高標準農田優勢精選(九篇)
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第1篇：高標準農田優勢范文
中圖分類號： F301.24 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-08-07-1
1因地制宜建設高標準基本農田的重要價值
高標準基本農田指的是，在特定時間內對土地整治創建后，形成的穩產高產、集中連片、生態良好、抗災能力強，并且和當前農業的生產方式、經營方式相匹配的基本農田。因地制宜建設標準基本農田價值，主要表現在以下幾個方面：
1.1有效防治水土流失的有效手段
因地制宜建設高標準基本農田是對田、村、林、水、路等實現綜合整治，整體推進交通、村、交通等的改造，以穩產高產、抗災能力、設施配套、生態良好作為基本目標，是科學控制水土流失的最佳措施。在經過高標準基本農田建設后，農田基礎設施改善力度將進一步提升，對水、肥料等農業資源進行全方位的配置與科學利用，有效控制水土流失。
1.2 推進現代農業建設與創建社會主義新農村的前提條件
因地制宜高標準農田建設是將對土地進行大規模整治活動，最基本的要求由于制度分割、自然分割，出現的零星耕地，再將其建設成連片集中土地。為了從根本上推動該優勢，并強化農產品基地建設，提升商品農業發展的有利條件，實現提升農產品競爭力、農民增收，推動社會主義新農村建設過程。大力發展現代農業與創建社會主義新農村在高標準基本農田這一平臺來實現。
2 因地制宜建設高標準基本農田的策略
2.1 明確高標準基本農田建設的原則
2.1.1科學布局，做好規劃的原則 創建高標準基本農田，要做好布局、規劃工作。也就是對土地利用進行全面規劃，解決基本農田存在的問題，將基本農田形成大板塊，確保基本農田向集聚化方向發展。特別是高標準基本農田建設重點應確立為基本農田集中區。
2.1.2 堅持因地制宜原則 高標準基本農田建設需要從各個區域特點出發，不用地區治理的重點也是不同的。建設高標準基本農田需要做到因地制宜，進行差別化建設，根據平原、丘陵平原的差別，來進行高標準基本農田建設。
2.1.3 實現數量、質量與生態的有機統一 基本農田在耕地中是精華，必須保障其數量，與此同時，還需要確保糧食能實現增產、穩產，從根本上提升質量等級。耕地質量既包含生產能力，還包含耕地本身的生態健康情況，包含了土壤基本情況，又包含水、作物、大氣等形成的質量情況。
2.2 建立新的工作機制，完善相關制度
2.2.1 建立新的工作機制 對各級黨委以及政府在實行的高標準基本農田建設中，起到組織作用、先導作用，從當地實際情況出發，建立由水利、國土、交通等部門牽頭組成的高標準基本農田建設工作組。對于高標準基本農田建設，還需要各級黨委政府積極鼓勵農民參與其中，形成社會合力，采取實地調研、座談會等方式，創建高標準基本農田建設一體化工作機制。
2.2.2 完善相關規章制度 參照《高標準基本農田建設規范》，建立適合當地的高標準基本農田建設規范，還應該從區域特點出發，制定與實際相符的高標準基本農田質量建設標準，推動高標準基本農田建設實現有序進行。
2.3 多渠道融合資金，完善監管力度
2.3.1 多渠道融合資金，將相關資金實現聚合，形成集中投入，保證農田質量 當地政府需要從新增加的建設用地中提升資金比例，將其作為高標準基本農田建設的專用費。還需要積極探求市場化模式，引入民間資本。在高標準基本農田建設完成后，土地實現連片式發展，易推動土地實現流轉，可以充分從這一優點出發，積極引進民間資本，并且在投資人注入資金前，和當地簽訂土地流轉合同，建成后再進行流轉，并且在流轉費方面進行必要的優惠。
2.3.2 還需要加強監管力度 首先，創建高標準基本農田監督管理體制。制定高標準農田監督管理基本辦法，確定監管機構和管理基本職責，對管理程序進一步規范，對高標準基本農田項目進行規劃、立項、工程實施等進行專門監管。其次，創建高素質的監督管理隊伍。從高標準基本農田建設實際出發，創建監督管理隊伍，對基本農田進行監督，對高標準基本農田建立動態監測系統，對高標準基本農田建設動態進行監測，創建信息公開和情況通報制度，接受社會監督。
3 結語
總之，因地制宜建設高標準農田對保障與推動經濟社會，實現又好又快發展來講意義重大。為此，在充分明確因地制宜建設高標準基本農田的價值基礎上，確立高標準基本農田建設的原則，建立新的工作機制，完善相關制度，多渠道融合資金，完善監管力度等策略，提升高標準基本農田建設水平，為加快社會主義新農村建設、小康社會建設作出應有的貢獻。
參考文獻
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[2] 郭培才.整合資源 規模推進 推動基本農田建設邁上新臺階[J].陜西水利，2009（02）.
第2篇：高標準農田優勢范文
近年來，國家農業綜合開發辦公室按照中央指示精神和財政部黨組的要求，緊緊圍繞加強農業基礎設施建設這一主題，著力改善農業生產條件，提高農業綜合生產能力，在全國大范圍開展改造中低產田、建設高標準農田，并突出對農業大縣特別是產糧大縣進行扶持。到2011年，全國共有2230個國家農業綜合開發縣（市、區、旗、農牧場、團場），《全國新增1000億斤糧食生產能力規劃（2009～2020年）》（以下簡稱“《新增千億斤規劃》”）確定的800個產糧大縣不但已經全部納入了開發縣的范圍，而且也是農業綜合開發資金和項目安排的重點。
大力支持高標準農田建設，積極推進農業產業化經營，有效促進農業科技進步，切實保護和改善農業生態環境。這幾項任務，是建設現代農業的重點，也是農業綜合開發的重點。農業綜合開發要有所為有所不為，集中資金辦大事，突出重點抓關鍵。其中最重要的是建設高標準農田，這是保持糧食穩定發展和農民持續增收的當務之急，是提高農業綜合生產能力的關鍵措施，也始終是農業綜合開發的基本任務。糧食安全始終是關系我國國民經濟發展、社會穩定的全局性重大戰略問題。我國糧食的供需將長期處于緊平衡狀態，保障糧食安全面臨嚴峻挑戰。農業綜合開發二十多年的生動實踐表明，大規模建設旱澇保收高標準農田，提高農業抗御自然災害能力，既為保障國家糧食安全奠定了扎實的基礎，也走出了財政支持農業生產發展的一條新路子。
有人說，農業綜合開發是公共財政照耀農業的一束最燦爛的陽光。二十年來，農業綜合開發通過改造中低產田、建設高標準農田，改善農業生產條件，為糧食增產、農業增效、農民增收，為推動農業發展方式轉變、促進農業可持續發展，作出了突出貢獻。同時，通過采取綜合措施，實行田水路林山綜合治理，提高農業物質技術裝備水平，發展區域主導產業，有力地促進了項目區農業規模化經營，提高了標準化生產、機械化耕作、科學化種田和產業化發展水平，為推進我國現代農業發展發揮了重要的示范引領作用。
改善了農業生產條件，增強農業抗御自然災害能力。1988～2010年農業綜合開發共投入資金4548.0億元，投入資金70%以上用于改善農業生產條件，累計改造中低產田、建設高標準農田6.1億畝，開展中型灌區節水配套改造433處，新增和改善灌溉面積5.6億畝，新增和改善除澇面積2.4億畝，農業抵御自然災害的能力顯著增強。
提高了農業綜合生產能力，保障糧食安全和主要農產品有效供給。1988～2010年，農業綜合開發項目區新增主要農產品生產能力為：糧食1970億斤，棉花37億斤，油料100億斤，糖料560億斤。
農業生產能力的顯著提高，為實現主要農產品由長期短缺到總量平衡、豐年有余歷史性轉變，保障國家糧食安全和主要農產品有效供給作出了重要貢獻，同時也為項目區調整優化農業生產結構，發展優質、高產、高效農業打下了比較好的基礎。
