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    非遺保護(hù)論文精選(九篇)

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    非遺保護(hù)論文

    第1篇:非遺保護(hù)論文范文

    [關(guān)鍵詞]地方高校圖書館 非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 白鶴梁題刻

    [分類號(hào)]G258.6

    非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指各族人民世代相承的、與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式和文化空間,具有無(wú)形性、活態(tài)性、傳承性等特征和歷史傳承、審美藝術(shù)、科學(xué)認(rèn)識(shí)、社會(huì)和諧等重要價(jià)值。我國(guó)是一個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源十分豐富的國(guó)家。位于重慶涪陵長(zhǎng)江江心的白鶴梁題刻記載了1200多年來(lái)長(zhǎng)江72個(gè)枯水年份的水文信息,空前規(guī)模的長(zhǎng)江三峽水利樞紐工程和葛洲壩電站的設(shè)計(jì),賴此得到了計(jì)算水量的史料數(shù)據(jù);它對(duì)研究長(zhǎng)江水文、區(qū)域及全球氣候變化的歷史規(guī)律有重要的科學(xué)價(jià)值,是“世界水文資料寶庫(kù)”,又是集文學(xué)、書法、繪畫、石刻等藝術(shù)為一體的“世界水下碑林”。受長(zhǎng)江三峽水利工程的影響,白鶴梁將永沒庫(kù)底。為此,位于三峽庫(kù)區(qū)的長(zhǎng)江師范學(xué)院圖書館為白鶴梁題刻的搶救性保護(hù)做了大量工作。筆者曾在該館從事圖書資料管理工作10余年,也曾參與白鶴梁題刻保護(hù)的相關(guān)工作。本文將結(jié)合筆者自身的工作經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)以及該館參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的整體思路和具體實(shí)踐,探討地方高校圖書館應(yīng)如何在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中發(fā)揮重要作用,以期為地方高校圖書館的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作提供一些參考和借鑒。

    1 圖書館參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的意義

    1.1 保存、傳播非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是圖書館的重要職責(zé)

    聯(lián)合國(guó)教科文組織認(rèn)為圖書館有四項(xiàng)職能,其中保存人類文化遺產(chǎn)位居第一。圖書館自誕生之日起就擔(dān)負(fù)起保存人類文化遺產(chǎn)的神圣使命。參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救、保護(hù)、傳播與研究,使圖書館的知識(shí)組織與知識(shí)服務(wù)研究植根于本民族深厚土壤中,是圖書館正視知識(shí)文化、維護(hù)文化多樣性的選擇,也是圖書館義不容辭的職責(zé)。高校圖書館特別是地方高校圖書館除了為學(xué)校教學(xué)科研提供保障之外,還應(yīng)肩負(fù)保存地方文化傳統(tǒng)、為本地政府提供決策所需的信息資源、為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、支持地方建設(shè)的社會(huì)職能。

    1.2 有助于拓寬圖書館學(xué)知識(shí)研究領(lǐng)域

    與物質(zhì)文化遺產(chǎn)相比,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有更多、更鮮明的跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的文化特征和知識(shí)屬性,因此,研究非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)與現(xiàn)象,需運(yùn)用多門學(xué)科領(lǐng)域的知識(shí),需要與社會(huì)學(xué)、人類學(xué)、歷史學(xué)、民俗學(xué)、教育學(xué)、語(yǔ)言學(xué)、心理學(xué)、美學(xué)、藝術(shù)學(xué)、文獻(xiàn)學(xué)、信息技術(shù)等學(xué)科進(jìn)行交叉研究。圖書館學(xué)正是與許多學(xué)科發(fā)生交叉或關(guān)聯(lián)的一門學(xué)科。圖書館將活態(tài)知識(shí)適度地納入研究范疇,可擴(kuò)大圖書館學(xué)知識(shí)研究領(lǐng)域,開拓學(xué)術(shù)視野,增強(qiáng)圖書館學(xué)研究的活力。圖書館學(xué)本是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,更應(yīng)有學(xué)術(shù)的自覺,到生動(dòng)豐富的民間社會(huì)活動(dòng)中尋找研究課題,促使圖書館學(xué)在不斷解答問(wèn)題中得到發(fā)展。

    1.3 圖書館的經(jīng)驗(yàn)和方法可為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)提供借鑒

    目前,中國(guó)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)相對(duì)滯后,且處于無(wú)序狀態(tài),迫切需要有關(guān)部門的組織領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo),對(duì)流散的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)。圖書館作為保存人類文化的重要部門,具有科學(xué)組織、科學(xué)分類、科學(xué)研究各種文獻(xiàn)的經(jīng)驗(yàn)與方法,諸如文獻(xiàn)分類法、版本法、主題法、目錄、索引等比較完整的科學(xué)的圖書館學(xué)研究方法,對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救、保護(hù)、研究等具有一定的指導(dǎo)作用和借鑒意義。數(shù)字圖書館的現(xiàn)代技術(shù)手段可為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)提供其所需的各種技術(shù),即將處于隱性、零散狀態(tài)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)進(jìn)行概念化、顯式化、形式化的本體化加工處理,使之成為可交流、可共享的顯知識(shí)產(chǎn)品,為其保存、利用提供條件。

    1.4 地方高校圖書館參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的優(yōu)勢(shì)

    根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》,各級(jí)文化行政部門是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的主要機(jī)構(gòu);同時(shí),鼓勵(lì)學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)、高等院校、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位等參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。地方高校圖書館作為高校的學(xué)術(shù)性研究機(jī)構(gòu),總體來(lái)講,其優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

    1.4.1 豐富的地方文獻(xiàn)資源

    地方文獻(xiàn)是指記載一定地區(qū)范圍的自然、社會(huì)、風(fēng)土人情等特定資料,含有某一地區(qū)豐富的地方文化、自然和社會(huì)信息,是研究地方文化傳承、發(fā)展、變更的重要史料。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)涵蓋于地方文獻(xiàn)內(nèi)容之中,是地方文獻(xiàn)的一種表現(xiàn)方式。地方高校圖書館是為學(xué)校的發(fā)展服務(wù)的,其文獻(xiàn)信息資源建設(shè)與學(xué)校的辦學(xué)定位始終應(yīng)保持一致,即為地方經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展服務(wù)。地方文獻(xiàn)作為研究地方經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的重要載體,理應(yīng)是地方高校圖書館的收藏重點(diǎn)。為打造館藏地方特色,長(zhǎng)江師范學(xué)院圖書館自2001年升本以來(lái),突擊性收藏地方志3000余冊(cè)、中文書刊1.5萬(wàn)余冊(cè),成為該館的一大亮點(diǎn)。而當(dāng)?shù)匚幕^、博物館、公共圖書館則相差甚遠(yuǎn)。區(qū)縣公共圖書館中條件最好的涪陵區(qū)圖書館也只是零星收藏有一些方志、縣志。涪陵區(qū)文化館、博物館僅僅依靠政府有限的撥款維系著日常運(yùn)轉(zhuǎn),談不上對(duì)地方文獻(xiàn)的收集整理。不僅如此,高校圖書館的性質(zhì)決定了其館藏文獻(xiàn)信息資源層次高、內(nèi)容豐富等特點(diǎn),可為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、確認(rèn)、項(xiàng)目申報(bào)及論證工作、民族民間文化研究提供切實(shí)的文獻(xiàn)資源保障。

    1.4.2 高素質(zhì)的人才資源 人才素質(zhì)決定著圖書館的服務(wù)能力。以長(zhǎng)江師范學(xué)院圖書館為例,該館自2002年成立烏江流域經(jīng)濟(jì)文化研究中心以來(lái),十分重視人才隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)引進(jìn)、外聘、培訓(xùn)等方式,擁有一大批專兼職高層次研究人員,其中包括外聘的教授3名、博士生導(dǎo)師2名、碩士生導(dǎo)師5名,本校的專兼職教授17名、博士碩士研究生19名。他們當(dāng)中不乏計(jì)算機(jī)專家、圖書情報(bào)專業(yè)的專家和文獻(xiàn)信息資源收集、整理、開發(fā)利用的專家。他們不僅熱衷于非物質(zhì)文化的保護(hù)、宣傳、研究等工作,還具備相關(guān)的知識(shí)積淀,是參與非物質(zhì)文化保護(hù)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。此外,學(xué)生社團(tuán)和本館職工也是不可或缺的人才資源。經(jīng)過(guò)4年的努力,該中心已發(fā)展成為重慶市人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地。而當(dāng)?shù)毓矆D書館、文化館、博物館至今尚無(wú)碩士研究生以上學(xué)歷人才,初、中級(jí)職稱的工作人員達(dá)78%。可見,地方高校圖書館具有明顯的人才資源優(yōu)勢(shì)。

    1.4.3 現(xiàn)代化的服務(wù)能力 為適應(yīng)我國(guó)高等教育發(fā)展的需要,目前我國(guó)高校圖書館絕大多數(shù)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化管理,信息服務(wù)能力顯著提高。如長(zhǎng)江師范學(xué)院圖書館信息存儲(chǔ)容量達(dá)22TB,實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)管理自動(dòng)化,采用圖騰集成管理系統(tǒng)處理采訪、編目、典藏、流通、公共檢索、連續(xù)出版物管理等業(yè)務(wù);電子閱覽、視頻點(diǎn)播、信息檢索、文獻(xiàn)傳遞、用戶培訓(xùn)等服務(wù)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化;開通網(wǎng)上圖書館、手機(jī)短信、科技查新、定題跟

    蹤、信息推送、館際互借等服務(wù)。而涪陵區(qū)圖書館、涪陵區(qū)文化館、涪陵區(qū)博物館至今還未實(shí)現(xiàn)真正意義上的現(xiàn)代化管理,有的部室還要借助手工借還,正在學(xué)習(xí)、借鑒長(zhǎng)江師范學(xué)院圖書館的成功經(jīng)驗(yàn),向現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化管理的目標(biāo)邁進(jìn)。

    1.4.4 得天獨(dú)厚的地域優(yōu)勢(shì) 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為一個(gè)地區(qū)、一個(gè)民族的文化符號(hào)和生命記憶,主要還是藏于民間,具有明顯的區(qū)域性特征,帶有強(qiáng)烈的地方色彩,這些古老的文化因子在農(nóng)耕大地上被傳承下來(lái),與群眾生活密切相關(guān)。目前非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的最大困難就是要提高群眾對(duì)非物質(zhì)文化的保護(hù)意識(shí)。地方高校圖書館地處非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的腹心地帶,對(duì)本地區(qū)的非物質(zhì)文化比較了解,方便從事田野調(diào)查、民間資料采集整理以及開展對(duì)群眾非物質(zhì)文化保護(hù)的普及宣傳教育。與其他高校圖書館相比,區(qū)域位置決定了地方高校圖書館在本地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中所扮演的重要角色。

    3 地方高校圖書館參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)應(yīng)采取的措施

    《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》認(rèn)為:“保護(hù)”是指確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生命力的各種措施,包括遺產(chǎn)的確認(rèn)、立檔、研究、保存、保護(hù)、宣傳、弘揚(yáng)、傳承(特別是通過(guò)正規(guī)和非正規(guī)教育)和振興。筆者認(rèn)為,地方高校圖書館參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)應(yīng)采取如下措施:

    3.1 立檔保存:對(duì)無(wú)形文化遺產(chǎn)的有形物化

    保存是基礎(chǔ),是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的首要程序。保存不是封存,是將傳統(tǒng)文化元素有效地保護(hù)起來(lái),供研究人員及后人研究借鑒。地方高校圖書館首先應(yīng)通過(guò)多種途徑采集非物質(zhì)文化遺產(chǎn)信息,組織專業(yè)人員深入民間實(shí)地考察,開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。普查要堅(jiān)持全面性、代表性、真實(shí)性的原則。全面性是指兼顧城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村、兼顧不同人群的全面調(diào)查和采錄;代表性是指在全面掌握某地區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)蘊(yùn)藏情況的基礎(chǔ)上,選擇有代表性的民俗事象,加以認(rèn)真、科學(xué)地采錄;真實(shí)性是指普查時(shí)要忠實(shí)地采錄講述者講述的原貌,按照民間文化作品和民俗表現(xiàn)形態(tài),保持原狀、不加修飾地將其記錄和描述下來(lái)。符合這三原則的采錄成果,才是真實(shí)而有價(jià)值的,才能經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。凡具有歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)均在普查和保護(hù)之列。普查還要掌握科學(xué)方法。根據(jù)不同情況采用不同的調(diào)查方法,如重點(diǎn)走訪、抽樣調(diào)查、開小型調(diào)查會(huì)、觀摩民間藝術(shù)家的表演、參與民俗節(jié)慶活動(dòng)等。調(diào)查采訪者以筆錄、攝影、錄音、錄像等方式真實(shí)地記錄現(xiàn)場(chǎng)考察成果,同時(shí)還要注意搜尋民間傳抄的唱本、長(zhǎng)詩(shī)、鼓詞、皮影腳本、經(jīng)書等手抄本。要對(duì)采集到的口頭文學(xué)、民間藝術(shù)品、民俗事物、攝影攝像等進(jìn)行詳細(xì)登記。普查之后,要進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,寫好調(diào)查報(bào)告,對(duì)遺產(chǎn)進(jìn)行登記、分類、整理,對(duì)普查結(jié)果進(jìn)一步系統(tǒng)化、規(guī)范化、檔案化。同時(shí),也應(yīng)進(jìn)一步挖掘現(xiàn)有館藏的地方文獻(xiàn)資源內(nèi)含的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)信息,收集整理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申遺材料和保護(hù)過(guò)程的檔案,如申報(bào)項(xiàng)目的文本附件、音像資料、數(shù)字化多媒體等。然后,利用現(xiàn)代技術(shù)手段將收集整理的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料轉(zhuǎn)化為文字、光盤、磁帶等,或建成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色數(shù)據(jù)庫(kù)。有條件的地方高校圖書館,還可建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館或民俗博物館。長(zhǎng)江師范學(xué)院圖書館用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等手段,對(duì)白鶴梁相關(guān)資料進(jìn)行真實(shí)、全面、系統(tǒng)的記錄,建成白鶴梁專題數(shù)據(jù)庫(kù);利用現(xiàn)代技術(shù)手段將其轉(zhuǎn)化為文字、光盤、磁帶等物化資料,并按照專題集中的原則,使用圖騰集成管理系統(tǒng)軟件分編入藏:①進(jìn)入編目系統(tǒng),將文字資料做成機(jī)讀MARC記錄,在MARC記錄的010字段標(biāo)注含光盤、磁帶或圖片集,210字段標(biāo)注光盤X片、磁帶X盒或圖片X張,MARC做好后,打印書標(biāo)貼于文字資料上;②進(jìn)入書標(biāo)打印系統(tǒng),依據(jù)做好的文字資料的條碼號(hào),在含光盤或磁帶的專用書標(biāo)上打印出該文字資料的索書號(hào)和相應(yīng)的光盤號(hào)、磁帶號(hào)或圖片集號(hào),在文字資料和光盤、磁帶或圖片集上分別貼上該專用書標(biāo);③再次進(jìn)入編目系統(tǒng),在MARC機(jī)讀記錄中打開館藏信息,在下掛數(shù)據(jù)記錄中添加光盤號(hào)、磁帶號(hào)或圖片集號(hào);④進(jìn)入典藏系統(tǒng),將分編好的文字資料分配給“非遺”書庫(kù),并將圖片、磁帶或光盤移交“非遺”書庫(kù)保存。

    3.2 價(jià)值研究:挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價(jià)值精髓

    非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有歷史、文化、審美、教育、科學(xué)、經(jīng)濟(jì)等多方面的價(jià)值。挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價(jià)值精髓是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。比如,正因?yàn)楦鹦逎?rùn)等科學(xué)家研究發(fā)現(xiàn)了白鶴梁的重要價(jià)值,國(guó)家才不惜耗資1.89億元修建“水下博物館”,既將其妥善保存,同時(shí)又開發(fā)其旅游價(jià)值。可見,價(jià)值研究對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)有著十分重要的意義。搶救與保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不僅是一個(gè)實(shí)際操作的問(wèn)題,更是一個(gè)需要澄清理論觀念的問(wèn)題。理論上模糊不清,就難以對(duì)保護(hù)對(duì)象做出科學(xué)的界定和評(píng)估。地方高校圖書館參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),應(yīng)做好保護(hù)前的甄別鑒定、價(jià)值評(píng)估等先期工作,有的放矢地進(jìn)行保護(hù)和合理利用。一般來(lái)講,只有具備如下三個(gè)條件的文化形式和產(chǎn)品,才是急需得到搶救與保護(hù)的:一是具有民族獨(dú)特性,深深扎根于文化傳統(tǒng)或有關(guān)地區(qū)文化歷史之中;二是具備一種或多種科學(xué)的、獨(dú)特的、珍貴的價(jià)值;三是具有鮮明的個(gè)性化特征,同時(shí)表現(xiàn)出創(chuàng)造者豐富的想象力和高難度的技藝,是同類文化樣式的典范。長(zhǎng)江師范學(xué)院圖書館積極組織專家學(xué)者對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值研究,或與其他有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作研究;用錄像和記錄等方式將民間藝人的技藝整理、保護(hù)下來(lái),組織專家對(duì)傳承人的成就和傳承工作進(jìn)行學(xué)術(shù)性、專業(yè)性的分析和評(píng)估;支持項(xiàng)目申報(bào)、論文撰寫、論著出版等工作。該館相關(guān)課題有184項(xiàng)(國(guó)家級(jí)12項(xiàng)),發(fā)表相關(guān)學(xué)術(shù)論文400余篇,出版專著、編著30余部;其中白鶴梁題刻研究成果有曾超的專著《三峽國(guó)寶一白鶴梁題刻匯錄與考索》(中國(guó)文史出版社2005年版)、周晏的論文《白鶴梁蒙文題刻背景追述》(《三峽大學(xué)學(xué)報(bào)》人文社會(huì)科學(xué)版2007年第6期)、李勝的論文《白鶴梁石刻題名人考按五十六則》(《三峽大學(xué)學(xué)報(bào)》人文社會(huì)科學(xué)版2006年第1期)和《釋文校讀記》(《重慶社會(huì)科學(xué)》2005年第10期)等。此外,該館學(xué)者堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則,在進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)價(jià)值理論研究的同時(shí),還親自參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐,使遺產(chǎn)價(jià)值理論在實(shí)踐中得到檢驗(yàn)和發(fā)展。

    3.省略/gwge/2005-08/15/content_21681.htm

    [2]王云慶,圖書館等文化事業(yè)機(jī)構(gòu)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的措施圖書情報(bào)工作,2007,51(8):132-135

    [3]葛修潤(rùn),國(guó)寶“白鶴梁”,中國(guó)三峽建設(shè),2006(2):73-79

    [4]方允璋,圖書館與非物質(zhì)文化遺產(chǎn),北京:北京圖書館出版社,2006:96-98

    [5]張小芳,對(duì)高校圖書館參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的若干思考情報(bào)探索,2008(03):32-33

    [6]黃峒勝淺談公共圖書館地方文獻(xiàn)數(shù)字化建設(shè),圖書館工作與研究,2009(12):107-109

    [7]金文堅(jiān),高校圖書館保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的理論與實(shí)踐研究,圖書館學(xué)研究,2007(7):90-92

    [8]聯(lián)合國(guó)教科文組織:《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》第一章總則,[2010-05-19]unesdoc.省略/images/0013/001325/132540c.pdf

    第2篇:非遺保護(hù)論文范文

    關(guān)鍵詞:澠池 非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 保護(hù) 開發(fā)

    中圖分類號(hào):G112 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-9082(2014)05-0454-01

