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201*年以來,在省市公司的正確領導下,我們****客服中心始終秉承“以客戶為中心”服務宗旨,以“創(chuàng)建優(yōu)質服務窗口”為目標,不斷強化合規(guī)意識、提升服務技能、助力一線業(yè)務發(fā)展,現(xiàn)就開展的風險管控方面的工作匯報如下:
(一)
統(tǒng)一思想、提高認識、扎實開展各項風險排查工作
自201*年以來,我們陸續(xù)開展了《治亂打非風險排查》、《運營品質問題風險排查》、《行業(yè)自律自查自糾》《理賠風險排查》目前又在進行業(yè)務操作風險排查,我們深知,排查的目的是為了進一步檢視自身業(yè)務開展情況,重新梳理業(yè)務風險點,防患于未然,因此每一次排查從上到下都扎實開展,確保不走過場。對排查中發(fā)現(xiàn)的問題,認真整改。且保單貸款我們是作為常態(tài)化排查工作來抓,司務會成員會不定期到四級機構進行實地檢查,目的是為了進一步防范保單貸款帶來合規(guī)風險。
(二)、建章立制、強化管理、提高工作執(zhí)行力
為了提升業(yè)務質量考核指標,同時為了在隊伍中強化合規(guī)意識,我們認真思考,積極謀劃,兩年的時間相繼出臺《*****2018業(yè)務管理質量考核辦法》、《****銷售服務評價管理辦法》、,制度的出臺一是讓內(nèi)勤伙伴明確工作目標,二是形成考核責任鏈,讓業(yè)務質量考核有抓手,對于回執(zhí)回銷不達標和猶豫期回訪不達標件,及雙錄不通過件我們抓督導整改,對整改不到位的嚴格執(zhí)行考核扣款,目的是為了強化執(zhí)行力,推動業(yè)務健康穩(wěn)健發(fā)展。
(三)加強學習,提升技能,提高柜面人員服務水平
客服中心既是業(yè)務處理中樞系統(tǒng),也是信息最及時最權威的部門,每一個客服中心的工作人員要成為懂得最多、會的最全、服務最優(yōu)的星級柜員,需要付出大量的時間和精力學習。在培訓中學、在書本中學、在實踐中學。為了提高大家的學習力,中支柜面周一到周五八點十五準時召開早會,會議一般兩個內(nèi)容,一是學習時間,二是重工作交流。學習時間主要有客服中心負責人帶領大家學習省公司最新的發(fā)文、應知應會的投保規(guī)則及險種知識,工作交流時間,大家一起參與,討論工作中的問題,交流工作經(jīng)驗,促進工作效率提高。除了早會學習,每個季度我們會召開全市運營隊伍技能提升培訓,通過現(xiàn)場培訓,全員互動模式來提高大家參與積極性,固化應知應會的學習內(nèi)容。還有我們還會通過新技術應用保互通、微信會等形式,加大培訓力度,提升培訓頻率,目的是為了提高運營團隊整體工作技能。因為運營知識更新快,幾乎是日新月異的,一勞永逸是不行的,需要每一個人都要投入到學習中來,從而提升個人工作技能,提高服務水平。
(四)強化合規(guī),不踩紅線,提升全員風險防范意識
一是加強合規(guī)宣傳,在重要的節(jié)日如每年的3.15、客戶節(jié)期間我們通過開展各項活動對內(nèi)對外進行合規(guī)宣傳,有擺展臺、成立合規(guī)小組宣傳反洗錢知識、邀請客戶來公司參加消費者權益保費知識宣傳活動,二是積極參與公司組織的線上線下培訓,目前我們部門全員通過了網(wǎng)絡合規(guī)知識競賽考試,成績合格。
三是認真學習各項管理辦法讓伙伴們明白哪些行為是不合規(guī)的,哪些紅線是不能踩的,踩了的結果是什么,要讓每個人存有敬畏之心。嚴格按照公司要求,嚴格按照業(yè)務處理流程,扎實開展工作,提升全員風險防范意識。
風險管控是一項長期而艱巨的工作,來不得半點馬虎,客服中心一定要銘記歷史,警鐘長鳴,以務實的工作作風,扎實的工作態(tài)度做好每一項工作,為公司體系化轉型作出積極努力。
一、大力拓展人防保安業(yè)務,為公司創(chuàng)造良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
圍繞為我市經(jīng)濟建設服務的出發(fā)點,人防部大力拓展保安員派駐業(yè)務,組建四個中隊,中隊長實行競爭上崗制,選拔政治業(yè)務及能力較佳的優(yōu)秀保安隊員擔任中隊長,著力為客戶提供優(yōu)質的安全防范服務。
1、隊伍發(fā)展壯大是硬道理。
今年是人防部大提高的一年,特別是公司新的領導班子于10月份專門正式設立人力資源部,招聘政治業(yè)務及身體素質較優(yōu)秀退伍軍人和社會青年充實到人防保安隊伍中,為發(fā)展壯大隊伍打下良好基礎。人力資源部在短短三個月內(nèi),共招保安學員300多人,通過嚴格目測、面試、政審、體檢合格后,錄用了一批素質較佳學員,成功組織安排了四期培訓班,訓出合格保安員207人,滿足了人防業(yè)務發(fā)展需要。同時,今年是人防部大發(fā)展的一年,隨著“瑞安保安”形象提高和社會安全防范需求的增加,人防部抓住時機,擴大業(yè)務范圍。例如,安陽中隊增設了國稅局,新興信用社、南大超市等崗點,將原有41個崗點,迅速增加到63個,保安隊員達到188人;莘塍中隊在11月份正式成立后,僅在二個月內(nèi)先后簽訂11家客戶合同,從原有21個崗點,發(fā)展到32個,保安人員從44人發(fā)展到62人;塘下中隊增加12個崗點,保安人員從28人發(fā)展到71人;娛樂場所中隊從原來12家發(fā)展到21家,保安人員從40人發(fā)展到106人。目前,人防保安業(yè)務市場,基本上占領了全市較繁榮各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),崗點遍布學校、金融、機關、企事業(yè)單位及民營企業(yè),為加強全市企事業(yè)單位內(nèi)部治安防范、安全管理,協(xié)助公安機關維護社會治安穩(wěn)定起著積極的作用。
2、明確工作職責,規(guī)范機構設置。
由于人防業(yè)務市場的擴大,服務崗點面廣、線長、點多,管理難度大。公司新領導班子對人防部管理機構進行科學合理調整,根據(jù)地域及工作特殊性,設置四個中隊(安陽、娛樂場所、莘塍、塘下),歸口人防部統(tǒng)一管理,明確中隊工作職責,有利于人防部健康發(fā)展。人防部及時積極配合公司領導正確決策,明確中隊長職責,使他們盡快進入角色,現(xiàn)四個中隊工作均已基本進行正常運轉,人防業(yè)務市場進一步擴大。
3、樹“瑞安保安”品牌,保一方平安。
今年,公司在市公安局黨委重視和關懷下,精選二位素質高、學歷高、能力強干警調任公司組建新的領導班子。為我公司“與時俱進、創(chuàng)一流保安”奠定了良好基礎。下半年,新的領導班子到位后,解放思想,實事求是,對公司實行重大改革,調整、整頓好中層隊伍,打出“瑞安保安”品牌。人防部以此為契機,緊緊圍繞為客戶提供安全防范服務,協(xié)助公安機關維護社會治安這個中心任務,加強隊伍職業(yè)道德教育,培養(yǎng)隊員的敬業(yè)精神,教育保安員要時刻牢記自己的職責和任務,把為客戶提供優(yōu)質的安全防范服務、加強內(nèi)部保衛(wèi)放在首位,切實履行好自己的職責。人力資源部正式成立后,堅持從實際出發(fā),以“嚴格管理,保證上崗質量;開拓領域,培養(yǎng)優(yōu)秀人才”為目標,按照“嚴謹、務實、科學、高效”的培訓方針,不斷改進教學內(nèi)容和教學方法,從端正學員認識入手,加強政治思想教育,引導學員樹立正確的人生觀、從業(yè)觀,培養(yǎng)學員“學保安、干保安、愛保安”的熱情,加強保安理論與保安實踐的結合,強化技能訓練,努力提高學員的綜合素質,為人防增添新鮮血液。例如,全市企事業(yè)單位拆除違章建筑已經(jīng)都離不開保安,在下半年承擔多次拆違保衛(wèi)工作任務中,派出大批保安人員動作迅速、敬業(yè)愛崗、恪盡職守、不怕流血犧牲,在平凡的崗位上做出了不平凡的業(yè)績,贏得了社會各界和廣大人民群眾的廣泛贊譽,逐步樹立起“瑞安保安”品牌。
