稅收籌劃存在的問(wèn)題精選(九篇)

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第1篇：稅收籌劃存在的問(wèn)題范文

［關(guān)鍵詞］稅收籌劃；稅負(fù)；風(fēng)險(xiǎn)

［中圖分類(lèi)號(hào)］F275 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-6432（2012）5-0057-02

1 前 言

作為企業(yè)成本的重要組成部分,稅收支出成為企業(yè)追逐利潤(rùn)最大化過(guò)程中的一個(gè)較大困擾。不少企業(yè)為了最大限度減少稅負(fù)壓力,采取各種避稅手段來(lái)盡可能地壓縮稅收支出。但是,企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃也面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)與問(wèn)題,對(duì)此,筆者立足于追求利潤(rùn)最大化的現(xiàn)代企業(yè),就企業(yè)稅收籌劃中存在的相關(guān)問(wèn)題加以探討。

2 我國(guó)企業(yè)稅收籌劃存在的主要問(wèn)題

稅收籌劃在我國(guó)企業(yè)實(shí)務(wù)操作中的起步時(shí)間相對(duì)較晚,再加上稅收征管中所強(qiáng)調(diào)的強(qiáng)制性、無(wú)償性和固定性,許多企業(yè)對(duì)稅收籌劃的理解顯得極為片面。他們認(rèn)為稅收籌劃對(duì)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的作用不大,與稅收籌劃不當(dāng)?shù)暮蠊啾?稅收籌劃的價(jià)值貢獻(xiàn)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。另外,我國(guó)稅收征管環(huán)境目前還并不完善,這對(duì)企業(yè)稅收籌劃也給予了一定的限制。總體而言,我國(guó)企業(yè)在稅收籌劃中存在著以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

2.1 稅收籌劃發(fā)展的稅收環(huán)境有待完善

當(dāng)前,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)參與全球化進(jìn)程的速度進(jìn)一步提升,國(guó)內(nèi)稅收法律的變化速度驚人,各種稅收條款在短短幾年時(shí)間內(nèi)發(fā)生著不斷變更和更新。即使是針對(duì)同一個(gè)稅種,一年中可能會(huì)頒布多條解釋文件,或者是不同地區(qū)對(duì)同一稅種作出不同的公告解釋,只要稍微不注意,對(duì)該稅種相關(guān)法律制度的使用就會(huì)出現(xiàn)過(guò)時(shí)甚至是偏差的情況,這很可能被稅務(wù)機(jī)關(guān)定性為偷稅。正是由于我國(guó)稅收發(fā)展環(huán)境的不完善和不健全,企業(yè)納稅人難以較全面地掌握稅法內(nèi)涵,對(duì)稅收籌劃的應(yīng)用就難以擴(kuò)展,使稅收籌劃難以做到有的放矢。

2.2 稅收籌劃的目標(biāo)單一,僅考慮稅負(fù)最輕因素

對(duì)于稅收籌劃,目前我國(guó)大多數(shù)企業(yè)還存在這樣一種誤區(qū),就是稅收籌劃的目的僅僅只是替企業(yè)減輕稅收負(fù)擔(dān),使得某一稅種稅負(fù)最小化。事實(shí)上,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是一個(gè)連續(xù)且復(fù)雜的過(guò)程,而企業(yè)所涉及的稅種通常并不是單獨(dú)的一種,而是多種稅收相互交織影響。換而言之,企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的目標(biāo)并不能僅僅定位于降低單獨(dú)某種稅收負(fù)擔(dān),需要綜合考慮企業(yè)經(jīng)營(yíng)的整體情況。企業(yè)經(jīng)營(yíng)的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)整體利益最大化,有時(shí)為了滿(mǎn)足這一目標(biāo),企業(yè)反而需要選擇稅負(fù)較大的納稅方案。因此,企業(yè)不應(yīng)該將稅負(fù)最小化作為稅收籌劃的唯一目標(biāo),而應(yīng)將企業(yè)整體利益最大化相對(duì)照起來(lái),與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、財(cái)務(wù)活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合。

2.3 偏重稅務(wù)機(jī)關(guān)權(quán)力的強(qiáng)化,忽視納稅人應(yīng)有的權(quán)利

當(dāng)前我國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間被普遍定義為管理與被管理、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,過(guò)分強(qiáng)調(diào)稅務(wù)機(jī)關(guān)代表國(guó)家對(duì)納稅人進(jìn)行監(jiān)督管理,要求納稅人服從、被支配和履行義務(wù),納稅人通常被當(dāng)做稅務(wù)機(jī)關(guān)的“被管理者”來(lái)對(duì)待。由此忽視了納稅人本身的權(quán)利,納稅人往往難以發(fā)揮能動(dòng)性,與征稅機(jī)關(guān)的良好互動(dòng)關(guān)系也就難以形成,納稅被看成是一種不得已的負(fù)擔(dān)。

2.4 企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)人員運(yùn)作稅收籌劃存在風(fēng)險(xiǎn)

為了節(jié)約成本,不少企業(yè)開(kāi)展稅收籌劃主要是通過(guò)自己內(nèi)部的財(cái)稅工作人員來(lái)具體運(yùn)作。盡管內(nèi)部財(cái)務(wù)人員熟悉本單位的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況,但稅收籌劃是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)的工作,企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)人員受自身知識(shí)以及自身利益的限制,難以通曉財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、法律以及管理等方面知識(shí),在稅收籌劃時(shí)很可能存在考慮不周全或者心存僥幸的心理,這將導(dǎo)致稅收籌劃方案可行性缺乏,潛在的風(fēng)險(xiǎn)較大,稅收籌劃的價(jià)值效應(yīng)不能有效發(fā)揮出來(lái)。

3 促進(jìn)企業(yè)稅收籌劃發(fā)展的對(duì)策建議

實(shí)施稅收籌劃不僅能促進(jìn)企業(yè)自身的發(fā)展,而且還能推動(dòng)稅收籌劃相關(guān)各方的發(fā)展。為了使稅收籌劃在我國(guó)企業(yè)得到有效開(kāi)展和利用,針對(duì)稅收籌劃存在的問(wèn)題,筆者提出以下對(duì)策和建議：

3.1 增強(qiáng)稅收籌劃的宣傳力度,優(yōu)化我國(guó)稅收籌劃環(huán)境

企業(yè)在面對(duì)稅務(wù)問(wèn)題時(shí),普遍都以稅負(fù)最小化的目標(biāo)來(lái)衡量,這可能迫使企業(yè)采取非法手段來(lái)達(dá)到減稅甚至是不繳稅的目的。企業(yè)的逐利性固然是一方面的影響因素,但是,對(duì)稅收籌劃的認(rèn)識(shí)不全面也是導(dǎo)致企業(yè)進(jìn)行非法逃稅、漏稅等活動(dòng)的一個(gè)重要因素。優(yōu)化稅收環(huán)境,主要是從稅務(wù)機(jī)關(guān)以及外界力量來(lái)進(jìn)行科學(xué)宣傳。

(1)稅務(wù)機(jī)關(guān)在對(duì)稅收征管等進(jìn)行宣傳時(shí),應(yīng)該將稅收籌劃作為宣傳的重點(diǎn)內(nèi)容之一,對(duì)納稅人所擁有的稅收籌劃?rùn)?quán)利進(jìn)行講解和宣傳,使納稅人充分認(rèn)識(shí)到稅收籌劃的合理性,扭轉(zhuǎn)將正當(dāng)納稅籌劃作為偷稅、逃稅的觀念。

(2)經(jīng)常在我國(guó)主要稅務(wù)刊物上登載一些淺顯易懂的稅收籌劃文章或者案例,擴(kuò)大稅收籌劃的社會(huì)影響力,讓企業(yè)普遍知曉和接受稅收籌劃的真正含義,促使其樹(shù)立稅收籌劃意識(shí)。對(duì)于那些成功的稅收籌劃案例,各種稅務(wù)刊物應(yīng)該及時(shí)報(bào)道并進(jìn)行廣泛宣傳。通過(guò)社會(huì)輿論,褒揚(yáng)積極的、合法的籌劃行為,譴責(zé)消極的、違法的偷逃稅行為。

(3)國(guó)家和各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)需以官方身份對(duì)納稅人按規(guī)定進(jìn)行稅收籌劃的行為表示肯定。更有利于納稅人消除疑慮。維護(hù)自己的合法權(quán)益。促進(jìn)稅收籌劃事業(yè)健康快速發(fā)展。與此同時(shí),制定相應(yīng)的鼓勵(lì)政策。引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人納稅者實(shí)施稅收籌劃。

3.2 積極遵循稅收籌劃的原則

企業(yè)開(kāi)展稅收籌劃要遵循不違法性、成本收益及綜合利益最大化等原則,嚴(yán)格遵循這些原則是企業(yè)取得籌劃成功的基本前提。稅收籌劃是在不違反現(xiàn)行國(guó)家稅收法律法規(guī)、規(guī)章的前提下進(jìn)行的,企業(yè)在籌劃決策過(guò)程中和以后的方案實(shí)施中,都應(yīng)以不違法為前提,否則會(huì)受到相應(yīng)的懲罰并承擔(dān)法律責(zé)任。稅收籌劃可以為企業(yè)獲得利益,與此同時(shí)也要耗費(fèi)一定的人力、物力和財(cái)力,產(chǎn)生一定的成本費(fèi)用。當(dāng)企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃獲得的收益大于為籌劃而花費(fèi)的成本時(shí),企業(yè)方可考慮實(shí)施稅收籌劃。企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃時(shí),必須站在實(shí)現(xiàn)企業(yè)的整體財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的高度,從全局出發(fā),把企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)聯(lián)系起來(lái)全盤(pán)考慮,整體籌劃,綜合衡量。單單著眼于企業(yè)某一稅種稅收負(fù)擔(dān)的降低并不一定使企業(yè)總體成本下降和企業(yè)整體收益水平提高,只有將稅收負(fù)擔(dān)的變化情況與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的變化綜合起來(lái)考慮,才能制定出最佳的稅收籌劃方案。

3.3 明確納稅人的稅收籌劃?rùn)?quán)

通過(guò)立法確定作為稅收籌劃主體的納稅人或稅務(wù)人的法律地位、權(quán)利、義務(wù),確立稅收籌劃的規(guī)程、稅收籌劃的范圍；確定作為稅收籌劃認(rèn)證人的稅務(wù)機(jī)關(guān)的法律地位、權(quán)力、義務(wù)；確定稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅收籌劃認(rèn)證的法律效力,使納稅人及其稅務(wù)人和稅務(wù)機(jī)關(guān)都有法可依,在進(jìn)行稅收籌劃問(wèn)題上有剛性的法律依據(jù),避免再出現(xiàn)在對(duì)企業(yè)“稅收籌劃”的認(rèn)定上有分歧,企業(yè)認(rèn)為是“節(jié)稅”籌劃,而稅務(wù)機(jī)關(guān)則認(rèn)定為是避稅，甚至是偷稅。如轉(zhuǎn)讓定價(jià)策略、費(fèi)用扣除等問(wèn)題,各執(zhí)一詞,容易發(fā)生稅務(wù)行政復(fù)議和訴訟,而發(fā)生行政復(fù)議和訴訟后,又因缺乏具體可操作的法律依據(jù),致使發(fā)生最后的判決、裁決難以讓雙方信服的現(xiàn)象。