    非物質(zhì)文化遺產(chǎn)指被社區(qū)、群體或個(gè)人視為其文化遺產(chǎn)重要組成部分的各種實(shí)踐、表演、知識(shí)、技能以及相關(guān)的實(shí)物、工具、手工藝品和文化場(chǎng)所。內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面:1、口頭傳統(tǒng)和表現(xiàn)形式,包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)媒介的語(yǔ)言;2、社會(huì)實(shí)踐、禮儀、節(jié)慶活動(dòng);3、表演藝術(shù);4、傳統(tǒng)手工藝;5、有關(guān)自然界和宇宙的知識(shí)和實(shí)踐。

    作為悠久的仰韶文化發(fā)源地的澠池縣,在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中,無(wú)數(shù)仰韶先賢在這片神奇的土地上留下了眾多寶貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。本文通過(guò)對(duì)澠池縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)工作的深入剖析,適時(shí)提出一些政策性建議,為我國(guó)其他地方的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)工作提供借鑒。

    一、澠池縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)現(xiàn)狀

    1.現(xiàn)有保護(hù)與開發(fā)成果

    澠池縣地處豫西丘陵山區(qū),總?cè)丝?4萬(wàn),是舉世聞名的仰韶文化發(fā)源地,在長(zhǎng)達(dá)千年的歷史發(fā)展進(jìn)程中,無(wú)數(shù)仰韶兒女創(chuàng)造了不計(jì)其數(shù)的精神和物質(zhì)財(cái)富。

    近年來(lái),澠池縣人民政府日益意識(shí)到保護(hù)本縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要性和緊迫性,在大力開發(fā)、挖掘仰韶文化遺產(chǎn)的同時(shí),也加大了對(duì)澠池縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的宣傳和推介力度,做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目傳承人的保護(hù)工作,保護(hù)好老藝人,鼓勵(lì)年輕人從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目工作,避免許多項(xiàng)目因傳承人的去世而失傳,使非遺項(xiàng)目后繼有人。先后有傳統(tǒng)手工技藝“棚口”被列入河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄,民間音樂(lè)“十盤”、傳統(tǒng)戲劇“镢把戲”被列入三門峽市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄,傳統(tǒng)手工技藝“黃河燈”、民間舞蹈“棒棒鞭”、“九蓮燈”等9項(xiàng)被列入澠池縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。澠池縣對(duì)本地區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)主要以政府為主體,圍繞仰韶文化這一主線,通過(guò)國(guó)際仰韶文化節(jié)、仰韶文化博物館等媒介渠道,打造仰韶文化產(chǎn)業(yè)集群,形成了利津風(fēng)情園、仰韶彩陶坊、仰韶澄泥硯、南村老土布等一批具有鮮明地域特色的文化產(chǎn)品。

    2.不足之處

    雖然澠池縣近年來(lái)做了很多工作對(duì)本縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行了搶救性保護(hù)和開發(fā),但因?yàn)楦鞣N主客觀原因的存在,澠池在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作方面仍存在許多不足:

    一是存在歷史欠賬過(guò)多,保護(hù)經(jīng)費(fèi)難以提高,人員保障難以為繼等問(wèn)題。

    二是對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、申報(bào)、保護(hù)的宣傳力度還不是很大,很多群眾對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的定義、范圍和澠池目前具有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)情況并不是十分了解。

    三是商業(yè)化的氣息在保護(hù)過(guò)程中過(guò)于濃重,可能會(huì)忽視對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本身的繼承性保護(hù)和傳統(tǒng)性研究。

    四是缺乏有效的傳承機(jī)制和保護(hù)機(jī)制,受到新興文化和西方文化的雙重沖擊,一些古老的技藝和手工藝只有少數(shù)還健在的老人知曉,大部分年輕人根本不懂,也無(wú)心進(jìn)行學(xué)習(xí)傳承。

    五是法規(guī)制度還不健全。由于我國(guó)目前沒有在司法層面上對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)給予明確保護(hù)的內(nèi)容,澠池縣也未出臺(tái)專門性的制度文件加以約束。

    二、對(duì)澠池縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)模式的幾點(diǎn)思考

    開發(fā)和保護(hù)是一個(gè)過(guò)程的兩個(gè)側(cè)面,開發(fā)是為了更好的保護(hù),保護(hù)是為了永續(xù)利用,目標(biāo)都是實(shí)現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價(jià)值,我們把保護(hù)作為根本前提、遵守本真性原則的開發(fā)方式稱為“保護(hù)性開發(fā)”,借鑒外地做法和澠池的實(shí)際情況,總結(jié)出以下幾種開發(fā)保護(hù)模式。

    1.信息化數(shù)字館藏模式

    隨著信息時(shí)代數(shù)字化技術(shù)的不斷發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)、多媒體平臺(tái)日益發(fā)達(dá),文化遺產(chǎn)保護(hù)可以借助高精度、高清晰化的數(shù)字化來(lái)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù),它通過(guò)遺產(chǎn)的相關(guān)圖像、聲音、視頻、音頻等三維信息提供數(shù)據(jù)化保存、組織、儲(chǔ)存與查詢檢索等手段,應(yīng)該建立高度集成的數(shù)字化博物館、圖書館、文化館。

    2.鄉(xiāng)村文化室模式

    澠池有廣大的農(nóng)村地區(qū),而絕不多數(shù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)就植根在廣大農(nóng)村,所以利用鄉(xiāng)村文化室的媒介作用,定期在文化室舉辦一些有益的文化娛樂(lè)活動(dòng)及趣味比賽,寓教于樂(lè)的同時(shí),也使一些瀕臨滅絕的文化遺產(chǎn)得到傳承和維護(hù),更重要的是,這樣的文化價(jià)值導(dǎo)向使當(dāng)?shù)卮迕裰匦聦徱曀麄冮L(zhǎng)期生活的古老街巷、鄉(xiāng)土環(huán)境和文化氛圍。

    3.節(jié)慶旅游開發(fā)模式

    節(jié)慶旅游是以某種具有鮮明主題的公眾性慶典活動(dòng)為契機(jī)而開發(fā)出來(lái)的一種現(xiàn)代新型旅游產(chǎn)品,是以節(jié)慶形式對(duì)區(qū)域特色進(jìn)行策劃和包裝,使其產(chǎn)生定向吸引,為旅游業(yè)所利用,從而產(chǎn)生社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等綜合效益的一種專項(xiàng)旅游形式。

    在澠池有很多適合節(jié)慶旅游的項(xiàng)目,比如說(shuō)國(guó)際仰韶文化節(jié)、正月廟會(huì)、民間舞蹈“棒棒鞭”、“九蓮燈”等,在群眾中有著很好的發(fā)展基礎(chǔ),對(duì)于群眾有著極大地號(hào)召力和影響力,如果可以經(jīng)過(guò)周密的策劃和組織引導(dǎo),將會(huì)引發(fā)新的節(jié)慶浪潮。

    文藝演出模式

    非物質(zhì)文化遺產(chǎn)如果和演出相結(jié)合,將是一個(gè)完美的組合,通過(guò)文藝演出的編排,可以使很多古老的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)煥發(fā)出新的活力,在澠池的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中,可以有針對(duì)性的開發(fā)出仰韶印象、黃河丹霞印象等極具特色的文化藝術(shù)節(jié)目,同時(shí)可以根據(jù)“棒棒鞭”、“九蓮燈”等民間舞蹈,結(jié)合澠池曲劇團(tuán),創(chuàng)作開發(fā)新型劇目,如果上述項(xiàng)目都可以得到包裝、組織和編排,開發(fā)成為具有固定表演形式和主題的演出,應(yīng)該有著不錯(cuò)的反響和效益,為這些項(xiàng)目的保護(hù)和傳播帶來(lái)新的思路和方式。

    4.物化產(chǎn)品轉(zhuǎn)換模式

    非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一種無(wú)形的、非物化的資源,具有深厚的文化底蘊(yùn)和高度的收藏和審美價(jià)值,將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)成物化產(chǎn)品,既能夠?qū)ΡWo(hù)和延續(xù)這一文化做出貢獻(xiàn),還能實(shí)現(xiàn)不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,用來(lái)回饋社會(huì)。

    在澠池的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中,包含了仰韶彩陶、仰韶澄泥硯、黃河奇石、葫蘆烙畫、中國(guó)結(jié)、剪紙等項(xiàng)目,這些項(xiàng)目的美感十足,極具欣賞和收藏價(jià)值,可以建立專門的實(shí)景展示基地,進(jìn)行制作的實(shí)景展示,培養(yǎng)制作藝人,對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行開發(fā)性傳承。

    第3篇:非遺保護(hù)論文范文

    關(guān)鍵詞:電子商務(wù) 消費(fèi)者權(quán)益 面臨問(wèn)題 政策建議

    在信息高速發(fā)展的現(xiàn)時(shí)代,電子商務(wù)仿佛一把雙刃劍,一方面以其成本低、效率高、速度快而在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的商業(yè)環(huán)境中,越來(lái)越廣泛地得到消費(fèi)者認(rèn)可;另一方面,在網(wǎng)絡(luò)交易過(guò)程中,出現(xiàn)的各種損害消費(fèi)者權(quán)益的情形,成為其發(fā)展的阻礙,亦對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

    一、電子商務(wù)發(fā)展與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中存在的問(wèn)題。

    在電子商務(wù)交易中,最大威脅來(lái)自于消費(fèi)產(chǎn)品及服務(wù)的可用性。既使消費(fèi)者確認(rèn)了經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)性,鑒別了消費(fèi)品的完整性,在實(shí)際交易過(guò)程中交易信息的可用性同樣可能導(dǎo)致信任危機(jī)。可用性一般可分為三個(gè)方面:第一,消費(fèi)者本身對(duì)商品是否需要。第二,信息本身是否真實(shí)、有效。第三,消費(fèi)行為是否受到法律保護(hù)。面臨的問(wèn)題,歸納如下:

    1.網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)欺詐問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)欺詐是指經(jīng)營(yíng)者以非法手段針對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)欺詐。信用缺失、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)欺詐現(xiàn)象嚴(yán)重出現(xiàn)在電子商務(wù)活動(dòng)中,不良商家往往利用網(wǎng)絡(luò)的虛擬性,提供不完整的商品信息甚至虛假信息及虛假?gòu)V告,侵犯消費(fèi)者的知情權(quán),甚至涉及欺詐活動(dòng)與非法傳銷。

    2.網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)合同履行問(wèn)題。(1)延遲履行;(2)暇疵履行;(3)售后服務(wù)無(wú)法保證。

    3.網(wǎng)絡(luò)支付安全問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)的開放性增加了消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)遭受侵害的風(fēng)險(xiǎn),消費(fèi)者在使用電子貨幣支付貨款時(shí)可能承擔(dān)以下風(fēng)險(xiǎn):網(wǎng)上支付信息被廠商或銀行收集后無(wú)意或有意泄露給第三者,甚至冒用;不法分子盜竊或非法破解賬號(hào)密碼導(dǎo)致電子貨幣被盜、丟失;消費(fèi)者未經(jīng)授權(quán)使用信用卡造成損失;信用卡欺詐;支付系統(tǒng)被非法入侵或病毒攻擊等。

    4.網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)問(wèn)題。在電子商務(wù)中,由于網(wǎng)絡(luò)隱私所能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益和黑客技術(shù)的發(fā)展,對(duì)消費(fèi)者隱私權(quán)構(gòu)成侵犯的最大風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自于對(duì)個(gè)人信息的收集、傳播和利用。網(wǎng)絡(luò)隱私一旦被濫用,將給消費(fèi)者個(gè)人帶來(lái)難以想象的后果和網(wǎng)絡(luò)秩序的混亂。

    5.網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛和消費(fèi)者損害賠償權(quán)的實(shí)現(xiàn)問(wèn)題。電子商務(wù)是以互聯(lián)網(wǎng)為運(yùn)行平臺(tái)進(jìn)行的商務(wù)活動(dòng),而互聯(lián)網(wǎng)的無(wú)國(guó)界特性打破了疆界的界限,并動(dòng)搖了在傳統(tǒng)的地域基礎(chǔ)上形成的司法管轄基礎(chǔ)。虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間中地理界限的消失,使得很難判斷網(wǎng)上活動(dòng)發(fā)生的具體地點(diǎn)和確切范圍,而將其對(duì)應(yīng)到某一特定的司法管轄區(qū)域就更為困難。

    二、對(duì)電子商務(wù)中保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的政策建議

    1.立法先行,充實(shí),完善現(xiàn)行法律體系。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)支付安全,除了采取當(dāng)事人自律規(guī)范、從網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上確保交易安全等措施外,更要從法律上明確銀行、經(jīng)營(yíng)者的賠償責(zé)任,平衡其與消費(fèi)者之間的權(quán)利義務(wù)。立法內(nèi)容應(yīng)當(dāng)考慮以下幾點(diǎn):規(guī)定經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)。制定隱私保護(hù)政策與措施并予以公示,對(duì)消費(fèi)者面臨的隱私風(fēng)險(xiǎn)有說(shuō)明和提示義務(wù),對(duì)所收集的個(gè)人信息的合理使用與限制、禁止使用的義務(wù)。 我國(guó)目前對(duì)電子商務(wù)中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),可以援引作為依據(jù)的法律是《民法通則》、《合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《廣告法》等,但這些法律調(diào)整的主要對(duì)象是傳統(tǒng)的交易形式,并沒有將電子商務(wù)交易的特性考慮在內(nèi)。就目前情況而言,國(guó)家已經(jīng)制定出相應(yīng)的電子商務(wù)法規(guī),但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決實(shí)際中的糾紛,有待從信息披露、合同履行、格式條款、個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)、意外損失的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)等方面規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)進(jìn)一步完善。

    2.發(fā)揮公權(quán)力量,加強(qiáng)網(wǎng)上交易監(jiān)>文秘站:

    3.加強(qiáng)信用制度,健全全社會(huì)信用體系。通過(guò)法律規(guī)定網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)。具有在線信息披露義務(wù),包括經(jīng)營(yíng)者身份信息,商品或服務(wù)信息和交易條件信息。建立一個(gè)統(tǒng)一的、覆蓋面廣的信用體系,將信用缺失者的信用記錄置于公眾監(jiān)督之下,從而大大提高其失信成本,只有這樣,全社會(huì)的信用意識(shí)才能得到有效提高,網(wǎng)上消費(fèi)才能變得更加輕松和可靠。

    4.規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),選擇CA中心。在電子商務(wù)交易過(guò)程中,CA認(rèn)證中心作為 PKI 中最重要的角色,同時(shí)作為第三方機(jī)構(gòu)來(lái)面對(duì)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者。CA 中心主要通過(guò)在互聯(lián)網(wǎng)上給電子商務(wù)交易雙方發(fā)放各種電子證書,以確保消費(fèi)者在交易中的合法權(quán)益。選擇標(biāo)準(zhǔn):第一,需要具備相關(guān)資質(zhì)。第二,選擇服務(wù)領(lǐng)域廣泛、公正、全面的認(rèn)證中心。第三,選擇技術(shù)比較全面的認(rèn)證中心。第四,選擇管理嚴(yán)格、服務(wù)規(guī)范的認(rèn)證中心。

    5.加強(qiáng)消費(fèi)者隱私權(quán)的保護(hù)。在傳統(tǒng)的消費(fèi)市場(chǎng)中,隱私保護(hù)一般不屬于消費(fèi)者保護(hù)的突出問(wèn)題,現(xiàn)行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法也未做特別的規(guī)定。但在網(wǎng)上交易中,消費(fèi)者隱私保護(hù)變得非常突出,需要有針對(duì)性地制定特別的規(guī)則或法律條文,加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者隱私權(quán)的保護(hù)。同時(shí)消費(fèi)者也需要提高自己的隱私保護(hù)意識(shí)和保護(hù)技能,盡量減少隱私暴露的機(jī)會(huì)。

    第4篇:非遺保護(hù)論文范文

    「關(guān)鍵詞消費(fèi)者,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法,生活消費(fèi),醫(yī)療糾紛

    「正文

    法律以一定的社會(huì)關(guān)系為其調(diào)整對(duì)象,同時(shí),不同的法律所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的性質(zhì)和范圍是各不相同的。《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱《消法》)第2條規(guī)定:“消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù),其權(quán)益受本法保護(hù);本法未作規(guī)定的,受其他有關(guān)法律、法規(guī)保護(hù)。”這是《消法》對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的調(diào)整范圍所作的界定。據(jù)此,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法主要調(diào)整為生活消費(fèi)需要購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)而產(chǎn)生的關(guān)系;或者說(shuō)是一種生活消費(fèi)關(guān)系。但該規(guī)定在理論上與實(shí)踐中引發(fā)了不少爭(zhēng)議。爭(zhēng)點(diǎn)主要集中在兩個(gè)問(wèn)題上:第一,何謂消費(fèi)者?消費(fèi)者是僅限于自然人還是包括法人?第二,如何界定“生活消費(fèi)”?除此之外,還需要在法律上明確哪些關(guān)系不屬于生活消費(fèi),并應(yīng)當(dāng)排斥在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的調(diào)整范圍之外。筆者不揣鄙陋,就有關(guān)消費(fèi)者的概念及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的調(diào)整范圍提出若干淺見,求教于大家。

    一、關(guān)于消費(fèi)者的概念

    消費(fèi)者的概念曾經(jīng)因?yàn)橥鹾!爸儋I假”的行為而在學(xué)界引發(fā)了爭(zhēng)論,即消費(fèi)者是否僅應(yīng)限定在為購(gòu)買商品或者接受服務(wù)僅僅只是為了滿足自己的消費(fèi)的人?筆者認(rèn)為,如果僅僅將消費(fèi)者的概念限定在滿足自己消費(fèi)的范圍上,這未免對(duì)消費(fèi)者的概念理解得過(guò)于狹窄。事實(shí)上,消費(fèi)者的含義本身比較廣泛。它不僅包括為自己生活需要購(gòu)買物品的人,也包括為了收藏、保存、送人等需要而購(gòu)買商品,以及替家人、朋友購(gòu)買物品,他人購(gòu)買生活用品的人。消費(fèi)者首先是與制造者相區(qū)別的。①(注:TheShorterOxfordEnglishDictionary,Vol.1,ClarendonPress,Oxford1973.P410d,1980,p282)而在商品交易領(lǐng)域,消費(fèi)者則是與商人相區(qū)別的概念。消費(fèi)者購(gòu)買或者接受某種商品或者服務(wù)不是為了交易,而是為了自己利用。②(注:PSAtiyah,TheSaleofGoods)例如,英國(guó)1977年的《貨物買賣法》第12條就規(guī)定,作為消費(fèi)者的交易是指一方當(dāng)事人在與另一方從事交易時(shí)不是專門從事商業(yè),也不能使人認(rèn)為其是專門從事商業(yè)的人。澳大利亞1923年的《貨物買賣法》第62條在有關(guān)消費(fèi)者交易的定義中也作出了同樣的規(guī)定。美國(guó)權(quán)威的《布萊克法律詞典》對(duì)消費(fèi)者的定義是:“所謂消費(fèi)者,是指從事消費(fèi)之人,亦即購(gòu)買、使用、持有以及處理物品或服務(wù)之人”,“消費(fèi)者是指最終產(chǎn)品或服務(wù)的使用人。因此,其地位有別于生產(chǎn)者、批發(fā)商、零售商。”“任何商品或服務(wù)的購(gòu)買者(有別于為再販賣為目的的購(gòu)買者),在默示或明示的擔(dān)保期間(或服務(wù)契約),適應(yīng)受讓該商品或服務(wù)者,均該當(dāng)為消費(fèi)者”。《牛津法律辭典》也認(rèn)為:消費(fèi)者是指“那些購(gòu)買、獲得、使用各種商品和服務(wù)(包括住房)的人”。所以,筆者認(rèn)為,在市場(chǎng)中,所謂消費(fèi)者是指非以盈利為目的的購(gòu)買商品或者接受服務(wù)的人。對(duì)于該定義具體陳述如下:

    1.消費(fèi)者是指購(gòu)買商品或者接受服務(wù)的人

    消費(fèi)者是在市場(chǎng)上購(gòu)買商品或接受服務(wù)的人。這就是說(shuō),消費(fèi)者既可能是親自購(gòu)買商品的個(gè)人,也可能是使用和消費(fèi)他人購(gòu)買的商品的人;既可能是有關(guān)服務(wù)合同中接受服務(wù)(如旅館、運(yùn)輸、酒店、食品、勞務(wù)等各種服務(wù))的一方當(dāng)事人,也可能是接受服務(wù)的非合同當(dāng)事人。但必須指出的是,消費(fèi)者并不能完全等同于買受人。所謂買受人,是指買賣合同中,給付價(jià)款并受領(lǐng)買賣的標(biāo)的物的一方當(dāng)事人。消費(fèi)者,是指以消費(fèi)為目的而進(jìn)行交易,取得商品或接受服務(wù)的人。③(注:林世宗:《消費(fèi)者保護(hù)法之商品責(zé)任論》,臺(tái)灣1996年版,第15頁(yè)。)消費(fèi)者的范圍顯然比買受人的范圍更為寬泛,因?yàn)椋环矫妫鶕?jù)我國(guó)《合同法》第130條的規(guī)定,買賣合同只限于對(duì)實(shí)物的買賣,因此買受人只是商品買賣中購(gòu)買商品的合同一方當(dāng)事人,而并不包括提供服務(wù)合同中接受服務(wù)的一方當(dāng)事人。而消費(fèi)者顯然包括了提供服務(wù)合同中的接受服務(wù)者。另一方面,買受人都是合同的一方當(dāng)事人,即親自締約購(gòu)買商品的人,而消費(fèi)者則不限于親自締約購(gòu)買商品的人,還包括他人購(gòu)買商品后,實(shí)際使用該商品的人。當(dāng)然,這兩個(gè)概念之間有一定的交叉。如商品買賣合同中的買受人如果是單個(gè)的個(gè)人,一般都是消費(fèi)者。

    消費(fèi)者購(gòu)買使用商品或接受服務(wù)是否必須支付一定的對(duì)價(jià),對(duì)此在學(xué)理上有不同的看法,有不少學(xué)者認(rèn)為,支付對(duì)價(jià)是判斷消費(fèi)者和非消費(fèi)者的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)榭匆粋€(gè)人或一個(gè)家庭是不是法律意義上的消費(fèi)者,關(guān)鍵是看他有償獲得的商品或接受的服務(wù),是否用來(lái)滿足個(gè)人或家庭物質(zhì)和文化生活的需要。如果個(gè)人或家庭有償取得的商品或接受的服務(wù)是用于消費(fèi),那么,該個(gè)人或家庭就是消費(fèi)者;④(注:李凌燕:《消費(fèi)信用法律研究》,法律出版社2000年版,第7頁(yè)、第5頁(yè)。)如果沒有支付一定的對(duì)價(jià)則不是消費(fèi)者。筆者認(rèn)為這一看法是值得商榷的。第一,盡管在一般情況下,消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間發(fā)生的生活消費(fèi)關(guān)系,消費(fèi)者大多需要通過(guò)支付一定的對(duì)價(jià),但應(yīng)指出的是,有償方式并不是市場(chǎng)交易的單一表象,換言之,在消費(fèi)領(lǐng)域,消費(fèi)者使用和接受某種商品或接受服務(wù)時(shí),可能并沒有也不需要支付一定的對(duì)價(jià),但這并不否定使用商品或接受一定服務(wù)的人是消費(fèi)者。例如,經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者無(wú)償提供商品(如免費(fèi)試用產(chǎn)品、免費(fèi)品嘗飲料),以及實(shí)行附贈(zèng)式的銷售(如提供贈(zèng)品、免費(fèi)服務(wù)或以優(yōu)惠價(jià)供應(yīng)配件)等等。根據(jù)我國(guó)《合同法》第191條的規(guī)定,“贈(zèng)與的財(cái)產(chǎn)有瑕疵的,贈(zèng)與人不承擔(dān)責(zé)任。附義務(wù)的贈(zèng)與,贈(zèng)與的財(cái)產(chǎn)有瑕疵的,贈(zèng)與人在附義務(wù)的限度內(nèi)承擔(dān)與出賣人相同的責(zé)任。贈(zèng)與人故意不告知暇疵或者保證無(wú)瑕疵,造成受贈(zèng)人損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。”因此,對(duì)這些贈(zèng)品或免費(fèi)服務(wù),經(jīng)營(yíng)者不能被免除合同上的責(zé)任,同樣,在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法領(lǐng)域,經(jīng)營(yíng)者仍然應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消法規(guī)定的諸如安全保障、質(zhì)量保證、支付賠償?shù)确ǘx務(wù)⑤(注:許建宇:《完善消費(fèi)者立法若干基本問(wèn)題研究》,《浙江學(xué)刊》2001年第1期。),而免費(fèi)接受這些商品或服務(wù)的個(gè)人,作為消費(fèi)者所享有的權(quán)益仍然應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。更何況,使用他人購(gòu)買的商品,或者雖然接受了服務(wù)但并不是合同的當(dāng)事人,即并沒有支付一定的對(duì)價(jià),也可以成為消費(fèi)者。由此可見,交易形式上的有償、無(wú)償不是決定消費(fèi)者構(gòu)成要件的標(biāo)準(zhǔn)。

    2.消費(fèi)者購(gòu)買商品或者接受服務(wù)時(shí)非以盈利為目的

    消費(fèi)者購(gòu)買商品或接受服務(wù),并不是為了將這些商品轉(zhuǎn)讓給他人從而盈利,消費(fèi)者購(gòu)買使用商品或接受服務(wù)的目的主要是用于個(gè)人與家庭的消費(fèi)。這就是說(shuō),一方面,購(gòu)買商品和接受服務(wù)是為了個(gè)人的消費(fèi),個(gè)人消費(fèi)包括兩部分,一部分是物質(zhì)資料的消費(fèi),另一部分是勞務(wù)消費(fèi),即接受各種形式的服務(wù)。當(dāng)然,消費(fèi)者購(gòu)買商品或接受服務(wù)的目的也不完全限于個(gè)人的直接消費(fèi),也可能是用于儲(chǔ)存、欣賞,或作為贈(zèng)品贈(zèng)送給他人等等。另一方面,消費(fèi)者購(gòu)買商品或接受服務(wù),也可能是用于家庭的或單位的消費(fèi),這些直接使用商品或接受服務(wù)的個(gè)人雖然不是合同的當(dāng)事人,但也是消費(fèi)者。如果不是用于個(gè)人消費(fèi),而是用于生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),則不是法律上所說(shuō)的消費(fèi)者。

    消費(fèi)者這一概念是與經(jīng)營(yíng)者相對(duì)應(yīng)的。消費(fèi)者是指為生活需要購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)的個(gè)人,經(jīng)營(yíng)者是指為消費(fèi)者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者提供服務(wù)的單位和個(gè)人。對(duì)此,許多國(guó)家的立法作出了明確的規(guī)定。例如,美國(guó)聯(lián)邦瑕疵擔(dān)保法(Magnuson-MossWarrantyAct)第101條第三款對(duì)消費(fèi)者定義為:“(一)消費(fèi)性商品的買受人(非以轉(zhuǎn)售為目的);(二)商品的默示或明示的擔(dān)保期限內(nèi)的受讓人;(三)適用商品或服務(wù)的擔(dān)保條款的人”。根據(jù)解釋,消費(fèi)者必須是:自然人或法人為其本人、家人或家庭而直接使用商品或接受服務(wù)的人。這不同于合伙或公司是以進(jìn)行商業(yè)交易,通過(guò)轉(zhuǎn)售來(lái)獲得商業(yè)利益為目的的。⑥(注:The“Magnuson-MossWarranty-FederalTradeCommissionImprovementAct”,15U.S.C.A.2301-12(1975))英國(guó)1977年的《貨物買賣法》第12條就規(guī)定,作為消費(fèi)者的交易是指一方當(dāng)事人在與另一方從事交易時(shí)不是專門從事商業(yè),也不能使人認(rèn)為其是專門從事商業(yè)的人。由此也說(shuō)明確定消費(fèi)者的概念必須嚴(yán)格區(qū)分消費(fèi)與經(jīng)營(yíng)行為。

    消費(fèi)是由需要引起的,消費(fèi)者購(gòu)買商品和接受服務(wù)的目的是為了滿足自己的各種需要,購(gòu)買商品和接受勞務(wù)本身體現(xiàn)著消費(fèi)者一定的經(jīng)濟(jì)利益的追求。任何人只要其購(gòu)買商品和接受服務(wù)的目的不是為了將商品或者服務(wù)再次轉(zhuǎn)手,不是為了專門從事商品交易活動(dòng),他或她便是消費(fèi)者。而他們與經(jīng)營(yíng)者所從事的交易都是具有消費(fèi)者一方的交易。例如,購(gòu)入有些商品(像糧食)后不作為生活品耗費(fèi),而作為生產(chǎn)資料如種子等使用,或者作為種子轉(zhuǎn)售給他人,就不是消費(fèi)者而是經(jīng)營(yíng)者。再如,購(gòu)買兩套住房,并不是用于自己居住,而是等待價(jià)格上漲時(shí)出售,如果一旦轉(zhuǎn)售,就不是消費(fèi)者,而成為經(jīng)營(yíng)者。在這些情形下,購(gòu)買者雖有購(gòu)買生活消費(fèi)品的行為,但將商品投入經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,本質(zhì)上已屬于經(jīng)營(yíng)活動(dòng),因而不應(yīng)當(dāng)受到消費(fèi)者保護(hù)法的調(diào)整,而只能受合同法的調(diào)整。由于在市場(chǎng)中,消費(fèi)者只是與生產(chǎn)者和商人相對(duì)立的,那么,即使是明知商品有一定的瑕疵而購(gòu)買的人,只要其購(gòu)買商品不是為了銷售,不是為了再次將其投入市場(chǎng)交易,我們就不應(yīng)當(dāng)否認(rèn)其為消費(fèi)者。

    3.消費(fèi)者是指購(gòu)買商品或者接受服務(wù)的個(gè)人

    消費(fèi)者作為一個(gè)特定的法律用語(yǔ),它是指?jìng)€(gè)人而不是指單位(包括企事業(yè)單位和其他組織體),更不包括政府。所謂消費(fèi)行為,不是指單位的消費(fèi),而是指?jìng)€(gè)人的消費(fèi)。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法始終是與對(duì)消費(fèi)者個(gè)人權(quán)益的保護(hù)聯(lián)系在一起的。事實(shí)上,我國(guó)也有一些類似的規(guī)定,例如,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量局1985年6月29日頒布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《消費(fèi)品使用說(shuō)明總則》明確規(guī)定:“消費(fèi)者是指為滿足個(gè)人或家庭的生活需要而購(gòu)買、使用商品或服務(wù)的個(gè)體社會(huì)成員”。⑦(注:徐國(guó)強(qiáng):《對(duì)消費(fèi)者主體范圍的思考》,《江西法學(xué)》1996第6期。)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織消費(fèi)者政策委員會(huì)1978年5月10日在日內(nèi)瓦召開的第一屆年會(huì)上把消費(fèi)者一詞定義為:“為個(gè)人目的購(gòu)買或使用商品和服務(wù)的個(gè)體社會(huì)成員。”這些表述都將消費(fèi)者定為個(gè)人無(wú)疑是正確的。

    我們說(shuō),消費(fèi)者是指非以盈利為目的的購(gòu)買商品或者接受服務(wù)的人,但并沒有意味著消費(fèi)者就一定是直接參與交易的當(dāng)事人。在美國(guó)法上,根據(jù)美國(guó)侵權(quán)行為法整編第402A條,消費(fèi)者不但包括真正消費(fèi)該商品的消費(fèi)者,還包括準(zhǔn)備該商品以供消費(fèi)的第三人。⑧(注:例如,甲為乙開汽水瓶時(shí),瓶子爆炸,雖然甲并未喝汽水,但是甲也是消費(fèi)者.馮震宇等著:《消費(fèi)者保護(hù)法解讀》,月旦出版社股份有限公司,1994年版,第19頁(yè).)事實(shí)上,消費(fèi)者也不完全限于直接的交易人,也包括最終的消費(fèi)者或使用者。例如,最終的消費(fèi)者或使用者受到傷害,不論是否由該消費(fèi)者自行購(gòu)買,只要最終消費(fèi)者或者使用者所受到的傷害是由制造商所生產(chǎn)的商品的危險(xiǎn)造成的,消費(fèi)者也可以基于產(chǎn)品責(zé)任要求生產(chǎn)者賠償損失。據(jù)此判斷某人在取得某種商品和服務(wù)時(shí)是否為消費(fèi)者,不一定以該人是否支付了一定的對(duì)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)。

    二、單位是否為消費(fèi)者

    應(yīng)當(dāng)指出,在我國(guó),關(guān)于消費(fèi)者是僅限于自然人還是包括單位的問(wèn)題,理論界與地方性消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)立法存在重大的差異。理論界大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為,“所謂消費(fèi)者,是指為生活消費(fèi)的需要而購(gòu)買商品或者接受服務(wù)的自然人。”⑨(注:梁慧星:《關(guān)于消法四十九條的解釋適用》,《人民法院報(bào)》2001年3月29日第3版;持此類觀點(diǎn)的文章還有:陳運(yùn)雄:《論消費(fèi)者的概念》,《求索》1998年第4期;肖強(qiáng):《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)三題》,《華北電力大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》1999年第3期;許建宇:《完善消費(fèi)者立法若干基本問(wèn)題研究》,《浙江學(xué)刊》2001年第1期等。只有少數(shù)學(xué)者如何山,贊同單位也應(yīng)適用消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法,參見何山:《還我一個(gè)寧?kù)o的公序良俗-消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法有關(guān)問(wèn)題訪談錄》,《中國(guó)律師》1998年第3期。)持該類見解的學(xué)者主要理由是:?jiǎn)挝徊⒎墙K極消費(fèi)的主體。其作為自然人的集合體,購(gòu)買商品或接受服務(wù)的目的是為了單位成員或其他有關(guān)人員的利益,歸根到底自然人仍是終極消費(fèi)的主體。此外,將單位列為消費(fèi)者也容易滋生腐敗。因?yàn)椤断ā芬?guī)定了“假一罰二”的懲罰性賠償原則,如果將單位視為消費(fèi)者,則可能導(dǎo)致單位采購(gòu)人員和主管人員在“賠償?shù)臍w己,損失的歸單位”問(wèn)題上做文章,最終產(chǎn)生腐敗。⑩(注:陳運(yùn)雄:《論消費(fèi)者的概念》,《求索》1998年第4期。)然而,我國(guó)各地的地方性消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)立法卻幾乎一致地認(rèn)為單位也應(yīng)適用消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)立法,例如,《上海市保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益條例》(1994年12月9日修正)第2條第1款規(guī)定,“本條例所稱的消費(fèi)者,是指為物質(zhì)、文化生活需要購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)的單位和個(gè)人,其權(quán)益受國(guó)家法律、法規(guī)和本條例的保護(hù)。”《湖南省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》第2條規(guī)定,“本條例所稱消費(fèi)者,只指為生活消費(fèi)需要購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)的單位和個(gè)人。”《江西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法>辦法》(1995年8月1日施行;1997年6月20修正)第2條第1款規(guī)定,“本辦法所稱的消費(fèi)者,是指為生活消費(fèi)需要購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)的個(gè)人和單位。”《黑龍江省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》(1995年12月15日頒布)第2條第1款規(guī)定,“本條例所稱的消費(fèi)者,是指為生活消費(fèi)需要而購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)的個(gè)人和單位。”《貴州省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》(1994年9月28日頒布)第2條第1款規(guī)定,“本條例所稱消費(fèi)者是指有償獲得商品和接受服務(wù)直接用于物質(zhì)、文化生活需要的單位和個(gè)人。”《河南省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》(1995年7月5日公布)第2條第1款規(guī)定,“本條例所稱的消費(fèi)者,是指為生活消費(fèi)需要購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)的個(gè)人和單位。”《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法>辦法》(1996年12月26日公布施行)第2條第1款規(guī)定,“本辦法所稱消費(fèi)者,是指為生活消費(fèi)購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)的個(gè)人和單位。”《海南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法>辦法》(1997年12月12日公布施行)第2條前段規(guī)定,“本辦法所稱消費(fèi)者,是指為物質(zhì)、文化生活需要而購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)的單位和個(gè)人。”事實(shí)上,在制定消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的時(shí)候,關(guān)于單位消費(fèi)是否適用消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的問(wèn)題就存在爭(zhēng)議。當(dāng)時(shí)有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,單位也要消費(fèi),單位因消費(fèi)而購(gòu)買商品或接受服務(wù)時(shí),也應(yīng)受消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法調(diào)整,以便得到更充分的保護(hù)。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法只適用于公民而不適用單位,單位購(gòu)買商品或接受服務(wù)時(shí)可以適用經(jīng)濟(jì)合同法。(11)(注:何山:《還我一個(gè)寧?kù)o的公序良俗-消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法有關(guān)問(wèn)題訪談錄》,《中國(guó)律師》1998年第3期。)這兩種觀點(diǎn)都有一定的道理,需要在法律上作出研討。

    筆者認(rèn)為,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中所指的“消費(fèi)者”原則上僅限于自然人,不應(yīng)當(dāng)包括單位,單位因消費(fèi)而購(gòu)買商品或接受服務(wù),應(yīng)當(dāng)受合同法調(diào)整,而不應(yīng)當(dāng)受消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的調(diào)整。其原因在于:

    第一,從消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的立法宗旨來(lái)看,其是為了保護(hù)現(xiàn)代消費(fèi)社會(huì)中的弱者而產(chǎn)生的。將消費(fèi)者的范圍局限于個(gè)體社會(huì)成員是基于對(duì)個(gè)體社會(huì)成員弱者地位的認(rèn)識(shí)。《消法》之所以要對(duì)消費(fèi)者給予特殊保護(hù),主要就是因?yàn)橄M(fèi)者是弱者。“工業(yè)化社會(huì)孕育了一種考慮當(dāng)事人之間實(shí)際存在的不平等的契約關(guān)系的新觀念。立法者傾向于保護(hù)最弱者,打擊最強(qiáng)者,保護(hù)外行,打擊內(nèi)行;當(dāng)事人必須服從于一個(gè)被現(xiàn)代法學(xué)家稱之為經(jīng)濟(jì)秩序的東西。”(12)(注:[法]熱拉爾?卡著:《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)》,商務(wù)印書館1997年版,第5頁(yè)。)正是因?yàn)橄M(fèi)者是個(gè)人而不是單位,在交易中往往處于一種弱勢(shì)地位,這種弱勢(shì)地位表現(xiàn)在:一方面,作為個(gè)人,消費(fèi)者往往勢(shì)單力薄;另一方面,因其不是專門從事商品買賣的人,因此其與經(jīng)營(yíng)者相比較,通常欠缺交易的經(jīng)驗(yàn),或者缺乏足夠的交易信息和交易的能力。還要看到,消費(fèi)者與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者相比較,不僅經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距懸殊,而且由于科技的發(fā)展、分工的細(xì)化使消費(fèi)者獨(dú)立判斷所選購(gòu)商品的能力降低;包裝技術(shù)的發(fā)展,新材料、新原料的不斷發(fā)展和運(yùn)用又掩蓋了商品的瑕疵,為消費(fèi)者增加了許多潛在的危險(xiǎn);各種推銷、宣傳、廣告等手段的采用使消費(fèi)者實(shí)際上處于盲目的被支配狀態(tài);市場(chǎng)全球化和產(chǎn)銷多層化導(dǎo)致消費(fèi)者救濟(jì)更為困難;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者間的聯(lián)合壟斷限制了消費(fèi)者的選擇自由等等。“此時(shí)仍由近代民法從當(dāng)事人地位平等的基礎(chǔ)出發(fā)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者進(jìn)行調(diào)整,而忽視兩者實(shí)質(zhì)上的差異,顯然不合時(shí)宜。立法上的不足與局限,使人民要求國(guó)家從保護(hù)消費(fèi)者的利益出發(fā),對(duì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行干預(yù)的呼聲逐漸高漲,終于在全球范圍內(nèi)掀起轟轟烈烈的消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)。”(13)(注:丁彩霞:《消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)與近代民事立法的變革》,《內(nèi)蒙古大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)》2000年第32卷。)因此,在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間的關(guān)系已經(jīng)發(fā)生變化,兩者在交易中也不具有對(duì)等的實(shí)力,實(shí)質(zhì)上成為一種支配與被支配的不平等關(guān)系.而對(duì)消費(fèi)者的損害,不僅損害大眾的利益,而且也會(huì)危害社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,正是由于這一原因,各國(guó)立法都強(qiáng)化對(duì)消費(fèi)者個(gè)人的保護(hù)。而單位并不是消費(fèi)關(guān)系中的弱者,當(dāng)單位與個(gè)體經(jīng)營(yíng)者或?qū)嵙Ω醯膯挝话l(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系時(shí),其甚至處于強(qiáng)者的地位。因此,對(duì)單位給予特殊保護(hù)就失去理論依據(jù)。將消費(fèi)者的范圍規(guī)定得過(guò)寬,也必然會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)立法中出現(xiàn)忽視個(gè)體消費(fèi)者弱勢(shì)地位的傾向。(14)(注:陳運(yùn)雄:《論消費(fèi)者的概念》,《求索》1998年第4期。)因此,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律為了平衡交易雙方當(dāng)事人的利益,有必要對(duì)作為消費(fèi)者的個(gè)人進(jìn)行特別保護(hù),但沒有必要對(duì)單位進(jìn)行特別保護(hù).如果與經(jīng)營(yíng)者之間出現(xiàn)了糾紛,雙方均可以通過(guò)合同主張權(quán)利,并應(yīng)當(dāng)受《合同法》的保護(hù)。假如對(duì)單位的訂約行為要通過(guò)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法進(jìn)行特別保護(hù),或者說(shuō)因?yàn)閱挝皇巧唐返馁I受人,就應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行特別保護(hù),那么,對(duì)作為商品出賣人或服務(wù)的提供者的經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)是不公平的,沒有充分體現(xiàn)法律的平等保護(hù)的原則。

    第二,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法之所以將消費(fèi)者確定為個(gè)人,而不是單位,另一個(gè)原因在于,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法所確定的消費(fèi)者權(quán)益,都是與個(gè)人享有的權(quán)利聯(lián)系在一起的,而主要不是賦予單位所享有的權(quán)利。“消費(fèi)者權(quán)利”的明確提出,是在1962年美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪的國(guó)情咨文中,即安全的權(quán)利(therighttobesafety)、知情權(quán)利(therighttobeinformed)、選擇的權(quán)利(therighttochoose)、意見被尊重的權(quán)利(therighttobeheard),以及后來(lái)由尼克松總統(tǒng)補(bǔ)充的“方便救濟(jì)的權(quán)利”。它們被公認(rèn)為是消費(fèi)者的五項(xiàng)基本權(quán)利。1985年4月9日,聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)《保護(hù)消費(fèi)者準(zhǔn)則》,國(guó)際消費(fèi)者聯(lián)盟提出了消費(fèi)者的八項(xiàng)權(quán)利:(1)得到必需的物質(zhì)和服務(wù)借以生存的權(quán)利;(2)享有公平的價(jià)格待遇和選擇的權(quán)利;(3)安全保障權(quán);(4)獲得足夠資料的權(quán)利;(5)尋求咨詢的權(quán)利;(6)獲得公平賠償和法律幫助的權(quán)利;(7)獲得消費(fèi)者教育的權(quán)利;(8)享有健康環(huán)境的權(quán)利。(15)(注:沈曉倩:《消費(fèi)者權(quán)利芻議》,《山西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》2000年第3期。)這些權(quán)利常常被稱為“消費(fèi)者的人權(quán)”,表明這些權(quán)利與個(gè)人聯(lián)系在一起,而不是團(tuán)體所享有的權(quán)利。《消法》在該法第二章對(duì)消費(fèi)者權(quán)利進(jìn)行了專門規(guī)定,其中包括消費(fèi)者的安全權(quán)、知悉權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)、索賠權(quán)、結(jié)社權(quán)、購(gòu)買使用商品和接受服務(wù)之時(shí)其人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利及對(duì)商品和服務(wù)以及保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。(16)(注:張獻(xiàn):《試析消費(fèi)者權(quán)利內(nèi)涵及其性質(zhì)》,《邵陽(yáng)師范高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)》2000年第6期。)由此可見,其中許多權(quán)利都是賦予個(gè)人所享有的權(quán)利,而不涉及單位。如果將消費(fèi)者的概念擴(kuò)大到單位,那么與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法所確認(rèn)和保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人權(quán)利的目的也不完全一致。

    第三,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中所稱的消費(fèi)是指?jìng)€(gè)人消費(fèi),或者說(shuō)是直接消費(fèi),而單位雖然也可以訂立買賣合同而接受一定的商品,或訂立有關(guān)服務(wù)合同而接受一定的服務(wù),但就生活消費(fèi)而言,單位本身不能直接使用某種商品或直接接受某種服務(wù),也就是說(shuō)不能從事某種生活消費(fèi)。其在購(gòu)買某種商品或接受某種服務(wù)以后,還需要將這些商品或服務(wù)轉(zhuǎn)化為個(gè)人的消費(fèi)。正是從這個(gè)意義上說(shuō),單位可以作為商品的買受人,服務(wù)合同的訂立者,但不能作為最終的消費(fèi)者。社會(huì)組織和單位的“人格”是法律擬制的,它們自身不能直接進(jìn)行生活消費(fèi)。這些組織單位擁有的消費(fèi)基金,總要以實(shí)物或勞務(wù)的形式,有償或無(wú)償?shù)霓D(zhuǎn)歸個(gè)人消費(fèi),因此,承受消費(fèi)權(quán)益的主體仍然是個(gè)人。所以,消費(fèi)者只是對(duì)自然人個(gè)人而言,不包括社會(huì)組織和單位。

    總之,單位作為商品的買受人,服務(wù)合同的訂立者,與經(jīng)營(yíng)者相比,根本不是處于一種弱勢(shì)的地位,它和經(jīng)營(yíng)者之間在談判的地位、所掌握的交易的信息等各方面都是等同的,沒有必要通過(guò)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法對(duì)其進(jìn)行特別的保護(hù)。

    三、如何界定“生活消費(fèi)”

    消費(fèi)包括生產(chǎn)消費(fèi)與生活消費(fèi)兩大類,兩者都要消耗物質(zhì)資料和非物質(zhì)資料,但不同之處在于,生產(chǎn)性消費(fèi)的直接目的是延續(xù)和發(fā)展生產(chǎn),生活性消費(fèi)的直接目的是延續(xù)和發(fā)展人類自身;生產(chǎn)性消費(fèi)是指在物質(zhì)資料生產(chǎn)過(guò)程中的生產(chǎn)資料的耗費(fèi),生活性消費(fèi)是指在人們生存發(fā)展過(guò)程中的生活資料的消耗;生產(chǎn)性消費(fèi)是在生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行的,而包含在生產(chǎn)之中的,(17)(注:李凌燕:《消費(fèi)信用法律研究》,法律出版社2000年版,第7頁(yè)、第5頁(yè)。)而生活消費(fèi)與人們的日常生活息息相關(guān),它是個(gè)人與單位維持生存與發(fā)展所必須的活動(dòng)。(18)(注:上海市工商行政管理局編著:《上海市保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益條例釋義與應(yīng)用》,上海遠(yuǎn)東出版社1995年第4版。)一般認(rèn)為,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法調(diào)整的是生活消費(fèi)關(guān)系,保護(hù)的是生活消費(fèi)者的合法權(quán)益;而產(chǎn)品質(zhì)量法調(diào)整的是生產(chǎn)消費(fèi),(19)(注:《消法》第54條規(guī)定,“農(nóng)民購(gòu)買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料,參照本法執(zhí)行。”這是為強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民合法權(quán)益的保護(hù)而作出的例外性規(guī)定。)保護(hù)的是生產(chǎn)消費(fèi)者的合法權(quán)益。由于依據(jù)《消法》第2條前段的規(guī)定,消費(fèi)者只有在為“生活消費(fèi)”需要而購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)時(shí),其權(quán)益才受到消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的保護(hù),因此消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法所調(diào)整的范圍就是指因消費(fèi)者主要為生活消費(fèi)的需要,購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù),而與經(jīng)營(yíng)者所形成的關(guān)系,也可以簡(jiǎn)稱為“生活消費(fèi)關(guān)系”。

    如何界定“生活消費(fèi)”成為確定《消法》適用范圍的必備前提。實(shí)踐中出現(xiàn)王海等人的“知假買假”行為成為引發(fā)關(guān)于確定“生活消費(fèi)”的標(biāo)準(zhǔn)的爭(zhēng)論的起因。關(guān)于“生活消費(fèi)”的內(nèi)涵,學(xué)者存在以下兩種觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,應(yīng)憑一般人的社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn),即所謂的“經(jīng)驗(yàn)法則”加以判斷。例如,按照一般人的社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn),一次購(gòu)買、使用一部手機(jī)足矣,如果一次購(gòu)買六、七部手機(jī),硬說(shuō)是“為生活消費(fèi)的需要”,就不符合一般人的社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn),因此不能認(rèn)為屬于“生活消費(fèi)”。(20)(注:梁慧星:《關(guān)于消法四十九條的解釋適用》,《人民法院報(bào)》2001年3月29日第3版。)因此,知假買假的行為不能屬于生活消費(fèi),不能適用《消法》。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,人從不同角度可以作不同的分類,消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間的角色是會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)換的,只要是購(gòu)買生活消費(fèi)品,那么不論其目的是為物質(zhì)文化生活的直接消耗,還是為打假獲得物質(zhì)利益,都屬于“生活消費(fèi)”的范疇,都可以適用《消法》(21)(注:何山:《還我一個(gè)寧?kù)o的公序良俗——消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法有關(guān)問(wèn)題訪談錄》,《中國(guó)律師》1998年第3期。)。

    第一種觀點(diǎn)與第二種觀點(diǎn)之間的實(shí)質(zhì)性差別在于,前者以購(gòu)買者購(gòu)買的動(dòng)機(jī)與目的作為識(shí)別是否“生活消費(fèi)”的標(biāo)準(zhǔn),而后者以購(gòu)買的物品是否屬于生活消費(fèi)品作為判斷是否為“生活消費(fèi)”的標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)前者只有購(gòu)買者“購(gòu)買商品或者接受服務(wù)僅僅是為了滿足自己的消費(fèi)需要”才能認(rèn)為是“生活消費(fèi)”,其才屬于消費(fèi)者,否則即便購(gòu)買的物品是生活消費(fèi)品也不能認(rèn)為是“生活消費(fèi)”。依據(jù)后者,只要購(gòu)買者購(gòu)買的是生活消費(fèi)品,就是消費(fèi)者,其購(gòu)買行為就屬于“生活消費(fèi)”,至于購(gòu)買的目的與動(dòng)機(jī)在所不論。對(duì)此我們需要分別討論。

    1.是否應(yīng)當(dāng)以購(gòu)買者購(gòu)買的動(dòng)機(jī)與目的作為識(shí)別是否“生活消費(fèi)”的標(biāo)準(zhǔn)?

    筆者認(rèn)為,依據(jù)第一種觀點(diǎn)將生活消費(fèi)僅僅理解為滿足自己的消費(fèi),則將消費(fèi)關(guān)系的范圍理解得過(guò)于狹窄。

    首先,我們認(rèn)為,消費(fèi)者購(gòu)買商品和接受服務(wù)的目的就是為了滿足自己的各種需要,購(gòu)買商品和接受勞務(wù)本身體現(xiàn)著消費(fèi)者一定的經(jīng)濟(jì)利益的追求。任何人只要其購(gòu)買商品和接受服務(wù)不是為了將商品或者服務(wù)再次轉(zhuǎn)手,不是為了專門從事某種商品交易活動(dòng),其購(gòu)買行為便是為了“生活消費(fèi)”,他就是消費(fèi)者。由于在市場(chǎng)中,消費(fèi)者只是與生產(chǎn)者和商人相對(duì)立的,那么,即使是明知商品有一定的瑕疵而購(gòu)買的人,只要其購(gòu)買商品不是為了銷售,不是為了再次將其投入市場(chǎng)交易,我們就不應(yīng)當(dāng)否認(rèn)其為消費(fèi)者。(22)(注:例如,英國(guó)1977年的《貨物買賣法》第12條就規(guī)定,作為消費(fèi)者的交易是指一方當(dāng)事人在與另一方從事交易時(shí)不是專門從事商業(yè),也不能使人認(rèn)為其是專門從事商業(yè)的人。)或者說(shuō),對(duì)于“知假買假”者只要他不是一個(gè)商人或者為交易而購(gòu)買的人,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)為他是消費(fèi)者,其購(gòu)買行為是為了“生活消費(fèi)”需要,應(yīng)當(dāng)受《消法》第49條的保護(hù)。至于購(gòu)買者購(gòu)買的動(dòng)機(jī)和目的,可能涉及道德問(wèn)題,但不屬于法律問(wèn)題。正如有人指出的,“凡是到商店購(gòu)物的顧客,都應(yīng)當(dāng)被視為消費(fèi)者;至于他購(gòu)買的動(dòng)機(jī)和目的,可能涉及道德問(wèn)題,但不屬于法律問(wèn)題。”(23)(注:儲(chǔ)皖中:《打假更須用足法》,《法制日?qǐng)?bào)》1996年10月16日。)事實(shí)上,公民個(gè)人是否具有生活消費(fèi)的主觀目的正是通過(guò)“購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)”的客觀行為表現(xiàn)出來(lái)的,只要此種商品或服務(wù)沒有被購(gòu)買人當(dāng)作生產(chǎn)資料使用,我們即可憑上述任何一種行為(購(gòu)買、使用或接受)推定其具有生活消費(fèi)的目的。(24)(注:許建宇:《完善消費(fèi)者立法若干基本問(wèn)題研究》,《浙江學(xué)刊》2001年第1期。)

    其次,依據(jù)對(duì)法律的目的解釋(25)(注:所謂目的解釋,指以法律規(guī)范目的為根據(jù),闡釋法律疑義的一種解釋方法。請(qǐng)參見梁慧星著:《民法解釋學(xué)》,中國(guó)政法大學(xué)出版社1995年第1版,第226頁(yè)。)來(lái)看,立法者之所以專門進(jìn)行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)立法,其根本原因在于,維護(hù)廣大消費(fèi)者的權(quán)益,強(qiáng)化對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)。通過(guò)強(qiáng)化對(duì)消費(fèi)者的保護(hù),最終有利于對(duì)生產(chǎn)者、銷售者在制造、銷售商品時(shí)充分注意商品的質(zhì)量、廣大消費(fèi)者的安全。而對(duì)消費(fèi)者的特殊的保護(hù),生活消費(fèi)品的購(gòu)買者購(gòu)買的意圖與動(dòng)機(jī)從來(lái)沒有被落入立法者的注意視線,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的規(guī)范目的也根本沒有考慮這個(gè)問(wèn)題。然而,如果堅(jiān)持“知假買假”者不屬于消費(fèi)者的觀點(diǎn),并沒有充分體現(xiàn)強(qiáng)化對(duì)消費(fèi)者保護(hù)的立法意圖。因?yàn)檫@一觀點(diǎn)使得消費(fèi)者的概念過(guò)于狹窄,使許多假冒偽劣商品的受害者可能不能納入消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的保護(hù)范圍。對(duì)那些制造、銷售假冒偽劣產(chǎn)品的人來(lái)說(shuō),其本身已經(jīng)從銷售行為中獲得了某些利益甚至是極大的利益。因?yàn)楫吘逛N售者面對(duì)的是廣大的消費(fèi)者,由于并不是每一個(gè)消費(fèi)者都了解其購(gòu)買的商品屬于假冒偽劣產(chǎn)品,也不是每一個(gè)消費(fèi)者都愿意付出一定的時(shí)間和精力來(lái)向假冒偽劣商品的銷售者主張權(quán)利,當(dāng)主張權(quán)利的人越少,則這些銷售者將獲得更多的利益。如果不能對(duì)損害消費(fèi)者利益的行為進(jìn)行必要的制裁,真正使其感到法律責(zé)任的威懾力,則這些不法行為人將有可能繼續(xù)從事制造、銷售假冒偽劣產(chǎn)品的行為,最終受到損害的仍然是每一個(gè)消費(fèi)者。

    再次,消費(fèi)者購(gòu)買商品的動(dòng)機(jī)是很難判斷的,因?yàn)橄M(fèi)者在購(gòu)買商品時(shí)是為了儲(chǔ)存、欣賞、贈(zèng)送,還是為了自己使用等,在法律上很難確定。就知假買假的行為而言,如何才能證明知假買假者在購(gòu)買商品時(shí)是知假買假?如何確定其是明知?這是任何人都難以證明的問(wèn)題,除非購(gòu)買者自己承認(rèn),他人是無(wú)從得知的。即使其自己承認(rèn),也很難說(shuō)他在購(gòu)買時(shí)就是明知的。因?yàn)楝F(xiàn)在的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜,很多產(chǎn)品的技術(shù)密集性越來(lái)越強(qiáng),產(chǎn)品的瑕疵往往不是表面的而是隱蔽的,不是憑肉眼檢查就能知曉的,因此買受人即使能夠憑經(jīng)驗(yàn)判斷是否屬于假冒偽劣產(chǎn)品,但在很多的情況下也只是一種推斷,并不是最終的判斷,是否屬于假冒偽劣,還應(yīng)當(dāng)由專門的機(jī)關(guān)進(jìn)行檢測(cè)。尤其應(yīng)當(dāng)看到買受人買到的確實(shí)屬于假冒偽劣商品,對(duì)他來(lái)說(shuō)本身就是一種損害,如果一旦在購(gòu)買以后不能夠退貨,留在自己的手中,損害更大,因?yàn)樗静荒苁褂迷摦a(chǎn)品,或者即使能夠使用,其功能也受到限制,有的商品留在手中甚至?xí)斐蓪?duì)他人的損害。所以,認(rèn)為知假買假行為對(duì)知假買假者沒有損害是不正確的。所以,對(duì)這些所謂的“知假買假”者也應(yīng)按照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定加以保護(hù)。

    2.是否應(yīng)當(dāng)以購(gòu)買的物品屬于生活消費(fèi)品作為判斷是否為“生活消費(fèi)”的標(biāo)準(zhǔn)?

