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結合當前工作需要,的會員“茗楊心”為你整理了這篇關于落實2021年市域社會治理現代化工作的總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
市平安暨市域治理辦:
按照《關于報送2021年工作總結和2022年工作計劃的通知》、《廣漢市推進市域社會治理現代化工作項目責任分工方案》的分工,智慧治理組扎實做好相關工作,現將2021年工作匯報如下:
一、工作開展情況
(一)推進“互聯網+政務服務”建設
一是持續推進省一體化平臺試點建設。積極拓展完善運行期間平臺功能,強化平臺推廣運用,實現“最多跑一次”和“審批不見面”。截止目前,全市實現在省政務服務一體化平臺可網辦事項1280項,可網辦率達99.84%。
二是搭建廣漢市智慧城市和大數據管理平臺。積極包裝項目,總投資4.5億,推動廣漢“智慧城市”和大數據運營中心項目建設,構建數據融合池和展示廳及相關大數據應用場景;加強與國新宇航溝通對接,大數據融合平臺初步搭建完成,待測試后上線“城市之眼”系統。
三是建設投資項目大數據管理系統。落實資金35萬元,建設大數據管理系統,實現對投資項目的中介服務、行政審批、建設進度適時監控。四是積極推進智慧社區建設,按照“1+4”(1個綜合管理平臺,4個分模塊:智慧黨建、智慧管理、智慧政務、智慧服務)模式和商業、安置、老舊、“三無”小區4個類別,確定金雁大同,漢洲京皇等6個社區作為智慧社區前期試點,將智慧、高效、便捷的政務服務送到群眾家門口。
(二)推動治安防控基層基礎建設
一是基本完成廣漢市綜治中心(平臺信息系統)項目建設。建成1個市綜治中心、12個鎮(街道)綜治中心,2個社區綜治中心示范點;建成以網格化服務管理為底座、信息化建設為支撐、以綜治“六聯”(矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、治安突出問題聯治、重點人員聯管、服務管理聯抓、基層平安聯創)為核心內容的社會治安綜合治理工作平臺;建成市級視頻監控共享平臺,接入“雪亮工程”視頻監控圖像1046路,“平安雒城”視頻監控340路,實現重要區域全覆蓋,實現省、市、縣三級綜治數據的無縫對接,以及縣、鎮(街道)、村(社區)各層級綜治中心縱向貫通的數據互聯互通。網格化中心劃分設置網格343個,配備專兼職網格員443人。我市2018年至2020年投資781萬元,采用購買服務的方式建成每個村(社區)不少于5個覆蓋全市農村、城區、鐵路全域的監控點位1046個,全部納入綜治中心信息化系統“雪亮工程”監控平臺。今年年1月起每年投入266.6萬元保障系統的正常運行。6月進行了平臺服務升級,新增了12處人臉(車牌)識別監控點位,新增電子地圖,可以通過GIS引擎技術提供位置追蹤及精確定位,更加有效地實現治安防控的目的。
二是“雪亮工程”同“平安雒城”、“慧眼工程”等視頻監控和智慧小區項目共同編織了技防監控網絡。形成鎮、村、院、戶四級技術防控圈,實現從點到面、聯防到戶的立體防控網?!把┝凉こ獭苯ㄔO以來,公安機關通過視頻監控精準出警、精準處置,對違法犯罪行為形成有力震懾,破解了農村地區治安管理難題。目前,“雪亮工程”視頻監控協助公安機關破獲各類案件300余起,幫助群眾解決困難問題230余件次, 2019年和2020年,我市公安機關年立案數分別比上一年度下降15.8%、3.9%,社會治安狀況持續向好。
三是推動建設三級網格化管理服務建設。廣漢市建成了1個市網格化服務管理中心、12個鎮(街道)網格化服務管理中心、城區28個社區網格化服務管理中心,構建市、鎮(街道)、社區(村)、網格員四級平臺,同時,將與民生事務緊密相關的住建局等23個職能部門、44個基層派出所、司法所、衛生院納入平臺并開通電腦終端賬號參與服務管理工作,實現分級管理,梯次互動的工作模式。全市343個網格,配備社區專職網格員242名,農村兼職網格員(村干部)101名。2021年市財政投入資金297.2536萬元,有力保障了網格化服務管理規范運行。編制廣漢市網格化服務管理工作細則,推動網格化服務管理標準化建設。網格員通過“一日雙巡”,主動走訪群眾,主動服務群眾,積極宣傳黨的政策和相關法律法規,主動發現,并現場辦結或通過手機平臺上報處理民生問題和群眾訴求,2016年以來,累計宣傳政策法規12619人次,辦理民生服務事項49468人次;主動發現、干預、化解網格內矛盾糾紛,有效維護社會穩定;收集各類基礎信息并推送入系統平臺,動態更新,基礎數據更加完善、真實、準確,共采集各類基礎信息100余萬條,收集錄入社情民意13061條,走訪特殊人群4581人次;今年7月下旬一輪疫情爆發以來,全市網格員共參與疫情防控排查18641人,協助開展醫學觀察居家隔離5190人,走訪重點區域、場所40147處,開展疫情防控常識政策法規宣傳32526次,協助開展疫苗接種3465人次,通過宣傳引導使轄區內居民提高了防護意識,增加了疫情防控知識,提高了居民參與防控的積極性。群眾認可度和滿意度明顯提升,網格化工作品牌的影響力逐步增強。
(三)將智慧建設與法院工作相結合
一是準確領會上級精神,科學謀劃。嚴格落實信息化建設工作領導責任制,成立了以局長為組長,分管副局長為副組長,各股室負責人為成員的信息化工作領導小組,形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作機制。領導小組下設辦公室,指定專人兼職負責信息化建設日常工作,為信息化建設工作開展奠定了堅實的組織基礎。在信息化建設計劃上,堅持與司法部、省廳、德陽市局實現并網為標準,不做物力浪費;在場地設置上,堅持公共法律服務體系建設新標準,做到法律援助、社區矯正、司法行政指揮、公共法律服務“四個中心”統籌規劃;在經費保障上,堅持中央、省級轉移支付與本級財政保障相結合,積極主動向廣漢市分管領導、主要領導匯報省廳信息化建設新要求。
二是積極參加司法行政工作平臺業務培訓,熟練使用普法、調解、援助、社矯、律公、考勤、公文等系統分類平臺,不斷提升信息化工作實際操作能力,奠定信息化建設技能基礎;另一方面,利用干部職工大會等時機,強調信息化建設的重要意義,已主動適應新的工作常態,統一思想認識,提高使用司法行政工作平臺的自覺性,奠定信息化建設思想基礎。
