軟件開發行業發展精選(九篇)

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第1篇：軟件開發行業發展范文

關鍵詞：計算機；軟件開發；影響因素

0.引言

當前是一個嶄新的信息時代，人們的生活與網絡信息化息息相關，信息化讓人們的日常生活變得更加簡捷方便。計算機技術的改革創新離不開計算機軟件的開發與應用，計算機軟件的開發作為計算機行業發展過程中的重中之重，起著不必可少的關鍵作用。計算機軟件的開發與應用不斷促進著整個計算機行業的持續發展，為人們的生活帶來更多的有益之處。

1.影響計算機軟件開發的因素

1.1開發計算機軟件人員的水平

任何行業的發展根本就是行業內職工的工作水平，計算機軟件開發更是如此，計算機軟件開發人員的專業水平直接關系到軟件開發的先進性。計算機軟件開發人員必須具有積極的創新性和改革性，要嚴格要求規范自己，不斷學習，掌握扎實的專業知識，通過反復的鍛煉提高自己的思維反應能力。與此同時，要不斷培養自己的職業道德意識，不受利益的誘惑泄露各種商業機密，導致企業造成巨大的損失。

1.2為深入了解客戶的需求

軟件開發的質量離不開專業人員的技術，但是客戶的需求更為重要，它直接影響到軟件開發的流程。在進行計算機軟件開發工作之前，必須要深入了解客戶的相關要求，軟件的開發周期、技術指標都要緊緊圍繞著客戶的要求展開分析討論、安排設計、計劃實施[1～2]。 任何軟件的開發都要注重客戶需求的細節，不能脫離軟件開發的全局目的，要避免出現用戶需求與軟件設計產生偏差的現象發生。

1.3開發缺乏規范制度指導

制定完善的規范制度能有效的提高軟件開發的質量，軟件開發的相關人員如果不能有明確的指導，對于任何工作都沒有規劃明確目標，勢必會影響軟件開發工作的有序開展。完善的工作規范制度有利于工作人員的工作安排，通過制度的科學指導，將整個軟件開發工作過程有條不紊的展開，在軟件開發的相關流程中不出現任何差錯[3]。

1.4計算機軟件開發與應用前景

一個良好的工作環境能有效提高工作人員的工作效率和質量，作為全球的軟件開發中心硅谷為整個地區行業提供了一個充滿良性競爭的優良環境，促進了計算機軟件開發的良好發展。我國當前的計算機軟件開發市場制度不完善，沒有健全的監督體系，軟件的開發專利受不到法律良好的保護，山寨現象屢見不鮮，整個計算機軟件市場混亂不堪。

2.解決影響計算機軟件開發的措施

2.1提高開發人員的專業素質

計算機軟件開發人員不僅僅要掌握扎實的專業基礎知識，還要保證自己具有良好的職業道德素質，不受外界因素的影響，不為一己之私損害到企業的經濟效益[4]。軟件開發人員要不斷嚴格要求自己，不滿足于現狀，始終保持努力學習的狀態，敢于創新和改革，在工作上積極向上，不斷提高自己的軟件開發技術。與此同時，軟件開發人員要提高自己的專業道德素質，不因為外界利益的誘惑，泄露自己所在企業的商業機密，導致企業造成嚴重的損失。要嚴格操守自己，做好本職位的保密工作，從而使企業的軟件開發工作安全持續的開展。

2.2深入滿足用戶要求

計算機軟件開發人員在工作開展之前，要與客戶進行良好的溝通，深入了解客戶的相關需求。通過工作人員之間以及與客戶之間的有效交流溝通，能使員工之間互相合作，提高工作質量和效率，能完全領會到客戶對軟件的要求[5]。只有在充分了解到客戶的需求時，才能計劃安排好軟件開發的周期以及技術的運用，保證軟件的開發不與客戶的需求相偏離。

2.3建立合理的軟件開發規范制度

企業要不斷完善軟件開發規范制度，建立起健全的監督體系。要嚴格要求開發人員的規范工作，在軟件開發的前期，要合理的明確工作目標，科學的安排軟件開發設計。軟件開發人員在工作過程中要按照各項規章制度規范工作，保證工作流程的有序展開，避免中間出現重大的差錯。

2.4提高計算機軟件開發行業環境

我國政府人員為了促進計算機軟件市場持續良好的發展，要不斷完善市場的各項規章制度，嚴格監督行業內企業的操作行為，頒布的政策要維護市場的良好秩序。保證計算機軟件開發市場充滿良性的競爭，為計算機行業提供一個和諧共贏的行業環境，不斷促進計算機軟件開發行業的健康穩定發展。只有通過政府和企業不斷地努力，改善行業內的整體環境，才能保證計算機軟件開發市場的蓬勃發展。

3.結束語

綜上所述，要想保證計算機軟件開發市場的不斷進步發展，就要不斷加強計算機軟件開發人員的專業技術水平，不斷培養全面的職業道德素養，要嚴格規范要求自己，做好自己的本質工作。與此同時，計算機企業要完善企業內部的規章制度，建立健全的監督體系，給予開發人員正確的指導，保證工作流程的一步到位，嚴格監督開發人員的工作行為，一旦發現泄密現象嚴懲不貸。政府部門要不斷制定相關的行業制度，頒布良好的政策，為整個行業營造一個良好的工作環境，促進整個行業的健康有序的發展前進。

參考文獻

[1]李大鵬.關于計算機軟件開發語言的研究[J].計算機光盤軟件與應用，2012（03）.

[2]夏雪飛，騰達，魏榮凱.基于計算機軟件開發中影響軟件質量的因素探討[J].電子技術與軟件工程，2013-12-01.

[3]劉熙.淺談軟件開發過程中的進度控制[J].鄂州大學學報 ，2013，20（2）：68-71.

[4]陳瑩.計算機軟件開發的規范化論述[J].城市建設理論研究（電子版），2013（21）.

第2篇：軟件開發行業發展范文

1 計算機軟、硬件的區別

計算機軟件是計算機系統中的程序、數據及其文檔，它是用戶與硬件之間的接口界面。通過軟件用戶可以實現與計算機之間的交流；計算機是指計算機系統中由電子、機械和光電元件等組成的物理裝置的總稱，它是計算機存在的基本物質載體。由此可見二者是有很大差異的，具體說來體現為以下幾點：①表現形式不同，硬件物理性存在著，看得見，摸得著；軟件存在于無形，看不見，摸不著，只有在機器中運行才能得知它的存在性。②生產方式不同，硬件生產時傳統意義上的生產制造；軟件則是需要人們的智力去開發，不同于簡單的生產制造。③要求不同，硬件產品可以存在一定程度的誤差，而軟件產品不允許絲毫誤差。④維護不同，硬件產品是有一定的壽命周期，一旦毀壞就難以繼續工作；軟件雖然也有淘汰過時，損壞的狀況，但整體上一直在改變和維護。

2 計算機軟件的分類

計算機軟件是計算機系統中的程序、數據及其文檔，它是用戶與硬件之間的接口界面。計算機軟件分為兩大類型，即系統軟件和應用軟件。系統軟件是除了包括各類操作系統，還包括操作系統的補丁程序及硬件驅動程序，都是系統軟件類。系統軟件要負責各種獨立的硬件，使之達到協調統一。系統軟件是立足于計算機整體運行的，不會仔細關注單個硬件的工作。

應用軟件根據用途的差異，可以劃分成不同類別的項目；如辦公軟件、圖形軟件等都是應用軟件。應用軟件必須關注用戶需求，它們都是基于某種特定用途進行設計開發的。它可以是一個程序，或者是程序的組合，最終都是為了處理好某件事情。常見的應用軟件有文字處理軟件、教育、娛樂軟件等。

3 計算機軟件開發

軟件開發是一項系統工程，從最初的需求捕捉到需求分析設計，產品開發之后還要進行檢測。軟件是在用戶的需求上進行的程序設計。一般的開發工具就是采用軟件開發，各個軟件一般都有相應的軟件許可，軟件必須經過同意后才能進行下載使用，否則就屬于侵權行為，將會受到相應的法律控訴。軟件是有一個較為完整的生存周期，從需求捕捉開始，到整個軟件生命結束為止。整個生產周期包括需求捕捉，分析設計和實際運行，每一時期又是以若干個更小的階段構成的。問題定義和可行性研究稱為計劃時期；開發時期包括需求分析、概要設計、詳細設計和編碼；我們必須清晰了解開發軟件項目的六大步驟，即系統計劃、分析、設計、編碼、測試及維護。在軟件開發、計劃制定之前我們必須關注軟件項目最終要解決的問題，還要深入考慮這些問題的有效解決措施。

4 計算機軟件技術發展現狀及問題分析

4.1 計算機軟件技術發展現狀

軟件產業發展較為迅速，近年來軟件應用范圍越來越廣，人們工作、生活的各個領域都離不開軟件行業的支撐，另外我國政府的政策推動大力推進國民經濟和社會信息化、以信息化帶動工業化，這都不斷促使我國軟件產業規模逐漸發展壯大；我國軟件從業者在數量和質量上都有著一定程度的提升，有利于促進軟件開發，提升軟件開發的品質，滿足日益增長的需求；最后從產業總額來看，我國軟件產業也取得了不錯的成績，我國軟件及相關衍生產品占據了更多的世界同類市場份額。

4.2 我國計算機技術發展問題分析

經過多年的發展，我國軟件行業雖然取得了以上的種種成績，但是在激烈的市場競爭面前，同國外先進產業技術相比仍然存在一定的缺陷。

4.2.1 軟件產業缺乏核心技術

我國軟件產業技術相對于國外先進技術水平而言，還存在很大的差距。目前我國軟件開發行業還處于初級發展階段，整體研發水平還不夠，我國的軟件產品質量還不高，競爭力不強，特別是在關鍵核心領域還有很大的不足。

4.2.2 軟件人才結構性矛盾很大

雖然我國軟件從業者在數量、質量上都有著一定程度的提升，但是這一般都是基礎性的技術人員，主要從事基礎的設計、研發工作。我國軟件產業目前最缺乏的是高層次核心技術人員，軟件人才結構性矛盾突出，也將阻礙軟件行業的深遠發展。

4.2.3 我國軟件產業結構不合理

軟件產能可以分為三層結構，上層是軟件知識產能，中層是軟件系統產能，底層是軟件代碼底層。軟件知識產能的不足不可避免會影響軟件產能的全局。長期以來發展結構不合理，缺乏領導產業，國際影響力欠缺。

4.2.4 軟件行業發展環境有待優化

長期以來，我國過多的關注于硬件產品的生產制造，忽略的軟件產品技術、服務的發展。另外國內的知識產權保護力度不夠，長期存在盜版軟件、不良競爭的市場惡相。這些環境都需要改善，否則在這樣的發展環境中，軟件產業難以發展下去。

