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高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)中存在的問(wèn)題
雖然有關(guān)法規(guī)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍等有所規(guī)定,但并未細(xì)化。在實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中,由于各種困難造成了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)不規(guī)范等問(wèn)題,影響了審計(jì)質(zhì)量,增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的評(píng)價(jià)內(nèi)容不明確。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)細(xì)則規(guī)定中只說(shuō)明了什么可以評(píng)價(jià),并沒(méi)有規(guī)定不可以評(píng)價(jià)或不可以過(guò)多評(píng)價(jià)的內(nèi)容。因此,在部分高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,為使審計(jì)報(bào)告更容易得到被審計(jì)對(duì)象的認(rèn)同,往往存在審計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容過(guò)于全面化的傾向。表現(xiàn)為:一是充分肯定責(zé)任人的成績(jī),對(duì)存在的問(wèn)題只分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因,這種對(duì)成績(jī)、問(wèn)題避重就輕的評(píng)價(jià),不利于審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);二是把被審計(jì)單位的社會(huì)效益、精神文明建設(shè)和思想政治工作以及把被審計(jì)單位可持續(xù)發(fā)展納入評(píng)價(jià)內(nèi)容,增加了審計(jì)評(píng)價(jià)的難度,加大了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
2、審計(jì)內(nèi)容過(guò)多,造成審計(jì)評(píng)價(jià)目的不明確。許多審計(jì)單位將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)同一般的財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)、內(nèi)部控制制度審計(jì)等合并進(jìn)行,把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)建立在單位財(cái)務(wù)收支審計(jì)的基礎(chǔ)之上,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涉及內(nèi)容過(guò)多,這就產(chǎn)生了審計(jì)評(píng)價(jià)目的不明確的問(wèn)題。為了避免矛盾,審計(jì)評(píng)價(jià)往往就事論事,泛泛而論,只談事實(shí),對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的歸屬采用回避的態(tài)度,違背了審計(jì)評(píng)價(jià)的重要性原則。特別是不能區(qū)分被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人責(zé)任和單位集體的責(zé)任。
3、經(jīng)濟(jì)責(zé)任的不確定性和審計(jì)對(duì)象種類(lèi)的復(fù)雜性,給審計(jì)評(píng)價(jià)帶來(lái)困難。在高等學(xué)校中,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象的種類(lèi)非常復(fù)雜,涉及院校職能部處、院系所、教輔單位和后勤產(chǎn)業(yè)等不同經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式的單位,以后還有可能涉及到校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。有些干部上任后并不知道自己有什么經(jīng)濟(jì)責(zé)任,學(xué)校沒(méi)有直接授權(quán)。有些院長(zhǎng)、系主任和所長(zhǎng)是專(zhuān)家學(xué)者型的人物,他們甚至不直接分管其單位的財(cái)務(wù)和行政工作。審計(jì)對(duì)象的經(jīng)濟(jì)責(zé)任不明確給評(píng)價(jià)帶來(lái)困難。
4、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系未能建立,審計(jì)報(bào)告文本非標(biāo)準(zhǔn)化。評(píng)價(jià)最大的困難是沒(méi)有指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。雖然經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作已經(jīng)有幾年的時(shí)間,但是審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系未能建立,審計(jì)人員在審計(jì)評(píng)價(jià)過(guò)程中缺乏標(biāo)準(zhǔn),比如對(duì)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)、重大經(jīng)濟(jì)損失的判斷標(biāo)準(zhǔn)不一致,對(duì)審計(jì)責(zé)任大小的評(píng)判就難免存在偏差。
此外,高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的審計(jì)報(bào)告并未采用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹⒁?guī)范的標(biāo)準(zhǔn)文本。在實(shí)際評(píng)價(jià)中沒(méi)有嚴(yán)格遵照經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有關(guān)文件規(guī)定,往往帶有主觀隨意性,評(píng)價(jià)用語(yǔ)不夠準(zhǔn)確規(guī)范,使人難于理解或產(chǎn)生歧義,有些評(píng)價(jià)結(jié)論過(guò)于絕對(duì)化。
5、審計(jì)人員的素質(zhì)參差不齊,審計(jì)評(píng)價(jià)質(zhì)量難以保證。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象的特殊性決定了審計(jì)工作政策性強(qiáng)、責(zé)任大,要求審計(jì)人員具備較高的政策水平、較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和綜合分析能力。然而,審計(jì)工作在很長(zhǎng)一段時(shí)間里不被重視,審計(jì)人員地位不高,造成人員素質(zhì)不高。審計(jì)人員的工作能力和政策水平差異較大,不能滿足經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的需要。
1.加強(qiáng)文化內(nèi)涵,提高認(rèn)可度
廣告是人們?cè)谌粘I钪羞M(jìn)行藝術(shù)文化傳播的主要載體。文化內(nèi)涵豐富、情感表達(dá)真實(shí)的廣告設(shè)計(jì)能有效提高廣告的吸引力,大幅提高大眾認(rèn)可度,促進(jìn)大眾與廣告作品產(chǎn)生精神共鳴。“意境美”具有極強(qiáng)的對(duì)象導(dǎo)入作用,通過(guò)營(yíng)造良好意境能幫助受眾產(chǎn)生身臨其境的直觀感受,更深刻地理解廣告中蘊(yùn)含的文化內(nèi)涵,進(jìn)一步加強(qiáng)受眾對(duì)廣告的認(rèn)可程度。“意境美”的運(yùn)用將傳統(tǒng)美學(xué)觀念應(yīng)用到平面廣告設(shè)計(jì)中,在無(wú)形中加強(qiáng)了平面廣告作品的文化底蘊(yùn),使廣告具有更為豐富的內(nèi)涵。同時(shí),“意境美”還能為廣告設(shè)計(jì)注入生命力,大幅提升設(shè)計(jì)作品的活力,進(jìn)而提高廣告的辨識(shí)度。
2.提高審美價(jià)值,擴(kuò)大影響范圍
“意境美”的構(gòu)造可提高設(shè)計(jì)作品的藝術(shù)鑒賞價(jià)值,引導(dǎo)廣大受眾在觀看廣告的同時(shí)對(duì)其蘊(yùn)含的意境美進(jìn)行鑒賞,感受作品中的藝術(shù)魅力,使廣告所帶來(lái)的視覺(jué)效果轉(zhuǎn)變?yōu)榫駥用嫔蠈?duì)美的感悟。具有“意境美”的廣告作品對(duì)欣賞者具有更強(qiáng)吸引力,從而激起欣賞者鑒賞“意境美”的興趣,在深入了解其“意境美”后,該廣告作品對(duì)欣賞者的吸引力將得到進(jìn)一步增強(qiáng),形成良性循環(huán),逐步加深欣賞者的印象。因此,在平面廣告設(shè)計(jì)中營(yíng)造“意境美”不僅能夠加深受眾的印象,同時(shí)也能夠給受眾帶來(lái)美的享受,進(jìn)一步擴(kuò)大廣告主題的影響力。
3.傳達(dá)優(yōu)秀藝術(shù)設(shè)計(jì)理念
為了更好地符合時(shí)代特點(diǎn)、滿足現(xiàn)代市場(chǎng)需求,平面廣告設(shè)計(jì)在營(yíng)造“意境美”過(guò)程中,應(yīng)在傳統(tǒng)美學(xué)的基礎(chǔ)上加入現(xiàn)代藝術(shù)審美理念,使二者統(tǒng)一于現(xiàn)代平面廣告設(shè)計(jì)過(guò)程中。這一設(shè)計(jì)理念有效實(shí)現(xiàn)了廣告設(shè)計(jì)的外在設(shè)計(jì)形式與內(nèi)在文化精神的有機(jī)統(tǒng)一。另外,傳統(tǒng)觀念與現(xiàn)念相互彌補(bǔ)、相互促進(jìn),使平面廣告設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。這種結(jié)合性藝術(shù)設(shè)計(jì)理念值得在設(shè)計(jì)過(guò)程中進(jìn)行廣泛宣傳,進(jìn)而推動(dòng)設(shè)計(jì)業(yè)的整體發(fā)展。“意境美”獨(dú)特的藝術(shù)鑒賞價(jià)值,要求設(shè)計(jì)者在設(shè)計(jì)過(guò)程中始終貫徹落實(shí)“以人為本”的設(shè)計(jì)思想,更好實(shí)現(xiàn)平面廣告的藝術(shù)化。
二、在平面廣告設(shè)計(jì)中營(yíng)造“意境美”的原則
平面廣告設(shè)計(jì)是在電腦技術(shù)和創(chuàng)意藝術(shù)基礎(chǔ)上建立起來(lái)的設(shè)計(jì)活動(dòng),其最終目標(biāo)是服務(wù)于產(chǎn)品的銷(xiāo)售。設(shè)計(jì)人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到,在廣告設(shè)計(jì)中融入“意境美”是為了提高平面廣告的藝術(shù)性,進(jìn)而使廣告的受眾范圍和影響力得到進(jìn)一步提高。因此,平面廣告設(shè)計(jì)人員在廣告作品中營(yíng)造“意境美”時(shí),應(yīng)嚴(yán)格遵循以下原則,確保廣告設(shè)計(jì)作品更好地滿足產(chǎn)品的銷(xiāo)售需求。
1.充分利用廣大受眾心理
設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行平面廣告設(shè)計(jì)過(guò)程中,應(yīng)堅(jiān)持“以人為本”的設(shè)計(jì)理念。平面廣告的最終受眾是大量消費(fèi)者,這就要求設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)過(guò)程中充分利用受眾的心理特點(diǎn),使廣告作品更好地引起消費(fèi)者的精神共鳴,取得良好宣傳效果。設(shè)計(jì)人員應(yīng)針對(duì)受眾的心理特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研,利用市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)、人類(lèi)心理學(xué)等相關(guān)知識(shí)對(duì)調(diào)研結(jié)果進(jìn)行深度分析,得出消費(fèi)者的一般性心理變化規(guī)律,并以此為依據(jù)進(jìn)行意境構(gòu)造,使廣告蘊(yùn)含的意境與消費(fèi)者的心理認(rèn)知特點(diǎn)相符,從而提高廣告的宣傳效果和市場(chǎng)影響力。
2.結(jié)合產(chǎn)品自身特點(diǎn)
設(shè)計(jì)人員應(yīng)始終明確,廣告的最終目的是對(duì)廣告產(chǎn)品進(jìn)行宣傳,使之在消費(fèi)者心中留下深刻印象,進(jìn)而構(gòu)建消費(fèi)者對(duì)該產(chǎn)品的消費(fèi)觀念,實(shí)現(xiàn)廣告的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因此,設(shè)計(jì)人員應(yīng)全面了解產(chǎn)品自身特點(diǎn),在廣告設(shè)計(jì)中突出表現(xiàn)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì);針對(duì)產(chǎn)品特點(diǎn)進(jìn)行消費(fèi)者定位,確定主要消費(fèi)者群體,并根據(jù)這一群體特點(diǎn)制定相適應(yīng)的廣告設(shè)計(jì)方案,迎合消費(fèi)者心理需求,讓消費(fèi)者認(rèn)識(shí)到產(chǎn)品的真正價(jià)值所在,樹(shù)立消費(fèi)觀。
三、“意境美”在平面廣告設(shè)計(jì)中的營(yíng)造策略
1.運(yùn)用傳統(tǒng)文化元素
中國(guó)傳統(tǒng)文化是意境美產(chǎn)生的基礎(chǔ),在平面廣告設(shè)計(jì)過(guò)程中運(yùn)用傳統(tǒng)文化元素對(duì)營(yíng)造“意境美”具有積極促進(jìn)作用。我國(guó)傳統(tǒng)文化中可供利用的文化元素種類(lèi)廣泛、數(shù)量眾多,包括文學(xué)文化、詩(shī)詞文化、書(shū)畫(huà)文化及民間藝術(shù)等。廣告設(shè)計(jì)人員應(yīng)充分了解中國(guó)傳統(tǒng)文化的豐厚底蘊(yùn),總結(jié)出傳統(tǒng)文化中的優(yōu)質(zhì)因素,并將其合理運(yùn)用于平面廣告設(shè)計(jì)中,提高廣告設(shè)計(jì)的文化內(nèi)涵。我國(guó)傳統(tǒng)文化中,書(shū)法、水墨畫(huà)、雕刻、剪紙等藝術(shù)表達(dá)形式在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中,其表現(xiàn)手法、設(shè)計(jì)體系已趨于成熟,是我國(guó)獨(dú)具特色的藝術(shù)表現(xiàn)形式。設(shè)計(jì)人員們應(yīng)深入體會(huì)這些傳統(tǒng)文化中承載的人類(lèi)審美思想,將現(xiàn)代設(shè)計(jì)技術(shù)與之結(jié)合,形成獨(dú)有的特色廣告設(shè)計(jì)風(fēng)格。應(yīng)多方面地對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)文化進(jìn)行二次發(fā)掘,提高自身對(duì)傳統(tǒng)文化的理解,使自己更好地把握傳統(tǒng)文化的藝術(shù)底蘊(yùn),推動(dòng)現(xiàn)代平面廣告設(shè)計(jì)的發(fā)展進(jìn)程。例如在平面廣告設(shè)計(jì)中應(yīng)用水墨畫(huà)藝術(shù),不僅能夠提升廣告作品的文化內(nèi)涵和藝術(shù)審美價(jià)值,還可以體現(xiàn)設(shè)計(jì)人員自身淵博的藝術(shù)文化知識(shí),形成特色鮮明的本土化設(shè)計(jì)風(fēng)格。另外,在平面廣告設(shè)計(jì)過(guò)程中運(yùn)用傳統(tǒng)文化因素,可在傳播廣告形象的同時(shí),實(shí)現(xiàn)我國(guó)傳統(tǒng)文化的傳播普及,擴(kuò)大傳統(tǒng)文化的影響范圍,使傳統(tǒng)文化意識(shí)深入人心。
2.虛實(shí)相生,運(yùn)用“留白藝術(shù)”
