建筑工程相關(guān)的法律法規(guī)精選(九篇)
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第1篇：建筑工程相關(guān)的法律法規(guī)范文
【關(guān)鍵詞】建筑；法律法規(guī)；作用
前言
隨著改革開放的發(fā)展，我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度也不斷完善起來，而建筑工程的發(fā)展在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)非常重要的位置，并成了非常重要的支柱產(chǎn)業(yè)。隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，法律法規(guī)的制定、加強(qiáng)及完善為建筑行業(yè)的健康發(fā)展提供了有力的保障。因此，我國建筑業(yè)轉(zhuǎn)入市場機(jī)制以后，與建筑活動(dòng)息息相關(guān)的法律法規(guī)相繼出臺(tái)與完善，為我們國家建筑行業(yè)的法制建設(shè)創(chuàng)造了一個(gè)全新局面。在新世紀(jì)里，特別是我國加入WTO以后，我們將面臨更多新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，因此，我們要更好地利用法律法規(guī)來規(guī)范建筑市場中的各種行為。
一、概述
建設(shè)法規(guī)是指國家立法機(jī)關(guān)或其授權(quán)的行政機(jī)關(guān)指定的旨在調(diào)整國家及其有關(guān)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民之間在建設(shè)活動(dòng)中或建設(shè)行政管理活動(dòng)中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律、法規(guī)的統(tǒng)稱。建設(shè)法規(guī)的調(diào)整對象，是在建設(shè)活動(dòng)中所發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系。它包括建設(shè)活動(dòng)中所發(fā)生的行政管理關(guān)系、經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系及其相關(guān)的民事關(guān)系。建設(shè)法規(guī)是以市場經(jīng)濟(jì)中建設(shè)活動(dòng)產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系為基礎(chǔ)，規(guī)范國家行政管理機(jī)關(guān)對建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)管、市場主體之間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律法規(guī)。其所涉及的行業(yè)包括城市建設(shè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、工程建設(shè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、市政公用事業(yè)等。其中《建筑法》主要調(diào)整企業(yè)的資質(zhì)管理、經(jīng)營管理、工程承包管理和建筑市場管理等活動(dòng)及其社會(huì)關(guān)系。《建筑法》對建筑許可、建筑工程發(fā)包與承包、建筑工程監(jiān)制、建筑安全生產(chǎn)管理、建筑工程質(zhì)量管理等內(nèi)容也作出了全面的規(guī)定。在我國建筑行業(yè)的發(fā)展如此迅猛時(shí)期，建筑行業(yè)已成為了其中非常重要的組成部分，這不僅有利于我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還在人們?nèi)粘Ｉ詈蜕a(chǎn)當(dāng)中有著十分重要的作用。
二、建筑法規(guī)在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的作用
（一）建筑法律法規(guī)能夠維護(hù)建筑市場的秩序。
與建筑活動(dòng)有關(guān)的法律法規(guī)出臺(tái)后，各級(jí)建設(shè)行政主管部門加強(qiáng)了對建筑工程活動(dòng)的監(jiān)管力度。如《招標(biāo)投標(biāo)法》的頒布，標(biāo)志著我國的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)在法律制度的軌道上，進(jìn)入到了一個(gè)更加規(guī)范、更加公平競爭的嶄新局面。采用招標(biāo)投標(biāo)方式進(jìn)行交易活動(dòng)，將競爭機(jī)制引入交易過程中，減少或杜絕了行賄受賄等腐敗行為以及不正當(dāng)競爭的行為。在工程資金的使用上更加節(jié)省、合理，最為關(guān)鍵的是，關(guān)于招投標(biāo)的相關(guān)法規(guī)的出臺(tái)，更好地保證了建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量。此外，各級(jí)建設(shè)行政主管部門還加強(qiáng)了市場準(zhǔn)入管理，對于建筑從業(yè)單位和從業(yè)人員實(shí)行建筑許可制度，如《建筑工程施工許可管理辦法》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》以及法律法規(guī)中對于從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)資格許可的規(guī)定，對沒有達(dá)到要求的建筑企業(yè)嚴(yán)格依法清理，禁止參與到建筑活動(dòng)中，同時(shí)對專業(yè)技術(shù)人員的資格進(jìn)行嚴(yán)格審查和管理。通過建筑法律法規(guī)，不僅使建筑企業(yè)和從業(yè)人員的素質(zhì)得到了整體提升，也有效地減少了各種違法違規(guī)行為的出現(xiàn)，為建筑市場健康、有序地進(jìn)行提供了強(qiáng)有力的保障。
（二）建筑法律法規(guī)能夠規(guī)范、指導(dǎo)、保護(hù)建筑行為。
人是社會(huì)人，人在社會(huì)中的每一種行為都要遵循一定的原則。只有在合法范圍內(nèi)，我們做出的行為才會(huì)被國家承認(rèn)，從而得到國家的保護(hù)。建筑活動(dòng)作為社會(huì)活動(dòng)中的重要組成部分，其行為同樣要受到相關(guān)法律法規(guī)的約束與規(guī)范。《建筑法》的頒布與實(shí)施，使我們國家的建筑行業(yè)步入了依法治業(yè)的新局面。其中，《建筑法》對某些建筑行為進(jìn)行了命令性規(guī)范、禁止性規(guī)范、授權(quán)性規(guī)范。正是有了這些法律的規(guī)定，參與建筑活動(dòng)的主體才更加明確自己必須做、不能做、可以做的建筑行為的范圍，從而接受相關(guān)法律的指導(dǎo)與規(guī)范。而建筑法律不僅僅能指導(dǎo)規(guī)范建筑行為，它也為合法的建筑行為提供保護(hù)，對不合法的建筑行為進(jìn)行處罰。這些都對我們建筑業(yè)的快速發(fā)展起到了重要的保障和促進(jìn)作用，從而進(jìn)一步推動(dòng)了國民。
（三）建筑法律法規(guī)可以加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理，提高工程質(zhì)量安全水平。
建筑生產(chǎn)活動(dòng)具有人員流動(dòng)、產(chǎn)品固定等特點(diǎn)，其中的不安全因素較多，為了加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)管理，提高歐諾個(gè)城質(zhì)量安全水平，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，國家相關(guān)部門制定了一系列的法律法規(guī)，主要有“兩法三條例”，即《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》。這些法律法規(guī)進(jìn)一步明確了各建筑主體在建筑工程中的質(zhì)量責(zé)任，在監(jiān)督管理過程中，對工程質(zhì)量與工程安全加強(qiáng)檢查與巡視，發(fā)現(xiàn)問題不放過，及時(shí)上報(bào)、處理。在法律法規(guī)的實(shí)施下，大家對工程的安全與質(zhì)量問題越來越重視，各級(jí)政府和相關(guān)部門對安全生產(chǎn)管理體系的建設(shè)不斷加大力度，對安全檢查不斷強(qiáng)化，全國的建筑安全與質(zhì)量水平不斷提高。
（四）用法律手段規(guī)范監(jiān)理市場
要明確監(jiān)理人工作水平的衡量標(biāo)準(zhǔn)。一是應(yīng)該在建設(shè)崗位上工作，二是通過全國統(tǒng)一考試并獲得資格，三是應(yīng)該經(jīng)過注冊并取得監(jiān)理工程師崗位資質(zhì)，三者缺一不可。另外，建設(shè)工程監(jiān)理制度還規(guī)定，監(jiān)理單位必須在核定的監(jiān)理范圍內(nèi)從事監(jiān)理活動(dòng)，不得擅自越級(jí)承接建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。明確監(jiān)理人的地位和作用。建設(shè)工程監(jiān)理制度對建立在各階段的工作依據(jù)和內(nèi)容都作了明確的規(guī)定，包括立項(xiàng)階段、設(shè)計(jì)階段、施工招標(biāo)階段、材料物資采購階段、施工階段以及合同管理階段，監(jiān)理工程師都有著不可代的作用。法律要求建設(shè)單位在工程中必須聘請監(jiān)理工程師，這是對監(jiān)理工程師重要性的肯定，同時(shí)也是對監(jiān)理工程師的信任。另一方面，監(jiān)理工程師應(yīng)該提高自身素質(zhì)和專業(yè)水平。
（五）用法律手段來保護(hù)個(gè)人身安全
在建筑行業(yè)中，在建筑工地中，受傷的事情在所難免，一旦發(fā)生嚴(yán)重的意外事件，威脅到了人身安全，就涉及到了如何解決這件事情，而比較有效、合法的手段，就是根據(jù)建筑法的規(guī)定來進(jìn)行申述、辯訴，從而維護(hù)自身利益。這樣有關(guān)部門就可以視情節(jié)的輕重，來給予受害方一定賠償或給予賠償方一定的處罰。
三、結(jié)束語
總之，隨著全球一體化經(jīng)濟(jì)的加快和加深、市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的發(fā)育和完善，我國的建筑法律法規(guī)已經(jīng)形成了一套相對完善的體系，為我們的建筑業(yè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。盡管如此，建筑法規(guī)在實(shí)際工程的實(shí)施中，仍然有很多的問題，因此，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)建筑法律法規(guī)體系的建設(shè)，為我國建筑業(yè)的發(fā)展與前進(jìn)提供更加強(qiáng)大更加有力的法律基礎(chǔ)與法律保障。
參考文獻(xiàn)：
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第2篇：建筑工程相關(guān)的法律法規(guī)范文
關(guān)鍵詞：建筑；工程；質(zhì)量監(jiān)督；質(zhì)量管理；
一.前言
隨著建筑工程的不斷推進(jìn)，對施工質(zhì)量上的要求越來越高，在施工過程中，質(zhì)量監(jiān)督管理工作的開展，還必須加強(qiáng)控制，并且還要切實(shí)加強(qiáng)施工技術(shù)工作的控制。在質(zhì)量監(jiān)督工作中還存在著一定的問題，有效完善相關(guān)的法律法規(guī)、加強(qiáng)監(jiān)督，這是提高建筑工程質(zhì)量的關(guān)鍵。
二.現(xiàn)階段建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作重點(diǎn)與范圍
1.對施工前的監(jiān)督管理工作
在我國現(xiàn)階段，隨著建筑工程施工的不斷推進(jìn)，在施工質(zhì)量的監(jiān)督管理上，在施工前，主要有三方面的內(nèi)容，一是對有關(guān)設(shè)計(jì)、勘察文件的審查與監(jiān)督管理工作，二是對于設(shè)計(jì)單位及勘察單位的質(zhì)量監(jiān)督，重點(diǎn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)放在設(shè)計(jì)上，以及勘察文件的審查監(jiān)督把關(guān)上；三是在監(jiān)督審查中，如果發(fā)現(xiàn)有違法律現(xiàn)象或者是違背法規(guī)的規(guī)定，以及冒犯法制法規(guī)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)及勘察文件，應(yīng)當(dāng)通過直接的經(jīng)濟(jì)處罰及法律手段，制止直接責(zé)任主體的違法行為，并由其承擔(dān)失誤疏忽和有意行為造成的質(zhì)量責(zé)任后果。
