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2012年上半年,在市局和縣委、縣政府的正確領導和大力支持下,國土資源局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,深入貫徹落實科學發展觀,不斷創新管理理念,積極探索工作思路,科學制訂工作舉措,按照年初確定的各項工作目標,以“保障科學發展,保護耕地紅線”為核心,以服務我縣以“保增長,調結構,強基礎,惠民生”目標為主線,以開展科學發展觀和作風建設年兩個活動為契機,解放思想、團結奮進、努力工作,積極創新,全面推進國土資源管理工作的開展,為全縣經濟建設的又好又快發展服好務。現將我局上半年工作簡要總結如下:
一、基本工作情況
(一)、土地方面
2、重點建設用地項目(改擴建工程)用地立項預審工作完成。對我縣今年涉及農業、工業、水利、交通、城建、旅游等重點項目進行了立項前的用地預審工作,其中包括赤城縣溫達育肥牛養殖場擴建項目、240萬噸鏈篦機一回轉窯球團技改項目、密云水庫上游赤城縣白河上游輸水河道整治及水源保護工程、赤城縣北部生態旅游公路改造工程等13個重點項目。
3、土地修編前期準備工作基本完成。已將全市新一輪土地利用總體規劃修編前期資料收集完畢并上報市國土資源局,為下步我縣土地利用總體規劃的修編工作打下基礎。
4、耕地和基本農田保護工作持續夯實。同全縣18個鄉鎮簽訂了耕地和基本農田保護責任狀,建立并完善了全縣基本農田保護臺帳、圖件,以鄉鎮為單位建立健全各類制度及耕地保護圖件資料,按照省、市要求分別于今年3月份和5月份開展了兩次耕地保護自查活動,嚴格耕地保護制度。做好了迎接省、市檢查的各項準備工作。
5、土地置換工作初戰告捷。經過艱苦不懈的努力,我縣首批共七個建設用地舊址復墾立項已經省國土資源廳批準通過。這批項目建成后,將對緩解我縣建設項目用地指標緊張局面,確保重點項目落地提供有力保障。
6、土地儲備和供應的力度進一步加大。今年土地儲備中心入庫土地共10.6666公頃,并通過招標、拍賣、掛牌方式供地5.8933公頃,包括張家口市赤城縣塞外仙都旅游度假村項目用地和東關住宅小區項目用地。
7、“地調”工程進展順利。我局積極支持進駐我縣的“二調”工作隊,抽調力量給予大力配合。目前,中天土地科技發展有限公司負責的農村部分已完成全部外業及內業整理,成果數據已上報省“二調辦”并通過了驗收,待上報國土資源部。省測繪局三院負責的城鎮部分已基本完成外業調繪,現已進入內業整理及數據成果處理進程。
(二)、地礦方面
1、礦產資源開發監督管理:完成了119個持證礦山礦產資源開發利用情況年度調查。按要求做好采礦證年檢工作以及采礦證的變更、轉讓、延續工作。
2、受市國土資源局委托,成功組織出讓了云州鄉南永慶石米有大理巖礦。
3、組織編制了田家窯建筑砂石料礦等3個采礦權設置方案并報市國土資源局審批。
1、耕地紅線保護提出新要求。進一步加強非農建設用地審查,從嚴控制農用地轉為建設用地,嚴防亂占濫用耕地行為發生。將耕地保有量及基本農田保護繼續納入縣政府對鄉鎮考核,同時簽訂年度工作目標責任狀,明確責任,并在全縣范圍內扎實開展了基本農田保護檢查工作。制作了高標準的基本農田保護圖幅。目前,基本農田劃定工作和12萬畝高標準基本農田建設工作正在按照規劃要求與時限積極推進。同時加強設施農用地備案工作,符合條件占用耕地的項目,必須在鄉鎮行政區域內實現占補平衡,嚴格控制設施農業占用基本農田,有效控制以往只占不補的局面。
