電子政務工作要點精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的電子政務工作要點主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：電子政務工作要點范文
一、主要工作和成效。
1、統一思想認識，加強組織領導。隨著社會信息化的推進，對物價系統的電子政務工作提出了更高的要求。為此，我局充分認識到電子政務建設在物價工作中的重要位置，把電子政務工作作為一項全局性的重點工作，列入議事日程。一是成立工作專班。為抓好全局的電子政務建設，我局成立了電子政務暨政府信息公開工作領導小組，由局長王宏為組長，各股室所負責人為成員，領導小組負責日常工作的組織和協調，各股、室、隊、所、中心按各自職責負責政府信息公開工作實施，辦公室對信息公開工作的監督和檢查。二是健全各項制度。結合本部門實際情況，制定了工作計劃及政府信息公開實施辦法，并將政府信息公開工作納入年度目標責任考核體系，切實推動政府信息公開工作深入開展。三是安排專人管理。根據全區統一部署，及時做好電子政務建設規劃和建設目標，結合我局的實際情況，安排專人負責電子政務日常工作的組織協調，有效的保證了電子政務工作在我局的順利開展。
2、加快局網建設，強化維護管理。在抓電子政務和政府信息公開工作中，我局始終堅持“強化長效管理、狠抓平時督查”的原則，加強局網建設，及時更新充實政務信息，準備及時地把黨的方針政策、相關價格政策宣傳出來，確保電子政務和政務信息公開的各項工作落到實處。一是加強局網建設。為保證《區物價信息網》能全面反映物價系統的整體情況，我局將對《價格信息網》進行全面改版，對網站的板塊欄目進一步細化，同時制定網站工作管理辦法、信息員工作職責、信息保密審核制度等。二是加強局網維護管理。為完善網站內容的規范化、全面化、更新化，按網站的欄目設置將具體的內容分解到個人，從細處著手，將工作責任、工作要求、信息來源明確到每一個欄目、每一個股室所。三是加強技術培訓。為進一步加快推進物價系統的電子政務和政府信息公開工作，我局邀請電子政務辦公室人員現場對維護管理人員進行系統培訓，提高維護、管理水平。
3、完善制度建設、確保網絡安全。我局在注重加強網絡系統信息化建設的同時，把信息安全擺在突出的位置，堅持抓安全教育、制度建設、督導檢查不放松，確保了在網絡安全方面不出問題。一是為了強化電子政務的規范操作和確保責任落實到位，我局先后建立了政府信息公開保密審查制度、政府信息依法申請公開及意見箱受理回復制度、責任追究制等制度。二是在政務信息工作的管理上，我局始終堅持用制度去管人，靠制度來促進工作，健全了管理體系，形成了政務信息工作與其它工作齊頭并進、協調聯動的工作局面，有效提高了政務信息工作水平。三是為做好網絡信息安全管理工作，我局制定和實施了可行、有力的網絡信息安全管理制度。隨時關注數據管理系統和應用系統的升級信息，必要時進行系統升級，防范漏洞。個人電腦全部啟用防火墻，提高了安全系數。每天查看網絡設備的日志信息，找出可能會出現網絡故障的預警信息以及出現了的網絡故障的信息。每天查看殺毒軟件服務器日志信息，及時掌握網絡病毒情況。四是在防毒體系建設上，我局每天都進行了掃描殺毒的設置。在插入U盤時，都要首先進行掃描，防止病毒對電腦的侵入及破壞。發現問題及時處理,保證了網絡安全、穩定、有序的運行。
第2篇：電子政務工作要點范文
一、工作開展情況
（一）搞好宣傳教育。以“六五”普法為契機，將《機關事務管理條例》納入學習安排，對全體干部職工進行了宣傳教育，增強全局對厲行節約、建設節約型機關的重要性認識。
（二）完善制度體系。建立了《州體育局內部管理制度》，進一步完善了經費財務管理、固定資產管理等各項規章制度，嚴格執行公務卡制度，做到用制度管人、管事、管錢、管物，依法行政。
（三）認真執行厲行節約。堅決貫徹落實好中央“八項規定”和省州關于改進機關作風的有關規定要求，進一步精減會議和文件，嚴格控制公務接待、公務用車等，嚴格控制和壓縮招待經費，保持零增長，重點落實對人、財、物監督管理，定期研究單位資金使用情況，真正做到為民、務實、清廉。
（四）抓好公共機構節能。落實體育產業中心具體負責水、電、資產管理，并指導開展節能降耗各項工作；由局辦公室和工會印發了節能降耗“溫馨提示”，在各辦公室醒目位置張貼“善用紙張、珍惜資源、節約用電、節能降耗”、門口張貼“上下班三件事”、盥洗池張貼“隨手關閉水閥”等提示單，處處提醒單位人員從點滴做起，從實際行動出發，做到出門隨手關電關水，杜絕“白晝燈”、“長流水”等空耗浪費現象。
（五）加強動電子政務建設。充分利用信息化網絡，倡導qq群和集團網交流，提高辦事效率，通過信息采集、資源共享的電子政務處理方式，實施oa辦公自動化，有效地節約了辦公經費。
二、存在問題和不足
（一）勤儉節約的意識還沒有在全體干部職工中真正樹立起來，職工節約的行為習慣有待進一步強化和養成。
（二）機關各項厲行節約措施和長效機制仍有待進一步探索和完善。
（三）不能很好地從細節管理上將厲行勤儉節約反對奢侈浪費落實到每個工作環節中。
三、下步工作打算
（一）強化學習教育，牢記“兩個務必”的要求，不斷鞏固厲行節約的成效。
（二）進一步完善體制機制，增強責任意識，有效遏制“跑、冒、滴、漏”現象的發生。
第3篇：電子政務工作要點范文
作為政務公開領導小組成員單位，積極協助政務公開辦開展好工作，下面是小編為大家搜集的政務公開自查報告，歡迎大家參考借鑒。
政務公開自查報告范文一
根據《關于認真做好[20xx]12號文和贛府字[20xx]63號文落實情況督查工作的通知》要求將對《國務院辦公廳關于印發20xx年政府信息公開工作要點的通知》落實情況開展督查，推進20xx年政府信息公開工作。現將自查情況報告如下：
一、推進行政權力運行、財政資金使用、公共資源配置、公共服務、公共監管等重點領域信息公開的情況
我鎮按照政府信息主動公開范圍，嚴格遵守信息公開制度，及時準確的公開行政權力運行、財政資金使用、公共資源配置、公共服務、公共監管等重點領域信息，尤其是財政資金使用方面，政府預算、決算及三公經費，民生資金使用情況做到及時公開。
二、政策措施和熱點輿情解讀回應情況
上級出臺的相關政策措施和熱點輿情，做到及時快讀的向群眾公開及解讀，例如新出臺的計劃生育二胎政策，及時向群眾解讀哪些符合二胎政策的人群可以再生第二胎，還有新型農村合作醫療、危房改造、低保等。
三、依申請公開工作情況
20xx年1月1日至今，高橋樓鎮政府網站尚未收到公民、法人和其他組織需要本機關主動公開以外的政府信息的申請，也未接到關于不予公開政府信息的電話咨詢。
四、平臺建設、制度建設和基礎建設情況等
1、平臺建設：充分利用政府信息公開平臺及高橋樓鎮政府子網站平臺及時將政府信息公開。
2、制度建設：建立了政務公開領導機制及制定政府信息公開相關制度，如《高橋樓鎮政府信息公開指南》等
3、基礎建設：將政府信息公開辦公場所設置在高橋樓鎮黨政辦，并成立了專門的政府信息公開工作小組。做到有場所、有人員、有設備。
五、存在的主要問題和改進措施
我鎮政府信息公開工作雖然取得了一點成績，但，工作中還存在薄弱環節和不足之處：一是公開內容需要進一步深化。主動公開的環保政務信息與公眾的需求還存在一些距離，有關決策、規定、規劃、計劃、方案的公開、聽取公眾意見方面需要進一步加強；二是公開形式的便民性需要進一步提高。我鎮雖在網站公開政府信息方面已取得一定進展，但公開形式還不夠豐富，不能完全適應廣大人民群眾需要；三是宣傳和引導工作需要進一步加強。由于政務信息公開制度實施時間短，機關工作人員和社會公眾對其尚不完全熟悉，因此在依申請提供政府信息工作中，處理程序還不夠規范。
六、20**年打算
20**年，我鎮將按照縣委、縣政府關于加強政府信息公開工作的要求，充實公開內容，規范優化申請處理流程，建設長效工作機制。重點抓好以下四個方面的工作：
（一）完善信息公開配套工作。按照縣政府政務公開要求，結合我鎮工作實際，全面規范政務公開制度，更新信息公開指南和目錄，制定相應的政府信息公開實施細則、管理辦法、獎懲辦法，全力推進政府信息公開工作，更好地向公眾提供政府信息公開服務。
（二）深化政府信息公開內容。結合“高橋樓鎮政府網”更新改版，逐步深化和完善信息公開的內容范圍，根據各欄目公開信息的內容和時限要求，及時更新和維護上級制定的各項規章制度、人事任免、領導講話、民主資金使用、社會維穩等信息，更加突出信息公開、方便公眾辦事等方面的功能。
（三）擴展政府信息公開途徑。在繼續做好高橋樓鎮網站政府信息公開的基礎上，不斷擴大公開途徑，加大新聞媒體、政務大廳窗口等方面的政府信息公開力度。
（四）提升政務公開整體水平。按照縣政府政務公開的工作要求，組織開展政務公開和政府信息公開業務培訓，不斷提高政府信息公開意識和業務水平，推動政府信息公開工作深入發展。
政務公開自查報告范文二
按照你辦的通知要求，我辦對政務公開工作認真地進行了自查、總結，現將20xx年工作情況和20xx年工作打算報告如下：
一、20xx年公開政務工作情況
1、加大工作力度，全力推進政務公開工作
按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，在嚴格進行保密審查的基礎上，全面公開政府信息。及時、準確地公開本單位的機構職能、領導簡介及分工、內設機構、工作動態、便民服務等相關情況和文件，進一步增強了單位內部事務的公開性和透明度。今年主動公開信息數量和質量同比有非常大地提高，全年在市政府公眾門戶網站上我辦主動公開政務工作信息117條。同時，還在市政府公眾信息網上編輯、審核、上載《今日關注》、《政務要聞》、《部門動態》、《區縣動態》等欄目動態信息11280條，上載市委、市政府的重要工作、重要會議、重大活動相關圖文信息170余條。及時反映了我市及各縣（區）、各部門的政務活動和工作情況。
2、圓滿完成政府信息公開目錄系統升級、培訓工作。
作為政務公開領導小組成員單位，積極協助政務公開辦開展好工作。按照省政府的要求，一是早安排，早準備。我辦于3月開始著手升級工作，派人參加省上技術培訓；4月完成市政府信息公開目錄系統升級方案部署。在省運營中心的指導下，完成市、縣（區）目錄系統安裝調試和歷史數據倒入工作；5月底完成服務器硬件設備購置安裝和系統軟件開發。二是分兩個層次開展目錄管理系統升級工作培訓。4月21日，我辦組織開展了對市、縣（區）兩級管理員的業務培訓，就系統部署、軟件開發等內容進行了介紹和講解。6月8日，與市政務公開辦一起專題召開全市政府信息公開目錄管理系統升級工作培訓會，5個縣（區）政府辦公室、101個市級部門和單位負責公開信息填報的人員參加培訓。會議就升級系統的操作要領、使用方法、前臺展現及公開信息分類等內容進行了系統培訓。三是精心組織實施。 6月8日，市級政府信息公開目錄管理系統正式實施新舊切換，中國內江政府門戶網站展現平臺同步啟用，實現政府門戶網站信息公開目錄新系統與市政府門戶網站管理平臺對接，提前完成系統升級工作。我市是全省第三個全面完成政府信息公開目錄管理系統升級的地市。下半年，我辦指導5個區縣，完成政府信息公開目錄系統建設及前臺展現。目前，有101個市級部門、429個縣級部門參與政府信息公開目錄系統內容保障工作。