2.施工中的監(jiān)督管理工作
在施工過程中，對于質(zhì)量監(jiān)督管理，應(yīng)圍繞三大分部現(xiàn)場監(jiān)督開展，在監(jiān)督工作中實(shí)行事前、事中以及事后的巡回監(jiān)督與管理，三大分部指的是地基基礎(chǔ)、主體、竣工等幾種影響結(jié)構(gòu)安全的主要部位。在現(xiàn)場實(shí)體質(zhì)量檢查上，可以采用科學(xué)監(jiān)測儀器及設(shè)備進(jìn)行檢測，這種方法能夠提供準(zhǔn)確與可靠的極具說服力的數(shù)據(jù)，還能夠增強(qiáng)政府對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查的權(quán)威性，在監(jiān)督管理中，可以通過監(jiān)督抽查的形式，以推進(jìn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行力度，還能夠保證建筑法律、法規(guī)的貫徹與落實(shí)，在管理中，從宏觀建筑整體上來把握建設(shè)工程質(zhì)量及結(jié)構(gòu)使用的安全性。此外，不僅局限于加強(qiáng)程序管理，還必須應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工技術(shù)的控制工作。
3.竣工后的監(jiān)督管理工作
首先在工程竣工以后，其質(zhì)量的監(jiān)督與管理工作是建設(shè)工程在投入使用前的把關(guān)性監(jiān)督管理工作，所以要切實(shí)保證監(jiān)督質(zhì)量，對于不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的工程，堅(jiān)持杜絕投入使用，以避免低劣建筑工程的安全隱患的發(fā)生，對國家以及使者人員造成不必要的危害以及影響。
其次是把裝修、維修和維護(hù)的質(zhì)量監(jiān)督工作，納入到建設(shè)工程整體的質(zhì)量監(jiān)督管理范范疇上來，要堅(jiān)決杜絕或者是減少在裝修、維護(hù)過程中的違規(guī)違法行為，避免維修對己有的建設(shè)工程的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)造成破壞和影響，產(chǎn)生安全隱患；在有就是要盡量避免由于維修和維護(hù)的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，從而給國家以及廣大用戶的生產(chǎn)生活造成直接的經(jīng)濟(jì)損失。所以大力提倡工程質(zhì)量保險(xiǎn)，即把工程質(zhì)量的管理工作納入到經(jīng)濟(jì)管理的范疇中來，以解決在工程交付使用以后，萬一發(fā)生質(zhì)量問題，避免住戶找不到責(zé)任方。
三.建筑工程質(zhì)量監(jiān)督中存在的問題
在建筑工程施工中，工程質(zhì)量的監(jiān)督管理體制，是否能夠有效的運(yùn)行，對于建筑工程質(zhì)量的穩(wěn)定與提高，有著較大的影響。在我國目前，伴隨著建筑市場的深化以及細(xì)分，質(zhì)量監(jiān)督管理工作，還不能夠完全適應(yīng)市場的變化，現(xiàn)存的監(jiān)督管理體制當(dāng)中，還存在著較多的急待解決的問題。主要有：
1.相關(guān)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的法律、法規(guī)不完善
在建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督與管理中，對于相關(guān)的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的法律、法規(guī)制度要健全，使相關(guān)的質(zhì)監(jiān)人員能夠?qū)ㄖこ痰馁|(zhì)量進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督，而且做到有法可依，從而能夠順利的進(jìn)行監(jiān)督工作。可是在我國目前，對于在工程質(zhì)量監(jiān)督中出現(xiàn)的一些違法、違規(guī)等現(xiàn)象，在進(jìn)行整改時(shí)，由于參照的法律法規(guī)與實(shí)際情況相差較大，所以實(shí)際實(shí)施起來還存在較多的困難，還是缺少有力、適度的處罰依據(jù)。
2.工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法不嚴(yán)
有法可依，有法必依，只有這樣，才能夠有力的確保建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的貫徹與實(shí)施。我國的建設(shè)工程質(zhì)量管理當(dāng)中，相關(guān)的法律法規(guī)，在立法上還存在一定的缺陷，對于相關(guān)的配套實(shí)施細(xì)則并不完善，而且法律、法規(guī)的可操作性也不強(qiáng)，其中還存在著不少的違反法律法規(guī)的現(xiàn)象，這種情況，必然會(huì)影響到整個(gè)的工程質(zhì)量的監(jiān)督與實(shí)施。同理，執(zhí)法不嚴(yán)也會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部的腐敗現(xiàn)象的滋生，對于建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督事業(yè)，這將是一個(gè)較大的阻礙。
3.建筑工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)問題堪憂
經(jīng)費(fèi)問題，也是一個(gè)十分重要的問題。我國的絕大多數(shù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)，主要來自“自收自支”。甚至有的建設(shè)單位，還拖欠監(jiān)理公司的監(jiān)理費(fèi)，致使監(jiān)理公司的經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)周轉(zhuǎn)困難的現(xiàn)象，嚴(yán)重的導(dǎo)致監(jiān)理公司無法正常運(yùn)行。
4.監(jiān)督系統(tǒng)人才素質(zhì)
人才是每一個(gè)單位興盛的重要支柱，所以人才素質(zhì)的培養(yǎng)更加重要與迫切，也是我國目前必須要加速解決的問題。只有監(jiān)督體系人才素質(zhì)整體提高了，才能夠確保整個(gè)的建筑工程質(zhì)量的提高，而且，也能夠提升單位整體的發(fā)展水平，并為我國的建筑工程事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供有力保障。
四.完善我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的對策
1.有效加大監(jiān)督執(zhí)法力度，確保工程質(zhì)量。
在我國目前情況下，大力加強(qiáng)工程質(zhì)量的監(jiān)督工作，這是提高建設(shè)工程質(zhì)量的有效保障。建筑工程各級(jí)行政主管部門，在監(jiān)督管理上都應(yīng)給予高度的重視以及大力的支持，以保證監(jiān)督管理工作的有序開展。同時(shí)工程質(zhì)量監(jiān)督部門以及管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加大力度對工程建設(shè)的全過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管工作，在監(jiān)督管理中，尤其是對于工程質(zhì)量的監(jiān)督，要嚴(yán)格杜絕違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，工程參建單位也要牢固的樹立起質(zhì)量第一的意識(shí)，要明確任何的不法行為，都會(huì)面臨著法律制裁。
2.修訂和完善有關(guān)法規(guī)，確保監(jiān)督工作發(fā)展。
伴隨著我國的經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，尤其是加入了世貿(mào)組織以后，建筑工程市場直接面臨著法律法規(guī)的沖擊，工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作，也面臨著同樣嚴(yán)峻的形勢。面對這種情況，當(dāng)務(wù)之急就是盡快的健立以及完善相關(guān)的法律法規(guī)文件，并且強(qiáng)化起政府對于工程質(zhì)量的監(jiān)督管理的重要職能作用。并且設(shè)立公務(wù)員制的監(jiān)督編制。只有建立健全相關(guān)的法律法規(guī)體系，并且提高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作的力度，只有這樣，才能夠有效的使監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)真正地行使監(jiān)督和管理職能，能夠使建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作進(jìn)一步的、全面地開展起來，真正的實(shí)現(xiàn)依法治理。
3.加強(qiáng)人才培養(yǎng)。
工程質(zhì)量監(jiān)督工作的開展，離不開健全的法律法規(guī)，以及先進(jìn)的管理技術(shù)和專業(yè)的技術(shù)人才。伴隨著我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督工作以及管理機(jī)構(gòu)，最迫切的工作任務(wù)之一，就是要大力加強(qiáng)人才的培養(yǎng)，大力做好人才的儲(chǔ)備工作，適應(yīng)新形勢的發(fā)展，為更好地開展監(jiān)督管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4.注重全面質(zhì)量管理。建筑工程質(zhì)量管理監(jiān)督涉及的全面性，要求必須注重質(zhì)量保證體系覆蓋工程施工的全過程。必須按照“分項(xiàng)保分部、分部保單位工程”的原則，把質(zhì)量總目標(biāo)進(jìn)行層層分解，定出每一個(gè)分部、分項(xiàng)工程的質(zhì)量目標(biāo)。質(zhì)量目標(biāo)管理和預(yù)控可用以下幾句概括：確定目標(biāo)，明確責(zé)任；分解落實(shí)，詳細(xì)交底；針對難點(diǎn)，組織攻關(guān)；樣板示范，摸索經(jīng)驗(yàn)；跟蹤控制，嚴(yán)格把關(guān)。
5.樹立創(chuàng)新意識(shí)。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技的進(jìn)步，促使建筑工程向精、新、大、深、高全方位發(fā)展。要搞好建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督工作，就要認(rèn)真推行全面質(zhì)量管理，更重要的是推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，樹立創(chuàng)新意識(shí)。運(yùn)用科學(xué)的動(dòng)態(tài)管理，增加建設(shè)工程的知識(shí)含量，實(shí)施建設(shè)工程知識(shí)經(jīng)濟(jì)人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，來提高工程質(zhì)量，依靠知識(shí)新資源實(shí)現(xiàn)其質(zhì)量的超常發(fā)展。
五.結(jié)束語
根據(jù)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督過程中存在的一些問題，通過有效加大監(jiān)督執(zhí)法力度、及時(shí)修訂和完善有關(guān)法律法規(guī)、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)、注重全面質(zhì)量管理，以及樹立創(chuàng)新意識(shí)等方法，切實(shí)提高了建筑工程監(jiān)督工作的力度。
第3篇：建筑工程相關(guān)的法律法規(guī)范文
2我國建筑工程招投標(biāo)中存在的問題分析
