工程監理處罰條例精選(九篇)

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第1篇：工程監理處罰條例范文

關鍵詞建設工程監理 建設工程施工 執業工程師 行使處罰權的探索 建筑工程質量安全管理處罰條例

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

建設工程的項目管理是一項復雜的過程，其管理過程影響因素多、質量波動大，參與人員多、生產周期長，而且關系到人民群眾的生命財產安全，建設工程監理作為工程建設不可缺少的一項重要制度，在保證建設工程質量和投資效益方面發揮了重要作用。監理工程師作為管理現場的主要管理者，其管理工作涉及質量管理、投資管理、進度管理、安全管理等四大方面。在實際工作中，這四大方面往往是相輔相成，互相影響，彼此制約，在管理上本身就具有一定的難度。

盡管如此，在2007年以后，隨著《國務院關于加快發展服務業的若干意見》政策的出臺，對服務行業在注冊資本、工商登記等方面降低門檻，催生了各行業服務業規模不斷擴大和發展。這些年，在我們建設領域，各種專業勞務、機械租賃、技術服務等服務公司紛紛搶占建筑市場。這些技術性、勞務性業務外包的服務企業與日俱增，其直接影響是針對某一個建筑工程，由最早的三到五家合同關系增加為十到二十幾家合同關系，在極大的豐富建筑服務業市場的同時，也給從事建設監理管理服務的監理工程師增加了新的難度。

然而，2014年3月1日起，開始實施的《建設工程監理規范GB/T50319-2013》中第“5.5安全生產管理的監理工作”，增加并明確了監理單位應履行建設工程安全生產管理的法定職責，給監理工作帶來推動力的同時，再次也給監理工程師的工作帶來新的壓力，帶來新的挑戰。

本人做為工程管理監理主體方的一名工程師，在現場工作多年，深深體會到在管理過程中監理工程師缺乏相應的權限及對各參建方的制約手段，使管理的目標往往難以實現。監理人員在管理過程中，因質量缺陷、安全隱患等整改問題與施工單位爭執起糾紛的情況屢見不鮮。更有甚者，在糾正施工單位質量、安全問題時，監理人員遭到施工單位人身攻擊的新聞事件也常常見諸報端。

作者認為急需參照《道路交通安全法》對現有《建筑工程質量管理條例》進行補充，或出臺一部“建筑工程質量安全管理處罰條例”或類似法規，使參與現場管理的執業工程師能象警察查處各類交通違法行為一樣，堅持教育與處罰相結合的方法，對現場施工活動中的一切違章、違規情況通過警告、處罰相結合的形式，給以教育和糾正，這樣才能有效的改變執業工程師管理中缺乏相應的權限的狀況，使整個建筑工程整體管理水平有一個質的變化、大的提高。

在《中華人民共和國建筑法》中，從“建筑許可、從業資格、工程的發包、承包、安全生產管理、質量管理”等都已經做出明確的規定。但在實際的施工管理過程中，違反《建筑法》各規定的情況可以說是不勝枚舉。例如某一個工程從建筑許可、從業資格、工程的發包等，上報到政府管理機構的文件或許是全部合格并符合要求的，而在項目實際實施中卻存在諸多問題：比如最基本的從業資格，從勘察單位、設計單位、施工企業、真正按照招投標中要求的從業資格到現場進行管理和操作的人員鳳毛麟角。出現這樣的情況，監理單位雖然是現場管理監督的主體，但往往只是提醒督促人員到位，相關方的主要管理人員不到位時也無法制約，最后只能向建設方反映，一般也是在建設方的默許下不了了之，而監理方卻也無法采取進一步的措施進行約束。

又如在工程施工過程中，違反各項安全生產規章制度的情況常有發生。監理在發現安全隱患時，一般會以口頭或書面形式，督促施工單位整改，而施工方常常一拖再拖，等過了幾天或一陣子由于后續工作的進展，隱患不需要進行整改就隨工程進展自然排除，這種現象在施工現場可以說是比比皆是。施工方嘗到不整改節省成本甜頭，在更多的時候，也就依照此法方法對付監理方的整改要求。而恰恰由于這樣的僥幸心理，極有可能造成安全事故的發生，到時只能是追悔莫及，并且使監理單位身受牽連。

