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《安全生產(chǎn)法》2002年11月1日正式施行以來,我局認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《廣西安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)法律法規(guī),牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本,安全發(fā)展的理念,突出抓好執(zhí)法監(jiān)察、宣傳教育、隊(duì)伍建設(shè),努力安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法能力.實(shí)現(xiàn)了我縣安全生產(chǎn)形勢的基本平穩(wěn),并逐步趨向好轉(zhuǎn).近幾年來,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,在縣人大和社會(huì)各界的監(jiān)督下,在我局全體干部職工辛勤工作下,安全生產(chǎn)事故得到有效控制,工礦商貿(mào)企業(yè)連續(xù)多年未發(fā)生較大以上事故.我縣安全生產(chǎn)工作連續(xù)八年被市人民政府授予安全生產(chǎn)工作優(yōu)良單位,名次排在全市前列.
一、主要工作
(一)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局,責(zé)任重于泰山.我們在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任上,著力推進(jìn)四項(xiàng)工作:一是明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí).依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《廣西安全生產(chǎn)條例》和《廣西安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任暫行辦法》要求,明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行業(yè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管其他業(yè)務(wù)工作的副職負(fù)有直接管理責(zé)任.二是明確安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任.依據(jù)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求和“屬地分級(jí)”管理原則,每年年初縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各安委會(huì)成員單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,進(jìn)一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門的安全監(jiān)管職責(zé),使全縣安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)基本形成了縱向到底,橫向到邊的責(zé)任體系.三是健全監(jiān)管體系.我們按照上級(jí)和縣政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作相關(guān)要求,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行業(yè)主管部門成立了安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),配備了1-2名專兼職工作人員,部分工作人員通過培訓(xùn)、考試、考核合格后取得了《廣西安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法證》,監(jiān)督縣非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危企業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)依法依規(guī)成立安全機(jī)構(gòu),配足安全專管人員,做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”,全縣安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本形成.四是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任.進(jìn)一步明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,監(jiān)督企業(yè)做到:健全完善嚴(yán)格的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,堅(jiān)持不安全不生產(chǎn);加強(qiáng)對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查,嚴(yán)格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為;要經(jīng)常性開展安全隱患排查,并切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”;強(qiáng)化職工安全培訓(xùn),企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員一律嚴(yán)格考核,按國家有關(guān)規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗;職工必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗.企業(yè)用工要嚴(yán)格依照勞動(dòng)合同法與職工簽訂勞動(dòng)合同等.
(二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),提高全民安全意識(shí).為著力提高全民安全意識(shí),樹立安全發(fā)展的理念,營造全社會(huì)更加關(guān)注安全,更加關(guān)愛生命的良好氛圍,我們采取多渠道、多途徑、多形式開展學(xué)習(xí)、宣傳,貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《廣西安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī).一是認(rèn)真組織開展好每年一度的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng).以舉辦安全生產(chǎn)咨詢?nèi)蘸兔鹘刮乃囃頃?huì)活動(dòng)、發(fā)放宣傳小冊子、播放安全生產(chǎn)知識(shí)專題片、手機(jī)發(fā)送安全知識(shí)短信、張貼安全生產(chǎn)標(biāo)語口號(hào)等形式,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí),營造了濃厚的安全生產(chǎn)宣傳氛圍.二是通過舉辦各類安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班,每年要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員、高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員、特種作業(yè)人員和高危企業(yè)全體從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),年平均培訓(xùn)相關(guān)人員達(dá)1000人以上.
(三)認(rèn)真履行職責(zé),加大執(zhí)法監(jiān)察力度.按國家安全監(jiān)管總局要求,我局在每年的年初將全年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作計(jì)劃上報(bào)縣政府審批,在年度的執(zhí)法監(jiān)察過程中,我們集中時(shí)間、人力、物力,開展了非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所、工業(yè)規(guī)模型企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)等各類專項(xiàng)整治行動(dòng).在執(zhí)法過程中,我局始終按照法律法規(guī)的規(guī)定和上級(jí)局及縣政府的工作要求,嚴(yán)格執(zhí)法程序,認(rèn)真履行執(zhí)法文書.通過嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察,排查治理了大量的事故隱患,有效預(yù)防了各類事故的發(fā)生,為全縣安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)奠定了基礎(chǔ).
(四)加強(qiáng)行政許可服務(wù),嚴(yán)把新建企業(yè)準(zhǔn)入門檻.全縣有經(jīng)我局申辦安全生產(chǎn)許可證企業(yè)近200家,主要包括非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)和零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)、民爆器材等高危企業(yè).其中,非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等認(rèn)可每三年進(jìn)行延期換證,煙花爆竹零售許可需要每年更換一次,其工作量大,程序嚴(yán)格.為此,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)、保證企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)辦證和延期換證是一項(xiàng)重要工作.針對我縣高危企業(yè)安全基礎(chǔ)差、設(shè)備設(shè)施老化、管理水平低、生產(chǎn)現(xiàn)場管理混亂等情況,我們下大力氣提升企業(yè)安全生產(chǎn)條件,切實(shí)加強(qiáng)整治,實(shí)現(xiàn)高危企業(yè)安全生產(chǎn)許可要求條件.一是摸清現(xiàn)狀,重點(diǎn)監(jiān)控;二是嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)生產(chǎn);三是聘請專家,有效指導(dǎo);四是嚴(yán)格“三同時(shí)”審批.
