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寧波市把農村綜合信息服務站作為推進農業農村信息化進展的重要抓手,要求在2011年底全面完成寧波市2512個農村綜合信息服務站建設,使農村居民能利用信息技術和信息化手段,對農業生產各種要素進行精細化管理和控制,實現傳統產業升級;及時了解掌握生產、銷售、用工信息,對農村資源進行合理的配置,實現農業生產轉型;接受與城市居民同等的學習機會,豐富農村居民的文化生活,實現農村居民素質提升;建立城鄉之間信息傳遞、互動、交換和溝通的平臺,實現城鄉信息共享,為加快解決“三農”問題,縮小城鄉之間的“數字鴻溝”和推進城鄉一體化建設,促進和諧社會建設,實現城鄉統籌發展,為農業增產、農民增收、農村管理和豐富農村文化生活,提供一個綜合性的信息服務場所。
充分利用現有資源創建服務站
為推進寧波市農村綜合信息服務站的建設,寧波市充分利用了寧波市行政村現有的全國農村黨員干部現代遠程教育服務點、寧波市農經網服務點、文化信息資源共享工程服務點、農民信箱服務點、農村社區服務中心的現有的場地設施和人員,實現了資源共享,節約了大量人力、物力成本資源,為農村綜合信息服務站建設的迅速啟動創造了良好的條件。
通過農村綜合信息服務站的推進建設,極大地改善了市遠教站點原有的設備設施,提升了市遠程教育站點的川正務水平,取得了站點共享共用互惠互贏的效果。同時,為了方便農村居民上網,解決農村居民上網難等問題,有效整合政府部門各類為農服務網站,會同市委組織部、市委農村工作辦公室、市農業局、市文廣新聞出版局等單位,在市信息化服務中心的配合下,完成寧波市涉農信息公共服務平臺的軟件開發工作,實現了寧波農村黨員干部現代遠程教育網、浙江農民信箱、寧波農信通、寧波農技110語音系統、寧波文化共享工程網、阿拉新寧波網、寧波農業專家系統等有效對接,并為全市各行政村開發網站系統、村務管理系統。通過數字鄉村――農村綜合信息服務站管理平臺,讓各級各有關部門實時地了解寧波市農村綜合信息服務站的硬件建設情況、服務內容和服務開展情況以及大學生村官和衣村信息服務員的工作情況,便于隨時了解各服務站的動態,有針對性地做好指導和激勵考核工作,極大地調動了廣大大學生村官的工作積極性。
來自服務站的成效
寧波農村人多地少,隨著大量農村人口的就業轉移和現代農業的推進,信息化在政治、經濟、文化、社會建設的各個領域發揮著越來越重要的作用。主要成效包括:
通過一系列的教育培訓活動以及農村綜合信息服務站的實際應用,使廣大農民充分認識到信息技術的應用已經擴展到了國民經濟和社會的各個領域、行業,擴展到了全球的每一個角落。信息社會是社會的必然階段,每一個人、每一個階層都必須與信息打交道。信息技術對提高農業科技水平、轉變農業增長方式、增加農民收入、豐富農民文化生活起作至關重要的作用。
寧波的信息化已全面進入農村農業的方方面面,農業的產前、產中、產后都離不開信息化的影子。慈溪市海通公司的訂單式、基地化農業,產品及生產過程全面接軌國際化要求,產品安全監管全面信息化。慈溪市滸山現代農業示范園,莊園、大棚管理信息化,監控中心可隨時了解田園情況,成熟的果實隨時都可上網直播,極大地方便了農產品入市銷售。象山縣蓄牧獸醫站生豬管理信息化系統,實現了疫情預警、屠宰等全程信息化管理。鄞州區第二醫院已對所屬鄉村醫院的數碼影片聯網診斷、專家會診,大大提高了鄉村醫院的診斷水平,改善了鄉村醫療條件。奉化市、慈溪市等縣市區建立了城鄉一體的出租車調度呼叫中心,有效改善了農村交通條件,解決了出行難的問題。
三年來,通過農村綜合信息服務站的宣傳教育培訓以及“數字鄉村”――農村綜合信息服務站平臺的投入使用,有效地整合了寧波市各種涉農信息服務資源,極大地促進了寧波市廣大農村對“農村黨員干部現代遠程教育系統”、“寧波市農經網”、“寧波市農民信箱”、“寧波市農技110”、“寧波市農信通”、“寧波市文化共享工程網”、“寧波市網絡圖書館”等各涉農信息服務平臺的應用,提高了“阿拉新農村網”、“中國花木網”、“象山水產網”等農村電子商務網站的使用效率。
大學生進村是市委市政府落實科學發展觀,推進社會主義新農村和加強基層組織建設,解決“三農”問題的重要舉措,市委市政府非常重視對大學生信息員的培養工作,制定了一系列的優惠政策和考核機制,鼓勵大學生村官扎根基層,在農村創業,為農業農村農民服務。
寧波“數字鄉村”農村綜合信息平臺有效整合了農業、科技、勞動、民政、計生、殘聯等相關職能部門的涉農信息,為農村居民提供了易學便懂,操作便捷的上網平臺,有效地解決了農民朋友文化程度相對較低,接受能力相對較弱,上網查詢、交流難等實際問題,為農村綜合信息服務站的推廣使用和提高使用效率奠定了基礎。
用技術贏得未來
加快農業農村信息化建設,是深入學習實踐科學發展觀,構建和諧社會,加快社會主義新農村建設的重要舉措,也是建設智慧城市的重要內容。做好農業農村信息化建設工作,要進一步提高思想認識,把推進農業農村信息化作為加快建設現代農業的重要途徑。通過現代信息技術的運用和信息引導,促進農業科技水平的提高,促進農業產業結構優化升級,促進農業增長方式轉變和競爭力的增強,促進農業全面、協調和可持續發展。把推進農業農村信息化作為促進農民增收、農業增產、農村文明建設的有效手段。積極開展面向農民的信息服務,讓農民充分利用得到的技術信息、市場信息和法律政策信息提高農業生產率,改善農民生產、農產品銷售和轉移就業環境,提高農民收入,促進農村文明建設。把推進農業農村信息化作為統籌城鄉發展、促進社會和諧的重大舉措。借助于網絡技術,建立城鄉之間信息傳遞、互動、交換的平等關系,縮短城鄉之間的數字鴻溝。使城鄉居民直接分享各種技術知識與市場信息,引導農民改變傳統的生產生活方式,促進農民享受現代社會文明成果,共同創造幸福美好生活。實現農業經營、農村管理的高效化,促進農村社區組織建設,切實改善農村發展條件,構建政府、企業、農戶之間互動、和諧的發展環境。把農村綜合信息服務站建設,作為推進農村信息化工作的起點。建設農村綜合信息服務站,關鍵是發揮農村綜合信息服務站的作用,要根據《農村綜合信息服務站服務指南》的要求,根據寧波市農村特點,積極探索農村信息服務方式和模式,拓展服務內容,為實現農業增產、農民增收、豐富和改善農村文化生活提供信息服務,提高農村整體信息化水平。
充分調動各部門積極性,將各部門涉農方面的相關工作,與開展農村綜合信息服務站服務工作相結合,共同推進涉農信息資源建設,進一步整合寧波市農村黨員遠程教育、市農經網、農民信箱和文化共享工程、社會綜合治理等系統平臺,探索開展農村基層綜合管理平臺建設,合力推進寧波市農村信息化建設,為創建文明城市,為創建平安城市,為創建智慧城市作貢獻。