再如質量控制過程中，冬季施工常常因為溫度下降出現混凝土強度達不到拆模要求的強度，而由于后續施工、模板周轉、勞務安排（勞務公司絕不會讓工人怠工等待）的需要，未等監理方發出不允許拆除的指令時，施工方就已經將模板拆除。這種做法是極其錯誤和不允許的，它會對建筑主體的質量造成極大的威脅，產生混凝土結構的裂縫或裂紋，導致滲漏水質量隱患，甚至造成較大的工程質量安全事故。

假如有“建筑工程質量安全管理處罰條例”或類似法規，監理工程師就能據此制止施工方的不規范行為并給以處罰，以強勢的姿態督促施工方完成整改，在排除隱患的保證質量的同時，也加強了對監理方自身權益的保護。

雖然在實際的工程監理工作中，也有大多數建設單位給監理工程師授權可以對工程實施過程中出現的安全、質量、進度、投資問題可以行使處罰權力，但在監理工程師根據建設方的授權進行處罰時，常常會因缺少法律的支持而受到施工單位的抵觸。對于處罰權行使，嚴格的說，建設方不是行政執法單位，本來就無權行使對施工方的處罰權，也就談不上對監理單位授權進行處罰。而從法律角度，這種授權確實也是涉嫌違法，并且沒有法律依據的。

此外，《建設工程質量管理條例》中規定建設行政主管部門可以行使處罰權力，但作為主管部門的建設局、質監站、安監站代表政府管理部門，不可能隨時掌握某一工程的實際質量、安全管理情況，這種處罰權力只有政府主管部門在進行季節性、階段性的例行檢查中，對施工方違反國家在質量、安全方面的法律、法規或強制性規定時，依據有關規定進行處罰，而各種檢查往往一年之中只有幾次。由于政府主管的工程部門，管轄的范圍比較大，項目比較多，針對某一個工程的管理，根本不可能完全的、實際的了解整個工程質量、安全管理情況，這種檢查可以說是走馬觀花。而大量的質量監督、安全監督工作要靠現場的管理人員去實施；而只有監理方的監督管理貫穿于施工全過程，最有資格和權力對施工過程中違反質量、安全、法律、法規方面的規定行使處罰權力。

假如制定“建筑工程質量安全管理處罰條例”或類似法規，規定在施工質量管理活動中，經注冊的監理工程師、建造師、安全工程師都有權行使處罰權，都可對各自管理的施工方（分包單位）進行處罰，對施工過程中發現的分包資質問題、人員問題、質量缺陷、進度問題、投資問題、安全隱患等進行處罰，就可以最大限度的提升相應項目的管理，切實加強工程的質量管理活動。

假如制定“建筑工程質量安全管理處罰條例”或類似法規，我們可以倡導建筑工程現場管理過程中行使處罰權力的主體為監理工程師、建造師、安全工程師，一方面賦予了這些經過國家注冊的執業人員的管理權限，另一方面也增強了工程技術執業人員的工作榮譽感，也勢必促進整個建筑業的管理水平。

當然，對建設施工過程中處罰權行使，鑒于工程管理涉及安全、質量、特種設備、城市建設、環境保護等方方面面，假如要制定“建筑工程質量安全管理處罰條例”或類似法規，應該參照《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程質量管理條例》、《特種設備安全監督條例》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《城市建筑垃圾管理規定》、《建設項目環境保護管理條例》等相關法規，使條例能夠盡量的完善并具有可操作性。以便在施工管理活動中做到有法可依，違法必懲，切實改變現階段監理工程師管理活動中的尷尬境遇，使工程監理的管理水平能上一個層次，能在新的《建設工程監理規范GBT50319-2013》執行上給以促進和提高。當然，處罰條例的制定要牢固樹立“以人為本”的意識,實行人性化管理,緊緊圍繞提高工程管理水平和服務于經濟建設這個大局，防止處罰的過于苛刻，防止處罰過程中出現違法亂紀的行為。