三是加強硬件建設。建設司法行政指揮中心,發揮“智慧司法行政”優勢。2019年,我局投入近120萬元建成了司法行政指揮中心,目前已初步實現60個點位工作巡查,20個遠程單兵實時指揮,150個社區矯正手環定位監管,7個監獄遠程會見系統,并實現了與省、市遠程對接,為司法行政大數據化、信息化建設奠定了良好基礎。四是加強維護管理。一方面,外部加強與電信部門溝通,遇有網絡不通的情況能及時進行技術性維護;另一方面,內部加強司法行政工作平臺、視頻會議、指揮監控等系統的使用管理,確保了各種工作數據錄入正常、及時、準確;第三,堅持每周不定時檢查司法行政工作平臺使用情況,每月對檢查情況在工作群進行通報,并將個人登錄使用情況納入年終績效考核,確保了使用率。
二、下一步工作打算
(一)推動智慧社區建設
持續推進智慧社區建設,在2021年完成3個街道(100%)、29個社區(100%)、238個小區(33%)建設任務,2022年完成全部712個小區智慧化建設(其中高坪鎮白里社區、小區作為智慧社區和數字鄉村試點),有效轉變社區工作被動管理,實現政府、居民、企業共建共治共享,為全市乃至全國提供基層治理新思路,助力廣漢高質量發展。
(二)繼續推進“雪亮工程”建設
繼續推進“雪亮工程”視頻監控聯網應用,按計劃推動重點行業單位橫向聯網,有效整合各行業單位自建的監控網絡,達到聯網共享、綜合利用的效果。進一步擴展視頻監控覆蓋面,加強農村地區治安防控技防基礎。建設前端感知源符合機、非、人采集設備,實現智能化、結構化數據,縮短民警在案件偵查中圖像查閱時間,為案偵提供精準、快速、有效的支撐并為治安防控提供預警能力。
(三)推動行政司法智慧化建設
按照省市相關要求,堅持高標準規劃、堅持高標準建設,確保司法行政系統信息化建設上下運行一致。積極把握本級財政資金支持,盡快將司法行政指揮中心、社區矯正中心電子設備進入政府采購環節,為“四大中心”早日實現互聯互通運行提供強力保障;重視司法行政系統信息化建設人才儲備,采取送學培訓、專業招錄等方法,建強信息化建設人才隊伍。提高人才培訓針對性,著力解決計算機網絡維護問題,確保公共法律服務信息化平臺正常運行,適應大數據、大服務、大格局的新時代。
《2013年度人力資源社會保障事業發展統計公報》提供的數據顯示2013年末,全國共有勞動保障監察機構3291個,各級人力資源社會保障部門配備專職勞動保障監察員2.5萬人。人力資源和社會保障監察檔案管理任務也是十分艱巨,在信息化飛速發展的時代,唯有加快人力資源和社會保障監察信息化建設,才能把人力資源和社會保障監察檔案管理從繁瑣的傳統檔案管理模式中解放出來。
【關鍵詞】信息化建設 檔案管理
《2013年度人力資源社會保障事業發展統計公報》提供的數據顯示2013年末,全國共有勞動保障監察機構3291個,各級人力資源社會保障部門配備專職勞動保障監察員2.5萬人。在全國范圍內重點開展了清理整頓人力資源市場秩序、用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規情況與農民工工資支付情況等專項執法活動。全年共主動檢查用人單位202萬戶次,涉及勞動者0.9億人次,對235.7萬戶次用人單位進行了書面審查,涉及勞動者1億人次,查處各類勞動保障違法案件41.9萬件,較上年上升1.7%。其中,調查處理舉報投訴案件32.9萬件,較上年上升 4.1%。通過勞動保障監察執法,責令用人單位與511.7萬名勞動者補簽了勞動合同,責令用人單位為471.2萬人次勞動者追發工資等待遇268.5億元,督促5.9萬戶用人單位辦理了社會保險登記、申報,督促9.4萬戶用人單位補繳社會保險費34.8億元,依法取締非法職業中介機構3543戶。
如此巨量的人力資源和社會保障監察任務,涉及到的檔案管理任務也是十分巨大的,如何做好人力資源和社會保障監察檔案管理問題?在信息化飛速發展的時代,唯有加快人力資源和社會保障監察信息化建設,才能把人力資源和社會保障監察檔案管理從繁瑣的傳統檔案管理模式中解放出來,利用先進的信息化手段來處理人力資源和社會保障監察檔案,讓檔案發揮應有的作用,通過人力資源和社會保障監察檔案橫向和縱向檢索,不斷提高辦案質量,促進人力資源和社會保障監察工作健康發展。促進人力資源和社會保障監察以執法重心下移為重點,積極推動人力資源和社會保障監察執法由被動向主動、事后處置向事前預防轉變。
1 提高思想認識,加強組織領導
把人力資源和社會保障監察檔案管理信息化、“兩網化”建設提高到加強和創新社會管理,維護勞動者合法權益,建設幸福德州的高度,作為“十二五”期間人力資源和社會保障監察事業發展的一項基礎性、戰略性工作來抓,制定切實可行的實施方案,科學規劃和建設,明確工作責任,精心組織實施。
2 加強監察執法人員隊伍建設
依托行政區劃和人力資源和神會保障基層服務平臺,進一步完善網格體系建設,在全市范圍內科學劃分網格。縣市區人力資源和社會保障監察機構配備專職監察員,每個級管理網格配備不少于2人的兼職監察員。落實網格人員監管職責,按照“四定”(定人員、定區域、定職責、定任務)原則,落實監察協管員的監管責任。
3 進一步提高制度化與信息化服務水平
建立健全人力資源和神會保障監察協管員管理、用人單位信息采集、網格巡查等制度,為兩網化建設管理科學化、規范化發展打好基礎。加強信息系統建設。做到1、統一受理全市勞動保障監察舉報投訴;2、實施網絡化監察工作;3、跟蹤監控全市監察案件;4、建設用人單位勞動保障守法誠信檔案并實施分類監管;5、統計分析全市勞動保障情況并進行預警預測等工作;6、宣傳勞動保障監察執法工作。
4 要進一步強化工作要求,提出創建目標
并圍繞人力資源和社會保障監察中心工作,制定創建計劃,采取有效措施,積極推進創建工作。通過人力資源和社會保障檔案管理信息化平臺實現舉報投訴信息統一受理、集中分配,避免重復監察;對全市監察案件和協管監督情況進行動態監控、全程管理;遇有突發事件時,通過GPS、GIS系統和攝像監控系統,實時指揮,提高快速處置能力;根據用人單位勞動保障守法誠信記錄實施分類監管,重點監控有嚴重違法行為或有多次違法記錄的用人單位。
5 健全突發事件處理機制
為及時、快速、妥善處置因人力資源和社會保障權益問題引發的突發事件,要制定并不斷完善和健全突發事件處理機制,確保突發事件在最短時間內得到處置,處置信息及時向有關部門反饋。通過完善突發事件處理機制,積極作好維穩工作。人力資源和社會保障監察工作要堅持推行了24接受舉報,365天全天候監察,通過12333咨詢投訴平臺實現24小時接受舉報;對欠薪突發事件,立即啟動應急預案,對查處情況第一時間反饋。
6 加強主動監管,做好預防、預警、預測,做好分類監管工作
面對當前經濟發展形勢出現的新情況新問題,人力資源和社會保障監察工作需要繼續不斷創新監管體制,進一步完善網絡化監察,加快信息化平臺和監督管理平臺建設步伐,全面推進分類監管,優化預警預測機制,不斷加強動態監管和主動預防力度,真正將勞動者最關心、最直接、最現實的人力資源和社會保障維權工作落到實處。