虛實(shí)相生是“意境”最重要的特征,因此在平面廣告設(shè)計(jì)中運(yùn)用“留白藝術(shù)”,可營(yíng)造更高境界的“意境美”,提高廣告作品的審美價(jià)值。平面廣告設(shè)計(jì)的主要目標(biāo)是面向廣大受眾傳達(dá)有關(guān)信息,這就要求廣告作品具有較高的“吸睛率”,在短時(shí)間內(nèi)引起受眾注意并留下深刻印象。在平面廣告設(shè)計(jì)作品中,空白部分由于缺少視覺(jué)度量標(biāo)準(zhǔn),往往能夠引起人們對(duì)“空白”無(wú)限聯(lián)想,產(chǎn)生特有的空間想象美感。因此,在廣告設(shè)計(jì)中巧妙運(yùn)用“留白藝術(shù)”,能夠更好地幫助人們深刻理解廣告作品,進(jìn)而與設(shè)計(jì)者產(chǎn)生精神共鳴。“留白藝術(shù)”能夠使整體廣告設(shè)計(jì)造型更加精簡(jiǎn)抽象,空白部分的適當(dāng)運(yùn)用能有效提高人們的新鮮感,增強(qiáng)廣告作品趣味性,激起人們的興趣,從而擴(kuò)大廣告的信息傳遞效率和影響范圍。“留白藝術(shù)”在我國(guó)的繪畫(huà)史上應(yīng)用廣泛。例如,齊白石在其代表作品《蝦》中,充分利用“留白藝術(shù)”,用空白部分表達(dá)整個(gè)水體,使整幅畫(huà)的意境達(dá)到較高水平。設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行平面廣告藝術(shù)設(shè)計(jì)過(guò)程中,可借鑒我國(guó)傳統(tǒng)書(shū)畫(huà)作品中關(guān)于留白的應(yīng)用,將其中的優(yōu)秀留白技巧充分應(yīng)用到廣告設(shè)計(jì)作品中,創(chuàng)造新型視覺(jué)表達(dá)效果,營(yíng)造“意境美”,進(jìn)而幫助人們更好理解廣告中傳達(dá)的信息,使廣告的信息傳遞能力大幅提高。
3.應(yīng)用抽象符號(hào)
抽象符號(hào)能夠?qū)⒊橄笏囆g(shù)中的“反叛”特質(zhì)運(yùn)用于廣告設(shè)計(jì)中,其基本要素包括點(diǎn)、線、面,可將有內(nèi)在聯(lián)系的對(duì)象進(jìn)行高度概括,對(duì)于平面廣告的“意境”體現(xiàn)有重要意義。設(shè)計(jì)人員應(yīng)全面了解產(chǎn)品的材料、用途及使用對(duì)象等相關(guān)信息,并利用點(diǎn)、線等基礎(chǔ)要素,使抽象符號(hào)直觀地反映出產(chǎn)品的材料質(zhì)地和主要用途,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的藝術(shù)化。此外,抽象符號(hào)的概括性較高,不同的廣告受眾可從多方面對(duì)廣告作品進(jìn)行鑒賞,可實(shí)現(xiàn)廣告意境的多樣化。
4.圖文并茂
圖像和文字是平面廣告的重要組成部分,二者在廣告信息表達(dá)過(guò)程中相互促進(jìn),從而提高廣告整體表達(dá)效果。圖像是對(duì)文字的更直觀表達(dá),可給消費(fèi)者帶來(lái)強(qiáng)烈的視覺(jué)沖擊,在引起消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)欲望方面具有明顯優(yōu)勢(shì);文字是平面廣告的主體,是對(duì)廣告圖像的詳細(xì)說(shuō)明,能有效提高消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的認(rèn)知理解程度。二者相互呼應(yīng),共同加深消費(fèi)者對(duì)廣告產(chǎn)品的印象,在消費(fèi)者的思維體系中建立針對(duì)該產(chǎn)品的消費(fèi)觀念。另外,良好的創(chuàng)新意識(shí)能幫助設(shè)計(jì)人員對(duì)圖像文字進(jìn)行有效創(chuàng)新,使設(shè)計(jì)成果達(dá)到事半功倍的效果。因此,平面廣告設(shè)計(jì)人員應(yīng)積極培養(yǎng)創(chuàng)新思維模式,將創(chuàng)新意識(shí)很好地融入到平面廣告設(shè)計(jì)過(guò)程中,利用超常的廣告創(chuàng)意打破“視覺(jué)常規(guī)”,營(yíng)造特色鮮明的“意境美”,設(shè)計(jì)出“圖文并茂、言簡(jiǎn)意賅”的廣告作品,為廣告受眾帶來(lái)極具沖擊性的視覺(jué)體驗(yàn),從而取得超乎尋常的廣告?zhèn)鞑バЧ?/p>
四、結(jié)語(yǔ)
1.1規(guī)劃環(huán)評(píng)的實(shí)施具有法律強(qiáng)制性《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《環(huán)評(píng)法》)明確規(guī)定“一地三域”綜合性規(guī)劃是個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,需要開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià),包括了我國(guó)大部分與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源開(kāi)發(fā)利用有關(guān)的規(guī)劃。2009年,國(guó)務(wù)院公布了《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》,進(jìn)一步細(xì)化了對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)的審查程序、技術(shù)內(nèi)容、法律責(zé)任等方面的要求,體現(xiàn)了規(guī)劃環(huán)評(píng)的實(shí)施具體法律的強(qiáng)制性。
1.2規(guī)劃環(huán)評(píng)強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主規(guī)劃環(huán)評(píng)是環(huán)境保護(hù)參與綜合決策的有效切入點(diǎn)。《環(huán)評(píng)法》明確要求,在規(guī)劃編制過(guò)程總,對(duì)擬實(shí)施的規(guī)劃可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估,從源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞,是環(huán)境管理參與規(guī)劃決策的重要途徑。規(guī)劃環(huán)評(píng)的實(shí)施從決策層面提前介入,協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,讓規(guī)劃更好的符合國(guó)家的環(huán)境政策和行動(dòng)計(jì)劃。
1.3公眾參與具有法律保障《環(huán)評(píng)法》明確鼓勵(lì)有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾以適當(dāng)方式參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)。要求專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)應(yīng)在規(guī)劃草案報(bào)送審批前,征求有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)草案的意見(jiàn)并認(rèn)真考慮這些意見(jiàn),在報(bào)送審查的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中附具對(duì)意見(jiàn)采納與否的說(shuō)明。此后頒布的《規(guī)劃環(huán)境影響條例》進(jìn)一步提高了有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾的參與權(quán)利,將公眾參與貫穿規(guī)劃環(huán)評(píng)的審查和跟蹤評(píng)價(jià)等主要過(guò)程。
2我國(guó)規(guī)劃環(huán)評(píng)制度存在的不足
2.1地方政府重視程度不夠一方面從目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度來(lái)看,我國(guó)仍處于一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期,各個(gè)地方政府均把發(fā)展放在第一位,從戰(zhàn)略角度仍是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在重要位置,因此對(duì)環(huán)境保護(hù)總體上重視程度不夠,雖然這幾年嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)和中央的嚴(yán)格要求下有所轉(zhuǎn)變,但是還是不夠,當(dāng)發(fā)展與環(huán)保有所沖突,仍以發(fā)展為主。另一方面地方部分政府官員環(huán)保意識(shí)較差,認(rèn)為環(huán)保也就是履行個(gè)手續(xù),未理解規(guī)劃環(huán)評(píng)的真正內(nèi)涵,重視程度低,導(dǎo)致規(guī)劃環(huán)評(píng)的執(zhí)行率不高。
2.2政府部門(mén)之間缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制相關(guān)的規(guī)劃編制在不同的部門(mén)組織實(shí)施,比如,城鎮(zhèn)規(guī)劃屬于城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門(mén)、土地利用規(guī)劃屬于國(guó)土部門(mén)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃屬于發(fā)改委或經(jīng)信委,職權(quán)分割把不同環(huán)境要素置于不同部門(mén)管理,甚至同一環(huán)境要素置于多個(gè)部門(mén)管理,缺乏相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制,規(guī)劃內(nèi)容上的重疊甚至相互矛盾,規(guī)劃支持?jǐn)?shù)據(jù)和信息的不可傳遞,都給規(guī)劃環(huán)評(píng)的開(kāi)展造成很多困惑和不便。
2.3環(huán)保部門(mén)執(zhí)法權(quán)力缺乏保障①環(huán)保行政手段仍有欠缺。盡管《環(huán)境行政處罰辦法》明確,對(duì)連續(xù)違法限期不改的企業(yè),可以進(jìn)行多次或加倍處罰。但環(huán)保監(jiān)察機(jī)構(gòu)缺少查封、扣押企、事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物的設(shè)施、設(shè)備等必要的強(qiáng)制手段,難以形成強(qiáng)大的震懾效果,所有在環(huán)境影響評(píng)價(jià)的執(zhí)行上難以百分百做到規(guī)劃環(huán)評(píng)。②環(huán)保執(zhí)法受地方政府制約。環(huán)保執(zhí)法管理模式不是直管而是由各省、市(區(qū))、縣政府設(shè)置機(jī)構(gòu)管理,所以環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法受到地方政府制約,難以最大化發(fā)揮其日常監(jiān)察執(zhí)法的作用,環(huán)評(píng)制度的執(zhí)行缺乏環(huán)境執(zhí)法的護(hù)航難以有效執(zhí)行。
2.4規(guī)劃環(huán)評(píng)制度存在缺陷《環(huán)評(píng)法》對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)只作了原則規(guī)定,具體的程序、內(nèi)容、責(zé)任不明確,影響了規(guī)劃環(huán)評(píng)工作的開(kāi)展。規(guī)劃環(huán)評(píng)制度在頂層設(shè)計(jì)上未能與中央其他部委建立有效的制度,未將規(guī)劃環(huán)評(píng)設(shè)置成前置條件。在基層實(shí)施過(guò)程中,規(guī)劃環(huán)評(píng)也未進(jìn)入決策鏈的末端進(jìn)行,也就無(wú)法體現(xiàn)規(guī)劃環(huán)評(píng)作為戰(zhàn)略環(huán)評(píng)的重要地位。在公眾參與機(jī)制方面仍不夠完善,當(dāng)前社會(huì)公眾參與環(huán)境保護(hù)、政府決策和管理社會(huì)公共事務(wù)的熱情很高,但是其參與途徑和監(jiān)督仍不健全。
3落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)制度促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議
3.1強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用①?gòu)?qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的決策作用。從頂層設(shè)計(jì)上綜合考慮空間布局、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、清潔能源利用、資源循環(huán)利用等與生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的內(nèi)容,建立綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展等相關(guān)的評(píng)價(jià)內(nèi)容和指標(biāo),從源頭引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)向綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展。②將規(guī)劃環(huán)評(píng)作為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了從粗放式到集約化、精細(xì)化的發(fā)展過(guò)程,造成的環(huán)境污染問(wèn)題也較為嚴(yán)重,應(yīng)將規(guī)劃環(huán)評(píng)作為行政審批前置條件。
3.2完善規(guī)劃環(huán)評(píng)技術(shù)體系規(guī)劃環(huán)評(píng)活動(dòng)的本質(zhì)不是一項(xiàng)純粹的科學(xué)性或技術(shù)性研究,而是一種規(guī)范性的實(shí)踐活動(dòng)。因此在內(nèi)容上應(yīng)進(jìn)行拓展,應(yīng)重點(diǎn)分析區(qū)域的資源環(huán)境承載力,將污染減排與資源承載力、環(huán)境容量掛鉤,根據(jù)資源承載力、環(huán)境容量設(shè)定環(huán)境準(zhǔn)入條件,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)模,并牢固樹(shù)立生態(tài)保護(hù)紅線的觀念,在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題上,所有規(guī)劃、決策的執(zhí)行絕不越雷池一步,用生態(tài)保護(hù)紅線優(yōu)化空間格局、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局。在評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取上,應(yīng)在以環(huán)境要素質(zhì)量預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)為主的基礎(chǔ)上,關(guān)注資源承載力、環(huán)境容量,從規(guī)模與效率、結(jié)構(gòu)與布局等角度,強(qiáng)化與綠色循環(huán)、低碳發(fā)展相關(guān)的“生態(tài)型”指標(biāo)的設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)。
論文摘要:對(duì)于正在加快工業(yè)化進(jìn)程、全面建設(shè)小康社會(huì)的中國(guó)而言,鋼鐵工業(yè)仍是推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。然而我國(guó)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理等結(jié)構(gòu)性的突出矛盾導(dǎo)致戒國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展遇到了瓶頸時(shí)期嚴(yán)重制約我國(guó)鋼鐵工業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升。本文根據(jù)現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中出現(xiàn)的新特點(diǎn),分析了鋼鐵產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中出現(xiàn)的“瓶頸”并深入探討了相應(yīng)的解決對(duì)策。
