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一、總體要求和主要目標
總體要求:以大幅度提高能源利用效率為核心,以提高終端用能效率為重點,完善制度,創新機制,加強管理,從實際出發,循序漸進,按照管理節能、技術節能并舉的方針,近期與長期相結合,自覺節能與管理節能相結合,強化目標責任,增強節能意識,逐步改變用能方式,服務全市經濟社會發展。
主要目標:以年能源消耗為基數,到年,全市公共機構人均能耗下降15%(平均每年下降3%),單位建筑面積能耗下降12%(平均每年下降2.4%)。
二、加強組織領導
成立市公共機構節能領導小組,領導小組辦公室設市政府辦。各鄉鎮人民政府、街道辦事處,市直各單位要相應成立公共機構節能領導機構,各公共機構節能管理部門應結合本地區、本部門單位實際情況,完善節能工作組織管理體系和聯絡員制度,全面形成公共機構節能管理網絡體系。
三、建立健全制度
(一)各鄉鎮人民政府、街道辦事處,市直各部門單位要結合本地區、本部門單位公共機構節能管理現狀,盡快制定節能實施細則。
(二)市公共機構節能管理部門要按照節能考核辦法,完善考核程序和內容,組織對本級公共機構和下級公共機構節能管理部門進行考核。
(三)完善公共機構節能標準體系。制定、完善公共機構能耗限額、用能管理、能源審計等標準,規范用能行為。
四、實行節能考核
(一)分解節能目標。根據國家、省和市節能目標責任的要求,逐級分解全市公共機構“十二五”節能目標。各級公共機構節能管理部門要將節能目標納入本地區國民經濟和社會發展計劃,并將目標任務分解落實到所屬公共機構。
(二)考核節能目標責任。根據節能目標考核和獎懲辦法,將節能目標完成情況和節能措施落實情況作為各級公共機構節能管理部門和公共機構領導干部綜合評價的重要內容。
(三)建立節能調控機制。加強公共機構能源消耗統計工作,實行定期分析制度,全面分析半年、全年節能目標完成情況,及時制定調控方案并組織實施。
五、加強能耗統計
各公共機構要明確一名負責人分管能耗統計工作、一名工作人員為能源能耗統計聯絡員。要將及時、準確、規范能耗統計工作作為“十二五”公共機構能耗統計的工作重點,全面提高統計數據質量,強化統計分析,為節能主管部門指導公共機構節能工作提供決策依據。各鄉鎮人民政府、街道辦事處,市直部門單位要抓好所屬部門單位的能耗統計工作,并按時向市公共機構節能領導小組辦公室上報能耗統計數據。
六、開展能源審計
能源審計作為一項常規性工作,要在繼續開展市公共機構能源審計的基礎上,逐步向各級公共機構節能管理部門推進。根據審計結果建立公共機構能源利用情況信息庫,公示能耗指標。將能源審計、節能技改和合同能源管理緊密結合,對用能系統進行全面診斷,落實節能措施,實施節能改造,挖掘節能潛力。
七、加強監督檢查
公共機構節能管理部門要按照《公共機構節能條例》和《省公共機構節能辦法》的要求,督促公共機構建立能源管理崗位和用能管理制度,定期組織監督檢查。
八、實施節能工程
公共機構節能管理部門要引導、鼓勵公共機構采用合同能源管理模式進行節能改造,積極組織公共機構開展節能示范單位建設。要重點組織實施以下工程:
(一)能耗監測工程。在全市范圍內開展公共機構建筑能耗監測項目建設,逐步建立公共機構能源消耗分表、分單位計量。到“十二五”中期,全面實現能耗監測分表、分單位計量。
(二)用能系統節能改造工程。通過開展能源審計,對用能系統進行診斷和節能綜合效益分析,并組織實施節能改造。推行利用可再生能源、高效節能飲用水系統,推廣使用節能型灶具,使用太陽能改造園區路燈、綠地燈。空調系統積極采用變風量、變流量變頻控制系統、高效冷卻塔和高效換熱器等節能新技術、新設備,鼓勵采用非電空調等高效節能技術,加強維護保養;供水系統進行恒壓控制改造;電梯系統進行智能化控制改造;供配電系統進行綜合電效改造,改善供電質量。
(三)建筑圍護結構節能工程。對全市公共機構既有建筑進行調研,制定詳細改造方案和措施,鼓勵用能單位按現行建筑節能設計標準和技術規范要求,運用新型節能材料與技術,對外墻、屋面及外門窗進行改造,提高圍護結構節能效果。
(四)綠色照明工程。加大高效節能燈推廣力度,在各級政府機關全面推行使用高效節能燈的同時,重點加強教育、衛生系統及鄉鎮公共機構高效節能燈的推廣使用,積極開展節能燈進校園、進醫院活動。
(五)用水系統節水改造工程。將不符合節水標準的龍頭、沖洗閥、水箱等用水器具全部改造更換為節水器具,加強維護,避免長流水,防止“跑冒滴漏”。開展中水回收利用系統、雨水收集系統等試點工作,推廣節水灌溉綠地方式,提高水資源綜合利用效率。
九、加強投資審查
各公共機構新建項目應在項目可行性研究或設計時嚴格執行建筑節能設計標準,積極采用節能新技術、新產品(設備)和新型墻體材料,建設節能、節水、節材和利用新能源的綠色建筑。相關職能部門單位要加強節能評估和審查。
十、加強采購管理
各公共機構應當按照國家有關強制采購或優先采購的規定,采購列入節能產品、設備政府采購名錄和環境標志產品政府采購名錄中的產品、設備,不得采購國家明令淘汰的用能產品、設備。
十一、抓好公車節能
(一)加強公務車輛定編管理。實施公務用車改革,嚴格執行公務用車編制和配備標準,逐步壓縮公務車輛配置;購置公務車要優先選用小排量、低油耗和低排放節能環保車型。
(二)完善公務車輛用油管理。制定和完善公共機構公務車輛定點加油和維修管理辦法,選擇定點加油和維修企業,實行一車一卡定點加油制度,科學核定單車燃油消耗定額,控制費用支出。
(三)提倡低碳出行。公務用車要科學合理調度,減少車輛空駛里程,最大限度地提高車輛使用效率。鼓勵公共機構工作人員利用公共交通工具、非機動交通工具出行。
【關鍵詞】機械;節能;降耗
1連云港港在流動機械能耗管理方面存在的問題
1.1統計分析滯后影響能耗績效考核的可靠性和及時性
受統計員技能水平不高、工況和流程較多等諸多因素影響,港口往往不能及時準確的分析部分車型的單車、單作業流程以及分貨種能源消耗。特別是能耗量較大的裝載機和叉車,作業流程和模式較多,加上車輛本身限制,各種原因導致大部分不能較好的實現績效管理。連云港港某公司2014年燃油消耗統計得出裝載機和叉車占總燃油消耗的50%以上。
1.2能源管理信息化程度落后影響科學管理水平
硬件方面主要存在智能加油系統身份識別不完善和匹配率較低、燃油消耗監控儀器安裝不全或產品不成熟等;軟件方面主要存在輔助管理分析軟件不完善、管理臺賬不健全等。由此造成智能加油卡司機、車輛的身份信息識別度較低、無法準確進行記錄和分解單車多個貨種和不同場地作業能耗、不能及時發現偷油漏油等。
1.3生產工藝落后使得設備使用缺少標準
目前很多港口生產工藝都相對落后,設備使用缺少規范標準,節能降耗工作一致性不強。在設備的使用、維保和管理過程,能耗控制僅在技術部門和基層隊所,約束性不強,容易造成以下問題:一是對生產部門未下達能耗考核指標或指標不全,造成生產部門只注重吞吐量和作業效率,不考慮能耗。二是日常派工時存在空頭派工、浪費等情況,個別生產指揮人員有“設備越大越好用”的使用習慣,沒能根據實際生產選取能耗最低同時又能滿足生產需要的設備。
