高標準農田的意義精選(九篇)
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第1篇：高標準農田的意義范文
中圖分類號： F301.24 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-08-07-1
1因地制宜建設高標準基本農田的重要價值
高標準基本農田指的是，在特定時間內對土地整治創建后，形成的穩產高產、集中連片、生態良好、抗災能力強，并且和當前農業的生產方式、經營方式相匹配的基本農田。因地制宜建設標準基本農田價值，主要表現在以下幾個方面：
1.1有效防治水土流失的有效手段
因地制宜建設高標準基本農田是對田、村、林、水、路等實現綜合整治，整體推進交通、村、交通等的改造，以穩產高產、抗災能力、設施配套、生態良好作為基本目標，是科學控制水土流失的最佳措施。在經過高標準基本農田建設后，農田基礎設施改善力度將進一步提升，對水、肥料等農業資源進行全方位的配置與科學利用，有效控制水土流失。
1.2 推進現代農業建設與創建社會主義新農村的前提條件
因地制宜高標準農田建設是將對土地進行大規模整治活動，最基本的要求由于制度分割、自然分割，出現的零星耕地，再將其建設成連片集中土地。為了從根本上推動該優勢，并強化農產品基地建設，提升商品農業發展的有利條件，實現提升農產品競爭力、農民增收，推動社會主義新農村建設過程。大力發展現代農業與創建社會主義新農村在高標準基本農田這一平臺來實現。
2 因地制宜建設高標準基本農田的策略
2.1 明確高標準基本農田建設的原則
2.1.1科學布局，做好規劃的原則 創建高標準基本農田，要做好布局、規劃工作。也就是對土地利用進行全面規劃，解決基本農田存在的問題，將基本農田形成大板塊，確保基本農田向集聚化方向發展。特別是高標準基本農田建設重點應確立為基本農田集中區。
2.1.2 堅持因地制宜原則 高標準基本農田建設需要從各個區域特點出發，不用地區治理的重點也是不同的。建設高標準基本農田需要做到因地制宜，進行差別化建設，根據平原、丘陵平原的差別，來進行高標準基本農田建設。
2.1.3 實現數量、質量與生態的有機統一 基本農田在耕地中是精華，必須保障其數量，與此同時，還需要確保糧食能實現增產、穩產，從根本上提升質量等級。耕地質量既包含生產能力，還包含耕地本身的生態健康情況，包含了土壤基本情況，又包含水、作物、大氣等形成的質量情況。
2.2 建立新的工作機制，完善相關制度
2.2.1 建立新的工作機制 對各級黨委以及政府在實行的高標準基本農田建設中，起到組織作用、先導作用，從當地實際情況出發，建立由水利、國土、交通等部門牽頭組成的高標準基本農田建設工作組。對于高標準基本農田建設，還需要各級黨委政府積極鼓勵農民參與其中，形成社會合力，采取實地調研、座談會等方式，創建高標準基本農田建設一體化工作機制。
2.2.2 完善相關規章制度 參照《高標準基本農田建設規范》，建立適合當地的高標準基本農田建設規范，還應該從區域特點出發，制定與實際相符的高標準基本農田質量建設標準，推動高標準基本農田建設實現有序進行。
2.3 多渠道融合資金，完善監管力度
2.3.1 多渠道融合資金，將相關資金實現聚合，形成集中投入，保證農田質量 當地政府需要從新增加的建設用地中提升資金比例，將其作為高標準基本農田建設的專用費。還需要積極探求市場化模式，引入民間資本。在高標準基本農田建設完成后，土地實現連片式發展，易推動土地實現流轉，可以充分從這一優點出發，積極引進民間資本，并且在投資人注入資金前，和當地簽訂土地流轉合同，建成后再進行流轉，并且在流轉費方面進行必要的優惠。
2.3.2 還需要加強監管力度 首先，創建高標準基本農田監督管理體制。制定高標準農田監督管理基本辦法，確定監管機構和管理基本職責，對管理程序進一步規范，對高標準基本農田項目進行規劃、立項、工程實施等進行專門監管。其次，創建高素質的監督管理隊伍。從高標準基本農田建設實際出發，創建監督管理隊伍，對基本農田進行監督，對高標準基本農田建立動態監測系統，對高標準基本農田建設動態進行監測，創建信息公開和情況通報制度，接受社會監督。
3 結語
總之，因地制宜建設高標準農田對保障與推動經濟社會，實現又好又快發展來講意義重大。為此，在充分明確因地制宜建設高標準基本農田的價值基礎上，確立高標準基本農田建設的原則，建立新的工作機制，完善相關制度，多渠道融合資金，完善監管力度等策略，提升高標準基本農田建設水平，為加快社會主義新農村建設、小康社會建設作出應有的貢獻。
參考文獻
[1] 莊六孝.基本農田建設是首要任務——江蘇省金壇市落實科學發展觀思考[J].中國土地，2008（09）.
[2] 郭培才.整合資源 規模推進 推動基本農田建設邁上新臺階[J].陜西水利，2009（02）.