提高了科技含量，有效推動了農業科技進步。在項目區大力推廣優良品種和集成適用的農業技術，尤其是發展節水灌溉和旱作農業。積極開展農民技術培訓，開展農業技術培訓1.6億人次，提高了廣大農民科技種田水平。這些“點面結合”措施，既促進了項目區農業科技進步，又為提高我國農業科技水平起到了示范帶動作用，為改善農業生產條件、增強農業發展后勁奠定了基礎。
“十二五”時期，農業綜合開發要緊緊圍繞提高農業綜合生產能力和促進農民增收，加大資金投入，以糧食主產區為重點，大規模推進中低產田改造，加快建設旱澇保收高標準農田，努力在高標準農田建設中發揮主導作用。
多渠道增加資金投入。爭取中央財政資金投入大幅度增加。地方各級政府要將政策規定的配套資金全額納入年度財政預算，優先安排，足額到位。按照“農民自愿、量力而行、民主決策、數量控制”的原則，鼓勵和引導項目區廣大農民群眾積極籌資投勞，并將項目區農民籌資投勞納入村內“一事一議”范疇，實行專項管理。
認真編制并組織實施高標準農田建設規劃。抓緊編制《全國農業綜合開發高標準農田建設總體規劃（2011～2020年）》。同時，組織各地區按流域或灌區編制本地區改造中低產田、建設高標準農田總體規劃和年度實施計劃，合理確定建設任務。根據不同區域自然條件，因地制宜探索改造中低產田、建設高標準農田的投資和建設標準，明確中低產田改造、高標準農田建設時間表和路線圖。
推進資金整合和統籌。按照“統一標準、分類指導，用途不變、優勢互補，各記其功、形成合力”的原則，加大農業綜合開發資金與其他各類中低產田改造、高標準農田建設資金的統籌整合力度，通過土地整治、農田水利、科技推廣等各項措施的集成投入，實現連片治理、整縣推進、區域銜接，充分發揮資金整合后的集聚作用，提高資金使用效益。
完善資金和項目管理機制。完善和落實各項資金和項目管理制度，建立覆蓋規劃、設計、施工、驗收、運行和管護各個環節的管理制度，加強資金和項目的全過程管理，提高科學化、精細化管理水平。
強化項目實施監督檢查。嚴格按照農業綜合開發招投標管理規定，規范組織工程招投標工作。要由具備資質的監理單位對工程建設的全過程實施全面監理，確保監理職責到位。全面準確地公示項目內容，加大監督檢查力度，確保項目工程建設質量。
加強工程建后管護工作。完善工程建后管護制度，按照誰收益、誰管護的原則，明確產權歸屬、管護主體，落實管護責任和管護經費，提高工程建后管護水平。加強灌區管理體制改革，推行農民用水戶協會參與管理，鼓勵農民用水戶以承包、租賃和股份制等方式經營管理小型水利工程，保證項目監督責任和管護責任一并落實，確保工程長久發揮效益。
第3篇：高標準農田優勢范文
陽春三月，是小麥灌溉的最佳時節，田間隨處可見勞作的人們和潺潺流水。雖是勞作，但并不顯得勞累。人們沿著田間平坦的馬路，或騎車或步行來到自家地頭，只需拿卡在旁邊的井房里一刷，清澈的流水便沿著筆直的水渠流入田間。
作為“天下糧倉”的河南，這樣便捷輕松的勞作方式，正伴隨著高標準糧田的迅速建設而成為常態。
確立糧食生產優勢
所謂高標準糧田，是指“田地平整肥沃、灌排設施完善、農機裝備齊全、技術集成到位、優質高產高效、綠色生態安全”的高標準永久性糧田。
從2012年開始，為推進國家糧食生產核心區建設，確保國家糧食安全，河南啟動并實施了高標準糧田“百千萬”建設工程，并規劃到2020年在全省糧食生產核心區的95個縣（市、區），建成6369萬畝平均畝產達到噸糧以上的高標準糧田。
高標準糧田建成區內，田成方、渠相連、路相通、旱能灌、澇能排，糧食綜合生產能力顯著提高。據了解，高標準糧田內，糧食產量通常比平均產量高出15%。
在糧食生產核心區建成一批畝產超噸糧的高標準糧田，首先有利于穩定糧食種植面積、提高單產、提升抗災減災能力，進一步鞏固和提高河南農業與糧食生產優勢地位。
其次，建設高標準糧田，有利于糧食生產實現規模化、標準化、機械化、集約化發展，推進糧食生產現代化。
此外，高標準糧田還有利于提升糧食綜合生產能力，保障農產品質量安全，推動糧食生產方式轉變；有利于協調農業勞動生產率、資源利用率和土地產出率同步提高，走數量、質量、效益并重之路，發展可持續農業。
“高標準糧田建設是河南加快糧食核心區建設，保障國家糧食安全的戰略舉措。其目的就是為了實現保糧田面積、保糧食產量、保農民收益的‘三?！繕恕！焙幽鲜∞r業廳相關負責人介紹說。
糧安天下，河南舉足輕重。河南糧食產量占全國的十分之一，小麥產量占全國的四分之一。如今，高標準糧田的增產優勢初步顯現，特別是為河南糧食實現“十二連增”，使糧食產量登上1200億斤臺階發揮了重要作用。
據河南省農業廳相關負責人介紹，截至2015年12月底，河南已經累計整合涉農項目資金465億元，建設高標準糧田4602萬畝，完成全部規劃任務6369萬畝的72%，取得了令人欣喜的成績。
固守“天下糧倉”
走進新野縣上莊鄉高標準糧田建設項目區，隨處可見農民春耕備種的忙碌身影，這里處處展現出春天的朝氣，孕育著豐收的希望。2015年，新野縣整合“小農水重點縣”“千億斤糧食”“土地整理”等涉農項目資金1.6億余元，共建設完成10.95萬畝高標準糧田，含7個萬畝方、1個千畝方、1個百畝方。
通過高標準糧田建設，西平縣平均每畝土地糧食產量達到600公斤，特別是近幾年，雖然夏季干旱頻現，但由于灌溉設施完整，糧食產量不減反增。
作為全國整建制糧食高產創建示范市，鶴壁市2015年42個萬畝以上高產創建示范區小麥平均畝產達585.2公斤，創下多項全國高產紀錄。
近年來，河南高標準糧田建設如火如荼，一塊塊高標準糧田就像精致的“小型糧倉”，布列在田野之中。
特別是鶴壁市、新鄉市、滑縣等在高標準糧田“百千萬”建設工程實施過程中措施得力，均形成了許多可推廣、可復制的方法和經驗。
2013年11月，河南省選取?？h、滑縣、原陽縣、長葛市、舞陽縣、西平縣為高標準糧田示范點，如今這6個示范點的田間工程已經在2014年相繼完工，較好地提升了該地區的農業生產條件。
據悉，為了進一步加快高標準糧田示范點的建設步伐，2015年，河南又沿隴海鐵路線，選擇永城市、柘城縣、民權縣、蘭考縣等7個高標準糧田示范點。
“十二五”時期是河南“三農”發展的又一個黃金期，糧食生產能力有了根本性提高，擺脫了“兩豐一平一歉”周期，穩居全國第一小麥大省。
可以說，過去的5年，河南“三農”發展精彩紛呈，突出成就可圈可點可贊，而其中糧食生產取得的成就更為引人注目。
5年來，河南糧食總產連續跨越1100億斤、1200億斤兩個大臺階，實現歷史性的“十二連增”，達到了1213.42億斤，用不到全國1/16的耕地，生產了1/10的糧食和1/4的小麥，不僅解決了1億河南人的吃飯問題，還能每年調出400億斤糧食及糧食制品，成為名副其實的“天下糧倉”。
來河南調研時曾強調，河南糧食生產這個優勢、這張王牌任何時候都不能丟。副總理在中央農村工作會議上也指出，糧食一時多一點、少一點是技術性問題，但糧食安全是戰略性問題，重農抓糧的勁只能鼓不能泄，任何時候任何情況都不能有絲毫大意和動搖。
新節點，新布局
今年是“十三五”規劃的開局之年，站在這樣的歷史節點，河南在發展目標中提出的第一組數字就是“1300億斤”，這一數字指的是糧食綜合生產能力。“十三五”期間，河南要通過高標準糧田建設，確保糧食安全這個戰略任務順利完成。此外，“藏糧于地、藏糧于技”也是一個重要而長遠的國家戰略，其目標就是要著力向耕地和農業科技要產能。
鑒于此，河南持續加大推進高標準糧田“百千萬”建設工程，并明確了力爭全年再建800萬畝高標準糧田的任務，確保全年糧食產量穩定在1200億斤左右。