二、大力加強保安隊伍建設,提高隊伍戰(zhàn)斗力。
高素質的保安隊伍對于人防業(yè)務發(fā)展具有決定性意義。遵照公司把加強保安隊伍建設作為一項中心任務來抓人防部認真貫徹落實好公司重新修訂《考勤制度》、《請銷假制度》、《獎懲制度》、《解聘辭退制度》等四項日常管理制度,要求四個中隊始終堅持依法從嚴原則,嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理,把目標放在建設一支政治合格、清正廉潔、素質優(yōu)良、業(yè)務熟練、紀律嚴明、服務周到、形象良好、作風過硬的保安隊伍。
1、思想政治工作是保證線。
今年以來,由于人防業(yè)務市場不斷擴大,人防新進保安員較多,要求人力資源部把好進人關的同時,針對目前隊員的整體年齡偏低,缺乏保安工作實際經(jīng)驗,客戶的要求又越來越高,人防部及時采取一些措施。特別要求中隊長深入基層,抓緊隊員的思想教育,從行動上關心、愛護他們,使保安員從打工者的心態(tài)轉變成主人翁的角色,增強他們的職業(yè)榮譽感,回報社會,為客戶提供優(yōu)質服務。如四個中隊長經(jīng)常召集休息隊員,通過多層次的說話,端正有些保安員的思想認識,工作態(tài)度和服務意識,經(jīng)過一段時間的教育,人防保安隊員的綜合素質得到了較大的提高,客戶投訴率明顯降低。
2、加強督察處理力度。
依照公司各項規(guī)章制度,要求督察組加大崗點檢查力度,強化隊伍管理,推行以制度管理保安的做法,促進保安員全面素質提高。今年,共出動督查225人次,當場糾正不規(guī)范的保安執(zhí)勤行為60人次,發(fā)放各類宣傳資料及通知600多份,同時,對41名保安人員違紀行為較嚴重的,上報公司作出嚴肅處理,確保了保安員在崗執(zhí)勤良好的精神風貌。這樣,減少了違法違紀問題發(fā)生,受到客戶領導好評,不斷加強了保安隊伍正規(guī)化建設,努力提高保安隊伍整體戰(zhàn)斗力。
3、搞好文化、娛樂建設,增強保安隊伍凝聚力。
公司充分認識到企業(yè)文化、娛樂對于公司發(fā)展的重要性,專門聘請人力,集中精神,結合公司實際,創(chuàng)辦了“瑞安保安”內(nèi)部刊物,及時報道保安服務業(yè)的新聞,先進人物和先進事跡,介紹我市保安工作的情況、經(jīng)驗、做法,溝通行業(yè)信息,活躍企業(yè)文化生活,穩(wěn)定保安隊伍,提高隊員素質。人防部及時落實好公司內(nèi)部刊物、文件發(fā)放工作,使每個崗點都能了解公司工作實際情況。例如,今年9月26日公司舉辦“國慶卡拉OK大獎賽”人防部獲一等獎2名,二等獎2名,三等獎7名。占總獲獎數(shù)75%。
三、狠抓保安服務質量,以質量贏取市場。
樹立市場經(jīng)濟觀念,始終把社會效益放在首位,依法開展安全防范活動,居安思危,抓緊利用入世保護期間的有限時間,發(fā)展壯大自身,以服務質量搶占市場份額。以市場為導向,最大限度地滿足社會對安全防范方面多層次、多種形式的需求,牢固樹立群眾利益,客戶利益至上的觀念,全心全意為轄區(qū)廠企單位的安全服務,參與公平、公正、公開的競爭,促進保安服務經(jīng)營水平和質量的加強提高,大力拓寬保安服務市場,主動承擔各類大型商貿(mào)文體活動的安全保衛(wèi),以高質量的服務贏得客戶和市場,形成規(guī)模經(jīng)營并創(chuàng)造相應的經(jīng)濟效益,盡快把我市保安服務做大做強,著力打響“瑞安保安”的形象。
1、強化服務意識是生命線。
服務意識是干好保安工作的前提和思想基礎,是否具有較強服務意識是衡量保安人員工作優(yōu)劣的標準。人防部對增強全體保安員服務意識觀念,一直堅持不懈地作為一項重要任務來抓,通過一系列管理措施,怎樣發(fā)揮出保安員主動服務,熱情服務,使客戶滿意,經(jīng)常在人防隊長會議上進行摸索、研究、探討。通過各個中隊共同努力,涌現(xiàn)出許多愛崗敬業(yè),忠于職守的保安人員。例如,安陽中隊保安員李學生、戴旭東、黃宏格等人,于12月2日上午正在執(zhí)勤他們發(fā)現(xiàn)該廠車棚著火,奮勇救火,確保了客戶財產(chǎn)安全,受到客戶單位敬佩。塘下中隊保安員王維定,于11月14日在力邦企業(yè)公司上班時,現(xiàn)場抓獲盜竊者,為客戶挽回經(jīng)濟損失幾十萬元。場所中隊于12月5日晚上八點四十五分在金碧輝煌執(zhí)勤保安人員,得到社會青年帶兇器進入包廂的信息后,分隊長黃河旦馬上帶領隊員搜查出5把刀具,據(jù)了解有兩班社會青年準備晚上進行斗毆,后來進一步調查出當事人,送交派出所處理,制止了一場斗毆事件;莘塍中隊保安員周金曼,于12月31日在華濱塑料包裝廠執(zhí)勤時,發(fā)現(xiàn)該廠停車場老伯掉進排污井中,周金曼飛奔過去救出老伯……等等這些好人好事,體現(xiàn)出保安員有較強工作責任心及服務意識,得到全社會、客戶的肯定和贊揚,為公司樹立了良好的形象。
2、開展文明、優(yōu)質崗點競賽活動。
為切實加強保安員的文明、優(yōu)質服務意識,提高服務質量和瑞安保安形象,經(jīng)公司研究決定,于11月30日—12月31日人防部對各崗點開展了“文明、優(yōu)質”崗點競賽活動。各個中隊積極推薦具有窗口含義的崗點參加“文明、優(yōu)質”服務競賽,中隊長都親自到各崗點發(fā)放《文明執(zhí)勤點參賽辦法》,督促每個崗點、每位保安員積極學習、認真對照,做好自查自糾工作,動員廣大崗點和全體保安員學先進、趕先進、樹典型。同時,對后進崗點實施
有針對性的“紅燈”警示教育管理,幫助分析原因、尋找差距、制訂措施、克服困難、限期整改。經(jīng)過一段時期的教育,每個中隊保安員的綜合素質、服務質量得到了極大的提高,受到客戶單位一致好評。競賽結果,安陽中隊的移動公司崗點獲一等獎,瑞安中學崗點獲二等獎,場所中隊國際大酒店崗點獲三等獎。
四、存在問題。
一年來,我們雖然取得了一定成績,但離上級要求還差一定距離,存在著一些不足之處:直派保安員數(shù)量偏低,部分保安人員素質不高,客戶時有投訴。少數(shù)保安隊員工作責任心不強,服務意識差,被客戶退崗,受到公司批評、警告、辭退、終止合同的達41人。
五、2004年工作要點:
1、進一步擴大隊伍,拓寬人防業(yè)務市場。努力使明年人防保安從業(yè)人員達1000人,人力資源部加大宣傳力度,招聘高素質保安員,充實到人防部。
2、進一步加強常規(guī)管理,實行逐級管理,提高工作效率。
3、進一步提高保安隊伍總體素質,強化培訓學習,增強保安員服務意識。
4、進一步加強督查力度,全面推進文明優(yōu)質崗點競賽活動,提高全體保安人員的執(zhí)勤規(guī)范行為。
5、進一步樹立“瑞安保安”品牌,加強宣傳力度,提高公司知名度。