第2篇：高標準農田的意義范文
關鍵詞：高標準；農田建設；問題；對策；發展
中圖分類號：F301 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161033144
1 唐山市高標準農田建設現狀分析
據調查統計發現，現階段唐山市基本農田面積約為48.22萬hm2，約占全市耕種面積的85%，，其中以遷安市基本農田保護最佳。為了最大限度的提高唐山市高標準農田建設水平，這些年相關部門開展了土地整治活動多達120項，共新增加耕種土地面積為0.32萬hm2，但在土地整治活動開展過程中，由于不同地區的基本農田條件存在一定的差異，需要相關部門對唐山市的基本農田狀況進行一定的分類處理。
2 淺析唐山市高標準農田建設中存在的主要問題
所謂的高標準農田，其主要特點是土地平整、設施完善、農電配套、土壤肥沃、集中連片、生態良好，符合現代化農業和經營的基本要求，同時農作物產量能夠保持高產穩產的狀態。但是唐山市高標準農田建設仍存在著一定的問題，就目前情況分析，這些問題主要表現在以下幾個方面。
2.1 農田建設項目全面性較差
高標準基本農田建設過程中對道路、電力設施以及排灌等相關農田基礎設施的要求比較高，但是部分地區在建設過程中片面的追求建設速度，忽略了施工質量，為后期農業生產使用埋下安全隱患。另外在農田建設過程中涉及土壤培肥計劃較少，導致建成后的耕地無法滿足農作物生長需要。
2.2 相關部門之間缺乏有效的溝通和交流
高標準農田建設工作涉及到的內容比較多，且各項工作之間存在著一定的聯系，因此需要各部門之間的協同合作，但是部分地區農田建設過程中，相關職能部門缺乏主動性，與其他部門之間的信息溝通不到位，配合度較差，這就在一定程度上影響了農田建設的進度，導致建設周期延長，為農田建設工作的順利開展埋下了隱患。
3 建議及措施
通過上述分析可知，高標準農田建設工作對提高唐山地區農作物產量，實現農田高效、高水平化的管理具有十分重要的意義，因此相關部門應高度重視，根據本地區的實際情況，制定相應的解決措施，為今后農業現代化發展打下堅實基礎。
3.1 制定完善的規劃方案
在高標準農田建設過程中應當制定完善的規劃設計方案。相關人員應當對各地區的具體情況進行一定的調查分析，如土壤土質、水電設施、道路交通等，為后續該地區農田改造提供了詳細且全面的參考資料；在進行高標準農田建設工作過程中應當嚴格制定項目建設的相關要求，加大對項目規劃設計的重視力度，嚴格執行項目審批的各項流程，做好監管工作，制定相關的建設標準，并提高其執行力度，全面保證高標準農田建設工作的順利完成。
3.2 建立以政府主導、各部門協調的工作機制
高標準農田建設是一項綜合性較高的系統工程，其涉及到的內容較多，需要各部門之間的良好的配合、協作來保證建設工作的順利完成，因此在項目建設過程中應當堅持統籌規劃、協調落實、整體推進的基本原則，充分發揮地方政府的主導作用，同時落實各部門的建設責任，并建立有效的部門協調機制，以保證農田建設項目的圓滿完成。
3.3 保證投入資金的經濟效益
高標準農田建設應當充分發揮地方經濟組織和農民的力量，在堅持以政府主導、部門協調的前提下，整合投入資金，力求實現每一分錢都用到實處，特別是對農業、水利、國土以及財政部門的涉農資金使用進行一定的引導和聚合，為高標準農田建設項目的完成提供強有力的資金支持。
4 結論
高標準農田建設是我國農業發展的必然趨勢，同時也是農業現代化的必然要求，但我國大部分地區由于各種因素影響，導致高標準農田建設進程緩慢，影響我國農業產業的進一步發展，因此各地區應當加大對高標準農田建設的重視力度，并結合自身的實際情況，制定出符合實際的建設方案，為我國高標準基本農田建設打下堅實的基礎。
參考文獻
第3篇：高標準農田的意義范文
根據《省人民政府關于建設“旱能澆、澇能排”高標準農田的意見》精神，為大幅提升農田水利建設水平，推動全市農村經濟社會發展，現就“旱能澆、澇能排”高標準農田建設工作提出如下意見：
一、充分認識建設“旱能澆、澇能排”高標準農田的重大意義
經過多年堅持不懈大搞農田水利基本建設，我市農田灌排條件持續改善，抗御旱澇災害能力顯著增強，糧食連年增產增收。但從整體上看，全市農田水利設施標準低、配套差、老化失修等問題仍普遍存在。“旱能澆、澇能排”高標準農田是確保糧食安全、提高農業綜合生產能力的決定性因素，是保障農村民生、推動城鄉統籌發展的重要基礎支撐。各級、各有關部門要統一認識，從戰略和全局的高度出發，充分認識建設“旱能澆、澇能排”高標準農田的重大意義，搶抓機遇，積極作為，為夯實農業持續發展、農村和諧穩定的水利基礎作出積極貢獻。
二、指導思想、目標任務和總體要求
（一）指導思想。深入貫徹落實科學發展觀和上級關于加快推進水利改革發展的文件精神，切實將農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務，以實現水資源可持續利用為前提，對“山水田林路、干支斗農毛”進行集中、規模、徹底治理，建設田地平整肥沃、水利設施配套、田間道路暢通、林網建設適宜、科技集成適用、優質高產高效的“旱能澆、澇能排”高標準農田，促進農業增產、農民增收和農村經濟社會可持續發展。
（二）目標任務。力爭到2020年，全市建成有灌溉設施、有水源依托的高標準農田200萬畝。
一是實現耕地灌區化。以區（市）為單位，把耕地有序地規劃到不同類型灌區中，以灌區模式規劃治理，同時根據不同水土資源條件和農業發展規劃布局，通過新建一批、恢復一批、整合一批、提升一批灌區，全面提高全市灌區灌排設施配套水平。
二是實現灌區節水化。圍繞節水增效，以灌區為單元，因地制宜推廣高效節水技術，建設高效型、生態型、節水型灌區。要充分利用除險加固后的水庫水源，實行多水源聯合調度，發展管道灌溉、噴灌、滴灌；井灌區要積極推行自動控制管道輸水灌溉模式，實現灌溉節水化、智能化。
三是實現節水長效化。通過規范建設程序、完善管理機構、理順管理體制、落實管護責任、強化調度運行等有效措施，確保節水工程良性運行和持續發揮效益。
（三）總體要求。
