前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的車輛進(jìn)出管理細(xì)則主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
鞍山網(wǎng)約車出臺(tái)實(shí)施細(xì)則 實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)昨日,《鞍山市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》正式實(shí)施車齡須在三年以內(nèi),排量不低于1.8L或1.4T,運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)
開網(wǎng)約車需要啥條件
駕駛員條件
(一)本市戶籍或有居住證明;(二)男性年齡不超過60周歲,女性年齡不超過55周歲;(三)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;(四)無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄,無吸毒記錄,無飲酒后駕駛記錄,最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄,無暴力犯罪記錄。
車輛申請(qǐng)條件
(一)在本市公安機(jī)關(guān)登記的7座及以下乘用車,初次注冊(cè)登記之日至申請(qǐng)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)時(shí)未滿3年;(二)車輛技術(shù)性能符合運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求;安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置;(三)自然吸氣發(fā)動(dòng)機(jī)排量不小于1.8L,增壓發(fā)動(dòng)機(jī)排量不小于1.4T,且軸距均不小于2700mm,排放量符合國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)。
你享受過網(wǎng)約車帶來的方便嗎?你想成為網(wǎng)約車司機(jī)嗎?昨日,關(guān)系百姓出行的《鞍山市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》正式實(shí)施。今后,網(wǎng)約車在鞍山運(yùn)營(yíng)將合法化,普通市民想成為網(wǎng)約車司機(jī)將有章可循,市民乘網(wǎng)約車出行將會(huì)更加規(guī)范、安全。
哪些車可申請(qǐng)
發(fā)動(dòng)機(jī)排量不小于1.8L或1.4T
據(jù)介紹,在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛,須為在本市公安機(jī)關(guān)登記的7座及以下乘用車;初次注冊(cè)登記之日至申請(qǐng)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)時(shí)未滿3年;車輛技術(shù)性能符合運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求;安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置;自然吸氣發(fā)動(dòng)機(jī)排量不小于1.8L,增壓發(fā)動(dòng)機(jī)排量不小于1.4T,且軸距均不小于2700mm,排放量符合國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn),電動(dòng)新能源車軸距不小于2650mm,續(xù)航里程250km以上。
什么人可以開
網(wǎng)約車駕駛員需3年以上駕齡
從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員,需取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷,男性年齡不超過60周歲,女性年齡不超過55周歲;無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄,無吸毒記錄,無飲酒后駕駛記錄,最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄,無暴力犯罪記錄;外市人員須提供本市居住證明。出租汽車行政主管部門依駕駛員申請(qǐng),審核并考試合格后,發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。
出租汽車行政主管部門將根據(jù)網(wǎng)約車平臺(tái)公司申請(qǐng),對(duì)符合規(guī)定的車輛出具《車輛使用性質(zhì)變更證明》,申請(qǐng)人持《車輛使用性質(zhì)變更證明》到市公安交通管理部門將車輛使用性質(zhì)變更為預(yù)約出租客運(yùn)后,由出租汽車行政主管部門發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。
車輛退出網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的,出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)注銷《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》,并出具《車輛使用性質(zhì)變更證明》,車輛所有人持《車輛使用性質(zhì)變更證明》到公安交通管理部門辦理登記變更。車輛報(bào)廢的,由出租汽車行政主管部門注銷其《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。
價(jià)格怎么定
網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)目前,鞍山全地區(qū)共有9117輛出租車,市區(qū)有5375輛,主要以桑塔納、捷達(dá)、起亞和現(xiàn)代車為主。出租車可以在廣場(chǎng)等指定區(qū)域攬活,也可招手即停。但網(wǎng)約車不可以,必須遵守道路交通管理的相關(guān)規(guī)定。如果想從事網(wǎng)約車服務(wù),市民可到鞍山市客管處咨詢。
本市網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到60萬千米時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢。行駛里程未達(dá)到60萬千米但使用年限達(dá)到8年時(shí),退出網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)年限從車輛登記之日起計(jì)算。本市網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)提前公示符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的計(jì)程計(jì)價(jià)方式和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià),不得侵害乘客合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。
網(wǎng)約車駕駛員條件
(一)本市戶籍或有居住證明;(二)男性年齡不超過60周歲,女性年齡不超過55周歲;(三)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;(四)無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄,無吸毒記錄,無飲酒后駕駛記錄,最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄,無暴力犯罪記錄。
網(wǎng)約車申請(qǐng)條件
保安管理獎(jiǎng)罰細(xì)則一一、獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則:
(一)部門嘉獎(jiǎng):
1.拾金不昧者。
2.受客表?yè)P(yáng)者。
3.各班每月工作評(píng)出優(yōu)秀者(每周評(píng)一次,月底總評(píng)優(yōu)秀者)。
4.為部門提出合理化建議得到接受者。
5.善于發(fā)現(xiàn)本部門工作中存在的問題和安全隱患者。
6.工作中能盡職盡責(zé),善于發(fā)現(xiàn)查處員工違紀(jì)行為者。
7.工作執(zhí)行力度強(qiáng),能按原則辦事,受部門領(lǐng)導(dǎo)肯定者。
8.工作中能按保安工作十要十不要處理問題。
9.能在部門中起模范帶頭作用,個(gè)人業(yè)務(wù)能力突出者。
10. 為客服務(wù)主動(dòng)意思強(qiáng),服務(wù)到位,顧客滿意著
(二)受酒店領(lǐng)導(dǎo)表彰者
二、懲處細(xì)則:
(一)丙類過失:
1.不按時(shí)到指定地點(diǎn)列隊(duì)集合,參加班前班后會(huì)的。
2.上班時(shí)不按規(guī)定著裝、佩戴銘牌,及儀表不整者。
3. 當(dāng)值期間玩手機(jī),或未經(jīng)主管批準(zhǔn)打私人電話者。
4.不按規(guī)定交接班或交接班不清者。
5.在值班記錄本上及其它設(shè)施物品上亂寫亂劃的;或亂撕記錄本頁(yè)數(shù)。
6.不按規(guī)定換崗位、拖延時(shí)間或超時(shí)用餐者。
7.對(duì)酒店顧客、領(lǐng)導(dǎo)的禮節(jié)禮貌未按部門要求執(zhí)行者。
8.當(dāng)值班期間崗位形象不佳,或不按規(guī)定位置當(dāng)值者。
9.崗位異常事項(xiàng)未及時(shí)上報(bào),未造成影響者。
10.對(duì)交辦事項(xiàng)或物品未做好記錄及傳達(dá)。
11.當(dāng)值時(shí)未能及時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)器材、設(shè)施運(yùn)行性能異常,或亂調(diào)試者。
12.對(duì)崗位及周圍衛(wèi)生監(jiān)管不到位,衛(wèi)生較差而無動(dòng)于衷者。
13.上下班或值班時(shí)做不雅之舉有損部門形象者。
14.未及時(shí)跟蹤上一班遺留事項(xiàng)而延誤工作者。
15.使用對(duì)講機(jī)、電話時(shí)不按照規(guī)范者。
16.對(duì)例會(huì)內(nèi)容及臨時(shí)性指令執(zhí)行不到位或有誤者。
17.不注意個(gè)人形象,在崗位上隨地吐痰者。
18.對(duì)外出送貨車輛貨員工下班未進(jìn)行檢查。
19. 不按規(guī)定程序請(qǐng)假者。
20.值班記錄書寫潦草,版面不潔,記錄不清楚,經(jīng)指正未改善。
21.對(duì)放行單據(jù)未按要求執(zhí)行者。
(二)乙類過失:
1.再次犯丙類過失者。
2.對(duì)員工及同事出言不遜,有不禮貌言行,或有刁難行為者。
3.對(duì)值班中發(fā)現(xiàn)的問題不及時(shí)處理或知情不報(bào)者,未造成影響。
4.利用工作之便故意對(duì)進(jìn)出物品不檢查、不登記而放行者。
5.對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的問題、隱患未能仔細(xì)檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)者。
6.明知要上班還在當(dāng)值前喝酒影響工作者。
7.當(dāng)值期間崗位警惕性不高。
8.客人泊車時(shí)或出車時(shí),指揮不到位或靈活性欠妥,致使車輛撞傷或擦傷。
9.跨部門加班期間作有損部門形象之言行。
10.團(tuán)隊(duì)意識(shí)較差,工作配合方面欠妥者。
11.下班后穿制服或便裝無故逗留于酒店?duì)I業(yè)區(qū)域者。
12.敷衍上級(jí)交辦事項(xiàng)。
13.非工作需要打電話擾亂他人工作秩序。
14.無故集合遲到或早退者。
15.明知當(dāng)值為站崗,自己偷懶私自坐崗者。
16.不按規(guī)定到各區(qū)巡查簽到,亂打或漏打巡更卡點(diǎn)者。
17.在無特殊事宜時(shí)未完成巡更。
18.在業(yè)務(wù)不忙時(shí)未按部門要求為客人提供必要幫助。
19.未完成上級(jí)交辦任務(wù)或事項(xiàng),未造成后果者。
(三)甲類過失:
1.再次犯乙類過失者。
2.日常工作不積極主動(dòng)、消極上班者。
3.有問題不按程序反映者。
4.崗位物品損壞、遺失未及時(shí)發(fā)現(xiàn)者。
5.欺騙上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作假記錄,假報(bào)告者。
6.未經(jīng)許可私自不加班。
7.當(dāng)值班精神狀態(tài)較差者。
8.做不利于部門團(tuán)結(jié)或有損部門穩(wěn)定言行者。
9.不虛心接受批評(píng)者。
10.同一細(xì)節(jié)性錯(cuò)誤屢教不改者。
11.無故不參加部門月度防火安全檢查和日常訓(xùn)練者。
