會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能的關(guān)系精選(九篇)

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第1篇：會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能的關(guān)系范文

一、會(huì)計(jì)集中核算的作用

1.會(huì)計(jì)核算的重要性

1.1會(huì)計(jì)集中核算有利于財(cái)政監(jiān)督職能的強(qiáng)化以及政府宏觀調(diào)控能力的增強(qiáng)。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，增加了審核的關(guān)口，經(jīng)各個(gè)關(guān)口審核之后還需將原始票據(jù)形成的會(huì)計(jì)檔案，會(huì)計(jì)集中核算將每筆費(fèi)用支出設(shè)在監(jiān)督之下，有利于費(fèi)用報(bào)銷透明度的增加。

2.2會(huì)計(jì)集中核算有利于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的夯實(shí)與會(huì)計(jì)監(jiān)督的強(qiáng)化。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算之后，改變了過去財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人既是會(huì)計(jì)人員又是財(cái)務(wù)審批人的狀況，其它部門行使財(cái)務(wù)審批職能，會(huì)計(jì)核算中心行使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，財(cái)務(wù)審批與會(huì)計(jì)職能的分離，有利于強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督。

2.3會(huì)計(jì)集中核算有利于會(huì)計(jì)人員管理體制改革的推動(dòng)與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)決策者與會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)執(zhí)行者分離，有利于會(huì)計(jì)工作人員了解事實(shí)，解決了會(huì)計(jì)秩序混亂以及會(huì)計(jì)信息失真等問題，大大提高了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

2.4會(huì)計(jì)集中核算有利于財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化和財(cái)政支出效率的提高。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，對(duì)每筆經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了登記，在一定程度上有利于資產(chǎn)管理的規(guī)范、收支管理的規(guī)范和結(jié)算程序的規(guī)范。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，有利于預(yù)算約束的強(qiáng)化，資金使用效益的提高與財(cái)政支出效率的提高。

2.預(yù)算管理和會(huì)計(jì)核算的基本內(nèi)涵

2.1預(yù)算管理的特點(diǎn)。（1）預(yù)算管理的及時(shí)性。企業(yè)在每次進(jìn)行重大投資和交易決策之前，都要對(duì)企業(yè)進(jìn)行前期的預(yù)算管理，并分析投資和交易的成本以及計(jì)量預(yù)算成本。會(huì)計(jì)預(yù)算對(duì)信息的收集以及對(duì)成本的核算一定要及時(shí)準(zhǔn)確，及時(shí)準(zhǔn)確的判斷，可以為會(huì)計(jì)核算提供準(zhǔn)確的信息。（2）預(yù)算管理的信息可比性。企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算管理體系，一定要具備容易理解和可比性的信息。這樣不僅可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)核算信息的規(guī)范化，還可以為整個(gè)會(huì)計(jì)核算體系提供了良好的方法。

2.2企業(yè)核算的特點(diǎn)。（1）會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性保證經(jīng)營活動(dòng)的真實(shí)性。企業(yè)必須按照符合市場要求的預(yù)算管理來實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算信息的真實(shí)有效性。要更加注重企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)的真實(shí)實(shí)質(zhì)。會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)信息是要如實(shí)反映企業(yè)的日常經(jīng)營管理，絕不能出現(xiàn)虛假、偽造和不實(shí)的信息以及證件。讓企業(yè)的會(huì)計(jì)核算和預(yù)算管理都能夠如實(shí)反映企業(yè)的日常經(jīng)營活動(dòng)。（2）會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性與重要性。企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)核算信息應(yīng)當(dāng)與股東所得到的財(cái)務(wù)報(bào)考信息是一致的。這樣不僅有利于股東提高決策制定水平，還可以對(duì)企業(yè)的預(yù)算管理提供編制的基礎(chǔ)。除了保證會(huì)計(jì)核算信息的真實(shí)性，還要對(duì)企業(yè)財(cái)會(huì)信息進(jìn)行有主次、有層次的管理，對(duì)于企業(yè)財(cái)會(huì)的重要信息進(jìn)行嚴(yán)格的管理，相對(duì)簡單的則簡化處理。

二、實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制的意義

長期以來，行政事業(yè)單位的財(cái)政資金是以部門為資金繳撥單位，通過各部門、單位在銀行分頭開設(shè)賬戶，實(shí)現(xiàn)資金的繳撥。這種分散繳撥方式難以實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金的統(tǒng)籌調(diào)度，不利于國家對(duì)財(cái)政資金有效的管理和監(jiān)督。為此，在借鑒發(fā)達(dá)國家國庫單一賬戶制度的做法的基礎(chǔ)上，我國采用了會(huì)計(jì)集中核算制對(duì)財(cái)政預(yù)算資金實(shí)行統(tǒng)一的核算。

會(huì)計(jì)集中核算制是指省、市、縣（區(qū)）財(cái)政部門成立會(huì)計(jì)核算中心，在各單位、各部門資金所有權(quán)、使用權(quán)和財(cái)務(wù)自主權(quán)不變的前提下，由會(huì)計(jì)核算中心集中辦理會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督業(yè)務(wù)的一種核算方法，是融會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督、管理和服務(wù)于一體的會(huì)計(jì)委派制的一種新方式。實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算，對(duì)于提高財(cái)政資金的利用效率和會(huì)計(jì)工作效率、規(guī)范會(huì)計(jì)行為、加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督有著十分重要的意義。

1.有利于強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，會(huì)計(jì)核算中心的財(cái)務(wù)人員與原單位脫離人事、組織、工資關(guān)系，擺脫了因經(jīng)濟(jì)關(guān)系對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的制約，具有較強(qiáng)的獨(dú)立性。會(huì)計(jì)人員依法獨(dú)立行使職權(quán)，從而保證了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、合法、完整，更好地行使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，使資金從撥出到使用的全過程置于會(huì)計(jì)監(jiān)督之中。

2.強(qiáng)化了財(cái)務(wù)資金的統(tǒng)一管理和調(diào)度。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制后，取消了各單位、各部門在銀行開設(shè)的賬戶，使分散在單位或部門的財(cái)務(wù)資金全部集中到會(huì)計(jì)核算中心的統(tǒng)一賬戶上，達(dá)到科學(xué)安排、統(tǒng)一調(diào)控、監(jiān)督使用的目的，有利于財(cái)政部門對(duì)財(cái)政資金的統(tǒng)一調(diào)度和管理，增強(qiáng)了資金的使用效率。

3.增強(qiáng)了預(yù)算約束力，有利于遏制腐敗。會(huì)計(jì)集中核算要求各單位、各部門按年度預(yù)算編制正常經(jīng)費(fèi)的分月用款計(jì)劃，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按一定的程序和規(guī)定，由政府采購中心統(tǒng)一辦理，會(huì)計(jì)核算中心直接將專項(xiàng)資金劃撥給供應(yīng)商。由此實(shí)現(xiàn)了對(duì)各單位、各部門的收支都必須通過會(huì)計(jì)集中賬戶，在會(huì)計(jì)人員公開監(jiān)督下進(jìn)行，這樣在一定程序減少了部分單位及其領(lǐng)導(dǎo)使用國家資金的隨意性，從源頭上遏制了腐敗的產(chǎn)生。

三、針對(duì)會(huì)計(jì)集中核算存在問題的基本對(duì)策

1.加大宣傳力度，使得領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)集中核算制度有一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)與了解，能夠正確認(rèn)識(shí)與看待集中核算中心的職責(zé)與權(quán)力，以化解部門與報(bào)賬委派人員之間的矛盾，使得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能夠支持核算中心的工作，避免應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位與不統(tǒng)一對(duì)核算工作健康發(fā)展造成的阻礙；讓大家都認(rèn)識(shí)到集中核算的基本出發(fā)點(diǎn)是為了防止腐敗，以及集中核算的重要意義。

2.核算中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與各核算部門之間的聯(lián)系，掌握和了解各單位正常業(yè)務(wù)運(yùn)行情況，參與核算單位預(yù)算編制，聽取各個(gè)部門所提意見和建議，定期組織報(bào)賬員對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)，促進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)賬員提高工作意識(shí)與業(yè)務(wù)水平，這樣有利于保證會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的合理性與真實(shí)性，有利于核算中心更好的履行其監(jiān)督職能，最大程度地避免可能出現(xiàn)的誤區(qū)。

3.加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作人員的思想政治工作，努力提高會(huì)計(jì)工作人員的服務(wù)意識(shí)與服務(wù)水平，會(huì)計(jì)工作人員應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)集中核算制度有全面深刻的認(rèn)識(shí)與了解，努力提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，學(xué)習(xí)財(cái)政法規(guī)，做到能夠熟練掌握與運(yùn)用財(cái)政法規(guī)，并努力提高綜合素養(yǎng)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)集中核算中出現(xiàn)的問題，并向核算中心提出合理的建議與意見。

4.加強(qiáng)會(huì)計(jì)集中核算制度建設(shè)與規(guī)范，制定一個(gè)便于操作的適應(yīng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)要求的制度，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，讓會(huì)計(jì)核算工作有法可依，讓會(huì)計(jì)核算行為有章可循。目前由于核算中心設(shè)立的時(shí)間較短以及國家近來未出臺(tái)相關(guān)制度，導(dǎo)致核算制度建設(shè)滯后于會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展，阻礙了會(huì)計(jì)集中核算的健康發(fā)展。

5.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)工作人員的理財(cái)水平，定期或者不定期對(duì)核算中心工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷優(yōu)化服務(wù)，建立健全各種制度，明確自己的職責(zé)，加大改革力度。

第2篇：會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能的關(guān)系范文

一、會(huì)計(jì)集中核算模式下財(cái)務(wù)監(jiān)督的現(xiàn)狀

會(huì)計(jì)集中核算是指企業(yè)通過將會(huì)計(jì)管理與財(cái)務(wù)管理職能進(jìn)行分離，設(shè)置會(huì)計(jì)核算中心（以下簡稱“核算中心”），對(duì)原本由各分支單位（以下簡稱“集中單位”）分別負(fù)責(zé)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)集中統(tǒng)一處理，這種會(huì)計(jì)核算方式在規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)核算行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督方面發(fā)揮了積極作用。