【關鍵詞】網絡信息;建設;鄉村振興戰略
對于鄉村振興戰略來說,網絡信息建設十分重要,具有外在性、多元性、價值性、風險性、互動性、廣泛性以及共享性等特征。在鄉村振興戰略中網絡信息建設可符合其多項要求。互聯網技術的多樣化功能可以充實村民生活與生態宜居,還可對鄉村產業的興旺發達貢獻力量。現如今,我國鄉村網絡信息建設前景十分良好,但仍存在許多不足之處,例如規劃不完善、硬件設施較為落后、運行機制不健全以及供需不對應等現象。因此要想確保鄉村網絡信息建設快速融入鄉村振興戰略中,首先應強化鄉村網絡信息建設人才團隊,構建完善的鄉村網絡服務系統,其次應爭取社會企業與地方政府財稅政策的支持,提高資金投入的占比。第三應強化鄉村網絡信息基礎設施建設,對鄉村網絡信息服務系統進行完善。隨后應完善規劃設計工作,從而對鄉村網絡信息建設如何融入鄉村振興戰略進行引導。
1鄉村網絡信息建設現狀
1.1農業信息化發展態勢良好
近年來,在我國相關政策的引導與促進下,我國鄉村網絡信息發展速度開始提高,逐漸促進了鄉村農產品的快速發展。但由于我國屬于農業大國,土地面積較大,因此導致各個區域的鄉村農業經濟發展基礎存在一定差異,使得鄉村網絡信息建設存在較為明顯的區域性差異。在農業信息化較為發達的區域其網絡信息化建設程度較高,在農業發展的過程中網絡信息建設起到了重要作用。對于農業信息化較為落后的地區,其網絡信息建設水平較差,無法起到應有貢獻。因此,從總體鄉村農業信息化建設來看,我國與西方發達國家相比還存在較大的差距,信息化服務水平以及農業信息化發展速度水平不高。
1.2對網絡信息要求趨于理性
近年來,隨著我國科學技術水平的快速提高,使得網絡信息技術在城鄉建設過程中得到了廣泛應用,在農產品以及鄉村經濟的發展過程中,網絡信息建設的作用逐漸增加,大多數鄉村農戶開始主動追求網絡信息服務。對農業生產過程中所遇到的問題以及困境進行了緩解與解決,在網絡信息服務質量較高以及發展水平較好的區域,農戶可以十分便捷的使用網絡信息設施、手段以及平臺,大多數服務平臺使用手機以及電腦便可以登入,使得農村電子商務以及電子政務的服務體系愈加完善,并更加周到與精細。
1.3網絡信息基礎設施建設較差
通常來講,網絡信息的基礎設施建設主要為鄉村公共基礎設施。但目前我國大部分鄉村網絡信息的基礎設施建設水平不高。首先體現在鄉村基層網絡信息服務站較為落后,設施存在不健全的情況,并且存在網絡設備缺少的情況,同時網頁、寬帶、場所、人員等配備嚴重不足。其次是網絡信息建設覆蓋面不廣,導致互聯網服務體系的建設不全面。其次是各個區域之間的網絡沒有進行接通。這些情況都與鄉村網絡信息建設中的資金投入以及規劃具有較大關系。
2鄉村網絡信息建設融入鄉村振興戰略的建議
2.1做好整體規劃設計工作
實現數字化鄉村戰略是我國當前對于鄉村振興戰略方向的主要要求。因此需要較為完善的保障措施、指導思想、基本原則、戰略目標以及重點建設來確保鄉村網絡信息建設以及鄉村振興戰略的落實。與此同時,需要各級政府進行協調,完成頂層設計以及底層設計的規劃工作。在開展規劃設計工作的過程中,不僅應借鑒西方發達國家的相關經驗,還應針對不同區域的相關特點進行本地化改進與創新,從而把控鄉村網絡信息建設的整體方向。
2.2完善網絡信息服務系統
鄉村網絡信息建設在鄉村振興戰略中處于十分重要的地位,要想確保鄉村網絡信息建設的快速發展,首先應強化鄉村地區寬帶網絡的覆蓋范圍,針對不同區域鄉村的相關特性開發具有區域特征的服務平臺、應用、產品以及信息技術。其次是對網絡服務平臺進行建造,其公共數據平臺應包含服務層、應用層以及數據層。第三是構建規范統一的數據信息共享集中庫以及集中平臺,對現有的多個農村部門服務平臺進行完善與改進。第四應對現有的鄉村信息服務管理方式進行完善,不不同類型的鄉村信息服務系統進行規范與統一,構建統一的鄉村農業綜合信息管理網絡,對專業化的信息服務進行鼓勵,提高農業資源數據信息的利用率,從而為鄉村振興提供優良的服務。
2.3建設鄉村戰略人才隊伍
對于鄉村網絡信息建設來說,人才質量以及人才數量將對其建設質量造成至關重要的影響。實施鄉村網絡信息建設以及鄉村振興戰略的過程中都需要多樣化人才的參與,不僅需要頂層的設計規劃人才,還需要中層人才實施銜接工作,也需要基層公共服務人才完成落實工作,更需要網絡信息實施建設維護方面的人才,因此相關政府與部門應使用合理有效的方式對鄉村基層人才進行運用、培養與吸引。首先,應構建專業的網絡信息建設人才團隊,團隊內部應包含技術人才、生產經營主體、區域性行業專家以及各類生產經營主體領導等。其次應對鄉村現有的網絡信息公共服務人員定期開展專業技能培訓,對其網絡信息服務質量以及服務能力進行提高。第三是對具有相關專業能力的大學生志愿者以及大學生村干部進行吸引,使其參與到鄉村基層服務中。最后是對鄉村網絡信息服務工作人員的工資進行保障,確保其福利待遇保持在平均水平之上。
3結語
當前城鎮居民消費發展進程先于農村居民,在旅游、文化以及網絡信息等時尚消費方面也在不斷發展。隨著網絡信息建設的快速發展,在鄉村振興戰略背景下,信息化服務可以強化政府職能在農業社會化服務體系中的主導地位,同時也帶動龍頭企業的社會化服務作用,農民專業合作組織及其他社會服務組織的合作形態隨著演變發展,農業社會化服務體系更加需要網絡信息為農戶實時市場供求信息,強化信息也分析判斷、預警等方面的作用,為農戶的生產經營活動提供信息指導服務,以及在科研教育方面也起到強化促進的良好效果。
獻參考文獻
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根據漾濞縣人民政府辦公室《關于報送“十二五”產業發展調研材料的通知》要求,為切實做好“十二五”信息產業發展研究,使信息化建設更有效地為促進全鎮經濟社會平穩較快發展服務。經鎮黨政聯席會議研究,決定成立××鎮“十二五”信息產業發展調研組,對鎮屬各部門、各行政村及企業、農戶的信息化建設情況進行了調研,積極探索有效的發展模式和管理機制,以推進××鎮信息化建設步伐。現將調研情況形成報告如下:
一、信息化建設現狀
(一)機構設置
近年來,為保證信息化建設相關工作的順利開展,把工作落到實處,××鎮建立健全組織體系,明確責任,加強領導。目前成立了××鎮政府信息公開和政府信息直通車領導小組,明確政府信息公開材料負責人,政府信息直通車明確ab角互補制。定崗定責,指定專人負責對遠程教育網等信息服務與應用系統進行建設、管理和維護。指定大學生村官為各村黨員干部現代遠程教育網絡負責人,并定期進行培訓。