(五)加強(qiáng)隱患排查治理,嚴(yán)密監(jiān)控重大危險(xiǎn)源.按上級(jí)要求,自2007以來我局制訂了安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案,采取全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合,自查與抽查相結(jié)合,明查與暗訪相結(jié)合,專業(yè)檢查與專項(xiàng)治理相結(jié)合的方法,開展全方位、大規(guī)模、多層次、多形式的安全生產(chǎn)隱患排查治理.一是開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查;二是開展綜合性安全執(zhí)法檢查;三是開展隱患排查網(wǎng)絡(luò)報(bào)送核查;四是強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源監(jiān)控.在隱患排查確定等級(jí)的基礎(chǔ)上,制定監(jiān)管措施,落實(shí)監(jiān)控責(zé)任,有效防范了一般事故的多發(fā)和遏制了較大以上事故的發(fā)生.
(六)切實(shí)做好應(yīng)急救援工作.一是組織完成了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制和修訂工作.截止目前,已有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、22個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和高危企業(yè)完成了各年度安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的備案工作.二是定期開展了安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練,進(jìn)一步操練了應(yīng)急救援隊(duì)伍,檢驗(yàn)了預(yù)案的可操作性,同時(shí)也總結(jié)了經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化了各部門的協(xié)調(diào)配合能力.
(七)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制.我們安監(jiān)局既有責(zé)任監(jiān)管的部分,還肩負(fù)著縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦和綜合監(jiān)管的職責(zé).為了實(shí)現(xiàn)市政府對我縣安全生產(chǎn)工作考核目標(biāo),為縣委、政府當(dāng)好參謀,確保我縣平安.在綜合協(xié)調(diào)聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法上重點(diǎn)作了四個(gè)方面的工作.一是切實(shí)履行縣安委會(huì)辦公室職責(zé);二是定期召開縣安委會(huì)例會(huì);三是綜合全縣事故情況匯總上報(bào),做到不瞞報(bào)、不漏報(bào)、不遲報(bào);四是建立聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制,在季節(jié)性、專業(yè)性的安全生產(chǎn)檢查行動(dòng)中,安委辦組織相關(guān)執(zhí)法部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察,收到很好的成效.
二、存在的主要問題
近年來,雖然我們在強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管上做了大量的工作,也取得一些成績,但面對經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢,特別是我縣高危企業(yè)多的特點(diǎn),安全監(jiān)管工作也面監(jiān)著新的挑戰(zhàn),在貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》和執(zhí)法過程中還有一定的難度,主要表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面:
(一)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的針對性和實(shí)效性不強(qiáng).主要反映在全社會(huì)參與安全生產(chǎn)的氛圍尚未真正形成,群眾參與安全生產(chǎn)的自覺性和主動(dòng)性不強(qiáng),“關(guān)注安全、珍惜生命”、“安全第一、預(yù)防為主”的觀念未牢固樹立;安全生產(chǎn)宣傳形式較為單一,實(shí)效性不強(qiáng);特別是農(nóng)民工,由于受文化、經(jīng)濟(jì)條件等因素的制約,對安全生產(chǎn)法律知識(shí)、安全操作技術(shù)的學(xué)習(xí)掌握能力不強(qiáng);生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任未根本落實(shí)到位,對生產(chǎn)安全事故的發(fā)生尚不同程度地存在僥幸心理,重效益、輕安全的現(xiàn)象仍然存在,企業(yè)管理人員違章指揮、從業(yè)人員違規(guī)作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律等現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生;安全生產(chǎn)“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的問題未得到徹底根治.
(二)安全生產(chǎn)欠賬多,勞動(dòng)保障條件未能根本改善.安全基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,政府對公共設(shè)施的安全隱患整治投入有限;企業(yè)按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用、繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)、更新技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施和提高事故防范成本的自覺性還不強(qiáng).
(三)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)和裝備尚不適應(yīng)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的需要.一是安全監(jiān)管人員的激勵(lì)保障機(jī)制不夠完善,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和干部普遍不愿分管或從事安全監(jiān)管工作;二是安全監(jiān)管人員缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí),業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高;三是礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)安全監(jiān)管技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏;四是安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)緊張,監(jiān)管裝備缺乏,缺少必要的專業(yè)技術(shù)設(shè)備、設(shè)施;五是安全監(jiān)管力量有待整合,安全監(jiān)管部門之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制不夠健全.
(四)安全監(jiān)管執(zhí)法難度大.一是我縣加大招商引資力度以來,一些高危企業(yè)不斷入駐,在建設(shè)初期因各種因素,導(dǎo)致企業(yè)安全生產(chǎn)條件先天不足,處理的難度較大.個(gè)別行業(yè)還存在非法違法建設(shè)行為,打擊非法違法任務(wù)艱巨;二是各部門安全監(jiān)管職能沒能真正得到發(fā)揮,給安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管帶來一定難度;三是因安全生產(chǎn)監(jiān)管裝備不完善,給安全執(zhí)法檢查帶來一定的影響.