一、認真貫徹執(zhí)行《工會法》,切實履行工會維護職責。為切實維護群眾的具體利益,按上級要求,經(jīng)平等協(xié)商,工會代表廣大職工與公司行政主要負責人簽訂了勞動集體合同;建立健全勞動爭議調解機制,理順各種勞動關系;工會關心群眾疾苦,及時反映職工要求,為職工辦實事;在本項目所在地積極組織開展“工會助學”活動及其它有關捐資扶貧工作,樹立了良好的企業(yè)形象,發(fā)揚了中華民族團結互助的優(yōu)良傳統(tǒng);積極開展“職工之家”建設工作;為切實維護女職工的切身利益,提高女職工的醫(yī)療保障水平,為全部女職工購買了“XXX保險”。
二、建立和完善職工民主管理制度,保障職工的主人翁地位。建立健全公司的民主管理制度,積極引導廣大職工參與公司的各項民主管理工作,增強職工參政、議政的意識;建立健全司務公開制度,積極推進公司司務公開工作,增強公司管理的透明度;加強公司工作,建立通暢的反饋渠道,及時反饋職工群眾對公司各項工作的意見和建議,為領導正確決策及公司各項工作的有效開展提供依據(jù),充分發(fā)揮了工會聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用及在公司生產(chǎn)、經(jīng)營中的民主管理、監(jiān)督作用,較好地維護了職工的合法權益。
三、嚴格按工會財務制度辦法,收好、用好、管好工會經(jīng)費。為加強和規(guī)范工會財務管理工作,收好、用好、管好工會經(jīng)費,公司成立了工會經(jīng)費審查委員會并配備了工作人員;制定了《工會財務制度》、《工會經(jīng)費使用管理辦法》,日常工作中,嚴格按《會計法》和制定的工會會計制度辦事,工會財務按要求及時建帳,保存并管理好財務檔案資料,對工會經(jīng)費收支管用進行嚴格審查、合理安排、調度;堅持工會經(jīng)費獨立管理原則,工會經(jīng)費開支,由工會主席“一枝筆”審批;遵紀守法,遵守財務紀律,嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)政策、規(guī)定和開支范圍、標準;堅持勤儉節(jié)約原則,少花錢,多辦事,辦好事,節(jié)約開支,提工會高經(jīng)費使用效益,確保了工會各項工作的順利開展。
四、積極開展群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動,提高公司創(chuàng)新能力。具體工作中,組織技術管理人員圍繞工程建設管理工作開展了軟基施工監(jiān)測仿真控制、重交通長壽命瀝青路面設計施工技術等課題的研究,解決了有關技術問題,指導了工程設計與施工,提高了本項目的科技含量,降低了項目建設成本,豐富了我國土木工程建設相關領域的理論和實踐研究,推動了生產(chǎn)力的發(fā)展。積極開展工程技術創(chuàng)新工作,相繼開展了管樁復合地基處理應用與研究、溶洞樁基技術處理、高邊坡防護處理、邊坡綠化等技術創(chuàng)新工作,積累了經(jīng)驗,提高了公司的技術創(chuàng)新能力。特別是其中的管樁復合地基處理應用及研究,推動了軟基處理理論研究,為軟基處理施工提供了新的思路和方法,具有良好的經(jīng)濟和社會效益。
五、積極開展勞動競賽,確保工程建設超常規(guī)開展及工期總目標的實現(xiàn)。為充分發(fā)揮人的主觀能動性,最大限度地調動各參建單位及工程建設者的勞動積極性,充分利用黃金季節(jié),抓好每個階段的控制性及關鍵性工程的建設,以階段性的競賽成果確保本項目按新一屆省委、省政府的“兩年工期”總要求高質量、高水平地建成通車根據(jù)本項目《勞動競賽實施方案》有關規(guī)定,本項目整個建設期間將以“工期兩年、安全生產(chǎn)、文明施工、確保優(yōu)良工程,爭創(chuàng)優(yōu)質工程”為主題,組織開展四次具體內(nèi)容及目標各不相同的勞動競賽活動。勞動競賽活動具體由公司工會牽頭組織實施;勞動競賽的考核與獎勵,根據(jù)勞動競賽活動實際時間的長短及具體的內(nèi)容、目標分月度、季度和階段性三種不同的種類進行。
第一、二次勞動競賽活動現(xiàn)已全面完成并取得了預期效果。通過兩次勞動競賽活動的具體組織和及時總結,逐步形成了本項目的“一、二、三、四、五”勞動競賽工作機制。即“一”,簽訂和履行一份月度施工計劃生產(chǎn)目標管理責任書;“二”,抓好每月的兩次綜合大檢查工作;“三”,抓好三種類型的考核、評比工作,落實獎罰措施;“四”,實行“工程質量、工程進度、安全生產(chǎn)、文明施工”四項控制目標管理;“五”,抓好五個方面的具體工作。小陳老師工作室原創(chuàng)
勞動競賽活動的開展,取得了較好的成效,快速優(yōu)質地完成了全線征地拆遷工作任務;促進了工程“質量、進度、投資”三大控制目標的均衡協(xié)調發(fā)展,加快了工程建設進度;提高了廣大工程建設者的技術素質及業(yè)務工作水平,提高了業(yè)務工作效率;提高了本項目的科技含量,提高了公司的技術創(chuàng)新能力及管理水平,推動了生產(chǎn)力的發(fā)展;體現(xiàn)了工會的獨特作用,提升了工會的形象和地位
一、實踐學習及思想認識狀況
作為分擔指導,本人以身作則,領先垂范,做好表率,工作上立足高起點,堅持高規(guī)范,追求高效率,積極帶頭參與公司組織的“廣電大課堂,常識夢工廠”學習活動;二是以身作則,多與部分指導溝通思想,以分公司下達的目標任務為目的,以有線電視收集發(fā)展、有線電視收視維護費的收繳和收集維護為中心,評論辦法,研討對策,一直報著“只干不說,先干后說,干好了再說”的立場,爭奪把分擔工作做到更好,圓滿完成各項目標。
二、崗位職責實行狀況
(一)分擔工作概述
我分擔行政治理部和南片區(qū)十一個廣電站。負責公司行政后勤、認識形狀、安全生產(chǎn)、安全播出、人力資源治理及南片區(qū)11個廣電站有線電視收集建設、費用收繳和收集維護的分擔工作。
(二)南片區(qū)收集建設和目的任務完成狀況
因為“村村通”工程的影響,本年網(wǎng)內(nèi)“小鍋蓋”用戶又延伸起來,收集建設和用戶發(fā)展情勢十分嚴肅,收視維護費收繳相當堅苦,老網(wǎng)用戶嚴厲流掉,各項工作都碰到了很大的堅苦,工作難以開展。我們別無選擇,只要迎難而上,有堅苦就想方法處理堅苦,工作再難做也要努力完成上級公司下達的目標任務。
1、目的任務完成狀況
分公司下達支公司有線電視新裝用戶2354戶,實踐完成2512戶,運營目標1649萬元,實踐完成1700余萬元,兩項目標都超額完成任務。
2、收集發(fā)展狀況
本年南片區(qū)只要熱水鎮(zhèn)得德、岱海等村委會和羊場鎮(zhèn)英角村委會新建了有線電視收集,施工階段嚴厲依照施工規(guī)范和規(guī)范進行施工,保證工程質量。共架設骨干線約40余公里,新增光節(jié)點28個,發(fā)展有線電視用戶約1342戶,為有線電視收集的發(fā)展博得了空間。
3、針對各廣電站收費率低的問題,公司要求各廣電站進行自檢自查,并在12月份抽調人員組織清算核對組,依據(jù)公司用戶數(shù)據(jù)庫和廣電站供應的資料及交費狀況,對收費單據(jù)、外出、報停、滅亡和無電視用戶進行核對,清繳收費尾款。
(三)狠抓安全治理工作,保證各項工作順利開展
一是制訂一系列審核目標,把安全治理歸入部分年關審核,并與部分簽署《安全治理責任書》,執(zhí)行全方位安全治理,要求各部分做好自檢自查,并于每月底上報《安全檢查表》。