(二)基礎建設
改革開放以來,隨著經濟的不斷發展進步,全鎮信息基礎設施得到了較快發展,基本完成“村村通電話”的目標,實現了農村廣播電視、電話村村通,無線通訊網絡全面覆蓋,××、××、××3個行政村完成了農村黨員干部現代遠程教育站點建設。全鎮共有互聯網用戶121戶,全部使用adsl寬帶上網。
鎮政府辦公區共有電腦18臺,其中上網機12臺,使用光纖接入。黨政辦公室配備多功能打印機一臺。以上所有計算機設備配置windowsxp操作系統;microsoftoffice文字處理軟件;microsoftinternetexplorer6.0瀏覽器;360安全衛士及360殺毒軟件。在辦公室指定計算機安裝有漾濞縣政府信息公開系統及漾濞縣應急通訊系統。
鎮屬各單位配置情況:計生站專用電腦1臺。民政所專用電腦1臺,惠普hp
laserjet1020plus打印機一臺,佳能eos400d數碼相機一臺。統計站專用電腦1臺,富士施樂打印機一臺。文化站計劃建設文化信息共享平臺,預計建立一個電子閱覽室(配置6臺電腦),一個中心機房,現在已完成電子閱覽室裝修、辦公桌椅安裝和網線布線工作。鎮屬四個行政村基礎設施配置情況:××村、××村、××村、高發村四個村民委員會均配置電腦一臺,除高發村外,其他三個村已開通遠程教育專線。
(三)制度建設
目前,××鎮建立健全了《××鎮計算機及網絡管理制度》、《××鎮政府信息公開制度》、《××鎮文化站電子閱覽室制度》、《××鎮信息直通車來電管理制度》。
(四)應用情況
近年來,我鎮信息服務與應用系統發展迅速。下半年依托云南省數字鄉村網建設了××鎮數字鄉村網,下設××村、××村、××村、高發村四個網站,全面介紹了××鎮鎮情及49個自然村風土人情和自然資源。下半年依托漾濞縣公共信息門戶網站建立××鎮政府信息公開網,現有××時訊、領導干部公示、科學發展在××、重大事件聽證等8個欄目,每月按照相關規定,按時按步驟公開應公開內容,保障人民群眾的知情權。另外,開通了政府信息直通車96128專線電話及聯絡員手機,隨時解決農民群眾提出的問題,做到能解答的當時解答,不能解答的限時回復。
目前,鎮內各部門應用的系統還包括:鎮計生站使用的云南省育齡婦女及家庭成員人口數據庫個案基本信息離線錄入系統,鎮組織辦黨統系統,鎮民政所城鎮農村低保、五保戶統計系統。
自6月開通了××村、××村、××村現代遠程教育網絡以來,各村黨支部積極組織農村黨員利用網絡學習相關政策和實用技術。××鎮政府遠程教育網絡主要應用于視頻會議。在深入學習實踐科學發展觀活動中,利用網絡資源及平臺,利用每周例會積極組織黨員干部學習。
通過積極開展136農村移動信息富民工程項目,做好移動短號業務的宣傳推廣工作,通過各種方式向村民講清楚短號業務的優惠,幫村民算清賬,動員村民使用,以幫助農民節省話費開支。移動信息終端使用客戶中“移動惠農網”使用率達到80%以上,讓農戶盡量使用移動惠農信息終端和產品,提高移動信息終端及產品的普及率,以促進 農業信息的傳播。,我鎮獲得信息富民工程先進單位稱號。
二、信息化建設存在的主要問題和困難
近幾年來,我鎮的信息化建設雖然取得了一定的成效,但還存在著一些問題,部分村社信息化建設起步相對較晚,信息化水平相對落后。信息化人才資源十分缺乏,干部職工對信息化的認識相對不夠,信息化應用相對零散,缺乏總體規劃。這些問題都嚴重影響制約了我鎮信息產業的發展。
(一)觀念意識滯后,認識和發展不平衡。近年來我鎮信息化發展迅速,但總體對信息化在經濟和社會發展中的戰略地位和作用的認識不到位,對信息化建設重視力度不夠,使得信息化建設落后于其他工作,也導致地區、部門發展不平衡。而計算機和信息網絡的應用對傳統的工作習慣、方法和流程沖擊較大,推廣和發展存在一定的阻力,大部分干部職工也缺乏創新精神,基本滿足于會用就行的狀態。另外,信息化直接觸及、影響到人民群眾工作、生活的比例較低,從而人民群眾對信息的需求不強烈,與信息服務部門之間缺少真正的互動。
(二)體制尚未理順,政策不夠健全。
我鎮信息化管理體制建設還處于起步階段,至今尚未建立專門的機構及管理體制,更沒有長效機制,管理工作具有一定的難度。而鎮內各部門、各行業在信息化建設過程中基本都是各自為政,造成設備、網絡等資源較難實現共享或互聯,沒能很好發揮各類信息系統作用。
(三)資金短缺,人才基礎薄弱。從調研情況看,信息化建設重點項目需要資金投入量大,但大多數村組、部門都資金短缺,從而導致信息基礎設施發展落后,信息進村入戶難,互聯網大部份只在鎮政府周邊經濟較發達的村社使用。鎮內信息化人才缺乏也是制約信息化產業發展的一個重要因素。信息化的專業人才鳳毛麟角,鎮政府及下屬機關中沒有信息化相關專業畢業的職工,很多軟件在實際應用時發現的很多問題沒有能力及時解決。上級機關組織的相關培訓非常有限,沒有延續性,涉及面也較為狹窄。
(四)信息系統建設都存在重建設、輕應用的問題。自云南省數字鄉村網站建立以來,基本沒有進行過信息更新,而網站本身的瀏覽量也很少。而××鎮政府信息公開網的信息雖然按月更新,但也存在訪問量低的問題,電子政務發展還只停留在政府信息化角度,面向公眾和社會服務的能力差距很大。
(五)信息共享和業務協同存在障礙。一些重要的基礎信息庫,像流動人口信息庫、黨員信息庫、城鎮農村低保戶信息庫的建設推進緩慢,各部門信息系統很難實現互聯互通,而各部門信息共建、共享等方面的機制建設也非常困難。
(六)信息安全保障水平較低。對計算機和局域網絡的保密管理是一項艱巨的工作,在這方面還缺乏(來源:文秘站 )完全有保障的技術支撐。目前只能以常規的保密制度加以約束,有時顯得力不從心。
三、“十二五”期間信息化建設的總體思路、發展重點
(一)總體思路
以科學發展觀為指導,以“項目建設”為切入點,從普及信息基礎設施、基本完善信息化發展制度和政策、提高信息應用能力三個方面入手,重點解決我鎮經濟和社會發展過程中對信息化的實際需求,加強××鎮信息化建設。
(二)發展目標
以重點項目推進為抓手,堅持統籌規劃,分步實施,堅持深化應用,務求實效,加快政務、企業、農村信息化建設。
1、公共服務信息化水平顯著提升。提高政府信息公開力度的同時,堅持將電子政務平臺的建設與自身的業務聯系起來,完善公文傳輸系統。啟動涉農信服務平臺建設,深化信息服務站應用。政府企業信息共享發展模式初步確立。