3、政府門戶網站全新改版，推動政府政務公開工作躍上新臺階
為進一步體現政務公開、網上辦事、政民互動三大功能定位，我辦今年全力抓好網站改版工作。新網站在9月全新上線，受到國家和省市有關部門好評，在全國 20xx年政府296個網站績效評估中排名第78位（排名上升55位），居全省第4位。開辟了“信息公開服務區，公共服務平臺區，互動交流服務區，熱點關注、專題報道區和信息檢索、導航應用服務功能區”五大區域，設立了13個一級欄目，40多個二級欄目，300多個三級及以下欄目和專題。加強了公共服務功能，建立了“民生服務、主題服務、場景服務、便民查詢”四大板塊，涵蓋生育收養、戶籍管理、文化教育、勞動就業、婚姻登記、居民住房、醫療衛生、社會保障、交通出行、旅游服務、兵役轉業、法律服務、社會救助、死亡殯葬等20多項服務和10余項便民查詢欄目。截止目前，共整合了477項對外服務事項，涉及市級各部門和與群眾利益密切相關的公共企事業單位100家。
同時，為推進政務公開，推動政府網站的建設和內容保障工作，認真編發內部電子刊物《電子政務工作簡報》。自今年7月開始，已編輯《電子政務工作簡報》四期。
4、加強網上應用欄目建設，拓展政務公開工作的廣度和深度。一是堅持制作維護陽光政務“在線訪談”欄目。今年，與市糾風辦、市電臺合作承辦陽光政務“在線訪談”節目45期，開辦“在線訪談”特別節目2期。主要就教育就學、城市管理、社保就業、勞動保障、人口和計劃生育、房管、食品藥品監督管理、安全生產等關系民生的熱點問題進行了47次主題式網上交流互動，引起了積極的反響
二、20xx年工作打算
1、進一步做好政府信息公開目錄系統的技術保障工作，及時處理系統在運行過程中遇到的問題。
第4篇：電子政務工作要點范文
今年來，市政務服務中心在上級政務服務中心和市委、市政府的正確領導下，根據2012年全區政務服務政務公開政府信息公開（簡稱“一服務兩公開”）工作要點和我市工作安排，結合市和我市“績效攻堅年”活動的部署和要求，堅持以推進發展為主題，以群眾滿意為標準，以提升工作績效為
目標，全力推進“一服務兩公開”工作。今年1-5月份，市政務服務中心辦結審批和服務事項56553多件，收費4000多萬元，平均每月辦結數量超過1.1萬件，每月辦結事項數量居廣西各縣（市）第一名，無一件超時，無一起群眾投訴。現將上半年工作情況總結如下：
一、主要工作及成效
（一）組建公共資源交易平臺，規范服務，打造公平公正的政務環境。
上評標等網上交易系統，逐步完善公共資源交易的管理方式、交易程序和運行機制，構建“陽光交易”平臺。
（二）建立四級服務網絡，實現政務服務向基層延伸。
（三）切實開展“績效攻堅年”活動，提升工作績效。
我們根據市委、市政府“績效攻堅年”活動的部署和要求，在充分調研辦事群眾實際需求及中心窗口管理現狀后，結合中心實際，扎實開展“績效攻堅年”活動，對窗口實行績效考評，提升工作績效。
1、抓住“三要素”，注重績效考評嚴肅性。
一是堅持三步走。第一步制定考評方案。成立了以政務辦副主任為組長、相關股室負責人為組員的調研小組，經過廣泛征求意見，反復論證研究，幾易其稿，制定了《市政務服務中心管理辦公室“績效攻堅年”實施方案》，并制作了績效考評指標模板；第二步科學制定目標。結合中心實際工作，確立了“建立全區一流政務服務中心”的績效攻堅活目標，并把這一目標向中心各窗口廣泛宣傳、說明，使窗口工作人員明確工作方向，凝聚力量，共同為工作目標努力；第三步配套運行機制
。在實行績效考評的同時，對中心原來制定的各項管理考核制度進行清理、規范，建立以考勤、學習、工作制度等為重點的管理考核機制。
二是突出三原則。首先，“統一績效考評體系”，即對各窗口的工作進行歸納，綜合成為四個層面的主要工作，分別是“提高群眾滿意度、提高工作效能、優化內部流程、加強自身素質”。每一個層面的工作又具體細分成若干大類若干
小項，盡可能地把工作細化。對窗口的績效考評就圍繞四個層面工作進行，為考評的具體化、可量化奠定了基礎。其次，“堅持兩不誤、雙促進”。堅持開展績效考評和窗口日常管理工作有序進行兩不誤、雙促進。借助績效考評助推窗口管理，將中心各窗口業務工作指標細化納入績效考評，確保績效考評可操作，有實效，既有效實行績效考評，又有效提升窗口服務水平。從而確保了窗口干部隊伍建設和業務工作兩不誤、雙促進。第三，堅持“考評靈動性”。結合上級黨委、政府和上級政務服務中心和我市市委、市政府不同階段重點工作部署，適時把工作任務納入考評體系，適時對考評目標內容進行修訂，確保各個階段的工作有效完成，強化工作目標的針對性，以促進各項工作順利開展，并取得實效。
三是嚴格三掛鉤。第一是與年度考核掛鉤。窗口工作人員每月績效考評的結果作為個人年度考核評定等次的重要依據，當有一個月的績效考評等次評定為差的，當年的年度考核評定為不合格（或不稱職）等次。這樣強化了窗口工作人員注重日常工作效能，切實做好每天的業務工作，服務好辦事群眾。第二是與評優選先掛鉤。在績效考評中，把績效考評結果作為每月及年度評優選先的主要參照依據之一，在績效考評中被評為差的等次的一律取消評優選先資格，使評優選先完全憑工作績效，營造良性競爭氛圍，共同提升工作績效。第三是與通報批評掛鉤。每月及時將個人及窗口的考評結果，在中心內部并向窗口單位以及市四家班子領導通報，讓領導了解窗口效能情況，加強對窗口的管理。由于掛鉤效應，中心窗口工作人員爭先創優意識明顯增強。
2、著力“三量化”，增強績效考評公信力。
一是量化績效考評指標。政務辦結合中心實際工作把績效考核指標歸為四個層面11大類31小項，如提高群眾滿意度考評指標層面，包含了優質服務、方便快捷、公開公正3大類，3大類又細分為群眾滿意度、群眾投訴率、兩頭受理事項、違紀違規人次、現場繳費率、承
諾提速率、實際辦結提速率、信息公開率、政府信息查詢受理率9小項具體指標。由于考評指標細化具體明確，窗口工作人員明晰了自身具體工作，主動辦理業務的熱情明顯提高，責任感明顯增強。
二是量化績效考核分值。設置績效考核事項分值是整個績效考核工作的關鍵和難點。為此，我們中心績效考評體系的四個層面的業務工作按照難易程度和耗時長短設定為不同分值，反復推敲，在實踐中檢測，達到分值合理公平。
三是量化績效考評兌現。績效考評的目的歸根到底在于通過量化考核促進工作，從而建立公平、公正的考評激勵機制，盡可能地調動廣大工作人員的工作積極性和主動性，實現各項工作預期目標。在實行績效考評時，我們堅持做到考評結果等次和獎勵級別相對應。各個考評結果該獲得什么級別的獎勵就頒發相應級別的獎勵，考評結果該受處罰就嚴格進行處罰，每次考評結果都進行公示，確保考評的公開公正，切實增強績效考評的公信力。
3、堅持“三做到”，提升績效考評實效性。
一是堅持日常監督與定期考評齊抓。在實行績效考評時，我們結合中心的實際工作，仍然堅持每天值班堅持制度不放松，做到對窗口工作人員的日常工作紀律、服務態度、業務辦理情況等常規檢查與績效考評指標考評相結合，在進行常規工作檢查時，也對各窗口及窗口工作人員的績效指標進行考評。此外，我們還成立了由政務辦全體人員及部分窗口負責人組成的績效督查工作小組，對照政務辦績效考評實施方案，組織定期考評，確保績效考評結果依據真實充分，實現了目標任務的量化、工作內容的細化，推進了整體工作的協調運行。
二是堅持考評工作和鼓勵干事并重。為有效提高窗口工作人員工作的積極性和主動性，我們對成績突出或有其他特殊貢獻的窗口及窗口工作人員實行加分制，例如對獲得上級政務服務中心或上級管理部門表揚或社會群眾贊譽的窗口及窗口工作人員給予加分。同時，對在履行好自身崗位職責還主動協助其他崗位或工作人員完成工作任務的給予加分，充分激發和肯定工作人員的干事熱情，群眾窗口及工作人員的團結協作能力。
三是堅持渠道測評和綜合評定同步。通過政務服務及電子監察通用軟件的對窗口的監控記錄與窗口使用軟件辦理業務記錄的考評，對窗口及窗口工作人員從完成本職工作、工作紀律、服務態度、辦結時限等方面進行綜合測評，對出現辦件超時的窗口或個人給予嚴重扣分，使窗口工作人員辦
理每一項事項都嚴格執行“三項制度”按標準和程序進行，從機制和源頭上有效杜絕了審批隨意問題的產生。在此基礎上，還對績效考評工作實行陽光考評。對各個窗口及窗口工作人員每月考評得分及加分理由、依據以紙質或會議形式反饋給各窗口及窗口工作人員，實行扣分原因、加分依據、測評考評結果的三公開，做到陽光操作，透明公正。
（四）積極創新管理理念，探索運用平衡計分卡管理中心。
平衡計分卡是當前國際上績效管理的一種先進管理工具。把它引入行政機關進行創新地處理和使用,能有效規范工作、提高效率、改進服務質量。為進一步提升我市政務服務中心的工作績效，強化窗口工作人員的政治意識、責任意識和服務意識，提高審批效率和服務水平，我們在對使用平衡計分卡法管理和考核窗口及工作人員的日常工作，進行了積極探索。根據平衡計分卡的框架要素，確立了政務服務中心的戰略愿景——建設全區一流政務服務中心，為確保這一戰略愿景實現，我們制定了政務服務中心平衡計分卡管理系統圖，運用平衡計分卡管理系統圖把中心的工作歸納為“群眾滿意度、工作效能、內部流程、學習發展”四個層面11項戰略目標31項具體指標，使窗口及工作人員對自身工作有一個直觀的了解認識，促進各項工作目標有效實現。目前，因一些硬件和軟件設施還不夠完善，平衡計分卡管理系統暫時還沒有運用到政務服務中心日常管理中，還只是在探索當中。
二、存在問題
我們工作中存在的問題主要有以下幾個方面：一是政務服務及監察通用軟件難以全部實施使用，公安、民政、質監、國稅、工商、林業、地稅等部門，因使用部門專網及部門專用軟件辦理行政審批和服務事項，同時因業務量大、設備不足等問題無法做到與“政務服務及電子監察通用軟件”同時進行業務審批辦理。二是推進政務服務向基層延伸還遇到很多困難，基層領導思想認識不夠到位，支持力量欠缺，建設基層政務服務中心理想場地難選，整合基層職能部門進駐基層政務服務中心難度較大。三是電子政務方面信息技術服務能力不足，政務服務及監察通用軟件難以與基層連通。四是推進公共資源交易中心建設還遇到不少阻力。公共資源交易中心的運作機制還沒有真正確立，場地不夠充足，新的操作方式沒建立，人員沒落實，運作經費沒到位，目前由政務服務中心負責管理，仍按照原來各部門交易的操作方式運作；部門領導思想認識不到位，支持力量欠缺，交易項目進駐不徹底；專家