古人云“治國無法則亂”，在建設管理中同樣如此。在目前處罰權限基本缺失的情況下，建設方在與施工方簽訂合同時，就應該在合同中約定相關處罰問題，如果在質量、進度、安全上有問題時，如何處罰，處罰權限是多少，進行明確，并保證合同條款約定的處罰有法律的支持。在施工開始時，再將合同約定的處罰條款授權監理方，監理方的處罰才有依據。其次，監理方也可通過工程例會，對質量、安全等事項進行明確要求，并約定達不到要求時如何處罰，形成各方共同簽訂的會議紀要；同樣處罰必須有相關條例、政府文件的支持，才能作為監理方日后處罰的依據。

當然，我們必須強調所有處罰必須有理有據，如建設方邊設計、邊施工、圖紙提供不及時，造成各種質量、安全問題，也應由監理方代表施工方對建設方進行處罰（索賠）；而且建設方的進度款支付必須依照合同按時支付，否則監理方的處罰權力很難付諸實施，甚至會遭到抵制。

參考文獻：

[1]《建設工程監理規范》(GB／T50319-2013)。

[2] 中國建設監理協會編寫《建設工程監理概論》。

第2篇：工程監理處罰條例范文

關鍵詞：精裝飾、監理、準備工作

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

施工前的準備工作對一項工程是否能保證質量目標、工期目標順利完成有著重要的作用。因此項目監理部不僅要做好自身開工前的準備工作，監理人員還要對施工單位的施工準備工作監督管理。

1. 技術準備

對建筑裝飾裝修工程，開工前監理人員要督促、檢查并配合完成以下技術準備工作。

1.1. 建筑裝飾裝修工程必須進行專業設計，并提供完整的施工圖紙和設計文件；承擔建筑裝飾裝修工程設計的單位應具備相應的資質，并建立健全的質量管理體系。

1.2. 建筑裝飾裝修設計應符合城市規劃、消防、環保、安保和節能等有關規定；監理人員在熟悉圖紙和技術要求時，應配合好建設方及時組織圖紙會審和設計院圖紙交底工作。項目監理人員必須提前認真熟悉精裝飾圖紙，并且把對開工前熟悉圖紙作為一項重要的監理工作內容來完成，在申圖時應注意以下內容：

1.2.1.圖紙的設計是否符合現行相關技術標準、規范要求有無重大錯誤。

1.2.2.施工技術水平能否滿足設計的需要。

1.2.3.設計是否符合現場和施工的實際條件。

1.2.4.對設計上不合理的部分是否可以進一步優化。

1.2.5.圖紙中有無相互矛盾之處。

1.2.6.圖紙中的工程數量和材料表是否有錯誤。

監理人員在看圖過程中必須把發現的問題做好標識并且記錄、整理，在圖紙會審和設計交底前以電子郵件的形式發給相關設計人員，避免在圖紙會審和設計交底會議上當時提出問題當時由設計人員解答的狀況。

1.3.要有設計人員在現場辦公，為了保證施工進度和裝修質量，監理部門必須提示建設方要求設計人員常在現場辦公。

1.4.注重裝飾設計效果圖，尤其是燈光效果，因為燈光的運用能夠體現出設計師的靈魂。監理在審查裝飾效果圖時不要忽視光源的選擇須達到節能排放要求，樣板房施工完成后要與裝飾效果圖對比，要求相差無幾。

1.5. 核查裝飾裝修施工現場和施工項目的質量管理體系和質量保證體系。要求施工單位應推行生產控制和合格控制的全過程質量控制。對施工現場質量管理，要求有相應的施工技術標準。健全的質量管理體系、施工質量控制和質量檢驗制度；施工組織設計和施工技術方案應經審查批準。

2. 技術管理

2.1.施工單位選擇的施工設備是否合理，是保證施工順利能否的重要環節；監理人員要根據施工工藝、施工組織設計和施工技術方案的要求嚴格審核查驗施工單位報驗進場的施工設備，不符合工藝要求，可能影響工程質量和工期的設備不準進場。