論文關(guān)鍵詞:價(jià)格博弈;產(chǎn)業(yè)集中度;枝術(shù)創(chuàng)新;成本競(jìng)爭(zhēng)
在今年1月14日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》之后,經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的醞釀,《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃細(xì)則》在3月20日公諸于眾。為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),鋼鐵業(yè)的興衰直接關(guān)系著下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在國(guó)家出臺(tái)十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中,鋼鐵產(chǎn)業(yè)Ⅲ頁(yè)理成章地成為包括汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的首批出臺(tái)的調(diào)整振興規(guī)劃之一。這次調(diào)整主要是以控制總量、淘汰落后、企業(yè)重組、技術(shù)改造、優(yōu)化布局為重點(diǎn),著力推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。
我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè),涉及面廣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、消費(fèi)拉動(dòng)大,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、財(cái)政稅收國(guó)防建設(shè)以及穩(wěn)定就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用,對(duì)保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但是,鋼鐵產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期粗放式發(fā)展所積累的矛盾也日益突出,比如產(chǎn)品創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集中度低、產(chǎn)業(yè)布局不合理等。中國(guó)鋼鐵業(yè)的危機(jī)既與外部市場(chǎng)環(huán)境的劇烈變化有關(guān),也與鋼鐵業(yè)自身存在的諸多問(wèn)題有關(guān)。下面通過(guò)研究與分析我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中遭遇到的發(fā)展瓶頸及其形成動(dòng)因,在此基礎(chǔ)上相應(yīng)的提出具體的解決對(duì)策。
一、我國(guó)實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)遭遇到的瓶頸
1各自議價(jià)導(dǎo)致談判博弈中利益受損
中國(guó)是世界第一鋼鐵大國(guó),也是世界第一鐵礦石進(jìn)口大國(guó),然而連續(xù)數(shù)年,在我國(guó)主要大型鋼廠與國(guó)際主要鐵礦石供應(yīng)商的談判中,中方無(wú)論如何努力,卻始終處于被動(dòng)地位,每次均以供方的提價(jià)而告終。雖然鐵礦石大幅漲價(jià)從根本上講是市場(chǎng)供需關(guān)系決定的,但除此之外,很多民營(yíng)企業(yè)紛紛“出洋越海”組團(tuán)去談礦、買(mǎi)礦,也是國(guó)內(nèi)鐵礦石價(jià)格猛漲的“致命因素”之一。比如此次巴西淡水河谷公司(VALE)2008財(cái)年準(zhǔn)備就兩種鐵礦石基準(zhǔn)價(jià)格分別上漲65%和71%,寶鋼還在談判桌上與對(duì)方“周旋”之時(shí),國(guó)內(nèi)一些中小鋼鐵企業(yè)卻率先同意了淡水河谷提出的價(jià)碼,從而使談判陷入了被動(dòng),在與對(duì)方的價(jià)格博弈中陷入困境,買(mǎi)賣(mài)雙方的相互依存和制約關(guān)系也被打破,喪失了議價(jià)話語(yǔ)權(quán)。
造成這種議價(jià)博弈困頓局面的深層原因則是我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度過(guò)低,無(wú)法形成一股強(qiáng)大的話語(yǔ)權(quán)在談判桌上占據(jù)主動(dòng)位置。根據(jù)2007年世界各主要鋼鐵生產(chǎn)國(guó)產(chǎn)能排名前三位的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)據(jù)計(jì)算出的產(chǎn)業(yè)集中度,中國(guó)鋼鐵業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度與發(fā)達(dá)國(guó)家相比明顯太低。中國(guó)鋼鐵業(yè)由于產(chǎn)業(yè)集中度低,談判代表的背后是分散發(fā)展的數(shù)以千計(jì)大小不同的鋼鐵企業(yè),在議價(jià)博弈中難以給對(duì)手形成足夠的壓力,“店大欺客”的中國(guó)商業(yè)古訓(xùn)一覽無(wú)遺。
提高產(chǎn)業(yè)集中度的有效途徑是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)問(wèn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的并購(gòu)重組力度,但要實(shí)現(xiàn)并購(gòu)后產(chǎn)業(yè)績(jī)效的提高,我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)面臨的難題是由于中國(guó)的大型鋼鐵企業(yè)大部分還是國(guó)企,所以,有政府的意志參與重組也就變得順理成章,這就使得重組帶有強(qiáng)烈的政府色彩。此時(shí),合并重組的力量來(lái)自于地方政府的利益本能和發(fā)展沖動(dòng),具體表現(xiàn)為省級(jí)政府主導(dǎo)下的指令性合并,重組的主要?jiǎng)訖C(jī)是規(guī)避外部兼并,建立進(jìn)入障礙,保護(hù)地方利益,因而這不是真正市場(chǎng)意義上的重組,不符合《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策中“支持和鼓勵(lì)有條件的大型企業(yè)集團(tuán),進(jìn)行跨地區(qū)的聯(lián)合重組”的發(fā)展方向。
2、資源匱乏導(dǎo)致失去低成本優(yōu)勢(shì)
目前,我國(guó)已查明鐵礦資源儲(chǔ)量607億噸,采礦前景十分廣闊。但“十五”期間,由于鐵礦石價(jià)格低,開(kāi)采成本高,國(guó)家沒(méi)有特別重視建設(shè)鐵礦石項(xiàng)目,“采礦不如買(mǎi)礦”成為主流聲音。由于投資不足,國(guó)有地勘單位處境艱難,直接從事地質(zhì)勘查的人員急劇萎縮。新探明和可供開(kāi)發(fā)利用的資源明顯減少,造成了我國(guó)自產(chǎn)鐵礦石產(chǎn)量停滯不前。
由于世界鋼鐵工業(yè)第二次高速增長(zhǎng),使得鐵礦石等資源價(jià)格快速提升,對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)缺乏資源、鐵礦石一半以上依靠進(jìn)口的國(guó)家,鋼鐵企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力受到了明顯削弱。中國(guó)雖然礦石儲(chǔ)量豐富,卻品位較低,開(kāi)采成本較高,這也進(jìn)一步加劇了對(duì)鐵礦石進(jìn)口的依存度。
二、我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展瓶頸的對(duì)策
1、提高產(chǎn)業(yè)集中度,實(shí)現(xiàn)價(jià)格博弈均衡
提高中國(guó)鋼鐵業(yè)集中度的必由之路是中國(guó)核心鋼鐵企業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)的并購(gòu)重組,同時(shí)這也是加快在鐵礦石談判中達(dá)成供需力量平衡的一個(gè)重要支撐。要順利實(shí)現(xiàn)并購(gòu)重組,切實(shí)實(shí)現(xiàn)重組后鋼鐵企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的提高,應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
1.1鋼鐵產(chǎn)業(yè)重組要以市場(chǎng)化為導(dǎo)向。鋼產(chǎn)量在地域上的相對(duì)集中,并不能說(shuō)明鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度的提高,只有大力推進(jìn)鋼鐵企業(yè)跨地區(qū)、跨省市、跨所有制的聯(lián)合重組,才能組建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)鋼鐵集團(tuán),提高全行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度。寶鋼集團(tuán)與新疆八一鋼鐵集團(tuán)在2007年元月簽署資產(chǎn)重組協(xié)議,由此寶鋼正式增資控股八一鋼鐵。這次并購(gòu)是我國(guó)鋼鐵業(yè)第一次真正意義上的跨地域并購(gòu),其創(chuàng)立的“政府推動(dòng)+市場(chǎng)化運(yùn)做”的并購(gòu)新模式,使利益和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),且易于操作,這一并購(gòu)模式將成為國(guó)內(nèi)鋼鐵業(yè)并購(gòu)的標(biāo)桿。
1.2實(shí)現(xiàn)并購(gòu)重組形式的多樣化。根據(jù)國(guó)有資本在重組過(guò)程中的不同模式,并購(gòu)重組形式也應(yīng)該隨之多元化。主要的形式包括有:(1)逐步推進(jìn),一般分為三步走:第一步是先牌子,第二步是人事方面的統(tǒng)一;第三步才是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)方面的整合。后兩步不用安排具體時(shí)間表。鞍鋼和本鋼成立鞍本集團(tuán)就是采用這種形式實(shí)現(xiàn)重組。(2)股權(quán)整合,第一步是產(chǎn)權(quán)股權(quán)整合,若同省的幾家鋼鐵公司同屬省國(guó)資委,則可將目標(biāo)企業(yè)的全部國(guó)有資產(chǎn)整體劃歸并購(gòu)企業(yè),下一步則是資產(chǎn)業(yè)務(wù)整合與企業(yè)改組改制。唐鋼、宣鋼和承鋼三鋼合一組建了新唐鋼公司即是采用了此種形式,他們同屬河北省國(guó)資委。(3)三是直接實(shí)現(xiàn)多元化股權(quán)。即直接引入省外的民營(yíng)鋼鐵企業(yè),重組后的新集團(tuán)股權(quán)結(jié)構(gòu)一步就位。此外,隨著我國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展,以換股、增發(fā)新股等方式籌集重組資金,包括實(shí)現(xiàn)整體上市也正成為一種流行趨勢(shì)。
2實(shí)現(xiàn)礦鋼一體化,增強(qiáng)成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
為了弱化對(duì)主要礦石供應(yīng)商的過(guò)分依賴,我國(guó)大型鋼廠應(yīng)該開(kāi)始投資國(guó)內(nèi)及海外采礦業(yè),謀求鐵礦石開(kāi)采的控制權(quán),加大對(duì)外投資辦礦或聯(lián)合辦礦的力度,通過(guò)投資控股或參股等多種方式,建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的鐵礦石、煉焦煤資源基地。當(dāng)我們手中握有資源,鐵礦石價(jià)格談判中的博弈力量對(duì)比自然也會(huì)傾向于我方。近年來(lái),我國(guó)大型鋼鐵企業(yè)為打造“礦鋼一體化”生產(chǎn)模式不斷地進(jìn)行著“嘗試”。如鞍鋼集團(tuán)與澳大利亞企業(yè)合作,修建南、北兩條鐵路干線750公里和澳卡杰港口,該項(xiàng)目是礦石運(yùn)輸、出口的配套工程;寶鋼集團(tuán)與澳大利亞礦業(yè)巨頭FMG集團(tuán)聯(lián)手在西澳皮爾巴拉地區(qū)合資開(kāi)發(fā)一塊潛在目標(biāo)為億噸的磁鐵礦資源礦山。
[關(guān)鍵詞]文學(xué)經(jīng)典;消費(fèi)社會(huì);文學(xué)教育
早在20世紀(jì)90年代中期,國(guó)內(nèi)就有學(xué)者關(guān)注文學(xué)經(jīng)典問(wèn)題。時(shí)至2005年,關(guān)于文學(xué)經(jīng)典的論爭(zhēng)在廣度與深度方面都大有拓進(jìn),文學(xué)經(jīng)典問(wèn)題開(kāi)始成為一個(gè)理論熱點(diǎn)。2006年該問(wèn)題愈發(fā)為學(xué)術(shù)界所重視,不僅有更多學(xué)者在學(xué)理層面深入研究,而且中國(guó)社會(huì)科學(xué)院文學(xué)研究所和陜西師范大學(xué)還共同主辦了“文學(xué)經(jīng)典的傳承與重構(gòu)”學(xué)術(shù)研討會(huì)。綜觀近幾年的論爭(zhēng)與研究,我們發(fā)現(xiàn)大家所關(guān)注的重要問(wèn)題主要有如下幾個(gè)方面。
一、文學(xué)經(jīng)典面臨挑戰(zhàn)
在任何一個(gè)大變革時(shí)代,經(jīng)典都會(huì)面臨挑戰(zhàn),如“五四”時(shí)期,“四書(shū)五經(jīng)”不再成為經(jīng)典,流傳千百年的文言詩(shī)文從文學(xué)場(chǎng)閾中心驟然邊緣化;“”時(shí)期,諸多文學(xué)經(jīng)典成為“毒草”。但是,在以往這些時(shí)期,變革者所做的是摧毀舊經(jīng)典,確立新經(jīng)典,文學(xué)經(jīng)典所面臨的挑戰(zhàn)其實(shí)是推陳出新,是文學(xué)機(jī)體自身的新陳代謝;不管思想觀念變革多么劇烈,新舊經(jīng)典反差多么刺目,沒(méi)有人質(zhì)疑經(jīng)典化機(jī)制本身的合法性與必要性。當(dāng)前所謂的文學(xué)經(jīng)典面臨挑戰(zhàn)恰恰并非如此,它不是說(shuō)以“戲說(shuō)”、“大話”、“惡搞”等方式改寫(xiě)經(jīng)典,損害了某些文學(xué)經(jīng)典的形象,動(dòng)搖了其作為經(jīng)典的地位,使得當(dāng)下文學(xué)經(jīng)典面臨著被新的文學(xué)作品取而代之的危險(xiǎn),而是說(shuō)在當(dāng)代這樣一個(gè)消費(fèi)社會(huì)中,在視覺(jué)文化與媒介文化挺進(jìn)審美文化軸心的背景下,文學(xué)經(jīng)典還有存在的充足理由嗎?所謂經(jīng)典,不僅意味著價(jià)值的恒久性,更重要的是,它首先得有價(jià)值,能滿足特定歷史時(shí)期對(duì)于文化權(quán)威以及文化規(guī)訓(xùn)的需求。如果文學(xué)在人們精神生活中變得無(wú)足輕重,那么,這個(gè)時(shí)代的文化就可能不需要任何文學(xué)作品成為經(jīng)典。有學(xué)者認(rèn)為,由于社會(huì)生活資源過(guò)度豐裕,文化資源充沛,文學(xué)在社會(huì)生活中不再舉足輕重,經(jīng)典文學(xué)時(shí)代已經(jīng)終結(jié),文學(xué)進(jìn)入了“后文學(xué)時(shí)代”。孟繁華在《新世紀(jì):文學(xué)經(jīng)典的終結(jié)》一文中則以極其豐富的材料例證了文學(xué)經(jīng)典的終結(jié)。