二是成立安全檢查工作指導小組,設置兼職安全員,辨別負責收集安全、施工安全、車輛安全等工作。
三是以護衛(wèi)隊為主,成立收集巡視小組,增強對收集的外線檢測和巡查維護,避免“”等仇視權力的不合法攪擾和毀壞活動。
四是前端機房執(zhí)行24小時價班準則,進行及時監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題實時處置。
五是“重保”時期,具體啟動《安全播出應急預案》,做到指導到位、預案到位、責任到位、技能到位、預備到位。
六是依據(jù)上級公司要求,制訂消防安全工作施行方案,組織相關人員對機房和辦公地址進行防火防盜安全大檢查。
(四)、結合實踐,求真務實,狠抓職工本質教育。
一是結合部分實踐組織職工積極參與公司組織的“廣電大課堂,常識夢工廠”學習活動,不斷提高職工的綜合本質。
二是委派技能人員到上級公司進行epon系統(tǒng)培訓和有線電視技能、數(shù)字電視技能等培訓,然后提高職工的營業(yè)程度和工作才能。
三是結合各部分工作實踐,公司給各部分征訂了各類技能書本、雜志、報刊,為職工自學發(fā)明了優(yōu)越的前提。
(五)增強治理辦法,提高工作效率
為了加速有線電視發(fā)展措施,增強公司內(nèi)部治理,提高公司經(jīng)濟效益。
一是執(zhí)行目的責任制,結合分公司下達的目標任務制訂《廣電收集支公司運營目的任務分化施行方案》,把收集維護、用戶發(fā)展、維護經(jīng)費等分化到各部分,然后提高職工的工作積極性和自動性。
二是嚴厲執(zhí)行公司制訂的財政治理規(guī)則、公司內(nèi)部治理等相關規(guī)則,規(guī)范公司運作。
三是執(zhí)行月報表上報準則,進一步規(guī)范部分治理,各部分每月底上報月度運營報表、安全檢查表、考勤表等。
(六)做好工會工作
工會工作中,我認真實行工會工作本能機能,依法維護職工正當權益,緊緊圍繞有線電視收集建設、用戶發(fā)展、用戶服務和“三個文明”建設開展工作。依照與公司簽署的《集體合同》和《女職工非凡權益維護專項集體合同》依法維護職工正當權益,為廣大職工爭奪應有的權益和應享用的待遇。一是為職工購置了五險一金。二是協(xié)調財政部按時發(fā)放職工工資津貼。節(jié)假期,公司嚴厲依照上級通知放假,對加班的職工依照加班規(guī)范向職工發(fā)放加班費。三是嚴厲執(zhí)行《職工休假準則》。
三、清廉從業(yè)狀況
一是嚴厲執(zhí)行黨風廉政的相關治理規(guī)則,嚴守組織規(guī)律,扮好人物,做到不越權,不越位。
二是注重黨性涵養(yǎng),在工作上,腳踏實地,力爭做到不說模糊話,不做模糊事;在處事為人上,堅持老實待人,扎實干事;在處置工作關系上,留意掌握本人的人物位置,自覺維護大局,團結班子,從不在背面盤弄長短,搬弄是非。
三是清廉自律,公私清楚,常懷律己之心,從不以機謀私,要求他人做到的本人先做到,要求他人不做的本人先不做。
四、堅持民主集中制準則
一是共同首要指導搞好班子建設,凡公司嚴重問題,堅持“集體指導、民主集中、單個醞釀,大會定定”和“少量顧全多數(shù)”的準則,在充分評論研討的基本上,舉手表決,最后構成大會定定組織施行。
關鍵詞:社保基金;預算實踐;編制
《關于試行社會保險基金預算的意見》決定在全國建立社會保險基金預算制度,單獨編報社會保險基金預算,這一制度的提出與執(zhí)行,是社會保險基金管理的重要里程碑,對于進一步規(guī)范和加強社會保險基金管理,增強基金收支法律約束力,明確各級政府投入責任,促進社會保險的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
一、社會保險基金預算制度的重要性
社會保險基金預算,現(xiàn)階段主要由企業(yè)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、工傷、生育等五項保險組成。加強社會保險基金預算與社保基金收支管理,是國家發(fā)展,人們安居樂業(yè)的重要保障,具有無可取代的重要意義。
(一)社會保障事業(yè)的發(fā)展離不開社會保障基礎預算的不斷完善
在縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度不斷建立與完善的大背景下,養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等國家法定的險種在我縣相繼建立,基金收支規(guī)模持續(xù)增長,2014年基金當年征繳收入15617萬元,各險種待遇支出12487萬元,基金累計結余13247萬元。2015年度社保基金預算已編制完畢,各險種基金收支比上年預算又有了較大幅度提高,基金當年預算征繳收入13169萬元,預算各險種待遇支出14878萬元,基金收支規(guī)模占財政收支的比重越來越大,籌集好,使用好,管理好這部分社會保險基金,直接關系到相關社會保險制度在我縣的有效實施,關系到全縣財政預算收支的完成。
(二)社會保險基金預算制度是增強社會保險基金計劃性和約束力的重要保障
主要體現(xiàn)在兩個方面,一是社會保險的單位繳費需要財政預算安排,特別是近年新開展的險種,由于我縣參保企業(yè)少,不少企業(yè)經(jīng)營困難,正常繳費的均是機關事業(yè)單位,而機關事業(yè)單位的各項社會保險費支出都需財政做出預算安排。比如2014年度,失業(yè)保險預算收入521萬,需財政安排的單位繳費260萬,占基金當年征繳收入的50%,城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險預算收入3226萬元,需財政安排的單位繳費1871萬元,占基金當年征繳收入的58%;二是部分險種個人繳費后,需財政配套。比如2014年度,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險預算收入3596萬,需各級財政配套1755萬元,點當年預算收入的49%,居民基本醫(yī)療保險(城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合)保險預算收入5072萬,需各級財政配套4066萬元,點當年預算收入的80%,為明確各級政府的財政補助責任,迫切需要建立預算制度,增強社會保險基金收支的計劃性和約束力,提升社會保險管理層次。
(三)社會保險基金是社會保險制度執(zhí)行力度以及人們利益得以維護的基石
要更高效的實現(xiàn)社會保障基金管理,離不開相關制度政策的不斷完善,與此同時,對基金管理實施有效的監(jiān)督制約也是不可或缺的關鍵因素。只有對社會保險基金預算、執(zhí)行、決算制度進行不斷完善與優(yōu)化,使基金運行處于有序的框架之內(nèi),通過預算收支科目的明細列示,使社會保險基金收支的活動更加公開、透明,來能更好更高效的推動監(jiān)督工作的有效實施。
二、社會保險基金預算的實踐分析
自2010年以來,社保基金預算試編項目逐漸落實,我縣社保基金預算工作,在上級業(yè)務部門指導下,按照“基金收支平衡,適當留有結余”的原則,初步形成了“財政牽頭,部門配合,溝通協(xié)商,共同推進”的社會保險基金預算工作機制,社保基金預算編制工作都得到上領導和上級業(yè)務部門的認可。主要做法:
(一)加強領導,精心布置
