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一、加強領導,健全組織機構。
為確保“四項制度”的順利實施,我局成立以局長董寧任組長,副局長胡建平任副組長,各科室主要負責人為成員的領導組,局長負責“四項制度”的全面工作,各科負責人協助配合辦公室完成行政問責辦法的日常工作,辦公室負責四項制度的協調、統籌、督促、收集整理實施過程的資料、信息并及時上報行政問責辦法等四項制度工作領導小組辦公室。
二、制定四項制度工作實施方案。
我局結合自身實際,準確把握“四項制度”的本質和要求,認真研究制定具體實施方案。把“四項制度”具體化、實施計劃化。工作方案包括:實施“四項制度”應達到的目標;對社會和具體承諾的事項及內容;首問責任制的具體設計和安排;具體工作業務限時辦結的規定;實施“四項制度”的具體部署和保障措施等。并成立峨山縣審計局行政問責辦法等四項制度領導小組。
三、加大力度,認真開展學習培訓
認真學習和掌握“四項制度”的內容和規定,制定“四項制度”的學習培訓方案,有計劃、有步驟地組織培訓工作,培訓率達到100%;每個星期五,組織全體審計干部進行學習,學習內容重點為《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政許可法》、《全面推進依法行政實施綱要》、《中華人民共和國政府信息公開條例》以及《云南省行政問責辦法等四項制度工作手冊》和我局制定的實施方案等內容,并及時傳達貫徹省、市、縣有關“四項制度”工作的會議精神。通過集中學習和自學,達到人人熟悉“四項制度”,人人遵守“四項制度”,人人執行“四項制度”。
四、依法審計,積極推行服務承諾制。
我局緊緊圍繞縣委、縣政府的工作重心,服務經濟社會發展大局,堅持“全面審計、突出重點”的工作方針,不斷創新工作方式和審計手段。以維護民生為重點,做好預算執行、經濟責任、投資項目、專項資金等審計,全面履行審計監督職責,維護經濟秩序。
我局制定《峨山縣審計局服務承諾書》,貫徹落實審計機關服務承諾制的情況,通過政府信息公開網等媒體向社會公開承諾。公開審計項目計劃和審計程序,完善審計聽政和審計復議制度,實行審計結果公告。公開審計機關辦事指南和信息目錄,公開政務值班電話和舉報電話,開展民主評議政風行風社會問卷調查,維護服務對象的知情權。
五、針對審計機關實際,作好梳理工作
按照依法行政、政務公開的要求,我局在加強審計機關自身建設方面制定了諸如行政執法、普法依法治理、黨風廉政建設等一系列制度,開展了卓有成效的工作,對推進責任型、服務型、效能型建設起到了積極的推動作用,為人民群眾提供了良好的服務。認真總結經驗、查找不足,按照省政府制定的“四項制度”的要求,對本部門涉及“四項制度”相關內容進行梳理,對達不到要求的,進行補充和完善;對與“四項制度”有沖突的,予以糾正。結合本部門的實際,遵循行政效能更高、服務更優、群眾更滿意的原則,對審計部門的職能進行科學分解,把職能細化到每一個科室、每一個職位,對每個崗位的職責按照實施“四項制度”的要求,予以明確,建立部門權責統一的工作機制,執行與監督并舉的責任追究體系,科學制定《峨山縣審計局行政問責辦法
等四項制度實施細則》。六、及時總結,不斷完善制度
我局在貫徹落實“四項制度”工作中,緊緊結合審計機關的工作實際,把推行服務承諾制、首問責任制、限時辦結制和行政問責辦法貫穿于審計工作的全過程,在審計過程中,任何審計項目必須做到嚴格遵循審計程序,實行審計責任過錯追究制。每位審計人員都必須嚴格執行審計紀律“八不準”,做到文明審計,實行審計組長(主審)負責制,并與副局長及各科室負責人簽訂了《行政執法責任制》,具體明確了行政工作職責和行政執法職權、執法依據、行政執法要求和違規違法責任追究。對審計組遵守審計紀律“八不準”規定情況,由被審單位書面報送局辦公室,對審計組是否公正執法、廉潔自律和文明審計情況得到了有效監督。至20__年9月初完成的各項工作,能夠按照各項制度規定積極開展工作,認真履行工作職責,有計劃、有步驟地推進“四項制度”,按時上報信息資料。審計工作在維護財經秩序、促進增收節支、維護群眾利益、提高財政資金使用效益、推進依法行政和黨風廉政建設等方面發揮了積極作用。