7 人力資源和社會保障監察檔案管理信息化的思考
人力資源和社會保障監察信息化與檔案管理信息化是一個有機的整體,缺一不可,二者不可分割,互為補充,互相促進,通過監察信息化建設促進檔案管理,通過檔案管理信息化促進人力資源和社會保障監察工作健康發展。
一是要統一受理全市勞動保障監察舉報投訴;實施網絡化監察工作;做好跟蹤監控全市監察案件;建設用人單位勞動保障守法誠信檔案并實施分類監管;做好統計分析工作,對全市人力資源和社會保障情況并進行預警預測等工作;做好宣傳工作,進一步強化工作要求,提出創建目標,并圍繞人力資源和社會保障監察中心工作,制定創建計劃,采取有效措施,積極推進創建工作。
二是實施網絡化人力資源和社會保障監察。依托人力資源和社會保障監察管理信息系統,為網絡化監察打下了堅實的基礎。
三是人力資源和社會保障監察信息化,檔案管理信息化管理平臺,實現舉報投訴信息統一受理、集中分配,避免重復監察;對人力資源和社會保障監察案件和協管監督情況進行動態監控、全程管理;遇有突發事件時,通過GPS、GIS系統和攝像監控系統,實時指揮,提高快速處置能力;根據用人單位勞動保障守法誠信記錄實施分類監管,重點監控有嚴重違法行為或有多次違法記錄的用人單位。
四是健全突發事件處理機制為及時、妥善處置因勞動保障權益問題引發的突發事件,通過啟用監督管理平臺,努力提升監察工作整體效能通過啟用監督管理平臺,提升人力資源和社會保障監察工作水平和應急處置能力。通過完善突發事件處理機制,積極作好維穩工作通過完善突發事件處理機制。
作者簡介
姜?。?978-),女,現為吉林省四平市人力資源和社會保障監察支隊檔案管員。
>> 企業信息化建設對提高企業競爭力的促進作用 論競爭情報對企業信息化的作用 關于工業工程對企業信息化產生的促進作用探索 論工業工程對企業信息化的促進作用 淺談企業信息化在促進內控建設中的作用 電子商務對企業信息化促進作用研究 企業信息門戶在企業信息化建設中的作用 網格技術在企業信息化中的作用分析 淺談工業工程在企業信息化建設中的作用 淺談咨詢在企業信息化中的作用探討 咨詢在企業信息化中的作用探討 虛擬桌面在企業信息化中的作用研究 在企業信息化中覓商機 試論企業信息化建設中的信息安全問題 論計算機安全管理在旅游企業信息化管理中的作用 探究軟件工程在企業信息化平臺建設中的作用 試論云計算在電力企業信息化管理中的應用 流程再造在企業信息化過程中的作用 淺析企業信息化在內控建設中的作用 試論企業信息化影響競爭力之機理 常見問題解答 當前所在位置:.2012-4-25.
[3] 潘杏梅.競爭情報促進企業信息化發展[J].信息化博覽,2008(10):23-24.
[4] 饒愛民.試論市場經濟條件下競爭情報對企業發展的作用[J].企業管理,2005(8):33-34.
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“四個一”助推網格化建設 上傳下達僅“彈指一揮間”
一直以來,由于基層的通信設施不完備,共青團工作的上傳下達工作很不方便。為此,共青團榆林市委決定在加強基層組織建設方面集中力量強化層級化的組織載體,努力把“橋頭堡”推向鄉鎮街道一級,進而帶動村、社區的共青團工作,同時,在探索運用現代化信息網絡和其他有效手段方面,實現對廣大青年的多領域、多渠道覆蓋。于是,團市委為基層團組織配備“四個一”,即“一部電話、一條網線、一臺電腦、一套軟件”,全面鋪開榆林共青團工作系統信息化建設。
2013年3月21日,團市委為12個縣區的鄉鎮團委、學校、非公企業發放了260臺團務專用電腦,邀請專業人士為第一批領取電腦的基層團委書記就具體操作內容作了細致解說和培訓。吳堡團縣委書記薛鵬飛激動地說:“‘藍夢工程’是一件實實在在的好事,為我們基層團干部解決了最基本的工作硬件設施需求,讓我們感受到了上級團委的重視,也增強了工作的信心和決心。”
團市委工作人員王慧表示,為基層團組織配備電腦,有益于推行網格化管理模式,在各鄉鎮網格內組建直屬團組織,訂制度、定職責、優服務,打造全方位工作新格局。
專項經費建設“活力基層 ” 業務培訓練就“團干精英”
團市委通過調研了解到,大多數基層團組織面臨的一項困難是經費問題。
以榆陽區小壕兔鎮爾林村大學生村官、村團支部書記王淵為例,一年想給青年組織一場活動,都令王淵感到力不從心?!罢f到底是因為缺經費問題”。王淵說,哪怕組織一場拔河比賽,青年們興致勃勃地來參加,總需要一點獎品激勵吧,而村里完全沒有這方面的工作經費,讓這位年輕的團干部在開展活動時望而卻步。
為了給基層團組織更多的工作資源,把共青團組織和工作面向鄉鎮、村推進,2013年,團市委向176個鄉鎮基層團組織各下撥了2萬元專項工作經費。得知專項經費的消息,米脂團縣委書記高春激動地說:“有了專項經費,基層就能有序開展各種活動了,通過一些豐富多彩的活動,才能幫青年干實事,才能凝聚青年?!爆F在,她正思索著如何用好這一筆經費,著力開展職業教育培訓,引導鄉村青年改變守舊的擇業觀念,樹立勞務輸出典型。
“藍夢工程”憧憬美好藍圖 信息平臺推進“大團委”建設
隨著互聯網等新一代網絡技術的發展,社區的管理服務準則將進一步升級與優化,建立多技術融合的社區信息化管理服務平臺是居民社區管理的必要途徑。在居民生活質量提高的大環境下,建立信息化的網絡社區,改變小區傳統處理工作模式,加強物業的現代化管理運營都提供了有利的服務基礎。因此,使用多技術融合,合理搭建網絡平臺,全方位立體化構建社區信息化的管理服務平臺。
關鍵詞:
社區信息化網絡;多技術融合;社區管理
1社區發展現狀
傳統物業管理模式無法適應現代快速、便捷、互動的生活模式。如物業服務效率慢、保修反饋響應晚、信息不迅速、左鄰右里不相識等傳統物業問題,均無法滿足多元化的用戶需求。隨著居民生活質量的提升,居民對小區的管理及服務提出新的要求。為了給居民營造一個良好的居住環境,形成社區管理,開展了社區信息化工作,建立了信息化的網絡社區,形成了網站、網絡、數據庫等全面發展。在此基礎上,為了滿足社區信息服務的管理要求,應將社區的信息化建設涵蓋業務系統、數據交換平臺、數據交換中心等,在大數據融合的基礎上組建多技術融合的信息服務系統,從而實現綜合查詢、決策支持、各部門的業務管理和協調等多項工作的合并。
2社區信息化平臺的發展