12.有犯錯(cuò)事實(shí),不愿在處罰單上簽名的。
13.無放行單,對(duì)員工行李私自放行者。
14.有不服從管理現(xiàn)象者。
15.未經(jīng)允許私自使用客用設(shè)施者。
16.拉幫結(jié)派,不利于團(tuán)結(jié)而影響工作者。
17.當(dāng)值時(shí)因行為不檢或工作失職被其他部門投訴屬實(shí)者。
18.當(dāng)值時(shí)做一些與工作無關(guān)的事(吃零食、看書報(bào)等)。
19.無故不參加班務(wù)會(huì)以及酒店或部門的培訓(xùn)者。
20.與員工發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),未按部門規(guī)定程序去反映問題者。
備注:
1 以上懲處細(xì)則如與酒店《員工手冊(cè)》規(guī)定有出入,則以酒店《員工手冊(cè)》規(guī)定為處罰標(biāo)準(zhǔn),不再按本細(xì)則再次評(píng)分。
2 如遇以上未述之處且未達(dá)到簽獎(jiǎng)懲單的事宜,由酒店管理規(guī)定處罰。
保安管理獎(jiǎng)罰細(xì)則二1.保安人員工作紀(jì)律
(1)模范遵守國(guó)家的法律法規(guī)及公司內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度;
(2)堅(jiān)守崗位,忠于職守,嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制;
(3)上崗堅(jiān)決做到五不準(zhǔn),即不準(zhǔn)喝酒,不準(zhǔn)聊天,不準(zhǔn)容留外來人員,不準(zhǔn)擅離工作崗位,不準(zhǔn)遲到、早退;
(4)服從管理,聽從安排,廉潔奉公,敢于同違法犯罪分子作斗爭(zhēng);
(5)愛護(hù)各種警械器具裝備,不丟失、損壞、轉(zhuǎn)借或隨意攜帶外出;
(6)嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)、銷假制度,有事外出必須請(qǐng)假。
2.保安人員的交接班制度
治安保衛(wèi)交接班非常重要,因?yàn)檫@段間隙處理不好,就容易使罪犯乘機(jī)作案。為了杜絕這些漏洞,必須強(qiáng)化交接班制度。
(1)接班保安人員要按規(guī)定提前10分鐘上崗接班,在登記簿上記錄接班時(shí)間;
(2)交接班時(shí),交班的保安人員要把需要在值班中繼續(xù)注意或處理的問題以及警械器具等裝備器材向接班保安員交待、移交清楚;
(3)接班保安人員驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)由交班保安人員承擔(dān)責(zé)任。驗(yàn)收完畢,交班保安人員離開崗位后所發(fā)生的問題由當(dāng)班保安人員承擔(dān)責(zé)任;
(4)所有事項(xiàng)交待清楚后,交班保安人員在離開工作崗位前在登記簿上記錄下班時(shí)間并簽名;
(5)接班人未到,交班人員不得下班。如果接班人員未到,交班人員下班,這期間發(fā)生的問題,兩人共同負(fù)責(zé);即使沒有發(fā)生問題,也要分別扣發(fā)兩人的工資并通報(bào)批評(píng)。
3.保安人員工作細(xì)則
(1)儀表著裝
①按公司配發(fā)制服統(tǒng)一著裝和佩戴,制服須保持潔凈、平整,各項(xiàng)配置標(biāo)志齊全規(guī)范。
②風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整,不得敞開衣領(lǐng),翻卷衣袖、褲邊;上崗前須到更衣室鏡子前整理儀表。
③上崗前、下崗后須到指定點(diǎn)更衣;不得將制服及佩戴物帶離小區(qū);服裝清洗不得影響正常上崗著裝。
④保安人員儀表須潔凈端正,不得留長(zhǎng)發(fā)、胡須。
(2)上崗姿態(tài)
①在崗時(shí)須精神飽滿,精力集中。
②站崗時(shí)保持抬頭、挺胸、收腹、并腿,巡崗時(shí)須在站立的基礎(chǔ)上做到步伐穩(wěn)健,雙臂前后自然擺動(dòng),不得有手插衣褲口袋、手叉腰間等散漫舉止。
③兩人巡崗時(shí)須并排,保持上崗姿態(tài)統(tǒng)一步伐行進(jìn);兩人以上巡邏或同行時(shí)須列縱隊(duì),保持上崗姿態(tài)統(tǒng)一步伐行進(jìn)。
④在崗期間不得吸煙或吃零食,不得有閑聊、睡崗及其他懈怠行為。
(3)文明禮貌執(zhí)勤
①對(duì)待住戶或來賓須態(tài)度和藹、耐心周到,行為舉止須自然端正、落落大方。
②禮貌待人,遇住戶或外來人員需交涉或按章管理時(shí),在開始前和完成后皆須先敬禮,把先生、女士、您好、請(qǐng)問、對(duì)不起、打擾了、感謝合作等禮貌用語體現(xiàn)在實(shí)際工作中。
③禁止任何粗俗言談、污言穢語。
④回答住戶或來賓提問時(shí)應(yīng)清楚扼要,并使用普通話。
(4)門衛(wèi)崗
①對(duì)出入小區(qū)的人員必要時(shí)進(jìn)行查詢,言語文明,并做好登記和引導(dǎo)工作,來訪客人須出示有效身份證明,填寫來訪人員登記表,說明來訪事由,被訪人姓名、住址、電話等。
②勸阻無關(guān)人員及未經(jīng)批準(zhǔn)的商販進(jìn)入小區(qū)。
③根據(jù)小區(qū)機(jī)動(dòng)車輛管理規(guī)定,管理小區(qū)交通秩序,無關(guān)車輛不得進(jìn)入小區(qū)。
④負(fù)責(zé)登記電視監(jiān)控情況。
⑤負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)郵件的收發(fā)登記管理。
⑥門衛(wèi)崗須保持整潔美觀,無關(guān)人員不得進(jìn)入門衛(wèi)崗。
(5)巡邏崗
①巡邏執(zhí)勤人員根據(jù)每日排班表按規(guī)定的區(qū)域及路線實(shí)施巡邏執(zhí)勤。
②巡邏崗執(zhí)勤主要內(nèi)容包括:小區(qū)內(nèi)陌生人員查詢,勸阻已進(jìn)入小區(qū)的無關(guān)閑雜人員,車輛停放情況;樓宇外觀、道路、路燈及有關(guān)配套設(shè)施完好情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全隱患,制止不法行為及違反小區(qū)綜合管理制度的現(xiàn)象等。
③認(rèn)真遵守姿態(tài)、禮貌用語等方面的規(guī)定。
④巡邏情況及時(shí)記錄。
4.保安工作人員的獎(jiǎng)懲制度
為了鼓勵(lì)保安人員認(rèn)真做好本職工作,杜絕一切不良行為,以責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合為原則,制定保安人員獎(jiǎng)懲制度。
(1)獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則
①見義勇為,敢于同壞人壞事做斗爭(zhēng),成績(jī)顯著者;
②積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲違法犯罪分子和偵破案件,成績(jī)突出者;
③積極參加搶險(xiǎn)救災(zāi),保衛(wèi)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,成績(jī)顯著者;
④為搞好住宅小區(qū)(大廈)的安全保衛(wèi)工作積極出謀劃策,所提的合理化建議實(shí)行后效果明顯者;
⑤拾金不昧者;
⑥年終被評(píng)為先進(jìn)保安班(組)、先進(jìn)保安員,被評(píng)為省、市政府治安模范標(biāo)兵者。
(2)懲罰細(xì)則
①值班時(shí)收聽收音機(jī)、錄音機(jī),收看電視或進(jìn)行其他與值班無關(guān)的事情。
②擅離職守,經(jīng)常遲到、早退。
③酒后執(zhí)勤上崗,并造成一定后果。
④未按時(shí)交接班,或不按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行交接班,或交接班不清楚,檢查時(shí)相互推卸責(zé)任者。
⑤未經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),私自頂班者。
⑥未經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)同意,擅自帶人留宿者。
⑦執(zhí)勤時(shí),衣裝不整,佩戴不齊;執(zhí)勤中玩忽職守,疏于防范,致使在管轄范圍內(nèi)發(fā)生案件或事故,造成極壞影響者。
⑧對(duì)公司和保安部領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的工作任務(wù),未能如期完成,而又沒有正當(dāng)理由者。
⑨扣留物品不登記,不上交;撿拾物品不報(bào)告,不上交者。
⑩違反保安器材使用規(guī)定,私自隨便轉(zhuǎn)借和使用。
B11 在突發(fā)性事件或緊急情況下,臨陣脫逃或坐視不管者。
B12 法制觀念淡薄,參與社會(huì)聚眾鬧事、、賭博等,與治安工作人員的應(yīng)有素質(zhì)極不相稱者。
B13 思想不純,見利忘義,監(jiān)守自盜或以權(quán)謀私,嚴(yán)重?fù)p壞公司形象者。
B14 工作責(zé)任心不強(qiáng),不服從分配,不執(zhí)行規(guī)章制度,并隨意頂撞領(lǐng)導(dǎo)且屢教不改者。根據(jù)錯(cuò)誤情節(jié)輕重進(jìn)行不同的處罰。對(duì)于一些性質(zhì)惡劣者,影響極壞者應(yīng)辭退或開除;對(duì)違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)者要追究其刑事責(zé)任。
5.電視監(jiān)視崗位職責(zé)與日常管理
(1)職責(zé)
①24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)視保安對(duì)象的各種情況,發(fā)現(xiàn)可疑或不安全跡象,及時(shí)通知值班保安就地處理,并通過對(duì)講機(jī)向辦公室報(bào)告;
②發(fā)現(xiàn)監(jiān)視設(shè)備出現(xiàn)故障,要立即通知值班保安加強(qiáng)防范,同時(shí)盡快找出原因,及時(shí)修理設(shè)備,使之正常運(yùn)轉(zhuǎn);
③嚴(yán)格執(zhí)行登記制度,凡是發(fā)現(xiàn)可疑情況,應(yīng)認(rèn)真記錄下來。
(2)要求
為了保證崗位職責(zé)的落實(shí),要求全體電視監(jiān)視工作人員努力做到:
①提前做好上崗準(zhǔn)備,按時(shí)接班;
②做好交接班手續(xù),無遺漏、無差錯(cuò),哨位設(shè)施無損壞,勤務(wù)登親既芳笆薄⒛諶萸宄?
③嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入工作場(chǎng)地,不準(zhǔn)帶親戚朋友在工作場(chǎng)所聊天;
④上班時(shí)精神集中,不準(zhǔn)擅離崗位或做與工作無關(guān)的事情;
⑤嚴(yán)守崗位,保持高度的警惕性,發(fā)現(xiàn)可疑情況,嚴(yán)密監(jiān)視,同時(shí)通知該區(qū)域的保安和報(bào)告上級(jí),密切配合,確保安全。
保安管理獎(jiǎng)罰細(xì)則三一、衛(wèi)生制度
1.保安室是保安工作處所,非保安人員無正當(dāng)理由不得入內(nèi),禁止在警衛(wèi)室內(nèi)吸煙、電話閑談、大聲喧嘩、看書、看報(bào)等現(xiàn)象發(fā)生,違者均按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
2.保持保持室內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生,物品放置有序,未經(jīng)同意,禁止他人物品存放在保安室。
3.所有保安人員對(duì)室內(nèi)的物品及辦公用品有義務(wù)進(jìn)行保管、交接,并按正常程序?qū)ζ湄?fù)責(zé)。
4.無正當(dāng)理由,保安室應(yīng)24小時(shí)有保安員值守。
5.保安人員要保持個(gè)人衛(wèi)生整潔,身上無異味,經(jīng)常洗澡。
6.當(dāng)值保安要求每天打掃保安室及酒店院內(nèi)衛(wèi)生。保持室內(nèi)及院內(nèi)衛(wèi)生潔凈。
二、崗位職責(zé)
1、當(dāng)值保安要求在規(guī)定時(shí)間進(jìn)行酒店巡邏。
2、確保院內(nèi)車輛的安全。
3、維持酒店辦公場(chǎng)所內(nèi)外區(qū)域的正常工作秩序、治安秩序,消除隱患于萌芽狀態(tài),防患于未然。
4、保安人員必須為人正直,作風(fēng)正派,以身作則,處事公正,對(duì)工作有高度的責(zé)任感,不玩忽職守。
5、對(duì)來訪客人熱情、有禮、耐心文明問詢和主動(dòng)引導(dǎo),維護(hù)酒店良好形象。尤其是對(duì)夜間來訪酒店客戶或司機(jī)更要熱情問候,以禮相待并負(fù)責(zé)通知相關(guān)人員前來接待。
6、保安人員站崗和執(zhí)勤時(shí),須穿酒店規(guī)定的制服,佩戴員工識(shí)別證。
7、保安值班要高度戒備,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位的治安防范,加強(qiáng)防盜活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑人和事,并進(jìn)行妥善處理。