（一）集中核算企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督的必要性。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算以后，一些企業(yè)誤認(rèn)為會(huì)計(jì)主體發(fā)生了變化，或認(rèn)為會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性及有關(guān)法律責(zé)任由會(huì)計(jì)核算中心負(fù)責(zé)，故放松甚至放棄了財(cái)務(wù)監(jiān)督，但是事實(shí)證明，實(shí)行集中核算的企業(yè)既有必要又有條件加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，一是核算單位實(shí)行了賬實(shí)分離，為了防止賬實(shí)脫節(jié)就有必要加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理；二是實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后將一部分財(cái)務(wù)人員從大量繁雜的核算工作中解脫出來，更有時(shí)間和精力履行財(cái)務(wù)監(jiān)督職能。

（二）會(huì)計(jì)集中核算模式下財(cái)務(wù)監(jiān)督的特點(diǎn)。

1.實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算能夠進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)監(jiān)督程序。企業(yè)實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算后，可以通過制定統(tǒng)一的會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)核算辦法，有效地促進(jìn)會(huì)計(jì)處理標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，大幅提升企業(yè)會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)化水平和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)監(jiān)督制度和程序，從而避免了財(cái)務(wù)人員運(yùn)用傳統(tǒng)的思維和檢查方式方法去開展監(jiān)督檢查工作。

2.實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算能夠進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。企業(yè)實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算后，核算中心屬于更高層級(jí)，并與集中單位相對(duì)獨(dú)立。一方面，集中單位無權(quán)也不能直接、隨意地指使核算中心財(cái)務(wù)人員辦理不符合規(guī)定的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，核算中心更加自主地開展會(huì)計(jì)核算、審核和監(jiān)督工作，有效抵制不合法、不合規(guī)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能；另一方面，核算中心開展財(cái)務(wù)監(jiān)督時(shí)能夠有效避免同級(jí)部門或機(jī)構(gòu)在監(jiān)督過程中，可能存在的人情監(jiān)督和過多地講究個(gè)人關(guān)系問題，從而使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能得到強(qiáng)化。

3.實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算能夠進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)管控能力。企業(yè)實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，各集中單位的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)都匯總到核算中心，核算中心就可以通過數(shù)據(jù)了解到集中單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)開展情況，同時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，并在此基礎(chǔ)上集中全企業(yè)的監(jiān)督資源，對(duì)集中單位開展現(xiàn)場檢查，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)集中單位的資產(chǎn)管理、負(fù)債、收支、預(yù)算計(jì)劃制定和執(zhí)行、財(cái)務(wù)計(jì)劃落實(shí)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程監(jiān)督，最終能夠較好地履行其監(jiān)督的職責(zé)。

二、會(huì)計(jì)集中核算模式下財(cái)務(wù)監(jiān)督存在的主要問題

（一）集中單位財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制出現(xiàn)缺失和弱化傾向。集中單位財(cái)務(wù)交由會(huì)計(jì)核算中心核算后，取消了會(huì)計(jì)、出納崗位，只設(shè)一名報(bào)賬員，單位的優(yōu)秀會(huì)計(jì)人員都集中到核算中心，使集中單位的內(nèi)部牽制、監(jiān)督職能不同程度地被弱化。同時(shí)，集中單位客觀認(rèn)為財(cái)務(wù)監(jiān)督職能隨著集中核算一并轉(zhuǎn)移到了核算中心，所以在日常工作中會(huì)有意識(shí)地采取一些措施規(guī)避核算中心的審核，從而導(dǎo)致集中單位在行使內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督職能上流于形式。

（二）核算中心會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)落實(shí)不到位。一是核算中心和集中單位職責(zé)定位不清。由于核算中心在功能定位上側(cè)重核算職能，并認(rèn)為自主權(quán)在集中單位，對(duì)其監(jiān)督有難度，于是，核算中心與集中單位對(duì)各自的責(zé)任產(chǎn)生了一些模糊的認(rèn)識(shí)，產(chǎn)生“三不管”現(xiàn)象。二是核算中心財(cái)務(wù)人員與實(shí)際工作相脫離。由于核算中心和集中單位一般不在一起辦公，核算中心財(cái)務(wù)人員不能較好地參與日常發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的審核僅限于相關(guān)的票據(jù)，很難掌握業(yè)務(wù)發(fā)生的全過程和業(yè)務(wù)的真實(shí)性，這樣造成會(huì)計(jì)集中核算人員與實(shí)際工作相脫離。同時(shí)，核算中心財(cái)務(wù)人員不能較好地了解集中單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，造成財(cái)務(wù)監(jiān)督由事前、事中、事后，變成了只有事后監(jiān)督，無法對(duì)監(jiān)督工作形成有力的業(yè)務(wù)支撐和材料證據(jù)。

（三）集中單位報(bào)賬人員素質(zhì)有待提高。有些集中單位對(duì)報(bào)賬人員隨意任命，認(rèn)為報(bào)賬人員有無會(huì)計(jì)從業(yè)資格、有無財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)和能力都無關(guān)緊要，導(dǎo)致報(bào)賬人員職業(yè)道德和專業(yè)勝任能力參差不齊，有的報(bào)賬人員疏忽大意、不負(fù)責(zé)任，不是報(bào)賬不及時(shí)，就是報(bào)賬錯(cuò)誤百出，并且對(duì)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)理解不透、說不清楚，而核算中心財(cái)務(wù)人員對(duì)集中單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)也不是很了解，容易導(dǎo)致賬務(wù)處理不及時(shí)，增加企業(yè)經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)；有的報(bào)賬人員不能很好地貫徹執(zhí)行法律法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度，日常業(yè)務(wù)完全按照領(lǐng)導(dǎo)的授意、指使處理，依法治企觀念淡薄，導(dǎo)致會(huì)計(jì)資料不真實(shí)、模糊不清，出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。

三、優(yōu)化會(huì)計(jì)集中核算模式下財(cái)務(wù)監(jiān)督的措施

企業(yè)應(yīng)通過明確核算中心和集中單位的功能定位，健全內(nèi)部控制等財(cái)務(wù)管理制度，培養(yǎng)高素質(zhì)的報(bào)賬員隊(duì)伍，充分發(fā)揮雙方協(xié)同的財(cái)務(wù)監(jiān)督職能，保障企業(yè)規(guī)范管理和運(yùn)行。

（一）提高認(rèn)識(shí)，及時(shí)轉(zhuǎn)變工作觀念。轉(zhuǎn)變觀念、加強(qiáng)宣傳，做好協(xié)調(diào)溝通工作，營造良好的核算環(huán)境。集中單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，深刻體會(huì)會(huì)計(jì)集中核算是現(xiàn)代企業(yè)實(shí)行集團(tuán)化運(yùn)作的趨勢和要求，努力提高認(rèn)識(shí)，積極配合核算中心開展集中核算工作。核算中心要嚴(yán)格審核，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，及時(shí)向集中單位反映經(jīng)營生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，并提出合理化建議，逐步實(shí)現(xiàn)核算中心由單一記賬機(jī)構(gòu)向全面監(jiān)督和管理的“綜合管理型”轉(zhuǎn)變。

（二）進(jìn)一步明確核算中心和集中單位的職責(zé)權(quán)限。核算中心是財(cái)務(wù)監(jiān)督的執(zhí)行主體，主要負(fù)責(zé)授權(quán)審批程序、資金集中管理、標(biāo)準(zhǔn)成本應(yīng)用等方面合規(guī)性、合法性的監(jiān)督功能，要以會(huì)計(jì)核算為基礎(chǔ)，以財(cái)務(wù)監(jiān)督和監(jiān)控為手段，以會(huì)計(jì)服務(wù)為目的，服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，進(jìn)一步提升核算中心在集中單位經(jīng)營管理中的重要作用，從而避免將自身功能定位于單純的會(huì)計(jì)核算的誤區(qū)，可以將名稱調(diào)整為“財(cái)務(wù)共享中心”或“會(huì)計(jì)管理中心”。集中單位是財(cái)務(wù)監(jiān)督的責(zé)任主體，重點(diǎn)做好資產(chǎn)管理、預(yù)算執(zhí)行控制、內(nèi)控制度建設(shè)等方面真實(shí)性、完整性的監(jiān)督功能。同時(shí)，集中單位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，糾正認(rèn)識(shí)偏差，對(duì)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、合法、完整性負(fù)責(zé)，配合支持會(huì)計(jì)核算中心工作，主動(dòng)接受來自核算中心的財(cái)務(wù)監(jiān)督。

（三）進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。核算中心和集中單位要根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，結(jié)合自身實(shí)際，深入調(diào)查研究，制定和完善相應(yīng)的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，一是要形成嚴(yán)密的宏觀制度約束，對(duì)制定的管理制度要少些彈性，多些剛性要求，對(duì)內(nèi)容模糊不清的條款要進(jìn)一步豐富和細(xì)化，保證核算中心在各項(xiàng)業(yè)務(wù)處理過程中都有據(jù)可依；二是建立健全相互監(jiān)督、相互制約的內(nèi)部管理控制體系，包括嚴(yán)格的資金管理制度、信息保密制度和崗位輪換制度等，嚴(yán)格控制和預(yù)防各種違反財(cái)經(jīng)法規(guī)行為的發(fā)生，只有會(huì)計(jì)法規(guī)和規(guī)定健全了，各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)才能健康有序開展，會(huì)計(jì)監(jiān)督才能有章可循。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)核算中心和集中單位財(cái)務(wù)協(xié)同監(jiān)督。核算中心和集中單位在財(cái)務(wù)監(jiān)督工作中要明確分工合作關(guān)系，密切配合，協(xié)同開展經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)監(jiān)督，核算中心要積極參與集中單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的決策與執(zhí)行，細(xì)致審核、嚴(yán)格把關(guān)，促進(jìn)財(cái)務(wù)監(jiān)督與財(cái)務(wù)決策目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一。集中單位要逐項(xiàng)審查各項(xiàng)支出的手續(xù)是否完整、準(zhǔn)確，賬實(shí)是否相符，爭取從業(yè)務(wù)源頭上杜絕和減少虛假支出行為發(fā)生。核算中心和集中單位在財(cái)務(wù)監(jiān)督工作中沒有絕對(duì)的界限，雙方要協(xié)同作戰(zhàn)，形成耦合力。