3.4 大力發(fā)展稅收事業(yè)促進(jìn)企業(yè)稅收籌劃

稅收籌劃工作是一項(xiàng)綜合的、復(fù)雜的、要求相對(duì)較高的工作,所以對(duì)文化水平高、業(yè)務(wù)技能強(qiáng)的高素質(zhì)稅收籌劃人員的需求變得越來(lái)越緊迫，對(duì)稅務(wù)機(jī)構(gòu)的要求也越來(lái)越高。而且,即便稅收籌劃人員具有了較強(qiáng)的業(yè)務(wù)水準(zhǔn),也應(yīng)堅(jiān)持持之以恒的后續(xù)學(xué)習(xí)態(tài)度。因?yàn)槎愂照卟粩嘧兓?所以稅務(wù)機(jī)構(gòu)要時(shí)刻關(guān)注稅收政策的變化趨勢(shì),準(zhǔn)確把握最新的稅收政策法規(guī),以免形成稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。稅收籌劃工作,除了擁有高素質(zhì)的稅收籌劃人員外，還應(yīng)有一套完善的稅收籌劃系統(tǒng)來(lái)收集準(zhǔn)確的籌劃信息,確保稅收籌劃工作順利完成。

3.5 動(dòng)態(tài)防范稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)

稅收籌劃人員首先要樹(shù)立稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),建立有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。稅收籌劃只能在一定的政策條件下,并且在一定的范圍內(nèi)發(fā)生作用,所以無(wú)論是從事稅收籌劃的專(zhuān)業(yè)人員還是接受籌劃的納稅人,都應(yīng)當(dāng)正視風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在,并在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程和涉稅事務(wù)中始終保持對(duì)籌劃風(fēng)險(xiǎn)的警惕性。不要以為稅收籌劃方案是經(jīng)過(guò)專(zhuān)家、學(xué)者結(jié)合本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)擬訂的,就一定是合理、合法和可行的,就肯定不會(huì)發(fā)生籌劃失敗的風(fēng)險(xiǎn)。

應(yīng)當(dāng)意識(shí)到,由于目的的特殊性和企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的多變性、復(fù)雜性,稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)是無(wú)時(shí)不在的,應(yīng)該給予足夠的重視。當(dāng)然,從籌劃的實(shí)效性看,僅僅意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)的存在還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。各相關(guān)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)代先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,建立一套科學(xué)、快捷的稅收籌劃預(yù)警系統(tǒng),對(duì)籌劃過(guò)程中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),立即向籌劃者或經(jīng)營(yíng)者示警。

3.6 加強(qiáng)我國(guó)稅收籌劃的人才隊(duì)伍建設(shè)

目前我國(guó)的稅收籌劃從業(yè)人員較少,整體素質(zhì)不高,他們現(xiàn)有的政策水平和專(zhuān)業(yè)能力難以適應(yīng)稅收籌劃發(fā)展的需要,因此,我國(guó)必須加快稅收籌劃人才隊(duì)伍建設(shè),以適應(yīng)稅收籌劃發(fā)展的需要。首先實(shí)施資格認(rèn)證制度,為行業(yè)入門(mén)設(shè)置較高“門(mén)檻”,嚴(yán)格把關(guān),保證進(jìn)入本行業(yè)的人員素質(zhì),使這部分獲取資格認(rèn)證的人員成為從事稅收籌劃工作的中堅(jiān)力量。其次是在高等院校開(kāi)設(shè)稅收籌劃專(zhuān)業(yè),專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)優(yōu)秀的稅收籌劃專(zhuān)業(yè)人才,與此同時(shí)在管理類(lèi)、經(jīng)濟(jì)類(lèi)等專(zhuān)業(yè)諸如會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、企業(yè)管理等相關(guān)專(zhuān)業(yè)中開(kāi)設(shè)稅收籌劃課程,為復(fù)合型人才的培養(yǎng)打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。再次制定稅收籌劃人才的后續(xù)教育相關(guān)制度。當(dāng)今世界日新月異,知識(shí)在不斷更新,政策在不斷變化,為防止知識(shí)結(jié)構(gòu)老化,必須建立一個(gè)持之以恒的后續(xù)學(xué)習(xí)制度,對(duì)稅收籌劃人員進(jìn)行再造就、再培養(yǎng),不斷提高其綜合素質(zhì)和籌劃水平。

參考文獻(xiàn):

第2篇：稅收籌劃存在的問(wèn)題范文

一、企業(yè)稅收籌劃現(xiàn)狀

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日益完善，稅收籌劃逐漸將成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不可或缺的組成部分。隨著市場(chǎng)不確定因素的增加，企業(yè)存在很大的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致市場(chǎng)成功交易的數(shù)額大大降低，也就大大壓縮了企業(yè)的利潤(rùn)，在這種情況下，企業(yè)的稅收籌劃問(wèn)題就顯得尤為重要。企業(yè)稅收籌劃問(wèn)題一直在現(xiàn)代化企業(yè)管理工作中占有著極其重要的地位。但是，我國(guó)對(duì)于企業(yè)稅收籌劃工作的重視僅僅是從這幾年才開(kāi)始的，所以，我國(guó)企業(yè)的稅收籌劃工作還存在著各種各樣的問(wèn)題。我國(guó)的稅收種類(lèi)異常繁多，在這里就不一一列舉。下面針對(duì)企業(yè)現(xiàn)階段在企業(yè)稅收籌劃方面所存在的問(wèn)題進(jìn)行分析。

1.對(duì)企業(yè)稅收籌劃存在理解性錯(cuò)誤

企業(yè)的稅收籌劃是為了更好地節(jié)省資金，使企業(yè)達(dá)到資金利用最大化，增加市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，提升企業(yè)信譽(yù)。既節(jié)省了資金也正常繳納了企業(yè)的稅值，這才是企業(yè)的正確的目標(biāo)。如果是為了利益的最大化偷稅漏稅，那么企業(yè)的形象必將大打折扣，這是非常不明智的選擇。

有些公司認(rèn)為企業(yè)稅收籌劃方面，只要看著別的公司怎么來(lái)處理，自己效仿就可以了，其實(shí)這也是不對(duì)的行為，市場(chǎng)是處于不斷變化、不斷發(fā)展的過(guò)程中的，而且每個(gè)企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)都各有特色，生搬硬套只會(huì)讓公司進(jìn)入很難掌控的局面。

2.操作稅收籌劃的部門(mén)單一

企業(yè)是一個(gè)組織，是一個(gè)為了達(dá)成集體利益最大化的組織，是一個(gè)財(cái)務(wù)管理部與營(yíng)銷(xiāo)部、人事部、生產(chǎn)部等各部門(mén)通力合作的組織，是一個(gè)需要企業(yè)積極與投資者、客戶(hù)、供應(yīng)商、政府機(jī)構(gòu)溝通協(xié)作的組織。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)企業(yè)關(guān)于稅收籌劃問(wèn)題并不是只簡(jiǎn)單依靠財(cái)務(wù)部門(mén)就能處理的，而是需要各個(gè)部門(mén)通力協(xié)作，為公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益進(jìn)行打算。公司要想達(dá)到資金的利用最優(yōu)化，每個(gè)部門(mén)都有一起合作的責(zé)任，沒(méi)有一個(gè)部門(mén)是能獨(dú)立處理公司事務(wù)的，只有部門(mén)與部門(mén)互通信息，才能一起努力進(jìn)行企業(yè)稅收最合理、最科學(xué)的籌劃。

3.企業(yè)稅收籌劃的著眼點(diǎn)短淺

現(xiàn)在的市場(chǎng)政策和政府的經(jīng)濟(jì)方向以及企業(yè)自身的問(wèn)題，都具有時(shí)效性，我們要明確的是企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃是為了著眼于將來(lái)的，不能只看現(xiàn)在的一些信息。有時(shí)候看似能節(jié)省稅收，但是幾年下來(lái)，卻是支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于預(yù)期，根本沒(méi)有達(dá)成資金利用最大化的目標(biāo)。企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的最終目標(biāo)是為了合法節(jié)稅，使企業(yè)存在的價(jià)值得到最大化，因此要充分考慮投入與產(chǎn)出的效益。企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃時(shí)不能僅僅著眼于稅收因素，還要結(jié)合企業(yè)的長(zhǎng)期目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃等，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

企業(yè)的稅收籌劃是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的，隨著稅收制度的日益完善，企業(yè)的稅收籌劃已經(jīng)成為一種十分必要的為企業(yè)節(jié)省資金而使用的方法。有些企業(yè)認(rèn)為稅收一點(diǎn)都不重要，只是浪費(fèi)了公司的錢(qián)，這是一個(gè)不正確的想法。國(guó)家為企業(yè)提供了一個(gè)和平的環(huán)境和一個(gè)公平的市場(chǎng)氛圍，這些是企業(yè)進(jìn)行成功交易的基礎(chǔ)。試想如果企業(yè)不納稅，就沒(méi)有辦法享受到納稅人的權(quán)利，那么也就不具備企業(yè)經(jīng)營(yíng)的前提。企業(yè)的利益固然重要，但絕不是以觸犯國(guó)家法律為前提的，而是可以通過(guò)市場(chǎng)所反映的各項(xiàng)信息進(jìn)行合理地分析和整理，進(jìn)行合理、科學(xué)的企業(yè)稅收籌劃，為企業(yè)降低資金支出，以達(dá)到企業(yè)集體利益的最大化。

二、企業(yè)稅收籌劃的對(duì)策分析

通過(guò)上述對(duì)企業(yè)稅收籌劃存在的普遍問(wèn)題簡(jiǎn)要的分析，下面，將針對(duì)企業(yè)稅收籌劃存在的普遍問(wèn)題進(jìn)行分析，提出關(guān)于企業(yè)稅收籌劃的對(duì)策及合理化建議。

1.企業(yè)稅收籌劃應(yīng)以合理合法為前提

稅收籌劃千萬(wàn)不可以盲目地鉆法律的空子，在進(jìn)行針對(duì)稅收籌劃的工作時(shí)，應(yīng)時(shí)刻堅(jiān)持依法原則，在不違背國(guó)家各項(xiàng)法律法規(guī)的前提下，結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況、市場(chǎng)的各項(xiàng)信息以及政府的經(jīng)濟(jì)政策方向進(jìn)行籌劃，才能達(dá)到預(yù)期的效果和目標(biāo)，才能達(dá)到企業(yè)的資金使用最大化，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.企業(yè)稅收籌劃應(yīng)注重戰(zhàn)略籌劃

企業(yè)的稅收籌劃納稅過(guò)程更重要的是公司管理層的決策過(guò)程，企業(yè)在決策時(shí)要注重規(guī)范性、戰(zhàn)略性的籌劃。有的企業(yè)片面地認(rèn)為，納稅籌劃就是鉆稅法的空子，只對(duì)單個(gè)項(xiàng)目、單筆交易或者單個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行籌劃，而忽略了項(xiàng)目對(duì)企業(yè)在開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)成本上的影響，單純地追求通過(guò)稅收籌劃來(lái)增加企業(yè)的節(jié)稅收益卻增加了開(kāi)發(fā)成本或經(jīng)營(yíng)成本，最終對(duì)企業(yè)產(chǎn)生了消極的影響。

企業(yè)的營(yíng)運(yùn)是個(gè)很長(zhǎng)久的事情，不必急于一時(shí)，要慢慢著眼于將來(lái)，應(yīng)注重企業(yè)的整體戰(zhàn)略籌劃，各個(gè)部門(mén)聯(lián)合起來(lái)，具體細(xì)化到每一筆交易，這才能做到最合理、最科學(xué)的企業(yè)稅收籌劃，達(dá)到企業(yè)稅收籌劃的根本目的。稅收籌劃是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，由于稅收具有無(wú)償性、強(qiáng)制性等特點(diǎn)，因此稅收必然會(huì)在一定程度上損害納稅人的經(jīng)濟(jì)利益，與納稅人的利潤(rùn)最大化的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)相背離。這就要求納稅人認(rèn)真研究政府的稅收政策及立法精神，針對(duì)自身的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，進(jìn)行有效的稅收籌劃，在依法納稅的前提下，減輕稅收負(fù)擔(dān)。