2.2.推行“樣板引路”指導施工的管理模式。通過“樣板引路”可以做到：

2.2.1.穩定和深化設計

樣板引路將原本抽象于圖紙上的簡單線條更加具體化，給人一種更加直觀的效果，便于建設方和監理及時跟進，在工作面沒有大面積展開之際進行存在的變化，將設計再次優化。

2.2.2.確定了主要材料

通過樣板間確定主要材料，便于施工單位及時提出材料計劃保證工期按時完成。

2.2.3.確定了工序標準

樣板間的完成明確了施工工藝和細部做法，大面積施工有了樣板間參考標準，工程實施時既節省了大量的人力物力也加快了工程進度，避免了工程過程中出現的臨時變更手續。

2.2.4.保證了工程質量

在樣板間的施工過程中許多質量問題會提前暴露出來，這些質量問題可以通過技術手段來解決，避免在大面積施工時集中出現，因此，堅決貫徹“樣板引路”是保證工程質量的關鍵。

3. 材料準備

施工單位擬用于本工程的裝飾裝修材料，必須做好報驗工作，監理人員是否同意材料在本工程使用要明確審核意見。精裝飾工程材料使用種類繁多，同一種規格的材料品質、價格相差非常懸殊，有效地控制好裝飾材料是監理工作十分重要的環節，在施工開始前監理人員要按照以下幾點做好控制裝飾材料的準備工作。

3.1.建筑裝飾裝修工程所用材料的品種、規格和質量應符合設計要求和國家現行標準的規定，嚴禁使用國家明令淘汰的材料。

3.2.建筑裝飾裝修工程所用材料的燃燃性能和有害物質的限量應符合現行國家標準規定。

3.3.建筑裝飾裝修工程所使用的材料是否按設計要求進行防火、防腐和防蟲處理。

3.4.所有進場材料，監理人員應對品種、規格、外觀和尺寸進行抽查驗收。材料包裝應完好，應有產品合格證書、中文說明及相關性能的檢測報告，進口產品應提供原產地證明和海關報關單并按規定進行商品檢驗。

3.5.進場后需進行復驗的材料種類和數目應按同廠家生產的同一品種同一類型的材料應取樣一組進行復驗。

4. 施工前監理工作準備

4.1.編制監理規劃

監理規劃要在簽訂委托監理合同及收到設計文件后,由總監理工程師主持、專業監理工程師參加編制,一般應在監理機構進場后二周內完成，報監理公司技術負責人審批，其主要作用有：

4.1.1.指導監理單位項目監理組織全面開展監理工作。

4.1.2. 監理規劃是工程建設監理主管機構對監理實施監督管理的重要依據。

4.1.3. 監理規劃是業主確認監理單位是否全面、認真履行工程建沒監理委托合同的重要依據。

4.1.4監理規劃是重要的存檔資料.。

4.2.編制監理交底文件

項目監理機構建立后把建設監理合同內容及相關監理權利和義務，監理工作內容，監理管理協調的基本程序，質量控制的監理方法和措施，有關各種報驗的要求，工程資料管理等形成打印文件，告知承辦單位項目經理、施工員、質量員、材料員、資料員、安全員以及分包單位主要負責人。監理交底的主要目的是讓各方全面了解監理如何開展工作，如何做好安全管理；做好進度、質量、投資控制。做好監理交底工作是監理開展好工作關鍵的一步。