(五)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援能力不強(qiáng).隨著全縣經(jīng)濟(jì)特別是化工企業(yè)的快速發(fā)展,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)已在全縣形成規(guī)模,大部分企業(yè)都存在一定的事故隱患,按化工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)律而言,有的企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入事故易發(fā)期.但就我縣現(xiàn)有的應(yīng)急救援能力,一旦發(fā)生較大以上危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)性事件或生產(chǎn)安全事故,將面臨無力救援的困難.
三、建議意見
(一)切實(shí)加大對《安全生產(chǎn)法》的宣傳力度.一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職工應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí),在抓好面上安全生產(chǎn)宣傳的同時(shí),著重應(yīng)在安全生產(chǎn)宣傳的針對性和實(shí)效性上下功夫;二是要牢固樹立“關(guān)注安全、珍視生命”、“安全第一、預(yù)防為主”的觀念,增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》的主動(dòng)性和自覺性;三是要進(jìn)一步加強(qiáng)對各生產(chǎn)經(jīng)營單位業(yè)主、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)宣傳教育工作,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位聯(lián)系自身實(shí)際,把法律的規(guī)定細(xì)化為具體的管理制度并付諸實(shí)施,做到守法經(jīng)營;四是要充分利用電視等媒體,加大對安全生產(chǎn)先進(jìn)事跡和典型生產(chǎn)安全事故、案例的宣傳力度,發(fā)揮輿論對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督作用,促進(jìn)《安全生產(chǎn)法》的正確貫徹實(shí)施.
(二)著力加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍和裝備建設(shè).一是結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)工作,進(jìn)一步健全專門的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)級(jí)安全監(jiān)管人員的激勵(lì)保障機(jī)制;二是應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn),促進(jìn)安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的整體提高,以適應(yīng)當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的需要.三是針對當(dāng)前縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)緊缺的實(shí)際和財(cái)政管理體制特點(diǎn),可以考慮在堅(jiān)持收支兩條線的前提下,補(bǔ)助各安全監(jiān)管部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)相當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi),配備必要的交通工具和辦公設(shè)施,緩解因工作經(jīng)費(fèi)緊缺和辦公條件差而制約安全監(jiān)管工作開展的矛盾.
(三)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí).要進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合實(shí)際,把握監(jiān)管重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管措施,有效遏制一般生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,杜絕重特大安全事故的發(fā)生.要突出抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任的落實(shí),督促生產(chǎn)經(jīng)營單位保障安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的投入,按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用、繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi),徹底改善生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件,維護(hù)好從業(yè)人員的權(quán)利和利益.要進(jìn)一步健全和完善安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制.嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制,把安全生產(chǎn)工作實(shí)績納入干部評(píng)優(yōu)選先、提拔任用的考核內(nèi)容,確保安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處.
宿遷市安巡辦:
我縣接《沭陽縣安全生產(chǎn)巡查工作情況通報(bào)》后,縣委卞書記對該工作當(dāng)即做了重要批示,要求縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員認(rèn)真閱讀通知內(nèi)容,分管領(lǐng)導(dǎo)范縣長牽頭落實(shí)措施,縣安巡辦作為承辦單位。縣安巡辦立即組織相關(guān)部門研讀該通報(bào),并對通報(bào)中反饋的問題進(jìn)行逐條梳理、細(xì)化分工。現(xiàn)將落實(shí)情況匯報(bào)如下:
一、明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。根據(jù)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé),將任務(wù)進(jìn)行明確分工,明確各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政主要負(fù)責(zé)人、部門主要負(fù)責(zé)同志為通報(bào)問題整改落實(shí)工作的第一責(zé)任人;明確各相關(guān)企業(yè)對本單位問題整改落實(shí)工作負(fù)有主體責(zé)任,相關(guān)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、監(jiān)管部門對相應(yīng)企業(yè)問題整改落實(shí)工作負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。要求各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)要切實(shí)提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí),以此次問題整改落實(shí)工作為重要抓手,不斷促進(jìn)本單位的安全生產(chǎn)工作。