1.4節能意識不強影響節能降耗工作
目前各大行業普遍存在職工節能意識不強問題,再加上能耗考核管理制度不完善,節能責任未完全落實到位,績效管理體系不完善、管理制度不嚴等導致職工節能積極性不高,存在以車代步、長期不熄火、邊踩剎車邊加油門等問題。
2采用多種手段提高流動機械能耗考核水平
2.1統計分析滯后的解決辦法
2.1.1創新能耗統計方法逐步推進重點機種能耗績效管理,大型裝載機等由于作業流程和作業方式較多,必須逐步推進能耗考核體系,可采取模擬計算等形式,建立一個可實施的框架并不斷完善。定額可依照相同作業流程和相同貨種選取往年的單耗平均值制定,分車型不同作業方式確定定額后,再考慮不同車型載荷及能耗情況,制定系數進行測算,按系數進行匯總測算,確定單車能耗。2.1.2加強統計人員培訓和統計分析要加強統計人員業務培訓,不斷完善和優化現有能耗統計方法,對單船、時耗、單車終身能耗等數據進行統計,以便有效監測生產流程和能源消耗。對于部分設備統計過程確實存在困難的,可多次進行抽樣統計,提供參考。2.1.3能耗統計要以降低消耗為目標連云港港某公司日常統計發現載荷10.5噸的VOLVO裝載機千噸單耗比載荷9噸的WA500裝載機低19個點,而兩臺設備的性能和作用基本相同,按照單車每年起運噸120萬噸計算,VOLVO裝載機同比WA500裝載機可節約成本16.4萬元/年。根據這一統計,在日常派工過程中要嚴格控制WA600、WA500裝載機的使用,優先使用VOLVO裝載機。
2.2信息化程度落后的解決辦法
2.2.1改進加油站IC卡中控電子系統優點:能夠實現數據查詢、報表生成、機油記賬、數據備份等功能。缺點:前期缺少對用卡人員、車輛身份信息的顯示,無法從加油過程中讀取和辨別真偽信息。通過改進IC卡中控電子系統,實現了車輛信息、人員信息精確顯示,并要求嚴格把關,防止出現一卡多用或亂用等現象,從加油源頭嚴格控制。2.2.2對能源管理信息軟件進行升級改進規范系統錄入及數據關聯,提高能源數據采集、分析統計等方面的完整性和準確性,增強系統內部數據的匹配程度。要融合管理平臺內的重復項目,增強能源管理運行平臺統計數據的關聯性,提高可參考性。要加強信息錄入、派工使用、作業票填寫等方面的管理。2.2.3應用先進科技產品并實施技術改造加強內部技術攻關和科技創新,通過技術手段逐步將下艙作業機械等無法較好統計和監控油耗的車輛納入正常能耗管理。連云港正在逐步推廣應用流動機械在線能耗監控系統,目前已取得了很好的應用成效,通過監控系統可以實時掌握流動機械的油耗、車況等信息,但還需進一步探索完善,待成熟后計劃在全港大范圍推廣應用。
2.3生產工藝落后導致節能工作不一致的解決辦法
2.3.1完善能源考核辦法港口要把機械使用狀況納入生產部門績效考核,逐步優化裝卸工藝,徹底杜絕設備使用不規范等問題。同時加強能源管理考核,開展定期和不定期檢查,強化不規范行為的檢查整改,鼓勵廣大職工探索能源管理新方法、新措施。2.3.2科學合理派工生產作業中按照貨種、場地、高度和數量的不同建立從上到下的能源規范制度,并逐步完善執行;日常生產派工時做好生產反饋信息制度建設,杜絕浪費;基層隊要加強和生產部門的溝通,實現合理派工。
2.4職工節能意識不強責任未落實的解決辦法
2.4.1完善指標考核體系要統籌考慮各種重要因素,優化能源指標分配,不僅要考慮吞吐量任務,還要考慮到實際作業噸,目前連云港港正在試運行采用總額和千噸單耗結合的指標考核方式,并適當排除市場價格波動等外在因素。2.4.2完善能源績效考核完善能耗獎勵考核機制,逐步開展節能績效考核,重點強化基層班組和員工節能責任,推進全員節能意識的提高,利用“節能標兵”評比、加大獎勵等形式提高職工積極性。2.4.3增強管理團隊職能連云港港各公司都組建了高效的、自上而下的能源管理團隊,實施節能降耗管理制度考核考評,開展能耗指標實時監控,及時采取措施應對高能耗作業,有效的促進了能耗的持續下降。
3結語
近幾年來,連云港港不斷加大節能方面人力物力投入,能源消耗相比以前有較大降低,但節能降耗工作具備很強的復雜性,工作任重而道遠,不可能一蹴而就,還需持續加強和提高,特別是大型裝卸機械,仍然有很大的潛力可挖。
參考文獻:
一、生產管理精細化
在生產管理中,認真學習**煉化“生產管理上‘精耕細作’、現場管理上‘精雕細刻’、成本管理上‘精打細算’、技術管理上‘精益求精’,實現生產經營全過程的精細化管理”經驗,對照先進根據我公司生產運行的實際情況,查問題、找漏洞、尋差距、找原因,制定出各裝置細致的管理目標和以及達到該目標要采取的各項管理措施,把精細化管理工作做到每一項經濟技術指標完成的各環節。認真做好主要生產車間的裝置運行情況監控,對餾出口質量、操作紀律執行情況、現場跑、冒、滴、漏和長明燈、長流水現象及“防凍防凝”等工作認真檢查,發現問題及時督促車間進行整改,如無法立即整改的,要求提出整改方案,確定整改時間。上半年共進行操作紀律檢查18次,查出各種問題及隱患共30多條,檢查結果在調度會、內部網進行通報,對能耗管理方面的“地、老、壞”現象在宣傳欄等進行曝光,同時按照考核辦法進行經濟責任制考核。通過不斷的檢查和督促,目前各車間的操作紀律執行良好,餾出口質量達到目標要求,現場跑、冒、滴、漏現象大大減少,長明燈、長流水現象已經基本消失,一季度的未發生一起設備、管線凍壞事故,上半年未發生上報總公司的非計劃停工事故。
科室技術員每天深入到車間了解生產實際,從裝置達標、水、氣風質量指標合格率、裝置操作平穩率等幾個方面檢查裝置的運行情況。加強股管理基礎,建立了原油質量、餾出口質量、外排污水等質量臺帳,并定期分析,為合理調整生產方案,提供科學依據。 二、專業管理深入一線
在按照公司要求,多產液化氣的生產方案調整過程中,和車間一起按照實際情況多次調整反應溫度,對于催化裝置干氣、液化氣的產量、質量進行跟蹤、統計、核算,對使用丙烯助劑情況,以及使用催化劑后反應、吸收穩定崗位出現的新問題和產品收率情況進行了總結分析,為提高公司效益,改善產品結構取得了基礎數據。
在裝置檢修中,制定了高、低壓瓦斯系統吹掃方案,化學清洗方案,對開、停工方案,提出指導性建議。在裝置停工階段,派專人對各系統吹掃過程進行跟蹤,監控,每天總結進度,使停工過程安全、平穩、正常,裝置按期交到檢修隊伍手中。檢修過程中,及時了解進度,做好各項配合工作。裝置開工、調整時,派技術員對裝置的生產情況進行跟蹤指導,使裝置盡快恢復平穩操作,質量合格。有一名同志被評為檢修工作先進個人。