庫只有建筑工程、政府采購兩方面的專家，專家資源缺乏；公共資源交易新的監督機制沒有建立，仍沿用舊有的監督方式等。五是仍有個別部門的一些項目沒有進駐政務服務中心。
第5篇：電子政務工作要點范文
一、目標任務完成及工作情況
（一）突出重點，抓住難點，推動減排。
今年市政府下達給區政府的減排任務是：沿灘區污水處理廠要加快前期準備工作，并在年底前開工建設。為完成這一目標務，我局將按環保部門在減排工作中的定位和省政府《關于加強全省城鎮污水處理廠建設和管理的通知》要求，已向區政府報送了《關于建設沿灘污水處理廠有關事項的請示》和《關于建設沿灘污水處理廠有關事項的匯報》為區委、區政府當好參謀。
（二）繼續推進生態建設工作。已規劃仙市鎮創建省級環境優美鄉鎮，創建基礎設施建設以基本完成，軟件材料正在上報中；規劃仙市鎮箭口村、華豐村、黃市鎮鳳凰村、聯絡鎮海濤村、劉山鄉利民村5個村創建市級生態村；仙市鎮仙灘社區創建省級人居環境生態小區；箭口村創建市級農業生態小區；規劃建設25個生態家園，正在上報軟件資料之中。組織編制和實施《市沿灘生態區建設規劃》，正在起草當中。
（三）繼續開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，強化環境管理，嚴厲打擊環境違法行為。
1、在春節即“兩會”期間，進一步強化了環境安全工作，專門安排了節假日值班，24小時開通“12369”環保熱線電話，及時受理人民群眾來電、來信、來訪投訴，加強了對污染源監督管理和污染防范，強化了對涉及危化品的企業現場巡查。
2、開展了對市衛生紙廠的污染治理設施和污染隱患的檢查工作，強化日常環境管理，保障治污設施正常運行，實現穩定達標排放。
3、認真開展了污染隱患檢查工作。重點檢查了企業儲酸池、儲污池是否存在泄漏、垮塌隱患；原材料、產品是否存在漏雨、進水的隱患，特別是沿河的企業是否存在因汛期漲洪水造成原材料、產品庫房進水的可能及處理措施；檢查了企業污水治理設施的運轉情況；認真開展了沿灘區醫療廢物和醫療廢水專項檢查工作，對區內涉及危險廢物產生的5家工業企業和16家衛生院進行了檢查，掌握了危險廢物產生的種類、數量和處理處置及管理情況。
4、完成了全區放射源和射線裝置的檢查工作。檢查了四川省新特水泥有限公司銫-137放射源的使用管理情況和10個醫療單位的射線裝置的使用情況及感光材料廢物處置情況，對存在的問題以文書的形式提出了整改意見。
5、認真開展了中、高考期間噪聲污染監督管理工作。下發了《關于加強中高考期間加強噪聲污染監督管理工作的通知》，并強化了巡查，較好的保障了中、高考的順利開展。
6、強化了環境執法。5月7日，對威遠奕宏物流有限公司駕駛員鄭永華在沿灘區王井鎮黃桷村8組違法傾倒氣田水的環境違法行為，實施了2萬元罰款的行政處罰。
7、認真開展了城鄉環境綜合整治工作。4月10日，對市城鄉環境綜合整治督導組發現“四川省新特水泥有限公司煙塵超標排放”的問題，發出了《限期整改決定書》，堅持了每周2次的現場巡查，督促了企業的及時整改和治污設施的正常運行。
8、上半年共接到污染糾紛和件14件，全部都做到了及時處理，處理率100%，無重大和群訪。
9、6月18日在錦湖石化重慶有限公司（工廠）順利完成了區政府下達的“突發環境污染事故應急實戰演練”計劃。提高了企業的應急反映和我區突發環境污染事故的處置協調能力。
（四）繼續執行排污申報登記制度，加強對排污企業的量化管理。按照《全國排放污染物申報登記及變更申報登記表》，對企業繼續進行排污申報登記和換發排污許可證，準確追蹤掌握企業排污動態，加強排污總量控制。上半年完成了區內16家工業企業排污許可證的核發工作。對完成了資料報送和污染物排放情況進行了監測的廢水、廢氣排放企業核發了排污許可證，共發出正式排污許可證15戶、臨時排污許可證1戶。完成了60戶排污單位的排污申報工作，并完成了其中有污染物排放或超標排放的排污單位的污染物排放量的核定和排污費核定工作。現共征收排污費13.5萬元。
（五）嚴格環境影響評價，切實提高“三同時”執行率。繼續把加強建設項目環境管理作為調整優化全市產業結構，從源頭減少主要污染物排放的主要途徑，堅持嚴格環保審批制度。推行優質服務，提高審批效率，對符合環保要求的項目均按向社會公開承諾的辦理時間進行審批。上半年共審批項目28項，通過28項，還為拉動內需發展項目、災后重建和民生工程項目開辟了環評審批綠色通道。堅持進一步加強建設項目“三同時”的檢查，提高“三同時”執行率。
（六）扎實做好環境監測工作，為環境管理提供科學依據。
上半年監測站對對全區大氣、水體、集中式飲用水源、噪聲等情況進行了列行監測，為環境管理提供了科學依據。完成污染源監督性監測和申報監測共19個單位。
1、今年在省補資金的支持下購買了30萬元的監測儀器，新購置設備21臺套。較好地提高了我區的環境監測能力。
2、按區政府的統一安排，我局承擔了沿灘工業集中區規劃環評的牽頭銜接工作并承擔了沿灘工業園區的環評監測任務。本次監測同富順環境監測站、市環科所的同志一道。集中25天時間，完成了對工業集中區及周邊地區環境空氣、地表水、地下水、環境噪聲和土壤的環評本底監測，共監測項目37個，獲得原始數據550個，為編制工業集中區環評規劃，提供了環境質量現狀第一手數據資料。省環科院現以完成沿灘工業集中區規劃環評的初稿和省環保局審批前的第二次公示。
3、城市空氣質量實現了半自動監測，長年達二標，空氣質量好；飲用水源和釜溪河流斷面按要求進行了定期監測，因受農業面源和生活污染全區11個集中式飲用水源均不達Ⅲ標，因受釜溪河上游來水污染釜溪河流斷面地表水質長年達不到Ⅳ標；今年通過開展城鄉環境綜合整治，沿灘區城區環境噪聲及交通噪聲有所降低。按時完成了市控和區控的重點污染源的監測；通過監測及時的反映出了我區環境質量狀況。
（七）完成了全區污染源普查任務。5月7日，市污普辦主任、市環保局副局長李建軍為組長的專業人員，按照驗收標準嚴格考核，我區第一次全國污染源工作順利通過市級驗收，并以91分的好成績名列全市第一。
（八）牽頭實施了環境治理民生工程。區環保局作為環境治理民生工程的牽頭單位，在區民生領導組的領導下，及時召開了相關部門的協調會議，分解落實了生態環境治理工作目標任務，建立工作聯系機制，較好的推動了工程順利開展。
（九）政務工作任務。
1、扎實開展了環保宣傳教育。今年年初我局以送明信片的形式進行環保宣傳。“六.五”世界環境日圍繞今年“減少污染-行動起來”的中國主題，通過發資料、發短信、集中宣傳、全面動員等形式多樣集中宣傳。共向社會各界發放宣傳資料等200本；宣傳畫20套；向區、鄉鎮機關工作人員、村組干部、綠色社區、企事單位、學校等各行業人員發送明信片600百余張，手機短信4000余條；發放宣傳資料5000余份。接待群眾咨詢800余人次。全區宣傳點共寫標語共20幅，制作環保工作成果展板15張，發各種宣傳資料近11000余份，設置環境污染投訴點1個，公布投訴電話：12369，接待咨詢群眾4000人次。
2、政務信息完成任務較好，至今已報送各類信息29條，市環保局專刊、《沿灘信息》、《政務信息》、《日報》、《今日晚報》等采納信息共22條次。行政效能、電子政務建設進一步加強，社會治安綜合治理，社會主義精神文明建設和黨建、黨風廉政建設穩步推進，確保了依法行政。
3、今年6月，區人大教科文衛委專題調查了《環保法》的貫徹執行情況，對我區環保工作給予充分的肯定。
（八）加強“城考”基礎工作。完成了2008年環境統計和城市環境綜合整治定量考核工作，“城考”自查得分76.69分，比上年增加0.93分。
（九）積極上報爭取環保項目
以項目實施年為契機，根據環保今年的投資重點，新編制包裝對上爭取項目5個。其中：環保能力建設項目1個即：沿灘區環保局監測執法業務用房建設項目；5月份編制上報爭取中央農村環保“以獎代補”項目資金項目4個即：黃市鎮紅旗村為重點的碾子灘水庫飲用水源地治理項目、富全鎮新房村為重點的生活污水綜合治理項目、瓦市鎮沱灣村為重點的生活污水治理項目、永安鎮柏祥村為重點的蛋雞養殖污染治理與綜合利用項目。
（十）深入學習貫徹落實科學發展觀
通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，班子集體的凝聚力和戰斗力顯著提高。通過課題調研，形成了《如何實現我區集中式飲用水源達標》等3篇調研報告，為我區飲用水安全、主要污染物減排、如何確保我區經濟又好又快發展等現實問題提出了建設性的建議、意見；開展了解放思想大討論、專題民主生活會等活動，廣聚民智，多渠道收集群眾意見和建議，回顧總結領導班子在落實科學發展觀方面取得的成績、存在的問題，深刻剖析根源，理清了下步工作思路，明晰了工作目標。班子成員帶頭互相談心，開展批評與自我批評，對存在的問題形成了共識，進一步增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。
二、存在的主要問題和下步工作要點
（一）存在的主要困難和問題
1、環保宣傳教育力度還需進一步加大。城鄉環境保護特別是農村的污染防治宣教面還不夠寬。對農村飲用水源地控制農業面源污染和農村生活污染的宣傳開展不夠，落實防控措施較差。
2、要完成今年市政府下達的“沿灘區污水處理廠建設的前期準備工作，并在年底前開工建設”的任務十分困難。
3、我區“城考”質量考核得分不高。主要原因是城市功能區地表水質和集中式飲用水源不達標以及無污水處理設施。
4、個別鄉鎮對環評工作重視不夠，未批先建的新上項目，特別是在發展規模化養殖方面尤為突出，導致環保投訴時有發生，要責令搬遷或停產、停業十分困難，也不利于經濟發展。
（二）下步工作要點
1、進一步加強對《環保法》的宣傳教育工作。不斷擴大《環保法》宣教工作覆蓋面，進一步增強社會公眾的環保意識，努力營造良好的環境紛圍。
2、扎實推進污染減排，確保目標任務完成。做好統籌協調服務，為促進沿灘污水處理廠建設工程的順利實施，推進管理減排發揮好職能作用。
3、進一步提高環評工作質量和管理水平。積極主動搞好環評審批服務，控制好“兩高一資”的新上項目，嚴把環評關，促進我區經濟結構調整和節能減排工作的開展。積極協調沿灘工業集中區規劃環評審批，力爭在七月底前完成。:
4、加大環境執法監督力度，確保環境安全。強化環境監督檢查，污染治理成果，加強突發環境事故應急能力建設，有效防范環境風險，確保全區環境安全。
5、加快生態環境建設，搞好城鄉環境綜合整治。
編制好《市沿灘生態區建設規劃》，廣泛開展生態創建工作；加強飲用水源保護，確保城鄉飲用水安全；以項目建設為載體，積極爭取“以獎促治”和“以獎代補”政策，積極推進城鄉統籌發展，搞好環境綜合整治。
6、努力提高環境監測水平，拓展環境監測領域。強化重點污染源、集中式飲用水水的源監測。搞好生態保護和建設項目竣工驗收等監督性工作。