每年省上社保基金預算安排會后,積極向分管領導匯報,成立由財政、人社、衛(wèi)生相關領導參加的預算編制工作領導小組,以加強組織領導,提高重視程度,并召開預算編制專題會,明確預算編制要求,整理基礎數(shù)據(jù),邀請相關險種經(jīng)辦人員對近三年各項社會保險基金參保人數(shù)、繳費基數(shù)以及收繳率等增減變動因素進行詳細分析,在分析的基礎上組織工作人員認真編寫社會保險基金預算說明,收支分開合理測算,確保了預算編制的準確性。
(二)擴大編報范圍
在社會保險制度不斷健全與完善的大背景之下,我縣社會保險基金預算編制范圍改變了原來的五項社會保險基金編報,而將生育保險基金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金等9類社會保險基金全部納入編制范圍之中,從而有效的實現(xiàn)了社會保險基金預算可以全面、完整地反映社會保險基金收支運行的全貌。
(三)規(guī)范編制方法
建立由財政部門牽頭,人社、衛(wèi)生等部門配合,溝通協(xié)商,共同推進機制,為預決算工作提供組織保障;財政部門管理組織社會保險基金預決算的各項工作,在具體操作過程中,對于人社、衛(wèi)生、社保部門工作職責進行細致分工,落實到細節(jié)部分。同時,關注各個部門之間的協(xié)合,協(xié)調,更好的保障預決算編報質量;規(guī)范了工作程序,從預決算的組織布置,到編制、審核、上報等各個環(huán)節(jié)都高效有序進行。
(四)強化監(jiān)管,抓好執(zhí)行
社會保險基金預算是社會保險基金預算執(zhí)行工作參考依據(jù)。開展社會保險基礎調整預算工作過程當中,在科學合理的進行社會保險基金預算協(xié)調基礎之上,要關注其透明度,確保其公正性與公平性受到社會各界的監(jiān)督與建議,使我縣社會保險基金管理走向“陽光”和“透明”之路。
三、社保基金預算問題分析
社保基金預算試編3年后,自2013年開始納入人社系統(tǒng)目標考核體系,我縣社保基金預算在圓滿完成目標任務的前題下,受到了上級業(yè)務部門的好評,但在具體工作中,還存在一些問題:
(一)工作機制需要完善
基金預算是一個系統(tǒng)工程,其編制涉及多個部門和單位,加上目前部分險種基金以縣為統(tǒng)籌單位,部門之間的橫向協(xié)調、上下級的縱向溝通有待進一步加強。
(二)工作基礎不夠實
前幾年,為完成上級業(yè)務部門對參保人數(shù)、基金征繳年度考核的要求,隨意調整參保人數(shù),延壓基金收入,造成部分險種年報基礎數(shù)據(jù)不.實,而編制社保基金預算又嚴格以以前3年年報數(shù)為基數(shù),直接影響社保基金預算的編制質量。
(三)增長目標有待考量
自2010年試編預算以來,省上對各險種基金征繳收入的綜合增長率均在15%以上,且為必須完成的硬性指標。據(jù)此推算,5年來機關事業(yè)單位人員人均工資增長應在80%以上,部分險種按此增長率測算后形成的預算無法完成,只能人為調整。有些險種支出無法準確預算,如工傷保險上死亡人員無法預計,2014年死亡人員比預算的多了3人,基金支付多了近180萬元,就造成了基金大幅度超支。
四、社保基金預算優(yōu)化措施
(一)各司其職,強化交流
基金預算編制各相關部門要積極發(fā)揮職能作用,為更好的完成預算的編制、匯總、審核、報送等工作齊心協(xié)力、相互配合,持續(xù)努力。
(二)穩(wěn)固基礎,逐步提升
強化社保基金日常管理,推進預算項目標準體系建設,做好對歷史數(shù)據(jù)的測算分析。充分利用信息技術手段,進一步完善社會保險基金預算軟件設計,設計統(tǒng)一的預算編制工作格式,明確相關預算指標填報口徑,提高預算編制質量。
(三)明確職責,嚴格執(zhí)行
在具體實踐中,對各市、縣(市)編制的社保基金預算給予充分尊重,認清省、市、縣責任分配。建立全省預算編制“一盤棋”,不折不扣執(zhí)行相關制度。
作者:高廷兵 單位:高臺縣人力資源和社會保障局
參考文獻:
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[2]辛曉寧.新形勢下全面提高社會保險基金預算管理水平的思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2014
關鍵詞:社會保險;檔案管理;創(chuàng)新措施
從當前我國基本政策制度的不斷完善,國內(nèi)社會基本養(yǎng)老制度逐漸成熟起來,尤其表現(xiàn)在社會參保的人員不斷增多,保險資料檔案管理的數(shù)量也處于持續(xù)提升的狀態(tài),所以社會保險檔案管理工作得到了極大重視。正是因為社會保險檔案管理的工作量不斷增加,相應也就使得社會保險管理工作的難度持續(xù)加大,因此要想使得全新形勢下的社會保險檔案管理工作,提升到更高的層次,那么也就需要展開創(chuàng)新研究。
1當前形勢下社會保險檔案管理工作存在的主要問題
1.1對社會保險檔案管理工作還不夠重視
因為社會保險檔案數(shù)量是較大的,所以需要展開的工作環(huán)節(jié)會顯得相對較為繁瑣,再加上國內(nèi)有關領導不重視,所以在社會保險檔案管理工作環(huán)節(jié)的投入也就會顯得相對較少,具體表現(xiàn)為某些社會保險檔案部門缺少專門的檔案室,各種類型的檔案管理分室存放,到現(xiàn)在都沒有配備專職檔案員,所以應當歸檔的社會保險資料,沒有第一時間得到有效處理,這樣也就直接造成了社會保險檔案管理的混亂與嚴重流失。細致分析此類問題發(fā)生的原因,我們可以清楚認識到,這主要是因為缺乏有效的檔案管理規(guī)章制度所造成的,所以有關工作人員應當對此予以重視。
1.2缺乏完善的社會保險管理機制
國內(nèi)社會保險檔案管理工作從整體的角度觀察看來,其發(fā)展的速度與水平都是較好的,但是也存在不同地區(qū)、不同社會保險檔案管理工作不一致的情況,久而久之也就形成了一種不平衡的狀態(tài)。具體來講,在國內(nèi)眾多社會保險檔案類型中,只有養(yǎng)老保險檔案管理工作,是真的實行了垂直管理,另外的失業(yè)、醫(yī)療以及工傷等仍然是一種地化管理。這種管理模式會造成多頭管理的問題,使得不同檔案分屬于不同的部門,不同部門之間的信息溝通過程會顯得較為困難,最終直接影響社會保險檔案管理的質量水平。
2新形勢下科學展開社會保險檔案管理工作創(chuàng)新的有效措施
根據(jù)本文的第一部分內(nèi)容,我們可以清楚的認識到,國內(nèi)社會保險檔案管理工作的開展,還存在較多的問題需要處理,也只有處理好這些問題,才能真正提升社會保險檔案管理工作的質量水平。具體的創(chuàng)新措施可以從以下角度展開思考:
2.1增強宣傳加大投入力度
社會保險檔案管理工作的創(chuàng)新,首先需要檔案管理部門增強宣傳加大投入力度,具體的措施是要從增強檔案意識以及檔案法治意識的角度入手,力求在全社會中加大社會保險檔案管理工作的宣傳聲勢以及力度,激發(fā)社會檔案管理部門的檔案意識與責任意識,這樣在制定檔案管理措施的時候,才能更加重視起來。從另一個方面來講,社會保險檔案管理工作的創(chuàng)新,還需要將整項工作擺在較為突出的位置上,納入到重要的議事日程,通過資金以及人力投入的不斷加大,切實的解決社會保險檔案工作存在的人員匱乏、資金短缺以及庫房緊張的問題,最終才能夠為社會保險檔案管理工作創(chuàng)造更為良好的氛圍以及有利條件。