在現代信息技術發展的前提下,社區的整體發展水平仍然偏低,大部門地區社區信息化建設工作仍有較大提升空間。我國的社區信息化建設已開始發展,在信息化發展進程中各地較好堅持了以民為本的建設思想,從單一的人工服務到現代的信息處理,從社區的單項服務到系統平臺的集成服務,逐步完善和發展,整合了社區建設的資料,以數據處理的方式進入平臺,通過局域網的覆蓋,實現資源的共享與公布。確保每個社區至少設有一個信息服務站(點),為居民提供了各種服務,例如數據統計、業務辦理、收繳費用、下崗人員培訓、休閑娛樂等。物業服務企業依照市場規則運作,不斷提高物業服務的滿意度。居民可以通過網絡了解到最新的社會公告、社區通知等。傳統的社區居民樓都有樓長的設置,任何通知都以樓長為傳播點進行下達,現在網絡已覆蓋小區,可以創建社區QQ群、微信平臺,完成部分工作(垃圾費的收取、宣傳資料的發放、小區意見收集)。通過微信平臺可以公布小區最新的通知公告,可以通過支付寶收取公共費用等。居民有任何困難可以通過平臺向工作人員反映,從而有效解決了普遍問題和個性化問題。另外,通過服務平臺的建設,也可以滿足老年人的日常生活必需品的購買需求,提供送貨上門服務。社區平臺可以添加娛樂板塊,以不同年齡劃分,包括老年人的健身系列與保健模塊、老年大學,年輕人的休閑娛樂模塊,孩子的素質拓展模塊、藝術培訓等。平臺模塊的多樣化,豐富了社區居民的生活,提升了整體社區的生活品質。以促進社區管理創新和服務水平的提高為前提,打破單一的社區日常事務處理模式,使社區平臺在大數據的支持下合理建設。另外,社區信息平臺產品定位于為用戶獲取信息提供平臺支持。一方面在信息獲取過程中進行信息分類、信息驗證、信息跟蹤,另一方面對獲取的信息數據進行有效的跟蹤、分析,為用戶決策提供重要依據。針對不同的行業商家進行有效、高效的管理,方便了用戶在社區中隨時隨地了解周邊商圈信息,為用戶帶來最新最可靠的商家信息,為用戶提供團購商品交易平臺。
3社區信息化服務管理平臺的應用
3.1擴展社區管理和服務信息化的管理
為擴展社區居委會的管理,提供各種管理、服務信息化應用協助社區做好管理工作。在各種技術的融合下,建立各自社區的服務網站。以提高社會管理創新和服務水平為出發點,統籌規劃,以信息技術為手段,整合各方資源,逐步建成集社區管理、社區服務為一體的社區共享平臺,從而實現對社區的信息化管理。對社區的工作人員做好信息化技術的培訓,讓他們能準確錄入與采集信息,對整理好的信息能按時上報系統。以城市的社區信息政務發展為基礎,對社區的事務進行有效管理,以中小規模社區作為試點,對社區的居民信息進行信息化處理,對流動人口進行備案。對社區的人口管理、計劃生育、養老、社保、低保等工作進行統一管理。建立便民服務熱線,搭建居民與社區人員的聯系平臺,也可通過微信平臺傳遞信息。在信息平臺可以開通遠程教育模塊,開辟網絡學習、資源共享的頻道,方便用戶的學習與使用。下崗職工的信息等都可以通過網絡平臺進行備案,在線完成人員再就業的培訓與上崗工作,從而逐步促進信息化社區的發展。
3.2提供社區老人醫療服務
系統是一個集信息化和全科檢查于一體的便攜式醫療終端,通過將醫療設備與該終端對接,便可實現電子健康檔案數據自動化采集及公共衛生隨訪、醫保結算、基礎醫療等功能。居民只需要在社區醫療工作人員的指引下便能進行包括心電圖、尿常規、自動血壓、血氧、血糖、呼吸體溫脈搏監測在內的全科檢查。讓居民享受專業便捷的健康體檢是“智慧社區”的一個縮影。社區平臺系統包括面向公眾的統一服務門戶、手機移動應用及面向工作人員的社區綜合管理平臺、手機移動應用社管通。通過智慧社區平臺,社區可以實現高效的網格化、智能化管理。而以互聯網+手機/PAD模式建立的政民溝通渠道,則能讓居民通過移動端APP第一時間掌握社區公告、通知、就業咨詢、社區活動及所有辦事流程。居民還可以通過手機端將日常生活中發現的事件一鍵上報到各個社區,便于相關社區第一時間處理。
3.3為居民的生活提供保障
社區信息化基礎設施逐步完善,社區共享平臺在社區管理和社區服務中的作用不斷增強;適合居民需求的信息化應用較為豐富,居民信息技術運用能力顯著提高;部門專業信息系統協同服務能力普遍提升,信息資源共享更加充分;規劃和標準規范基本完善,社區信息化建設評估指標體系與運行服務體系基本建立。在信息化管理平臺建設的過程中首先要實現公共區域視頻資源全覆蓋和無縫對接,打牢智慧城市數據基礎,從而推進社區信息化系統建設,建立社區信息化綜合服務平臺,以快速處理綜治、計生、社保、醫療、教育、城管、物業等各類事務,將平臺與實體社區相結合,及時將政策信息傳遞到每一個家庭單元,充分調動居民參與社區管理的積極性,優化社區服務。利用互聯網整合社區周邊業務,提供信息接入社區周邊的各類服務商家,做綜合性家政、外賣、物流等。同時,也可以將該管理平臺應用在把控輿論導向、化解社會矛盾等方面。
3.4加速平臺的建設
選擇城區部分有條件的社區進行平臺建設試點,形成一批成本低、效果好、實用性強的試點項目。實現小區居民數據的采集,完成基本資源多方的共享,保障信息的安全性。啟動對網格管理員的業務培訓和試點智能小區建設。建成數據交換中心、社區管理和服務綜合信息平臺,推進政務、人口計生、社保、民政、公安、衛生、教育、水電氣通信等部門業務系統與社區綜合信息平臺的銜接,促進資源共享、互聯互通。推廣應用局部范圍內社區綜合信息平臺,并出臺社區信息化管理辦法。
4結語
關鍵詞:測量信息化;工程測量;技術展望
中圖分類號: P2 文獻標識碼: A
一、信息化測繪技術體系
1.1從技術角度上,信息化測繪技術是現代測繪科學技術經多學科交叉、融合后發展形成的,它依托數字化測繪體系,實現地理空間信息的快速獲取和更新、智能化處理和一體化管理、網絡化生產與分發服務,實現地理空間信息資源的融合、增值服務,使測繪信息與技術產品社會化,為社會提供多尺度、多形式的服務,是“后數字化測繪技術”時期的發展走向。面對以TB級計的海量地理信息數據和各行各業的迫切需求,使我們面臨著“數據又多又少”的矛盾局面:一方面數據多得無法處理;另一方面用戶需要的數據又找不到,無法快速而及時地回答用戶問題。因此,對地理空間信息加工與處理提出了自動化、智能化和實時化的要求,這恰恰體現了對數字化的提升,也符合復雜巨系統的格局。
1.2隨著全球信息網格(GIG)概念的提出,人們將要面臨在下一代3G(great global grid)互聯網上進行網格計算,即不僅可以查詢和檢索GIS時空數據,而且還要能利用網絡上的計算資源進行網格計算。在網格計算環境下,目前的GIS數據面臨著空間數據的基準、空間數據的時態、語義描述以及數據存貯格式不一致的4大障礙。因此,建立全球統一的空間信息網格對實現網格計算勢在必行。為此,我們提出了從用戶需求出發的空間信息多級網格(SIMG)的概念,用帶地學編碼的粗細網格來統一存貯時空數據。其基本的思想是在地理坐標框架下,根據自然社會發展的不平衡特征將全球分成粗細不等的格網,格網中心點的經緯度坐標和全球地心坐標系坐標作為參照標準,存貯各個格網內的地物及其屬性特征,這種存貯方法特別適合于國家社會經濟數據空間統計與分析。如果能解決空間信息多級網格與現有不同比例尺空間數據庫的相互轉換,GIS的應用理論將會上一個新的臺階,空間數據挖掘也可望得到更好的應用,使空間分析和輔助決策支持上一個新臺階,同時也對信息化測繪體系提出了明晰的目標和方向。人類的社會活動和自然界的發展變化都是在時空框架下進行的,地球空間信息是它們的載體和數學基礎。在信息時代由于互聯網和移動通訊網絡的發展加上計算機終端的便攜化,使時空信息服務的大眾化代表了當前和未來的時代特征,也是空間信息行業能否產業化運轉的關鍵。