8、加強(qiáng)防火活動(dòng),及進(jìn)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患苗頭,并消除之。應(yīng)熟記酒店各處之水、電、燃料、開關(guān)、門鎖及消防器材的地點(diǎn),以免臨急慌亂,定期對(duì)消防水管進(jìn)行檢查登記,如有發(fā)現(xiàn)有失效的應(yīng)立即通知店長(zhǎng)。對(duì)重要的電燈、門窗等有缺損時(shí),應(yīng)及時(shí)上報(bào)主管部門處理。
9、保安必須提前十分鐘到崗,要有飽滿的精神執(zhí)勤。做好工作交接,正確記錄當(dāng)班值班筆錄,及時(shí)提出相關(guān)工作報(bào)告。
三、門禁管理
1、所有員工出廠不得攜帶酒店產(chǎn)品、文件資料、物料、工作器具等一切酒店所屬財(cái)產(chǎn)。
2、人員與車輛出酒店時(shí)按規(guī)定進(jìn)行檢查,拒絕檢查不得出酒店。
四、訪客人員的管理規(guī)則對(duì)于外來人員及車輛有下列情形之一者,未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意,拒絕進(jìn)入酒店。
1、攜帶易燃易爆及危險(xiǎn)物品的人員和車輛。
2、不明身份,衣冠不整及明顯帶有惡意的人員。
3、推銷產(chǎn)品、商品及收購(gòu)廢品的人員及車輛。
3、非洽公人員和車輛且拒絕登記和檢查者。
4、來訪人員報(bào)不清受訪部門及受訪人者。
5、來訪人員不能出示有效證件者。
五、保安器械的保管
(一)、由安全主管負(fù)責(zé)安排專人保管保安器械,嚴(yán)格遵照保安器械的領(lǐng)用和交接制度并做詳盡記錄。
(二)、保安器械的領(lǐng)用及交接
1.保安器械實(shí)行專人保管制度,誰領(lǐng)用誰負(fù)責(zé),如有人為毀損現(xiàn)象,照價(jià)賠償。如屬故意毀損,除照價(jià)賠償外,從重嚴(yán)肅處理。
2.保安器械的使用規(guī)定:
2.1制備保安器械的使用說明書和使用方法。
2.2任何不當(dāng)值人員須將器械交回保管人員登記入庫(kù),不得私自保留器械。
2.3依法使用器械,任何人員不得利用保安器械擅自動(dòng)用私刑。
六、工作態(tài)度
1.對(duì)工作所具有的責(zé)任心、熱情、敬業(yè)精神和職業(yè)道德
2.對(duì)自身的責(zé)任心:鉆研業(yè)務(wù)、工作認(rèn)真、上進(jìn)心
3.同事之間的協(xié)作力、包容、配合、團(tuán)結(jié)
4.對(duì)本職工作負(fù)責(zé):不拖沓、不積壓、不抱怨、不挑揀
5.對(duì)待業(yè)主或來訪人員的態(tài)度:謙和、禮貌、誠(chéng)懇、友善、不卑不亢
七、日常行為規(guī)范
1.愛護(hù)酒店公共財(cái)產(chǎn)、不隨意破壞、挪為私用;
2.及時(shí)清理、整理個(gè)人工作用具,保持工作環(huán)境的干凈整潔;
一、繼續(xù)推進(jìn)村村通客車進(jìn)程
我所把村村通客車工程作為服務(wù)“三農(nóng)”的重要工作來抓,投入資金1萬余元,維修候車亭8個(gè),招呼牌5個(gè);加快農(nóng)村客運(yùn)車輛更新步伐,農(nóng)村客運(yùn)車輛更新96%以上,改善了農(nóng)民乘車環(huán)境,100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn),97%的行政村順利通車。
二、及時(shí)將燃油補(bǔ)貼款發(fā)放到經(jīng)營(yíng)戶手中
20__年8月15日,我所舉行了“農(nóng)村客運(yùn)燃油補(bǔ)貼”發(fā)放儀式,及時(shí)把省政府給予農(nóng)村客運(yùn)的438400元補(bǔ)貼款發(fā)放到40輛農(nóng)村客運(yùn)車輛經(jīng)營(yíng)戶手中。接到燃油補(bǔ)貼款的經(jīng)營(yíng)戶一再的感謝我們的黨、我們的政府和行管部門,并鄭重向我們承諾:以后,要積極響應(yīng)黨和國(guó)家政策,主動(dòng)配合行管部門工作,努力做好農(nóng)村客運(yùn)工作。
三、加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)安全管理
(一)落實(shí)安全保障
為確保我縣農(nóng)村客運(yùn)車輛的安全運(yùn)行,預(yù)防重特大道路交通事故,最大限度的減少人員傷亡,結(jié)合我縣農(nóng)村客運(yùn)工作實(shí)際,狠抓安全保障工作:
1、嚴(yán)厲打擊客車超載行為,要求客運(yùn)站嚴(yán)格按照車輛載客定額發(fā)售客票和檢票,對(duì)出站客車嚴(yán)格執(zhí)行載客人數(shù)的檢查登記,實(shí)行“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,確保超員客車不出站、不進(jìn)站。
2、督促客運(yùn)站嚴(yán)格實(shí)行“一牌、四證、四帶”及例檢報(bào)班制度,確保車輛技術(shù)狀況良好,車輛不“帶病”上路。
3、對(duì)無證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)和“甩客、賣客、倒客、宰客”等違法違章行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
4、在售票口設(shè)立“三品”檢查柜,切實(shí)做好“三品”的查堵工作。
(二)狠抓責(zé)任落實(shí)
在20__年的客運(yùn)工作中,責(zé)任機(jī)制得到進(jìn)一步強(qiáng)化。突出體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是網(wǎng)絡(luò)覆蓋到邊。20__年,我們進(jìn)一步建立健全了農(nóng)村客運(yùn)管理網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)都建立了工作領(lǐng)導(dǎo)組,形成了一個(gè)比較完整的客運(yùn)工作監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。二是責(zé)任明確到人。我們層層落實(shí)工作職責(zé),明確賦予各有關(guān)人員相應(yīng)的工作職責(zé)。三是考核落實(shí)到位。20__年,我們按照考核細(xì)則,實(shí)行“一票否決”。凡安全工作不到位的企業(yè),在質(zhì)量信譽(yù)考核中將視為不合格。
(三)專項(xiàng)整治有力
以廣泛開展安全大檢查為抓手,開展了一系列專項(xiàng)整治工作。由縣局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),認(rèn)真開展客運(yùn)專項(xiàng)整治。據(jù)統(tǒng)計(jì),7-9月份共組織安全生產(chǎn)檢查12次。具體抓了三個(gè)重點(diǎn):一是重點(diǎn)企業(yè)。我們?cè)陂_展客運(yùn)專項(xiàng)整治的同時(shí),抓住客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站進(jìn)行重點(diǎn)整治,督促企業(yè)健全資料臺(tái)帳的同時(shí),進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)規(guī)章制度。二是重點(diǎn)環(huán)節(jié)。具體從消防安全、車輛例檢等方面開展了專項(xiàng)治理。三是重點(diǎn)時(shí)段。為保證重要時(shí)期的安全保障工作,我們?cè)趭W運(yùn)會(huì)期間,反復(fù)組織不間斷的安全督查,及時(shí)消除事故隱患,保證了安全工作萬無一失。
(四)防范關(guān)鍵時(shí)期
抓關(guān)鍵時(shí)期防范。在奧運(yùn)會(huì)到來前,我們與各基層站、客運(yùn)站、客運(yùn)企業(yè)簽訂安全責(zé)任書,進(jìn)行全面檢查,強(qiáng)制對(duì)農(nóng)村客運(yùn)車輛進(jìn)行綜合性能檢測(cè),確保車輛技術(shù)狀況良好。強(qiáng)化對(duì)客運(yùn)站點(diǎn)管理,要求客運(yùn)管理人員必須二十四小時(shí)值班,對(duì)每輛車都要檢查登記,嚴(yán)禁車輛超員和攜帶危險(xiǎn)品進(jìn)出站。
四、推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)班線公交化運(yùn)營(yíng)
某國(guó)有大行自貿(mào)區(qū)分行行長(zhǎng)對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者表示,圍繞推進(jìn)貿(mào)易便利化的相關(guān)優(yōu)惠措施將先期推出,包括跨境支付、結(jié)匯等金融配套措施也將致力于為貿(mào)易與實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
貿(mào)易流程簡(jiǎn)化
“貿(mào)易會(huì)朝著越來越便利化的方向推進(jìn),今后通過線上進(jìn)口貨物,就可以不用報(bào)關(guān)單,支付結(jié)匯直接用人民幣,還可以事后再備案。”2月中旬,上海外高橋現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易有限公司常務(wù)副總經(jīng)理黃寶華對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者說。
作為自貿(mào)區(qū)所涵蓋的四大區(qū)之一——外高橋保稅區(qū)的主要開發(fā)商,上海外高橋集團(tuán)正大力拓展與推介10大專業(yè)貿(mào)易(展示)平臺(tái)。在毗鄰保稅區(qū)的森蘭區(qū)域,記者看到,外高橋集團(tuán)推出了“前店后倉(cāng)”進(jìn)口高端消費(fèi)品保稅交易平臺(tái);同時(shí),藝術(shù)品保稅倉(cāng)庫(kù)也建成并投入使用。
“現(xiàn)在報(bào)關(guān)與退稅等方面確實(shí)便捷了許多”,一位在外高橋經(jīng)營(yíng)名酒與藝術(shù)品進(jìn)出口貿(mào)易的企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說,“節(jié)省了時(shí)間,也就節(jié)省了成本。”
該負(fù)責(zé)人介紹,其所經(jīng)營(yíng)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)主要借助外高橋集團(tuán)旗下相關(guān)貿(mào)易平臺(tái),后者提供包括保稅、通關(guān)、倉(cāng)儲(chǔ)、結(jié)匯、退稅等一攬子服務(wù)。
“以前港口貨物入?yún)^(qū),需要兩上兩下敲4個(gè)章,才能進(jìn)關(guān)”,上海外高橋(集團(tuán))有限公司副總經(jīng)理李偉對(duì)記者說,而現(xiàn)在“只要一掃描,30秒就可以進(jìn)關(guān)內(nèi)”。
記者了解到,自貿(mào)區(qū)的海關(guān)監(jiān)管采取“一線放開、二線安全高效管住、區(qū)內(nèi)自由”的模式,海外貨物進(jìn)出自貿(mào)區(qū)可以自由出入。自2014年1月27日起,檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)自貿(mào)區(qū)入境的保稅倉(cāng)儲(chǔ)、保稅加工、保稅展示等保稅貨物免予簽發(fā)入境通關(guān)證明。
“二線”來看,海關(guān)啟動(dòng)憑艙單“先入?yún)^(qū)、后報(bào)關(guān)”模式試點(diǎn),2013年12月18日以來,已有47家企業(yè)加入試點(diǎn)。“現(xiàn)在基本上可以先進(jìn)來,再報(bào)關(guān)。”前述貿(mào)易商說。
同時(shí),區(qū)內(nèi)的貨物流轉(zhuǎn)手續(xù)也進(jìn)一步簡(jiǎn)化。上海海關(guān)選擇了7家企業(yè),設(shè)計(jì)了4條路線進(jìn)行區(qū)內(nèi)貨物“分送集報(bào)、自行運(yùn)輸”試點(diǎn)——此前貨物進(jìn)區(qū)則由海關(guān)車輛運(yùn)送。記者了解到,下一步還會(huì)推出自貿(mào)區(qū)與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域之間的跨區(qū)域貨物便捷流轉(zhuǎn);同時(shí),實(shí)行智能化的卡口管理和信息聯(lián)網(wǎng)。
空運(yùn)方面,國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)試點(diǎn)也在浦東機(jī)場(chǎng)啟動(dòng)。上海機(jī)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)金亦民介紹,國(guó)際中轉(zhuǎn)貨物可通過電子平臺(tái)提前進(jìn)行電子申報(bào),經(jīng)電子審核后,在航班抵達(dá)前獲得檢驗(yàn)檢疫的核放指令,一到港便可實(shí)現(xiàn)分揀操作。這樣便大大節(jié)約了國(guó)際中轉(zhuǎn)的時(shí)間。
