管理學社會責任的概念精選(九篇)

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第1篇：管理學社會責任的概念范文

關鍵詞：廣西上市公司 企業社會責任 經濟責任 法律責任 倫理責任

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）06-063-03

1953年，美國學者Howard R. Bowen提出：企業社會責任是指企業按照我們社會的目標和價值觀的要求，向有關政府靠攏，做出相應的決策，采取理想的具體行動的義務。隨著社會責任內涵研究的不斷深入，現行的社會責任已經囊括了經濟責任、法律責任、倫理責任和自愿責任等方面。而利益相關者理論的提出，確立了一種股東與其他利益相關者群體共同分享公司剩余決策權的制度安排，也為研究企業社會責任提供了新的思路。近40年來，國內外學者利用利益相關者理論，將經濟效益評價指標和統計學方法相結合，探討企業社會責任的評價。但是由于社會責任信息在我國的披露不充分，評價指標中定性指標難以界定等困難，對企業社會責任的評價始終存在一定的局限。本文針對廣西上市公司社會責任信息披露特征展開分析，然后分析評價廣西上市公司社會責任履行情況，尋找制約企業社會責任履行的因素，從而提出相關建議。

一、廣西上市公司社會責任信息披露特征

截止2014年廣西上市公司共有30家，總體數量較少，主要以制造業、化工行業等傳統行業為主。2013年報數據顯示，廣西地區上市公司合計實現營業收入1267.19億元，實現凈利潤41.34億元，截至2014年6月6日，廣西上市公司總市值1297.93億元，流通市值867.89億元，說明廣西與其他省份相比上市公司發展規模較小，綜合實力較差。

從廣西上市公司2013年年報和社會責任報告中將社會責任信息匯總統計，結果如表1所示。從披露方式上看，單獨以社會責任報告方式披露的只有6家，占總體的20%，以年報中董事會報告的方式披露的有17家，占總體的57%，而沒有披露社會責任的有7家，占總體的23%，從數量上看，披露社會責任信息的公司占77%，說明各公司對社會責任信息披露有一定重視；從披露內容上看，在6家公司的社會責任報告中，只有柳工和柳鋼股份兩家公司披露內容比較詳細，其余有披露信息的21家公司的社會責任報告和董事會報告中，披露的社會責任信息都比較簡單，只簡單從部分利益相關者角度闡述了自己履行社會責任的情況，而且陳述內容大多是遵守了某某法規制度，缺少詳細數據支撐，甚至有些公司只有簡短一段話描述本公司社會責任履行情況，沒有實質性內容。

二、廣西上市公司社會責任履行評價

目前，國內外對企業社會責任評價指標體系的研究非常全面和深入，而且方法體系比較健全，但以財務評價為主，側重對企業社會責任與企業財務績效關系的計量分析，忽視了法律責任、倫理責任和自愿責任等。本文考慮將社會責任的4個內容綜合起來進行評價，又引入利益相關者概念，將經濟責任、法律責任和倫理責任劃分為不同利益相關者的責任，以及將環境保護和是否參與社會公益事業納入倫理責任當中，構建社會責任整體評價的構架，如圖1所示。

（一）指標構建

在指標選擇上，由于法律責任指標和倫理責任指標量化的復雜性，所以采用定性指標和定量指標結合的方法，借鑒了黎友煥《中國企業社會責任綜合評價指標體系研究》（2010）的部分指標，選擇了17項經濟責任指標、6項法律責任指標、8項倫理責任指標和1項自愿責任指標組成綜合評價指標體系。其中經濟責任和自愿責任采用定量指標，指標數據來源于2013年各上市公司的年報；法律責任和倫理責任則采用定性指標，定性指標以各上市公司在社會責任報告或年報中的描述來確定取值，描述中詳細披露的2分，一般披露的1分，未披露的為0分。具體指標如表2所示（見下頁）。

本文以30家廣西上市公司作為研究總體，剔除經過特殊處理的南化、河池化工、北生、國發4家公司，另國海證券屬于金融業，其財務指標與其它行業相比可比性低，也予以剔除，所以實際選擇25家上市公司作為分析樣本。

（二）社會責任分析

由于定性指標與定量指標的差異性，綜合評價時彼此之間相關性差，所以本文對經濟責任、法律責任、倫理責任和自愿責任分開分析，再計算綜合得分。其中，經濟責任指標有17個，采用因子分析法對其進行評價得分，法律責任和倫理責任則采用算術平均計算得分，自愿責任以捐贈收入比率作為該項得分，構建如下算式，計算結果如表3所示（見下頁）。

CSR綜合得分=經濟責任得分+法律責任得分+倫理責任得分+自愿責任得分

1.描述性分析。根據表3結果進行描述性統計，如表4所示。樣本公司經濟責任均值為0.1212，低于中間值（極大值和極小值之間的中間值），說明廣西上市公司的經濟表現總體偏低，公司實力整體不強；法律責任和倫理責任均值為0.59和0.64，說明大部分公司都比較重視披露企業法律責任和倫理責任的履行情況，尤其是對股東、客戶、員工和社會公益方面的履行情況披露較充分；自愿責任均值為0.0536，得分偏低，說明很多公司對外捐贈較少或捐贈數額較少?？傮w來說，社會責任綜合得分均值為1.3988，低于中間值，社會責任履行整體表現并不理想。

2.詳細分析。從表3可知，將25家樣本公司履行社會責任的情況進行排名。經濟責任排名前10的公司中，綜合排名前10的只有5家，比例為50%，起點較低，說明經濟責任表現最好的公司并不一定同等重視法律責任、倫理責任和自愿責任，導致其他3項得分低從而拉低了綜合得分；而經濟責任排名前20的公司中，綜合排名前20的有17家，比例為85%，所占比例呈上升趨勢，說明大多數經濟責任表現較好的公司通常會對社會責任予以一定重視；經濟責任排名最末的2家公司其綜合排名也是最末，說明經濟實力弱的企業通常很難兼顧其余3項責任的履行。從行業考慮，社會責任綜合排名前10的公司中，制造業7家，交通運輸業1家，漁業1家，電力1家，尤其是柳鋼股份、柳工和柳化股份都屬于易污染的化工和機械制造業，它們對社會責任的履行更為重視。

（三）總體結論

1.廣西上市公司社會責任的總體履行情況比較差。社會責任綜合得分平均值較低。四項責任當中，經濟責任受到廣西公司實力不佳的影響，整體表現一般；法律責任和倫理責任表現中等偏上，但主要表現在描述性披露上，未有詳細數據支撐；自愿責任表現不佳，25家樣本公司中有11家未有對外捐贈支出，其余14家公司實際對外捐贈的金額也比較低。

2.企業披露社會責任的內容不均衡。僅有2家企業詳細披露了社會責任的履行情況，大部分的企業只是泛泛披露部分責任的履行，而有7家未披露。大多數企業只重點關注對投資者、員工和消費者的責任，而忽視政府、供應商、債權人等其他利益相關者的責任，對公益事業和環境保護有一定關注，但缺乏詳細說明。

三、建議

履行社會責任是企業可持續健康發展必須面對的問題，也是“美麗中國”，建設綠色文明社會的需要，要促使企業履行社會責任，應該要法律約束和利益驅動雙管其下，做到以下幾點：

（一）加強自身經濟實力

從前述分析來看，企業社會責任的履行不僅僅與企業管理者的社會責任觀念有關，也與企業自身的經濟實力有緊密的聯系，經濟效益差的企業根本無暇兼顧社會責任。與其他省份的上市公司相比，廣西上市公司綜合實力相對薄弱，但也反映出廣西上市公司經濟發展還有很大的潛力，廣西是中國與東盟之間唯一既有陸地接壤又有海上通道的區域，區位優勢明顯，廣西地區的經濟金融近幾年正處于快速發展的時期，這對于廣西地區的上市公司來說無疑是前所未有的機遇及挑戰，而足夠的經濟實力才是企業履行社會責任的基石。所以，廣西企業應努力加強自身經濟實力，擴大生產經營，提高產品和服務的聲譽，提高經濟效益，才能有利于企業社會責任的履行。

（二）加強法律約束

追求利潤是企業的本能，要求企業自覺履行社會責任，只靠道德約束是遠遠不夠的，必須要有法律強制約束。而我國的經濟發展普遍由政府主導具體運行，因此，要以政府為主導推進社會責任法律制度的建設，建立上市公司對企業社會責任信息的強制性披露制度，并加強政府在企業社會責任履行中的監督管理工作，使企業逐步走上法制化和規范化的道路。

（三）推進公司治理，加強利益聯系

根據利益相關者理論和契約理論，有效的公司治理能夠確立一種各利益相關者群體共同分享公司剩余決策權的制度安排，這種制度安排可以將各利益相關者的法律責任、倫理責任和自愿責任與經濟責任緊密聯系，從而使企業在實現經濟利益的同時自覺實現社會責任，推動企業社會責任的履行。

[基金項目：廣西哲學社會科學“十二五”規劃課題“美麗廣西建設背景下的廣西企業社會責任評價與推進機制研究”（13FGL013）]

參考文獻：

[1] 張兆國，趙壽文，劉曉霞.公司治理研究的新發展：公司社會責任[J].武漢大學學報，2008（9）

[2] 王建瓊，何靜誼.公司治理、企業經濟績效與企業社會責任――基于中國制造業上市公司數據的經驗研究[J].經濟經緯，2009（2）

[3] 黎友煥，劉延平.中國企業社會責任建設藍皮書（2010）.人民出版社，2010

第2篇：管理學社會責任的概念范文

關鍵詞：天人合一；企業倫理；生態責任；生態工程

中圖分類號：B820.53 文獻標識碼：A 文章編號：1003-3890（2012）12-0063-04

一、“天人合一”的思想

“天人合一”是中國古代重要的哲學思想，反映了中國古代勞動人民對天地自然的樸素認識?！疤烊撕弦弧笔侵柑斓厝撕弦?，是較早系統辯證地認識天、地、人、萬物以及自然關系的智慧。早在3 000多年前的周朝出現的古籍中，就描述了天人合一的思想，如“易之為書也，廣大悉備，有天道焉，有人道焉，有地道焉”（《易經·系辭下傳》），還談到“昔者圣人之作易也，將以順性命之理。是以立天之道，曰陰曰陽；立地之道，曰柔曰剛；立人之道，曰仁曰義?！保ā兑捉洝ふf卦傳》）。[1]老子在《道德經》中強調道生萬物，天地人同源。老子曰：“道大，天大，地大，人亦大。域中有四大，而人居其焉?！保ā兜赖陆洝范逭拢?。[2]《莊子·達生》則曰：“天地者，萬物之父母也?！鼻f子還說：“有人，天也；有天，亦天也。”古代智者認為，天地人是自然界的“三才”，天地人是和諧統一的，世間萬物皆始于天（宇宙）、生于地、成于人。[3]人與天地自然的關系是依從或順應關系，故老子云：“人法地，地法天，天法道，道法自然?！保ā兜赖陆洝范逭拢Ｇf子認為人與天地是統一的，誰也離不開誰，故“天地與我并生，而萬物與我為一?！?/p>

中國的“天”字是“二”和“人”合一。人與人和諧、人與多層的宇宙虛空和諧就符合人情和天意?！抖Y記·禮運》曰：“故人者，天地之德，陰陽之交，鬼神之會，五行之秀氣也。故人者，天地之心也，五行之端也，食味，別聲，被色，而生者也。”可以說，人是天地、乾坤、陰陽化育，并通過雌雄生育的結果。中國古代認為“人”是天地、乾坤、陰陽、雌雄運行、化育的結果，是合二為一的，不像英文，man表示男人，woman表示女人，而中國的“人”字是不體現性別的，是男女性別的統一。漢代許慎在《說文解字》中說：“人，天地之性最貴者也。此籒文。象臂脛之形。凡人之屬皆從人?！彼自捳f“人字好寫，人皮難披”?！斗鹫f天地八陽神咒經》中對“人”解釋：“左撇為真，右捺為正，常行正真，是名為人”。

通過學習和思悟，筆者認為，“人”字的左邊這一“撇”代表“天”、“乾”、“陽”和“雄”，“人”字的右邊這一“捺”代表“地”、“坤”、“陰”和“雌”?！叭恕笔悄信庩柡秃隙ㄒ妶D1所示）。因此，不論男女，每個人都是陰陽的對立統一?！叭恕币彩恰疤斓厍み\轉化育”的結果，沒有天地的運行、變化，也不可能誕生人類?！叭恕钡淖筮呥@一“撇”代表男人，男人“出頭”，“做榜樣”、“保護妻子”、“自強不息”、“有好生之德”，并體現男子陽剛之氣是天性；右邊這一“捺”代表“女人”，女人要關心、愛護、支持男人，“厚德載物”、“溫柔賢淑”、“生兒育女”，“生生不息”，并體現女子陰柔之德也是地理。[4]可以說，男人的一半是女人，女人的另一半則是男人。“人”自身由陰陽平和而長壽。

追根溯源，凡人皆是天地化育、父母所生。因此，人作為天地生成的萬物之靈長，必須敬畏天地、順應自然、孝順父母、尊敬兄長。人不僅要敬畏天地，還必須感恩天地，積極承擔維護天地自然和諧的責任與義務，這是做人的根本。人與人之間相互幫助，在給予中獲取快樂則是人長壽的關鍵所在，而人對自然的關愛，在保護環境中思悟人生的真諦與幸福，實現天人合一是倫理的至高境界。

二、企業及其性質

“企”是會意字，“從人，從止”?！墩f文》曰：“企，舉踵也?！敝溉缩谄鸷竽_跟，有“企盼”、“企立”等意思。業（業）是象形字，從丵（zhuó），從巾叢生草?！捌蟆弊志褪侨嗽凇爸埂敝稀Ｈ艘肋m可而止，如自己不知“止”，天地賦予人的壽命，會讓人止。個人再高，也高不過天，高到一定程度，就要停止，因為過高就容易摔下來，往往死于非命。丵的本義是指古時樂器架子橫木上的大版，刻如鋸齒狀，用來懸掛鐘磬。與“業”組的詞很多，如：學業、商業、事業、工業、功業、業障、造業等，企業則是其中之一。從字義來看，企業是由人組成，并由人群同心同德所創建的為天地人謀福利的事業。若企業只為個人謀取私利，就要適可而止，而不能過度，過度則破壞天地自然的和諧，最終給人自己制造業障和孽業。