針對(duì)文學(xué)經(jīng)典所面臨的挑戰(zhàn),高楠在《文學(xué)經(jīng)典的危言與大眾趣味權(quán)力化》一文中認(rèn)為,以歷史名義進(jìn)行經(jīng)典解構(gòu)或否定,不過(guò)是造勢(shì)的危言聳聽(tīng),是精英群體面對(duì)大眾趣味權(quán)力化的現(xiàn)實(shí)進(jìn)行媚俗式的價(jià)值退讓。高楠將文學(xué)經(jīng)典面臨挑戰(zhàn)與大眾趣味權(quán)力化聯(lián)系起來(lái)考察,眼光有其獨(dú)到之處;但是將文學(xué)經(jīng)典面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)解釋為造勢(shì)者的危言聳聽(tīng),不免有失偏頗。蓋生在題為《“文學(xué)終結(jié)論”疑析――兼論經(jīng)典的文學(xué)寫(xiě)作價(jià)值的永恒性》一文中則提出,文學(xué)需求是人的本體性需求,文學(xué)自身的本體規(guī)定使其具有無(wú)可取代的獨(dú)特性。當(dāng)前文學(xué)在視覺(jué)文化與媒介文化的沖擊下被邊緣化是文學(xué)非線性進(jìn)步的表現(xiàn),只是特定歷史階段的現(xiàn)象。他進(jìn)一步指出,隨著物質(zhì)享樂(lè)的相對(duì)饜足,將會(huì)出現(xiàn)意義焦慮,因此,生產(chǎn)意義的文學(xué)不僅不會(huì)終結(jié),還將在新形勢(shì)下具有重建經(jīng)典的可能。然而,人并不具有先于社會(huì)歷史的本體性,人的文學(xué)需求與其文學(xué)經(jīng)驗(yàn),尤其是與其所接受的文學(xué)教育密切相關(guān),換句話說(shuō),所謂人的文學(xué)本體性需求其實(shí)是由文學(xué)經(jīng)典建構(gòu)出來(lái)的,一旦文學(xué)經(jīng)典退出當(dāng)代文化場(chǎng)閾,不久之后文學(xué)也許就不再成為人的本體性需求,到那時(shí),文學(xué)自身也將無(wú)所謂獨(dú)特價(jià)值。本文以為,文學(xué)經(jīng)典是否會(huì)終結(jié),這既不是歷史事實(shí),也不是一個(gè)純粹理論問(wèn)題,它受到社會(huì)文化變遷的客觀影響,但是,人們畢竟還可以通過(guò)操縱文學(xué)教育這臺(tái)機(jī)器等實(shí)踐性努力改變其進(jìn)程與方向。
二、文學(xué)經(jīng)典與消費(fèi)社會(huì)
文學(xué)經(jīng)典之所以面臨挑戰(zhàn),首要在于社會(huì)文化正在發(fā)生急劇變革。當(dāng)代社會(huì)正在走向消費(fèi)社會(huì),消費(fèi)關(guān)系對(duì)其他社會(huì)關(guān)系和文化的影響將越來(lái)越深刻。趙學(xué)勇在《消費(fèi)時(shí)代的“文學(xué)經(jīng)典”》一文中,就明確提出文學(xué)經(jīng)典面臨危機(jī)源于文學(xué)經(jīng)典與消費(fèi)文化語(yǔ)境的沖突。在該文中他還分析了消費(fèi)時(shí)代文學(xué)經(jīng)典所處的外部矛盾和自身悖論,認(rèn)為只要能夠正確處理精英文化與大眾文化之間的關(guān)系,文學(xué)經(jīng)典面臨的矛盾就會(huì)逐步消弭,甚至可能依靠市場(chǎng)化的手段推動(dòng)文學(xué)經(jīng)典的接受與傳播。吳興明在《從消費(fèi)關(guān)系座架看文學(xué)經(jīng)典的商業(yè)擴(kuò)張》一文中,提出了恰好相反的觀點(diǎn)。他首先詳細(xì)地分析了文學(xué)經(jīng)典商業(yè)擴(kuò)張的種種情況。所謂文學(xué)經(jīng)典的商業(yè)化擴(kuò)張是指出于經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)而改變文學(xué)經(jīng)典的形態(tài),使文學(xué)經(jīng)典成為各種各樣的文化消費(fèi)品;或者直接利用文學(xué)經(jīng)典的知名度,獲取經(jīng)濟(jì)利益。比如《三國(guó)演義》被改寫(xiě)為小人書(shū),被拍攝為影視作品,被制作成網(wǎng)絡(luò)游戲,其中的人名、地名、故事情節(jié)被用于制作酒店招牌,開(kāi)發(fā)旅游業(yè)等。吳興明認(rèn)為,文學(xué)經(jīng)典的商業(yè)擴(kuò)張是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)上升為社會(huì)的主導(dǎo)力量,消費(fèi)關(guān)系成為社會(huì)關(guān)系的基礎(chǔ)(座架),文學(xué)經(jīng)典的商業(yè)擴(kuò)張將使傳統(tǒng)意義上的文學(xué)經(jīng)典走向終結(jié)。仔細(xì)思量,吳興明的推論學(xué)理依據(jù)并不充足。一方面消費(fèi)關(guān)系未必是當(dāng)代社會(huì)關(guān)系的座架;另一方面當(dāng)代社會(huì)畢竟是一個(gè)價(jià)值多元的社會(huì),某一種社會(huì)關(guān)系雖然可能上升為社會(huì)關(guān)系中最重要的力量,但也未必就能決定文學(xué)經(jīng)典的命運(yùn)。相比較而言,趙學(xué)勇的觀點(diǎn)有些樂(lè)觀主義色彩,但其思想方法不同于決定論者,他重視文化參與者的實(shí)踐努力,提出了一個(gè)值得進(jìn)一步探討的新問(wèn)題――依靠市場(chǎng)化的手段推動(dòng)文學(xué)經(jīng)典的接受與傳播。
對(duì)于消費(fèi)社會(huì)中文學(xué)經(jīng)典的遭遇,有些學(xué)者還就具體問(wèn)題作了深入考察。陶東風(fēng)在《“大話文化”與文學(xué)經(jīng)典的命運(yùn)》一文中,分析了文學(xué)經(jīng)典在消費(fèi)社會(huì)中的獨(dú)特遭遇――“大話文化”對(duì)文學(xué)經(jīng)典的消解,并認(rèn)為“大話文化”容易導(dǎo)致犬儒主義人生態(tài)度。李治建在《消費(fèi)文化語(yǔ)境中通俗文學(xué)、大眾文化的經(jīng)典化》一文中,介紹了消費(fèi)文化語(yǔ)境中通俗文學(xué)、大眾文化進(jìn)入中小學(xué)教材的概況,他認(rèn)為通俗文學(xué)、大眾文化的經(jīng)典化可以促進(jìn)雅俗互動(dòng)的文學(xué)文化生態(tài)平衡時(shí)代的到來(lái)。消費(fèi)社會(huì)中文學(xué)經(jīng)典的遭遇是個(gè)大課題,其中值得關(guān)注的具體問(wèn)題還有很多,如消費(fèi)社會(huì)中網(wǎng)絡(luò)文化對(duì)文學(xué)經(jīng)典影響、消費(fèi)社會(huì)中文學(xué)經(jīng)典的商業(yè)化擴(kuò)張等。
三、文學(xué)經(jīng)典的形成機(jī)制
文學(xué)經(jīng)典面臨挑戰(zhàn)一方面來(lái)自社會(huì)文化變革;另一方面來(lái)自文學(xué)理論本身。文學(xué)經(jīng)典之所以成為經(jīng)典乃是因其永久的藝術(shù)魅力,這曾經(jīng)是一個(gè)不言而喻的公理。然而,20世紀(jì)70年代以來(lái)西方激進(jìn)的文學(xué)經(jīng)典論者提出,現(xiàn)存的所謂經(jīng)典絕大多數(shù)出自已經(jīng)過(guò)世的、歐洲的、男性的、白人(Dead White European Man,縮寫(xiě)為DWEM)作家之手,而眾多非歐洲的、非白人的、女性的作家卻常常被排除在經(jīng)典作家名單之外,由此可見(jiàn),超然的審美僅僅是幻象,文學(xué)經(jīng)典不是功利世界中的“飛地”,而是文化權(quán)力的競(jìng)技場(chǎng)。這種理論催生了文學(xué)經(jīng)典虛無(wú)主義觀念,使得人們從理論上懷疑經(jīng)典化機(jī)制本身的合法性與必要性。朱國(guó)華在《文學(xué)“經(jīng)典化”的可能性》一文中,對(duì)這兩種文學(xué)經(jīng)典理論作了比較深入地分析,并認(rèn)為古往今來(lái)的經(jīng)典化結(jié)構(gòu)原則根本無(wú)法通約。這也就是說(shuō),文學(xué)“經(jīng)典化”的可能性以及其內(nèi)在機(jī)制,是一個(gè)不可解的問(wèn)題,這個(gè)問(wèn)題的論爭(zhēng)也許只能走向西方學(xué)者所走的文化政治學(xué)路徑,而無(wú)多少純粹的學(xué)術(shù)價(jià)值。
朱國(guó)華的觀點(diǎn)并沒(méi)有引發(fā)國(guó)內(nèi)學(xué)者共鳴,大多數(shù)國(guó)內(nèi)學(xué)者仍然把文學(xué)經(jīng)典的形成機(jī)制看作一個(gè)嚴(yán)肅的學(xué)術(shù)問(wèn)題,并且主張將審美因素與社會(huì)文化因素結(jié)合起來(lái)考察。童慶炳在《文學(xué)經(jīng)典建構(gòu)的內(nèi)部要素》、《文學(xué)經(jīng)典建構(gòu)諸因素及其關(guān)系》等文章中就提出,文學(xué)經(jīng)典是時(shí)常變動(dòng)的,是一個(gè)不斷的建構(gòu)過(guò)程,在此建構(gòu)過(guò)程中,意識(shí)形態(tài)和文化權(quán)力只是諸多建構(gòu)因素的一維,此外還有文學(xué)作品本身的藝術(shù)價(jià)值與可闡釋空間以及接受者和特定的文學(xué)觀念等重要因素參與其中。陳太勝在《文學(xué)經(jīng)典與理論:變與不變的辨證》、《文學(xué)經(jīng)典與文化研究的身份政治》等文章中則批評(píng)了以薩義德的后殖民批評(píng)為代表的文化研究對(duì)文學(xué)性的忽視,認(rèn)為一切理論對(duì)文學(xué)經(jīng)典的創(chuàng)造性闡釋只是文學(xué)經(jīng)典暫時(shí)的“變”,文學(xué)經(jīng)典本身其實(shí)是“不變”的,它是文化的源泉與寶庫(kù)。將文學(xué)經(jīng)典形成機(jī)制作為一個(gè)純粹學(xué)術(shù)問(wèn)題來(lái)對(duì)待,顯然不是三五篇論爭(zhēng)性的文章所能真正解決,而且宏觀論證也難免失之于空疏。有些學(xué)者另辟研究路徑,開(kāi)始深入研究文學(xué)經(jīng)典化過(guò)程中的一些具體問(wèn)題,這方面代表性文章有黃大宏的《重寫(xiě):文學(xué)文本的經(jīng)典化途徑》、楊春忠的《本事遷移理論視界中的經(jīng)典再生產(chǎn)》等。還有一些學(xué)者進(jìn)行個(gè)案研究,如胡景敏的《巴金的自我敘述與〈隨想錄〉的經(jīng)典化》、陳剛的《戲曲的經(jīng)典化形式:折子戲》等。
四、文學(xué)經(jīng)典與文學(xué)教育
文學(xué)教育既是文學(xué)經(jīng)典化的重要途徑,也是文學(xué)經(jīng)典價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重要場(chǎng)閾。在閱讀文化還未興起之前,文學(xué)教育幾乎是文學(xué)經(jīng)典化的唯一途徑。由于活字印刷術(shù)發(fā)明與市民階層興起,閱讀文化占據(jù)了審美文化的中心,文學(xué)作品的廣泛傳播成為文學(xué)經(jīng)典化的重要因素之一。但是,廣泛傳播的文學(xué)作品能否成為經(jīng)典,仍然與文學(xué)教育機(jī)構(gòu)的認(rèn)可密切相關(guān)。隨著視覺(jué)文化與媒介文化洶涌而來(lái),閱讀文化遭遇著前所未有的挑戰(zhàn),在這樣的文化語(yǔ)境中,文學(xué)教育在文學(xué)經(jīng)典化過(guò)程中還能有何作為呢?是順應(yīng)歷史潮流,歡迎武俠傳奇、流行音樂(lè)等通俗文學(xué)、大眾文化進(jìn)入教材,還是堅(jiān)守“利維斯主義”,嚴(yán)格鑒定文學(xué)經(jīng)典,并利用文學(xué)教育體制廣泛傳播文學(xué)經(jīng)典,以此抵制大眾文化的威脅呢?這是一個(gè)具有社會(huì)現(xiàn)實(shí)意義的嚴(yán)肅問(wèn)題。有學(xué)者針對(duì)文學(xué)教學(xué)現(xiàn)狀,認(rèn)為文化研究的經(jīng)典觀是當(dāng)前文學(xué)教育的誤區(qū),主張借鑒“利維斯主義”,重新認(rèn)識(shí)文學(xué)經(jīng)典的意義與價(jià)值。
其實(shí),在討論這個(gè)問(wèn)題之前,應(yīng)該在人類(lèi)教育史與當(dāng)代教育體系這個(gè)坐標(biāo)中確定文學(xué)教育的位置。我們知道,在現(xiàn)代教育體制建立之前,并不存在獨(dú)立自主的文學(xué)教育,所謂文學(xué)教育其實(shí)主要是意識(shí)形態(tài)與倫理觀念的載體,用于教育的文學(xué)經(jīng)典也主要發(fā)揮其教化功能,而不是審美功能。隨著現(xiàn)代學(xué)科分化的發(fā)展與審美自律觀念的確立,形成了專(zhuān)業(yè)化的文學(xué)教育。專(zhuān)業(yè)化文學(xué)教育的主要目的在于通過(guò)訓(xùn)練人們的閱讀能力來(lái)培育其文學(xué)審美能力與文學(xué)創(chuàng)造能力,通過(guò)傳授文學(xué)史知識(shí)來(lái)提高其文化修養(yǎng)等。但是,在閱讀文化衰微時(shí)期,文學(xué)審美能力還能夠?yàn)槿藗冋J(rèn)可嗎?人們還需要文學(xué)史知識(shí)來(lái)提高文化修養(yǎng)嗎?“利維斯主義”只是把能夠培養(yǎng)讀者道德意識(shí)的名著作為文學(xué)教育的經(jīng)典,其主張的文學(xué)教育恰恰不是現(xiàn)代意義上的文學(xué)教育,這說(shuō)明了什么問(wèn)題?在文化多元化時(shí)期,即使傳統(tǒng)的文學(xué)寫(xiě)作終結(jié)了,文學(xué)經(jīng)典還是否具有人文教育價(jià)值呢?又具有怎樣的人文教育價(jià)值呢?這些問(wèn)題都有待于人們進(jìn)一步思考。
[參考文獻(xiàn)]
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摘要:企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)是指運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)和運(yùn)籌學(xué)方法,采用特定的指標(biāo)體系,對(duì)照統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),按照一定的程序,通過(guò)定量和定性對(duì)比分析,對(duì)企業(yè)一定經(jīng)營(yíng)期間的經(jīng)營(yíng)效益和經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī),作出客觀、公正和準(zhǔn)確的綜合評(píng)價(jià)。包括評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)客體、評(píng)價(jià)目標(biāo)、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)程序和評(píng)價(jià)報(bào)告等要素。
關(guān)鍵詞:企業(yè);業(yè)績(jī);業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià);企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系
1企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的概念
業(yè)績(jī)一詞,也有將其稱(chēng)作績(jī)效或效績(jī)的,反映的是人們從事某一活動(dòng)的過(guò)程和結(jié)果的集合;評(píng)價(jià)是人們對(duì)這一過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行價(jià)值判斷的過(guò)程;業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)作為企業(yè)管理中頻繁提到的一個(gè)概念,則是指企業(yè)的不同利益相關(guān)者如政府、股東、債權(quán)人、財(cái)務(wù)分析師、供應(yīng)商和客戶、社會(huì)公眾等為達(dá)到特定的目的,選擇特定的標(biāo)準(zhǔn),設(shè)定特定指標(biāo),并采用特定方法對(duì)企業(yè)在一定期間內(nèi)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)過(guò)程及結(jié)果作出客觀、公正和準(zhǔn)確的綜合判斷。