1、安全工作例會(huì)議事原則
1.1堅(jiān)持依法議事的原則。
1.2堅(jiān)持責(zé)權(quán)相統(tǒng)一的原則。
1.3堅(jiān)持互相協(xié)調(diào)、科學(xué)決策、高效運(yùn)行的原則。
2、安全工作例會(huì)議事范圍
2.1研究、擬定分部安全管理制度。
2.2學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的方針、政策、規(guī)定、指示、指令。
2.3聽取各部門和各作業(yè)隊(duì)落實(shí)安全技術(shù)措施和安全管理工作的情況匯報(bào),研究分析存在問題,提出解決的措施方法,并落實(shí)到有關(guān)施工班組和人頭。
2.4對分部發(fā)生的重大事故和未遂事故進(jìn)行分析,討論事故責(zé)任和嚴(yán)重違章人的處分,吸取教訓(xùn),制訂防范措施,防止事故發(fā)生。
2.5檢查總結(jié)前次安全工作確定的事項(xiàng)落實(shí)情況,對落實(shí)不好的要追查原因和責(zé)任。
3、安全工作例會(huì)的召開
3.1安全工作例會(huì)由項(xiàng)目經(jīng)理召集和主持,項(xiàng)目經(jīng)理因特殊原因不能出席時(shí),可由項(xiàng)目專職安全員召集和主持。
3.2安全工作例會(huì)的出席人員:分部安全領(lǐng)導(dǎo)小組人員及施工班組負(fù)責(zé)人。
3.3安全工作例會(huì)原則上每月召開一次。遇特殊情況時(shí),項(xiàng)目經(jīng)理可臨時(shí)召集安全工作會(huì)議。
4、安全工作例會(huì)議事程序
4.1安全工作例會(huì)議事程序議題,由項(xiàng)目經(jīng)理確定,各作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人可提前向項(xiàng)目經(jīng)理或安全員申請會(huì)議討論決定的議題,重要議題應(yīng)提交書面材料。
4.2凡提交安全工作例會(huì)研究的議題,應(yīng)事先經(jīng)專職安全主持專題會(huì)議研究,形成可供會(huì)議決策的方案。
4.3安全工作例會(huì)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。對在安全工作例會(huì)上研究的事項(xiàng)意見不能統(tǒng)一時(shí),一般性問題可緩議,如涉及時(shí)間性較強(qiáng)的緊迫問題,可由項(xiàng)目經(jīng)理裁定。
4.4凡上次工作例會(huì)研究的重要事項(xiàng),需由各作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人向本次工作例會(huì)匯報(bào)落實(shí)情況。
5、安全工作例會(huì)議定事項(xiàng)的實(shí)施和督查
5.1安全工作例會(huì)的記錄,由安全質(zhì)量部負(fù)責(zé),并整理會(huì)議紀(jì)要下發(fā)有關(guān)部門、及時(shí)轉(zhuǎn)告因故缺席的會(huì)議人員。
5.2、安全工作例會(huì)討論決定的事項(xiàng)由安全質(zhì)量部按照分工范圍督促檢查,并及時(shí)通報(bào)貫徹落實(shí)情況。
一、組織實(shí)施
1、晉中公司積極配合集團(tuán)晉煤物流總公司“兩節(jié)”和“兩會(huì)”期間公路物流地面生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)的督查工作組進(jìn)行實(shí)施,特成立4個(gè)督查組,負(fù)責(zé)對晉中市各單位“兩節(jié)”和“兩會(huì)”期間公路物流地面生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行督查:
第一組:
組長:XXX 成員:XXX、XXX
第二組:
組長:XXX 成員:XXX、XXX
第三組:
組長:XXX 成員:XXX、XXX
第四組:
組長:XXX 成員:XXX、X X
2、督查組負(fù)責(zé)對晉中公司所屬各單位“兩節(jié)”和“兩會(huì)”期間公路物流地面生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督查;對難以按期處理的重大安全隱患提交公司安委會(huì)研究。
二、督查范圍
晉中市各縣(區(qū)、市)公司公路物流安全專業(yè)委員會(huì)、煤炭超市及儲(chǔ)配中心、晉中市6個(gè)煤焦管理站、市級(jí)公司直屬公路物流交通運(yùn)輸單位。
三、督查時(shí)間
“兩節(jié)”和“兩會(huì)”期間。
四、督查方法
聽取晉中公司所屬各單位公路物流安全專業(yè)委員會(huì)關(guān)于安全生產(chǎn)大檢查“兩節(jié)”和“兩會(huì)”專項(xiàng)整治情況匯報(bào),對煤炭超市儲(chǔ)配中心、公路站點(diǎn)、運(yùn)輸單位的安全工作進(jìn)行抽查,對2013年安全生產(chǎn)大檢查中各類隱患排查與治理的遺留問題進(jìn)行抽查與督查。
五、督查內(nèi)容
(一)督查通用內(nèi)容
1、晉中公司各公路物流地面生產(chǎn)經(jīng)營單位是否成立公路物流安全專業(yè)委員會(huì),明確安全管理部門及職責(zé)。
2、晉中各縣(區(qū)、市)公司公路物流安全專業(yè)委員會(huì)是否建立企業(yè)信息庫,包括企業(yè)基本情況、安全管理機(jī)構(gòu)及人員配備等。
3、晉中各縣(區(qū)、市)公司公路物流安全專業(yè)委員會(huì)是否對“兩節(jié)”和“兩會(huì)” 期間公路物流地面生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作制定督查方案及督查情況。
4、晉中各縣(區(qū)、市)公司公路物流板塊所屬單位對之前安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患的整改情況。
5、晉中各縣(區(qū)、市)公司公路物流板塊所屬單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制的制訂、完善和執(zhí)行情況。各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立、完善和執(zhí)行情況。
6、隱患排查治理情況。是否建立了定期的隱患排查治理制度,是否認(rèn)真進(jìn)行了隱患排查及隱患整改,對不能立即整改的是否做到了責(zé)任人、措施、資金、時(shí)間和應(yīng)急預(yù)案等“五落實(shí)”。
7、應(yīng)急管理情況。是否制定了符合本單位實(shí)際、具有可操作性的應(yīng)急預(yù)案,是否進(jìn)行定期演練,應(yīng)急救援器材、設(shè)施是否完好。
(二)煤炭超市及儲(chǔ)配中心督查專項(xiàng)內(nèi)容
1、安全隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)開展情況。包括:組織安全
檢查情況(每周不少于一次);安全工作專題會(huì)議召開情況(每月不少于一次);現(xiàn)場監(jiān)控設(shè)備是否齊全有效;安全專項(xiàng)培訓(xùn)開展情況;事故分析、總結(jié)情況。