為了確保高標準糧田相關基礎設施更好地得以完善，河南還將持續加大農田水利基礎設施建設。要加快灌區續建配套與節水改造和灌排泵站更新改造，組織實施好農田水利項目縣和規?；澦喔仍鲂痉俄椖浚涌炷┘壡到ㄔO和田間工程配套，解決農田灌溉“最后一公里”問題，提高農業綜合生產能力和防災減災能力。
當然，要想使高標準糧田能夠最大限度發揮其效能，農業科技的作用也是不可或缺的。為此，河南特別組織實施了一批農業重大科技專項，力爭在生物育種、農機裝備、智能農業、生態環保等領域的關鍵技術上實現重點突破，不斷健全適應現代農業發展要求的農業科技推廣體系，并加快推進主要農作物生產全程機械化，力求在玉米、花生收獲和水稻機插上實現突破，力爭2016年主要農作物耕種收綜合機械化水平達到78%。
除此之外，河南今年嚴抓高標準糧田保護條例的貫徹落實，切實加強對高標準糧田區域內的土地、道路、電網、水網、林網、氣象等公共設施的維護管理，切實加強耕地建設與保護，對違反條例、破壞高標準糧田的行為要嚴肅處理。
補短板，再接再厲
過去5年，河南在高標準糧田建設上的成就可圈可點可贊，但不可否認的是，仍存在著一些亟須解決的問題，比如在建設標準、設施配套和管護機制上等，都需要取長補短，再接再厲。
要健全機制，建立技術人才支撐，發揮更大效果；要在土地上下功夫，根據各地土壤、種植習慣、土地面積確定項目建設內容和標準，統一標準，統一規劃，統一協調，嚴格督查，抓好驗收，使建成的達標，在建和未建的按照標準建設；地方政府要敢于擔當，整合資金，暢通融資渠道，引導社會資金投入，為項目建設提供資金支持；要繼續深挖糧食增產潛力、完善提升田間設施、整合各類農業科技項目、不斷提高糧食綜合生產能力，以及統籌推進水、電、路、林等田間生產設施建設和村莊規劃布局，全力打造田地平整肥沃、灌排設施完善、農機裝備齊全、技術集成到位、優質高產高效的高標準永久性糧田等。
第4篇：高標準農田優勢范文
[關鍵詞]黑龍江；農墾；農業綜合開發
[中圖分類號]F302 [文獻標識碼]A [文章編號]1002-736X（2014）01-0072-03
黑龍江是我國著名的糧倉，農墾企業在該省農業中發揮著舉足輕重的作用。黑龍江土地遼闊而肥沃，但生產季節緊，局部地區存在旱澇不均的現象。通過實施農業綜合開發項目，改造土壤障礙因素，強化農業設施保障，對促進黑龍江農業發展及確保主產省的糧食安全起著非常重要的作用。
一、“十一五”期間黑龍江農墾農業綜合開發工作情況
（一）農業綜合開發從廣度和縱深全面推進
在國家嚴格控制項目縣增加的大背景下，墾區項目農場數量仍持續增多。到“十一32”期末，黑龍江墾區農業綜合開發項目農場數量由“十五”期間的66個增加到74個。對規劃治理任務已經完成的5個項目農場進行了等量進出的適時調整，優化了項目農場的布局，越來越多的職工群眾享受到農業綜合開發公共財政的陽光。與此同時，“十一五”期間，墾區農業綜合開發資金投入保持平穩上升的趨勢，資金投入比“十五”期間增加了17%。農業綜合開發資金已成為墾區加強農業基礎設施建設、改善農業生產條件、發展現代農業的持續穩定和重要的投資來源，為加強農業基礎設施建設、提高農產品生產能力、發展產業化經營和推廣農業新技術提供了重要保障。
（二）農業綜合生產能力顯著提高
“十一五”期間，黑龍江墾區農業綜合開發土地治理項目共完成治理面積30.45萬公頃。其中，改造中低產田22.07萬公頃；建設高標準農田示范工程項目12個，治理面積1.2萬公頃；建設中型灌區節水配套改造項目9個，治理面積3.46萬公頃；建設黑土區水土流失治理項目5個，治理面積3.694萬公頃；建設良種繁育基地項目5個，基地面積2467公頃。通過這些項目的實施，農業基礎設施建設得到明顯加強，有效地改善了項目區的農業生產條件，顯著提高了農業綜合生產能力，實現了“旱澇保收、高產穩產、節水高效”的建設目標。“十一五”期間墾區農業綜合開發項目新增糧食生產能力3.825億千克。
（三）推進了墾區農業產業化進程
黑龍江農墾在確保糧食穩定增長的同時，把農業結構調整列入農業綜合開發的重要內容，重點扶持了優質水稻、高油大豆、專用小麥等優勢產業的發展，為北大荒米業、九三油脂、北大荒豐緣麥業等農業產業化龍頭企業建設優勢農產品基地19.47萬公頃，占中低產田改造總任務的88.2%。同時，積極扶持農業產業化經營，發展優質高效特色種植、畜牧養殖和農產品加工等區域主導產業，共建設和扶持產業化經營項目115個。其中，圍繞總局確定的發展畜牧業這一主導產業，農業綜合開發連續對完達山乳業、北大荒肉業和北大荒牛業等龍頭企業的奶源、生豬和肉牛生產基地建設進行大力扶持。共建設高標準畜牧養殖小區59個，其中，奶牛養殖基地30個、生豬養殖和繁育基地16個、肉牛養殖和繁育基地13個。通過農業綜合開發的扶持和帶動，墾區形成了一大批各具特色，生產、加工、流通各個環節相互配套的農業優勢產業，促進了墾區農業結構優化升級，加快了農業產業化進程，推進了墾區經濟社會的全面發展。
（四）農業協調可持續發展能力不斷增強
“十一五”期間，黑龍江墾區農業綜合開發土地治理項目用于科技推廣的投資為8046.28萬元，培訓職工8.15萬人次，示范推廣新技術22余萬公頃次；重點推廣新品種、良種繁育、測土配方和科學施肥以及農業高產綜合配套技術多項農業科技成果，強化了對項目區職工的技能培訓，促進了農業科技成果的轉化和農業新技術的推廣普及，提高了職工科技素質和科學種田水平，并帶動了墾區科技水平的提高。同時，墾區農業綜合開發始終堅持把提高農業綜合生產能力和保護生態環境有機結合起來，圍繞中低產田改造和高標準農田示范工程項目建設，營造大批農田防護林、水土保持林和水源涵養林。通過治理，大大緩解了項目區水土流失，增強了土壤保水保肥能力，提高了林木覆蓋率，美化和保護了項目區的環境，為項目區農業可持續發展奠定了堅實的基礎。
（五）農業綜合開發影響日益擴大
“十一五”期間，黑龍江墾區農業綜合開發強化了對項目和資金的精細化管理，使墾區農業綜合開發項目和資金管理走上了規范化、科學化、制度化的軌道。一是嚴格控制開發范圍和開發規模，并強化對項目農場的動態管理。二是嚴把評審立項關，切實提高項目選擇的準確性。三是加強質量管理，全面推行項目工程招投標制、工程監理制、項目資金公示制和檢查驗收制。四是嚴格對資金的監管，切實做到按“三?！币幎ü芾碡斦Y金，嚴格執行場級報賬制和資金的使用審核、批準和審計制度，確保農業綜合開發資金的使用效益和安全高效運行。五是加強基礎工作，細化檔案管理。六是抓好項目運行管護制度的落實，確保已建成的工程長久發揮效益。
二、黑龍江農墾農業綜合開發工作存在的主要問題
（一）農業綜合開發項目建設整體水平不夠平衡
1.項目科技含量仍然偏低，農業高新技術項目少。
2.部分農場項目資金安排比較分散，建設重點不突出，工程質量標準低，效益不明顯。
3.農業綜合開發高標準農田項目較少，如二龍山農場至今只建設了0.2萬公頃高標準農田，僅占農場耕地的7%。
4.農業產業化項目缺、投資少、配套比例較大。發展農業產業化經營資金缺口較大。
（二）個別農場在資金投入上過分依賴中央財政資金，自籌配套資金不能及時足額落實到位
1.農民籌資投勞任務落實難。隨著農業綜合開發投入的增大，同時自籌資金的比例也在增長，農民收入增長比例相對較少，極大地制約了農戶再生產能力的提高。
2.農村稅費改革后，農民籌資投勞要采取“一事一議”的辦法，農業綜合開發的籌資規定與農村稅費改革政策的矛盾很難協調，而隨著農村大量勞力外出務工，農業綜合開發投勞計劃在實際操作上完成困難。
（三）農業綜合開發項目資金量相對較少，渠道還不夠寬
1.農業綜合開發項目的資金量與黑龍江農墾的重要性和貢獻率不相稱。
2.由于企業發展的需要，很多企業合并重組成立集團公司，由多個法人合并為一個法人。但項目只按法人申報和批準，每個法人只能承擔一個項目。