一是統一規劃布局。按照注重實效原則，以水源為依托，以區（市）為單位，以萬畝灌區為單元，根據不同的水源、種植作物、產業結構等情況，科學規劃布局，對農田水利設施進行統籌規劃、集中建設、規模治理，做到區（市）一次性整體規劃，分步驟、分部門具體實施。
二是統一水源配置。所有涉及農田水利的項目必須經過專業的水資源論證，根據各區（市）水資源分布情況，對當地水和外調水、地表水和地下水等非常規水資源統籌考慮，依據灌溉定額對不同灌區供水需求進行統一安排，保證每一處灌區都有可靠的水源保障。
三是統一技術標準。各類農田水利工程設施都要依據統一的技術標準和節水模式進行規劃建設，著力打造精品工程。
四是統一稽查驗收。各區（市）要按照統一技術標準和不同行業項目管理要求，對不同渠道投資的灌排工程進行統一的稽查和驗收，確保工程整體效益發揮。
五是統一管理體制。骨干工程由水管單位統一管理，田間小微型工程通過明晰產權統一交由用水戶協會管理。
六是統一調度運行。不同類型項目區建成后，依據工程體系狀況，由水管單位進行一體化運行調度，確保發揮灌區功能。
三、強化工作措施
（一）大幅增加投入。要大幅度增加財政投入，認真落實土地出讓收益用于農田水利建設政策，確保足額提取、定向使用。要積極拓寬投融資渠道，加強水利建設基金籌集使用管理，運用市場化融資手段，鼓勵和吸引社會資金參與“旱能澆、澇能排”高標準農田建設，建立起政府主導、多元投資的穩定增長投入機制。要強化資金統籌使用管理，按照集中財力辦大事的原則，充分整合農村涉及農田水利資金，集中投入，整體推進。要建立完善投入激勵機制，落實獎補政策，通過以獎代補、先干后補、多籌多補、多干多補等方式，調動基層投資建設的積極性，同時采取有效措施，鼓勵農民投工投勞，發揮基層群眾在“旱能澆、澇能排”高標準農田建設中的主體作用。
（二）推動改革創新。要按照公平與效率兼顧的原則，加快建立基本水價、綜合水價制度。要充實專業技術人才，抓好村級水利員的選配，積極發展農民用水者協會、水利合作社、供水聯合體等合作組織，確保2年內基本建立職能明確、布局合理、隊伍精干、服務到位的基層水利服務體系。
第4篇：高標準農田的意義范文
1項目背景
宣州區2013年高標準農田建設示范縣建設項目區位于養賢鄉，涉及張埂村、仁義村共計2個行政村，項目區國土面積23.12km2，人口約1.48萬人，耕地面積0.14萬hm2，農業生產以糧食作物為主、經濟作物為輔，主要種植水稻、油菜等作物。該項目建設內容包括整治塘壩，建設小型引水閘和小型排灌泵站，襯砌及硬化渠道，配套農、支渠放水口、生產橋和過路涵，建設高效節水工程，排澇溝清淤整治，整修田間生產路等。
2項目建設成效
高標準農田水利建設與“美好鄉村”建設有機結合，著力解決農田水利“最后一公里”問題，使得全區農村水利建設全面提速。該項目計劃投資2527萬元，結合“美好鄉村”建設，在養賢鄉的仁義村和張埂村實施。
2.1改善農業生產條件水利基礎設
施向鄉村延地頭伸，夯實與全國同步建成全面小康社會的水利基礎，小型農田水利重點縣項目正承載著“美麗鄉村”的更多期待與夢想。項目建成后將整治塘壩9座，新建及拆除重建小型引水閘10座，新建及拆除重建小型排灌泵站10座；渠道襯砌及硬化總長24.16km；農渠放水口330座，支渠放水涵70座，生產橋12座，過路涵18座；高效節水工程33.33hm2；排澇溝清淤整治23.84km；整修田間生產路8.16km；將水利設施配套到田間地頭，呈現出渠成網、溝涵通、水滿塘、灌排暢的新模式。
2.2調整產業結構，促進農村經濟發展
工程建成后，形成了較為完善的灌排工程體系，生產條件得以改善，生產能力明顯提高，大大促進了項目區產業結構調整，提高農業生產質量和生產力水平，促進農業產業化和農村經濟的發展。2014年底，項目區已發展煙草種植面積200.00hm2，產量375t/a；項目區有魚塘近466.67hm2，通過小農水項目進行水塘擴挖和清淤，魚塘養殖效益大幅度提高。此外，還引進無公害蔬菜基地項目，改變了當地群眾種植單一作物的格局，現在通過小農水項目區的建設，種植的作物品種越來越多樣化，重點推進以蔬菜為主的結構調整，加大了產業結構調整力度，加快了農業農村增收的步伐，真正實現了“以水興產業、以產業促發展”。
2.3增強抗災減災能力，促進社會和諧穩定
該項目區水資源較為豐富，但因部分水源及配套工程建設于20世紀六七十年代，受當時社會經濟條件的限制，工程建設起點標準不高，許多配套建筑物沒有完善。該項目實施后，將改善灌溉面積0.13萬hm2，新增有效灌溉面積0.01萬hm2。項目區內農田灌溉保證率達到85%；排澇達到10a一遇的標準；橋涵閘等建筑物基本配套；農田灌溉水利用系數達到0.75以上；糧食作物水分生產率由0.75kg/m3提高到1.20kg/m3；農產品產量增加10%以上，農民收入明顯提高。項目建設效益、節水效益和經濟效益十分明顯，并通過整合涉農資金，使項目區的山、水、田、林與路得到統一規劃，實現了田園化建設，整個工程成了自然環境的裝飾物，美化了自然景觀。
3主要工作措施和做法
3.1加強領導，強化工作配合
宣州區政府成立了由分管區長任組長，政府辦、水務、財政等部門及項目實施鄉鎮等部門參與的“宣州區小型農田水利重點縣項目工程建設領導組”，領導組下設辦公室，辦公室設立工程組和質監組，確定專人，深入工地現場開展工作。各成員單位按照分工，各負其責，工作過程中密切合作，形成齊抓共管的良好局面。
3.2規范管理，努力提高項目質量
在小農水項目實施中廣泛推行“項目法人制”等六制管理，實行規范化管理和陽光操作；從材料采購、施工安裝、監督檢查及工程驗收等方面嚴格把關，全面加強質量管理，力爭打造精品工程，確保項目效益的最大化，確保工程質量安全。
3.3整合資金、整體推進
在項目建設過程中，相繼整合了農業綜合開發高標準農田建設項目、基本煙田水利配套項目、良種繁育基地建設項目、美好農村建設項目等一批涉農資金項目，開展“小農水重點縣”項目建設，在項目建設過程中，注重開展集中連片治理，以利于形成高標準農業生產基地，產生規模效益。
3.4完善制度，加強建后管理
一是在項目區所在村設立了水利村主任，聘任了村級水管員，明確了工作職責與工資報酬；二是制定工程管理、水費征收等規章制度，明確管理內容和管理范圍；三是完善考核、考評機制，農民水管員的工資與績效掛鉤，其績效工資、續聘等與工作業績直接關聯。通過這些行之有效的措施，建立健全了水利管理機制。