金融政策突破
樂見貿(mào)易便利化的同時(shí),自貿(mào)區(qū)企業(yè)也高度關(guān)注金融配套政策的突破。
“現(xiàn)在我們更關(guān)注的是法律以及金融方面的配套政策。”前述貿(mào)易商說。法律關(guān)系到涉外糾紛的仲裁,金融則主要表現(xiàn)為跨境支付與貨幣兌換。比如說,按照現(xiàn)有政策,進(jìn)出口支付結(jié)算有配額的限制。“進(jìn)口200萬美元的貨物,要到外管局去申請(qǐng)外匯兌換額度,一般只會(huì)批到100萬美元。”而對(duì)于超過額度的余款,更多只能選擇一些屬于灰色地帶的支付方式。
針對(duì)跨境支付的需求,2月18日,中國(guó)人民銀行上海總部正式了《上海市支付機(jī)構(gòu)開展跨境人民幣支付業(yè)務(wù)的實(shí)施意見》(下稱“實(shí)施意見”),正式啟動(dòng)了第三方支付機(jī)構(gòu)跨境人民幣支付業(yè)務(wù)。這是繼2013年12月央行《關(guān)于金融支持中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的意見》(下稱“金改30條”)以來,首個(gè)出臺(tái)的金融業(yè)務(wù)細(xì)則。
“以前貿(mào)易支付要用人民幣購(gòu)美元、歐元,采購(gòu)方從刷卡消費(fèi)到國(guó)內(nèi)收單方將卡內(nèi)人民幣轉(zhuǎn)換成相應(yīng)外幣之間,會(huì)有幾天的時(shí)間差,其中便有匯率的變化。而現(xiàn)在通過互聯(lián)網(wǎng)的購(gòu)物可以直接用人民幣進(jìn)行實(shí)時(shí)結(jié)算。”黃寶華說。
同時(shí),由于實(shí)行事后備案,“在網(wǎng)上進(jìn)行海外采購(gòu)可以避掉報(bào)關(guān)的環(huán)節(jié),在進(jìn)境后備案就可以”。這對(duì)跨境網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)電商及“海淘族”無疑是一大利好。
事實(shí)上,此次政策的正式推出經(jīng)過了醞釀、成熟的過程——2013年10月,自貿(mào)區(qū)便上線了“跨境通”電子商務(wù)平臺(tái),8家獲得跨境電子支付試點(diǎn)的機(jī)構(gòu)已完成各種運(yùn)行對(duì)接,并建立相關(guān)機(jī)制。
相比之下,傳統(tǒng)貿(mào)易的跨境人民幣使用細(xì)則也已開始試運(yùn)行。2013年12月,在央行“金改30條”出臺(tái)3天后,跨境人民幣雙向資金池業(yè)務(wù)正式啟動(dòng),工商銀行、中國(guó)銀行上海市分行等7家銀行,分別為上海寶鋼浦東國(guó)際貿(mào)易有限公司、益海嘉里(上海)國(guó)際貿(mào)易有限公司等提供跨境人民幣雙向資金池服務(wù)或跨境人民幣借款服務(wù)。之后,匯豐銀行、花旗銀行等外資行也紛紛在自貿(mào)區(qū)開展了跨境人民幣資金池業(yè)務(wù)。
“(跨境人民幣)這塊因之前已經(jīng)有銀行在做了,所以比較成熟,應(yīng)該放在前期推。”某外資銀行自貿(mào)區(qū)分行副行長(zhǎng)對(duì)記者說。
2月18日,上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)副主任簡(jiǎn)大年對(duì)外透露,在3月初全國(guó)“兩會(huì)”開幕前,包括人民幣跨境使用、外匯綜合改革、跨國(guó)公司資金池建設(shè)、跨國(guó)公司貿(mào)易結(jié)算的常態(tài)化等細(xì)則都將公布,并將推動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)常態(tài)化運(yùn)作。
××年我局的安全春運(yùn)工作在縣委、縣政府和市交通局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“以客為主、客貨兼顧、優(yōu)質(zhì)快捷、安全有序”的原則,以一個(gè)負(fù)責(zé)任行業(yè)和部門的高度出發(fā),認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格安全春運(yùn)管理,確保了運(yùn)輸安全,確保了旅客走了順利,確保了公路運(yùn)輸無“三亂”。春運(yùn)期間,全縣共投放客運(yùn)車輛臺(tái)次,完成客運(yùn)量萬人次,實(shí)現(xiàn)了春運(yùn)期間安全事故零指標(biāo)。現(xiàn)將××年我縣交通系統(tǒng)安全春運(yùn)工作總結(jié)如下:
一、健全組織、制定方案、周密部署。
一是根據(jù)市交通局××年安全春運(yùn)工作的總體部署和有關(guān)文件精神,為確保我縣春運(yùn)工作有序展開,我局組織系統(tǒng)內(nèi)涉及安全春運(yùn)的單位和部門,召開安全春運(yùn)大會(huì)進(jìn)行了專題部署。在會(huì)上傳達(dá)了上級(jí)《關(guān)于安全春運(yùn)工作要點(diǎn)提示》,印發(fā)了《二六年春運(yùn)工作部署》,明確了安全春運(yùn)各單位和部門的職責(zé);負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),全面統(tǒng)籌指揮安全春運(yùn)工作,局有關(guān)股室和局屬單位負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、落實(shí)安全春運(yùn)工作的各項(xiàng)制度和措施;三是因地制宜制定了一套符合我縣實(shí)際、科學(xué)簡(jiǎn)便、可操作性強(qiáng)的春運(yùn)工作方案;四是印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好××縣交通系統(tǒng)安全春運(yùn)工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)特殊惡劣天氣安全春運(yùn)工作的緊急通知》,與局屬各單位簽訂了《春運(yùn)安全優(yōu)質(zhì)服務(wù)責(zé)任書》。
二、制定措施,狠抓防范,確保安全。
⒈在春運(yùn)開始前,健全了營(yíng)運(yùn)車輛和鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)河船舶技術(shù)檔案,對(duì)參加營(yíng)運(yùn)的車(船)進(jìn)行了一次全面的摸底調(diào)查,逐車逐船進(jìn)行了檢查,確保了車(船)性能良好。同時(shí),嚴(yán)格營(yíng)運(yùn)車(船)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),車輛技術(shù)檢測(cè)站和地方海事處對(duì)參加春運(yùn)的車(船)進(jìn)行了全面檢測(cè),將不適合參加春運(yùn)的車(船)清退出運(yùn)輸市場(chǎng)。同時(shí),運(yùn)政部門及客運(yùn)企業(yè)配合縣交警大隊(duì)發(fā)放了《春運(yùn)證》。
⒉組織專門力量嚴(yán)格車輛出站檢查、安全例檢、危險(xiǎn)品檢查,出站車輛嚴(yán)格按照《安徽省客運(yùn)車輛進(jìn)出汽車站安全檢查管理辦法》進(jìn)行檢查,對(duì)安全例檢不過關(guān)的車輛堅(jiān)決不準(zhǔn)發(fā)車。
⒊各運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格駕駛?cè)藛T管理,駕駛?cè)藛T均持有相應(yīng)車輛型號(hào)的從業(yè)資格,杜絕酒后駕駛、疲勞駕駛,對(duì)單程在公里以上(高速公路公里以上)的線路配備了雙班駕駛員,并單獨(dú)建立臺(tái)帳和檔案,實(shí)行重點(diǎn)管理。
⒋分別對(duì)各運(yùn)輸企業(yè)全體從業(yè)人員進(jìn)行了安全教育和培訓(xùn),提出具體的安全要求和注意事項(xiàng),局與各涉及安全運(yùn)輸?shù)膯挝缓推髽I(yè)簽訂了《安全春運(yùn)目標(biāo)管理責(zé)任書》,企業(yè)與各業(yè)主和駕駛員簽訂了《春運(yùn)目標(biāo)管理責(zé)任書》,細(xì)化了任務(wù),明確了責(zé)任。
⒌加大運(yùn)政執(zhí)法力度,杜絕企業(yè)私自接納無牌無證車輛和未與車站簽訂協(xié)議的異地經(jīng)營(yíng)車輛,春運(yùn)期間共調(diào)配運(yùn)政執(zhí)法車輛部,抽調(diào)執(zhí)法人員人,依法查處各類車輛違規(guī)經(jīng)營(yíng)案件余起,查扣違規(guī)經(jīng)營(yíng)車輛部,組卷宗,有效打擊了超員超載,無證無牌、假證假牌、客貨混載以及倒賣線路牌等違規(guī)現(xiàn)象。
⒍為保證道路運(yùn)輸安全暢通,組織公路分局、縣鄉(xiāng)公路站、路政隊(duì)等部門對(duì)全縣的險(xiǎn)段、險(xiǎn)橋(涵)進(jìn)行了搶修,不能及時(shí)搶修完畢的,都設(shè)立了明顯的警示標(biāo)志,并派駐專人死看硬守。
⒎進(jìn)一步加大了水上安全春運(yùn)管理力度,做到遵章渡運(yùn),不違規(guī)、不超載、不冒險(xiǎn)渡運(yùn),重點(diǎn)時(shí)段和特殊惡劣天氣情況下,鄉(xiāng)管員嚴(yán)格執(zhí)行旁站式管理。
三、突出重點(diǎn),狠抓難點(diǎn),保證暢通。
一是在特殊惡劣天氣情況下,針對(duì)部分客運(yùn)企業(yè)為防止事故發(fā)生,減少企業(yè)責(zé)任,采取關(guān)閉客運(yùn)站(場(chǎng)),不允許營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)站經(jīng)營(yíng),也不對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行管理,致使旅客不能正常出行,營(yíng)運(yùn)車輛不能正常發(fā)車,在一定程度上影響了安全春運(yùn)工作的順利開展。對(duì)此,局安全春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視,立即組織執(zhí)法力量責(zé)令企業(yè)正常營(yíng)業(yè),調(diào)集營(yíng)運(yùn)車輛,加強(qiáng)“六防”措施,確保安全輸送旅客。同時(shí),積極向上級(jí)部門匯報(bào)情況,爭(zhēng)取政策,保障了特殊惡劣天氣狀況下,安全春運(yùn)工作的順利開展。
二是針對(duì)往年只注重長(zhǎng)途客運(yùn),忽視短途客運(yùn)的實(shí)際,為保障農(nóng)公班線客運(yùn)安全有序,首次明確了各交管站是所轄區(qū)域運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管的責(zé)任單位,其主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,在春運(yùn)期間各交管站必須充分發(fā)揮其職能作用,加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)管。由其查處“黑頭車”,杜絕非法營(yíng)運(yùn)客車參加營(yíng)運(yùn);查處不進(jìn)站客運(yùn)車輛在鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法組客,杜絕站外發(fā)車;在重點(diǎn)時(shí)段、客流高峰期和惡劣天氣情況,運(yùn)管人員必須堅(jiān)守一線,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,死看硬守。
三是制訂了運(yùn)輸組織方案和應(yīng)急預(yù)案,組織足夠的運(yùn)力投入春運(yùn),適時(shí)調(diào)度運(yùn)力,安排機(jī)動(dòng)運(yùn)力,為緩解高峰期運(yùn)力矛盾,采取加密班次,縮短待客時(shí)間,滾動(dòng)發(fā)車等辦法予以解決。特別要求客運(yùn)企業(yè)對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行視線管理,即不到發(fā)車時(shí)間的營(yíng)運(yùn)車輛必須在企業(yè)管理人員的視線范圍之內(nèi),不該發(fā)車的營(yíng)運(yùn)車輛不得隨意停放,不準(zhǔn)私自出車到站外攬客,否則一律給予嚴(yán)厲處理,從而有效維護(hù)了春運(yùn)期間的客運(yùn)市場(chǎng)秩序。
四、強(qiáng)化宣傳、提高認(rèn)識(shí)、營(yíng)造氛圍。