2、鎮村信息網絡等基礎設施進一步完善。多方籌備資金,確保信息化建設所需經費足額到位。加快網絡互聯工程建設,加大寬帶網建設力度,力爭我鎮信息化建設能夠上一個新臺階。
3、營造平臺,促進發展。以網站作為促進經濟發展的信息平臺,充分利用網站強大的可擴展性和包容性,有重點的收集城鎮建設、招商引資等方面的信息,并對這些信息分類整理,建立項目儲備庫,結合我鎮的實際,向企業傳遞相關信息,為新企業立項提供參考,為原有企業改造提供幫助。
(三)發展重點
1、抓好重點項目建設。做好投資8萬元的文化信息資源共享工程,加強文化基礎設施建設。積極向上爭取信息化建設重點示范項目或公益性社會基礎設施工程,以項目為抓手,加強××鎮信息產業化進程。
2、拓寬政府信息覆蓋面,加強信息服務力度。一是提高政府信息上網的時效性,讓廣大人民群眾及時了解相關政策和信息。二是以政府信息公開網為平臺,為廣大農民群眾提供與生產生活密切相關的信息,增加互動性。三是加大網上招商力度,一方面大力宣傳××鎮的投資政策和環境,吸引潛在的投資者,另一方面與鎮內企業合作,將鎮內企業信息上網。四是加強對現有信息資源的管理,掌握資源存量狀況,并整合現有信息資源,形成一批實用的基礎數據庫。
3、做好基礎設施建設,加強農村信息化。利用現有的農村黨員遠程教育系統,縣電信、移動、聯通公司的信息網絡系統及信息技術平臺,開展農村信息服務。通過推廣實用適用的技術,多渠道構建信息共享的農村服務網絡。
四、信息化建設保障措施
(一)增強信息觀念,優化信息化推廣的社會環境。要充分認識信息化的重要性、必要性,強化各級領導的帶頭作用,提高對信息化建設的責任感、使命感,實實在在地推進部門、地區信息化工作。加大宣傳力度,通過科普、教育和各種渠道,提高全民的信息意識。
(二)建立健全管理體制,加強信息化組織領導。為提高對信息化建設重要性的認識,成立信息化建設領導小組,注重統籌協調,為我鎮信息化建設提供組織保障。建立各級信息化管理機構,落實具體負責人。加強信息化建設的項目管理,建立目標考核制度。做好通信運營企業等相關單位間的協調工作,保證信息化建設工作順利開展。建立一套反饋迅速、資源提供及時,群眾使用方便的服務機制,實現技術有保障、服務有標準、管理有規范。
(三)加大宣傳力度、完善人才培養機制,提高全民信息化水平。
加強對信息化人才方面的培訓與指導,立足于建設一支政治素質好、技術熟煉、能力過硬的信息化工作管理隊伍和技術隊伍。豐富培訓內容,吸引人民群眾,進一步提高信息化知識的普及率。在廣播電視報紙等傳媒上多文秘站-您的專屬 秘書,!開展一些信息化技術的宣傳和教育,使計算機知識、網絡知識、簡單的操作知識得以普及。盡可能創造平等的、便捷的條件,爭取信息化相關教育和培訓機會。
(四)加快政府網站信息資源建設。在政府信息上網公開工程已取得成果的基礎上,加快網站、網絡數據庫的建設,提高政府網絡資源共享性;采取有效措施提高政府網頁更新頻率和網上服務比例;優化網站結構,努力提高交互式服務的比重;逐步推廣在線服務,整合政府內部信息資源。
我鎮通過狠抓五大工程,推動信息化建設:一、狠抓網絡建設工程,提高了網絡覆蓋率。二、狠抓政務辦公系統,提高政務信息化水平。三、狠抓農村管理信息系統的推廣應用,逐步實現農村管理信息化。四、狠抓數據中心的建設,提高信息化基礎管理水平。五、狠抓信息員隊伍建設,確保系統能夠達到良好的運行效果。通過一年多來的數字化建設,河洛鎮的信息化水平有了明顯提高,截至2005年8月,建成并開通了鎮機關局域網,建成了1個企業信息應用局域網,另外還有1個村委會的局域網正在建設中;較為成熟的機關政務辦公系統已經形成。目前17個行政村安裝了網絡DVD,農村遠程教育系統已全面建成。
這些工程的完成,有效地推動了全鎮的經濟發展和社會進步,信息化建設對小城鎮建設發展的帶動作用,大到政治穩定、經濟繁榮、人民生活水平的提高;小到百姓生活點點滴滴的改變。已經呈現在面前:
一、信息化建設優化了政務發展環境。通過電子政務的建設,領導和機關工作人員信息化建設意識大大增強,辦公業務領域的計算機應用不斷普及。目前機關共有電腦30余臺,平均每兩人一臺電腦,每個科室至少有1臺電腦,并要求各村委會至少配備1臺電腦,每名機關干部都熟練掌握了電腦操作,公文、信息處理的效率進一步提高,一支既懂辦公自動化技術又熟悉機關業務的專業隊伍已經形成。并且促進了政務公開,提高了鎮村兩級的辦公效率,增加了政府的服務能力。鎮政府在互聯網上向公眾介紹政府的各類信息,公眾可以在網上訪問鎮政府的主頁,了解政府的各個組成機構及其詳細的資料,各部門機構制定的各項政策、工作規劃、業務范圍等。公眾還可以在政府主頁設定的專欄中,寫下自己對鎮政府各種意見和建議,鎮政府派專人負責搜集整理公眾意見,并落實其中需要處理和解決的事件。同時,各村村民也可足不出村、通過點擊電腦,便可以對鎮政務以及全鎮的發展情況一目了然。這樣大大增強了群眾參與的責任感,有利于實現決策民主化。
二、提高了全民信息化意識綜合素質。起初農村家庭購買計算機主要是為孩子們學習用,后來受其影響人們的意識和行為也逐步發生了改變,閑暇時自由上網沖浪,看看國內外大事,發個E-mail等等,從不了解到親手用,從麻將桌到電腦桌,這些以前看似很神秘的事情,現在變成了現實。網絡在潛移默化中改變了人們的生活,促進了人們舊有的思想觀念的更新和轉變,人們的信息化綜合素質也隨之有了很大的提高。
關鍵詞:農業信息化 新農村建設 信息化建設
社會主義新農村按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求,包含了物質文明、政治文明、精神文明、和諧社會建設等多方面,涵蓋了“三農”工作的各項任務。在新農村建設過程中,要發揮信息化功能,用信息技術裝備相關領域,使信息資源在農村得以開發和應用,利用信息帶動農村經濟的發展和全面進步。信息化對于促進農村生產力實現跨越式發展,建設全面小康社會具有重要意義。
一、紹興縣農業信息化建設現狀
1. 信息化平臺建設。近幾年紹興縣建設了三個農業信息化應用平臺。(1)紹興縣數字農業平臺。紹興縣農業數字網包括文件公告、農技110、政務公開、當前農事、農業專家庫、農技資料、農家樂、農業企業等十幾個欄目,通過網站可以了解到紹興縣農業信息,包括農業新聞、農業氣象、企業動態等等。(2)農民信箱平臺。紹興縣積極推廣應用“浙江省農民信箱”,到目前為止,農民信箱注冊用戶數54000余戶,建立縣級機關部門聯絡室14個,村級聯絡點390個,農產品買賣信息3萬余條。(3)萬村聯網平臺。萬村聯網依托網站集群設計技術,分為新農村、農業企業、農家樂等模塊,為需要建立網站的行政村、農業企業、農家樂提供自助建站服務。該系統解決了新農村信息化落地難、信息滯后等問題,便于農業企業建立網上形象,探索經營模式的創新,拓寬農產品銷售渠道。