第3篇：稅收籌劃存在的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；稅收籌劃；稅收政策

一、中小企業(yè)實(shí)施稅收籌劃的作用

1、稅收籌劃有助于實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)的利益最大化

稅收可視作經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，能夠抵減企業(yè)的純利潤(rùn)，對(duì)政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)起著非常重要的作用，政府根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律制定的一系列政策都能體現(xiàn)在稅收法律法規(guī)上。企業(yè)按照國(guó)家稅收政策的規(guī)定，以稅收政策為導(dǎo)向，制定自己的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，充分研讀稅收政策，尋找對(duì)自己有利的方面，最大限度的減少成本費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)了利益最大化。

2、稅收籌劃有利于提高中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中最重要的是“人力”和“財(cái)力”。而“財(cái)力”指的是企業(yè)的資金，稅收籌劃主要是謀劃資金流程，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。企業(yè)制定規(guī)范的財(cái)務(wù)制度，培訓(xùn)高素質(zhì)的財(cái)會(huì)人員，對(duì)外提供真實(shí)可靠的財(cái)務(wù)信息資料，為稅收籌劃的成功進(jìn)行提供了必要條件，同時(shí)也體現(xiàn)出企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平不斷提高。

3、稅收籌劃有助于增強(qiáng)中小企業(yè)的納稅意識(shí)

稅收籌劃是在國(guó)家法律允許的條件下，運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)，達(dá)到合理避稅的目的，可以從理性的角度，使納稅人提高依法納稅的自覺(jué)性，意識(shí)到偷稅漏稅逃稅都是違法行為。中小企業(yè)開(kāi)始正確認(rèn)識(shí)到應(yīng)該進(jìn)行稅收籌劃，而不是利用偷稅漏稅逃稅的方法來(lái)減少稅收，這說(shuō)明企業(yè)納稅意識(shí)不斷增強(qiáng)，它標(biāo)志著中小企業(yè)不斷走向成熟和理性。

4、稅收籌劃有助于提升中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力

企業(yè)運(yùn)用稅收籌劃可以在稅法規(guī)定的范圍內(nèi)降低成本，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。中小企業(yè)本身的特點(diǎn)就是規(guī)模小，利潤(rùn)低，成本高。中小企業(yè)利用稅收籌劃，可以達(dá)到自身成本利潤(rùn)的最優(yōu)化，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、宜昌華通鑫泰工貿(mào)有限責(zé)任公司稅收籌劃存在的問(wèn)題

（一）宜昌華通鑫泰工貿(mào)有限責(zé)任公司簡(jiǎn)介

宜昌華通鑫泰工貿(mào)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)華通鑫泰）主要從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，高低壓電器設(shè)備生產(chǎn)銷(xiāo)售等業(yè)務(wù)，現(xiàn)有工作人員60余人，分別設(shè)有總經(jīng)辦、財(cái)務(wù)科、生產(chǎn)科、銷(xiāo)售科、采購(gòu)科、技術(shù)科、人事科等職能部門(mén)。

（二）華通鑫泰稅收籌劃存在的問(wèn)題

1、對(duì)稅收籌劃的認(rèn)識(shí)不夠，

目前，很多人都還不了解稅收籌劃是什么？有什么作用？對(duì)于大多數(shù)人而言，稅收籌劃是一個(gè)新名詞，由于稅收籌劃真正引入我國(guó)的時(shí)間非常短，很多企業(yè)為追求利潤(rùn)，認(rèn)為偷稅漏稅少繳稅就是稅收籌劃，而科學(xué)的稅收籌劃應(yīng)該是在減輕企業(yè)稅負(fù)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，達(dá)到企業(yè)價(jià)值最大化。但是，公司經(jīng)理往往只注重眼前利益，只考慮了企業(yè)月末或年終繳稅多少，沒(méi)有考慮企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。而且，對(duì)于中小企業(yè)而言，稅收籌劃還是一個(gè)新事物，公司主要負(fù)責(zé)人根本不知道稅收籌劃到底為何物。

2、缺乏專(zhuān)業(yè)的稅收籌劃人員

華通鑫泰在建立之初，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的會(huì)計(jì)人員，更不用說(shuō)稅收籌劃的專(zhuān)業(yè)人員了，它的會(huì)計(jì)人員是由總經(jīng)理助理兼任的，聘請(qǐng)稅務(wù)局的一位工作人員代為報(bào)稅。隨著業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，公司擁有一名專(zhuān)職會(huì)計(jì)，一名兼職會(huì)計(jì)。由于工作時(shí)間不能得到充分的保證，再加上知識(shí)水平有限，了解稅收政策的途徑少，整體綜合素質(zhì)較低，不能滿(mǎn)足稅收籌劃工作所需要的財(cái)務(wù)、稅法、管理等方面的知識(shí)能力要求。由于缺乏能夠勝任的稅收籌劃的專(zhuān)業(yè)人員，企業(yè)即使很想進(jìn)行稅收籌劃，也很難實(shí)施，難以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

3、稅收籌劃水平不高

企業(yè)稅收籌劃水平體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：高級(jí)籌劃通過(guò)各種途徑，積極爭(zhēng)取對(duì)自身有利的稅收政策；中級(jí)籌劃通過(guò)綜合比較各種不同方案的稅負(fù)差別，選擇最優(yōu)經(jīng)營(yíng)決策；低級(jí)籌劃以少繳稅為目的。華通鑫泰在整個(gè)納稅過(guò)程中，公司經(jīng)理的目標(biāo)是怎么樣做到少繳稅，少繳稅才是最好的。不難看出，公司的稅收籌劃水平還處于低水平。

4、忽視稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)管理

稅收籌劃的目的是合理避稅，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)瞬息萬(wàn)變，稅收籌劃過(guò)程中存在很多的不確定因素，利用好這些因素能給企業(yè)帶來(lái)收益，利用不好就會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大的損失。特別是稅收政策的變動(dòng)，給稅收籌劃帶來(lái)了挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)。公司沒(méi)有樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，也就不會(huì)充分認(rèn)識(shí)到稅收籌劃中的風(fēng)險(xiǎn)；沒(méi)有采取有效的規(guī)避稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)措施，最終會(huì)影響到納稅籌劃的整體效果。

三、改進(jìn)中小企業(yè)稅收籌劃問(wèn)題的建議

宜昌華通鑫泰工貿(mào)有限責(zé)任公司是中小企業(yè)的一個(gè)代表，華通鑫泰存在的稅收籌劃問(wèn)題在我國(guó)其他中小企業(yè)中也普遍存在，筆者試圖從以下幾個(gè)方面給出改進(jìn)中小企業(yè)稅收籌劃問(wèn)題的建議。

1、樹(shù)立正確的稅收籌劃意識(shí)

稅收籌劃能夠保護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益，能夠維護(hù)中小企業(yè)的資產(chǎn)和收益，政府機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該借助媒體、專(zhuān)家講座、稅務(wù)知識(shí)培訓(xùn)等方式宣傳稅收籌劃，使納稅人明白，稅收籌劃能夠合理避稅，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化，表?yè)P(yáng)積極合法的籌劃行為，獎(jiǎng)勵(lì)積極主動(dòng)納稅的企業(yè)，譴責(zé)消極違法偷稅逃稅行為，引導(dǎo)和規(guī)范中小企業(yè)的稅收籌劃工作。中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員也應(yīng)該樹(shù)立依法納稅、合理避稅的意識(shí)。稅收征管人員也應(yīng)該熟知稅法，了解稅收籌劃是納稅人的合法權(quán)利。稅務(wù)機(jī)構(gòu)在接受過(guò)程中，應(yīng)多為中小企業(yè)介紹一些成功的稅收籌劃案例，使中小企業(yè)意識(shí)到進(jìn)行稅收籌劃與不進(jìn)行稅收籌劃是有區(qū)別的，通過(guò)這種方式增強(qiáng)企業(yè)管理人員進(jìn)行稅收籌劃的意識(shí)，提高中小企業(yè)財(cái)會(huì)人員的稅收籌劃水平。

2、提高稅收籌劃人員素質(zhì)

一方面，提高中小企業(yè)管理人員的專(zhuān)業(yè)水平。對(duì)于中小企業(yè)而言，企業(yè)管理人員的素質(zhì)至關(guān)重要，應(yīng)該通過(guò)培訓(xùn)等途徑讓企業(yè)的管理人員，特別是財(cái)務(wù)人員熟知財(cái)經(jīng)法規(guī)以及稅法等相關(guān)知識(shí)，建立健全的企業(yè)財(cái)務(wù)制度。另一方面，培養(yǎng)大批合格的稅收籌劃后備人才。目前，很多高校都開(kāi)設(shè)有經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)，尤其是會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)，很多高校都有這個(gè)專(zhuān)業(yè)，而稅收，稅法在會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)的課程不多，經(jīng)濟(jì)類(lèi)高校是培養(yǎng)稅收籌劃人才的重要基地。應(yīng)該在大學(xué)經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)稅收籌劃課程，提高我國(guó)稅收籌劃工作的整體水平。更希望能在經(jīng)濟(jì)類(lèi)高校開(kāi)設(shè)稅務(wù)專(zhuān)業(yè)，為企業(yè)稅收籌劃工作儲(chǔ)備人才。

3、重視稅收籌劃工作

中小企業(yè)稅收籌劃的層次水平低下，主要是因?yàn)槟壳爸行∑髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員漠視稅收籌劃，沒(méi)有意識(shí)到通過(guò)合法的籌劃保護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者總是過(guò)于重視成本控制，創(chuàng)造了許多成本控制的精明之道，卻忽視了對(duì)企業(yè)稅收支出的籌劃。因此企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)重視稅收籌劃工作，協(xié)調(diào)各部門(mén)及分支機(jī)構(gòu)相互配合、積極研究適合自身情況的稅收籌劃或聘請(qǐng)專(zhuān)家、稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)幫助做稅收籌劃。

4、加強(qiáng)稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

法律都會(huì)根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況的變化而不斷的修改和完善，稅法也一樣，經(jīng)濟(jì)情況瞬息萬(wàn)變，稅法以及稅收政策比其他法律修改的次數(shù)更多。目前，我國(guó)稅收政策變化較快，許多稅收優(yōu)惠政策都是針對(duì)特定的區(qū)域和時(shí)間段，這對(duì)納稅人提出了更高的要求，要求他們隨時(shí)關(guān)注稅收政策的變化，準(zhǔn)確理解稅收政策，針對(duì)稅收政策的變化，制定出不同的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)方案，然后針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)選擇最優(yōu)者，并對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范。關(guān)注稅收政策的變化和調(diào)整，提高稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

5、完善稅收法律體系

稅收籌劃得以發(fā)展的法律背景，就是要有一套完善的稅收法律法規(guī)制度。對(duì)于我們國(guó)家而言，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步修訂稅法語(yǔ)言含糊不清，表達(dá)不明之處，制定出一些與稅收籌劃相關(guān)的法律條款，進(jìn)一步完善稅法，提高立法級(jí)次，從而做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。稅務(wù)執(zhí)法人員也應(yīng)該通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)，吃透稅收稅務(wù)政策，提高自己的業(yè)務(wù)能力，更好的為納稅人服務(wù)。同時(shí)，會(huì)同律師事務(wù)所，培養(yǎng)一批精通稅務(wù)相關(guān)知識(shí)的律師，完善稅收籌劃爭(zhēng)議解決途徑，更好地保障廣大中小企業(yè)稅收方面的權(quán)益。（作者單位：三峽旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]蓋地稅務(wù)會(huì)計(jì)與納稅籌劃東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社 2006

[2]李林淺議中小企業(yè)稅收籌劃的問(wèn)題和對(duì)策企業(yè)導(dǎo)報(bào) 2013.03

第4篇：稅收籌劃存在的問(wèn)題范文

[關(guān)鍵詞] 企業(yè) 稅務(wù)籌劃 財(cái)務(wù)管理 風(fēng)險(xiǎn)

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步接軌，我國(guó)企業(yè)不但面臨日益激烈的國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，而且還面臨著與國(guó)外企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，而在這種激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中，企業(yè)要處于有利地位就要實(shí)現(xiàn)稅后利潤(rùn)最大化，因此稅務(wù)籌劃的地位越來(lái)越突出。