5 前景展望

5.1 互聯網、新一代網絡通信技術的應用

①互聯網的廣泛使用，促使現代計算機軟件開發走向數字化、信息化。互聯網具有很多優勢特點，首先它具有廣泛互通性；其次互聯網上的信息系統不受統一控制，自治性較高；最后互聯網的使用有利于資源共通、互享。

②新一代軟件運行平臺的變化，更加注重軟件的互和協作性。新一代網絡通信技術的發展，網絡應用的普及有利于促進軟件中間技術的發展；網格計算，可以識得較為分散的數據資源和計算資源得到統一的管理和使用，目前研究的重點是如何在跨地域的網絡上建立網格系統，而且要保證系統的透明、安全與可靠；面向對象和構件化軟件等新技術的發展，要求不斷提升應用軟件的互操作性、可擴展性、結構開放性等特點；為了改變我國軟件行業長期發展的弊病，必須進行軟件開發工藝的創新，促進產業的長期穩定發展。

第3篇：軟件開發行業發展范文

人才培養目標定位

由于移動互聯網的特殊性，這個行業所需的技術人才應當是復合型的應用人才，不僅要具備多種軟件技術開發能力，還應掌握跨學科知識，同時還要具備較強的適應能力、應變能力，對行業要有敏銳的“嗅覺”。

位于山西太原的廣播電影電視管理干部學院在移動互聯網行業人才培養方面做了有益的嘗試，它在建成“國家動畫教學研究基地”以后，繼續向新的技術領域進行拓展。新創辦的數字媒體技術專業就是以數字視音頻制作技術為基礎，以計算機技術為媒體應用手段，側重于移動互聯網應用開發的數字媒體傳播、表現、互動的多學科結合的特色專業。其人才培養目標就是滿足移動互聯網應用開發人才需求，培養計算機、電子信息及通信、媒體制作與傳播等學科相結合的高層次復合型應用人才。畢業的學生將掌握多個學科基礎知識與基本技能，掌握數字媒體技術的基本理論及應用技術，具有一定的藝術修養和媒體制作技術。最終學生可以獨立從事移動互聯網應用軟件的開發，也可以進行數字媒體的制作、應用、傳播等方面的工作，具備在新媒體應用環境下設計、集成、開發、使用數字媒體技術的基本技能。專業培養的學生畢業后將主要面向移動互聯網行業的企業，如游戲制作公司、應用軟件開發公司、移動運營商、網絡傳媒機構、數字媒體內容提供商、數字娛樂產品開發與制作公司等。

人才培養模式研究

為了使學生最大程度滿足移動互聯網應用開發行業需要，2010年12月，廣播電影電視管理干部學院投資數十萬元建成了山西省首個“3G移動開發試驗室”。該實驗室能夠滿足移動互聯網應用開發需要，配備有項目開發沙盤、實驗測試手機、專業開發軟硬件等實驗設備，可以進行Symbian、Android、J2ME、MTK平臺的手機應用軟件開發。該學院擬重點建設數字媒體技術專業，繼續增加實驗條件的建設投入，增加iOS、Windows Mobile、BlackBerry OS等操作系統軟件開發設備，目標是建成全平臺的移動互聯網應用開發的專業實驗室。同時繼續拓展平板電腦應用開發、機頂盒等新媒體應用開發、嵌入式系統開發以及數字媒體創意開發等實踐研究方向，配備相應的實驗設備。

廣播電影電視管理干部學院在專業課程體系建設時期、實踐時期都進行了廣泛的調查研究。調查結果表明，針對移動互聯網應用開發的對口專業在我國目前的高校教學體系中尚屬稀缺，有部分人力培訓機構有定向人才培養，但是沒有構成學科專業體系。就數字媒體技術專業名稱而言，我國高校有同名專業但都偏重數字媒體藝術或數字媒體制作技術方向。調查結果表明該學院數字媒體技術專業具備鮮明的行業獨特性。

為了能夠高質量地培養數字媒體技術人才，滿足社會需要，緊跟時展步伐，數字媒體技術專業的課程體系建設經過了仔細的研究，繼續在實踐中貫徹學院“三五式”實踐教學模式。即構建專業、實踐、就業三個平臺；堅持教學、科研與創作，技術、藝術與人文素養，教師、學生與行業專家“三個三”結合；抓住專業認知、課程實訓、崗位實踐、聯合創作、畢業實習五個環節；落實思想、組織、條件、制度、評估五個保障。①

在“三五式”實踐教學理論基礎上，學院設定的數字媒體技術專業人才培養模式核心思想就是將理論與實踐有機結合。在教學的各個環節都運用實訓理念，把實踐教學體系與理論教學體系有機結合，相互支撐，緊密配合。實訓大綱獨立制定，實踐環節與職業能力培養目標相一致，保證培養目標的實現。

數字媒體技術專業人才重點培養四大基本能力：綜合應用技術能力、媒體藝術理解能力、項目開發溝通能力、設計實踐創造能力。因此專業的教學體系圍繞著四條主線進行設計，其核心是“圍繞著能力培養目標的實踐教學體系”，具體內容如下：

第一，針對綜合應用技術能力進行廣泛的專業技術教學。由于專業所涉及的課程跨多個學科，所以各個學科關鍵技術課程都應當進行教學，但是不必精通某一個專業學科。教學計劃在于引導學生進入各個學科領域，掌握行業需要的專業重點知識，具備拓展學習能力和學習方法。這其中的培養目標就是要掌握重點知識，即學即用。實踐教學主要用于鞏固和檢驗學習效果。同時人才培養分層次進行，將技能分為基本技能和進階技能，因材施教。

第二，針對媒體藝術理解能力培養進行技藝培養并重的實踐教學。強調技術和藝術共同培養，同時兼具兩種素質，體現“三五式”實踐教學模式人才培養的技術、藝術和人文素養相結合。這里有別于藝術類人才培養，并不是要理工科學生去學習“繪畫”，而是他們要具備適當的藝術素養、藝術理解能力，適應現代軟件開發的個性化定制服務需要，適應企業項目團隊建設需要，使他們在移動互聯網行業具有適應能力和管理能力、領導能力。

第三，針對項目開發溝通能力培養，設置形式多樣的實踐教學課程。在整個教學體系中課程實踐、項目實踐、聯合實踐所占比重較大，超過50%，重點培養學生的實踐動手能力。設定的實踐教學新形式有項目答辯、作品演講和展示、團隊競賽等，使學生脫離學生角色而成為團隊成員或職業角色，實踐職場環境，實踐團隊成員的團結協作。

第四，針對設計實踐創造能力培養，進行真實的項目開發。不僅是畢業實習鍛煉，學習期間校外實訓就是真實的項目開發實踐，校內實訓和聯合創作都是依照實際項目開發進行的。在這個過程中，學生需要經過立項、需求設定、框架設計、代碼編寫等環節，每一個環節都要經過反復的修改過程，并且進行嚴格的作息時間要求，仿佛在企業工作一樣。創意構思要經過團隊討論、辯論才可獲得通過。最終的項目成果并非是練習實踐而是真正能夠轉化為產品的應用程序。

結語

數字媒體技術專業已經創建，在學生培養方面還在進行著實踐探索和研究。面對日新月異的移動互聯網應用開發需求，如何提高學生的創新技能，如何合理配置實踐教學資源，如何分層次培養數字媒體應用型人才，將是學院進一步探索研究的課題。

移動互聯網行業人才培養必須緊密跟隨行業發展，及時調整專業學科內容、教學實踐環節，引進最新的技術充實教學內容，開發新的教學項目案例，是專業教師的教學任務。為了能夠適應行業人才需求，人才培養模式必須不斷探索，不斷改進，不斷提高。

（作者單位：廣播電影電視管理干部學院）本文責編：邵滿春

第4篇：軟件開發行業發展范文

【關鍵詞】計算機軟件；知識產權保護；法律保護

前言：軟件是計算機的組成部分，起著至關重要的作用，不僅包括計算機軟件技術本身的發展，還包括國家軟件產業的成長，而軟件的質量也會影響計算機的性能。眾所周知，開發一款軟件的過程，總是伴隨著經濟效益的產生，因而隨著計算機的普及和高速發展，計算機軟件的研發已經成為了一個獨立循環的市場，為了使計算機軟件產業所形成的經濟效益能得到最大化利用，各個國家都必須保護好計算機軟件知識產權不受侵害。

一、保護計算機軟件知識產權不受侵害的重要性

（一）國際組織保護計算機軟件知識產權不受侵害

1.為了保護計算機軟件專利及知識產權，應聯合國大會的要求，世界知識產權組織必須聯合軟件行業較為發達的代表國家的相關專業人員代表，組成有針對性的臨時研究機構，專門研究探討計算機軟件知識產權保護方面的問題和建議。

2.經過七年的探討、研究，世界知識產權組織了《保護計算機軟件示范條款》，條款限制了軟件專利的使用，保護了知識產權，并設定了幾種保護手段來進行知識產權的保護。

3.在此基礎上，為了加強和鞏固條款，界知識產權組織又于1982年與聯合國教科文組織共同研究探討，公布了《解決由計算機系統使用作品與創作作品而引起的著作權問題的建議》，目的是強化軟件專利保護的各項條款。

（二）保護計算機軟件知識產權至關重要

計算機軟件不僅包括算機程序，還包括與其有關的其他文檔，其目的在于配置管理計算機的控制、運行和維護，能通過程序員的操作進而達到某一指定的邏輯程序，而這些程序的文檔也包含了程序員的思維構想，是其腦力勞動的成果，具有創造性，開發的過程中花費了大量的時間、精力、金錢，所以他們的程序文檔會受到知識產權的保護，不容“侵犯”。

一款高品質的算機軟件有極高的經濟價值，在服務于社會的同時創造經濟效益，由于計算機軟件可以被復制、傳播、篡改，所以極易被盜版，特別容易被盜版、侵權，而復制軟件的經濟成本相對低廉、收益大，這就最終使得計算機軟件這個獨立循環的市場遭到破壞，軟件苑⒄叩耐度胛薹ㄊ棧兀形成虧損，開發者就不會繼續投入，最終導致軟件行業發展緩慢甚至停滯不前。所以，必須高度重視保護計算機軟件專利。

二、計算機軟件較發達的國家對知識產權有哪些保護措施

（一）行業領先者―美國。

美國向來是世界軟件開發行業的領先者，在保護知識產權的措施上主要采取“著作權法”，同時也在不斷加強、完善關于軟件專利的保護措施和方案，這一過程中主要經歷了三個階段：一是明確定位軟件的受保護范圍、形式；二是加強在這一保護范圍下的管理能力；三是進行保護范圍的“回歸”，這三個階段的變化相互結合，相輔相成，缺一不可，這也與美國本國計算機軟件行業的發展密切相關[2]，同時促進美國軟件行業能快速發展，并以此確立了自己在軟件技術領域的首席地位。