2、應(yīng)急管理。包括:防火、防汛、防盜應(yīng)急預(yù)案及設(shè)
施配備;開展防火、防自燃、設(shè)備事故等安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)情況(每半年不少于一次)。
3、特種作業(yè)持證情況。包括:煤質(zhì)化驗(yàn)室操作人員從
業(yè)資格證、裝載機(jī)、鏟車司機(jī)資格證、配煤加工技術(shù)人員是否受過相關(guān)培訓(xùn)。
4、設(shè)備安全操作規(guī)范是否健全。包括:主要配煤設(shè)備
安全操作規(guī)程、采制樣、化驗(yàn)設(shè)備安全操作規(guī)程、磅房安全操作規(guī)程、夜間生產(chǎn)安全操作規(guī)程。
5、設(shè)備保養(yǎng)、維修臺(tái)帳是否健全。包括:選配煤加工設(shè)
備、煤質(zhì)化驗(yàn)、監(jiān)控、計(jì)量設(shè)備、車輛等設(shè)備購買日期、使用說明、維修保養(yǎng)記錄。
(三)公路物流交通運(yùn)輸單位督查專項(xiàng)內(nèi)容
1、駕駛員臺(tái)帳是否健全。包括:駕駛員基本情況及駕駛證準(zhǔn)駕類別(初領(lǐng)證日期、年檢記錄)、從業(yè)資格證類別(初領(lǐng)證日期、年檢記錄)、交通違法記錄(違反“三超一疲勞”記錄、酒駕記錄)、違反公司規(guī)定記錄(勞動(dòng)紀(jì)律、偷煤、換煤、摻水記錄)。
2、車輛臺(tái)帳是否健全。包括:車輛類型、車牌號(hào)、購車日期、整車整備質(zhì)量、最大裝載量、車輛年檢、保險(xiǎn)投保情況、車輛登記表、車輛技術(shù)等級(jí)鑒定表、車輛例檢完好證記錄、車輛二級(jí)維護(hù)記錄、車輛事故記錄、車輛維修記錄等內(nèi)容。
3、管理制度是否健全。包括:安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、交通事故報(bào)告和處理制度、安全生產(chǎn)考核制度、應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)制度、“三防”制度、“一崗雙責(zé)”制度、職工安全培訓(xùn)教育制度、駕駛員聘用管理制度、車輛管理制度、GPS監(jiān)控平臺(tái)管理制度(如配備GPS)。
4、運(yùn)行管理是否規(guī)范。包括:安全責(zé)任狀層層分解;安委會(huì)會(huì)議召開落實(shí)情況(每月不少于一次);安全例會(huì)召開落實(shí)情況(每周召開一次,營運(yùn)駕駛員每月不少于2次);安全普法宣傳落實(shí)情況(每年不少于兩次,上半年和下半年各一次);事故分析、總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)落實(shí)情況;上級(jí)部門和行業(yè)主管部門傳達(dá)安全生產(chǎn)規(guī)定落實(shí)情況;車隊(duì)路檢、路查記錄(主要檢查車輛貨物安全、車輛是否配備三角木、防滑鏈、鐵鍬、滅火器、三角警示牌、反光標(biāo)是否完好、駕駛員“三超一疲勞”、酒駕等內(nèi)容);車輛行車前安全囑咐記錄、安全家訪記錄;如配備GPS監(jiān)控平臺(tái),監(jiān)控記錄是否齊全有效、是否有落實(shí);自查自糾、上級(jí)檢查落實(shí)情況(要求有檢查、有整改、有落實(shí))。
(四)公路站點(diǎn)督查專項(xiàng)內(nèi)容
1、公路站點(diǎn)設(shè)備運(yùn)行是否安全。現(xiàn)場查看智能擋桿系統(tǒng)、電力保障系統(tǒng)、站區(qū)避雷系統(tǒng)供電、散熱和避雷情況,是否按照安全規(guī)程進(jìn)行操作。
2、公路站點(diǎn)建筑設(shè)施安全保衛(wèi)情況。現(xiàn)場查看用火、用電、用氣情況;防火、防汛、防盜設(shè)施是否配置齊全。
3、公路站點(diǎn)是否存在違章指揮作業(yè)。
4、嚴(yán)禁職工接送車駕駛員酒駕。
六、工作要求
1、按照晉能公路字[XXXX] XX號(hào)《晉能有限責(zé)任公司關(guān)于做好“兩節(jié)兩會(huì)”期間公路物流地面生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的通知》要求,晉中公司成立4個(gè)督查組,負(fù)責(zé)制定專項(xiàng)整治督查方案,對轄屬公路站點(diǎn)、煤炭超市、儲(chǔ)配中心、運(yùn)輸車隊(duì)進(jìn)行全覆蓋督查,對查出的問題和隱患實(shí)施全面督促整改和治理,對存在的重大安全隱患,跟蹤復(fù)查、掛牌督辦、嚴(yán)格考核,履行驗(yàn)收銷號(hào)程序,確保排查出來的各類隱患100%銷號(hào)。
2、各單位要認(rèn)真落實(shí)整治督查方案的要求,晉中公司督查組每月至少會(huì)深入一個(gè)地市進(jìn)行督察,各單位要及時(shí)總結(jié)督查工作情況,形成文字匯報(bào)材料。
3、各縣(區(qū)、市)公司公路物流安全專業(yè)委員會(huì)要加強(qiáng)“兩節(jié)”和“兩會(huì)”專項(xiàng)督查信息報(bào)送工作,責(zé)成專人匯總、總結(jié)整治工作的成果、經(jīng)驗(yàn)及存在的問題,于3月15日前上報(bào)晉中公路公司。
聯(lián) 系 人:XXX
聯(lián)系電話:xxx-xxxxxxx
郵 箱:
一、指導(dǎo)思想
以黨的及三中全會(huì)精神為指導(dǎo),健全公共安全體系,深化安全生產(chǎn)管理體制改革,全面推進(jìn)依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”制度,保持全縣工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查,認(rèn)真組織隱患排查和整改工作,切實(shí)抓好企業(yè)的生產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)全行業(yè)無安全生產(chǎn)事故,全面完成全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。
三、工作重點(diǎn)
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)調(diào)配合。為將安全生產(chǎn)工作納入長效化、制度化、規(guī)范化,同時(shí),按上級(jí)部門關(guān)于實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求,調(diào)整了安全產(chǎn)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)全局的安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”制度,進(jìn)一步明確主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,縣工業(yè)和信息化局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任。聯(lián)系電話:把安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展放到同等的位置上認(rèn)真抓好,努力形成領(lǐng)導(dǎo)有力、職責(zé)分明的安全生產(chǎn)工作格局和職責(zé)權(quán)利相對應(yīng)的責(zé)任體系,切實(shí)增強(qiáng)齊抓共管的局面。