4.3.與施工單位簽訂好安全管理協議

搞好安全文明施工，做到零傷亡事故是任何工程項目都希望做到的，也是監理工作控制的首要任務。精裝飾工程監理安全管理的重點主要是臨時用電、預防火災、禁止高空拋灑及安全文明施工。監理要想管理好安全文明施工不僅要編制好安全監理實施細則與施工單位簽訂安全管理協議，還要對施工現場進行多種形式的安全檢查并定期召開安全文明施工專題會議，對違反安全文明措施的行為必須予以相應處罰，絕不手軟！不然不可能管好安全文明施工。與施工單位簽訂安全管理協議是管好安全文明施工的前題，相關處罰條例是安全管理協議不可或缺的內容。在與施工單位簽訂安全管理協議時會遇到各種抵觸，經常會聽到“民工素質低安全意識淡薄罰款會影響工人情緒；現在招工太難管的嚴人都跑光了；我們安全工作做不好要罰款做好了會獎勵吧，”等一些言論，針對這種情形監理人員必須堅持原則，有理有據，堅定不移地開展好工作。

結束語：做好建筑裝飾裝修工程開工前監理準備工作對順利完成施工質量、工期目標有十分重要的作用，同樣，任何專業開工前監理準備工作都應當認真對待，正所謂“兵馬未動糧草先行。”有些監理部門認為工程開工前監理準備工作不具體、不重要，甚至無監理人員介入，這對于監理工作的順利開展非常不利。本人多年從事工程監理工作，我深刻體會到工程開工前監理準備工作的重要性，也提醒監理同行們認真對待，切實做好這一時期的監理準備工作。

參考文獻：

[1]GB50319-2000.建設工程監理規范【S】.北京：國家質量技術監督局，中華人民共和國建設部，2000：

[2] GB50210-2001.建筑裝飾裝修工程施工質量驗收規范【S】.北京：中華人民共和國建設部：2001：

第3篇：工程監理處罰條例范文

【關鍵詞】建筑工程項目；質量監督；管理

前言

隨著當前市場經濟的不斷發展，建筑行業作為我國國民經濟發展的一大支柱，其市場也是處在十分活躍的階段。但由于建筑市場競爭力，建筑項目實施制度不規范的問題到處出現，建筑技術含量普遍低下，企業為了片面的追求高利潤，采取壓縮成本的措施，導致施工質量差。因此需要對建筑工程項目的質量進行監督管理，充分了解建筑工程質量監督管理的深刻意義，把握當前我國建筑質量監督管理中所存在的問題，根據加強質量監督工作這個我國建筑事業現階段發展的必然要求，積極并有針對性的采取相關措施，保證建筑業的健康、可持續發展。

一、 建筑工程項目質量監督管理的意義

1. 增加建筑工程建設的合理化

在建筑項目工程的實施過程中，由于涉及的利益重大，所以以次充好的惡劣現象經常發生，有組織的工程質量監督機構通過合同的方式，對建筑項目的施工隊伍素質、安全防范等方面進行有效的規范，對他們選用的原材料質量、施工標準等進行管理和監督，盡量減少質量問題導致地嚴重后果及損失。

2. 對建筑工程質量進行預警管理

2000年國家出臺《建設工程質量管理條例》可見對建筑工程質量的重視度，里面條文規定，在建設單位或者是監理單位的監督下，對采取的原材料進行隨機的抽樣檢查，以防止因原材料而導致的建筑工程質量低下。其次還需要對施工隊伍的素質和專業能力進行考核，防止因施工人員素質所帶來的安全隱患。對可能發生的問題進行預測，并做好防范措施，有效地杜絕因諸多因素而影響建筑工程的質量問題。

3. 有效減少質量紛爭

建筑項目工程的實施關乎著建設單位與施工單位的雙方利益，因此為了減少他們之間的糾紛，必須充分發揮監督管理單位的作用，在確保工程質量的前提下提高工程進度，根據相關的法律規定，及時了解施工情況，有利于他們對建筑施工工程的有效了解，減少建設單位與施工單位之間的溝通障礙，高質量地完成建筑工程。

二、 建筑工程項目質量監督管理存在的問題

1. 建筑工程項目質量監督有關法規不完善

縱觀目前國家形勢，監理機構對工程質量進行監督的有效依據主要是相關的國家法律法規等，在實施監督管理的工程中，有一些常見的違規行為，但由于相關法律法規的不完善性，無法找到對其處罰的依據。再加上參照的法律法規缺乏時效性，與現實情況差別較大，所以存在一定的問題。