二、信息化測繪的任務與特征
信息化測繪是當前測繪事業發展的方向。信息化測繪體系是地理空間信息獲取、處理和服務等測繪業務流程信息化的具體體現,主要包括現代化的測繪基準體系、基礎地理信息資源體系和地理空間信息的實時化獲取體系、自動化處理體系、網絡化服務體系等。充分利用現代高新技術,加快建設信息化測繪體系,大力推進測繪信息化進程,是測繪事業適應國家信息化建設的緊迫任務和重要內容,也是實現測繪事業又好又快發展的基本要求和必要途徑。信息化測繪體系建設應該包括兩大目標:一是要著力發展先進的測繪技術方法,建設現代化的測繪基礎設施;二是要著力提升測繪的保障服務能力。這兩個目標密切相關。前一個目標是后一個目標的基礎和前提,是實現后一個目標的手段和條件;而后一個目標則是前一個目標的出發點和落腳點,是建設信息化測繪體系的終極目標。因此,信息化測繪體系建設的核心是切實提升測繪的保障服務能力。當然,要提升測繪的保障服務能力,必須大力發展測繪技術手段,建立健全相應的政策法規和技術標準。從提升測繪保障服務能力的角度上看,信息化測繪應該具有以下特征:
2.1測繪保障服務的層次有顯著提高。在強化測繪的“支撐”作用的同時,大力發展測繪的“提升”作用。
2.2測繪保障服務的模式有顯著變化。測繪應該從被動服務、普遍服務轉變為主動服務、按需服務。這不僅包括測繪服務和成果的提供模式,也包括測繪成果的應用模式和后續服務模式等。
2.3測繪保障服務的質量有顯著改善。測繪產品及服務不僅要優質化,更要增值化。測繪成果的內容、形式和質量應適應應用的需求,特別是成果的現勢性應得到明顯改觀。
2.4測繪保障服務的效果有顯著增強。測繪保障服務要適宜、及時和有效,并應以其為其它業務的成功而提供的支持程度作為衡量保障服務效果的基本標準。
三、信息化測繪的若干關鍵技術
3.1城市地理信息共享標準。由于標準化工作未得到重視的危害有滯后性,往往被忽視,而一旦發現失誤再去彌補,代價很大,有些工程需要重來。因此,信息測繪體系建設應十分重視標準先行。城市地理信息共享標準涉及地理模型、數據獲取、組織管理、共享服務等方面。主要包括:地理基礎框架與地理信息分類標準、數據質量標準和分發服務標準等。
3.2現代化城市測繪基準體系?,F代測繪基準體系主要包括:GNSS虛擬參考站技術、坐標系轉換技術、厘米級大地水準面精化技術、分米級交通導航技術等。該技術不僅可逐步取代傳統的城市測量控制系統,還可以提供實時動態的空位置服務,將帶來城市測量的歷史性進步。
3.3智能化移動測量技術。移動測量技術是多傳感器集成技術、空間同步技術、自動提取技術、移動信息實時傳輸等技術的總稱。目前典型的產品有:基于PDA的野外全息數據采集技術;基于可量測實景影像(DMI)信息提取技術。該技術特別適合專題熱點數據采集,有利于實現地理信息服務的大眾化、社會化、靈性化與實時化。
3.4無人飛行器航空攝影測量技術。無人飛行器航空攝影測量技術主要包括:長航時無人飛行器技術、傳感器姿態控制技術、平流層平臺攝影測量技術與應用、航空攝影二維及三維信息的提取技術等。此項技術的應用將改變傳統的攝影測量作業方式,大大縮短成圖周期、降低測繪成本、提高測繪生產與成果更新的效率,并可為三維仿真提供高分辨率紋理數據。
四、結語
信息化測繪是數字化測繪的延伸和發展,是信息社會測繪生產力發展的必然要求。在信息化條件下,空間數據生產的勞動強度極大降低,技術含量極大提高,應用前景更加廣闊。歷史將有力證明:建設城市信息化測繪體系是工程測量行業實現可持續發展的必由之路,殷切期待工程測量行業在信息化的浪潮中更加繁榮昌盛。
參考資料
[1] 張清浦.關于信息化測繪體系建設目標和任務的探討[J].地理信息世界.2008年04期
關鍵詞:云計算技術;醫療信息化;區域醫療結構
在當今,計算機技術的發展呈現出日新月異的驚人速度,各種新的技術和應用被不斷地開發出來,也就是在這種趨勢下,云計算技術作為互聯網技術中一個杰出代表開始受到各個領域的廣泛關注。它的出現是為了滿足互聯網帶來大量的數據儲存和處理需要而產生的,在這個信息大爆炸式的大數據時代的背景中,它的現實意義也越來越大,為大數據信息處理方案的優化提供著堅實的技術支持。云計算技術在醫療信息化建設的過程中將會發揮著不可替代的作用,在此我們首先就要對云計算技術相關的理論知識做一番分析。
1 云計算技術的原理分析
云計算技術的產生和發展是在自動化管理技術、分布式儲存技術、處理器技術、寬帶互聯網技術、虛擬化技術等基礎上發展而來的,到目前學術界還未對其有一個明確而統一的定義,通俗地講,其就是在互聯網的基礎上,以統一的標準和服務為框架,為存儲數據和計算機網絡提供安全、便捷服務的計算模式,它延伸了網格計算、并行處理和分布式處理,實現了對效用計算、虛擬化、軟件服務、平臺服務、基礎設施服務的演進和躍升,是一種超級計算模式。在云計算技術的支持下,各種服務器、個人電腦設備、以及用戶的移動電話等電子設備都可以實現統一的協作。在這種情況下用戶處理數據是被保存在互聯網上的數據計算中心里由相關的云計算服務企業提供管理和維護,保證了用戶無論在何時何地,只要有網絡存在就可以連接互聯網訪問自己儲存的這些數據,并且這些相關的云計算服務企業也為用戶提供了處理能力強大的計算機以及足夠多的儲存空間。于是在以上技術特點的支持下,云計算技術也就有了較突出的可靠性、通用性、可拓展性、廉價性、虛擬化、針對性等特點。
2 云計算技術下的醫療信息化建設構想
當云計算技術應用到醫療信息化建設過程中時,主要的就是對醫院的軟件和硬件設施在互聯網技術的基礎上按照統一的標準連接為一個體系結構,然后再針對不同部門和管理需求設置進行有針對性的優化設置。在云計算技術應用于醫療信息化建設后,其促成了相關軟件應用的簡單、高效,而且還實現了醫院在管理服務上成本的節約。