（二）緊隨其后―日本。

日本關于保護計算機軟件專利的相關法律，受美國影響極為嚴重，有所不同的是，日本更傾向于“軟件是否可申請專利”。通過努力，日本通產省特許廳了《關于計算機軟件的發明專利審查指南》，同意計算機軟件可以在處理數據，或對硬件實施反饋控制的情況下申請專利，可見條件十分苛刻。在此之后，日本又對此文獻進行了修改，優化了各項條例的內容。

（三）穩步發展，逐步提高―歐盟各國。

有美國和日本作為借鑒，歐洲各國也開始實施保護計算機軟件知識產權，其政策以“軟件自身雖不可專利，但軟件一旦產生了突出的技術貢獻，則可以被認為具有專利性”為依據，受到了高度重視。在逐步完善和發展的過程中，美國開始對軟件專利進行授權，歐盟各國也隨之調改方案，開始比較注重技術特征，并堅持認為：“版權法”能最優化的保護計算機軟件知識產權不受侵害。

三、我國對計算機軟件知識產權保護進行立法的思考及理想前景

從我國關于計算機軟件相關的立法現狀來看，我國已經逐步建立起相對完整的計算機軟件知識產權保護的法律體系，這個過程是經過由淺入深，由低到的發展模式發展而來的，但是在執行中，效果并不明顯，盜版現象猖獗，需進一步加強計算機軟件法律保護規定開始入手，做到進一步的加強鞏固相關法規，從多強度、多層次著手，促進我國計算甲軟件業能積極、快速的發展起來。

我國經研究決定對計算機軟件采用“著作權法”來進行保護，但卻并未從立法上限制專利法保護[3]。在經濟和科技都高速發展的現代社會，我國保護計算機程序發明專利權的策略是技術方案與技術效果相互統一，必須做到既從立法方面加強對計算機軟件知識產權的保護，又從司法方面進行保護，兩個方面缺一不可，以達到共同構建全面細致的法律保護制度的目的，這一決策適應國情的發展需要。由于計算機軟件的自身屬性決定其形式和內容都需要保護，所以只有采用專門的立法制度，才能滿足這種“雙保護”的需求。因此，構建專業的計算機軟件相關立法，是當前解決知識產權被侵害的最佳途徑，同時也是我國關于計算機軟件知識產權保護最為理想的發展前景。

總結：文章從一些國際組織為保護計算機軟件知識產權不受侵害而采取的有效措施和制定的法律法規入手，進行了具體的分析和研究，并挑選計算機軟件行業比較發達的國家進行對比分析研究，重點討論其在立法和相關法律的制定上的相同點和差異，分析出其中的利弊，進而提出對我國立法的參考，并根據資料規劃理想的發展前景，研究出有效的發展戰略。

參考文獻：

[1]邱雪娥.法經濟學視角下的計算機軟件的知識產權保護[D].昆明理工大學，2013。

第5篇：軟件開發行業發展范文

復牌的背后

《亞洲財富論壇》：中關村此次停牌時間長達7個月，請問主要原因是什么？

王軍：2007年10月8日，中關村申請停牌,主要原因是為了討論以下事項：CDMA擔保問題、銀行債務重組問題、存量資產處置問題、公司未來的發展問題。經過股東和董事會及中關村經營管理團隊的共同努力，截至2007年底，在大股東的大力支持下，中關村成功化解了涉及金額33.9億元巨資的CDMA擔保風險；解決了10多億元的各種債務，實現了股改承諾。2007年業績報告顯示，當年實現凈利潤8900萬元，基本每股收益為0.1319元，同比增長2591.84%。

但是中關村未來的發展問題仍然沒有解決。如何做大做強主業，形成持續穩定的經營現金流和主營業務利潤是上市公司不可回避的課題。為此，中關村董事會與大股東一道為解決中關村未來的發展問題進行了不懈的努力。最終，大股東完全兌現了重組承諾，把旗下約180億的優質地產注入中關村。

在此期間，由于上述事項存在重大不確定性,而且相互關聯,必須在同一時間段內予以解決。具體方案將對公司股價產生重要影響,為維護全體股東尤其是中小公眾股東的合法權益,公司嚴格遵守深交所的有關規定，申請停牌。停牌期間，持續按照規定了重大事項進展公告。

《亞洲財富論壇》：中關村在停牌期間，股市大盤調整很大，一度跌幅超過50%以上，那么，14.67元的發行價格是否合理？

王軍：2007年10月8日，“中關村”正式停牌，當時的大盤點位接近5600點，按照規定，本次非公開發行價格為本次董事會決議公告日前二十日股票交易均價14.67元／股。時隔近7個月，大盤指數一度下跌50%左右，事實上，這種定價非常有利于“中關村”的中小股東，但是大股東鵬泰投資和黃光裕先生仍然完全履行了承諾，保證了“中關村”中小投資者的利益。由于大股東以14.67元每股的換股價將約180億元優質地產項目注入上市公司，將為6億多老股虛擬股價起到夯實的作用，將墊厚每股凈資產和每股盈利能力。換股價比較高，對于鵬泰投資和黃光裕先生來說，能夠實際持有的總股本減少了約4億股，相當于向上市公司貼入了40億到50億元的資產。

有人曾經提出，給中關村老股東貼了幾十億非常不值，黃光裕說，我們是做企業的，眼光要放長遠一些！只要踏踏實實做好企業，只要投資者支持我們，從長遠看，現在的股價，將是一個地板價！這一方面說明了黃光裕是一個重承諾、有責任感的企業家，另一方面也說明了黃光裕對中關村未來業務整體發展的信心。

《亞洲財富論壇》：重組之后，中關村的定位是什么？

王軍：分三個方面來講，企業定位就是推動行業發展的地產投資發展商；在發展戰略方面，以房地產開發經營為主業，資本營運為理念，通過房地產經營和資本營運雙重發展模式，創造多途徑、多層面的贏利空間，實現企業健康、快速、持續發展，使股東利益最大化；另外，中關村要擁有具有社會責任的經營理念――整合自身和社會資源，互動、互補、互助，相融共生，形成良性循環。通過集成地產的開發模式，規模化經營、專業化運作、精細化管理，提供高性價比的產品，成就品質生活。企業發展有利于地方建設和區域經濟的發展，兼顧社會、客戶和企業的利益，實現多贏。

《亞洲財富論壇》：中關村的原有其他相關產業如何考慮？

王軍：現在，中關村主要控股公司及參股公司涉及四方面：一是房地產相關業務，集中在中關村建設、科貿電子城和北京中實混凝土公司；二是生物醫藥業務，集中在華素制藥；三是金融投資業務，集中在北京中關村青年科技創業投資有限公司；四是信息化服務，集中在中關村科技軟件有限公司。

中關村原有與地產相關的產業將與擬注入的產業融合，共同發展。其他產業如生物醫藥、軟件開發等都屬于盈利性比較強的行業，因此，中關村在做大地產主業的同時，仍會著力培養這些產業，并在時機成熟以后出售或者分拆，一方面使得中關村主業更加清晰，另一方面給這些企業更大的發展空間。

中關村獲180億注資

《亞洲財富論壇》：本次向中關村注入資產大約180億元，主要包括哪些資產？

王軍：此次裝入上市公司的項目包括：大康國際鞋城項目、鵬潤建國大酒店項目、重慶鵬潤藍海住宅項目、重慶解放碑國泰廣場項目、無錫電瓶廠項目、沙河項目、金尊大廈項目、宋莊項目、崔各莊項目、張家灣項目等。

資產注入完成之后，“中關村”的產業將包括一級土地開發、住宅、科技園區以及商業、寫字樓、酒店等多種業態，形成了錯位經營、功能互補、業態種類齊全的競爭優勢。

《亞洲財富論壇》：資產注入之后，鵬泰投資以及其他關聯企業是否會有同業競爭？

王軍：鵬泰投資、上市公司的實際控制人及其關聯方（“承諾人”）承諾，在本次注資完成后，將以中關村科技作為發展住宅地產和科技地產業務的重要平臺，努力打造以中關村科技為龍頭的住宅地產和科技地產業務品牌。

承諾人做出如下承諾：1、不從事建筑施工、市政施工等與上市公司有競爭性的施工類業務；2、不直接從事與本次注資相關的住宅地產項目和上市公司科技地產相競爭的房地產開發業務；3、今后若有任何與上市公司形成競爭關系的住宅地產和科技地產開發方面的商業機會，上市公司具有優先選擇權；4、承諾人與上市公司之間不存在實質性同業競爭。

《亞洲財富論壇》：我看到，本次注入中關村的資產中包含了一級土地開發，這部分對于上市公司價值在哪里？

王軍：土地一級開發和土地整理項目具有所處區位優越、占地面積大、市場潛力大的特點，不僅確保了項目開發收益，并且還有望成為未來房地產二級開發的土地儲備。通過業務多元化來分散風險，一級土地的開發對公司未來房地產二級開發提供更多機會。

《亞洲財富論壇》：其他項目的運營狀況如何？未來盈利能力如何？

王軍：二級開發項目以住宅地產和科技地產并重、商業地產為補充，致力于打造高品質工程和知名品牌。住宅項目有“短平快”的開發特點，保證了上市公司能夠較快的實現銷售收入，商業地產項目則有望為本公司帶來穩定的現金流。

擬注入資產均地處北京、重慶、無錫等中國一、二線城市中極具發展價值的黃金地段，依托多元化的經營理念和強大的管理能力，憑借出眾的品牌優勢和市場知名度，將充分享受到銷售、租金收入和物業價值的持續增長，創造廣闊的業績增長空間。上述擬注入資產土地一級開發、土地綜合整理和房地產二級開發的協同發展，住宅開發和商業地產的有機結合，將確保上市公司盈利能力的可持續增長。

《亞洲財富論壇》：資產注入以后，黃光裕本人持有中關村48.11%的股權,但他與黃秀虹及其一致行動人所持中關村股份則超過70%，對于上市公司和中小投資者會有什么樣的影響？

王軍：持股比例加大表明大股東做大做強企業的決心。此次非公開發行股票，大股東做出了很大的讓利。而且按照規定，此次大股東增發的股份將鎖定三年，這將更加有利于保護中小投資者的利益。

《亞洲財富論壇》：本次注資給中關村帶來了什么？

王軍：明確主業，提高可持續發展能力，改善了公司財務狀況，提升公司盈利能力，擴大公司資本，增強抵抗風險能力。經營性資產的注入為公司提供了穩定的經營性收入和盈利，成片一級土地開發業務的注入，為公司獲得政策性支持、穩定的開發利潤和未來的二級土地儲備打下良好的基礎。

《亞洲財富論壇》：今后幾年中關村的持續盈利能力如何？

王軍：本次注入的房地產項目目前大多處于前期和開發建設期，利潤將主要體現在今后幾年，伴隨資金的持續循環及項目的滾動開發，中關村的未來持續經營能力較強，預計 2008年和2009年凈利潤將分別達到4.5億元和7億元以上。重組完成以后，中關村管理層將為創造更多的利潤而努力，力爭在2010年前后，成長為一個高速增長的績優公司。