2. 建筑工程監理機構經費問題

目前，大多數的監理機構都是依靠自給自足的方式解決建筑工程質量監督的經費，有建設單位直接支付到監理公司，而建設單位往往為了節約自身的建設成本，不按照規定給予監理費用，向監理機構爭取優惠政策，導致他們無力分配資深的監理人員進行監督管理。有些建設單位還經常拖欠監理經費，造成監理機構資金缺乏，工作無法正常運行，最終使得建筑項目工程質量低下。

3. 建筑工程質量監督管理體系不健全

由于多方面的條件限制，我國的建筑工程監督管理體系仍不夠健全，不能與當前的市場環境相適應，隨著建筑工程數量的增加，規模的擴大，監督管理要求更嚴格，因此，諸多的監督管理人員明顯的力不從心，對于工程規模較大的只能進行隨機抽查，而大多數因缺乏監督管理體系，只是流于形式的檢查，無法達到對建筑工程質量監督的最終目的。

4. 建筑工程質量監督管理方式不正確

在我國目前的情況下，大部分的監督機構都是采取定期、定次的工地考察，在這樣的監督方式下，他們無法對工程的每一個步驟、每一個環節進行了解監督，有時會對工程的相關建設問題產生一定的矛盾及不相適應的見解，因此，對質量監督管理工作造成不利影響。與此同時，他們可能把重心側重在工程的施工階段時期，只考慮建設工程主體的責任與工程質量進行監督，而忽略在施工前期所進行的地理質量勘察工作，本身所提出的觀點也就具有片面性。

三、建筑工程項目質量監督管理

1.制定合適的質量監督法律體系

與西方的一些發達國家相比，我國的建筑工程項目質量監督管理起步較晚，所以，建筑工程項目質量監督管理法律體系相對不完善。建筑工程項目重點在于建筑本身的工程質量，而相對健全的監督管理法律體系是進行質量監督的根本保障，也是其主要依據。因此，可以借鑒西方國家先進的監督管理法律體系，以此來提高我國的質量監督管理水平，但又得綜合考慮國情，根據實際情況，建立有中國特色的質量管理法律體系，使得建筑工程項目質量監督管理工作有法可依，建立相關的處罰條例，來加強施工單位的施工質量，確保建筑工程的質量監督安全能夠得到保障。

2. 提高建筑工程項目質量監督管理人員素質

為了能夠進一步的提高質量監督管理人員的綜合素質，我國的監理部門需要對其監督管理人員進行定期的檢測，不斷完善自身的專業水平。一方面因少數及質量監督管理人員對建筑工程的質量監督方式以及認知能力尚不充分，經驗缺乏導致他們的質量監督水平普遍不高。另一方面由于施工單位的施工人員專業知識不健全，建筑質量可想而知會出現問題。因此通過對建筑工程項目質量監督管理機構的內部進行針對性的分析，對管理人員的理念進行科學合理的指導，讓他們去影響施工人員，提高整體的工作能力及創新意識，有效進行建筑工程項目質量監督管理。

3. 加強社會監督與監督機構的管理

國家正規的建筑工程項目質量監督機構是受雇與建筑建設單位，必須要按照國家的法律法規，本著對建設公司負責、對社會負責的原則，獨立行使自己的質量監督職責。因此監督機構自身的素質及管理需要加強，形成合理的人才結構，培養綜合管理人才。而在工程建造過程中，社會監督對建筑工程項目質量監督也起到了重要的指導作用，大力推行建筑工程的誠信體系建設。只有社會監督與監督機構的雙重監督才能真正地提高建筑工程項目的質量水平。

4. 發揮新技術在建筑工程項目質量監督中的應用，推行合適的管理模式

隨著社會建筑業的不斷擴大，建筑工程項目質量監督管理的信息化模式已經日趨重要，保證了質量監督信息的及時性、準確性、完整性，通過計算機錄入數據，避免了原有的通過手寫的質量監督管理方式中紙張的浪費問題，充分符合我國節約型社會的發展趨勢。根據新出臺的國家法律法規，監督機構建立計算機管理系統與網站，不斷提高自身對建筑工程項目質量監督的現代化管理水平，實現機構內部的數據資源共享，加快辦事效率，更加有利于對建筑工程項目質量的有效監督。