2.1醫療信息化中的云服務軟件 和傳統醫療信息化建設中需一次性購買相關的軟件不同,軟件租用服務是云計算技術下的一種典型的應用形式,在這種模式下,醫療信息化建設中的個性化需求就會很好地得到滿足,用戶可以根據自己的實際需要而對軟件的功能進行有針對性的選擇,以此提高軟件的利用效率和運營成本的降低。并且這種租用服務能夠有效地降低醫院醫療信息化建設的風險。在此筆者就以IBM的云計算支持平臺為例,來分析云計算技術在醫療信息化中的云服務軟件的應用,個人和醫療機構通過IBM公司提供的一整套云在線服務模式,可以實現對注冊預約、檔案管理的線上運行,不僅大大的為患者提供了便利,而且還使醫療機構的投資大大降低,如在進行電子健康檔案查閱和調取的過程中,這種云計算技術支持的服務就可以實現實時在線,在醫療信息化中的云服務軟件乳癰模型一般如圖1所示。
2.2醫療信息化中的云存儲服務 網格技術、分布式文件系統應用和集群應用等應用技術是云存儲實現的技術支撐,在以上這類技術的基礎上,網絡中眾多不同類型的存儲設備可以被協調起來共同工作,為眾多的用戶和海量的數據提供業務訪問和存儲功能的應用,這種不同類型存儲設備的聯合對外提供服務的應用就大大提高了資源的利用效率和集約化。而在醫療信息化建設的過程中數據中心的建設也是一項重要的內容,它在區域醫療信息化集成中發揮著重要的作用,是實現數字化醫院建設的關鍵性組成部分。但是單獨建立一個安全高效的數據中心是一項艱難的工作,除了在投資成本方面需要大量的投入,而且在后續的運用和維護中也需要大量的人力、物力資源的消耗。而云計算技術為醫療信息化建設提供的云存儲服務則該表了以上面臨的難題。當資源有限的時候,很多企事業單位無法單獨購置大容量的信息數據存儲設備,而在云存儲技術的支持下,相關的數據運營商好IDC數據中心就可以根據相關企業的存儲需求,這種服務有著性能高、儲量大、使用便捷、價格較低的優勢,能夠很好地滿足企業日益增長的數據信息,并能提供很好的數據信息管理和維護服務,憑借著云存儲服務提供商大量專業技術人員的管理和維護,企業的數據也會得到很好受到很好的安全保護,數據丟失和泄露的風險遠遠低于企業個體的管理和維護過程。在這個過程中相關的數據運營商和IDC數據中心也提供了數據備份容災租賃服務,普通的企業用戶利用遠程數據備份和空間服務就可以將數自己的容災備份建立起來。在云儲存技術的支持下,個人用戶的信息資料和各種類型的醫療服務機構的信息數據都實現了云存儲的服務,并且在此基礎上為區域間相關醫療機構的信息集成和共享提供了基礎。系列就是云存儲技術在信息集成共享和容災備份方面應用的模型。見圖2。
3 云計算技術在醫療信息化建設中面臨的挑戰
3.1云計算技術由于是一種新興的計算機技術,所以在其相關的標準制定方面還缺乏統一的認識,盡管諸如IBM、Google、Amazon等跨國公司都已經開始在云計算服務方面大展拳腳,但是當前的云計算服務的很多細節標準都未進行統一。
3.2在安全性方面也是云計算服務的重要隱患之一,因為云計算服務的運營商比數據的擁有者還具有優先訪問權,所以這也就數據的安全性在一定程度上埋下了隱患。
3.3云計算服務是在互聯網的基礎上發展起來的,這種基于互聯網技術的特性就對網絡寬帶提出了較高的要求,而這正是我國當前互聯網亟需解決的問題之一。
3.4從相關的云計算軟件提供商方面來看,云軟件提供商之間的整合標準和服務協議也存在較多的差異,著都影響了相互局遷移和集成的有效進行。
3.5在用戶的觀念方面可能也會對云計算技術的推廣和應用 造成障礙,傳統的數據資源處理和管理觀念使得用戶一時還難以接受這種信息化的運作和發展模式[1-3]。
在新一輪的醫療改革中,云計算技術在醫療信息化建設中的應用必將成為發展的必然趨向,通過此醫療衛生機構間也能夠實現信息資源的區域共享,以實現醫療服務資源的區域整合和協同發展,而這就需要更多的醫療工作者在這一方面進行更多的努力和研究。
參考文獻:
[1]高鵬, 曾燕梅, 王新寧. 基于云計算技術的醫療信息化建設思路分析[J]. 計算機光盤軟件與應用, 2013, 21(20):20-21.
關鍵詞:國際貿易 電子商務 發展趨勢
中圖分類號:F740 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)04(c)-0222-02
縱觀世界經濟的發展歷程,自由貿易是國際貿易必然的發展趨勢,而電子商務的發展,在21世紀將是最具有發展潛力的,其對世界經濟以及國際貿易的影響必定十分深遠。
1 電子商務在國際貿易中的優越性
隨著經濟全球一體化發展趨勢的要求,電子商務在整個商務活動中的比重定迅速增加,傳統的貿易方式已不能滿足全球經濟發展的需求,電子商務與傳統商務相比有,其有著種種不可比擬的優越性,它能提供遠高于傳統商務的經濟效益與社會效益。電子商務的出現,促進了生產布局的全球化,資源的配置得以完善,有力地推動了各國之間分工的深化和全球化合作的開展。由于電子化交易手段的廣泛應用,各國之間的交易變得更為有效率。正因如此,日益增多的國家把電子商務視作未來經濟增長的發動機。這正如同志所說的,“電子商務代表著未來貿易的發展方向”。
1.1 降低國際貿易成本
據國外權威機構預測,一樁采購交易的平均管理成本是130美元,但采用自動化軟件之后成本可以削減70%。網絡平臺可以對多個分銷點和區域進行資金統一管理,使資金使用狀況迅速反饋,縮短資金周轉周期;通過網絡平臺,企業可以隨時向客戶、商有效、準確、快速地提供進銷存信息和訂單狀態的報告以及產品趨勢等公共信息,降低營銷成本;提高貨物周轉率,利用數字化傳輸網絡,實施供應鏈管理,對銷售進行實時追蹤,并獲得即刻反饋,使預留庫存壓縮到極低的限度,降低庫存成本,企業甚至可以實現零庫存生產,有效地管理庫存。
1.2 改變經營模式
隨著電子商務模式的不斷普及,提高了企業運作的效率,降低了經營成本,交易方式的無紙化和支付手段的電子化也將成為主要形式,這就促使企業實現經營模式的改變。企業可以和任何一個客戶直接接觸,掌握每一個客戶的情況,并借助數據庫系統進行一對一營銷。生產廠商可以利用電子商務網絡進行定制生產,讓客戶提出需求來進行生產,最大限度地贏得客戶滿意。
1.3 減少貿易壁壘
作為一個全球性的網絡,電子商務徹底消除了地域的界限,對減少國際貿易中的有形和無形壁壘有著積極的意義。沒有了的限制,也沒有了種族的歧視,甚至公司的規模和經濟實力的差別都顯得不再重要。
1.4 高效率的營銷
企業網站和網頁作為一種集多種媒體于一身的,具有非強迫性、交互性、實時性、廣泛性、經濟性和易統計性的傳播手段。企業在網上建立自己的網站,制作網頁,廣告,以及使用電子郵件傳送信息和自動回復等方式,都為企業開展內容豐富、范圍廣泛和形式多樣的營銷活動提供了便利的工具,為企業最大限度向全球展示和介紹自己的產品提供了高速通道,可以使客戶和消費者更能詳盡地了解產品的各方面具體指標。在電子商務環境下,客戶不再受地域的限制,可以足不出戶地挑選到品質好,價格便宜的商品。