去年我們被總部點名批評的一點就是能耗高。在今年能源管理過程中,狠抓現場檢查,使各部門的員工都能樹立起節能的意識,取得了一定的效果。針對能源計量不準、計量器具投入不全這種情況,我們對無法測量的單元根據設計值和全公司的平衡確定流量,各車間建立了周、月報制度,根據周報表預計分公司及各車間本月能耗完成情況,并適當調整計劃。在下旬根據本月完成情況及下月的生產安排進行反復的測算,依據全年的能耗計劃制定下月的能耗計劃。細化各項用能管理,針對很多水冷器的循環水進出口溫差非常小,甚至沒有溫差的現象,經過多次的督促和檢查,促使車間對各冷卻器的循環水進出口溫差控制納入到日常管理中來,減少了循環水的用量。目前節水減排項目已經實施了5項,其它4個項目也將按照計劃于今年實施完畢。節水減排項目的實施,必將使我公司的用水水平逐步提高。完善了氣分裝置的能耗管理工作,完成了計劃指標。在節能宣傳周期間開展了多項活動,節能知識答題、節能合理化建議、節能征文等,還進行了懸掛橫幅、節能板報評選等活動,同時在分公司網絡、電視上進行大力宣傳,在全廠營造了良好的節能氛圍。
針對原油性質的改變對裝置操作的影響,對瀝青中質原油、塔里木原油的性質進行了分析總結,從操作參數、產品質量方面為車間提出指導意見。
在生產事故管理中,負責三起生產事故的調查處理
三、積極開展業務知識培訓
根據公司質量管理體系審核要求,年初對C版程序文件進行了修訂,修改了《生產運行調度控制程序》、《生產計劃控制程序》等三個程序文件,形成了D版文件,并在全科室進行了宣貫,元月份完成了內部審核工作,關閉了二個不合各項,二月份配合完成了認證審核工作。在一體化管理整合標準知識培訓中,對全處室人員進行了一整天集中培訓,使大家基本掌握了質量、環境、職業健康安全三個體系基本知識,共組織了二次管理體系標準知識考試,為公司開展一體化管理體系打好理論基礎。
二月份在人力資源處安排下,在全公司組織了一次相關部門和生產車間參加的能源管理知識培訓,為基層車間做好能源管理工作做好知識儲備。6月初完成了內控制度的自查工作,對發現問題進行整改。
四、下一步工作重點
今年上半年在煉油專業達標方面經濟指標完成的不好,輕質油收率46.67%,比指標低4.83%,加工損失率1.13%,比指標高0.09%,噸油完全成本174元/噸,比指標高5元/噸。各裝置能耗偏高,常壓裝置1~6月能耗為13.64千克標油/噸,與總公司的考核指標,相差4.14千克標油/噸,瀝青裝置1~6月能耗為13.95千克標油/噸,從7月開始車間燃料油、燃料氣消耗與統計完全統一后,常壓裝置、瀝青裝置能耗將上升5個單位,這在中石化企業中是非常高的。這些數據表明我們在生產過程和管理中還存在許多的問題,控制沒有到位,造成效益的大量流失。能源管理還存在的一個突出的問題是各裝置普遍存在著無計量或計量不準的問題,無法反映出裝置的真實水平,新鮮水、循環水、蒸汽等都無法進行平衡,難以準確考核。針對這些情況
確定下半年工作重點是:
1、繼續認真開展生產管理全過程的精細化管理,落實各項管理措施,完成制定出的各裝置的管理目標,認真檢查考核。操作紀律檢查繼續深入進行。
2、做好全公司降低煉油綜合損失的活動,對調和車間、原油車間油品脫水和生產裝置維修排放要嚴格執行操作規程,防止隨意發生。對常壓渣油350℃餾出量≥8%的情況要嚴格控制,采取措施予以消除。
3、抓好裝置節能及能源達標工作,找出各裝置存在的問題,制定解決辦法,降低各裝置的能耗。只有主要煉油裝置的能耗下降,才能確保完成全年指標。繼續加強現場管理,持之以恒,不斷加強。加快實施節水減排項目,以解決冬季蒸汽供應不足的問題。
一、節能目標完成情況
(一)全市前三年完成情況。省政府下達全市“十一五”
節能考核目標為單位gdp能耗下降15%。2006年全市單位gdp能耗同比下降0.7%,2007年同比下降3.89%,2008年同比下降4.13%。前三年已累計完成“十一五”下降目標進度的55%。
(二)各縣區前三年目標完成情況。據市統計局測算,2008
年,除××縣萬元gdp能耗上升2.06%未完成節能目標外,其他縣區下降幅度都在3.9%以上,完成了與市政府簽訂的年度節能目標。巧家、鹽津、鎮雄、威信四縣前三年完成情況較好。
(三)各縣區一季度規模以上工業能耗情況。主要受云天化生產下降影響,全市規模以上245戶工業企業綜合能源消耗同比大幅下降。1~3月,全市規模以上工業綜合能源消耗量223627噸標準煤,同比下降32.43%;產值能耗0.794噸標準煤/萬元(現價),同比下降29.32%。扣除云天化下降影響,其他244戶企業產值能耗僅下降2.87%。十一縣區規模以上工業企業產值能耗8增3降,按增幅大小排名依次是:××141.63%、威信91.71%、永善44.64%、巧家31.86%、昭陽31.77%、鎮雄28.29%、彝良9.47%、鹽津5.63%;按降幅大小排名依次是:大關-24.91%、水富-11.85%、綏江-10.43%。
二、節能工作開展主要情況
(一)節能工作機構建設情況。各縣區于2007年下半年先后成立了節能領導組,下設節能辦在經貿局。個別縣(如彝良)下達了編制,明確了專人負責節能工作,絕大多數縣區未下達編制,工作人員為兼職人員。
(二)節能法律法規和政策措施落實情況。國家、省、市節能降耗的有關政策文件和全市節能工作會議精神在各縣區基本得到貫徹落實。各縣區在結合本地實際的基礎上,又進一步制定了工作方案、節能規劃,出臺了考核辦法等。
(三)節能降耗目標任務分解和落實情況。部分縣區將市政府下達的年度節能降耗工作目標又進一步明確到企業及相關部門。
(四)調整和優化產業結構情況。各縣區新投產項目普遍編制了節能篇章,并上報縣區、市級節能辦轉報省上開展節能評估。2007年、2008年各縣區淘汰落后產能目標任務全面完成。2009年大關涉及淘汰煉鐵0.4萬噸、鐵合金3600
kva,彝良涉及淘汰造紙0.15萬噸,鎮雄、綏江、威信三縣涉及淘汰水泥、熟料共56萬噸。市政府與各縣區政府在工業經濟目標責任書中一并簽訂了淘汰落后產能目標責任書,各縣區已著手安排部署。
(四)節能投入和重點工程實施情況。極少部份縣區投入了財政資金,如巧家縣三年累計投入265萬元。多數縣區的企業都投入資金重點用于實施節能技改,如××企業三年累計投入節能資金4025萬元,巧家三年累計投入1375萬元。
(五)重點耗能工業企業節能降耗工作開展情況。能源管理崗位設置情況:2008年年綜合能源消耗在5000噸標準煤以上的20戶工業企業全部設立能源管理崗位,且明確專人負責企業節能工作。能源審計情況:華新水泥、昊龍水泥、金明化工、紅原電石四戶企業已于2008年完成能源審計工作;今年我市計劃完成15戶企業能源審計任務,目前進度不理想。能源利用狀況報告報送情況:絕大多數企業未上報。對標管理情況:絕大多數企業未開展。
(六)節能基礎工作落實情況。規模以上工業企業能源消耗統計報表上報情況:多數縣區按市節能辦要求,上報了規模以上工業企業能耗統計報表。宣傳工作情況:各縣區在一定程度上通過會議、電視、報刊、廣播、網站等媒體開展了節能降耗宣傳。培訓工作情況:從2006年9月起,各縣區、重點耗能企業參加了省、市組織的節能培訓班,學習了有關能源管理與節能降耗的政策和業務知識。
三、存在問題
主要是兩大方面:
(一)基礎工作措施方面的問題。一是節能工作機構不健