4今后工作的對策和建議
4.1注重輿論宣傳
要通過圖片、文字、電視等多途徑對小農水工程所產生的社會效益、經濟效益、生態效益進行宣傳報道，使全社會都知道小農水工程是一項惠及農民、惠及子孫的民生工程，使廣大群眾認識到建設小型農田水利工程的重要意義，引導群眾積極參與建設和管理。
4.2保證工程質量和進度
為保證工程的質量和進度需要做以下幾項工作：1）提前謀劃做好項目的前期準備工作，如項目的設計、選點及招標工作；2）小農水項目要求不影響農戶耕種和汛期防汛，盡可能避開耕種季節和汛期施工，特別是渠道和渠道配套建筑物工程，要求在農閑期完成；3）由于項目分散，專業管理技術人員少，現有技術人員難以滿足小農水項目建設的需求，需要充分發揮鄉鎮水利站、村級水管員在項目施工過程中的監管作用。
4.3建立長效管護機制
第5篇：高標準農田的意義范文
[關鍵詞]土地整治；實施；質量
中圖分類號：F301 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）41-0401-01
一、實施土地整治的意義
（一）增加耕地面積、提高耕地質量
根據國家及相關部門的文件精神，近幾年明確提出大力開展農村土地綜合整治，重點加快中低產田改造，提高耕地綜合生產力，建設高標準農田，大幅度增加高等級耕地的比重，明確將“大力建設高標準農田”列入提高現代農業裝備水平，促進農業發展方式轉變的內容之一。由此可以看出，土地整治已上升為國家層面的戰略部署，成為保發展、保紅線、促轉變、惠民生的重要助手和基礎平臺，對于嚴守耕地紅線，提高耕地質量具有重要意義。一是土地整治可以增加有效耕地面積，能滿足各項經濟建設占用和生態建設對耕地的需求；二是通過有計劃有步驟的土地整治，可以提高土地集約利用水平，促進地方經濟發展；三是科學合理的土地整治，能保護和改善生態環境，達到經濟、社會和生態效益的統一；四是加大土地整治力度，可促進土地資源的可持續利用，實現耕地總量動態平衡。
（二）土地整治對加快推進中國特色農業現代化至關重要
我國要全面建成小康社會和構建社會主義和諧社會，必須同步加快推進工業化、城鎮化和農業現代化，大力推進農村土地整治，加快布局合理化、農田規模化、生產機械化、環境生態化的高標準基本農田建設，促進土地集約化、規模化、機械化經營，為周圍地區的農業發展起到示范帶頭作用，為推進中國特色農業現代化發展貢獻力量。
（三）改善農業生產生活條件，增強國家糧食安全保障能力
糧食始終是關系到我國經濟發展、社會穩定和國家自立的全局性重大戰略問題。大力推進農村土地整治工作，大規模建設高標準基本農田可以有效解決農業水利設施配套、低產田改造和農田生態環境惡化等問題，增加農業抗災能力，提高糧食綜合產能，鞏固糧食安全基礎。通過整治積極推動農業結構調整，優化產業結構，有效提高農業生產力、促進農業增效、農民增收；通過整治促進農村經濟發展、改善農村人居環境；項目實施后為當地農民擺脫貧困、解決剩余勞動力就業提供了機會。
二、當前土地整治工作中存在的問題
（一）群眾意愿問題
在全面開展農村土地整治過程中，群眾總體上是擁護的，但部分群眾也存在著不同利益訴求，對農村土地整治工作產生了一定的影響。群眾對當地的情況十分了解，因此為了實現項目收益的最大化以及項目施工順利完成，就要求在工程設計前期必須征求當地群眾的意見。然而，群眾意見并非都是合理的，而且考慮到設計規程以及有限的投資，很多合理的意見并不可行。整理區一般包含若干自然村，每個村又分為若干村民小組。基于本小組的利益考慮，每個小組代表的意見僅僅是符合小組利益的，具有局限性，不一定符合項目整體規劃，有些甚至與整體規劃相沖突。
（二）土地整治資金投入不足
我國土地資源豐富，可挖掘潛力較大，土地整治是一項投資巨大的基礎工程，需要投入的資金數量較大，盡管國家實行土地整治專項資金制度，但是各地經濟發展水平差異很大，在實踐中土地整治大多體現為政府行為，土地整治的資金來源匱乏，主要來源于土地整治專項資金。許多地方財政緊張，沒有固定的資金來源，土地整治很難順利的進行。有的土地整治專項資金使用效率低下，導致無法“用在刀刃上”。從丘陵山區土地整治項目的后期運行情況來看，整理項目存在較為普遍的非農利用與非糧生產情況，致使專項資金并沒有真正達到“保護耕地，提高地力，促進農業生產”的目的。
（三）土地整治項目規劃不到位
一是土地整治項目規劃人員現場工作不深入，對項目區自然、經濟、社會和環境狀況缺乏全面了解，以面代點。照抄照搬現象較為嚴重，勘察、測量深度和精度不夠。重技術經濟分析論證，忽視縣級論證，參與論證的代表不全面，特別是征求當地鄉鎮技術人員和村民代表意見不夠，為走程序而論證。二是項目預算準確程度不高，強套畝均標準，人為提高或降低投資。三是縣級國土部門技術人員參與不夠，多局限于收集資料和向導角色。因此在項目實施過程中，絕大多數項目都進行了規劃設計變更，部分項目變更幅度較大，個別項目進行了重新設計。
（四）土地整治實施管理不嚴謹
一方面規劃設計和施工圖設計審查不嚴；招投標方案審查不嚴；有的工程監理流于形式。離做精、做細、做扎實還有很多工作要做。另一方面，工程后續管護缺乏手段，已建好的單體工程存在破損、盜竊等現象，工程長效使用機制還需進一步探索總結。
三、開展土地整治的幾點建議
（一）加大宣傳力度，提高公眾參與度
各級國土資源部門應做好群眾的宣傳溝通工作，始終把群眾利益放在主導地位；村民、村民代表、村領導班子應積極參與，農村土地整治工作中事事征求群眾意見，全程讓群眾參與，極大地調動起廣大群眾參與農村土地整治的積極性、主動性，并提出在實際生產工作中遇到的問題，與規劃設計單位溝通協調做出適合當地的具有科學性、實用性和可操作性的規劃設計，使之有利于實現項目收益的最大化和項目施工的順利完成。
（二）擴大資金來源渠道，鼓勵土地整治正常的投資行為
目前，大多數土地整治項目的資金籌措主要以政府有限的土地整治資金來解決，不能大規模的進行土地整治。資金來源應在以政府投入為主的前提下，運用各種優惠政策，吸進單位和個人資金，開展國際合作，引進和利用外資，鼓勵通過合資、合作，吸引企業、其他經濟組織和個人投入，允許民間資金進入土地整治市場，逐步形成土地開發整治多元融資渠道。