1.5 提高交易效率
在傳統國際貿易的程序中都必須由人工參與,交易效率低,錯誤發生率高,時間局限性大。而利用電子商務開展國際貿易,買賣雙方可采用標準化、電子化格式的相關單證,在網上實現瞬間傳遞,既節省了操作時間,有效地減少各種數據錯誤,提高了交易的效率,也能最大限度地減少人工成本,并且不受時間限制,提高了業務處理的靈活性,為客戶帶來更多的便利。
2 國際貿易電子商務化的發展趨勢
2.1 有形貿易下降,無形貿易增加
近年來,世界各國電子商務迅速發展,而使國際貿易中有形貿易的比重相對下降,無形貿易的比重相對增加。
軟件、圖書、印刷材料、音樂、電影和其他多媒體產品在傳統國際貿易中都是通過相應的載體形式以物理方式進行運輸,比如紙張、CD、VCD、磁帶、電影膠片、錄像帶等,這些可以看得見的產品交易屬于有形貿易。而在電子商務交易中,這些看得見的實物產品都可以轉化成數字形式,并在網絡上以電子的方式進行傳輸,所以被稱為數字化產品。由于這些數字化產品的形態表現為電子符號,在磁盤上儲存時是磁介質,在網絡中傳播時是電磁波或者光波,在CPU處理器中是電脈沖,因而都是一種非實物形態,因而數字化產品貿易屬于無形貿易。隨著電子技術的發展和電子商務的廣泛應用,很大一部分的實物交易都由有形貿易轉化為無形貿易。
由于互聯網本身的特性和電子商務的發展,使得知識的生產、分配、交換、傳播和消費非常迅速。同時,信息流和技術流的規模和發展速度都將大大超過以往的商品流和物流。
2.2 高科技產品和信息產品貿易快速增長
隨著世界各地電子商務的快速發展,全球高科技產品和信息產品貿易在國際貿易中所占比例增長較快。
在互聯網上,一些如軟件制品、多媒體音像制品、書籍、雜志、報紙等的實物產品都可以以電子形式通過網絡的傳輸達成交易,一方面拓寬了國際貿易商品的范疇,另一方面也加快了貿易雙方的交易速度。
隨著互聯網技術、通信技術和計算機技術的不斷發展,逐漸加強各個國家、企業的信息化廣度和深度,所以對高科技和信息產品的需求快速增長。與此同時,在互聯網知識廣泛普及的環境下,各國居民對信息產品的需求也在逐年增長。因此,許多高科技產品和信息產品就逐漸成為國際貿易商品市場中需求量較大的商品。高科技和信息產業已經成為全球發展速度最快和最強大的行業。
2.3 制訂新的貿易規則
由于電子商務與傳統國際貿易的運作方式大不相同,所以許多適用傳統貿易的貿易規則已經不再適用電子商務貿易。為了讓電子商務貿易順利開展,有些傳統的貿易規則就必須有所變化。與此同時,電子商務交易與傳統貿易相比較,電子商務貿易新增了許多非實物貿易的交易,所以在貿易糾紛的問題上,也會與傳統貿易有所不同。這樣,制訂新的適合電子商務貿易仲裁的規則就順勢而出。
一是適合新的商品形態的貿易規則;二是適合電子合同的貿易規則,包括電子合同的締結地、合同的履行地、交易所所在地、電子合同的信用如何認證、電子合同的有效性等;三是適合電子商務貿易仲裁的規則。主要體現在,計算機中保留的數據是否具備法律效力,數據電文的法律效力,電子單據的發送時間、接收時間,電子單據的數字簽名等。
2.4 電子商務向移動商務演變
移動商務會是繼電子商務帶來21世紀初最大的商機,其原因就是移動商務的發展速度比有線要快得多。移動商務憑其無線的特點,更大的程度上減少了交易活動的限制,使交易活動變得更為便利。
移動互聯真正實現了互聯網可以隨時隨地傳輸信息的夢想,它重構了基于互聯網的商業生態系統。移動商務作為電子商務的新引擎,它將向用戶提供快捷的購物、付款和尋求產品的途徑。
2.5 與網格計算相結合
IBM中國研發中心的王瑋博士說,網格計算將成為電子商務的下一次浪潮。所謂的網格就是未來的互聯網將會從聯網通信逐步成為一個計算平臺,這個平臺可同時運用網絡中所有的CPU、存儲、作業系統、應用軟件系統的資源。用戶透過PC、手機或PDA,可從互聯網上獲取來自全球的計算資源,互聯網將變成一個虛擬的、非常強大的計算平臺。而這一現實過程就是網格計算。
自主計算和計算力公司將成為網格計算的發展趨勢。自主計算具有自優化、自配置、自診斷和自保護特性,可使網絡實行自主管理,降低企業管理成本和費用。計算力公司作為網絡提供服務的一種方式,更適合于中小企業,可幫助企業減少先行性投資,獲得企業內部缺乏的專門知識和經驗。
3 我國電子商務的發展現狀與對策
在21世紀,電子商務已經成為國際貿易的一股不可輕視的力量。全球各國已采取各種策略,加大對電子商務的開展,電子貿易占整個國際貿易的比例在逐漸加大,最終將成為國際貿易的主導方式。而我國要想在國際貿易領域中保有自己的競爭地位,就要作出一些新的應對策略去順應這個新的貿易方式。
3.1 加強并完善信息化建設
信息化建設是企業開展電子商務活動的基礎,為電子商務活動提供必要的硬件基礎與技術支持。為此,企業要充分認識信息化基礎建設在電子商務應用中的作用,做好信息化建設的總體規劃,在相關部門的指導下,借鑒國內外企業的成功案例,立足于我國實際情況,建設個性化的信息化系統,降低企業的信息化建設成本,提高企業信息化建設的速度和成功率。我國政府在對于電子商務的網絡基礎設施建設中,可以繼續加大國家主干網絡建設,促進網絡統一協調,提高網絡覆蓋面,增加出口帶寬,逐步降低外費用。
3.2 重視技術研究
政府和企業應加大技術研發能力,通過合作、自建等形式建設有自主知識產權的電子商務系統。同時還要積極研發適應電子商務發展的新的科學技術,提高網絡信息服務水平,為電子商務的發展創造良好的網絡環境,從而在國際貿易中發揮自己的優勢,提高在國際貿易中的競爭力與地位。
3.3 加強相關法律法規的研究與制定
我國政府有關部門應當積極采取各項措施,立法機關、司法機關要與經濟管理部門、企業等相關部門開展合作,根據我國國情推出適合我國企業國際貿易發展的電子商務領域法律體系,進一步明確規范各級政府、企業以及消費者在國際貿易電子商務運用過程中所應當遵守的法律法規,為推動電子商務活動的健康、有序發展提供必要的法律支持與指導,以保證電子商務按預期軌道發展。
3.4 加快我國國際物流產業的電子商務發展
一個有效的市場中介來保證電子商務各個環節高效運行是非常必要的,通過大力發展第三方物流企業為電子商務提供高效、便捷的貨物運輸服務,實現網絡交易與實務轉移的無縫隙對接。通過國際貿易企業、物流企業電子商務系統的聯動,對貨物運輸情況進行實時跟蹤,實現單據標準化、電子化和網絡化,讓國際貿易程序變得更加便利。
總之,我國應堅持“政府引導、企業為主、市場驅動、改善環境”的基本原則,大力發展中國特色電子商務,將為我國經濟發展在全球經濟競爭提供有利的條件。
參考文獻
[1] 呂廷杰,徐華飛.中國電子商務發展研究報告[M].北京郵電大學出版社,2003.