為加強(qiáng)廣大人民群眾對(duì)安全春運(yùn)工作的認(rèn)識(shí),取得他們的理解與信任。一是充分利用廣播、條幅、板報(bào)、廣播電視宣傳安全春運(yùn)工作的有關(guān)政策和法規(guī),并出動(dòng)安全春運(yùn)宣傳車、港監(jiān)艇巡回宣傳。二是設(shè)立安全春運(yùn)咨詢臺(tái),派專人值班,向過往旅客提供安全春運(yùn)問題解答,提供線路咨詢等。三是嚴(yán)格按照物價(jià)部門核定的票價(jià)標(biāo)準(zhǔn),在各客運(yùn)站醒目處公示各線路車票價(jià)格,杜絕了亂漲價(jià)現(xiàn)象,有效維護(hù)了旅客的切身利益。四是印制發(fā)放了《旅客須知》、《致廣大車主一封信》、《致車輛駕駛員一封信》、《致鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)一封信》、《致鄉(xiāng)管員一封信》、《致廣大渡工一封信》、《致學(xué)校一封信》、《致廣大學(xué)生家長(zhǎng)一封信》、《致廣大學(xué)生一封信》等傳單八千余份,撰寫《春運(yùn)簡(jiǎn)報(bào)》六期,各客運(yùn)企業(yè)管理人員、售票人員和鄉(xiāng)管員上車(船)宣傳,號(hào)召?gòu)V大旅客不在站外乘車,不乘超載車(船),不乘技術(shù)性能狀況差的車(船)。
五、嚴(yán)格管理,文明執(zhí)法,杜絕三亂。
在今年的安全春運(yùn)工作中運(yùn)政各單位加強(qiáng)對(duì)“黑頭車”的打擊力度,對(duì)無許可參加春運(yùn)的車輛,嚴(yán)格按法規(guī)規(guī)定的最低限三萬元進(jìn)行處罰,不能交納罰款的對(duì)其車輛實(shí)施暫扣至春運(yùn)結(jié)束。查處了部分非法客運(yùn)站點(diǎn),集中力量打擊異地客車在我縣始發(fā)經(jīng)營(yíng)行為,積極與河南省運(yùn)管及運(yùn)輸企業(yè)聯(lián)系,保持互動(dòng),加強(qiáng)管理,避免了事故發(fā)生。運(yùn)政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法均能做到程序合法處罰得當(dāng),對(duì)所有行政強(qiáng)制措施及行政處罰決定,均嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家現(xiàn)有的法律、法規(guī)的規(guī)定杜絕公路“三亂”發(fā)生。
六、嚴(yán)格檢查,認(rèn)真整改,消除隱患。
為保證安全春運(yùn)工作順利進(jìn)行,及時(shí)了解和掌握安全春運(yùn)動(dòng)態(tài),制定了《安全春運(yùn)工作日程》、《春運(yùn)安全檢查細(xì)則表》,局所春運(yùn)辦依照檢查細(xì)則,局領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)對(duì)各運(yùn)輸企業(yè)及客運(yùn)渡口進(jìn)行督促檢查,下發(fā)整改通知書份(其中道路運(yùn)輸安全隱患通知書份,水上交通運(yùn)輸安全隱患通知書份),有效地防止了重特大事故的發(fā)生。
七、強(qiáng)化值班,認(rèn)真統(tǒng)計(jì),及時(shí)上報(bào)。
為保障信息暢通,各涉運(yùn)單位均實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和小時(shí)值班制度,認(rèn)真做好值班記錄,及時(shí)處理旅客投訴案件,溝通信息,掌握安全春運(yùn)動(dòng)態(tài),安排專職信息統(tǒng)計(jì)員,對(duì)春運(yùn)期間的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)字進(jìn)行匯總,詳細(xì)填寫《春運(yùn)運(yùn)力運(yùn)量動(dòng)態(tài)表》并按要求及時(shí)、逐級(jí)上報(bào)。
八、目前工作薄弱環(huán)節(jié)
⒈異地經(jīng)營(yíng)車輛經(jīng)過一段時(shí)期的整頓,雖然取得了一定成效,但在春運(yùn)期間,有所反彈,仍需進(jìn)一步加大整頓力度。
關(guān)鍵詞:防治措施;宏觀調(diào)控;環(huán)保意識(shí);環(huán)境監(jiān)測(cè)
對(duì)建筑施工對(duì)周圍環(huán)境的影響的控制,可以從施工前項(xiàng)目施工方案的制定和施工過程這兩個(gè)階段進(jìn)行控制以降低對(duì)周圍環(huán)境的破壞程度。
一 建筑施工方案的制定
項(xiàng)目施工方案的制定對(duì)于周圍環(huán)境的影響及整個(gè)項(xiàng)目的正常建設(shè)起著尤為重要的作用,因此,針對(duì)該項(xiàng)目可著重考慮在以下方面加強(qiáng)控制:
1、施工期間在晚上九點(diǎn)到凌晨7點(diǎn)禁止高噪聲設(shè)備施工和傾倒砂卵石料,盡量安排在白天進(jìn)行施工。
2、施工車輛進(jìn)出場(chǎng)前輪胎必須經(jīng)過沖洗。防止進(jìn)出車輛將泥土帶出場(chǎng)地。產(chǎn)生揚(yáng)塵污染。
3、施工材料按總體布局?jǐn)[放,規(guī)定工程結(jié)束及時(shí)清場(chǎng)。對(duì)于剩余無用的材料和各種外包裝物品應(yīng)集中堆放,統(tǒng)一處理。
二、施工階段降低對(duì)周圍環(huán)境影響的措施
施工、拆遷設(shè)置不低于2米的硬質(zhì)體圍墻實(shí)施打圍作業(yè);圍置外墻作美化裝飾;對(duì)工地區(qū)域進(jìn)行臨時(shí)綠化;拆除建筑物時(shí)采取隔離措施,防止揚(yáng)塵污染環(huán)境;施工期產(chǎn)生的渣土、棄料及其廢棄物做到及時(shí)清除。具體來說,建筑施工可能對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生噪聲、揚(yáng)塵、固體廢物、水質(zhì)污染,下面就這些具體影響給予具體的防治措施:
1、噪聲防治
(1)對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行降噪處理,研制、推廣低噪聲施工設(shè)備,加大建筑施工噪聲現(xiàn)場(chǎng)管理力度,建立建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理督察制度,嚴(yán)格控制夜間施工,施工噪聲不得超過所在地區(qū)的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。
(2)加大建筑施工噪聲防治的宣傳力度,使得施工單位真正意識(shí)到降低噪聲所能帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
(3)攪拌站、焊接棚等噪聲較大處設(shè)置隔音屏;合理安排施工時(shí)間,未經(jīng)特批,公眾作息時(shí)間禁止噪聲作業(yè)。
2、揚(yáng)塵的污染防治對(duì)策措施
(1)對(duì)施工區(qū)域?qū)嵭蟹忾],采用新技術(shù)避免建筑施工過程中貯藏、裝卸、輸送和分級(jí)時(shí)的揚(yáng)塵現(xiàn)象,施工結(jié)束后必須及時(shí)清理和平整現(xiàn)場(chǎng),清運(yùn)建筑垃圾并進(jìn)行覆蓋。
(2)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理,施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路應(yīng)進(jìn)行硬化處理,放施工材料的場(chǎng)地要盡量平整,施工現(xiàn)場(chǎng)土的存放要采取固定化或綠化灑水等措施,當(dāng)風(fēng)速較大易產(chǎn)生揚(yáng)塵時(shí),施工方要暫停土方開挖,并采取有效措施,防止揚(yáng)塵飛散。
(3)禁止亂拋建筑垃圾。建筑垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)并在指定的垃圾場(chǎng)處置。不能及時(shí)清運(yùn)的,在施工工地設(shè)置臨時(shí)密閉性垃圾堆放場(chǎng)地進(jìn)行保存。
(4)施工工地運(yùn)輸車輛駛出工地前必須作除泥塵處理,嚴(yán)禁泥土塵土帶出工地
(5)運(yùn)輸砂石、水泥、土方、垃圾等易產(chǎn)生揚(yáng)塵物質(zhì)的車輛,必須封蓋。
3、廢水的污染防治對(duì)策措施
在廢水處理方面,應(yīng)將排水系統(tǒng)以雨污分流設(shè)計(jì),施工生活污水經(jīng)化糞池后,匯同汽車設(shè)備清洗水經(jīng)隔油沉淀后達(dá)標(biāo)排入污水管網(wǎng),
由于建筑施工是綜合性的過程,施工現(xiàn)場(chǎng)污染是多方面的,給周圍環(huán)境造成了很大的影響與危害,對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的污染實(shí)施標(biāo)本兼治的最有力的措施則是依靠科技進(jìn)步提高現(xiàn)代化施工水平,同時(shí)推行建立企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理體系,保證工程設(shè)計(jì)能夠與城市周邊環(huán)境較好的融合,具有顯著的環(huán)境效益、社會(huì)效益和一定的經(jīng)濟(jì)效益。
4、固體廢棄物污染的防治
固體廢物污染主要產(chǎn)生于地基工程、土方工程、油漆及裝飾工程等,固體廢物管理工作應(yīng)該注重從源頭抓起,前置介入,除了出臺(tái)明確的地方性政策法規(guī)之外,還需要制定規(guī)劃、城管、建設(shè)、公安等部門協(xié)同工作的高效率的機(jī)制,把工作中心放在管理過程中,加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度和服務(wù)職能。另外,立法部門需完善法規(guī)內(nèi)容,制定建筑施工公害防治方面的實(shí)施細(xì)則,盡量做到詳細(xì),具體,目的性強(qiáng),使施工單位能夠便利地執(zhí)行。
(1)渣土污染防治措施,a、土方挖、填、裝運(yùn)不能過快過猛,防止灑落;b、采用箱式運(yùn)土車,并加覆蓋;c、渣土按指定地點(diǎn)和范圍卸貨、堆放;d、精心施工組織,減少渣土遠(yuǎn)距離運(yùn)輸,可行時(shí)采用流水性施工,使挖方及時(shí)轉(zhuǎn)為填方;c、在城市區(qū)現(xiàn)場(chǎng)堆放超過48h的渣土應(yīng)及時(shí)外運(yùn)。
(2)建筑垃圾污染防治措施,施工現(xiàn)場(chǎng)垃圾每天清理并按指定地方堆放b、對(duì)建筑垃圾中可再生利用和不可再生利用的應(yīng)予進(jìn)行分類處理。
(3)危險(xiǎn)廢物污染防治措施,a、嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物分類收集、分類保存、統(tǒng)計(jì)的規(guī)定;b、嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物交接、轉(zhuǎn)移的規(guī)定;c、危險(xiǎn)廢物必須交由環(huán)保局認(rèn)可、授權(quán)的資質(zhì)單位處置。
三、通過政府進(jìn)行宏觀調(diào)控
首先環(huán)保監(jiān)察部門要對(duì)建筑施工對(duì)周圍環(huán)境破壞的案件進(jìn)行認(rèn)真受理投訴,擴(kuò)大環(huán)保影響;其次要從嚴(yán)審批夜間建筑施工,以確保不會(huì)對(duì)周圍居民造成干擾,避免噪聲污染;再者,加強(qiáng)政府作風(fēng)建設(shè),對(duì)施工單位監(jiān)督與對(duì)其和周圍居民等服務(wù)二者并重;最后,加大對(duì)施工方對(duì)周圍環(huán)境污染的查處力度,公開處罰標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格排污申報(bào)制度;要充分利用夜間作業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人作用,且制定責(zé)任追究制度。
關(guān)鍵詞:防汛物資;搶險(xiǎn)供應(yīng);調(diào)度
中圖分類號(hào):E24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2014)09-000-01
防汛物資是抗洪搶險(xiǎn)保證黃河安全度汛的必要物質(zhì)條件。做好防汛物資搶險(xiǎn)供應(yīng)工作,切實(shí)滿足抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)需要至關(guān)重要。并且隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步和發(fā)展,防洪保安全的任務(wù)越來越重,與之相關(guān)的防汛物資儲(chǔ)備管理及供應(yīng)工作也要適應(yīng)新形勢(shì)的要求。這都給防汛物資搶險(xiǎn)供應(yīng)工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
一、黃河防汛物資防汛物資使用和調(diào)度