企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)也稱(chēng)為企業(yè)績(jī)效評(píng)估或企業(yè)效績(jī)衡量,在現(xiàn)實(shí)工作中也常常被稱(chēng)為“考核”、“考評(píng)”,而對(duì)于其書(shū)面解釋更是“百花齊放,百家爭(zhēng)鳴”,不同學(xué)者給出了不同定義,筆者認(rèn)為,企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)是指運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)和運(yùn)籌學(xué)方法,采用特定的指標(biāo)體系,對(duì)照統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),按照一定的程序,通過(guò)定量和定性對(duì)比分析,對(duì)企業(yè)一定經(jīng)營(yíng)期間的經(jīng)營(yíng)效益和經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)做出客觀、公正和準(zhǔn)確的綜合評(píng)價(jià)。包括對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)和對(duì)經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)。通過(guò)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的評(píng)價(jià),可以為企業(yè)各利益相關(guān)者提供決策依據(jù),有利于促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
2企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的內(nèi)容
一個(gè)完善且有效的企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系所涵蓋的內(nèi)容通常應(yīng)包括評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)客體、評(píng)價(jià)目標(biāo)、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)程序和評(píng)價(jià)報(bào)告等要素。
2.1評(píng)價(jià)主體
評(píng)價(jià)主體指與評(píng)價(jià)對(duì)象的利益密切相關(guān)的利益相關(guān)者,主要包括投資者、債權(quán)人、管理者及職員、政府管理部門(mén)、供應(yīng)商以及顧客等。
(1)投資者。投資者投入資本的目的是為了實(shí)現(xiàn)資本最大化的保值增值。一方面,投資者從投資決策角度對(duì)于企業(yè)業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)以決定其應(yīng)否投資,這種評(píng)價(jià)也叫企業(yè)價(jià)值分析。另一方面,投資者從委托人角度會(huì)對(duì)其所投入企業(yè)的資源的保值增值情況予以充分關(guān)注,對(duì)作為人的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造中的貢獻(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
(2)債權(quán)人。債權(quán)人盡管通過(guò)契約享受固定收益,明確了其自身權(quán)益,不承擔(dān)留剩風(fēng)險(xiǎn)和留剩收益,但如果企業(yè)破產(chǎn)、倒閉,債權(quán)人同樣也會(huì)遭受損失。
(3)管理者和職員。企業(yè)管理者和職員的人力資本價(jià)值實(shí)現(xiàn)和薪水高低在很大程度上取決于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。當(dāng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)失敗時(shí),他們就可能面臨價(jià)值降低甚至完全喪失的風(fēng)險(xiǎn),所以企業(yè)的各項(xiàng)決策所帶給職員的人力資本的風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)資本投資者所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是相同的。對(duì)這些人力資本價(jià)值的保護(hù)要求企業(yè)在決策過(guò)程中應(yīng)充分考慮職員利益。
(4)政府管理部門(mén)。政府一方面要考慮企業(yè)交納的稅金,另一方面要考慮整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。而這種可持續(xù)發(fā)展要求企業(yè)從整個(gè)社會(huì)的利益出發(fā),合理利用資源,保護(hù)環(huán)境,在短期內(nèi)這一要求可能會(huì)與企業(yè)的自身利益相沖突。因此,政府將采取相應(yīng)的措施把對(duì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的破壞納入企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本當(dāng)中,制定相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系來(lái)約束企業(yè)的行為。為此,政府管理部門(mén)應(yīng)從行政管理和社會(huì)公眾利益代表的角度對(duì)企業(yè)進(jìn)行社會(huì)貢獻(xiàn)評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括企業(yè)所提供的稅金、就業(yè)機(jī)會(huì)以及對(duì)職工的社會(huì)福利保險(xiǎn)、環(huán)境保護(hù)等責(zé)任義務(wù)的履行情況。
(5)供應(yīng)商。供應(yīng)商是企業(yè)的長(zhǎng)期合作伙伴,是企業(yè)價(jià)值鏈的重要環(huán)節(jié)。供應(yīng)商通過(guò)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的可持續(xù)發(fā)展和企業(yè)信譽(yù)的評(píng)價(jià)來(lái)決定是否與企業(yè)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。
(6)顧客。顧客是企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)者,是企業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值的有力保障。顧客對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)的目的在于決定是否購(gòu)買(mǎi)企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)。
2.2評(píng)價(jià)客體
評(píng)價(jià)客體是指評(píng)價(jià)活動(dòng)實(shí)施的對(duì)象。任何客體都是相對(duì)于特定的主體而言的,它由主體的需要而定。因此,評(píng)價(jià)客體的選擇有賴于評(píng)價(jià)主體的確定,不同的評(píng)價(jià)主體決定了不同的評(píng)價(jià)對(duì)象,評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)也有差異,對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的影響也不盡相同。
企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的對(duì)象包括企業(yè)和經(jīng)營(yíng)管理者。評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)對(duì)象必然會(huì)產(chǎn)生影響,勢(shì)必關(guān)系到評(píng)價(jià)對(duì)象今后的發(fā)展。一般來(lái)說(shuō),以企業(yè)為評(píng)價(jià)對(duì)象,著重反映包括盈利能力、償債能力、資產(chǎn)的管理水平、發(fā)展能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力四個(gè)方面,評(píng)價(jià)的結(jié)果關(guān)系到企業(yè)的擴(kuò)張、維持、收縮、轉(zhuǎn)向或退出;以經(jīng)營(yíng)管理者為評(píng)價(jià)對(duì)象,則著重反映經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、成長(zhǎng)、發(fā)展的貢獻(xiàn)和成果等方面,評(píng)價(jià)的結(jié)果則關(guān)系到管理者的選聘、職務(wù)的升降和報(bào)酬等問(wèn)題。
2.3評(píng)價(jià)目標(biāo)
企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的目標(biāo)是整個(gè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)運(yùn)行的指南和目的。沒(méi)有明確的目標(biāo),整個(gè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)將處于無(wú)序狀態(tài)。基于財(cái)務(wù)契約主體的多元性,業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的目標(biāo)也各不相同。例如:債權(quán)人在進(jìn)行信貸或賒銷(xiāo)決策時(shí),要對(duì)企業(yè)的資信狀況進(jìn)行評(píng)價(jià),業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)能夠很好地評(píng)價(jià)企業(yè)的償債能力,降低債權(quán)人的風(fēng)險(xiǎn);投資者對(duì)企業(yè)進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的目的則是進(jìn)行投資決策,業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)能提供經(jīng)理人的努力程度的信息等,讓投資者更好地決定是否聘請(qǐng)?jiān)摻?jīng)理人;資源提供者對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià),其目的主要是用于經(jīng)營(yíng)者聘任決策、報(bào)酬計(jì)劃、公司治理結(jié)構(gòu)的構(gòu)建。
企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)與企業(yè)總體戰(zhàn)略目標(biāo)相協(xié)調(diào)。業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)為企業(yè)戰(zhàn)略的調(diào)整提供有用信息,并通過(guò)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)引導(dǎo)人們的行為,使企業(yè)管理者和員工自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)而努力。一般來(lái)說(shuō),企業(yè)業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)目標(biāo)主要體現(xiàn)在財(cái)務(wù)目標(biāo)、價(jià)值目標(biāo)和平衡目標(biāo)三個(gè)方面。
2.4評(píng)價(jià)指標(biāo)
評(píng)價(jià)指標(biāo)是指根據(jù)評(píng)價(jià)目標(biāo)和評(píng)價(jià)主體的需要而設(shè)計(jì)的、以指標(biāo)形式體現(xiàn)的能反映評(píng)價(jià)對(duì)象特征的因素,是實(shí)施企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的基礎(chǔ)和依據(jù)。有財(cái)務(wù)方面的,如投資報(bào)酬率、成本利潤(rùn)率、銷(xiāo)售利潤(rùn)率、每股收益率等;也有非財(cái)務(wù)方面的,如產(chǎn)品市場(chǎng)占有率、顧客滿意程度、售后服務(wù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)新速度和能力等。可見(jiàn),如果沒(méi)有這些評(píng)價(jià)指標(biāo),業(yè)績(jī)就無(wú)從展開(kāi),評(píng)價(jià)也不可能進(jìn)行。因此,如何將反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的關(guān)鍵因素準(zhǔn)確地體現(xiàn)在各具體指標(biāo)上,是業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的重要問(wèn)題。
設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)通常的做法是,由社會(huì)公認(rèn)的機(jī)構(gòu)或行業(yè)部門(mén)設(shè)計(jì)共性指標(biāo),企業(yè)根據(jù)不同發(fā)展階段的需要進(jìn)行取舍,并適當(dāng)補(bǔ)充一些個(gè)性指標(biāo)。由于企業(yè)是社會(huì)的企業(yè),經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化使越來(lái)越多的個(gè)人和群體的利益受到企業(yè)業(yè)績(jī)的影響,在選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)則更要注意評(píng)價(jià)指標(biāo)的規(guī)范性、通用性和可比性。需要說(shuō)明的是,不同行業(yè)、不同性質(zhì)的企業(yè)以及企業(yè)發(fā)展的不同階段,評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置以及各指標(biāo)的重要程度也不盡相同。
目前,業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)指標(biāo)由財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)定量評(píng)價(jià)指標(biāo)和管理業(yè)績(jī)定性評(píng)價(jià)指標(biāo)兩大體系構(gòu)成。確定各項(xiàng)具體指標(biāo)之后,再分別分配以不同的權(quán)重,使之成為一個(gè)完整的指標(biāo)體系。
2.5評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是指判斷評(píng)價(jià)對(duì)象業(yè)績(jī)優(yōu)劣的基準(zhǔn)。它是對(duì)企業(yè)的業(yè)績(jī)進(jìn)行價(jià)值判斷的標(biāo)尺,一般是根據(jù)數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法經(jīng)測(cè)試和調(diào)整后確定的。常用的標(biāo)準(zhǔn)有年度預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、資本預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手標(biāo)準(zhǔn)等。具體選用標(biāo)準(zhǔn)時(shí),一般應(yīng)與評(píng)價(jià)客體相聯(lián)系,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的選擇對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果有重大的影響。對(duì)比的標(biāo)準(zhǔn)不同,判斷業(yè)績(jī)好壞的標(biāo)準(zhǔn)也不同,得出的結(jié)論將有很大的區(qū)別。而且,按照不同的標(biāo)準(zhǔn)得出的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)信息,所起的作用不同,它們是從不同的角度來(lái)滿足企業(yè)戰(zhàn)略性業(yè)績(jī)管理的需要。此外,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的選擇還取決于評(píng)價(jià)的目的。