    由于《消法》對(duì)何謂生活消費(fèi)亦未列舉生活消費(fèi)的類型,因此,這里涉及一個(gè)法律解釋的問(wèn)題。在許多情況下,某一些產(chǎn)品只能用于生產(chǎn)消費(fèi)而不能用于生活消費(fèi),例如車床、大型吊車等只能是用于生產(chǎn)。但對(duì)許多產(chǎn)品而言,既可能用于生產(chǎn)消費(fèi)又可能用于生活消費(fèi),例如鋼材在私人建房時(shí)可以作為生活消費(fèi)來(lái)使用,汽車也可以作為生活消費(fèi).所以,簡(jiǎn)單的從購(gòu)買的物品屬于生活消費(fèi)品作為判斷是否為“生活消費(fèi)”的標(biāo)準(zhǔn),是不妥當(dāng)?shù)摹?/p>

    生活消費(fèi)的概念實(shí)際上在范圍上是十分廣泛的。“生活消費(fèi)”其實(shí)就是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中所謂的“個(gè)人消費(fèi)”,與“生產(chǎn)消費(fèi)”相對(duì)應(yīng),含義是指人們?yōu)闈M足個(gè)人生活需要而消費(fèi)各種物質(zhì)資料、精神產(chǎn)品,是人們生存和發(fā)展的必要條件。它首先包括吃飯、穿衣、住房以及使用日用品和交通工具等消費(fèi)活動(dòng);其次包括滿足人們精神文化需要的消費(fèi)活動(dòng),如閱讀書報(bào)雜志,看電影、電視,旅游等。而生產(chǎn)消費(fèi)則是指物質(zhì)資料生產(chǎn)過(guò)程中生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力的消費(fèi)。生產(chǎn)消費(fèi)的結(jié)果就是新產(chǎn)品的產(chǎn)生。生產(chǎn)消費(fèi)本身屬于生產(chǎn)過(guò)程。所以我認(rèn)為生活消費(fèi)的概念是較為寬泛的,不能夠以購(gòu)買的物品是否屬于生活消費(fèi)品作為判斷是否為“生活消費(fèi)”的標(biāo)準(zhǔn)。

    綜上所述,筆者認(rèn)為判斷是否“生活消費(fèi)”不應(yīng)考慮購(gòu)買者的目的與動(dòng)機(jī),也不應(yīng)當(dāng)完全考慮其購(gòu)買的產(chǎn)品是否屬于生活消費(fèi)品,判斷某個(gè)人是否是消費(fèi)者可以從如下幾個(gè)方面來(lái)考慮:第一,購(gòu)買、使用商品或接受服務(wù)的主體是個(gè)人還是單位;第二,是否與經(jīng)營(yíng)者形成了一種買賣合同關(guān)系和服務(wù)合同關(guān)系;第三,如果沒有形成某種合同關(guān)系,是否合法地實(shí)際地使用了某種商品或接受了某種服務(wù);第四,個(gè)人購(gòu)買商品和接受服務(wù)是否為了將商品或者服務(wù)再次轉(zhuǎn)手,是否是專門從事某種商品交易活動(dòng);(26)(注:實(shí)際上已有學(xué)者這樣認(rèn)為了,例如,楊支柱先生就認(rèn)為:“法院為了更好地實(shí)現(xiàn)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的立法目的,不妨對(duì)第49條作出擴(kuò)張解釋:只要經(jīng)營(yíng)者存在欺詐行為,不論消費(fèi)者是否知情,都應(yīng)當(dāng)予以雙倍返還價(jià)款;凡不以轉(zhuǎn)售他人為目的而購(gòu)買的人,都是消費(fèi)者。”楊支柱:《哪一種欺詐》,《工商之友》1998年第12期。)第五,購(gòu)買某種商品是為了滿足生活消費(fèi)還是滿足生產(chǎn)消費(fèi)。

    四、醫(yī)療糾紛是否適用《消法》

    討論消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的調(diào)整范圍,還必須在法律上明確哪些關(guān)系不屬于生活消費(fèi),并應(yīng)當(dāng)排除在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的調(diào)整范圍之外。從實(shí)踐來(lái)看,醫(yī)療服務(wù)糾紛是患者投訴較多的一類服務(wù),對(duì)醫(yī)療糾紛的投訴,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織是否有權(quán)受理,以及對(duì)醫(yī)療糾紛是否可以適用消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定,對(duì)此,在學(xué)術(shù)界爭(zhēng)議較大。關(guān)于醫(yī)療糾紛是否適用《消法》,在我國(guó)一度成為《消法》實(shí)施過(guò)程中最富爭(zhēng)議性的問(wèn)題之一。主要觀點(diǎn)有以下三種:

    1.否定說(shuō)。醫(yī)院、醫(yī)療衛(wèi)生管理部門中幾乎全部贊同該說(shuō)。該說(shuō)認(rèn)為,醫(yī)院與患者的關(guān)系不能等同于提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者與接受服務(wù)的消費(fèi)者,(27)(注:陳栓青、王松芳:《對(duì)用消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法處理醫(yī)療糾紛的不同見解》,《中華醫(yī)院管理雜志》1999年第12期。)醫(yī)療糾紛不能適用《消法》,因?yàn)椋菏紫龋捎谖覈?guó)衛(wèi)生事業(yè)是政府實(shí)行一定福利政策的社會(huì)公益事業(yè),決定了醫(yī)院不能作為一般意義上的商品經(jīng)營(yíng)者。醫(yī)院為廣大人民群眾提供醫(yī)療、預(yù)防、保艦康復(fù)等項(xiàng)服務(wù)從來(lái)不以盈利為目的,而是社會(huì)效益第一。(28)(注:高虹、何忠正:《<消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法>適用于處理醫(yī)療糾紛嗎?》,《中國(guó)衛(wèi)生事業(yè)管理》1998年第12期。)因此,醫(yī)院不同于“經(jīng)營(yíng)者”。(29)(注:陳栓青、王松芳:《對(duì)用消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法處理醫(yī)療糾紛的不同見解》,《中華醫(yī)院管理雜志》1999年第12期。)其次,醫(yī)療行為是不同于適用《消法》的普通消費(fèi)行為的一種特殊消費(fèi)行為,因?yàn)獒t(yī)療行為以治療為目的,普通消費(fèi)行為以消費(fèi)為目的;(30)(注:姜柏生:《醫(yī)療行為與消費(fèi)行為之比較分析》,《衛(wèi)生軟科學(xué)》2000年卷第14期。)醫(yī)療行為具有高科學(xué)技術(shù)性、高風(fēng)險(xiǎn)性、高服務(wù)性和高職務(wù)性等自身的特點(diǎn)和規(guī)律,它與買賣、消費(fèi)借貸等須交付物品或金錢等一定的結(jié)果債務(wù)顯然有所區(qū)別。(31)(注:姜柏生:《醫(yī)療行為與消費(fèi)行為之比較分析》,《衛(wèi)生軟科學(xué)》2000年卷第14期。)第三,患者不是“消費(fèi)者”,因?yàn)獒t(yī)院的醫(yī)療收費(fèi)仍然堅(jiān)持執(zhí)行政府的指令性價(jià)格,不能采取市場(chǎng)調(diào)節(jié)的隨行就市。這種指令性價(jià)格總是低于實(shí)際成本,這就是說(shuō),患者的生命、患者的健康的價(jià)值與診療服務(wù)價(jià)格不統(tǒng)一。患者以嚴(yán)重違背價(jià)值規(guī)律的價(jià)格所交的費(fèi)用,與其得到的診療服務(wù)不屬于等價(jià)交換;尤其是如果醫(yī)院把患者當(dāng)作消費(fèi)者,付多少錢,給予等價(jià)的服務(wù),實(shí)際就降低了醫(yī)生的職業(yè)責(zé)任和職業(yè)義務(wù),患者的利益會(huì)受到損害。所以,患者不是一般的消費(fèi)者,他與醫(yī)院的關(guān)系不僅要尋求法律規(guī)范,更需要道德來(lái)規(guī)范。(32)(注:陳栓青、王松芳:《對(duì)用消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法處理醫(yī)療糾紛的不同見解》,《中華醫(yī)院管理雜志》1999年第12期。)

    2.肯定說(shuō)。該說(shuō)認(rèn)為,看并治病是人們?yōu)榱松婧桶l(fā)展所必不可少的活動(dòng),醫(yī)生、醫(yī)院為人們提供的服務(wù)就是《消法》中的服務(wù),其出售的藥品也屬于《消法》中的商品,況且醫(yī)院提供的服務(wù)與出售的藥品都是有償?shù)摹R虼耍J(rèn)為醫(yī)療糾紛不適用《消法》的是沒有法律根據(jù)的。(33)(注:于巖:《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施中的幾大誤區(qū)》,《法學(xué)雜志》2001年第1期。)盡管我國(guó)醫(yī)院是公益性的事業(yè)單位,不是完全以盈利為目的的企業(yè),但不可否認(rèn)的是,醫(yī)院向患者提供的是有償服務(wù),患者需要花錢才能享有醫(yī)療服務(wù),這仍然是一種消費(fèi)行為,只不過(guò)是一種比較特殊的消費(fèi)行為。(34)(注:閔治奎、郭衛(wèi)華主編:《中國(guó)典型消費(fèi)糾紛法律分析》,中國(guó)法制出版社2000年版,第214頁(yè).)

    3.折衷說(shuō)。該說(shuō)認(rèn)為,從總體上說(shuō)醫(yī)患關(guān)系應(yīng)適用《消法》的規(guī)定,但值得注意的是,我國(guó)當(dāng)前并未把所有的醫(yī)院推向市場(chǎng),根據(jù)國(guó)家有關(guān)城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的政策,我國(guó)將實(shí)行營(yíng)利和非營(yíng)利醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理,實(shí)行不同的財(cái)政、稅收和價(jià)格政策。例如后者提供的醫(yī)療服務(wù)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),而不是市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。由于非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)不具有經(jīng)營(yíng)者的身份,因此不能適用《消法》,而只能適用其他專項(xiàng)法規(guī)或有關(guān)立法的規(guī)定.(35)(注:許建宇:《完善消費(fèi)者立法若干基本問(wèn)題研究》,《浙江學(xué)刊》2001年第1期。)

    對(duì)于醫(yī)療糾紛能否適用《消法》的問(wèn)題,筆者個(gè)人比較贊成折衷說(shuō),其根據(jù)在于:

    第一,應(yīng)當(dāng)肯定醫(yī)療關(guān)系是一種醫(yī)療服務(wù)合同關(guān)系,盡管患者和醫(yī)院之間并沒有訂立書面合同,但是不可否認(rèn)醫(yī)療合同關(guān)系的存在。在現(xiàn)代社會(huì)為維持個(gè)人的生存與發(fā)展就必需依賴于各種各樣的商品或服務(wù)的提供者。從這個(gè)意義上說(shuō),醫(yī)院與其他商品或服務(wù)的提供者沒有任何實(shí)質(zhì)的差別,病患者接受醫(yī)院的治療與他從商店里購(gòu)買衣服、食品沒有任何實(shí)質(zhì)的差別。因此,病人接受醫(yī)療服務(wù)完全符合《消法》第二條規(guī)定的“消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要而購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)”的情形。

    &雖然醫(yī)院提供的醫(yī)療服務(wù)具有自身的特性,就該服務(wù)的“專業(yè)性”,以及服務(wù)或商品對(duì)患者可能具有的“危險(xiǎn)性”而言,與其他經(jīng)營(yíng)者提供的商品或服務(wù)的“專業(yè)性”、“危險(xiǎn)性”相比沒有任何本質(zhì)的區(qū)別,因此將醫(yī)療行為排除在消費(fèi)行為之外是沒有任何理由的。固然,醫(yī)療本身具有危險(xiǎn)性,對(duì)醫(yī)生而言,從事醫(yī)療行為是一種“專業(yè)性的冒險(xiǎn)”,可對(duì)患者而言,接受治療何嘗不是一種“危險(xiǎn)的忍受”,既然醫(yī)生身負(fù)專業(yè)知識(shí)與患者及其家屬的信托,自然應(yīng)當(dāng)恪盡職責(zé),勤勉謹(jǐn)慎地履行合同義務(wù),滿足患者訂立合同的目的,并使消費(fèi)者能夠通過(guò)合理的途徑獲得救濟(jì)。醫(yī)院提供的醫(yī)療行為既包括服務(wù)也包括商品,一旦服務(wù)提供者因其所提供的服務(wù)有缺陷而對(duì)受害人造成巨大的損害,而受害人在權(quán)益受到損害時(shí),出于缺乏加害服務(wù)方面的專業(yè)知識(shí),也很難通過(guò)傳統(tǒng)的私法體系獲得救濟(jì)。正是出于保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,為其提供合理可行的救濟(jì)手段的目的,才對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)實(shí)行單獨(dú)立法。

    第二,患者符合消費(fèi)者的特點(diǎn)。在醫(yī)療關(guān)系中,患者都是接受醫(yī)療服務(wù)的個(gè)人。他或她為醫(yī)院所提供的醫(yī)療服務(wù)提供了一定的對(duì)價(jià),盡管這種對(duì)價(jià)不一定符合市場(chǎng)價(jià)格,但和一般支付對(duì)價(jià)而獲得服務(wù)的消費(fèi)者沒有本質(zhì)的區(qū)別。盡管醫(yī)院的醫(yī)療收費(fèi)仍然堅(jiān)持執(zhí)行政府的指令性價(jià)格,不能采取市場(chǎng)調(diào)節(jié),隨行就市。但不可否認(rèn)醫(yī)療關(guān)系具有有償性,患者接受醫(yī)療服務(wù)不像一般服務(wù)那樣獲得一種身心的愉悅,但也是為了恢復(fù)身心健康,滿足個(gè)人的需要。更何況,我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法所賦予的消費(fèi)者所享有的權(quán)益,包括消費(fèi)者的安全權(quán)、知悉權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)、索賠權(quán)、結(jié)社權(quán)、購(gòu)買使用商品和接受服務(wù)之時(shí)其人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利及對(duì)商品和服務(wù)以及保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利,大多可以為患者所享有。所以,患者符合消費(fèi)者的特點(diǎn)。尤其是在醫(yī)患關(guān)系中,醫(yī)生在整個(gè)醫(yī)療活動(dòng)中處于主導(dǎo)和優(yōu)勢(shì)地位,由于醫(yī)療服務(wù)的技術(shù)含量高,信息不對(duì)稱,使得患者一般處于缺少充分選擇權(quán)的被動(dòng)地位,其弱者身份更加突出,因此也需要對(duì)其進(jìn)行特別保護(hù)。

    第三,醫(yī)療單位已逐漸具有經(jīng)營(yíng)者的特點(diǎn)。應(yīng)當(dāng)看到,醫(yī)療行為具有高科學(xué)技術(shù)性、高風(fēng)險(xiǎn)性、高服務(wù)性和高職務(wù)性等特點(diǎn),醫(yī)院也不能純粹以追求盈利為目的,而且在我國(guó)現(xiàn)行體制下,醫(yī)院帶有某種福利的性質(zhì)。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,醫(yī)療體制也在不斷地改革,大部分醫(yī)院已從福利性的純事業(yè)單位逐步走上社會(huì)化、市場(chǎng)化和企業(yè)化運(yùn)營(yíng)的軌道,營(yíng)利雖然不是醫(yī)院唯一目標(biāo),但也成為維持其生存的一個(gè)必不可少的目標(biāo)。尤其是許多私人醫(yī)院的產(chǎn)生和發(fā)展,許多個(gè)體診所和個(gè)體行醫(yī)的涌現(xiàn),其活動(dòng)的主要目標(biāo)是追求盈利,當(dāng)然,追求盈利并不是說(shuō)要放棄其救死扶傷的道德目標(biāo),兩者應(yīng)當(dāng)是不矛盾的。所以,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,醫(yī)院也逐漸具有某種經(jīng)營(yíng)者身份。正是由于這一原因,醫(yī)院與患者之間的關(guān)系也越來(lái)越具有消費(fèi)關(guān)系的特點(diǎn)。

    第5篇:非遺保護(hù)論文范文

    [論文關(guān)鍵詞]銀行消費(fèi)者;消費(fèi)者權(quán)益;法律保護(hù);制度構(gòu)建

    一、銀行消費(fèi)者權(quán)益概述

    (一)銀行消費(fèi)者的界定

    消費(fèi)者是與經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)者相對(duì)的概念。學(xué)界一般認(rèn)為,消費(fèi)者是指為滿足個(gè)人或家庭的生活需要而購(gòu)買、使用商品或接受服務(wù)的自然人。

    但是在金融領(lǐng)域,金融商品和服務(wù)的特殊性決定了其不可能具有直接的生活消費(fèi)目的。筆者認(rèn)為,銀行消費(fèi)者是非基于商業(yè)、營(yíng)業(yè)的目的而購(gòu)買銀行產(chǎn)品或接受銀行服務(wù)的個(gè)人。

    (二)銀行消費(fèi)的特殊性

    銀行業(yè)作為金融服務(wù)業(yè),具有其他行業(yè)所沒有的特殊性,這些特殊性與銀行消費(fèi)者權(quán)益遭受侵犯有重要聯(lián)系。

    1.接受格式條款是消費(fèi)的前提

    普通消費(fèi)基本都是一手交錢一手提供貨物或服務(wù)的過(guò)程,而銀行消費(fèi)者獲得銀行提供服務(wù)的前提是要接受格式條款或合同,合同格式條款的內(nèi)容消費(fèi)者無(wú)力改變,造成了雙方地位不平等。

    2.消費(fèi)過(guò)程具有嚴(yán)格的程序性

    銀行消費(fèi)者在接受銀行提供的商品或服務(wù)時(shí),必須要遵循相關(guān)法律法規(guī)和銀行條款規(guī)定的一些程序。

    3.銀行消費(fèi)者要向銀行提供詳細(xì)的個(gè)人信息

    銀行為降低自身風(fēng)險(xiǎn),在個(gè)人成為銀行消費(fèi)者之前,銀行都會(huì)要求提供詳細(xì)的個(gè)人信息并進(jìn)行嚴(yán)格審查。這就為消費(fèi)者個(gè)人信息安全埋下隱患。

    4.交易雙方信息不對(duì)稱性

    銀行提供的金融產(chǎn)品具有高度的專業(yè)性,對(duì)于沒有專業(yè)知識(shí)的普通消費(fèi)者來(lái)說(shuō),大多數(shù)情況下只能聽取銀行的一面之辭,這樣,對(duì)于交易的真實(shí)情況銀行消費(fèi)者很難全面了解。

    (三)銀行消費(fèi)者權(quán)利

    《消法》第二章詳細(xì)規(guī)定了消費(fèi)者的九項(xiàng)基本權(quán)利,上述銀行消費(fèi)的特殊性決定了銀行消費(fèi)者應(yīng)在以上權(quán)利的基礎(chǔ)上享有以下幾個(gè)方面的特殊權(quán)利:

    1.安全的權(quán)利

    《消法》第18條規(guī)定,安全的權(quán)利是指消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)時(shí)所享有的人身和財(cái)產(chǎn)不受侵犯的權(quán)利。一般商品的消費(fèi)者重視人身安全權(quán)的保護(hù),金融服務(wù)的特殊性決定了銀行消費(fèi)者更重視財(cái)產(chǎn)安全權(quán)的保護(hù)。

    信息安全又稱為“金融隱私權(quán)”,是消費(fèi)者在向銀行購(gòu)買金融商品或接受金融服務(wù)的過(guò)程中,對(duì)其金融信息所享有的不受他人非法侵?jǐn)_、知悉、收集、利用和公開的一種權(quán)利。由于金融隱私涉及了銀行消費(fèi)者多方面的個(gè)人信息,一旦被泄露,將對(duì)消費(fèi)者造成嚴(yán)重影響,因此,保護(hù)銀行消費(fèi)者的金融隱私權(quán)顯得尤為重要。