2. 信息化服務體系建設。(1)信息化組織建設。農業信息化建設是一項系統工程,不僅涉及到人、財、物的投入,而且涉及到思想觀念、管理方式、工作習慣的變革,任何一個工作環節不到位,都會影響信息化的進程。因此,紹興縣成立了農業信息化工作領導小組,確保農業信息化的順利實施。19個鎮街成立了農業信息化服務站,302個行政村,47個社區建立了信息服務點。(2)信息化制度建設。制定了《紹興縣農民信箱村級托管站服務制度》,加強信息的采集、管理,加強對農業信息員的管理。并相應出臺了一系列的政策措施加強信息的管理,同時還把信息工作及信息的采集和報送、列入考核,使信息管理工作走上正規化道路。
3. 信息員隊伍建設。信息員隊伍是推進農業信息化的有力幫手,根據縣鎮村三級網絡服務系統建設的要求,紹興縣組建了一支縣、鎮、村三級網絡信息員隊伍,村級信息員由行政村、農業龍頭企業、專業合作社、種養殖大戶等的工作人員組成,并對他們進行培訓,信息員在農業信息化建設中發揮了重要作用。
二、紹興縣農業信息化建設存在的問題
結合紹興縣實際情況,當前農村信息化建設存在的問題主要有以下幾點。
1. 認識問題。根據調查紹興縣大部農村地區雖已經普及電視、廣播、手機、電腦等信息化產品,但大多都是用來娛樂,只有少數人利用信息化產品來查詢資料、支持農業生產,不少農民還不能認識到信息化的重要意義。
2. 人員問題。當前,農業信息人才比較缺乏,人才結構不夠合理,人員素質不適應需求。既懂農業科學技術,又懂得信息技術的復合型人才還很少,制約著農業信息服務質量的提高。搞信息化的專職人員少,專業化程度不高,提供信息的主動性和積極性不強。
3. 信息問題。信息的質量不高,對市場有預測性和前瞻性的信息少,全方位反映農業生產作業的高層次信息也少;信息采集標準不夠規范,采集面不夠廣;信息資源庫存量偏少,信息的開放性和共享性還需要進一步提高。
4. 資金問題。從農業信息中心到鎮級信息服務站再到村級信息服務點都缺少資金保障,信息的采集、人員培訓、軟硬件等都需要資金的投入,但現在投到農業信息化體系建設的資金還不充足。
三、以農業信息化促進紹興縣新農村建設的建議
1. 加強信息化知識宣傳和教育,提高人們對信息化認識程度。對于鄉村基層干部群體,可以采用專題培訓、講座、業務考核等方式;對于農民工群體,可以采用集中培訓、實踐、技術指導等方式;對于普通農民,可以進行宣講性培訓,向他們宣講通過信息化平臺可以獲得科學種植、農產品銷售、勞務信息、子女教育、法律知識等方面的信息,讓他們感受到信息化給生產與生活所帶來的作用。
2. 健全農村信息服務體系。健全鎮、村級信息服務組織體系,給予資金、相關技術服務和設備支持,確保每個行政村、居委會都有農村信息服務點,同時在龍頭企業、農產品批發市場、農產品基地、種養殖戶等中發展農村信息服務點;幫助農業企業建設網站,推進信息網絡向基層延伸。
3. 完善農業信息服務保障機制。確保農村信息服務機構有專職人員,財政每年要提供配套資金,農技人員信息服務要列入崗位考核,創新信息服務手段和信息服務模式,為紹興縣農業信息化發展多做貢獻。
4. 加強農村信息服務隊伍建設。重點在種養殖大戶、農業龍頭企業、農產品批發市場、農村專業經濟合作組織以及干部中發展農村信息員,壯大農村信息服務隊伍;加強對信息員進行信息采集和處理、農業科技、經營管理、計算機應用培訓。
5. 加強農村信息服務示范點建設。經過幾年的推廣應用,紹興縣建立了一批農民信箱村級托管站,在村級托管站的基礎上,把農村信息服務示范點建設作為重點工作來抓。信息服務示范點建設,一方面可以使村民享受到農業信息化建設對其生產和生活帶來的幫助和便利;另一方面為農業信息化建設起到示范作用,帶動全縣農業信息化建設工作的深入推進。
紹興縣農業信息服務體系已初具規模,走出了一條以信息服務站為基礎,以點帶面,創新農業服務模式的新路子。農業信息化的實施,在為農民致富提供信息,解決農民生產過程中遇到的問題,在農業增效、農民增收等方面發揮了積極作用,并取得了一定的成效,大力推進了紹興新農村建設。
參考文獻
醫療云能解決什么問題?攻克癌癥?不能!控制流行病?可以!
醫療云的核心在于建設一個覆蓋范圍廣大的醫療信息平臺,能夠讓來自不同地理位置的醫療數據互通互聯,能夠促進醫療資源在全社會共享,能夠為醫療大數據提供一個基礎平臺。所以,醫療云不是讓醫療水平變得更高,而是讓醫療資源覆蓋更廣,為民眾和患者帶來切身的利益。
醫療云解決了醫療衛生行業應用存在兩大的浪費,一是醫療資源利用率低,二是系統重復開發。這個很好理解:經濟發展的不平衡,導致不同地區的醫院硬件條件差異巨大,醫療設備利用率不高,更多需要這些資源的人無法享受這些服務;另一方面,醫院之間的信息閉塞導致系統開發質量參差不齊,而且面對相同的需求重復開發。通過醫療云對軟、硬件資源進行整合,對整個社會來說都是一個很好的事情。
但是,現有的醫療信息化建設不等于醫療云。現在,HIS(醫院信息系統)和PACS(影像歸檔和通信系統)是醫療信息化建設的兩個主要方面。對于醫院來說,實施到這一步是可喜的,但對整個社會來說,僅實施到這一步尚不能形成合力。目前,電子病歷還是業界談論的熱點,而云計算技術已經不僅僅是單個產品或者解決方案的層面。
現狀:分散的系統和孤立的信息
實現醫療云的宏偉目標,首先要走出醫療信息化建設的第一步。但實際看來,目前醫療信息化建設呈現出一系列的問題:系統復雜,用戶分散,標準不統一,專業人才匱乏。
過去,絕大部分醫院的信息化建設還是閉門造車、各自為政。盡管實施了先進的電子病歷、PACS,但這些數據僅限醫院自己使用,醫院和醫院之間無法做到數據共享。如果說不同醫院選用的系統不同,相互沒有通用的數據接口,不具備數據互聯互通、信息共享的基礎,我們尚可理解,但更為最糟糕的是,有的醫院由于軟硬件配套不到位,連院內的共享都有問題。
私有云的建設能解決內部信息互通的問題,卻無法改變對外的情況。醫院之間的信息互通那么難嗎?其實不然,對于目前的IT系統來說,硬件已經不是問題,主要還是軟件方面的問題。從根本上說,是醫療云平臺建設無標準可依。
鑒于這些現象,有的專家認為醫療信息化差異性太大,信息化過程太復雜,云計算無法支撐大醫院的核心業務,而信息化水平偏低的小醫院和鄉村醫院更無從顧及。