同時,根據工作實際,制定和完善了峨山縣審計政務公開主動公開制度、政務公開考核評議制度和政務公開信息公開制度等,為推進“四項制度”工作奠定了基礎。由于“四項制度”的推行,是一項長期的工作任務。“四項制度”作為基本制度和長效機制在各行政機關長期實行,我局在實施過程中還需要認真總結好的經驗和做法,完善各項制度,研究解決存在的問題,找出切實可行的解決辦法,不斷完善、豐富和發展“四項制度”,進一步提高“四項制度”的科學性和生命力。
一、“交通+工業”
按照工業強縣的發展思路,2018年我縣積極推動峨漢高速(漢源段),完成投資11.2億元;投資640萬元完成國道108線蘿卜崗至石棉段中修工程8公里;投資4944萬元完成峨富路富泉至安樂段、皇烏路烏斯河至皇木段、小河路等縣鄉公路44公里提升改造任務;投資4500萬元新建萬里工業園區道路3.2公里;加快推進雅西高速小堡立交式互通和九襄至萬里工業園區道路前期工作。為建設雅安南向開放首位區,構建快速、高效的現代工業運輸體系和打下堅實基礎,有效推進了我縣工業實體經濟的健康發展。
二、“交通+農業”
按照農業興縣的發展思路, 2018年漢源縣以“建好主干道、打通斷頭路、形成循環路”的思路,共投資1500余萬元,完成九雙環線6公里黑化,完成清溪至建黎產業環線提升改造4.5公里,打通河南柏樹至坭美火地8.1公里毛路,硬化萬坪村4.8公里環線道路,完成富林太平產業環線3.5公里提升改造,完成28.4公路村道窄路加寬工程。實現通鄉和通村公路硬化率和通暢率100%。如今,農村公路建設讓全縣30個鄉鎮20余萬人民群眾直接受益,以水果、花椒、花卉為主的特色產業經濟觀光旅游產業初具規模,農民收入大幅提升。為建設全省鄉村振興示范縣、全國花椒第一縣河果蔬生產加工交易龍頭縣提供了交通保障。
三、“交通+旅游”
按照旅游富縣的發展思路,圍繞構建“一核四道”全域旅游格局,打造陽光康養旅游目的地,結合花海果鄉創建國家4A級旅游景區、百里花果長廊、茶馬古道等旅游規劃,加快推進雅西高速唐家服務區建設,完成投資5300萬元;投資780萬元新建前域鄉3公里堤帶路;新建和改造雙溪、清溪等鄉鎮境內鄉村旅游環線6.5公里;硬化古路村村道1.85公里;啟動漢源湖港口規劃編制工作。
四、目前存在的問題
目前存在的主要困難有以下幾個。一是雅安市政府辦于今年4月23日的雅辦函〔2018〕32號要求,所有交通項目都要在雅安市中介超市進行抽取,項目建設前期工作增加了環節,致使項目建設周期相應變長,交通項目投資進度與同期相比有所下降。二是受土地指標、實物征拆等問題影響,新縣城至九襄鎮公路工程(B段)施工進度緩慢,也影響了交通項目投資進度。三是今年受汛期極端惡劣天氣的影響,多數項目的工程進度與往年同期相比相對緩慢,無形之中也影響了交通項目投資進度。四是峨漢高速因省國土廳的正式批文還未下達,前期省國土廳執法,要求停工整頓,因而影響了工程進度也影響了項目投資進度。五是峨漢高速個別標段(比如17標段)因資金未到位的原因,進場又退場,退場又進場,始終把工程進度拿不起來,影響了交通項目投資進度。
一、指導思想及學情分析
八16班現有學生42人,和開校初人數保持一致。其中男生20人,女生22人。走讀生23人,其中21人城里都有固定住宅樓,多數學生的家長都有穩定的就業崗位,家庭和諧,收入穩定。住宿生19人,其中有2人,城區有固定的住處;男生9人,女生10人;廣至學生9人。全班只有一個單親家庭(父親因病去世),3個留守孩子,1個特異(以前有嚴重心理疾病)其他無不良情況。