2、耕地占補平衡力爭有新突破。做好農村土地整治系統和耕地占補平衡項目庫動態監測監管系統的更新與完善。完成對全縣耕地后備資源的面積、類型、權屬和分布情況調查評價工作,數據庫成果已上報省廳評審驗收。
3、地質環境保護采取新舉措。做好峰山后窯黃砂礦礦山地質環境治理項目驗收后的維護工作。梅花鎮趙莊和柳山湖廢棄礦山兩個整治項目的可行性研究報告已上報省廳待批。梅花金剛石礦野外調查報告通過專家組驗收。堅持地下水監測常態化,完成2014年水情通報編制工作。加強采礦權管理和非煤礦山安全生產工作。加強地質遺跡保護工作,已啟動編制《__下草灣省級地質公園建設規劃方案》,開展申報省級地質公園前期可研工作。
1、土地出讓工作嚴格規范。出臺了《關于進一步加強土地出讓管理的通知》、《國有建設用地使用權出讓程序》等文件,土地出讓嚴格更加規范。編制了2015年度國有建設用地供應計劃。
2、節約集約用地“雙提升”工作取得新成效。今年以來,全縣已盤活存量土地1125畝。配合縣經濟開發區梳理了33宗。2014年度開發區土地集約利用評價成果通過專家驗收。
3、用地報批新規范。嚴格按照要求,強化用經濟手段配置用地指標,所有鄉鎮用地指標進行有償使用,進一步規范用地報批,嚴格落實征地風險評估,嚴格實行征地補償預存,嚴格執行省政府93號令。上半年共組織了東南片區區域供水、南互通至上塘墊湖路等7個批次用地報件,有力保障交通教育等民生項目及重大項目用地。
1.土地整治項目申報歷史之最。積極加大省投項目申報力度,上半年申報了__天崗湖淙潼等村土地整治項目、__縣青陽鎮劉洞等6個村土地整治項目、__縣曹廟鄉盛圩村等5個村土地整治項目、__縣太平鎮許臺等村高標準建設項目,4個項目建設總規模達5.766萬畝。目前初步設計報告及預算書均通過省級評審,申報項目個數及資金總量達歷史之最,將極大的改善當地生產基礎設施,有力推進我縣高標準基本農田建設工作。加大對上塘土地整治項目監管力度,嚴格按照項目管理要求,加大對監理單位、施工單位監管,及時研究會辦實施過程中遇到的施工問題、權屬糾紛問題、土地平整度問題。積極推進龍集、石集三個項目施工圖設計工作,積極解決項目推進中的難題。完成陳圩鄉萬頃良田建設工程土地整理項目已完成工程量的縣級審計工作,及時撥付已通過省級驗收的項目工程款,妥善解決青陽、陳圩泵站整改等問題。
2、規劃修改工作超前謀劃。經積極協調,搶抓機遇,在全省規劃成果完善工作開展前,完成18個鄉鎮土地利用總體規劃(2006-2020)一般性修改工作,并于4月28日獲得省國土資源廳批復,同時在重點項目清單中增加了溧河洼大橋、東南片區區域供水、南互通至上塘墊湖路、窯河大橋等9個重點交通、水利、民生項目,確保了省扶貧及縣重大項目能夠順利落地。同時積極開展了土地利用總體規劃調整完善前期工作。
3、增減掛鉤工作穩步推進。針對目前我縣掛鉤項目庫內結余指標狀況,有效控制實施總量,全年計劃實施2436畝。同時積極申報青陽、雙溝、界集等
鄉鎮農村土地適度規模整治試點,增減掛鉤總規模約2026畝,目前正在編制方案。 1、切實做好衛片執法檢查工作。加強組織領導,縣政府辦公室成立土地礦產衛片執法監督檢查工作領導小組,成員單位有監察、國土、公安、檢察院、法院等部門組成。提請縣政府制定下發了《關于印發__縣2014年度土地礦產衛片執法檢查工作實施方案的通知》,明確工作任務、檢查對象,落實檢查措施。