第6篇：電子政務工作要點范文
一、科技手段對于打造廉政交通的重要作用
當今世界，科技發展日新月異，特別是以信息技術為代表的科技革命不斷取得突破，信息技術已經滲透到人類社會生產和生活的各個方面。目前，我省交通正處于深化改革、加快發展，全面推進新跨越的關鍵時期，科技手段在交通發展中的作用日益顯現，科技手段在有力推動交通業務工作的同時，也促進了交通系統的廉政建設和反腐敗工作。
（一）科技手段是保障工程建設的重要手段
“十五”時期包括整個“十一五”時期，浙江交通的基礎設施建設都將處于大發展階段，工程建設的規模大、投資多、周期長，而且中間環節復雜，在目前建設市場誠信體系尚未建立、制度還不是非常完善的情況下，只要一個環節發生問題，就容易發生腐敗消極行為，進而影響工程的建設進度和工程質量。運用現代信息技術和網絡手段，建立跨崗位、跨部門的工程建設信息管理平臺，實行工程建設管理的智能化、網絡化、數字化，加大了對權力運行的敏感環節和關鍵環節的重點監督，有助于鏟除腐敗滋生的環境和土壤。
（二）科學技術是規范執法行為的有力武器
在交通工作中，路政、運政、稽征等業務中普遍存在自由裁量權和現場即決權，這些權力落實到基層執法單位和崗位，如果沒有有效的監督制約措施，再加上執法人員自身素質問題，就會造成局部腐敗問題易發多發現象。強化執法監督成為防治執法腐敗的關鍵。運用科技和網絡手段，將監督觸角延伸到基層執法崗位和業務環節，可以統一執法標準，規范業務操作，增強執法透明度，有利于提高監督效能，減少人為因素對執法的干擾，降低廉政風險。
（三）科技反腐是完善監督的有效途徑
交通工程建設量迅速增長，執法隊伍日益擴大，反腐敗任務繁重，要求我們著眼健全長效監督機制，切實解決被動監督、多頭監督、責任不清、機制不靈、合力不夠等問題。發揮信息技術在制約權力、強化監督、提高效能等方面的巨大優勢，形成靈敏的監督機制和強大的監督合力，是完善監督的重要途徑。
（四）科技反腐是新時期對紀檢監察工作的必然要求
運用現代信息技術推進反腐敗工作，是黨風廉政建設系統工程的重要組成部分，是構建具有浙江交通特色懲防體系的重要內容，也是科技創新、管理創新、黨風廉政建設創新的結合點。搞好科技防腐，既是新時代新形勢對紀檢監察工作提出的新的要求，也是紀檢監察隊伍與時俱進，不斷改進工作方法，提高自身素質的具體體現。
二、運用科技手段預防腐敗的主要做法
近年來，我廳按照“科技促建”的構想，結合交通實際，積極運用現代科技手段特別是現代信息技術，加強對交通基礎設施建設的監督管理和交通行政執法權力運行的監督制約，深化網上審批和政務公開，工作效能和廉政建設得到了共同提高，成為具有浙江交通特色懲防體系的重要內容。
（一）建立信息管理平臺，堵塞工程建設監管漏洞
一是開發建設市場誠信信息系統。將交通行業的建設項目、從業單位、從業人員、市場信息納入統一的管理平臺。通過該系統能夠查詢到建設市場各方主體在執行法定建設程序、招投標交易、合同簽訂履行、業主工程款支付、農民工工資支付、質量安全管理等方面的誠信信息。自該系統運行以來，已經有42家企業因在招投標過程中存在違規行為受到了通報。二是開發項目管理信息系統。為加強對在建高速公路的監管，實時掌握各合同標段、駐地單位及監理單位的項目建設情況，省廳在“諸永”等高速公路實施了項目管理系統，實現了對工程建設設計變更、資金撥付、工程監理等關鍵環節的全過程、全方位監督。如在資金撥付過程中，資金的審核、審批、支付等環節都實現由計算機控制，每一個環節都需要有專人的電子簽名，資金的流動情況可以實現計算機網絡實時查詢，此舉有效防止了工程款結算由“一個人說了算”。
（二）推進管理智能化、網絡化，強化行政執法監督
一是開發了“超限運輸聯網跟蹤查詢系統”和“道路運輸稽查管理系統”。通過“超限運輸聯網跟蹤查詢系統”，建立超限案件的情報庫，開通了公路、運管以及其他相關管理部門間聯動執法的信息通道。各管理單位通過治超系統在網上可以隨時得到處罰金額的信息，及時產生管轄區域內的各類案件查處、處罰金額、賠補償金額等治超業務統計報表，增強了執法透明度，并且將監督觸角延伸到了執法第一線，有效地防止了治超過程中出現違法亂紀現象，推動了交通行風的好轉。同時該系統具有聯網查詢和統計分析的功能，通過聯網查詢，可以獲取相關車輛的歷史犯案信息。科技手段的運用，增強了治超的透明度，規范了治超流程，提高了治超效率。20__年，全省公路平均超限率下降到10％以下，因超限超載引發的事故隱患明顯減少，去年全省交通事故同比下降13.45％，死亡人
數同比下降8.85％，下降幅度為歷年之最。通過實施“道路運輸稽查管理系統”，將行政處罰的依據、內容、金額通過軟件固化，約束了執法人員的自由裁量權，規范了執法人員的執法行為。該系統實施以來，行政處罰案件逐年下降，從02年的18萬件下降到了05年的11.5萬件。二是開發了全省公路規費稽征管理系統和水路規費稽征系統。實現了規費征收的網上監控，保證了征費政策的統一性，減少了規費征收過程中的人情操作。通過建立統一的數據庫，減少了征費上的漏征現象，網絡化的稽征管理系統還打破了傳統的車、船屬地征繳規費的模式，減少了人力，方便了車主和船戶，提高了效率，降低了成本。港航部門自實施水路規費稽征系統以來，到目前為止，尚未發生一起執法人員違規稽征的行為。
（三）推行政務公開，提高信息透明度
開通浙江交通網，及時向社會公開信息。一是從20__年開始，對全省鄉村康莊工程計劃和縣省道砂石路面改造工程計劃以及交通廳補助各市鄉村康莊工程和全省砂改油工程的資金全部實現網上公示。從網上可以看到：05年康莊工程計劃建設13952.7公里，總投資額為364060.4萬元；砂改油計劃建設5990公里，省補資金147409.5萬元。最近，全省普通干線公路路面專項整治計劃也實現了網上公示。二是研究開發“財務集中管理信息平臺”，及時公布交通建設項目投資計劃、預算、建設資金，做到資金調度的公開透明。三是實行廳機關、廳屬各單位非政府集中采購大宗物品購置網上公示制度，規范非政府采購行為，遏制商業賄賂的發生。四是推行交通系統行政許可網上審批系統，實現審批項目的網上受理、網上審批、網上公布，計劃20__年將實現80％許可項目網上審批，20__年實現100行政許可項目網上審批的目標；五是將交通系統的法律法規、最新文件、招標公告、中標公示、資金公示、規費標準、行政許可決定等向社會公開。
（四）暢通訴求渠道，接受社會監督
為接受社會的監督，省交通廳推出了廳長信箱、浙江交通手機短信投訴舉報系統和網上投訴舉報系統，交通廳運管局開通了96520投訴舉報系統，在網上搭建起了政府與群眾溝通互動的橋梁。如通過運管局96520投訴舉報系統，群眾可以對道路運輸方面的問題進行投訴舉報，交通主管部門可以進行信息記錄、整理、分發、督辦和統計，促進道路運輸市場的管理。據統計，20__年一年，全省共受理96520投訴電話6.3萬次，查處違章行為1.4萬件。
三、科技防腐的主要成效及存在問題科技防腐是一項全新的工作，這些年來，我們對運用科技手段推進反腐倡廉工作進行了初步嘗試，取得了一定成效，主要表現在幾個方面：首先，運用科技手段防范腐敗的意識明顯增強。隨著科技手段在防范腐敗方面的作用不斷顯現，各單位各部門對科技防腐的認識有了進一步提高，人力、物力、財力投入不斷加大，開始結合行業和地方實際，將科技手段運用于反腐倡廉工作之中。其次，運用科技手段防范腐敗的范圍不斷擴大。目前來看，公路、港航、運管系統都結合實際，建立了電子化的防范“網絡”，防范腐敗的網絡系統覆蓋了工程建設、行政審批、行政處罰等交通業務工作，有的行業和業務系統還將防腐網絡延伸到了市、縣甚至基層站所，實現了省、市、縣三級聯動。第三，運用科技手段防范腐敗的水平進一步提高。從已有的實踐情況來看，早期信息系統的開發和使用僅僅考慮到交通業務工作，防范腐敗只是一個輔助功能。隨著實踐的發展和認識的深化，一些單位已開始從防范腐敗的實際需要出發，通過對廉政風險和監督薄弱環節的分析，圍繞權力運行的關鍵崗位和重點部位，有針對性地開發防范腐敗的監控體系，來降低腐敗發生的風險。
需要指出的是，近年來我省交通系統雖然在運用科技手段防范腐敗方面做了很多有益的探索，也取得了一定的成效。但從總體上看，科技防腐工作還處于起步階段，仍存在一些問題，必須引起我們高度重視。
一是認識上還存在偏差。有的沒有從促進懲防體系構建，提高反腐倡廉工作科技含量的高度，充分認識科技防腐的重要性，認為科技手段的運用僅僅是變手工操作為計算機操作。有的擔心科技手段的運用觸動現有的權力結構和既得利益，不愿意去得罪人。還有得認為科技防腐需要投入大量資金和人力，而產生的效益并不明顯，存在著等待觀望的心態。思想認識上的偏差，嚴重制約了科技防腐工作的深化，影響了科技防腐水平的提高。
二是發展不平衡。主要表現在一是橫向的不平衡，即各個部門、各個地區間的不平衡。有的部門、有的地區領導重視，投入較多、信息化機構健全，信息化水平就高，防范腐敗的能力就強。有的部門和地區起步較晚，投入較少，科技防腐的能力就弱。二是縱向的不平衡，即省、市、縣三級發展的不平衡。省級交通部門起步早，起點高，市級部門次之，縣級交通部門由于資金缺乏、忙于業務工作等原因，發展速度較慢，難以形成三級統一的有效防腐網絡。
三是發展水平較低。一方面由于缺乏統一的領導，目前科技防腐手段的運用很大程度上還處于各部門各地方單兵作戰的局面，缺乏系統的規劃和明確的目標，再加上各條業務系統的獨立性，相互之間缺少聯結，使得反腐倡廉信息資源還處于一個相對封閉的狀態，難以實現共享。另一方面由于認識和技術上的原因，科技防腐的水平還有待于進一步提高。例如政務公開還只是停留在部門職責、辦事程序等一些靜態的政務信息公開，距離權力運作動態公開、實現“陽光行政”還有著很大距離。
四是調查研究滯后。這幾年，雖然我們在科技防腐方面總結了一些經驗，但缺乏深入的調查研究。特別是在科技防腐工作如何更好地融入懲防體系、如何緊密地與業務工作相結合等等，這些與下一步深化這項工作密切相關的重大問題，尚缺乏深入的分析和理性的思考，影響了對實踐的指導。
四、進一步推進科技防腐工作的對策建議
運用科技手段防范腐敗，促進懲防體系的構建是擺在我們面前的一個重大課題。經過前一階段的工作，我們在科技防腐方面已經有了較好的基礎，也具備許多有利條件，進一步推進科技防腐的時機逐漸成熟。
（一）進一步統一思想認識
認識是行動的先導。只有認識提高了，行動才會更加自覺。在推進科技防腐工作的進程中，必須牢固樹立“兩個結合”的觀念。
一是科技防腐必須與交通業務工作有機結合。科技手段推進反腐敗工作必須著眼于黨風廉政建設與交通業務建設相互融合，協調發展，緊貼業務工作來開展。特別是要處理好制約與效能的關系，堅持制約與效能相統一，努力實現行業管理、依法行政、提高工作效率和管理效能與防治腐敗相結合，促進發展“雙贏”甚至“多贏”。既要對那些權力和資金集中的部門和崗位，進行重點監督和防范，防止權力失控、決策失誤、行為示范，將腐敗行為有效制止于萌芽狀態，又要注重提高工作效率和管理效能。