產業鏈上,服務商也僅僅處在嘗試階段,并沒有可以普遍推廣的模式。產業鏈的問題在于,不少所謂的醫療云解決方案,實質上依然是一套云計算IT基礎設施,并沒有觸及醫療云的內涵。
醫療云是消除信息孤島的有力武器,但目前最大問題是缺少頂層設計。
契機:“十二五”確立新醫改信息化要求
在“十二五”規劃中,國家提到了新醫改信息化的要求:互聯互通、保障醫療質量、降低成本,并且要求建立數據中心以及三級平臺等。新醫改提出來要互聯互通,信息共享,給醫療云的建設帶來一線曙光。然而,系統性的設計依然沒有落地,比如各項標準的制定,相關法律法規的保障。盡管國家撥出大筆資金投資促進新醫改,但在全國范圍看卻是杯水車薪。
不管怎樣,現在進行醫療信息化建設已經會首先考慮信息共享的問題了。盡管醫院的信息系統具備特殊性和復雜性,包括業務的復雜性,流程的復雜性,而且系統的規模也非常大——這些問題遠遠超出我們原來的設想,好在這些技術問題的攻關是服務商很容易就能做到的,只是過去并不知道朝哪個方向去做。
實踐:國家引導建設醫療云產業鏈
實踐中,頂層設計應該由國家來引導實施。比如國家3521工程的兩個應用,健康檔案和電子病歷,是由國家衛生部做引導,建立一個數據結構標準,搭建一個數據平臺。標準建立之后,后續開發的電子病歷和健康檔案的軟件系統都要符合這個結構標準,這樣就從一開始保證了互聯互通。可以說,國家3521工程為醫療云大系統的建設奠定了基礎。
目前在一些試點城市比如廈門,醫院之間初步建立了健康檔案和電子病歷的共享。但是更多的人還無法享受這一便利,比如北京雖然基本普及了電子病歷,但電子病歷的共享還未實現。只要政府出面引導和推動,這個問題也很快會解決。
醫療云無法脫離醫院的業務來建設,當前數字化醫院的發展已經有章可循。從病人到醫院就診,電子病歷就發揮核心作用。這個時候私有云的作用顯現出來,所有的就診流程均在醫院的統一平臺上進行操作。伴隨就診的過程,藥物、醫療耗材等消耗都會在這個過程里進行自動采集,實現網絡化、數字化的傳輸過程。同時,費用信息流伴隨著病人的整個診療過程,自動記錄,可以使用一卡通支付,甚至全程都不用現金。總體來說,醫院內部的系統已經比較成熟。
醫院之間形成的“信息孤島”,主要還是指電子病歷信息和醫院診療信息不公開。出于對利益的考慮,有的醫院不愿意共享這些信息,有的醫院又迫切希望共享這些信息。所以大系統上需要國家的引導,醫院來配合。現在走得比較靠前的醫保工作是一個榜樣,異地醫保已經實現。當然,這其中有個關鍵問題要解決,就是如何保證醫院的利益。
一、引言與文獻回顧
貴州省鄉村旅游資源豐富,鄉村旅游的開發工作在國內起步也是比較早的,近年來貴州省政府制定了不少積極的政策來推動了鄉村旅游業的發展,并且取得了一定的成效,但是在快速發展的同時,還存著鄉村旅游信息術語沒有一個統一標準的問題,為貴州省鄉村旅游業帶來了不小的阻礙,為了帶動貴州省鄉村經濟的發展,也為了提升貴州鄉村的形象,需要建立一個完整的、科學的、實用性比較強的鄉村旅游信息術語的標準。鄉村旅游信息術語標準的成熟,能夠有利于市場分類和產品開發、以及鄉村旅游信息化的建設。
通過對中國期刊全文數據庫、中國博碩學位論文全文數據庫、萬方數字化期刊數據庫、超星圖書等進行了檢索發現國內外對鄉村旅游信息術語標準化的研究是一個完全空白的領域,但是有在術語方面和林業信息術語標準化方面進行的研究。李玉恩(2005)的術語與術語標準化概要敘述了術語的定義和術語使用上存在的問題,介紹制定術語標準的一般程序和有關規定,進一步闡述開展術語標準化工作的基本任務、工作方法和應遵循的原則。鄭述譜(2005)的術語的定義,以不同角度、不同的研究方法為視角來全面闡述俄羅斯術語學派對這一問題的各種不同論點,并做了評析,給出自己對術語的定義。劉書劍,彭道黎(2011)進行了林業信息術語標準化研究,用科學系統的方法嚴格按照編制流程制定能覆蓋林業信息化主要內容和關鍵技術的術語標準。趙明澤,李錦業,(2011)建筑業信息技術應用基本術語標準研究,詳細介紹了《建筑業信息技術應用基本術語標準》的編制背景、設計原則和內容。本文則在已有的其他行業的術語標準化研究以及以上有關旅游術語和術語研究的基礎上對貴州省鄉村旅游的信息術語標準進行探討和分析,這對于今后的鄉村旅游信息術語標準研究有著重大的意義。
二、貴州省鄉村旅游信息術語標準化的意義
術語是各門學科的專業用語,是通過語音或文字來表達或限定科學概念的約定行語言符號,同樣在信息的交流和存儲中也有著不可忽視的作用,術語被制造出來的目的就是為了便于交流,所以標準性是術語的基本特征,只有標準的術語才能夠在交流中起到橋梁的作用,所以術語的標準化是一項非常重要的工作,對于術語標準化的作用,具體來講可以劃分出專業的界限和概念的層次,也能夠促進學科的建設,同時還能夠加深學科之間的交流等工作。
貴州省鄉村旅游信息術語是一個龐大的系統工程,并且在整個旅游業的發展中起著重要的作用,所以,與之相應的旅游信息術語的標準化也是一項復雜但卻重要的工作。貴州省鄉村旅游信息術語標準是當今貴州省鄉村旅游信息化建的基石,是實現貴州省內鄉村旅游信息系統之間信息共享的基礎,是規范和統一貴州省鄉村旅游信息化用語的必然要求,同時也對其他省以及我國的鄉村旅游信息術語表述標準的一個示范。
三、貴州省鄉村旅游信息術語標準化建設
(一)貴州省鄉村旅游信息術語標準化的指導原則
一般來講,專業術語在進行標準化的時候,首先需要遵守的是與本專業或者本學科相關,其次還要經過專業的比較和細致的篩選來制定出能被大多數人普遍接受的術語體系,這在我國已經出臺的《標準編寫規則第1部分:術語》和《術語工作原則與方法》中有專業的規定。具體來講,專業術語的制定不僅需要考慮事物的內涵,還需要考慮的還有事物的外延,并且還需要具有科學性、穩定性、單義性,還需要具有約定俗成性,也就是能被大多數的人們所認可,同時還需要有國際性,來保證能夠與其他國家或者其他學科的交流和探究。所以,貴州省鄉村旅游信息術語標準化的建設,要在具體的實施中突出重點,保證用者為先、由大到小、由粗到細,不斷深化。因此貴州省要想使鄉村旅游信息化標準化建設,需要按照上述的建設原則,再結合貴州省鄉村旅游業的客觀發展需求,來進行具體的建設工作。
(二)貴州省鄉村旅游信息術語標準化的方法
1、總概括