2.2全方面引進先進技術,實現(xiàn)檔案信息化管理
在創(chuàng)新社會保險檔案管理工作的時候,我們應當全面化展開先進技術的引進工作,其目的是使得檔案管理工作更加具有信息化的特點。落實到具體措施上,有關社會保險企業(yè)應當要增加先進技術引進的投入力度,進一步強化社會保險管理的基礎設施投入,這樣能夠非常有效的優(yōu)化社會保險管理制度的水平。從另一方面來講,因為電子檔案管理工作對于檔案資料的自動快速編目,能夠起到較為良好的推動作用,所以也就可以考慮在社會保險檔案管理過程中,運用電子檔案管理模式,但是需要確保社會保險紙質材料與電子檔案材料是較為協(xié)調的,因為這樣才能保證電子信息系統(tǒng)更加完整的輸入。最后還需要時常檢查社會保險檔案資料的完整性,如果檔案資料出現(xiàn)了缺失,則需要及時的展開補充。
2.3完善現(xiàn)有社會保險檔案管理機制
對于全新形勢下的社會保險檔案管理創(chuàng)新工作來講,完善檔案管理機制本身也是一種創(chuàng)新措施,因為社會保險檔案管理工作的機制創(chuàng)新,能夠盡可能的將社會保障的職能工作,集中到一個職能單位當中予以完成,并且還能夠構建出“五險合一”的檔案管理機構,具體來講也就是養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷以及生育等社會保障工作。當社會保險檔案管理機會得到完善之后,未來社會保險檔案管理工作將會更好避免各職能部門存在的重復交叉問題,全方位的實現(xiàn)社會保險檔案集中管理,最終實現(xiàn)社會保險檔案管理工作水平的提升。由此可見,做好社會保險檔案管理機制的完善工作,對于整項工作的開展來講,所具有的意義是非常突出的,有關工作人員在創(chuàng)新過程中,需要展開這方面的考慮。
【關鍵詞】社會保險;檔案管理工作
社會保險檔案是否保存完整、是否安全保存、是否有效利用等,都將直接和所有勞動者的合法權益相關,這對穩(wěn)定社會和經(jīng)濟的意義也非常大。尤其是隨著社會保險的不斷變化,其涉及的范圍越來越大,人數(shù)參與也越來越多,因此,規(guī)范化的發(fā)展需要迅速地建立起來,只有這樣才能提高社會保險檔案管理工作,才能確保社會保險檔案管理的科學、合理、規(guī)范,這也是建設法制化、社會化和規(guī)范化必然的選擇。
一、新形勢下提高社會保險檔案工作的重要性
社會保險檔案由于其針對的對象是廣大人民群眾,其主要收集的是社會保險單位關于廣大勞動者辦理的養(yǎng)老險、失業(yè)險、醫(yī)療險或者生育險所涉及的所有文獻資料,因此,其具備了一定的特殊性。為了確保檔案管理工作的切實可行,就需要改變傳統(tǒng)的檔案管理工作模式,這也是發(fā)展的必然結果,只有這樣才能有助于檔案管理體制的健全,才能促進社會保險業(yè)務的展開。社會保險檔案中記錄的信息尤為重要,倘若信息丟失將很難找回,這樣的話也將導致后續(xù)的工作無法開展。因此,提高社會保險檔案管理工作尤為重要,特別是在信息化發(fā)展的今天,如何在檔案管理中運用信息化技術是確保檔案管理信息化和標準化重要的工作內(nèi)容,這也是為后續(xù)的工作奠定基礎。
二、社會保險檔案管理遇到的問題
社會保險檔案是整個社會保障體制中重要的組成部分,它確保了社會保障信息交流和共享,是維護所有勞動者的合法權益證書,也是社會保障部門科學化和效率化工作的參考條件。社會保險檔案管理工作應該和社會保障體系協(xié)同發(fā)展,只有這樣才能促進社會保障行業(yè)的發(fā)展。然而,在我國,社會保險檔案管理工作還存在很多的困難,這些困難制約著社會保障事業(yè)的發(fā)展,其主要有以下幾點:(一)管理形式不統(tǒng)一。雖然社會保險檔案管理工作已經(jīng)受到很多的重視,然而,在實際的工作中并沒有取得預想中的效果,其存在的問題還沒有完全地解決。最為明顯的問題就是沒有統(tǒng)一的管理形式,規(guī)范性非常弱。社會保險業(yè)務在受理過程中,會出現(xiàn)大量的文獻資料,這些資料不可能是由一個部門完成的,它需要很多的部門協(xié)同工作,有的時候還會造成工作上的重疊,這樣的話不僅僅降低了工作效率,還造成了資源浪費,不利于社會保險工作正常運行。(二)缺少專業(yè)性的管理。傳統(tǒng)的檔案管理方式主要使用的是紙質的材料,但是,這樣容易造成文獻的丟失或者損壞,可以說在某種程度上增加了檔案管理工作的難度。比方說,如果檔案管理科室出現(xiàn)了火災或者水災等事故,那么這些損壞的紙質文件將再也找不回來。雖然,目前計算機信息技術運用比較普遍,但是,在檔案管理工作中還沒有被廣泛地運用,更不要說明確的制度限制,這也造成管理內(nèi)容混亂、模糊、不確定,影響了檔案管理工作質量。此外,隨著社會保險業(yè)務的不斷增長,對于檔案資料的需求越來越頻繁,這無疑增加了檔案管理工作的難度。(三)檔案管理方式落后。檔案管理是保障社會保險業(yè)務順利進行的憑證,但是,在實際工作中檔案管理方式并沒有完全地落到實處,因此,無法滿足現(xiàn)階段社會保險業(yè)務的改革需求。目前,大多數(shù)檔案管理科室的基礎設施還沒有健全,尤其是在重大事故中,資料丟失的現(xiàn)象比較普遍,又或者所處的環(huán)境不利于資料保存,造成檔案損壞。
三、提高社會保險檔案管理工作
(一)健全檔案管理制度。檔案管理工作應該符合時代的需求,因此,要不斷完善檔案管理制度。檔案管理是社會保險業(yè)務展開的重要憑借,所以,需要健全的檔案管理制度去指導,特別是在社會保險業(yè)務需要大量文獻資料支撐的時候,檔案管理資料尤為重要。為了避免因為資料的丟失影響實際的工作,就需要科學、合理地健全檔案管理制度,以此提高檔案管理工作效率。(二)提高制度標準設立,確保規(guī)范化管理。社會保險檔案管理的發(fā)展方向應該是科學化、標準化和規(guī)范化,以及制度化,因此,需要制定科學的管理方式。比方說,提高社會保險檔案的資料收集、文獻歸檔、信息整理和保管,以及查看、運用、轉交等工作的開展,而規(guī)范化的管理方式可以有效保證這些文獻資料的最大化運用。對于不同的檔案,特別是社會保險檔案中的會計檔案、專業(yè)檔案,以及保險類的檔案等,要清楚地劃分出來,載體和內(nèi)容的不同,其對應的保管期限和歸檔位置也要有所變化。(三)社會保險檔案管理工作應當注重創(chuàng)新式管理。社會在進步,企業(yè)在發(fā)展,因此,檔案管理工作也需要創(chuàng)新,比方說,堅持檔案管理的統(tǒng)一性,也就是堅持檔案管理工作領導、單位、機制、監(jiān)管和指導的統(tǒng)一,實現(xiàn)檔案管理最大化價值。此外,還應該采用無紙化自動辦公,這樣就可以將紙質文檔轉換成電子文檔,提高檔案管理的安全性。
四、結束語
社會保險檔案對保險公司工作的開展意義非常大,這也是推動社會保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。總的來說,在信息化發(fā)展的今天,社會保險檔案管理工作應該向著網(wǎng)絡化和規(guī)范化的發(fā)展方向,解決傳統(tǒng)的檔案管理工作中遇到的問題,符合時展的需求,確保社保工作的有效性。
作者:劉威 單位:松原市社會保險檔案管理中心
【參考文獻】
[1]呂建平.如何做好新形勢下的社會保險檔案管理工作[J].城建檔案,2017(02):57-58.
