建設工程監理的性質精選(九篇)

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第1篇：建設工程監理的性質范文

【關鍵詞】 工程監理；建筑工程造價；合理控制

【中圖分類號】 TU712.2 【文獻標識碼】 B【文章編號】 1727-5123（2011）02-130-02

我們國家從1988年開始實行建設工程監理制度，至今已有二十幾年的歷史，工程建設監理發展的很快，而且其對提高我國投資效益和建設水平，尤其對工程質量的提高上，確實發揮了巨大的作用。但是，也應該看到，在對項目投資控制方面所起的作用遠遠沒有達到實施工程建設監理制的初衷。據有關統計資料顯示，我國目前實施監理的工程中，真正開展項目投資控制的不到30％，也就是說，大部分工程項目的造價管理的工作還是落在建設單位（業主）身上。這顯然是令人費解的，因為一般建設單位不熟悉工程知識，也很少了解工程進展過程中各種技術經濟關系，往往只會從財務角度審核工程開支或僅從數字上來審核工程費用，很難有效控制項目資金的正確使用，而工程建設監理作為項目建設全過程的見證人和專業的工程微觀管理者，具有豐富的工程建設和管理經驗，把監理工程師排除在項目投資控制工作之外，實際上建設單位（業主）聘請工程建設監理就失去了最根本的意義。

建設工程投資控制是工程監理三大控制目標之一，是監理工作的重要內容。《建筑法》第31條“實行監理的建筑工程，由建設單位委托其有相應資質條件的工程監理單位監理”、第32條“建筑工程監理應當依照法律、行政法規及有關技術標準文件和建設工程承包合同，對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金方面，代表建設單位實施監督”。由第31條的“委托”、第32條的“代表”，說明項目監理機構就是建設單位對工程實施三大控制的委托人，所以，監理工程師應該切實站在維護業主利益的立場上，按照有關行政法規和合同約定處理有關投資控制中的事項。

工程建設監理是受建設單位（業主）委托，承擔工程施工階段的建設投資，進度和質量目標控制的，眾所周知：投資、進度、質量三大目標互相關聯、相互制約是一個對立統一的目標系統，但我們更應明確，市場經濟下的工程建設運作，歸根到底是一項投資效益的實現，脫離這個根本目標的進度和質量要求，根本就失去存在意義。另一方面，監理工程師為了取得目標控制的預期成果，需從多方面采取措施，其中經濟措施也是最基本的措施，如果沒有一定的經濟措施運用，建設監理工作缺乏權威，工程目標的實現也難以保證。所以對監理工程造價控制的切實授權即是監理工作有效開展的基礎條件，又符合建設單位（業主）追求投資效益最大化的根本利益。

而就全國的監理市場來看，由于多種因素的存在，實施設計階段建設監理的工程項目寥寥無幾，建設單位委托工程監理主要集中在工程施工階段，從某種意義上講解決建筑工程造價控制問題的關鍵就在于建筑工程的施工階段的控制。

施工階段是落實合同、實施投資控制的操作過程，是工程設計意圖最終實現并形成工程實物的階段，由于施工過程周期長，影響因素多，應采取有效的措施加強這一階段的投資控制，對管好用好資金，提高投資效益具有重要的意義：

1施工階段存在的問題

1．1施工單位建筑工程造價的控制目標制定不合理，缺乏科學性和先進性。

1．2材料價格管理方法落后，材料采購、儲存量計算不科學，不能很好地掌握采購時機，由于建筑市場目前還比較混亂，材料采購價格失真，不法分子從中漁利，也使得占建安工程成本60~70％的材料費用失去控制。

1．3施工組織方而，多數施工企業還一直沿用老辦法，現有的人、財、物沒能得到合理配置與利用，造成大量浪費，從而導致工程造價提高。

1．4施工單位從自身利益出發，通過設計變更，增加工程量或追求較高利潤。

2施工階段的工程造價控制

2．1工程項目實施階段項目管理方式的策劃。項目管理方式的合理選擇是控制工程質量、進度、投資三大目標的主要保證。

2．2熟悉設計圖紙和設計要求，對可能出現的工程費用變化大的部分和環節，作為重點造價控制對象。

2．3造價工程師對項目實施過程進行全面跟蹤，對經濟技術變更及時進行經濟技術比較，并進行預測和分析，嚴格控制工程變更。施工前，要組織施工人員到現場踏勘，并對圖紙進行會審、技術交底，避免施工中出現不應有的返工，特別是那種涉及費用較高的設計變更，必須經設計單位、建設單位現場代表、監理公司、施工單位等幾方在現場核實并進行技術及經濟比較，盡量減少合同外費用。

2．4詳細進行工程計量，復核工程付款帳單，嚴格現場簽證管理。及時做好施工現場記錄，制定現場簽證的管理程序，加強現場簽證的管理，工程簽證隨做隨簽，避免“一攬子”及日后簽證，同時簽證盡可能量化，避免僅作定性或含糊不清的簽證。

2．5做好工程施工記錄，保存好各種文件圖紙，特別是施工變更圖紙，為處理可能發生的索賠提供依據。

2．6造價工程師定期進行洽商變更索賠的處理工作，對費用超支部分進行分析，提出控制工程造價突破預算的方案和措施。

2．7注重合同修改和補充工作，著重考慮對項目造價的影響。

2．8把好施工組織設計和施工方案的審核關，合理開支施工措施費，以及按合理工期組織施工，避免不必要的趕工費，因設計變更或漏項而造成人力、物資、資金的損失和停工待圖、工期延誤、構件物資積壓、改換代用以及連帶發生的其它損失：按圖施工后發現設計錯誤或有缺陷，經業主同意采取補救措施進行技術處理所增加的額外工程費用：新型特種材料和新型特種結構的試制、試驗所增加的費用。加強設計審查，控制設計變更。通過對設計方案（含材料）和施工方案的技術經濟比較，選擇最佳方案，工程變更、設計修改要慎重，事前應進行技術、經濟合理性分析，防止返工等索賠事件發生。

2．9對于某些子項目，可以采取先作樣板后正式鋪開的做法。這種做法的好處在于，可以通過樣板發現施工圖紙中不能發現的問題，從而避免正式展開施工后出現大面積返工的情況。

2．10施工前要求施工單位根據各專業的施工圖紙和現場的實際情況，做好綜合管線布置圖，在精裝修項目的建設中尤其重要。這樣可以提前規定各個專業管線的標高位置，避免施工的隨意性帶來對建筑裝飾效果的影響和施工難度的增加。

2．11做好材料、設備的定貨、采購、供應工作，嚴把材料設備價格關。

在施工階段結束后，加強工程竣工結算階段對工程造價的檢驗控制就顯得尤為重要，工程竣工結算是建設工程造價管理的一個重要環節，是合理確定單位工程造價和竣工決算的前提和保障。工程竣工結算階段，對費率合同來說，主要是審核工程量及單價；對于工程量清單合同來說，主要是審核工程量因此工程量審核是這一階段的重要工作：

首先，竣工圖對工程量的有效控制。按規定，竣工圖是反映工程真實面目的圖紙，所有的修改和增加都應反映在竣工圖上，因此竣工圖上的工程量包括三部分：一是未修改的部分，這部分則直接計算工程量即可；二是修改部分，如果是施工前修改的則直接計算修改后的工程量，如果是施工后修改的則應先計算原圖紙及其拆除工程量，然后再計算修改后的工程量；三是增加部分，則直接計算其增加工程量。

其次，審核工程量的方法。工程量審查的方法有多種，不同的工程采用的方法可以不同，常用的方法有三種：一是全面審查法。即按預算定額順序或施工先后順序，逐一地全部進行審查的方法。其具體計算方法和過程與編制結算基本相同。此方法的優點是全面、細致，經審查的工程差錯比較少，質量比較高。缺點是工作量大。對于一些工程量比較小、工藝比較簡單的工程，可采用全面審查法。二是重點抽查法。抓住工程結算中的重點進行審查的方法。審查的重點一般是：工程量大或造價較高、工程結構復雜的部分。三是概算指標法審查。這種方法有賴于我們平時資料及經驗的積累，而且此積累必須準確可靠；同時概算指標的套用只能是同類工程。

第2篇：建設工程監理的性質范文

關鍵詞：工程質量監督 管理 疑難問題

Abstract: The construction quality management in the current situation of rapid economic development is very important. First, the construction industry is an important industry for the people's livelihood is directly related to people's lives and property safety. Second, the quality of construction projects concealed. Handover completed projects have been renovated, and its main quality is good or bad difficult for users to test. Construction long service life (typically 50 years design life), the entire service period must ensure safety. Therefore, to strengthen the construction project quality management, standardize the quality of construction parties behavior is extremely important quality of the project must be strictly guaranteed.