為了更全面的規定鄉村旅游信息系統建設及常用術語,經過一系列資料的搜集,最終決定用原旅游六要素(旅游基本要素)和國家旅游局局長李金早在2015年全國旅游工作會議上提出的旅游發展要素或拓展要素旅游基本要素和來作為鄉村旅游要素術語,即吃、住、行、游、購、娛;商、養、學、閑、情、奇,同時為了鄉村旅游的可持續發展,特把鄉村旅游有關的主體歸為一類,主要包括政府、企業、社區、居民、旅游者、科研機構。基于這個大的框架,同時參考已有的鄉村旅游信息術語和旅游業基礎術語、旅游服務基礎術語的成果,提出每個框架下更加全面的與貴州省鄉村旅游相關的術語。
2、具體的制定方法
在確定專業術語的時候,會用到不同的方法,所以在術語標準化的工作中,也有很多種不同的方法,本文在查閱大量的旅游術語相關資料,并且借鑒其他行業術語的標準化的方法之后,總結出了以下幾點具有代表意義的旅游信息術語標準化的具體方法。首先是重新定義法,也被稱為統一新舊的方法,這種方法的適用對象是現有的術語,適用的情況是隨著使用的需要,可能會對同一件事物進行了兩種或者是多種的專業命名,這樣就可能對以后的工作造成很大的困擾,所以需要根據具體的情況,比如被人們熟識的深廣度、簡潔程度等,來確定一個更合適的術語;其次是縮略法,這種方法的適用對象也是已經存在的專業術語,但是這些術語有一個共同的特征,那及時比較發雜,實用性不大,這就需要對它進行縮減,留下最能概括原事物并且非常簡潔的一部分作為專業的術語;最后還有派生詞的方法,這是決定術語最常見的一種方法,隨著社會的進步和經濟的發展,新生事物出現的概率大大增加,和原來相比,我們身邊出現了很多新的事物,比如手機、互聯網等,旅游業受到經濟和科技的發展,也出現了很多新的形式,過去人們旅游可能是三五好友結伴而行,現在不僅是好友,即使是陌生人,只要是目的地相同,都可能結伴而行,不僅安全而且經濟實惠,所以很受現在人們的歡迎,也是現在旅游團蓬勃發展的原因,所以,現有的專業術語已經滿足不了快速產生的新事物,需要對新事物進行新的命名,此時派生法就是一個很好的選擇,選擇和它相近的事物名稱來衍生命名,既簡單又能很好得被人們所理解接受。
除此之外還有其他方法;如造新詞法、借用和轉換法等。隨著時代的進步,在鄉村旅游信息化發展的過程中會出現新的內容和新的情況,這要求人們要結合其他行業的已有成果去尋找并且給出恰當的定義。本文在將術語編制工作的方法結合對相關文獻的分析、綜合和研究形成的《貴州省鄉村旅游信息術語及表述標準》由相關的專家組和專門對其進行審定。盡量選擇成熟術語,減少爭議,貴州省鄉村旅游信息術語的數量將會隨著術語定義和“術語標準”的修編不斷的完善。并且還將《貴州省鄉村旅游信息術語及表述標準》發給相關的單位來征求他們的意見,然后收集他們的反饋信息,小組成對對其反饋的信息進行討論并做出修改,形成最終的《貴州省鄉村旅游信息術語及表述標準》。
(三)標準的制定和使用
實際的使用是術語標準化制定成功的關鍵,也是所有工作人員努力的目,更是標準化工作中需要解決的問題,因此從更好更方便地服務使用者這一基點出發,來制定簡潔實用的標準。本文的術語標準制定工作考慮的代表性因素主要有三點,首先是經濟,經濟性是術語標準化工作需要考慮的基本因素,因為標準化的術語能夠讓使用者達成共識,在使用中提高工作的效率,這就是術語標準化的經濟性;其次是準確性,不管是術語的確定還是標準化的制定,都需要準確性作為前提,錯誤的標準化不僅不會為使用者帶來便利,反而會造成更大的困擾,所以必須要保證標準性,來減少使用中的誤差;最后術語的標準化還需要得體,因為術語的使用一般會有特殊的語境,為了避免不必要的麻煩,在術語標準化的工作中,需要選擇那些最得體的方式。
本文主要探討的是貴州省鄉村旅游信息術語標準化問題,而實質是為了對制定的標準化術語的使用,來帶來貴州省鄉村旅游業的進步和發展,這才是信息術語標準化的根本目標。所以,在標準化術語使用的過程中,使用者也要有術語標準化工作的意識,這是由于使用者能夠零距離的接觸標準化的術語,能夠切身體會到標準化術語中出現的問題,所以需要在實踐中及時地反饋有效信息給制定者,來保證術語標準化工作的準確性和實用性,為信息術語標準化工作貢獻一份力量。
四、總結和展望
貴州省的鄉村依然保存著傳統的、原生態的風貌,具有很大的旅游潛能,但是由于政策和經濟等各種條件,貴州省鄉村旅游業沒有很好的發展起來,幸運的是國家和貴州省政府已經注意到了這個問題,為了提升貴州鄉村的形象,更為了提高貴州省農村的經濟水平,不管是領導部門還是村民都在盡自己的一份力來保證工作的順利穩定實施。整個工作存在著很多問題,其中術語的標準化算一個,隨著經濟和科技的發展,農村也已經受到了很大的影響,出現了很多新的事物,相應的村旅游信息化標準領域也將會出現很多新的術語,必須要對這些新的術語進行一個全面的規范的定義,這在發展貴州省鄉村旅游業上有著很迫切的需要,不僅能夠促進鄉村旅游信息化工作的進程,也能夠更好得宣傳貴州鄉村,更大力得吸引游客資源,帶到旅游業的發展,除此之外,還可以為其他省份做出示范,提供有價值的參考,來促進全國旅游業的發展。
作為一種短距離無線傳輸的技術應用,WiFi以其獨有的優勢備受各界關注。相關調查數據顯示,中國已經成為WiFi需求量最大的市場,WiFi在中國的滲透率達到26.3%。預計2016年中國將新增1.1億個WiFi家庭,占全球WiFi家庭總量的31%。然而,因為城鄉間的二元化差異,互聯網對于農村居民的生活體驗卻不盡如人意。
近日,由中國移動通信聯合會和中國西部研究與發展促進會共同舉辦的“中國WiFi產業2016高峰論壇”在北京成功舉辦。在此次論壇上,正式啟動了“WiFi進村 網絡扶貧”在四川省的試點項目,并推出一系列活動,提高農村信息化、智能化建設,實現信息化脫貧致富,進一步推動WiFi技術進步和應用創新,探索智慧農村建設之路。
WiFi進村 本小利“厚”
隨著移動互聯網時代的進一步發展,傳統有線光纜的輻射方式將會逐漸被無線網絡所取代。我國農村地域廣闊,地形環境復雜多樣,居住地距離較遠且分散,網絡建設的投資水平和消費水平的限制,這樣一些諸多的困難,都制約著農村信息化的發展。農村一般人口居住均在方圓3公里的范圍內,而且他們高層建筑比較少,房屋多為磚木結構建筑,根據無線微波特點,選擇合適的制高點,架設無線設備,并配合適的接收終端網卡,在半徑3公里范圍內就能夠達到高穩定性、高速率的無線網絡,完全滿足農村用戶上網的需求。
無線寬帶業務在農村有著不可比擬的優勢,建網成本低,一次性投入資金少,運營與維護成本低。建網速度快,超強的可擴展性,不僅可以為農民提供方便、快捷、費用低廉的寬帶入戶方式,也非常適應農村網絡建設逐步發展的需求。“無線WiFi網絡進入鄉村,降低了貧困地區信息入戶門檻的使用成本,提高了貧困地區互聯網普及率,提升偏遠山區,特別是自然災害易發地的網絡覆蓋水平。”中國西部研究與發展促進會理事長程路說,“網絡為貧困村、貧困戶脫貧提供了信息服務的支持。”