四、 結論

隨著建筑業的迅速發展，建筑規模的不斷擴大，而工程質量既關系著工程項目參與單位的收益，又關系著社會的收益，影響著國家經濟發展及人民的生命安全。因此，必須加強對建筑工程項目質量的監督管理，建立規范的質量監督管理體系，發揮社會新技術在質量監督管理過程中的有效運用，充分推行現代化的管理方式，借鑒有利經驗，突破創新，全面提高建筑工程項目的質量水平，有效維護建筑市場的穩定秩序。

參考文獻

[1]胡強.有關如何加強建筑工程質量監督的思考[J].安徽建筑，2014（5）：28-29.

[2]楊洪杰.建筑工程項目質量監督與管理之我見[J].施工管理，2012（11）：117-118.

第4篇：工程監理處罰條例范文

一直以來安全工作都是至關重要的，對于管理工程來說，不僅在建設的時候要做到安全施工，同時也要做好安全管理工作?，F在很多的城市陸續開展了園林建設的項目，這是因為園林建設反映了一個城市的文化品味。而且其質量與城市的景觀效果有直接的影響。

關鍵詞:

園林工程；施工安全問題；管理措施

對于項目的安全管理是必要的工作，尤其是在施工的時候。如果疏于對施工的安全管理，在出現安全問題的時候，會造成人身傷害，甚至會破壞環境。而且園林建設與城市的發展有關，在建設中出現問題會影響城市建設的開展，同時也會在社會上造成不良影響。因此園林在建設的時候一定要做好安全管理工作。盡管我國園林在管理的工作過程中仍有不足存在，但是整體的管理朝著良好的方向發展。

1園林工程在施工安全方面存在的主要問題

1.1人員方面

據調查，在中國的園林建筑行業中，其從業人員大部分都沒有經過正規及專業的施工培訓，不僅缺乏系統的安全知識結構，安全意識更是普遍較差。例如：在大樹吊裝、大型景觀石安置時，許多建筑工人沒有佩戴安全帶、安全帽等，對待工作始終抱有僥幸心理，容易導致自己或其他人員傷亡；一些建筑工人不遵從施工安全從事法規，安全意識很差；許多建筑工人在操作機械過程中，也沒有專業方法及技能，容易導致施工過程中出現不可估量的安全事故。

1.2物品方面

從總體來看，我國園林建筑是多種多樣的，這使得園林施工安全方面的問題也層出不窮。一般而言，園林工程施工要求相對于其他方面的建筑來說要高得多，許多物品需要在施工現場進行調整，所以在園林工程的施工現場的不安全因素也就相對復雜一些。例如：在園林工程的現場施工過程中，現場施工的用料堆放、施工引起的噪聲等都有可能成為嚴重的安全隱患。此外，由于園林工程基建的規模比較小，自然而然技術要求低，這就使得園林工程施工隊伍存在著無證設計、無證施工等弊端。主要是施工時，安全員數量不足，甚至有時在施工現場沒有安全員指導施工，更別談制定有效的安全控制措施了。正是由于施工現場的安全無人管、無人監督，施工現場處于放羊狀態，所以極其容易導致施工過程出現安全問題。當前園林工程的施工安全狀況還十分突出，嚴重制約了園林工程健康有序地發展。因此必須在全面弄清楚這些問題的基礎上，采取有效措施完善和改進園林工程施工安全管理。同時由上述可知，當前園林工程的施工安全管理主要包括減少和消除人員的不安全行為，減少和消除物品的不安全狀態這兩方面。下面就結合這些因素，對如何才能做好園林工程的施工安全管理進行一番探討和分析。