從現代意義上來看，企業則是從事生產、流通、服務等經濟活動，以生產或服務滿足社會需要，實行自主經營、獨立核算、依法設立的一種盈利性的經濟組織。對其深刻內涵的理解仍需符合天地自然之道。一是滿足社會需要，社會需要也要符合天意，符合自然之道；二是企業作為市場主體，要在“利他”中實現“利己”，而不能損人利己；三是企業生產經營行為作為社會經濟活動，要重視天地人共生，在共生的基礎上實現營利；四是企業作為經濟組織，其組織之間的聯系、協調，以及競爭也要符合規律。

當今不少企業只想“贏”，過于追求物質利益，這是短視的。事實上，在競爭中，誰都想“贏”，而誰又愿意“輸”呢？當今很多企業只是一味爭斗，似乎爭斗就能贏，這豈不是笑話。不論是人與人之間，家庭之間，企業之間，還是國與國之間，人與自然之間，都要追求“雙贏”或“眾贏”，努力避免惡意、惡性競爭，克制人的欲望，防止人及其組織對自然界的肆意破壞。

從漢字“贏”的結構來看，“贏”由五個漢字構成，包含五種必備的理念與意識：

“亡”——危機意識。生死存亡，不可不慎，如履薄冰，如臨深淵；而“贏”的頭就是“亡”，是“置之死地而后生”。

“口”——溝通能力。溝通是企業維系各種關系的橋梁，也是實現和氣、和睦、和諧的法寶。

“月”——時間觀念。月有盈虧，此事古難全。在寧靜的月光下激起的不僅是詩人“把酒問青天”的豪情壯志，帶給我們的更是圣賢智者的清凈與智慧，有一顆“清凈心”，才能激活智慧，從而運籌帷幄，決勝千里。

“貝”——財富與收益。財富是天地賦予，并由人創造的。所謂君子愛財，取之有道，取之于民，用之于民。慈善是企業財富的終點。

“凡”——平常心態，平常心包括良心、恒心、愛心、苦心、真心、清凈心和慈悲心。凡事平常心最好，不易犯心臟病，還能克制貪嗔癡慢，從平凡中悟出真諦，贏得真如自在。

因此，企業的本質是在謀求人類利益的同時，促進人與天地自然萬物的共生，實現天地人自然萬物的和諧與可持續發展。

三、企業生態責任及其階梯模型

《說文》曰：“生，進也?！薄队衿吩唬骸吧a也。”?！兑住び^卦》注解：“生，猶動出也?！薄饵S帝內經·生氣通天論》說：“夫自古通天者，生之本。本于陰陽?！薄！豆攘簜鳌でf二年》曰：“獨陰不生，獨陽不生，獨天不生，三合然後生?！弊⒔猓骸吧?，又出也?！睆淖中紊峡?，“生”是“人”在“土”上，而且“人”與“土”牢牢地結合在一起，它深刻的寓意是“人法地”，即：人與自然和諧相處，就能生存、生長、生活。反之，人不論是埋在土下，還是長期離開土地，都不能生?！吧钡膶α⒕褪恰八馈?。態是會意字，從心從能?！墩f文》注解：“意態者，有是意，因有是狀，故曰意態。從心能，會意。心所能必見于外也?！睆淖中紊峡?，“態”（繁體“態”）是“心上釋放的能量”，由于“心”的變化，導致“能”的變化，所以“態”最早是反映人心理、思想、狀態等方面的變化。早在遠古，人類還未出現時就有生態，只是不被人所認知罷了。自從有了人類這一萬物之靈，“生態”就包含了人與人、人與自然之間的關系。現代意義的生態強調復合生態系統中各要素的相互作用、相互制約以及系統的和諧發展，強調系統的整體與良性運行。[5]

企業作為由人群構成的以營利為目的的組織，必須承擔責任。當代西方著名的管理學家哈羅德·孔茨（Harold Koontz，1908-1984）認為：公司的社會責任就是認真地考慮公司的一舉一動對社會的影響。[6]管理學家托馬斯·帕蒂也認為，隨著工商業的急遽發展，企業必須重視濫用資源以及環境安全等社會問題。著名的管理學家、社會責任的倡導者之一阿奇·卡羅爾（Archie Carrol）教授提出了社會責任的概念。他認為企業的社會責任包括四個方面：

（1）經濟責任：指產品合理售價與服務。（2）法律責任：指企業必須依法行事。（3）倫理責任：是指法律沒有規定的行為與活動，這些行為與活動是社會大眾期待企業能做到的。（4）慈善責任：指企業出于自愿的行為與活動。

事實上，企業的生態責任是人類倫理責任從以人為中心擴展到天地自然萬物的必然結果。企業生態責任，亦稱為環境責任，是指企業在謀求股東利潤最大化之外所承擔的保護環境、合理利用資源，實現“節能減排”和企業與環境協調發展的責任與義務。[7]企業作為社會—經濟—自然復合生態系統的重要要素，企業的行為必須符合生態系統對企業的規制與要求。事實上，企業承擔生態責任，實現企業與環境的協調是企業的內生行為，而不是簡單外力強加的結果。[8]因此，企業必然經歷從不講道德不承擔責任到重視倫理建設承擔社會責任的過程。企業從對自己負責，到對股東、員工、顧客負責，到對中間商、競爭者、政府負責，到對公眾與社會負責，到對自然界負責，實質是企業倫理觀的變遷與發展，是企業內生與外生力量整合的結果（如圖2）。

四、企業履行生態責任應注意的幾個問題

目前，多數企業能夠重視踐行企業的基本責任，并適當地承擔對利益相關者的責任。越來越多的企業萌發了社會公眾意識與環境保護意識，但在承擔生態責任方面，仍存在企業、政府、消費者、社會公眾等各方利益的博弈。[9]事實上，企業的生態責任既包括對客戶承擔提供綠色產品與服務的責任，也包括引導消費者健康、持續、適度消費的責任；既包括對社區承擔無公害生產的責任，也承擔著社會公眾生態價值導向的責任；既承擔對市場的生態責任，也承擔對自然環境的生態責任，實現市場鏈與生態鏈的耦合，促進企業、市場、社會與自然系統的和諧。企業承擔生態責任不僅有利于自然生態的和諧，而且有利于企業以生態倫理為價值取向制定基于生態的戰略管理，滿足綠色需求，引導綠色消費，提高企業市場占有率與國際競爭力，塑造企業生態文化，提升企業形象等。[10]企業真正承擔起生態責任需要重視以下幾點：

（1）樹立生態倫理觀。[11]生態倫理是關于生態的倫理價值以及人類對待生態的道德準則的學說。它強調人與自然界眾生在地位與權利方面平等與公平，人和自然物都是地球這樣一個巨大的有機生態系統中不可或缺的組成部分。在地球生態系統中，人與其他自然物（包括有生命特征的動物、植物以及人們還未認識到其生命特征的一切事物）都有其自身存在價值與規律，而在地球生態系統中任何有生命的個體都有自身存在的目的與內在價值。人類并不是地球生態系統的主宰，人類有意或無意地侵犯或破壞地球生態系統的穩定與協調，忽視未被人類所感知所認識生命的內在價值與規律，就可能導致整個地球生態系統由此失去動態的生態平衡，甚至造成顛覆性地毀滅。生態倫理觀要求工業企業價值取向從人類中心主義向生態中心主義的轉變，這意味著工業文明向生態文明的根本轉變。[12]

（2）實施生態工程，切實承擔生態責任。工業企業有效地實施生態工程是承擔生態責任的重要途徑。這要求重視以下幾個方面：一是運用復合生態系統理論與方法設計切合企業實際的生態戰略與生態規劃；二是按照清潔生產的要求，合理利用資源、降低成本減少消耗，改革生產工藝與流程；三是利用生命周期（LCA）方法分析、評價產品從原材料到產品制成、銷售、消費直至報廢的全過程，從循環、再生的角度設計“變廢為寶”工程；四是設計并實施綠色營銷，引導消費觀念和消費模式的變革；五是建立有效的廢舊產品回收系統，加強產品及其材料的循環利用等[13]。

（3）加強生態倫理教育，構建企業生態文化。這要求重視以下幾點：一是按照現代生態觀念與生態倫理設計切合自身實際的生態觀念與文化內涵。文化可以博大精深，但觀念必須簡練，有感召力，能夠深入人心；二是按照工業企業生態責任的要求，加強生態倫理教育，并建立明確的生態倫理標準體系，企業必須明確什么樣的行為是符合生態倫理要求的，什么樣的行為背離了生態道德，并以生態倫理標準來激勵和約束企業行為；三是在企業內外營造良好的生態價值理論與企業文化，促進企業樹立以生態為導向的價值觀，形成關心環境、愛護環境的理念與文化氛圍。

參考文獻：

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[6]周祖成編著.企業倫理學概論[M].北京：清華大學出版社，2008.

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[8]曹孟勤.企業生態責任生成的內在邏輯[J].貴州社會科學，2008，（8）：19-24.

[9]宋寶莉，揭筱紋，竇玉凱.企業承擔生態責任：構建和諧社會的第一步[J].生態經濟，2006，（10）：82-87.

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[11]苗澤華.制藥企業生態工程激勵機制構建及其綜合評價研究[D].北京：北京理工大學，2011.

第3篇：管理學社會責任的概念范文

關鍵詞：元寶曲線；價值創造

中圖分類號：TU201 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）10-0-01

企業如果在價值創造、追求利潤的過程中，注重于在產業鏈或價值鏈的某個環節獲取競爭優勢，走專業化發展之路，那么它在設計，生產，營銷等一系列環節中的附加值就會形成“微笑曲線”或者“倒微笑曲線”，其特點是價值分布點唯一，業務的盈利點單一。如果我們試著把“微笑曲線”和“倒微笑曲線”相疊加，就得到了另外一條曲線，稱之為“元寶曲線”，“元寶曲線”兼“微笑曲線”和“倒微笑曲線”之所長，實現了集成專業化和制造專業化的價值共生，使得企業盈利模式多樣化，盈利點和價值分布點增多，從而克服其他倆種產業模式的不足，實現了企業價值最大化。

中國目前30%左右的能耗來自建筑，擰一下大酒店的空調開關各個房間里就熱氣騰騰，不少城市住宅樓的走廊燈光也在無人時長期處于點亮狀態，建筑節能產品的空間顯然十分巨大。如果企業能夠牢牢抓住核心技術研發設計、專業化壟斷生產以及品牌、營銷、服務等關鍵環節，走多樣化發展道路，就一定能夠在日趨競爭的同行中脫穎而出。

一、擁有核心建筑節能技術

高新技術是建筑節能行業的核心，如何減少能源的消耗，提高能源的使用效率，或者開發利用新型可再生能源，都是技術需要解決的難題。目前在這些方面比較成熟的主要是西方發達國家，而我國建筑節能行業起步較晚，技術欠缺，因而開發潛力也是巨大的。企業除了加大在研發部門的投入以外，還需要綜合運用各種貿易、合作、合資、直接投資等手段實現跨國技術轉移，引進國外先進技術。只有具備了建筑節能行業的優勢核心技術，才能使企業贏得“倒微笑曲線”中段部分的附加值，獲得高額壟斷利潤。

二、新的研發設計理念

面對全球能源環境問題，企業應當源源不斷地產生新的設計理念，如在建筑規劃和設計時，根據大范圍的氣候條件影響，針對建筑自身所處的具體環境氣候特征，重視利用自然環境（如外界氣流、雨水、湖泊和綠化、地形等）創造良好的建筑室內微氣候，以盡量減少對建筑設備的依賴。這些都要求建筑師從整體綜合設計概念出發，堅持與能源分析專家、環境專家、設備師和結構師緊密配合，在合作的過程中思想不斷碰撞交融，從而誕生新的設計理念。這些全新的設計理念構成了“微笑曲線”左端的附加值部分，穩固了企業的價值。

三、品牌營銷與服務

品牌營銷與服務是“微笑曲線”右端的附加值部分，也是企業走向成功不可或缺的部分。由于中國目前建筑節能市場缺乏專業精英的介入，還沒有形成具有號召力的品牌，建立知名的節能品牌顯得十分必要，這也給企業帶來全新的機遇和挑戰，節能市場各方應該采取各種方式進行節能意識的營銷，喚醒對建筑節能服務的需求，與此同時，建筑節能服務的營銷應當不僅僅局限于滿足客戶需求，也應強調企業社會責任，強調企業經濟價值與文化價值的統一，充分利用“綠色文化”的理念，使節能成為中國人的一種生活方式。

參考文獻：

[1]林左鳴.后現代管理時代的“元寶曲線”[J].管理學家雜志，2010（15）.