第6篇：軟件開發行業發展范文

關鍵詞：管理型會計信息系統；會計職能；管理決策

一、管理型會計信息系統的發展現狀

隨著經濟的迅速發展和加強內部管理的需要，銀行業對會計的要求已從簡單的事后算賬、報賬轉變到參與經營管理、對企業經營管理活動實施控制和考核上來。會計職能的內涵和外延發生了深刻的變化，反映和監督已不能完全概括會計的全部職能，參與決策、實施控制和考核正成為會計新的職能。這種內部管理的需要和會計職能的轉變成為管理型會計信息系統發展的內在動力，但目前管理型會計信息系統在實踐中的應用大多還停留在探索階段，尚未構成一個完整的應用系統體系。其存在的問題：一是系統功能較單一，大多只是簡單地報表查詢、匯總以及財務比率分析。二是系統提供的信息大多是貨幣性信息，而一些重要的非貨幣性信息（如：資產質量、風險控制、客戶關系等）不能及時披露。三是系統缺乏豐富的數據分析工具，不能有效地支持管理決策的制定。四是系統需求的提出、實際開發和應用不統一，基本上是各部門各自為政，均從本部門的管理需要和角度出發來進行系統的開發和設計，存在著數據來源多頭、數據格式不一、功能單一重復且各部門的系統數據不能充分共享、造成資源浪費的情況。

而核算型會計信息系統卻發展迅速，從20世紀70年代的單機處理到80年代各類柜面業務處理系統和會計報表處理系統的應用，從90年代各行全國聯網系統和多元化自助服務系統的廣泛應用到目前以數據大集中為標志的各業務處理系統操作平臺的統一集成以及在此基礎上的相關數據庫的建設。截至目前，核算型會計信息系統已發展成具備事前審批、事中控制和事后監督功能的一個比較完整的應用系統。但管理型會計信息系統的建設卻一直進展緩慢，沒有重大突破，學術界對何謂“管理型”也一直爭議頗多。下面筆者將具體說明造成這種情況的原因，并從管理的本質出發對管理型會計信息系統體系的構建進行探討。

二、構建管理型會計信息系統的理論基礎

筆者以為，核算型會計信息系統之所以發展迅速并能很快地被推廣應用，主要是因為它有明確的理論依據——復式記賬理論，系統采用的核算方法（即對數據的分類依據）與傳統手工會計記賬基本一致，而且金融企業會計制度對披露會計信息的財務會計報告格式也都有比較明確的規定。因此以復式記賬為理論基礎，以對外披露會計信息為目標，核算型會計信息系統開發起來得心應手，相比之下管理型會計信息系統進展緩慢的主要原因是：

首先，理論上人們對于“管理”這一概念含糊不清，對于以何種管理思想、管理理論為開發依據，無論是學術界還是軟件開發行業一直沒有形成一致的看法，而這關系到管理型會計信息系統的開發設計思路問題。

其次，在實踐中不同規模、不同經營范圍的銀行（包括同一銀行內部不同部門）管理風格不同，要求系統提供的管理信息內容也不同，要求輔助決策的程序不同，這種需求的多樣性也給管理型會計信息系統的開發增加了難度。

因此要想構建一個有效的管理型會計信息系統首先要有一個科學的理論作指導，要尋找一個科學的理論必須要先弄清楚管理的本質。自泰羅和法約爾開創管理學以來，學術界對“管理”的定義一直是眾說紛紜，如：“管理就是研究系統運行的規律，據此組織系統的活動，使系統不斷呈現出新的狀態”：“管理就是實行計劃、組織、協調、控制的過程”：“管理的本質是決策，或者說是圍繞著決策的制定和組織實施而展開的一系列活動”。上述觀點從不同角度描述了管理的特征，筆者以為最后一種觀點最能體現管理的本質——即決策理論學派代表人赫伯特。西蒙提出的“管理就是決策”。西蒙的主要觀點如下：

（一）管理就是決策，決策貫穿于企業整個管理過程。決策是組織及其活動的基礎。組織是作為決策者的個人所組成的系統，組織的全部活動就是決策活動，對這種活動的管理實質上就是制定一系列決策，如制定計劃的過程是決策；組織設計、機構選擇、權力的分配屬于組織決策；實際同計劃標準的比較、檢測和評價標準的選擇屬于控制決策等。總之，決策貫穿于企業管理活動的各個方面和全部過程。

（二）決策過程。決策并非是一些不同的、間斷的瞬間行動，而是由一系列相互聯系的工作構成的一個過程。這個過程包括四個階段：第一，情報活動——探查環境，尋求制定決策的條件。第二，設計活動——創造、制定和分析可能采取的行動方案。第三，抉擇活動——從可資利用的方案中選出一個適宜的特別行動方案。第四，審查活動——對過去的抉擇進行評價。一般來說，上述四個階段是順序進行的，而實際執行過程中則要更復雜，在制定某一特定決策的每個階段，其本身就是一個小范圍的決策制定過程。

（三）程序化決策和非程序化決策。西蒙把企業的管理活動分為兩類：一類是例行活動，即一些重復出現的工作。有關這類活動的決策是經常反復的，而且有一定的結構，因此可以建立一定的決策程序。每當出現這類工作或問題時，就可以利用既定的程序來解決，這類決策活動叫程序化決策。另一類活動是非例行活動，不重復出現的，如新產品的開發、產品結構的調整等。這類問題在過去尚未發生過，或因為其確切的性質和結構極其復雜，或因為其確切的性質和結構捉摸不定，但因為其十分重要而需要用現裁現做的方式加以處理。解決這類問題的決策叫非程序化決策。

根據西蒙的決策理論，銀行的日常管理活動（主要包括經營戰略的制定、財務計劃的制定、決策的執行、業績的評價、風險的控制和管理、盈利能力分析等等）可劃分為程序化決策活動和非程序化決策活動兩大類。其中經營戰略的制定通常關系到銀行未來生存與發展的經營方向問題，且將會隨著經濟環境、競爭態勢、技術、組織等因素的變動而變動，而這些因素很多又是事先無法精確預測的，沒有一個固有的程序來遵循，更多地需要決策者的判斷、直覺和創造。因此經營戰略的制定通常屬于決策理論中的非例行活動，一般由高層管理者（主要指總、省行的行長）制定，實行的是非程序化決策。而財務計劃的制定、業績的評價、風險的控制和管理、盈利能力分析等管理活動通常是常規性的、反復性的、且結構比較清晰明確，可以使用一些簡單的數學分析模型來解決，這些管理活動則屬于決策理論中的例行活動，一般由中層管理者（各業務部門的經理）制定，實行的是程序化決策。至于前臺營業網點及其主管部門的業務活動則屬于決策的執行活動，決策執行的結果將通過會計核算系統進行反映。從經營戰略、戰術計劃的制定到決策的執行，到事后盈利能力分析和業績的評價，最后形成一個完整的決策過程。

三、管理型會計信息系統的體系構建

根據西蒙的決策理論，一個企業組織的全部活動就是決策活動，一個完整的決策活動包括情報、設計、抉擇和審查活動。因此構建一個完整的管理型會計信息系統應站在企業全局的高度，不僅要滿足中層管理者們日常程序化決策活動的需要，也要滿足高層管理者們非程序化決策活動的需要；不僅要滿足事后的財務分析、業績評價，更要滿足事前的市場預測、風險預警及戰略、戰術計劃的制定。一個完整的管理型會計信息系統要保證每個主要管理人員都能收到有用的數據信息和主要業績指標，通過這些信息和指標能夠幫助他們提高工作效率，對其負責的工作管理得更好，且隨著機構管理層次的逐級下降能夠提供越來越詳細的管理信息。

（一）系統目標：輔助管理者決策、強化內部管理、合理利用經濟資源、提高經濟效益。

（二）服務對象：銀行內部中高層管理者

（三）數據源：包括內部和外部。內部數據源主要為會計核算系統反饋的經營數據和其他業務處理系統（如：人力資源管理系統、信貸管理系統等）中的相關數據。外部數據源為同行業競爭對手的主要經營數據、競爭戰略、市場份額、重要客戶的分布、貢獻及經營狀況等。

（四）系統功能結構。如下圖所示：

1.知識庫：該模塊主要是為中高層管理者制定決策時提供豐富的相關知識的支持。知識庫主要包含政府、監管部門等的重要文件、本行的重要規章制度、同行業競爭對手的發展戰略、主要經營數據、主要產品和市場份額、重要客戶的分布以及需求等內容。隨著時間的推移知識庫將不斷更新，以便更有效地支持決策。

2.模型庫：該模塊主要是為中高層管理者制定決策，進行盈利預測、風險控制等管理活動時提供豐富的數學模型支持，如：投資決策模型、趨勢分析模型、線性（曲線）回歸分析模型、風險評價模型等。為便于用戶操作，模型庫在系統中可設計成模型字典，用戶通過瀏覽模型字典選擇不同的數學模型，系統再調用該模型相應的子程序進行運算分析。

3.經營計劃模塊：該模塊的主要功能是幫助銀行中高層管理者制定本企業未來發展目標的戰略計劃和戰術計劃。戰略計劃的制定如前所述屬于決策活動的非例行活動，通常關系到企業未來3到5年的發展目標，制定過程中考慮因素較多，更多地需要決策者的判斷、直覺和創造，這是一個參與人員最多、需要反復討論、反復修改的復雜過程，因此就要求系統能夠提供一個良好的人機對話環境，如可采用問答式、圖表式或菜單式來引導管理者制定出未來發展目標（即市場計劃、產品計劃、經營計劃和危機處理計劃）。戰術計劃是戰略計劃的具體實施和補充，屬于決策活動中的例行活動，一般由計劃制定小組中的各部門根據總體戰略計劃制定本部門一個年度內需要實現的市場、產品和經營計劃（經營計劃又包括資產負債計劃、收入計劃、費用計劃和資本支出預算）。戰略計劃和戰術計劃的制定很大程度上依賴業績評價、盈利預測以及知識庫等模塊的支持程度，在具體系統設計過程中，還應注意以下兩個因素：

一是要注意吸收新的管理思想。例如：在競爭戰略管理方面澳大利亞新南威爾士大學的克利斯。斯泰爾斯（ChrisStyles）提出的“戰略車輪”方法，該方法通過8個步驟（即1.目前的績效；2.本行的產品優勢；3.競爭對手狀況；4.進行目前的行業典范分析；5.預測未來5年內本行業發展趨勢；6.分析未來5年內客戶的需求；7.確定發展戰略目標；8.進行新業務、新產品的設計，確定盈利目標）來綜合分析本企業所面臨的優勢、劣勢、機會和威脅，最終確定發展目標，該方法對于開發創新競爭戰略就很富有啟發性。