(1)行政主管部門在招投標(biāo)工作監(jiān)管方面力度不夠。在當(dāng)前形勢下,行政主管部門行政自由裁量權(quán)過大,非常容易出現(xiàn)越位和缺位行為,也給招標(biāo)人(招標(biāo)人)進(jìn)行“暗箱操作”創(chuàng)造了可乘之機(jī)。尤其是行政主管部門在招投標(biāo)工作監(jiān)管方面主要依靠《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》和相關(guān)的地方性法規(guī)以及地方政府規(guī)章等法律法規(guī)來進(jìn)行對于招投標(biāo)工作的監(jiān)管,然而,在具體的監(jiān)督過程中,相關(guān)的實(shí)施細(xì)則仍然是比較缺乏的。對于相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)來說,負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作監(jiān)管的政府行政機(jī)關(guān)比較精簡,相關(guān)的監(jiān)管人員也比較少,導(dǎo)致監(jiān)管力量非常弱。對于行政手段來說,建筑行政主管部門在進(jìn)行建筑工程市場的管理過程中,尤其是在對于建筑工程業(yè)主的行為進(jìn)行規(guī)范的過程中,仍然缺乏科學(xué)有效的行政手段,一些行政懲罰性的消極手段的大量使用會(huì)導(dǎo)致建筑工程行業(yè)的發(fā)展受到阻礙,不利于建筑工程市場的繁榮。
(2)招投標(biāo)運(yùn)作機(jī)制不夠完善。部分建筑工程單位缺乏必要的法律、合同方面的專業(yè)化人才,部分工作人員不了解有關(guān)于建筑工程招投標(biāo)工程管理方面的業(yè)務(wù),在進(jìn)行評(píng)標(biāo)細(xì)則的制定過程中不能夠周密的考慮,造成標(biāo)底不準(zhǔn)確。與此同時(shí),招投標(biāo)運(yùn)作過程中泄露標(biāo)底、串標(biāo)等問題也屢屢發(fā)生,使招投標(biāo)文件的公正性受到非常嚴(yán)重的影響。另外,由于建筑工程施工企業(yè)自身的需要,為了達(dá)到中標(biāo)的目的,有意壓低報(bào)價(jià),造成投標(biāo)書的編制不具備科學(xué)規(guī)范性。
(3)當(dāng)前的招投標(biāo)有關(guān)的法律法規(guī)制度存在一定的彈性空間。在當(dāng)前形勢下,建筑工程招投標(biāo)工作相關(guān)的法律法規(guī)制度包括《:招投標(biāo)法》、《建筑法》等。在這些法律法規(guī)中的部分條款規(guī)定本身就留給業(yè)主或機(jī)構(gòu)一定的彈性空間,從一定程度上來講,這些條款對部分業(yè)主或機(jī)構(gòu)的道德約束高于法律約束。
(4)當(dāng)前我國建筑工程市場機(jī)制尚未成熟,信息透明度不高。在當(dāng)前形勢下,建筑工程市場主體信用觀念比較淡化,從業(yè)者的從業(yè)行為不具備足夠的規(guī)范性。從業(yè)主的角度來講,他們的行為不能夠得到切實(shí)有效的約束,這就導(dǎo)致回扣、墊資、壓價(jià)、拖期、拖欠款等等現(xiàn)象被形象地比喻為壓在承包商頭上的數(shù)座大山。與此同時(shí),從承包商的角度來講,非法轉(zhuǎn)包、資質(zhì)掛靠、偷工減料、逃避保修責(zé)任等問題屢屢出現(xiàn),這就導(dǎo)致招標(biāo)投標(biāo)不具備公平性和公正性,造成建筑工程施工單位的利益受到非常嚴(yán)重的影響。這一系列的問題造成了建筑工程質(zhì)量非常低劣,導(dǎo)致建筑工程市場行為非常混亂。
3我國建筑工程招投標(biāo)中存在的問題的解決措施分析
(1)增強(qiáng)建筑工程招投標(biāo)監(jiān)督執(zhí)法力度。建筑行政主管部門必須加強(qiáng)對監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法人員的嚴(yán)格管理,形成科學(xué)有效的監(jiān)督機(jī)制。行政監(jiān)督部門工作人員一定要嚴(yán)格根據(jù)各自的職責(zé)分工,做好對建筑工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的全過程監(jiān)督。招投標(biāo)管理辦公室也必須充實(shí)力量,嚴(yán)格執(zhí)行職能,努力監(jiān)管招投標(biāo)管理過程中薄弱環(huán)節(jié)。另外,必須明確招投標(biāo)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,對招投標(biāo)工作涉及最多的建筑工程進(jìn)行監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)對建筑工程招投標(biāo)工作的全過程的動(dòng)態(tài)管理和跟蹤監(jiān)督,將存在的各種問題在最短的時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn),從源頭上搞好建筑工程招投標(biāo)工作。
(2)建立健全招投標(biāo)運(yùn)作機(jī)制。建立健全招投標(biāo)運(yùn)作機(jī)制,必須建立相關(guān)的規(guī)范招投標(biāo)運(yùn)作制度。并且,必須加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、銀行及保險(xiǎn)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作,對于相關(guān)部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)對企業(yè)和專業(yè)人員的處罰決定、不良行為記錄和履行合同的情況都必須進(jìn)行認(rèn)真的記錄,同時(shí)錄入數(shù)據(jù)庫,形成“黑名單”制度,也要在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行公布,真正起到殺一儆百、以儆效尤的作用。
(3)彌補(bǔ)法律法規(guī)中的漏洞和問題。在建筑工程招投標(biāo)市場競爭日益激烈的新形勢下,除了《招投標(biāo)法》這一指導(dǎo)我國招投標(biāo)活動(dòng)的法律之外,也必須制定更加嚴(yán)厲的規(guī)章,從而真正保障建筑工程招投標(biāo)工作的公正公平性,使法律法規(guī)上的彈性空間得到最大限度的減少。必須加快彌補(bǔ)法律法規(guī)中的漏洞和問題,盡早解決各種各樣的問題,切實(shí)保障招投標(biāo)活動(dòng)的正常開展,促進(jìn)招投標(biāo)工作質(zhì)量的不斷提高。
(4)建立建筑工程招標(biāo)投標(biāo)信息網(wǎng),提高信息透明度。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的運(yùn)用有利于交易成本的節(jié)約。通過建立建筑工程招標(biāo)投標(biāo)信息網(wǎng),招標(biāo)方可以在網(wǎng)上定期招標(biāo)信息,投標(biāo)方可以在網(wǎng)上公布自身的履約情況、生產(chǎn)能力、技術(shù)水平等信息,從而使查找信息成本得到了大幅度的降低。借助于建筑工程招標(biāo)投標(biāo)信息網(wǎng),還可以實(shí)現(xiàn)建筑工程招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)的效率的提高,實(shí)現(xiàn)信息透明度的提高,使簽約及相關(guān)交易的成本得到大大的節(jié)約。
第4篇：建筑工程相關(guān)的法律法規(guī)范文
關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量管理；問題；對策；
中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1 建筑質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題
1.1 建筑質(zhì)量監(jiān)督在執(zhí)法方面存在的問題 在立法工作中，我國在建設(shè)方面的法律相對比較完善，只是細(xì)則方面不規(guī)范、監(jiān)管的力度、部分處罰措施操作起來有難度，并且，由于我國處于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，建筑市場機(jī)制還不完善、建筑市場混亂、質(zhì)量管理責(zé)任主體的行為不規(guī)范等，執(zhí)法者對于違反法律法規(guī)的狀況，往往見多不驚，風(fēng)聲大雨點(diǎn)小。而建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的執(zhí)法工作的開展才剛剛處于起步階段，大多數(shù)地區(qū)都還未開展，尤其是在農(nóng)村，房屋的建筑質(zhì)量監(jiān)督管理更是成了監(jiān)督管理的盲區(qū)。總之，由于法制的不健全，導(dǎo)致建筑質(zhì)量沒有有效的監(jiān)督，有法難依、違法違規(guī)行為也不能得到應(yīng)有的懲罰。
1.2 建筑質(zhì)量監(jiān)督立法方面存在的問題 建筑質(zhì)量監(jiān)督管理立法方面的問題很多，主要表現(xiàn)是：中國建筑質(zhì)量法律體系關(guān)于建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的法規(guī)規(guī)范性不強(qiáng)。1998年中華人民共和國建筑法頒布實(shí)施之后，保證了建筑工程質(zhì)量的提高。《建筑法》對建筑工程發(fā)包與承包、建筑工程質(zhì)量管理、建筑施工許可等做出了原則上的規(guī)定，對建筑工程質(zhì)量的優(yōu)化和提高起到了重要的作用。但是《建筑法》并沒有對建筑質(zhì)量監(jiān)督有規(guī)定，沒有明確相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。
對此，關(guān)于建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的規(guī)定只在行政法規(guī)即第二層次法律中有所規(guī)定，而且只在更低級(jí)層次的地方法規(guī)或者文件和某些部門規(guī)章才有所涉用；內(nèi)容上，《建筑法》在1997年頒布，很多條款已經(jīng)不再適應(yīng)現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)條件下的行政管理和市場規(guī)制的要求，許多條款都與國際慣例不符，更沒有關(guān)于質(zhì)量監(jiān)督管理問題的規(guī)定。另一方面，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的主要依據(jù)是相關(guān)的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)以及各種地方性法規(guī)。但是，在實(shí)際的運(yùn)行過程中對工程質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處罰時(shí)，缺乏相應(yīng)的處罰依據(jù)。我國現(xiàn)行的建筑質(zhì)量監(jiān)督管理法規(guī)本身也需要完善，很多條款內(nèi)容在語言的表達(dá)上就不夠具體和明確。還有一些政策性強(qiáng)而可操作性差的條款。一部分條款出現(xiàn)前后矛盾表述不一的現(xiàn)象，執(zhí)行中會(huì)造成一些困擾。還有一部分條款沒有前瞻性和可比性，看不清目前的情勢以及未來的發(fā)展趨勢。
1.3 建筑質(zhì)量監(jiān)督管理主體權(quán)責(zé)不明確 建筑行業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督管理主體權(quán)責(zé)不明確普遍存在于各級(jí)建設(shè)主管部門，這些部門存在很多交叉和模糊地帶。我國建筑質(zhì)量監(jiān)督部門主要以事業(yè)編制為主體，近年來受有關(guān)部門體制改革的影響，對建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)用多次削減，使建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的經(jīng)費(fèi)很多時(shí)候都難以為繼，使建筑質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)受到影響。與此同時(shí)，很多隊(duì)伍都重復(fù)建設(shè)，很多業(yè)內(nèi)監(jiān)管都是你可以管而我也可以管的狀態(tài)，因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問題而造成的誰都不管的情況也有發(fā)生，還有一些單位，既進(jìn)行建設(shè)也進(jìn)行質(zhì)量控制，又進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，就造成了建筑質(zhì)量責(zé)任無法落到實(shí)處，不利于建筑質(zhì)量監(jiān)督工作。