全、人員不到位。除彝良縣外,各縣區節能工作機構、編制未落實,工作人員都是兼職,且工作人員變動大。市、縣區統計部門的能源統計力量不足。二是市級財政和絕大多數縣區未投入節能專項資金,對推動節能工作的開展和節能工作的考核十分不利。三是企業對節能降耗工作的支持力度不夠。政府要求企業上報能源消耗報表、開展能源審計、實施對標管理、報送能源利用狀況報告等工作難以落到實處。四是多數縣區(包括市級)未對主要用能單位節能目標逐年分解。五是未對2007年縣區、重點用能單位和重點行業節能目標完成情況進行考核。六是各縣區在工作匯報中僅涉及工業節能,對建筑、交通、商業、農業、政府機構等重點領域節能情況未觸及。
(二)實現節能降耗考核目標下降方面的問題。一是我市以
礦冶、化工、建材為主的重工業結構從客觀上加大了節能降耗工作的難度。這幾年,雖然加大技術進步和強化管理使得能源利用效率大幅提高,但實現的成果卻被工業結構重型化抵消。2007年、2008年主要靠淘汰落后產能完成節能目標任務,隨著2009、2010年一批高耗能項目相續投產后,會對全市完成“十一五”節能目標構成致命的壓力。二是昭陽、大關、彝良、綏江四縣區由于2006年單位gdp能耗上升數大,××縣由于2008年高耗能項目相續投產,要完成“十一五”下降目標困難非常大。
四、措施建議
主要有六個方面:
(一)加強機構建設。建議市政府督促尚未成立節能降耗專門機構的縣區盡快下達機構編制、落實專門工作人員,配備必要的辦公設施。
(二)投入資金支持。建議市政府從2009年起將節能專項資金列入財政預算(200萬元),各縣區級財政相應列入一定節能專項資金。
(三)及時組織考核。建議市政府在近期組織對2007年和2008年與市政府簽訂了節能目標責任書的縣區政府、部門、企業進行考核。根據考核結果,對節能工作開展得好的縣區政府、部門、企業和對開展節能工作有突出貢獻的個人進行獎勵,并對未完成的縣區、部門實施問責。
(四)組織開展培訓。由于節能管理人員變動大,建議精心籌劃,編印節能基礎知識材料,有針對性地組織培訓。
(五)強化督促落實。依法(節能法)督促重點用能企業上報能源消耗報表、開展能源審計、實施對標管理、報送能源利用狀況報告。
[關鍵詞]合同能源管理 標準
一、加快合同能源管理技術標準化發展的必要性和緊迫性
長期以來,標準作為商業交往的技術語言和貿易往來的技術依據,在保障產品質量、提高市場信任度、促進商品流通、維護公平競爭等方面發揮了重要作用。隨著經濟發展進程的不斷加快,標準在貿易競爭中的作用更加凸顯,繼產品競爭、品牌競爭之后,標準競爭成為一種層次更深、水平更高、影響更大的競爭形式。因此,必須越來越重視標準化工作,標準化工作也已被提到國家發展戰略的高度。合同能源管理作為新興產業對于在技術方面的要求更高,其標準化發展自然更不能落后于傳統產業。
改革開放以來,我國的標準化工作取得了令人矚目的成績,對于推動技術進步、規范市場秩序、提高產品競爭力和促進國際貿易發揮了重要作用。研究表明,標準化對我國科技的貢獻率為2.98%,對經濟的貢獻率為1.16%,對我國綜合國力的貢獻率為1.5%。但是,目前,我國標準總體水平低,制定速度慢,高技術標準缺乏,安全標準體系不健全,資源節約標準滯后等因素,而合同能源管理又必須有技術的創新和發展,一些現有的標準和規定明顯落后創新的技術,都無疑對于技術性要求很高的合同能源管理產業而言是無法適應的。
目前我國的合同能源管理市場還面臨著誠信問題,用能單位與合同能源管理服務機構簽訂合同后,一些用能單位只希望節能服務公司為其提供能源管理服務,卻不愿意與合同能源管理服務機構分享節能效益,合同能源管理服務機構真正做到了節能服務目標,權益卻得不到保證。一旦起糾葛,有許多雙邊甚至多邊的測算問題便成了關鍵,合同能源管理服務機構在合同中承諾的節能效果的確認、項目執行前的基礎能耗值和項目執行后的實際節能值、實際節約的經費是否達到預期值、項目執行期間雙方的風險責任定位、某些影響因素的責任確定等等,這些都需要用數據說話。要解決誠信問題,必須有技術標準的支持。
面對嚴峻的競爭形勢和較落后的實際狀況,要使合同能源管理新興產業健康發展,加快合同能源管理標準化事業的發展已經成為一項十分緊迫的任務。只有加快合同能源管理標準化發展,才能充分發揮標準化在合同能源管理領域的技術創新、產業發展和貿易安全中的重大作用,為保持經濟平穩較快發展、加快轉變經濟增長方式、提高自主創新能力、加強和諧社會建設、深化節能減排提供技術支撐。為推動建設資源節約型、環境友好型社會,為推動可持續經濟發展提供強有力的技術支撐,提高能源節約和環境保護標準,完善資源節約標準體系,增強標準的適用性、有效性、前瞻性。
二、建立健全與合同能源管理相關的技術等標準
1.健全與合同能源管理相關的標準
健全與合同能源管理相關的標準具有標準化法的支持。《中華人民共和國標準化法》第二條規定,對下列需要統一的技術要求,應當制定標準:
(一)工業產品的品種、規格、質量、等級或者安全、衛生要求。
(二)工業產品的設計、生產、檢驗、包裝、儲存、運輸、使用的方法或者生產、儲存、運輸過程中的安全、衛生要求。
(三)有關環境保護的各項技術要求和檢驗方法
(四)建設工程的設計、施工方法和安全要求。
(五)有關工業生產、工程建設和環境保護的技術術語、符號、代號和制圖方法。重要農產品和其他需要制定標準的項目,由國務院規定。《中華人民共和國標準化法實施條例》第二條規定,對下列需要統一的技術要求,應當制定標準:
(一)工業產品的品種、規格、質量、等級或者安全、衛生要求;
(二)工業產品的設計、生產、試驗、檢驗、包裝、儲存、運輸、使用的方法或者生產、儲存、運輸過程中的安全、衛生要求;
(三)有關環境保護的各項技術要求和檢驗方法;
(四)建設工程的勘察、設計、施工、驗收的技術要求和方法;
(五)有關工業生產、工程建設和環境保護的技術術語、符號、代號、制圖方法、互換配合要求;
(六)農業(含林業、牧業、漁業,下同)產品(含種子、種苗、種畜、種禽,下同)的品種、規格、質量、等級、檢驗、包裝、儲存、運輸以及生產技術、管理技術的要求;
(七)信息、能源、資源、交通運輸的技術要求。
合同能源管理服務機構為用能單位提供的節能服務主要有用能狀況診斷、能源效率分析、能源效率審計、管理節能量檢測、項目方案設計、施工設計、原材料和設備采購、工程施工、改造、監理、設備安裝調試、運行管理、設備保養和維護、人員培訓、節能量測量和驗證等。而將這些合同能源管理的節能服務內容與《標準化法》、《標準化法實施條例》所要求制定標準的內容進行對比,不難看出合同能源管理的節能服務內容基本上都被包含于《準化法》、《標準化法實施條例》所要求制定標準的范圍內。健全與合同能源管理相關的標準不僅是合同能源管理市場發展的需要,同時也是有關標準法律規定的要求。
按照標準化對象并根據合同能源管理的節能服務內容,需健全的合同能源管理標準可以分為技術標準、管理標準和工作標準三大類。第一大類,技術標準就是對合同能源管理標準化領域中需要協調統一的技術事項所制定的標準。包括基礎標準、設備能耗計算標準、綜合能耗計算標準、單位產品產量能耗標準、節能量計算標準、能源計量器具標準、節能監測標準、能源審計標準、工藝標準、檢測試驗方法標準,及安全、衛生、環保標準等。第二大類,管理標準就是對合同能源管理標準化領域中需要協調統一的管理事項所制定的標準。第三大類,工作標準就是對合同能源管理工作的責任、權利、范圍、質量要求、程序、效果、檢查方法、考核辦法所制定的標準。在這三大類標準中又以技術標準為重中之重。