實(shí)務(wù)中,業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分為財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)定量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和管理業(yè)績(jī)定性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)定量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)兩方面。國(guó)內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)內(nèi)企業(yè)年度財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法,分年度、行業(yè)、規(guī)模統(tǒng)一測(cè)算。國(guó)際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)居于行業(yè)國(guó)際領(lǐng)先地位的大型企業(yè)相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)實(shí)際值,或者根據(jù)同類(lèi)型企業(yè)相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)的先進(jìn)值,在剔除會(huì)計(jì)核算差異后統(tǒng)一測(cè)算。財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)定量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按照不同行業(yè)、不同規(guī)模及指標(biāo)類(lèi)別,劃分為優(yōu)秀、良好、平均、較低和較差五個(gè)檔次。管理業(yè)績(jī)定性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)評(píng)價(jià)內(nèi)容,結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際水平和出資人監(jiān)管要求等統(tǒng)一測(cè)算,并劃分為優(yōu)、良、中、低和差五個(gè)檔次。
應(yīng)該指出的是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)選定后并非一成不變,隨著社會(huì)的快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)和技術(shù)環(huán)境等外部條件的不斷變化,業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的目的、評(píng)價(jià)的范圍和出發(fā)點(diǎn)也會(huì)隨之發(fā)生改變,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)相應(yīng)地作出調(diào)整。從這種意義上來(lái)說(shuō),評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是發(fā)展變化的。然而,在一定時(shí)期和范圍內(nèi)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該具有相對(duì)的穩(wěn)定性。
2.6評(píng)價(jià)方法
評(píng)價(jià)方法是根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價(jià)值判斷,得出最終業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果的手段。它是將評(píng)價(jià)指標(biāo)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)系在一起的紐帶,因?yàn)樵谶x擇了評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之后,還需要采用一定的評(píng)價(jià)方法,從而實(shí)施對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)用,以獲取客觀公正的評(píng)價(jià)結(jié)果。顯然,沒(méi)有科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)方法,評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就成了孤立的評(píng)價(jià)要素,因而也失去了存在的意義。評(píng)價(jià)方法包括以下三方面的內(nèi)容:
2.6.1財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)定量評(píng)價(jià)方法
財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)定量評(píng)價(jià)是運(yùn)用功效系數(shù)法的原理,以企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)實(shí)際值對(duì)照企業(yè)所處行業(yè)(規(guī)模)標(biāo)準(zhǔn)值,按照既定的計(jì)分模型進(jìn)行定量測(cè)算。其基本步驟包括:①提取相關(guān)數(shù)據(jù),加以調(diào)整,計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際值;②確定各項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值;③按照既定模型對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)計(jì)分;④計(jì)算財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)分值,形成評(píng)價(jià)結(jié)果。
2.6.2管理業(yè)績(jī)定性評(píng)價(jià)方法
管理業(yè)績(jī)定性評(píng)價(jià)是運(yùn)用綜合分析判斷法的原理,根據(jù)評(píng)價(jià)期間企業(yè)管理業(yè)績(jī)狀況等相關(guān)因素的實(shí)際情況,對(duì)照管理業(yè)績(jī)定性評(píng)價(jià)參考標(biāo)準(zhǔn),對(duì)企業(yè)管理業(yè)績(jī)指標(biāo)進(jìn)行分析評(píng)議,確定評(píng)價(jià)分值。其基本步驟包括:①收集整理相關(guān)資料;②參照管理業(yè)績(jī)定性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),分析企業(yè)管理業(yè)績(jī)狀況;③對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)計(jì)分;④計(jì)算管理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)分值,形成評(píng)價(jià)結(jié)果。
2.6.3計(jì)算綜合業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)分值,形成綜合評(píng)價(jià)結(jié)果
根據(jù)財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)定量評(píng)價(jià)結(jié)果和管理業(yè)績(jī)定性評(píng)價(jià)結(jié)果,按照既定的權(quán)重和計(jì)分方法,計(jì)算出業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)總分,并考慮相關(guān)因素進(jìn)行調(diào)整后,得出企業(yè)綜合業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)分值。綜合評(píng)價(jià)結(jié)果是根據(jù)企業(yè)綜合業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)分值及分析得出的評(píng)價(jià)結(jié)論,分為優(yōu)、良、中、低和差五個(gè)等級(jí)。
2.7評(píng)價(jià)程序
業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)程序主要包括六個(gè)步驟,即第一步:明確戰(zhàn)略目標(biāo);第二步:確定評(píng)價(jià)對(duì)象;第三步:尋找關(guān)鍵成功因素;第四步:設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)并確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);第五步:進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià),得出評(píng)價(jià)結(jié)論;第六步,編制業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)報(bào)告。
2.8評(píng)價(jià)報(bào)告
評(píng)價(jià)報(bào)告是企業(yè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)的輸出信息,也是評(píng)價(jià)系統(tǒng)的結(jié)論性文件。它是根據(jù)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果編制、反映被評(píng)價(jià)企業(yè)業(yè)績(jī)狀況的書(shū)面文件,由報(bào)告正文和附件構(gòu)成。其中,評(píng)價(jià)報(bào)告正文應(yīng)當(dāng)包括評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)依據(jù)與評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)過(guò)程、評(píng)價(jià)結(jié)果以及評(píng)價(jià)結(jié)論、需要說(shuō)明的重大事項(xiàng)等內(nèi)容;評(píng)價(jià)報(bào)告附件應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)分析報(bào)告、評(píng)價(jià)結(jié)果計(jì)分表、問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果分析、專(zhuān)家咨詢報(bào)告、評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及調(diào)整情況等內(nèi)容。
評(píng)價(jià)主體以業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)對(duì)象為單位,通過(guò)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)及其它信息系統(tǒng),獲取與評(píng)價(jià)對(duì)象有關(guān)的信息,經(jīng)過(guò)加工整理后得出業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)對(duì)象的評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)值或狀況,并將該評(píng)價(jià)對(duì)象的評(píng)價(jià)指標(biāo)的數(shù)值狀況與預(yù)先確定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比,然后通過(guò)分析找出產(chǎn)生差異的原因、責(zé)任及影響,從而得出評(píng)價(jià)對(duì)象業(yè)績(jī)優(yōu)劣的結(jié)論,形成企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)報(bào)告。
參考文獻(xiàn)
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論文關(guān)鍵詞:紅豆樹(shù),人工林,經(jīng)濟(jì)效益
紅豆樹(shù)具有極高的材用價(jià)值、景觀價(jià)值、森林文化價(jià)值,木材堅(jiān)硬、紋理美觀、材質(zhì)優(yōu)良、是我國(guó)最珍貴鄉(xiāng)土用材之一。紅豆樹(shù)心材的經(jīng)濟(jì)價(jià)值最為突出,紅裼色心材主要應(yīng)用于古典家具制作與雕刻、陳設(shè)工藝品制作與雕刻、建筑裝潢與雕刻三大類(lèi)[1-2]。目前,相關(guān)文獻(xiàn)對(duì)紅豆樹(shù)人工林經(jīng)濟(jì)效益分析尚未見(jiàn)報(bào)道,本文就此問(wèn)題進(jìn)行了探討,旨發(fā)展紅豆樹(shù)人工林的產(chǎn)業(yè)決策提供參考依據(jù)。
1 材料來(lái)源
本研究材料來(lái)源于1965-1968在福建華安、南靖、浦城、政和、延平、建甌、三元、沙縣、將樂(lè)、泰寧、德化等地20余個(gè)國(guó)有林場(chǎng)系統(tǒng)布設(shè)的紅豆樹(shù)造林試驗(yàn)林。
2 研究方法
2.1技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)確定
為分析紅豆樹(shù)的經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)成熟,參照用材林林木資產(chǎn)評(píng)估的方法,收集調(diào)查了如下的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
(1)木材價(jià)格:規(guī)格材每立方米550元,非規(guī)格材每立方米450元,紅心材每立方米10000元
(2)營(yíng)林生產(chǎn)成本:第一年2700元/公頃,第二年750元/公頃,第三年750元/公頃,第四年150元/公頃,年平均管護(hù)費(fèi)60元/公頃。
(3)稅費(fèi)按木材起征價(jià)征收,育林費(fèi)、維簡(jiǎn)費(fèi)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展費(fèi)、森林植物檢疫費(fèi)等合計(jì)為:規(guī)格材每立方米102元,非規(guī)格材每立方米51元。
(4)木材經(jīng)營(yíng)成本:伐區(qū)設(shè)計(jì)費(fèi)按蓄積9元/立方米,檢尺費(fèi)9元/立方米農(nóng)業(yè)論文,直接采伐成本110元/立方米,短途運(yùn)輸成本20元/立方米,道路維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用5元/立方米,銷(xiāo)售費(fèi)用為銷(xiāo)售價(jià)的1.5%,管理費(fèi)為銷(xiāo)售價(jià)的5%,不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)為銷(xiāo)售價(jià)的1.5%。
(5)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)率按直接采伐成本的15%計(jì)。
(6)地租:根據(jù)現(xiàn)行政策規(guī)定,按主伐時(shí)木材生產(chǎn)的數(shù)量,依現(xiàn)行林價(jià)的30%作為本輪伐期內(nèi)的地租,即山價(jià)。
(7)利率:暫取5%為基礎(chǔ)進(jìn)行分析。
2.2計(jì)算方法
(1)凈現(xiàn)值模型怎么寫(xiě)論文。本文采用凈現(xiàn)值法評(píng)價(jià)投資效果,計(jì)算公式如下:
①
式中:PNW為凈現(xiàn)值,Rt為t年時(shí)的貨幣收入,Ct為t年時(shí)的貨幣支出,t為年齡,n為主伐年齡,P為利率,也是貼現(xiàn)率。在①式中,當(dāng)PNW大于0時(shí),說(shuō)明繼續(xù)經(jīng)營(yíng)還能盈利;當(dāng)PNW小于0時(shí),繼續(xù)經(jīng)營(yíng)則虧損,但經(jīng)營(yíng)初期除外;當(dāng)PBW等于零時(shí),是盈利與虧損臨界,一般將它作為經(jīng)濟(jì)成熟的標(biāo)準(zhǔn),但它常常不是單位面積林地年均經(jīng)濟(jì)收益最多的。
(2)森林經(jīng)濟(jì)成熟齡模型。森林資源經(jīng)營(yíng)是以林地為基礎(chǔ)資本的,只有單位面積林地上平均每年收獲的效益最多時(shí),才能保證在持續(xù)經(jīng)營(yíng)情況下效益總量是最多的,才是經(jīng)營(yíng)者最希望得到的。因此,應(yīng)取年均凈現(xiàn)值最大時(shí)的年齡作為森林經(jīng)濟(jì)成熟齡,即
②