Keywords: engineering quality supervision and management of difficult problems

中圖分類號：TL372+.3 文獻標識碼：A文章編號：

一、當前工程質量狀況和存在問題1、 當前工程質量狀況是: 總體工程質量水平有所提高, 不少地區創出了高水平的結構工程和綜合工程; 施工技術及施工機械水平有了很大的提高和改進; 新的材料、新的技術得到了較大程度的推廣運用。當前新的質量形勢下, 工程質量的監督管理工作最為突出, 用戶對工程質量要求越來越高, 政府對工程質量責任追查更加嚴格, 企業對工程質量整體水平的保證更加重視。2、主要問題是: 工程質量參差不齊, 建設各方主體質量行為有待進一步規范; 施工單位粗放型管理仍然占據主導地位; 工序交接驗收不嚴格、施工記錄不按時填寫、工程階段驗收不按規定進行; 有的對實體不按規定要求進行養護, 追時間搶進度, 造成不可彌補的質量缺陷和質量問題。另外, 工程監理不能到崗到位, 不能完全行使監理權力, “三控制一協調”職能不能正常發揮。

二、質量問題分析工程質量及質量管理在很大空間上仍然存有很多問題, 還存在著不少的設計和施工缺陷及質量管理問題, 質量事故及質量投訴時有發生, 其主要原因是:1、 企業控制。參加建設的各單位, 沒有把質量真正放到第一位, 沒有完全按相關法律法規履行自己的質量責任和義務, 在投資項目負責制、工程招投標、資料管理、價格標準、設計圖紙深度、圖紙審查、監理委托、開工許可、工程進度、竣工驗收程序和內容等方面都不同程度地存在問題。2、 材料、環境影響等因素。建筑材料的好壞直接關系到建筑工程的安全及使用功能, 有的建設單位為了降低投資, 壓低工程造價招標, 施工單位為了追逐利潤, 侵用設計安全系數, 忽略工程質量和企業信譽, 采用劣質建材以達到追逐利潤的目的。3、 操作技能不平衡。目前各施工單位的施工人員基本依靠外雇民工, 技術工人不固定, 流動性強,工人得不到系統的培訓, 關鍵部位關鍵工序的施工質量得不到保證, 施工水平參差不齊。4、 各方質量責任主體的質量責任明確及配比等因素的不穩定性。目前的建筑市場是建設單位的市場, 施工單位、監理單位為了保住工程的連續性, 與建設單位之間形成了不平等的合同履約關系, 使得建設單位的權利不斷增大, 質量責任的分配發生變化:一方面建設方不按規定賦予監理應有的權利, 另一方面是監理外聘人員居多, 水平低責任感不強。同時也存在建設、施工、監理三方人際關系和管理體制上的弊端, 造成監理工程師不能正常行使自己的權利和履行義務。

5、 領導意識的影響。各建設單位的主要領導主要精力放在生產經營上, 對建設工程接觸較少, 對相關政策和知識了解甚微, 遇到建設工程又不能做到先學習后管理, 有的連基本的程序和手續都不知道; 制定的施工合同缺項, 施工執行的標準和規范沒有明確規定, 給施工單位降低標準、野蠻操作創造了條件。

三、加強宏觀調控監督力度, 提高工程質量“發展是硬道理, 必須抓住一切機遇加快發展。”對于我們來說, 就是必須切實抓好發展這個第一要務。搞好工程質量是發展的需要, 更確切地說是企業生存的需要, 必須下決心改變自己所有粗放的、不規范的問題, 解決以下幾個問題: 領導質量第一意識問題; 誰都可以管的問題; 質量與效益關系問題; 長遠利益與眼前利益問題等思想觀念轉換問題; 管理體制與機制問題; 建設各方主體全面了解和掌握并嚴格執行各自質量行為規范的內容和方法問題。1、 思想觀念轉換問題。第一是加強學習培訓,定期組織建設工程質量管理培訓班, 提高工程管理人員對質量重要性的認識。培訓的內容包括: 國家相關法律法規, 相關質量管理標準、規范, 國內外先進管理辦法和經驗。管理某項建設工程的領導應該掌握有關工程建設的規定, 不能盲目下結論和決策。第二,樹立創優意識, 用戶至上意識, 搞好長遠利益與眼前利益的關系。施工隊伍完成的每一項工程, 必須經得起考驗。規范管理、文明施工不僅對質量有保證, 也會樹立起自己的形象。第三、監理單位要樹立主人公意識、質量第一意識。工程監理人員作為建設單位聘用的主要技術管理人員, 對所監管的每一項工程要盡職盡責, 敢于負責, 敢于向不良現象作斗爭。2、 理順關系, 完善管理體制和機制。建立健全相應的工程質量管理體系是保證工程質量的重要一步, 對質量管理體系中的每一個環節, 責任要落實到人, 從根本上改變他們的質量行為意識; 要有完善的管理制度, 包括: 建筑市場管理制度、建設工程報建審批核準制度、投資項目法人制度、工程施工單位管理與準入制度、開工許可制度、工程質量監督管理制度、工程監理制度、工程竣工驗收與檔案管理制度等; 要建立相應的管理機制, 如: 投資項目責任考核機制、工程質量獎罰機制等。3、 完善監督管理內容, 規范各方主體行為。加強建設工程質量監督管理, 建立和遵循嚴格的工程質量監督程序, 明確監督管理任務、內容、范圍、職責和權利。工程質量監督管理范圍包括: 各類新建、改建、擴建的工業、交通建設項目及其配套、輔助和附屬工程; 參加工程建設的勘察、設計、建設、施工、監理五方責任主體的質量行為; 用于建設工程的材料、工程用品、構配件; 工程實體的地基基礎、主體結構和涉及安全的重要部位和關鍵工序、使用功能、環境質量。工程質量監督管理的任務: 制定監督管理工作方案。每個工程必須根據有關法律、法規和工程建設強制性標準, 針對工程特點, 明確監督的具體內容、監督方式。在方案中, 對地基基礎、主體結構和其他涉及結構安全的重要部位和關鍵工序, 做出實施監督的詳細計劃安排; 檢查施工現場工程建設各方主體行為。檢查施工現場工程建設各方主體及有關人員的資質或資格及到崗到位情況。檢查各單位的質量保證體系和質量責任制落實情況, 檢查有關質量文件、技術資料是否齊全并符合規定; 檢查建設工程的實體質量。按照質量監督管理工作方案, 對建設工程地基基礎、主體結構和其他涉及結構安全的關鍵部位進行

第3篇：建設工程監理的性質范文

【關鍵詞】工程造價；工程監理

前言

監理工作中正確使用工程計量審核權、支付工程進度款審核權、工程造價審批權， 主動對建設項目的投資決策、設計、發包、施工、結算等每一環節的投資實施有效控制， 發揮監理的高智能服務作用， 實現質量、工期、投資三控目標， 使監理事業得到全社會的普遍認可， 監理的社會地位與效益真正得以提高。

一、決策階段的造價控制問題分析

在項目前期方案決策階段降低投資的潛力極為可觀， 這取決于決策人的重視、支持和造價控制人員的工作認真、負責。此階段被認為是造價控制的前期的主動控制， 它是針對每一項決策工作都要從造價控制出發， 從優化方案、降低消耗、降低投入著眼， 對控制目標切塊分解、劃細劃小， 進行有效控制。同時對風險進行預測、識別、分析和處理， 減少決策工作的失誤， 提高投資效益。因此， 項目總監要確定能夠在限制條件下實現業主目標的最優方案。在與業主溝通的基礎上， 項目總監將考慮多種可行的方案并進行可行性研究，以確定最優方案。

二、設計階段的工程造價控制問題分析

在工程設計階段對建設項目造價的影響極大， 對建筑工程來說， 其材料和設備的消耗費用約占工程成本的 70% 左右， 如此高的費用， 主要在設計階段形成和控制的。因此在設計過程中， 監理工程師一方面要及時對設計圖紙中的工程內容進行估價和設計跟蹤。并且還要及時審查概算、修正概算和預算， 如發現超投資， 要向業主提出建議， 通過代換結構型式或設備， 或請求業主降低裝修標準等手段， 在業主的指示下通知設計單位修改設計， 以控制項目投資。監理工程師要督促， 協助設計人員采用限額設計， 優化設計及價值工程法等先進的有利于造價控制和節約項目費用的方法。在設計進展過程中， 經常會因業主要求變更設計。監理工程師要慎重對待， 認真分析， 要充分研究設計變更對投資和進度帶來的影響， 并把分析的結果提交給業主， 由業主最后審定是否要變更設計。監理工程師要充分研究主要材料、設備的用途和功能， 了解業主的需求， 以使主要材料、設備的選用及采購經濟實惠， 既能滿足業主的功能要求， 又價格較低。

三、招投標階段的工程造價控制問題分析

監理工程師是工程招標工作的具體執行者， 依據業主的要求， 編制招標文件， 安排招標計劃， 擬定評標議標方案及辦法， 而這些工作的質量， 既影響招標成果的質量， 也影響著項目實施中的工期， 質量和造價。對此監理工程師應有清醒的認識。在施工招標中， 業主是主導決策人， 監理人員則必須以調查研究、科學分析為依據， 協助業主決策。在招標前， 監理工程師要當好業主的參謀， 結合擬建工程實際情況分析地區條件， 列舉各種招標方式和合同價款方式的優缺點， 并向業主詳細介紹。在各個環節的決策上， 業主始終是第一位的， 但如果監理工程師發現業主有錯誤決策時， 則要更細致地擺事實、講道理給予清晰分析。例如， 對于大、中型建設項目， 分成若干階段進行招標的效果較好， 此類成功的例子極多。不同階段往往對應著不同的專業對象， 更能發揮各專業隊伍的特長和優勢， 有利于業主優選施工隊伍， 這在國際建筑業中是通常的做法。監理造價人員要認真、負責地編制標底， 因為標底是招標人為招標工程確定的預期價格， 是衡量投標單位標價的準繩。有了標底， 才能正確判斷投標者所投報價的合理性、可靠性。所以監理造價人員應緊緊控制住標底造價是否合理，目的在于： 合理的工程造價是工程質量的保證。高價承包使業主蒙受投資損失； 低價承包會造成承包商不規范施工、安全沒保障、延誤工期、施工質量隱患重重。增加工程項目的全壽命后期維修費用， 實屬得不償失。因此， 只有制定了科學的標底， 才能在定標時作出更正確的選擇。