二是要注意吸收新的信息技術。該模塊的設計應充分借鑒決策支持系統的部分設計思路，特別是要注意借鑒、吸收近年來人類對人工智能、計算機神經網絡技術方面的研究成果。

4.盈利能力分析模塊：該模塊是眾多管理決策中的核心部分，主要包括成本計算、盈利分析以及盈利預測三大子模塊。其中成本計算是盈利能力分析的基礎，該模塊負責收集各項支出、費用和數量數據，并向特定的成本對象（如各項產品）進行分配，如：活期存款產品的成本就包括賬戶維持成本、每筆交易成本等內容。盈利分析則使用成本計算模塊產生的數據，與收入相對比形成盈利能力報告，該報告可以按機構、按產品、按客戶進行分類統計，盈利分析結果也將為業績評價提供重要的評價數據。盈利預測模塊主要是在考慮歷史盈利狀況、戰略計劃目標、市場變化等因素對未來的盈利情況進行預測，預測時可使用模型庫中的趨勢分析模型、線性回歸分析模型等數學工具來進行，預測結果可作為制定下年度戰術計劃和未來戰略計劃的依據。

5.業績評價模塊：該模塊定期對各責任中心（可按機構、按產品、按客戶）的經營計劃執行情況、經營成果進行分析與評價，找出完成或未完成計劃目標的主客觀原因，為對責任中心的獎懲考核提供依據，其主要包括評價方案、財務業績和營銷業績三大子模塊。評價方案為管理者提供了各責任中心主要考核指標的評價標準，如：給出每一考核指標的權重系數、根據計劃完成情況進行打分、綜合打分的算法等等。財務業績主要是對本企業盈利能力、流動性、資本充足性等貨幣性信息指標的評價。營銷業績主要是對新增貸款、新增存款及所占市場份額、貸款質量等非貨幣性信息指標的評價。無論是財務業績評價還是營銷業績評價，評價時除了同計劃目標相比，還要同歷史經營成果、同競爭對手經營成果相比，才能全面、客觀地反映本企業的整體經營狀況。

6.風險控制管理模塊：該模塊主要是對銀行面臨的各種風險進行衡量、監控并提供預警信息。銀行是高風險的經營行業，在追求盈利最大化的同時如何降低、控制風險也是銀行日常經營管理中的一項重要工作。銀行面臨的風險主要有利率風險、流動性風險、資本充足性風險、信用風險、外匯買賣風險和營業風險等六種風險，對不同的風險可通過不同的比率指標來衡量。其中控制目標子模塊負責定義管理者對各種風險管理的預期比率指標，風險監控子模塊負責對各項比率指標進行計算并與預期比率指標對比分析，如發現風險向不利方向波動，系統將提示預警信息報告。此外對于利率風險、流動性風險、資本充足性風險等涉及資產負債管理的風險控制，系統還提供一些專用的數學模型進行分析控制，例如：利差管理模型、缺口管理模型、持續期分析模型和資產配置模型等。

四、結束語

本文僅對管理型會計信息系統的體系構建提出了一些粗略的設想，真正開發起來還有很多具體問題需要考慮，如需要統籌考慮不同部門的信息需求、不同管理級次的用戶權限設置、與其他系統的數據轉換和加工、輸出管理信息報告的格式等等。但筆者以為，核算型會計信息系統以復式記賬理論為基礎得到了飛速的發展和應用，管理型會計信息系統的開發與設計如以決策理論為依托，抓住管理的本質規律，也將會走人一個新天地。

參考文獻：

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[2]趙瑞安。西方銀行管理理念[M].北京：企業管理出版社，2003.

[3]孫耀君。西方管理學名著摘要[M].南昌：江西人民出版社，1995.

第7篇：軟件開發行業發展范文

今天，市委、市政府召開全市服務業工作會議，目的是要貫徹全省服務業工作會議精神，根據經濟發展階段性變化的新特點和國際服務業轉移的新態勢，主動搶抓機遇，突出主攻重點，加快發展現代服務業，努力構建功能完善、結構合理、繁榮發達的服務業體系，為全市科學發展、協調發展增創新的優勢。我主要講三個問題。

第一個問題，認清形勢，把握機遇，把加快發展現代服務業擺上更加重要的戰略地位

加快發展現代服務業意義重大。服務業的發展，已經成為一個國家和地區綜合競爭力和現代化水平的重要標志。目前，面對宏觀調控“四緊”造成的優勢弱化和區域競爭帶來的現實壓力，我們必須盡快尋找新的增長空間和發展資源，創造新的競爭優勢，把加快發展現代服務業擺上更加重要的戰略地位，解放思想，搶抓機遇，為全市經濟社會的科學發展注入新的動力。

⒈要充分認識現代服務業的含義及特點。

以前，我們習慣上把農業稱第一產業，把制造業和建筑業稱第二產業，其他以外的統稱為第三產業。在年，世界經濟專家把經濟體系分成了二大類：一類稱為商品產業；第二類稱服務產業。服務產業包含著三個方面：第一方面，消費者服務。即消費者在市場上購買，滿足消費者最終需求的服務，它包括吃、穿、住、行、學、醫、藝、美、健、游、樂、體、休閑、通信、網絡等等，而且消費隨著生活水平提高而服務不斷提檔升級，新興消費需求，可以說令人眼花繚亂。第二方面，生產者服務。即生產者在市場上購買、滿足各類企業需求的服務，生產者服務被認為最具經濟增長動力和潛力的特點。它包括了為各類企業服務的人力資源、交通、運輸、倉儲、包裝、物流、銷售、廣告、策劃等等。第三方面，分配服務。即消費者和生產者、需求與供給之間共同需要的服務。它包括了培訓、中介、會展、法律、會計、審計、咨詢、、金融、保險、管理等等。所謂現代服務業，是指依托現代新技術、新業態、新服務方式而進行的創造需求、引導消費、向社會提供高附加值、高層次、知識性的生產與生活服務產業。可以說，商品產業越發達，服務產業就越活躍。商品產業與服務產業相互適應，相互促進。當前，從我市情況看，加快發展服務業，尤其是現代服務業，是加快發展的緊迫要求，是科學發展的必然選擇，是富民優先的重要途徑，已經成為經濟社會發展的重要戰略。

首先，現代服務業為新型工業化提供新的低成本支撐。由于宏觀經濟環境的趨緊和生產服務業發展的相對滯后，工業用地成本、勞動成本上升較快，交易成本、商務成本居高不下，這些因素導致我市出現了競爭力下降的跡象。在挑戰面前，我們拿什么吸引外來投資，靠什么留住本地企業，用什么參與國際競爭？出路之一就是加速發展現代服務業特別是現代生產服務業。可以說沒有研發設計的制造業是沒有靈魂的制造業，沒有現代物流的制造業是血脈不通的制造業，沒有市場營銷的制造業是盲聾啞癱的制造業，缺少現代服務業支撐的國際制造業基地是高成本、低競爭力的基地。從實際情況看，我市的制造業以傳統產業為主，以資源消耗型為主，以投入拉動為主，環境成本較高，科技投入不足，核心技術掌握不多，自產自流的物流成本也比較高。所以，我們必須依托先進制造業，加速發展現代服務業，盡快把研發、物流、營銷服務的水平搞上去，爭取把生產環節的利潤更多地留在張家港，走出一條富有競爭力的新型工業化道路。

其次，現代服務業為城市現代化拓寬多元化就業空間。城市化的過程是鄉村人口向城市集聚的過程。快速推進的城市化能否健康、有序地發展，矛盾的焦點在就業，解決的前提在能否為城市新增就業人口、下崗失業人員和大批進城農村人口創造足夠的就業機會。現代城市的城區既不能種地，也不宜辦廠，服務業是現代城市城區發展生產力的主要空間，而現代城市又為發展現代服務業提供了主要依托。服務業門類多、就業的彈性系數大，就業方式靈活多樣化，能夠直接有效地為化解城鎮就業存量與增量的矛盾開辟多元就業空間。這些年來，我市在消化轉移農村剩余勞動力的同時，還吸納了大量外來人員前來創業發展，全市本地勞動力中，從事服務業的人數占到了總數的；萬外來勞動力中，有萬人從事服務業，占到了。應該說，這其中服務業做出了巨大的貢獻。

第三，現代服務業為“富民優先”開辟低門檻創業途徑。服務業投資門檻低，創業天地寬，在推動“三創”、增收富民中，有著其它產業不可替代的作用。目前，在我市城鎮職工報酬總額中，來自三產的收入占到了％，高出二產個百分點；私營企業中，服務企業占％，注冊資本占％；個體工商戶中，服務業戶數占％，注冊資本占；地方一般預算收入中，來自服務業的稅源占％。可以說，服務業是城鄉民眾創業的最大舞臺，也是城市居民增收的最大來源。

第四，現代服務業為可持續發展提供現實的途徑。服務業主要靠體力、智力勞動，能源、資源占用少。據初步測算，相對于每萬元增加值，我市服務業用電量是制造業的，占用資本是制造業的，發展現代服務業，有利于加快建立節約型產業模式。服務業大多屬于清潔產業，全市服務業每萬元增加值所造成的煙塵排放量、二氧化硫排放量不到制造業的％和％。大力發展旅游、會展、商務、文化等新興服務業，不僅不會對環境造成破壞，而且具有一定的生態環境修復功能。也就是說，服務業創造的絕大部分是綠色的，是產業升級的主要取向。我們推進經濟社會的戰略轉型，就必須把發展現代服務業作為結構調整的重要舉措，作為轉變經濟增長方式的優先選擇，加快形成二三產業聯動升級的可持續發展新格局。

⒉要科學把握好現代服務業發展的階段性特征。

國際經驗表明，區域經濟的增長，在相對貧困階段，主要依靠農業推動；在溫飽階段，主要靠農業和工業推動；在總體小康階段，主要靠工業和服務業推動。當人均超過美元時，產業結構變動得較為激烈。在這一階段，第三產業與第二產業的增加值比重已經難分伯仲，而第三產業就業比重基本上超過了第二產業。當人均達到－美元時，進入工業化的中后期和城市化的加速期。在這一階段，消費需求和偏好會發生重大變化，服務業將成為最具潛力的增長點。如果認識超前、引導得當，往往會促進當地經濟提前起飛。目前，世界多數發達國家或地區服務業都達到了三個％，即服務業產值占國內生產總產值％；增長％來自服務業；吸納了％的就業人口。我市現在已經處于工業化中后期，人均處于美元向萬美元邁進的新階段，在未來較長一段時間內，工業化仍將是全市經濟的主體方略，是我們工作的主要任務，但這并不意味著服務業發展缺乏增長的空間。我們要準確把握新時期產業發展的科學規律，把發展現代服務業作為產業升級和消費升級的重要舉措，保持二、三產業共同推動經濟持續健康發展的良性態勢。