我公司共有正式員工__人,離退休人員__人,內(nèi)部退養(yǎng)人員__人,各類臨時工及委代辦人員__人。
公司機構設三部(市場部、運維部、安全監(jiān)管部)、一室(綜合辦公室)、兩中心(大客戶中心、服務督察中心),下轄13個支局、2個代辦所、8個班。
我公司20__年2月被市政府重新命名為“市級文明單位”,20__年3月被市消協(xié)命名為“維護消費者合法權益先進單位”,同時被市政府命名為“20__年度消防安全工作先進單位”,20__年4月被縣政府命名為“行風政風建設先進單位”,20__年7月,我公司人民路營業(yè)廳被省公司命名為“20__—20__年度先進班組”。
近年來,我公司從內(nèi)強素質、外樹形象著手,以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、省級文明城市、省級園林城市為契機,嚴格按照《__省庭院綠化達標標準》、《__省居住綠化達標標準》和省市縣綠化辦公室有關綠化達標工作的指示精神,逐步對我公司的辦公環(huán)境和生活環(huán)境進行了綠化、美化,使可綠化面積綠化率達到了98%,單位綠地率達到了36%,先后投資近15萬元進行綠化,種植櫻花、大葉泥砂、枇杷、杏樹等風景樹75棵。綜合樓四周圍欄內(nèi)外側建成火雞綠化帶160余米,先后建成了花池、草坪5個,完成綠化面積3380平方米,使我公司的工作環(huán)境大為改觀,園林綠化工程初具規(guī)模。同時,我公司還對部分支局所進行了硬化、綠化、美化,對家屬區(qū)路面進行了硬化,路邊進行了綠化,與園林綠化建設同步進行,為公司員工及家屬提供了一個良好的居住、休閑環(huán)境。為了做好花木的日常管護,公司綠化領導小組將花木花池、草地承包給專人管理,明確責任,強化管理。同時,特邀一名專職花工,對花木栽種、修剪、澆灌、防病蟲害等進行專業(yè)指導,確保園林綠化工程的正常實施。
我公司的辦公和居住環(huán)境之所以有這么大的變化,綠化美化工作之所以取得這么明顯的成效,總結起來主要有三條:
一、領導重視,目標明確,綠化美化環(huán)境,放在議事日程上。
公司領導重視,眼光長遠。前幾年,當公司著力解決職工住房問題的時候,就已經(jīng)下決心要整治周邊環(huán)境。注重建設、美化環(huán)境的協(xié)調進行。干部員工一致認為:搞好居住環(huán)境的綠化美化,不僅僅在于改善職工的辦公和居住條件,更重要的是單位環(huán)境的綠化美化對于提高本單位的知名度、促進單位的精神文明建設等也有著不可低估的價值。以綠化為主體的生態(tài)環(huán)境的改善,必將同時改善本單位經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,有助于提高單位的綜合競爭力,使經(jīng)濟充滿活力。職工的住房要解決,職工的收入要提高,公司的環(huán)境綠化美化工作也不能拖后腿。環(huán)境的綠化美化,不搞則已,要搞就要搞最好的,要向現(xiàn)代化的雙文明地質單位的目標邁進。
為了搞好“整治環(huán)境,綠化家園”工作。公司專門成立了領導機構,由公司經(jīng)理任組長,副經(jīng)理任副組長,各職能部室主任為成員,制定了一套切實可行的管理辦法,形成了上下一致,齊抓共管的良好局面。每年都投入資金放到環(huán)境的整治和綠化美化工作上,用綠地來改善居住環(huán)境質量。一開始,個別群眾對環(huán)境的整治和植樹種草工作是不理解的,也不太相信公司有能力去解決當前居住環(huán)境臟、亂、差的情況。甚至有人認為單位領導花錢植樹種草簡直是敗家行為,不如把錢用在提高職工的收入上。目標既定,公司領導不為閑言碎語所動搖,為使廣大職工支持綠化、美化行動,單位班子領導帶領職工代表到縣綠化較好,環(huán)境較美的環(huán)保局等單位參觀,真切感受環(huán)境美的那種舒心,那種歡暢,那種怡人,從而增加廣大干部職工的支持力度。在具體的施工過程中,單位領導親自督促狠抓落實。當一條條道路鋪設好,一座座花壇建成功,一塊塊土地種上花草樹木,一套套燈光設備安裝完畢,整個辦公和居住環(huán)境清新亮麗美如畫卷展現(xiàn)在人們面前的時候,職工群眾無不佩服領導的眼光和魄力。
二、綠化美化環(huán)境,職能部門真抓實干,創(chuàng)出成效。
目標和規(guī)劃是美好的,怎樣使目標和藍圖成為眼前的現(xiàn)實,必須經(jīng)過一番艱苦的努力。從公司領導到員工群眾充分發(fā)揮主觀能動,想方設法,營造出一片清新怡人的“綠”來。
首先,統(tǒng)一部署,科學規(guī)劃。為把“整治環(huán)境,綠化家園”的工作做實做好,公司專門聘請了有專業(yè)知識的園林工程師協(xié)助做好規(guī)劃、設計等工作。哪些地方栽花,哪些地方種樹,哪些地方植草,均因地制宜,統(tǒng)一規(guī)劃,合理安排。做到喬、灌、花、草相互配置。該種喬木的地方,舍得花費資金購進成材樹種種植,有的地方還注意突出層次感,下面種不同色彩的花草,中間種不同形狀的灌木,上面種高大壯觀的喬木,從低到高,很有立體感。另外,不同季節(jié),不同色彩,不同香味的花草分布合理,一年四季都有綠色,景觀效果也很好。
其次,重視綠化成果的保護管理。要將可以綠化的土地都種上花草樹木已是一件不容易的事,而要讓種植上的花草樹木生長枝繁葉茂,那就更
是一件不容易的事。為了管護這些綠化成果,公司專門制訂了有關的規(guī)章制度。一是讓廣大職工群眾樹立愛護花草樹木,保護綠色環(huán)境的意識,珍惜這來之不易的綠化成果;二是讓管護人員明確自己的職責范圍,明白自己每天該做哪些工作。在制訂有關制度的同時,還請來園林專家對管護人員進行專業(yè)培訓,以增加她們管理花草樹木的有關知識,提高她們的日常管理水平和能力,更有利于花草樹木的健康成長。在管護人員的悉心管理下,我公司居住區(qū)的綠化地帶的花草樹木越長越討人喜愛,目前,還沒有發(fā)現(xiàn)病蟲害和人為侵占破壞綠地的現(xiàn)象。
第三,做好樹枝殘葉的清掃工作。為了保證環(huán)境優(yōu)美和空氣清新,公司專門訂制了一批精美實用的垃圾回收桶,分放在主干道旁和各棟之間的道路旁邊,同時派出人員,每天定期清掃路面的垃圾和花草叢中的殘枝敗葉,及時清運垃圾桶內(nèi)的垃圾。對綠化地帶還定期噴施藥物,抑止蚊蠅蟲蟻的生長繁殖。
正規(guī)化的管理,使得整個單位大院的地面保潔良好。有的外來客人曾開玩笑地說:你就是從單位大院走一圈,回到家不用洗腳也可以上床睡覺。土地綠化,路面整潔,提高了人辦公和居環(huán)境質量,也提高了公司和住宅區(qū)的品位。
三、綠化美化環(huán)境,職工群眾自覺愛護花草樹木和綠地的意識濃。
職工住宅區(qū)綠化工作啟動之前,樹木花草少得可憐,職工進出的通道也只有主干道鋪上水泥。那時真是“晴天滿鞋塵土,雨天滿腳爛泥”。天空各種線路亂拉亂牽,滿眼“蜘蛛網(wǎng)”;危棚簡屋隨處搭建,毫無規(guī)章;眼前見到的一些“綠地”,也是職工家屬種的蔬菜,活像遠郊的村莊。一些職工子女甚至不愿回家過春節(jié),怕弄臟腳上的皮鞋。
如今所有的道路全部硬底化,再也不見泥土。該綠化的地方都種上了花草樹木;還專門辟出一塊地為文娛體育活動區(qū),為職工提供健身、休閑的場所。“變綠了,變美了”,前后變化如此之大,讓廣大員工群眾真真切切地感受到了“整治環(huán)境,綠化家園”帶來的實惠。
[關鍵詞]新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險 實施對策 建議
[中圖分類號]F842.6 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349(2012)02-0008-02
據(jù)統(tǒng)計,截至2009年底,我國60歲以上老年人口有1.67億人,而其中1.05億人是農(nóng)村老年人,其規(guī)模是城市的1.69倍;城市老年人口比重為7.97%,而農(nóng)村老年人口比重已超過18.3%,農(nóng)村人口老齡化程度是城市的2.3倍,這就意味著中國人口老齡化的重負大部分由農(nóng)村承擔。因此,農(nóng)村養(yǎng)老問題的解決已直接關乎經(jīng)濟的發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。
一、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度解讀及實施現(xiàn)狀
(一)新農(nóng)保制度解讀
國務院于2009年9月了《關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》,標志著我國新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的產(chǎn)生,以下簡稱新農(nóng)保。意見主要內(nèi)容為:年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民均可自愿參加,依照“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則,建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資模式,實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合,與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套,保障農(nóng)村居民老年基本生活。