2、完善執法監管工作機制。提請縣政府出臺了《關于進一步完善土地管理長效監管機制的通知》和《關于完善國土資源執法監管共同責任機制的通知》,建立共同防控、查處和消除違法違規行為的綜合執法監管機制。
3、著力化解矛盾糾紛。堅持局領導每月10日大接訪制度,落實定期排查、開門大接訪、帶案下訪等措施,著力化解各類問題。
1、“一張圖”工程和不動產登記加快推進。我縣國土資源“一張圖”工程暨“四全”服務平臺項目工程硬件設備安裝完畢,正在進行軟件系統開發及基礎數據整合,該項工程的建設運行,將形成較為完善的國土資源信息化體系,基本建成結構完整、功能齊全、資源共享、上下聯動、安全穩定、覆蓋全局的國土資源管理信息平臺。學習外地不動產統一登記先進經驗,結合我縣實際情況,計劃制定可實施性方案。
2、做好服務土地登記發證工作。今年以來共辦理土地登記2997宗,其中初始登記131宗、小區分割登記2080宗、注銷登記9宗、土地使用權變更登記632宗、土地他項權利登記145宗。辦理建設用地審批131宗。土地估價報告備案139宗,涉及評估價格約38.9億元,抵押金額約27億元。辦理宅基地發證70宗,集體建設用地發證4宗。
3、測繪行政管理工作全面加強。穩步開展全縣地理國情普查工作。制定了《2015年__縣地圖市場監管重點工作方案》,開展全縣地圖市場大檢查工作。開展沉降觀測市場調研工作,并將調研材料上報市局。完成了全縣測繪單位資質換證和年度測繪成果匯交工作。完成了天崗湖高傳風力發電、協和風力發電項目測繪項目備案工作。對全縣具有接收GPS、北斗等衛星信號功能的衛星基準站建設情況進行了調查。完成了2014年省管測量標志保管員津貼的發放。
1、法治創建及平安創建和依法行政工作。及時調整了法治創建、平安創建、社會穩定風險評估等工作領導小組。制定了2015年度法治創建、綜治平安創建、掛鉤共建、安全保衛四個工作實施方案。制定了2015年度法制宣傳教育、政法宣傳、掛鉤共建年度實施計劃。制定了矛盾大排查活動、管理、涉土維穩、重大事項社會穩定風險評估等工作實施方案。
2、認真做好征地補償工作。嚴格執行征地補償制度,規范土地征收補償和報批工作。做好宿揚高速公路__段、寧宿徐高速__南互通至西南崗墊湖重點連接線等重點交通工程項目、石集鄉優質稻米產業區農機庫及曬場、道路等征地補償費進行測算工作。健全和完善了全縣征地補償臺賬和征地補償圖冊。
3、強化地質災害防治工作。印發了《__縣2015年度地質災害防治方案》,完成《__縣突發地質災害應急預案》修訂工作》。嚴格執行汛期零報告制度和值班制度,認真排查出突發性地質災害隱患點,并落實整改措施。
今天,縣局決定召開的這次上半年工作總結暨民主推薦后備干部大會,是繼年初全縣國土資源工作會議之后,各項工作進一步細化措施、靠實責任、抓促落實的關鍵時期召開的一次總結工作、團結鼓勁的大會,也是貫徹落實市局黨委《關于建立后備干部隊伍的實施意見》文件精神的一次重要會議。剛才,劉局長對今年上半年工作進行了全面總結,胡書記宣讀了縣局黨組《關于建立后備干部隊伍的意見》。下面,我就上半年工作完成情況和下半年工作打算以及后備干部隊伍建設講三方面意見。
一、關于上半年工作
今年以來,全局上下緊緊圍繞市、縣國土資源工作會議精神,按照年初簽訂的各項目標責任要求,經各分管領導認真負責、狠抓落實,全體工作人員齊心協力、積極工作,上半年絕大部分工作已按期完成,部分工作成效顯著,為確保全面完成全年各項工作奠定了堅實的基礎。