一、稅務(wù)籌劃運(yùn)用中存在的問(wèn)題

1.在稅務(wù)籌劃涵義上的誤區(qū)

在我國(guó)，許多人不了解稅收籌劃，一提起稅收籌劃就聯(lián)想到偷稅，甚至一些人以稅收籌劃為名，行偷稅之實(shí)。而實(shí)際上，稅收籌劃與偷稅有著本質(zhì)的區(qū)別，偷稅是違法行為，與稅收籌劃的合法前提相悖。還有一些人提到稅收籌劃想到的就是避稅，即納稅人運(yùn)用各種手段，想方設(shè)法地少繳稅甚至不繳稅，以達(dá)到直接減輕自身稅收負(fù)擔(dān)的目的。其實(shí)，稅收籌劃既有別于稅務(wù)當(dāng)局所嚴(yán)厲打擊的企業(yè)偷稅行為，又由于它所具有的合理性，也有別于我們?nèi)粘V泛接觸的企業(yè)避稅行為。

2.漠視稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)

首先，稅收籌劃具有主觀性。 納稅人選擇什么樣的稅收籌劃方案，又如何實(shí)施，這完全取決于納稅人的主觀判斷。其次，稅收籌劃存在著征納雙方的認(rèn)定差異。嚴(yán)格意義上的稅收籌劃應(yīng)當(dāng)是合法的，符合立法者的意圖，但這種合法性還需要稅務(wù)行政部門(mén)的確認(rèn)。在這一確認(rèn)過(guò)程中，客觀上存在著稅務(wù)行政執(zhí)法偏差從而產(chǎn)生稅收籌劃失敗的風(fēng)險(xiǎn)。再次，納稅人在納稅籌劃中忽視反避稅措施。而有的納稅人只注意稅收的優(yōu)惠條件或稅收法規(guī)的缺陷，卻忽視了反避稅措施，結(jié)果造成納稅籌劃的失敗。

3.缺乏稅收籌劃專(zhuān)業(yè)人才

稅收籌劃需要有高素質(zhì)的管理人員。稅收籌劃實(shí)質(zhì)上是一種高層次、高智力型的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，是事先的規(guī)劃和安排，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一旦發(fā)生后，就無(wú)法事后補(bǔ)救。因此，稅收籌劃人員應(yīng)當(dāng)是高智能復(fù)合型人才，需要具備稅收、會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)，并全面了解、熟悉企業(yè)整個(gè)籌資、經(jīng)營(yíng)、投資活動(dòng)。籌劃人員在進(jìn)行稅收籌劃時(shí)不僅要精通稅法，隨時(shí)掌握稅收政策變化情況，而且要非常熟悉企業(yè)業(yè)務(wù)情況及其流程，從而預(yù)測(cè)出不同的納稅方案，進(jìn)行比較、優(yōu)化選擇，進(jìn)而作出最有利的決策。但目前大多數(shù)企業(yè)缺乏從事這類(lèi)業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)人才。從機(jī)構(gòu)來(lái)看也是如此，稅務(wù)人員偏老、偏雜，文化素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能水平偏低，加上可以閱讀、學(xué)習(xí)、操作的指導(dǎo)資料較少，真正能搞稅收籌劃的“一專(zhuān)多能”人才鳳毛麟角。

二、增強(qiáng)稅務(wù)籌劃的對(duì)策

1.正確理解稅收籌劃的涵義,使稅收籌劃與稅收政策導(dǎo)向相一致

正確理解稅收籌劃的涵義必須將它與“節(jié)稅”和“避稅”區(qū)別開(kāi)來(lái)。“避稅”與“稅收籌劃”相比較，主要的區(qū)別是:前者雖然不違法，但屬于鉆稅法的空子，有悖于國(guó)家的稅收政策導(dǎo)向;后者是完全合法的，甚至是稅收政策予以引導(dǎo)和鼓勵(lì)的。而且對(duì)這兩種行為執(zhí)法部門(mén)對(duì)待他們的態(tài)度也是不同的，一方面，防范避稅關(guān)系到維護(hù)國(guó)家稅收利益，以及法律漏洞的堵塞和稅制的完善;另一方面，利用好“稅收籌劃”這個(gè)重要的利益驅(qū)動(dòng)器，則是政府運(yùn)用稅收杠桿進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段。

2.合理規(guī)避稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)

首先，研究掌握稅法規(guī)定和充分領(lǐng)會(huì)立法精神，準(zhǔn)確把握稅收政策內(nèi)涵。其次，充分了解當(dāng)?shù)囟悇?wù)征管的特點(diǎn)和具體要求，使稅收籌劃能得到當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可。再次，聘請(qǐng)稅收籌劃專(zhuān)家，提高稅收籌劃的權(quán)威性和可靠性。

3.加快稅收籌劃專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)

我國(guó)的稅收籌劃人才隊(duì)伍尚未形成專(zhuān)業(yè)化，目前企業(yè)的稅收籌劃工作主要來(lái)源于三個(gè)途輕:一是委托稅務(wù)師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行。第二是聘用某些籌劃人員來(lái)進(jìn)行。第三是由單位的財(cái)會(huì)等相關(guān)人員來(lái)進(jìn)行。眾所周知，稅收籌劃是一門(mén)綜合性較強(qiáng)、技術(shù)性要求較高的智力行為，也是一項(xiàng)創(chuàng)造性的腦力活動(dòng)。相比一般的企業(yè)管理活動(dòng)，稅收籌劃對(duì)人員的素質(zhì)要求較高。稅種的多樣性、企業(yè)的差別性和要求的特殊性、客觀環(huán)境的動(dòng)態(tài)性和外部條件的制約性，都要求稅收籌劃人員有精湛的專(zhuān)業(yè)技能、靈活的應(yīng)變能力。因此，我們目前應(yīng)加大這方面的投入，一方面，在高校開(kāi)設(shè)稅收籌劃專(zhuān)業(yè)，或在稅收、財(cái)會(huì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)稅收籌劃課程，盡快滿(mǎn)足高層次的稅收籌劃的要求;另一方面，對(duì)在職的會(huì)計(jì)人員、籌劃人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

由此可見(jiàn)，稅務(wù)籌劃是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要問(wèn)題，稅收數(shù)額直接影響納稅人的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益。只有在財(cái)務(wù)管理中正確運(yùn)用稅務(wù)籌劃，才能真正幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。此外它對(duì)于刺激企業(yè)投資積極性增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力以及優(yōu)化國(guó)家稅收政策，都有著十分重要的作用。因此企業(yè)應(yīng)該更加關(guān)注稅務(wù)籌劃在運(yùn)用中存在的問(wèn)題，用最有效的方法去解決問(wèn)題，最終實(shí)現(xiàn)稅務(wù)籌劃的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：稅收籌劃存在的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：企業(yè) 稅收 籌劃管理

一、企業(yè)稅收籌劃概述

企業(yè)的稅收籌劃指的是企業(yè)在納稅之前，在不違背現(xiàn)行稅收法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，對(duì)自己的投資以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行合理規(guī)劃，目的是降低稅收成本，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)稅收籌劃屬于自身一種理財(cái)行為，屬于企業(yè)財(cái)務(wù)管理。稅收籌劃與偷稅、漏稅是有本質(zhì)區(qū)別的，因?yàn)樗际窃诜梢?guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行，一切行動(dòng)都不能超出法律的界限。國(guó)家現(xiàn)行政策對(duì)稅收籌劃給予了適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和鼓勵(lì)。企業(yè)稅收籌劃充分利用稅收法規(guī)所提供的優(yōu)惠政策，通過(guò)制定合理的納稅方案，提前籌劃生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的納稅環(huán)節(jié)，使自身減輕稅收負(fù)擔(dān)或者延緩繳納稅款的行為。

對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，稅收籌劃非常重要。因?yàn)槿绻愂栈I劃科學(xué)合理，適時(shí)調(diào)整自己的經(jīng)營(yíng)方向，可以大大降低稅收成本，避免資金浪費(fèi)，有利于提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)的稅收籌劃起步比較晚，同發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定的差距。在發(fā)達(dá)國(guó)家，企業(yè)會(huì)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士擔(dān)任稅務(wù)顧問(wèn)，通過(guò)不斷研究國(guó)家稅收政策和征收法規(guī)，發(fā)現(xiàn)其中的優(yōu)惠政策，節(jié)約稅款。

二、企業(yè)稅收籌劃存在的問(wèn)題

1、企業(yè)稅收籌劃起步晚，意識(shí)不夠

稅收籌劃在上個(gè)世紀(jì)末才開(kāi)始在我國(guó)興起，因此我國(guó)企業(yè)的稅收籌劃意識(shí)較為淡薄，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有較大差距。很多企業(yè)甚至沒(méi)有弄清楚稅收籌劃的實(shí)質(zhì)，片面地認(rèn)為稅收籌劃的目的就是少納稅，甚至有的企業(yè)認(rèn)為稅收籌劃就是偷稅、漏稅。由于企業(yè)對(duì)稅收籌劃沒(méi)有全面而正確的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致稅收籌劃在實(shí)際應(yīng)用中的作用大打折扣。

2、企業(yè)稅收籌劃水平不高，。對(duì)國(guó)家稅收政策把握不準(zhǔn)

由于我國(guó)的稅收政策以及法律法規(guī)還不太完善，所以經(jīng)常會(huì)發(fā)生一些變動(dòng)。而企業(yè)稅收籌劃需要及時(shí)并且很準(zhǔn)確地把握國(guó)家的稅收法規(guī)以及相關(guān)政策，這才能更好的利用國(guó)家政策達(dá)到減稅、免稅以及延期繳稅的目的。如果企業(yè)對(duì)國(guó)家政策把握不準(zhǔn)，沒(méi)有清楚地認(rèn)識(shí)國(guó)家的稅法變動(dòng)，就會(huì)在具體的實(shí)踐中，造成籌劃失誤。比如我國(guó)企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃時(shí)，一般多關(guān)注節(jié)稅，有時(shí)候因?yàn)榘盐詹划?dāng)會(huì)引發(fā)偷稅事實(shí)。還有的時(shí)候，企業(yè)因?yàn)橄硎苄〉膬?yōu)惠政策而忽略了全局的的考慮，導(dǎo)致因小失大、顧此失彼，造成損失。

3、企業(yè)財(cái)務(wù)人員籌劃能力不足，缺乏專(zhuān)業(yè)人才

企業(yè)的財(cái)務(wù)人員需要具備多方面的知識(shí)，比如財(cái)務(wù)、稅收、管理、統(tǒng)計(jì)等，需要有較高的綜合素質(zhì)。我國(guó)很多企業(yè)的財(cái)務(wù)人員由于知識(shí)水平、學(xué)歷的限制，以及不加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，導(dǎo)致業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，稅收籌劃的能力不夠。由于沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的稅收籌劃人才，無(wú)法滿(mǎn)足我國(guó)企業(yè)納稅籌劃的發(fā)展要求，導(dǎo)致難以應(yīng)對(duì)稅收籌劃中的各種問(wèn)題，企業(yè)也就無(wú)法實(shí)難以達(dá)到預(yù)期的效果。

4、企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，忽視風(fēng)險(xiǎn)管理

企業(yè)稅收籌劃過(guò)程中存在許多不確定因素，如果不提前預(yù)料并且提出相應(yīng)的防范措施，就可能為企業(yè)帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)的納稅行為可能與國(guó)家稅法背道而馳，造成偷稅、漏稅的不利局面，或者多交稅款加重自身負(fù)擔(dān)。可是現(xiàn)實(shí)中，許多企業(yè)并沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到稅收籌劃中的風(fēng)險(xiǎn)，沒(méi)有樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，所以不會(huì)及時(shí)采取有效的規(guī)避措施來(lái)應(yīng)對(duì)籌劃中的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致蒙受巨大損失。