二是認(rèn)真貫徹落實(shí),周密安排部署。全面貫徹國家、省、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章。每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議,專題研究安全生產(chǎn)工作。定期進(jìn)行自查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題,全年組織開展主要領(lǐng)導(dǎo)參加的安全生產(chǎn)大檢查不少于4次。各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性,切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感,緊迫感和責(zé)任感。針對本企業(yè)實(shí)際,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)。建立本單位安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和管理制度,明確專人負(fù)責(zé),明確工作計(jì)劃、重點(diǎn)、要求,并報(bào)送局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三是建立工作機(jī)制,確保信息暢通。建立安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任體系,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,認(rèn)真完成縣政府和縣安委會(huì)交辦的其他安全生產(chǎn)工作任務(wù)。建立信息溝通和情況匯報(bào)制度,安全生產(chǎn)工作既要突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵崗位,同時(shí)要嚴(yán)格日常監(jiān)管,對存在的安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早排除、早整改,切實(shí)防范各類安全事故尤其是重大事故的發(fā)生。發(fā)生各類安全事故在第一時(shí)間報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。每月召開1次安全生產(chǎn)工作例會(huì),總結(jié)工作情況,分析存在的問題,落實(shí)解決辦法。對巡查、排查中發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時(shí)下達(dá)整改通知,督促整改,跟蹤整改落實(shí)情況。認(rèn)真做好值守應(yīng)急工作,要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班,落實(shí)崗位責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)值班工作制度,加強(qiáng)應(yīng)急值守工作,特別是在汛期和重大節(jié)假日期間,值班領(lǐng)導(dǎo)和人員要盡職盡責(zé),確保通訊暢通,嚴(yán)禁擅離職守,嚴(yán)禁瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。按要求將工作情況等信息及時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。每月上報(bào)安全生產(chǎn)信息數(shù)量不少于5篇。
四是加強(qiáng)宣傳工作,強(qiáng)化教育培訓(xùn)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作,認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”及其他形式的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。做好安全培訓(xùn)工作,危險(xiǎn)藥品、危險(xiǎn)機(jī)器操作和管理人員持證上崗率達(dá)100%,從業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)95%以上。
五是做好重點(diǎn)工作,開展隱患排查。組織開展好一年一度的安全生產(chǎn)周、安全生產(chǎn)月活動(dòng)。督促各企業(yè)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)管理工作,推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)政策全面落實(shí)。開展安全生產(chǎn)檢查工作,切實(shí)整治安全生產(chǎn)隱患,做好安全防范工作。在春節(jié)、“五一”節(jié)、國慶節(jié)等重要時(shí)段,定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查,確保節(jié)假日期間生產(chǎn)安全。同時(shí)各企業(yè)要認(rèn)真做好自檢自查自糾工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,杜絕安全事故的發(fā)生。
為進(jìn)一步落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等有關(guān)法律法規(guī),促進(jìn)煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治與監(jiān)察工作的開展,預(yù)防與控制煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害,依法嚴(yán)肅查處職業(yè)危害防治方面的違法違規(guī)行為,切實(shí)保障煤礦職工的人身安全和健康,結(jié)合正在開展的隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),國家煤礦安全監(jiān)察局決定開展一次煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害和礦用自救器專項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、監(jiān)察目的
促進(jìn)各地深入開展煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),落實(shí)煤礦企業(yè)職業(yè)危害防治主體責(zé)任,有效預(yù)防與控制煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害,依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,進(jìn)一步規(guī)范自救器的配備、保管、使用和檢查,避免發(fā)生事故時(shí)因自救器配備不足或不用自救器、使用不當(dāng)或自救器失效造成人員傷亡,切實(shí)保障煤礦職工的人身安全和健康。
二、監(jiān)察的主要內(nèi)容
⒈煤礦企業(yè)職業(yè)危害防治和自救器管理工作責(zé)任落實(shí)到人的情況,自救器采購、驗(yàn)收、配備、使用及檢驗(yàn)檢測、保管、更換、報(bào)廢、臺(tái)帳等相關(guān)制度建立健全情況。
⒉煤礦企業(yè)作業(yè)場所粉塵治理設(shè)施、措施與監(jiān)測落實(shí)情況。
⒊煤礦企業(yè)礦用自救器、勞動(dòng)防護(hù)用品的配備、保管、發(fā)放和使用情況,自救器配備類型與礦井災(zāi)害匹配情況等。