（五）提升報(bào)賬人員素質(zhì)，積極履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。報(bào)賬人員是集中單位會(huì)計(jì)核算工作的基礎(chǔ)，在核算中心和集中單位之間起著橋梁紐帶作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)處理的好壞直接影響到核算中心會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，所以提高報(bào)賬人員綜合素質(zhì)是提升報(bào)賬水平、強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的根本要求，集中單位負(fù)責(zé)人應(yīng)高度重視，選拔職業(yè)道德水平高、具有專業(yè)勝任能力的人員擔(dān)任報(bào)賬人員，加強(qiáng)培訓(xùn)和培養(yǎng)，保持其工作崗位相對(duì)獨(dú)立和穩(wěn)定，不斷提高財(cái)務(wù)監(jiān)督水平。

第3篇：會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能的關(guān)系范文

會(huì)計(jì)集中核算制是將公司所屬各子公司委派會(huì)計(jì)集中于同一場所進(jìn)行日常財(cái)務(wù)核算，要求集核算、監(jiān)督、服務(wù)于一體，并強(qiáng)化執(zhí)行預(yù)算項(xiàng)目和有效使用資金、發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督及擴(kuò)展職能、變各單位獨(dú)立核算為“中心”集中核算、變分散會(huì)計(jì)監(jiān)督為集中會(huì)計(jì)監(jiān)督。這樣既可以進(jìn)一步提高資金使用效益，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，又對(duì)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量起到至關(guān)重要的作用。

1、集中核算“陽光”運(yùn)作

在核算中心的會(huì)計(jì)人員要求具備：嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致處理日常核算業(yè)務(wù)的工作能力；對(duì)具體核算事項(xiàng)做出職業(yè)判斷；對(duì)國家財(cái)稅法規(guī)政策的熟悉及領(lǐng)悟力；在行使職責(zé)過程中突出服務(wù)意識(shí)；迅捷為決策層提供相關(guān)會(huì)計(jì)信息：積極輔佐被派駐單位搞好經(jīng)營管理活動(dòng)。中心會(huì)計(jì)人員在保持預(yù)算主體不變、單位理財(cái)機(jī)制不變（資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)不變）、資金收支模式不變、會(huì)計(jì)法律責(zé)任主體不變前提下，依照規(guī)范統(tǒng)一的工作流程，利用財(cái)務(wù)軟件核算平臺(tái)，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)集中核算工作的“陽光”運(yùn)作。

2、財(cái)務(wù)管理嚴(yán)謹(jǐn)有序，核算及時(shí)準(zhǔn)確，提高信息質(zhì)量和水平

中心制定統(tǒng)一規(guī)范的核算流程及內(nèi)控制度。銀行票據(jù)指定專人購買、傳遞，銀行印鑒分設(shè)分管，在各環(huán)節(jié)上相互監(jiān)督牽制；規(guī)范崗位職責(zé)，實(shí)行不相容崗位職責(zé)分離，確保資金安全；運(yùn)用電算平臺(tái)處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。中心會(huì)計(jì)嚴(yán)格審核原始憑據(jù)，按時(shí)按質(zhì)按量處理賬務(wù)，月末及時(shí)結(jié)賬，次月7日前出具會(huì)計(jì)報(bào)表及財(cái)務(wù)情況分析，次年3月前會(huì)計(jì)檔案整理歸檔：會(huì)計(jì)報(bào)表及時(shí)送達(dá)核算單位領(lǐng)導(dǎo)審閱，在經(jīng)營者了解并掌握本單位財(cái)務(wù)狀況的同時(shí)，為他們出謀獻(xiàn)策、排憂解難，提供經(jīng)營決策依據(jù)。

集中核算可提高會(huì)計(jì)人員整體水平，全部采用電腦記賬、與子公司建立網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，不僅能提高工作效率，而且可使公司財(cái)務(wù)主管隨時(shí)便捷了解掌握各單位的財(cái)務(wù)狀況。

3、增強(qiáng)人員流動(dòng)性，提高核算透明度，強(qiáng)化監(jiān)督職能

在實(shí)行委派會(huì)計(jì)制度時(shí)，各公司都設(shè)立了會(huì)計(jì)部門，按會(huì)計(jì)、出納等崗位配備人員，人力成本較高。集中核算后會(huì)計(jì)人員集中辦公，對(duì)業(yè)務(wù)相對(duì)簡單的單位，可由一名會(huì)計(jì)統(tǒng)一負(fù)責(zé)核算。由于三產(chǎn)單位集中核算，可以實(shí)現(xiàn)主辦會(huì)計(jì)定期輪崗，依據(jù)統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算制度、財(cái)務(wù)管理制度和費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)，真實(shí)反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督，增加核算透明度。這種會(huì)計(jì)監(jiān)督跳出了傳統(tǒng)狹義的“監(jiān)督”圈子：一是促進(jìn)子公司自覺遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，把不合理的收支行為消滅在萌芽狀態(tài)；二是會(huì)計(jì)人員站在第三方立場上履行管理監(jiān)督職能，幫助單位規(guī)范核算，降低發(fā)生會(huì)計(jì)差錯(cuò)和違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的概率。

4、保證會(huì)計(jì)人員與委派單位的相對(duì)獨(dú)立性

在會(huì)計(jì)集中核算制度下，會(huì)計(jì)人員隸屬關(guān)系全部轉(zhuǎn)到核算中心，會(huì)計(jì)不再享受委派單位任何工資、獎(jiǎng)金、津貼及福利待遇，改由委派單位上繳一定管理費(fèi)取代，從而實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)人員與委派單位之間相對(duì)獨(dú)立。這樣既降低了對(duì)會(huì)計(jì)進(jìn)行約束、控制甚至打擊報(bào)復(fù)的可能性，又使會(huì)計(jì)個(gè)人利益不受單位經(jīng)濟(jì)狀況影響，大大凈化了監(jiān)督環(huán)境，利于其依法獨(dú)立履行職責(zé)，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗。

5、為內(nèi)審部門進(jìn)行內(nèi)審帶來便利

會(huì)計(jì)和審計(jì)職能無法相互替代，但委派制下的會(huì)計(jì)人員在一定程度上代行了審計(jì)職責(zé)，委派會(huì)計(jì)只有依靠自身職業(yè)道德進(jìn)行自我約束。實(shí)行集中核算后，內(nèi)審部門可更好地開展工作，實(shí)施審計(jì)現(xiàn)場轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大審計(jì)視野，因會(huì)計(jì)信息資料由核算中心保管，資源共享，充分借助網(wǎng)絡(luò)開展內(nèi)審工作，實(shí)行縱向到底和橫向到邊的系統(tǒng)審計(jì)。

實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制在規(guī)范會(huì)計(jì)核算行為、提高信息質(zhì)量、強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能、提高資金使用效率等方面發(fā)揮積極作用。但由于會(huì)計(jì)核算職能和資金管理權(quán)移至核算中心，在實(shí)際操作中，難免會(huì)出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的地方：

1、會(huì)計(jì)核算與實(shí)物資產(chǎn)管理脫節(jié)，弱化會(huì)計(jì)管理職能

實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，會(huì)計(jì)核算工作轉(zhuǎn)至核算中心，但資產(chǎn)、實(shí)物、合同等仍由原單位管理，出現(xiàn)了賬實(shí)管理分離的現(xiàn)象，會(huì)計(jì)人員如常年在核算中心辦公，無法及時(shí)參與核算單位的經(jīng)營活動(dòng)，不利于各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的管理，一旦核算單位管理意識(shí)薄弱，將造成會(huì)計(jì)管理職能難以深入。這種財(cái)產(chǎn)物資管理與會(huì)計(jì)核算分離的情況，如果不加以解決，既違背了集中核算的初衷又容易造成國有資產(chǎn)流失。所以核算單位領(lǐng)導(dǎo)首先要克服“重錢輕物”思想，要指定專人負(fù)責(zé)管理企業(yè)財(cái)產(chǎn)，核算中心應(yīng)定期與財(cái)產(chǎn)保管員及時(shí)對(duì)賬核查資產(chǎn)，做到賬實(shí)相符，各職能部門應(yīng)加大對(duì)其財(cái)物的檢查力度，最大限度地保全國有資產(chǎn)。

2、會(huì)計(jì)主體及責(zé)任的定位不明確

實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，由于核算單位沒有了會(huì)計(jì)人員，也不再履行核算職能，經(jīng)營者會(huì)認(rèn)為發(fā)生違法會(huì)計(jì)行為不應(yīng)再承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；而會(huì)計(jì)認(rèn)為其只對(duì)原始票據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，至于相應(yīng)交易的合規(guī)、合法性無法保證。雖然單位作為資產(chǎn)的所有者其會(huì)計(jì)主體地位沒變，但相應(yīng)的會(huì)計(jì)責(zé)任和法律責(zé)任界定不清晰。

3、在日常核算工作中，各三產(chǎn)單位會(huì)不定期地接受財(cái)稅、審計(jì)等國家職能部門的經(jīng)常性檢查，成立核算中心后，這些部門的檢心將轉(zhuǎn)移至核算中心，公司總部要出面配合檢查，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，勢必牽扯部分精力。

第4篇：會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能的關(guān)系范文

我國的經(jīng)濟(jì)在改革開放、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中得到大幅度提升，企業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，管理邊界不斷延伸，但是我國的企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，面對(duì)激烈的市場環(huán)境時(shí)顯得力不從心，內(nèi)部管理機(jī)制非常不成熟，導(dǎo)致我國的會(huì)計(jì)審計(jì)和會(huì)計(jì)核算工作存在嚴(yán)重的問題。

1.企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)工作中存在的問題。

首先，我國企業(yè)的會(huì)計(jì)審計(jì)工作缺乏獨(dú)立性。內(nèi)部審計(jì)工作的重點(diǎn)在于會(huì)計(jì)審計(jì)，而幾乎所有企業(yè)的會(huì)計(jì)審計(jì)工作人員都是企業(yè)內(nèi)部的工作人員，這導(dǎo)致了會(huì)計(jì)審計(jì)工作在先天上存在著依附、不獨(dú)立的特性，會(huì)計(jì)審計(jì)工作在展開過程中受到利益的約束和權(quán)力效力的制約，審計(jì)工作的公正性和公平性難以得到保證，會(huì)計(jì)審計(jì)工作也就難以對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對(duì)于企業(yè)的所有者來說，會(huì)計(jì)審計(jì)工作形同虛設(shè)。