——“6·25”宣傳主題鮮明,形式新穎。眉戶劇《三戰萬能嘴》、音樂快板《土地頌》、配樂詩朗誦《我愛我的國土》將保護耕地與當前新農村建設有機相結合,主題突出,創作新穎,時代感召力強,《中國國土資源報---綜合新聞》發表了圖文報道,在全市“6·25”宣傳中樹立了亮點。
——機關管理進一步健全完善。制定了機關接待及陪餐、小車保養及維修、固定資產管理、職工灶管理等日常管理制度,完善了《基層國土資源所財務管理制度》,并更新了黨風廉政、精神文明、綜合治理、計劃生育及政務公開欄,建立了地籍股、耕保股、測繪辦、國土資源勘測規劃室崗位職責。
——國土資源所建設規范有序,工作成效顯著。崗位配置健全,人員分工明確,硬件建設到位,制度建設規范,山河、宮河、湫頭、永和4所已建成使用,*子所已動工建設。各所辦公設施配置齊全,制度、職責建立上墻,基本實現了“機構設置規范化、設施配置標準化、管理工作制度化、人員素質優良化”的目標。
——違法案件查處及工作力度加大。國土資源執法模范縣創建活動積極開展,縣局、各所土地動態巡查分片包干負責制和國土資源執法監察網絡體系進一步健全,基層所宣傳形式靈活多樣,收效良好。工作力度加大,措施到位,土地糾紛調處率、案件辦結率有所提高,土地違法問題較上年同期明顯減少。
——項目建設、土地儲備工作成績顯著。國家投資土地復墾示范項目永正南住、*子馬家、宮河東山頭3個項目片土地平整基本完成,道路、林網、水利等配套建設已開始,周家項目片拆遷工作正在進行;省級投資耕地補充項目土地平整、宮河雷村道路綠化任務已全面完成;國家投資正寧縣基本農田整理項目,已被國土資源部正式列入國家投資土地開發整理項目,進入國家項目庫。同時,配合市局積極籌備了全市國土資源項目資金管理暨招投標現場會。土地收購儲備工作有新突破,統征包干政策落實到位,保障了用地需求。
——基礎業務工作穩步拓展。積極開展了農用地分等定級與估價工作,配合省廳測繪局地圖院完成了縣城區獨立坐標系統改造擴建前期基礎工作,申報了項目文本和圖件;按期完成并上報了全縣統一年產值測算工作,加強了建設用地申報及管理工作;組織開展了地質遺跡保護和地下水監測工作,完成了磚瓦企業采礦權登記年檢工作,正南煤田詳查和石油勘探開發工作取得了突破性進展。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到上半年工作中存在的一些不容忽視的突出問題,直接影響和制約著全年各項工作全面保質保量完成。一是在宣傳教育方面,工作還不到位,宣傳的力度和廣度還不夠,受教育的范圍只局限于部分干部群眾,這要求全局上下特別是各所要切實負起工作責任,進一步擴大宣傳,堅定不移地把國土資源政策法規及市政府“兩令”精神貫徹落實好;二是在執法監察方面,我縣土地市場還不夠規范,鄉鎮企業、公益事業、各類工業園區違法用地較多,案件查處難度大,市上把我縣作為督點縣之一要求限期整改落實,執法隊和監察股要切實拿到手上,加大工作力度,徹底扭轉我縣土地市場混亂的局面;三是在農宅清理方面,各所重視不夠,工作進展慢,大部分所僅清理2個村,突出反映在清查、處理、發證率低,時間過半,任務欠帳大,希望所里會后要高度重視,深思細糾,研究對策,務必完成年初確定的任務;四是在基礎業務方面,個別工作只停留在安排上,調查研究不夠,工作方法不活,沒有實質性進展,影響了整體工作完成;五是在作風建設方面,個別同志工作作風欠扎實,創新不夠,缺乏勤政敬業精神,工作效率低,紀律觀念不強,自律能力較差;六是在協作配合方面,有些同志組織觀念淡薄,上下配合不到位,缺乏主觀能動性,致使政令不暢。這些問題,希望有關責任部門、同志們認真克服,下決心解決,以飽滿的工作熱情和扎實的工作作風積極投入工作,圓滿完成全年各項目標任務。二、關于下半年工作