⒊要認真分析全市服務業發展的現狀。

近年來，通過全市上下的努力，服務業發展取得了長足的進步，主要體現在以下三個方面：一是服務業產出貢獻平穩增長。從年至××年，服務業增加值年均增長。服務業增加值由年的億元，增長到××年的億元，是年的倍。服務業稅收成為全市稅收增長的重要來源，××年我市服務業實現入庫稅收億元，占全市總量的；實現地方一般預算收入億元，占到了全市的。二是服務業內在結構不斷優化。在改造提升交通運輸、商貿、餐飲等傳統服務行業的同時，生產業、現代流通業等新興服務行業發展迅速，形成了新的經濟增長點。保稅物流園區于今年月日順利通過國家部委聯合驗收組的封關驗收，成為全國第三家正式封關運作的保稅物流園區。商貿流通經營業態不斷創新，××年，全市完成社會消費品零售總額億元，比上年增長。市場體系不斷完善，全市市場總數達家，××年共完成交易額億元，增長。三是服務業投入增速不斷加快。到××年底，全市服務業私營企業累計達家，注冊資本億；個體工商戶家，注冊資本億元。今年上半年，全市完成服務業固定資產投資億元，預計全年突破億元；共新辦服務業私營企業家，注冊資本億元，新增服務業個體工商戶家，注冊資本億元。年初確定的總投資億元的服務業十大開工項目，有只項目相繼開工建設，有只項目土地指標也已落實。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，服務業仍然是全市經濟發展中的一條短腿。無論是服務業自身的發展質態，還是服務業的外部環境，還存在著一些問題，主要體現為“三低一高”：一是服務業占的比重偏低。全市服務業增加值占生產總值的比重呈逐年下降趨勢，年為，××年為，××年為，××年為，今年上半年下降到。服務業發展的相對滯后，已經成為制約經濟協調發展的新的“瓶頸”。二是服務業的發展檔次仍然偏低。今年上半年，在服務業增加值的構成中，商貿流通業億元，餐飲娛樂業億元，分別占到了和。全市傳統服務業仍然保持主導地位，現代服務業、新興服務業，特別是生產業占的比重還不大。提升服務業的發展質態已成為今后工作的一項緊迫任務。三是服務業的外向度仍然偏低。相對于工業而言，目前全市服務業對外開放度還不高。××年，服務業在全市招商引資注冊外資和到帳外資中的占比均不到。四是服務業準入門檻仍然偏高。目前我市還沒有一個能統領服務業發展的領導機構，服務業的項目審批仍比較難，部門服務意識還不到位，少數單位仍存在故意設卡的現象，收費項目仍比較多，加快發展服務的整體環境仍有待進一步優化。這一點，必須引起大家高度重視。

⒋要正確處理加快現代服務業發展的幾個關系。

加快發展現代服務業，我們還必須處理好四大關系：

一是處理好現代制造業和現代服務業的關系。現代制造業是現代服務業的基礎、主體，現代服務業為現代制造業提供支柱和支撐。如果說只發展現代制造業，沒有現代服務業，那么我們是一條腿長、一條腿短。如果說只發展服務業，不發展現代制造業，我們的發展就是“空中樓閣”。現代制造業和現代服務業是相互促進、良性互動的關系。現代服務業的特征是“三個高、三個新”。“三個高”，就是高人力資本含量、高技術含量和高附加值，這是現代服務業不同于傳統服務業的地方。“三個新”，一個是指新技術，主要是指具有時代特征的新技術、網絡技術以及在它們基礎上形成的現代服務業運作的信息平臺；一個是指新業態，是指由于高新技（本文源于文秘城:）術作用和市場因素的影響，不斷演化出來的新興服務業態，他們不僅是新的經濟增長點，而且對提高產業的素質和老百姓生活水平有很大的作用。如樓宇經濟、網絡經濟，以及以沃爾瑪、百潤發為代表的倉儲式超市就是新的業態，它的經營成本比傳統業態大大下降，給老百姓帶來好處；一個是指新方式，是指新的增長方式，宏觀解釋是高人力資本的增長方式，這既是產業結構升級的產物，也是現代服務業高附加值、低資源消耗、低環境代價的結果。微觀解釋就是新的服務方式，服務提供者在技術創新、制度創新和管理創新的基礎上產生的服務自身的一種創新。從張家港來講，發展現代工業是第一方略，但全市制造業整體水平的提高，從根本上說，最終有賴于運用現代科技成果、信息技術來改造傳統產業，提升產品附加值，提高市場競爭力。為此，我們必須把物流、信息化等生產業體系建立起來，只有這樣，才能真正為現代制造業的發展提供有力的支撐，才能真正形成二三產業互動并進的良好局面。

二要處理好現代服務業和傳統服務業的關系。現代服務業和傳統服務業有不同的內涵。從我市情況看，批發零售、交通運輸、餐飲、旅館等傳統服務業發展歷史較長，目前仍然是服務業的主體。這些行業的突出特點，一是具有較強的就業吸納能力，勞動密集的特點突出；二是市場化程度高，競爭充分，自主發展能力強；三是服務產品老化，難以適應快速的經濟發展和社會進步的要求。對于這類行業，如果引導不當，會引發過渡競爭，形成惡性循環，關鍵是要改造提高、規范發展。所謂改造提高，就是要用應用現代服務理念、現代科技和現代經營方式，實現傳統服務業的產品創新和組織創新。例如，現代物流業就是以信息技術整合傳統運輸、倉儲、批發零售、采購供應等流通產業，并按企業需求予以拓展。連鎖經營、品牌、倉儲式銷售、社區便利店等市場營銷方式，使得傳統商業煥發新的活力；歷史悠久的餐飲業，品牌化、國際化連鎖經營也在迅速發展。所謂規范發展，就是要加快行業技術法規建設，按照現代市場經濟發展的要求，建立合理的技術和服務標準，從而為品牌建設和規模經營奠定基礎。這方面是我們的弱項，必須加快更新經營理念，提高管理水平，嚴格規范標準，運用現代服務業的思路和方式，不斷提高傳統服務產業的競爭能力。

三是要處理好生產和消費業的關系。為消費服務的體系我們已經有了很好的基礎，需要完善、提高、創新，而為生產服務的體系特別是物流體系還只是剛剛起步。與傳統的倉庫相比，物流通過流程再造、技術運用和加快物流的流動速度和資金的流動速度，大大提高了企業的效益，降低了企業運行的商務成本。省里這次在加快發展現代服務業的意見里面提出，全省要搞“萬村千鎮”活動，要把蘇果超市、蘇農物資連鎖到鎮、連鎖到村。這對我們張家港的商業、供銷、農資供應將產生很大的影響，如何促進我市自身的連鎖業發展，我們要充分引起重視。

四是要處理好培植本土企業和引進外來企業的關系。現在在各個行業里面都有很多本地企業集團。旅游產業，我市已有五星級賓館家；流通產業，我市涌現了國泰國際集團、國際購物中心、第一人民商場、商業大廈等一批品牌企業；市場建設中，出現了保稅區化工品交易市場、青草巷批發市場等一批輻射帶動效應明顯的載體；房地產業中，也出現了一批較具競爭力的企業集團；物流業方面，保稅物流園區開始了實質性啟動。我們要立足自身優勢，激發內在活力，打響地方品牌，加快形成一批代表張家港形象的本土企業。同時，要積極引進外來企業，特別要引進一批從事旅游、健身、藝術、娛樂、策劃、會展、咨詢、、網絡經濟等產業的優秀企業，善于借用外來資源，吸收先進理念，推進共同創新，推進資源共享，不斷提升全市服務業發展的整體水平。

應該看到，張家港現代服務業的發展具有后發優勢，起步雖晚，但爆發力強。我市雄厚的工業基礎為發展生產業提供了廣闊空間；保稅物流園區的建立和區港聯動戰略的實施，為現代物流業發展帶來了新的機遇；城市化步伐整體提速為加快發展生活業創造了有利條件；市民收入水平不斷提高為新興服務業發展拓展了市場需求，消費對經濟增長的拉動力將越來越強。當前，可以說是現代服務業發展的最好時期，具有“天時、地利、人和”的絕好機遇。只要我們科學分析，準確把握，增強信心，就一定能把商機變成現實，把優勢轉化為動力，從而不失時機地推動全市服務業實現跨越式的發展。

第二個問題，創新思路，科學定位，明確加快發展現代服務業的目標及任務

今后一個時期，圍繞建設與國際接軌的現代制造業基地目標，我市要一手抓先進制造業，一手抓現代服務業。推進產業融合，促進結構提升，拉動經濟增長。當前，我市加快發展現代服務業的指導思想是：以工業化提供增長動力，以城市化拓展就業空間，以市場化注入發展活力，以國際化提升服務水平，以信息化增強技術支持。近階段，我市服務業發展的總體思路是：牢固樹立和認真落實科學發展觀，緊緊圍繞富民強市、“兩個率先”的奮斗目標，創新體制機制、做大總量規模、優化產業結構、提升發展層次、增強競爭實力，全面構建與經濟社會發展水平相吻合、與現代制造業相配套、與城市化進程相協調、與市民需求相適應，優勢明顯、特色鮮明、功能完善、繁榮發達的服務業體系，推動服務業快速、健康、可持續發展。

基于上述思路，我市服務業發展的工作目標是：近期，即今后年，為工業領跑、服務業增量提質階段，服務業增長速度繼續保持上升態勢，內部結構更加優化。中期，即今后－年內，為二、三產業共同拉動階段，服務業與工業增長基本保持同步。遠期，即年后，服務業發展速度將超過工業發展速度。力爭從中期開始，服務業在中的比重每年提高個百分點，到年服務業增加值比重達。

工作重點是三句話：重點發展生產服務業。生產服務業主要是制造業的上下游延伸，制造業為生產服務業的發展提供了重要的前提和基礎，相當一部分生產服務業是從制造業中分離出來的，同時生產服務業為制造業提高生產率和附加值提供了重要的條件和動力。服務業發展不夠充分，特別是生產服務業發展明顯滯后，很大程度上影響了制造業競爭力的提升。要高度重視新型工業化進程中服務業與制造業的協調發展，以生產服務業的充分發展為制造業競爭力的提升提供有力的支撐。大力培育新興服務業。新興服務業由于其高技術含量、高附加值，對其他產業的滲透力更強，對經濟發展的貢獻更大，體現了服務業發展的層次和趨勢。要圍繞完善服務功能和提升服務水平，加快發展知識技術密集、產業關聯度大的新興服務業，為產業結構優化升級提供動力。全面提升傳統服務業。傳統服務業與群眾生產生活密切相關，在提高人民生活質量、擴大城鄉就業等方面發揮著重要作用。要在鼓勵充分競爭的基礎上，積極運用現代服務技術、經營方式和管理手段改造提高傳統服務業，更好地滿足人民群眾多層次、多樣化的消費需求。圍繞這一工作重點，當前和今后一個時期，要著力抓好以下十個方面：