其次，會(huì)計(jì)審計(jì)工作缺乏合理的管理體制。會(huì)計(jì)審計(jì)工作在本質(zhì)上是要促進(jìn)企業(yè)的審計(jì)人員自覺地履行自身的職責(zé)，遵守會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)，使得企業(yè)的會(huì)計(jì)管理人員能夠自我約束和自我管理。但是國家宏觀和企業(yè)微觀在運(yùn)用會(huì)計(jì)審計(jì)工作時(shí)卻對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)的作用提出了不同的要求，使得會(huì)計(jì)審計(jì)工作在應(yīng)用的時(shí)候出現(xiàn)差異和分歧。國家要求會(huì)計(jì)審計(jì)在工作中將重點(diǎn)放在對(duì)企業(yè)的經(jīng)營狀況進(jìn)行監(jiān)督和檢查之上，防止企業(yè)出現(xiàn)舞弊或者重大舞弊現(xiàn)象，側(cè)重發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督作用；而企業(yè)更多的是要求內(nèi)部審計(jì)工作為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展做出綜合性的謀劃和建議，側(cè)重于會(huì)計(jì)審計(jì)決策作用的發(fā)揮。在有限的人力和時(shí)間范圍內(nèi)，對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)工作側(cè)重點(diǎn)的要求不同必然導(dǎo)致程序和實(shí)踐的沖突，使得會(huì)計(jì)審計(jì)工作難以發(fā)揮應(yīng)有的效用。

最后，企業(yè)和單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)工作的重視明顯不足，對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)工作投入的時(shí)間和精力，會(huì)計(jì)審計(jì)工作的專業(yè)素質(zhì)不高，在面臨著嚴(yán)峻的市場競爭和日益變化的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢時(shí)顯得捉襟見肘、疲于應(yīng)付。

2.企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作存在的主要問題。首先，我國企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的定位不明確。絕大多數(shù)企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒有單獨(dú)地將會(huì)計(jì)核算工作作為一項(xiàng)重要工作開展，將會(huì)計(jì)核算工作和其他審計(jì)工作融合到一起進(jìn)行，會(huì)計(jì)核算界限不清晰，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員往往身兼數(shù)職，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員在自身的專業(yè)素養(yǎng)、工作精力都得不到應(yīng)有的保障，會(huì)計(jì)核算工作在企業(yè)中一直處于被動(dòng)和消極狀態(tài)。

其次，我國的會(huì)計(jì)核算工作沒有科學(xué)、合理的監(jiān)督機(jī)制作保障。企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門往往手動(dòng)管理層的行政指導(dǎo)，在企業(yè)中是上下級(jí)的關(guān)系，這就出現(xiàn)了管理層干預(yù)財(cái)務(wù)核算監(jiān)督職能發(fā)揮的弊端，導(dǎo)致了我國企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的合法性和合理性難以得到保障，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重。

最后，我國的企業(yè)在安排財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作時(shí)缺乏統(tǒng)一和科學(xué)的制度安排。在我國企業(yè)內(nèi)部，會(huì)計(jì)核算工作屬于被動(dòng)工作，是以企業(yè)的需要為中心展開的，而會(huì)計(jì)核算和審計(jì)的戰(zhàn)略引導(dǎo)和規(guī)劃作用根本沒有得到展現(xiàn)。我國企業(yè)的會(huì)計(jì)核算失真情況嚴(yán)重，存在很多人為的目的性操作。

二、解決會(huì)計(jì)審計(jì)問題和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算問題的方法

第5篇：會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能的關(guān)系范文

一、會(huì)計(jì)集中核算中存在的主要問題

(一)會(huì)計(jì)集中核算與單位財(cái)務(wù)管理脫節(jié)

1、會(huì)計(jì)核算職能從單位轉(zhuǎn)至核算中心后,一改過去的“單位批單位報(bào)”為“單位批中心報(bào)”。會(huì)計(jì)集中核算前,單位支出只要單位領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”就可報(bào)銷。集中核算后,單位領(lǐng)導(dǎo)簽了字還須核算中心會(huì)計(jì)審核后才能報(bào)銷。由于雙方之間缺乏有效的溝通協(xié)作機(jī)制,導(dǎo)致認(rèn)識(shí)的錯(cuò)位,從而造成少部分單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位財(cái)務(wù)支出因受會(huì)計(jì)核算中心的制約和監(jiān)督,產(chǎn)生抵觸情緒,有意放松甚至放棄對(duì)財(cái)務(wù)的管理。

2、會(huì)計(jì)核算中心與核算單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)在時(shí)空上相脫離。會(huì)計(jì)集中核算后,由于每個(gè)柜臺(tái)會(huì)計(jì)要管幾個(gè)甚至十幾個(gè)單位的帳,大廳式的工作模式難以對(duì)報(bào)帳單位實(shí)施全過程的會(huì)計(jì)監(jiān)督。柜臺(tái)會(huì)計(jì)因每天忙于錄帳結(jié)賬,不能做到對(duì)每一筆會(huì)計(jì)事項(xiàng)都進(jìn)行嚴(yán)格審查,他們只能根據(jù)報(bào)帳會(huì)計(jì)填寫的報(bào)帳單內(nèi)容來錄帳,對(duì)于單位支出的合理性難以控制,對(duì)所反映經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的真實(shí)性難以把握,造成財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算分離,失去了實(shí)地實(shí)時(shí)監(jiān)督的優(yōu)勢,勢必造成會(huì)計(jì)監(jiān)督職能難以完整實(shí)現(xiàn)。

3、實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后,有些部門和人員誤認(rèn)為單位財(cái)務(wù)工作全部交到了核算中心,單位會(huì)計(jì)僅僅扮演了“報(bào)帳員”的角色,沒有什么用武之地,從而造成對(duì)報(bào)帳會(huì)計(jì)工作不夠重視,不夠支持。由于缺乏有效的溝通,使報(bào)帳會(huì)計(jì)的付出和受重視程度不成正比,勢必影響報(bào)帳會(huì)計(jì)工作的積極性和工作質(zhì)量。

(二)職能定位不清,造成財(cái)務(wù)管理工作責(zé)、權(quán)不明確

會(huì)計(jì)核算中心的建立定位于在上級(jí)主管單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)及管理之下,其職能一方面表現(xiàn)為對(duì)納入會(huì)計(jì)核算中心進(jìn)行集中核算的單位提供優(yōu)質(zhì)、全面的會(huì)計(jì)核算服務(wù);另一方面,通過集中核算實(shí)行資金統(tǒng)籌統(tǒng)管,以強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。會(huì)計(jì)核算中心和核算單位在實(shí)施集中核算的條件下,各自的財(cái)務(wù)權(quán)限怎么界定尚不明確,財(cái)務(wù)管理職能又如何定位。由于職能定位不清,造成財(cái)務(wù)管理工作責(zé)、權(quán)不明確,從而造成在實(shí)際工作中互相依賴,出了問題又相互推諉,造成財(cái)務(wù)管理工作混亂的局面。

(三)內(nèi)部控制制度不健全,資產(chǎn)管理職能弱化

在實(shí)際工作中,絕大部分單位沒有按規(guī)定建立相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)登記管理制度,更沒有設(shè)置專門的實(shí)物保管登記卡及備查帳,財(cái)產(chǎn)的增減變動(dòng)沒有真實(shí)完整反映在帳冊上,造成單位財(cái)產(chǎn)管理上的漏洞。由于核算中心在日常工作中只是強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)資金規(guī)范運(yùn)作,而忽略了資產(chǎn)的管理,特別是對(duì)固定資產(chǎn)的后續(xù)控制,由于不重視,只核算不清查,必然導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真,國有資產(chǎn)流失。

二、會(huì)計(jì)集中核算后加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)建議

(一)完善協(xié)作機(jī)制,整合各單位的財(cái)務(wù)管理職能

核算中心應(yīng)與核算單位切實(shí)加強(qiáng)橫向交流聯(lián)系,建立互補(bǔ)、互促、互分工的協(xié)作機(jī)制,切實(shí)解決核算中心與核算單位財(cái)務(wù)管理脫節(jié)的問題。核算單位要主動(dòng)接受監(jiān)督,使核算中心能深入了解和掌握單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況,從而對(duì)各單位的各項(xiàng)收入、支出進(jìn)行更為有效的核算、監(jiān)督和管理。核算中心要切實(shí)為各單位提供優(yōu)質(zhì)、高效、熱情的會(huì)計(jì)服務(wù),充分發(fā)揮好核算、監(jiān)督、服務(wù)的職能作用,積極支持和參與單位的財(cái)務(wù)管理資金籌集、正確執(zhí)行批復(fù)的部門預(yù)算以及財(cái)產(chǎn)物資管理、財(cái)務(wù)管理辦法、財(cái)務(wù)計(jì)劃的制定,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手,立足于加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理工作。

(二)完善內(nèi)部控制制度,強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督

實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后,有關(guān)監(jiān)督部門要加強(qiáng)對(duì)部門單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度健全有效性的檢查,盡力改變過去的事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變,由監(jiān)管部門被動(dòng)監(jiān)督向部門單位自我主動(dòng)監(jiān)督轉(zhuǎn)變。此外,還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算中心管理有效性的監(jiān)督檢查,防止會(huì)計(jì)核算統(tǒng)管流于形式。實(shí)行會(huì)計(jì)核算統(tǒng)管后,會(huì)計(jì)核算中心不僅要規(guī)范會(huì)計(jì)核算工作,更要注重對(duì)各單位收支、資產(chǎn)負(fù)債存在性及真實(shí)性、單位資金使用效益的管理和監(jiān)督,做到會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)監(jiān)督并重,充分發(fā)揮監(jiān)督部門的職能作用。

(三)轉(zhuǎn)變職能,加強(qiáng)支出監(jiān)督,從核算型向管理型轉(zhuǎn)化

會(huì)計(jì)核算中心要從核算型向管理型轉(zhuǎn)變,徹底扭轉(zhuǎn)將會(huì)計(jì)核算中心視作單純的核算機(jī)構(gòu)的觀念。應(yīng)從實(shí)際出發(fā),制定科學(xué)統(tǒng)一的切實(shí)可行的財(cái)務(wù)開支標(biāo)準(zhǔn),防止各單位各自為政,使會(huì)計(jì)核算中心在支出監(jiān)督方面做到監(jiān)督有標(biāo)準(zhǔn)、管理有依據(jù),真正從源頭上預(yù)防腐敗,進(jìn)而加強(qiáng)廉政建設(shè)。同時(shí)中心還要處理好監(jiān)督和服務(wù)的關(guān)系,做到服務(wù)與監(jiān)督并重,寓監(jiān)督于服務(wù)之中,只有服務(wù)到位,才能監(jiān)督到位,只有提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量,才能提高監(jiān)督水平。