三、搞好稅收籌劃的合理化建議

稅收籌劃科學(xué)合理才能使它更好地為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)，所以企業(yè)必須高度重視稅收籌劃，降低籌劃過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。下面談幾點(diǎn)建議：

1、企業(yè)要高度重視稅收籌劃。企業(yè)應(yīng)該及時(shí)了解國(guó)家稅法的變動(dòng)，然后結(jié)合自身情況制定出科學(xué)合理的稅收管理計(jì)劃。充分利用國(guó)家的優(yōu)惠政策，適時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)方向，達(dá)到節(jié)稅的目的。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該用戰(zhàn)略的眼光看待稅收籌劃問(wèn)題，不能為了追求某個(gè)抵稅額就改變投資方向，調(diào)整經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2、企業(yè)要聘請(qǐng)綜合素質(zhì)較高的專(zhuān)業(yè)人士擔(dān)任自己的財(cái)務(wù)人員。這些人熟悉國(guó)家各項(xiàng)政策，及時(shí)把握國(guó)家政策的變動(dòng)，并且能針對(duì)政策的變動(dòng)適時(shí)調(diào)整稅務(wù)籌劃的制定。目的是在節(jié)稅的同時(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅后收益最大化。

3、企業(yè)可以借助于社會(huì)上稅務(wù)師事務(wù)所的幫助。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)上的稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)越來(lái)越多，這些中介機(jī)構(gòu)可以幫助企業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)稅務(wù)籌劃的合理化。這些稅務(wù)機(jī)構(gòu)熟悉涉稅處理業(yè)務(wù)，稅務(wù)管理水平很高，能幫助企業(yè)籌劃出最好的稅務(wù)管理計(jì)劃。除此之外，如果中介機(jī)構(gòu)籌劃的稅務(wù)計(jì)劃不合理，那么按照合同約定，事務(wù)所應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任。這樣，因?yàn)槎悇?wù)籌劃不合理的風(fēng)險(xiǎn)就轉(zhuǎn)嫁給了稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)，企業(yè)受到的傷害就降到最低。

4、企業(yè)還要多與稅收?qǐng)?zhí)法人員進(jìn)行交流。企業(yè)要學(xué)會(huì)與稅收?qǐng)?zhí)法人員進(jìn)行有效溝通，正確處理與稅務(wù)機(jī)關(guān)的關(guān)系。通過(guò)與稅收人員溝通，可以獲取更多的關(guān)于避免稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的建議。另外，企業(yè)可以先請(qǐng)稅收人員針對(duì)制定的稅收籌劃方案提出自己的建議，爭(zhēng)取得到稅收機(jī)關(guān)的支持。

總之，國(guó)家支持企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃，因此具有廣闊的發(fā)展前景。合理的稅收籌劃能實(shí)現(xiàn)稅收成本最小、企業(yè)財(cái)務(wù)利益最大化，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，具有相當(dāng)重要的意義。因此，我國(guó)企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到稅收籌劃的重要性，積極進(jìn)行稅收籌劃，爭(zhēng)取獲得更廣闊的市場(chǎng)。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：稅收籌劃存在的問(wèn)題范文

一、企業(yè)稅收籌劃的重要性

企業(yè)的合理避稅是稅收策劃活動(dòng)中的一大作用，但是，遵守國(guó)家稅收法律法規(guī)是合理避稅行為的基礎(chǔ)。合理避稅有利于企業(yè)降低稅收負(fù)擔(dān)，并且不會(huì)對(duì)國(guó)家的稅收造成損失，具體的作用還有下面幾方面：第一，保證國(guó)家的稅收，促進(jìn)國(guó)家稅收的穩(wěn)定。我們必須明確，合理避稅不是偷稅漏稅，不違反相關(guān)的法律法規(guī)，因此也就不會(huì)對(duì)國(guó)家的稅收造成損失，從而保證了國(guó)家宏觀財(cái)政稅收的穩(wěn)定。第二、通過(guò)合理避稅，降低生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本。企業(yè)通過(guò)降低成本，提高效率，是企業(yè)提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的有效方法。第三，企業(yè)進(jìn)行合理避稅可以確保國(guó)家宏觀調(diào)控的運(yùn)行。遵守國(guó)家的財(cái)經(jīng)法律法規(guī)是企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃活動(dòng)的前提，稅收是國(guó)家宏觀調(diào)控的有效手段，國(guó)家通過(guò)稅收優(yōu)惠引導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展方向，進(jìn)而保證國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，同時(shí)也可以讓企業(yè)達(dá)到自己的生產(chǎn)目標(biāo)。

二、一些企業(yè)稅收籌劃工作中所存在的問(wèn)題

企業(yè)在國(guó)家宏觀稅收法律法規(guī)的引導(dǎo)下，通過(guò)安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)管理進(jìn)行稅收籌劃，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)為目的。目前，以下幾個(gè)方面是企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃所存在的問(wèn)題。

1.企業(yè)管理者對(duì)稅務(wù)籌劃認(rèn)識(shí)不全面。

企業(yè)高層對(duì)國(guó)家財(cái)稅政策撐握不全面、不及時(shí)，對(duì)節(jié)稅認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)“認(rèn)為稅務(wù)籌劃工作就是打國(guó)家法律的球或者利用國(guó)家法律的漏洞來(lái)為企業(yè)謀取利益”，從而其對(duì)財(cái)務(wù)、稅收籌劃的重視度不高，企業(yè)財(cái)務(wù)人員、稅收人員無(wú)法真正參與企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的決策過(guò)程，本應(yīng)貫穿于整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程甚至應(yīng)先于生產(chǎn)的稅收籌劃工作被置于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之后，待納稅事實(shí)已成定局、納稅義務(wù)已產(chǎn)生時(shí)方才讓財(cái)稅人員籌劃。

2.稅收籌劃工作整體性不夠，籌劃方式手段不夠先進(jìn)。

完成企業(yè)整體財(cái)務(wù)目標(biāo)是企業(yè)稅收籌劃的重要目的，稅收籌劃工作不到位，很難實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)的最大化。但是目前對(duì)稅收籌劃缺乏整體性的認(rèn)識(shí)是眾多企業(yè)管理者存在的問(wèn)題。企業(yè)管理者沒(méi)有認(rèn)識(shí)到企業(yè)整體財(cái)務(wù)運(yùn)作的重要有機(jī)組成部分是稅收籌劃工作。一些企業(yè)沒(méi)有科學(xué)合理的稅收籌劃體系，導(dǎo)致了企業(yè)雖然通過(guò)稅收籌劃節(jié)約了部分稅收，但造成了企業(yè)的整體成本的增加。造成這一問(wèn)題的還有企業(yè)稅收籌劃工作運(yùn)用的方法手段十分落后，這是因?yàn)槠髽I(yè)沒(méi)有建立健全完整的財(cái)務(wù)管理體系和運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，財(cái)務(wù)管理的信息系統(tǒng)存在漏洞或者過(guò)于繁雜，使得財(cái)務(wù)工作者無(wú)法及時(shí)高效的獲得財(cái)務(wù)信息，導(dǎo)致了企業(yè)稅收籌劃工作的滯后，給企業(yè)帶來(lái)不必要的損失和負(fù)擔(dān)。這些問(wèn)題是目前稅收籌劃工作推進(jìn)的阻礙，如果不能及時(shí)解決，稅收籌劃就無(wú)法發(fā)揮其作用，甚至給企業(yè)帶來(lái)消極影響。

3.做好財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作。

企業(yè)想要充分發(fā)揮稅收籌劃的效果，做好稅務(wù)籌劃的工作，首先要做好財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)性工作。而在財(cái)務(wù)基礎(chǔ)性的工作當(dāng)中，原始憑證的管理最為重要。在我國(guó)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的全面推廣的大背景下，對(duì)原始憑證的管理工作日益凸顯其重要性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展潮流中，稅收籌劃工作只有以原始憑證管理為依托才能完成日益豐富的工作。但是很多企業(yè)不重視財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)性工作，導(dǎo)致了原始憑證管理工作十分混亂，并且缺乏專(zhuān)門(mén)的部門(mén)體系來(lái)管理原始憑證，甚至造成原始憑證大量遺失的現(xiàn)象，給企業(yè)帶來(lái)重大的潛在風(fēng)險(xiǎn)。而我國(guó)實(shí)行營(yíng)改增的改革，企業(yè)稅收籌劃的基本依據(jù)就成了增值發(fā)票。企業(yè)如果財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)性工作不到位，缺乏對(duì)發(fā)票的管理意識(shí)，不能做好發(fā)票的有效管理，從而影響稅收籌劃工作的開(kāi)展。同時(shí)一些企業(yè)為圖小利與無(wú)法開(kāi)出正規(guī)增值發(fā)票的企業(yè)合作，就會(huì)帶給企業(yè)在稅務(wù)籌劃工作方面的重大阻礙，也為企業(yè)發(fā)展帶來(lái)潛在的風(fēng)險(xiǎn)與危機(jī)。

三、對(duì)稅收籌劃工作的改進(jìn)建議

當(dāng)前財(cái)務(wù)管理的重中之重是稅收籌劃工作，想要有效的降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，保證企業(yè)資金鏈的安全，就必須完善稅收籌劃體系。同時(shí)做好稅收籌劃工作還有利于降低企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

1.企業(yè)管理者增強(qiáng)對(duì)稅收籌劃的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)企業(yè)稅收籌劃的管理人才。

企業(yè)必須在國(guó)家的法律法規(guī)的規(guī)定之內(nèi)進(jìn)行稅務(wù)籌劃工作，只有這樣才是受?chē)?guó)家保護(hù)和支持的。但是就目前來(lái)看，許多企業(yè)管理者對(duì)稅務(wù)籌劃工作的認(rèn)識(shí)存在偏差，認(rèn)為稅務(wù)籌劃工作就是打國(guó)家法律的球或者利用國(guó)家法律的漏洞來(lái)為企業(yè)謀取利益。對(duì)此，增強(qiáng)企業(yè)管理者的意識(shí)是稅務(wù)籌劃工作順利開(kāi)展的前提。企業(yè)管理者和稅務(wù)工作者必須在國(guó)家金融法律法規(guī)的允許范圍內(nèi)，進(jìn)行稅務(wù)籌劃工作。同時(shí)也必須跟隨國(guó)家政策的引導(dǎo)，才能為企業(yè)帶來(lái)最大的效益。符合國(guó)家法律和政策要求是稅務(wù)籌劃工作的前提。企業(yè)培養(yǎng)籌劃管理人才是解決當(dāng)前人才缺乏的有效手段。新時(shí)期對(duì)稅務(wù)籌劃人才的要求也有所提高，不僅要精通我國(guó)的相關(guān)稅法和有關(guān)政策，而且需要了解企業(yè)的財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略以及企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)。因此稅務(wù)籌劃人才必須是是財(cái)務(wù)和財(cái)務(wù)管理的高素質(zhì)綜合型人才。企業(yè)可以通過(guò)內(nèi)部自己培養(yǎng)稅收籌劃人才，也可聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)，如注冊(cè)稅務(wù)師事務(wù)所等方式解決人才匱乏的現(xiàn)狀。