基層基礎是安全生產工作的根本。圍繞“安全生產基層基礎提升年”活動主線,各單位要在鞏固前幾年抓基層打基礎工作成果的基礎上,進一步理清工作思路,努力創新工作方法,積極運用科技和信息化監管手段,提高工作效率,提升監管水平。年內,結合重點時段和領域,開展四次以上的專項整治行動,及時消除安全隱患;繼續抓好每個季度第一個月的安全月和每個月第一個周的安全周活動,開展安全生產示范崗創建、安全演講、“百日安全”等活動,不斷提高從業人員的安全意識和群眾的監督意識;下大力抓好元旦、春節、“五一”、“十一”等節假日和“兩會”等重要時期的安全生產大檢查活動,確保重要時期、重點時段的交通運輸安全;在推廣運用線路班車和旅游包車安裝3G視頻監控系統成功經驗的基礎上,積極向?;愤\輸車輛和駕培教練車輛推廣,逐步向行業領域全覆蓋推進;加大重大隱患篩選上報和政府掛牌督辦整改力度,爭取上半年完成竹岔島陸島碼頭重大隱患整改的基礎上,年內再篩選上報2-3處政府掛牌督辦重大隱患;繼續加大行業、企業安全管理人員和安全員培訓、復訓力度,組織3個批次以上300-400人的培訓班,督促企業落實崗前安全教育培訓,加大全員教育培訓力度。
強化兩個主體責任,促進安全生產管理落實
進一步強化企業安全生產主體責任落實,按照“橫向到邊、縱向到底”的要求,建立健全企業主體責任專項體系和管理體系,交通運輸企業主要負責人、實際控制人要切實承擔安全生產第一責任人的責任,嚴格執行安全生產的各項法律法規、規章制度和標準規范,及時排查治理隱患,強化生產過程的安全管理,規范生產經營行為,強化職工安全培訓,建立自我約束、持續改進的安全生產長效機制。
行業監管部門通過嚴格的行政許可、強有力的執法監督、警示約談等行之有效的措施,督促企業切實履行安全生產主體責任,指導企業抓好安全教育培訓、隱患排查整改、安全例會、安全生產責任等各項安全措施、制度的落實。加強日常監管,行業管理部門每周不少于兩天深入企業,認真做好安全生產監督檢查工作,對發現的問題、隱患以及違章行為及時落實整改。并加大處罰力度,堅決防范和遏制重特大安全生產責任事故的發生。
推進三項工作,提升安全生產管理水平
積極推進網格化、信息化、標準化三項重點工作的落實。
1、網格化建設。認真落實九定要求,實現網格責任全覆蓋。加強網格化運行管理,確保運行合格率為95%。一是要有固定設備和專職人員。行業管理部門和企業要指定專用的電腦和相關設備,建立網格化平臺和終端,堅實安全生產網格化運行基礎;行業管理部門要有網格化監管員,企業要有網格化管理員,具體負責網格化平臺的信息更新和接收報送。二是要加強業務培訓。行業管理部門和企業的網格化專職管理人員要依托局和區組織的培訓班,及時組織相關人員參加培訓,并采取傳幫帶等方式自學提高。三是建立網格信息動態更新機制,確保信息常新。
2、信息化建設。加大科技投入,加快信息化建設是提升科技化監管水平、加強源頭治理的有效手段,要充分發揮科技手段對安全生產的支撐作用。進一步完善客運車輛、危險品運輸3G視頻和GPS動態安全監管,引導鼓勵企業安裝帶有拍照回傳功能的行駛記錄儀和視頻監控系統,強化“兩客一危”車輛聯網聯控監管手段,全面實現交通工程建設安全監管信息化網上運行。在基本完成線路班車和旅游包車安裝3G視頻監控系統的基礎上,2014年要積極探討危化品運輸車輛和駕培教練車安裝3G視頻監控系統的工作,運管部門要早謀劃、早籌備,擬制實施方案,爭取管委支持,穩步推進實施。繼續完善局監控大廳的管理和運行,加強人員培訓,提高操作應用能力和隱患處置能力。
3、標準化建設。學習貫徹省交通運輸企業安全生產標準化考核《管理辦法》和《達標標準》。把企業安全生產標準化建設作為本質安全建設的重要內容,按照辦法、標準對交通運輸企業安全生產進行嚴格的考評、定級,加快推進交通運輸企業安全生產標準化建設工作。2014年,企業安全生產標準化建設工作進入全面實施階段,交通運輸系統各部門各企業,要把開展安全生產標準化達標作為一項重點工作,強化培訓引導,積極推進交通運輸企業安全生產標準化建設工作,促進企業安全生產管理逐步精細化、規范化。按照省、市、區要求,運管、航管等部門要盡快制定方案,按照省交通運輸企業安全生產標準化考核管理辦法和達標標準要求,組織對交通運輸企業安全生產工作進行嚴格的考評、定級,確保今年完成客運和?;愤\輸企業的達標工作,到2015年完成全部交通運輸企業的達標定級工作。
提高四個能力,開創安全生產管理新局面
行業管理部門和企業,要結合工作實際,努力提高網格化平臺應用操作能力、行業安全監管能力、隱患排查治理能力、突發事件應急處置能力,確保各項工作的順利完成和行業的安全穩定。
1、提高網格化平臺應用操作能力。進一步完善網格化監管體系,強化管理手段。利用健全簡明、高效、實用的網格化安全生產監管平臺,及時更新補充監管信息,掌握工作動態,逐步實現全行業安全生產監管的精細化、業務的信息化和管理的規范化。
2、提高行業安全監管能力。一是緊緊圍繞“暢安交通”主題,狠抓行業安全監管。嚴格落實“三關一監督”,嚴把企業的安全生產資質關,特別是把好“四客一危車船”運輸企業、客運企業的資質認定和市場準入,達不到條件要求的,堅決不得進入道路水路運輸市場;嚴把從業人員的資格關,把好培訓、考試、發證等重點關口,達不到條件要求的,不得上崗;嚴把車船的技術狀況關,逐步提升市場門檻,優化運力結構,提高車船安全技術性能。強化車站、港口的安全生產監管,落實好“三不進站、六不出站”管理規定,把安全生產隱患消滅在車輛出站、船舶出港之前。實行嚴格的安全生產監管責任制,按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則,層層簽訂《安全生產責任書》,把行業的安全生產監管責任落實到運輸管理的各個環節和每一名管理人員。