2.完善改進現已有的與合同能源管理相關的標準
根據現有的標準來看,應建立健全完整的、系統的、定量和定性指標相結合的企業節能效果評估標準和技術方法。到目前為止,有關合同能源管理的標準共有二個。其中一個是2010年2月8日,2010年2月23日實施的河北省地方標準《工業企業合同能源管理》(DB13/T 1189-2010),在該標準中主要是關于合同能源管理項目管理方面的內容,卻并沒有涉及“技術要求”的技術標準內容。另一個則是最近,由國家標準化管理委員會公告,由發改委資源節約和環境保護司提出,中國標準化研究院,中國節能協會節能服務產業委員會等單位負責起草的國家標準《合同能源管理技術通則》 (GB/T 24915-2010 )于 2010 年 8 月 9 日,2011年 1 月 1 日起正式實施。應該講該標準的制定對節能服務公司實施合同能源管理項目,用能單位采用合同能源管理這一節能服務機制實現節能降耗具有指導意義;對政府推廣合同能源管理機制,落實有關激勵扶持政策具有重要的支持作用。但《合同能源管理技術通則》還是過于抽象、籠統,尤其是技術標準方面,可操作性不夠強。《合同能源管理技術通則》中雖含有“技術要求”,但卻沒有具體的技術要求的內容,只是確定用能狀況診斷可參照GB/T17166企業能源審計技術通則及相關標準;能耗基準和項目節能量可參照GB/T13234 企業節能量計算方法及相關標準。但從上二個標準的使用目的和指導意義上看,上二個標準是針對單項設備、單項能源管理手段的,沒有形成完整的、系統的、定量和定性指標相結合的企業節能效果評估標準和技術方法,而合同能源管理項目卻往往涉及綜合能源管理手段,這遠遠還不能滿足合同能源管理項目開展的需要,還要進一步健全完善后才能適應合同能源管理項目的要求。
另目前還有一個關于計量器具的標準就是國標GB17167―2006《用能單位能源計量器具配備和管理通則》。它是GB/T17167―1977《企業能源計量具配備和管理導則》的修訂版,雖然它已由推薦性改為強制性,適用范圍由企業拓展至全社會(不含個人或家庭)的用能單位。但在該標準中強制性條款主要的有當能源消耗量大于限定值時用能單位必須配備能源計量器具,且此時有關能源計量器具的配備率、準確度等級的要求是強制性的。但要讓相關計量器具的標準具有節能效果評估效能,適應合同能源管理項目要求的話,則也還要對其進一步健全完善。
三、合同能源管理涉及的部分標準應提升為國家強制性標準
《中華人民共和國標準化法》將我國標準分為國家標準、行業標準、地方標準(DB)、企業標準(QB)四級。國家標準是指由國家標準化主管機構批準,對全國經濟、技術發展有重大意義,且在全國范圍內統一的標準。國家標準是在全國范圍內統一的技術要求,由國務院標準化行政主管部門編制計劃,協調項目分工,組織制定(含修訂),統一審批、編號、。法律對國家標準的制定另有規定的,依照法律的規定執行。國家標準的年限一般為5年,過了年限后,國家標準就要被修訂或重新制定。此外,隨著社會的發展,國家需要制定新的標準來滿足人們生產、生活的需要。因此,標準是種動態信息。
第一條為推動公共機構節能,提高公共機構能源利用效率,發揮公共機構在全社會節能中的表率作用,根據國務院《公共機構節能條例》、《省公共機構節能管理辦法》和《市公共機構節能管理辦法》等法律、法規,結合我縣實際,制定本辦法。
第二條我縣行政區域內公共機構節能工作,以及對公共機構節能工作的指導、管理和監督,適用本辦法。法律、法規另有規定的除外。
本辦法所稱公共機構,是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關、事業單位和團體組織。
第三條縣機關事務工作的機構(縣機關事務管理機構)在縣政府管理節能工作部門的指導下,負責推進、指導、協調、監督全縣的公共機構節能工作。
各鄉鎮(街道)、各部門單位負責機關事務工作的站所、科室監督管理本級公共機構節能工作,并指導和監督下級公共機構節能工作。
教體、科技、文化、衛生等系統主管部門,在縣機關事務管理機構指導下,開展本級系統內公共機構節能工作。
第四條公共機構主要負責人對本單位節能工作全面負責。
公共機構應當建立健全節能管理規章制度,進行節能宣傳教育和崗位培訓,增強工作人員的節能意識,培養節能習慣,提高節能管理水平。
第五條縣機關事務管理機構應當會同有關部門,開展公共機構節能宣傳、教育和培訓,普及節能科學知識,提高全員節能意識。
第二章節能規劃
第六條縣機關事務管理機構應當會同有關部門,結合實際,制定全縣公共機構節能規劃,報縣政府批準后實施。
負責機關事務工作的站所、科室應當根據全縣公共機構節能規劃,制定本單位公共機構節能規劃,并按年度將規劃確定的節能目標和指標進行分解落實。
第七條公共機構應當結合本單位用能實際和上一年度用能狀況,制訂年度節能目標及措施,并于每年前報縣機關事務管理機構備案。
第三章節能管理
第八條實行能源管理崗位責任制。公共機構的重點用能系統、設備的操作崗位應當配備專業技術人員。
第九條公共機構應當按照規定配備和使用依法檢定合格的能源計量器具,區分用能種類、用能系統,實行能源消耗分戶、分類、分項計量,建立能源消耗監測制度,并配置必要的監測器具。
第十條公共機構應當會同本級統計部門,建立公共機構能源消耗統計管理制度,加強能耗數據分析,定期統計并公布能源消耗狀況,并報縣機關事務管理機構備案。
第十一條縣機關事務管理機構應當會同有關部門,建立全縣公共機構能源消耗信息化管理監測體系和信息化管理平臺,對公共機構能源消耗狀況進行實時監測。
第十二條縣機關事務管理機構應當會同有關部門,以用能人數和辦公面積為基礎,結合公共機構能源消耗特點,區分類型,綜合考慮,確定和公布公共機構能源消耗定額,并監督公共機構在能源消耗定額范圍內使用能源。公共機構應當在能源消耗定額范圍內使用能源。財政部門根據能源消耗定額制定能源消耗支出標準。
第十三條縣機關事務管理機構應當會同有關部門對公共機構進行能源審計,超出能源消耗定額標準的應當采取提高能源利用效率的改進措施。
第十四條公共機構新建建筑和既有建筑維修改造應當嚴格執行國家、省、市有關建筑節能設計、施工、調試、竣工驗收等方面的規定和標準,安裝用熱計量裝置、室內溫度調控裝置和供熱系統調控裝置,優先選用節能效果顯著的新材料、新產品、新工藝,安裝和使用太陽能、地熱能等可再生能源利用系統,設計和建造超低能耗建筑、零能耗建筑和綠色建筑。公共機構既有建筑進行改建、裝修、加固時,必須同時考慮節能改造的內容,同步設計,同步施工。實施節能改造,應當進行能源審計和投資收益分析,明確節能指標,并在節能改造后采用計量方式對節能指標進行考核和綜合評價。
第十五條公共機構應當按照國家有關強制采購或者優先采購的規定,采購列入政府采購名錄中的節能環保產品、設備,不得采購國家明令淘汰的用能產品、設備。
第四章節能措施