2.重視稅收籌劃的整體性，采用先進(jìn)的稅收籌劃方式和手段。

提高企業(yè)的整體效益是企業(yè)稅收籌劃的最終目的，但是稅務(wù)部門(mén)相對(duì)獨(dú)立，是很多企業(yè)存在的問(wèn)題。通常稅務(wù)部門(mén)以本部門(mén)的利益放在首位，導(dǎo)致了其不能融入到企業(yè)整體的管理體系當(dāng)中，使得雖然企業(yè)的稅負(fù)得以減輕，但企業(yè)整體的成本卻增加。因此，這就要求企業(yè)的稅務(wù)工作者需要有整體的全局觀念，站在企業(yè)財(cái)務(wù)管理和戰(zhàn)略管理的角度全面的進(jìn)行稅收籌劃工作。同時(shí)，保證稅收籌劃工作人員及時(shí)了解財(cái)務(wù)信息，離不開(kāi)先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái)，企業(yè)只有完善稅務(wù)管理信息平臺(tái)才能使工作人員依據(jù)信息及時(shí)進(jìn)行制定或調(diào)整稅務(wù)籌劃策略。這有利于企業(yè)稅務(wù)籌劃管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.重視對(duì)原始憑證的管理，確保企業(yè)發(fā)票的真實(shí)性。在新時(shí)期，企業(yè)原始憑證變得尤其重要，這是因?yàn)樾聲?huì)計(jì)準(zhǔn)則的全面推廣。很多企業(yè)沒(méi)有重視原始憑證的管理是因?yàn)槭艿竭^(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，這對(duì)曾強(qiáng)原始憑證的管理是很大的阻礙。企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)稅收籌劃的最終目標(biāo)，就不能忽視對(duì)原始憑證的管理，因?yàn)樵紤{證是稅收籌劃的最重要的依據(jù)。這就要求企業(yè)必須保證所有原始憑證都必須按規(guī)定，按流程的登記在冊(cè)，并派專(zhuān)人進(jìn)行管理。隨著增值發(fā)票越來(lái)越重要，對(duì)其及時(shí)回收和保存也是企業(yè)必須重視的財(cái)務(wù)工作，保證增值發(fā)票的真實(shí)性，確保企業(yè)應(yīng)稅發(fā)票安全是企業(yè)完成稅收籌劃工作的基礎(chǔ)。

四、結(jié)語(yǔ)

第7篇：稅收籌劃存在的問(wèn)題范文

一、現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理中開(kāi)展稅收籌劃的必要性

(一) 稅收籌劃介紹

稅收籌劃，也稱(chēng)之為合理避稅，是指企業(yè)為將繳稅金額減少，采取對(duì)內(nèi)部某些經(jīng)濟(jì)安排做出調(diào)整的方式，這些調(diào)整均在法律允許的范圍內(nèi)開(kāi)展。隨著稅收籌劃研究的長(zhǎng)期開(kāi)展，其定義、相關(guān)條款變得越來(lái)越標(biāo)準(zhǔn)化，簡(jiǎn)要的說(shuō)，稅收籌劃是指在合法范圍內(nèi)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、投資及理財(cái)方式做出科學(xué)的調(diào)整，以使納稅金額最大限度的減少，保證企業(yè)獲得更多的資金利益。

(二) 現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理中開(kāi)展的必要性

現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理中，開(kāi)展稅收籌劃的必要性主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，促進(jìn)企業(yè)管理水平的提升，對(duì)于企業(yè)的會(huì)計(jì)管理與經(jīng)營(yíng)管理工作來(lái)說(shuō)，資金、成本、利潤(rùn)為3 大構(gòu)成要素，開(kāi)展稅收籌劃后，能夠最優(yōu)的調(diào)整三者之間的關(guān)系，促進(jìn)管理水平的升高;第二，促進(jìn)企業(yè)償債能力的增強(qiáng)，強(qiáng)制性為企業(yè)納稅的特點(diǎn)之一，納稅后，現(xiàn)金流出量會(huì)增加，稅收籌劃進(jìn)行后，可使納稅金額盡可能的減少，從而降低了現(xiàn)金的流出量，防止現(xiàn)金不足問(wèn)題的出現(xiàn)，保證企業(yè)能夠按期償還債務(wù);第三，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理制度更加完善，在不斷完善稅收制度的過(guò)程中，越來(lái)越突顯出納稅的可籌劃性，此種背景下，現(xiàn)代企業(yè)開(kāi)展財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，重點(diǎn)工作中應(yīng)包含稅收籌劃。

二、現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理中開(kāi)展收稅籌劃存在的問(wèn)題

隨著現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展，逐漸的完善了企業(yè)制度，并明顯的改進(jìn)了稅收籌劃工作，但由于該項(xiàng)制度的實(shí)施時(shí)間并不長(zhǎng)，導(dǎo)致企業(yè)開(kāi)展時(shí)存在一定的問(wèn)題，影響了稅收籌劃效果的發(fā)揮。

(一) 缺乏全面的法律意識(shí)

現(xiàn)代企業(yè)開(kāi)展稅收籌劃工作時(shí)，前提條件為合法性，目的在于將企業(yè)的稅負(fù)最大限度減小，保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，但有部分企業(yè)在開(kāi)展的過(guò)程中，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益過(guò)分追求或盲目追求，導(dǎo)致稅收籌劃工作超出了法律允許的范圍，沖突于相應(yīng)的法律法規(guī)，形成違法行為。現(xiàn)階段，企業(yè)稅收籌劃中的違法行為時(shí)有發(fā)生，避稅、逃稅等為主要的表現(xiàn)，這與企業(yè)決策者的法律意識(shí)淡薄、單一密切相關(guān)。短期看，企業(yè)違法的偷逃稅行為可能使自身的現(xiàn)金流出量減少，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，不僅難以享有稅收收益，還會(huì)承擔(dān)更多的損失，如：稅收處罰、形象損失，嚴(yán)重情況下還需承擔(dān)相應(yīng)的法律或行政處罰。

(二) 適應(yīng)性及綜合性不強(qiáng)

現(xiàn)代企業(yè)中，稅收籌劃工作開(kāi)展后，可將其財(cái)務(wù)管理行為在一定程度上反映出來(lái)，因此，稅收籌劃過(guò)程中，需要對(duì)企業(yè)當(dāng)前的財(cái)務(wù)狀況、納稅狀況做出充分的了解，以保證相對(duì)應(yīng)。企業(yè)稅收籌劃工作開(kāi)展時(shí)，需與財(cái)務(wù)狀況嚴(yán)格對(duì)應(yīng)，但實(shí)際狀況是多個(gè)事項(xiàng)并不能?chē)?yán)格的對(duì)應(yīng)財(cái)務(wù)狀況，即無(wú)法較強(qiáng)的追隨財(cái)務(wù)，導(dǎo)致稅收籌劃的工作不夠完善。另外，企業(yè)所制定的稅收籌劃方案僅適用于現(xiàn)有的法律法規(guī)及時(shí)期，一旦時(shí)期、法律法規(guī)做出改變后，必須要調(diào)整稅收籌劃的方案，以能適應(yīng)財(cái)務(wù)管理工作，但從現(xiàn)狀來(lái)看，這種適應(yīng)性并不強(qiáng)，甚至出現(xiàn)違背法律法規(guī)發(fā)展的現(xiàn)象。企業(yè)開(kāi)展稅收籌劃工作過(guò)程中，因未能全方位關(guān)注各個(gè)影響因素，實(shí)踐中可能忽略某個(gè)因素，從而制約了企業(yè)長(zhǎng)足與穩(wěn)定發(fā)展

(三) 對(duì)稅收成本方面過(guò)于注重

稅收籌劃的目的是幫助企業(yè)在合法的前提下降低成本。企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，經(jīng)營(yíng)效率會(huì)受到稅收成本的影響，但稅收成本僅為眾多影響因素中比較重要的一個(gè)，還包含其他相關(guān)的影響因素。與此同時(shí)，在稅收作用下，企業(yè)資金流動(dòng)性可以增強(qiáng)，因此，衡量稅收作用時(shí)，不能單從降低成本方面考慮。而我國(guó)目前多數(shù)企業(yè)開(kāi)展稅收籌劃時(shí)，對(duì)稅收籌劃開(kāi)展過(guò)程中的稅收成本過(guò)于注重，一味追求成本最低化，甚至出現(xiàn)偷逃稅等違法行為。

(四) 開(kāi)展時(shí)過(guò)于理想化

由上述分析發(fā)現(xiàn)，企業(yè)開(kāi)展稅收籌劃工作過(guò)程中，必要條件為一定的目標(biāo)，該目標(biāo)需要適合于企業(yè)的現(xiàn)狀，杜絕盲目制定目標(biāo)。現(xiàn)在，在我國(guó)眾多的企業(yè)中，仍有相當(dāng)一部分企業(yè)忽略自身現(xiàn)狀開(kāi)展稅收籌劃，導(dǎo)致各種稅種的統(tǒng)籌工作無(wú)法有效的實(shí)施，過(guò)高的期望稅收籌劃后的結(jié)果，最終，實(shí)際工作結(jié)果嚴(yán)重偏離預(yù)期目標(biāo)，限制稅收規(guī)劃應(yīng)有作用的發(fā)揮。

三、改進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理中稅收籌劃的對(duì)策

(一) 提高企業(yè)的重視程度

現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)在整個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中貫穿稅收籌劃理念，從籌劃準(zhǔn)備工作開(kāi)始，直至籌劃決策，由最初的制定策略，到后來(lái)的具體實(shí)施，均應(yīng)融合稅收籌劃工作，在宏觀上把握，微觀上細(xì)查，對(duì)各個(gè)細(xì)節(jié)仔細(xì)的探究，實(shí)現(xiàn)稅收籌劃的目的。以往，現(xiàn)代企業(yè)管理層在開(kāi)展財(cái)務(wù)管理時(shí)，僅對(duì)成本控制高度重視，創(chuàng)造出多種降低成本的有效方法，卻對(duì)稅收籌劃工作予以忽略，導(dǎo)致整體上的財(cái)務(wù)支出減少并未達(dá)到預(yù)期效果。應(yīng)在企業(yè)管理層中大力的宣傳稅收籌劃工作的重要性，提升管理層對(duì)稅收籌劃工作的認(rèn)知，提高對(duì)此項(xiàng)工作的重視程度，對(duì)各個(gè)部門(mén)及分支結(jié)構(gòu)做出科學(xué)的調(diào)整，合理的開(kāi)展稅收籌劃工作。

(二) 促進(jìn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化

稅收籌劃是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng)的工作，要求企業(yè)具有比較高的管理水平，如果該項(xiàng)工作的開(kāi)展僅僅依靠企業(yè)自身，那么不僅推動(dòng)時(shí)間會(huì)比較長(zhǎng)，而且難度也比較高，因此，為使稅收籌劃良好的發(fā)展，應(yīng)積極的促進(jìn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化。稅務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)對(duì)人才給予高度的重視，結(jié)合機(jī)構(gòu)內(nèi)部實(shí)際情況及市場(chǎng)需求，構(gòu)建科學(xué)的用人制度、培訓(xùn)制度，以能良好的吸引人才、留住人才，并保證人才所掌握的專(zhuān)業(yè)知識(shí)為行業(yè)中最新的。此外，行業(yè)自律要不斷的加強(qiáng)，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員職業(yè)道德的建設(shè)，提升其職業(yè)道德水平，保證工作科學(xué)的開(kāi)展，發(fā)揮稅收籌劃對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的作用。稅務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化后，運(yùn)作將會(huì)變得更加的規(guī)范，促使稅收籌劃真正的服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

(三) 健全相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)

在稅收籌劃發(fā)展過(guò)程中，法律具有十分重要的作用，稅收法律法規(guī)趨近于完善時(shí)，能夠強(qiáng)有力的規(guī)范及保護(hù)稅收籌劃工作。發(fā)達(dá)國(guó)家之所以能夠快速的發(fā)展稅收籌劃工作，主要原因?yàn)槠涠愂罩贫缺容^完善，而且相對(duì)處于穩(wěn)定的狀態(tài)中。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)稅法制度不完善的地方還比較多，一定程度上影響了稅收籌劃的發(fā)展。鑒于我國(guó)書(shū)法的特殊性，應(yīng)將稅收立法級(jí)次最大限度的提升，盡快的制定、頒布稅收基本法，將現(xiàn)行稅法中存在的過(guò)于分散的問(wèn)題消除;對(duì)于稅收法規(guī)中存在的不公平之處，積極的做出修改，避免漏洞的存在，發(fā)揮其應(yīng)用的保護(hù)作用。相關(guān)法律法規(guī)不斷健全的同時(shí)，還應(yīng)加大法律的宣傳力度，增強(qiáng)企業(yè)管理層的法律意識(shí)，促使其法律允許范圍內(nèi)開(kāi)展稅收籌劃工作。