黃河防汛物資主要包括國(guó)家儲(chǔ)備物資、社會(huì)團(tuán)體儲(chǔ)備物資和群眾備料三類,國(guó)家儲(chǔ)備的黃河防汛物資由黃河河務(wù)部門負(fù)責(zé)管理,社會(huì)機(jī)關(guān)團(tuán)體儲(chǔ)備物資和群眾備料由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)管理。按照"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理"的原則,黃河防汛總指揮部辦公室負(fù)責(zé)黃河防汛物資的計(jì)劃、調(diào)度、管理工作;各省級(jí)防汛抗旱指揮部黃河防汛辦公室負(fù)責(zé)省級(jí)黃河防汛物資的計(jì)劃、調(diào)度、管理工作;各市(地)、縣(市、區(qū))人民政府防汛指揮部黃河防汛辦公室負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)防汛物資的計(jì)劃、調(diào)度、管理工作;各級(jí)黃河防汛物資主管部門負(fù)責(zé)防汛物資的采購(gòu)、供應(yīng)及日常管理工作。
二、防汛物資搶險(xiǎn)供應(yīng)工作面臨的問題
1.防汛庫(kù)房設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低,不利于防汛物資的快速及時(shí)調(diào)運(yùn)。黃河現(xiàn)有的防汛庫(kù)房大多建設(shè)較早,由于當(dāng)時(shí)受條件所限,在設(shè)計(jì)時(shí)僅考慮了物資的存放,而對(duì)不同物資的存放條件(如防潮、避光、溫濕度控制等)及庫(kù)區(qū)消防設(shè)施等缺乏統(tǒng)一考慮。當(dāng)前,大量的新技術(shù)、新材料用于防汛搶險(xiǎn),該類物資倉(cāng)儲(chǔ)保管條件有其特殊要求,現(xiàn)有庫(kù)房在許多方面已經(jīng)不能滿足防汛物資搶險(xiǎn)供應(yīng)的要求。
2.裝卸運(yùn)輸條件及配套設(shè)備落后。黃河現(xiàn)有的防汛庫(kù)房大多沒有設(shè)計(jì)裝卸車平臺(tái),配備的裝卸設(shè)備和運(yùn)輸車輛少。防汛物資的進(jìn)出很多依靠人工搬運(yùn),一旦遇到大宗物資調(diào)運(yùn),需要臨時(shí)到社會(huì)上調(diào)集叉車和運(yùn)輸車輛。同時(shí)黃河現(xiàn)有的防汛庫(kù)房大多老式庫(kù)房均為磚混結(jié)構(gòu),裝卸條件(滿足裝卸機(jī)械使用所需要的空間高度等)較差,未有室內(nèi)起重吊運(yùn)設(shè)備,儲(chǔ)備的大重量設(shè)備、大包裝防汛物資無法實(shí)現(xiàn)機(jī)械搬運(yùn)。這些都嚴(yán)重影響了裝卸效率,遠(yuǎn)不能滿足防汛物資的緊急調(diào)運(yùn)的需要。
3.缺乏現(xiàn)相對(duì)專業(yè)固定的搶險(xiǎn)隊(duì)伍。目前,黃河各防汛物資管理單位還沒有建立獨(dú)立編制的防汛物資搶險(xiǎn)隊(duì)伍,缺乏專項(xiàng)資金。每次防汛物資調(diào)撥都是臨時(shí)召集職工裝載和押運(yùn)物資,調(diào)撥到災(zāi)區(qū)物資和設(shè)備,也沒有固定的技術(shù)人員指導(dǎo)使用。
三、做好黃河防汛物資搶險(xiǎn)供應(yīng)工作的幾點(diǎn)思考
1.規(guī)范管理,提高搶險(xiǎn)物資快速供應(yīng)保障能力。規(guī)范搶險(xiǎn)物資管理是確保搶險(xiǎn)物資及時(shí)供應(yīng)的前提條件,只有做好物資規(guī)范管理工作,才能確保搶險(xiǎn)物資管打管用,不誤防汛抗旱搶險(xiǎn)所需。物資管理部門要定期對(duì)所儲(chǔ)備的搶險(xiǎn)物資進(jìn)行檢查、養(yǎng)護(hù),要做到帳、卡、物相符,無差錯(cuò),專用設(shè)備完好;搶險(xiǎn)物資因儲(chǔ)存時(shí)限過長(zhǎng),發(fā)生變質(zhì)需要折價(jià)變賣或報(bào)廢的,要經(jīng)過上級(jí)有關(guān)部門鑒定批準(zhǔn)后再進(jìn)行處理。要嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備、管理、調(diào)用和結(jié)算的規(guī)章制度,做到責(zé)任明確、檢查及時(shí)、獎(jiǎng)懲得當(dāng)和廉潔高效。
2.完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急反應(yīng)能力建設(shè)。自然災(zāi)害必然與惡劣天氣相隨,為此,在確保正常天氣條件下?lián)岆U(xiǎn)物資供應(yīng)同時(shí),要積極加強(qiáng)惡劣天氣和緊急情況下的物資裝車及運(yùn)送的研究準(zhǔn)備工作,從實(shí)戰(zhàn)出發(fā),完善搶險(xiǎn)物資保障應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)各職能組的人員配置,完善搶險(xiǎn)物資供應(yīng)應(yīng)急機(jī)制,確保惡劣天氣和緊急情況下的搶險(xiǎn)物資安全和搶險(xiǎn)救災(zāi)物資及時(shí)供應(yīng)。同時(shí),還要未雨綢繆,密切注視天氣變化,建立搶險(xiǎn)物資調(diào)撥的預(yù)警機(jī)制。根據(jù)防汛預(yù)案的要求,通過電視、網(wǎng)絡(luò)等方式密切關(guān)注全國(guó)各地雨情、災(zāi)情,各防汛職能組及時(shí)做好搶險(xiǎn)物資調(diào)撥的準(zhǔn)備工作。
3.及時(shí)了解運(yùn)送物資的性質(zhì)及具體內(nèi)容,明確運(yùn)送路線。“水火無情”,搶險(xiǎn)救災(zāi)物資,是時(shí)間性極強(qiáng)的救命物資。搶險(xiǎn)供應(yīng)這項(xiàng)任務(wù)本身既光榮,又不允許出現(xiàn)任何紕漏。為此,在裝送以前,必須將所運(yùn)物資的類型、數(shù)量、體積、重量、集結(jié)地點(diǎn)、目的地、接收單位及收貨人等具體細(xì)節(jié)落實(shí)清楚,確保萬無一失。在其基礎(chǔ)上,要制定一個(gè)科學(xué)、合理、符合實(shí)際的行車路線。另一方面車隊(duì)負(fù)責(zé)人要盡早向國(guó)家防總報(bào)告行車路線,并請(qǐng)國(guó)家防總通知沿途有關(guān)部門,以防交通陰塞或名鎮(zhèn)人集而影響車隊(duì)行進(jìn)。
4.組織一個(gè)強(qiáng)有力的物資裝車及運(yùn)送隊(duì)伍。搶險(xiǎn)物資是搶險(xiǎn)救的物質(zhì)基礎(chǔ),在搶險(xiǎn)救災(zāi)中,搶險(xiǎn)物資的及時(shí)有效供應(yīng),直接關(guān)系到搶險(xiǎn)的成敗。搶險(xiǎn)隊(duì)由單位分管防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)兼任隊(duì)長(zhǎng),具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)的管理、監(jiān)督工作。搶險(xiǎn)隊(duì)人員組成要相對(duì)固定,加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練和技能培訓(xùn),能獨(dú)立擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)物資搶險(xiǎn)供應(yīng)任務(wù),具有較強(qiáng)的快速反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的能力。
5.確保調(diào)集的運(yùn)輸車輛車況良好,保證行車安全。搶險(xiǎn)物資運(yùn)送大多路途遙遠(yuǎn),時(shí)間緊迫,有時(shí)還會(huì)碰到各種復(fù)雜的路況,為此對(duì)搶險(xiǎn)物資運(yùn)送車輛的車況和安全性能提出了較高的要求。為確保搶險(xiǎn)物運(yùn)送車輛行車安全,要與兩家以上的物流運(yùn)輸單位簽訂搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸協(xié)議,在協(xié)議中明確需要調(diào)集車輛的車況情況、安全性能、調(diào)集前的安全檢查及準(zhǔn)備情況,以防行車途中因車輛設(shè)備事故拋錨,而影響整個(gè)車隊(duì)的行進(jìn)。同時(shí)所有車輛前后均應(yīng)統(tǒng)一編號(hào),并配置醒目標(biāo)記,以便沿途識(shí)別;車輛駕駛員人員要遵守交通法規(guī),輪流休息,避免疲勞駕駛。
6.要做好戰(zhàn)前動(dòng)員和后勤保障工作。一是要進(jìn)行戰(zhàn)前宣傳動(dòng)員,上緊思想弦。運(yùn)送搶險(xiǎn)物資是非常時(shí)期的非常任務(wù),要對(duì)全體運(yùn)送人員進(jìn)行戰(zhàn)前總動(dòng)員,明確防洪法的要求和上級(jí)有關(guān)指令精神,使其沿途做到一切行動(dòng)聽指揮,令必行,行必果。二是準(zhǔn)備較為充足的應(yīng)急食品和藥物。為確保物資及時(shí)供應(yīng)和確保押運(yùn)人員的身體健康,要為物資押運(yùn)人員準(zhǔn)備可以較長(zhǎng)時(shí)間存放的食品、飲用水及常見病如感冒、拉肚子的治療藥物。三是配置必要的通信設(shè)備。除配置對(duì)外聯(lián)系的移動(dòng)電話外,還要配備備用移動(dòng)電話、備用電池及多功能充電設(shè)備,以保證車隊(duì)的前后及隨時(shí)與各級(jí)防汛指揮部的聯(lián)系,確保通信暢通。
參考文獻(xiàn):
實(shí)施原則:一是屬地管理原則。工委、管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),城管部門牽頭,部門各司其職,街、鎮(zhèn)、分區(qū)具體實(shí)施。二是建、管、養(yǎng)分離原則,建設(shè)局負(fù)責(zé)建設(shè),城管局負(fù)責(zé)管理,街、鎮(zhèn)、分區(qū)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。三是責(zé)權(quán)一致原則。按照各部門、街、鎮(zhèn)、分區(qū)所承擔(dān)城市維護(hù)管理責(zé)任,落實(shí)相應(yīng)權(quán)力、財(cái)力和人員。
二、內(nèi)容和要求
1、環(huán)境衛(wèi)生管理市容環(huán)境保持整潔美觀,路面和公共場(chǎng)所垃圾及時(shí)清理,亂涂亂貼有專業(yè)隊(duì)伍清除,落實(shí)“門前三包”責(zé)任,提高環(huán)衛(wèi)保潔水平。完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施,加強(qiáng)公廁的規(guī)劃、建設(shè)和管理。加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、閑置地塊管理,消滅環(huán)衛(wèi)作業(yè)盲區(qū)和管理死角。城管局負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。各街、鎮(zhèn)、分區(qū)負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)的環(huán)衛(wèi)保潔工作。
2、建筑工地管理建筑工地(包括中心區(qū)內(nèi)市政、拆遷工地)必須按規(guī)定設(shè)置隔離圍欄,建筑垃圾隨產(chǎn)隨清,廢水泥漿不得外流(末經(jīng)處理不得排入雨、污水管道),工地進(jìn)出口道路硬化,運(yùn)輸車輛不得帶泥行使,不得拋灑滴漏。建設(shè)局負(fù)責(zé)工地環(huán)境衛(wèi)生管理工作。建設(shè)單位是工地環(huán)境衛(wèi)生的責(zé)任單位,負(fù)責(zé)督促施工單位做好環(huán)衛(wèi)保潔工作。城管局、交巡警大隊(duì)依法查處拋灑滴漏行為。
3、市政道路和路燈管理市政道路應(yīng)保持平坦、暢通,出現(xiàn)坑凹、隆起等要及時(shí)修復(fù)。路燈設(shè)施要保持完好、整潔。城管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)管市政道路和路燈的養(yǎng)護(hù)。各街、鎮(zhèn)、分區(qū)具體實(shí)施轄區(qū)內(nèi)市政道路和路燈的養(yǎng)護(hù)。建設(shè)局負(fù)責(zé)市政道路的大修,辦理開挖審批。
4、市政綠化管理市政綠化要保持美觀、整潔,有專業(yè)人員施肥、修剪、除草、滅蟲,植被養(yǎng)護(hù)良好,無泥土,無缺株死株。城管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)管市政綠化的養(yǎng)護(hù)。各街、鎮(zhèn)、分區(qū)具體實(shí)施轄區(qū)內(nèi)市政綠化的養(yǎng)護(hù)。