1.4 建筑質(zhì)量監(jiān)督管理信息方面的問題 在建筑質(zhì)量監(jiān)督中，建筑質(zhì)量監(jiān)督管理信息網(wǎng)絡(luò)化，利于建筑質(zhì)量監(jiān)督者執(zhí)法的公開、公平和公正，使建筑質(zhì)量監(jiān)督的信息共享，提高信息傳遞和反饋速度，提升監(jiān)督工作效率，利于建筑質(zhì)量監(jiān)督接受社會(huì)的監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督的透明度。按我國實(shí)際情況，很多房屋的建筑質(zhì)量監(jiān)督管理主體都沒有建立建筑質(zhì)量監(jiān)督信息系統(tǒng)。
1.5 建筑質(zhì)量監(jiān)督工作人員的素質(zhì)問題 進(jìn)行建筑質(zhì)量監(jiān)督工作人員對于參建單位建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)等單位的行為進(jìn)行監(jiān)督，應(yīng)具有較高職業(yè)素養(yǎng)，在設(shè)計(jì)、施工等方面有多年豐富的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，相對于一般建筑人員有更加豐富的專業(yè)知識(shí)。然而，目前，很多地方的建筑質(zhì)量監(jiān)督工作人員顯然并沒有達(dá)到這個(gè)素質(zhì)要求。有一些地方，只是隨便安插一些人進(jìn)入質(zhì)量監(jiān)督部門，根本沒有考慮監(jiān)督人員的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)素質(zhì)。
2 建筑質(zhì)量監(jiān)督管理中存在問題的對策
2.1 重視建設(shè)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的立法、執(zhí)法制度 首先，加強(qiáng)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的立法建設(shè)。進(jìn)一步完善《中華人民共和國建筑法》的法律法規(guī)，加強(qiáng)和完善為了有效地進(jìn)行建筑質(zhì)量監(jiān)督管理工作，必須建立起一整套健全的監(jiān)督管理法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證房屋建筑過程科學(xué)、高效地進(jìn)行。這是建筑質(zhì)量監(jiān)督安全、健康進(jìn)行的前提。為此，建筑主管部門必須先建立并健全建筑質(zhì)量健康、安全的法制制度，提高建筑質(zhì)量管理法律法規(guī)的層次，整理從前的法律，修改不符合當(dāng)前國情的建筑質(zhì)量監(jiān)督管理方面的過時(shí)規(guī)定，不斷完善建筑質(zhì)量監(jiān)督管理法律體系，依法規(guī)范與管理房屋建筑工程，做到有法可依，違法必究。
其次，積極推進(jìn)《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的實(shí)施。《條例》是中華人民共和國建筑法實(shí)施之后的第一部配套的法規(guī)，同時(shí)也是建筑工程質(zhì)量管理的第一部大法。《條例》第7章第43條明確規(guī)定了國家要實(shí)行建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。以法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)；以政府認(rèn)可的第三方強(qiáng)制監(jiān)督為主要方式；以地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量和與此相關(guān)的工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為為主要內(nèi)容，保證建筑質(zhì)量監(jiān)督管理工作的順利實(shí)施。
再次，進(jìn)一步完善地方法律法規(guī)。在深化和完善國家相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)之上，要積極配合市人大常委會(huì)加強(qiáng)地方性建筑法規(guī)的調(diào)研和修改工作，從而更好地保證建筑質(zhì)量監(jiān)督管理工作的有序運(yùn)行，為保證建筑質(zhì)量管理工作的順利實(shí)施提供重要的法律基礎(chǔ)。
2.2 積極優(yōu)化技術(shù)規(guī)范和企業(yè)規(guī)范 隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷深入，建筑行業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)，工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作也面臨同樣形勢。當(dāng)務(wù)之急就是盡快健全和完善有關(guān)技術(shù)規(guī)范和企業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)建筑行業(yè)建筑管理工作的順利運(yùn)行。首先，優(yōu)化相關(guān)的技術(shù)規(guī)范。例如，要進(jìn)一步加強(qiáng)《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（GB50300—2001）的相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定，加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理，統(tǒng)一建筑工程施工質(zhì)量的相關(guān)驗(yàn)收，從而更好地保證建筑工程質(zhì)量，保證質(zhì)量監(jiān)督工作的有序運(yùn)行；其次，優(yōu)化建筑企業(yè)規(guī)范。如：在建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的過程中，要進(jìn)一步優(yōu)化《建筑施工切質(zhì)量管理規(guī)范》（GB50430—2007），保證建筑施工企業(yè)在質(zhì)量監(jiān)督管理中的作用。
2.3 促進(jìn)權(quán)責(zé)明確，深化體制改革 隨著我國建筑建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展，政府已經(jīng)逐漸意識(shí)到我國建筑行業(yè)的責(zé)任主體不明確、存在部門交叉監(jiān)督的情況，目前，可以實(shí)行的手段就是接受政府委托，利用社會(huì)監(jiān)督，在建設(shè)前期對各項(xiàng)工程進(jìn)行建筑質(zhì)量監(jiān)督管理，提高建筑質(zhì)量。建筑質(zhì)量監(jiān)督管理主體權(quán)責(zé)不明確其根本原因是我國原有體制造成，對此，促進(jìn)權(quán)責(zé)明確以及深化體制改革也是應(yīng)努力的一方面，權(quán)責(zé)問題解決好以后，可以做到促進(jìn)建筑質(zhì)量監(jiān)督的作用。
2.4 加強(qiáng)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理信息化建設(shè) 加強(qiáng)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理信息化建設(shè)，可以完善我國建筑質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，為此，要重視使用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來管理監(jiān)督和檢測工作，使信息管理在加強(qiáng)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理中充分發(fā)揮作用。使監(jiān)督管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化，不斷創(chuàng)新并改進(jìn)檢測的設(shè)備儀器，有效地適應(yīng)建筑行業(yè)的發(fā)展，確保政府對建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督的科學(xué)性及有效性，提高建筑質(zhì)量監(jiān)督管理技術(shù)、裝備和監(jiān)管效率，推動(dòng)整個(gè)建筑行業(yè)的信息化，促進(jìn)建筑行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。
2.5 重視建筑質(zhì)量監(jiān)督人才素質(zhì)培養(yǎng)
隨著建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的運(yùn)行，一方面需要健全的法律法規(guī)，同時(shí)也要依靠掌握先進(jìn)專業(yè)技術(shù)和管理技術(shù)的相關(guān)技術(shù)人才。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和我國建筑業(yè)的發(fā)展，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和管理機(jī)構(gòu)當(dāng)前最為迫切的工作內(nèi)容之一就是加強(qiáng)人才的培養(yǎng)工作，做好人才儲(chǔ)備工作，從而能夠更好地適應(yīng)建筑業(yè)不斷發(fā)展的新形勢，為下一步更好地開展監(jiān)督工作打下堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
第5篇：建筑工程相關(guān)的法律法規(guī)范文
關(guān)鍵詞：新時(shí)期；建筑工程造價(jià)；現(xiàn)狀；對策
隨著我國城市化進(jìn)程的深入發(fā)展，我國建筑工程項(xiàng)目的數(shù)量處于逐漸增加的趨勢，建筑工程項(xiàng)目的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。建筑工程造價(jià)是建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中非常重要的一個(gè)組成部分，它貫穿于建筑工程項(xiàng)目的整個(gè)建設(shè)階段，合理的建筑工程造價(jià)管理，能夠在很大程度上促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)，提高建筑工程建設(shè)的整體質(zhì)量。
一、新時(shí)期建筑工程造價(jià)的現(xiàn)狀分析
1、建筑市場競爭越來越激烈，對建筑工程造價(jià)造成影響
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國家宏觀調(diào)控力度的增加，在促進(jìn)我國建筑事業(yè)的發(fā)展的同時(shí)，也加劇了各個(gè)建筑企業(yè)在建筑市場中的競爭。建筑市場中的激烈競爭，促使一些建筑企業(yè)為了謀求發(fā)展道路，對建筑工程承包價(jià)格不斷的進(jìn)行壓低，甚至出現(xiàn)一些惡意競爭的行為，在很大程度上影響了建筑市場的正常化秩序，阻礙了我國建筑事業(yè)的發(fā)展。
2、建筑工程造價(jià)沒有緊跟時(shí)代的步伐
就目前來看，我國建筑工程造價(jià)管理存在觀念保守、思想滯后問題。隨著我國社會(huì)主義市場體制的不斷完善，我國政府部門加強(qiáng)了建筑市場的監(jiān)控力度，轉(zhuǎn)變了建筑市場的調(diào)控方式，但是由于建筑市場存在的固有缺陷，建筑市場的正常化秩序還是需要政府對其采取適當(dāng)?shù)母深A(yù)措施；有一些地方政府沒有認(rèn)識(shí)到這一問題，在建筑工程造價(jià)管理方面，過多的進(jìn)行行政干預(yù)，導(dǎo)致建筑工程造價(jià)失真，對建筑工程造價(jià)產(chǎn)生十分嚴(yán)重的影響。
二、新時(shí)期建筑工程造價(jià)存在的問題
1、法律法規(guī)不健全