3.項目指南規定一些專項只對企業開放，限制科研單位對項目的申報。
（四）機構和隊伍建設與農業綜合開發需要不相適應
1.項目區人員雖已基本配置到位，但由于人員調整和調動，業務能力有待提高。
2.農發基層管理機構人員少，不夠健全，設備落后，急需引進人才，健全機構，購置設備。
三、關于加強黑龍江農墾農業綜合開發工作的思考
（一）鞏固和加強國家商品糧基地建設
繼續把穩步發展糧食生產作為建設現代農業的首要任務，重點加強國家糧食核心產區和后備產區建設，優化品種結構，改進品種質量，在國家新增千億斤糧食行動中發揮重要作用。一是加強原種擴繁和良種繁育基地建設，提高主要農作物的供種能力。“十二五”期間，黑龍江墾區根據主要農作物種植發展的需要，規劃建設水稻、大豆、玉米、馬鈴薯等主要作物原種擴繁和良種繁育基地項目10個。二是繼續堅持以中低產田改造為重點，強化農業發展基礎支撐。“十二五”期間，黑龍江墾區規劃改造中低產田330萬畝。三是大力--.推進高標準農田示范工程建設，提高高產穩產農田比重?！笆濉逼陂g，黑龍江墾區將集中資金，規劃建設高標準農田7.6萬公頃。四是充分利用墾區水土資源，加快中型灌區節水配套改造步伐。“十二五”期間，黑龍江墾區計劃對已建成的中型灌區進行節水配套改造，規劃改造0.33萬～2萬公頃重點中型灌區15處，設計灌溉面積7.07萬公頃；規劃改造0.067萬～0.33萬公頃一般中型灌區40處，設計灌溉面積6.8萬公頃。五是加強東北黑土區水土流失治理項目建設，促進墾區農業可持續發展。“十二五”期間，繼續對水土流失嚴重的農場進行治理改造。
（二）堅持以中低產田改造為重點，強化農業發展基礎支撐
逐步提高中低產田改造投資標準，突出抓好以農田水利為主要內容的農業基礎設施建設，通過采取水利、農業、林業、科技等綜合措施，改善項目區農業生產基本條件，增強農業抵御自然災害的能力，把中低產田建成旱澇保收、高產穩產、節水高效的標準化農田。大力推進高標準農田示范工程建設，把高標準農田示范工程項目建設成為田地平整肥沃、水利設施配套、農業基礎完備、農機配備先進、田間道路暢通、林網建設適宜、科技先進適用、優質高產高效的示范區，發揮農業綜合開發的示范作用，擴大農業綜合開發的影響力。加強東北黑土區水土流失治理項目建設，通過加強建設小型水保工程、種植水土保持林、治理沖刷溝、改變壟向、保土耕作、保護性耕作等措施，提高植被覆蓋率，減少土壤侵蝕量，提高水資源涵蓄量，控制水土流失面積，創造生態條件，保護中低產田改造、高標準農田建設的成果。
（三）加大農業綜合開發項目資金投入力度，降低自籌配套資金比例
黑龍江墾區地處糧食主產區，是國家重要的商品糧基地，糧食商品率高，發展糧食生產具有得天獨厚的優勢和潛力。墾區現有中低產田近1600萬畝，每年國家農業綜合開發投資只能安排改造中低產田50多萬畝。治理改造的步伐跟不上農業快速發展的要求，在中央強調對糧食主產區進行重點支持的情況下，建議進一步加大對黑龍江墾區中低產田改造和高標準農田建設項目的資金扶持力度。國家已出臺惠農政策，取消了糧食主產區和產糧大縣的農業綜合開發項目縣級自籌配套，由省級財政列入預算。由于黑龍江等中央直屬墾區沒有地方財政，享受不到這一惠農政策，再加上墾區在特殊歷史條件下形成的企業辦社會情況，企業負擔仍然較重。建議國家考慮墾區的特殊性，降低自籌配套資金比例，中央財政資金與自籌配套資金的比例降到1：0.2。企業自籌資金部分實行任務書目標管理，不列入招投標計劃，不納入財政資金預算，免開稅收票據，由企業建賬管理。
（四）增加農業綜合開發事業費，加強農業綜合開發項目管理
國家農發辦自1999年核定黑龍江省農墾總局農業綜合開發事業費，該項事業費由總局和管理局兩級農發機構人員使用，現有管理人員約70人，截至2012年已長達13年沒有增加額度。該項經費與目前黑龍江墾區機構人員以及農業綜合開發資金規模不適應。黑龍江省農墾總局目前有項目農場74個，分布9個地市的65縣（區），東西跨度900公里，南北跨度1100公里，管理范圍較大，管理費用較高。農業綜合開發項目規模也在逐年增加，管理的農業綜合開發項目無論是數量還是資金規模都在逐年增加。隨著農業綜合開發兩級管理人員的擴充及農業綜合開發資金規模的擴大，現有的農業綜合開發事業費遠遠不能滿足工作管理需要，建議增加額度。
（五）加強機構隊伍建設，切實改進工作作風
一是抓好機構穩定和加強工作，特別是農業綜合開發重點項目農場單獨設立農業綜合開發機構，并配備能適應工作需要的專職人員。二是抓好培訓工作，采取綜合培訓和專題培訓相結合的方式，對墾區農發工作人員進行資金和項目管理等方面的系統培訓，不斷提高農發隊伍整體素質。三是抓好作風建設，聯系實際工作，深入開展向先進典型人物學習活動，弘揚扎根基層、心系群眾、無私奉獻的精神，牢固樹立為職工群眾服務意識，強化責任意識，堅持廉潔從政、勤政為民，為職工群眾辦實事、辦好事。
第5篇：高標準農田優勢范文
一、指導思想
以縣第十五次黨代會精神為指導，以“強縣、名城”為目標，以實施“十二五”規劃和全省千億斤糧食產能工程為動力，以建設高標準農田，不斷提升糧食生產能力為中心，立足于建設好百萬畝優質水稻生產大縣，推動優質大豆產業開發，實現“抓產業、強龍頭、建基地、擴規模、促加工、上檔次、創品牌、增效益”的發展目標。積極扶持農業產業化龍頭企業發展，大力推進農村產業結構調整，全面提升農業綜合開發建設水平，為縣域經濟發展做出積極貢獻。
二、開發原則
（一）效益開發原則。以提高農業綜合開發項目建設的綜合效益為核心，樹立績效觀念，強化績效管理。通過農業綜合開發項目的實施，進一步提高土地產出率、資源利用率、科技貢獻率，努力實現農業綜合開發項目生態效益與經濟效益、長遠利益與當前利益的統一，切實讓廣大農民得到實惠。
（二）積聚開發原則。因地制宜確定農業綜合開發重點支持的產業、區域和龍頭企業。一是土地治理項目實行規模開發，堅持集中投入、連續扶持；二是產業化經營項目向園區集中，積極引導農產品加工企業向園區積聚；三是合力開發農業項目，以農業開發項目為平臺，整合其他支農資金，合力建設農業項目，做大項目規模；四是大力開展招商引資，吸引社會資金投入農業項目建設，形成多渠道、多層次的投入格局。通過積聚開發，加速推進優勢主導產業向優勢區域集中，資金、技術和人才等各類生產要素向產業優勢區域聚集，推進高效農業規?；?，提高農業開發項目建設水平、效益和形象。
（三）科技開發原則。堅持農業科技創新，根據產業發展和結構調整的需要，明確科技推廣的目標和內容，進一步加強對廣大農民和農民經紀人、農業企業經營者進行技術培訓，提高農民的科學文化素質。加強與農業高等院校、科研院所的科技合作，以省農科院為依托，積極引進、轉化、推廣農業科技的新成果，強化科技對高效農業的支撐作用。
（四）擇優立項原則。對鄉鎮重視程度高，項目和資金管理水平高，農民積極性高，產業特色明顯的項目，優先立項。
三、開發重點及目標任務
（三）爭取產業化貸款貼息項目，推動農村產業結構調整。2012年重點扶持大眾農產品批發大市場貸款貼息項目，爭取財政貼息100萬元，促進農業產業化龍頭企業增產提效，為廣大瓜果菜農提供廣闊的流通市場，滿足市場供應，豐富居民的菜籃子。
（四）抓好優質水稻良種繁育科技示范項目。扶持延豐種子有限公司繁育水稻良種1000畝，爭取財政投資60萬元，為全縣發展優良水稻生產提供優質良種。
（五）申報“節水增糧行動”旱作農業項目。積極爭取青川鄉旱田節水灌溉設施建設項目立項。
四、工作措施
（一）創新工作思路，切實把握開發方向
1.確立一個中心。以建設糧食主產區，打造糧食生產核心區，建設高標準農田和現代農業示范區，推進糧食產能工程為中心，突出抓好百萬畝優質水稻產業化發展。