⒋煤礦企業(yè)對從業(yè)人員的職業(yè)危害和自救器知識(shí)教育培訓(xùn)情況,下井人員是否掌握了自救器正確的使用方法。
三、監(jiān)察方式
本次專項(xiàng)監(jiān)察由各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下簡稱省局)牽頭組織。請各省局根據(jù)轄區(qū)的實(shí)際情況,組織有關(guān)監(jiān)察分局和煤礦職防機(jī)構(gòu)人員,對轄區(qū)內(nèi)各類煤礦進(jìn)行一次專項(xiàng)監(jiān)察活動(dòng)。具體方式主要是:
⒈聽取匯報(bào),查閱資料。全面聽取被監(jiān)察地區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦企業(yè)職業(yè)危害情況匯報(bào),認(rèn)真查閱煤礦企業(yè)職業(yè)危害防治和礦用自救器管理制度、計(jì)劃、記錄和臺(tái)帳等。
⒉隨機(jī)抽查,現(xiàn)場監(jiān)察。抽查不同經(jīng)濟(jì)類型的煤礦,發(fā)現(xiàn)問題的,及時(shí)下達(dá)執(zhí)法文書。
3.通報(bào)情況,督促整改。及時(shí)向地方政府有關(guān)部門通報(bào)監(jiān)察情況,提出整改和改進(jìn)工作的建議。
四、時(shí)間安排
由各省局自行安排,總體要求在8月10日前完成。
五、監(jiān)察要求
⒈各省局要高度重視這次專項(xiàng)監(jiān)察,認(rèn)真組織,周密安排,精心制定監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)方案,并切實(shí)組織落實(shí)。
為切實(shí)做好國慶期間我區(qū)建筑安全生產(chǎn)工作,防范和遏制安全事故發(fā)生,確保人民群眾度過一個(gè)祥和、平安的節(jié)日,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各施工、監(jiān)理單位要進(jìn)一步提高對建筑施工安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)做好國慶期間安全生產(chǎn)工作的重要性,增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化“紅線”和“底線”思維,加強(qiáng)檢查和指導(dǎo),建立健全安全監(jiān)管責(zé)任體系,嚴(yán)格履行安全監(jiān)管職責(zé),確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。各施工、監(jiān)理企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)法定責(zé)任,健全和完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,防止發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
二、全面開展安全排查。各單位要對本項(xiàng)目開展拉網(wǎng)式安全檢查,重點(diǎn)檢查高大模板支撐、深基坑、起重機(jī)械、腳手架等“危大工程”;對于存在問題的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程要堅(jiān)決采取停工整改的措施,直至隱患消除后才可由屬地建筑安全機(jī)構(gòu)批復(fù)繼續(xù)施工,切實(shí)消除各類隱患。安全生產(chǎn)檢查要做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法。各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)要按照省住建廳《開展全省建筑施工安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》(贛建安[2015]11號(hào))和《關(guān)于開展危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程落實(shí)施工方案專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(贛建安[2015]9號(hào))文件精神,對所有在建項(xiàng)目進(jìn)行自查,對存在的問題認(rèn)真進(jìn)行整改;每個(gè)工地檢查和整改情況要做好記錄,建檔備查。
三、進(jìn)一步做好節(jié)日值班和應(yīng)急管理。各有關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)日期間24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度,確保信息暢通,遇有緊急、重要事故或重大突發(fā)事件要組織力量及時(shí)妥善處理,并按規(guī)定及時(shí)報(bào)告。節(jié)日期間繼續(xù)施工的工地,施工企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須帶班作業(yè),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,杜絕安全生產(chǎn)事故。暫停施工的工地,要做到機(jī)械復(fù)位,電源關(guān)閉。同時(shí)要安排專人值班,加強(qiáng)巡查,做好防火防盜工作。
一、6月18日下午,汽修廠分成三組一組由高克均帶隊(duì)、蘭波等成員重點(diǎn)檢查以下了方面安全生產(chǎn)工作安排落實(shí)情況。安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況。從業(yè)人員管理情況。(從業(yè)人員的聘用、勞動(dòng)合同的簽訂、安全生產(chǎn)責(zé)任書的簽訂)
二、二組由龍俊帶隊(duì),晏凱等成員對生產(chǎn)區(qū)域現(xiàn)場檢查,涉及生產(chǎn)區(qū)域的安全管理。(包括安全管理制度建立,安全人員職責(zé),安全用電管理以及安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn)及考核等情況)安全設(shè)施的管理使用。(包括機(jī)械設(shè)備安全及制度建立、消防制度的建立,消防器材、設(shè)備設(shè)施的使用管理,消防通道暢通等)建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,各工種崗位職責(zé)及設(shè)備安全操作規(guī)程。有害物質(zhì)(廢油、廢水、廢氣)是否集中收集并有效處理,廢舊配件材料的回收及有效處理、執(zhí)行情況。
三、第三組由趙健帶隊(duì),張萍萍、劉銳為成員對應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練以及惡劣天氣的應(yīng)急措施的建立及執(zhí)行情況,對車輛的維修維護(hù)質(zhì)量.是否嚴(yán)格按照進(jìn)廠、過程、竣工程序進(jìn)行作業(yè),有無缺項(xiàng)、漏項(xiàng)作業(yè)、弄虛作假、倒賣資料等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。簽發(fā)出廠合格證是否執(zhí)行“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”制度,是否有代替業(yè)戶簽字現(xiàn)象發(fā)生。計(jì)算機(jī)的信息管理,是否按要求準(zhǔn)確錄入車輛電子信息及相關(guān)作業(yè)內(nèi)容,車輛電子檔案建立是否齊全進(jìn)行全面檢查。