雖然我國在建筑工程造價(jià)方面制定了一系列的法律法規(guī)，但是隨著建筑事業(yè)的快速發(fā)展，現(xiàn)有的法律法規(guī)已經(jīng)無法適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的需求，相關(guān)的法律法規(guī)還需要對其進(jìn)行完善；法律法規(guī)的不健全，無法為建筑市場的秩序提供有效的保障，容易造成建筑工程造價(jià)不真實(shí)、不準(zhǔn)確等問題。
2、沒有重視建筑工程造價(jià)管理的前期工作
建筑工程造價(jià)管理，貫穿于建筑工程招投標(biāo)階段至建筑工程竣工結(jié)算階段的整個(gè)過程。但是，一些建筑企業(yè)在新時(shí)期建筑工程造價(jià)中，過于重視建筑工程項(xiàng)目施工階段中的工程造價(jià)工作，而沒有重視建筑工程項(xiàng)目施工的前期準(zhǔn)備工作。建筑工程項(xiàng)目施工前期工作，對于建筑工程項(xiàng)目的整體建設(shè)有著十分重要的影響，如果建筑工程項(xiàng)目施工中的前期工作不能夠落實(shí)到位，那么就會(huì)導(dǎo)致建筑工程施工階段中出現(xiàn)各種各樣的問題，增大施工階段中的安全隱患，嚴(yán)重影響建筑工程項(xiàng)目施工中的效率與質(zhì)量。
3、建筑工程造價(jià)競爭存在不公平現(xiàn)象
新時(shí)期，政府部門對建筑市場價(jià)格進(jìn)行過多的干預(yù)，沒有嚴(yán)格遵照法律法規(guī)開展工作，在建筑市場干預(yù)過程中盲目的壓低建筑工程造價(jià)，甚至還有一些政府干部濫用自己擁有的職權(quán)，對一些建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行不合理干預(yù)，導(dǎo)致建筑工程造價(jià)競爭出現(xiàn)不公平現(xiàn)象。建筑工程造價(jià)競爭中的不公平現(xiàn)象，會(huì)對建筑工程造價(jià)中定價(jià)的合理性造成嚴(yán)重的影響。
4、建筑工程造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)較低
就目前來看，新時(shí)期我國建筑工程具有層次性、高花費(fèi)性以及差異性等特點(diǎn)，對于建筑工程造價(jià)管理人員的要求與標(biāo)準(zhǔn)也有了進(jìn)一步的提升。新時(shí)期我國建筑工程造價(jià)管理人員中，建筑工程造價(jià)師的數(shù)量比較少，大多數(shù)建筑工程造價(jià)管理人員在專業(yè)知識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)、學(xué)歷資質(zhì)以及專業(yè)能力等一系列方面都存在一定的不足之處，建筑工程造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)較低；一些建筑工程項(xiàng)目中的建筑工程造價(jià)管理人員，畢業(yè)于專科院校，還有一些建筑工程造價(jià)管理人員甚至不具備工程造價(jià)方面的資質(zhì)，由此可見，我國建筑工程造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)比較低，無法有效的滿足建筑市場在發(fā)展過程中的需求，嚴(yán)重影響建筑工程造價(jià)的實(shí)效性、真實(shí)性。
三、新時(shí)期建筑工程造價(jià)問題的對策建議
建筑工程造價(jià)與建筑工程經(jīng)濟(jì)效益之間處于一個(gè)密切的關(guān)系，新時(shí)期建筑工程造價(jià)問題不利于我國建筑事業(yè)的快速發(fā)展，在很大程度上阻礙了建筑工程項(xiàng)目的順利建設(shè)；解決新時(shí)期建筑工程造價(jià)問題，對于建筑工程建設(shè)具有非常重要的作用，所以建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視新時(shí)期建筑工程造價(jià)問題的解決，根據(jù)建筑工程造價(jià)的實(shí)際狀況，制定合理的解決策略。
1、建立健全的法律法規(guī)
我國政府部門應(yīng)當(dāng)重視建筑工程造價(jià)方面的法律法規(guī)的完善，根據(jù)我國建筑事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，采取合理的完善措施，充分發(fā)揮法律法規(guī)在建筑工程造價(jià)中起到的作用。建立健全的法律法規(guī)，能夠規(guī)范建筑工程造價(jià)管理人員的行為，使建筑工程造價(jià)管理人員做到有法可依，促進(jìn)建筑工程造價(jià)管理工作的順利開展。市場經(jīng)濟(jì)條件下，我國政府部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)，對建筑工程造價(jià)進(jìn)行合理的監(jiān)管，為我國建筑工程造價(jià)的順利發(fā)展提供相應(yīng)的保障。
2、充分重視建筑工程造價(jià)管理的前期工作
新時(shí)期建筑工程造價(jià)管理人員，應(yīng)當(dāng)充分重視建筑工程造價(jià)管理前期工作的開展，根據(jù)相關(guān)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，建筑工程造價(jià)管理的前期工作，是建筑工程造價(jià)管理過程中的核心部分，有效開展建筑工程造價(jià)管理前期工作，對于建筑工程造價(jià)的順利實(shí)施有著十分重要的意義，加強(qiáng)建筑工程造價(jià)的真實(shí)性、實(shí)效性。另外，建筑工程造價(jià)管理的施工階段中，應(yīng)當(dāng)重視施工組織設(shè)計(jì)的合理性，不斷完善建筑工程造價(jià)管理系統(tǒng)中存在的不足之處。
3、依照規(guī)章制度辦事
隨著我國建筑市場競爭的競爭越來越激烈，一些建筑企業(yè)為了在激烈的市場競爭中占有一席之地，壓低建筑工程項(xiàng)目承包費(fèi)用，嚴(yán)重影響建筑市場的正常化秩序，還有一些地方政府沒有嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，在建筑市場中采取不合理的干預(yù)措施，在建筑工程造價(jià)中實(shí)施暗箱操作，導(dǎo)致建筑工程造價(jià)競爭出現(xiàn)不公平現(xiàn)象；因此，地方政府部門在建筑市場中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的按照規(guī)章制度開展工作，約束建筑企業(yè)在建筑市場中的不良競爭行為，保證建筑工程造價(jià)的公平性。
4、提高建筑工程造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)
建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視建筑工程造價(jià)管理人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理人員的責(zé)任意識(shí)，增加建筑工程造價(jià)管理人員的專業(yè)知識(shí)與專業(yè)水平，以此提高建筑工程造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)。同時(shí)，建筑企業(yè)還要針對新時(shí)期建筑工程項(xiàng)目建設(shè)對于建筑工程造價(jià)管理人才的需求，培養(yǎng)高技術(shù)、高素質(zhì)的建筑工程造價(jià)管理人才；在企業(yè)內(nèi)部建立績效考核，對每一位建筑工程造價(jià)管理的工作進(jìn)行考核，將考核成績與獎(jiǎng)罰掛鉤，促使建筑工程造價(jià)人員不斷提高自身的專業(yè)化水平與素質(zhì)。
第6篇：建筑工程相關(guān)的法律法規(guī)范文
關(guān)鍵詞：建筑工程；監(jiān)理；問題；措施
建筑工程監(jiān)理是我國近幾年才發(fā)展起來的新興行業(yè)，但是在中國五千年的文明史上，我們的先輩就建筑了諸如萬里長城、故宮等這些令華夏子女驕傲自豪的宏偉建筑，這些建筑歷經(jīng)幾千年的風(fēng)吹日曬，依然屹立不倒，但是我們現(xiàn)在的建筑就是幾年的時(shí)間，就會(huì)出現(xiàn)漏水、傾斜甚至倒塌的現(xiàn)象，由此而誕生了建筑工程監(jiān)理工程，同時(shí)也可以看得出建筑監(jiān)理工程對于維護(hù)民生安全的重要作用。
1 建筑工程監(jiān)理概述
1.1 建筑工程監(jiān)理的科學(xué)內(nèi)涵
建設(shè)工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，依據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，對工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。建筑工程監(jiān)理可以是建設(shè)工程項(xiàng)目某一實(shí)施階段的監(jiān)理，也可是整個(gè)過程的監(jiān)理。目前我國應(yīng)用最廣泛的是施工階段的監(jiān)理。
1.2 建筑工程監(jiān)理的特性
建筑工程監(jiān)理特性主要是：服務(wù)性、獨(dú)立性、公正性、科學(xué)性。服務(wù)性，建筑工程監(jiān)理是受建筑單位的委托而進(jìn)行的監(jiān)理活動(dòng)，是將一切施工活動(dòng)納入控制的活動(dòng)之內(nèi)，盡量保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。獨(dú)立性，獨(dú)立性是指監(jiān)理活動(dòng)在組織上和經(jīng)濟(jì)上不依附于受托對象或監(jiān)理對象，可以獨(dú)立自主進(jìn)行監(jiān)控活動(dòng)。公正性，當(dāng)承包商和業(yè)主發(fā)生沖突或者矛盾時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)要以事實(shí)為依據(jù)，嚴(yán)格遵照相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行處理，公平合理的維護(hù)雙方應(yīng)得的利益。科學(xué)性，建筑工程監(jiān)理活動(dòng)應(yīng)該符合國家現(xiàn)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范。
1.3 建筑工程監(jiān)理的工作內(nèi)容
建筑工程監(jiān)理的工作內(nèi)容可以概括為：三控制、三管理、一協(xié)調(diào)。
三控制是指投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制。這三種貫穿整個(gè)施工的過程中；三管理是指合同管理、安全管理、風(fēng)險(xiǎn)管理。這三種管理涵蓋了施工過程的所用方面；一協(xié)調(diào)是指施工階段項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)工作。
2 當(dāng)前建筑監(jiān)理工程施工中存在的問題
通過上述內(nèi)容的講述，我們對建筑監(jiān)理的相關(guān)活動(dòng)有了一定了解，同時(shí)也明白了監(jiān)理活動(dòng)在整個(gè)施工過程中的重要作用。質(zhì)量是建筑本身的生命，也是關(guān)乎民生安全的大事，是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。無論哪一個(gè)環(huán)節(jié)，甚至是細(xì)微的部位出現(xiàn)問題，都會(huì)對整個(gè)的工程質(zhì)量帶來不可估量的后果。
2.1建筑監(jiān)理相關(guān)制度不完善
法律法規(guī)是建筑監(jiān)理施工可活動(dòng)范圍的規(guī)范，是我們可依據(jù)的準(zhǔn)繩。目前，國內(nèi)的監(jiān)理市場管理還是不夠規(guī)范，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象。同時(shí)，建筑監(jiān)理工程是貫穿于整個(gè)施工過程的活動(dòng)，包括對設(shè)計(jì)階段、施工階段以及后期的管理過程的監(jiān)理。但是經(jīng)常有監(jiān)理單位只將監(jiān)理活動(dòng)限定在施工階段，即便如此，在施工過程中還是存在很多不規(guī)范的行為。這些活動(dòng)就是鉆法律法規(guī)的空子。
2.2 建筑監(jiān)理人員的素質(zhì)偏低