2.突出兩個重點。一是突出農業基礎設施建設，提高土地治理項目建設水平，建設精品工程，打造農業開發新亮點，建設好高標準農田，充分發揮農業綜合開發項目對高效農業的示范帶動效應。二是突出抓好現代農業園區內具有前瞻性、示范性的科技項目，推進有機食品、綠色食品優勢農業產業發展，加快產業化步伐。
3.實現三個轉變。一是轉變開發理念。農業開發由過去的分散布局向規模開發、建設高標準農田和現代農業園區建設轉變。二是轉變開發方式。積極探索和實踐與其它支農資金整合配套、統籌安排、捆綁使用的機制和辦法，吸引社會資金共同建設農業開發項目，共同建設現代農業園區，努力提高財政支農資金的整體使用效益。三是轉變開發機制。積極引導管理規范的、有經濟實力的、帶動農民能力強的農民專業合作組織及業主大戶直接承擔土地治理項目建設，對由農村合作經濟組織能人、大戶及龍頭企業等業主參與建設的各類基地，農業綜合開發予以優先扶持，提高現代農業建設和管理的生命力。
4.抓好四個結合。一是土地治理項目與建設現代農業園區相結合，重點抓好鄉高標準農田建設，打造精品工程，發揮好現代農業示范區的作用。二是土地治理項目與新農村建設相結合，緊緊圍繞新農村建設，堅持項目建設與新農村建設統籌安排，項目建設內容要和當地新農村建設有效對接，充分尊重農民的意愿和新農村建設的要求，堅持集中連片開發，規模推進。三是土地治理項目與發展農業產業化經營相結合，建設高效農業生產基地，為產業化項目提供高品質的生產原料。積極鼓勵農業產業化龍頭企業向精深加工延深的同時，向高效生產基地延深，鼓勵龍頭企業直接參與農產品基地建設，在推廣優良品種、推廣農業新技術和加強基地管理上，發揮積極的帶頭示范作用。四是農業開發項目實施與招商引資相結合，以農業開發項目為平臺，大力開展招商引資，進一步整合各類支農資金，吸引社會各類資本共同參與農業開發項目建設，形成多渠道、多層次的農業開發格局。
第6篇：高標準農田優勢范文
一、取得的成績
1、農業生產條件明顯改善，建成了一批高產穩產農田。十一五期間，全市農業綜合開發共改造中低產田12.03萬畝，其中建設高標準農田6.3萬畝，新增和改善灌溉面積10萬畝，新增和改善除澇面積2萬畝，經過治理改造過的農田，基本達到了“田地平整肥沃、水利設施配套、田間道路暢通、林網建設適宜、科技先進適用、優質高產高效”的建設標準。
2、促進了農業科技進步。先后推廣了有機水稻、有機蔬菜栽培技術，引進了目前全國最優苧麻品種——“中苧一號”，推廣了機械打麻技術，研發了國內首臺全自動打麻機，使每個勞動力每天打麻量從10余斤提高到120余斤，極大地減輕了勞動強度，扶持了國內首條微生物脫膠精干麻生產線的研發，并得到了全國麻紡協會專家高度評價，培訓農民16500余人次，科技對農業的貢獻率進一步提高。
3、推進了農業產業化。十一五期間，我市農業綜合開發先后扶持了恩達、金土地、天欣源、科農種豬、姍娜果業等20家產業化龍頭企業，一家專業合作社，爭取產業化經營項目42個。通過連續多年的扶持，恩達、科農種豬已經成為國家級產業化龍頭企業，“恩達家紡”成為我市首個中國馳名商標。目前，全市優質水稻、苧麻、蜜桔、種豬繁育等產業有序發展，提高了農業產業化經營水平，帶動了十萬農民增收致富。
4、促進了農民收入和糧食增產。項目區農業人均年收入比非項目區高出300元以上，使農民從開發中真正嘗到了甜頭，得到了實實在在的利益，被項目區群眾形象的比喻為“增加工程”、“民心工程”、“德政工程”。在提高糧食綜合生產能力方面，項目區年新增糧食生產能力220萬公斤，油料10萬公斤，為保障國家糧食安全做出了積極的貢獻。
5、推動了新農村建設。在農業綜合開發項目實施過程中，我市始終把加大對新農村建設的扶持力度、做好農業綜合開發項目與新農村建設銜接工作，作為農業綜合開發工作的重要內容。共扶持新農村建設示范點89個，扶持資金2250萬元。
二、主要做法
我們在土地治理建設項目實施過程中，緊緊圍繞“項目選址立項、科學規劃設計、高質量施工監管”這一主線，始終做到：
1、堅持兩個條件，即“三個好、一個高”條件，競爭立項，擇優選項。一是地形條件要好。選擇地理位置重要、地貌平坦、集中連片的地方搞開發，不僅便于項目實施，而且能夠塑造農業開發工作整體形象，起到典型示范、輻射帶動作用。二是經濟條件要好。土地治理項目不是扶貧項目，選擇經濟條件好的地方搞開發，能夠保證自籌資金的足額到位。三是村級班子要好。村班子的強與弱是搞好項目的關鍵。選擇那些村班子團結、敢打硬仗、愿意為老百姓辦事的地方搞開發，將使項目實施事半功倍。四是群眾積極性要高。這是農業開發工程能否順利完成、不留后遺癥的關鍵所在。組織召開村支委會、村小組干部會和群眾大會，征求群眾意見，經2/3的農民同意后，并逐戶簽字，承諾自籌資金按期到位。
2、堅持兩項原則，科學搞好規劃設計和項目實施。一是堅持求真務實原則，搞好測量工作。在實地測量前，帶領設計和測量人員到實地熟悉地形地貌，銜接地形測量有關事宜，制訂具體測量工作安排方案；在測量完成后，設計人員根據現狀地形圖進行規劃設計。二是堅持因地制宜原則，適地選擇整地方法。對地勢平坦的田塊，按同水平線進行平整；對有一定坡度的項目區，以等高線平田的方法進行平整。
3、建立三項制度，創新項目工作機制。一是建立項目村組、鄉鎮水利站等多方參與的規劃工作機制。在工程項目完成初步設計時，將規劃設計成果拿到項目區去，多次征求當地鄉鎮、村干部農民的意見，并采納合理、可行的意見，不斷進行修改和完善。二是推行專家評審機制。在年度項目規劃論證工程中，接受水利、農業、林業等方面的專家，逐個核對工程位置、規格型號、施工圖紙和工程量，進一步提高工程設計的科學性、合理性和準確性。三是推行項目工程建設招投標制。在招投標過程中，根據《招投標法》的規定，確立了“公開、公平、公正”的競標原則。報名參加投標的單位，必須具備足夠的資質和國家頒發的施工許可證件。招投標統一管理，成立農業綜合開發招投標領導小組，由監察局、財政局、審計局、開發辦等為成員單位，進行有關招投標工作。
4、多措并舉，確保工程進度。工程遇到陰雨天氣，給施工帶來極大不便，嚴重影響工程工期與質量。面對這一現實情況，我們采取多措并舉強抓工期、確保質量，取得較好效果。一是精心組織。領導在一線靠前指揮，工作人員常駐工地，深入到各個標段施工現場督導，及時處理有關問題。二是統一標準。要求各個標段的工程質量統一標準，并不定時組織各標段施工管理人員互相學習，取人之長，補己之短，相互促進。
在農業產業化方面，我們依托本市資源條件和產業比較優勢，按照市委、市政府“3321”工程和全市農業產業化企業重點工程的總體部署，擇優選項、集中連續扶持我市的區域優勢主導產業，推進現代農業產業體系建設。
1、水稻加工產業。重點扶持百樂、金土地和天欣源大米加工等龍頭企業，扶持的重點從提高糧食加工能力向糧深加工轉變，重點扶持好金土地米乳飲料和百樂精制米粉的生產，達到延長產業鏈，實現農產品多層次、多環節的轉化增值，提高農業綜合效益。
2、苧麻生產、加工產業。推進以“企業+合作組織+基地+農戶”為主的農業產業化經營模式，建設以恩達公司為龍頭的10萬畝苧麻種植基地，重點放在擴建恩達公司生物脫膠生產線和優質高產苧麻種植基地項目上。
3、種豬繁育產業。建立以科農、渝州公司為龍頭的良種豬生產繁育基地，重點是擴大良種豬繁育的整體規模。
4、蜜桔產業。推廣“豬—沼—果”生態農業發展模式，以珊娜、蒙山公司為龍頭建立優質高產生態蜜桔園，重點扶持蜜桔苗木繁育、品質改良和提高采后儲藏保鮮及處理加工能力。
5、部分特色農業產業。結合農業綜合開發產業扶持政策，有選擇地扶持葡萄、無公害蔬菜等特色產業，重點放在以設施農業為主的生產基地建設項目上，促進特色產業做大做強做優。