新農(nóng)保制度與老農(nóng)保制度相比,在籌資結構和支付結構上都有了顯著的創(chuàng)新。其一,老農(nóng)保主要靠農(nóng)民自己繳費,實際上是一種自我儲蓄,即使按最高檔次即每月20元繳費,也很難起到養(yǎng)老作用。而新農(nóng)保采取個人繳費、集體補助和政府補貼相結合的方式,是政府直接對農(nóng)民實行補貼,更強調了國家對農(nóng)民老有所養(yǎng)問題上的主要責任;其二,老農(nóng)保主要是建立農(nóng)民個人賬戶,按照個人賬戶余額給予支付,而新農(nóng)保分為基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金,基礎養(yǎng)老金由國家財政全額支付,地方政府對農(nóng)民養(yǎng)老保險補貼不低于每人每年30元,就是中國農(nóng)民60歲以后都將享受到國家普惠式的養(yǎng)老金,提高了農(nóng)民對于養(yǎng)老保險的支付意愿,有利于擴大養(yǎng)老保險的覆蓋面。
(二)新農(nóng)保實施現(xiàn)狀
2011年7月,第三批擴大新農(nóng)保試點和首批城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作啟動。截至2011年11月底,新農(nóng)保和城居保兩項試點總參保人數(shù)達3.02億人,其中領取養(yǎng)老金人數(shù)7966萬人,積累基金1346億元。據(jù)有關報道稱,截至2011年6月底,吉林省新農(nóng)保參保人數(shù)為158萬人,參保率為83.45%,符合條件領取養(yǎng)老金人數(shù)為38萬人,發(fā)放率達到99.54%;截至2011年10月底,陜西省37個國家試點縣(區(qū)),346.2萬人參保,參保率79.9%,共有76.93萬人領取了養(yǎng)老金;截止2011年8月底,湖北省已參保人數(shù)580萬人,綜合參保率達到94%,其中135萬名60歲以上的老年人已按時足額領取了養(yǎng)老金待遇。可見,新農(nóng)保試點工作已取得了一個良好的成績,但其中也暴露了一些問題,值得我們思考。
二、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險實施過程中遇到的問題
有些地區(qū)宣傳方式和力度不到位,很多農(nóng)民對新農(nóng)保的具體政策并不明晰,加之少數(shù)干部一知半解的宣傳誤導,農(nóng)民認識不到新農(nóng)保的好處,繳費積極性不高。而“60周歲以上老人不用繳費,可以按月領取基礎養(yǎng)老金,但其符合參保條件的子女應當參保繳費”的規(guī)定導致部分60周歲以上老人無法享受新農(nóng)保政策,在不少多子女家庭,由于意見不一,相互推諉,不愿繳納保險金,老人就享受不到新農(nóng)保政策。
財政補貼方式和標準存在差異,由于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不均衡,財政能力也存在差異,貧困地區(qū)地方財政支持的壓力很大,導致基礎養(yǎng)老金額度不高,籌資困難導致待遇水平不一,也很有可能導致新農(nóng)保制度的吸引力下降。
一些在城市工作的農(nóng)村居民參加了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險,或者享受了被征地農(nóng)民社會保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、最低生活保障、計劃生育家庭獎勵扶助等待遇,新農(nóng)保還沒有與其他保險政策做好銜接,也導致很多農(nóng)民不愿參保。
新農(nóng)保保值增值能力較差,政策規(guī)定“個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息”,而至少近年來“一年期存款利率”常常是低于物價上漲指數(shù)的。
三、進一步完善新農(nóng)保政策的對策建議
(一)構建新農(nóng)保的法律法規(guī)
全面推動我國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老體系的建設,必須首先解決立法問題,2011年7月1日正式實施的《中華人民共和國社會保險法》明確規(guī)定,要建立和完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度,新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。筆者建議,我國應出臺一部單獨的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險法,要從保險對象、保險項目、保險給付、基金的管理與運營等方面都以法律的形式確定下來,使農(nóng)村養(yǎng)老保險工作有法可依,有章可循。
(二)明確政府職責,加大宣傳力度
在中國,農(nóng)民是一個防御風險意識和能力較弱的群體,也是為我國經(jīng)濟建設付出最多而索取最少的群體,為農(nóng)民建立社會保障制度是政府必須履行的公共職能。農(nóng)保經(jīng)辦人員是政府職能部門的代表,更要樹立“主人翁”意識,以優(yōu)良的工作態(tài)度和持久的工作熱情,讓農(nóng)民感受政府的惠民政策。另外,要加強宣傳,運用通俗易懂的語言和群眾樂于接受的方式對新農(nóng)保的政策、意義進行宣傳,使符合條件的農(nóng)民能自覺自愿地參保。
(三)實現(xiàn)新農(nóng)保的保值增值
目前,新農(nóng)保基金實行征、管分開,實行收支兩條線管理,勞動保障機構作為征收部門,對基金的去向沒有處分權,而財政部門在基金的運營上,可能更多地首先要保證基金的安全,因為這都是老百姓的血汗錢、養(yǎng)老錢,出于安全第一的考慮,專戶里面的資金實際上目前基本處于定期存款和購買國債這樣一個主要形式,但近年來,“一年期存款利率”常常是低于物價上漲指數(shù)的,這樣保值增值的作用就并不明顯。
筆者認為,國家應出臺相關政策,財政部門可引入專業(yè)的投資人才,使基金能進行股票、債券等投資,也可考慮參照城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險“個人賬戶基金投資運營管理辦法”管理,委托國家法定的社保基金管理機構負責管理和投資,以保證農(nóng)民個人賬戶基金的安全和較高的投資回報率,使新型農(nóng)保基金不斷積累,保證養(yǎng)老金按時足額支付的實力不斷增強。
(四)加強新農(nóng)保基金安全監(jiān)督管理
新農(nóng)保從保費的收繳、存儲、移交到保險金的審核、發(fā)放,數(shù)據(jù)信息龐大,經(jīng)手人員較多,而傳統(tǒng)的操作模式很容易產(chǎn)生貪污挪用的風險,這就需要加大監(jiān)管力度。建議各級監(jiān)督部門能將基金管理納入日常監(jiān)督管理范圍,對基金使用、投資運營進行規(guī)范并定期檢查,同時加強財政、審計和社會監(jiān)督。另外要加快信息網(wǎng)絡化建設,把參保人信息納入數(shù)據(jù)庫,使監(jiān)督管理更加現(xiàn)代化、信息化和規(guī)范化。
(五)健全經(jīng)辦機構網(wǎng)點,優(yōu)化經(jīng)辦人員配置
據(jù)部分調查顯示,現(xiàn)有農(nóng)保機構和人員配置嚴重不足,辦公場所條件簡陋,硬件設施落后,工作人員數(shù)量有限,能力參差不齊。秦皇島市人力資源和社會保障局副局長孫江就指出,很多金融機構在鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有網(wǎng)點,金融服務無法延伸到農(nóng)村。他建議國家統(tǒng)籌考慮,指定金融機構,增設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)點,加大金融服務力度,實現(xiàn)新農(nóng)保基金“通過金融機構直接收繳、發(fā)放”,保證新農(nóng)保基層業(yè)務快速、穩(wěn)定、高效運轉。同時,筆者建議,在精簡效能的原則之下,可以通過購買服務的方式聘代辦員,并要進行嚴格的崗前培訓,提高代辦員素質,來解決經(jīng)辦人員不足的問題。
【參考文獻】
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[2]竇艷芬.構建新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的思考[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,2010,6
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