人是監(jiān)理活動(dòng)中的能動(dòng)性因素，但是在實(shí)踐活動(dòng)中，不少監(jiān)理機(jī)構(gòu)都是形同虛設(shè)，不僅監(jiān)理機(jī)構(gòu)渙散，而且人員素質(zhì)偏低。現(xiàn)在從事建筑監(jiān)理工作的工程師以及相關(guān)的工作人員，不少都對監(jiān)理工作應(yīng)懂的法律法規(guī)不太熟悉，雖然很多人員都是從建筑現(xiàn)場過來的，對施工技術(shù)、施工管理等工作比較熟悉，但是真正的管理工作是需要進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)的。他們必須全面的理解監(jiān)理工作的重要作用，必須非常熟練的掌握相關(guān)的法律法規(guī)，同時(shí)還要有一定的管理知識(shí)等，這是一個(gè)優(yōu)秀的監(jiān)理工作人員應(yīng)該具備的基本素質(zhì)。
2.3 建筑監(jiān)理管理水平不高
由于國內(nèi)的建筑監(jiān)理行業(yè)是新興行業(yè)，所以發(fā)展緩慢，不可避免存在著管理水平低下的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：監(jiān)督管理工作不能真正的落到實(shí)處，職責(zé)劃分不明確，有職責(zé)重合區(qū)，同時(shí)還存在職責(zé)空白區(qū)。缺乏先進(jìn)的管理設(shè)備和有效的管理手段及管理理念。監(jiān)理工作的相關(guān)工作人員素質(zhì)不高，不能很好的明白自己的職責(zé)和重任等。
2.4 建筑監(jiān)理行業(yè)不規(guī)范
這個(gè)問題主要存在于建筑監(jiān)理行業(yè)內(nèi)部。由于法律法規(guī)的不完善，建筑監(jiān)理行業(yè)內(nèi)部沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，存在著收費(fèi)制度混亂，盲目競爭等行為。很多監(jiān)理單位為了追求利益，完全忽略了監(jiān)理工作的質(zhì)量，不能很好的發(fā)揮應(yīng)該有的作用。
2.5 建筑監(jiān)理企業(yè)缺乏獨(dú)立性
從上面的講述中我們可以了解到，建筑監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)該是獨(dú)立的，不依附于委托單位或委托對象。但是目前的監(jiān)理單位還不能做到完全的獨(dú)立，缺乏獨(dú)立的市場主體地位。建筑監(jiān)理單位還不能肩負(fù)起自負(fù)盈虧的責(zé)任，多是依附于政府、高校等相關(guān)的單位。這樣的監(jiān)理機(jī)構(gòu)無法獨(dú)立呼吸，不能自主發(fā)展，同時(shí)薄弱的市場競爭力也阻礙了正常作用的發(fā)揮。
3 建筑監(jiān)理行業(yè)應(yīng)該采取的措施
3.1 加強(qiáng)法制建設(shè)，完善相關(guān)的法律法規(guī)
法律法規(guī)是一個(gè)行業(yè)可以依賴的準(zhǔn)繩，是建筑監(jiān)理企業(yè)發(fā)揮有效作用的有力保障。針對我國建筑監(jiān)理行業(yè)存在的問題，我國相關(guān)部門不同的試點(diǎn)進(jìn)行了實(shí)驗(yàn)，同時(shí)頒布了一系列的法規(guī)和政策，如、《中華人民共和國指標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等，這些政策的頒布，使得監(jiān)理部門可以做到有法可依，減少了不必要的麻煩，從而保證了監(jiān)理工作的正常進(jìn)行。同時(shí)，相關(guān)部門也應(yīng)該為新法規(guī)的實(shí)施造橋鋪路，盡快進(jìn)化監(jiān)理市場，確保新法規(guī)的順利實(shí)施。
3.2 提高建筑監(jiān)理機(jī)構(gòu)的員工素質(zhì)
提高建筑監(jiān)理從業(yè)人員的整體素質(zhì)，我們可以從以下幾個(gè)方面著手：1）對從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格篩選。在從業(yè)人員的選撥過程中，要嚴(yán)格杜絕裙帶關(guān)系，選擇真正有能力的監(jiān)理人員。2）對監(jiān)理人員進(jìn)行培訓(xùn)。對于通過選撥的人員，要進(jìn)行相關(guān)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，培訓(xùn)方案要具有針對性，鼓勵(lì)監(jiān)理人員通過自學(xué)等各種方式提高自身的知識(shí)水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化素養(yǎng)等。3）培訓(xùn)方式要多樣化。在制定培訓(xùn)方案時(shí)，不能恪守傳統(tǒng)的授課方式，應(yīng)該將走出去和引進(jìn)來結(jié)合起來，走到現(xiàn)場，走到工作環(huán)境中去，將培訓(xùn)題目與工作內(nèi)容結(jié)合起來，真正做到學(xué)以致用。同時(shí)還要不間斷的進(jìn)行培訓(xùn)，不能是一勞永逸，要將長期培訓(xùn)和短期培訓(xùn)結(jié)合起來，不間斷的提高監(jiān)理人員的水平。4）補(bǔ)充專業(yè)知識(shí)。這就依賴于各個(gè)高校或者科研機(jī)構(gòu)，可以通過專題講座或者座談會(huì)的形式，為監(jiān)理人員講解專業(yè)的知識(shí)，為監(jiān)理行業(yè)儲(chǔ)備不同知識(shí)領(lǐng)域的專業(yè)人才。
3.3 轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，優(yōu)化監(jiān)理結(jié)構(gòu)
現(xiàn)代的企業(yè)制度，不應(yīng)該存在依附的關(guān)系，每一個(gè)企業(yè)都應(yīng)該是自己的主人，都應(yīng)該是自主經(jīng)營的模式，有自負(fù)盈虧的能力。因此，建筑監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該根據(jù)市場的需要和自身所擁有的的技術(shù)、設(shè)備等，重新進(jìn)行定位，合理制定自身的發(fā)展計(jì)劃，不斷完善自身的隊(duì)伍建設(shè)，以此來提高自身的市場競爭力，真正做到獨(dú)立不依附。
3.4 樹立監(jiān)理工作的原則，保證建筑監(jiān)理工作的質(zhì)量
在監(jiān)理行業(yè)應(yīng)有自己的“信仰”，應(yīng)該堅(jiān)持一定的原則。我們所要堅(jiān)持的原則就是：公平、公正、科學(xué)、合理，杜絕一切不合理的施工行為，嚴(yán)防所有不科學(xué)的施工過程，把保證安全作為最終也是最重要的目標(biāo)。
4 總結(jié)
總之，雖然我國現(xiàn)在的建筑監(jiān)理行業(yè)并不完善，但是只要政府和相關(guān)部門以及建筑監(jiān)理行業(yè)的從業(yè)人員能夠做到有法可依、有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，那么建筑監(jiān)理行業(yè)就能夠有效的發(fā)揮其應(yīng)有的作用，從而保證建筑行業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1] 李軍 姚新輝.建筑工程監(jiān)理實(shí)施中存在的問題分析及對策探討.[J].商品與質(zhì)量，2012，04：9-16.
第7篇：建筑工程相關(guān)的法律法規(guī)范文
【關(guān)鍵詞】建筑工程；質(zhì)量監(jiān)督；問題；對策
質(zhì)量是建筑工程的“生命線”，而加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督則能夠更好的保障建筑質(zhì)量，同時(shí)對于規(guī)范建筑市場同樣具有重要作用。隨著我國改革開放的不斷深化，我國建筑工程行業(yè)不斷發(fā)展壯大，但卻存在著良莠不齊的問題，因而必須加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作，特別從解決我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的制約因素出發(fā)，以改革創(chuàng)新精神積極推動(dòng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督步入法治化、科學(xué)化、規(guī)范化、效能化軌道，通過卓有成效的監(jiān)督來確保建筑質(zhì)量。
一、我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的制約因素
隨著我國建筑工程越來越多，我國對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督也越來越重視，初步形成了主管部門監(jiān)督、建筑工程行業(yè)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、建筑企業(yè)自我監(jiān)督等多種監(jiān)督形式和監(jiān)督機(jī)制，使我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督水平得到了一定程度的提升，但在具體實(shí)踐過程中仍然存在一些制約因素。
（一）法律法規(guī)不夠完善
2002年，我國頒布實(shí)施了《建筑工程項(xiàng)目管理規(guī)范》，而且針對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督，也頒布實(shí)施了一系列政策措施，有效的促進(jìn)了我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作。盡管如此，目前我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督法律體系還比較薄弱，還沒有形成詳細(xì)、具體、明確、高效的監(jiān)督法律法規(guī)，對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督，基本上都是以建筑工程方面的有關(guān)法律規(guī)定、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及地方性法規(guī)為依據(jù)，盡管可以開展建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作，但其法律位階較低，特別是在發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題的時(shí)候，依據(jù)什么進(jìn)行處罰、如何進(jìn)行處罰等還缺乏明確的法律依據(jù)，導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量監(jiān)督受到制約。
（二）監(jiān)督體系不夠完善
建筑工程質(zhì)量監(jiān)督水平如何，關(guān)鍵是要進(jìn)一步健全和完善監(jiān)督體系，為建筑工程質(zhì)量監(jiān)督提供保障。盡管目前我國已經(jīng)建立了相對比較完善的監(jiān)督體系，但仍然存在很多不足。比如，目前我國很多建筑工程施工企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益，因而對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的投入力度嚴(yán)重不足，特別是為了節(jié)約成本和開支，在建筑工程施工過程中，有的沒有設(shè)立專門的建筑工程項(xiàng)目監(jiān)督部門，有的盡管設(shè)置和監(jiān)督部門，但沒有配備足夠的監(jiān)督管理人員，因而無法開展更為有效的監(jiān)督工作。
（三）運(yùn)行機(jī)制不夠完善
從我國建筑工程監(jiān)督機(jī)制來看，主要有建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理公司三個(gè)層次，這三個(gè)單位之間存在著千絲萬縷的利益關(guān)系，因而通過都會(huì)把“經(jīng)濟(jì)效益”放在首位，這就會(huì)在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督過程中出現(xiàn)很多制約因素。比如，由于目前我國建筑工程監(jiān)理市場不夠完善，特別是一些監(jiān)理人員職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德水平不高，不僅存在同時(shí)監(jiān)理兩個(gè)或多個(gè)建筑工程項(xiàng)目的問題，而且也有個(gè)別監(jiān)理人員為了利益而弄虛作假，導(dǎo)致監(jiān)督工作流于形式，影響建筑工程質(zhì)量。
二、加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的有效對策
（一）完善法律法規(guī)