二是科技反腐必須與教育、制度、監督相結合。反腐敗工作中，沒有一種法規、政策、舉措能夠“畢其功于一役”，達到藥到病除的功效。科技防腐手段也不是萬能藥，也需要與教育、制度、監督有機結合，協同配合。當前，反腐敗工作更重要的是要不斷完善懲治和預防腐敗體系。只有把教育、制度和監督有機結合起來，才能發揮科技防腐的最大能量，共同筑起一道道堅固的防線，為我省交通實現兩個率先作出新貢獻。
（二）進一步加強組織領導
一是建立健全組織保障機制。成立科技防腐領導小組，加大對科技防腐工作的領導力度，圍繞促進懲防體系構建這一目標，對全省交通系統的科技防腐工作進行統一決策和部署，制定統一的規范，使科技防腐保持正確的方向和明確的目標。要加強分類指導，對已經取得階段性成果的單位，要進一步完善和深化；對行動遲緩的單位要加強督促指導，推動其加快步伐，確保科技防腐工作的整體推進。
二是加強對科技防腐工作的規劃。要圍繞懲防體系構建和20__年至20__年工作要點的實施，制定科技防腐的相關規劃，增強科技防腐工作的系統性、預見性和有效性。要將科技防腐技術開發和硬件建設的規劃納入到電子政務建設的規劃之中，有針對性地開發和推廣一些防范腐敗的應用系統，使其與各地各部門的信息化建設進程有機結合。要根據工作需要，進一步加大人力、物力和財力的投入。要組織力量對科技手段防范腐敗的功能進行系統開發，進一步拓展運用的領域和深度，并將開發成果付諸應用。
三是加強對科技防腐工作的調研。運用科技手段防范腐敗是一項全新的工作，沒有現成的經驗可供借鑒，需要我們在實踐中不斷研究新問題，解決新矛盾，探索新方法，深化對其規律性的認識和研究。要加強調查研究，注重總結實踐中好做法、好經驗，及時了解實際困難和問題，深入研究解決措施，更好地推動實踐工作。要加大理論研究力度，不斷深化對科技防腐工作的認識，進一步增強工作的前瞻性和主動性。要通過充分利用各種資源，發揮專家學者的作用，加強與兄弟單位的交流合作，拓寬思路，擴展視野，推動科技防腐工作的順利進行。
（三）進一步突出工作重點
一是進一步加強對重點領域和關鍵環節的權力監控。在消極腐敗易發多發的重點領域和群眾比較關注的熱點行業，要加大科技手段特別是信息技術在防范腐敗方面的推廣運用力度。目前，我們已經著手開始實施網上審批系統、行政處罰網上監管系統、行政許可實時監督系統和網上招投標系統的建設，下一步的目標就是要加快建設進度，通過對權力運用全方位、全程化的在線監控和對關鍵部位、環節的重點監控，形成符合交通系統實際、較為規范有效的科技防腐系統。
二是進一步提高政務公開的水平。政務公開是一項行政成本低而效果好的有效防腐措施。要按照“公開是原則，不公開是例外”要求，能公開的盡量公開，能向社會公開的就向社會公開。特別是人民群眾普遍關心，涉及人民群眾切身利益的問題，一定要社會公開。在全面公開的基礎上，要把推進行政權力公開透明運行，作為深化政務公開的突破口和切入點。推動機關部門對其依法行使的權力，從依據到決策執行、結果實行全過程動態公開，實現陽光行政，以便接受人民群眾的監督。
三是進一步提高行政效能和服務質量。加快網上審批系統建設，逐步推行行政審批網上受理和辦理，推進跨部門、多環節的網上并聯審批系統，為企業和群眾提供網絡“一站式”的便捷服務，防止因互相推諉、效率低下而帶來的消極腐敗現象。加強機關內網建設，促進內部各辦事環節的互聯互通、資源整合和信息共享，逐步實現機關內部的扁平化管理，優化工作流程，提高辦事效率，促進相互監督和制約。
（四）充分發揮紀檢監察機構的協調作用
第7篇：電子政務工作要點范文
一、工作要點及責任分工
（一）深入學習貫徹黨的十精神（2項）
1.以黨的十精神為指導，推動思想觀念進一步轉變。把學習宣傳貫徹黨的十精神作為首要政治任務，按照縣委統一部署要求，圍繞提升境界標準、優化服務環境、提高技術水平、強化創新意識等主題，適時開展解放思想大討論活動，豐富活動載體，大力弘揚敬業奉獻、拼搏進取、團結協作、創新實干的精神，推進干部職工進一步轉變思想觀念，激發內部動力活力。
2.以規范發展、服務民生為重點，加強作風建設，提高服務水平。認真貫徹落實縣委《關于進一步改進工作作風的實施辦法》，健全領導干部調查研究制度，落實一線工作法，年內完成重大調研課題至少10個。完善學習、會議、考勤等各項規章制度，不斷改進學風、會風、文風，厲行勤儉節約，嚴格廉潔自律。加強精神文明建設，深入開展“三好一滿意”活動，強化工作人員服務責任意識，切實優化服務流程，規范服務行為，改善服務態度。落實醫務人員不良服務行為記分制度，暢通群眾舉報投訴信息通道，加大明察暗訪、檢查抽查工作力度，落實獎懲措施，確保各項工作取得實效。
（二）推進重點項目建設，夯實發展基礎（4項）
3.完成、等衛生院中央投資項目建設。認真做好項目規劃、審批及籌備工作，落實“周調度、月督導、季考核”制度，確保按照規劃進度完成建設任務。3月底前，完成項目前期籌備工作，4月份全面開工建設，年底前完成建設任務。
4.完成急救服務體系建設。新建縣120急救調度中心，4月底前，落實相關規劃審批手續，5月份開工建設，年底前完成建設任務。積極爭取上級資金及設備支持，進一步完善急救體系裝備力量，中心配備急救全程電子監控系統，完善各急救站點急救藥品、設備，補充配備2輛急救車輛，提高院前急救能力水平
5.完成縣中醫醫院醫技樓項目建設。科學制定項目建設規劃，協調落實項目用地、審批等事項，加強協調，定期督導，確保按照質量進度要求完成建設任務。5月底前，完成項目審批等手續，6月份開工建設，年底前完成主體四層以上工程。
6.完成醫療衛生服務信息平臺建設。學習借鑒先進地區工作經驗，結合實際，制定我縣衛生信息化建設規劃方案。明確責任目標及功能定位，依托電子政務外網，以健康檔案為核心，實現健康檔案信息及時查詢，及時更新，新農合、疾病預防控制、婦幼保健、醫療服務、基本藥物制度等系統互聯互通，信息資源融合共享。積極與有關部門、單位協調溝通，加快推進力度，3月份啟動實施，6月底前，完成縣醫療衛生信息數據中心建設及鄉鎮衛生院信息設備配置；7—8月份，完善基礎數據錄入，開展軟件系統應用培訓；9月份，安裝服務軟件，融合醫療服務、公共衛生、新農合等信息系統并試運行；10月份正式啟用。
（三）深入推進醫藥衛生體制改革（1項）
7.全面落實醫改工作年度目標任務。按照省市統一安排部署和工作要求，深入組織實施公共衛生服務項目，科學制定推進方案，嚴格項目管理，加強人員培訓，每季度組織1次督導考核，根據考核結果合理安排使用項目資金，確保按照項目質量和進度要求完成各項工作任務。全面落實基層醫療機構績效工資制度。推進實施基本藥物制度，完善基本藥品采購平臺建設，加強監督檢查，確保實施單位所有基本藥物統一網上采購，零差率銷售。提高縣級醫療機構基本藥物配備使用水平，配備率達95%以上，以銷售金額計使用率高于45%。完善“先看病、后付費”政策，擴大政策實施范圍，實現縣鄉醫療機構全覆蓋。積極學習借鑒先行市縣公立醫院改革經驗，結合實際，認真做好相關基線調研，積極穩妥地推進公立醫院改革。
（四）不斷提升公共衛生服務能力（5項）
8.加強疾病預防控制工作。健全完善疾病預防控制工作機制。加強相關專業知識培訓，建立縣、鄉、村三級疾控工作人員定期培訓制度。鞏固加強基礎免疫工作，深入實施擴大國家免疫規劃，加強宣傳引導，規劃內各類疫苗基礎免疫接種率均達到98%以上，加強免疫接種率均達90%以上。禁止違規向接種人群推介使用二類疫苗。推進基層疾控機構數字化接種門診建設，年內所有衛生院數字化門診實現全覆蓋。加強傳染病防控工作，健全傳染病綜合防控體系，完善傳染病預測預警、信息報告和應急處置機制。加強對麻疹、手足口病、流行性出血熱等重大傳染病的實時監控，定期對流行態勢進行系統分析評估，及時重點傳染病情況通報，強化落實防控措施，確保無重大傳染病暴發流行。
9.加強婦幼保健工作。制定全縣婦幼保健工作三年規劃。健全完善婦幼保健工作機制，充實加強基層工作隊伍，強化對基層專業機構的人員培訓、業務指導、監督考評，扎實推進孕產婦和兒童系統化管理等各項工作。全縣0—6歲兒童保健管理率和孕產婦保健管理率分別達到95%以上，孕產婦住院分娩率100%，孕產婦死亡率控制在15/10萬以下，5歲以下兒童死亡率控制在6‰以下。深入開展免費婚檢工作，以“縣”為單位婚檢率達到55％以上。
10.加強衛生應急工作。健全完善衛生應急機制、應急預案和應急報告制度。加強應急隊伍建設，強化應急物資儲備。以處置突發公共衛生事件為重點，年內組織開展2次衛生應急演練，提高應急處置能力。推進省級衛生應急示范縣創建工作，力爭年內通過達標驗收。
11.加強社區衛生服務工作。理順城區社區衛生管理體制，許商街道社區衛生服務中心實現整體轉型。加強對城區社區衛生服務站的業務管理和指導，強化專業人員培訓，提高服務能力。建立社區首診制度及與縣級醫院雙向轉診機制，增強服務功能。推進新型農村社區衛生室建設，在鄭路、玉皇廟、賈莊等鄉鎮新型農村社區中新建3個公辦社區衛生室。積極與有關部門、鄉鎮溝通協調，確保將社區衛生室納入待建新型農村社區建設規劃。
12.大力開展愛國衛生運動。結合全縣“雙創”建設，繼續推進實施農村改廁項目，積極爭取上級支持，認真搞好項目宣傳發動、督導考核和驗收評估，11月底前，完成1萬座農村改廁工作任務。加強健康教育工作，充分利用各類媒介載體，普及宣傳健康衛生知識。廣泛開展健康促進宣傳活動，組織深入基層一線，每月集中開展活動至少1次。鞏固深化環境建設，深入實施綠化、美化、亮化、凈化工程，強化環境衛生日常管理，健全完善保潔機制，提升單位環境形象。
（五）加強醫療質量管理（2項）
13.加強醫療質量監督管理。加強醫療機構管理，嚴格醫療機構服務技術要素準入，5月底前，開展1次對現有醫療機構及從業人員督查排查，確保縣內所有醫療機構、醫務人員依法執業。加強醫療質量監督，根據上級有關規定標準，制定完善我縣各級醫療機構醫療質量管理方案及評價細則。進一步完善醫療質量考評機制，加強日常監督，實施動態考評，建立督查通報制度和限期整改制度，針對督查結果和整改效果，每季度集中通報1次。定期組織開展病例評審，落實處方點評制度，推進醫療質量持續改進。重視并加強院感控制工作，強化對重點科室的監管，確保醫療安全。深入推進臨床路徑管理，年內縣級醫療機構實行臨床路徑病種不少于10個。深入實施“三雙”（“雙降”—降低藥品收入比重、降低衛生材料支出比重、雙控—控制醫療成本、控制次均醫療費用過快增長、范—規范檢查和用藥行為、規范臨床路徑和治療項目）行動，加大督查力度，落實獎懲措施。每月通報重點藥品、衛生材料銷售排名，嚴肅查處藥品、衛生材料回扣問題。完善醫療糾紛調處機制，實行“首訴負責制”，確保及時化解各類矛盾糾紛，落實醫療糾紛調處不力責任追究制度。組織實施基層醫療機構“三基”理論培訓活動，根據全市統一安排，完成年度培訓任務，培訓人員考核合格率達到100%。深入開展創先爭優活動，年內分別組織開展1次醫療、護理知識與技能競賽。