    2.獲取信息的權(quán)利

    獲取信息的權(quán)利,又稱金融知情權(quán)。普通消費(fèi)者也有知情權(quán),而在金融商品的交易中,銀行與消費(fèi)者信息不對(duì)稱現(xiàn)象十分嚴(yán)重,金融知情權(quán)顯得尤為重要。銀行消費(fèi)者大多都不具有金融專業(yè)知識(shí),為了使其更好地享有金融知情權(quán),銀行要認(rèn)真履行告知義務(wù)。

    3.請(qǐng)求銀行先付權(quán)

    普通商品交易中如果出現(xiàn)問(wèn)題,往往要在查清事實(shí),明確責(zé)任的前提下,再進(jìn)行賠付。源于銀行與銀行消費(fèi)者實(shí)力對(duì)比懸殊的現(xiàn)實(shí)需要,需要賦予銀行消費(fèi)者請(qǐng)求銀行先付的權(quán)利。

    二、銀行消費(fèi)者保護(hù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

    (一)美國(guó)銀行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制

    美國(guó)被認(rèn)為是世界上銀行消費(fèi)者保護(hù)制度最健全的國(guó)家。可供我國(guó)借鑒的經(jīng)驗(yàn)體現(xiàn)在以下幾方面:

    1.完善的法律體系

    其聯(lián)邦和各州都有大量關(guān)于銀行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的立法,且具有較強(qiáng)的可操作性。規(guī)定銀行業(yè)務(wù)應(yīng)該公開透明,禁止歧視消費(fèi)者。

    2.建立消費(fèi)者金融保護(hù)機(jī)構(gòu)

    金融危機(jī)使美國(guó)政府認(rèn)識(shí)到消費(fèi)者在金融系統(tǒng)中的核心地位,保護(hù)金融消費(fèi)者的權(quán)益對(duì)提高公共信心、維護(hù)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定具有重要意義。因此,在金融監(jiān)管改革方案中,提出要建立消費(fèi)者金融保護(hù)署(CFPA),來(lái)負(fù)責(zé)保護(hù)除證券交易委員會(huì)(SEC)和美國(guó)期貨交易委員會(huì)(CFTC)監(jiān)管領(lǐng)域之外的金融市場(chǎng)上的消費(fèi)者。

    (二)英國(guó)銀行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制

    英國(guó)民眾的金融知識(shí)和金融素質(zhì)相對(duì)較高,形成了強(qiáng)制性和自律性機(jī)制相結(jié)合的保護(hù)體系。可供我們借鑒的經(jīng)驗(yàn)包括以下方面:

    1.務(wù)實(shí)的法律規(guī)范

    英國(guó)的法律法規(guī)建設(shè)雖然稱不上完善,但法律規(guī)范具有較強(qiáng)的可操作性。在處理消費(fèi)者與金融機(jī)構(gòu)的爭(zhēng)議方面,英國(guó)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)有著一套“事前控制——事中解決——事后彌補(bǔ)”的操作性極強(qiáng)的法律法規(guī)。

    2.暢通的投訴程序

    為了提升消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和行業(yè)服務(wù)水平,英國(guó)設(shè)立了統(tǒng)一的金融服務(wù)消費(fèi)糾紛解決機(jī)構(gòu)——金融行業(yè)調(diào)查專員公署(Financial Ombudsman Services, FOS),并制定了完善的投訴程序。

    3.嚴(yán)格的行業(yè)自律

    行業(yè)自律是英國(guó)銀行監(jiān)管的一大亮點(diǎn)。所有主要銀行和房屋貸款協(xié)會(huì)都會(huì)自愿同意遵守《銀行營(yíng)運(yùn)守則》,營(yíng)運(yùn)守則提煉了銀行必須做出承諾的主要事項(xiàng),這對(duì)于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)有著重要意義。

    三、我國(guó)銀行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中存在的問(wèn)題

    相對(duì)于銀行而言,消費(fèi)者依然處于信息和交涉的弱勢(shì)地位,消費(fèi)者權(quán)益受損的情況也時(shí)有發(fā)生。目前,存在的問(wèn)題主要有以下方面:

    (一)銀行消費(fèi)者安全權(quán)得不到保障

    安全權(quán)包括人身安全權(quán)、財(cái)產(chǎn)安全權(quán)和信息安全權(quán)。對(duì)于銀行消費(fèi)者來(lái)說(shuō),財(cái)產(chǎn)安全權(quán)和信息安全權(quán)的保護(hù)顯得尤為重要。但是許多銀行的安全措施不到位或信息得不到維護(hù),極易造成銀行消費(fèi)者資金損失,現(xiàn)行法律對(duì)銀行的責(zé)任承擔(dān)也沒有明確規(guī)定。

    (二)銀行消費(fèi)者的知情權(quán)實(shí)現(xiàn)不足

    由于金融商品的復(fù)雜性和專業(yè)性,消費(fèi)者作為缺乏專業(yè)知識(shí)的個(gè)人,在與銀行交易的過(guò)程中處于被動(dòng)地位,信息不對(duì)稱問(wèn)題嚴(yán)重。

    (三)銀行消費(fèi)者的公平交易權(quán)受到損害

    1995年銀行體制改革后,我國(guó)銀行變成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一員,但長(zhǎng)期以來(lái)在計(jì)劃金融體制和銀行壟斷政策影響下,形成的銀行與消費(fèi)者地位不平等的現(xiàn)象仍然存在。銀行消費(fèi)者濫用優(yōu)勢(shì)地位,漠視消費(fèi)者的公平交易權(quán),主要表現(xiàn)在銀行卡收費(fèi)問(wèn)題和銀行格式條款等方面。

    (四)消費(fèi)者的求償權(quán)難以實(shí)現(xiàn)

    我國(guó)目前缺乏消費(fèi)者投訴等糾紛解決機(jī)制,當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí),一般只能訴諸訴訟解決,但是消費(fèi)者在訴訟中面臨著巨大的成本問(wèn)題,即使提起訴訟,消費(fèi)者在取證、舉證等方面也十分困難,也阻礙了求償權(quán)的實(shí)現(xiàn)。

    四、我國(guó)銀行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律制度構(gòu)建

    (一)構(gòu)建我國(guó)銀行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律體系

    1.增強(qiáng)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)力度

    《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》是我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的權(quán)威性法律,其規(guī)定具有概括性和普遍適用性,隨著新行業(yè)的出現(xiàn),新的消費(fèi)類型也隨之產(chǎn)生。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》需適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的發(fā)展,增加特殊行業(yè)的規(guī)定。

    2.運(yùn)用《反壟斷法》保護(hù)銀行消費(fèi)者

    在我國(guó),反壟斷法不僅在總則中規(guī)定維護(hù)消費(fèi)者利益是反壟斷法的目的之一,更在一些具體制度中規(guī)定把消費(fèi)者利益作為判斷是否構(gòu)成壟斷行為或是否給予豁免的重要標(biāo)準(zhǔn)。⑤所以,我國(guó)要在具體的執(zhí)法或司法活動(dòng)中將這些規(guī)定投入實(shí)際操作。

    (二)建立健全相關(guān)機(jī)構(gòu)

    1.銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)

    立法應(yīng)明確賦予銀監(jiān)會(huì)保護(hù)銀行消費(fèi)者權(quán)益的職能,在內(nèi)部設(shè)立銀行消費(fèi)者保護(hù)機(jī)構(gòu),并建立相應(yīng)投訴機(jī)制,專門處理消費(fèi)者與銀行有關(guān)事務(wù)。

    2.消費(fèi)者保護(hù)協(xié)會(huì)(簡(jiǎn)稱“消協(xié)”)

    消協(xié)是我國(guó)法定的消費(fèi)者保護(hù)團(tuán)體,在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面發(fā)揮了重要作用。消協(xié)應(yīng)配備專業(yè)人員調(diào)解、處理銀行與消費(fèi)者的糾紛,并設(shè)立對(duì)銀行消費(fèi)者進(jìn)行教育的機(jī)構(gòu)。

    3.銀行業(yè)自律機(jī)構(gòu)

    行業(yè)自律已經(jīng)成為不少行業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ),行業(yè)自律機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)起銀行業(yè)自律監(jiān)督及銀行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的職能。

    第6篇:非遺保護(hù)論文范文

    (一)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概念和特征

    《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》第2條規(guī)定“本法所稱非物質(zhì)文化遺產(chǎn),是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式,以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實(shí)物和場(chǎng)所。包括:(1)傳統(tǒng)口頭文學(xué)以及作為其載體的語(yǔ)言;(2)傳統(tǒng)美術(shù)、書法、音樂(lè)、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技;(3)傳統(tǒng)技藝、醫(yī)藥和歷法;(4)傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗;(5)傳統(tǒng)體育和游藝;(6)其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。”從上述概念可以看出,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)概念的外延比較豐富并具有以下特征:第一,非物質(zhì)性。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)通常表現(xiàn)為無(wú)形的制作工藝、民俗活動(dòng)、傳統(tǒng)知識(shí)、節(jié)日文化、傳統(tǒng)技能等。這種非物質(zhì)性增加了界定創(chuàng)作主體的難度。第二,創(chuàng)作的集體性。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)通常存在于特定群體中,由于年代久遠(yuǎn),常常難以確定最初創(chuàng)作者,并且由于傳承者不斷加入創(chuàng)新元素,因此難以將智力成果界定為某個(gè)特定個(gè)體。第三,創(chuàng)作的延續(xù)性。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在口口相傳中,傳播者不斷加入一些新的創(chuàng)意或元素,使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)一直處于“被創(chuàng)作”的過(guò)程中。

    (二)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的數(shù)字化

    數(shù)字化技術(shù)能夠通過(guò)計(jì)算機(jī)、照相機(jī)、掃描儀等設(shè)備,對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行儲(chǔ)存、加工、傳輸和以數(shù)字形式再現(xiàn),所以通過(guò)數(shù)字化技術(shù),非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以圖象、文字、聲音等形式被固定下來(lái)。由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有分散性和非物質(zhì)性等特性,因此,在將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化的過(guò)程中,有時(shí)需要數(shù)字化作者對(duì)于內(nèi)容取舍、結(jié)構(gòu)安排等作出選擇,凝結(jié)著較高的智力成果。

    二、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化權(quán)利界定

    (一)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)創(chuàng)作者的權(quán)利

    我國(guó)著作權(quán)法保護(hù)的對(duì)象是作品,其保護(hù)范圍限于表達(dá)方式,不延及作品的思想、程序、操作方法、原理等因素。P根據(jù)著作權(quán)法的原理,我們對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律保護(hù)主要針對(duì)它的代表作而言。Q但從前文分析可知,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)通常通過(guò)世代相傳流傳至今,大部分沒有形成有形作品,或者即使形成了代表作,對(duì)于其他參與創(chuàng)作的主體如何保護(hù),是沒有法律依據(jù)的。本文認(rèn)為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)應(yīng)當(dāng)受著作權(quán)法保護(hù),但由于其特殊性,應(yīng)當(dāng)通過(guò)制定著作權(quán)法的特別法,以單行法的方式對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù),因?yàn)椤吨鳈?quán)法》第6條規(guī)定“民間文學(xué)藝術(shù)作品的著作權(quán)保護(hù)辦法由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定”。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)創(chuàng)作者應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利包括:

    第一,人身權(quán)。(1)署名權(quán),當(dāng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)能夠確定由某一個(gè)民族、村莊、部落創(chuàng)作時(shí),應(yīng)當(dāng)保護(hù)其署名權(quán);當(dāng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不能確定創(chuàng)作群體時(shí),也應(yīng)當(dāng)清楚地表明其淵源及流傳的范圍等基本信息。(2)修改權(quán),這一權(quán)利由創(chuàng)作群體行使,因?yàn)榉俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)的創(chuàng)作具有延續(xù)性,一直都將處于被創(chuàng)作的狀態(tài)之中。(3)保護(hù)作品完整權(quán),由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的創(chuàng)作者通常是一個(gè)松散的群體,當(dāng)發(fā)生侵權(quán)行為時(shí),容易產(chǎn)生搭便車心理,因此,應(yīng)當(dāng)授權(quán)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)會(huì)行使。(4)發(fā)表權(quán),非物質(zhì)文化遺產(chǎn)隨時(shí)處于創(chuàng)作中,并且由于口口相傳等原因,其創(chuàng)作和發(fā)表在時(shí)間上往往具有同步性,再創(chuàng)作完成之時(shí)即為發(fā)表之時(shí),因此,這一權(quán)利也應(yīng)由創(chuàng)作者享有和行使。

    第二,財(cái)產(chǎn)權(quán)。財(cái)產(chǎn)權(quán)的主體是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的創(chuàng)作群體,但應(yīng)授權(quán)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)協(xié)會(huì)和基金會(huì)行使。行使財(cái)產(chǎn)權(quán)所得的資金由非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基金會(huì)按照其設(shè)立時(shí)所制定的章程代為保管和運(yùn)用,主要用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查、認(rèn)定、保護(hù)、傳播等工作。財(cái)產(chǎn)權(quán)的行使方面的內(nèi)容,詳見下文闡述。

    (二)數(shù)字化作者的權(quán)利

    數(shù)字化技術(shù)能夠以特定形式保存非物質(zhì)文化遺產(chǎn),同時(shí)也能夠促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳播,但隨之產(chǎn)生的問(wèn)題是如何界定相關(guān)主體的權(quán)利并對(duì)其進(jìn)行保護(hù)。本文認(rèn)為,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化作者受到什么程度的保護(hù),與其作品是否具有獨(dú)創(chuàng)性相關(guān)。

    1.數(shù)字化作品具有獨(dú)創(chuàng)性

    非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的數(shù)字化與普通作品的數(shù)字化不同,后者通常只對(duì)原有作品進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)換,這一過(guò)程由機(jī)器完成,基本沒有獨(dú)創(chuàng)性。而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)由于沒有固定的形式,數(shù)字化作者在選材、攝影、錄音錄像過(guò)程中,凝結(jié)了較多的智力成果。不同的數(shù)字化作者對(duì)同一非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行數(shù)字化,其結(jié)果可能完全不同。《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法實(shí)施條例》第2條規(guī)定:“著作權(quán)法所稱作品,是指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)具有獨(dú)創(chuàng)性并能以某種有形形式復(fù)制的智力成果。”如果數(shù)字化作者經(jīng)數(shù)字化所形成的作品達(dá)到“獨(dú)創(chuàng)性”這一標(biāo)準(zhǔn),就應(yīng)當(dāng)享有著作權(quán)法規(guī)定的權(quán)利。

    2.數(shù)字化作品不具有獨(dú)創(chuàng)性

    如果數(shù)字化作品僅對(duì)某些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)單復(fù)制和再現(xiàn),不具有獨(dú)創(chuàng)性,則可以通過(guò)鄰接權(quán)進(jìn)行保護(hù)。鄰接權(quán)保護(hù)的是一種再現(xiàn)、復(fù)制和傳播他人作品的勞動(dòng),數(shù)字化作者將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以特定的形式固定下來(lái),并通過(guò)數(shù)字技術(shù)進(jìn)行傳播,屬于作品的傳播行為。雖然我國(guó)著作權(quán)法規(guī)定的鄰接權(quán)只包括出版者權(quán)、表演者權(quán)、錄音錄像制作者權(quán)和廣播電視組織權(quán),但鄰接權(quán)是一個(gè)發(fā)展的概念,隨著時(shí)代和新技術(shù)的發(fā)展,其外延可以隨之?dāng)U大,19世紀(jì)末20世紀(jì)初,錄音錄像和無(wú)線電傳播技術(shù)的發(fā)展導(dǎo)致了鄰接權(quán)的產(chǎn)生,當(dāng)今數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展,產(chǎn)生了一種新的作品傳播方式,那么這些傳播者的權(quán)利也應(yīng)得到保護(hù)。筆者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)在鄰接權(quán)中增加一類――“數(shù)字化作者權(quán)”,以保護(hù)沒有產(chǎn)生獨(dú)創(chuàng)性作品的數(shù)字化作者的權(quán)利。

    三、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的集體管理制度

    (一)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)行集體管理制度的理由及意義

    非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的創(chuàng)作者是無(wú)名的或者是歸屬于一個(gè)民族或一個(gè)區(qū)域居民,是集體智慧的結(jié)晶,屬于這一群體所有,群體中的任何人都可主張權(quán)利,但任何人又無(wú)權(quán)單獨(dú)享有權(quán)利。權(quán)利主體的群體性、不確定性使得權(quán)利的行使難以獲得有力的保障。R所以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)原生作品的創(chuàng)作群體不宜作為法律上的權(quán)利主體主張權(quán)利,況且很多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的權(quán)利主體不明確,因此,有必要設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)會(huì)代表特定群體行使著作權(quán)。集體管理制度可以在保證權(quán)利主體利益的前提下,滿足公眾的精神文化需求。

    同時(shí),由于群體的具體成員眾多且難以界定,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)協(xié)會(huì)取得的許可使用費(fèi)不可能像其他著作權(quán)協(xié)會(huì)一樣扣除必要的管理費(fèi)后返還給權(quán)利人。設(shè)置非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基金會(huì),可以保證許可使用費(fèi)用于實(shí)現(xiàn)保護(hù)目的。特定群體為保護(hù)、豐富和發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的需要,可向基金會(huì)提出申請(qǐng),基金會(huì)對(duì)于符合章程規(guī)定條件的申請(qǐng)應(yīng)予準(zhǔn)許,撥付必要的資金用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)。另外,基金會(huì)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的收集者和保護(hù)者支付一定數(shù)額的報(bào)償或者給予獎(jiǎng)勵(lì),尊重他們?cè)谑占Wo(hù)過(guò)程中付出的勞動(dòng),具有一定的激勵(lì)作用,有利于提高民眾對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的意識(shí)。同時(shí),收集整理后的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有利于使用人向確定的權(quán)利行使主體支付使用費(fèi),對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行合理使用,充分挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)潛在的文化價(jià)值和商業(yè)價(jià)值,增進(jìn)社會(huì)資源的有效利用,增進(jìn)社會(huì)財(cái)富增長(zhǎng)。

    (二)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)協(xié)會(huì)和基金會(huì)職能劃分

    “我國(guó)早在1992年即成立了中國(guó)音樂(lè)著作權(quán)協(xié)會(huì),1998年中國(guó)版權(quán)保護(hù)中心成立后,國(guó)家版權(quán)局又多次指示并幫助組建文字、攝影、美術(shù)作品等著作權(quán)集體管理組織。從目前的趨勢(shì)看,我國(guó)的著作權(quán)集體管理是采用多種協(xié)會(huì)體制的。”S“我國(guó)已成立的著作權(quán)集體管理組織有中國(guó)音樂(lè)著作權(quán)協(xié)會(huì)和中華版權(quán)總公司。在我國(guó),著作權(quán)集體管理組織在法律上是一個(gè)社會(huì)團(tuán)體法人,其以法人的財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。”T基于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特殊性,筆者認(rèn)為集體管理制度可以達(dá)到對(duì)非物質(zhì)維護(hù)遺產(chǎn)的保護(hù)和合理使用雙重目的:即在我國(guó)設(shè)立“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)會(huì)”行使集體管理權(quán),其下設(shè)“保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基金會(huì)”這一財(cái)團(tuán)法人,對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、搶救等工作統(tǒng)籌安排資金。