（三）科學規劃，確保項目實施的合理性
農村土地綜合整治是一項綜合性工作，涉及面廣、工程量大，科學編制規劃至關重要。規劃編制中，要組織農業、國土、水利等有關部門的專家、學者進行充分論證，通過實地調查和踏勘，對項目區的自然條件、生態環境、新增耕地潛力、群眾參與意愿等進行綜合分析評定，做到匯集民智，集思廣益。規劃編制方案草案出臺后，要通過召開座談會、論證會、在媒體公布等多種形式廣泛征求意見和建議，以保證規劃編制的科學性、合理性，切實符合當地實際，以利于長遠發展。
第6篇：高標準農田的意義范文
1標準農田土壤肥力偏低的原因
1.1農村勞動力大量轉移
由于種糧比較效益相對較低，農民種糧積極性逐年降低，培肥地力積極性也逐年下降，紫云英等綠肥播種面積下降，農戶養豬、牛、羊、兔、雞、鴨減少，導致積肥畜禽肥減少，特別是大量農村勞動力向二、三產業轉移，留守老人成為農村主要的勞動力，勞動能力降低，對有機肥施用減少，施肥選擇了化肥，造成有機質普遍下降，土壤酸化和板結趨勢明顯，影響糧食生產優質高產。
1.2標準農田地力評價指標體系系數降低
一是耕作層厚度變淺。標準農田耕作層厚14~24 cm，平均為18 cm。其中14~16 cm的面積占10.54%；16～20 cm的面積占79.03%；＞20 cm的面積占10.43%，與1983年土壤普查時耕作層21 cm對比，耕作層變淺。二是土壤酸化明顯。標準農田pH值范圍為4.4～5.7，pH值平均為5.13。其中pH值≤5.5的酸性土面積占92.49%；pH值為5.5~6.5的弱酸性土面積占7.51%，生產能力分值為0.4；農田土壤酸化比較嚴重。三是土壤有機質含量中等。有機質含量范圍為10~40 g/kg，平均為30.91 g/kg。其中10~20 g/kg面積占5%；20~30 g/kg面積占46%；30~40 g/kg面積為31.5%；＞40 g/kg面積占17.5%。土壤有機質是研究土壤肥力和評價土壤質量的重要指標，有機質含量多，土壤的肥力就相對較高，反之，土壤肥力就低。生產能力分值為0.8，有機質含量屬于中等水平。四是有效磷。有效磷含量范圍為1.4~281.0 mg/kg，平均值為49.56 mg/kg。其中有效磷≤5 mg/kg的面積占7.8%；5~10 mg/kg面積占13.7%；10~15 mg/kg面積占8.9%；15~20 mg/kg面積占7.7%；20~30 mg/kg面積占9.9%；30~40 mg/kg面積占16.5%；＞40 mg/kg面積占35.5%。生產能力分值0.8，屬豐富。五是速效鉀。速效鉀含量范圍為6~192 mg/kg，平均含量為34.24 mg/kg。其中≤50 mg/kg面積占83.5%；50~80 mg/kg面積占9.5%；80~100 mg/kg面積占5.9%；＞150 mg/kg面積占1.1%。生產能力分值0.3，屬偏低。
1.3農民對標準農田的養護力度降低
農業生產是一個露天工廠，受自然氣候狀況影響很大，加上山區農田基礎設施條件差，機械化作業程度低，農業勞動效率偏低，農業規模化經營程度不高，農業生產比較效益低，造成農民不愿意增加對標準農田的養護投入。土壤養分不平衡，障礙因子增多，土壤板結度增加，耕作層變淺。造成種植業生產肥料利用率降低，化肥施用量增加，農業面源污染加重，農產品產量和品質降低，影響農業生產效益提高，制約農業生產可持續發展。
2標準農田改良對策
2.1開發有機肥源，擴大冬綠肥紫云英種植面積
一是充分利用畜禽糞便發酵還田，積造土雜肥，利用山區柴草資源豐富的優勢，開展割青踏田、燒灰肥田。二是冬綠肥紫云英作為一種固氮作物可以固定空氣中的氮素，還可活化利用土壤中的難溶性磷和緩效鉀等養分。綠肥壓青利用后可改善土壤團粒結構，協調土壤水、肥、氣、熱狀況，為后季作物提供氮素，從而節省氮肥施用量，提高土壤有機質含量，使土壤變得疏松肥沃，提高土壤肥力。推廣種植紫云英等冬季綠肥作物，適量搭配種植油菜、馬鈴薯、蠶豌豆等經濟綠肥作物，通過直接、過腹、堆制、墊欄發酵還田等多種形式還田。開發有機肥源，增加有機肥投入，有效提高土壤基礎肥力[4-5]。
2.2大力推廣秸稈還田技術，增加有機肥施用量
秸稈中含有大量的有機質、氮、磷、鉀和微量元素，且作物秸稈數量大、來源廣，是農業生產重要的有機肥源。鮮稻草中含鉀量高，補充土壤鉀素，同時鮮稻草覆蓋還田可以保持旱冬季節土壤水分，為冬作物起到保溫防凍作用。農作物秸稈還田方式有直接還田、過腹還田、堆漚還田、墊欄發酵還田等，秸稈還田可補充和平衡土壤養分，改善土壤理化性質，提高資源利用率，節本增效，提高標準農田肥力具有重要意義。
2.3推廣應用測土配方施肥技術，提高科學施肥水平
測土配方施肥是指以土壤測試和肥料田間試驗為基礎，根據作物需肥規律、土壤供肥特點、田間試驗、土壤測試結果和作物生產要求，在合理施用有機肥的基礎上，提出氮、磷、鉀、中量元素、微量元素等肥料數量與配比及其適時、適法施用的施肥方法。針對三江縣標準農田土壤肥力現狀，該縣土肥站開展了測土配方施肥“3414”肥效試驗、大區對比校正試驗，以期了解不同作物需肥規律，確定肥料的施用比例，優化施肥時期，改進施肥方法；推廣普及配方施肥技術，做到用地與養地結合，全面提高農民科學施肥水平，維護提高標準農田肥力水平[6-8]。
2.4加強對農民的技術培訓指導
提高農民素質，增強科技意識對于改善三江縣標準農田地力具有重要意義。分年度、分季節制定周密詳實的培訓計劃與目標，通過集中授課培訓，技術咨詢、現場技術指導，發放技術資料，媒體宣傳指導，專家熱線疑難問題解答，送科技下鄉，建立農技人員聯系制度等多種形式、途徑及渠道加強對農民的技術培訓。建立典型示范樣板，在做給農民看的同時，廣泛深入地對農民開展技術培訓、指導工作，為質量提升工作提供直接有效的方式。
2.5建立培肥、改良試驗示范體系
在標準農田地力提升實踐中，應因地制宜，根據不同內容要求、不同區域、不同類型、不同年度與工作進展，建立村級示范點、鄉級示范基地、縣級核心示范片等試驗示范體系，示范基地要根據各自的培肥、改良重點和關鍵環節、措施，將深化技術研究、技術服務指導、基礎測試等結合起來，建立示范基地，提高農民積極性。