14.加強中醫藥工作。加強中醫藥體系建設，縣中醫院所有臨床科室均能發揮中醫診療服務特色，每所鄉鎮衛生院至少擁有1個中醫特色專科，村衛生室普及使用中醫藥技術占所有村衛生室比例達到30%以上。深化中醫薪火傳承工程，建立中醫人才專家庫，實施中醫帶徒行動，啟動縣內名老中醫驗方搜集整理工作。推進中醫院重點專科建設，年內創建2個市級以上重點專科。
（六）深入實施衛生強基工程（3項）
15.做好衛生人才招聘工作。總結2007年以來公開招聘衛生技術人員的經驗做法，結合崗位需求，制定完善招聘方案。出臺優惠政策，吸引高學歷衛生專業人才來我縣就業。完善考試考核機制，嚴格程序，按照全縣統一招聘計劃，完成年度衛生人才招聘工作任務。
16.加強衛生人才培養工作。加強衛生管理隊伍建設，以集中培訓方式為主，年內，組織開展1期衛生系統管理干部培訓班，各醫療衛生單位自行組織中層以上干部培訓活動至少2次，突出培訓效果。深入開展師徒帶教培訓工作，啟動第四批培訓計劃，加強督導考核，及時掌握培訓動態，確保工作成效。建立縣級醫療機構醫務人員晉升高級職稱前到鄉鎮衛生院連續工作1年的長效機制，年內落實不少于10人次。探索衛生人才交流的新思路、新舉措，出臺激勵政策，促進人才合理流動，鼓勵縣直單位工作人員到基層工作。
17.推進鄉村衛生服務管理一體化。加強村級衛生室管理，健全完善各項管理制度，結合信息化建設、基本藥物制度及公共衛生服務項目實施，積極創新管理機制舉措。強化鄉鎮衛生院對村衛生室的管理，落實“421”工作要求，即：每月到轄區內所有村衛生室監督指導至少4次，業務培訓至少2次，業務考核至少1次。認真落實村衛生室相關補助政策，充分體現“多勞多得，優績優酬”。加強監督檢查，進一步整頓規范村衛生室服務行為，完善村衛生室、鄉村醫生準入和退出機制。推進實施“雙提”工程，年底前，所有村衛生室達到“雙提”創建標準。深入開展鄉村醫生培訓，以公共衛生工作和醫療質量規范等內容為培訓重點，年內全縣所有鄉醫輪訓一遍，人均培訓學習時間不少于120學時。
（七）加強衛生監督執法工作（2項）
18.加強衛生綜合監督執法。加強衛生執法隊伍建設，每月組織開展法律知識培訓至少1次，提高執法人員依法行政水平。加強衛生監督網絡建設，完善基層衛生監督協管制度，確保衛生監管全覆蓋、無縫隙。全面貫徹落實衛生法律法規，加強職業病監督、公共場所監督和飲用水衛生監督，規模以上企業單位、公共場所和生活飲用水衛生監督覆蓋率100%。加強醫政監督，深入開展打擊非法行醫專項整治行動，嚴厲查處無證行醫和超范圍執業行為，確保群眾就醫安全。暢通舉報信息渠道，加大對違法行為的查處力度，醫療機構監督覆蓋率達到100%，非法行醫舉報查處率100%。
19.規范衛生行政許可行為。按照衛生行政許可審批程序，依法辦理行政許可事項，及時審核，及時發放，衛生行政許可及時辦結率達到100％。認真落實窗口各項制度規定，認真履行職責，展示衛生行政服務窗口良好形象。
（八）深入實施衛生惠民工程（1項）
20.深入實施新型農村合作醫療制度。加強新農合政策宣傳，全面完成年度籌資任務，確保全縣農民應參盡參。科學調整補償方案，統籌測算報銷比例，避免出現基金風險。按照上級要求，認真組織實施新農合重大疾病醫療保險工作。推進新農合支付制度改革，探索推行按病種付費、總額預付等支付方式，6月底前啟動實施。加強對新農合經辦醫療機構的監管，建立動態稽查機制，加大對違規行為的查處力度，嚴控醫藥報銷費用不合理增長。落實新農合定點醫療機構誠信等級評價制度，健全完善新農合定點醫療機構準入和退出機制。建立新農合運行動態評價機制，每月對新農合運行情況進行調研分析，形成調研報告。完善新農合報銷機制，優化報銷流程，落實定點醫療機構即時結報。
（九）加強規范化建設，促進行業健康發展。（4項）
21.加強工作宣傳。深入發掘工作中好的經驗做法，積極總結創新，加大對上宣傳工作力度，提升行業形象。年內在市級以上媒體發表信息不少于100篇。
22.加強財務管理工作。嚴肅財務紀律，完善落實各項財務管理制度。加強培訓指導，舉辦1期系統財會人員專題培訓班。強化財務監督，聯合縣財政局開展1次財政票據專項檢查。探索建立鄉鎮衛生院財務集中核算中心，提高財務管理工作水平。
23.加強財務審計工作。建立健全財務審計制度，對各單位財務收支、各項專款等經濟活動進行動態監督，跟蹤審計，發現問題，嚴肅處理。年內審計不少于6個單位。
24.加強廉政建設和工作。全面貫徹落實黨風廉政建設責任制和縣委關于改進工作作風、密切聯系群眾、厲行勤儉節約、反對鋪張浪費工作的有關規定要求，加強反腐倡廉教育，加大明察暗訪、督查抽查工作力度，暢通群眾舉報投訴信息渠道，嚴格責任追究。全面落實首問負責制和責任追究制，及時穩妥處置突出矛盾問題，確保不出現嚴重上訪事件。認真做好“12345”投訴熱線及其他投訴事項辦理，各類投訴事項及時辦結率達100%。
（十）加強考核監督，推進工作落實。（2項）
25.完善工作目標管理績效考核體系。圍繞各項重點工作的落實，進一步健全完善考核機制、考核辦法和考核細則，突出重點工作、重點項目、業務管理、工作創新等內容，提高考核指標的針對性和實效性，科學設置考核內容和獎項，制定完善衛生系統2013年工作目標管理績效考核意見。扎實做好上級考核工作，確保工作成效在市縣考核中得到充分體現。
26.做好考核工作。完善考核機制，加強考核日常檢查，每季度匯總通報督查及問題整改情況，強化對考核結果的運用。認真執行考核制度，力求考核工作規范化、制度化、常態化。加強考核人員業務培訓，統籌安排全年考核工作，加強協調配合，簡化程序，提高效率，確保考核結果客觀公正。
第8篇：電子政務工作要點范文
一、充分肯定成績,切實增強做好經信工作的信心和決心
年,在市委、市政府的正確領導下,全市經信系統認真貫徹落實“一三一”決策部署,全力推進工業投入、自主創新、節能降耗、“兩化”融合、信息化建設等關鍵措施的落實,工業經濟和信息化發展保持良好的態勢,順利完成了“十一五”規劃的目標任務,為“十二五”發展奠定了堅實基礎。預計年,全市完成工業增加值1800億元,同比增長14%以上,實現主營業務收入7300億元,增長30%,實現利稅660億元,其中利潤總額430億元,均增長40%以上。的經信工作呈現出這么幾個特點:
綜合實力顯著增強。與五年前相比,工業增加值增長了2.6倍,實現主營業務收入增長了2.5倍,其中信息產業主營業務收入增長5倍以上,實現利稅增長2.7倍,利潤增長3.2倍,年均增幅均在20%以上。民營經濟注冊業戶由2005年的17.5萬戶發展到目前的44萬戶,年均增長8%,注冊從業人員由79萬人發展到300萬人,年均增長10%;注冊資本由516億元增加到1743億元,年均增長47.6%。
產業結構趨于優化。重點行業尤其是機械、化工、紡織、食品行業優勢更加突出,成為帶動全市經濟發展的主導力量。到年,預計四大行業占全市的比重分別達到27%、20%、17%和13%。高新技術產業快速發展。年,預計高新技術產業產值占全市規模以上工業的比重提高到32%以上,比2005年提高16個百分點以上。新信息、新能源、新材料、生物醫藥、節能環保等新興產業初具規模,成為新的經濟增長點。
自主創新取得突破。“十一五”期間,柴動力等5戶企業技術中心成為國家級企業技術中心,海龍榮獲國家科技進步一等獎。到目前,全市共擁有國家級企業技術中心8家,省級企業技術中心47家,市級企業技術中心134家。我市企業與高校、研究院所、其他企業聯合設立的科研開發機構118個,建立博士后工作站19個,建立高級人才培訓基地71處。重點行業整體裝備水平達到國際先進裝備水平的占到50%,達到國內先進水平的占到80%。
節能降耗扎實推進。預計年,萬元GDP能耗1.078噸標準煤,比2005年1.4噸標準煤下降23%,能夠完成省政府下達給我市“十一五”萬元GDP能耗降低23%的目標。“十一五”期間,我市被確定為省循環經濟試點城市,濱海開發區被確定為國家循環經濟試點園區,海化集團被確定為國家首批循環經濟試點企業,酒業等20家企業被確定為省首批循環經濟試點企業。淘汰落后產能、資源綜合利用、清潔生產、節能環保產業培育等工作也都走在全省前列。
企業改革不斷深化。不斷完善現代企業制度,規模以上工業企業基本完成了由工廠制向公司制轉變,多數改制企業實現了投資主體多元化,企業股份制改造和上市步伐加快。僅年,我市新發展股份公司106家,有7家企業8支股票上市,上市公司總數達到28家,股票32支。目前,全國行業龍頭企業發展到十幾家,有33家企業進入全國大型工業企業行列,12家企業進入省百強工業企業行列,37家企業進入全省350家重點企業行列,7家企業進入“中國制造業500強”行列,5家企業進入“中國企業500強”行列。擁有31個中國名牌產品、50件中國馳名商標、222個名牌產品、257件省著名商標。預計年,全市工業有66戶企業主營業務收入過10億元,其中柴控股、海化集團、晨鳴紙業、福田雷沃重工等8戶企業過100億元。
管理水平明顯提升。多年來,各地各行業一直把推進管理創新作為提高經濟運行質量和效益的關鍵環節來抓,先后以推廣山工機械精細化管理、企業股份制改造和管理模式等為主題不斷推進管理創新,企業管理水平有了明顯提升。近兩年在全系統開展的黑帶培訓,培訓黑帶80多人,在全市形成了150人的黑帶隊伍。年,全省推廣與現場觀摩會議在舉行。
兩化融合成效顯著。我市連續兩年進入中國城市信息化50強,被確定為省信息化與工業化融合實驗區、省首批“無線城市”試點。“中國”政府門戶網站位列全國地市級政府網站第5位。信息基礎設施逐步完善,政府及社會信息化水平顯著提高。建設了全市統一的“數字”城域網和電子政務多層架構平臺,應急聯動與社會綜合服務等信息化系統為提高政府社會管理和公共服務能力發揮了重要作用。信息化與工業化融合不斷深入。我市被列入國家制造業信息化工程重點聯系市和省制造業信息化工程重點示范市。信息產業取得較快發展,涌現出歌爾聲學、中微光電子等領軍企業,成為國家十城萬盞半導體照明工程試點城市、國內最大的高端駐極體傳聲器生產基地。
這些成績的取得,是市委市政府堅強領導的結果,是各級各部門大力支持的結果,是全市經信系統廣大干部職工迎難而上,奮力拼搏的結果,借此機會,我代表市政府向全市經信戰線廣大干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到,我們的工作還存在不少問題和差距。主要是,思想觀念還不能很好的適應科學發展的要求,貫徹落實科學發展觀、推動科學發展的能力需進一步增強;經濟發展方式還比較粗放,經濟總量也不夠大,尤其是人均水平仍比較低;產業結構不夠合理,高新技術和新興產業占比較低,資源和環境壓力較大,區域發展不夠平衡等。對這些問題,我們一定要高度重視,切實加以解決。