⒈加快發展現代物流業。

物流社會化是工業生產分工細化的結果，是生產力進步的表現。張家港的工業經濟已經形成了相當的體量，現代物流業的加速已經呼之欲出。根據省和蘇州市的現代物流業發展規劃和功能定位，我市的現代物流業，主要在三個層面展開：一是依托張家港港口優勢，加快保稅物流園區建設。近期目標是：打造長江流域現代物流基地；遠期目標是：建成與上海洋山港配套發展的保稅港。平方公里物流園區中，西區規劃建成涵蓋集裝箱、件雜貨、液體石化品、油脂品、散貨的綜合物流園區；東區規劃建成集碼頭、化工貯罐、倉儲一體的綜合物流分拔配送中心。二是依托開發區功能優勢，重點建設金港物流中心和冶金物流中心，為進區企業提供第三方物流。三是依托大型集團規模優勢，在企業內部組建一批專業物流公司。圍繞這一規劃定位，要堅持以搭建物流企業公共信息服務平臺為手段，以物流企業集聚區為載體，以產業分工細化和資源整合為重點，引進國內外知名的大型物流企業，培育技術手段先進、主營業務突出、核心競爭力強的本土現代物流企業，要大力推進區港聯動，拓展物流園區發展空間，最大限度地發揮“＞”的聯動效應。要把發展化工物流與發展集裝箱物流相結合，積極推進公用碼頭工程建設，拓展集裝箱業務，早日實現張家港口岸百萬標箱吞吐量的目標。要加快電子口岸建設，提高口岸物流信息的流通速度，實現信息交換和共享，實現通關環節中的有效協調，提高口岸物流的整體效率。要全面發展第三方物流，鼓勵引導工業企業逐步把物流系統和制造系統分離開來，在物流外包中降低交易成本，獲得更多實利，使物流企業在參與供應鏈過程管理中體現存在價值，獲取可觀贏利。今年，全市物流業務收入在原有基礎上要遞增以上，爭取超過億，今后幾年，年增幅要保持在以上。

⒈積極發展現代商貿業。

商貿流通業在服務業中占據著主體地位。要抓緊做好商業網點規劃，按照全市“一個市域商業主中心，四個商業分中心”，城區“提升一個市級商業中心，培育三個城市商業副中心”的思路認真抓好規劃的落實。社會消費品零售總額在前五年年均增速的基礎上，今后幾年年遞增速度要達左右，力爭到年，全市社會消費品零售總額達到億左右。在工作重點上，要突出以綜合服務為特色的沙洲中路步行街，以湖濱景觀為特色的暨陽湖休閑餐飲街區，以精品服飾為特色的楊舍西街，以數碼通信、圖書文化用品為特色的南環路和以游憩、購物為特色的購物公園商業街的改造與完善。在現有百潤發、易初蓮花、肯德基等連鎖超市的基礎上，積極引進沃爾瑪、麥當勞等跨國連鎖超市落戶我市，大力發展倉儲式會員店、品牌專賣店、專業超市，做大做優規模型商貿流通企業，形成層次分明、結構合理、功能互補的商業網絡。要加速發展小康型的消費服務，進一步創造需求，提升業態，引導消費，不斷增強消費對經濟增長的拉動力。

⒉大力發展專業批發市場。

零售市場的規模一般受制于地區收入水平及居民消費傾向，產品交易市場則可以在更大的范圍內聚集人流、商流、物流、資金流、信息流。改造提升傳統商貿業固然重要，但只是對現有消費需求存量的再分配；而興辦大型批發交易市場則通過集散的辦法，交易總量大，產出效益高，而且輻射作用強，帶動效應也明顯。如我市的保稅區化工品交易市場，建立還不到三年時間，面積還不足萬平方米，但今年交易額將超過億，關稅億，其它各項稅收可達個億，經濟效益超過了一個中等規模的鄉鎮。張家港有一批產能突出的工業企業，有一個輻射半徑廣的國際商港，這是我們建辦專業市場的獨特優勢。下一步，在按規劃建設好原有市場的同時，要下大力氣抓好以下四大市場建設，形成與產品集群配套、互動的銷售市場集群。①紡織品原料交易市場。張家港是長三角最大的毛紡、棉紡基地之一，周邊的江陰、常熟也是全國重點紡織基地，張家港口岸年進口羊毛占全國的五分之一，出口毛條占全國的三分之一，天津棉花市場也將轉移至張家港保稅區。我們要抓住這一有利時機，利用保稅物流園區特殊的優惠政策和閑置大樓，抓緊建好價格信息平臺和交易網絡，加快完善配套的產品展示區和倉儲配載區，吸引我市及周邊城市紡織品進出口商，特別是新疆、美國、南美洲、南非等國家的棉花經銷商進場設點。明年棉花市場的交易額要超過個億，其他紡織品也要逐步擴大交易量。②植物油及其它糧油交易市場。依托我市東海糧油、江海糧油等大型企業，充分發揮大豆油、棕櫚油等植物油產量多、流量大的優勢，參照化工品交易市場的經驗，在目前隱性市場已初具規模的基礎上，抓緊規劃，積極籌建植物油交易市場，力爭通過年，努力建成百億交易規模的植物油交易市場。③鋼材市場。依托沙鋼集團和揚子江冶金工業園的產業優勢，加快規劃建設鋼材交易市場，立足江蘇，面向華東，并帶動物流運輸、鋼材配載等相關產業的發展。④木材加工交易市場。根據張家港港原木進口量大、集散功能強的特點，大力發展木材粗加工和深加工，形成進口、加工、銷售一條龍的木材產業鏈，使之成為幅射全國的大市場。在建辦“有形市場”的同時，要高度重視發展“無形市場”，大力發展電子商務，搭建新型交易平臺，拓展市場覆蓋范圍，提升市場交易的層次。

⒋努力發展旅游業。

旅游業是一項綜合產業。我市旅游業是條短腿，我們要在如何拉長上下功夫，要從基礎工作做起，從現在抓起，整合資源，積累底蘊，通過一段時期的努力，使我市旅游業成為現代服務業的重點產業，成為華東旅游鏈條的重要節點，使我市融入長三角旅游圈，接受上海、蘇州等地的輻射，使我市成為上海、蘇州旅游的一個點。要以沿江開發和中國優秀旅游城市創建為契機，進一步修訂完善全市旅游發展規劃，認真做好雙山島旅游度假區這篇文章，在休閑度假、生態旅游上下功夫。充分利用我市知名度高、工業規模經濟以及有不少沿江生態濕地，還有數量可觀的生態、休閑、觀光農業基地的優勢，積極整合這些新的旅游資源，開辟文明城市游、現代工業游、特色農業游等旅游項目。盡快開出“張家港一日游”項目，動員本市老百姓看張家港。

⒌放手發展社區服務業。

按照政府投資與市場運作相結合、有償服務與無償服務相結合的辦法，到年，全市要基本建立起新型的社會福利、社會保障和服務門類齊全的社區服務網絡，基本實現困有所幫、難有所助、需有所應的社區服務新局面。每年要新建一定數量的市級社區服務中心。逐步新建社區服務網絡化工程，用年時間建成覆蓋全市、服務城鄉居民、功能更加完善的社區信息化服務網絡劃工程，實行綜合資源共享、全市整體聯動的社區服務新體系。要加強社區就業服務，開展就業信息咨詢、職業指導、就業培訓和推薦、組織就業等服務。完善社區衛生保障網絡，開展以疾病預防、醫療、康復、健康教育、計劃生育技術等為主要內容的社區衛生服務。加強社區為老服務，完善退休人員社會管理體系，加快老年服務設施建設，基本普及老年人綜合服務場所。完善社區幫扶救助站和殘疾人服務站建設，積極構建覆蓋社區各類弱勢群體和優撫對象的新型社區服務體系。加強社區物業管理服務，開展家政服務、專業健身服務、專業保健服務等社區服務。要制定社區服務業發展規劃，吸引各種經濟主體投資社區服務業，并培育一批社區服務品牌企業。

⒍重點推進信息技術服務業。

目前，全市省級企業技術中心有家、蘇州市級企業技術中心和工程技術中心有家。雖然申報名額有一定的限制，但我們要積極爭取、多報多創這種類型的中心。全市百強企業中，利用技術的有家，也要逐步擴大。堅持以信息化帶動工業化，完善信息基礎設施，提升信息產業發展水平，廣泛應用現代信息技術全面加快國民經濟和社會信息化進程，力爭把我市建設成為整體水平國內先進、省內領先的信息化城市。要充分發揮科教和人才優勢，大力發展自主研發、工商設計、技術交易及評估咨詢，知識產權管理、質量技術監督等技術服務，促進產學研結合，建立健全自主創新和社會化科技服務體系。要積極興辦各類科研服務機構，加強區域性、行業性生產力，促進機構和科技創新服務機構建設，加快農村科技服務機構發展，支持公共科技平臺建設，促進資源和信息共享。通過資源整合和產品創新，進一步提升基礎運營企業的服務能力和服務質量，營運收入年均增長以上。以推進企業信息化和社區信息化為契機，促進商務電子化，電子商務銷售額年均增長以上。

⒎鼓勵發展文化傳媒業。

挖掘文化內涵，提升文化品位，是我市文化傳媒業的發展方向。一方面，要充分利用和發掘我市現有文化資源，按照市場要求進行優化配置，積極鼓勵我市現有的文化產業做強做大。另一方面，要引進先進文化。精心打造長江文化藝術展示周品牌，逐步培育發展文化產業。要抓緊編制全市文化產業發展規劃，研究制定產業發展政策，明確發展方向，不斷做大廣播影視業新聞出版業、文化演出業、藝術培訓業等文化產業盤子。要改革政府對文化的投入方式、降低文化準入門檻，鼓勵社會和個人創辦、參股和經營文化企業，增強文化活力。要加強文化市場管理、規范經營行為、營造公平競爭環境、推進文化市場發展。“十一五”期間，全市要努力形成以廣播電視業、新聞出版業、網絡信息業為主的家文化企業集團為龍頭、眾多兩個效益結合較好的文化企業為支撐的文化產業體系。

⒏提高發展房地產業。

房地產業在我市服務業中占有較大比重，對服務業增長具有重要的促進作用。全市今年開工拆遷房安置萬平方米，竣工萬平方米，到目前為止已開工萬平方米，竣工萬平方米，商品房建設已開工萬平方米，銷售萬平方米，全市共有萬外來人口在我市，如果每人平方米，就是萬平方米。要抓住擴大住房消費這個中心，以滿足廣大中低收入居民住房需求和促進經濟發展為出發點，進一步改善住房供應體系，搞活和規范市場，增強政府對市場的調控能力，確保房地產市場的穩定繁榮。要抓住國家宏觀調控的機遇，盡快使房地產業增長方式向適度、均衡和可持續性轉變。要堅持以市場為導向，擴大中低價商住宅供應量。完善廉租住房制度，擴大租賃式住房供應量，切實解決市民居住問題。要優化結構，美化造型，亮化環境，提高標準。要加強房地產開發行業管理，整頓和規范房地產市場秩序，促進房地產業的有序發展。