第4篇：管理學社會責任的概念范文

關鍵詞：生活方式型；特征；影響；啟示

隨著旅游業的進一步發展，生活方式型旅游小企業已經成為旅游企業的重要組成部分，并成為旅游目的地的重要標志。早期眾多學者都傾向于關注以成長和利潤為主要目標的傳統旅游小企業如住宿、餐飲、旅游交通、旅游租賃等方面的研究。1987年肖和威廉姆斯首次提出在旅游小企業中還存在以生活方式為動機，隨后引起西方學者的關注，并得到進一步發展。肖和威廉姆斯認為旅游小企業與其他經濟類型的小企業有著顯著的差異，它主要強調的是生活方式動機，這也是旅游小企業的一個重要的特質。然而，在“生活方式”這“共識”的標簽下掩飾了其復雜性。托馬斯認為生活方式型旅游小企業的意義和價值存在差異，研究他們應該在國內環境，國家文化，地理位置，工業部門等特定的背景下闡釋生活方式型旅游小企業。同時還應該注意到，在發達的經濟體和發展中經濟體中生活方式型旅游小企業是存在異同的。

生活方式型旅游小企業的產生與國家的整體經濟實力和大眾旅游成熟度密切相關，在我國東部、南部的濱海旅游地，生活方式型旅游小企業雖然已初現端倪，但總體尚處于發育過程中。國內學者在介紹西方當前旅游中小企業研究進展時，對生活方式旅游小企業的概念、特征和表征缺少系統梳理。為了從理論上更好地指導我國生活方式型旅游小企業的科學發展，本文在借鑒國外旅游相關文獻的基礎上，對我國生活方式型旅游小企業的概念界定，特征，價值和意義及對旅游目的地的影響進行闡釋。因此，本文的介紹可以進行前瞻性的研究指導和規律探索。

一、生活方式型旅游小企業的概念與特征

到目前為止，國際上還沒有關于生活方式型旅游小企業統一的概念。旅游小企業概念的不確定性給生活方式型旅游小企業概念的確定及構建帶來了困難，阻礙了研究的深入。筆者在文獻分析的基礎上探討“生活方式型”旅游小企業的相關概念，認為旅游小企業可以分為兩類：一是以成長和利益為導向的旅游小企業；二是以生活方式為導向的旅游小企業。二者之間主要區別在于前者更側重于生產，后者側重于消費。一般而言，旅游業吸引了眾多職業變動者創建旅游小企業，他們創立的目的是滿足獨特的生活需求和價值觀，而并非出于必要或是機遇。他們其中一部分在旅游目的地遷徙式生活，一部分則已定居在那里。芬蘭大量的鄉村旅游小企業主最開始由外來移民創立，目的是尋找“鄉村寧靜”。托馬斯認為在那些能提供高質量社會、環境和物質設施的區域，生活方式旅游小企業更容易產生。摩爾森等人認為“英國的大部分小企業都可以被視為生活方式型企業”，他們的主要動機是為了維持生存和保證足夠的收入來持續自己的生活方式。因此，生活方式型旅游小企業：“根據以往的旅游經歷和出于對生活方式的追求，企業主在旅游地從事不以盈利為主要目標的商業活動?！鄙鲜龈拍畹慕缍ㄟ€有待于進一步的完善。

定義的最終目的在于探究其本質屬性，揭示相互之間的內在關系，學者將從企業特征方面進一步探討生活方式型旅游小企業這一新興的群體。第一，創立動機：以追求生活方式為主要目的。發達經濟體與發展中經濟體在生活方式型旅游企業的創立動機上存在較大差異。這些影響因素可能來自于某一部門的影響，也可能來自于大的社會環境或經濟環境的影響。第二，經營目標：不完全以盈利和增長為唯一目的。起初對一些旅游小企業主而言，旅游企業家精神可被視為一種消費，而并非生產，從而模糊了生產與消費的關系。第三，經營地點：企業主集聚在滿足生活方式要求的旅游地。生活方式旅游小企業更容易創建在社會、環境和公共設施優良的區域。第四，主體來源：外來移民是重要經營主體。學者通過對眾多旅游小企業的研究發現生活方式型旅游企業主與尋找優美環境的移民流尤其是消費性移民模式相關。第五，經營業態：企業主多從事創新型、創意型企業。學者研究發現生活方式型旅游企業主移民能夠找到特別的機會——“因為他們是移民”，他們的技能、知識和社會網絡使他們比當地企業更有競爭優勢，進入旅游地移民可能比本地居民更容易發現某些市場機會。第六，經營業主：發達經濟體中高素質、退休者比例較高。生活方式旅游企業主他們更加注重是對生活品質的追求，但物質條件是前提，學者發現這部分企業主多來自于有固定收入來源高素質退休者。

二、生活方式型企業的意義和價值

在發達國家經濟體中，生活方式型旅游小企業具有極大的經濟價值和意義，這主要表現在：家庭價值優先；與生命周期階段相關的職業轉換；一種逃避方式平衡工作與生活之間的關系；生活方式驅動；提高了社會福利和自尊。然而，生活方式企業也會帶來消極影響，生活方式質量隨著時間推移受到侵蝕，受到家庭和休閑活動的干擾，由于生意經營和管理需要有可能產生家庭內部沖突。再者，最近的研究顯示在家庭農場企業中，生活方式動機與家庭生命周期階段相關，會產生負面影響。

在發展中或轉型經濟體中，生活方式型旅游小企業的價值和意義往往與經濟窘境相聯系，包括：被迫的選擇；處于社會邊緣狀態和經濟窘境；為提高社會福利和自尊；提高社會地位。不論是發達國家經濟體還是發展中國家經濟體對生活方式型的價值和意義都存在著共同的特點：通過生活方式改變獲得某種自我實現；從各種不喜歡的生活方式環境中獲得解放；通過生活方式決策的自我控制獲得生存。因此，生活方式型企業的創立動機代表了一種深思熟慮的生活的選擇。

三、生活導向型旅游小企業的影響

目前，大部分國外研究者認為，生活導向型旅游小企業對目的地的影響主要表現在社會、經濟、生態環境等方面。

1.社會影響

在社會影響方面，很多案例顯示這些企業秉持可持續發展和社會責任原則，更關注對環境的保護和文化習俗的繼承與發展。企業主們通過舉辦各類活動表達本地和社區意識以進一步刺激民俗產業的發展，同時使用獨特資源增加對文化、遺產和自然景觀的保護。因此，眾多學者認為旅游小企業是脆弱經濟體和社區的救星。但此類型小企業在社會文化方面對目的地也可能產生不利的影響。由于更有經驗的移民進入導致當地居民的商業活動受到限制，甚至是毀滅。移民的企業主運用新商業活動，對社會組織和文化價值產生影響。生活方式型的企業被描述為對地方文化侵蝕，對當地的社會經濟文化產生不平衡性、文化“商品化”以及區域認同的喪失。部分追求舒適移民企業主給土地使用和基礎設施帶來壓力，潛在地疏離當地人，對吸引移民入遷的舒適價值資源帶來毀滅性改變。

2.經濟影響

在經濟方面，生活導向型旅游小企業對目的地的影響是一把雙刃劍，既發揮了積極作用，同時也帶來了消極影響。從積極方面來看，旅游業被普遍認為是促進就業增長、經濟多元化和區域發展的有效工具。在發展中國家，生活導向型旅游小企業可以減少貧困，為貧困和低教育人群提供就業機會。生活方式型企業主整體素質較高，他們從事的創新性企業，科技和文化含量較高。從事的產業新穎如畫廊、攝影、藝術設計等。學者把它可以看成為產品開發的先行者和創新者，增強了旅游地經濟的多元化。從消極方面來看，生活方式型企業對目的地地區經濟發展也會產生負面的影響。首先，他們質疑生活導向型旅游小企業對目的地穩定性和可持續的貢獻和價值。生活方式型旅游小企業的個人化和集中性可能對社區社會、經濟結構的健康性產生負面影響。如由于經濟上的困難企業面臨持久生存問題；其次，這種類型的小企業普遍存在著雇傭量小，不一定形成產業競爭力；經營手段落后和創新不夠；經營目標短期、主觀（缺少科學的長期規劃）等等。再者，在同一旅游地生活導向型旅游小企業的生活方式目標與其他企業主的利潤最大化目標會發生沖突。

3.生態環境影響

在生態環境方面，生活方式型企業主本身對旅游地的環境質量要求較高，隨著旅游業的日益發展，不斷地開發旅游資源，其中有不少旅游資源本身就存在一些生態問題，在旅游資源開發中，便可采取旅游生態建設和污染治理的措施，使開發出來的旅游資源比原來的生態環境質量更高，即旅游開發同時美化了生態環境。旅游業還能保護生態環境。企業主本身素質較高旅游資源開發出來進入利用階段，科學管理，使當地生態環境進入良性循環。但每個旅游地承載量是有限的，過多外來移民企業主的存在，對生態環境保護造成傷害。

總之，我國需要借助更廣泛的理論和方法進行更深入探索，生活導向型企業在旅游文獻中主要置于經濟、地理環境下研究，對社會和政策環境研究較少。怎樣才能將多學科的觀點結合起來，提供一個全面和翔實的關于對生活導向型旅游小企業的論述，這將會是多方面的，多學科的研究，推動研究議程成為一個有意義的，全面的，系統的和包容性的研究范式。此外，除了傳統的經濟，公共政策，管理和組織理論外，還與社會學，哲學，人類學所提供理論框架相聯系。可以預見， 隨著我國全面建設小康社會的深入，旅游小企業將逐漸成為一種重要的社會經濟文化現象，針對生活導向型研究成果對我國旅游業乃至社會可持續發展研究有一定意義。

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第5篇：管理學社會責任的概念范文

大學是人格養成之所,是人文精神的搖籃,是理性和良知的支撐。(語)大學之為大學,不僅在于它是一種客觀物的存在,更因為它是一種精神的存在。這種精神最重要的內涵就是其人文精神。大學人文精神是在大學的發展演繹過程中形成的,”它體現了大學對人的價值和生存意義的關懷,同時又以價值觀念和行為規范的形式約束著大學人的行為,顯示著大學不同于其它機構的氣質特征。”[1]大學人文教育,亦即對大學生進行的旨在促進其人性境界提升和理想人格塑造的教育,其實質是涵養人文精神。

1.1人文素養與人文精神的內涵。

楊叔子院士曾說:“人文教育熏陶高潔的人性,練就非凡的靈性;科學教育練就嚴密的靈性。科學教育與人文教育交融,才能培養出人的高素質,造就出完整人格的人才”[2]。所謂人文素養是指包括知識、理性、情感、意志、思維等多個方面沉積而形成的品質,最終表現為一個人的人格、德性、氣質、修養以及價值取向,其核心內容是個體對人類生存意義和價值的終極關懷。人文素養的具體內涵包括:廣博的知識和開闊的視野,心理學、人文學、社會學、管理學和哲學等方面的知識素養;高尚的人格和道德情操,高度的社會責任感和對事業的獻身精神;創新和創業能力,不斷完善和發展自己的潛能;良好的溝通和人際交往能力,能與人和諧相處。人文精神是一種普遍的人類自我關懷,表現為對人的生命、尊嚴、價值的維護、追求和關切,對人類遺留下來的各種精神文化現象的高度重視;對一種全面發展的理想人格的肯定和塑造;并在人的全面發展中,善于反思、審視自己,對自己的行為、思維、心態具有自我批判精神。

1.2醫學人文精神的內涵。

醫學人文精神是對人的生命神圣、生命質量、生命價值和人類未來的健康與幸福的關注,是對人類身心健康和自然、社會與人之間的和諧互動及可持續發展的關注。醫學人文精神的核心就是關愛生命。瑰麗多彩的生命現象、奧妙無窮的人體、復雜多變的疾病,既是醫學永遠認知的對象,也是促使醫學發展的內在精神力量。中國自古就把醫學定義為”仁術”,晉代楊泉在《論醫》中寫道,”夫醫者,非仁愛之士不可托也”。唐代名醫孫思邈在《大醫精誠》中提出:”凡大醫治病,必當安神定志,無欲無求,先發大慈惻隱之心,誓愿普救含靈之苦”,并要求醫者對病人要不分”貴賤貧富,長幼妍媸,怨親善友,華夷愚智”,做到“普固一等,皆如至親”?！叭蕫劬热恕辈粌H是中國古代醫學崇尚的精神,也是西方古代醫學人文精神的核心。《希波克拉底誓言》提出醫生的唯一目的是為病家謀幸福;《邁蒙尼提斯禱文》寫道,“啟我愛醫術,復愛世間人”。歷史表明,無論中外古今的醫學,都是將“救死扶傷”、“仁愛救人”的醫學人文精神滲透到診斷、檢查、治療、護理等臨床實踐的各個環節之中。醫學人文精神的價值存在于尊重人、關心人、愛護人的臨床實踐中。

2、現實的困境:當代中國醫學生人文精神的缺失

醫學生人文教育的缺失,是一個世界性的話題。美國人文學術研究基金會在1984年發表的《美國高等教育人文教學研討報告》中指出:人文教學在高等教育中受到輕視,導致大學生對文化傳統極其陌生。值得憂慮的是,不少大學生對教育目標及人文教育價值沒有清晰概念;人文學科在大學課程中喪失了應有地位,設課越來越少;學生主修人文學科的人數比率急劇下降,許多獲學士學位的大學生沒修過重要的人文課程。這一現象雖是世界性的,但在發展中國家表現尤甚。當代醫學生人文精神的缺失不僅體現于人文知識的匱乏,也在其情感、意志等非理性思維方面有所表征。弗洛伊德認為,文明程度越高,人的心理壓力越大。轉型期的社會特征為醫學生的個性發展營造了廣闊空間,同時也凸顯了他們在學習、生活、交往、擇業等方面的困難和壓力。在挫折和困境面前,他們往往一味地去抱怨,而不是去勇敢地正視現實;并容易產生一種對自我的否定性評價,出現自卑心理。

那么,是什么原因造成了醫學生人文精神的失落呢？

2.1人文社科類知識薄弱。

由于醫學教育課程負擔重,往往造成醫學生只注重專業知識的攝取,對人文社科如哲學、文學、歷史學、社會學等學科的知識關注不足,存在重醫學輕人文的傾向,對中西方歷史文化尤其是源遠流長的中國傳統文化知之甚少,表現為過弱的人文功底,甚至寫文章語句不通和濫用錯別字。

2.2社會責任感缺乏。

作為一個醫學生,將來從事的是“健康所系、性命相托”的崇高事業,尤其應該具有高度的責任感和使命感,具有“竭盡全力除人類之病痛,助健康之完美,維護醫術的圣潔和榮譽”的獻身精神。然而現在的醫科大學生,受功利主義影響,“兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書”,只埋頭于自己的學習,一切以自我利益為中心,不愿參加學校各種社會活動,沒有奉獻精神和關愛意識,對社會缺少責任,對生命缺乏關愛,對病人缺乏同情,甚至對生命和健康表現極端不負責任。

2.3心理素質欠佳。

隨著社會競爭不斷加劇，醫學生學習壓力和就業壓力愈來愈大，導致他們心理健康狀況存在不少問題，許多人心理素質下降。醫學生常見的心理問題有：抑郁、焦慮、交往障礙、敵對、冷漠、自卑、偏執等。一旦發生心理問題，醫學生面對學習和就業壓力表現出較差的抗壓性，產生心理障礙或疾患，甚至導致行兇或自殺的嚴重行為。

2.4人際交往障礙。

醫學生人際交往障礙表現為不適應大學校園集體生活，以自我為中心，不愿與他人相處，有的出現心理孤僻，有的在人際交往過程出現表達障礙，對班集體漠不關心，與同學關系緊張，對老師“敬而遠之”，害怕與同學、老師交往相處，甚至出現封閉自己、離群。