1、宣傳教育工作。在上半年工作基礎上,下半年宣傳教育重點抓好以下幾方面:(1)認真搞好區域網建設,盡快與市局互聯互通,實現網上辦公;(2)加強信息報送工作,辦好國土資源簡報,力爭年內在省、市級報刊上刊登宣傳報道2篇;(3)根據國家、省、市要求和《國務院關于加強地質工作的決定》精神,年內舉辦地質業務知識培訓班一期,1/3干部職工外出學習,接受教育;12月底,以業務知識和辦案程序為重點,組織基層所開展集中培訓一次。
2、耕地保護工作。(1)積極銜接,認真報批城鎮、鄉村及農民建宅用地手續,力爭城鎮、鄉鎮企業用地報批手續8月底完成,農民建宅用地報批手續年底完成。摸清全縣新農村建設基本情況,根據市政府2號令精神,搞好用地報批工作;(2)繼續清理已審批的建設用地,重點清理郵電、通訊和金融用地情況;(3)配合能源企業搞好用地工作,特別是搞好正南煤田土地利用年度計劃工作;(4)與中心配合繼續搞好國家建設用地統征包干工作,并嚴格執行用地跟蹤管理;(5)做好新一輪土地利用總體規劃修編前期工作,按市局要求科學開展修編。
3、執法監察工作。(1)根據《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》精神和國土資源部《關于嚴明法紀堅決制止土地違法的緊急通知》及省、市要求,繼續開展土地市場治理整頓工作,加大鄉鎮企業、公共設施違法用地處理力度,特別是對市上掛牌督辦的用地案件務必于8月中旬全部處理完畢;(2)積極開展省級國土資源執法模范縣創建工作,力爭一次創建達標,年內通過省級驗收;(3)進一步加大磚瓦企業、預制廠用地處理工作力度,年內全面完成,處理率達到90%以上;(4)配合縣上“清稅”工作組完成土地市場交易中土地出讓金征收工作。
4、地籍管理工作。(1)配合省測繪局搞好縣城獨立坐標系改造擴建工作;(2)做好縣域地圖編制及出版工作;(3)按市局要求,保質保量完成日常地籍變更調查工作;(4)完成省級地籍管理規范化達標工作;(5)與房管局協調,做好拓寬城鎮住房用地分割登記工作,登記發證不低于200本;(6)積極與省規劃院聯系,搞好地籍數據庫交接及培訓工作,(7)向省測繪局申報由省級頒發的國土資源勘測規劃室丙級測繪資質。
5、地質礦產工作。(1)搞好汛期地質災害防治工作;(2)配合搞好正南煤田地質災害評估工作;(3)配合能源勘探企業搞好協調服務工作;(4)開展砂石企業采礦權清理工作,全力征收礦產資源補償費等相關費用。
6、項目工作。(1)全面搞好20*年省級補充耕地項目建設掃尾補救工作,力爭年底通過省市驗收;(2)積極協調力爭國家投資土地復墾示范項目第二批資金7月底到位,及時開展周家項目片土地平整工程招投標工作。搞好永正南住、*子馬家、宮河東山頭項目片水、路、林、電配套建設,并做好平整土地水毀、塌陷等完善工作;(3)做好2006年基本農田整理項目860公頃、2983萬元呈報工作,力爭年底立項;(4)積極銜接爭取山河后莊子地質災害項目立項批復。