6、支持企業的品牌建設，將百樂、恩達、谷韻米乳等品牌培育成影響力大、競爭力強、具有地域特色的知名品牌。
三、存在的主要問題
1、責任田調整難。土地治理項目實施格田化后，原有農田出現增減，原有田塊面積、形狀發生了變化，必然要重新進行農田調整。但由于項目區很多村、組，自分田到戶后，田塊一直未動過，而人口發生很大變化，使人地矛盾相當激烈，使得農田調整很容易成為矛盾糾紛的導火索，處理不好甚至出現群眾上訪事件。
2、農民自籌資金難。目前農業綜合開發項目還需要農民群眾通過投工投勞自籌資金參與項目建設。如2009年羅坊高標準農田建設示范工程，平塘村委各村小組要求每家每戶每人籌錢搞土地平整；沙堤村則用承包魚塘的資金搞土地平整，這樣做加重了村委、村小組的經濟負擔，從而影響農民群眾對高標準農田示范工程建設的積極性，嚴重時群眾情緒激動，導致工期拖延。
3、畝投資標準較低。目前實施高標準農田建設同類項目的除我們農業綜合開發辦外，還有水利、農業、國土等部門，據我們了解國土部門的土地開發（類似于我們的高標準農田建設）單位面積投資標準是3000元，其中：1500元用于田間基礎設施建設，500元用于項目區村莊整治，1000元（地方配套資金，一般不能足額到位）用于鄉鎮、村委建設費用，且國土部門的土地開發面積是指國土面積，而我們是指耕地面積。水利、農業等部門的投資標準也高于我們的投資標準，且不需要農民自籌資金。
4、龍頭企業規模不大，帶動能力不強。從企業銷售收入上來看，我市現有農業產業化龍頭企業中，缺少規模大、效益好、品牌響、帶動力強的大企業、大集團。從龍頭企業對主導產業的帶動面上來看，還沒有形成以龍頭企業帶動而形成的產業聚集群。
5、加工型龍頭企業發展滯后，農產品轉化增值率低。在我市現有龍頭企業中僅有11家農產品加工業，其中就有6家大米加工企業，而在畜禽肉類、水產品、花生和水果等特色農產品的加工方面至今還是空白。多數現有的加工企業設備陳舊落后，加工技術條件差，在農產品加工生產上，一般只能搞粗加工。這嚴重影響了農產品銷售市場和銷售渠道的擴張和發育，制約了我市農業整體效益的提高。
6、利益聯結機制不夠完善，企業與農戶利益聯結程度不高。我市農業中介組織建設相對滯后，大部分處于起步階段，利益聯結機制不夠緊密，尤其企業農產品訂單年收購量只占總量的30%左右，且訂單履約率也不到50%，市場價格好，農戶不按合同向企業提供農產品；市場價格低，企業不愿按訂單收購，分散生產與集中加工銷售的矛盾相當突出。
7、企業融資難。我市農業產業化企業募資額度較小，發展后勁不足，大多數龍頭企業固定資產不多，獲銀行貸款困難。加上擔保體系不健全，企業辦理抵押貸款過程中存在費用高、辦理時間長等問題，使企業難以得到適時的金融支持。
四、幾點建議
1、處理好責任田調
整。要依靠鄉鎮政府的大力支持和協調，在項目立項時要統一思想，明確是按人口重新分地或者還是按保持原有農田數量，項目實施后根據農田增減情況按比例相應調整；其次是項目實施時要對項目區原有農田重新丈量，如實登記造冊；最后是項目實施后，按原定的分田方案將田塊分成好、中、差三等重新分配。
2、提高畝投資建設標準。應加大地方財政投入，盡量減少農民自籌資金。由目前的財政投資1200元/畝提高到1600元/畝以上。達到其它部門同類項目的投資標準，同時取消高標準農田建設示范工程中的農民自籌資金，與其它部門同類項目的政策一致。
3、培育壯大龍頭企業。龍頭企業是農業產業化發展的關鍵。要始終把培育、發展、壯大龍頭企業作為推動農業產業化發展的最關鍵環節來抓。要認真落實中央、省、市關于扶持農業產業化龍頭企業的各項優惠政策，重點扶持市場潛力大、科技含量高、經營機制活、帶動能力強的龍頭企業。一是加大對現有優勢龍頭企業的扶持力度，做大一批龍頭企業。二是引導企業強強聯合，做強一批龍頭企業。用市場的方式，積極引導和促成全市同類型的龍頭企業具備條件的加強橫向聯合，實行品牌、技術、產品資源共享，搞好分工合作，努力整合建設跨區域的大型龍頭企業，提高市場競爭力和輻射帶動力。三是推動科技創新，幫助企業在發展中做強做大。要組織開展形式多樣的科企合作，引導龍頭企業在農產品生產、儲運、保鮮、精深加工、包裝和資源開發利用等方面，與科研院所、大專院校密切合作，開展聯合研究、技術攻關和產品開發。
4、強化農業項目建設。實施項目帶動發展戰略，大力推進農業項目建設，是我市當前和今后一個時期農業產業化發展的重要任務。要切實利用好國家各項惠農政策，瞄準國內外產業化優強企業和知名品牌，千方百計引進一批國家級龍頭企業來我市落戶，形成新一輪農業項目招商引資。當前，要圍繞充分利用本地資源優勢，引進新上一批肉類、花生、蔬菜、水果等農產品精深加工和物流建設項目。圍繞延長農業產業鏈，提高產品附加值和完善農產品市場流通體系建設，積極引進出口型企業來我市從事優質農產品采收、包裝、儲藏、運輸、加工等技術的開發，鼓勵客商在農產品基地投資建設農產品交易批發市場和以加工營銷為主的龍頭企業，利用他們先進的生產技術和暢達的市場銷售網絡，建成一批一頭連接農戶，一頭緊貼市場的農業產、加、銷企業，帶動農業產業結構優化升級。
5、著力推進特色農產品基地規模化。規模化是農業產業化發展的必然要求，沒有規模就沒有效益。一是加強產業的規劃引導。要圍繞優質稻、生豬、禽類、苗木花卉、蔬菜、果品等六大主導產業，根據區域資源特點、地理位置及傳統優勢，搞好優勢主導產業科學布局定位，制定發展規劃，按照標準化的要求，重點扶持建設一批資源優勢和地域特色明顯的農產品生產基地，促進優勢農產品向優勢產業集中，優勢產業向優勢區域集中。要引導和支持農民專業合作組織、農業技術推廣部門、專業大戶、農民經紀人等各類市場主體積極參加生產基地建設，推進“一村一品”發展。二是要加強龍頭企業與生產基地的聯系。對現有農產品基地要加強引導和扶持做大規模，特別是要通過引導龍頭企業參與農產品生產基地建設，解決好農產品基地建設與企業加工能力不相適應的矛盾，使農戶按照龍頭企業的要求組織生產，使基地建設與企業加工所要求的品種、質量和加工能力相匹配。
6、大力發展農民專業合作經濟組織。農民專業合作社在政府、市場、農民之間起到橋梁和紐帶作用，是農業產業化發展的有效載體。要以實施《農民專業合作社法》為契機，加快發展新型農民合作組織體系，為農業產業發展提供有效的組織載體。鼓勵多主體創辦，引導多形式發展，有計劃培育一批產品特色明顯、帶動農戶面廣、運行機制健全的示范性專業合作組織。一是圍繞推進我市六大農業主導產業規模化建立合作社。二是圍繞促進農產品加工流通建立合作社。三是圍繞提高農業市場競爭力建立合作社。對農民自發建立的專業合作經濟組織，縣、區政府和有關職能部門應加大工作指導力度，切實搭好平臺，幫助解決發展中所遇到的問題，認真總結經驗，進行示范推廣。
第7篇：高標準農田優勢范文
關鍵詞 大中農場；農業現代化工程；發展規劃
中圖分類號 F324.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）15-0314-01
堅持用現念引領農業，用現代裝備武裝農業，用現代科技改造農業，利用好農場的資源優勢，鞏固種植業的主體地位，突出重點發展種子產業和優質稻米產業，因地制宜發展高效農業、生態農業，確保糧食持續增產、農業持續增效、企業持續增收，推動公司農業全面、協調、健康、可持續發展，在2015年基本實現農業現代化。大中農場土地總面積約為81.20 km2，其中耕地面積5 066.67 hm2，是江蘇省農業科技型企業、國家大型綠色食品生產基地、江蘇省無公害畜禽生產基地、鹽城市現代農業科技園。
1 規劃目標