第6篇：會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能的關(guān)系范文

摘要基層行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算是一項(xiàng)非常重要的工作，但存在較多問題，如財(cái)務(wù)人員缺乏、會(huì)計(jì)核算單位多、賬務(wù)處理缺乏科學(xué)性等。欲提高提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)職能作用，就要做到加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，轉(zhuǎn)變思想，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化；加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)與財(cái)務(wù)管理的接軌；加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，啟用更為專業(yè)的會(huì)計(jì)人才；加強(qiáng)政府審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)等，為基層老百姓提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

關(guān)鍵詞基層 事業(yè)單位 會(huì)計(jì)核算

當(dāng)今科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，相應(yīng)的管理水平也要跟得上技術(shù)進(jìn)步的速度，特別是財(cái)務(wù)管理，人們越來越重視財(cái)務(wù)管理的重要性，而作為財(cái)務(wù)管理中重要組成部分的會(huì)計(jì)工作，更是人們所關(guān)注的焦點(diǎn)，相應(yīng)的會(huì)計(jì)職能也向著更加實(shí)用的方向發(fā)展。在我國當(dāng)前發(fā)展環(huán)境下，必須要最大程度的發(fā)揮會(huì)計(jì)職能作用，健全會(huì)計(jì)核算及監(jiān)督體制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理內(nèi)部控制力度，從而全面提高會(huì)計(jì)核算及監(jiān)督功能，以便更好的完成相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。特別是在基層單位的財(cái)務(wù)工作中，應(yīng)更加注重會(huì)計(jì)職能作用的發(fā)揮，加強(qiáng)其核算及監(jiān)督職能，從而更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)基層單位的資金流向及使用情況的控制，使得基層單位可以為社會(huì)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。而隨著基層財(cái)政預(yù)算管理方式改革的進(jìn)一步深化，現(xiàn)有的會(huì)計(jì)核算模式不再適應(yīng)財(cái)政管理體制改革發(fā)展的需要。為了提高基層行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的整體質(zhì)量，有必要進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)計(jì)核算制度，強(qiáng)化資金使用效益，改革公共財(cái)政體制，提升會(huì)計(jì)監(jiān)督水平。

一、基層行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的問題

基層總預(yù)算會(huì)計(jì)和經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)都由財(cái)政局人員統(tǒng)一管理，但基層財(cái)務(wù)人員匱乏。受進(jìn)人渠道限制，基層缺乏財(cái)會(huì)專業(yè)人才；基層會(huì)計(jì)核算混亂，甚至還存在總預(yù)算會(huì)計(jì)和經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)混用一個(gè)帳套的現(xiàn)象；基層行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中，帳外資產(chǎn)大量存在，造成大量國有資產(chǎn)流失。在基層行政事業(yè)單位資產(chǎn)購置過程中，極少通過國資局集中采購，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)大多直接通過借記其他支出貸記銀行存款，而不計(jì)入固定資產(chǎn)和固定基金，從幾十萬元的車輛到單價(jià)幾千元的大宗辦公用品都進(jìn)行這樣的賬務(wù)處理；基層行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中，滯留著大量的債權(quán)債務(wù)，多年未理的債權(quán)債務(wù)使的基層單位根本理不清行政事業(yè)單位的家底。基層行政事業(yè)單位中，尤其經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)，涉及事務(wù)繁多，各項(xiàng)債權(quán)債務(wù)極少進(jìn)行登記。與有關(guān)單位往來計(jì)入賬務(wù)，很少明確屬債權(quán)債務(wù)或確認(rèn)收支等，大多以實(shí)際支付的費(fèi)用作為支出，而未按照權(quán)責(zé)發(fā)生制明確究竟有多少債權(quán)債務(wù)。這些無法清理的債權(quán)債務(wù)給社會(huì)穩(wěn)定、政府的信譽(yù)造成了極大影響，基層政府對(duì)此極度困惑而又無從插手；基層工作具體而復(fù)雜“上面千條線，下面一根針”，所有的上級(jí)部門都會(huì)檢查和考核涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)其下屬站所的投入，如教育投入、計(jì)生投入、黨建投入和綜合治理投入等。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅靠縣財(cái)政核撥的辦公經(jīng)費(fèi)根本無法滿足這些巨大的資金缺口，使得上級(jí)檢查成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)為迎查而進(jìn)行造假賬的集中活動(dòng)。目前，基層行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算主要存在以下問題：

（一）會(huì)計(jì)核算單位多

目前一些基層政府的工農(nóng)商、財(cái)稅銀、公檢法等機(jī)關(guān)應(yīng)有盡有，十分完備。一些基層行政事業(yè)單位的核算與財(cái)務(wù)管理工作相互分離，會(huì)計(jì)崗位多是兼職，會(huì)計(jì)人員自行審批、自行做賬，這使得基層行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性受到影響。因此，財(cái)務(wù)管理缺乏監(jiān)督制約機(jī)制，會(huì)計(jì)核算的各種職能作用無法有效地落實(shí)。

（二）支出的賬務(wù)處理缺乏科學(xué)性

由于在實(shí)際工作中單位負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)核算重要性的認(rèn)識(shí)不足，許多基層行政事業(yè)單位的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃執(zhí)行的效果很不理想。一些管理人員思想上沒有會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，認(rèn)為單位就應(yīng)該有資金使用權(quán)。在支出報(bào)賬制模式下，部分單位為支出記賬編制連續(xù)多張的分?jǐn)?shù)號(hào)記賬憑證，所附原始憑證多達(dá)上百張，涉及明細(xì)科目較多，對(duì)應(yīng)關(guān)系不明晰，這不便于會(huì)計(jì)人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和復(fù)核。一些基層行政事業(yè)單位對(duì)于費(fèi)用支出沒有進(jìn)行事前預(yù)算和事后控制，辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等費(fèi)用項(xiàng)目控制乏力，甚至職工工資發(fā)放都出現(xiàn)借錢支出的現(xiàn)象，這些單位的會(huì)計(jì)集中核算缺少經(jīng)費(fèi)開支的統(tǒng)一且可行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，賬務(wù)處理缺乏科學(xué)性。一些單位賬目管理過濫，銀行賬戶過多，挪用專項(xiàng)撥款、貪污公款、白條列支出、違規(guī)購置專控商品等收支違紀(jì)問題較為突出。

（三）會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)較差

會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的高低、會(huì)計(jì)信息的真實(shí)與否，與會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)密切相關(guān)。基層行政事業(yè)單位人員除了掌握足夠的會(huì)計(jì)知識(shí)外，還要充分了解稅法、審計(jì)法、經(jīng)濟(jì)法、計(jì)算機(jī)等相關(guān)知識(shí)，更全面系統(tǒng)地提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是目前由于基層行政事業(yè)單位編制有限，會(huì)計(jì)崗位人數(shù)較少，兼職現(xiàn)象很普遍。財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任約束、會(huì)計(jì)核算意識(shí)不強(qiáng)。單位規(guī)模較小可能影響財(cái)務(wù)控制的實(shí)際效果，使單位內(nèi)部的日常監(jiān)督、控制工作以及財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查流于形式。

權(quán)力來源于服務(wù)，基層的會(huì)計(jì)監(jiān)督職能也是一樣。隨著我國將三權(quán)下放到基層政府，所有會(huì)計(jì)人員的選擇均由單位自行決定，基層單位的財(cái)、物等也由基層政府自行調(diào)配，這導(dǎo)致了會(huì)計(jì)成為了基層政府的舞弊工具，從而造成會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的缺失。基層政府以及基層的行政事業(yè)單位所花費(fèi)的禮品費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)等違規(guī)支出，經(jīng)過變通之后，都被編入了基層財(cái)務(wù)報(bào)表。會(huì)計(jì)缺乏監(jiān)督的權(quán)力，甚至還會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)人員為弄虛作假而出謀劃策的現(xiàn)象。因此，必須要正視這些問題，并對(duì)癥下藥，找到科學(xué)合理的解決辦法。

二、基層行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的完善

基層會(huì)計(jì)核算及監(jiān)督職能普遍達(dá)不到應(yīng)有的要求，要想提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)職能作用，需要省、市、縣各級(jí)政府財(cái)務(wù)部門的積極引導(dǎo)與幫助，并采取正確的方法與措施，才能更好的實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)職能作用的提升。這就要做到：

（一）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，轉(zhuǎn)變思想，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化，構(gòu)建科學(xué)的核算標(biāo)準(zhǔn)

基層行政事業(yè)要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)財(cái)政國庫管理制度改革、規(guī)范基層會(huì)計(jì)核算的重要意義。要解決當(dāng)前我國基層行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的各種問題，首先應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變思想，全面、透徹的了解會(huì)計(jì)核算制度，明確核算中心的職責(zé)范圍，抓住基層行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)核算工作的重點(diǎn)，構(gòu)建起健全的會(huì)計(jì)核算制度，為實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作的集中處理奠定基礎(chǔ)。

增加基層各單位領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化基層單位領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)單位債權(quán)的記錄情況、上級(jí)與下級(jí)的財(cái)務(wù)往來情況等進(jìn)行全面的了解和掌握，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的重視程度，直接影響著財(cái)務(wù)人員對(duì)會(huì)計(jì)職能的運(yùn)用，以及對(duì)相關(guān)基層單位債權(quán)等財(cái)務(wù)工作的記錄和重視。因此，要想加強(qiáng)基層會(huì)計(jì)職能作用，首先要做的就是加強(qiáng)基層各單位領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理意識(shí)，對(duì)會(huì)計(jì)職能給予足夠的重視，這樣才能夠保障會(huì)計(jì)管理規(guī)范的制定和實(shí)施。