第十六條建立節能聯絡員工作制度,公共機構應當指定專人任節能聯絡員,建立能源消耗統計臺帳,如實記錄能源消耗原始數據,分析能源消耗情況,按時報送能源消耗統計資料和本單位、本系統節能工作信息。節能聯絡員應當接受節能業務培訓。
第十七條公共機構可以采用合同能源管理方式,委托節能服務機構進行節能診斷、設計、融資、改造和運行管理。
第十八條公共機構選擇物業服務企業時,應當考慮其節能管理能力,并將其提出的具體節能管理措施作為重要的參考條件。與物業服務企業簽訂物業服務合同時,應當載明節能管理目標、要求和具體措施,并將節能目標完成情況作為對物業服務公司服務質量評價的重要指標。
第十九條公共機構應當加強本單位用能系統和設備的運行管理、維護保養、巡視檢查,推行節能措施:
(一)變配電等特種設備管理,應當建立年檢和巡檢登記制度,減少無功能耗,確保用電設備正常運行;
(二)日常辦公應加強用電設備的管理,建立巡查制度,減少空調、計算機、復印機等用電設備的待機能耗;推行無紙化辦公;減少使用一次性水筆和茶杯;減少日常辦公紙張用量,提倡雙面打印,提高紙張利用率;
(三)除有特殊溫度要求的區域外,空調系統應當嚴格執行國家有關室內溫度控制的標準。加強維護保養,每2年清洗一次;
(四)在公共區域推廣應用智能調控裝置,嚴格控制夜間泛光照明以及裝飾用照明;
(五)集中供熱的建筑應當分步驟實行供熱分戶計量、收費;
(六)高層建筑電梯應當實行智能化控制,合理設置電梯開啟數量和時間;
(七)網絡機房、食堂、開水間、鍋爐房等部位的用能情況應當重點監控,科學管理,采取有效措施降低能耗;
第二十條配合有關部門加強對公務用車的管理:
(一)按照規定的標準配備公務用車,優先選用低能耗、低污染、使用清潔能源的車輛,嚴格執行車輛報廢制度;
(二)加強公務車輛的使用管理,全面實行IC卡定點加油、招投標車輛保險、定點維修等制度;
(三)建立公務用車油耗臺賬制度,定期統計并公布單車行駛里程和耗油量狀況,推行單車能耗核算制度;
(四)積極推進公務用車服務社會化,鼓勵工作人員利用公共交通工具、非機動交通工具出行。
第二十一條公共機構應當按照節約型機關建設的要求,加強網絡信息化,推行無紙化辦公,采取減少會議數量、縮小會議規模、縮短會議時間、健全完善電視電話會議、網絡視頻會議系統等措施,降低能源消耗。
第五章保障和監督
第二十二條縣機關事務管理機構應當制定公共機構節能考核辦法,建立公共機構節能考核獎懲機制。
對在公共機構節能管理、節能科學技術研究和推廣應用中做出顯著成績,以及檢舉嚴重浪費能源行為的單位和個人,予以獎勵表彰。
第二十三條財政部門應當將公共機構節能經費納入財政預算,用于節能監督管理體系建設,節能技術和產品的推廣應用,節能改造、信息服務、宣傳培訓、保障獎勵等。
第二十四條縣機關事務管理機構應當會同有關部門加強對公共機構節能的監督檢查。監督檢查的內容包括:
(一)年度節能目標和實施方案制定、落實情況;
(二)能源消費計量、監測、統計和報告情況;
(三)執行能源消耗定額標準和能源審計情況;
(四)節能管理規章制度建立情況;
(五)能源管理崗位設置以及能源管理崗位責任制落實情況;
(六)用能系統、設備節能運行情況;
(七)實施公共機構建設項目的節能評估和審查情況;
(八)公務用車配備、使用和油耗情況;
(九)法律、法規和規章規定的其他節能監督檢查事項。
第二十五條對于節能規章制度不健全、嚴重超額使用能源消耗定額標準的公共機構,應當進行重點監督檢查,并設立節能舉報電話,對舉報情況及時調查處理。
第二十六條縣機關事務管理機構應當履行國務院《公共機構節能條例》賦予的職能,會同有關部門切實加強對公共機構節能的監督管理,對違反《公共機構節能條例》規定的,應當責令限期改正;逾期不改正的,予以通報并由有關部門對公共機構負責人依法予以處分。
第二十七條公共機構違反規定超標準、超編制購置公務用車,或者拒不報廢高耗能、高污染車輛的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法查處,并按照有關規定,對車輛采取收回、拍賣、責令退還等方式處理。
第二十八條公共機構使用能源超過能源消耗定額不能充分說明理由的,由縣機關事務管理機構予以通報,并會同有關部門下達節能整改意見書。
第二十九條負責公共機構節能的有關部門及工作人員,在公共機構節能監督管理中、、,尚不構成犯罪的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
北京新北水水泥有限責任公司在2010年正式引入EEMS(能效管理系統)并投入運行,通過EEMS系統對企業用能體系進行了全面監測、數據參數采集、信息分析處理和歸納評估等一系列步驟,新北水水泥公司很快找到了自身能源流失的缺口,針對性的進行設備改良,輔以反復的測試和實驗,優化了水泥生產用能的過程。并且通過信息化精細管理,大大提升了企業能源效率的管理水平。新北水水泥公司在2010年不僅取得了節約電費成本5%的顯著成效,更實現了在一年內收回建立系統投資成本的目標,獲得了良好的經濟效益和社會效益。
同樣,山西潞安礦業集團也是受益于EEMS(能效管理系統)節能降耗作用的企業。潞安礦業集團五陽煤礦洗煤廠的供電電壓6KV,總負荷3150VA。EEMS系統根據該工廠生產運行特點和負荷特性,對用電負荷曲線和用電數據進行了全面的收集、處理及分析,提出了有效的能源管理解決方案。具體包括,調整主要用電設備運行方式和工作時間,合理錯峰填谷,降低用電最大需量,輔以分段合理投入電容器進行無功補償措施等,并采取相應的管理措施和節能考核,穩步推進節能改造工程。EEMS系統在五陽煤礦的應用成果十分顯著,精煤生產線的耗電由7.56KWh/噸下降到6.70KWh/噸。
EEMS(能效管理系統)是如何做到有效診斷企業耗能現狀并提供解決對策,從而達到幫助企業實現降低成本,節能降耗的目標的,這一問題引起了行業內廣泛的探討。
行業需求催生管理手段革新
建材行業屬于高耗能行業。因此,近幾年建材企業非常重視節能技術改造,開發應用了大量節能技術與裝備,但節能管理技術仍然相對落后于其他行業。針對上述情況,中國建材工業經濟研究會建議針對廣大建材企業推廣能耗在線監測、管理、控制系統,即EEMS(能效管理系統),以幫助企業提高能源的使用效率,降低生產成本,提高市場競爭能力,實現節能增效。
作為企業的決策者,既需要掌握生產能效的實時數據,從而準確判斷,正確決策。又需要在能效數據異常時,及時發現設備運行中存在的隱患。還需要加強節能管理、降低成本,采用可行的精細化考核辦法,更需要讓具備國際先進裝備水平的企業達到同樣先進的能效水準。作為科學先進的管理工具,EEMS(能效管理系統)能夠有效的滿足企業決策者的上述需求。
EEMS(能效管理系統)是利用自動化、信息化手段對企業生產能耗進行在線監測、并對數據進行實時分析,為管理者進行科學判斷和決策提供的全面解決方案。該系統被形象的稱為“建材企業的能源管家”。