3參考文獻
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第7篇：高標準農田的意義范文
[關鍵詞]土地整治規劃 ARCGIS 數據庫 應用
[中圖分類號] F301.1 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2015）-3-256-1
土地整治是以提高土地利用率、保障土地資源可持續利用為目的，對未合理利用土地的整理，因生產建設破壞和自然災害損毀土地的修復，以及未利用土地的開發等活動[1]。2010年，國土資源部下發《關于開展土地整治規劃編制工作的通知》（國土資發[2010]162號），對全國的土地整治規劃編制工作進行了部署。縣級土地整治規劃數據庫的建設是市級、省級數據庫的基礎和保障。
1縣級土地整治規劃數據庫的建設
1.1數據源
縣級土地整治規劃數據庫數據源主要包括第二次全國土地調查及年度土地變更調查數據、土地利用總體規劃數據等基礎地理信息數據。
1.2縣級土地整治規劃數據庫內容
縣級土地整治規劃數據庫包括基礎地理信息要素、土地信息要素中的土地整治規劃要素等。基礎地理信息要素、規劃基期土地利用現狀數據直接采用基期年土地利用現狀數據庫相關信息[1]。土地信息要素中土地整治規劃空間要素包含的具體數據圖層見表1。
1.3專題數據獲取
1.3.1土地整治潛力數據
土地整治潛力數據主要包括農用地整理潛力、農村建設用地整理潛力、城鎮工礦建設用地整理潛力、土地復墾潛力、高標準基本農田建設潛力、宜耕后備土地資源開發潛力等。通過地類統計和抽樣調查得出區域土地整治潛力情況，在ARCGIS環境下，以行政村面狀文件為基礎，按規程要求編輯屬性表。較為簡便的方法是在Excel中進行初步計算，鏈接到行政村面狀文件，轉為SHAPE屬性文件。
1.3.2土地整治規劃數據
根據土地利用的現狀、上級規劃指標和縣級政府要求，確定土地規劃項目范圍線，在ARCGIS中新建相關圖層，利用繪圖工具，繪制出面狀項目區，在屬性表中統計出各項目區面積、項目規模，計算新增耕地狀況，安排實施年份等。
（1）高標準基本農田整治項目的確定。導入DLTB圖層、行政區邊界、主要水系道路、上輪已實施范圍線和允許建設區范圍線，按照集中連片的原則，結合土地整理部門的要求，選擇耕地集中的地塊，沿道路或水系進行繪制，確定項目區邊界。
（2）農村建設用地整治項目安排。在以農村集體建設用地為主的區域，按照統籌城鄉發展和鎮、村規劃的要求，對農村居民點和工礦用地進行改造利用，提高土地集約節約利用效率。
①拆舊項目調查篩選。利用現狀數據庫提取農村居民點圖斑，統計農村居民點面積。
②建新區的確定。在ARCGIS中導入區域DLTB，新建圖層，按照土地利用總體規劃、城鎮和村莊規劃，結合主管部門意見，確定新區的位置和面積。
1.4數據入庫
數據入庫前需經過圖形數據整理、數據質量檢查、屬性檢查、規劃文檔及表格數據整理四個過程。其中圖形數據整理主要是刪掉圖形數據整理過程中所有過渡性的臨時圖層文件，全面規范化的整理圖層，以獲得標準化、規格化的具有準確屬性的分層圖形數據；數據質量檢查主要包括屬性、圖形和拓撲檢查；屬性檢查主要檢查規劃代碼、分層文件的命名等；規劃文檔及表格數據整理主要對規劃文本、規劃說明、相關附表數據一致性進行檢查。
上述工作處理完畢后，利用ARCGIS的建庫模塊，建立土地整治規劃數據庫。
（1）建立圖幅索引：使用數據庫管理系統和接合圖表建立覆蓋全縣的分圖幅數據索引。
（2）建立系統數據字典：數據字典描述數據庫中屬性字段的屬性與組成，是按現行的各種技術規程和國家標準進行設計的，包括行政區代碼庫、地類代碼庫、權屬單位代碼庫等。
（3）數據入庫：將數據字典、數據圖幅索引文件和拼接好并檢查合格的數據庫文件添加到土地整治規劃數據庫管理系統，進行數據入庫，完成整個數據的建庫。
1.5數據質量檢查
使用國土資源部下發的土地整治規劃數據庫質量檢查軟件進行檢查，對于存在的問題及時修改，通過檢查后按照文件組織格式要求匯交。
2土地整治規劃數據庫應用
2.1圖件編制輸出
土地整治規劃圖件編制是整個規劃編制中至關重要的一環，規劃編制的必備圖件包括土地利用現狀圖、土地整治潛力分布圖、高標準基本農田建設項目規劃圖和土地整治項目規劃圖 [2]。土地整治規劃數據庫的建立，為圖件編制輸出提供了方便。
2.2土地整治規劃數據管理與分析
利用GIS數據庫強大的數據管理及空間分析功能，針對土地整治規劃項目、高標準基本農田整治規劃項目進行管理，了解土地整治潛力分布，明確土地整治范圍及規模，為宏觀決策提供依據。
3結論
土地整治規劃數據庫的建設，實現了整治規劃數據的信息化管理，可以方便的進行圖件編制輸出、規劃數據管理分析，對于分析土地整治潛力，實施土地整治項目，均具有重要意義。
參考文獻
第8篇：高標準農田的意義范文
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞建設生態園林化城市的目標，高起點規劃，高標準實施，高水平管理，全面推進植樹綠化工作，著力構筑布局合理、品種多樣、彰顯特色的城鄉綠化系統，努力創建人與自然和諧的城鄉生態環境，促進生態環境與經濟社會和諧發展。
二、主要任務
廣泛動員社會各方面的力量，以增加綠化面積、提高綠化水平為中心，以城區道路、單位庭院、公路沿線、農田林網為重點，抓住今冬明春植樹造林的黃金季節，大力實施城鄉植樹綠化工程，進一步提高林木覆蓋率，加快推進大地園林化進程。
三、工作重點
（一）城區綠化工作重點
1、道路改造綠化工程。重點對市區阜盛路、棗城大街、云紅大街、挺進路、開元路、文昌路六條道路進行綠化改造，對新西環路完成高標準綠化建設。
2、街頭綠地建設工程。在市區空閑地建設17處街頭綠地，緩解廣大市民缺乏就近休憩活動場所的問題。街頭綠地的規劃設計由城管局負責，各產權單位分別組織實施。