（二）理順基層會(huì)計(jì)管理體制，強(qiáng)化核算實(shí)效，加強(qiáng)會(huì)計(jì)職能的運(yùn)用，突出管理職能

基層單位的財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)的依附性很強(qiáng)，單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層財(cái)政權(quán)抓的非常牢，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的獨(dú)立性很差，監(jiān)督效果更差，在基層會(huì)計(jì)管理中，真正能夠做到監(jiān)督獨(dú)立的單位并不多。因此在進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理時(shí)，會(huì)計(jì)人員要逐漸減弱對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)的依附，真正的獨(dú)立起來，并建立會(huì)計(jì)人員垂直管理機(jī)制，理順會(huì)計(jì)人員的管理體制，上級(jí)主管部門要積極的改革原有的會(huì)計(jì)管理體制，加大會(huì)計(jì)職能在整體工作中的比重，真正的實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)管理體制改革。

鑒于基層各行政事業(yè)單位資金均屬財(cái)政資金，進(jìn)行資金的支付之前，對(duì)基層行政事業(yè)單位預(yù)算資金的支付進(jìn)行事前的管理與控制，這就要求核算中心的相關(guān)工作人員對(duì)該項(xiàng)資金是否能夠支付、如何支付進(jìn)行提前確認(rèn)。要完善對(duì)行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出的控制，統(tǒng)一固定資產(chǎn)賬務(wù)管理，由基層會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一辦理會(huì)計(jì)核算。

（三）加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)與財(cái)務(wù)管理的接軌

基層行政事業(yè)單位要實(shí)現(xiàn)資金使用率的提高，在基本賬務(wù)上對(duì)每一筆收支按財(cái)政撥款的項(xiàng)目和科目記賬，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理的接軌。基層行政事業(yè)單位應(yīng)該設(shè)立專門的財(cái)務(wù)室，明確一名財(cái)務(wù)主管，配備專職會(huì)計(jì)人員，建立健全單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，按要求承擔(dān)起財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算職責(zé)。基層行政事業(yè)單位需要依照其集中核算制度的要求，在確保會(huì)計(jì)資料準(zhǔn)確無誤的同時(shí)，對(duì)各種會(huì)計(jì)資料的質(zhì)量進(jìn)行核查，對(duì)單位項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行細(xì)化的功能核算、經(jīng)濟(jì)核算，推動(dòng)會(huì)計(jì)核算工作的落實(shí)，滿足核算單位和相關(guān)管理部門的需要。

（四）加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，啟用更為專業(yè)的會(huì)計(jì)人才

從事會(huì)計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)也是影響基層會(huì)計(jì)職能的重要因素之一，而基層中從事會(huì)計(jì)管理工作的人員普遍業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)水平高低不一，對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，是加強(qiáng)基層會(huì)計(jì)職能作用最基本的工作。上級(jí)財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)基層財(cái)務(wù)人員的培養(yǎng)，鼓勵(lì)會(huì)計(jì)工作人員自學(xué)。同時(shí)建立相應(yīng)的考核制度及獎(jiǎng)懲制度，更快的實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升。與此同時(shí)，也要加強(qiáng)高尖端會(huì)計(jì)人才的引進(jìn)，為基層會(huì)計(jì)工作注入新鮮的高質(zhì)量血液，充實(shí)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍，從而更好的發(fā)揮基層會(huì)計(jì)職能作用。

要切實(shí)對(duì)基層行政事業(yè)單位的核算進(jìn)行完善，以格式化、規(guī)范化、量化考核等方式，嚴(yán)格責(zé)任考核，建立崗位目標(biāo)責(zé)任體系，加強(qiáng)與各核算單位之間聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決核算單位的實(shí)際問題。要立足現(xiàn)實(shí)，積極盤活現(xiàn)有人才資源，強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算培訓(xùn)，加大財(cái)務(wù)管理軟件應(yīng)用及法律、法規(guī)培訓(xùn)力度，積極協(xié)助、指導(dǎo)單位做好會(huì)計(jì)核算。我們通過各種培訓(xùn)，為會(huì)計(jì)核算人員提供繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)，建設(shè)業(yè)務(wù)精干的會(huì)計(jì)核算隊(duì)伍，保證集中核算的整體質(zhì)量。

（五）加強(qiáng)政府審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)

第7篇：會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能的關(guān)系范文

關(guān)鍵詞：財(cái)會(huì)集中核算制；內(nèi)外監(jiān)控；財(cái)政資金

中圖分類號(hào)：F275.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2008）02-0168-02

1 實(shí)行財(cái)會(huì)集中核算制的作用和意義

(1)推行集中核算制能夠保障會(huì)計(jì)人員依法獨(dú)立履行職責(zé)。核算中心的會(huì)計(jì)人員受財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)，編制、人事關(guān)系不在委托單位，從根本上消除了會(huì)計(jì)與單位之間的附屬關(guān)系，使會(huì)計(jì)人員能夠排除行政干擾，依照會(huì)計(jì)法規(guī)賦予的職權(quán)辦事，對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度的人和事進(jìn)行抵制并向財(cái)政機(jī)關(guān)報(bào)告，從而有效地維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，減少經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違紀(jì)、犯罪行為。可以保障會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán)、防止因堅(jiān)持原則而遭受不公正的待遇，以及防止單位任用不稱職的會(huì)計(jì)人員。

(2)推行財(cái)會(huì)集中核算制有利于防止會(huì)計(jì)信息失真。 在財(cái)會(huì)集中核算制下，會(huì)計(jì)工作的獨(dú)立性相對(duì)增強(qiáng)，政府和政府部門的外部監(jiān)督通過集中核算制轉(zhuǎn)移到單位內(nèi)部，這使得會(huì)計(jì)敢于對(duì)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性和完整性進(jìn)行監(jiān)督，改變了過去“領(lǐng)導(dǎo)定調(diào)子，會(huì)計(jì)填數(shù)字的狀況”。

(3)推行財(cái)會(huì)集中核算制有利于防止國有資產(chǎn)流失。實(shí)現(xiàn)財(cái)會(huì)集中核算制，可以降低貪污行賄、挪用公款等犯罪行為發(fā)生的可能性。為政府和政府部門了解和掌握國有資產(chǎn)的真實(shí)數(shù)量和狀況提供可靠保證，減少因決策失誤可能造成的資產(chǎn)損失和浪費(fèi)，防止低價(jià)轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)和惡意經(jīng)營等現(xiàn)象的發(fā)生，遏止或減少鋪張浪費(fèi)，進(jìn)而能夠提高單位的資金使用效益。

2 財(cái)會(huì)集中核算制存在的問題

(1)財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督職能有所削弱，出現(xiàn)“三不管”現(xiàn)象。 單位財(cái)務(wù)進(jìn)入核算中心后，單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為會(huì)計(jì)核算中心會(huì)把關(guān)，無須嚴(yán)格審核；單位報(bào)賬員認(rèn)為自己只是現(xiàn)金收付的出納員和會(huì)計(jì)憑證接受、報(bào)賬的“票據(jù)傳遞員”；而會(huì)計(jì)核算中心根據(jù)“會(huì)計(jì)主題不變、預(yù)算體制不變、理財(cái)機(jī)制不變”的原則，認(rèn)為自在單位，其職責(zé)是核算，監(jiān)督有難度。于是會(huì)計(jì)核算中心和結(jié)報(bào)單位對(duì)各自的責(zé)任產(chǎn)生了一些模糊的認(rèn)識(shí)，產(chǎn)生“三不管”現(xiàn)象。這使得進(jìn)行會(huì)計(jì)集中核算的各行政事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)物資管理薄弱的問題更為突出，對(duì)來往款項(xiàng)的核對(duì)和清理有所放松。

(2)單位內(nèi)部制約機(jī)制有所削弱。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制后，單位取消了會(huì)計(jì)、出納崗位，設(shè)立“報(bào)賬員”，負(fù)責(zé)單位日常經(jīng)費(fèi)收支，進(jìn)行記賬、報(bào)賬，保管單位財(cái)務(wù)印章，領(lǐng)取各種票據(jù)，負(fù)責(zé)單位收款收據(jù)的開具、收款和結(jié)報(bào)工作，使原來分別由會(huì)計(jì)、出納、票據(jù)管理員承擔(dān)的不相容職務(wù)變成了一人負(fù)責(zé)，缺少了本單位財(cái)務(wù)內(nèi)部的制約環(huán)節(jié)。

(3)主管部門對(duì)所屬單位資金專項(xiàng)資金的管理、監(jiān)督有所削弱。主管部門所屬的二級(jí)單位，其資金原來是通過主管部門轉(zhuǎn)撥的，主管部門可以對(duì)這些資金的使用方向、進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督。而現(xiàn)在進(jìn)入會(huì)計(jì)核算中心的二級(jí)單位，其相關(guān)資金均由會(huì)計(jì)核算中心直接撥付，致使主管部門不能隨時(shí)了解、掌握資金的動(dòng)態(tài)，造成監(jiān)督有一定的難度，專項(xiàng)資金也是如此。

(4)各結(jié)算單位沒有達(dá)到“四統(tǒng)一”的要求。 按照“四統(tǒng)一”政策的要求，市直國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家行政機(jī)關(guān)、黨派團(tuán)體、國家審判機(jī)關(guān)、國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)和單位經(jīng)辦管理的政府專項(xiàng)基金及專項(xiàng)資金均應(yīng)統(tǒng)一納入會(huì)計(jì)核算中心集中核算。然而，一些單位除主管局自身有一套財(cái)務(wù)賬外，下面非一級(jí)法人的科室都設(shè)有財(cái)務(wù)賬；一些單位僅將主管局自身的財(cái)務(wù)賬納入集中核算，而科室財(cái)務(wù)賬仍留在單位；一些單位僅將經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)納入集中核算，而其他經(jīng)費(fèi)則留在本單位；一些單位還將原本一并核算的收入分割出一部分轉(zhuǎn)移到下屬機(jī)構(gòu)入賬；部分單位將財(cái)政性資金流入所屬的工會(huì)、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體。所有這些，都逃避了財(cái)政監(jiān)督，成為單位超發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼和違規(guī)支出的避風(fēng)港。

(5)會(huì)計(jì)核算與財(cái)產(chǎn)物資管理相脫節(jié)。集中核算將記賬、算賬、報(bào)賬等工作進(jìn)行了集中，而對(duì)實(shí)物、資產(chǎn)、合同等需要反映的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)分散在單位，造成會(huì)計(jì)管理職能難以深入，雖然強(qiáng)化了會(huì)計(jì)核算職能和監(jiān)督職能，但弱化了會(huì)計(jì)管理職能。單位的會(huì)計(jì)活動(dòng)是財(cái)政管理的重要組成部分，撤銷會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，取消會(huì)計(jì)崗位，等于取消了財(cái)政工作的基礎(chǔ)，給財(cái)政的會(huì)計(jì)管理工作帶來很大的影響,如果不加強(qiáng)解決預(yù)算單位財(cái)產(chǎn)物資管理，又將造成新的腐敗之源。