四、施工階段的工程造價控制問題分析

監理工程師應協助業主簽訂施工承包合同， 并做好施工承包合同管理。對合同條款的合法性、合理性進行審查， 審查合同條款是否真實、齊全， 并對承包方投標文件進行了解，通過審查和了解， 對不合法、不合理的條款， 要予以糾正， 不齊全的條款要增補。使施工承包合同在實施中減少合同糾紛或違約， 避免使業主造成不必要的費用支出。做好施工圖會審及技術交底工作。監理工程師要對設計的技術指標、使用功能、結構形式和選用的建筑材料進行審查， 對設計圖紙提出意見， 使設計達到經濟、適用、安全， 避免在施工中多處變更造成投資增加， 甚至造成費用損失。在施工過程中， 監理工程師要主動進行跟蹤控制， 配合工程進度做好計量工作， 定期進行投資實際值與計劃值的比較， 審核承包方的進度計劃。發現偏差及進度拖延， 立即采取糾正措施， 使工程費用及工程進度始終處于受控狀態。審核承包方的工作量及報表、提出支付工程款意見， 避免超額支付和提前支付。協助業主與承包方因施工條件不具備、工程變更和其他非承包方原因的影響所發生的經濟爭議， 力求減少停工、窩工及其引發的索賠損失。監理工程師要嚴格審核現場簽證， 因為它的特點是臨時發生， 具體內容不同， 沒有規律性， 是施工階段造價控制的重點， 也是影響工程造價的關鍵因素之一， 為避免違返規定的簽證出現。監理工程師要具有工程造價方面的專業知識， 熟悉定額和有關文件、法規， 可從專業的角度分析、審核簽證是否合理、正確， 是否實事求是。

五、竣工結算階段的工程造價控制問題分析

監理造價人員在工程竣工結算階段的造價控制中， 應認真及時審核竣工結算。這是施工階段進行投資控制的最重要環節。審核的具體內容包括： 竣工結算是否符合合同條款、招投標文件， 結算是否按定額和工程計量規則、造價主管部門的調價規定等進行編制。要根據合同、圖紙、定額及工程預算書等， 對工程變更、工程量增減、材料替換、甲方供應材料設備逐項審核， 不重不漏。有疑問時， 查看當時的監理日記， 并進行現場校核。如施工中鋼筋搭接經設計修改為電渣壓力焊， 結算書中計算電渣壓力焊金額， 但未減去搭接長度鋼筋重量和減少搭接區加密箍筋重量， 應予重新核算。如地方政府為綠化山林， 關閉部分碎石場， 導致碎石價格上浮，偏離定額價格， 必須采用當地造價主管部門的地材價差系數進行修正。造價工程師應及時掌握施工方法和材料價格對造價的影響， 不偏不倚， 正確審核竣工結算， 使竣工結算真實反映工程造價。

第4篇：建設工程監理的性質范文

系統總體架構

測量標志管理信息系統采用Browser/Server架構，分為三層框架體系，即數據層、服務層和應用層。其中數據層主要包括控制點信息空間數據、屬性數據和基礎地理信息數據。控制點信息空間數據來源于原始資料的矢量化，屬性數據則由相關部門提供，基礎地理信息數據主要來源于基礎地理信息數據庫。服務層是這些數據的服務和函數。應用層主要指客戶端利用服務進行的訪問和查詢。系統使用不需要開發和安裝特別的應用程序，所有應用開發都集中在服務器端，從而使信息共享變得更為簡單，系統建成后將在內網環境中運行。系統總體框架如圖1所示。1）數據服務層：基礎數據源于省基礎地理信息數據庫，選取必要的要素如行政區劃、水系、居民地、主要道路等形成省測量標志分布略圖的底圖數據，由ArcGISServer制作切片，為緩存地圖服務。控制點數據包括控制點空間數據和屬性數據，空間數據通過建立要素圖層，由ArcGISServer封裝和成符合OGC標準的WMS服務和WFS服務。屬性數據儲存在服務器的Oracle數據庫中，以數據庫的方式提供服務。

2）邏輯服務層：系統采用SOA技術進行服務封裝和，空間數據和功能使用ArcGISServer，在客戶端使用ArcGISRESTAPI進行解析，實現地圖服務和空間查詢。Web服務則通過IIS（InternetinformationServer）服務，Web服務通過網絡協議發送到客戶端后通過瀏覽器（或插件）提供瀏覽。

3）界面表現層：客戶端采用Silverlight富客戶端技術，通過調用邏輯服務層提供的各類服務完成各個模塊的業務功能，將查詢、錄入、更新等操作分布到客戶端執行。此方案可以減少客戶端與服務器的交互次數，便于多用戶同時對系統進行管理和維護，并提高了瀏覽與查詢速度。

系統功能設計

1系統總體功能結構

測量標志管理信息系統包括地圖瀏覽模塊、控制點信息查詢模塊、控制點信息管理模塊、測量標志普查成果匯交模塊和用戶管理模塊。系統總體功能結構如圖2所示。

2地圖瀏覽模塊

地圖功能為用戶提供了最基本的GIS功能，包括放大、縮小、漫游、全圖顯示、導航和圖層管理等功能。系統提供地圖打印功能，可以對當前地圖范圍打印出圖。

3控制點信息查詢模塊

該模塊可為所有用戶使用，系統提供空間查詢和屬性查詢兩種方式。空間查詢即在地圖上選定區域，查詢該區域內所有類型的控制點。屬性查詢則通過輸入點名或選擇所在地進行查詢，此查詢支持模糊搜索。查詢結果均通過圖形和列表的方式予以展現。

4控制點信息管理模塊

控制點信息管理模塊主要包括控制點信息錄入、控制點信息更新和控制點信息審核三個部分。控制點信息的管理分為空間數據管理和屬性數據管理兩個部分。空間數據作為系統的主要空間依據，通常只允許在服務端進行統一更新維護。屬性數據的錄入和更新必須依據空間數據進行，在空間數據導入或更新后，信息管理用戶通過查詢需要錄入或更新屬性數據的點進行數據管理操作。

1）控制點信息錄入模塊

該模塊用于對已具有空間點位的控制點信息進行補充完善。擁有錄入權限的用戶登錄系統后，可查詢未錄入信息的控制點，在控制點信息錄入界面上逐項錄入控制點信息，錄入完成后上傳至審核表。

2）控制點信息更新模塊

該模塊用于更新控制點信息數據，信息管理用戶可對該控制點信息進行更新，更新完成后上傳至數據庫中的審核表。

3）控制點信息審核模塊

該模塊用于對已執行錄入和更新的控制點信息進行審核操作。數據錄入或更新后會暫存于審核表，審核狀態為“未審核”，不能提供用戶進行瀏覽。擁有審核權限的管理員登錄后，可瀏覽待審核的控制點信息，審核通過的記錄，審核狀態變為“通過”，將更新至對應的數據表中。審核不通過的記錄，審核狀態為“不通過”，不會更新至對應數據表，并通知相關人員重新進行錄入或更新。

5測量標志普查成果匯交模塊

測量標志普查成果匯交是特殊的控制點信息更新功能，用于在某行政區域進行集中性測量標志普查時使用。該功能可方便查詢某一行政區域的各類控制點，在普查工作開展前輸出已錄入的控制點信息作為普查資料。在普查工作結束后，可通過該功能進行對普查區域的控制點信息進行更新。該模塊主要包括普查資料分發、普查成果更新和舊水準點標注。

6用戶管理模塊用戶管理模塊主要是管理員對不同權限用戶進行管理操作。該模塊只有最高權限的管理員可以使用，管理員可以添加或刪除低級別的用戶。

系統數據庫設計

1數據庫邏輯設計

數據庫設計是測量標志管理信息系統建設中至關重要的一項工作，它是整個系統的運行基礎，測量標志管理信息系統數據庫設計包括空間數據庫設計和屬性數據庫設計兩個部分。

空間數據庫的存儲與管理借助于ESRI公司開發的空間數據庫引擎ArcSDE，運用ArcCatalog管理工具將數據導入到ArcSDE數據庫中。屬性數據庫管理工具則采用Oracle大型數據庫管理系統，由Oracle統一對各類數據進行高效地管理，從而保證其可以緊密結合Windows操作系統平臺發揮最高的性能和優勢。空間數據庫和屬性數據庫獨立分布存放，彼此之間通過關鍵字相關聯，為測量標志信息的存儲和管理提供空間及屬性信息服務。

2數據庫表結構設計

1)控制點信息數據庫

控制點信息數據庫主要用于存儲控制點相關信息。控制點信息數據庫分為控制點信息表、控制點信息審核表和控制點操作日志表。控制點信息表是系統的基礎，用于儲存控制點詳細信息。其表結構如表1所示。控制點信息操作審核表用于存儲對控制點信息進行的錄入、更新等操作的全部字段記錄，以供管理員審核使用，其表結構與控制點信息表結構相同，審核通過后的數據才能錄入或更新至控制點信息表。

控制點操作日志表用于存儲用戶錄入、更新和審核控制點數據時的操作記錄。日志表中的每一條記錄都與審核表中的某一條記錄相對應，二者通過ID計數器生成的隨機六位ID相關聯。控制點操作日志表結構如表2所示。

2)控制點點位空間數據庫

控制點空間數據庫儲存控制點點位空間信息，字段“CODE”是根據空間點的位置進行編碼的，具有惟一性的特征，該字段用于和屬性數據相關聯。控制點空間數據表如表3所示。

3)用戶數據庫

用戶數據庫用于儲存用戶信息，可對不同用戶進行權限控制。用戶信息表結構如表4所示。

系統功能實現

1系統實現關鍵技術

系統采用Browser/Server架構，在服務器端基于省基礎地理數據庫提供的基礎數據，建立控制點信息專題空間要素數據，由ArcGISServer10進行。客戶端采用ArcGISAPIforSilverlight2.1進行開發，利用RIA技術（RichInternetApplication）提高瀏覽查詢的速度，增強用戶體驗。本系統的實現技術創新點表現在3個方面：