到2015年，種植業生產水平明顯提高，稻麥優質品種覆蓋率達到100%，建成優質弱筋小麥、優質高檔啤酒大麥、優質稻米生產基地；種業發展規模進一步壯大，“江淮”種子品牌爭創“江蘇省著名商標”，努力打造沿海地區良種繁育、雜交制種基地；進一步擴大綠色、有機大米生產規模，“碧綠”牌大米、有機米爭創“江蘇省著名商標”，建設綠色有機農產品生產基地；高效農業規模達到400 hm2，積極創建省級現代農業示范園區；高標準農田面積達到2 133.33 hm2，占農場耕地的42%，農田水利設施現代化水平達到90%以上，防汛排澇能力達到20年一遇，日降雨200 mm不受澇的標準；大宗農作物綜合機械化水平達到95%以上，“三庫一場”全面建成；倉儲烘干水平進一步提高，糧食烘干加工能力達到70%以上，倉儲能力達到80%以上。
2 產業發展方向
未來3年，統籌發展“五大”產業，建成具有自身特色的現代農業產業體系，到2015年，與蘇南地區同步，基本實現農業現代化。
2.1 種植業
牢固樹立種植業的主體地位，加大新品種引進力度，重點引進生育期短的早熟小麥新品種、中熟中粳水稻新品種，加快三新技術推廣應用，開展高產增效創建活動，帶動大面積平衡增產，促進稻麥高產增效，把大中農場建成稻麥高產增效示范基地。
2.2 種業
以江蘇省沿海地區良種繁育與推廣公共服務中心為平臺，做大做強“江淮”種子品牌，強化揚農啤8號、豐禾啤等自主品牌，積極開拓種子銷售市場；更新升級種子加工生產線和儀器設備，加快自主品種培育，爭取大麥品種豐禾啤1號、小麥品種大中2號通過品種審定，把大中農場建成稻麥良種繁育基地。
2.3 米業
按照“低檔米做總量、中檔米做利潤、高檔米做品牌”的經營戰略方式，積極地申報“江蘇省著名商標”、“江蘇省名牌產品”，引進全新大米生產設備，全面提高大米加工能力和品質，爭取到2015年，年加工銷售大米達到2.5萬t，年銷售收入突破1億元，把大中農場建設成為優質農產品生產加工基地。
2.4 高效農業
依托良好的生態條件和自然資源，積極發展高效農業，推動瓜果蔬菜、有機稻、雜交制種、花卉苗木、中藥材等高效設施農業發展；推行標準化生產，積極參加有機食品和優質稻米產地論證，到2015年底，高效農業園區規模達到400 hm2，把大中農場建設成為省級現代農業示范園。
2.5 牧業
加強市場調研，積極尋求外部合作，引進先進技術，在現有豬場的基礎上進行擴建改造，配套應用國際先進的飼料飼喂、糞污清理、環境控制自動化集成系統，建設糞便發酵池，鋪設污水輸出管道，建成污水農田綜合利用系統，年出欄生豬達到5萬頭以上的規模，把大中農場建設成為無公害畜禽養殖基地和循環農業示范基地。
3 基礎設施發展目標
3.1 高標準農田
到2015年底，高標準農田面積達到2 133.33 hm2，灌溉水利用系數提高到0.7以上，改良耕地面積2 000 hm2；建設硬質道路11.8 km，拆建橋梁5座，改造各類涵洞200個以上，高標準農田比例達到42%。
3.2 農田水利
利用3年時間，完成全場小型泵站改造，拆建小型灌溉泵站9座，整修一級提水泵站3座；完善灌排工程，灌排工程配套、完好率不低于90%；縣鄉村三級河道實行3年輪浚，3年完成總土方330萬m3。
3.3 烘干倉儲
計劃新建日處理180 t糧食烘干線1條，新建現代化糧食（種子）倉庫6座，改造舊庫6座，購置碼頭塔吊1臺，形成種子糧食倉儲中心、水稻加工中心、農資儲備分流中心、周轉倉儲點等五大部分組成的現代倉儲烘干配套體系，配套建設現代化烘干倉儲物聯信息化系統。
4 農業機械發展目標
到2015年，農機總動力達到3.4萬kW，更新農機113臺，農具全面升級改造，積極探索GPS技術在播種機等大型農機上的集成應用，全面完成“三庫一場”建設，大宗農作物機械化水平達到95%以上，農機實現標準化管理[1-2]。
5 農業科技發展目標
大力提升農業科技裝配水平與研發能力，完善用人機制，加大人才引進與培養力度，為科研生產提供堅實的人力保障；建成職工教育培訓中心，加強內部職工的培養與教育，2015年前，引進、培養農業、農機專業人才100人以上，培養碩士研究生6人以上，中高級農藝師15人以上；建立物聯網技術服務平臺，對病蟲害、氣象、倉儲等進行實時監控，實現農業生產智能化識別、定位、追蹤、監控和管理[3-5]。
6 參考文獻
[1] 仇繼東.天津設施農業發展設想與對策建議[J].天津農業科學，2010（1）：5-9.
[2] 韓緒樓.現代農場管理關鍵問題分析[J].現代農業科學，2009（1）：144-145.
[3] 王延春.我國發展高效生態農業成效及對策[J].現代農業科技，2011（23）：326
第8篇：高標準農田優勢范文
1.1加強河道工程整治，提高河道防洪能力
堅持“南北貫通、東西互濟，溝河相聯、蓄泄兼籌”的治水思路，通過開挖新河，整治老河，使現有河網水系達到互聯互通。通過興建河道梯級蓄水工程，盡可能多地攔蓄地表水源，多節點全方位地引水入城，調水入河，逐步改善河道的生態環境和城市的景觀效果。在恢復、提高和鞏固以泗河、洸府河防洪河道和以黃狼溝、大安溝、府河等排內澇河道防洪排澇標準的基礎上，全面清淤疏通以大地園林化路溝為主體的田間排澇工程，不斷提高河道防御洪澇災害的能力。
1.2強化農田水利基礎設施，建設高標準農田
按照“水田路林村統一規劃、旱澇砂堿漬綜合治理”的基本原則和現代農業發展需要，不斷提高農田抗御旱澇災害的能力。整合開發農業、國土、水利等項目資源，在全區范圍內大力實施以“水源工程、節水灌溉工程、防洪除澇工程、農田交通工程、現代信息工程”為主要內容的“旱能澆、澇能排”高標準農田建設。項目完成后，使全區高標準農田面積達到1.933萬hm2，為農業生產健康發展打下堅實的物質基礎。
1.3發展集中供水事業，提高農村供水質量
按照“規?；l展、標準化建設、市場化運作、企業化經營、專業化管理”的總體思路，堅持水質安全、規模化供水、多元化投資、高標準建設和技術管理創新的基本原則，在全區范圍內推行“一區一網”的農村集中供水模式，統一布局全區的農村集中供水網絡。通過互連互通的供水網絡，使獨立運行的水廠之間達到并網運行、相互調劑的供水目標，不斷提高農村供水標準。
1.4建設攔蓄水工程，改善水生態環境
依托泗河、洸府河和內部小型河道溝渠管線的相互連通，充分利用雨洪資源，發揮中水資源數量穩定的優勢，分別在泗河、洸府河、大安河、楊家河等骨干河道上建設攔河閘壩，在污水處理廠與相關河道之間開挖溝渠、鋪設管線，蓄集和調配水源。通過層層建閘、節節攔蓄，在泗河、洸府河、楊家河、大安河以及城區河道和貧水區長條井等水利工程中攔蓄雨洪和中水資源，形成連續水面，維持河流生態系統運轉的基本流量，改善河道水生態環境，補充和涵養地下水源。依托3處污水治理工程，開展污水處理和濕地凈化，對城區廢水進行全面處理凈化，通過提水引水工程注入河網水系，解決河道生態用水短缺的問題。使兗州城區泗河、大安河、護城河、府河、楊家河水生態環境得到極大的恢復和改善。
1.5落實水資源管理制度，建設規范化管理體系
1）嚴格控制區域用水總量。到2015年，全區年用水總量控制在1.62億m3以內（其中地下水0.79億m3，地表水0.83億m3）。按照“優先使用再生水和外調水，合理利用地表水，限制使用地下水”的原則，做好轄區內各類水資源的統一規劃、聯合調度和優化配置。
2）強化水資源保護。到2015年，全區河流、攔蓄工程等水功能區水質達標率達到70%，城市集中飲用水水源地水質達標率達到100%。切實加強飲用水水源和水系生態保護，禁止在飲用水水源保護區內從事與水質保護無關的生產建設活動。
3）建設完善水資源監控管理信息平臺。重點加強對重要水源地、地下水超采區等監測站網建設，對重要斷面的流量、水位和重點地區的地下水埋深變化等逐步實現實時自動監測。