此外，國(guó)家相關(guān)部門(mén)要關(guān)注企業(yè)稅收籌劃工作，一旦發(fā)現(xiàn)其存在違法亂紀(jì)的行為，則要及時(shí)處理，通過(guò)合理與規(guī)范的懲處，以及適合的獎(jiǎng)勵(lì)與肯定，以此防止企業(yè)漏稅與逃稅，調(diào)動(dòng)企業(yè)稅收籌劃積極性與主動(dòng)性，促使企業(yè)開(kāi)展規(guī)范的稅收籌劃工作，促進(jìn)此項(xiàng)工作的良好發(fā)展。

第8篇：稅收籌劃存在的問(wèn)題范文

【關(guān)鍵詞】稅收籌劃，原則，風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)

一、引言

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入和完善，使得企業(yè)面臨著巨大的市場(chǎng)壓力。提升企業(yè)的內(nèi)部管理對(duì)于提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益十分重要。稅收籌劃作為企業(yè)內(nèi)部管理的重要方面，是財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)，加強(qiáng)稅收籌劃管理和實(shí)踐，能夠提升企業(yè)的盈利能力。

稅收籌劃，即納稅人通過(guò)一定的手段在國(guó)家稅法允許的范圍內(nèi)減輕稅后負(fù)擔(dān)，可以促進(jìn)利潤(rùn)的相對(duì)提高。稅收籌劃不僅沒(méi)有違背國(guó)家稅法精神，還是順應(yīng)國(guó)家稅收政策導(dǎo)向的重要手段。企業(yè)的稅收籌劃工作能夠增強(qiáng)企業(yè)自身的稅法意識(shí)，并通過(guò)對(duì)相關(guān)籌劃方案的審查維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。實(shí)際上，稅收籌劃也是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作，貫穿于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的始終。企業(yè)的稅收籌劃還能促使國(guó)家完善稅收制度，實(shí)現(xiàn)稅收政策，是社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步的表現(xiàn)。本文基于稅收籌劃的含義，從管理實(shí)踐和風(fēng)險(xiǎn)控制兩個(gè)方面對(duì)企業(yè)當(dāng)前的稅收籌劃問(wèn)題進(jìn)行了剖析，嘗試從分析問(wèn)題并提出解決策略，以期通過(guò)稅收籌劃優(yōu)化企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

二、稅收籌劃工作：原則及管理實(shí)踐

稅收籌劃工作包含以下幾個(gè)原則：一是從其含義出發(fā)，稅收籌劃的基本原則之一是納稅人被允許在稅法范圍內(nèi)，通過(guò)事的安排籌劃，制定最優(yōu)的企業(yè)納稅方案，減輕稅收負(fù)擔(dān)，節(jié)省企業(yè)資金。當(dāng)前，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，企業(yè)的稅收籌劃已經(jīng)得到初步發(fā)展，且良好的外部環(huán)境將促進(jìn)企業(yè)稅收籌劃工作的發(fā)展。同時(shí)，企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃要在國(guó)家稅法范疇內(nèi)并保證誠(chéng)信度。進(jìn)行稅收籌劃時(shí)，企業(yè)要保持謹(jǐn)慎的態(tài)度。二是企業(yè)的稅收籌劃工作要從實(shí)際出發(fā)，既要把握稅收政策，又要合理運(yùn)用稅收優(yōu)惠以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、提高經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于企業(yè)而言，要統(tǒng)籌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和理財(cái)投資活動(dòng)。實(shí)際上，企業(yè)的稅收籌劃對(duì)于實(shí)現(xiàn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、扶持的產(chǎn)業(yè)和地區(qū)發(fā)展十分重要。從管理實(shí)踐來(lái)看，我國(guó)企業(yè)的稅收籌劃管理工作體系逐步走向完善，包含以下幾個(gè)方面：

一是提高稅收籌劃人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。稅收籌劃人員的素質(zhì)決定了企業(yè)稅收籌劃的效果。作為一個(gè)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，稅收籌劃需要多方面知識(shí)，涵蓋了稅收、法律、會(huì)計(jì)等綜合內(nèi)容，對(duì)于企業(yè)的稅收籌劃人員來(lái)說(shuō)，既要具備一定的工作經(jīng)驗(yàn)，還要具備專(zhuān)業(yè)的知識(shí)。當(dāng)前，我國(guó)稅收法律逐步完善，稅收工作人員要與時(shí)俱進(jìn)，提高業(yè)務(wù)水平和能力。企業(yè)也要為員工提供專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，發(fā)揮各種資源優(yōu)勢(shì)提升稅收籌劃人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和能力。

二是企業(yè)的稅收籌劃方案要進(jìn)行事前設(shè)計(jì)，并需要具備大量特定信息的支持。實(shí)際上，在制定籌劃方案前，稅收籌劃人員要了解企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境，包括經(jīng)營(yíng)情況、產(chǎn)品狀況等；籌劃方案制定完成及實(shí)踐中，相關(guān)人員要注意國(guó)家政策、考慮到信息的變化并對(duì)方案做出相應(yīng)的調(diào)整。科學(xué)管理信息才能實(shí)現(xiàn)真正有效的稅收籌劃。

三是企業(yè)的稅收籌劃要設(shè)立獨(dú)立的籌劃部門(mén)。單獨(dú)由財(cái)務(wù)人員來(lái)進(jìn)行籌劃工作時(shí)往往限于業(yè)務(wù)知識(shí)的局限性，稅收籌劃不能實(shí)現(xiàn)良好的效果，因此要在企業(yè)內(nèi)部建立專(zhuān)門(mén)的稅收籌劃?rùn)C(jī)構(gòu)，招聘專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)行籌劃方案制定。不過(guò)，成功的稅收籌劃方案需要不同部門(mén)的配合。高能力、高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人才要充分掌握稅收知識(shí)，并能夠了解企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境。稅收籌劃方案要能真正減輕企業(yè)的稅收壓力、提高經(jīng)濟(jì)效益。

四是做好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控制首先要有預(yù)見(jiàn)能力，即通過(guò)對(duì)稅收籌劃有關(guān)的信息進(jìn)行分析以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的提前監(jiān)控，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)調(diào)整方案，從根源上有效控制和防范危險(xiǎn)，減少風(fēng)險(xiǎn)損失。

總之，以上的管理實(shí)踐過(guò)程在我國(guó)已經(jīng)展開(kāi)，企業(yè)大都開(kāi)始重視稅收籌劃，并采取有利于稅收籌劃管理的政策。可以說(shuō)，成功的稅收籌劃管理能夠有限減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，稅收籌劃對(duì)于企業(yè)的發(fā)展是十分重要的，在今后還要積極實(shí)踐。

三、稅收籌劃過(guò)程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型及應(yīng)對(duì)

當(dāng)前，稅收籌劃中存在的問(wèn)題集中表現(xiàn)為企業(yè)面臨的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，主要包括：一是企業(yè)對(duì)稅收籌劃概念認(rèn)識(shí)偏差，企業(yè)存在故意少納稅、偷稅、抗稅、騙稅等問(wèn)題，違背了納稅籌劃的實(shí)質(zhì)。同事，稅收籌劃有一定的時(shí)效性，由于當(dāng)前企業(yè)缺乏相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員，各項(xiàng)優(yōu)惠政策下財(cái)務(wù)人員制定出的稅收籌劃方案不能獲取有效的節(jié)稅收益。二是稅收政策變化風(fēng)險(xiǎn)普遍存在，如果企業(yè)無(wú)法有效的理解和領(lǐng)悟，就可能使原有的籌劃方案導(dǎo)致利益沖突。三是稅收籌劃基礎(chǔ)不穩(wěn)，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的籌劃人員的缺乏往往導(dǎo)致籌劃失敗。四是稅務(wù)執(zhí)法不規(guī)范。稅收籌劃要經(jīng)稅務(wù)行政執(zhí)法部門(mén)認(rèn)可。五是稅收籌劃目的不明確，往往導(dǎo)致效果的不確定性。

總體來(lái)看，企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的防范包含這樣幾個(gè)方面。一是要正確理解稅收籌劃，規(guī)范基礎(chǔ)工作，建立一定的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系和科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)。完善風(fēng)險(xiǎn)防范體系，降低風(fēng)險(xiǎn)損失。二是要營(yíng)造良好的稅企關(guān)系，樹(shù)立法律的權(quán)威性，共同創(chuàng)建和諧的納稅籌劃氛圍。三是要樹(shù)立敏感的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，關(guān)注政策變化調(diào)整，適時(shí)調(diào)整方案。四是要提高稅收籌劃人員素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力，使他們更好的理解稅收政策，降低稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張菡.新時(shí)期我國(guó)中小企業(yè)納稅籌劃之探討[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2005（1）.

[2]林立清.黃光陽(yáng).中小企業(yè)納稅籌劃的現(xiàn)狀分析[J].財(cái)會(huì)月刊，2009（8）.

第9篇：稅收籌劃存在的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞:稅收籌劃;偷稅、漏稅

中圖分類(lèi)號(hào):DF432文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2009)32-0174-02

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),中國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程不斷加快,催生中國(guó)的企業(yè)快速、過(guò)于快速、甚至畸形的發(fā)展。企業(yè)原始積累在一片謾罵討伐聲中不斷進(jìn)行、成長(zhǎng),逐漸成為一股不容忽視的經(jīng)濟(jì)社會(huì)力量。2008年由美國(guó)房地產(chǎn)泡沫戳破引發(fā)的次貸危機(jī)迅速席卷全球,許多民眾眼中“萬(wàn)惡”的房地產(chǎn)企業(yè)和房地產(chǎn)商人破產(chǎn)了,但民眾并未從中得到些許好處,甚至連心理上的安慰也沒(méi)有得到。因?yàn)?伴隨房地產(chǎn)蕭條而來(lái)的是整個(gè)建筑業(yè)的蕭條,失業(yè)從華爾街蔓延到工廠、農(nóng)場(chǎng),激起人們對(duì)消費(fèi)的恐慌,最終重創(chuàng)各國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)。而各種企業(yè)和股市的再度活躍成為大家翹首以盼的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇信號(hào)、股市的強(qiáng)心針。

于是,引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃,再也不是目光短淺者眼中的一項(xiàng)“殺貧濟(jì)富”的活動(dòng)。筆者認(rèn)為研究和處理好企業(yè)稅收籌劃中的法律問(wèn)題有助于推動(dòng)稅收籌劃的普及,提高企業(yè)管理水平和質(zhì)量,最終有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有序發(fā)展。

一、稅收籌劃的發(fā)展歷史

“稅收籌劃是納稅人在法律許可的范圍內(nèi),根據(jù)政府的稅收政策導(dǎo)向,通過(guò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事先籌劃或安排進(jìn)行納稅方案的優(yōu)化選擇,以盡可能地減輕稅收負(fù)擔(dān),獲得“節(jié)稅”的稅收利益的合法行為。由于稅收籌劃在客觀上可以降低稅收負(fù)擔(dān),因此,稅收籌劃又稱(chēng)為“節(jié)稅”。[1]法律上第一次認(rèn)可稅收籌劃是英國(guó)上議院議員湯姆林爵士在20世紀(jì)30年代“稅務(wù)局長(zhǎng)訴溫斯大公”一案中作出的判例。由于納稅人有少繳稅款內(nèi)在需求,各種稅收優(yōu)惠的存在為稅收籌劃提供了,而每個(gè)人對(duì)稅收籌劃空間的認(rèn)識(shí)和對(duì)籌劃技術(shù)的掌握是有差異的,因此,人們對(duì)專(zhuān)業(yè)的稅收籌劃人才有需求,加上法律對(duì)稅收籌劃的認(rèn)可,稅收籌劃在國(guó)內(nèi)外都得到迅速發(fā)展。