3、理性的選擇:醫學生人文精神的重建及其對等

黑格爾說,一個民族有一些關注天空的人,他們才有希望;只是關心腳下的事情,那是沒有未來的。在人文精神日趨衰落的今天,確立現代大學理念,追尋、召喚日漸逝去的大學人文精神傳統,為國家、民族培養造就更多“關注天空的人”,是21世紀中國大學的核心使命。醫學人文精神的價值,不僅在于間接地以醫學科學技術為中介來實現人們對身心健康需要的滿足,而是直接地通過學習知識、追求真理來滿足人們的精神需要。人文精神的重塑就是在強調醫學科學精神的同時,強調醫學生的理性自覺、社會責任和道德修養與素質情操。

3.1傳承中國傳統文化精髓。

醫療活動關系到人的生命健康和生活質量,必須實行徹底的人道主義。中國傳統文化中的許多人道主義思想和人文關懷應在醫學教育中得到發揚光大。傳統文化中的儒家思想提倡的“仁”學和古學思想倡導的“人文”,其內涵都體現了尊生、愛人、重義輕利等人文精神,值得醫學教育工作者借鑒和繼承。尊生,就是珍視人的生命,《黃帝內徑素問》就有“天覆地載,萬物悉備,莫貴于人”的論述,可見生命之珍貴。愛人就是同情人、關心人和幫助人。醫者,當有仁愛、同情之心,才可以擔當治病救人重任。在科學精神盛行的今天,我們更要注重傳承中國傳統文化的精神,使培養的醫學人才有基本的人文價值取向和“先義后利”或“舍利取義”的理想人格。

3.2培養健全的人格品質。

在重塑醫學生人文精神過程中,必須遵照大學生成人成才規律,滿足人的個性化全面發展的需求,培養健全的人格品質。換句話說,培養醫學生在健康的心理引導下尊重生活、熱愛自我及自然環境,讓個人的意識、才智及能力得到健康、全面、和諧發展,進而形成積極向上的心理品質和個人特征。通過素質教育實現對醫學生和諧人際關系、良好的社會適應能力、樂觀向上的生活態度、正確的價值取向、良好的情緒控制能力和不斷創新能力的培養。

3.3融入校園文化和大學精神。

培養醫學生人文精神必須植根于大學校園文化和融入大學精神之中。豐富多彩的校園文化有助于凝煉和塑造醫學人文精神和大學精神。大學精神是大學校園文化的靈魂,醫學人文精神應是大學精神有機組成部分,通過醫學生在大學校園文化活動中得以展現。因此,學校在進行科學教育的同時,也要開展健康活潑的校園文化生活,給醫學生融入校園文化活動展現個性魅力的機會和條件,讓醫學生從中鍛煉堅強的意志,訓練人際交往能力,發展創新思維能力,培養綜合素質,增強社會責任感[3]。

3.4構建合理的醫學人文課程體系。

構建合理的醫學人文課程體系,開展醫學人文教育是塑造醫學人文精神途徑之一。由于醫學人文教育定位不夠明確,我國醫學院校人文教育課程不盡一致。目前,教育部規定的醫學人文課程僅醫學心理學、醫學倫理學和衛生法學,而有的學校還未全部開設或改為選修,造成醫學生人文素養薄弱。筆者認為在構建合理的醫學人文課程體系時,要分類指導,劃分必修（核心）課程和選修（一般）課程兩大類,學生在完成規定的人文課程外有根據興趣和需求選擇的余地。建議入核心課程的醫學人文課程有:醫學心理學、醫學倫理學、醫學法學（衛生法學）、醫學社會學（社會醫學）、醫學與哲學等;列入一般課程的有:大學語文、哲學、美學、藝術、醫學史、人際溝通等。需要指出的是,現行的醫學教育課程體系存在課程多、周學時多（尤其是?？平逃?在安排醫學人文課程時會增加學生負擔。因此,一定要因地制宜、因材施教,注重醫學人文課程的實用性和實效性,把人文知識整合、滲透到醫學教育中,加強醫學生對人類生命、死亡及生存意義等方面的理解。

3.5加強醫學生人文實踐活動。

引導醫學生積極參加服務集體、服務社會、獻身祖國的實踐活動,了解國情、了解社會;鼓勵學生志愿者參加社區醫療衛生服務、對農村衛生情況的考察和義診活動等,讓他們在每一次的活動中加強對人生意義的理解和思考,增進對病人和生命的尊重、敬畏和關愛,在社會實踐中提高思想覺悟和道德品質,提升適應能力、交往技能和發展綜合素質,將人文教育活動”內化”為人文精神[4]。

3.6提高教師的人文素質。

第6篇：管理學社會責任的概念范文

關鍵詞：企業價值觀；管理；評述

中圖分類號：F272.73 文獻標識碼：A 文章編號：1003－1502（2013）01－0120－04

引言

企業價值觀管理不僅是企業管理的有效工具，也已成為新世紀企業管理的中心。本文運用文獻分析方法、系統方法和比較方法，通過對國內有關企業（組織）價值觀管理研究成果的梳理，發現企業價值觀管理研究主要包括企業價值觀的內容和企業價值觀管理兩個方面。這兩個方面體現了企業價值觀管理的基本內容，即企業價值觀是什么，如何管理企業價值觀。只有準確、完整地認識、理解企業價值觀，才能更好地管理企業價值觀。從研究類型看，第一方面屬于基礎性研究，第二方面屬于應用研究。另外，企業價值觀和組織價值觀在理論上是包含關系，但其實質內容往往是相同的，因此，在本文中，將二者視為一致。

一、企業價值觀內容

企業價值觀的內容集中回答企業價值觀是什么，因此，它是企業價值觀管理的核心內容，是企業價值觀測量和管理的基礎。企業價值觀的內容主要包括企業價值觀的定義、作用（功能），企業價值觀的構成和測量三個方面。

（一）企業價值觀的定義、作用（功能）

企業價值觀的定義、作用（功能）是對企業價值觀內容或結構的高度概括，二者具有內在的同一性。學者們對二者有的分開表述，有的將二者結合在一起。有的表述還和企業文化聯系起來，往往是眾說紛紜，而且比較抽象。

臺灣學者鄭伯塤（1990）認為，組織價值觀是組織成員所共有的、內化性規范信念，它可以引導組織成員的行為與管理作用。[1]學者賁恩正、?；蹮睿?007）認為價值觀作為一種價值目標、價值取向、價值標準，為企業內部提供一種走向共同目標的指導性意識，也為企業員工的日常行為規范提供方向性前提，它規定著企業的取向和企業的行為選擇，從而規定著企業的發展方向。[2]企業價值觀也為企業員工提供了共同價值尺度，這種價值觀內化后，可以成為連接員工個人目標與企業目標的精神紐帶，也為企業員工提供了強大的精神支柱，使員工把個人利益同企業利益緊密地聯系起來，把維護企業利益、促進企業發展看做自己的責任和義務，從而激勵員工以高昂的士氣為實現企業目標而奮斗。因此，企業價值觀在企業文化中居于核心地位。學者譚小宏、秦啟文（2009）認為，組織價值觀是指組織成員所共有的基本信念，這些信念反映出組織對其認為最有價值的目標的追求，它是組織成員的行為準則與規范。[3]

在定義企業價值觀時，有的學者將其與企業文化聯系起來，試圖說明企業文化和企業價值觀的關系。如學者陳軍（2002）把企業文化分為廣義和狹義兩種，廣義的企業文化是指企業物質文化、行為文化、精神文化以及制度文化的總和；狹義的企業文化是指以企業價值觀為核心的企業意識形態。[4]

（二）企業價值觀的構成

學者王吉鵬（2004）將企業價值觀分為4個層次：核心價值觀、目標價值觀、基本價值觀、附屬價值觀。[5]學者王莉娟（2007）通過調查西南地區企業的價值觀，提出企業價值觀有八個維度：企業成就感、科學管理、企業道德感、企業安全性、創新進取、團隊合作、品質卓越、企業認同感。[6]婁?。?007）將企業價值觀的組成要素概括為三個部分：（1）核心層，體現一個企業的使命、根本宗旨和長遠目標的價值準則、價值判斷等價值觀形式。（2）中間層，是企業制度和行為規范中所包含的價值準則、價值判斷等價值觀形式。（3）層，是企業生產經營活動的參與者所認可和遵循的價值準則、價值判斷等價值觀形式。這是企業價值觀最基本的表現方式和存在形式。從主體結構上將企業價值觀的構成要素分為企業家價值觀、企業管理者價值觀和企業參與者價值觀。[7]魏鈞（2008）提出企業價值觀的八因素結構，即客戶導向、社會責任、創新精神、變中求勝、爭創一流、遵從制度、平衡兼顧、和諧仁義。[8]高中華、吳春波、李超平（2011）采用內容分析法對100家中國500強企業的價值觀陳述進行了實證分析和評價。通過多維尺度描繪技術，將價值觀陳述中的要素分為4個類型：外部激勵、外部約束、內部約束和內部激勵。根據不同類型價值觀要素的特點，采取Q型分層聚類法，將價值觀陳述內容劃分為7種導向。[9]

（三）企業價值觀測量

企業價值觀測量是對企業價值觀內容認識的進一步延伸，是根據系統方法、比較方法、文獻分析方法和觀察方法，將企業價值觀操作化為一組可以直接觀察的指標體系，以此為依據，設計量表（或問卷），對企業價值觀進行量化分析。企業價值觀測量是企業價值觀診斷、管理、完善的基本手段。從現有的文獻看，對企業價值觀內容及測量的認識還沒有達成共識。臺灣學者鄭伯塤（1990）構建了組織文化價值觀量表（values　in　organizational　culture　scale，VOCS），共包括科學求真、顧客取向、卓越創新、甘苦與共、團隊精神、正直誠信、表現績效、社會責任和敦親睦鄰九個維度。[10]

（四）個人與組織價值觀匹配

個人與組織價值觀匹配是指個人價值觀與所在組織價值觀之間的一致性程度。這種一致性程度能夠較好地預測組織成員的積極態度與行為。臺灣學者鄭伯塤、郭建志、任金剛（2001）在考慮西方學者提出的個人—組織價值觀相容性的基礎上，提出了衡量個人—組織價值觀匹配的契合度概念，即員工價值觀與組織文化匹配的核心是員工價值觀與組織價值觀的契合度，或者說匹配度。他們認為，組織的價值觀系統是組織文化的關鍵組成部分，因此，以價值觀來證實或者衡量組織文化是可行的。然而組織價值觀要充分發揮其功能，或者員工能否將組織價值觀內化成為規范信念，則主要取決于員工對組織價值觀的接受及認可程度。因此他們的研究以個人—組織價值觀契合度或匹配度（相關契合度、差距契合度）來衡量價值觀匹配對個人行為的影響。[11]朱青松、陳維政（2005）提出了員工和組織價值觀實現度的模型，按照員工、組織價值觀實現度高低將員工和組織的“價值觀匹配”分成四種類型，即雙高契合型、員工導向契合型、組織導向契合型、雙低契合型。[12]朱青松、陳維政（2009）對員工與組織價值觀實現度匹配對員工效能影響進行了實證研究，并提出了對價值觀實現度的界定，即組織發展中員工個人價值觀或組織價值觀的實現程度。如果員工個人的價值觀實現程度高，同時組織價值觀的實現程度也高，那么員工價值觀與組織價值觀的匹配度高；反之，則員工與組織的價值觀匹配度低。[13]

二、企業價值觀管理

國內企業價值觀管理的研究主要包括：（1）企業價值觀管理的定義、作用（功能）和性質；（2）組織價值觀管理的影響因素；（3）企業價值觀管理（形成）的途徑。

（一）企業價值觀管理的定義、作用（功能）和性質。

學者潘承略、虞祖堯（1997）認為，價值觀管理是在企業的價值觀指導下，形成各種與之相適應的制度，輔助企業的管理。這是吸收東西方管理文化之長，同時又克服各自管理文化缺陷而形成的一種管理思想。[14]學者單孝虹（2002）認為，價值觀管理是企業文化建設、企業目標定位的核心，是企業凝聚力的黏合劑，是企業發展的精神支柱，它在現代企業管理中具有核心作用。[15]學者吳劍平、張德（2002）認為企業通過共同價值觀的塑造，為經營管理掃清障礙，贏得了持久的競爭優勢。[16]葉澤川（2003）認為，價值觀管理是對員工的內隱思想而不是外顯行為的管理，是對企業的非定量方面的軟性管理。[17]馮周卓（2003）認為，價值觀管理是立足于價值觀之上，起著簡化、導向、誘導、忠誠作用的一種新的戰略領導工具。[18]喬東、吳倬（2003）認為，價值觀管理理論是一種以價值觀的管理為核心，以全面提高組織和人員的綜合素質為目標，以更好地服務于社會大眾和推進人類社會可持續發展為己任，制定和實施組織競爭戰略的理論。[19]胡寧（2008）認為，價值觀管理是“文化人”管理范式的具體管理模式。[20]黎永泰（2008）等認為，價值觀管理是組織對人類活動的本質需要和欲望的自覺管理。[21]

（二）組織價值觀管理的影響因素。

吳維庫等（2002）認為，組織領導者建立獎懲、資源配置和獲得組織地位的標準，通過組織設計、組織機構、典禮儀式和任務陳述來闡述組織價值觀。而不同層次的領導者堅持組織規范，強化并穩固組織的價值觀體系。此外，領導者對員工已有精神的概括、總結和提升，形成組織價值觀。組織領導者參與定義和評價組織價值觀，可能導致組織價值觀的契合以及轉變；而當引入新的領導者，在原有價值觀基礎上，經過新領導者的調整，組織將形成新的價值觀。[22]