2做好園林工程施工安全管理的幾點措施

2.1加強施工人員的素質培訓，強化安全意識

在多個園林工程中調查發現，施工人員有一個普遍的問題就是素質較低，而施工中的安全問題往往都是由于工作人員的素質差而造成的。因此在解決這個問題上能做的就是提高施工人員的素質。工程的管理人員要重視員工的素質問題，同時為了能夠將工作人員的素質有效提高開展培訓工作。首先是在開始施工之前對工作人員進行培訓，尤其是對其開展安全教育工作。對于有危險性的工作，要求工作人員有證上崗。其次施工人員要有專業知識，業務能力要強，在施工的地段尤其是危險地段要有安全提醒標語，這樣施工人員才能保證安全作業，有了標語，施工人員也有了安全防護意識，從而減少發生安全事故的幾率。

2.2加強過程控制與應急管理

在調查中可以發現，我國的安全管理有局限，尤其是在安全作業還有責任上不足，常常施工人員是違背安全準則在作業，而且在出現安全事故的時候找不到具體的責任人。在處罰違規事件的時候，沒有按照處罰條例進行。因此在施工的時候，要求工作人員按照規定施工，同時落實安全生產制度。此外還要有安全管理小組，小組內的成員要有管理意識，在施工現場要仔細的檢查現場的安全情況。例如材料的擺放是否規范，材料的儲存是否正確等，保證現場的安全，讓施工人員有一個安全的環境去施工。檢查人員的安全管理工作是外在的，施工方要注意內在的安全管理工作，例如在施工現場配備消防器材，要求施工人員安全施工等等。安全管理人員要與項目的負責人及時的溝通，定期對工程的進度以及施工情況進行管理。在管理園林的施工上也要有資金的支持，通過園林工程使用資金主要有兩個方面，一個是定期的更新現場的設施，提高現場的施工環境。另外一個就是在利用資金上要保證合理，加大力度研究施工技術，創新施工管理措施，保證施工的安全。

2.3合理規劃施工現場，改進作業環境

一般來說城市的園林建設主要是建設在郊區的位置，該位置與其他城市相連，而且這個位置交通便利，車輛多。因此施工人員在對園林工程規劃施工現場的時候，要考慮現場的布局。首先是要對即將施工的場地科學規劃，保證繪制出的平面圖是最佳的方案。而且在規劃施工場地的時候，要明確各個場地的功能，場地之間安全距離。而且要在施工的現場建立通道。這條通道僅供施工的車輛使用。如果施工的場地有危險，那么要在那個位置設立警示牌，提醒過往車輛的安全。一般施工的現場都是封閉的，而且現場周圍有護欄。在工程停止施工的時候，也要有一個或者是幾個人值班，以免工程有問題。

3提倡全員參與安全生產管理

對于園林工程的安全管理要全體人員共同進行，不能只有幾個人執行，所有的工作人員都要有安全管理的理念。對工程開展的安全管理工作基礎就是所有的工作人員都能參與，而核心就是管理人員尤其是項目的領導能夠重視。改變對項目管理的被動趨勢，化被動為主動。讓所有的工作人員都能意識到對項目的安全管理是非常重要的。

3.1簽訂工程項目安全目標責任制，使項目經理明確安全目標，充分履行項目經理是工程項目安全生產管理第一責任人應負的權利和義務。

3.2任何一個項目都是有安全風險的，而且項目性質以及內容不同，出現的安全風險也不同。在控制安全風險的時候，要根據項目的性質而定。為項目預留安全管理款，禁止任何人挪用，這筆款項只用于安全管理。在需要使用資金來解決安全問題時，項目的管理人員就可以使用這筆資金進行管理。

4結論

總的來講，園林的綠化施工安全管理越來越受到每個城市每個國家越來越多的重視。園林工程的施工安全問題一直都是重中之重，嚴格強調人員、物品方而的因素，才是確保園林工程施工得以安全、正常進行的保障。希望我國的園林設施越來越多，創造更加舒適的生活工作環境。

作者：王連仕 董雪 單位：大連園林綠化工程公司

參考文獻

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[2]黃武.加強園林施工項目管理方法分析田[J].江西建材,2014.