1）WCF應用

WCF是面向服務的產品，利用WCF可以解決統一性、安全、可信賴、互操作和跨平臺通信等應用需求。系統通過采用Silverlight富客戶端開發技術，運用RIA技術調用WCF服務來實現對空間數據庫的管理，該技術的采用既可以降低服務器的壓力，又可以減少客戶端與服務器端的交互次數，提高客戶端的瀏覽與查詢速度。

2）屬性數據庫設計

本系統中的屬性數據庫設計思路也是一大亮點。在數據庫設計方面，它與已建成的同類系統的本質區別在于設計了控制點信息操作審核表作為成果過渡表，此設計方式的合理性體現在兩個方面，一方面可以為控制點信息表傳遞數據，另一方面它為用戶查詢控制點錄入或更新的歷史記錄提供了可能性。

3）空間庫與屬性庫關聯

系統中涉及到對空間數據的查詢和管理操作，因此首先必須解決空間數據庫和屬性數據庫之間的關聯問題，本系統是通過字段“編碼”將其關聯起來的，該編碼是利用程序根據控制點所在地、類型和等級進行統一設計的，具有惟一性的特征。

2系統成果展示

系統設置了用戶登陸界面進行權限控制，為了便于瀏覽系統的整體效果，現以最高權限的管理員身份登陸。

第5篇：建設工程監理的性質范文

（1宜昌市夷陵區住建局 湖北 宜昌 443100 2國防信息學院 湖北 武漢 430010）

摘 要：美國強調法律法規，發揮業主作用，重視全過程質量管理、實施擔保與保險制度、規范工程咨詢服務等先進經驗值得借鑒。我國應立足于具體國情，加強工程質量監督隊伍建設，加大監督執法力度，完善全過程質量管理，促進工程質量監督機構的協調發展，推動工程質量監督能力的持續發展。

關鍵詞 ：美國；建筑工程質量；監督機制；啟示

中圖分類號：D253 文獻標識碼：A doi：10．3969／j．issn．1665－2272．2015．02．022

收稿日期：2014－10－27

本文從美國建筑工程質量監督的運行機制以及質量監督管理的基本特征入手，并結合我國建筑工程質量管理的具體實際，提出了相關的監督管理建議，以達到促進我國工程質量監督控制能力的目的。

1 美國建筑工程質量監督管理的運行機制

1.1 健全完善的工程質量監督制度

美國的建筑市場建立了一套較為健全完善的市場機制和法律機制，并通過嚴格的執法手段來保證法律制度的實施。首先，建筑市場的各方主體行為均受到法律、規范和合同的約束。美國的《統一建筑法規》明確指出，全部建設項目應當具備執照，并要受到相關機構的管理控制，在重要建筑項目里還要開展階段性審核；其次，為了推動質量監督工作的開展，項目執照申請人必須符合法定的工程質量標準。《統一建筑法規》規定，所有建設項目和工程需申領執照后，都必須接受工程質量的監督和檢查，執照申請人應提供必要的條件方便監督檢查的開展；再次，工程質量監督必須實地考察，工程質量主管官員可以按照工程結構和所批準的設計圖紙對建筑工程進行實地測量。

1．2 直接參與的工程質量監督形式

美國政府直接參與工程項目的管理與監督，由政府向建設單位發放《發展許可證》和《建筑許可證》。從工程質量的監督章程來看，按照《建筑許可證》工程質量監督項目標準，根據工程的類型和性質，一次或多次開展現場檢查監督。工程項目竣工之后，監督人員進行全面地驗收檢查，在《建筑許可證》簽署完工驗收意見。從工程質量監督的組織形式來看，主要包括政府直接監督、委托監理、開發商自己管理等3種。直接監督主要是針對聯邦、州、市政府投資的大中型項目，政府組織專門的工程質量監督與管理隊伍和機構，直接由注冊工程師檢查。委托監理主要是經政府批準，由投資方申請委托的監理（或咨詢顧問公司）進行監理，主要由注冊監理工程師負責，并向政府提交書面報告，受政府受監人員抽查。開發商自己管理主要是對于單戶或雙戶住宅樓等小型建筑項目而言，對于這些小型項目只需要提交書面報告供政府檢查人員抽查即可。

1．3 各司其職的工程質量監督機構與人員

在美國開展檢測任務的都是具有資質的工程質量監督機構，但是施工承包商、中間監理、咨詢顧問公司等機構不允許設立檢測機構，其主要對原材料、成品、半成品進行檢測，并出具具有法律效力的檢測報告。這些機構實行企業化管理，按經濟合同向投資方收費，一般按建筑項目總造價的7－8％收取監督費用。工程質量監督與管理人員各司其職，主要包括圖紙檢查官、建筑檢查官等。其中，注冊工程師或注冊監理工程師的是主要的工程質量監督人員，必須擁有法定的資質，在實際工作中必須嚴格按照設計標準、聯邦、州、市的技術法規、工程項目的管理法規辦事，如有越軌行為就會被注銷工程師資格。為防止腐敗，政府官員脫離政府部門3年以后才能轉變為注冊工程師或監理工程師。

2 美國建筑工程質量監督能力建設的基本特征

2．1 強調法規與許可制度建設

美國建筑工程質量監督管理的最主要特征就是法規與許可證的制度建設。從監督法規上看，美國制定了較為系統地建設工程質量管理法規和許可制度，主要以施工許可制度和建筑產品使用制度為主，同時以質量體系認證、市場準入度、設計文件審核等制度為輔。從監督管理對象看，主要是大型政府公共項目和大型投資項目等重點領域。從從業人員管理上看，主要對工程質量監督從業人員實行注冊制度，強調從業人員的個人資質管理和從業企業的資質管理。

2．2 實行強制性擔保與保險制度

除許可制度外，美國還實行了全方位和全過程的工程擔保與保險制度，為質量監督管理的良性發展提供了保證。美國政府規定所有工程建設方包括這類單位包括質量檢查公司、總承包商、設計承包商、施工承包商、建筑產品制造商以及業主和建筑師等，都必須向擔保與保險公司進行強制性投保。相應地，工程建設方通過擔保與保險，一方面可以加強質量管理；另一方面也可以積累良好業績，提高企業聲譽。在美國，工程擔保與保險制度是建設工程質量實現的基本保證。

2．3 重視全過程控制與管理

與我國把質量管理地重點放在施工階段不同，美國非常重視項目建設的全過程控制與管理。①重視工程項目可行性研究，可行性研究時就充分考慮工程質量監督要素；②重視對工程設計進行質量控制，質量控制原則從設計階段就開始介入；③注重現場管理，監督與控制工程項目的材料、設備等質量；④重視監督與施工的協調工作，正確處理質量控制和進度控制的矛盾；⑤嚴格進行施工階段的檢查與監督，對施工過程的進行質量管控。

2．4 注重項目管理者的主導作用

項目管理者主要指項目經理或者業主代表，美國要求項目管理者必須從多個方面對建筑工程質量管理進行全面控制，包括項目進度、項目成本、項目質量等。如此重視項目管理者的主導作用，關鍵在于項目管理者全程參與了建筑項目的設計、承包、施工、管理以及合同文件等全過程運作，美國政府注重業主在工程質量管理方面的主導作用。一方面是由完善的法規制度約束業主和施工單位；另一方面也出于監督成本考慮。但是，如果建筑項目危及社會生活秩序和公共利益時，政府也會進行直接干預。

2．5 規范建筑工程質量咨詢服務

為了規范建筑工程質量咨詢服務，美國政府建立了一套完善的工程咨詢服務資質評定和審核制度體系，嚴格規范專業組織和專業人士資格認證制度。一方面，要求工程咨詢人員合規介入工程質量監督工作，這不僅有效提高了質量監督工作，同時也提升了工程管理服務質量；另一方面，要求咨詢行業建立嚴格的自律約束機制，為建設工程質量管理提供專業化社會服務，保證建筑工程的質量。另外，要求專業咨詢人員嚴格規范工作行為，強調從業人員的職業精神，進而有效地保證了工程質量管理的實現。

3 我國建筑工程質量監督管理能力發展的對策建議

目前我國建筑工程質量監督與管理的相關法律法規制度還不健全，現行的監督機制與科學的質量監督與管理之間存在一定的差距，建筑工程質量事件仍層出不窮。結合我國工程建設監督與管理的實際情況，借鑒以美國為代表的國外先進管理方法，我國可以在以下幾個方面促進我國工程質量監督管理能力的發展：

3．1 健全符合國情的建筑工程質量監督制度

對于政府是否應該介入建筑工程質量監督的問題，答案是肯定的，即使從美國的經驗來看，政府也是必須親力親為進行工程質量監督的。但是我國需要回答的并不是政府“管不管”的問題，而應該是政府“怎么管”的問題。美國政府雖然不設置專門從事工程質量監督的政府機構，但是以多種許可制度和擔保、保險、管理控制制度對工程質量進行管理。同樣，我國也應該堅持政府對工程建設實行直接監管的基本制度。一方面可以健全工程質量監督的法規體系；另一方面為社會一個公開公正的市場運作平臺和競爭機制，同時轉變政府工作作風，大力提高政府的工程監督效率和管理能力。