7、土地收購儲備工作。(1)加強儲備土地的管理工作,積極探索土地儲備工作的新方法、新途徑;(2)搞好征地統征包干工作,完成國有土地改變用途征收土地出讓金30萬元任務。
8、標準化建設。(1)加強基礎設施建設,完成*子所建設,搞好職工家屬樓工程建設和機關文化活動室建設;(2)加強制度建設,按照市局要求,規范建立學習、會議、業務等“”登記簿,進一步完善基層所標準化建設;(3)加強財務管理及后勤管理,嚴格財經紀律,堅持收支兩條線制度,加強資金和票據管理,強化收入、嚴控支出,搞好接待工作。9、基層所工作。(1)繼續搞好農宅清理登記發證工作,要注意做好五點:一要做到全面處理,提高登記率。二要與鄉鎮搞好協作配合。三要對典型違法案件要立案查處。四要想方設法提高規費收入額度。五要搞好檔案資料整理;(2)堅持土地動態巡查工作,重點轉入鄉村企業、公共設施違法用地跟蹤管理;(3)加大國土宣傳力度,要保證年初確定的固定性標語刷寫數量,并且要規范;(4)強化制度建設,力爭年內基層所標準化建設達標;(5)加強機關事務管理,特別是要嚴控水、電、煤開支,嚴格請銷假制度;(6)配合縣局搞好其他各項工作。
三、關于后備干部隊伍建設
民主推薦后備干部,是選賢任能、重在識人,選準用好干部的重要環節。關于建立后備干部隊伍的問題,我再強調兩方面:
一是對被推薦人選的條件要求。要從“德、能、勤、績、廉”五方面全面準確、客觀公正、認真負責地衡量推薦后備干部人選,具體是:
在德的方面,要具有較強的組織原則和政治覺悟(即黨性要強),認真踐行“三個代表”重要思想,為人民群眾謀利益。團結同志,品行端正,公道正派;
在能的方面,要具有勝任工作應當具備的組織領導能力。包括政策理論水平,綜合決策能力,組織協調能力、文字和口頭表達能力、看待和處理問題的方式方法、心理素質等;
在勤的方面,要具有強烈的革命事業心和工作責任感,工作勤勤懇懇、兢兢業業、任勞任怨,充分發揮工作積極性和主動性;
在績的方面,要工作實績突出,獨立工作能力強,開拓創新,創造性地開展工作;
在廉的方面,要廉潔自律。嚴格遵守廉潔從政的有關規定,自愛、自省、自重,忠于職守,廉潔奉公。
總之,按照省市選拔后備干部的要求,要選用那些“能干事、會干事、不出事”的人。同時,根據我局干部隊伍現狀,要適當放寬對工作閱歷長、經驗豐富、組織協調能力強的老同志的選拔任用,充實到基層工作領導崗位。本次推薦后備干部人選,根據省、市文件精神,在干部中推薦產生。對于成績突出、工作能力強、品學兼優的工人,縣局將積極與市局銜接爭取名額,不斷優化用人環境,創造良好的發展空間。
二是對參加推薦人員要求。在座的參加民主推薦的同志,要客觀公正、實事求是地積極參與這項工作。在推薦中應注意以下幾點:
1、看人要全面地看,不要片面的看。要看主流,看本質。“金無足赤,人無完人”,每個人都不可能十全十美,優點突出的人,缺點也就突出。要看他的缺點是否足以影響他的任職,不能說凡有缺點的人都不能任職。
2、要實事求是、客觀公正地推薦干部。不憑私人感情、個人好惡來推薦干部。不以個人利益、個人恩怨或集團利益來推薦干部。
規劃用地股上半年在局黨組的正確領導下,在全局各股室的大力支持下,順利完成了本股室的各項工作,并取得了一定的成績。現就我股室上半年工作完成情況總結如下:
一、上半年工作回顧
(1)土地利用更新調查工作展開情況