3、公園廣場提升工程。對市政廣場、文化娛樂中心廣場、*大酒店廣場、濱海購物中心廣場、客運中心廣場、元寶湖公園6處廣場（公園）進行改造提升，重點是對現有植物進行調整，增植喬木和花灌木，提升景觀水平和綠化檔次，同時，新建泰山體育廣場、廣播電視大樓廣場、玉心湖公園、文廟廣場4處公園廣場綠地。
4、社會單位庭院綠化工程。各機關、企事業單位通過破硬植綠、拆墻透綠、立體綠化等形式，搞好庭院綠化。各學校、醫院和居民小區搞好本單位的庭院綠化，積極打造良好的工作、生活環境。
5、河道景觀帶提升工程。對盤河、躍馬河進行綠化改貌，沿河道建設綠色長廊。盤河以種植喬木和花灌木，增加綠量、提升檔次為主，建設成以休閑、娛樂為主的中心風景帶。躍馬河重點是在抓好大樹補植的基礎上，搞好整體綠化規劃，抓緊分步實施。
6、城區出入口綠化工程。以增加綠量、提升品位為主，在原有基礎上增植高大喬木和灌木，點綴有品位、有檔次的綠化小品，把城區東、南、西、北四個出入口打造成展示我市形象的綠化亮點。
（二）鄉村綠化工作重點
1、現代生態高效農業示范工程項目區綠化樣板工程
①水庫防護林建設和庫區綠化。在今春植樹綠化50米的基礎上，水庫防護林延伸到100米，對庫區東西路溝渠以及內、外環帶進行綠化，以增強景觀、防護和水源涵養效果。
②農業綜合開發中低產田改造項目和水庫引水渠綠化。項目區內溝渠路全部按農田林網化標準進行高標準綠化；主要道路、溝渠按向外輻射30－50米的標準栽植防護林。
③標準糧田項目區綠化。花園鎮、鄭店鎮要在20*年春季項目區植樹綠化的基礎上，按照輻射30米綠化帶和農田林網化標準，全面做好空檔補植完善和新建道路、溝渠的植樹綠化。
2、省級公路綠色通道工程
重點抓好兩個路段：一是248省道市區至鄭店段。綠化長度30公里，按兩側各輻射100米的要求，增植樹木14.9萬株，其中鄭店鎮7萬株、楊安鎮6萬株、花園鎮0.9萬株、市中街道補植棗樹1萬株。二是314省道丁塢段。綠化長度12公里，按照兩側各輻射100米的要求，增植樹木18萬株。同時，抓好貫穿樂泊路、黃商路、大慶路等市鄉公路沿線的綠化帶建設和村村通公路的綠化；每個鄉鎮（街道）抓出2—3條村村通公路高標準綠化樣板路。
3、骨干河道綠化工程
對漳衛新河、馬頰河、德惠河三條骨干河道防護林進一步補植完善，綠化總長度104.5公里，補植樹木44.2萬株。
4、農田林網化工程
按照“田成方、路成網、網內間作、溝路渠林四配套”的要求和“200－300畝一個網格，主林帶不少于4行、副林帶不于2行”的標準，結合土地整理、農業綜合開發、標準糧田工程建設，新建農田林網3萬畝，補植完善7萬畝。除朱集、云紅、市中、東城、西城、郭家、胡家外，孔鎮、寨頭堡結合土地整理項目各新建一個1000－5000畝的農田林網化樣板方，其他鄉鎮各完善規范農田林網1000－5000畝。
5、村鎮綠化工程
以鄉鎮駐地、20*年山東省綠化示范村和骨干公路沿線村莊為重點，按照鄉鎮駐地和村莊綠化覆蓋率分別達到35%和40%的標準，完成丁塢、郭家、化樓、鄭店、楊安鎮、胡家、西段、黃夾、云紅、鐵營、朱集11個鄉鎮（街道）駐地和212個村莊（每鎮15個村，每鄉、街道10個村，東城街道2個村）的綠化達標建設。主要綠化任務是：按照“多樹種搭配、喬灌花草相結合”的原則，對主干街道、住宅、村鎮空隙地、公共場所綠化和圍城圍村林進行綠化建設。圍城圍村林按照30－50米寬的標準建設，主要街道兩側各建一行以上喬木行道樹，空閑地以花草灌木及常綠樹搭配，每個鄉鎮（街道）抓出3－5個“庭院花果化、街道林蔭化、村邊森林化、路渠風景化”的綠化樣板示范村。
6、特色經濟林工程
依托匯源、江南食品、富硒金絲棗業等林果加工企業，通過企業帶動、政策扶持、合作組織拉動、科技推動等措施，大力發展富硒金絲小棗、高酸蘋果等優質果品基地，進一步膨脹特色經濟林基地。
朱集、云紅、市中、東城、西城、郭家、胡家等小棗主產鄉鎮（街道），要重點搞好棗樹補植和嫁接改良，禁止在棗林內間種速生楊等用材樹。其中：朱集、市中、云紅、郭家、胡家各補植棗樹2萬株，朱集、云紅各建設2000畝高標準金絲小棗示范園，郭家建設1000畝富硒棗園。（對小棗主產鄉鎮、街道的植樹綠化考核主要考核棗樹補植種植情況，棗林內間種的用材樹不予考核。）
以大孫、丁塢、黃夾、西段、西城五個鄉鎮（街道）為主，新發展高酸蘋果種植基地1000畝。
7、產業富民工程
依托豐富的林業資源，通過引導扶持、招商引資等措施，加大對林業資源的開發力度，大力發展木材加工、林果加工、苗木花卉、生態觀光旅游及林糧、林菜、林菌、林禽、林畜等林間經濟，促進資源向產品轉化，延伸產業鏈條，壯大產業規模，提高林業經濟效益，實現以林增收、以林富民。
四、實施步驟
今冬明春植樹綠化工作分五個階段組織實施：
（一）宣傳發動階段。時間為11月上旬，召開動員會議，全方位宣傳發動，營造植樹綠化的濃厚氛圍。
（二）今冬植樹綠化集中施工階段。時間為11月10日－12月15日，主要是按照全市統一規劃和標準，組織施工，保證完成綠化任務的50%，條件具備的爭取全面完成任務。
（三）今冬植樹綠化檢查驗收考核獎懲階段。時間為12月中旬。
（四）明春植樹綠化施工和全面管理養護階段。時間為2009年3月－5月，主要是完成剩余的綠化工程，并全面加強管理養護，確保樹木成活率。
（五）總結表彰階段。主要是對今冬明春植樹綠化成果進行觀摩和檢查驗收，召開總結表彰大會，兌現獎懲政策，并對下步植樹綠化工作做出部署。
五、保障措施
（一）加強領導，強化責任。為搞好城鄉綠化工作，分別成立城區植樹綠化指揮部和鄉村植樹綠化指揮部，調度、協調和監督檢查全市城鄉植樹綠化工作。各級各部門要在指揮部的指導下，加強對植樹綠化工作的領導，層層分解任務，做到主要領導親自抓，分管領導靠上抓，把綠化任務落實到單位、到地段、到村（居）、到人。
（二）廣泛宣傳，全面動員。各級各部門要積極采取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳植樹綠化工作的重要意義，廣泛動員廣大人民群眾參與植樹綠化建設。新聞、宣傳部門要及時報道工作中涌現出來的先進典型和事跡，公開曝光各類反面典型。要通過各種行之有效的方式，積極營造全民參與植樹綠化工作的濃厚輿論氛圍。