（三）企業價值觀管理（形成）的途徑

中企聯企業文化研究室（1998）在對我國企業文化進行多年研究的基礎上，提出了符合我國企業特色的價值觀提煉模型，即：（l）梳理。根據經營業績梳理企業文化發展脈絡。（2）解析。解析企業文化基因庫。（3）診斷。診斷企業文化力指數。（4）設計。設計與愿景、使命、戰略相符的價值觀。（5）提升。根據評估結果，變革和提升已有價值觀。他們還在企業價值觀的量化研究方面進行了探索，建立價值觀測試模型，從責任感、忠誠度、合作性、主動性和適應性等5個方面對員工價值觀進行測試。價值觀考核一般采用上級考核和員工自我考核兩種方式。[23]喬東、李海燕（2002）認為，價值觀管理過程是組織價值觀的塑造、形成、創新和傳播的過程。[24]張朝洪、凌文輇（2003）把價值觀管理過程分解為5個過程：企業價值觀的確立；以價值觀為基礎的雇傭；對員工的價值觀培訓；對員工價值觀的維護；企業價值觀的發展。[25]馮周卓（2003）將價值觀管理的主要內容具體化為以下四點：設置專門的倫理機構強化價值觀管理；以多元方式傳輸組織的價值觀；實施組織內部營銷；高層領導與員工和媒體直接溝通。[18]黎小林（2006）認為，價值觀管理就是通過重新塑造和建立企業的文化價值體系，并把這種價值體系貫徹到企業的日常活動當中去，從而激勵企業員工為企業的長遠發展而共同努力。[26]賁恩正、祝慧燁（2007）認為，企業價值觀管理，就是企業通過各種手段，提煉出適合本企業特點的核心價值觀，并千方百計地傳輸到員工的頭腦里，形成員工在企業工作流程中處理問題的判斷依據，并逐步固化下來，轉變成員工的習慣。[2]黃超（2008）認為，價值觀管理有7個有效管理步驟：清晰組織基本假設及使命；構建簡明扼要、實用實效的價值觀體系；溝通、認知；認同、深化植入；價值觀品牌化；評估結果和過程；螺旋式提升。[27]

三、結語

綜上所述，企業價值觀管理作為文化管理的核心，作為新世紀企業管理的中心，正在受到越來越多的關注。國內學者對其研究仍然以定性研究為主，這種研究推動了我國價值觀管理理論和實踐的發展。通過運用系統方法和比較方法對國外文獻的分析，發現對企業價值觀的研究尚存在以下問題：（l）對企業價值觀定義、內容分析，眾說紛紜，其科學內涵究竟是什么，并不清晰。（2）由于對企業價值觀定義、內容的科學內涵并不清晰，導致了對企業價值觀的測量、診斷缺乏可靠的依據。（3）前兩項的不足，導致了企業價值觀管理的內容、管理過程、管理評估等在理論上不全面、不可靠，在實踐上不夠充分和有效。

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第7篇：管理學社會責任的概念范文

【關鍵詞】 企業環境管理行為 影響因素 環境會計 現代生產函數

一、企業環境管理研究現狀

1、企業環境管理行為概念

在許多企業環境行為的相關研究中，對企業環境管理行為并未有明確定義，多數學者認為企業環境管理行為即為企業環境行為或者企業環境行為的結果，而張勁松（2008）認為企業環境管理行為是指企業對來自利益主體的壓力而采取的應對手段的總稱。周曙東（2011）則把其界定為企業在經營管理活動中，把環境保護的責任和義務落實于企業經營管理的全過程。這些已有的企業環境管理行為的定義主要強調對企業自身環境影響的控制和消減。根據微觀經濟學理論，企業作為現代組織體系中重要的成員，追求效益最大化是其最終目標。同時，我國相關政策法規規定，環境行為是指組織基于其環境管理目標和原則等，對自身產生的環境影響進行管理的結果。結合現代社會對企業履行環保責任的要求，本文將企業環境管理行為定義為企業在實現自身目標的過程中，對那些可能對環境產生影響的企業行為所進行的管理。

2、企業環境管理研究視角

目前，企業環境管理行為研究可以分為定性和定量兩個方面。在定性方面，多數學者是從企業環境行為相關利益群體、影響因素以及產生機制等視角進行研究的。蘭竹虹（2008）、孟慶峰（2010）等就從政府、公眾、市場伙伴以及企業內部因素等角度來研究企業環境行為。從政府角度主要是討論企業對各種政府法規和政策的遵從情況；從公眾與市場角度主要研究企業對公眾、市場產生的環保要求的響應；從企業內部視角則主要是研究企業作為自負盈虧的經濟主體，其在環境保護投入與經濟效益之間的博弈。李富貴，甘復興等（2007）從相關的市場導向、制度措施、知識等影響因素方面進行了企業環境行為分析，并認為可以基于這些方式來誘導企業落實環境管理政策措施。而張勁松（2008）則通過把企業行為影響因素分成內外兩大類，通過各子類不同組合，形成企業行為決策的不同情境。當組合條件有利于企業發展時，企業可能更傾向于選擇積極的環境管理行為；當內外環境惡化時，企業考慮到自身環境管理成本等問題而采取不作為態度；而當企業能夠正常運轉時，企業則履行著不自覺的環境保護義務。這說明企業環境管理行為與企業所處的經營環境具備協同關系，形成AA特點的行為反饋機制，即好的經營環境，企業會傾向于采取有利環境保護的策略；差的經營環境，企業則傾向于采取不利于環境保護的策略，縮減企業經營管理成本。周群艷、周德群（2000）根據企業行為環境友好程度，把企業環境行為分為積極的、消極的和不自覺三類，并進一步分析了各類性質環境行為的產生動機。此外，對于企業環境行為的管理，王軍（2009）采取主、客體研究，對企業環境行為的主客雙方，企業和環境資源進行了分析，他認為企業環境行為的管理應該從強制性的制度措施和柔性的價值倫理兩方面著手。在實證研究方面，國外的研究比較充分，國內由于無論是政府、市場還是公眾，對于企業環境行為的要求大多數都是原則性的，很少有具體量化標準，對于企業日常經營管理的指導性也有限?？紤]到獲取數據的途徑和方式比較有限，學界目前主要是結合企業財務方面的相關數據，通過企業環境成本、企業績效、企業環境行為實施頻數等因素與企業的財務指標建立回歸模型進行實證分析。劉艷娜、林偉明等（2011）通過對100家上市公司進行實證分析得出了企業環境行為與企業所有制形式、公司規模等因素的關系。賀燦飛、高翔等（2010）采取典型研究的方法，通過對昆明市環保部門重點監督的污染企業進行研究，也得出了企業所有制、分行業的企業經營期等因素與企業環境保護投入水平的關系。

總體上，目前企業環境管理行為這一領域的研究主要集中在宏觀層面的定性研究，企業環境管理行為影響因素的系統性研究不足，研究深度不夠；企業環境管理行為影響因素的實證研究比較缺乏，企業環境管理預警機制與決策機制還有待建立。

二、傳統企業環境管理行為微觀研究

1、傳統企業環境管理行為微觀影響因素

學界對于企業環境管理行為影響因素已有所關注，但對這些因素的系統性研究還不夠，對影響因素作用機理的認識和利用也比較欠缺。目前影響因素的關注焦點主要有政府政策、法律規范、利益相關者、公眾與社區以及企業規模與企業所有制等，這些影響因素可分為宏觀與微觀兩類。其中，微觀影響因素主要是與企業日常經營管理決策密切相關的因素，如企業經營績效指標、公司制度等。盡管在實證和定性方面，學者對企業環境行為微觀影響因素都有所研究，且得出相關結論的依據是企業會計利潤，但單純的會計利潤目標往往會導致企業的短期行為。由于企業成長性、企業規模等衡量指標也是基于企業會計信息得出的，我們可以把傳統的基于企業會計利潤核算的企業環境管理行為微觀影響因素分為企業會計利潤核算、企業生產函數、企業規模、企業成長性與行業壓力五個主要方面。

（1）企業會計利潤核算。傳統的基于會計利潤的企業經營核算僅僅從經濟活動的角度反映了企業的經營狀況，并未把環境資源消耗及其帶來的環境收益情況納入會計利潤的核算之中。同時，由于缺乏對企業環境行為影響的核算，企業會計信息對于企業和管理部門進行決策的參考價值大大降低，甚至會適得其反，導致企業采取一些過激的破壞環境的行為。短期來看，這種核算方式導致營利性企業大量的短期行為；長期來看，這會使得著眼于長期發展的、在生態環境保護方面投入較多的企業，由于其環境友好行為并未得到經濟上或者政策上的補償和認可，其實施環境管理行為的熱情和動力將逐步消退。

（2）古典生產函數。按照西方經濟學理論，企業的生產函數是指既定的生產技術條件下，生產中所使用的各種可行生產要素的組合和可能達到的最大產量之間的技術聯系。企業的生產函數公式如下：

Q=f（L、K） （1）

其中，Q是指產量或產值；L是指投入的勞動力生產要素；K是指投入的資本生產要素。

微觀經濟學理論證明，實際的產量與投入生產要素的數量在一定范圍內呈正向關系，這就導致傳統企業產出的增長往往是依靠加大資源投入這種粗放的生產方式。而由于自然生態環境的公共物品屬性和外部不經濟性，使得這種不友好的生產方式帶來的負面影響在會計利潤衡量標準下，在很大程度上并未內化為企業的環境成本。環境資源產權的不明確性也使得企業這種依靠加大投入來增加產出的生產方式并未得到應有的懲罰。同時，政府作為環境政策的制定者和執行監督者，在長期經濟發展優先的戰略取向上，未能對企業行為進行嚴格的監督管理。這也使得長期以來，我國企業的環境管理行為基本上是消極被動的或者是不自覺的。

（3）企業規模負效應。孟慶峰、李真（2010）參考國外學者的實證研究成果，認為企業規模是改善企業環境行為的一個決定性因素。劉燕娜、林偉明等（2011）對收集到的上市公司的數據進行實證研究也得出結論，公司規模與企業環境管理行為實施頻數有顯著的正相關關系。張英華、張建宇等（2010）指出：“只有實現規模經濟，企業環境友好運營才能得以開展。”根據2011年我國企業社會責任報告情況的相關統計數據，在近900份報告中，屬于國有控股企業的占45.2%；其次為民營企業，占24.4%；外資及港澳臺企業占13.7%。由于國有企業相對規模都較大，而企業環境管理是企業社會責任的重要內容，所以這些數據在某種程度上也驗證了企業環境行為與企業規模呈正向關系。盡管如此，由于傳統企業管理是在古典生產函數模型和企業會計利潤核算等理論的指導之下進行的，即規模越大，投入生產要素越多，會計利潤就越豐厚，進而企業進一步加大對傳統生產函數所需生產要素的投入，包括環境資源和環境代價的投入。這導致了傳統企業管理過程中，企業規模在企業環境管理行為方面產生了惡性循環。當然，企業規模的這種負效應不一定在企業的整個生命周期都存在，但可以接受在企業達到一定規模前，這種效應將持續存在的這一觀點。管理學大師德魯克就說過，經濟學家和會計人員習慣把污染和對環境的傷害當成“外部性”問題，所引發的環境代價更多的是由整個社會而不是污染者自身單獨承擔。這導致企業都缺乏不污染的動力，因為不必承擔污染成本，污染越嚴重的企業反而越具有“競爭優勢”。根據斯金納的強化理論，其又進一步強化了環境不友好行為產生動機。當然，對于企業達到一定規模后企業環境管理行為才與企業規模呈正向關系這一結論，與目前學界實證研究結論即企業環境管理行為與企業規模呈正向關系有所背離，可能是因為目前研究數據的來源主要是具有一定規模的上市公司，而對于大量處于創業初期的中小型企業，其環境管理行為是否與企業規模呈正向關系很值得商榷。國外學者就曾通過對全球中小制造業企業的研究發現，相比大企業，微型企業在履行環境保護義務方面，態度往往更為消極。中小企業規模在一定范圍內增長時，其環境管理行為的改善并不明顯。同時，相關研究者也指出，不同的企業經營環境、規模對于企業環境行為的影響也有著一定差異。

（4）企業成長性影響。2011年中國企業社會責任報告的企業中，超過70%的企業屬于成長型企業，數量達到670 家。這在某種程度上說明，企業良好的成長性可能促使企業更加注重企業環境管理乃至企業社會責任，即形成AA行為響應模式。從博弈論和機會成本的角度來看，由于企業目前的成長性良好，任何不利于維持目前經營狀況的企業行為都有著巨大的機會成本，因此企業決策往往會從長計議，更多決策者可能會放棄“搭便車”或是“機會主義”心理，在日常經營管理中嚴格落實國家的法律法規，保護企業成長所處的內外環境。

（5）企業所屬行業。我國學者的實證研究成果發現，企業所屬行業是影響企業環境行為的主要因素之一。賀燦飛、高翔等（2010）對昆明市相關企業的實證研究發現，盡管總體上企業經營時期長短與其環境保護行為不存在顯著關系，但對化工行業的研究表明，企業經營時間越長，會更好地履行環境保護責任。而2011年中國企業通過各種途徑的社會責任報告中，主體以制造業企業為主，占比達52.8%；其次是金融保險行業、傳播與文化產業?？梢姡髽I所從事行業的整體社會責任履行情況對企業環境管理行為產生了一定影響。制造業之所以如此重視企業社會責任，可能是由于他們當中多數都涉及進出口貿易，與國外貿易合作伙伴的相關協議要求他們履行企業社會責任；也可能是由于制造業對經濟與生態環境協調性的長期忽視帶來的環境負債的償還，整個社會以更嚴格的標準來監督管理制造業?；ば袠I則可能由于行業特殊性受到環保部門嚴格監控和公眾的密切關注，企業不得不在環境行為方面嚴格執行國家的相關標準。張英華等（2010）把制造業環境友好運營的演進歷程分為了環境依賴階段、環境忽略階段、環境適應階段與環境友好階段，目前制造業正處于環境好友階段。并認為由于生態環境形勢的日益嚴峻，無論是政府、企業還是消費者，都要求整個制造業能夠研究和利用既能滿足經濟發展，又能降低或避免對環境污染與破壞的理論與生產制造技術?？梢?，行業協會或者行業標準對企業環境管理行為有著一定的積極影響。

2、傳統企業環境管理微觀決策機理

基于企業會計利潤核算的企業環境行為微觀影響因素中，古典生產函數和企業規模對企業環境管理產生著消極作用，而企業成長性與行業壓力對企業環境管理產生著積極的促進作用。傳統企業環境管理過程中，企業主體往往是被動地進行企業環境管理，主動性管理缺乏。企業主要通過企業會計核算獲取企業規模、企業成長性以及生產運作實際的相關信息，在行業標準和外部壓力的雙重作用下，企業管理層尤其是高層管理人員和相關領域專家等共同搭建企業環境行為決策平臺，并借此推動企業履行環境保護責任。這種決策機制的不足在于尚未在企業環境管理與企業經營績效之間建立起正向反饋機制，決策效率與效果都有待提高。