二、扎實做好開局之年的工作,為“十二五”發展奠定堅實基礎
“十二五”是全面建設小康社會的關鍵時期,是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。工業作為我市國民經濟的重要支柱,既面臨難得的發展機遇,也面臨諸多風險和挑戰。從總體上看,我市工業發展仍然處于可以大有作為的戰略機遇期,完全有基礎、有條件支撐更好更快發展。經過近年的快速發展,我市工業經濟具備了相當的規模,形成了一批優勢產業、骨干企業和名牌產品;隨著我市產業結構的不斷調整,在傳統機械、化工等產業不斷做強做大的同時,高新技術產業和節能環保、電子信息、新能源等新興產業也初具規模,具有較大發展潛力。北部沿海地區具備了較好的發展基礎和條件,隨著我市“三區”疊加效應的逐步顯現,將為全市工業經濟發展提供更加廣闊的發展空間。好的增量投入持續加大,年下半年,我市共有105個過億元的技術改造項目竣工投產,總投資293億元,預計年可新增銷售收入700億元。尤其是經過多年的錘煉,全市經信系統形成了一支能打勝仗、硬仗,經得起重壓和挑戰的隊伍,為不斷開創工業經濟發展新局面提供了有力保障。但是,制約工業可持續發展的矛盾和問題依然突出。一是土地和資金問題仍然是制約企業發展的主要瓶頸。國家實行從嚴從緊的土地政策,企業爭取新增用地指標越來越難,一定程度上限制了企業的總量擴張。國家宏觀經濟政策轉為積極穩健、審慎靈活,不斷上調存款準備金率和利率,年6次提高存款準備金率,大型金融機構累計增加3個百分點;最近(12月26日)國家又提高了貸款利率,企業財務費用增加,融資難度加大。二是匯率的不斷上升導致影響企業出口的不確定因素增多。自年下半年以來,人民幣升值有所加快,預計今年仍有可能不斷升值。匯率的不斷上升將對我市紡織、化工、食品等盈利能力比較弱的行業產生不利影響。據初步測算,人民幣每升值1個百分點,紡織服裝等勞動密集型產品利潤降低約1個百分點。三是節能減排壓力較大。據國家、省節能主管部門反饋的信息,“十二五”期間,國家將實行能耗總量控制。國家制定的節能任務目標除單位GDP能耗下降率外,還將增加能耗總量控制指標,并將能耗總量控制指標層層分解落實到各級政府,納入節能考核。我市是能源消耗大市,產業結構較重,能耗總量約占全省的十分之一,萬元GDP能耗比全省平均水平高7.1%,比全國平均水平高3.4%。“十二五”期間,能耗總量控制如處理不好,可能會成為制約我市經濟發展的重要因素之一。四是企業經營成本不斷增加。我市機械、化工、紡織、制造等主導產業主要以原料加工為主,對鋼鐵、原油、棉花、木材等大宗產品價格波動比較敏感。當前,通脹預期有增無減,原材料價格持續在高位震蕩,企業用工成本也不斷上漲,增加了企業的經營成本和風險,進一步壓縮企業的利潤空間。對這些問題,各級各部門一定要認真分析,準確把握,充分利用有利條件,積極克服不利因素,做好迎接新機遇、應對新挑戰的準備,奮力開拓“十二五”工業經濟發展的新局面。
今年是“十二五”開局之年,是我們深入推進轉方式調結構、謀求科學發展、跨越發展的破題之年。做好今年的經信工作,具有十分重要的意義。按照市委、市政府“一九五一”的總體部署,年全市經濟和信息化工作總的要求是:始終堅持以科學發展為主題,以轉方式、調結構為主線,更加注重傳統產業升級改造,更加注重新興產業培育壯大,更加注重產業、企業集中集約高端高質高效發展,突出抓好工業投入、自主創新、節能降耗、改革管理、運行調控、信息化建設、民營經濟發展等關鍵措施的落實,推動全市工業經濟轉型發展、科學發展、跨越發展。主要預期目標是:力爭各項經濟指標增幅高于全省平均水平。其中,完成工業增加值增長13%,實現主營業務收入增長15%,實現利稅增長15%,實現利潤增長16%。重點抓好以下工作:
(一)突出三個重點,全面加快產業轉型升級。加快發展方式轉變和結構調整,既是當前國內外經濟發展的大勢所趨,也是搶占未來產業發展制高點的戰略舉措,更是“十二五”期間經濟工作的主攻方向,直接關系到我市工業能否在日趨激烈的市場競爭中占據有利地位和全市經濟的更好更快發展。有一組數字在這里呈給大家,以引起我們的思考。我們40多種工業重點產品中,粗加工產品占比達70%以上,終端產品不到30%;09年我市高耗能行業占到全市工業的47.5%,高于全省4個百分點,規模以上工業主營業務收入利稅率為8.6%,低于全省平均水平1.7個百分點,比淄博、青島、煙臺分別低3.2個、1.2個和0.5個百分點。現有的工業結構導致能源消耗大、比較效益低。這種結構不改變,資源難以支撐,環境難以容納,社會難以承受,發展難以持續,必須加快調整步伐,盡快轉型升級,爭取在三個方面實現新的突破。
一是傳統產業升級改造實現新突破。“十二五”甚至更長一個時期,傳統產業仍將是我市工業的支撐,也是全市經濟的中堅力量,一定要高度重視傳統產業的發展,更大力度地以現念、現代技術、現代管理對傳統產業進行脫胎換骨的改造。今年是我市實施十大工業調整振興規劃的最后一年,各級各有關部門要加強調查研究,抓好對傳統產業改造升級、產品開發、信息化建設的指導調度,加速傳統產業的過程升級、產品升級、功能升級,加快一批重點技術改造項目、先進實用技術推廣應用項目的推進落實,確保完成階段性目標。幾大主導產業中,機械裝備業要著力延伸產業鏈條,提升配套能力和機電液一體化水平;紡織服裝業要盡快突破高檔服裝面料織造、后整理技術和品牌;食品加工業要重點建立質量安全追溯體系,加快產品升級換代;造紙包裝業要在現有能力基礎上,差異化發展,提升產業發展水平;化工產業要以石化鹽化一體化為突破口,加快發展精細化工,進一步發展高分子等新型化工原材料產品。要加快實施“85311”工程,立足現有產業基礎,以汽車、裝備、石化、特鋼、新能源、紡織服裝、電子信息、食品加工八個產業為重點,以重大項目建設和龍頭企業為抓手,引導企業兼并重組、強強聯合,推動行業龍頭骨干企業做大做強,提高產業集中度、增強競爭力,加快打造千億級產業鏈條或產業集群,培育千億級企業集團。對大企業的發展,市經信委、國資委、金融辦要盡快制定出臺指導意見和實施規劃,年內爭取主營業務收入過50億元的企業達到16家,其中過百億元企業8家,汽車、裝備、石化、紡織服裝、食品加工5個產業主營業務收入突破1000億元。要以延伸產業鏈條,提升配套能力為重點,加快實施大馬力船用發動機、巨型子午線輪胎制造等重點項目,以海化、弘潤石化、昌邑石化與大型企業戰略合作為契機,促進做大做強做優。要以支撐新型消費、發展新型業態為重點,積極開發服務于生產、生活服務業的產業和產品,改造提升消費品制造業。要抓住我市列入“三區”規劃的重大機遇,加快推進工業重心北移。市經信委和北部沿海地區要盡快組織完成各專項規劃,在全力抓好晨鳴年產80萬噸高檔低定量銅版紙、恒聯玻璃紙年產8000噸HL再生纖維素膜等總投資600億元的170個在建項目的同時,積極創造條件,盡快開工建設海化石化鹽化一體化、瑞馳汽車公司汽車超級平臺等總投資720億元的190個計劃新開工項目,加快在北部沿海地區形成產業集聚、企業集群發展新模式。要推動各類工業園區轉型升級,對發展優勢突出、集聚效應明顯的園區,適當拓展發展空間;對專業化程度偏低的園區,探索整合、盤活的新途徑,向專業化園區過渡,或按新的產業定位進行改造提升。要結合重點產業技術改造和重大科技專項,加快推進集成電路、高效低排放內燃機、8檔自動變速器、新能源汽車電機系統、機電一體化造紙包裝印刷設備、高檔數控機床及基礎裝備制造等重點領域的產業化、規模化進程,為傳統產業改造提供技術支持。
二是高新技術產業化和新興產業規模化實現新突破。高新技術產業,要以汽車整車制造、化學試劑和助劑制造、合成材料制造、電器機械及器材制造、醫藥制造、通信設備及其他電子設備制造等優勢行業為重點,加強高端產品、終端產品研究開發,延伸產業鏈條,抓好高新技術企業培育、傳統產業高新化改造、園區帶動等關鍵措施,大力實施國家和省技術創新工程,加強創新平臺、創新聯盟和創新型企業載體建設,努力提高企業核心競爭力,加快產業集群和規模膨脹。力爭全市高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比重達到34%以上。新興產業,要依托光電、半導體照明、新能源、新能源汽車等產業和歌爾、中微光電、福田汽車、華光浪潮等企業優勢,突出大項目帶動,重點抓好孚日光伏科技、宇駿()新能源公司太陽能硅片、薄膜太陽電池研發及生產等新能源項目,北汽福田汽車廠建設、瑞馳汽車公司汽車超級平臺及新能源汽車生產等新能源汽車項目,歌爾聲學LED背光模組產業化、萬聲呼叫中心產業基地等新信息項目,旭光新能源公司太陽能系列產品、科靈公司年產2000套工業余熱型高溫水源熱泵機組研發與制造等節能環保裝備項目,盡快形成新能源汽車、新信息產業、新能源產業鏈條。力爭新興產業占高新技術產業的比重提高到25%以上,培育起1-2家主營業務收入過50億元的企業。今年,省里確定實施的千個重點技改項目中,要求新興產業項目要占到50%以上,我們要認真做好項目篩選、提報等工作,爭取更多的新興產業項目列入省重點。同時,要以應用開發帶動產業發展,結合重點產業技術改造和重大科技專項,加快推進集成電路、新一代顯示技術、8檔自動變速器、新能源汽車電機系統、高檔數控機床及基礎裝備制造等重點領域的產業化、規模化進程,著力突破一批制約產業發展的核心關鍵技術,為新興產業發展提供技術支持。
三是信息化與工業化融合實現新突破。要充分利用我市被列為全省首批信息化與工業化融合試驗區的有利契機,大力實施兩化融合示范工程,從企業管理、生產過程控制、產品研發設計和電子商務應用各個環節全面推進信息技術應用,集中打造綜合性、全方位的兩化融合示范企業。建設兩化融合試驗區是國家和省部署的一項重點任務,也是我市深入推進兩化融合工作的總抓手。各級各有關部門要按照《市信息化與工業化融合試驗區建設實施方案》的部署,進一步明確建設目標、實施步驟和工作內容,細化分解任務,落實責任目標,加快工作進度。要充分利用信息技術支撐現代服務業發展,提升生產業的信息化水平,支持電子商務公共服務平臺建設,發展移動電子商務,促進金融、交通物流、旅游等現代服務業態與信息化的融合。要加快推進信息技術改造傳統農業,不斷完善農業信息基礎設施,加大物聯網技術應用,推廣農產品網上交易,實施農產品安全全程追溯,大力發展“數字農業”。