3．2 建立建筑工程監督人員的“準公務員”制度

在我國，工程質量監督工作應該是政府職能的延伸，連著千家萬戶的安居樂業，應該是不附帶任何利益訴求的公益部門。但實際情況是該項工作長期游離在政府和市場之間，其原因是如何端正工程質量監督機構的定位和看待監督管理人員的身份問題。在美國，圖紙檢查官、建筑檢查官等都是帶有“準公務員”性質的管理監督人員。在我國，將工程質量監督站的自收自支的經費方式改為財政全額撥款的經費方式，將工程質量監督機構納入國家公務員序列或者參考公務員管理的“準公務員”，這樣才有利于改進質量監督手段和方式，提高質量監督的公正性和公平性，保障建筑工程質量監督水平。

3．3 明確行政執法權，加大工程質量監督執法力度

為保證工程質量監督機構執法的合法性與合規性，我國必須將必要的行政執法權明確賦予相關監督機構，這樣才能使監督工作與執法工作相輔相承。我國往往賦予了工程質量監督的具體工作內容，但對工程質量監督站的行政執法權一直處于模糊狀態。在當前尚不規范的建筑市場環境下，明確行政執法權，進一步加大監督執法力度，這樣才能規范工程質量行為，有序發展建筑市場，創造良好建設環境。

3．4 實行建筑工程質量的全過程監督

目前，我國的工程質量監督主要集中在建筑工程的施工階段，這種監督方式具有較大的局限性。建筑物的形成并不是僅僅只有單一的施工階段，還包括規劃、勘察、設計、施工、竣工驗收、試運行等多個環節，工程質量問題可能會發生在其中的任一環節。實施全過程監督是美國普遍采用的有效辦法，這也啟示我國在建設工程質量監管范圍方面，也需要將勘察環節、設計環節、施工環節、竣工驗收環節等納入進來，從而實行建設工程質量的全過程監督。

3．5 實現工程質量監督機構的轉型與發展

我國工程質量監督部門傳統的監督模式和監督方法已經不能滿足社會的需要，必須市場發展的要求，向行業管理型發展，向服務型發展，向技術型發展。向行業管理型發展就是要求工程質量監督機構開展行業標準研究，協助政府研究工程質量標準、規范、操作規程，從而促進工程質量規范與時俱進。向服務型發展就是要求工程質量監督機構必須加強工程質量問題預防服務能力建設，為建筑工程提供預防服務，將工程質量監督工作的目標從事后驗收向事前預防轉移。向技術型發展就是要求質量監督機構加強技術能力培訓，學習行業領域出現的新材料、新技術、新工藝，將之與工程質量監督技術結合起來，從而形成技術精通、隊伍精干的行業管理與執法隊伍。

參考文獻

1 郭漢丁．建設工程質量政府監督管理研究［M］．北京：化學工業出版社，2004

2 郭漢丁，劉應宗．發達國家建設工程質量監督管理特征研究［J］．西北工業大學學報，2004（4）

3 朱學紅．我國建筑業發展的回顧與展望［J］．中南大學學報（社會科學版），2004（6）

第6篇：建設工程監理的性質范文

目前市、縣以下的水利主管部門在組織建設小基層水利工程中的許多工程是由農村或者是農民自行經營承建的。這就導致了工程質量問題的出現，施工的過程可能不正規，一切問題從簡。在工程的做法上沒有一個標準，這些問題都直接導致了工程建設的質量問題，他們是導致“豆腐渣”工程出現的重要原因。在進行工程項目質量管理時，需要參照和執行國家以及相關行業的有關法規，對于建設項目要保質保量的完成，使之可以發揮水利工程的效益。在進行工程建設的過程中，為了提高建設工程的質量，保證國家和人民的生命財產安全，同時，又要在施工過程中控制工程的施工質量和造價，我國的有關部門針對這些問題出臺了一系列的法律、法規，使得工程質量有所提高。對于基層的水管部門，他們組織建設的水利工程大多是以基層為主的。這些工程的規模較小且造價較低，這就使得工程的質量難以控制。

一、切實提高水利工程管理的技術水平

隨著城市化和工業經濟的迅速發展，農業在國民經濟和社會發展中的份量似乎越來越小，這種價值取向使得地方政府對農村環境保護沒有足夠的重視。針對農村污染呈現“面廣、點多、污染來源復雜”的特點，水利科技創新可以在改善農村環境方面發揮作用。而對于城市而言，在城市的快速發展過程中，由于部分企業和群眾對水資源保護意識淡薄，加上城鎮污水管網不完善，再加上生態環境監管不夠到位，出現了大量工業廢水超標排放和大生活污直排的現象，這就直接導致了部分江河水庫水域受到不同程度的污染。在積極主動爭取各級財政對水利管理投入的基礎上，抓好安全管理，主要是通過工程管理、技術管理以及信息管理來保證工程安全。抓好法制管理，依據現有的法律、法規和規章制度，堅持依法管理，努力做到有法必依、執法必嚴、違法必究，保證各項管理工作有序開展，抓好經營管理，充分利用水利工程和水土資源及其他優勢，下大力氣開展多種經營，努力提高經濟效益。堅持以人為本和科學發展觀，認真落實“三個代表”重要思想，統籌經濟發展與環境保護的關系，水利科技創新可以在多個方面為社會主義的水利建設做出貢獻。

二、影響市縣級小型水利工程質量的主要因素

在水利工程的施工過程中，有著龐大的體系，這些都要綜合的運用地質、土木建筑等多種技術手段，對于時間和空間的運用也要更加的合理。所以，影響施工質量的因素也是比較復雜的，總結起來主要有以下幾方面的因素：

1、材料。在施工中，材料是比較重要的，它主要包含砂、石、磚、水泥、石灰、鋼筋等。只要是建設項目所需的，需要進入施工現場，并且在施工實施的過程中消耗的材料都屬于材料的范圍，這是形成建筑產品質量的一個內在因素，也是較為重要的一個因素。

2、工具。主要是指進行施工中的機械器具，可以分為固定資產類和低值易耗類。例如土方的施工機械、樁工機械、起重的吊裝機械等都屬于固定資產類。另外，還有橡膠輪車、模板支撐、度衡量具等都屬于低值易耗類。為了滿足施工的需求，各種機具設備都是形成建筑和產品質量的重要部分之一。

3、環境。在進行施工的過程中，外界的環境對工程質量的影響也是比較復雜的，例如氣象、水文、地質等。環境的因素也是施工中一個重要部分，施工計劃中工期是否合理、勞動力安排是否得當、工具設備調度保障是否合理、原材料供應是否充分、施工機具設備是否先進等。外部的環境和工程質量的好壞有著密切的關系。

4、施工人員。凡是參與工程項目的建設人員，不管是直接參與還是間接的參與，對于工程質量都有一定的影響。只有保證好工作的質量才可以保證施工的質量，對于工作質量的保證，主要還是保證參與人員的素質，不僅是提高他們項目的質量意識，對于他們的政治思想素質以及責任心等都要給予重視。工程施工質量需要人去創造，只有施工人員的高素質才可以建造出高質量的項目工程。

三、重點加強施工過程中的質量控制

1、嚴格施工隊伍的組織及管理人員的挑選。就施工隊伍而言：要求人員精良、技術嫻熟、作業水平高、施工經驗豐富；就管理人員而言：要求技術水平高、組織能力強、責任心強、現場指揮和解決問題能力強、身體素質好，能勝任長期野外工作。合理調配施工人員，確保各單項、分部或單元工程施工力量協調均衡。強化質量意識教育和業務技術培訓，努力提高人員素質；

2、對“材料”的控制。材料是指施工所用的建筑原材料、半成品、構件和工程金屬結構及設備等。材料的質量是形成工程項目實體質量的基礎。加強材料的質量控制，是施工質量控制的重要環節。對材料質量的控制應做到如下三點：嚴把材料進場關。對工程所用材料嚴格按照設計文件及有關規程要求的各項技術指標進行料場、料源的選擇。原材料進場前，必須經質檢部門檢查認可，對不合格的原材料，絕不允許進入場地。加強施工現場材料控制。施工現場檢查也是對材料質量控制的重要環節。盡管某一批材料的整體指標達到了技術標準要求，但由于個體材料的特殊性，不可避免地存在部分劣品，一旦用于工程中，就有可能影響工程質量，甚至造成質量事故。因此，必須加強現場控制，對個體材料跟蹤檢查，確保材料符合施工質量要求。

第7篇：建設工程監理的性質范文

關鍵詞 自組織；重大水利工程；社會穩定；仿真

中圖分類號 C915；C935 文獻標識碼 A 文章編號 1002-2104（2012）11-0109-07 doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2012.11.017