三、現代企業環境管理行為微觀研究

1、現代企業環境管理行為微觀影響因素再認識

（1）企業環境會計核算。企業會計利潤核算的片面性要求現代企業進行環境會計核算。在環境會計理論研究與實務領域，歐美等發達國家起步較早，居于世界前列。在這些國家的有關企業環境核算與報告中，提出了相應的環境會計報表和環境報告書制度。我國環境保護工作起步晚，國內學者對于環境會計的定義多數是借鑒國外相關定義。學者李永臣（2005）把環境會計分為宏觀環境會計和企業環境會計，并引用了徐泓在《環境會計理論與實務的研究》中對環境會計的定義：“環境會計作為會計的一個分支，其基本程序與財務會計一樣，包括確認、計量和報告。通過確認、計量、報告，將環境事項確定為一項環境會計要素，并用貨幣確定其金額，最后編制環境會計報告，為信息使用者提供有用的會計信息?！崩铎o江（2003）定義環境會計為對企業的環境保護活動及有關環境事項進行確認、計量和評價，并對其結果進行報告的行為。郭玲（2003）指出環境會計是指將會計理論和環境理論相結合，把環境資源也看成企業的一種投入資源，采用多樣化的計量方式，將其內化為企業的經營管理成本。這些定義基本都包括了環境會計的要素和計量方式等的研究以及具體的環境會計實務模式。由于企業環境會計核算與報告提供了有關企業在環境行為方面的信息，從而促使企業以更先進的理念作為指導，在實現自身發展的同時，履行相應的責任與義務，實現綠色績效的目標。因此，企業環境會計核算是納入了企業環境行為實施情況的科學核算方法，其核算結果能夠更全面真實地反映企業的經營實際，從而為企業決策者提供相比單純會計利潤核算更可靠的決策依據。盡管我國在環境會計領域的研究和實務還不足，但進行企業環境會計核算是我國企業進行科學管理的必由之路。因為只有這樣，企業才有可能化消極管理為主動管理，償還過去僅僅把企業看做是營利性組織而留下的環境債務，進而把生態和社會問題轉化為企業的發展機會，實現企業更長遠的價值目標。

（2）現代企業生產函數模型。微觀經濟學理論認為，企業只要將短期的消費者利益最大化，就可以促進企業財富增長。管理學大師德魯克對這一觀點提出了質疑，他認為“在一個變化和創新都很迅速的時代，這一觀點沒有多少理論基礎，必須通過對自身生產力和競爭力的長期關切來平衡對消費者利益的短期關切”。由于傳統企業生產函數導致了粗放型的生產模式，生態環境資源稀缺的日益凸顯和公眾環保意識的普遍加強要求建立現代企業生產函數模型，以更符合現代競爭市場的理念來指導現代企業進行生產運作。現代生產函數如公式2所示。

Q=f（L、K、E） （2）

其中，Q是指產量或產值；L是指投入的勞動力生產要素；K是指投入的資本生產要素；E是企業環境成本。

同時，企業環境成本是企業環境管理行為實施頻數的增函數，見公式3。

E=g（B） （3）

其中，B是指企業環境友好行為實施頻率。

根據現代生產函數模型企業產出Q將是企業環境成本的增函數，而企業環境成本E又是企業環境管理行為實施頻數的增函數，即企業產出Q是企業環境友好行為的增函數見公式4。

Q=f（L、K、g（B）） （4）

其中，Q是指產量或產值；L是指投入的勞動力生產要素；K是指投入的資本生產要素；B是指企業環境友好行為實施頻率。

結合現代企業生產經營環境，只有現代生產函數才是真正符合現代市場和企業經營管理實際的生產函數?，F代企業生產函數的建立，不僅僅是形式上的改變，它將從理念上顛覆古典生產函數對經營管理者根深蒂固的影響，促進企業采取更多的集約型經營管理行為，按照現代生產函數模型，這些企業環境行為又將反過來促進了企業更好地進行經營管理，提高企業的經營效益。

（3）企業規模正反饋。基于現代生產函數模型，企業管理者認識到企業環境行為在降低企業成本和增加企業利潤方面的積極作用，大量引進或研發綠色生產技術，普及綠色管理理念。企業環境會計核算制度的確立，又使得企業會計信息能夠更準確地反映企業的經營情況。因此，企業采取越多的環境保護行為，企業經營績效就越好，就更有信心根據現代生產函數理論，加大對各種企業環境管理行為的投入，即企業規模促進了企業環境管理行為的發生，而企業環境行為又進一步增加企業產出，促進企業規模的擴大。

（4）企業管理層素質。企業管理層作為工業社會所獨有的實現經濟增長的經濟器官，由于其決策行為對企業各方面的重要影響，他們的自身素質以及對環境保護所持態度極大地影響著企業環境管理行為。這可能是由于高素質管理者往往會在更長遠的決策情景中進行企業相關決策。國外學者的研究結論表明，企業成員尤其是高層管理者的個人素質會影響企業環境行為。因此，企業環境管理行為實施情況的改善可以從提高管理層素質著手，加強企業管理者對企業環境管理行為的重視。

（5）綠色企業文化。羅賓斯認為，組織文化是指組織成員共有的價值觀、行為準則、傳統習俗和做事方式，是影響組織成員的行為方式。企業文化則是企業在長期實踐過程中形成的企業價值觀、思維方式與行為準則等，它為組織成員普遍認可和遵循，其存在提高了企業成員的凝聚力，對企業成員的行為產生著深刻的影響。綠色企業文化是指企業在生產經營過程中逐漸形成的為企業員工所接受的關于環境的基本認識和態度。在全球化的市場競爭背景下，企業若能建立起一種適合企業長遠發展的“綠色文化”，可以大大提高企業品牌形象，使企業產品深受市場偏愛，強化企業核心競爭力。

2、現代企業環境管理微觀決策機理

現代企業環境管理行為微觀研究中，由于引入了企業環境會計核算，所以基于此的企業成長性、企業規模都是真實反映企業經營實際的會計指標，能為企業決策者提供全面的決策依據；企業主動建立的環境壓力預警機制和響應數據庫也大大提高了企業環境管理效率和質量。這都將促進企業環境行為的產生，而企業環境行為也通過企業良好成長性與不斷擴大的規模而得以回報，進而在企業環境保護與企業經營效益之間形成了正反饋機制，形成企業環境行為與企業效益之間的良性循環。同時，企業環境管理行為實踐也補充著企業環境行為數據庫，并進一步促進預警機制的動態調整。改善后的企業環境管理微觀決策機理如圖1所示。

四、結語

綜上所述，在企業環境管理行為研究中，呈現了以下三個特點：第一，注重企業環境管理行為宏觀影響因素的定性研究；第二，企業環境管理行為通用的或者針對某一行業的評價指標或體系尚未建立；第三，實證研究比較缺乏，尤其是針對微觀層面影響企業環境行為的因素研究。由于指標體系的建立是以實證研究為前提，而實證研究是以微觀分析為基礎的，不能正確識別和表示企業環境行為的微觀影響因素，實證研究將沒有基礎可言。在整個企業環境管理行為決策機理的研究過程中，影響因素雙向作用的認識是基礎，企業環境會計理論研究是關鍵，現代生產函數的建立是具體落實。此外，企業環境壓力預警機制與企業環境行為數據庫可能是進行企業環境研究的一個切入點，而基于案例推理的風險評估與預警機制研究將是一個可供選取的研究方向。

（注：基金項目：湖北省教育廳人文社科研究項目“混合契約制度下企業環境管理行為決策機理及評價研究”（批準號：2009b136）。）

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第8篇：管理學社會責任的概念范文

關鍵詞：知識管理 電子政務 流程再造

1 電子政務與業務流程再造概述

BPR（Business Process Re-engineering）業務流程重組，是邁克爾?哈默（MichaelHammer）和錢皮（James-

Champy）于20世紀90年代提出的，他們認為，現有組織的工作是按照亞當?斯密勞動分工的思想建立的，即注重把工作分解為最簡單和最基本的步驟；而目前應圍繞這樣的概念來建立和管理企業，即把工作任務重新組合到首尾一貫的工作流程中去。他們給BPR下的定義是：“為了飛躍性地改善成本、質量、服務、速度等現代企業的主要運營基礎，必須對工作流程進行根本性的重新思考并徹底改革?！彼幕舅枷刖褪迁D―必須徹底改變傳統的工作方式，也就是徹底改變傳統的自工業革命以來、按照分工原則把一項完整的工作分成不同部分、由各自相對獨立的部門依次進行工作的工作方式。

電子政務是政府業務流程再造的一個重要內容和工具。電子政務與政府業務流程再造的結合主要體現在：應用信息技術改變傳統、層級、公共組織的架構，建立扁平化的網絡型組織：改變政府運作的流程，在任何時間和地點都能得到政府的服務；改變政府的職能，實現服務型政府；改變政府的治理結構，從國家單獨治理模式轉變為國家與社會的共同治理的“大社會小政府”模式；實現政府治理觀念的變革，確立以服務于社會公眾與市場主體為導向的政府。

2 全國文化市場綜合執法辦公流程簡介

2.1 應用該系統的情況說明

一是執法辦案信息的登載、審核。包括簡易程序案件和一般程序案件。二是執法檢查信息的登載。三是經營單位信息的登載、變更。包括有證單位、無證單位、其它單位、黑名單。四是執法信息的。五是相關法律法規的登載。六是執法數據的統計、公布。七是通訊錄功能。八是其它相關功能。

2.2 執法辦案流程

此處以文化市場行政執法部門自行核查的“12318”舉報，或在日常執法檢查中，發現涉嫌存在違法行為，依法應予立案處罰的案件為例，一般程序案件按照以下流程同步登陸該系統進行信息登載和程序審核。

1《立案審批表》2《調查詢問通知書》3《調查詢問筆錄》4《證據先行登記保存審批》5《證據先行登記保存清單》6《抽樣取證憑證》7《鑒定書》8《案件調查終結審批表》9《案件移送單》10《集體討論筆錄》11《行政處罰事先告知書》12《事先告知書送達回證》13《陳述申辯情況審核表》14《聽證通知書》15《聽證通知書送達回證》16《聽證筆錄》17《聽證意見書》18《行政處罰決定書》19《行政處罰決定書送達回證》20《財務返還清單》21《其他文書》22《結案報告》（1、8、11、13、18、22為必填項）。

其中，《立案審批表》、《案件調查終結審批表》、《行政處罰事先告知書》、《陳述申辯情況審核表》、《行政處罰決定書》、《結案報告》等文書需經以下四級審核程序，辦案人提交承辦部門負責人意見法制部門負責人意見行政處罰實施機關負責人意見。（審核人擁有各自權限）

3 現有業務流程存在的問題及原因

從上述流程可以看出，政務業務和運行結構滯后于電子政務系統建設的要求。導致這個問題發生的根本原因是：

3.1 傳統流程的機械照搬

誤認為電子政務就是將傳統的政府管理事物原封不動地搬到互聯網上，而不需要對傳統的組織結構進行根本的改造和業務流程的再造重組。

從上述流程過程可以看出，從“立案審批”開始，直至案件辦理結束“結案報告”共經歷22個程序，這與之前的手工辦案流程是完全一致的。沒有體現出信息需求引導的組織結構重構，沒有提高辦案的效率。

3.2 電子政務就是計算機化的政務

誤認為電子政府就是工業時代傳統政府在數字世界的映射。世界上眾多國家的電子政務系統工程實踐都證明，在這樣指導思想下做出的結果只能形成一個個計算機化了的政府業務流的信息孤島，不可能達到無縫集成和信息共享的目標。

可見，解決問題的核心因素是，電子政務業務流程重組同時并行，以一種全新的方法和程序去完成原有的業務功能，同時注意電子政務系統建設和應用與政府業務和運行流程在相互調適中持續發展。本文建議使用知識管理再造流程。

4 電子政務工作流程再造的建議

4.1 引進政府知識管理理論研究

電子政務作為一個龐大而復雜的信息系統，不僅需要技術支持，也需要管理理論指導。社會環境日新月異，管理理論也需與時俱進。知識管理作為目前最為有效的管理理念，在政府領域中的應用遠沒有發揮其應有作用，因此深入研究政府知識管理理論是當務之急。

4.2 注重以人為載體的知識資源的挖掘、開發、轉化

目前我國電子政務建設缺乏統一規劃，沒有充分利用人力資源、調動相關人員積極性、合理配置知識載體，以致知識資源流失、擱置或浪費，勢必影響電子政務工作效率、政府形象及國家競爭力。因此，開展統一規劃、合理開發以人為載體的知識資源的研究勢在必行。

4.3 完善相關配套設施及法制規范，強化公共服務意識

長期以來，電子政務信息與服務覆蓋面制約了我國電子政務的發展。為響應十二五期間政府關于聚焦民生、強化公共服務的號召，一方面，應完善相關法制規范及配套公共設施以提高電子政務的“硬件”保障，另一方面，應通過知識管理的有效配合來促進電子政務“軟件”的發展，強化服務意識、合理設計與執行基于知識管理的電子政務建設將成為未來研究的重點。

4.4 文化部建立統一的電子政務信息資源應用流程

電子政務信息資源應用流程基于電子政務業務流程， 又與網絡系統平臺以及信息共享機制并行。我們可以再造一個參考性的統一電子政務信息資源應用流程：辦案信息需求（拉動）――網上信息查詢、共享――（知識挖掘、知識轉換）――問題解決――滿足信息需要。

當完成文化部交辦案件時，通過案件的辦理，不局限于一次案件的經驗積累交流與匯總，還應由辦案人員與督辦人員利用自身長期辦案所積累的經驗（隱性知識）進行交流并深入挖掘案件共性，進行“知識挖掘、知識轉換”形成以案促建，以案促改。當辦理的是非文化部交辦案件時，括號里面的部分可以忽略。盡管如此，隨著新問題和任務的來臨，用戶必然會產生新的信息需求，從而又開始了新一輪的信息生命歷程。因此電子政務信息資源應用流程是閉合而又開放的流程，意味著永無休止的循環上升。