(二)抓住六個關鍵,確保工業經濟平穩較快發展。一是突出抓好工業投入。現階段,好的增量不足仍是我市工業經濟的主要矛盾之一。實現“十二五”良好開局,必須要有更好的投向、更快的投速、更大的投量、更好的投效作保障。要進一步明確投資方向,優化投資結構,落實投資責任,全力以赴保持工業投資的平穩較快增長。要按照國家、省產業政策和我市結構升級的實際,把投資重點放在改造提升傳統產業、培育發展新興產業、推進企業節能減排、強化創新能力建設、搞好“兩化”深度融合等關鍵領域。要全力抓好結轉續建和計劃開工項目。在抓好接轉續建的總投資1750億元的590個項目的同時,對計劃開工的項目,重點抓好項目備案、銀企合作、政策落實、資源爭取等關鍵環節,爭取總投資1860億元的500個重點項目開工建設。全年力爭工業投資突破1000億元,其中技改投資占工業投資的比重達到85%左右。
二是加大自主創新力度。要把提高自主創新能力作為增強企業核心競爭力的重要舉措,大力強化企業技術創新平臺建設,狠抓重大關鍵技術研發。要明確創新方向和重點,把推進自主創新與發展戰略性新興產業、傳統產業高端提升有機結合起來,大力實施技術創新項目,全年爭取完成技術開發費投入75億元,增長15%,爭取列入省技術創新項目計劃300項。要充分發揮工業技術研究會、《工業技術》刊物和網站等平臺的作用,為企業技術交流、技術合作提供服務。要強力推進企業技術中心建設,爭取新認定省級技術中心6家以上,市級企業技術中心30家以上,市級企業技術中心科技活動經費支出占主營業務收入比重達到4%以上。要加快工業設計創新發展,爭取建成3家具有國際或國內領先水平的工業設計中心、3個具有國際競爭力的工業設計示范基地,工業設計新產品投產率達到85%以上。
三是強力推進中小企業發展。經過“十一五”的發展,我市一大批中小企業已完成資本原始積累,具備了升級轉型、突破發展的良好基礎。要進一步增強中小企業發展的內生動力,廣泛開展“一企一技術”活動,全面提升企業的技術創新水平。引導企業以標桿管理和精細化管理為切入點,加快推進管理理念、管理內容和管理方法的創新。要創新體制機制,加快推進中小企業股份制改造步伐,推動更多中小企業上市融資。要按照“創新型成長、鏈條式發展、園區化布局”的原則,遵循“大項目—產業鏈—產業集群—產業基地”的路徑,以產業鏈式組合和鏈條完善為方向,著力發展產業集群,促進企業集聚高效發展。按照“專業化分工、社會化協作、產業化發展”的模式,圍繞給大企業龍頭產品配套,發揮大企業技術和產業溢出效應,積極發展“專精特新”中小企業。要認真爭取和落實支持中小企業發展的政策,著力完善服務體系,堅持不懈地推進“自主創新、小企業培育、中小企業成長、產業集群提升”四個計劃的落實。要以提升服務功能為宗旨,全力打造以“重協作、拓渠道、擴融資”為核心的融資服務體系,以“廣覆蓋、零風險、高時效”為核心的信息化服務體系,以“專業化、分工細、產業鏈”為核心的產業集群培育體系,以“建基地,重孵化,促就業”為核心的創業支持體系,以“寬準入、促規范、求發展”為核心的政策支撐體系。
四是全力抓好節能降耗。全省“十二五”萬元GDP能耗下降目標為17%,年下降目標暫按3.66%安排。目前我市指標雖未下達,但省里給我市的計劃安排不會低于全省。各縣市區、開發區和企業要認真總結經驗,強化關鍵措施,狠抓工作落實。要進一步鞏固“十一五”節能成果,突出抓好一季度的節能工作。繼續實施好節能預警控制,防止高耗能產能快速釋放和萬元GDP能耗出現反彈。要加大源頭控制力度,認真落實市政府出臺的《市固定資產投資項目節能評估和審查辦法》,完善重大耗能項目專家評審制度、高耗能項目等量淘汰制度和能耗增量控制制度,嚴控新上“兩高”項目。要大力推廣短流程鑄造、電機變頻改造、太陽能光熱、地源熱泵、工業余熱和污水綜合利用等節能關鍵技術,加快電力、鋼鐵、化工、建材等傳統產業的節能改造升級步伐。出臺市餐廚廢棄物管理辦法,推進資源綜合再利用,爭取我市列入國家餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市。抓住國家推行合同能源管理的機遇,加快節能服務業的發展。
五是狠抓企業改革管理。扎實做好深化企業和科技體制改革試點工作,對試點企業要實行動態管理,重點組織實施好恒聯、海龍、海化、帛方、華光等企業的改革試點,確保試點企業改革取得實效。要做好企業股份制改造、剝離非核心業務工作,爭取一季度完成市屬工業企業非核心業務剝離,年內新增100家以上股份制企業。要加大對大企業尤其是上市公司的監管,加強職業經理人培訓認證管理,指導企業規范運行,控制風險,改善法人治理結構。要把加強企業管理作為應對通脹壓力、加快企業集約發展的重要舉措,認真落實好全市企業管理獎實施辦法,開展管理優秀成果的評定、推薦,總結推廣先進經驗,繼續加大企業中高層主管及精細化管理培訓力度,爭取全市推行管理的企業達到500戶以上。
六是強化經濟運行監測調控。要進一步加強對宏觀經濟形勢的監測分析和對微觀經濟主體的協調指導,超前把握經濟走勢,及時協調解決生產要素等重大矛盾和問題,促進經濟平穩健康發展。要加快全市工業企業調度分析系統建設,將調度范圍擴大到年主營業務收入過億元的800戶企業,使調度量占到總量的80%以上。要加快工業經濟運行預警系統建設,加強對節能減排、技術改造、企業生產經營等情況的適時監測、分析和預警。要進一步加大冶金、化工、建材、紡織等行業落后生產能力的淘汰力度,年內全部淘汰400立方米及以下煉鐵高爐、30噸及以下煉鋼轉爐和電爐以及74型染整生產線、使用年限超過15年的前處理設備等落后紡織設備。要抓住“十二五”期間國家延續擴大內需政策的機遇,發揮我市工業品銷售主要集中在國內市場的優勢,著力做好政府搭臺、企業唱戲文章,促進工商聯手,開拓城鄉市場。要以“市場營銷年”活動為契機,按照全省布局的名優新特消費品“南下”,機械、建材、輕工等長線產品“北上”,建材、化工、冶金行業“西進”的市場開拓戰略,結合我市產業、產品特點,引導相關企業及早籌劃,努力把更多的產品推向全國市場及海外市場。要加強對煤電油運、資金等重要生產要素和棉花、鐵礦石等主要原料供需情況的調度協調,規范和完善電力行政執法和電力行政許可,加強電力需求側管理,確保工業經濟平穩健康運行。
(三)強化三個支撐,優化工業經濟發展條件。一是生產要素支撐。爭取上級資源方面,要用足用好國家、省專項資金和優惠政策,做好項目提煉、申報和資金爭取等工作。對推薦上報的總投資435.2億元的200個全省重點技術改造導向計劃項目,加大工作力度,爭取更多項目列入省計劃;把握國家鼓勵支持合同能源管理的政策機遇,積極申報合同能源管理機構審核備案,力爭12家機構獲得國家備案;大力推進資源綜合利用,資源綜合利用企業力爭發展到80家,在去年享受稅收減免政策4800萬元基礎上,今年爭取享受更多的國家稅收優惠政策。資金方面,全力加大招商引資工作力度,吸引更多的社會資金投入,爭取融資額達到12億元以上。要重視發揮中小企業信用擔保機構和風險投資機構的作用,擴大“中小企業集合債”和“中小企業集合中期票據”業務;要再接再厲,繼續做好企業上市工作,年內爭取5家企業首發上市,募集資金30億元。能源方面,要加快開發利用太陽能、風能、地熱能、生物質能等新能源和可再生能源,加大新能源尤其是風電、天然氣使用比重,逐步提高新能源在整個能源中的比例。土地方面,有關部門要加強協調配合,積極調整工業用地結構,按照項目投資強度、實現稅收以及低碳、環保等指標確定供地數量和土地優惠幅度,對重大項目用地實行點對點的支持,積極爭取省土地“點供”。同時,鼓勵園區、企業建造標準廠房和多層廠房,向空間要土地。
二是人才支撐。要按照全市人才發展規劃綱要,突出抓好重點人才的培養引進和結構調整。對全市規模以上企業經營管理人員,要分層次開展“全覆蓋”式輪訓,年內爭取培訓10000人以上,其中百強工業企業培訓面要達到80%以上。實施好企業家素質提升工程,加快企業家隊伍理念更新和知識結構調整。全面推行企業培訓師、管理咨詢師培訓認證,加快職業經理人隊伍建設。積極推進“鳶都學者”建設工程的實施,大力培育以創新型領軍人才為核心的一流創新團隊。加快引進創新領軍人物和創新團隊,引進產業發展短缺、急需人才和自帶資金來創業的經營管理人才。引導企業積極走出去,通過校園招聘、社會招聘等方式,吸引優秀大中專畢業生來就業。今年爭取規模以上工業企業經營管理人員大專以上學歷的比例達到55%以上,具有中級以上職稱的比例達到32%以上。
三是信息化支撐。按照“數字”規劃要求,加快信息基礎設施升級和應用系統建設,切實抓好政務信息資源整合共享,進一步增強我市信息競爭力,加快向“智慧”邁進。深入推進電子政務應用,充分利用全市統一的“數字”城域網、電子政務基礎平臺等已有的信息基礎設施,建立基于云計算技術的全市信息資源共享交換云平臺,著力推進跨部門、跨層級、集約化的政務信息資源共享,構建全市統一的信息資源管理交換中心。進一步完善空間地理、人口、法人、經濟等基礎數據庫,加快完善“智慧”政府在線公共服務系統,加快城市運行監測平臺建設,深化推進網上行政審批和科技防腐系統應用,促進政府職能轉變和行政效能提升。重點推動教育、文化、醫療、環保等領域信息化建設,大力推進城市管理信息化,開展社會保障和居民消費領域“一卡通”建設。
三、加強組織領導,形成推進工業更好更快發展強大合力
當前經濟形勢復雜多變,經濟運行和經濟發展中存在的問題和困難很多,推進工業經濟更好更快發展,必須不斷加強和改進組織領導。
一是加強學習,提高素質。要系統學習中國特色社會主義理論,認真學習和深刻領會科學發展觀內涵,加強履行崗位職責所需要的專業知識和相關領域知識的學習。特別要加強對金融、信息化、物流等方面知識的學習,不斷優化知識結構。當前,要重點加強對市委十屆十一次全體會議和全省經信工作會議精神的學習,深刻領會精神實質,充分認識我們肩負的歷史使命和重大責任,加強對事關“十二五”發展重大問題的研究,增強對形勢變化的預見性和工作指導的針對性。
二是加強調研,搞好指導。要深入基層調查研究,廣泛聽取基層和企業意見,全面掌握第一手資料,注重總結和推廣基層經驗,著眼于增強競爭力和可持續發展能力,研究解決好制約本地區、本行業發展的突出問題。要密切關注國際金融形勢和產業發展態勢,關注宏觀經濟主要指標和先行指標的變化情況,關注典型地區、敏感行業、骨干企業的變化情況,加強工業和信息化的統計,完善和提高經濟運行監測分析水平,及時發現和解決苗頭性、傾向性問題。要進一步增強機遇意識和憂患意識,主動研究新情況,解決新問題,搞好分類指導,積極主動地幫助企業和基層解決矛盾和困難。
三要加強協調,形成合力。工業經濟發展離不開各個部門和社會各方面的配合支持,各級各部門要從全局出發,進一步增強大局意識和責任意識,繼續發揚團結協作、密切配合的優良傳統和作風,加強上下之間、部門之間的協調配合,心往一處想,勁往一處使,努力轉變作風、改進服務,把土地、資金、人才、科技等資源向企業聚集,政企聯手創造有利于企業發展的良好環境,共同破解影響工業發展的矛盾和問題。