與一般水利工程項目建設不同，重大水利工程項目建設具有建設周期長、區域跨度大、影響因素多的特性，是一個典型的項目群建設，僅以南水北調工程為例，工程橫貫長江、淮河、黃河、海河四大流域，跨度十余個省（自治區、直轄市），工程建設包含水庫、湖泊、運河、河道、大壩、泵站、隧洞、渡槽、暗涵、倒虹吸、PCCP管道、渠道等多項水利工程，是一個復雜的巨型水利工程[1-2]。國內外實踐表明，重大水利工程建設后，工程上下游地質地貌和生態環境都會發生改變，并致使依賴這些自然環境存在和發展的社會也相應發生改變[3-5]。為此，工程建設后的生態環境的自我修復、人類社會的自我協調，都將促使重大水利工程建設區域的自然與社會經歷復雜的重構過程，改變當地社會生產和生活方式，以及影響當地人民生活和生產 [6-7]，這無疑會增大社會不穩定的可能性。西方社會轉型的經驗表明，社會在從失范到規范、從混亂到有序的過程中社會問題和社會風險集中并發[8]，當前我國正處于傳統社會向現代社會急速轉型階段，重大水利工程建設對建設區域的社會穩定風險無疑構成重要影響。從系統理論來講，重大水利工程建設和工程建設區域的社會之間不是相互獨立的，而是相互關聯的，并在邏輯關系上屬于高級復雜巨系統中的子系統，即“重大水利工程建設——社會”（LHPS）系統的重要組成部分。H.Haken [9]提出，如果一個系統在沒有外部力量強行干涉的情況下，內部各要素獲得空間的、時間的或功能的結構，便是該系統的自組織。LHPS系統同其他系統一樣，具有開放性、動態性、非線性、漲落性和不確定性等特征，所以LHPS有序穩定下的演變必將具有自組織，因此，運用自組織理論對“重大水利工程建設——社會”系統穩定性進行分析，有助于探討重大水利工程可能導致社會失穩的根源，找到影響重大水利工程項目建設社會穩定風險關鍵所在，為相關部門決策重大水利工程項目建設提供依據。

1 LHPS系統穩定的自組織

1.1 LHPS系統穩定的復雜性

復雜性在社會現象與問題中普遍存在，是許多社會現象與問題的內在特征。錢學森[10]認為社會系統的核心元素“人”使得社會系統同時具備“開放性”和“復雜性”，使其具備了復雜開放系統的特性，楊桂華教授更是指出，社會系統的特性使得人類社會具有超自組織特征[11]。

從復雜開放系統本質來看，LHPS系統是重大水利工程建設區域社會系統演變的一個形態系統，重大水利工程建設是社會系統內部結構運動因素中的一部分，并對社會系統賴以生存的生態環境、經濟環境以及社會結構等都產生重要的影響，其中工程移民是復雜化社會系統運動的最大社會風險。耿濤等認為一個移民社會經濟系統的重建需要一個很長的時間[12]，工程移民屬于非自愿移民，國內外經驗均表明，非自愿移民安置是一項風險巨大的社會經濟活動，會對重大水利工程建設區域的社會穩定性產生重大沖擊。范澤孟、牛文元[13]指出，社會穩定的各種響應因子的動態變化，直接作用社會系統的穩定狀態，而社會系統的某一穩定狀態被擾亂或者被打破，社會風險都有可能被極大的提高。“重大水利工程建設—社會”系統穩定性既取決于該系統內部條件也取決于其外部條件，內部條件主要體現在重大水利工程項目建設是否合法和合理，而外部條件則主要表現在外部環境是否具備支持重大水利工程項目建設。

從圖1可以看出，LHPS系統賴以生存的外部環境主要是社會、經濟、政治、文化和技術等環境，這些外部環境的構成因素都具有眾多復雜的特性，以社會環境為例，外部社會穩定狀況、治安狀況、水利工程建設區域的重大事故狀況、犯罪率、水利工程在當地被接受程度、社會輿情、當地社會保障、社會醫療等因素都會對LHPS的系統穩定性構成重要影響。LHPS系統組成因素是眾多的，且每個因素間通過催化聯系把自催化循環聯系起來，其中每一個因素既能自復制，也能對其他因素提供催化支持。在艾根超循環理論（Hypercycle theory）[14]，社會的復制循環主要為社會生活和社會生活方式兩個方面的自復制循環。除此之外，各因素都是具有動態演變性，使得該系統具有不確定性，所以無論從LHPS系統的內部結構、外部表征，還是從其行為和環境復雜性來看，LHPS系統都是一個復雜巨系統，其穩定性具有復雜性。

1.2 LHPS系統穩定的自組織

從耗散結構理論來看，重大水利工程建設會對社會系統產生一個遠離平衡的沖擊力，在到達遠離平衡的非線性區時，一旦系統的某個參數變化到達一定閾值，系統便會由穩定進入到不穩定狀態，即出現了非平衡相變，如移民非自愿不滿從上訪演變成。錢學森[10]認為，系統自己走向有序結構就可以稱為系統自組織。楊桂華[11]將影響社會系統序變的因素歸為：①社會系統相對穩定的演變達到一個序變點后進入序變區，即系統變得十分不穩

＼定；②隨機“漲落”影響序變；③環境影響社會系統序變方向。LHPS系統穩定滿足自組織現象條件，首先，由于重大水利工程建設過程實質上是一個與外界人、財、物的不斷交換過程，并伴隨著能量和信息的交換，LHPS系統具有開放性；其次，重大水利工程建設本身的各元素之間相互關系是非線性的，與相聯系的環境也是非線性的，即LHPS系統存在非線性機制；再次，漲落和突變一直伴隨重大水利工程建設過程；最后，自復制循環影響漲落影響大小，為LHPS系統演變到新的穩定結構創造條件，為此LHPS系統穩定滿足自組織條件。

2 LHPS系統結構分析

社會系統是一個非絕對平衡的開放系統，其穩定性具有動態性。閻耀軍在社會穩定系統動態分析中把社會穩定系統的邏輯結構概括為6部分：生存保障系統、經濟支持系統、社會分配系統、社會控制系統、社會心理系統、外部環境系統[15]。為了確定“重大水利工程建設—社會”復雜系統的內部結構，在研究方法上借助于Warfield[16]創建的解釋結構模型法（ISM）對LHPS系統進行分解。根據研究內容的需要，本文邀請10位重大水利工程社會評價領域的專家，對LHPS子系統進行了確定，即經濟發展（S1）、移民安置（S2）、社會保障系統（S3）、社會分配系統（S4）、移民心態系統（S5）、外部環境系統（S6）。借用ISM研究子系統內部相互作用對LHPS系統演變的影響，對六個子系統復雜關系進行層次化和條理化。根據專家們討論子系統之間直接關系或遞推二元關系，構建鄰接矩陣，若兩個因素之間關系存在影響關系，定義如果SiSj則為1，否則為0。則LHPS系統的子系統的鄰接矩陣A為：



基于布爾運算法可得可達矩陣R：R=I∪A∪A2∪A3∪A4∪A5，本文運用MATLAB軟件計算（程序代碼略）：

根據可達矩陣R，可以找出子系統Si影響其他子系統的可達集E（Si），其他子系統對Si影響的子系統組成先行集A（Si），及受子系統Si影響又影響Si組成的共同集T（Si），即（T（Si）=E（Si）∩A（Si））。結果見表1。

根據表1結果，若E（Si）=T（Si）， 則Si就是系統的最高級子系統，然后去掉最高級子系統，重復上述步驟，可分解出系統的第二層、第三層……，以及子系統的層級關系。按照子系統的層級順序將系統分層，然后再根據結構矩陣子系統間連接關系用有向矢線相連，可繪出其系統的多級遞階結構圖（見圖2）。

從圖2可以看出，對LHPS系統穩定性影響最直接的是社會分配子系統、移民安置子系統、移民心態子系統，三者的穩定性直接決定了LHPS系統的穩定性，但是從圖2梯級結構模型上看，這三子系統只是影響LHPS系統穩定性的表象原因，其穩定性深層次原因是社會保障系統的魯棒性是否穩健，而社會保障子系統深受經濟發展子系統和外部影響子系統的影響。這一結果表明，重大水利工程項目建設的社會穩定性主要來自與移民相關的社會分配、移民安置和移民心態領域，但其深層次的決定因素是當地社會保障體系是否完善，這既取決于當地的經濟發展，也取決于外部環境，如生態環境、與域外地區相比社會經濟發展是否優越等，即社會保障體系建設是LHPS系統穩定性的關鍵。

3 LHPS系統穩定性演變模型

由于系統自組織過程不存在特定的方式作用于系統外力，系統從有序到無序，再有無序到有序的變化，以及從低級向高級的演變過程都是子系統相互作用的內部過程，外部對系統作用力是一個隨機漲落。本文依據自組織理論，將運用非線性動力學方程對LHPS系統進行如下描述，建立的系統動力學模型為：



其中，γ和γ1，γ2，γ3，γ4，γ5，γ6分別表示LHPS和S1，S2，S3，S4，S5，S6的變化率與其原有狀態的關系；γ和γ1（i=1，2，3，4，5，6）則表示各子系統的協同作用對LHPS和Si的影響；φ（t）表示隨機漲落（如突發事件）對系統穩定性的影響，t代表時間。

文獻研究發現，在系統處于無序狀態下，系統眾多變量中存在一個或者幾個變量值為0，隨著系統由無序向有序轉變，這些變量值也有小變大，即這些變量能夠描述系統的有序程度[17]。根據役使原理，系統相變過程是一個由系統狀態變量形成系統序參量，序參量又役使系統其他狀態變量的過程，序參量支配、主宰和役使系統狀態的其他變量，序參量是眾多變量中慢變量，役使其他快變量變化。對于社會系統來講，也同樣存在著系統運動宏觀參量（序參量），且這種宏觀參量決定著社會系統的有序結構和功能行為[18-19]。

本文將重大水利工程建設經濟影響（q1）和社會影響（q2）作為“重大水利工程建設——社會”系統自組織演化的序參量，這主要是因為重大水利工程建設區域社會系統從無序向有序演變是重大水利工程項目建設和重大水利工程融入建設地區社會系統中的變化過程。根據哈肯協同學基本理論，式（4）表示了LHPS系統的兩個序參量如何影響子系統的自組織演變。