四、檢查結(jié)果自6月18日下午6月21日上午根據(jù)此次專項(xiàng)活動(dòng)的統(tǒng)一安排,領(lǐng)導(dǎo)小組具體采取逐項(xiàng)現(xiàn)場檢查。互查、分項(xiàng)查、綜合查、全面查。6月21上午,通過三個(gè)小組的檢查匯總,發(fā)現(xiàn)存在以下問題
1、安全生產(chǎn)管理制度不健全,有的已不適用于當(dāng)前維修市場發(fā)展。
2、重點(diǎn)機(jī)械維修、維護(hù)檢測設(shè)備沒有相應(yīng)的管理使用制度及安全操作規(guī)程.
3、各工種缺少相應(yīng)的管理制度。
4、重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)域未設(shè)警示標(biāo)志和相關(guān)的管理制度。
5、車輛維修過程中存在不規(guī)范作業(yè)的行為。
6、計(jì)算機(jī)內(nèi)車輛維護(hù)數(shù)據(jù)填寫不規(guī)范。
7、“三廢”不能有效收集和處理。
8、未進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。
五、整改措施
一、統(tǒng)一思想,高度重視。
深刻領(lǐng)會(huì)省、市領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神實(shí)質(zhì),吸取全國“兩會(huì)”期間,我省連續(xù)發(fā)生人員傷亡的交通事故,充分認(rèn)識(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查及各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)的緊迫性和重要意義。市安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,及時(shí)向全市8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、14個(gè)重點(diǎn)安委會(huì)成員單位傳達(dá)省、市領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神,召開專題會(huì)議,研究相關(guān)工作的落實(shí)。吸取事故教訓(xùn),以嚴(yán)謹(jǐn)高效的工作作風(fēng)和責(zé)任心,切實(shí)開展一次全面的檢查整治工作。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn)。
1、進(jìn)一步深入開展安全生產(chǎn)大檢查。以交通運(yùn)輸領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)開展危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防、建筑施工、人員密集場所、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域的安全生大檢查。在各地各部門自查自糾的基礎(chǔ)上,市安辦組織了3個(gè)督查組對全市安全生產(chǎn)工作開展督查。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng),以深入推進(jìn)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作為契機(jī),全面提升全市小微企業(yè)本質(zhì)安全水平,目前已擬定創(chuàng)建方案,3月31日召開全市小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建培訓(xùn)動(dòng)員大會(huì),預(yù)計(jì)五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全市小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。
2、大檢查中督促已復(fù)工的生產(chǎn)經(jīng)營單位對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開展自查,嚴(yán)格督辦安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”專項(xiàng)督查問題和隱患整改,確保問題和隱患整改到位。在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨市安委會(huì)2016年第一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上通報(bào)了大檢查“回頭看”專項(xiàng)督查問題和隱患69處,市安委會(huì)辦公室嚴(yán)格加強(qiáng)督辦。截止目前,問題和隱患已全部整改到位。對全市11家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開展第一季度的安全審計(jì)工作。
3、強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。擬定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃,認(rèn)真組織三項(xiàng)崗位人員(主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員)參加全市組織的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),全面提高企業(yè)員工安全生產(chǎn)素質(zhì)。不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳工作。充分利用廣播電視等媒體,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)等,營造良好的安全生產(chǎn)的社會(huì)氛圍,同時(shí)印制各種宣傳單5000份、《危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管法律法規(guī)匯編》1000冊、《市工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)創(chuàng)建培訓(xùn)教材》500本等宣傳資料發(fā)放到企業(yè)及安委會(huì)成員單位,進(jìn)一步普及安全生產(chǎn)知識(shí)。
三、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)。
1、工作責(zé)任堅(jiān)決落實(shí)到位。要求各地各部門主要負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要靠前指揮,深入基層,深入生產(chǎn)第一線,抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí);
2、安全監(jiān)管切實(shí)執(zhí)行到位。要求各地各部門堅(jiān)持督辦在一線,管理到現(xiàn)場,仔細(xì)排查各類事故隱患,切實(shí)抓好隱患整改,落實(shí)整改責(zé)任人。對于安全隱患無法實(shí)施整改而不改的,堅(jiān)決實(shí)行停業(yè)停產(chǎn)處理。
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