二、組織紀律及班級管理
嚴格遵守《中學生守則》和《日常管理》,及政教處要求班級有班長一名,馬小佳;副班長(助理)趙健和王玉晨2名,具體協助管理紀律和文體,學習委員張媛媛,衛生委員范夢茹,體育委員馬躍,文娛委員楊雪,生活委員朱立文,還有課代表8人,小組長4人。經過一學期的磨合和調整,都是品學兼優,且有愛心和責任心。他們配合學校和班主任,對班級管理及向好,做出了不懈的努力。
三、關愛學生及班級特色
1.積分管理,事無巨細。2.事事育人,事事管人。3.榮譽至上,創建和諧。4.學習第一,健康樂觀。5.團結緊張,嚴肅活波,富有愛心。6.執著專一,勤奮耐心,全方位管理。
四、 班級不足
1.班級工作細致上下功夫不夠。2.培養學生“勤奮與刻苦”的學習氛圍引導營造不到位。3.督促家長配合力度還不夠大。4.對學生愛心教育不夠熾熱持久。5.學生集體榮譽感培養發揮的不足。6.學校安排的網絡學習任務完成的不夠扎實圓滿。7.班會主題突出不夠鮮明,成功案例呈現太少,說教太多。7. 培養班干部,獨立工作和解決問題的能力的策略太少。8.抓學生品行、習慣養成中,方法、恒心不夠,。9.對學校開展班級活動,指導和創新上,用心不夠,也欠靈活。10.向我校優秀班主任學習的傾向性,花的時間太少,交流不足。11.手拉手學習互動互助互幫的小組發揮力量太弱。12.縱向橫向交流不夠,不能達到優勢互補。比如與各任課老師及平行班主任,缺乏有效互動與促進。
五、班級改進及努力方向
1.高度關注后進生的學習、交往、生活和情緒變化。多些愛心,耐心,教育學習要靜心,不要分心,更重要的是有恒心。
2.加強紀律教育,教育學生,做到在課堂、課內、課外一個樣。督促自我約束自己,避免各種不良現象、事故的發生。
3.利用各種方法和多方力量,激勵學生對各門功科,進行認真對待,激發興趣,爭取班級在各種考試中,取得優異的成績。
4.注重個人修養,和人文精神的培養;注重學生個人能力訓練,利用個人魅力,相互影響,是全班學生不斷的向好的方面發展。
5.加強與各科任老師的聯系和高度融合;教育學生尊重老師,愛戴老師,任何時候,都要以積極的心態,每一位老師,對待每一門課,每一節課。
6.繼續做好家校聯結工作,通過三分努力,把學生的德育工作夯實,把體育和身體健康和心理健康,緊緊的掌握在心中,讓學生健康,活波,充實、快樂的學習起來。
7.配合學校和政教處工作安排,進一步做好其他配合教育工作。
8.安全工作重于泰山,繼續不懈的努力,讓學生高高興興的來學習,平平安安的快樂回家去。
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【正文】
醫療保障局關于人大代表建議辦理情況工作總結
一、基本情況
市十五屆人大三次會議以來,我局共收到人大代表建議5件,其中主辦2件,協辦3件,內容涉及城鄉居民基本醫療保險門診報銷、城鄉居民參保繳費、季節性疾病防治等方面。
二、主要做法
(一)高度重視,增強建議辦理責任感
人大代表的建議是為醫療保障事業高質量發展送來的“金點子”,也是對醫療保障工作的監督、鞭策和關心。收到承辦建議后,我局立即把辦理工作排上重要議事日程,把辦好建議作為轉變政風行風、提升干部服務能力建設、提高醫療保障服務水平的重要舉措。專門召開局長辦公會部署人大建議辦理工作,進一步加強組織領導,強化責任擔當,增強使命意識,層層傳導壓力,以對代表和人民高度負責的態度,用情用心用力辦理好每一件建議,推動解決一批群眾最關心、最直接、最現實的問題。
(二)強化措施,嚴格落實建議辦理要求
制定建議辦理制度和工作臺賬,明確辦理流程和任務分工,將分辦、催辦、審查、答復、總結、歸檔程序等制度化,明確建議辦理時間表、責任科室、牽頭領導、責任人、辦理完成時限等要素,并由專人跟蹤辦理進度。嚴格履行建議辦理程序,科學分類辦理建議,不斷提升精細化管理水平,對收到的人大建議及時梳理,明確責任部門,經分管領導和主要領導批示后,交由相關科室擬定辦理方案,提出初步答復意見。由分管領導和主要領導審核后,形成正式答復意見。確保正式答復意見格式規范、內容真實、表達準確,與人大代表溝通后,錄入人大建議辦理平臺。