其中Si代表LHPS子系統；α1為序參量重大水利工程建設影響對子系統自組織演變的作用；α2為序變量系統協同作用對子系統自組織演變的影響；α3為子系統的自反饋系數；α4為兩個序參量相互作用對子系統自組織演變的影響；α5為重大水利工程建設正效應；β1為重大水利工程建設負效應；λ1為隨著時間推移，重大水利工程建設影響力系數；β2為兩個序參量相互作用力系數；β3為阻尼系數；β4兩個序參量之間的關系。

Si系統處于穩定是，S·i=0，q·1=0，q·2=0，

，即系統穩定的平衡點為（0，0，0）。根據模型求解其特征矩陣為：

平衡點（0，0，0）帶入式（5），則：

由此可得特征根λ（1）=α3，λ（2）=α5-β1，λ（3）=-β3。由李亞普諾夫穩定理論可知，只有當且僅當特征根均為負實部，系統才是穩定的。為此，系統的穩定性主要α3，α5-β1，β3決定，與其他參數無關，即研究LHPS系統及其子系統穩定性可以從式（6）特征值入手。

4 系統穩定性演變模型仿真分析

ISM模型分析結果表明，社會保障系統是LHPS系統穩定的核心，它的發展受社會經濟發展和外部環境系統的影響，如果重大水利工程建設區域的社會保障系統穩定，必將推動LHPS系統的穩定，即當地社會保障體系穩健性對重大水利工程建設的社會穩定有巨大的影響，為此本文針對LHPS子系統中的社會保障子系統（S3）穩定性演變進行仿真分析。

本文以2006年九三學社政協提案中所披露的三峽庫區移民社會保障調查數據為依據①。通過比較計算得到α1= 0.297，α2= 0.5，α4=1.8，λ1=1.5，β2=1，β3=0.5，β4=1.2 ，并將其代入式（4）中，為了更清晰的看出隨機漲落對社會保障系統的影響，本文將φ（t）也引入分析中，觀察φ（t）變化對系統的影響。

（1）當α3

（2）當α3，α5-β1，β3參數大于零時，社會保障系統便處于了失穩狀態（見圖6、圖7和圖8）。從圖6不難發現，當LHPS的社會保障系統自反饋參數α30時，重大水利工程項目建設正負作用較小時，S3、q1和q2仍然在所測時間域內趨于穩定，但是當S3自反饋參數α3>0后，S3便開始遠離穩定點（見圖7）。由于社會保障系統在LHPS系統穩定性中占關鍵地位，S3系統的不穩定導致LHPS系統的不穩定，所以社會保障體系自身系統反饋子系統的穩定性對其穩定性影響巨大。圖8所示，S3處于不穩定時，如果再出現隨機漲落，如移民收入減少、移民就業下降、移民上訪等事件，會更加促使S3穩定性遠離平衡點，而且由此引發的經濟影響q1和社會影響q2更是處于震蕩的不穩定中，表明如果社會保障系統不完善，隨機漲落出現會使其更加不穩定。

5 結 論

如何評估和控制重大水利工程項目建設社會穩定風險是當前理論和實踐界研究的熱點。本文從自組織理論視角研究重大水利工程建設社會穩定問題，并分析了重大水利工程建設有可能引發社會不穩定的根源，主要結論如下：

（1）LHPS系統穩定影響因素眾多、復雜。主要原因是重大水利工程項目建設不但影響所在區域經濟發展、社會發展及生態環境，而且工程建設本身會涉及復雜的移民問題，“人”因素復雜了LHPS系統復雜性，此外LHPS系統是一個開放系統，更加強化了其復雜性。

（2）基于重大水利工程建設區域社會系統特點，將LHPS系統劃分為6大子系統，運用ISM分析LHPS系統結構發現：社會分配、移民安置和移民心態等子系統穩定性是LHPS系統穩定性決定因素，但三者穩定性取決于社會保障子系統的穩定性，即社會保障子系統穩定性或者社會保障體系是否完善，是重大水利工程項目建設的社會穩定的基礎。

（3）基于LHPS系統特點，選取重大水利工程的經濟影響（q1）和社會影響（q2）作為序參量，運用九三學社三峽庫區社會調查報告，對社會保障子系統（S3）自組織演化進行仿真分析。結果表明：①如果社會保障系統（S3）系統是穩定系統，在沒有外部隨機“漲落”影響下，重大水利工程項目建設即使對q1和q2產生重大影響，S3系統仍然是趨于穩定的，LHPS系統也會趨于穩定；②由于LHPS是開放系統，外部沖擊無法避免，如移民收入減少、補償等引發社會矛盾沖突、突發事件等，外部沖擊會影響S3自組織演變，但S3穩定性較強時，外部沖擊將不會改變系統穩定性趨勢，反之，S3系統將遠離穩定；③如果S3系統不是穩定系統，又有外部沖擊，那么二者相互作用將強化S3系統遠離穩定，使得LHPS將處于不穩定中。

以上表明，重大水利工程項目建設所在區域的社會保障體系建設十分重要，在社會穩定方面具有重要地位。不完善的社會保障體系將會加大重大水利工程建設對當地社會穩定的沖擊，進而引發社會失穩風險。為此，在決策重大水利工程項目是否建設前，評估工程建設區域社會保障體系是否完善以及移民安置如何增強建設區域社會保障體系，應該是決策部門決策重大水利工程項目建設的重要依據。

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Research on Society System Stability of the Large Hydraulic Project Construction Based on Selforganization Theory

ZHANG Changzheng1，2，3 HUANG Dechun1，3 Upmanu LALL2 HUA Jian1，3

（1.Business School，Hohai University， Nanjing Jiangsu 211100，China；2. Columbia Water Center， Columbia University， New York N.Y. 10027， U.S.A.； 3.Hohai Industrial Economics Institute， Nanjing Jiangsu 211100，China.）

Abstract

第8篇：建設工程監理的性質范文

關鍵詞：小型水利工程；質量監督；問題；對策

前言：水利工程建設的目的是要實現對自然水系的合理調配與控制，除水害、興水利，水理工程建設的質量直接關系到人們的生命財產安全，因此，做好工程的質量監督工作一直以來都是領域內重點關注的問題。但縱觀我國當前的小型水利工程，在質量監督方面還存在很多問題。在新形勢下，小型水利工程的質量還需要進一步提升，只有這樣，才能夠將水利工程的實際作用充分發揮出來，而構建一套健全系統的質量監督體系是解決這一問題最根本的途徑。

一、質量監督的內容

在構建小型水利工程質量監督體系的過程中，一定要依托于相關的法律法規，貫徹水利工程行業內部的相關質量標準。具體來講，質量監督的內容主要包括以下幾方面：第一，重視法人負責制度。該制度是小型水利工程中不可忽視的重要制度，工程的建設單位需要對工程的質量進行嚴格控制，而工程的施工單位則需要貫徹執行有針對性的技術標準，從而確保工程施工的質量，構建起完善的質量監督體系[1]。第二，實行依法監督。對小型水利工程進行質量監督的相關單位，需要嚴格履行政府部門的相關職能，根據相關法律，進行科學、有效、強制的質量監督，以保證工程的施工質量，實現其監管職責。第三，落實崗位責任制度。實行質量監督工作的過程中，需要進行明確的崗位分工，單位管理部門還要對崗位負責人進行督促與管理，相關的質量監督手續更是必不可少的。

二、質量監督的問題

在現階段的小型水利工程中，質量監督問題主要表現在以下幾方面：

（一）工程項目的法人行為欠缺規范性

現階段有很多小型水利工程的項目法人缺乏科學的人員配備，且管理能力較低，管理水平不高，無法對工程項目合同準確嚴格執行。另外，還有一部分工程監督管理人員在工作工程中欠缺最基本的服務意識與服務理念，這在很大程度上降低了工程質量的監督效果。

（二）工程項目的施工與設計水平較低

我國的小型水利工程，普遍在施工與設計方面的水平較低，設計人員不具備較高的業務素質，項目工程在設計過程中存在很多的不合理性[2]。在施工過程中，不重視對工程質量的監督與管理，將精力集中于追趕工程進度與節約工程成本上。這些因素都為工程項目的質量埋下了隱患。

（三）工程項目監理工作存在問題較多

在當前的小型水利工程中，存在監理工作欠規范的現象。很多監理單位都實行的是自行或同體監理，無法將監理工作的作用充分發揮出來，另外，一部分監理人員的素質較低，在工作過程中欠缺責任心，沒有工作原則，使得質量監督工作的有效性缺失。

（四）工程項目欠缺實際監督管理力度

一部分小型水利工程雖然制定了質量監督管理制度，但在實際操作過程中，卻并沒有得到嚴格落實，這使得質量監督的作用無法充分發揮出來，從而對工程的最終建設質量產生影響。

三、質量監督體系的構建

現階段，我國絕大多數小型水利工程在建設過程中并沒有一個健全系統的質量監督體系，存在上述幾方面質量監管問題，所以，想要真正意義上提升工程質量，就需要有針對性的構建起完善的質量監督體系。具體的構建方式包含以下幾方面：

（一）制定質量監督目標

制定出有針對性的質量監督目標，是提升工程質量、完善監督機制的基礎。只有制定出明確的監督目標，才能真正實現對工程項目的質量監督，在監督工程中做到有章可依，提升監督有效性[3]。監督目標的制定需要以項目合同為基礎，通過監督工程質量，確保設計質量。另外，在工程施工過程中，需要嚴格依照相關的技術規程，對質量監督工作嚴格控制，從而確保工程符合各級所指定的質量標準。