式中:T森林經(jīng)濟(jì)成熟齡。為分析測(cè)算方便,這里假設(shè)二個(gè)條件:其一是本次研究對(duì)象為紅豆樹(shù)單純同齡人工林,實(shí)行皆伐作業(yè);其二是分析結(jié)果僅反映主林木經(jīng)濟(jì)成熟。這樣,森林經(jīng)濟(jì)成熟齡問(wèn)題在這里轉(zhuǎn)化為主伐時(shí)利潤(rùn)最大化問(wèn)題,因此,需建立森林生長(zhǎng)收獲預(yù)估模型,估計(jì)在不同年齡主伐時(shí)所能得到的木材產(chǎn)量農(nóng)業(yè)論文,據(jù)以求得相應(yīng)的貨幣收獲量。
(3)生長(zhǎng)收獲預(yù)估模型。描述林分各因子生長(zhǎng)過(guò)程的方程較多,尤以理查德方程廣泛應(yīng)用,主要原因是理查德方程適應(yīng)性強(qiáng),準(zhǔn)確性高,且方程中的參數(shù)有一定的生物學(xué)意義,故本文選擇理查德方程構(gòu)建紅豆樹(shù)生長(zhǎng)收獲預(yù)估模型。[3-6]方程形式如下:
③
式中:Y為林分測(cè)樹(shù)因子,t為林分年齡,A、k、c為參數(shù)。
3 研究結(jié)果
根據(jù)上述的紅豆樹(shù)林分的生長(zhǎng)收獲預(yù)估模型,以及所收集的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),利用生長(zhǎng)收獲預(yù)估模型,計(jì)算紅豆樹(shù)各年齡的收入、支出及凈現(xiàn)值等指標(biāo),結(jié)果如表1-3。
表1 紅豆樹(shù)Ⅰ級(jí)立地質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)成熟分析測(cè)算
年齡
平均高
平均直徑
蓄積量
總收入現(xiàn)值
總支出現(xiàn)值
凈現(xiàn)值
年均凈現(xiàn)值
24
12.4
12.6
155.8
73108
11961
61147
2548
26
13.3
13.9
171
81818
12069
69749
2683
28
14.2
15.2
186.4
89656
12101
77555
2770
30
15
16.4
202
96426
12068
84358
2812
32
15.7
17.7
217.6
102001
11980
90021
2813
34
16.4
18.9
233.3
106318
11846
94472
2779
36
17
20.1
249.2
109369
11673
97696
2714
38
17.6
21.4
265.1
111192
11469
99724
2624
40
18.1
22.6
281
111864
11240
100624
2516
42
18.6
23.8
297
111484
10992
100492
2393
44
19
25
313.1
110169
10730
99440
2260
46
19.4
26.2
329.2
108047
10458
97589
2121
48
19.8
27.4
345.3
105245
10181
95064
1980
50
20.2
28.5
361.4
101887
9901
91986
1840
52
20.5
29.7
377.5
98092
9622
88471
1701
54
20.7
30.8
393.6
93969
9344
84625
1567
56
21
31.9
409.8
89615
9071
80544
1438
58
21.2
33
425.9
85117
8804
76313
1316
60
21.4
34.1
442
80549
8544
1.1指標(biāo)體系篩選的原則
要客觀衡量縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,就必須要建立可行、有效和具有代表性的客觀評(píng)估指標(biāo)體系。客觀評(píng)估指標(biāo)體系包含的指標(biāo),從整體上應(yīng)是由多個(gè)指標(biāo)構(gòu)成的統(tǒng)一體系,從個(gè)體上又是既相互獨(dú)立、相互聯(lián)系的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)群。根據(jù)山東省人民政府辦公廳《山東省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度綜合評(píng)估考核辦法》,結(jié)合煙臺(tái)市的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)及國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)估指標(biāo)體系的研究,選取了相應(yīng)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀評(píng)估指標(biāo),在構(gòu)建指標(biāo)體系時(shí)遵循可行性、代表性和全面性的原則。
1.2評(píng)估指標(biāo)的選取
結(jié)合煙臺(tái)市的實(shí)際情況,選取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和人民生活3個(gè)一級(jí)指標(biāo),12個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)建了煙臺(tái)市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀評(píng)估指標(biāo)體系。
1.3數(shù)據(jù)來(lái)源及分析方法
主要通過(guò)查閱2010—2013《煙臺(tái)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》和2010—2013《煙臺(tái)市統(tǒng)計(jì)年鑒》獲取數(shù)據(jù),并進(jìn)行相應(yīng)的歸納和整理。
2結(jié)果與分析
2.1各項(xiàng)客觀評(píng)估指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)
按照綜合指數(shù)測(cè)算法的基本思想,選取2010—2013年煙臺(tái)市海陽(yáng)、蓬萊、棲霞、長(zhǎng)島、招遠(yuǎn)和萊州6個(gè)縣域12個(gè)二級(jí)指標(biāo)數(shù)據(jù),運(yùn)用變異系數(shù)法確定了各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)。
2.2煙臺(tái)市縣域經(jīng)濟(jì)客觀評(píng)估指標(biāo)綜合評(píng)分情況與分析
2010—2013年煙臺(tái)市縣域經(jīng)濟(jì)客觀評(píng)估指標(biāo)的綜合得分情況。2010年棲霞的最高為0.0978,依次是海陽(yáng)、萊州、蓬萊、招遠(yuǎn),長(zhǎng)島最低為0.0294;2011和2013年表現(xiàn)為同樣的趨勢(shì);2012年略有不同,評(píng)分最低的為招遠(yuǎn)。2010—2013年平均得分情況為,棲霞的最高為0.1084,依次是海陽(yáng)、萊州、蓬萊、招遠(yuǎn),長(zhǎng)島最低為0.03293。年度之間的變化不穩(wěn)定。除了招遠(yuǎn)外,其他縣域都是2012年的得分最高,其次是2013年、2010年,2011年最低。煙臺(tái)市縣域經(jīng)濟(jì)的總體情況表現(xiàn)為棲霞的得分最高為0.1084,依次是海陽(yáng)、萊州、蓬萊、招遠(yuǎn),長(zhǎng)島最低為0.03293;不同年度之間的表現(xiàn)為2012年的得分最高,其次是2013年、2010年,2011年最低。
2.3煙臺(tái)市縣域經(jīng)濟(jì)客觀評(píng)估一級(jí)指標(biāo)評(píng)分情況與分析
煙臺(tái)市縣域經(jīng)濟(jì)客觀評(píng)估一級(jí)指標(biāo)評(píng)分情況,2010—2013年二級(jí)指標(biāo)中人民生活的得分最高,其次是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得分最低,不同的縣域之間略有差異。各縣域二級(jí)指標(biāo)不同年度的變化情況。海陽(yáng)縣域經(jīng)濟(jì)一級(jí)指標(biāo)中人民生活表現(xiàn)為增加的趨勢(shì),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)年度之間變化較少。蓬萊縣域經(jīng)濟(jì)一級(jí)指標(biāo)中人民生活呈現(xiàn)出先增后減的趨勢(shì),而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化不大。棲霞縣域經(jīng)濟(jì)一級(jí)指標(biāo)中人民生活表現(xiàn)為增加的趨勢(shì),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)年度之間差異不大。長(zhǎng)島縣域經(jīng)濟(jì)客觀評(píng)估一級(jí)指標(biāo)中,人民生活也是呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)年度之間比較穩(wěn)定。招遠(yuǎn)縣域經(jīng)濟(jì)一級(jí)指標(biāo)中人民生活表現(xiàn)為明顯的先上升后下降,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)年度之間差異不明顯。萊州縣域經(jīng)濟(jì)一級(jí)指標(biāo)中人民生活表現(xiàn)為明顯的上升,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)年度之間略有差異。
2.4煙臺(tái)市縣域經(jīng)濟(jì)客觀評(píng)估二級(jí)指標(biāo)評(píng)分情況與分析
2010—2013年煙臺(tái)市縣域經(jīng)濟(jì)客觀評(píng)估二級(jí)指標(biāo)得分情況。二級(jí)指標(biāo)的變化情況表現(xiàn)為各縣域的二級(jí)指標(biāo)X2到X9基本沒(méi)有變化,保持穩(wěn)定狀態(tài)。
3結(jié)論與建議
3.1結(jié)論
本研究采用綜合指數(shù)法,利用變異系數(shù)確定權(quán)重系數(shù),根據(jù)各縣域經(jīng)濟(jì)得分綜合得分、一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)的得分情況,分析了2010—2013年煙臺(tái)市的海陽(yáng)、蓬萊、棲霞、長(zhǎng)島、招遠(yuǎn)和萊州縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況,主要結(jié)論:(1)煙臺(tái)市縣域經(jīng)濟(jì)的總體情況表現(xiàn)為棲霞的得分最高為0.1084,依次是海陽(yáng)、萊州、蓬萊、招遠(yuǎn),長(zhǎng)島最低為0.03293;不同年度之間的表現(xiàn)為2012年的得分最高,其次是2013年、2010年,2011年最低。(2)2010—2013年煙臺(tái)市縣域經(jīng)濟(jì)一級(jí)指標(biāo)中人民生活的得分最高,其次是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得分最低,不同的縣域之間略有差異。(3)二級(jí)指標(biāo)的變化情況表現(xiàn)為2010—2013年二級(jí)指標(biāo)X2到X9基本沒(méi)有變化,X10、X11和X12表現(xiàn)為上升的趨勢(shì),各縣域均以城鎮(zhèn)在崗職工平均工資(X12)得分最高,說(shuō)明煙臺(tái)市人民生活水平在不斷提高。煙臺(tái)市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有一定的差異,各縣域之間和各級(jí)指標(biāo)的發(fā)展不平衡,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待于進(jìn)一步調(diào)整。
3.2建議
平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的最大特征是有效搭建雙邊或多邊平臺(tái),通過(guò)這一平臺(tái)來(lái)連接更多類(lèi)型的終端顧客,讓他們進(jìn)行交易或者信息交換。其次,平臺(tái)經(jīng)濟(jì)要具有增值性,雙邊市場(chǎng)參與主體與平臺(tái)自身都獲得了“收益”。如在眾包模式中,眾包平臺(tái)的建立有著至關(guān)重要的作用,一旦平臺(tái)成功建立,整個(gè)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值就可能向平臺(tái)傾斜,平臺(tái)就可以在產(chǎn)業(yè)中起到引領(lǐng)作用。1.平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是信息化、服務(wù)化集成的結(jié)果信息化尤其是網(wǎng)絡(luò)化的廣泛應(yīng)用為平臺(tái)載體的建立提供了基本條件,尤其是近年來(lái)涌現(xiàn)出的大量開(kāi)放性網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái),信息網(wǎng)絡(luò)的蔓延拓展使平臺(tái)發(fā)展規(guī)模在理論上可以無(wú)限擴(kuò)大,服務(wù)的交易方式可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)進(jìn)行。同時(shí),制造業(yè)服務(wù)化趨勢(shì)的出現(xiàn),使得平臺(tái)成為服務(wù)經(jīng)濟(jì)的核心,在眾包商業(yè)模式創(chuàng)新中,各類(lèi)服務(wù)必須依托平臺(tái)載體來(lái)進(jìn)行,蘋(píng)果公司也正是依托在線商店的平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了制造業(yè)的服務(wù)化。2.平臺(tái)經(jīng)濟(jì)有效搭建雙邊市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)具有“交叉網(wǎng)絡(luò)外部性”的特殊性質(zhì)。所謂交叉網(wǎng)絡(luò)外部性是指,一邊終端用戶的規(guī)模會(huì)顯著影響另一邊終端用戶使用該平臺(tái)的效用或價(jià)值。比如,中國(guó)最大的威克網(wǎng)站———豬八戒網(wǎng),在線服務(wù)交易品類(lèi)涵蓋創(chuàng)意設(shè)計(jì)、網(wǎng)站建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、文案策劃、生活服務(wù)等多種行業(yè),截至2012年7月,網(wǎng)站累計(jì)交易額突破10億元人民幣。豬八戒網(wǎng)的一邊是上百萬(wàn)服務(wù)商(接包方)在出售服務(wù),為企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)和個(gè)人提供定制化的解決方案,將創(chuàng)意、智慧、技能轉(zhuǎn)化為商業(yè)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。另一邊是更多的方案需求商(企業(yè)、個(gè)人等,可謂發(fā)包方)在線需求、聯(lián)系服務(wù)產(chǎn)品、交流傳遞服務(wù)信息。也就是說(shuō),一方對(duì)平臺(tái)產(chǎn)品的需求規(guī)模是作為一個(gè)質(zhì)量參數(shù)來(lái)影響另一方對(duì)平臺(tái)產(chǎn)品的需求。平臺(tái)一方的參與主體越多越能吸引另一方的參與者,平臺(tái)的規(guī)模就越大,其品牌效應(yīng)也就越明顯。3.平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是使用免費(fèi)與增值收費(fèi)的結(jié)合以眾包平臺(tái)為例,平臺(tái)同時(shí)向兩邊消費(fèi)群體銷(xiāo)售具有相互依賴性和互補(bǔ)性的產(chǎn)品,只有當(dāng)兩邊消費(fèi)者同時(shí)出現(xiàn)并對(duì)平臺(tái)提供的產(chǎn)品或服務(wù)有需求時(shí),平臺(tái)產(chǎn)品或服務(wù)才能真正體現(xiàn)其價(jià)值。另外,平臺(tái)具有免費(fèi)使用的特點(diǎn),如QQ平臺(tái)可以免費(fèi)注冊(cè)使用;威客豬八戒網(wǎng)在免費(fèi)注冊(cè)后便可相關(guān)商業(yè)信息、搜索并聯(lián)系接包方。但平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展體現(xiàn)在增值性收費(fèi)上,平臺(tái)的運(yùn)行必須向雙邊消費(fèi)者制定合理的價(jià)格水平和價(jià)格結(jié)構(gòu),以吸引他們到平臺(tái)上來(lái)進(jìn)行交易,在交易的過(guò)程中雙邊市場(chǎng)消費(fèi)者獲得了增值效用,同時(shí)平臺(tái)通過(guò)合理定價(jià)自身也獲得了發(fā)展。可見(jiàn),只有讓雙方都實(shí)現(xiàn)增值,平臺(tái)經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。“平臺(tái)免費(fèi),增值收費(fèi);產(chǎn)品免費(fèi),服務(wù)收費(fèi)”正是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大吸引力之處。