EEMS(能效管理系統)具有數據采集、數據分析、結果呈現三大特點。企業可以通過系統采集和監測生產過程中設備、班組、車間及企業各方面的能耗數據,進而運用統計分析、模型計算、程序處理及對比等多種方法對數據進行科學的加工處理。最后能效管理系統通過表格和圖示化等方法直觀的顯示出企業能源消耗和變化趨勢。
運用EEMS(能效管理系統)的企業實時掌握著生產過程中的能耗動態數據,這不僅能夠幫助企業及時發現生產過程中能源消耗存在的問題,更重要的是能夠提醒企業及時發現設備運行中存在的隱患,從而及時的進行設備維修或改進,做到未雨綢繆,防微杜漸。此外,EEMS(能效管理系統)通過能源利用最優化管理降低企業的用能成本,輔助優化生產工藝參數,實施精細化能效考核管理,為企業節能降耗持續發展提供有力支持。
科學合理 層層挖掘節能降耗潛力
一、主要經濟指標完成情況:
1、實現利潤:目標數為萬元,完成萬元,占年計劃%;比去年同期增長%;
2、銷售收入:目標數為萬元,實際完成萬元,占年計劃%;比去年同期增長%;
3、工業總產值:目標數為萬元,完成萬元,占年計劃的%;
4、存貨周轉天數:目標數天,實際天,比去年同期加速天;
5、應收帳款周轉天數:目標數天,實績天,比去年同期加速天;
6、產銷率:目標數為%,上半年實績%。
二、今年工作的總體評價:
(一)重點品種銷售下滑,傳統丸劑品種異軍突起。
由于受到國家宏觀環境的影響,再加上各地醫藥市場整頓這把雙刃劍,導致有些醫院對正常的業務工作都不予接待,給我們的銷售帶來了重重困難。早在年初,公司為強化新品推廣力度,著力培育新的增量市場,對銷售隊伍的結構進行了調整,強化市場的開發與滲透,力爭通過高投入、高壓力及與之匹配的激勵機制,使我們的專科用藥銷售再上一個新臺階。但由于醫藥行業宏觀環境的影響,專科用藥的銷售與我們的預期還有一定的差距。與此同時,我們設置了專職人員梳理、強化渠道跟蹤管理,開拓維護公司普藥和傳統用藥市場,實現與現有醫藥業態相銜接的工作機制。
我們在抓好銷售隊伍、銷售市場建設的同時,利用企業的產品優勢、品牌優勢,積極尋求對傳統特色品種的總和區域,充分借助商的渠道優勢、網絡優勢和機制優勢,擴大我們產品的銷售。
上半年,我們企業跟蹤的5個重點產品:,與去年同期相比銷量均有所下降。但我們的傳統丸劑類品種異軍突起,因療效確切、易于吸收,市場前景被商看好,一些多年沒有生產的老產品如丸、丸、丸已成為商熱力推介品種,銷售市場陸續打開,成為企業新的增長點。
(二)新產品開發和科技進步成果顯著,GMP管理工作進一步加強。
根據"二個開發"(即市場開發、新品開發)一起抓的原則,企業加大了新品研發的跟蹤力度,并對已取得產品生產批件的品種著力做好產業化的前期準備工作。上半年,獲得新藥證書及生產批件、生產批件、中藥9類片、生產批件等,同時進行了包括、等新產品的大生產工藝參數摸索工作,為這些產品順利投放市場做好工藝技術準備。
與此同時,我們還建立GMP長效管理機制,組織全員進行相關文件的再學習和考核,要求每一位員工從思想上高度重視、生產過程中嚴格執行。并且強化對進廠原料、出廠成品質量檢驗,加強生產現場的監控考核,確保整個生產過程處于受控狀態,減少不必要的生產過程中的成本上升。
今年,我們主要產品一次合格率均達到考核指標,產品市場抽檢合格率1。
(三)降本增效成效明顯,管理工作得到加強。
今年,我們繼續深化預算管理,以預算管理為中心,嚴格控制費用支出和生產成本。同時,面對近年來行業顯現的基本特征,即毛利率"屢往低處走"、銷售"量增利減"增銷不增效、利潤空間不斷下降的實際,從企業內部挖潛入手,強化全員節約意識,讓每個部門、每個流程、每個崗位訂出降本增效的目標、措施,責任到人。同時,還在5年降本增效量化考核取得成效的基礎上按照"四定原則"(即:定項目、定目標、定責任人、定考核辦法)制定了項降本增效量化指標,并修訂了相應的考核辦法,以最大限度的降低采購成本、營銷成本、管理成本等,挖掘內部潛力,從而控制和減緩了成本費用上升的勢頭。
三、存在的問題及明年的工作重點:
審視今年的工作,在看到我們取得良好業績的同時,我們也看到了目前存在的問題:國家宏觀經濟政策沒有松動,企業經營風險上升,市場開發難度增大,企業資金緊張,市場競爭激烈。
明年的總體工作思路是:及時掌握市場信息,全面、正確地分析、把握市場脈搏及發展方向;全力以赴、振作精神、克難攻堅;我們工作的著力點仍然是市場開發、降本增效、技術進步這三項工作,我們的具體措施為:
1、市場開發工作:分析研究市場,跟進有力措施,繼續抓住四個方面也就是抓主產品銷售、抓主銷區銷售、抓商銷售、抓快批,傾全公司之力,確保全年指標完成,開創營銷工作的新局面。
第一:繼續抓好市場網絡建設,尤其是重點品種的終端市場網絡建設,在鞏固現有市場的同時,全面開展第三終端及低端市場的促銷工作,結合農村市場由于"新農合"政策出臺而顯現的5億商機,以及社區醫療服務中心構建工作的啟動,制定相應推進計劃及工作措施、銷售激勵政策、市場開發獎勵政策,充分調動業務人員的工作積極性,力爭取得高端、中低端市場雙贏。
第二:公司所有工作要繼續圍繞市場、加強服務,銷售工作要鞏固原有市場份額,同時針對不同品種、不同地區、不同顧客的情況,采取積極靈活的銷售策略,對競爭性品種實行產品擴張戰略;對高附加值的品種實行穩定地市場開發戰略;對特殊規格品種實行差異化銷售戰略。在做好主導品種銷售的同時,進一步做好新產品的市場開發,進一步進行產品結構調整。
第三:繼續抓好營銷隊伍的管理。能否做好明年的銷售工作,關鍵是調動一線營銷人員的積極性,激發他們的主觀能動性。銷售部、市場部經理蹲點困難地區,在抓全面工作的同時,定點對銷售回款大幅下滑、重點品種下降量大、新品及低端市場開發能力弱的區域,給予指導、協助,盡快扭轉銷售下滑局面。
第四:高度重視營銷風險,加強重點客戶維護,及時掌握客戶的動態信息。各地區定期反饋重點客戶的經營狀況和同類品種的相關信息,發現問題,及時反饋,降低風險發生的概率。
2、降本增效工作:按照建設節約型企業的要求,深入開展以目標成本管理、技術進步為核心的降本增效工作,強化質量、安全管理,確保不發生重大質量、安全事故。
第一:在年初制定的定性、定量指標的基礎上,利用現有的工作機制總結、確認上半年降本增效的成果經驗,加以鞏固并以此帶動相關指標的控制力度,切實把工作做深做細進而消化外部不利因素。提高產品的競爭力,為市場開發提供有力保障。
第二:持續開展原材料比質比價采購,完善輔料、包裝材料供應商質量審計和限價采購制度。要密切關注重點原、輔材料、包裝材料的市場變化,預測價格走勢,確保年初降低采購成本目標的實現。
第三:要合理安排好生產,確保有效益、有市場的產品增長的同時,著力完善能源管理的基礎工作,拓展思路,利用新技術、新工藝開展節能降耗工作嘗試。在可能的范圍內,努力爭取外部的技術支持和政策支持,力爭使能源管理上新臺階。
3、技術進步:
第一:首先對在研新產品進度進行跟蹤考核,確保研發目標的實現,其次是對新獲批準證書的產品工藝線路和工藝參數進行摸索、優化,使其盡快投放市場。