（三）加大投入，多元化經營。今冬明春的植樹綠化投入，采取市級財政、相關部門、責任單位、社會等多方籌集、共同承擔的方式解決。市財政充分發揮財政資金的激勵、引導和調控作用，重點投向城區主干道和工程量大、任務完成好的河道和公路路段。鼓勵支持企業、外商和個人認建、認養、認管城市綠地，投資興建城市植樹綠化項目、苗圃和花卉基地，調動社會群眾參與植樹綠化的積極性。
（四）深入改革，創新機制。將全市集體宜林地、村莊四旁宜林地經營權和已有林木所有權全部承包或者拍賣到戶。明晰產權，發放林權證書，保證林農權益。在不改變林地用途的前提下，林地承包經營人可依法對擁有的林地承包經營權和林木所有權進行轉包、出租、轉讓、入股、抵押或作為出資、合作條件，對其承包的林地依法開發利用。
第9篇：高標準農田的意義范文
鄉鎮農業的發展和農業生產效率的提升，離不開農田水利工程作用的有效發揮。但在具體工作中，一些鄉鎮忽視農田水利工程的管理和維護，對農業種植和生產效益提升產生不利影響，有必要采取完善措施。本文探討分析新時期鄉鎮農田水利存在的問題，并有針對性的提出發展策略，希望能為具體工作開展提供啟示。
[關鍵詞]
新時期；鄉鎮農業水利；問題；發展策略
引言
新時期，如果忽視鄉鎮農田水利設施的建設和管理維護，可能導致干旱等問題發生。干旱主要表現為農業干旱，灌溉用水不足、農業供水水源缺乏、鄉鎮人畜飲用水困難、生態用水得不到保證等幾個方面。農業干旱集中表現在農作物的生產時期，土壤水不斷的消耗，又沒有相應的水源補給，使得農作物生產時期水量不夠導致減產甚至絕收。為預防這些問題，應該加強鄉鎮農田水利管理工作，使其有效發揮作用，促進鄉鎮農田水利設施建設水平提高。
1新時期鄉鎮農田水利存在問題
一些鄉鎮地區的農業供水缺乏，主要發生在夏秋季節，這時候農業灌溉占用了大量的水資源，加劇了生態環境惡化。此外，經濟社會發展，鄉鎮人口增加，水質污染也是導致水資源缺乏的重要原因。一些鄉鎮的生態用水得不到保證，主要表現在全區易干旱的地區和易干旱年份，生態環境用水量巨大，不能得到有效解決。一些鄉鎮在農業灌溉節水方面，雖然做了大量工作，取得了一定成效，但在思想觀念和農田水利工程措施等各個方面，仍存在不少困難和問題，是今后大力推廣節約用水的主要原因，主要表現在以下幾個方面。例如，目前，一些鄉鎮的農業供水和工業、生活用水大多數同源，它們各自對水質要求不一樣，這樣會加大農業灌溉用水和工業、生活用水之間的矛盾，灌溉用水不足，一些地區農業生產和生活受到缺水的制約。再加上鄉鎮農田水利設施管理不足，對農業發展產生不利影響。
2新時期鄉鎮農田水利的發展策略
2.1重視鄉鎮農田水利的節水工作。節水是一項社會性工作，需要全社會理解和支持，特別是水資源緊缺和水環境生態問題突出的鄉鎮地區，更需要全社會各行業共同努力和配合。大部分鄉鎮干部和群眾，要轉變“水是公共資源，取不盡用不竭”的觀念，對農田水利的水危機形勢有足夠認識，加強水利工程管理和節水，并向深層次發展。在民眾別是鄉鎮群眾中，要形成節水光榮這一社會公德意識。
2.2完善鄉鎮農田水利管理體制。完善農田水利工程節水體制，加強建設，注重探索，逐漸形成合理的節水體制。讓現行體制適應當前市場經濟體制要求，注重水權政策、水權轉讓、水價市場培育。農業用水水價基本上是政府補貼性水價，大約在水價0.08元/m3，距成本水價0.12元/m3還有一定差距。另外，完善地下水水費征收工作，加之機井灌溉使用方便快捷，可適時隨量灌溉，部分鄉鎮群眾應該習慣用井水灌溉與河水灌溉方式，滿足農田水利工程建設和發展需要。
2.3重視鄉鎮農田水利的管理維護。投入嚴重不足，造成鄉鎮農田水利工程的水平低、規模小、進度慢。農業節水投入近些年來雖然有所增加，但相對節水灌溉要求仍有一定差距，目前節水仍處于小規模、低水平狀況。究其原因，缺乏完善有效的節水投融資體制和機制，投入單一，與節水灌溉所需要的投資規模不相適應。因此，應該加大管理工作，增加資金投入，重視鄉鎮農田水利工程的管理與維護。
2.4健全鄉鎮農田水利工程設施。例如，改進田間灌水技術。提高鄉鎮農田水利骨干工程建設標準，渠道全部襯砌，渠道所采用有效的防滲措施落，提高渠道輸水效率。提高田間工程配套率，加大田間水利用系數，降低田間水量損失，實現節水管理。同時，減少打水漫灌，防止鄉鎮農田水利工程的水浪費。
3新時期鄉鎮農田水利發展的效益
3.1社會效益。近些年來，隨著鄉鎮社會經濟的快速發展，各行各業對水資源的需求將大大增加，工業用水、農業灌溉用水、生產生活用水大大增加。作為用水大戶的農業率先采用高科技節水技術，加強鄉鎮農田水利管理，建立高效節水項目，不僅可以緩解當地農業用水緊缺的矛盾，還能夠提高灌溉效率，擴大灌溉面積，此外，在發展節水灌溉技術，對鄉鎮改變傳統用水模式，實現水資源可持續利用具有示范和輻射作用。鄉鎮農業節水灌溉示范項目的實施，對當地實現水資源利用的可持續發展具有重要推動和示范作用，不僅節約水資源，提高水資源利用效率，還可以擴大灌溉面積，能在一定程度上緩解工業用水和生活用水，產生巨大的社會效益。
3.2生態環境效益。加強農田水利管理，在鄉鎮發展節水灌溉技術，還有明顯的生態環境效益。節水灌溉技術項目所在地區水資源缺乏，氣候干燥，降水稀少，蒸發強烈，沒有灌溉就沒有農業生產。經過灌溉耕作，項目區生態環境主要以農業灌溉類型為主，生長的天然植被主要是落葉旱生植物群落和零散的沙生植物群落。很多鄉鎮的土地資源相對豐富，但水資源極其緊缺。長期以來，為發展經濟，片面強調灌溉用水及工業生產用水，而忽視了生態環境用水，可能導致生態植被退化嚴重。大力實施農業節水灌溉，提高鄉鎮農田水利工程設施水平，全面推進節水型社會建設，提高農業灌溉用水的利用率，可有效緩解鄉鎮農業和生態環境用水矛盾，極大改善生態環境用水局面。進而使鄉鎮的生態環境狀況能逐步得到好轉，這對生態環境改善與保護具有重要意義。
4結束語
通過采取有效措施，彌補鄉鎮農田水利工程存在的不足，不僅可以順應時展需要，還能提高農業生產效率和農產品質量。進而促進鄉鎮農業生產水平提升，為農業發展創造條件。
作者：馬春雨 單位：鄄城縣富春鄉政府
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