（二）落實崗位責任制度

崗位責任制度的充分落實，也是確保工程質量監督效果的主要途徑，在這個過程中，要充分明確各個部門的職責，將責任落實到人頭，實現逐級監督。工程法人要負責整個項目的質量管理工作，工程開工以前需要與各個單位簽訂合同，列出相關的責任與義務，還要與相關單位一起將工程的質量監督手續辦理周全。與此同時，工程法人還需要通過書面的形式，對項目表等資料進行再次確認，以確保工程能夠準確施工[4]。各地市級的小型水利工程需要建立起質量監督站，對自己負責區域的工程情況進行動態分析，并定期撰寫報告，將水利工程的實際情況匯報到相關部門。

（三）規范工程法人行為

當前的很多小型水利工程中，都有項目法人行為欠規范的實際問題，針對這一問題，需要嚴格規范，將工程法人需要履行的職責充分落實，從根本上使工程質量監督效果得到提升。對于小型水利工程來說，工程法人是質量監督的主體，負責整個工程，在落實其職責的過程中，需要從以下幾方面入手：第一，杜絕“三邊”工程，以工程建設程序為基礎，實現對工程的質量監管；第二，依托于相關的法律制度進行工程招標，強化對工程合同的管理；第三，依照工程質量需求，挑選素質較高的施工隊伍，這也是確保工程質量的主要方面；第四，工程法人需要強化對施工現場的管理，杜絕轉包與分包現象；第五嚴格控制工程資金，確保資金能夠將其最大利用率發揮出來。

（四）發揮監督機構作用

對于小型水利工程來說，質量監督機構是政府的“代言人”，能夠對工程質量進行全面監督，且具有強制特點，這是確保工程質量的基本底線[5]。首先，應構建起完善的監督機構，提升相關人員的素質，準確掌握相關的監督規范，運用先進的質量監測技術與設備，從而保證能夠對工程進行有效監督。其次，嚴格貫徹相關的法律法規，對相關人員進行法律規范方面的培訓，實施持證上崗與考核上崗等制度，從根本上提升人員的綜合素質。最后，監督機構要積極的對工程進行質量檢查，可以運用定期檢查與不定期抽查兩種方式，雙管齊下的提升工程質量。

結論：

小型水利工程在建設過程中需要滿足安全、經濟、實用、美觀等建設需求，這都是工程質量的組成部分，想要真正提升工程質量，就需要強化對工程的質量監督。但現階段我國的很多小型水利工程的質量監督工作還有很多問題，因此，要運用制定質量監督目標、落實崗位責任制度、規范工程法人行為以及發揮監督機構作用等方式，提升質量監督工作效果，實現工程更大的投資效益。

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第9篇：建設工程監理的性質范文

關鍵詞：建筑工程；工程監理；問題；對策

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

引言

建筑工程作為承擔城市建設發展的主要職能，其中主要涵蓋了建設單位、工程監理單位以及施工單位三大主體部門。工程監理單位則主要負責建筑工程的質量把關、科學決策以及對施工現場出現的具體問題進行協調處理，在整個建筑工程中發揮著重要的作用。然而，我國的建筑工程監理制度啟動的比較晚，在整個建筑行業中的管理還存在著一定的差距，在實際的工作過程中，還有很多不足，筆者通過對以下建筑工程監理中存在的問題進行分析，從而找出相應的應對策略。

一、我國建設工程監理的概況

建設工程監理自1988年開始實施，這一制度的執行也切實成為了改革建設工程領域的重要措施。執行建設工程監理之后的一十余年中，我國在建設工程領域取得了很多成績，建設工程領域的發展也更加健康、可持續。建設工程監理制度對于保護社會公共利益、工程項目質量、國家利益以及業主的合法權益等方面起到了很好的幫助作用，也切實得到了工程領域和社會各界的}i定和認可。現在建設工程監理已經發展成為一個具有一定行業規模的產業，也具有與其相適應的監理制度和法理法規體系。建設工程監理領域也培養和吸引了人量的優秀工程人才。但是另一外一方面，由于建設工程監理制度在我國的起步比較晚，因此還存在人量的問題亞需解決，目前，我國的建設工程監理已經形成了一定的行業規模，建立了比較完善的法律法規體系和建設工程監理制度，培養了一批具有復合型知識結構的監理人才，積累了比較豐富的建設工程監理經驗。筆者結合多年工程實踐經驗，通過與中國當前建設領域的實際情況出發，查看人量的工程文獻，對目前工程建設領域的監理行業情況有了整體概括，并且就此發現了人量存在于工程監理行業的問題，針對這此問題筆者提出了相應的解決和應對措施，以期能夠使工程監理行業不斷優化，為行業發展做出相應貢獻。

二、我國建設工程監理行業存在的問題

1、管理體制不能適應市場需求

條塊分割在當前階段是我國建設工程監理的一人特點。建設工程監理最初的提出主要是應對計劃經濟下的工程領域改革，推動其變革的主要動力來自于政府部門。由于政府監管的強制性特征，自然導致了各個職能部門之間的重疊和交義，使得建設工程監理效率的低下，極人的浪費了社會資源，與當前我國推行的市場經濟體制很難相互契合。必須遵守各項法律法規，在進行建設工程監理活動時。當前，針對建設工程監理制度，我國提出和頒布了人量的法律法規，從各個方面和角度對建設工程監理的責任、地位、性質、權利、義務等做了相關的規定，肯定了其法律地位。當時當前的法律法規體系還與國際標準有很人的差距，需要進一步子以完善和加強。

2.2監理市場規范化程度低

建設工程監理制度在我國的推行時間只有二十余年，因此發展還不夠完全，在短時間之內涌現了人量的工程監理企業，這此企業參差不齊，因此對其監管很難有十足的保證。另外一方面，監理制度的推廣是基于社會主義市場經濟下進行的，因此對于監理公司的推動主要是依靠政府監管部門，這就使得原本應該由市場進行調節的行業失去了其特征，削弱了市場調節的作用，監理市場不能形成公平的競爭體制，監理服務的供求機制和價格機制很難形成，這就造成了監理市場的規范化程度低。

3、監理行業獨立性不強

由于我國特殊的國情，往往對于監理單位而言都與設計單位有著一定的合同關系，而監理單位只是對施工單位進行監管活動。而建設單位往往和施工單位關系較為緊密，因此一旦出現問題，監理單位往往都處于真空狀態，沒有受到相應的重視。因此，對于監理單位而言，很難行使其具有的權利。

監理單位在工程建設中是二人主體之一，但是往往都被輕視。對于監理單位的認識，很多施工單位和建設單位都比較淺顯，對于監理單位的職責和權利并沒有清晰的認識。建設單位認為監理企業受其指揮，因此可以對其進行相應安排，這樣的認識使得監理單位失去其科學性和獨立性，不能做出公平、公正的判斷和決策。

4、監理人員整體素質不高

監理行業需要復合型知識結構的專業技術人員，并且需要其具各人量工程實踐經驗，但是目前的監理行業中監理人員存在人量剛入職人員，對于相應的施工標準和規范掌握不熟，沒有經過專業技術的培訓，技術不扎實:在現場施工中為了方便往往都忽略很多問題的產生，現場的監理工程師沒有嚴格進行質量和安全管理。這樣的人員可能只是具各一定的知識結構，不能滿足監理行業對于復合型人才的要求。我國建設工程監理行業的發展很人程度上受到監理人員素質低下的制約。

5、服務對象過于單一，服務范圍窄

建設工程監理制度在我國推廣之初，就明確其只能接受建設單位委托執行監理活動，不能夠接受施工單位的委托。這個特征與國際化很不相符，服務對象太過單一化，因此我國建設工程監理還需要走很長一段路才能趕上國際前沿水平。

三、我國建設工程監理健康發展的對策

1、促進建設工程監理市場化，充分發揮市場調節的作用

建設工程領域的發展也逐漸邁向全過程和全方位的工程項目管理方向。針對這樣的發展方向，未來我國應當逐漸促使市場來進行建設監理活動的調節，充分調動市場調節能力，不斷使工程監理企業結構更加優化，促使其向全過程、全方位發展。

完善招投標制度，促進監理市場健康有序發展。針對建設工程項目中存在的招投標活動，要加強合同管理，促進監理行業組織結構的優化，強化監理委托程序，規范建設工程項目參與各方的行為，努力實現建設工程監理的招投標制度的公平原則，促進建設工程監理市場化。

2、加強監理行業的教育和培訓

建設工程監理行業要實現全方位和全過程監理，必須要切實強化監理人員的專業素質和職業素養。

3、正確認識監理行業

對于建設工程監理行業，社會各界應充分認識到其重要性。工程項目實行社會化、專業化、規范化管理，有利于實現建設工程投資效益最人化，有利于規范工程建設參與各方的建設行為，有利于提高建設工程投資決策科學化水平，有利于促使承建單位保證建設工程質量和使用安全。

4、促進建設工程監理的國際化

對于建設工程監理要努力拓展國際市場，隨時保有創新意識。由于建設監理行業專業知識十分密集，是一門高智能服務的行業。針對每一個工程而言，都具各不同的特征和需求，因此監理企業要根據其特征制定相應監理方案，并且根據相關經驗對項目分類別、分層次進行管理。

結束語

在建筑行業蒸蒸日上的今天，我國建筑行業的監理機制仍然不健全，存在著很多不足。無論是建筑單位還是企業個人都對建筑行業的監理工作缺乏充分的監理意識，我國建筑行業監理人員隊伍的素質還有待提高，還應不斷加強建筑行業監理人員隊伍的綜合素質，充分認識到監理工作的嚴肅性、準確性以及其責任的重大之處。通過不斷加強改進我國建筑行業監理人員隊伍的建設，規劃監理市場的有效秩序，必然會充分發揮監理工作在建筑行業中的作用，保障建筑工程的質量

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