根據上級要求及我縣的實際情況,為全面掌握和科學修編我縣土地利用總體規劃和基本農田保護規劃,從去年11月開始,開展土地利用更新調查工作,抽調了外業調繪人員,并進行了系統的技術培訓,制定了工作實施方案和一整套技術規程、技術細則、獎懲制度、考勤制度、航片管理等各項制度。
此項工作在縣政府和局領導的高度重視,和各鄉鎮、村的大力配合與支持下,各調查隊員通力合作,通過辛勤勞動,充分發揚不怕苦,不怕累精神,吃苦耐勞,起早貪黑的開展工作得以順利進行。
到目前為止,除蔡家橋鎮尚有15%未完成外,其余鄉鎮都已基本完成外業調繪工作,內業整理尚需一周左右時間。從上周開始,技術指導組分兩組逐鄉鎮進行抽查,總體情況良好。
(2)基本農田保護工作
由于我縣的基本農田保護工作基礎較弱,保護面積較大,保護區范圍較為復雜等原因,一直是我縣土地管理工作的弱點和難點,年初,局黨組很下決心,組織開展了基本農田保護面積的清查和登記,并全部更換了保護區的農保牌,特別是全市基本農田保護工作現場會在我縣召開后,為全面開展和保護工作,提供了更好的機遇與環境。在去年初步完成此項工作的基礎上,今年重點做好保護區的檢查和保護牌的巡查,并補齊了所有鄉鎮、行政村、村民組的保護目標責任書,進一步建立健全了各種規章和獎懲制度,完善了軟件建設,同時發現損壞并及時修理和更換保護牌,真正做到基本農田保護工作常抓、日常管理工作到位、軟硬件建設過硬。
(3)土地開發整理工作
去年開工建設的江村省級土地整理項目已初步完成,目前正在進行后期平整和水利建設;省級投資廟首鎮土地整理項目一期工程通過招標后,兩個標段的土地平整、田間道路和農田水利三個單項工程已全面開工,到目前已完成土地平整面積700畝,設計標準田塊259塊,已平整田塊狀104塊,完成土方量76000方,田間道路工程設計4778米,土方工程量19070方,完成路基填筑960米,完成土方量3814方,占路基土方量的20%,設計生產道路2738米,土方1841方,已完成路基550米,土方量400方,占路基土方量的20%。農田水利工程建設目前正在設計制作u型槽。國家投資三溪等兩鄉鎮土發整理項目的初步設計方案已通過省級評審通過,現已上報國土資源部審核。
(4)初步完成了我縣統一年產值標準的制定工作
由于我縣征地補償標準是2000年制定的,隨著經濟的不斷發展和生活水平的不斷提高,原有標準已不能充分體現合理性和科學性,因此有必要制定更加科學合理的征地統一年產值標準。根據省市要求,在地產所的密切合作下,通過科學論證、實地調查、合理調整,制定了較為科學的統一年產值標準,并為此專門召開的聽證會,充分聽取了與會代表的意見和建議,認真解釋了制定的原則和標準,使整個聽證會圓滿成功,目前我縣的統一年產值標準已上報上級主管部門審核。
(5)積極爭取報批我縣第一批次城鎮建設用地
在全市土地利用年度計劃還沒有下達之前,為保證我縣城鎮建設用地不受影響,我們及時組織了2006年第一批次城鎮建設用地報件材料,共三個宗地,面積9.2977公頃,在省廳和市局領導的支持下搶在國家有關政策出臺之前順利上報省廳并予受理,為我縣的經濟建設和土地市場發展提供了的資源保障。
(6)繼續開展農民建房專項清查和整改工作