3 改進(jìn)財(cái)會(huì)集中核算制的措施

(1)進(jìn)一步明確“三不變”原則，完善監(jiān)督體系。各核算單位要繼續(xù)加強(qiáng)本單位的財(cái)務(wù)管理，按照會(huì)計(jì)集中核算辦法做好本單位的日常管理和結(jié)報(bào)工作。鑒于原單位的會(huì)計(jì)核算，監(jiān)督職能已部分轉(zhuǎn)移至?xí)?jì)核算中心，財(cái)政部門要根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的原則，明確界定會(huì)計(jì)核算中心與報(bào)賬單位在會(huì)計(jì)處理、會(huì)計(jì)監(jiān)督等方面的責(zé)任，以便各司其職、各負(fù)其責(zé)。同時(shí)，核算單位要建立內(nèi)部牽制制度，一要配備相關(guān)人員，改變目前“報(bào)賬員”集會(huì)計(jì)、出納及“票管員”與一身的現(xiàn)狀；二要充分發(fā)揮單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)、紀(jì)檢人員的作用，使其承擔(dān)財(cái)務(wù)支出真實(shí)性審核工作。

(2)進(jìn)一步明確和擴(kuò)大核算內(nèi)容，確保“四統(tǒng)一”落到實(shí)處。 一是限期取消各單位下屬非獨(dú)立法人的科室財(cái)務(wù)賬，將其一并納入單位財(cái)務(wù)賬在會(huì)計(jì)集中核算中心集中核算；二是限期已進(jìn)入會(huì)計(jì)核算中心的各單位將未納入集中核算的專項(xiàng)資金、基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)等統(tǒng)一納入集中核算；三是建議政府通知各單位對(duì)下屬獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)或經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行財(cái)務(wù)自查，凡屬本單位的各項(xiàng)收支往下轉(zhuǎn)移的應(yīng)限期整改；四是擴(kuò)大核算內(nèi)容，將與單位有關(guān)的工會(huì)、學(xué)會(huì)、科協(xié)、研究會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的經(jīng)費(fèi)一并納入會(huì)計(jì)核算中心集中核算。

(3)加強(qiáng)和完善財(cái)政監(jiān)督職能。對(duì)于招待費(fèi)、車輛費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等支出項(xiàng)目，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全一個(gè)完整有效的監(jiān)督體系，制定出切實(shí)可行的控制制度，明確開支范圍和報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上、制度上預(yù)防和治理腐敗。明確重大對(duì)外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度等事項(xiàng)的審批程序和手續(xù)，防止擅自或超權(quán)處置而造成國有資產(chǎn)損失。加強(qiáng)基本建設(shè)、維修裝潢工程等支出的合法性、合規(guī)性審查，有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)提供工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)、項(xiàng)目前期費(fèi)用、預(yù)決算及價(jià)款結(jié)算等相關(guān)資料，經(jīng)審核無誤后方可辦理資金撥付。

(4)完善行政事業(yè)性收費(fèi)的核算工作。由于采取“票款分離”的管理模式，核算上完全依照原來的各自獨(dú)立核算的方法有困難，因此要結(jié)合實(shí)際有所創(chuàng)新。可由單位定期與預(yù)算資金管理中心核對(duì)當(dāng)期收入數(shù)，正確無誤后由單位將核對(duì)表連同相應(yīng)的收據(jù)記賬聯(lián)交會(huì)計(jì)核算中心，由其統(tǒng)一核算并保存會(huì)計(jì)資料。

(5)完善內(nèi)外監(jiān)控制度，確保財(cái)政資金、財(cái)產(chǎn)物資的安全。要建立大額費(fèi)用審批制度、超指標(biāo)審批制度、超用款計(jì)劃審批制度、大額借款審批制度以及預(yù)算單位的財(cái)產(chǎn)物資管理制度等內(nèi)部控制制度，明確責(zé)任。同時(shí)，會(huì)計(jì)核算中心還要主動(dòng)接受外部監(jiān)督，向預(yù)算單位反饋資金支付的信息，與單位形成相互牽制的機(jī)制，接受財(cái)政、審計(jì)等職能部門的監(jiān)督，保證財(cái)政資金、單位財(cái)產(chǎn)物資的安全。

參考文獻(xiàn)

［1］陳玉霞.集中核算制度存在的問題和改進(jìn)［J］.財(cái)會(huì)月刊，2002，（6）：28-29.

第8篇：會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能的關(guān)系范文

一、實(shí)行財(cái)會(huì)集中核算制的作用和意義

（一）推行集中核算制能夠保障會(huì)計(jì)人員依法獨(dú)立履行職責(zé)。核算中心的會(huì)計(jì)人員受財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)，編制、人事關(guān)系不在委托單位，從根本上消除了會(huì)計(jì)與單位之間的附屬關(guān)系，使會(huì)計(jì)人員能夠排除行政干擾，依照會(huì)計(jì)法規(guī)賦予的職權(quán)辦事，對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度的人和事進(jìn)行抵制并向財(cái)政機(jī)關(guān)報(bào)告，從而有效地維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，減少經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違紀(jì)、犯罪行為；可以保障會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán)、防止因堅(jiān)持原則而遭受不公正的待遇，以及防止單位任用不稱職的會(huì)計(jì)人員。

(二)推行財(cái)會(huì)集中核算制有利于防止會(huì)計(jì)信息失真。在財(cái)會(huì)集中核算制下，會(huì)計(jì)工作的獨(dú)立性相對(duì)增強(qiáng)，政府和政府部門的外部監(jiān)督通過集中核算制轉(zhuǎn)移到單位內(nèi)部，這使得會(huì)計(jì)敢于對(duì)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性和完整性進(jìn)行監(jiān)督，改變了過去“領(lǐng)導(dǎo)定調(diào)子，會(huì)計(jì)填數(shù)字的狀況”。

(三)推行財(cái)會(huì)集中核算制有利于防止國有資產(chǎn)流失。實(shí)現(xiàn)財(cái)會(huì)集中核算制，可以降低貪污行賄、挪用公款等犯罪行為發(fā)生的可能性，為政府和政府部門了解和掌握國有資產(chǎn)的真實(shí)數(shù)量和狀況提供可靠保證，減少因決策失誤可能造成的資產(chǎn)損失和浪費(fèi)，防止低價(jià)轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)和惡意經(jīng)營等現(xiàn)象的發(fā)生，遏止或減少鋪張浪費(fèi)，進(jìn)而能夠提高單位的資金使用效益。

二、財(cái)會(huì)集中核算制存在的問題

(一)財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督職能有所削弱，出現(xiàn)“三不管”現(xiàn)象。單位財(cái)務(wù)進(jìn)入核算中心后，單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為會(huì)計(jì)核算中心會(huì)把關(guān)，無須嚴(yán)格審核；單位報(bào)賬員認(rèn)為自己只是現(xiàn)金收付的出納員和會(huì)計(jì)憑證接受、報(bào)賬的“票據(jù)傳遞員”；而會(huì)計(jì)核算中心根據(jù)“會(huì)計(jì)主題不變、預(yù)算體制不變、理財(cái)機(jī)制不變”的原則，認(rèn)為自在單位，其職責(zé)是核算，監(jiān)督有難度。于是會(huì)計(jì)核算中心和結(jié)報(bào)單位對(duì)各自的責(zé)任產(chǎn)生了一些模糊的認(rèn)識(shí)，產(chǎn)生“三不管”現(xiàn)象。這使得進(jìn)行會(huì)計(jì)集中核算的各行政事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)物資管理薄弱的問題更為突出，對(duì)來往款項(xiàng)的核對(duì)和清理有所放松。

(二)單位內(nèi)部制約機(jī)制有所削弱。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制后，單位取消了會(huì)計(jì)、出納崗位，設(shè)立“報(bào)賬員”，負(fù)責(zé)單位日常經(jīng)費(fèi)收支，進(jìn)行記賬、報(bào)賬，保管單位財(cái)務(wù)印章，領(lǐng)取各種票據(jù)，負(fù)責(zé)單位收款收據(jù)的開具、收款和結(jié)報(bào)工作，使原來分別由會(huì)計(jì)、出納、票據(jù)管理員承擔(dān)的不相容職務(wù)變成了一人負(fù)責(zé)，缺少了本單位財(cái)務(wù)內(nèi)部的制約環(huán)節(jié)。

(三)主管部門對(duì)所屬單位資金專項(xiàng)資金的管理、監(jiān)督有所削弱。主管部門所屬的二級(jí)單位，其資金原來是通過主管部門轉(zhuǎn)撥的，主管部門可以對(duì)這些資金的使用方向、進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督。而現(xiàn)在進(jìn)入會(huì)計(jì)核算中心的二級(jí)單位，其相關(guān)資金均由會(huì)計(jì)核算中心直接撥付，致使主管部門不能隨時(shí)了解、掌握資金的動(dòng)態(tài)，造成監(jiān)督有一定的難度，專項(xiàng)資金也是如此。

(四)各結(jié)算單位沒有達(dá)到“四統(tǒng)一”的要求。按照“四統(tǒng)一”政策的要求，市直國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家行政機(jī)關(guān)、黨派團(tuán)體、國家審判機(jī)關(guān)、國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)和單位經(jīng)辦管理的政府專項(xiàng)基金及專項(xiàng)資金均應(yīng)統(tǒng)一納入會(huì)計(jì)核算中心集中核算。然而，一些單位除主管局自身有一套財(cái)務(wù)賬外，下面非一級(jí)法人的科室都設(shè)有財(cái)務(wù)賬；一些單位僅將主管局自身的財(cái)務(wù)賬納入集中核算，而科室財(cái)務(wù)賬仍留在單位；一些單位僅將經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)納入集中核算，而其他經(jīng)費(fèi)則留在本單位；一些單位還將原本一并核算的收入分割出一部分轉(zhuǎn)移到下屬機(jī)構(gòu)入賬；部分單位將財(cái)政性資金流入所屬的工會(huì)、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體。所有這些，都逃避了財(cái)政監(jiān)督，成為單位超發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼和違規(guī)支出的避風(fēng)港。