二、稅收籌劃的內(nèi)容與偷稅、避稅、節(jié)稅的區(qū)別

稅收籌劃的主要內(nèi)容包括稅收籌劃的對(duì)象、稅收籌劃的方式方法。

稅收籌劃的對(duì)象主要是:納稅主體(法人或自然人)的戰(zhàn)略模式、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、投資行為等理財(cái)涉稅事項(xiàng),具體到各個(gè)行業(yè)、企業(yè)、個(gè)人會(huì)有具體對(duì)象,不盡相同。

稅收籌劃的方式方法主要有:1.利用稅收優(yōu)惠節(jié)稅;2.遞延納稅期獲得資金的時(shí)間價(jià)值;3.轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)。

稅收籌劃最基本的特征是合法性,這也是它區(qū)別于其他幾個(gè)相關(guān)概念的特點(diǎn)。

偷稅是指納稅義務(wù)人違反稅法相關(guān)規(guī)定,不履行或不完全履行自己的納稅義務(wù),不繳納稅款或少繳納稅款的行為。我國(guó)這樣界定偷稅:“納稅人偽造、變?cè)臁㈦[匿、擅自銷(xiāo)毀帳簿、記賬憑證,或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入,或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào),不繳或者少繳應(yīng)納稅款的,是偷稅。”①偷稅具有欺詐性和違法性。

避稅則是指“納稅人利用稅法上的漏洞或規(guī)定不明確之處,或稅法上沒(méi)有禁止的辦法,作出適當(dāng)?shù)亩悇?wù)安排和稅務(wù)策劃,減少或者不承擔(dān)其應(yīng)承擔(dān)的納稅義務(wù)、規(guī)避稅收的行為”[2]。

節(jié)稅在我國(guó)概念等同于稅收籌劃,在許多場(chǎng)合混用。

三、稅收籌劃的意義

稅收籌劃的意義可以理解為稅收籌劃的積極作用,主要從其對(duì)納稅義務(wù)人、征稅機(jī)關(guān)、社會(huì)的意義三個(gè)方面來(lái)說(shuō)。

對(duì)納稅義務(wù)人而言,首先,稅收籌劃提高了納稅人的納稅意識(shí),提高了納稅人的稅收遵從意識(shí),使得納稅人主動(dòng)了解稅法規(guī)定,提高了納稅人依法納稅的水平。其次,對(duì)企業(yè)納稅義務(wù)人而言,稅收籌劃是寓于企業(yè)管理各個(gè)環(huán)節(jié)之中的,不僅涉及法律部門(mén)、還涉及財(cái)務(wù)部門(mén)、管理部門(mén)、甚至生產(chǎn)部門(mén),需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào);從而提高了企業(yè)管理水平,直接節(jié)約企業(yè)生產(chǎn)管理成本,間接為企業(yè)做大做強(qiáng)奠定基礎(chǔ),滿(mǎn)足企業(yè)追逐利潤(rùn)最大化的沖動(dòng)又將其限制在合法范圍之內(nèi)。

對(duì)征稅機(jī)關(guān)而言,減少稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅義務(wù)人博弈成本,節(jié)約了征稅機(jī)關(guān)的人力、物力資源,減少了稽核成本。但同時(shí)也加大稅務(wù)機(jī)關(guān)研究法律漏洞,反避稅的難度。

對(duì)整個(gè)社會(huì)而言,雖然稅收籌劃的直接目的是少繳稅,但在客觀上提高了納稅義務(wù)人管理水平,提高了征稅機(jī)關(guān)的效率。

四、我國(guó)稅收籌劃中存在的法律問(wèn)題及其性質(zhì)

1.稅收籌劃行為引起稅法風(fēng)險(xiǎn)或者其他風(fēng)險(xiǎn)。稅收籌劃在現(xiàn)實(shí)中面臨很多風(fēng)險(xiǎn),主要是對(duì)違反稅法強(qiáng)制規(guī)定可能引來(lái)稅法上的懲罰,同時(shí)由于稅收籌劃也是一項(xiàng)管理活動(dòng),涉及企業(yè)決策,可能引起企業(yè)經(jīng)營(yíng)上的風(fēng)險(xiǎn)。

2.稅收籌劃在我國(guó)缺乏法律上的認(rèn)可。稅收籌劃在國(guó)外發(fā)展迅速,但在我國(guó)法律上并沒(méi)有認(rèn)可稅收籌劃的合法性,國(guó)內(nèi)外學(xué)界也對(duì)其充滿(mǎn)爭(zhēng)議。

3.我國(guó)稅收籌劃多停留在鉆法律、法規(guī)空子的不正當(dāng)避稅階段。我國(guó)稅收籌劃起步較慢,從業(yè)人員多是懂稅不懂法的會(huì)計(jì)人員或懂法不懂稅的律師,缺少專(zhuān)業(yè)從業(yè)人員。稅收籌劃的技術(shù)手段也有限。

4.稅收籌劃、稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)在我國(guó)發(fā)展比較緩慢。在我國(guó)從事稅收籌劃的機(jī)構(gòu)比較少,而且其形式也大多是召開(kāi)企業(yè)稅收籌劃培訓(xùn)班,幾天的時(shí)間對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),根本達(dá)不到稅收籌劃需要的要求。

5.企業(yè)稅收籌劃與承擔(dān)社會(huì)責(zé)任之間的矛盾。在我國(guó)缺乏廣泛、專(zhuān)業(yè)的慈善事業(yè),傳統(tǒng)認(rèn)為企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的直接表現(xiàn)形式就是交了多少稅,現(xiàn)在企業(yè)搞節(jié)稅,大家的主觀評(píng)價(jià)就是這個(gè)企業(yè)沒(méi)有社會(huì)責(zé)任心。

五、我國(guó)稅收籌劃存在問(wèn)題的原因分析

1.稅收征管執(zhí)法不嚴(yán)、稅務(wù)稽核水平低造成違法成本低。稅務(wù)部門(mén)以補(bǔ)帶罰、以罰帶刑非常普遍,很多時(shí)候只求完成任務(wù),加上資源、人力物力有限,稽核常常不到位,導(dǎo)致稅收籌劃違法成本很低,助長(zhǎng)納稅義務(wù)人在稅收籌劃時(shí)的違法沖動(dòng)。而事后懲罰力度不大且不到位也是重要原因之一。

2.我國(guó)法律更迭頻繁,也是稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)重要來(lái)源。我國(guó)的幾部基本稅法,都處于幾年一小修,十年一大修的狀態(tài)。稅收籌劃是一項(xiàng)系統(tǒng)且長(zhǎng)期的工程,法律的頻繁更迭不但影響籌劃的實(shí)際效果,而且為納稅義務(wù)人帶來(lái)違法風(fēng)險(xiǎn),阻礙稅收籌劃在我國(guó)的發(fā)展。

3.我國(guó)稅收籌劃多停留在鉆法律、法規(guī)空子的不正當(dāng)避稅階段。我國(guó)現(xiàn)在的稅收籌劃從業(yè)人員多是會(huì)計(jì)人員、法律人員和從稅務(wù)機(jī)關(guān)出來(lái)的工作人員,它們的籌劃技術(shù)或者手段還大多停留在鉆法律、法規(guī)空子的不正當(dāng)避稅階段。而稅務(wù)機(jī)關(guān)和立法人員不斷對(duì)我國(guó)不成熟的法律法規(guī)進(jìn)行防漏獨(dú)缺(反避稅――這也是我國(guó)稅法頻繁修訂的原因),雙方的博弈導(dǎo)致稅收籌劃不具有持久性和連續(xù)性,達(dá)不到納稅義務(wù)人進(jìn)行稅收籌劃的效果,甚至帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)。

4.稅收籌劃的法律社會(huì)環(huán)境不好。很多人認(rèn)為企業(yè)節(jié)稅是在“挖社會(huì)主義墻角”,一些覺(jué)得自己有“覺(jué)悟”、納稅光榮的納稅義務(wù)人不屑于稅收籌劃,一些想偷稅的人覺(jué)得稅收籌劃達(dá)不到它們想要的效果。歸根結(jié)底還是我國(guó)稅法缺乏良好的社會(huì)環(huán)境,大家對(duì)稅收缺乏正確的認(rèn)識(shí)。

5.納稅義務(wù)人權(quán)利意識(shí)淡薄。稅收籌劃從一定意義上來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)納稅義務(wù)人的權(quán)利,如同它誕生時(shí),法律對(duì)沒(méi)有人可以逼迫納稅人多繳稅的認(rèn)可。但很多納稅義務(wù)人并沒(méi)有意識(shí)到自己有這個(gè)權(quán)利,也沒(méi)有行使權(quán)利。

六、建議與對(duì)策

1.制定稅收基本法,完善稅法體系,界定稅收籌劃概念。我國(guó)的稅法體系相當(dāng)不完善,既缺乏重要稅種的單項(xiàng)立法,如增值稅法,也缺乏一部稅收基本法。建議制定一部《稅收基本法》,對(duì)稅法體系進(jìn)行完善,同時(shí)在《稅收基本法》中界定稅收籌劃的概念,以推進(jìn)稅收籌劃在我國(guó)的普及發(fā)展。筆者認(rèn)為新的《稅收基本法》要跳脫現(xiàn)行《稅收征管法》的既定框架,規(guī)范許多稅法實(shí)務(wù)、前沿、理論問(wèn)題,稅收籌劃是其不能回避的。同時(shí),稅收法律還應(yīng)在稅種、計(jì)稅依據(jù)、稅率等方面的法律規(guī)范中為納稅人提供稅收籌劃的空間。

2.稅務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、稅務(wù)稽查,依法行政。稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法、稽查力度直接決定納稅義務(wù)人在稅收籌劃中的違法成本。只有稅務(wù)機(jī)關(guān)做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)才能加大稅收籌劃活動(dòng)中相關(guān)各方的稅法遵從意識(shí),稅收籌劃才能在中國(guó)健康發(fā)展并得到認(rèn)同。同時(shí),進(jìn)一步完善對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法的監(jiān)督,完善對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員違法行為的懲罰制度。

3.加大稅收籌劃知識(shí)普及,提高納稅人權(quán)利意識(shí)。稅收籌劃是納稅人權(quán)利應(yīng)有內(nèi)容,稅務(wù)機(jī)關(guān)、高校、科研機(jī)構(gòu)都應(yīng)加大其宣傳力度,支持相關(guān)研究和相關(guān)出版物出版,普及稅收籌劃知識(shí),讓大家知道如何合法籌劃繳納稅款。同時(shí),應(yīng)當(dāng)在我國(guó)稅收法律中明確賦予納稅人進(jìn)行稅收籌劃的權(quán)利。

4.制定稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)規(guī)范和相關(guān)責(zé)任認(rèn)定。稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)在稅收籌劃中發(fā)生違法行為,其不利結(jié)果如何在稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)和納稅義務(wù)人之間分配問(wèn)題應(yīng)當(dāng)既定清楚;相對(duì)于稅法知識(shí)豐富的從業(yè)人員,委托人(納稅人)處于信息不對(duì)稱(chēng)的弱勢(shì),所以還應(yīng)當(dāng)規(guī)定稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)造成納稅人損失的賠償責(zé)任,以進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的從業(yè)行為。

國(guó)家應(yīng)當(dāng)加快建立規(guī)范的稅收中介機(jī)構(gòu)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督機(jī)制,加快培養(yǎng)高素質(zhì)的稅收籌劃人才,如近年來(lái)北大等高校稅法教授就提出了培養(yǎng)稅法碩士等高等專(zhuān)業(yè)人才的想法,但其實(shí)施還有待成熟。

參考文獻(xiàn):