5、集貿(mào)市場(chǎng)管理集貿(mào)市場(chǎng)要有良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和秩序,衛(wèi)生完善,“門前三包”責(zé)任落實(shí),有專職保潔人員,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和攤位整潔,依法經(jīng)營(yíng),公平交易。車輛停放整齊有序。工商局和主辦單位負(fù)責(zé)集貿(mào)市場(chǎng)的管理。城管、社會(huì)事業(yè)等部門和各街、鎮(zhèn)、分區(qū)協(xié)助管理。
6、店面店門櫥窗要美觀整潔,門前不得亂堆亂放,占道經(jīng)營(yíng)。主要路段店面不準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)車輛清洗、鋁合金(木器)加工、摩托車修理等業(yè)務(wù),工商部門在受理上述經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和住宅樓下開飯店的審批事項(xiàng)時(shí),要會(huì)同有關(guān)部門到實(shí)地勘察辦理。工商局負(fù)責(zé)店面,規(guī)劃分局要加強(qiáng)店面經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的規(guī)劃管理,對(duì)不符合規(guī)劃規(guī)定的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,有關(guān)部門不予發(fā)證。城管、環(huán)保、社會(huì)事業(yè)、建設(shè)、國(guó)土房產(chǎn)等部門和各街、鎮(zhèn)、分區(qū)應(yīng)各負(fù)其職,共同加強(qiáng)對(duì)店面環(huán)境的管理。
7、戶外廣告管理戶外廣告(店招店牌)要常年保持整潔,外形美觀清新,加強(qiáng)日常維護(hù),確保設(shè)施完好。限期對(duì)戶外廣告進(jìn)行全面清理,逐個(gè)審核,對(duì)擅自設(shè)置、破舊過期的廣告堅(jiān)決予以拆除,戶外廣告陣地使用權(quán)實(shí)行公開拍賣。規(guī)劃分局負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)定,并實(shí)施規(guī)劃管理。工商局負(fù)責(zé)戶外廣告的登記和的監(jiān)督管理。城管局負(fù)責(zé)戶外廣告的綜合管理。
8、住宅小區(qū)衛(wèi)生管理住宅小區(qū)保持整潔、文明、安全,小區(qū)道路通暢,綠化完好。全面整治小區(qū)車庫(kù)開店(住人)、違章搭建、車輛亂停亂放、無證經(jīng)營(yíng)等問題,積極創(chuàng)建文明示范小區(qū)。各街、鎮(zhèn)、分區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)的管理。各是住宅小區(qū)管理的責(zé)任單位,具體實(shí)施小區(qū)管理。國(guó)土房產(chǎn)局要加強(qiáng)對(duì)的監(jiān)管。城管、工商、環(huán)保、社會(huì)事業(yè)、政法等部門協(xié)助管理。
9、停車秩序管理各類車輛分類停放在統(tǒng)一標(biāo)線內(nèi),排放整齊,無亂停亂放。合理設(shè)置道路兩側(cè)停車場(chǎng)(點(diǎn)),停車標(biāo)志要醒目,停車標(biāo)線要規(guī)范。交巡警大隊(duì)、城管局按各自職責(zé)負(fù)責(zé)車輛的停放管理。各街、鎮(zhèn)、分區(qū)要安排專人管理,保證車輛停放整齊統(tǒng)一有序。
10、河道環(huán)境衛(wèi)生管理河道、水岸要保持通暢、清潔,不得向河道傾倒廢棄物和超標(biāo)準(zhǔn)排放污水,水面漂浮物應(yīng)每日打撈清除。各街、鎮(zhèn)、分區(qū)具體實(shí)施河道、水岸的環(huán)衛(wèi)保潔工作。城管局會(huì)同建設(shè)局(交通、水務(wù))加強(qiáng)河道環(huán)衛(wèi)保潔工作的指導(dǎo)和監(jiān)管。建設(shè)局(交通)要會(huì)同城管、公安等部門加強(qiáng)對(duì)碼頭、河道停船管理,防止河道堵塞和污染。
三、主要措施
1、統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作,是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)、動(dòng)態(tài)性大、涉及面廣的系統(tǒng)工程。各級(jí)、各部門必須高度重視,把城市管理擺到重要位置,正確處理好建設(shè)與管理、審批與監(jiān)管、突擊整治與長(zhǎng)效管理的關(guān)系,努力做到一手抓開發(fā)建設(shè),一手抓城市管理;開發(fā)建設(shè)到哪里,城市管理工作推進(jìn)到哪里,獅山、楓橋、橫塘等街道在抓好經(jīng)濟(jì)的同時(shí),要加大城市管理的力度,健全管理機(jī)構(gòu),強(qiáng)化管理職能。
2、歸并調(diào)整部門機(jī)構(gòu)。
為整合城市管理力量,解決管理機(jī)構(gòu)重疊問題,將隸屬建設(shè)局的城市維護(hù)管理處劃歸城管局,為城管局下屬事業(yè)單位;將原掛牌在社會(huì)事業(yè)局的愛衛(wèi)辦調(diào)整掛牌至城管局,以利于統(tǒng)一指揮,綜合執(zhí)法,形成合力,提高效能。
3、建章立制,完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。
按照科學(xué)管理、規(guī)范嚴(yán)格、標(biāo)本兼治的要求,加快建立健全監(jiān)管機(jī)制,完善管理制度,進(jìn)一步明確管理職能、管理標(biāo)準(zhǔn)和管理細(xì)則,使城市管理工作有章可循。
王磊顯得很淡定,三月以來美規(guī)車大量積壓在天津港口,作為天津港美規(guī)車批發(fā)商,王已形成一些虧損,他對(duì)《二十一世紀(jì)商業(yè)評(píng)論》(以下簡(jiǎn)稱《21CBR》)記者說:“生意還是要繼續(xù)做,總有辦法把之前的損失彌補(bǔ)回來。” 王磊抿了一口茶,面帶微笑。
王磊儼然是一個(gè)“老江湖”了。在這個(gè)圈子里,他和合伙人的生意做得不算小,不僅在海外有穩(wěn)定的貨源,他在國(guó)內(nèi)各地的分銷商也牢牢占據(jù)著當(dāng)?shù)胤至坎惠p的市場(chǎng)份額。而且,20多年的美規(guī)車經(jīng)銷經(jīng)驗(yàn)告訴他,風(fēng)波一定會(huì)過去。
所謂美規(guī)車,是一個(gè)廣義的概念,主要相對(duì)中規(guī)車而言,指的是那些生產(chǎn)規(guī)格并不是按照中國(guó)相關(guān)法規(guī),而是按照海外地區(qū)的相關(guān)要求來生產(chǎn)的進(jìn)口汽車,其中不僅有按照美國(guó)法規(guī)生產(chǎn)的專供美國(guó)市場(chǎng)的美規(guī)車,也有按照中東地區(qū)法規(guī)生產(chǎn)的車型。
有未經(jīng)證實(shí)數(shù)據(jù)顯示,2012年中國(guó)美規(guī)車總銷量約為12萬輛,與2012年超過100萬輛的豪華車銷量對(duì)比,美規(guī)車銷量?jī)H占后者約10%。但美規(guī)車通常以國(guó)內(nèi)售價(jià)超過50萬元的寶馬奔馳等豪華車為主,如果按此統(tǒng)計(jì),美規(guī)車在這個(gè)價(jià)位上的銷量占比可能達(dá)到20%以上,年銷售額則達(dá)600億元以上。
在經(jīng)過海關(guān)、商檢等一系列手續(xù),在國(guó)內(nèi)再次出售時(shí),美規(guī)車價(jià)格往往仍能比同款型的中規(guī)車便宜15%以上。加之進(jìn)口到國(guó)內(nèi)的美規(guī)車大多是數(shù)十萬以上的豪華產(chǎn)品,更能體現(xiàn)價(jià)格優(yōu)勢(shì)。但美規(guī)車最大的問題是,廠家不承諾它的維修保養(yǎng)服務(wù)。
天津港,必經(jīng)之地。這里是全國(guó)最大的汽車貿(mào)易港口,也是全國(guó)最大的美規(guī)車集散市場(chǎng)。
記者站在港口上,視線所及,一排排整齊劃一的集裝箱依舊巋然不動(dòng)地矗立在港口。
一輛白色的寶馬X5緩緩駛下滾裝船,這是最近一批30多輛美規(guī)車的其中一輛。今年3月,由于公安部交管局收緊不符合國(guó)標(biāo)的進(jìn)口汽車注冊(cè)登記,市場(chǎng)瞬間出現(xiàn)短期停滯,幾乎所有的美規(guī)車經(jīng)銷商都紛紛放緩了進(jìn)貨節(jié)奏,而這批車是此前已從海外離港,所以即使頂著虧損風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)銷商們也仍然不得不將貨接下來。
價(jià)格跌得令人心驚肉跳。眼前的這輛白色美規(guī)寶馬X5,在1個(gè)月前的報(bào)價(jià)是68萬元,如今由于市場(chǎng)流通不暢已經(jīng)降至65萬元。雖然比類似配置的中規(guī)車便宜了近10萬元,但由于美規(guī)車出現(xiàn)的上牌風(fēng)波,這輛車現(xiàn)在依舊沒有找到買主。實(shí)際上,大量積壓下,美規(guī)車經(jīng)銷商虧損少則數(shù)十萬元,多則數(shù)百萬元。
冰凍180天
“這個(gè)集裝箱里面有一輛路虎是我的,已經(jīng)在這里放了40多天了,因?yàn)槔锩媪硪惠v車一直沒有來辦入關(guān)的手續(xù),所以我的車也提不出來。”王磊指著旁邊的一個(gè)集裝箱告訴《21CBR》記者。
他所說的另一輛車是屬于另外一個(gè)經(jīng)銷商的,為了分?jǐn)偝杀荆?jīng)銷商之間往往會(huì)打包運(yùn)輸自己的貨物。但訂這輛車的客戶那邊現(xiàn)在完全無法上牌,所以客戶和經(jīng)銷商之間出現(xiàn)了一些糾紛,也就一直沒來給這輛車辦手續(xù)。
今年3月11日,公安部交管局下發(fā)通知,要求各地在辦理進(jìn)口汽車注冊(cè)登記時(shí),對(duì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,一律不得辦理注冊(cè)登記。近半年時(shí)間全國(guó)各大城市都暫停了對(duì)“美規(guī)車”上牌。
車輛每在港口滯停一天都得交納不菲的費(fèi)用,“再過一段時(shí)間這幾輛車就完全被罰沒了”,面臨巨額損失,王磊也只能接受。
王磊的合伙人陳琦是虧得比較少的。陳琦年紀(jì)不大,穿著時(shí)尚,熟悉互聯(lián)網(wǎng),在與海外貨源渠道打交道的過程中,他往往和那些看重傳統(tǒng)渠道關(guān)系的“老人”不一樣,善于在網(wǎng)絡(luò)中發(fā)掘新的商業(yè)合作機(jī)會(huì)。在美規(guī)車這樣一個(gè)中國(guó)汽車業(yè)并不“新派”的圈子里,陳琦這樣的人,有時(shí)會(huì)被那些摸爬滾打多年的“老”經(jīng)銷商所不屑。“關(guān)系不是在網(wǎng)上聊聊天就能拿來的,這都是多少年的合作關(guān)系了。”
與正規(guī)4S店的工作人員不同,陳琦他們公司員工數(shù)量不多,也沒有整齊劃一的工作服,相對(duì)休閑隨意的穿著顯示出他們是汽車貿(mào)易行業(yè)中的特殊人群。
這更像是一個(gè)文化公司的氛圍,一個(gè)小八仙桌,升騰著熱氣的功夫茶,幾個(gè)合伙人一邊抽著煙,一邊談?wù)摬痪们叭プ择{的旅途見聞。他們現(xiàn)在可以輕松一些。因?yàn)?月份,事情有了轉(zhuǎn)機(jī)。鄭州、上海、武漢等地重新啟動(dòng)了非中規(guī)進(jìn)口車輛的上牌流程。
政策上的風(fēng)險(xiǎn)縮小,美規(guī)車經(jīng)銷商只需要考慮市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)(例如積壓)。在他們看來,后者的風(fēng)險(xiǎn)程度其實(shí)是不用太擔(dān)心的。
黃金時(shí)代,天津港崛起
1990年代是國(guó)內(nèi)美規(guī)車市場(chǎng)真正起步的階段。天津等港口實(shí)行保稅政策,有海外渠道的經(jīng)銷商將車輛進(jìn)口到國(guó)內(nèi),放在保稅區(qū),等銷售時(shí)再完稅出關(guān),這對(duì)經(jīng)銷商來說資金壓力較小。
“當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)的汽車市場(chǎng)還不成熟,進(jìn)口車絕對(duì)屬于稀缺資源,只要你能拿到貨,基本不愁賣。”對(duì)于美規(guī)車行業(yè),王磊說那是一個(gè)黃金時(shí)代。“很多人都來做進(jìn)口車生意,因?yàn)槭找娲螅e壓的資金量也小。那時(shí)這一行魚龍混雜,門檻低,什么人都有。”
但真正有本事弄車進(jìn)來的人不多,大多數(shù)人都是屬于中間商,他們自己沒有車,但能打聽到消息,然后通過牽線或者墊付等方式進(jìn)行進(jìn)口車交易。因?yàn)樨浽聪∪保词故墙?jīng)過中間商的層層剝扣,還是有很多人搶著買。沒有4S渠道,沒有總,也不需要有銷售資質(zhì),“現(xiàn)場(chǎng)交錢現(xiàn)場(chǎng)開車走人,自此兩清。” 王磊說,從這個(gè)角度來說,比現(xiàn)在買車簡(jiǎn)單得多。