黨的十將“依法治國”上升為“依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”，表明我國已經(jīng)把“依法治國”作為未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要方向。要想加強(qiáng)我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作，就必須將建筑工程質(zhì)量監(jiān)督納入社會(huì)主義法律體系當(dāng)中，完善法律法規(guī)。首先必須對當(dāng)前與建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行清理和整頓，不適應(yīng)形勢發(fā)展需要的要及時(shí)盲目，同時(shí)還在加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督專門法律法規(guī)的制定和實(shí)施工作，確保建筑工程質(zhì)量監(jiān)督有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法
加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作，是確保建筑工程質(zhì)量的重要措施，特別是在我國大力實(shí)施“新型城鎮(zhèn)化”的歷史條件下，建筑工程呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，但由于我國建筑工程施工企業(yè)良莠不齊，因而必須加大監(jiān)督執(zhí)法力度。我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門要牢固樹立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)督執(zhí)法理念，將事前審核、事中控制、事后懲處緊密結(jié)合起來，既要加強(qiáng)對建筑工程施工企業(yè)的教育和引導(dǎo)，又要對建筑工程施工過程的監(jiān)督檢查，更加對出現(xiàn)質(zhì)量問題的建筑工程施工企業(yè)給予經(jīng)濟(jì)、行政、法律制約，切實(shí)通過執(zhí)法水平的提升確保建筑工程質(zhì)量。
（三）完善監(jiān)督機(jī)制
第8篇：建筑工程相關(guān)的法律法規(guī)范文
關(guān)鍵詞：建筑給排水工程；質(zhì)量監(jiān)督；問題；措施
中圖分類號(hào)：TS958 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、建筑給排水工程質(zhì)量監(jiān)督存在的問題
1、相關(guān)的法律法規(guī)還不夠完善
國家法律法規(guī)、工程建設(shè)的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以及相關(guān)的地方性法規(guī)和規(guī)程等規(guī)范作為我國的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的主要依據(jù)。在接受質(zhì)量監(jiān)督過程的建筑工程中，有一些在現(xiàn)實(shí)生活中常見的違法、違規(guī)行為，但是在相關(guān)的法律法規(guī)中不能夠找到完善的處罰依據(jù)，管理階層對這些不符合標(biāo)準(zhǔn)的違法行為在接受處罰的時(shí)候，會(huì)出現(xiàn)一定的障礙，這會(huì)導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作不能順利進(jìn)行。所以，對我國建筑工程需要進(jìn)行科學(xué)質(zhì)量監(jiān)督，對處罰建筑工程的違法違規(guī)行為要參照相應(yīng)的法律法規(guī)，在處理時(shí)，與實(shí)際情況有很多較大差別，使建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的效果不夠明顯，體現(xiàn)出為我國的建筑給排水質(zhì)量監(jiān)督所提供的相關(guān)法律法規(guī)目前還不夠完善。
2、對給排水工程重視程度不足
在主體結(jié)構(gòu)施工階段，給排水工程的施工量較小，這時(shí)候的主要工程就是預(yù)留、預(yù)埋，施工監(jiān)理單位對此普遍不夠重視，甚至有些施工監(jiān)理單位在此階段連基本的給排水專業(yè)人員也不配備。由此出現(xiàn)大量的預(yù)留洞口位置不準(zhǔn)，預(yù)留套管位置不準(zhǔn)，甚至漏留洞口、漏埋套管，給工程留下了質(zhì)量缺陷和事故隱患。這些問題出現(xiàn)后，在管道及設(shè)備安裝時(shí)，就到樓板、剪力墻上鑿洞，造成建筑主體結(jié)構(gòu)千瘡百孔，不僅浪費(fèi)了大量的人力、物力，還降低了衛(wèi)生間樓板等結(jié)構(gòu)的承載能力，更留下漏水的隱患【1】。
3、相關(guān)單位的監(jiān)督力度不夠
首先，有少數(shù)管理層次人員對工程質(zhì)量的監(jiān)督以及認(rèn)知能力還不充分。其次，施工單位對相應(yīng)的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)和工程建設(shè)的強(qiáng)制性基本標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)不夠全面。最后，施工單位現(xiàn)場管理人員專業(yè)知識(shí)以及管理水平能力不夠。通過對建筑給排水質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部進(jìn)行分析，有部分管理人員對科學(xué)合理的管理理念以及管理方法了解不充分，創(chuàng)新意識(shí)以及能力不足，這樣會(huì)導(dǎo)致建筑給排水質(zhì)量監(jiān)督部門或機(jī)構(gòu)的工作效率出現(xiàn)下滑趨勢。
4、監(jiān)督管理人員素質(zhì)有待提高
隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，工程項(xiàng)目向“高、大、深、難”方向轉(zhuǎn)移，監(jiān)督的內(nèi)容越來越多，建設(shè)總量與監(jiān)督力量之間的矛盾日益突出；而工程質(zhì)量監(jiān)督工作卻是一項(xiàng)集建筑技術(shù)、行政執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)發(fā)展于一體的綜合性工作，做好此項(xiàng)工作的基礎(chǔ)是必須擁有高素質(zhì)的監(jiān)督隊(duì)伍，然而當(dāng)前監(jiān)督隊(duì)伍普遍存在人才匱乏，素質(zhì)參差不齊的狀況，與“既要對法律法規(guī)非常熟悉，又要對強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)非常熟悉”的要求甚遠(yuǎn)，基層監(jiān)督機(jī)構(gòu)這方面問題更為突出。這種情況下，在一些工程量較大的地區(qū)工程驗(yàn)收大部分是疲于奔命，有關(guān)抽查項(xiàng)目也是流于形式，根本得不到嚴(yán)格執(zhí)行，很難發(fā)現(xiàn)和查處存在的所有質(zhì)量問題與安全隱患。
5、施工、監(jiān)理單位、人員專業(yè)技術(shù)能力不足
比如，在某建設(shè)工程監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，地下室消防給水管道直接從防火卷簾中穿過，使得防火卷簾隔斷防火分區(qū)的功能喪失，嚴(yán)重影響了建筑的防火安全；在有些工程監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生間還在安裝鐘罩式地漏，鐘罩式地漏具有水力條件差、易淤積堵塞等弊端，實(shí)際上根據(jù)《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》4.5.10A條，鐘罩（扣碗）式地漏是明令嚴(yán)禁使用的。從中暴露出施工、監(jiān)理單位缺乏了基本的專業(yè)知識(shí)與技術(shù)能力【2】。
6、給排水工程質(zhì)量監(jiān)督時(shí)間段的特殊性
建筑給排水工程主要施工時(shí)間段跟土建工程存在一定的差異性。建筑給排水工程施工初期基本為套管預(yù)埋工作，工程量較少，大量的施工工作均集中在主體施工完成后至工程竣工期間。而針對現(xiàn)場給排水工程監(jiān)督管理工作通常是同土建監(jiān)督工作同步進(jìn)行，缺乏對給排水工程施工的中間監(jiān)督控制，一次性集中在竣工驗(yàn)收時(shí)進(jìn)行，特別是部分工程竣工時(shí)已進(jìn)行了裝飾裝修，大量給排水工程已經(jīng)隱蔽，提高了質(zhì)量監(jiān)督管理工作的難度。
二、強(qiáng)化建筑給排水工程質(zhì)量監(jiān)督的措施
1、構(gòu)建完善的信息監(jiān)督系統(tǒng)
建筑施工企業(yè)與監(jiān)督部門必須要共同構(gòu)建一個(gè)完善信息監(jiān)督系統(tǒng)，通過信息化的手段切實(shí)明確廣大監(jiān)督人員的監(jiān)管方向，切實(shí)提升監(jiān)督人員的工作效率。監(jiān)督部門還應(yīng)當(dāng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)，將各個(gè)房屋建筑工程的相關(guān)監(jiān)督信息公布在網(wǎng)絡(luò)中，使得人民群眾能夠通過互聯(lián)網(wǎng)掌握房屋建筑的質(zhì)量情況，從而有效保證房屋建筑施工監(jiān)督工作的透明化與公開化。此外，監(jiān)督部門還應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)中為群眾提供一個(gè)進(jìn)行信息交流與反饋的平臺(tái)，使得更多的群眾能夠共同加入到房屋施工質(zhì)量的監(jiān)督管理工作中來。
2、加快質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革步伐
政府賦予了質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督建設(shè)工程質(zhì)量的使命，實(shí)際上就是給予了其行政執(zhí)法的權(quán)利，然而由于它是事業(yè)單位，其行政執(zhí)法的作用受到很大的限制，不能真正地發(fā)揮出來，應(yīng)該把該機(jī)構(gòu)納入公務(wù)員或參照公務(wù)員管理序列，加快質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革步伐，只有這樣才有利于其行政執(zhí)法的作用真正地發(fā)揮出來，進(jìn)而保證建設(shè)工程質(zhì)量。
3、及時(shí)完善相關(guān)法規(guī)體系
對不適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展需要的有關(guān)法規(guī)及時(shí)進(jìn)行完善，該廢除的要及時(shí)廢除，需要修訂的及時(shí)修訂，不斷增強(qiáng)法規(guī)體系的權(quán)威性、系統(tǒng)性和可操作性，同時(shí)提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的法律效力，使其他法律規(guī)范性文件與之互相呼應(yīng)、互為補(bǔ)充，真正使完善建設(shè)法律法規(guī)體系這項(xiàng)工作經(jīng)常化、制度化。
4、建立雙重監(jiān)督機(jī)制
盡管政府管理社會(huì)事務(wù)主要表現(xiàn)在管理其行為，但是對工程實(shí)物質(zhì)量的監(jiān)督也是不容忽視的，應(yīng)該做到行為監(jiān)督與實(shí)物監(jiān)督并重的良好局面。行為監(jiān)督要根據(jù)國家及地方的有關(guān)法律、法規(guī)對建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)核查資質(zhì)及有關(guān)人員的資格、質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)情況，檢查有關(guān)質(zhì)量文件、技術(shù)資料是否齊全并符合規(guī)定，以此來提高各方質(zhì)量責(zé)任意識(shí)。實(shí)物監(jiān)督則要學(xué)會(huì)轉(zhuǎn)變，一是拋棄現(xiàn)階段采取的被動(dòng)的、事先通知的“三方到場”模式，采取主動(dòng)的、隨機(jī)的動(dòng)態(tài)巡查；二是為了保證監(jiān)督的權(quán)威性，拋棄過去“敲、打、看、摸、問”的落后檢查方法，采取現(xiàn)代先進(jìn)的、科學(xué)的檢查方法；三是過去監(jiān)督主要是以施工現(xiàn)場對承包商的監(jiān)督為主，要想保證工程質(zhì)量，應(yīng)向全面、全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變。只有把行為監(jiān)督與實(shí)物監(jiān)督這兩種監(jiān)督機(jī)制結(jié)合起來，才能使政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用更加淋漓盡致地發(fā)揮出來，使各建設(shè)主體真正依法主動(dòng)承擔(dān)起自身的質(zhì)量安全責(zé)任【3】。