二、發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的重大意義
平臺(tái)受到了越來(lái)越多人的關(guān)注,這不僅僅是因?yàn)樗鼈兣c我們的生活息息相關(guān),更因?yàn)樗鼈冊(cè)诖龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新中起著重要的作用。
(一)平臺(tái)型外包企業(yè)是最有活力的創(chuàng)新企業(yè)企業(yè)采取平臺(tái)模式能夠在最大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)持續(xù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻的背景下,平臺(tái)型的外包企業(yè)卻顯現(xiàn)出強(qiáng)勁的逆勢(shì)上升勢(shì)頭,從全球知名的Google、微軟、蘋(píng)果和Facebook,到國(guó)內(nèi)的淘寶網(wǎng)、電子支付等都是典型的平臺(tái)型企業(yè),尤其是電子商務(wù)平臺(tái)和服務(wù)外包平臺(tái)企業(yè)由于其涉及領(lǐng)域廣、交叉性強(qiáng),成為近年來(lái)成長(zhǎng)性較快的企業(yè)。
(二)平臺(tái)型外包產(chǎn)業(yè)是新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最強(qiáng)有力的引擎平臺(tái)型外包企業(yè)的快速發(fā)展,不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域,帶來(lái)整個(gè)平臺(tái)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,平臺(tái)產(chǎn)業(yè)正成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展最強(qiáng)有力的引擎。隨著平臺(tái)型外包企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸,不僅帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)和信息制造業(yè)的發(fā)展,而且還催生出第三方支付、移動(dòng)支付、作為電子商務(wù)配套產(chǎn)業(yè)的物流行業(yè)等的大發(fā)展,平臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)服務(wù)外包業(yè)以及服務(wù)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)性日益增強(qiáng)。
(三)平臺(tái)型經(jīng)濟(jì)是提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)水平的重要抓手從價(jià)值鏈到價(jià)值網(wǎng)絡(luò),平臺(tái)構(gòu)建出了新的商業(yè)生態(tài)系統(tǒng),平臺(tái)經(jīng)濟(jì)作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容,不但重構(gòu)著現(xiàn)代企業(yè)的組織和經(jīng)營(yíng)模式,而且還深深改變著人類(lèi)的生活,社交網(wǎng)絡(luò)已成為人際交往、生活模式和社會(huì)結(jié)構(gòu)變革的重要推動(dòng)力。在服務(wù)外包領(lǐng)域,平臺(tái)經(jīng)濟(jì)通過(guò)提升服務(wù)外包發(fā)展能級(jí),進(jìn)而體現(xiàn)出其在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位。
三、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)助推服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展
當(dāng)前,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)對(duì)服務(wù)外包的影響主要集中在商業(yè)和定價(jià)模式、交付方式、交付內(nèi)容與交付對(duì)象等方面,特別是近年來(lái)在服務(wù)外包領(lǐng)域興起的平臺(tái)解決方案,就是通過(guò)搭建各種類(lèi)型的通用型平臺(tái),依托云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù),為發(fā)包方提供諸如數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、認(rèn)證計(jì)費(fèi)、數(shù)據(jù)庫(kù)集成等共享公共服務(wù)。
(一)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為服務(wù)外包發(fā)展注入新的動(dòng)力服務(wù)外包本身是一種商業(yè)模式的創(chuàng)新,而網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)作為由信息技術(shù)緊密支撐的新業(yè)態(tài),二者的結(jié)合將帶來(lái)服務(wù)經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展模式。基于平臺(tái)的服務(wù)外包(platform-basedoutsourcing)將成為外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式、新趨勢(shì),在這種模式下,傳統(tǒng)的服務(wù)外包不再僅僅借助單一的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),而是把其服務(wù)理念、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式以及服務(wù)效果的反饋及改進(jìn)等全過(guò)程置于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的基礎(chǔ)上,通過(guò)平臺(tái)的總集成來(lái)提供相應(yīng)的多元化服務(wù)。1.基于云計(jì)算平臺(tái)的服務(wù)外包充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù),打破傳統(tǒng)的IT服務(wù)模式,使得SaaS(軟件即服務(wù))、PaaS(平臺(tái)即服務(wù))和IaaS(基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù))在服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)層次上得到進(jìn)一步擴(kuò)展,為發(fā)包方提供更加豐富、更加便捷、更加靈活的服務(wù)。2.基于電子商務(wù)平臺(tái)的服務(wù)外包通過(guò)整合B2C、C2C的交易平臺(tái)、支付平臺(tái)、通訊平臺(tái)、比價(jià)平臺(tái)以及信息平臺(tái),為商戶、消費(fèi)者提供全方位電子商務(wù)交易服務(wù)。如淘寶網(wǎng),在大規(guī)模線上交易的帶動(dòng)下,還衍生出呼叫中心、倉(cāng)儲(chǔ)物流、第三方電子支付等大量的服務(wù)外包需求。3.基于眾包平臺(tái)的服務(wù)外包眾包平臺(tái)是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種新模式,借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),原本由企業(yè)員工執(zhí)行的任務(wù)工作被以自由自愿的形式外包給了社會(huì)大眾群體解決或承擔(dān)。眾包的出現(xiàn)不僅改變了企業(yè)傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)外包觀念,同時(shí)對(duì)于服務(wù)外包企業(yè)而言,大量接包業(yè)務(wù)也可以探索嘗試通過(guò)眾包平臺(tái)來(lái)完成,對(duì)創(chuàng)新服務(wù)外包企業(yè)運(yùn)作模式提供了條件。
(二)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為服務(wù)外包發(fā)展提供新的支撐服務(wù)外包的發(fā)展需要平臺(tái)的支撐,平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中交易平臺(tái)、支付平臺(tái)、信息平臺(tái)、技術(shù)平臺(tái)、資源共享平臺(tái)等諸多形式的平臺(tái),從不同的角度發(fā)揮功能,為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要支撐。1.平臺(tái)為服務(wù)外包企業(yè)提供技術(shù)和服務(wù)支持這也是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮功能的基礎(chǔ),服務(wù)外包企業(yè)利用各種功能平臺(tái)在有效降低成本完成外包業(yè)務(wù)的同時(shí),也提升了自身服務(wù)能力,鞏固和加深了企業(yè)與平臺(tái)之間密不可分的關(guān)系。一些服務(wù)外包企業(yè)在這個(gè)過(guò)程中本身就轉(zhuǎn)型升級(jí)為平臺(tái)型的外包企業(yè),提供基于平臺(tái)的解決方案,增強(qiáng)了外包企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。2.平臺(tái)發(fā)揮資源配置功能提升外包產(chǎn)業(yè)能級(jí)平臺(tái)不僅能夠?yàn)榉?wù)外包業(yè)務(wù)交易提供便捷的渠道,保障外包業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展,更重要的是平臺(tái)本身具備服務(wù)外包資源的配置功能,國(guó)際化的平臺(tái)可以在全球范圍內(nèi)調(diào)節(jié)配置外包服務(wù)資源,這對(duì)搶占全球服務(wù)外包資源、增強(qiáng)服務(wù)外包話語(yǔ)權(quán)具有重要意義。因此,服務(wù)外包平臺(tái)的廣度和深度在一定程度上反映了一國(guó)外包產(chǎn)業(yè)的能級(jí)水平。3.平臺(tái)的樞紐地位強(qiáng)化外包市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)范外包平臺(tái)往往是服務(wù)外包業(yè)務(wù)集散以及實(shí)施過(guò)程中處于樞紐地位的業(yè)態(tài),因此參與平臺(tái)的主體越多,平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)發(fā)揮就越充分。圍繞平臺(tái)的交易交付將發(fā)包方、接包方集聚在一起,這樣相對(duì)更容易形成服務(wù)外包的交易規(guī)則和市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。同時(shí),通過(guò)平臺(tái)服務(wù)功能的不斷提升,外包業(yè)務(wù)相關(guān)方會(huì)更緊密地凝聚在平臺(tái)周?chē)行Ы档土司W(wǎng)絡(luò)化市場(chǎng)的信息不對(duì)稱(chēng)性。
四、發(fā)展建議
未來(lái)我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展要緊密關(guān)注各類(lèi)平臺(tái)的發(fā)展趨勢(shì),著力營(yíng)造平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境,在不斷夯實(shí)壯大平臺(tái)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中創(chuàng)新服務(wù)外包商業(yè)模式,提升服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)。
(一)營(yíng)造平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好環(huán)境1.人才環(huán)境平臺(tái)經(jīng)濟(jì)本身就是隨著信息技術(shù)發(fā)展以及社會(huì)生活方式的變化而產(chǎn)生的一種新的商業(yè)發(fā)展模式,它是動(dòng)態(tài)的,是不斷調(diào)整變化和發(fā)展的。因此,平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要各類(lèi)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新人才的集聚,要鼓勵(lì)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才的發(fā)展,為其展示才華創(chuàng)造條件。同時(shí),還要營(yíng)造寬容失敗、鼓勵(lì)嘗試探索的氛圍,吸引既懂服務(wù)外包又熟悉平臺(tái)商業(yè)模式的國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才參與到平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中。2.政策環(huán)境基于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)外包作為新興快速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),需要政府的引導(dǎo)和大力支持。應(yīng)加大對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、融合經(jīng)濟(jì)等商業(yè)模式的研究,盡快出臺(tái)鼓勵(lì)平臺(tái)型外包企業(yè)發(fā)展的政策,尤其是針對(duì)那些帶動(dòng)性強(qiáng)、影響力大的行業(yè)領(lǐng)軍型、龍頭型平臺(tái)企業(yè)要給予特殊的發(fā)展政策。針對(duì)增長(zhǎng)速度快,有發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展前景的中小平臺(tái)企業(yè)要加大扶持力度,增強(qiáng)平臺(tái)企業(yè)的根植性。同時(shí),優(yōu)化公共服務(wù)環(huán)境,加大對(duì)平臺(tái)企業(yè)的公共服務(wù)提供,建立一批公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、公共信息服務(wù)平臺(tái),為平臺(tái)企業(yè)的發(fā)展提供便利。3.法律環(huán)境平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是新興事物,當(dāng)前,依托網(wǎng)絡(luò)虛擬空間的各類(lèi)平臺(tái)層出不窮,相應(yīng)的服務(wù)外包創(chuàng)新業(yè)態(tài)也不斷涌現(xiàn)。因此政府要加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間、平臺(tái)市場(chǎng)的監(jiān)督監(jiān)管,出臺(tái)平臺(tái)建立、運(yùn)營(yíng)的相關(guān)法律法規(guī),防范一些不法網(wǎng)站和惡意平臺(tái)設(shè)施進(jìn)行詐騙等活動(dòng),為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。
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榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
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