5 結論

本文通過介紹全國文化市場行政執法辦案流程，從該實體組織的角度探討了現有業務流程的傳統視角，將知識管理思想融入到電子政務流程過程中，結合知識管理理論和業務流程再造理論，提出電子政務流程再造的建議，并最終得出本文的結論。

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第9篇：管理學社會責任的概念范文

摘 要： 通過對城市管理概念的辨析，界定了城市管理水平的內涵，建立了涵蓋城市行政管理、經濟管理、社會管理、環境管理、空間管理、基礎設施管理、文化管理7個子系統組成的中國城市管理水平的評價指標體系?？紤]到數據的可獲得性，本文只對中國包括35個省會城市和計劃單列市以及9個沿海開放城市和港口城市在內的44個城市的管理水平進行了評價。評價結果顯示，中國城市管理水平與經濟發展水平和城市行政管理水平有顯著相關關系。中國城市社會管理與包括總體管理水平、經濟管理水平以及其他方面的管理水平都存在較大的差別。從區域差異來看，東部地區的一線城市管理水平最高；中部地區的一些城市管理水平超過東部部分城市；西部地區城市管理水平整體較低，東北地區城市管理水平位居中游。

關鍵詞： 重點城市；管理水平；評價；行政管理

一、城市管理水平的內涵

城市管理的定義很多，至少可以在三個層面上有不同的理解：一是對城市的政治體制、規劃建設、運行等全方位的管理；二是對應城市政府的行政職能，涵蓋除政治體制之外的，包括經濟、社會、環境、文化等各方面事務的管理；三是指市政管理，屬于城市環境管理和基礎設施管理的范疇，包括政府部門對城市公用事業、公共設施等方面的規劃和建設的控制、指導。

本文所說的城市管理大體上是在第二個層面，是指政府與公民、第三方機構、企業組織等構成的多元主體一起，綜合運用行政、經濟、法律、教育等手段對城市發展的全過程（規劃、建設、運行）進行的綜合管理，既包括對經濟、社會、環境、空間、基礎設施、文化等城市職能的管理，也包括對政府、公民、社會組織、企業等管理主體自身的管理。本文中的城市管理水平，是指城市的政府與公民、第三方機構、企業組織等構成的多元主體協同合作的能力，及在促進城市發展，改善居民生活質量、提高公共福利等城市管理內容方面所達到的高度。

城市管理與城市發展是既有區別又有聯系的一對概念。首先，二者涵蓋的范疇和出發點不同，無法相互替代。城市管理強調的是一個調和各種相互沖突或彼此不同的利益以及可以采取合作行動的連續過程（張波、劉江濤，2007），是從城市的規章制度、運行機制、文化觀念出發，通過維護城市秩序，協調各種要素，對城市經濟進行的引導，對社會公平、文化發展、環境建設等提供的支持。城市發展則強調的是一種狀態，常常與城市增長表達類似的含義，是一定時期內城市經濟、社會、文化等領域所達到的結果。其次，二者相互推動，互為基礎。一方面，城市管理是實現城市發展的必要手段。只有建立了好的城市管理機制并高效地運行，才能實現城市的最終發展。另一方面，城市發展是城市管理得到提高的根本保證。只有城市發展達到一定程度，才能有足夠的積累，從而投入更多的資源，提高城市管理的效率。

城市管理是一個過程，強調城市各領域的動態變化，這決定了城市管理水平精確測度是十分困難的。在評價的實際操作中，我們需要通過對相應方面所投入的要素和產出的結果來進行估計。已有的研究中，牛文元等（2004）認為城市管理能力可以從城市的效率水平、城市的經營水平和城市的帶動水平三個方面綜合反映。鄒凱等（2011）側重于通過測算公眾的滿意度這樣的主觀指標來分析城市管理狀況。翟國濤、劉苗苗（2013）綜合城市管理的效率、效果和效益得出城市管理效能。楊東奇、李一軍（2006）在應用層次分析法對城市管理績效進行初步評價的基礎上，進一步采用數據包絡方法進行二次相對評價。這些評價方法基于不同的理論視角和著眼點，都具有一定的價值。本文的主要目的在于綜合評價城市管理在行政、經濟、社會、文化等諸領域的發展水平，因而希望建立一個具有高度綜合性的評價指標體系，并通過這一評價探討我國城市管理中存在哪些問題，在經濟、社會、環境、文化等哪些領域的哪些方面需要完善；在東中西部等各區域城市管理水平呈現怎樣的狀況，驅動城市管理水平提高的深層次原因是什么，從而為我國城市管理水平的提高提供一些思路。為此，我們的指標體系需要綜合考慮、嚴格篩選那些最具解釋力的指標，為最終分析城市管理現狀的成因和發展趨勢提供便利。

二、指標體系的構成及其依據

城市管理是一項系統工程，某個單項指標發展的好壞并不意味著城市整體管理水平高低；因而，只能采用多指標綜合評價。城市管理水平主要表現在針對城市管理所投入的要素、產出的結果等方面，可以用一系列的結構和比率指標進行估計和表征。具體表現為以下幾方面內容（參見表1）：

城市行政管理，本文中主要指對管理城市的主體（包括政府、社會組織和企業等）的管理，管理的目標是確保這些主體彼此協同合作，高效率地推動城市發展。20世紀70年代末80年代初，新公共管理運動的行政改革浪潮在世界范圍內掀起。新公共管理認為政府要從“劃槳人”轉變為“掌舵人”，把非純公共物品生產的具體職能讓渡給企業和半行政的機構去做，極力敦促政府充分培養和利用中介組織，讓中介組織承擔一部分社會協調和微觀管理的職能，把公共管理放在全社會動員的層面上，使參與公共管理的對象擴大到公眾、企業和非營利組織或非政府組織上。因而，作為城市管理水平指數的二級指標，城市行政管理水平的高低往往與企業、公眾、社會組織的參與程度有重要關系。由于我國政府和社會組織之間往往有較多的聯系，同時考慮到數據的可獲得性，我們將城市行政管理水平分為兩個三級指標，即政府和社會組織的運營與企業社會責任兩個指數。其中，政府和社會組織的運營狀況以一般公共服務支出費用一般公共服務支出主要用于保障機關事業單位正常運轉，支持各機關單位履行職能，保障各機關部門的項目支出。占財政支出的比重（逆指標）來體現。這一指標越高，一般意味著有更少比例的經費投入到科研、教育、社會保障等城市管理事務方面，因而將其作為逆指標。企業參與城市管理，特別是一些公益事業，是未來的重要趨勢。然而，已有關于企業社會責任的研究很少與城市聯系起來。這里我們假定城市中的企業社會責任排名高的企業數量越多，則這個城市中的企業社會責任指數越高，對于城市管理有更多積極的參與。我們根據鐘宏武等著《中國企業社會責任白皮書》2010年的企業社會責任排名進行了相應計算，得到了各城市的企業社會責任指數，再將政府和社會組織運營指數與企業社會責任指數合成城市行政管理指數。

城市經濟管理，包括制定和實施戰略規劃，改革和完善經濟管理體制，調整優化經濟結構、規模，以及為企業和個人的經濟活動做好相關服務等內容。一般而言，引導產業高級化，改善居民生活，以及汲取財政資源，這三方面構成了城市經濟管理下的第三級指標。在第四級指標中，產業發展的方向是從低端向高端，從以制造業為主向服務業為主轉型，這主要表現在產業高級化程度以及吸引外資狀況我國經濟發展的重要策略是積極吸引外資，推動產業發展，因而這里將其作為測度城市產業引導能力的指標。兩個方面。我們選取了第三產業占GDP比重表征產業實現的高級化程度，人均外商直接投資來表征城市吸收外資狀況。改善居民生活水平，是城市經濟管理的重要內容。這主要表現在促進居民就業和提高居民收入（以及生活質量）兩方面。我們分別選取了城鎮登記失業率（逆指標）和恩格爾系數（逆指標）來加以表征。財政管理是城市經濟活動的重要內容，這里用人均財政收入表征城市財政汲取能力。

城市社會管理是指為解決城市中居民生活的后顧之憂，避免產生社會問題而采取的各種解決措施，包括為困難群眾提供住房、醫療、收入等基本生活保障等。這里從城市社會管理中最重要的三個方面出發，用住房保障、醫療條件和社會保障三個三級指標來刻畫城市社會管理。其中，城鎮化率用非農人口比重表征；住房保障表現在全社會人均住房的數量和政府對于困難群眾的住房配置兩方面，我們分別選取了人均全社會住宅投資額和經濟適用房的覆蓋率采用經濟適用房年銷售面積與住宅商品房銷售面積之比。表征這兩個方面。醫療保障一般是指參加醫療保險人口比率等指標，一定程度上，它是更能體現城市社會管理水平的指標。限于數據來源，我們改用醫療條件指數，即采用每萬人醫生數和每萬人床位數合成來表征城市醫療管理水平。與醫療保障相比較，它更側重于表現城市的醫療的床位、醫生等“硬件”資源。社會保障一般用參加社會保險人口覆蓋率表征，這里一方面考慮到數據來源，另一方面，考慮到本文的研究主題，從城市管理的角度出發，用社會保障與就業支出占地方財政支出比例表征城市對社會保障的支持力度。

城市環境管理的對象包括影響城市人類活動的各種自然和人工環境，它們不僅為城市提供了一定的空間區域和附著于其上的空氣、水、植被等自然要素，還通過對城市環境衛生以及各種廢棄物的治理，為城市中人類的生存和發展提供了可能。城市自然環境，包括空氣、水、植被等多方面的內容，但是我國統計資料里對于前兩者的統計不夠全面，因而在三級指標中，我們主要分析城市綠化狀況來表征城市自然環境的管理，在第四級指標中，從人均狀況和地均狀況兩方面分別選用人均綠地面積和建成區綠化覆蓋率合成表征城市綠化指數。城市人工環境的管理，包括對城市中各種廢棄物和市容衛生的治理，從數據出發，我們選用工業固體廢物綜合利用率、城鎮生活污水處理率和生活垃圾無害化處理率三個指標合成“三廢”處理率指標來加以表征。另外，無論是自然環境還是人工環境的治理，都依賴于政府對環境的投資，因而我們還選用第三個三級指標：環境治理投資強度，它主要由人均環境污染治理投資額和人均市容環境衛生設施建設固定資產投資兩方面的四級指標合成。

城市空間管理，其目的是通過城市規劃、土地利用規劃，引導產業和人口布局，調整城市空間結構，推動城市合理控制發展規模，提高土地利用效率。我國人口多，土地資源稀缺，緊湊型的城市空間結構更為適宜。2010年全國重點城市平均人口密度僅為1663人/平方公里。根據維基百科的資料，2011年紐約的人口密度為10437人/平方公里，東京為6000人/平方公里。2010年，中國人口密度最高的城市是石家莊市，為5348人/平方公里。中國的大城市人口密度嚴重偏低，土地浪費現象嚴重。我國當前“土地財政”的局面下，各地城市普遍面臨著土地過度開發，利用效率不高的問題。因而土地利用效率是刻畫城市空間管理的一個重要方面，可以作為三級指標。我們從人口密度、城市建設用地占市區面積比重和地均GDP三個四級指標合成城市土地利用效率指數。此外，城市空間管理水平的另一表現是對城市增長的控制。土地利用效率往往是城市長期積累所達到的效果，與之比較，城市增長效率指數則重在刻畫城市空間管理的近期狀況，我們設計了建成區土地面積增長百分比減去人口增長百分比的差額（逆指標）、建成區土地面積增長百分比減去GDP增長百分比的差額（逆指標）來表征城市增長的控制狀況，主張土地面積的增長需要與人口和經濟規模的增長相適應。

城市基礎設施管理，是指對以保障城市安全高效運行為目的而規劃建設的各種工程及相關配套設施的管理，具體包括對道路交通設施、水電氣供應設施、郵電通信設施、排水設施等的管理。這里采用各類基礎設施的人均擁有量反映各城市基礎設施的管理水平?？紤]到數據的可獲得性和指標測度的全面性要求，我們選取了包括人均居民生活用電量、人均家庭燃氣用量合成生活供應設施指數（由于人均用水和人均用電存在強相關關系，這里僅選取了其中一項）；人均道路面積、萬人公共汽車擁有量合成道路交通設施指數；萬人互聯網用戶數、萬人移動電話數合成郵電通信設施指數來綜合體現城市基礎設施管理水平。

城市文化管理，指城市政府及文化領域的其他主體依據國家和所屬城市的方針、法律、法規，對城市公共文化、文化事業和文化產業進行的規劃、組織、調控和監督。城市文化管理是城市硬實力與軟實力的結合，既與城市的文化設施、教育資源有關，也與城市中從事文化工作的人員素質和數量有關。從可以度量的指標出發，城市文化管理可以從三個方面加以度量，包括文化設施、文化就業和教育狀況。其中，文化設施由每百人劇場、影院數表征；文化就業由文化、體育和娛樂業就業人口占全部就業人口比例表征；教育狀況由每萬人在校大學生數表征。

表1 城市管理水平評價指標體系三、評價方法

本研究采用的評價方法為綜合評分法和因子分析法相結合。首先通過專家打分，集成專家的意見，對各項指標進行設定和賦權。同時，通過多元統計分析中的降維技術，將解釋事務的多變量指標轉化為幾個公因子，以各因子的方差貢獻率確定指標的權重，實現客觀賦權。前者更容易解釋各樣本城市管理水平高低的成因。后者則更為客觀，避免人為主觀傾向的影響。在實際評價中，我們結合了兩種方法，通過對評價結果的比較和相互驗證，對原始的指標體系進行了多次改進（比如因子分析時，原始指標體系不能通過KMO檢驗，我們刪除了一些存在顯著相關的指標，避免了多重共線性問題），得到最終的結果。

我們發現，運用綜合評分法測算的城市管理水平的排序與多元統計分析中的主成分分析法測算的結果總體上較為接近，細節上存在一些差別。將兩種計算結果進行比較，我們認為還是綜合評分方法更能反映實際情況；而且，采用綜合評分分析法既可以計算出總水平，也可計算出分層或分類的水平，并能直接顯示出各個方面相互制約與相互影響的關系。該方法在具備了一定的理論與實踐經驗基礎上，具有科學性的同時又簡便易行。