信息扶貧大有可為
隨著互聯網技術的飛速發展,移動互聯網、物聯網等新一代的信息產業應用技術發展迅速,進而推動了社會的數字化、信息化的發展。信息化在促進城鄉區域和經濟社會協調發展中正發揮著越來越重要的作用。近幾年來,我國貧困地區的經濟有所發展,農村的信息化建設也取得了一些成就。比如,中國電信十分重視農村信息化的建設,已經連續幾年投資了500多億元,加強農村信息基礎設施建設。天翼4G網絡已經覆蓋全國所有發達的鄉鎮。
程路表示,WiFi進村切實有效地構建包含農聯網、農聯APP、農聯驛站的智慧農村建設,設立本地結算中心、云計算服務中心、縣域物流中心、農村電商服務中心、智慧農業服務中心、智慧旅游服務中心、遠程教育服務中心、農村就業培訓中心等,提升農村的信息化建設水平。
伴隨著WiFi進村活動的開展,將會實現家家有寬帶,戶戶有WiFi,通過連接互聯網,打造智慧物流體系,帶動工業產品、新興技術下鄉,為農業增產,促進農民增收,不斷縮小農村與城市之間的“信息鴻溝”,實現農村“數字脫貧”。
WiFi網絡的覆蓋,將有助于建立起貧困戶的信息網絡系統,實施動態管理;通過對貧困戶信息的收集,對數據進行管理分析,實行切實可行的扶貧計劃,實現真正的精準扶貧。建設智慧新農村,從而推動國家信息化戰略。
WiFi進村意義重大,它將為貧困村在農業、教育、醫療、衛生、交通、公共文化和林業生態等領域的信息化建設方面提供強有力的保證。同時,積極利用大數據等先進網絡技術手段,在WiFi進村的基礎上,通過大數據的支持,打造電子商務、網絡教育、人才培養、農業科技、醫療健康、旅游開發、物流管理、文化惠民、社會公益、民生服務、智慧農村建設的互聯網發展平臺。
網絡建設服務智慧農村
對于城市人口,美麗鄉村就是“詩和遠方”,但是對于一些農村人口來說,城市繁榮也是他們的向往和追求。WiFi作為寬帶應用層的重要載體,中國聯通沃瀾網絡總經理崔德力表示,沃瀾網絡計劃在農村建立村級免費WiFi上網點,整合面向三農的信息化服務,通過信息流帶動物資流、數據流,打造農村開放平臺,為老百姓提供用得上、用得起、用得好的移動互聯網服務。
授人以魚不如授人以漁。第一,通過信息流強農。建設村級免費WiFi上網輔導點,除了豐富老百姓生活娛樂的內容,還有便民、教育、醫療等都是不可或缺的應用。
第二,通過物資流惠農。在縣鄉建設服務站,實現物資流上下流動。一方面通過電商平臺將工業品帶到農村去,讓老百姓享受豐富的物質生活。另一方面,打通農產品供需信息,減少中間環節,提升百姓收入。
2017年3月9日,河北省檔案工作會議在石家莊召開。省檔案局館黨組副書記、副局館長耿樹偉,副局長劉學圃,副巡視員李會生出席會議。此次會議全面貫徹黨的十以來歷次全會精神,深刻學習領會視察河北重要講話和指示要求,認真落實省委第九次黨代會、九屆二次全會和全國檔案局長館長會議部署。各市檔案部門負責人、全省檔案系統先進集體和先進工作者代表、部分省直單位分管檔案工作負責人及省局處室、中心主要負責同志等120余人參加會議。
會議首先對獲得全省檔案系統的先進集體和先進工作者進行表彰與授獎。隨后,對2016年全省檔案工作取得的成績進行了回顧總結并給予肯定。
耿樹偉副局長代表省局領導班子作工作報告。報告主要圍繞“全面提升檔案服務能力、全面強化檔案新館建設、堅決守住檔案安全底線”三條主線,明確2017年六項重點任務:一是堅持服務導向,筑牢檔案工作之魂。圍繞服務中心大局,深化檔案文化建設年活動,省局擬舉辦1個展覽、拍攝2個專題片、編纂3本檔案叢書;圍繞服務發展,深入推動京津冀檔案事業協同發展,啟動美麗鄉村、脫貧攻堅建檔工作,扎實做好“三去一降一補”過程中檔案的處置及流向問題;圍繞服務民生,積極推進“互聯網+政務”服務,讓檔案數據多跑路,讓人民群眾少跑路;大力推進檔案供給側改革,試點建立民生檔案查閱中心。二是扭住館庫建設“龍頭”,完善檔案工作平臺。省局要全力以赴推進省檔案方志館項目,爭取早日動工;已經啟用的市、縣新館,要在提升公共檔案館服務功能上下功夫;正在建設的市、縣檔案館,要對新館啟用后各項工作的擺布問題進行超前謀劃,確保一投入使用就滿負荷運轉;已立項的要加快落地步伐,未立項的要抓緊謀劃,爭取早日立項;要下大力氣攻堅縣級館新館建設,著力建立項目數據庫并實施動態跟蹤管理,切實改善基層檔案館庫保管條件。三是堅持防治并舉,守住檔案工作底線。圍繞筑牢思想、制度、檢查、技術支撐四條防線,加強對檔案安全管理人員的警示教育,加快健全各項檔案安全制度并嚴格落實,推動安全檢查常態化、長效化,以檢查促整改、促規范、促提高,并充分利用現代化手段、現代化設備推動檔案庫房升級改造及紙質檔案、電子檔案綜合性保護。四是做強信息化“引擎”,助力檔案工作轉型升級。堅持以檔案信息化引領檔案事業發展智慧未來,多措并舉推動網絡信息化與檔案工作深入融合。強化頂層設計,把檔案信息化建設融入本地區信息化建設大格局。扎實推進數字檔案館、數字檔案室建設,抓好試點,以點帶面。按照“存量數字化、增量電子化、服務網絡化”的原則,加快傳統檔案數字化進程,加快河北省檔案云管理中心電子檔案系統的研發與應用功能,深入推進檔案業務管理系統聯網建設。五是種好基礎業務“責任田”,夯實檔案工作主陣地。著力在“抓基礎、促規范、強管理”上功夫,適時組織開展市、縣檔案館業務考核試點,促進檔案館業務管理規范化;以《機關檔案工作規定》為依據,進一步加強對機關、團體、企事業單位歸檔工作的監督指導;把特色檔案征集工作擺在更加重要的位置;深入推進國家及省級重點檔案保護與開發,著力實現重點檔案保護與開發從單打獨斗向協同作戰提升,由簡單匯總向專題研究提升,由粗放型運作向項目化管理提升;依法依規有序推進檔案解密、鑒定、開放工作,重點做好文件目錄采集工作;堅持創新發展,全面加強檔案科研工作;抓好全省檔案宣傳工作專題會議及《進一步加強全省檔案宣傳工作的意見》的貫徹落實,不斷提升河北檔案工作影響力和知名度;要充分利用各級檔案學會平臺,不斷活躍全省檔案系統學術氛圍。六是高揚法治“利劍”,提升檔案工作治理能力。不斷完善與檔案法律法規相配套的檔案工作規章制度體系,努力構建科學完備的檔案標準體系;加強依法行政監督和指導,積極探索建立重大行政決策(重大執法)合法性審查機制,扎實推進行政審批制度改革,加強檔案行政執法檢查,推動檔案執法常態化、長效化;將紀念《檔案法》頒布30周年列為全年法治工作的重頭戲,謀劃系列主題活動,力爭在全國檔案系統出彩。