(五)會(huì)計(jì)核算與財(cái)產(chǎn)物資管理相脫節(jié)。集中核算將記賬、算賬、報(bào)賬等工作進(jìn)行了集中，而對(duì)實(shí)物、資產(chǎn)、合同等需要反映的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)分散在單位，造成會(huì)計(jì)管理職能難以深入，雖然強(qiáng)化了會(huì)計(jì)核算職能和監(jiān)督職能，但弱化了會(huì)計(jì)管理職能。單位的會(huì)計(jì)活動(dòng)是財(cái)政管理的重要組成部分，撤銷會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，取消會(huì)計(jì)崗位，等于取消了財(cái)政工作的基礎(chǔ)，給財(cái)政的會(huì)計(jì)管理工作帶來很大的影響,如果不加強(qiáng)解決預(yù)算單位財(cái)產(chǎn)物資管理，又將造成新的腐敗之源。

三、改進(jìn)財(cái)會(huì)集中核算制的措施

(一)進(jìn)一步明確“三不變”原則，完善監(jiān)督體系。各核算單位要繼續(xù)加強(qiáng)本單位的財(cái)務(wù)管理，按照會(huì)計(jì)集中核算辦法做好本單位的日常管理和結(jié)報(bào)工作。鑒于原單位的會(huì)計(jì)核算，監(jiān)督職能已部分轉(zhuǎn)移至?xí)?jì)核算中心，財(cái)政部門要根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的原則，明確界定會(huì)計(jì)核算中心與報(bào)賬單位在會(huì)計(jì)處理、會(huì)計(jì)監(jiān)督等方面的責(zé)任，以便各司其職、各負(fù)其責(zé)。同時(shí)，核算單位要建立內(nèi)部牽制制度，一要配備相關(guān)人員，改變目前“報(bào)賬員”集會(huì)計(jì)、出納及“票管員”與一身的現(xiàn)狀；二要充分發(fā)揮單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)、紀(jì)檢人員的作用，使其承擔(dān)財(cái)務(wù)支出真實(shí)性審核工作。

(二)進(jìn)一步明確和擴(kuò)大核算內(nèi)容，確保“四統(tǒng)一”落到實(shí)處。一是限期取消各單位下屬非獨(dú)立法人的科室財(cái)務(wù)賬，將其一并納入單位財(cái)務(wù)賬在會(huì)計(jì)集中核算中心集中核算；二是限期已進(jìn)入會(huì)計(jì)核算中心的各單位將未納入集中核算的專項(xiàng)資金、基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)等統(tǒng)一納入集中核算；三是建議政府通知各單位對(duì)下屬獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)或經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行財(cái)務(wù)自查，凡屬本單位的各項(xiàng)收支往下轉(zhuǎn)移的應(yīng)限期整改；四是擴(kuò)大核算內(nèi)容，將與單位有關(guān)的工會(huì)、學(xué)會(huì)、科協(xié)、研究會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的經(jīng)費(fèi)一并納入會(huì)計(jì)核算中心集中核算。

(三)加強(qiáng)和完善財(cái)政監(jiān)督職能。對(duì)于招待費(fèi)、車輛費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等支出項(xiàng)目，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全一個(gè)完整有效的監(jiān)督體系，制定出切實(shí)可行的控制制度，明確開支范圍和報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上、制度上預(yù)防和治理腐敗。明確重大對(duì)外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度等事項(xiàng)的審批程序和手續(xù)，防止擅自或超權(quán)處置而造成國有資產(chǎn)損失。加強(qiáng)基本建設(shè)、維修裝潢工程等支出的合法性、合規(guī)性審查，有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)提供工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)、項(xiàng)目前期費(fèi)用、預(yù)決算及價(jià)款結(jié)算等相關(guān)資料，經(jīng)審核無誤后方可辦理資金撥付。

(四)完善行政事業(yè)性收費(fèi)的核算工作。由于采取“票款分離”的管理模式，核算上完全依照原來的各自獨(dú)立核算的方法有困難，因此要結(jié)合實(shí)際有所創(chuàng)新。可由單位定期與預(yù)算資金管理中心核對(duì)當(dāng)期收入數(shù)，正確無誤后由單位將核對(duì)表連同相應(yīng)的收據(jù)記賬聯(lián)交會(huì)計(jì)核算中心，由其統(tǒng)一核算并保存會(huì)計(jì)資料。

(五)完善內(nèi)外監(jiān)控制度，確保財(cái)政資金、財(cái)產(chǎn)物資的安全。要建立大額費(fèi)用審批制度、超指標(biāo)審批制度、超用款計(jì)劃審批制度、大額借款審批制度以及預(yù)算單位的財(cái)產(chǎn)物資管理制度等內(nèi)部控制制度，明確責(zé)任。同時(shí)，會(huì)計(jì)核算中心還要主動(dòng)接受外部監(jiān)督，向預(yù)算單位反饋資金支付的信息，與單位形成相互牽制的機(jī)制，接受財(cái)政、審計(jì)等職能部門的監(jiān)督，保證財(cái)政資金、單位財(cái)產(chǎn)物資的安全。

參考文獻(xiàn)：

1．《財(cái)會(huì)集中核算制》(會(huì)計(jì)委派從書)主編：童道友出版社：中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社出版日期：2001年6月P2—4P13—15

2．《財(cái)會(huì)月刊》2003．6A《集中核算制度存在的問題和改進(jìn)》作者：陳玉霞出版社：財(cái)會(huì)月刊雜志社出版日期：2003年6月8日P28—29

第9篇：會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能的關(guān)系范文

在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中，存在已經(jīng)結(jié)束的項(xiàng)目資金有結(jié)余，在會(huì)計(jì)處理中往往掛賬至財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)或者非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)，在決算時(shí)，作為經(jīng)常性項(xiàng)目尚未結(jié)束處理，因此，在賬面上就存在了大量的資金結(jié)余，如果不具體對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查分析，很難分辨資金屬于結(jié)轉(zhuǎn)還是結(jié)余。通過會(huì)計(jì)集中核算模式，統(tǒng)一對(duì)存在兩年或者滾動(dòng)留存的項(xiàng)目資金進(jìn)行調(diào)查分析，落實(shí)資金性質(zhì)，對(duì)確屬資金結(jié)余，及時(shí)收回，納入預(yù)算，統(tǒng)籌安排使用，這樣既能發(fā)揮資金的使用效益，也能夠推動(dòng)預(yù)算更合理的編制和執(zhí)行。（四）提高會(huì)計(jì)信息的完整性、準(zhǔn)確性，滿足預(yù)決算需要在之前的分散核算時(shí)，需要提供相應(yīng)信息時(shí)，因存在眾多的二級(jí)預(yù)算單位，需要不斷的督促上報(bào)，上報(bào)后不符合要求重新修改等情況，既影響了工作效率，也因時(shí)間原因使相應(yīng)的信息的可用性大打折扣。會(huì)計(jì)集中核算后，可以有效避免各個(gè)單位會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊的問題，相關(guān)的統(tǒng)計(jì)信息能夠在第一時(shí)間及時(shí)的匯總，提高了信息上報(bào)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

（五）能夠規(guī)范政府采購行為通過會(huì)計(jì)集中核算，可以有效避免政府采購中的相關(guān)問題，如通過拆包或者多次零星采購來規(guī)避政府采購的限額標(biāo)準(zhǔn)，造成資產(chǎn)采購的隨意性和浪費(fèi)。通過集中核算，可用匯集各個(gè)事業(yè)單位的同一需求，通過政府采購行為，發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益。二、采用會(huì)計(jì)集中核算模式需要注意的問題（一）需與事業(yè)單位分類管理結(jié)合實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算的前提，要依托于事業(yè)單位的分類，事業(yè)單位分類改革后，將保留公益一類及公益二類兩種類型的事業(yè)單位，在集中核算時(shí)，既可以實(shí)行狹義上的同一主管部門下的統(tǒng)一核算，也可以實(shí)行廣義上的同一類型事業(yè)單位的統(tǒng)一核算。目前，在事業(yè)單位分類改革的初期，可以通過狹義的統(tǒng)一核算，統(tǒng)籌人力資源，由主管部門成立會(huì)計(jì)集中核算機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)。在條件成熟，分類改革完成后，可以通過廣義的會(huì)計(jì)核算，由財(cái)政部門設(shè)立專門的會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)，對(duì)不同類型的事業(yè)單位分別核算。

（二）信息化程度需提高會(huì)計(jì)集中核算模式的運(yùn)用，很大程度上受限于信息化程度，僅依靠之前的報(bào)賬員來回的紙質(zhì)報(bào)賬，既浪費(fèi)時(shí)間，也大大降低會(huì)計(jì)集中核算的效率。通過信息技術(shù)的投入，能夠節(jié)省大量的人力、物力以及財(cái)力，使工作質(zhì)量能夠得以大幅度提升，進(jìn)而保證會(huì)計(jì)核算管理工作的順利實(shí)施。如通過加強(qiáng)報(bào)賬系統(tǒng)，支付系統(tǒng)、核算系統(tǒng)等信息化建設(shè)，建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制，為會(huì)計(jì)集中核算的順利實(shí)施提供軟件支持。在除高校、醫(yī)院外的大多事業(yè)單位中，現(xiàn)代信息技術(shù)程度都較低，如何提高事業(yè)單位的信息化程度，是能否執(zhí)行會(huì)計(jì)集中核算的先決因素。

（三）培養(yǎng)復(fù)合型會(huì)計(jì)人才，完善會(huì)計(jì)集中核算機(jī)構(gòu)職能會(huì)計(jì)集中核算的目的不應(yīng)僅僅局限于事后監(jiān)督，還應(yīng)體現(xiàn)在事前、事中的監(jiān)督。事前、事中的監(jiān)督必然需要既懂財(cái)務(wù)，又懂業(yè)務(wù)的人員，從源頭上要保證資金使用的合理性、真實(shí)性和效益性。在制定會(huì)計(jì)集中核算機(jī)構(gòu)的職能時(shí)，既完善其績效分析評(píng)價(jià)職能，任何一項(xiàng)事業(yè)活動(dòng)，都應(yīng)存在相應(yīng)的績效指標(biāo)，把績效管理作為會(huì)計(jì)集中核算機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要職能，引導(dǎo)和規(guī)范事業(yè)行為。