4）認真落實水資源管理行政首長負責制。區政府組織對鎮街主要指標落實情況進行考核，區水利局會同有關部門具體組織實施，考核結果交由干部主管部門，作為對相關領導干部和相關企業負責人綜合考核評價的重要依據。
1.6創新體制機制，提升管理和服務能力
深化水利工程建管體制改革，全面推行項目法人責任制、招標投標制、建設監理制、合同管理制，逐步推進政府重點水利項目代建制。不斷完善基層水利服務體系建設，全面落實區、鎮、村三級水利工程管理責任，在加強專業水利工程管理隊伍建設的基礎上，探索水利工程市場化管理的新途徑和新方法。完善區級相關配套水利法規和政策，大力推進水行政綜合執法，加強水利執法隊伍和能力建設，不斷完善執法體制機制，規范執法行為，提升執法水平，保障水利工程長期發揮效益。
2建議
2.1要明確生態水利規劃的目標和方向
一要實現水資源的合理開發、優化配置、科學管理和可持續利用，保障經濟社會可持續發展。二要推動節水防污型社會的建設。三要恢復和建設良好的水環境和生態系統，弘揚水文化，實現人與自然和諧相處。四要依托科技進步，不斷創新、完善適應社會主義市場經濟體制的水管理體制和運行機制，實現依法治水、依法管水。
2.2要建立相關的工作機制
一要建立“政府主導、部門聯動、社會參與”的責任機制。二要建立符合依法治水精神的政策法規體系和水務行政管理機制。三要建立培養、吸引高素質水利專業技術人才和水務管理人才的人才引進機制。
2.3加大水利建設資金投入
第9篇：高標準農田優勢范文
【關鍵詞】兗州區；生態水網；生態水利；實踐
兗州區社會經濟快速發展的同時，全區水利發展也面臨著嚴峻的挑戰。全區水利工程設施基礎薄弱，多數河渠年久失修；城市排水系統不能滿足城市發展需求；河流的自然功能、社會服務功能嚴重退化，水系條件不能滿足兗州區未來發展需求；在河道治理過程中，對防洪功能考慮的較多，對生態性治理考慮的不足。
1生態水利建設現狀
1.1水系建設方面
兗州區委托清華城市規劃設計研究院，高標準編制了《兗州區水網規劃》。先后投資1.2億元，完成了泗河攔蓄工程、滋陽橡膠壩、楊家河生態濕地等重點建設項目，泗河、洸府河兗州段實現了成功蓄水，既滿足了農業、景觀等用水需要，又補充了地下水源。投資1.2億元完成了大安河、譚村河、朝陽河、府河下游改造及洸府河清淤治理，并對治理后的河道實施高標準綠化美化和親水平臺建設，實現了河道防洪、資源利用與生態觀光的有機結合。農村飲水安全方面，高標準實施了農村自來水升級改造工程，形成了覆蓋全部農村的供水網絡，真正實現了供水“城鄉一網、同網同價”。
1.2加強水資源管理方面
兗州區制定出臺了《兗州區實行最嚴格水資源管理制度實施辦法》等一系列規章制度，合理確定“水資源開發利用”、“用水效率”、“水功能區限制納污”三條紅線，并將任務目標分解到有關職能部門和鎮街，列入年度考核。同時，全面停止城區自備水源井審批，嚴厲打擊各類違反水資源管理的行為，確保了節水型社會建設順利推進。完成了現代農業小麥產業項目重點縣3年項目建設任務，項目區全部實現了道路硬化、IC卡封井、排澇工程、節水灌溉工程全覆蓋。
2生態水利建設實踐
2.1加強河道工程整治，提高河道防洪能力
堅持“南北貫通、東西互濟，溝河相聯、蓄泄兼籌”的治水思路，通過開挖新河，整治老河，使現有河網水系達到互聯互通。通過興建河道梯級蓄水工程，盡可能多地攔蓄地表水源，多節點全方位地引水入城，調水入河，逐步改善河道的生態環境和城市的景觀效果。在恢復、提高和鞏固以泗河、洸府河防洪河道和以黃狼溝、大安溝、府河等排內澇河道防洪排澇標準的基礎上，全面清淤疏通以大地園林化路溝為主體的田間排澇工程，不斷提高河道防御洪澇災害的能力。
2.2強化農田水利基礎設施，建設高標準農田
按照“水田路林村統一規劃、旱澇砂堿漬綜合治理”的基本原則和現代農業發展需要，不斷提高農田抗御旱澇災害的能力。整合開發農業、國土、水利等項目資源，在全區范圍內大力實施以“水源工程、節水灌溉工程、防洪除澇工程、農田交通工程、現代信息工程”為主要內容的“旱能澆、澇能排”高標準農田建設。項目完成后，使全區高標準農田面積達到2.933萬hm2，為農業生產健康發展打下堅實的物質基礎。
2.3發展集中供水事業，提高農村供水質量
按照“規模化發展、標準化建設、市場化運作、企業化經營、專業化管理”的總體思路，堅持水質安全、規模化供水、多元化投資、高標準建設和技術管理創新的基本原則，在全區范圍內推行“一區一網”的農村集中供水模式，統一布局全區的農村集中供水網絡。通過互連互通的供水網絡，使獨立運行的水廠之間達到并網運行、相互調劑的供水目標，不斷提高農村供水標準。
2.4建設攔蓄水工程，改善水生態環境
依托泗河、洸府河和內部小型河道溝渠管線的相互連通，充分利用雨洪資源，發揮中水資源數量穩定的優勢，分別在泗河、洸府河、大安河、楊家河等骨干河道上建設攔河閘壩，在污水處理廠與相關河道之間開挖溝渠、鋪設管線，蓄集和調配水源。通過層層建閘、節節攔蓄，在泗河、洸府河、楊家河、大安河以及城區河道和貧水區長條井等水利工程中攔蓄雨洪和中水資源，形成連續水面，維持河流生態系統運轉的基本流量，改善河道水生態環境，補充和涵養地下水源。依托3處污水治理工程，開展污水處理和濕地凈化，對城區廢水進行全面處理凈化，通過提水引水工程注入河網水系，解決河道生態用水短缺的問題。使兗州城區泗河、大安河、護城河、府河、楊家河水生態環境得到極大的恢復和改善。
2.5落實水資源管理制度，建設規范化管理體系
1）嚴格控制區域用水總量。到2015年，全區年用水總量控制在1.62億m3以內（其中地下水0.79億m3，地表水0.83億m3）。按照“優先使用再生水和外調水，合理利用地表水，限制使用地下水”的原則，做好轄區內各類水資源的統一規劃、聯合調度和優化配置。
2）強化水資源保護。到2015年，全區河流、攔蓄工程等水功能區水質達標率達到70%，城市集中飲用水水源地水質達標率達到100%。切實加強飲用水水源和水系生態保護，禁止在飲用水水源保護區內從事與水質保護無關的生產建設活動。
3）建設完善水資源監控管理信息平臺。重點加強對重要水源地、地下水超采區等監測站網建設，對重要斷面的流量、水位和重點地區的地下水埋深變化等逐步實現實時自動監測。
4）認真落實水資源管理行政首長負責制。區政府組織對鎮街主要指標落實情況進行考核，區水利局會同有關部門具體組織實施，考核結果交由干部主管部門，作為對相關領導干部和相關企業負責人綜合考核評價的重要依據。
2.6創新體制機制，提升管理和服務能力
深化水利工程建管體制改革，全面推行項目法人責任制、招標投標制、建設監理制、合同管理制，逐步推進政府重點水利項目代建制。不斷完善基層水利服務體系建設，全面落實區、鎮、村三級水利工程管理責任，在加強專業水利工程管理隊伍建設的基礎上，探索水利工程市場化管理的新途徑和新方法。完善區級相關配套水利法規和政策，大力推進水行政綜合執法，加強水利執法隊伍和能力建設，不斷完善執法體制機制，規范執法行為，提升執法水平，保障水利工程長期發揮效益。
3建議
3.1要明確生態水利規劃的目標和方向
一要實現水資源的合理開發、優化配置、科學管理和可持續利用，保障經濟社會可持續發展。二要推動節水防污型社會的建設。三要恢復和建設良好的水環境和生態系統，弘揚水文化，實現人與自然和諧相處。四要依托科技進步，不斷創新、完善適應社會主義市場經濟體制的水管理體制和運行機制，實現依法治水、依法管水。
3.2要建立相關的工作機制
一要建立“政府主導、部門聯動、社會參與”的責任機制。二要建立符合依法治水精神的政策法規體系和水務行政管理機制。三要建立培養、吸引高素質水利專業技術人才和水務管理人才的人才引進機制。
3.3加大水利建設資金投入