那時(shí)買進(jìn)口車需要配額,能夠倒騰指標(biāo)讓很多人在這個(gè)行業(yè)掘到了第一桶金,王磊的另一個(gè)合伙人——李珂就是其中之一。
但好景不長(zhǎng),2005年之后,國(guó)家實(shí)行落地完稅政策,意味著大量的資金墊付,很多實(shí)力較弱的經(jīng)銷商選擇了退出。行業(yè)門檻第一次被提高。
不過,正是政策變動(dòng)成就了天津港,在其他港口遭遇大量美規(guī)車經(jīng)銷商退出時(shí),天津保稅區(qū)管委會(huì)決定加大對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的支持力度。
“當(dāng)時(shí)我和合伙人也打算退出,因?yàn)橛X得前途難以預(yù)料,去做點(diǎn)別的,就算沒有進(jìn)口車?yán)麧?rùn)高,但即使出現(xiàn)虧損也不會(huì)這么厲害。”李珂保稅區(qū)的朋友找到他們,力勸留下來,透露說政府會(huì)大力支持,還會(huì)去和海關(guān)那邊協(xié)調(diào),盡量減少通關(guān)成本。李珂于是堅(jiān)持了下來。
很快天津成了國(guó)內(nèi)汽車進(jìn)出口貿(mào)易的中心,從此幾乎大部分中規(guī)車都由天津港進(jìn)口并分銷到全國(guó)。
2012年,天津口岸進(jìn)口汽車40.27萬輛,位居全國(guó)榜首。而駐扎在天津港的美規(guī)車經(jīng)銷商據(jù)李珂稱多達(dá)600多家。“天津市商檢局在汽車進(jìn)口方面非常專業(yè),而天津港的價(jià)格也會(huì)直接影響到其他港口的價(jià)格。”
政策變局,灰色生意
2005年實(shí)施的另一個(gè)政策,成為美規(guī)車交易的第二個(gè)轉(zhuǎn)折。
2005年4月1日,《汽車品牌銷售管理辦法》正式開始實(shí)施。其中第六條規(guī)定,境外汽車生產(chǎn)企業(yè)在境內(nèi)銷售汽車,須授權(quán)境內(nèi)企業(yè)或按國(guó)家有關(guān)規(guī)定在境內(nèi)設(shè)立企業(yè)作為其汽車總經(jīng)銷商,制訂和實(shí)施網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。
自此開始,國(guó)內(nèi)沒有獲得汽車廠家品牌授權(quán)的進(jìn)口車貿(mào)易公司全部退出市場(chǎng),幾乎所有的跨國(guó)公司都把品牌授權(quán)給了獨(dú)資或者絕對(duì)控股的銷售公司,這些進(jìn)口汽車總經(jīng)銷商全盤掌控了進(jìn)口車貨源以及定價(jià)權(quán)。
美規(guī)車經(jīng)銷商再也無法按此前的方式經(jīng)營(yíng)進(jìn)口車了,對(duì)他們來說,擺在眼前的似乎只有兩種選擇,要么退出,要么做總代的二級(jí)。“這還得看人家愿不愿意帶著你玩。”
《汽車品牌銷售管理辦法》頒布實(shí)施時(shí),王磊剛?cè)胄胁痪茫谂笥训臄x掇下信心滿滿準(zhǔn)備大干一場(chǎng)的他出師不利,之前梳理的很多資源隨著一紙官文的頒布而變得毫無意義。
王磊也曾經(jīng)想過申請(qǐng)做二級(jí),但并未成功。而他自己并不愿意承認(rèn)是因?yàn)閷?shí)力不濟(jì)而無法加入正規(guī)銷售渠道,“在弄清楚了里面的利益鏈條后,總覺得做二級(jí)憋屈,錢都替別人賺了,還不如自己想轍自己干。”
很多之前活躍的小經(jīng)銷商,再次淡出了大家的視線。還有一些加入了灰色市場(chǎng)。
灰色市場(chǎng),是指銷售小貿(mào)車、拼裝車等。小貿(mào)是相對(duì)大貿(mào)(獲得授權(quán)的總經(jīng)銷商)而言,從2005年起,國(guó)家對(duì)于某些符合投資條件的外資企業(yè),允許以免稅方式購(gòu)買一些進(jìn)口車輛,這些車6年內(nèi)不允許交易,不允許轉(zhuǎn)讓,行業(yè)里管這樣的車叫做“小貿(mào)手續(xù)”。
小貿(mào)手續(xù)的進(jìn)口車由于存在價(jià)格優(yōu)勢(shì),因此部分車商會(huì)買通外資企業(yè)搞到額度,開具有關(guān)證明,再將進(jìn)口車轉(zhuǎn)賣第三方。
拼裝車則惡劣得多,“這么干很沒底線,但有市場(chǎng)也就一定會(huì)有人去做”,王磊說,這些車商按照極低價(jià)格從海外收購(gòu)來一些問題車(如出過嚴(yán)重事故的車輛),在國(guó)內(nèi)的小作坊,將這些問題車進(jìn)行切割及二次拼裝,這樣,同品牌同款型的兩輛二手車或許就能拼湊成一部完整的新車,利潤(rùn)相當(dāng)可觀。或者是將整車切割后進(jìn)口到中國(guó)市場(chǎng),再在國(guó)內(nèi)焊接組裝起來,這樣也可以打政策的球。
而這樣的方式隨著2010年國(guó)家明令禁止進(jìn)口里程超過300公里在二手車,如今已幾乎絕跡。
“當(dāng)時(shí)有些經(jīng)銷商有點(diǎn)饑不擇食的意思,完全不按規(guī)矩出牌,把市場(chǎng)全部作亂了。”王磊并沒有做拼裝車生意,“拼裝車很容易出事,做做小貿(mào)車生意,雖然是小打小鬧,但也勉強(qiáng)能支撐下去。”
另一方面,隨著國(guó)外汽車品牌和總代逐漸在中國(guó)市場(chǎng)取得壟斷地位,以控制市場(chǎng)、規(guī)避稅款獲得高額利潤(rùn)的行為有抬頭趨勢(shì)。2008年之后,商務(wù)部決定出臺(tái)《汽車品牌銷售管理辦法》相關(guān)細(xì)則,其中適當(dāng)放開“平行進(jìn)口”成為弱化外資對(duì)進(jìn)口車市場(chǎng)的壟斷行為的重要措施。
大莊家,大批發(fā)商
平行進(jìn)口商品一般是指除總經(jīng)銷商以外的其他進(jìn)口商從產(chǎn)品原產(chǎn)地進(jìn)口的商品,由于不經(jīng)過總代流程,一般售價(jià)較低。對(duì)于進(jìn)口車而言,就意味著不用遵守總代制定的價(jià)格約束政策,完全由市場(chǎng)和經(jīng)銷商自己的成本來計(jì)算銷售價(jià)格。
平行進(jìn)口的小規(guī)模放開對(duì)于天津的美規(guī)車經(jīng)銷商來說,意味著在法律上美規(guī)車真正“有法可依”,他們不再處于灰色地帶,“和大貿(mào)車一樣,我們也得全部完稅,但由于我們的運(yùn)營(yíng)成本比總代下面的經(jīng)銷商相對(duì)低一些,所以在價(jià)格上有優(yōu)勢(shì)。”陳琦說,“不過寶馬這樣的大廠家不允許打破國(guó)內(nèi)總經(jīng)銷制度,我們不能直接從國(guó)外廠家進(jìn)口新車,我們需要從美國(guó)經(jīng)銷商或當(dāng)?shù)貙iT做美規(guī)車貿(mào)易的公司拿車,然后對(duì)這些新車進(jìn)行過戶‘改裝’,以改裝車的名義進(jìn)口到國(guó)內(nèi)。這樣在海內(nèi)外的法律上就都沒問題了。”
陳琦正是這個(gè)時(shí)候加入李珂和王磊公司的,之前他常年游走在灰色地帶。
目前,天津經(jīng)銷商基本分為兩類,一種是以分銷業(yè)務(wù)為主的批發(fā)商,另外一種是以零售業(yè)務(wù)為主的綜合汽貿(mào)商。前者批量現(xiàn)車資源多,擁有國(guó)外直接下單實(shí)力,在國(guó)內(nèi)報(bào)關(guān)報(bào)檢方面也擁有專門團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé);后者擁有少量現(xiàn)車資源,以零售業(yè)務(wù)為主,能夠?yàn)榭蛻籼峁┱踪?gòu)車方案。
而李珂、王磊和陳琦的公司,屬于前者。他們?cè)诿绹?guó)有幾家密切合作的貿(mào)易公司,掌握著大量的貨源渠道,其中有一家就是李珂的海外親戚開的。
做批發(fā)是因?yàn)樵絹碓蕉嗟拿酪?guī)車在銷售到當(dāng)?shù)刂竺媾R上牌三包等問題,天津的美規(guī)車經(jīng)銷商因?yàn)殇N售面太廣,去協(xié)調(diào)這些車輛的上牌,需要耗費(fèi)巨大精力;另一方面由于對(duì)地方市場(chǎng)并不熟悉,在當(dāng)?shù)匾矝]有相關(guān)資源,所以有些車輛的問題他們也無法解決。
據(jù)了解,天津美規(guī)車市場(chǎng)上,這樣的大型批發(fā)商一共有十幾家,他們控制了整個(gè)行業(yè)鏈條的上游。
但他們依舊不是行業(yè)鏈的頂端,至少負(fù)責(zé)將進(jìn)口車送去做碰撞測(cè)試的不是他們。
1990年代,美規(guī)車市場(chǎng)相當(dāng)混亂,無須測(cè)試,甚至沒有發(fā)票。不過2005年后,檢測(cè)要求日趨完善嚴(yán)格。
允許平行進(jìn)口的車輛分為兩種。改裝車指國(guó)內(nèi)相應(yīng)外資品牌廠家沒有引進(jìn)到中國(guó)銷售的車輛。貿(mào)易商以改裝車的名義將其進(jìn)口到中國(guó),這部分車的引進(jìn)數(shù)量不設(shè)上限,但每款車都必須在國(guó)內(nèi)進(jìn)行碰撞試驗(yàn),滿足國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)后這款車方可大批量銷售。
另一種“小批量”指國(guó)內(nèi)已有同種中規(guī)車在售的車型,這部分車并不要求碰撞測(cè)試,但每輛車都必須經(jīng)過“小3C”強(qiáng)制認(rèn)證檢測(cè),每輛車增加了近5萬元成本。此外,小批量車報(bào)關(guān)、商檢費(fèi)用也高于改裝車,且有數(shù)量限制,單次引進(jìn)通常在10輛以內(nèi)。
國(guó)內(nèi)一款車型碰撞測(cè)試的價(jià)格不菲,豪華車更是成本高昂,如保時(shí)捷卡宴的碰撞費(fèi)用就過200萬元,這顯然不是隨便一家美規(guī)車經(jīng)銷商就能夠承擔(dān)得起的。將車輛送檢的人才是背后的大莊家。不過,即使是李珂他們這樣的業(yè)內(nèi)人士也說不清楚莊家的真正身份。“我們將錢給他們,他們將車輛送檢,中間一層一層,還牽扯到好多殼公司,你根本沒法去理清線索,這些公司有的是國(guó)字頭背景的,也有的根本就沒有汽車業(yè)務(wù),但他們有資源,有實(shí)力,有背景。”
李珂、王磊這些大的批發(fā)商對(duì)于全國(guó)市場(chǎng)有自己的調(diào)控能力。比如今年重慶新增加了60多家美規(guī)車經(jīng)銷商,“很多都沒有實(shí)力,沒有現(xiàn)車,到處串貨的,把價(jià)格做得很低,直接把市場(chǎng)做亂了。”
對(duì)于這些行為,李珂王磊們采取了集體抵制的措施,“我們不再給他們發(fā)貨,現(xiàn)在重慶的美規(guī)車市場(chǎng)很死了。 ”通過這種方式,李珂王磊們將那些不守規(guī)矩的小經(jīng)銷商踢出隊(duì)伍。這是一種有效的策略洗牌。
大連青島,霸主挑戰(zhàn)
天津港口在美規(guī)車市場(chǎng)上的霸主地位看來相當(dāng)穩(wěn)定。不過,最近一些來自市場(chǎng)的消息讓部分天津經(jīng)銷商們感到了憂慮,大連美規(guī)車經(jīng)銷商越來越多地被市場(chǎng)關(guān)注,而青島也在大力發(fā)展汽車進(jìn)出口業(yè)務(wù)。
陳琦表示了擔(dān)憂:“對(duì)于那些還沒有取得3C認(rèn)證的美規(guī)車,大連現(xiàn)在的通關(guān)成本比我們要低。而青島據(jù)說正在推進(jìn)汽車進(jìn)出口業(yè)務(wù),未來也可能得到一些地方政策支持。”
貨源方面,美國(guó)那邊原來主要是以天津經(jīng)銷商、臺(tái)灣經(jīng)銷商還有日韓經(jīng)銷商為主,現(xiàn)在大連的經(jīng)銷商也開始大量加入。
競(jìng)爭(zhēng)正在加劇。
對(duì)此天津人李珂并不以為然。“天津港地理位置優(yōu)越,并且更重要的是汽車業(yè)配套設(shè)施完善,這是其他港口難以企及的,幾乎所有的國(guó)際汽車品牌在北京都有公司,甚至把國(guó)內(nèi)總部設(shè)在北京,天津與北京相鄰的地理位置使得天津港成為了汽車進(jìn)口的首選。”
如廣州黃埔海關(guān)主要是經(jīng)由香港過關(guān)的貨物,汽車運(yùn)輸出于成本考慮一般是不會(huì)由國(guó)外運(yùn)到香港再到國(guó)內(nèi),所以黃埔汽車進(jìn)口量相對(duì)較少。而大連港口主要功能著重于石油進(jìn)出口,對(duì)于汽車進(jìn)出口,大連港口通關(guān)時(shí)間過長(zhǎng),這也打壓了經(jīng)銷商的積極性。
事實(shí)上,天津港能成為國(guó)內(nèi)最大的美規(guī)車進(jìn)口口岸,還有政策上的優(yōu)勢(shì)。目前各地區(qū)對(duì)汽車行銷售的政策不同,如上海不允許銷售中國(guó)規(guī)格以外的任何規(guī)格的汽車,所以上海海關(guān)不允許非中規(guī)車報(bào)關(guān),但天津、大連則沒有這樣的規(guī)定。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)