(三)強化督辦,提高建議辦理質量
及時加強和市人大、市政府督查室,主辦、協辦單位的溝通聯系,溝通辦理進度。通過電話溝通、見面拜訪等多種形式與人大代表進行聯系,充分聽取代表提出建議的出發點和訴求,研究、吸納代表的真知灼見,對新老問題找準癥結,尋“良方”、出“實招”,跟蹤落實,及時解決,不斷完善和醫療保障領域相關的各項工作。對建議辦理進行全程督辦,及時督促承辦科室、責任人認真辦理,嚴格按照辦理步驟和時限,擬出針對性強、質量高的答復意見。增強辦理工作的主動性,加強協作辦件。
三、建議辦理情況
我局收到的5件人大建議,現已全部擬出答復意見。
1.關于城鎮居民繳納醫保實現手機繳費(編號:019,代表:劉一嘉)
2017年,按照市人民政府的總體安排,我市將原城鎮居民醫療保險與原新型農村合作醫療制度進行整合,建立統一的城鄉居民醫保制度。
2019年3月29日,按照國家、自治區居民醫療保險征繳工作的相關政策要求,市稅務部門和醫療保障部門聯合印發《國家稅務總局呼和浩特市稅務局、呼和浩特市醫療保障局關于做好征管職責劃轉后城鄉居民醫療保險費征繳工作的通知》(呼稅發〔2019〕59號)文件,明確了城鄉居民醫療保險的征繳職責,從2019年4月1日起各旗縣區稅務機關承擔參保人員的征繳工作。
2.關于規范管理在呼和浩特市第一醫院定點治療的全公費傷殘人員的建議(編號:028,代表:嘎勒登瑪)
經了解,我市全公費傷殘人員(二等乙級以上傷殘軍人、人民警察)的醫療待遇多年來一直由呼和浩特市第一醫院負責,市財政負責撥款。今后需我局保障其醫療待遇,我局將根據相關政策規定予以積極配合。
3.[重點建議]關于適當設立城鎮居民醫療保險門診報銷的建議(編號:036,代表:樊三桃)
2017年,按照市人民政府的總體安排,我市將原城鎮居民醫療保險與原新型農村合作醫療制度進行整合,建立統一的城鄉居民醫保制度。
根據《人民政府關于建立統一的城鄉居民基本醫療保險制度的實施意見》(內政發〔2016〕122號)和《呼和浩特市人民政府關于印發<呼和浩特市城鄉居民基本醫療保險實施辦法>的通知》(呼政發〔2017〕21號)精神,結合我市實際,制定《呼和浩特市城鄉居民門診統籌實施辦法》(呼醫保發〔2019〕35號),本辦法自2019年7月1日起實施。辦法出臺后,擴大了甲類慢性病病種范圍,取消乙類慢性病的申報審批納入門診統籌管理。年度支付限額由原來的200元提高到2000元(60歲以下參保人員)和2400元(60歲及以上老年參保人員)。一級、二級定點醫療機構的支付比例由原來的50%分別提高到65%和60%。實現居民參保患者門診就醫直接結算,在自治區范圍內尚屬首家。
4.關于季節性鼻炎的防治建議(編號:059,代表:烏瓊)
我市已經出臺《呼和浩特城鎮職工基本醫療保險門診統籌結算管理辦法》(呼政發〔2013〕181號),《呼和浩特市城鄉居民基本醫療保險門診統籌實施辦法》(呼醫保發〔2019〕35號),參保人員發生的門診費用實行即時結算。門診醫療費結算管理辦法實施后,乙類慢性病門診不再申報辦理。凡符合規定的過敏性鼻炎用藥均可以在門診即時結算。
5.關于適當延長醫療保險住院天數的建議(編號:073,代表:趙銀麗)
為防止過度醫療,保障基金安全,提高基金使用效率,醫療保障部門對醫療機構進行平均住院費用評價,采取總額控制形式管理。醫療保障局部門未對參保患者的費用和住院天數進行限制。患者的住院時間由醫療機構根據患者病情及醫院管理規定確定。
四、存在問題和下一步工作打算