由于去年對全縣農民建房清查工作未能完成,全縣農民建房不能解凍,影響了農民群眾的正常建房。盡快解凍是對廣大農民群眾負責的當務之急,我股為此制定了詳細的清查登記臺帳,集中時間和人力進一步開展清查和整頓工作。到目前為止,我縣農民建房清查工作已基本結束,此次共清查農民建房503戶,總占地面積70882.19㎡,其中已經依法審批的368戶,用地面積47776.06㎡,超面積建房的5戶,頒發《集體土地建設用地使用權證》77本,占已報批數的20.9%;未批先建的135戶,占清查總數的26.8%,符合土地利用總體規劃的43戶,符合建房條件的129戶,不符合建房條件的6戶,符合面積標準的105戶,不符合用地標準的30戶,按程序辦理申報手續的60戶。未申報的75戶,(未批先建的135戶當中,屬北門改造拆遷安置的9戶,三仙路建設拆遷安置的44戶,s323線建設拆遷安置的48戶)。目前全縣農民建房清查整改工作已基本完成,(除拆遷安置戶外),農民建房用地管理規范化、程序化已初步形成,將適時解凍全縣農民建房。
(7)積極開展項目用地預審工作
項目用地預審是控制用地規模和科學合理利用土地的重要手段,是執行土地利總體規劃的具體體現,上半年股室接待興辦企業用地咨詢咨詢40余人次,受理各類項目用地預審10個,其中通過預審4個,未通過預審6個。
(8)其他工作完成情況
在做好股室正常工作的基礎上,我股室人員還積極完成上級交辦和其他臨時性工作,在我縣地質災害隱患點板書鄉白揚嶺搬遷項目實施中,股室能積極配合地礦股工作,開展安置點用地的前期測量工作,為縣政府實施決策做好用地參謀;在開展存量土地調研工作中,股室人員深入基層、深入廠礦,走訪各有關部門,調查和了解原有企業的土地利用情況,為領導決策提供了第一手資料;在地籍股開展的城鎮地籍、權屬調查工作中,我股室抽調人員積極配合,相互協調;在執法監察股要求配合其有關案件的調查處理過程中,能主動提供相關的數據和違法占地的外業測量,為案件的查處提供保障。
二、下半年工作打算
(1)繼續抓好土地利用更新調查外業調繪工作和下一步土地利用現狀數據庫建設工作
對已經完成外業調繪任務的鄉鎮進行初步的檢查驗收,對還未完成任務的鄉鎮將集中人員力量開展工作,爭取在規定的時間內保質保量的完成此項任務。待全縣自檢合格后及時與省市聯系理行驗收,以及時轉入內業數據處理和建庫工作階段,爭取于十月底前完成整項工作。
(2)啟動土地利用總體規劃和基本農田保護區規劃修編工作
土地利用更新調查和土地利用現狀數據庫建設完成后,將及時開展我縣各鄉鎮土地利用總體規劃和基本農田保護區規劃的修編工作,以科學合理地編制土地利用規劃,為合理利用土地資源,確保土地資源可持續利用打下堅實基礎。
(3)基本農田保護工作常抓不懈
在平時的工作中我股室人員將隨時開張此項工作的檢查,特別是對城鄉結合部,重點鄉鎮、主要道路兩邊的基本農田,做到占用基本農田的非農建設項目堅決不受理,加強對保護牌的保護與管理,做到損壞的及時修理和維護,加大對保護基本農田意義的宣傳和教育,使此項工作能扎實有效長久的開展下去。
(4)加大對土地開發整理項目申報與實施監管工作
對目前已開工建設的江村、廟首兩個省級項目實施全面的技術和質量監管,為能按時完成任務提供必要的技術指導。進一步加大國家、省級投資土地開發整理項目申報力度,隨時與上級主管部門聯系,了解項目申報工作進展情況。
(5)及時辦理和做好農民建房的報批與管理工作
在全縣農民建房解凍后,為保證不再出現一些老問題和歷史遺留問題,結合新農村建設,擬對各鄉鎮土管所工作人員進行必要的業務培訓和指導,使“兩公開三到場”制度得以落到實處,在以后的農民建房申報中,嚴格審查制度,加大抽查比例,進行現場勘察,對不符合規劃和建房條件的堅決不予受理,不符合用地面積標準的堅決予以清退,未進行公示的堅決不予受理。