    1.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)會(huì)的職能

    非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)會(huì)的職能主要包括:(1)組織開展調(diào)查、收集工作,對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行整理、分類、登記建檔,保存非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的相關(guān)資料;(2)代表非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特定群體與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的使用人簽訂許可使用合同,并收取許可使用費(fèi)。根據(jù)國(guó)家版權(quán)局《關(guān)于制作數(shù)字化制品的著作權(quán)規(guī)定》第3條和第4條的規(guī)定,對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行數(shù)字化也應(yīng)當(dāng)事先取得創(chuàng)作者許可――這一許可權(quán)應(yīng)由非物質(zhì)文化遺產(chǎn)協(xié)會(huì)代為行使。當(dāng)然,對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也適用著作權(quán)法關(guān)于合理使用、法定許可使用的規(guī)定。(3)制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基金會(huì)章程,規(guī)定該基金會(huì)的宗旨、業(yè)務(wù)范圍、組織機(jī)構(gòu)、財(cái)產(chǎn)的管理和使用、終止和剩余財(cái)產(chǎn)處理以及章程修改等內(nèi)容。(4)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的許可使用收入,在扣除必要的管理費(fèi)用后,以捐贈(zèng)的方式注入基金會(huì)。這樣做可以避免目前以財(cái)政資金作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)資金所帶來(lái)的不足,同時(shí)也可以保障財(cái)政資金投向更為亟需的民生領(lǐng)域。(5)保護(hù)特定群體的署名權(quán),禁止傷害群體感情和尊嚴(yán)的、保護(hù)作品不受歪曲、篡改的權(quán)利等人格權(quán)的行為。當(dāng)上述權(quán)利受到侵害時(shí),有權(quán)以自己的名義提訟。(6)開展其他社會(huì)活動(dòng)。

    2.“保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基金會(huì)”的職能

    基金會(huì)屬于財(cái)團(tuán)法人的一種,按照章程所規(guī)定的宗旨開展活動(dòng),即“為保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、豐富非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等活動(dòng)提供資金支持。”“保護(hù)非物質(zhì)文化基礎(chǔ)基金會(huì)”的章程是由非物質(zhì)文化遺產(chǎn)協(xié)會(huì)根據(jù)履行職能的需要而制定的。“保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基金會(huì)”的職責(zé)主要包括:(1)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行搶救性保護(hù)提供資金支持;(2)基于發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的目的,對(duì)在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中做出顯著貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì);(3)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的代表性傳承人開展傳承、傳播活動(dòng)提供資金支持;(4)對(duì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有關(guān)的科學(xué)技術(shù)研究工作提供資金支持;(5)對(duì)其他符合基金會(huì)章程的活動(dòng)提供資金支持。

    (三)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理制度與傳統(tǒng)著作權(quán)集體管理組織的區(qū)別

    第一,性質(zhì)不同。傳統(tǒng)的著作權(quán)集體管理組織性質(zhì)為非營(yíng)利性的民間自治組織,非官方性意味著不得強(qiáng)迫著作權(quán)人加入集體管理組織。同時(shí),及時(shí)著作權(quán)人已經(jīng)自愿加入,仍然有退出的自由。U非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不僅是特定民族或區(qū)域群體的財(cái)富,更關(guān)系到整個(gè)中華民族的利益,因此非物質(zhì)文化遺產(chǎn)協(xié)會(huì)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)權(quán)利的取得不需要經(jīng)過(guò)事實(shí)上的創(chuàng)作群體授權(quán),國(guó)家以保護(hù)和發(fā)展豐富非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為目的,通過(guò)立法授權(quán)協(xié)會(huì)和基金會(huì)行使權(quán)利。與其負(fù)擔(dān)的職能相適應(yīng),非物質(zhì)文化遺產(chǎn)集體管理組織具有官方色彩。

    第二,維護(hù)利益的側(cè)重點(diǎn)不同。傳統(tǒng)的著作權(quán)管理組織重在維護(hù)某一類著作權(quán)權(quán)利人的利益,其在扣除必要的管理費(fèi)用后將所獲得的收益返還給著作權(quán)人,這種利益一般為私人利益。而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理制度不僅維護(hù)特定權(quán)利群體的人身性權(quán)利,更在于促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和豐富,其維護(hù)社會(huì)公共利益的屬性較為明顯。

    第三,機(jī)構(gòu)設(shè)置不同。傳統(tǒng)的著作權(quán)集體管理制度一般設(shè)置協(xié)會(huì),以自己的名義依據(jù)權(quán)利人的授權(quán)行使相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)權(quán),并在協(xié)會(huì)內(nèi)部設(shè)置相應(yīng)的辦公機(jī)構(gòu)。而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理制度則不僅設(shè)置管理協(xié)會(huì),而且由協(xié)會(huì)這一社會(huì)團(tuán)體法人捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)設(shè)立“保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基金會(huì)”這一財(cái)團(tuán)法人,以實(shí)現(xiàn)保護(hù)和發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的目的。

    第7篇:非遺保護(hù)論文范文

    第三方支付消費(fèi)者權(quán)益

    1第三方支付的內(nèi)涵界定

    1.1第三方支付以及支付機(jī)構(gòu)的定義

    本文所指的第三方支付主要是指電子支付一類,狹義的電子支付主要是指電子資金劃撥業(yè)務(wù),是指從事電子商務(wù)交易的當(dāng)事人,通過(guò)非銀行的第三方機(jī)構(gòu)支付平臺(tái)在買方、賣方和銀行之間建立連接,使用安全電子支付手段通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的貨幣支付或資金流轉(zhuǎn),由第三方電子支付向買賣雙方提供交易資金代管、貨幣支付和資金清算服務(wù)的一種擔(dān)保支付形式。本文僅指狹義。

    1.2借助第三方支付產(chǎn)生的法律關(guān)系

    第三方支付機(jī)構(gòu)非銀行,自身不具有支付結(jié)算功能和存貸及貨幣業(yè)務(wù),只是提供一個(gè)接入平臺(tái),由銀行授權(quán)第三方平臺(tái)從事資金清算業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)不同用戶的開戶行之間資金的劃轉(zhuǎn)。所以第三方支付機(jī)構(gòu)與銀行之間應(yīng)當(dāng)是委托關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者須經(jīng)網(wǎng)上銀行付款實(shí)現(xiàn)網(wǎng)購(gòu),故須持有某商業(yè)銀行的信用卡或儲(chǔ)蓄卡,并開通網(wǎng)銀功能,由商業(yè)銀行提供網(wǎng)關(guān)服務(wù)。消費(fèi)者與商業(yè)銀行之間是信用委托關(guān)系。而網(wǎng)絡(luò)賣家也須有相應(yīng)的銀行賬戶與第三方支付平臺(tái)關(guān)聯(lián),實(shí)現(xiàn)資金的劃轉(zhuǎn),與商業(yè)銀行之間仍是信用委托關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者(持卡人)與網(wǎng)絡(luò)商品提供商之間是商品買賣合同關(guān)系。

    2第三方支付中存在的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的問(wèn)題

    2.1支付平臺(tái)的大量滯留資金存在資金風(fēng)險(xiǎn)

    雖然第三方支付機(jī)構(gòu)充當(dāng)著支付中介,但平臺(tái)用戶群范圍廣、數(shù)量大,交易頻繁,有大量的資金劃轉(zhuǎn)暫存于支付平臺(tái),從發(fā)貨到收款之間存在一定的時(shí)滯,這使得平臺(tái)上滯留了大量的資金。大量的客戶資金沉淀可能引發(fā)資金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)或引發(fā)第三方支付機(jī)構(gòu)從事風(fēng)險(xiǎn)較高的投資活動(dòng)、非法挪用巨額沉淀資金甚至卷款外逃等非法活動(dòng),造成資金安全隱患。

    2.2支付安全性方面仍有漏洞

    雖然我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)支付上的技術(shù)研發(fā)已有了巨大突破,但應(yīng)用中仍然存在諸多漏洞。尤其是當(dāng)未直接登錄支付頁(yè)面,由網(wǎng)絡(luò)搜索引擎檢索,可能進(jìn)入到仿冒的釣魚網(wǎng)站,造成用戶信息的泄露和資金的損失。此外,網(wǎng)絡(luò)黑客也可能入侵支付平臺(tái)或支付系統(tǒng),修改客戶資料甚至劃轉(zhuǎn)賬戶資金。銀聯(lián)和第三方支付集合了各家銀行網(wǎng)關(guān),卻未對(duì)業(yè)務(wù)和技術(shù)整合,因此使用界面和用戶的方便性都沒有改進(jìn)。

    2.3消費(fèi)者的知情權(quán)難以保障

    網(wǎng)絡(luò)支付中,消費(fèi)者只能通過(guò)網(wǎng)頁(yè)查詢商品的價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、服務(wù)內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用等。但這仍停留于虛擬化的了解,容易遭受經(jīng)營(yíng)者故意夸大產(chǎn)品性能和功效、提供虛假價(jià)格、實(shí)施虛假服務(wù)承諾的欺騙。繁雜的退換貨手續(xù)或舉證原則也不利于網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)。支付平臺(tái)復(fù)雜的免責(zé)條款,也不利于消費(fèi)者更好的理解和運(yùn)用。

    2.4消費(fèi)者的隱私權(quán)難以保障

    電子商務(wù)為經(jīng)營(yíng)者提供了成本低廉的廣告方式,經(jīng)營(yíng)者為了最大限度地獲得利潤(rùn),往往利用互聯(lián)網(wǎng)的強(qiáng)大的信息整理和分類功能,將在線消費(fèi)的消費(fèi)者的個(gè)人信息加以收集。當(dāng)這些信息被經(jīng)營(yíng)者擴(kuò)散時(shí),消費(fèi)者的個(gè)人隱私權(quán)就不可避免地遭到侵犯。而在支付平臺(tái)注冊(cè)的大量個(gè)人信息,可能被支付平臺(tái)利用,將信息轉(zhuǎn)售于他人。

    3完善第三方支付中的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題

    3.1盡快落實(shí)電子支付相關(guān)的立法規(guī)范

    首先應(yīng)當(dāng)完善電子支付中有關(guān)的信息披露制度,明確劃分各方當(dāng)事人的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。其次可以規(guī)范電子支付、結(jié)算的管理制度和具體標(biāo)準(zhǔn),著重解決支付手段、支付方式的確認(rèn)和規(guī)范問(wèn)題,電子支付的安全保障問(wèn)題,以及對(duì)電子支付數(shù)據(jù)的竊取、偽造、涂銷等問(wèn)題的處理辦法。再次,對(duì)電子貨幣、電子交易服務(wù)商應(yīng)采取的程序和措施作出明確的規(guī)定,以確保交易的安全、及時(shí)和準(zhǔn)確無(wú)誤,以及違反該種規(guī)定應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任等。

    3.2加強(qiáng)電子商務(wù)主體的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則,并加強(qiáng)工商部門與支付平臺(tái)的合作

    應(yīng)當(dāng)對(duì)電子商務(wù)主體的確認(rèn)制定符合電子商務(wù)要求的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則,對(duì)網(wǎng)上商店的開設(shè)、運(yùn)營(yíng)實(shí)行強(qiáng)制性登記許可制度并備案,以確認(rèn)電子商務(wù)主體身份的合法性和真實(shí)性。其次,建立統(tǒng)一的電子商務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)商家進(jìn)行調(diào)查、驗(yàn)證和鑒別,以維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易雙方合法權(quán)益和整個(gè)電子商務(wù)交易秩序。

    3.3加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)

    首先要明確網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)利的概念及其具體內(nèi)容,明確侵犯消費(fèi)者的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任,對(duì)具體的處理辦法做出規(guī)定。比如在網(wǎng)絡(luò)交易中,收集消費(fèi)者信息應(yīng)征求消費(fèi)者同意并說(shuō)明使用的目的。一旦未經(jīng)消費(fèi)者授權(quán),擅自將消費(fèi)者資料轉(zhuǎn)售或轉(zhuǎn)讓給第三方,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

    3.4加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)支付的安全性

    支付平臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)安全技術(shù)的開發(fā),聯(lián)合網(wǎng)銀共同防范系統(tǒng)漏洞和黑客攻擊,提供并保證一個(gè)良好的網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境。在支付網(wǎng)頁(yè)上,張貼近期的仿冒的釣魚網(wǎng)站,增加消費(fèi)者的謹(jǐn)惕性,減少支付風(fēng)險(xiǎn),并作出明顯的防偽標(biāo)志。明確規(guī)定發(fā)生不可抗力時(shí),消費(fèi)者資金保全的措施,加強(qiáng)消費(fèi)者的信任度。以及由于銀行系統(tǒng)故障,所造成的支付延遲或失敗給消費(fèi)者造成的損失,明確這些情況下消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)問(wèn)題,才能增加支付平臺(tái)的使用信用。

    參考文獻(xiàn):

    [1]饒林,周鵬博.有效實(shí)現(xiàn)第三方支付風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的幾點(diǎn)建議[J].金融理論與實(shí)踐,2008(9):110-111.[2]王茹.第三方支付及其金融監(jiān)管[J].湘潮,2008(3):54-55.

    [3]李燕.由支付寶看我國(guó)第三方支付平臺(tái)[J].經(jīng)濟(jì)與管理,2008(2):26-27.

    第8篇:非遺保護(hù)論文范文

    【關(guān)鍵詞】少數(shù)民族;非物質(zhì)文化遺產(chǎn);保護(hù)

    中華民族是一個(gè)歷史悠久的古老民族,在漫長(zhǎng)的融合、遷徙、發(fā)展過(guò)程中,積淀了豐富多彩的傳統(tǒng)文化。少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為其中不可或缺的一部分,必須受到重視與保護(hù)。由于古代各少數(shù)民族沒有用來(lái)記錄歷史的民族文字,所以少數(shù)民族傳統(tǒng)文化基本上是以口頭與模仿方式傳承,也就決定了少數(shù)民族文化中包含有大量非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

    一、何為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)?

    2003年10月,“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”成為《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國(guó)際公約》的法定用語(yǔ),并被公約定義為:“被各社區(qū)、群體,有時(shí)是個(gè)人,視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種實(shí)踐、觀念表述、表現(xiàn)形式、知識(shí)、技能以及相關(guān)的工具、實(shí)物、手工藝品和文化場(chǎng)所。” 各個(gè)群體和團(tuán)體隨著其所處環(huán)境,與自然界的相互關(guān)系和歷史條件的變化,不斷使這種代代相傳的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到創(chuàng)新,同時(shí)使他們自己具有一種認(rèn)同感和歷史感,從而促進(jìn)了文化多樣性和人類的創(chuàng)造力。

    而我國(guó)少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)指的是各民族人民世代相承的、與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式,如民俗活動(dòng)、表演藝術(shù)、傳統(tǒng)知識(shí)和技能,以及與之相關(guān)的器具、實(shí)物、手工制品等,文化空間即定期舉行傳統(tǒng)文化活動(dòng)或集中展現(xiàn)傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式的場(chǎng)所,兼具空間性和時(shí)間性。

    二、少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的問(wèn)題

    1.對(duì)于少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn),我國(guó)重視申辦卻輕視保護(hù)。

    自從2001年5月昆曲進(jìn)入第一批“人類口述和非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作”名單,我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名單逐漸壯大,在申報(bào)方面取得了非常重大的成就。但對(duì)起保護(hù)力度仍然較低,少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)流失問(wèn)題仍然嚴(yán)重。同時(shí),非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)形式單一,僅僅依靠行政規(guī)定這一種手段,但這種方式效力低下,而且各地對(duì)于相似的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有著不同的規(guī)定,保護(hù)方式的不同成了區(qū)域規(guī)章制度的摩擦甚至是沖突。

    2.經(jīng)費(fèi)投入不夠。

    資金不足對(duì)少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)而言是最大的困難。一方面,由于沒有申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),在工作過(guò)程中,深入村寨,聘請(qǐng)老藝人,攝影、攝像等所需費(fèi)用無(wú)法保證,影響了申遺工作的效率和效果。另一方面,由于經(jīng)費(fèi)的制約,影響了對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘和保護(hù)工。

    3.少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)淡薄。

    一方面,部分人對(duì)于少數(shù)民族文化的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū),他們認(rèn)為少數(shù)民族文化過(guò)于粗俗,并非中華文化的主流,僅僅是支流,缺乏值得保護(hù)的優(yōu)秀文化,對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)不重視,不支持。

    另一方面,部分地區(qū)政府對(duì)于少數(shù)民族地區(qū)的旅游資源過(guò)度開發(fā),導(dǎo)致少數(shù)民族文化遺產(chǎn)破壞嚴(yán)重。但當(dāng)?shù)卣畢s對(duì)這一現(xiàn)象置之不理,不采取相應(yīng)的保護(hù)措施。

    三、少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的途徑

    1.加強(qiáng)立法工作,利用法律手段保護(hù)少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

    對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的的法律保護(hù),最早國(guó)際上是在1989年l1月聯(lián)合國(guó)教科文組織第25屆大會(huì)上通過(guò)了《保護(hù)民間創(chuàng)作(或譯為民間文化)建議案》,而日本、法國(guó)、韓國(guó)以及澳大利亞等國(guó)家都擁有十分完備的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)體系,在在制定保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律方面走在世界前列。

    隨著社會(huì)主義民主法制建設(shè)的加快和深入,運(yùn)用法律手段保護(hù)少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)已成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題,應(yīng)當(dāng)引起民族工作者和法學(xué)界的關(guān)注。貫徹《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》,加快民族地區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)立法進(jìn)程,積極完善政策體系是當(dāng)前立法保護(hù)工作的首要任務(wù)。

    2.增加資金投入。

    資金投入對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)是十分重要的。各級(jí)政府必須設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于保護(hù)工作。同時(shí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)是一項(xiàng)巨大工程,必須要有全社會(huì)共同參與,必須要以政府為主導(dǎo),廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與到保護(hù)工作當(dāng)中。

    在投入資金的使用中,必須遵循非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的客觀規(guī)律,將資金應(yīng)用于以下項(xiàng)目。第一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查與調(diào)查,詳細(xì)的記錄、整理。第二,利用現(xiàn)代科技手段,搶救與保護(hù)具有歷史文化價(jià)值并且 瀕危的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。第三、舉辦各種展覽活動(dòng),擴(kuò)大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的宣傳覆蓋面。最后,對(duì)珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料和實(shí)物進(jìn)行收集與收購(gòu)。

    3.完善少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的教育措施,積極推進(jìn)公眾參與。

    時(shí)代的進(jìn)步以及信息技術(shù)的飛速發(fā)展造成了我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的大量流失,許多依靠口頭傳承與傳授的傳統(tǒng)文化迅速遺失。但也為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承開創(chuàng)了新的方式。

    在新時(shí)期的教育中應(yīng)當(dāng)增加對(duì)傳統(tǒng)文化的宣傳與介紹,這樣不僅能使在校學(xué)生對(duì)我國(guó)的少數(shù)民簇非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有充分的理解,更能增強(qiáng)他們承擔(dān)保護(hù)少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的時(shí)代責(zé)任感。

    4.對(duì)少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行合理的開發(fā)與利用。

    隨著時(shí)代的發(fā)展,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)逐步成為旅游開發(fā)的亮點(diǎn)。一些原生態(tài)的民族文化深受人們喜愛,尤其是音樂(lè),舞蹈,服飾以及歌劇等。通過(guò)對(duì)這些原生態(tài)民族文化的開發(fā)與利用,不僅能夠 擴(kuò)大獨(dú)特而豐富多彩少數(shù)民族文化,增強(qiáng)少數(shù)民族文化的影響力,更能增加當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族居民的收入,改善少數(shù)民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

    但在開發(fā)和利用的過(guò)程中一定要進(jìn)行合理的規(guī)劃與設(shè)計(jì),避免過(guò)度開發(fā)所帶來(lái)的破壞。否則就會(huì)給少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)帶毀滅性的災(zāi)難。

    5.積極開展國(guó)際合作,保護(hù)少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

    文化不僅僅是一國(guó)的,更是世界的。我國(guó)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同其他國(guó)家的國(guó)際合作,通過(guò)對(duì)少數(shù)民族文化傳承人的采訪,以錄音、錄像等現(xiàn)代技術(shù)手段,把原來(lái)口耳相傳的口述歷史記錄并保存下來(lái),將動(dòng)態(tài)的、個(gè)人的、私有的文化記錄轉(zhuǎn)變?yōu)殪o態(tài)的、公共的、集體的社會(huì)記憶。

    四、結(jié)語(yǔ)

    少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)是一個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題,它關(guān)乎人類文化多樣性以及一個(gè)民族的文化特征,值得我們?nèi)ヌ剿鳌⒀芯俊1疚尼槍?duì)我國(guó)少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)問(wèn)題,提出一些粗陋的構(gòu)想,希望通過(guò)這些手段來(lái)解決我國(guó)少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的問(wèn)題,遏制文化資源流失、維護(hù)國(guó)家文化安全。同時(shí)這又是一個(gè)十分龐雜的問(wèn)題,希望全體國(guó)民能夠共同努力,保護(hù)我國(guó)的少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

    參考文獻(xiàn):

    [1]汪立珍.少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與教育[J].民族教育研究,2005,06:62-67.