為進一步加強安全生產工作,提高安全生產監督力度,確保“十一”和中秋期間及全年生產形勢的穩定,迎接建國60周年大慶。根據舒安辦[2009]33號文件《關于開展全縣安全生產大檢查的通知》精神要求,局安全生產領導組及時召開系統安全生產專題會議,對節前的安全生產大檢查工作進行布置,要求各企業于9月15日前開展自查。并對查出的問題及時進行整改。局安全生產領導組于9月16日到20日對本系統的企業及商場開展了全面檢查。現將檢查情況總結如下:
……
來源:[范文大全網],查看完整文章:關于開展“十一”前安全生產大檢查的檢查報告
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縣安委會:
為進一步加強安全生產工作,提高安全生產監督力度,確保“十一”和中秋期間及全年生產形勢的穩定,迎接建國60周年大慶。根據舒安辦[2009]33號文件《關于開展全縣安全生產大檢查的通知》精神要求,局安全生產領導組及時召開系統安全生產專題會議,對節前的安全生產大檢查工作進行布置,要求各企業于9月15日前開展自查。并對查出的問題及時進行整改。局安全生產領導組于9月16日到20日對本系統的企業及商場開展了全面檢查。現將檢查情況總結如下:
……
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上半年經濟形勢分析與工作建議
和2021年度工作計劃(提綱)
一、本地區2020年清潔生產工作的開展情況
(一)政策制定和實施情況:清潔生產相關配套政策、措施、實施方案的制定和實施情況;2020年推行清潔生產工作典型做法、成效及響應《關于深入推進重點行業清潔生產審核工作的通知》(環辦科財〔2020〕27號)情況。
(二)信息公開情況:強制性清潔生產企業名單的公布情況;強制性清潔生產企業按要求公布其主要污染物排放情況。
(三)評估、驗收工作情況:2020年度轄區內已開展清潔生產審核的企業數量及其完成清潔生產審核評估、驗收情況,包括強制性清潔生產審核企業及自愿開展審核的企業。進一步按照能源、冶金、建材、有色、化工、電鍍、造紙、印染、農副食品加工等重點行業類別,總結企業數量及其完成清潔生產審核評估、驗收情況。
(四)實施清潔生產方案及績效情況:2020年度轄區內產生和實施的無/低費、中/高費方案數量,投入資金,以及中/高費方案實施后取得的環境效益和經濟效益等情況。進一步按照能源、冶金、建材、有色、化工、電鍍、造紙、印染、農副食品加工等重點行業類別,總結企業實施清潔生產方案及績效情況。
(五)獎懲情況:強制性清潔生產審核企業監督和執法工作情況;清潔生產審核的獎勵和懲罰措施,包括對相關工作中有突出貢獻的個人和單位做出的獎勵措施,對違反有關規定的企業和審核咨詢機構做出的處罰措施。
二、2021年主要工作計劃
各市2021年主要工作計劃可從以下幾個方面著手:
(一)本地區貫徹落實《關于深入推進重點行業清潔生產審核工作的通知》(環辦科財〔2020〕27號)的工作計劃;
(二)制定清潔生產審核實施方案,結合國家和地方節能要求和環境質量改善需求,以能源、冶金、建材、有色、化工、電鍍、造紙、印染、農副食品加工等行業作為當前實施清潔生產審核的重點(也可根據本地行業實際情況進行補充),制定本地區清潔生產審核實施方案(2021-2023年),明確擬開展清潔生產審核的行業范圍、階段性目標、主要任務、保障措施及年度實施計劃等。審核對象應包括強制性清潔生產審核企業及自愿開展審核的企業。
(三)推進清潔生產審核模式創新計劃,實施差別化清潔生產審核制度、在行業集中推廣清潔生產先進共性技術和設備等。
(四)本地區技術支撐體系建設,清潔生產審核企業、評估驗收專家、審核機構和人員信息化管理建設,以及開展市級重點企業清潔生產審核培訓計劃。
(五)資金保障與政策支持計劃,包括清潔生產技術改造項目支持、地方清潔生產專項資金等。
三、問題和建議