⒐支持發展金融保險業。

要從經濟發展的實際出發，適時引進境內外金融機構，做強做大地方金融業，建立結構合理、功能健全的金融組織體系。引導金融業務創新，支持商業銀行拓寬信貸業務，開拓國際金融業務，大力發展金融租賃、投資組合、商業、保險中介、消費信貸等金融業務，增強金融服務功能。建立健全信用擔保體系，不斷增強貸款擔保規模和能力，為中小企業提供配套完善的金融服務。注重發揮證券、信托、保險機構等在集聚資金、資本運作、資產重組、代人理財、補償保障等方面的獨特功能，為經濟社會發展提供多方面的服務。

⒑大力培育科技服務業和會展、中介等新興服務業。按照服務專業化、經營產業化的發展方向，大力興辦各類科技服務機構，加快技術開發和社會化服務體系建設，提高科技成果的轉化能力。以科技咨詢業、技術貿易服務業、知識產權服務業、科技孵化業、科技風險投資業等為發展重點，堅持政府引導與市場機制相結合，按照與國際接軌的要求，加快科技服務機構的社會化、網絡化、規模化、產業化發展步伐。依托留學人員創業園，建立和完善科技服務和技術交易市場，建設一批科技企業孵化器和生產力促進中心。支持科技信息機構、技術交易機構的公共科技信息平臺建設，建立科技資源信息共享制度。圍繞為工業、農業生產服務，選擇一批重大科研課題，借鑒國內外科技人才為我所用，集中力量進行重點突破。加大對基礎研究、戰略發展、重要公益研究等領域的支持力度。鼓勵社會力量和個人興辦科技類民辦非企業單位，開展科技服務。充分利用張家港的知名度和產業優勢，加大力度，吸引國內外知名會展商和企業前來我市舉辦各種類型的招商會、研討會、產品與技術展銷會、工業文化博覽和工業房產展示，招商引資辦會展中心。要努力培育和發展資本、人才、勞動力、產權等要素市場，充分發揮市場資源配置的基礎性作用。大力引進及鼓勵發展律師、會計、財務顧問、管理咨詢等中介機構，打破目前我市部分中介機構獨家壟斷的狀況。加強對中介服務機構的指導引導，建立完善中介服務機構和從業人員的行為規范，促進中介服務業健康發展。

圍繞上述目標任務，下一步要著重抓好“五個一”：

⒈改造一批傳統服務業。重點圍繞商業、市場、餐飲、娛樂等消費業，通過設施改造、技術提升和服務水平的提高，推動消費業的現代化進程，提升消費業的整體水平。明后兩年要著重抓好步行街三大商場、青草巷農副產品批發市場、九洲家居裝飾城、美食街、橫河里機電市場以及市區家重點休閑娛樂場所的改造提升，用現代經營理念、現代信息技術整合和改造消費業領域的各個環節，提高競爭力。

⒉引進一批新興服務業。要充分利用提供的有利條件，加強與香港服務業的合資合作，重點在物流、中介、貿易、金融及教育、文化等領域加大招商力度，不斷擴大服務業招商引資的規模和領域，促進我市服務業結構更加優化。具體要求是：今后三年內，要重點引進世界知名物流企業家、世界強商貿連鎖企業家、全國性和區域性商業銀行家、外資學校家。

⒊收購、兼并一批服務企業。鼓勵跨地區、跨行業、跨所有制的資產重組，創建一批創新能力強、信息化應用水平高、在全國同行業中具有明顯競爭優勢的服務業名牌企業。交通運輸部門，要根據目前缺乏配送載體和運力配置不合理的現狀，有計劃、分步驟地對全市運輸市場進行整合、重組，合理配置運輸資源。貿易流通部門，要根據我國加入，國外商業大舉進入國內市場的嚴峻形勢，圍繞做大、做強、做優的目標，鼓勵支持三大商場實行資產收購、兼并、重組，不斷增強與國際商業巨頭抗爭的能力。要根據我市專業市場規模小、經營方式落后、部分市場效益差的現狀，鼓勵支持規模大、效益好、輻射功能強的專業市場實施收購、兼并，通過年的努力，力爭在全市組建個專業市場航母。

⒋培育一批生產業。抓好保稅物流園區建設，根據國際資本的變化態勢，主動出擊，搶占先機，重點引進從事國際、國內商品采購、配送及分揀、分配、分銷的跨國采購中心；從事國際國內中轉、各國地區快速集拼和國際聯合快運業務的國際航運集團；從事倉儲自動化、包裝標準化和配送高效化的現代物流服務和臨港增值服務的第三方物流企業。要通過政策扶持，重點培育發展四大物流基地：一是鋼鐵物流基地。結合鋼材市場建設，要重點建好鋼材倉儲、鋼材加工、鋼材配載以及電子商務等四個中心，力爭年物流收入達到億元。二是紡織原料物流基地。結合紡織原料市場建設，要重點建好倉儲區、配載區和商務區，力爭年物流收入達到億元。三是植物油物流及其他糧油基地。結合植物油市場建設，要重點建好電子商務和倉儲配載區，力爭年物流收入達到億元。四是木材物流基地。結合木材市場建設，要重點建好運輸配載和電子商務區，力爭年物流收入達到億元。

⒌突破一批“短腿型”服務業。要通過政策傾斜，吸引國際、國內知名新興服務企業來我市投資。在物流業方面，要吸引大型進出口和貨物運輸企業；在信息技術業方面，要引進網絡運營、軟件開發以及科研機構；在文化傳媒業方面，要引進大型會展公司、廣告策劃公司以及原創設計工作室；在中介服務業方面，要引進國際、國內知名律師事務所、會計事務所、咨詢公司、人才中介機構、培訓機構、信用擔保機構以及大型融資租賃企業。經過幾年的努力，力爭在這些服務行業上有較大突破。

第三個問題，解放思想，營造環境，全面增強服務業發展的活力和競爭力

當前，我市服務業的發展正處于加快尋求新突破的關鍵時期，時機非常寶貴，任務十分艱巨。各鎮、各部門要立足我市資源條件、市場潛力和比較優勢，抓住關鍵環節，采取有效措施，大力改善現代服務業的發展環境，努力形成推動現代服務業發展的強大合力。

一是要開闊眼界，轉變觀念。現代服務業對于我們大多數人來講，還是一個比較陌生的領域。因此，加速發展現代服務業的過程，首先是個開闊胸襟、解放思想的過程。全市各級領導干部要重新進行一次對現代服務業的學習和研究，主動向國內外的先進經驗學習，開闊眼界，開闊思路，逐步提高領導服務業發展的能力。不能一說起工業就眉飛色舞、如數家珍，一說到服務業則概念不清，難有作為。要積極引導全社會轉變“重農輕商”、“扶工抑商”、“重生產輕流通”的輕商觀念，走出“服務業不創造價值”的誤區，真正把現代服務業作為新型工業化的重要內容和必要條件，努力形成推動服務業發展的強大合力。生產企業要改變“求全配套”的傳統模式，順應產業分工細化和深化的趨勢，主動將服務環節外包，把人力物力財力集中在主產品上，通過專業化分工達到規模化生產。要讓有創業能力的群眾看到服務業的發展前景和獲利空間，積極投身到服務業創業創新創優的實踐中來，成為我市現代服務業加速發展的內生力量。全市的各新聞媒體要加大對發展現代服務業的宣傳力度，在全社會營造關心、參與、扶持服務業發展的強烈氛圍。

二是要開拓思路，重抓規劃。服務業門類眾多，既有消費服務業，又有生產服務業，還有公共服務業；既有傳統服務業，又有現代服務業。要使各類服務業快速協調發展，必須高度重視對服務業發展的指導和規劃。在制定全市服務業發展規劃的過程中，一定要以科學發展觀為指導，尊重經濟社會發展規律，切實加強對現代服務業發展空間布局的研究。對外，發展服務業的定位不能僅僅局限在張家港平方公里的范圍之內。只有把服務半徑做大，才能集聚更多的人流、物流、資金流、信息流，才能突破張家港作為二級城市所具有的諸多局限和瓶頸制約，使張家港的服務業產生較強的輻射和帶動效應。同時，要注意處理好本市與周邊城市服務業發展互補和競爭并存的關系，以互補提高整合效益，以合作避免惡性競爭，以競爭降低服務成本，提高整體競爭力。對內，發展服務業的著力點不能僅僅落實在各自為戰，單純追求數量上面，而要把整個城市作為一個服務產品來規劃、設計和營銷，重點解決好資源整合的問題。目前張家港服務業發展還比較分散，尚未形成整體優勢。在空間布局上，“兩區兩園”與各鎮服務業發展的分工和定位也不夠明晰，缺乏整體協調，今后，要按照《張家港市城市總體發展規劃》和《張家港市服務業發展總體規劃》，明確各自的發展重點和發展方向，加快形成規模和特色。

三是要開明創新，改進服務。加快發展現代服務業，需要政府轉變作風，改進服務、創新管理，提高服務效能。主管部門要積極探索服務業考核激勵的有效途徑和方法，完善考核體系和標準，真正做到鼓實勁，求實效。市各職能部門要切實履行服務職能，以主動服務、快捷服務、“一站式”服務，為企業創造優質、高效、低廉的商務環境，決不能以以嚴格審批之名，行權力尋租之實。轉變作風，改進服務還必須具體體現在我們政策的貫徹落實上。前幾天，常委、市長會議研究通過了《關于加快發展服務業扶持政策的補充意見》，其中的多數條款參照了上海等地的做法，政策放得比較寬。會后市各有關部門要根據此文件精神，盡快制定相應的實施細則，確保不折不扣地加以落實。在這里我明確一點，凡是其他地區能干的，我們也能干；凡是國家沒有明令禁止的，我們就可以干；凡是過去規定不能干但現在已不合乎實際情況的，我們也應當試著干。一句話，凡是符合“三個有利于”的事，就要解放思想大膽干。

四是要開放帶動，加大投入。項目是各類經濟活動的最終載體，發展服務業也必須抓住項目建設這一龍頭和生命線。各開發區、各鎮要在繼續抓好制造業招商的同時，花更多的精力、下更大的力氣抓好服務業的招商。要圍繞物流、中介、商貿、教育、文化、衛生、體育、會展、旅游、交通等內容，建立專門的招商小組，積極開展專業化招商。對已確定的服務業重點項目建設，各鎮、各部門要真正落實項目責任人，緊抓不放，全力以赴，促開工、抓進度，確保年內一批項目竣工，一批項目動工，還有一批項目進入實質性啟動。與此同時，我們要充分認識到，現代服務業是典型的人才密集型行業。必須進一步健全和完善與發展現代服務業相適應的教育、培訓體系，加大服務業高級人才的引進力度，大膽采用激勵機制，充分發揮人才作用，使相關專業人才的數量和質量都能基本滿足全市發展的需求，為現代服務業的持續、快速發展提供有力的智力支撐。