本水泥公司有1000T∕D新型干法熟料水泥生產線兩條,2500T/D新型干法熟料水泥生產線一條,總資產4億元,占地600余畝,職工1200人,其中工程技術人員300人,公司主導產品被評為**省名牌產品,…商標連續四屆被評為**省著名商標。是**省建材行業骨干企業和全省規模最大鄉鎮建材企業,跨入了全國500家重點建材企業,**省工業企業實現利稅50強,**省發展鄉鎮企業10強,**市20戶重點工業企業,2009年躋身中國建材500強,名列**市工業百強66位。
一、2011年能效對標方面開展的主要工作
(一)強化組織領導,嚴格落實責任,形成齊抓共管的合力。明確職責、落實責任,進一步理順了各部門職責分工,明確了各項工作目標和任務。為進一步推進能效對標工作的落實,我公司在年初工作會議上通過并下發了《關于下發水泥一、二、三廠各項主要經濟技術指標及相關考核辦法的通知》,明確了能效對標工作目標和責任,確定了2011年全年各生產線能耗指標,將各生產線能耗和主要用能設備能耗標準等具體工作目標任務做了詳細規定。
(二)大力抓好節能技術推廣應用。我公司經多方面論證和環保評估,2009年8月,投資2.38億元建設了日產2500噸新型干法熟料生產線一條,該生產線采用五級預熱及預分解系統,熱量損耗小,單位產品能耗低,可以有效緩解能源緊張的壓力,該生產線今年6月份投產以來,項目采用國內先進成熟新型干法生產技術,具備的安全可靠,環保節能等優勢得到充分發揮,已助我公司在節能降耗方面取得了較好的成績。
(三)積極落實能源審計工作。能源審計能夠摸清企業能耗現狀,從而查找出差距和潛力,進而能夠有針對性的采取有效措施,降低產品能耗。我公司遵照省、市有關文件精神,積極配合有關部門對我公司能源利用情況進行了核查,對在核查中發現的問題,我公司及時制定整改方案、落實機構人員、有效推進方案落實,在十一月份市節能監察中心對我公司的能源核查中,各項能耗指標均達到國家標準。
(四)著力營造節能減排的良好氛圍。公司上下大力開展節能降耗宣傳活動,通過加強教育宣傳工作,營造“人人講節約,事事講節約,時時講節約”的良好氛圍。號召全體職工歷行節約,開展四個一(節約每一噸煤、每一度電、每一升油、每一滴水)提合理化建議、與節能掛鉤,落實獎罰制度,使節能工作力度得到大力提升。
二、存在的問題
(一)設備問題。設備運轉不正常,起停頻繁,造成回轉窯因升溫空轉而加大了煤耗和電耗,使水泥制造成本增大,經濟效益明顯降低。煤磨系統故障多,制備的煤粉細度較粗,噴煤管噴煤不均勻,使窯內燃燒不充分,影**泥熟料強度。設備空載運行現象嚴重,耗能但沒有產出。
(二)材料問題。我公司原材料水分含量較高,進廠原煤水分含量達百分之八左右,水分含量高,易磨性差,電耗增加,且使原煤實際使用數量和計量值之間出入較大。
(三)管理問題。基礎臺帳和相關資料的整理欠規范,信息渠道不暢通。基礎臺帳與相關資料記錄反映了經營管理的實際狀況,是在生產實踐中不斷提煉并形成的信息資源,是指導生產經營和實施精細化管理不可缺少的部分。信息傳遞渠道的不通暢,影響了部門之間的相互溝通和工作的深入開展。
三、采取的措施
(一)責成公司設備部和電力部聯合加大設備維修保養力度,增加巡檢頻次,努力提高設備運轉率和完好率,進而提高設備臺時產量。加強車間管理,徹底杜絕設備空載現象。杜絕噴煤管噴煤不均勻,而造成窯內燃燒不充分,影**泥熟料強度。
(二)責成公司經營部加大進廠原材料的管理力度,保證進廠原料達到公司內控標準。各級部門要牢固樹立成本意識、效率意識,嚴格控制各分廠能源消耗,做好人員培訓,做到統計數據及時、準確。
(三)完善基礎臺帳,規范相關資料,加強信息交流,改善各部門之間信息阻塞的狀況,逐步建立一個全方位、多層次的信息交流平臺。要相互學習,取長補短,充分運用統計方法進行數據的直觀對比,從數據中查找差距,從比較中制定追趕目標。在對標活動分析中突出重點,根據不同階段的實際情況進行不同的分析,采取及時、有效的保證措施,確保對標指標的全面完成。
四、長期工作安排
(一)加強節能降耗基礎管理,建立健全目標責任制。根據國家節能降耗方針政策和我公司實際情況,在制定各項經濟技術目標任務及考核辦法的同時,把節能降耗列入目標考核范圍,作為干部年度績效考核的重要內容,在評先評優和干部提拔任用中實行一票否決制,并與干部職工的工資獎金掛鉤;修訂完善節能降耗、污染綜合治理各種制度、操作規程及能源統計臺帳、報表,建立各種節能降耗檔案;加強職工培訓,確保職工能夠正確保養和使用能源計量器具,保證其正確使用、正常運轉,發揮其正常效能,為節能降耗提供可靠的決策依據;
(二)進一步加快環保科技創新,加大節能降耗項目投資力度。為采用先進技術和實現企業可持續發展,真正實現節能降耗和經濟效益雙贏,保護環境,經多方面論證和環保評估,2009年8月,投資2.38億元建設日產2500噸新型干法熟料生產線,該項目采用國內先進成熟新型干法生產技術,安全可靠,并具備環保節能等優勢,有利于推進公司產品結構的進一步優化升級。該生產線采用五級預熱及預分解系統,熱量損耗小,單位產品能耗低,可以有效緩解能源緊張的壓力,必將成為可持續發展的綠色工業。項目自2009年8月份開工建設以來,已于2011年6月份投入生產,經過試運行以后,該項目的節能效果良好,項目建成以來改善了我公司及周邊地區環境空氣質量,充分論證了科技降耗的可行性,我公司將一如既往的加快環保科技創新,加大節能降耗項目的投資力度,實現企業的可持續發展。
(三)積極開展節能降耗科技研究,大力推進資源綜合利用。多年來,我公司對該項工作高度重視,堅持資源綜合利用與企業發展、節能降耗相結合,經濟效益與環境效益、社會效益相統一的原則,從企業實際出發,積極推進資源節約和綜合利用工作,致力于在水泥生產中摻加火電、冶煉等企業排放的固體廢料的技術研發工作,在確保水泥產品質量完全符合國家標準的前提下,使粉煤灰、氟石膏、采礦廢石、硫酸渣等固體廢料年利用量達到35萬噸,既提高了資源利用率,增加了企業經濟效益,也減輕了固廢材料排放企業的壓力,減少了環境污染。今后,我公司還將一如既往地開展資源綜合利用工作,在這方面多下功夫,找出路,開發新產品,增強企業競爭實力。
(四)繼續深入開展宣傳教育,在企業內部營造節能降耗的良好氛圍。節能降耗、節能減排是全社會的共同責任,需要動員社會各方面力量積極參與,大力宣傳環境保護、節能降耗的重要性,學習宣傳國家節能降耗的政策法規和一系列重大措施,宣傳節能的先進典型,厲行節約,制止浪費資源、污染環境的不良行為,倡導有利于節能降耗的生產、生活方式,進一步增強廣大干部職工的能源憂患意識、節約意識和環境保護意識。今年以來,我們結合環保、能源方面法律法規,通過標語、板報、宣傳欄等多種形式的宣傳和舉辦環保、節能培訓班的方法動員和引導廣大干部職工從我作起,從一點一滴作起,杜絕設備的“跑.冒.滴.漏”,以及“長流水”、“長明燈”等現象。使節約能源、減少污染物排放與環境友好相處成為全體職工的自覺行動,從而有力地推動節能減排降耗工作的開展。
節能降耗, 功在當代,利在千秋。今后,我們繼續在上級能源管理部門的大力支持和幫助下,把節能降耗工作擺在更加突出的位置,以對子孫后代高度負責的精神,重視和加強節能降耗工作,倍加珍惜資源,為把我公司建設成為節能、環保、高效的企業作出新的貢獻。