5、提高監(jiān)督管理人員綜合素質(zhì)
對于給排水工程質(zhì)量監(jiān)督人員來說，首先要樹立技術(shù)權(quán)威性。我們本身的業(yè)務(wù)能力要扎實(shí)過硬，能有效指導(dǎo)施工監(jiān)理各方的工作，取得各方的信服。監(jiān)督人員需要不斷地加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，面對各種新知識(shí)、新技術(shù)的不斷更新，注意了解和學(xué)習(xí)。監(jiān)督管理部門要分階段、分層次地抓好培訓(xùn)考核工作，使監(jiān)督人員能夠自覺學(xué)習(xí)、掌握新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范和操作規(guī)程，全面提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，淘汰不合格人員，以滿足不斷發(fā)展的建筑給水排水工程監(jiān)督管理工作需求。另外，技術(shù)培訓(xùn)工作不僅要面向監(jiān)督層面和管理層面，更要面向一線操作工人層面。通過技術(shù)培訓(xùn)的制度化，培訓(xùn)多樣化，并采取定期培訓(xùn)和專題培訓(xùn)相結(jié)合，培訓(xùn)考核和現(xiàn)場檢查相結(jié)合，集中培訓(xùn)、調(diào)研、交流等相結(jié)合的方法，全面提升區(qū)域行業(yè)技術(shù)管理、施工人員的綜合能力，使得建筑給排水工程質(zhì)量得到全方位的保障。監(jiān)督人員在提高技術(shù)能力的同時(shí)，也要加強(qiáng)自身的政治修養(yǎng)、法律意識(shí)，潔身自好，遠(yuǎn)離各類腐敗現(xiàn)象。要自身知法、守法才能更好的執(zhí)法。要不斷了解學(xué)習(xí)工程質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高知法、守法意識(shí)和執(zhí)法意識(shí)，規(guī)范執(zhí)法程序，不斷夯實(shí)綜合能力，在監(jiān)督崗位上發(fā)揮更大作用。
6、加強(qiáng)原材料的監(jiān)督力度
對于建筑施工方來說，針對原材料的質(zhì)量監(jiān)管工作一直以來都是一個(gè)較為弱勢的步驟，原材料是致使項(xiàng)目質(zhì)量問題的源頭。一般來說，整體項(xiàng)目的質(zhì)量問題認(rèn)為的情況相對較少，大部分都是因?yàn)樵牧系馁|(zhì)量不合格。在對工程開展監(jiān)督管理工作的時(shí)候必須針對原材料進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，進(jìn)行仔細(xì)的比對，選取質(zhì)量優(yōu)良的原材料。特別是針對個(gè)別非常重要原材料的采購，必須采用招標(biāo)活動(dòng)的方式來進(jìn)行采購。此外，建筑原材料在進(jìn)入工地的時(shí)候也要實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量把關(guān)，根據(jù)相關(guān)的規(guī)定針對這些材料實(shí)施簽證送樣復(fù)試，從而保證工程所用材料的品質(zhì)合。
結(jié)束語
建筑給排水工程施工的質(zhì)量監(jiān)督管理工作是具有一定的重要意義，而且任重而道遠(yuǎn)。要想實(shí)現(xiàn)建筑給排水工程的全面可持續(xù)發(fā)展，就必須注重其施工質(zhì)量水平的有效提高，那么加強(qiáng)對建筑給排水工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理就非常有必要。如果要想不斷提升建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平，就必須改革相關(guān)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，完善相應(yīng)的監(jiān)督管理體系制度，不斷提升監(jiān)管人員與施工人員的綜合素質(zhì)與質(zhì)量意識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)提高土建工程施工質(zhì)量水平的目標(biāo)，最終有效推動(dòng)我國建筑行業(yè)健康、有序的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]彭麗娜.建筑給排水工程質(zhì)量及安全[J].科技傳播，2013，08：59+66.
第9篇：建筑工程相關(guān)的法律法規(guī)范文
就目前來說，針對于建筑工程項(xiàng)目工程造價(jià)的投資管理控制研究有很多，但是這些研究基本上都停留在理論的基礎(chǔ)上，所以在本文中，筆者采用的是實(shí)際與理論相結(jié)合的方式對建筑工程工程造價(jià)的投資控制進(jìn)行研究，這樣的研究方式能夠大大提高建筑工程工程造價(jià)投資控制管理理論，在實(shí)際的建筑工程項(xiàng)目管理過程當(dāng)中的重要作用，進(jìn)而更加完善建筑工程整體的管理體系。
一、建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期內(nèi)工程造價(jià)投資
控制的重要性建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期內(nèi)的工程造價(jià)投資控制非常重要，只有建立起完善的工程造價(jià)投資控制管理體系，才能夠促進(jìn)和提升工程的質(zhì)量。對于工程在建設(shè)期間進(jìn)行項(xiàng)目全壽命的周期監(jiān)理，保證設(shè)計(jì)的科學(xué)合理性。從設(shè)計(jì)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目開始，需要構(gòu)建出一個(gè)完整的建設(shè)體系，細(xì)致的分工后找到能夠執(zhí)行專業(yè)操作的專業(yè)人員，完成每個(gè)節(jié)點(diǎn)的預(yù)算和投資控制。構(gòu)想建設(shè)項(xiàng)目的初期，要保證建設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)劃的科學(xué)性，這也是節(jié)省工程造價(jià)的重要因素。只有將初期的設(shè)計(jì)做到科學(xué)完善，才能保證后期的操作沒有返工和損失出現(xiàn)，節(jié)約大量成本投入。之后，選擇專業(yè)的人士進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，專業(yè)的人員成為項(xiàng)目建設(shè)施工中的重點(diǎn)。關(guān)于工程造價(jià)的控制，要求前期的投入是有效的、科學(xué)的。只有專業(yè)的人員才能夠?qū)崿F(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的完善性能，保證建立多效的功能載體，才不會(huì)浪費(fèi)工程施工時(shí)間，以及工程施工材料。建設(shè)項(xiàng)目階段，如果降低價(jià)格選擇不具備專業(yè)職能的人員，只能是節(jié)省了眼前的開銷，造成工程施工中的巨大問題，這時(shí)出現(xiàn)的問題是資金無法彌補(bǔ)的，也是對項(xiàng)目建設(shè)公司的時(shí)間浪費(fèi)。在建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)到結(jié)束的過程，應(yīng)該考慮到眾多突發(fā)因素，成本管理投資的前期，要有足夠的精力和資本完善后期的管理工作。操作到最后，關(guān)于整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的選擇、報(bào)廢、淘汰，都需要有專業(yè)的職能認(rèn)證部門，將失去效益的項(xiàng)目放棄到管理成本之外，為建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期內(nèi)的工程造價(jià)投資控制做好收尾工作。
二、建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期內(nèi)工程造價(jià)投資控制的措施
（一）增強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)
在建筑成本施工控制當(dāng)中，增強(qiáng)法律法規(guī)的建設(shè)已經(jīng)成為了當(dāng)下重要的一項(xiàng)話題，對于法律法規(guī)的建設(shè)的主要包括以下兩個(gè)方面，第一個(gè)方面是針對于業(yè)主方面的法律法規(guī)約束，第二個(gè)方面是針對于工程承包商方面的約束，這兩個(gè)方面的法律法規(guī)由于針對的對象不同，其所制定的內(nèi)容也有這一定的差異，對于業(yè)主方面來說，其需要遵守相關(guān)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵循承包合同當(dāng)中的相關(guān)規(guī)定，并且當(dāng)進(jìn)行工程計(jì)劃改變時(shí)，需要及時(shí)的與承包商溝通，以免造成不必要的損失，對于承包商來說，其不僅需要針對于承包合同進(jìn)行嚴(yán)格的遵守，還需要嚴(yán)謹(jǐn)克己，保證工程質(zhì)量，不出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象，這兩方面都需要在法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上進(jìn)行嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)限制，進(jìn)而才能夠保證建筑工程項(xiàng)目的工程成本投資控制得到一定程度的規(guī)范。
（二）構(gòu)建監(jiān)督管理部門
所謂的建筑監(jiān)督管理部門，實(shí)際上就是在工程施工的過程當(dāng)中，需要對整體的建筑工程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與管理，建筑監(jiān)督管理部門涉及方面分為很多，包括材料的管理員工的管理以及采購管理等方面，通過這些方面的管理能夠在一定程度上降低建筑工程的整體工程成本，同時(shí)，投資成本也在其基礎(chǔ)上適當(dāng)?shù)臏p少，其次，在構(gòu)建建筑工程施工監(jiān)督管理部門同時(shí)，還要構(gòu)建相應(yīng)的反饋機(jī)制，通過相關(guān)人員的反饋，進(jìn)而了解到建筑工程項(xiàng)目整體的管理狀況，保證建筑工程項(xiàng)目工程成本的投資控制管理具有一定的時(shí)效性，同時(shí)也能夠通過這樣的監(jiān)督管理部門大大提升我國建筑工程整體的工程質(zhì)量，由此可見，建立建筑監(jiān)督管理部門在建筑項(xiàng)目全壽命周期內(nèi)工程造價(jià)的投資控制方面具有著相應(yīng)的必要性。
（三）培養(yǎng)造價(jià)投資控制人才
由于我國在建筑工程工程造價(jià)投資控制管理方面的研究起步尚晚，經(jīng)驗(yàn)不足，與其它發(fā)達(dá)國家相比，在該方面的人才培養(yǎng)還不完備，導(dǎo)致我國建筑工程工程造價(jià)投資控制管理方面出現(xiàn)了一定的難度，要想對這樣的問題進(jìn)行解決，首先就應(yīng)該對我國的建筑工程工程造價(jià)投資控制管理方面的人才進(jìn)行進(jìn)一步的培訓(xùn)和培養(yǎng)，保證我國在建筑行業(yè)工程造價(jià)投資管理方面的人才供應(yīng)，并且對其他國家先進(jìn)的建筑工程工程造價(jià)投資控制管理理念進(jìn)行匯總，在將匯總后的知識(shí)引入到這些人才培養(yǎng)的過程當(dāng)中，形成先進(jìn)的培養(yǎng)理念，培養(yǎng)出更為優(yōu)秀的建筑工程人員，進(jìn)而更好的為我國的建筑行業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)出自己的一份力量。
三、結(jié)語