    [2]黎明.論我國(guó)少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的法源問(wèn)題[J].民族研究,2007,03:11-19+107.

    [3]張世均.我國(guó)少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價(jià)值[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社科版),2007,07:137-140.

    [4] [1]葉芳芳,朱遠(yuǎn)來(lái).少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)整體性保護(hù)的困境與出路[J].廣西民族研究,2013,03:197-203.

    第9篇:非遺保護(hù)論文范文

    【關(guān)鍵詞】預(yù)付卡消費(fèi) 退卡 格式條款

    近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,傳統(tǒng)的“一手交錢,一手交貨”的消費(fèi)方式已經(jīng)不能滿足人們的經(jīng)濟(jì)需求,在美容、保健、網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療、各種商會(huì)、電信等領(lǐng)域,預(yù)付式消費(fèi)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,成為支付領(lǐng)域的后起之秀。持卡消費(fèi)使消費(fèi)者省卻了每次支付現(xiàn)金的麻煩,得到了一定程度上的消費(fèi)優(yōu)惠,同時(shí),經(jīng)營(yíng)者一次性收取大額資金,滿足了其對(duì)穩(wěn)定的客戶來(lái)源及充裕的資金周轉(zhuǎn)的需求。然而,現(xiàn)實(shí)中預(yù)付消費(fèi)被大量不法經(jīng)營(yíng)者濫用,違背了雙贏的初衷,侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益。本文將具體討論持卡消費(fèi)中頻發(fā)的退卡難問(wèn)題,并對(duì)相關(guān)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)進(jìn)行梳理。

    一、預(yù)付式消費(fèi)的定性

    通常認(rèn)為,預(yù)付式消費(fèi)是指消費(fèi)者向經(jīng)營(yíng)者預(yù)先支付價(jià)款,然后按照雙方約定分次或在一定期限內(nèi)享受商家的產(chǎn)品或服務(wù),這種消費(fèi)通常以消費(fèi)者將一定金額的錢款事先存入儲(chǔ)值卡而獲得持卡消費(fèi)權(quán)利,并在使用中逐筆消減卡內(nèi)金額的方式進(jìn)行。目前,在我國(guó)被廣泛使用的兩種預(yù)付卡形式:一種是商業(yè)企業(yè)發(fā)行,只在本企業(yè)或同一品牌連鎖商業(yè)企業(yè)購(gòu)買商品、服務(wù)的單用途預(yù)付卡[1]。另一種是由專營(yíng)機(jī)構(gòu)發(fā)行,可跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨法人使用的多用途預(yù)付卡[2]。

    我國(guó)法律對(duì)預(yù)付款消費(fèi)方式的直接規(guī)定體現(xiàn)在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第47條:“經(jīng)營(yíng)者以預(yù)收款方式提供商業(yè)或服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照約定提供。未按照約定提供的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求履行約或者退回預(yù)付款;并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)預(yù)付款的利息、消費(fèi)者必須支付的合理費(fèi)用。”該條文的規(guī)定,在實(shí)質(zhì)上承認(rèn)了預(yù)付式消費(fèi)的本質(zhì)——消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者基于合意進(jìn)行消費(fèi)。在預(yù)付式消費(fèi)中,無(wú)論是由商業(yè)企業(yè)發(fā)行的單用途預(yù)付卡還是由專營(yíng)機(jī)構(gòu)發(fā)行的多用途預(yù)付卡,只要消費(fèi)者購(gòu)買了預(yù)付式消費(fèi)卡并在卡內(nèi)預(yù)存了雙方約定的費(fèi)用,則可以認(rèn)為消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間的合同生效,且消費(fèi)者已經(jīng)履行了將來(lái)消費(fèi)時(shí)的付款義務(wù),并有權(quán)利享受商家將來(lái)提供的相應(yīng)內(nèi)容的服務(wù);而經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行發(fā)放預(yù)付卡時(shí)所承諾的全部合同義務(wù),否則應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。

    二、預(yù)付式消費(fèi)退卡的相關(guān)情形

    然而現(xiàn)實(shí)中,不少消費(fèi)者在進(jìn)行預(yù)付式消費(fèi)時(shí),其權(quán)益常會(huì)受到一些經(jīng)營(yíng)者的不法經(jīng)營(yíng)的侵害,如惡意欺詐、單方面變更服務(wù)內(nèi)容、霸王條款等。因此,退卡問(wèn)題油然而生。此外,不少消費(fèi)者由于時(shí)間、地址、服務(wù)內(nèi)容等方面需求的變更,也存在退卡方面的要求。以上兩種情形都與退卡——解除合同相關(guān)。在此情形下,經(jīng)營(yíng)者往往以消費(fèi)者違約為由,拒絕退款。

    作為預(yù)約合同,預(yù)約式消費(fèi)的退卡同樣可以適用《合同法》的相關(guān)規(guī)定。《合同法》第94條規(guī)定:“有下列情形之一的,當(dāng)事人可以解除合同:(1)因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的;(2)在履行期限屆滿之前,當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù);(3)當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù),經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行;(4)當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的;(5)法律規(guī)定的其他情形。”因此,從合同法的角度來(lái)看,當(dāng)消費(fèi)者遇到不可抗力或是經(jīng)營(yíng)者不能履行承諾時(shí),就可以依法行使合同解除權(quán),并有權(quán)要求退還卡內(nèi)余款。下面具體分析消費(fèi)者進(jìn)行預(yù)約式消費(fèi)權(quán)益受損適用本條規(guī)定的情形。

    (一)經(jīng)營(yíng)者終止

    消費(fèi)者在消費(fèi)過(guò)程中,常常遇到有些商家關(guān)門或轉(zhuǎn)包的情形。有些經(jīng)營(yíng)者自身經(jīng)營(yíng)管理不善,資金鏈斷裂或連續(xù)虧損,無(wú)法繼續(xù)營(yíng)業(yè),以致暫時(shí)歇業(yè),甚至關(guān)門停業(yè)。此時(shí),消費(fèi)者已購(gòu)買的預(yù)付卡即無(wú)法使用。這種商戶關(guān)門的情形,符合《合同法》第94條第2款的情形——“在履行期限屆滿之前,當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù)”,理應(yīng)予以退卡。如果經(jīng)營(yíng)者具有法人地位,因虧損而進(jìn)入破產(chǎn)程序,依照《公司法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定,消費(fèi)者作為債權(quán)人,可以向經(jīng)營(yíng)者的破產(chǎn)清算組申報(bào)債權(quán),參與破產(chǎn)清償,請(qǐng)求退還消費(fèi)憑證內(nèi)的余額。如果經(jīng)營(yíng)者是個(gè)體工商戶,不具有法人地位,那么該從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的個(gè)人對(duì)債務(wù)的清償承擔(dān)責(zé)任。消費(fèi)者可以向該個(gè)人請(qǐng)求因經(jīng)營(yíng)者不能履行而產(chǎn)生的各項(xiàng)權(quán)利。

    (二)經(jīng)營(yíng)者變更

    有些經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)不善后將其業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包他人。經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)包后,受讓人應(yīng)當(dāng)繼受原經(jīng)營(yíng)者的債務(wù),成為債務(wù)人。合同關(guān)系中,對(duì)于債務(wù)人的變更,應(yīng)當(dāng)取得債權(quán)人的同意。如果消費(fèi)者不同意由受讓人繼續(xù)履行,有權(quán)解除合同,并請(qǐng)求退還預(yù)先支付的價(jià)款。對(duì)此,消費(fèi)者可以通過(guò)《合同法》第94條第4款“其他違約行為致使合同目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)”對(duì)其權(quán)益予以救濟(jì)。若消費(fèi)者同意在受讓人處繼續(xù)消費(fèi),而新經(jīng)營(yíng)者拒絕繼續(xù)履約、單方宣告預(yù)付卡作廢不予承認(rèn)或降低會(huì)員卡標(biāo)準(zhǔn),消費(fèi)者則可以通過(guò)《合同法》第2款“不履行主要債務(wù)”或第4款“其他違約行為”解除合同、退還卡內(nèi)金額。

    (三)單方面變更服務(wù)內(nèi)容

    一些經(jīng)營(yíng)者在消費(fèi)者辦理預(yù)付卡并支付卡金后,常單方面變更其承諾的服務(wù)內(nèi)容。在某些服務(wù)領(lǐng)域,比如美容、美發(fā)、健身等,消費(fèi)者為了接受特定人員所提供的服務(wù)而在辦理預(yù)付卡。若經(jīng)營(yíng)者擅自變更提供服務(wù)的人員,撤換專業(yè)人員,則會(huì)導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量下降,無(wú)法滿足消費(fèi)者訂約時(shí)的目的。同理,改變營(yíng)業(yè)場(chǎng)所環(huán)境或地理位置,也會(huì)侵害對(duì)地理位置或環(huán)境有特定要求的消費(fèi)者的權(quán)益。比如,有的消費(fèi)者出于商家距離其家庭住址或單位較近而辦理此預(yù)付卡,若商家搬離此地址,則消費(fèi)者的需求則無(wú)法滿足。另外,最為常見的是承諾的折扣幅度與實(shí)際不符,以“升級(jí)”、“換購(gòu)”為由,擅自提高單次服務(wù)價(jià)格,取消盈利較低的服務(wù)項(xiàng)目。嚴(yán)重的可能涉嫌價(jià)格欺詐等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。以上情形都可以通過(guò)適用《合同法》第94條第4款加以解決,解除合同并退還相應(yīng)價(jià)款。

    三、經(jīng)營(yíng)者格式條款的抗辯

    實(shí)踐中,對(duì)于消費(fèi)者的退卡要求,經(jīng)營(yíng)者往往通過(guò)經(jīng)營(yíng)者往往以消費(fèi)者違約為由,拒絕退款。當(dāng)消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者進(jìn)一步交涉,對(duì)經(jīng)營(yíng)者的違約、欺詐要求退款時(shí),就會(huì)受到經(jīng)營(yíng)者以“本店擁有最終解釋權(quán)”、“一經(jīng)辦理,概不退卡”等格式條款的理由進(jìn)行搪塞。

    “經(jīng)營(yíng)者最終解釋權(quán)”似乎成了商家經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的一種行業(yè)慣例,商家通過(guò)這種霸王條款,可以任意終止、修改或者解釋會(huì)員卡的約定內(nèi)容。同時(shí),在發(fā)生糾紛時(shí),其常以此作為抗辯理由。我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》12第24條規(guī)定:“經(jīng)營(yíng)者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定,或者減輕、免除其損害消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任”。同時(shí),該規(guī)定也違反了我國(guó)《合同法》第41條的規(guī)定:“對(duì)格式條款的理解發(fā)生爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)按通常理解予以解釋。對(duì)格式條款有兩種以上解釋的,應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。格式條款和非格式條款不一致的,應(yīng)當(dāng)采用非格式條款。”因此,“經(jīng)營(yíng)者最終解釋權(quán)”違反了有利于相對(duì)人的解釋原則,應(yīng)屬無(wú)效。若經(jīng)營(yíng)者以此抗辯消費(fèi)者的退卡請(qǐng)求,抗辯無(wú)效,經(jīng)營(yíng)者仍應(yīng)承擔(dān)解除合同的責(zé)任并退還相應(yīng)卡金。

    此外,有些商家還在預(yù)付卡上注明“概不退卡”的條款,以此限制消費(fèi)者要求解除合同的權(quán)利。《合同法》第40條規(guī)定:“格式條款具有本法第五十二條和第五十三條規(guī)定情形的,或者提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的,該條款無(wú)效。”據(jù)此,“概不退卡”條款免除了經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任,排除了消費(fèi)者的法定解除權(quán),應(yīng)屬無(wú)效。因此,經(jīng)營(yíng)者以此抗辯消費(fèi)者的退卡請(qǐng)求是也不能得到支持的。

    四、卡內(nèi)余額的退還及計(jì)算

    預(yù)付性消費(fèi)卡作為一種將價(jià)款預(yù)先支付給經(jīng)營(yíng)者的持續(xù)性消費(fèi)卡,當(dāng)消費(fèi)者要求退卡時(shí),預(yù)付卡內(nèi)往往還存有一定款項(xiàng)。因此,當(dāng)消費(fèi)者退卡后,退還卡內(nèi)余額的問(wèn)題往往隨之而來(lái)。

    首先,消費(fèi)憑證內(nèi)預(yù)付款的所有權(quán)屬于消費(fèi)者。當(dāng)消費(fèi)者購(gòu)買商品或服務(wù)時(shí),相應(yīng)數(shù)額價(jià)款的所有權(quán)才發(fā)生轉(zhuǎn)移。在此之前,憑證內(nèi)金額所有權(quán)仍屬于消費(fèi)者,而發(fā)行者僅享有占有的權(quán)利。既然消費(fèi)者并未使用余額消費(fèi),余額的所有權(quán)也未發(fā)生轉(zhuǎn)移,經(jīng)營(yíng)者不能以余額屬于自己為理由拒不退還,否則構(gòu)成不當(dāng)?shù)美a槍?duì)預(yù)付式消費(fèi)的余額權(quán)屬問(wèn)題,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第47條則作出明確規(guī)定,“經(jīng)營(yíng)者對(duì)于未按照約定提供商品或者服務(wù)的部分,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求履行約定或者退回預(yù)付款,并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)預(yù)收款的利息、消費(fèi)者必須支付的合理費(fèi)用。”由此可見,即使存在“余額不退還”的格式條款,也是違反國(guó)家強(qiáng)制法律規(guī)范而無(wú)效的,經(jīng)營(yíng)者直接占有余額是沒有法律依據(jù)的。

    其次,若商家勉強(qiáng)滿足消費(fèi)者退還卡內(nèi)金額的請(qǐng)求,卻而代之以高出合理價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算其已消費(fèi)的金額,消費(fèi)者的法定解除權(quán)及退還余額的請(qǐng)求則失去了實(shí)質(zhì)意義。因此,卡內(nèi)余額的計(jì)算問(wèn)題對(duì)于預(yù)付性消費(fèi)卡的退卡問(wèn)題而言是至關(guān)重要的。在預(yù)付性消費(fèi)過(guò)程中,為了吸引消費(fèi)者,經(jīng)營(yíng)者往往會(huì)降低服務(wù)的價(jià)格或者提供增值附加服務(wù)。此外,預(yù)約性消費(fèi)卡多沒有明確的合同文本,對(duì)退卡后已消費(fèi)金額的計(jì)算也未約定。在此情形下,經(jīng)營(yíng)者在退還卡內(nèi)余額時(shí)往往大做文章。其多稱,消費(fèi)者既然解除了合同,則不能享受預(yù)付卡的相應(yīng)優(yōu)惠,即其已進(jìn)行的消費(fèi)須按原價(jià)進(jìn)行計(jì)算,且增值附加服務(wù)也必須按照門店價(jià)格予以計(jì)入。有時(shí),甚至還會(huì)出現(xiàn)商家要求消費(fèi)者補(bǔ)充差價(jià)、增繳價(jià)款的情形。《合同法》第97條規(guī)定:“合同解除后,尚未履行的,終止履行;已經(jīng)履行的,根據(jù)履行情況和合同性質(zhì),當(dāng)事人可以要求恢復(fù)原狀、采取其他補(bǔ)救措施,并有權(quán)要求賠償損失。”由此可見,法定解除權(quán)僅對(duì)尚未進(jìn)行的部分予以解除,對(duì)已經(jīng)履行的合同部分不予解除。法定解除權(quán)并不同于撤銷權(quán)——被撤銷的合同自始沒有法律約束力。根據(jù)《合同法》對(duì)解除權(quán)效果的規(guī)定,筆者認(rèn)為,消費(fèi)者已經(jīng)進(jìn)行的消費(fèi),原則上應(yīng)當(dāng)按照雙方達(dá)成合意時(shí)的價(jià)格即辦理預(yù)付卡時(shí)的價(jià)格進(jìn)行計(jì)算。此外,對(duì)于經(jīng)營(yíng)者所贈(zèng)與的附加性商品或服務(wù),筆者認(rèn)為消費(fèi)者原則上也不需承當(dāng)其費(fèi)用。雖然《合同法》不同于《侵權(quán)責(zé)任法》而實(shí)行無(wú)過(guò)錯(cuò)原則,但這一原則僅針對(duì)合同雙方的違約行為。解除合同分為約定解除和法定解除,法定解除的幾種情形主要分為因不可抗力和違約行為。因此,導(dǎo)致合同的解除,既可能滿足了雙方達(dá)成合意的條件,也可能是由于不可抗力、雙方均為過(guò)錯(cuò),也可能主要由一方當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致。那么,在分析解約前的服務(wù)價(jià)款的計(jì)算問(wèn)題方面,將合同雙方當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)考慮其中更符合民法的公平原則。在預(yù)付性消費(fèi)方面,解除合同多由于經(jīng)營(yíng)者的各種違約行為導(dǎo)致的,因此,已進(jìn)行消費(fèi)的計(jì)算應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益,即按照辦理預(yù)付卡時(shí)的價(jià)格。對(duì)于經(jīng)營(yíng)者所贈(zèng)與的附加性商品或服務(wù),消費(fèi)者原則上也不需承當(dāng)其費(fèi)用。若退卡的原因并非經(jīng)營(yíng)者導(dǎo)致,則已進(jìn)行消費(fèi)的價(jià)格可以比照店內(nèi)價(jià)格酌情提高,但提高額度最高不得超過(guò)優(yōu)惠價(jià)格的百分之二十。在此情形下,經(jīng)營(yíng)者提供的增值附加服務(wù),也可以按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)收取。

    五、結(jié)語(yǔ)

    預(yù)付式消費(fèi)卡作為一種新型的消費(fèi)模式在我國(guó)發(fā)展至今,一方面帶來(lái)的消費(fèi)市場(chǎng)的巨大繁榮,另一方面也引起了一定的問(wèn)題。其各種隱患所帶來(lái)的退卡問(wèn)題成為消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的重點(diǎn)。預(yù)付式消費(fèi)的規(guī)制是一個(gè)系統(tǒng)的工程,除本文所探討的必要的法律規(guī)制外,還應(yīng)調(diào)動(dòng)一切社會(huì)力量,從而共同促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)的和諧發(fā)展。

    參考文獻(xiàn)

    [1]江瀅.預(yù)付式消費(fèi)方式中的問(wèn)題透析與法律應(yīng)對(duì)[J].佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2012.58.

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