根據廳人事處下發的關于開展干部人事檔案審核整理管理工作的安排部署,結合實際情況,我們突出重點、認真細致、實事求是地進行了人事檔案審核、整理、增補等工作,現將有關情況匯報如下:
一、基本情況
中心有1名兼職干部檔案管理人員,管理在職干部人事檔案 本(此次招聘人員的檔案暫未調入),離退休人員檔案 本。
二、整理情況
1、更換檔案柜,在有限的條件下做到防火、防光、防高溫。
2、認真檢查、裝訂、核對每一份檔案,按要求更換了新式檔案盒;
3、根據上級人事部門要求,對中層以上的干部人事檔案進行了專項審核整理,重點審核干部“三齡兩歷”及檔案材料的完善情況,并對缺少的檔案材料詳細記錄,材料不完整的要求限期補充收集,對信息有誤的進行了完善、更正和認定,目前中層干部檔案已基本整改到位;
4、職工檔案目錄已全部分類錄入干部檔案信息系統,其中包含基本情況、工作情況、職務職稱、受教育情況、獎懲考核、社會關系和履歷等干部信息,做到了分類準確、編號有序;
三、下一步工作安排
1、改善檔案室管理條件,增設空調、除濕機等相關設施,做到防水(潮)、防盜、防蟲、防鼠、防磁等要求。
今天,縣委、縣政府和縣人武部決定召開全縣征兵工作會議,主要任務是認真貫徹落實省州征兵工作電視電話會議精神,全面總結去冬征兵工作情況,安排部署今冬征兵工作任務,動員全縣上下進一步統一思想,提高認識,全力確保高標準完成今冬征兵工作。
參加會議的人員有:縣委副書記、縣長、縣征兵領導小組組長同志,縣人武部部長、縣征兵領導小組副組長同志,縣人武部副部長兼軍事科科長、縣征兵辦公室主任同志,縣征兵領導小組成員單位主要負責人,15個鄉鎮鄉鎮長、武裝部長和干事,縣征兵辦公室全體工作人員。
今天的會議共有五項議程:
第一項:宣讀縣征兵領導小組辦公室《關于調整縣征兵領導小組成員的通知》;
第二項:請縣人武部副部長兼軍事科科長、縣征兵辦公室主任同志傳達省州征兵工作電視電話會議精神;
第三項:請縣人武部部長、縣征兵工作領導小組副組長同志總結去冬征兵工作情況,安排部署今冬征兵工作任務;
第四項:簽訂《征兵工作責任書》;
由于時間關系,其他單位會后簽訂。
第五項:請縣長作重要講話。
各位領導、同志們,今天會議的各項議程已全部進行完畢。前面宣讀了縣征兵辦《關于調整縣征兵領導小組成員的通知》,傳達學習了省州征兵工作電視電話會議精神,縣人武部部長全面總結了去冬征兵工作,安排部署了今冬征兵工作任務;縣長就做好今冬征兵工作作了重要講話,講話具有很強的針對性、指導性和可操作性,大家一定要認真貫徹落實。下面,我就貫徹落實好會議精神,再強調三點意見:
一是要迅速傳達好會議精神。會后,各鄉鎮、各單位要立即行動起來,層層組織召開相關會議,切實把思想和行動統一到會議精神上來,統一到縣委、縣政府的決策部署上來,要以對黨、對國家和對軍隊高度負責的態度,認真履行工作職責,圓滿完成上級賦予的征兵工作任務。
二是要進一步加大征兵工作宣傳力度,深入開展國防教育、愛國教育和依法服兵役教育,特別要加大對優撫安置政策的宣傳力度,引導廣大適齡青年積極響應祖國號召,踴躍報名參軍,立志到軍營建功立業。
一、工作對象和任務
(一)工作對象
2011年度土地衛片執法檢查的對象為國土資源部下發的2011年度土地變更調查成果中的疑似違法用地圖斑。2011年度礦產衛片執法檢查的對象為國土資源部下發的礦產疑似違法用地圖斑。
(二)工作任務
對國土資源部下發的圖斑組織核查,并對核查中發現的違法用地、違法勘查開采礦產資源行為依法查處并全面整改。
二、工作依據和安排
(一)工作依據
2011年度土地礦產衛片執法檢查以國土資發[2012]16號《通知》和《土地礦產衛片執法檢查工作規范(試行)》(以下簡稱《規范》)為依據,《規范》與《通知》不一致的,以國土資發〔2012〕16號《通知》為準。
(二)工作安排