（一）評價樣本的選擇

牛文元教授主編的《中國城市發展報告（2002―2003）》曾經對全國50個重要城市進行評價。本文借鑒了這一方法，選擇其中的35個省會城市和計劃單列市、9個沿海開放城市和港口城市進行評價《中國城市發展報告》中還有2個資源型城市和5個特別選擇的城市。本文認為這些城市的樣本太少，很難反映某種城市類型的狀況，根據有限的資料，選擇只評價35個省會城市和計劃單列市和9個沿海開放城市和港口城市的管理水平。另外，拉薩市因缺少相關數據，沒有納入評價范圍。，包括：北京、天津、石家莊、太原、呼和浩特、沈陽、大連、長春、哈爾濱、上海、南京、杭州、寧波、合肥、福州、廈門、南昌、濟南、青島、鄭州、武漢、長沙、廣州、深圳、南寧、?？?、重慶、成都、貴陽、昆明、西安、蘭州、西寧、銀川、烏魯木齊、秦皇島、連云港、煙臺、威海、汕頭、湛江、珠海、北海、南通。

（二）權重的確定

假定一級指標權重為100%，二級指標是城市管理的不同方面，對城市管理均具有不可替代的作用，地位同等重要，因而選擇平均賦權。城市行政管理、經濟管理、社會管理、環境管理、空間管理、基礎設施管理和文化管理每項權重約為144%，三級指標和四級指標的權重采用基于專家打分的層次分析法進行確定，并經過一致性檢驗。最后，各級指標的權重相乘，則得到四級指標相對于一級指標的權重（見表1）。

（三）測算方法

首先對四級指標的各項得分進行極差標準化，之后，按照四級指標逐層加權合成即可得到城市管理水平指數。其中，相關指標可以分為正指標和逆指標兩類，所謂正指標是指假定直接評價的指標（四級指標）與最終評價目標（一級指標）呈現正向線性關系。對于這類指標采用正線性相關變換：

Yi=（Xi-minXi）/（maxXi-minXi）

所謂逆指標是指假定直接評價的指標（四級指標）與最終評價目標（一級指標）呈現負向線性關系。對于這類指標采用正線性相關變換：

Yi=（maxXi-Xi）/（maxXi-minXi）

其中Yi為標準化之后的數據，Xi為四級指標的原始值，即某城市i指標的評價結果。maxXi為該城市i指標的最大樣本值，minXi為該城市i指標的最小樣本值。

（四）數據來源

根據國家圖書館所能查找到的資料，原始數據主要來自《中國城市統計年鑒2011》，《中國區域經濟統計年鑒2011》，《中國人口和就業統計年鑒2011》，《中國房地產統計年鑒2011》，《中國城市建設統計年鑒2010》（數據為2010年數據）和各城市統計年鑒（2011年出版）的2010年的數據。個別城市的某些數據缺失，采用類似數據或相鄰年份數據進行估計。比如，廣州市城鎮登記失業率無市轄區數據，用全區數據代替。珠海市無家庭煤氣用量相關數據，用液化石油氣用量和液化氣使用人口數據折算替代。長春、昆明、北海缺失2010年一般公共服務支出和一般預算支出合計數據，采用2007、2008、2009年數據回歸估算。經濟適用房屋銷售面積，長春、昆明、深圳、煙臺、汕頭、湛江、珠海、北海采用多年數據回歸估算。

四、中國重點城市管理水平評價結果分析

（一）中國重點城市管理水平整體趨勢

為了分析中國城市管理水平的趨勢，我們嘗試做了一些相關的回歸分析。當我們將城市管理水平設置為被解釋變量Y，將經濟總量（GDP）、人均GDP、人口規模、一般公共服務支出占財政支出的比重、企業社會責任指數等作為解釋變量，進行逐步回歸分析時，其結果顯示經濟總量（GDP）和人口規模被剔除，其余變量可以擬合為以下模型（通過了t檢驗、共線性診斷等）：

Y=19.866+17.492D+16.692E+0.39F

其中，D為企業社會責任指數，E為一般公共服務支出占財政支出的比重，F為人均GDP。這意味著中國城市管理水平與城市規模沒有相關關系，與城市的行政管理水平和經濟發展水平關系密切。我們容易有以下結論：

1.城市管理水平與行政管理水平正相關

城市管理水平與城市行政管理水平在001的顯著性水平上（雙邊檢驗）線性相關。這表明城市管理主體自身的組織建設、協同能力是城市管理水平高低的重要成因。特別是城市中的企業社會責任指數與城市管理水平高度相關采用行政管理的三個指標可以對城市管理水平進行多元回歸，結果顯示符合線性關系假設，通過了顯著性檢驗。其中，企業社會責任的回歸系數遠高于其他兩個指標?；貧w方程為：Y=19.932+22.752X1+13.797X2+10.54X3其中Y為城市管理水平，X1為企業社會責任指數，X2為公共管理和社會組織就業人口比例，X3為一般公共服務支出占全部財政支出比重。，表明我國城市管理水平與城市中企業的發展和企業的社會責任有重要關系。從這個角度來看，各城市應當將推動本地企業履行社會責任作為改善城市管理水平的重要內容來抓。

一般公共服務支出占財政支出的比重在評價結果里作為逆指標，結果顯示標準化之后的該指標與城市管理水平正相關，也即一般公共服務支出占財政支出的比重越低，城市管理水平越高。這主要是由于一般公共服務支出占財政支出的比重越低，往往意味著城市在科學、教育、社會保障等方面的財政支出比率可能越高。因而，一定意義上說，提高政府運營效率，將資金更多地投入到城市實際事務的建設和

圖1 城市管理水平和城市行政管理水平的散點圖及趨勢線管理對于提高城市管理水平有明顯的積極作用。

2.城市管理水平與經濟發展水平正相關

城市管理水平與各市的人均GDP顯著相關，意味著城市管理水平與城市的經濟發展水平可能有很大關系。一般而言，經濟收入高，不僅有更多的實力對城市經濟活動進行管理，同時，有更多的資金投入到城市的建設和管理中來，可以推動城市環境、基礎設施、文化等領域的管理；另外，城市內部的企業、社會組織等往往也發育更為完善，有助于城市行政管理的提高。我們對這些指標的相關分析，符合以上這種預期。

3.城市管理水平與城市規模無顯著相關關系

城市管理水平與城市經濟總量（GDP）呈顯著相關關系城市管理水平指數與與經濟規模在001顯著性水平上強相關。，但是與人口規模無顯著相關關系，特別是與人均GDP等一起逐步回歸時，被剔除出去，因而這種相關關系很可能是由于經濟發展水平（人均GDP）的差異造成的。由于本文中所選樣本幾乎均為大中城市（特別是省會城市和計劃單列市占據了絕大部分），這一結果表明我國大中城市的管理水平與城市規模沒有明顯的聯系。這與我們通常概念中所認知的大城市各種要素俱全，往往各方面管理水平更高有一定的差別。

4.城市社會管理水平與經濟管理水平、人均GDP等指標差別懸殊

經濟管理和社會管理是城市管理中的兩個重要方面，前者強調效率，后者注重公平。我們的測算發現，2010年中國城市的社會管理，特別是住房保障水平和社會保障水平與經濟發展水平、城市規模都沒有明顯的聯系。上海、北京這樣經濟發展水平（人均GDP）、經濟管理水平都很高的城市，社會管理水平卻接近于平均值；相反，昆明、南昌等城市經濟發展水平和管理水平都不高，但是社會管理水平卻排在前列。這一定程度上，說明我國城市社會管理水平主要取決于各城市對這一問題的重視程度和制定的相關管理政策，而不是經濟基礎等參與社會管理的資源狀況。

圖2 城市經濟管理水平和城市社會管理水平的散點圖 （二）中國重點城市管理水平分項特征

作為一個綜合評價體系，本文中的城市管理水平包括七個子系統。盡管我們對評價結果進行了細致的分析比較，然而，這些子系統呈現出的規律性的內容較為有限。這一定程度上說明各城市的各項管理水平與該城市的自身管理狀況關系密切，而不是簡單由經濟發展水平、城市規?；蚱渌蛩卦斐傻?。我們發現中國重點城市管理水平分項特征有以下幾點：

城市行政管理和經濟管理中，北京、上海、廣州和深圳等一線城市分值最高；相反，湛江、汕頭、北海、南通等經濟發展水平相對低的城市相關分值較低。

城市社會管理中，沈陽、大連兩個東北城市位居前列。這與東北地區老工業城市經濟衰退后，政府對于社會管理高度重視，對于社會保障、住房保障以及醫療條件的建設都給予了較多的重視可能有一定關系。相反，重慶、成都、銀川等西部城市社會管理水平普遍較低。

城市環境管理、基礎設施管理的對象屬于城市建設和管理中的“硬件”。深圳、廣州、廈門、福州等東南沿海核心城市在這兩個方面表現均很突出，這些城市注重城市的“硬環境”如果社會、文化、經濟的管理稱為軟環境的話。建設，舍得投入，同時又有足夠的資金作為支持。

城市空間管理也與其他指標存在較大的差別，鄭州、石家莊等其他領域一般的城市，較好地控制了人口密度和城市建設密度，在空間管理方面位居前列。

城市文化管理與其他指標一樣，省會城市和計劃單列市的分值明顯高于沿海開放城市和港口城市，沒有呈現出其他明顯的特征。

（三）中國重點城市管理水平的區域差異

按照《中國區域經濟統計年鑒2011》上的劃分，我國可以劃分為四個經濟區，即：東部10?。ㄊ校?，包括北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南；中部6省，包括山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南；西部12?。▍^、市），包括內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆；東北3省，包括遼寧、吉林和黑龍江。下面，我們從所建立的城市管理指標體系分析位于四大經濟區的城市管理水平差異。

表2 中國重點城市管理水平分項排名前10、20位分布1.東部地區城市管理水平最高，深圳、北京、上海等一線城市尤為突出

深圳、北京、上海、石家莊、廣州、杭州6個東部城市排在城市管理水平的前10位。這些城市的共同特點是城市管理水平的各個領域都較為出色，特別是行政管理水平和經濟管理水平，普遍較高。

2.中部城市管理水平總體與東部相當，但是缺乏一流管理水平城市

武漢、鄭州、南昌、合肥四個中部地區的城市排入中國城市管理水平的前10位，但是沒有一個城市排到前5名。由于中部地區計入測評的城市遠少于東部，因而可以認為中部城市管理水平總體與東部相當，但是缺乏一流管理水平城市。

中部城市往往在些城市管理的某些方面表現較為突出，比如鄭州的空間管理、武漢的社會管理、南昌的社會管理和文化管理都非常出色。這些城市如果能夠全面發展，特別是在經濟管理、文化管理等方面進一步提升，有可能達到東部一線城市的管理水平。

3.西部城市管理水平欠佳，缺乏一流管理水平城市

西部共有11個城市進入測評，沒有城市進入前10名，呼和浩特、昆明、成都、銀川是西部城市中管理水平最高的城市，分別排在第15、16、22和24位。因而，整體城市管理水平不高。然而，西部城市并非一無是處，比如，呼和浩特的文化管理、成都的環境管理和銀川的基礎設施管理等排名均很靠前。然而，各城市也往往在不同的方面存在一些短板。比如，昆明的環境管理只排名第31位，呼和浩特的環境管理僅排名37位，成都的社會管理排在43位，這些影響了它們總體排名狀況。

4.東北地區城市管理水平位居中游

東北地區計入測評的城市僅有沈陽、大連、長春、哈爾濱四市，城市管理水平分別排在12、19、20和30位，位居中游。沈陽、大連的社會管理和經濟管理是其主要亮點。相反，空間管理和基礎設施管理落后是影響其排名的關鍵。特別是大連，相較于2009年，2010年建成區面積增長了51%，在原本城市人口密度中等的情況下，建設用地增長速度明顯過快。

5.沿海開放城市和港口城市與省會城市和計劃單列市差距明顯

本文中的城市樣本分為兩類，分別為：①沿海開放城市和港口城市；②省會城市和計劃單列市。測算結果顯示，前者中排名最靠前的是威海，排名也僅為14位。北海、汕頭、南通、連云港四市排名所有44個城市中的最后四位，珠海、煙臺、湛江也全部排名在25位之后。可見，沿海開放城市和港口城市的管理水平與省會城市和計劃單列市差距十分明顯。究其原因，一方面可能是這些城市規模普遍較小，影響了城市管理效率；另一方面，與省會和計劃單列市相比較，沿海開放城市和港口城市的行政資源相對缺乏，而城市管理中的很多內容與政府的投入有關，相較于省會和計劃單列市，這些城市在這些方面存在先天的不足。

五、結論與討論

本文試圖用多指標綜合評分方法對中國城市的管理水平進行綜合評價。評價過程中，采用了因子分析方法，對打分方法進行佐證。值得注意的是，這一評價體系的各二級指標之間有些情況下可能是一種相生相克的關系。以經濟管理和社會管理為例，兩者都涉及到了財政分配，但是財政向一方傾斜勢必會損害另一方，一方的優勢也就代表另一方的劣勢。為了得到總體的管理水平，我們不得不對各指標之間進行賦權，然而，權重的確定無法完全避免主觀傾向的影響。因而，綜合評價的結果，正如其他多指標綜合評價一樣，僅具有有限的參考價值。一定程度上，各城市二級指標所反映的在特定領域的管理水平更具有實際意義。

由于人性中對確定性的渴望，政府、媒體以及大眾普遍喜歡綜合性的全面的評價體系，需要給出某個城市以特定的量化分值，從而評定出該城市在整個中國城市體系中的位置。本文的評價也是基本順應了這一要求。然而，必須指出的是，從本文的七個二級指標的測算結果來看，每個城市都有其自身的特色。雖然有些城市總分比較低，但在某些方面具有一定的優勢，如呼和浩特的文化管理，南昌、蘭州的社會管理等。

因此，對于城市而言，相較于關注城市管理總體水平的分值，更應該關注與其他城市相比較，所存在的具體的優勢和差異。我們的指標體系和評價結果力圖表明，城市管理中，既要強調因地制宜、突出地方的特色；也要注重協調發展，彌補城市管理中的短板。特別是，資金和人力不能以投入經濟管理為緣由而犧牲社會管理、環境管理的發展。一個有地區特色并且協調發展的城市才理所當然是我們最終的追求。

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Assessing the Management Levels of Chinese Key Cities

Zhao Jimin and Yang Bo

（Institute of Urban Studies，Beijing Academy of Social Sciences）