1.啟動部署階段(4月30日前)。制定下發工作實施方案,全面動員部署。依據國土資源部提供的2011年度土地礦產衛片執法檢查疑似違法圖斑數據,由縣國土資源局和鄉鎮結合土地變更調查工作,按照國土資發[2012]16號《通知》及本實施方案要求,對土地變更調查和省國土資源廳2011年預警督查工作中發現的違法用地根據分級查處的原則,先行開展查處、整改。
2.核查督導及整改查處階段(6月20日前)。縣國土資源局和各鄉鎮按照衛片執法檢查工作有關要求,對下發的土地和礦產疑似違法圖斑逐一開展核查、整改和查處。5月31日前,縣領導小組組成督導組對各地工作進行督查和指導。6月10日前,縣國土資源局將轄區內的土地礦產衛片執法檢查工作情況和初步成果數據上報市國土資源局。
3.驗收和總結階段(9月15日前)。7月25日前,各鄉鎮根據部、省、市督查和審核意見抓緊組織整改糾正,完成縣級驗收,向市領導小組報送土地礦產衛片執法檢查工作情況和數據。市領導小組組織審查驗收后,于8月5日前將全市工作情況和數據報省國土資源廳。8月15日前,省國土資源廳將組織完成對全省的驗收工作,并向國土資源部和國家土地督察南京局報送衛片執法檢查工作情況和數據成果。9月15日前,國土資源部將組成聯合驗收組對我省土地礦產衛片執法檢查工作進行驗收,在國土資源部驗收通過后的5日內,市領導小組在經市政府審核同意后,向省國土資源廳正式上報工作情況報告及相關附表。
4.警示約談和實施責任追究前期準備階段。省國土資源廳已于2011年12月組織對違法用地情況相對嚴重的設區市、縣(區)的國土資源主管部門主要負責人開展了預警約談。5月31日前,省國土資源廳對土地和礦產衛片執法檢查反映的各地違法用地、違法勘查開采礦產資源情況分別進行綜合排序,確定警示約談對象,省政府將對問題嚴重、查處整改不力的縣級以上人民政府主要領導進行省級警示約談。同時,市政府將根據各縣(區)、管委會衛片執法檢查工作實際,適時組織開展市級警示約談工作,并報省國土資源廳備案。完成部級驗收后,根據排序情況,市領導小組配合省監察廳、省人保廳做好責任追究的前期準備工作,配合國土資源部組織開展警示約談和啟動責任追究工作。
三、工作分工
縣領導小組負責組織開展全縣土地礦產衛片執法檢查工作,督促落實上級國土資源主管部門督查、驗收意見,匯總上報全縣相關數據和情況;對檢查發現的違法行為,需向市國土資源局上報處理建議,待市國土資源局同意后實施;根據情況,組織開展警示約談、實施責任追究工作。
縣國土資源局和各鄉鎮負責開展本轄區的土地礦產衛片執法檢查工作,認真落實上級國土資源主管部門督查、驗收意見,上報本轄區內的相關數據和情況。負責組織實施本區域內違章拆除、復耕等工作。縣國土局負責立案查處全縣范圍內的農民違法建房行為等。縣國土資源局要按照國土資源部《通知》有關要求,實行分工負責,對職責范圍的相關事項進行審核認定,并確定專人負責,共同、全面、保質保量完成土地礦產衛片執法檢查工作。
四、工作要求
(一)高度重視,加強組織領導。縣領導小組負責全縣土地礦產衛片執法檢查的領導、組織和協調工作。縣國土資源局和各鄉鎮要高度重視2011年度土地礦產衛片執法檢查工作,并明確領導小組組長是土地礦產衛片執法檢查工作第一責任人。要結合實際,制定具體工作方案,明確分工,落實責任,加大宣傳,精心組織開展土地礦產衛片執法檢查工作,切實做到機構落實、人員落實、經費落實和裝備落實。國土資源部門要加強與紀檢監察、公安、司法、人力資源和社會保障、煤監、安監等部門的協調配合,形成執法合力,共同推動工作開展,確保按時完成各項工作任務。
(二)強化培訓,用好用活政策。今年土地礦產衛片執法檢查在檢查對象、工作程序、政策界限等方面較去年有新的調整和變化,為此,縣國土資源局和各鄉鎮要加強培訓,認真組織學習,特別是對違法用地消除違法狀態、國家和省級重點工程項目用地、保障性安居工程建設用地和試點地區有關用地等政策界限,要深刻領會,切實把握政策內涵,用好用活政策,積極采取有效措施,爭取在6月30日前消除違法用地狀態,避免國家和省政府的約談和責任追究。