社區(qū)服務(wù)的運(yùn)作模式精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)服務(wù)的運(yùn)作模式范文

【關(guān)鍵詞】“一街一社工”社區(qū)服務(wù)模式；專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作；政府

“一街一社工”社區(qū)服務(wù)模式是政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)比較典型的政策之一。該項(xiàng)目是指在一個(gè)街道派駐一名專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者，旨在推動(dòng)街道或社區(qū)的專(zhuān)業(yè)社會(huì)服務(wù)，引導(dǎo)并提升基層社區(qū)的社會(huì)服務(wù)專(zhuān)業(yè)水平。這是我國(guó)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理與社會(huì)服務(wù)的一種工作創(chuàng)新模式，全國(guó)許多地方政府都采用了這種模式以提高社會(huì)管理和服務(wù)的質(zhì)量，比如深圳、北京等社會(huì)工作開(kāi)展較好的城市。本研究即就北京市“一街一社工”社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)展的情況進(jìn)行重點(diǎn)探討，并立足于專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作的角度對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)的方式進(jìn)行一定的反思，以探尋政府主導(dǎo)下的專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作的發(fā)展前景。

1 “一街一社工”社區(qū)服務(wù)的功能

1.1 政府層面：加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理與服務(wù)

近些年，政府主導(dǎo)社區(qū)服務(wù)模式的弊端不斷顯現(xiàn)，嚴(yán)重阻礙社區(qū)建設(shè)的進(jìn)程，必須解決社區(qū)建設(shè)中存在的資源短缺、服務(wù)低效、缺乏個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)等問(wèn)題。政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)作為社會(huì)服務(wù)主體多元化的實(shí)踐，是政府社會(huì)管理創(chuàng)新的有益探索，而政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)有利于社區(qū)服務(wù)向精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展，更有利于社區(qū)整體服務(wù)水平的提升。

“一街一社工”社區(qū)服務(wù)作為北京市一種政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)的方式，表面上是政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)的形式向街道或社區(qū)增添一名社會(huì)服務(wù)人員，但是這名社工通過(guò)運(yùn)用專(zhuān)業(yè)方法，對(duì)于提高社區(qū)或者居委會(huì)社會(huì)服務(wù)工作的專(zhuān)業(yè)性和效率是有明顯幫助的。同時(shí)，“一街一社工”社區(qū)服務(wù)模式能夠使得政府減少在街道或社區(qū)專(zhuān)門(mén)設(shè)置人員的數(shù)量，從而降低政府運(yùn)行成本。而政府將專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的社會(huì)服務(wù)轉(zhuǎn)移給專(zhuān)門(mén)從事社會(huì)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，不僅避免了政府服務(wù)質(zhì)量低的問(wèn)題，還能使政府通過(guò)職能分解、轉(zhuǎn)移、委托和授權(quán)，從社會(huì)服務(wù)的提供者轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)服務(wù)政策的制定者、購(gòu)買(mǎi)者和監(jiān)督者。

1.2 專(zhuān)業(yè)層面：推動(dòng)專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作的發(fā)展

專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作在調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、化解社會(huì)矛盾、預(yù)防社會(huì)沖突、解決社會(huì)問(wèn)題、維護(hù)社會(huì)公正、促進(jìn)社會(huì)和諧方面有著獨(dú)特的作用，有助于彌補(bǔ)“政府失靈”與“市場(chǎng)失靈”。隨著社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)化與職業(yè)化的發(fā)展與政府職能的轉(zhuǎn)變，憑借這些優(yōu)勢(shì)，專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作成為了現(xiàn)代社會(huì)管理和公共服務(wù)中的一支重要力量。“一街一社工”社區(qū)服務(wù)使得專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者得以有機(jī)會(huì)進(jìn)入我國(guó)社會(huì)服務(wù)與管理活動(dòng)的主要領(lǐng)域，將專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作的理念以及科學(xué)的社會(huì)服務(wù)與管理方法灌注其中，改善了傳統(tǒng)的社會(huì)服務(wù)手法在面對(duì)多元化的社會(huì)服務(wù)需求問(wèn)題時(shí)難以奏效的境況，取得了街道辦事處的認(rèn)可、信任與支持；并且承接政府購(gòu)買(mǎi)社區(qū)服務(wù)能在社區(qū)中開(kāi)展服務(wù)時(shí)獲得了“合法性”的身份，從而更有利于專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作在群眾中獲得廣泛的認(rèn)可。

2 “一街一社工”社區(qū)服務(wù)的提供機(jī)制

2.1 服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)對(duì)象

從政府政策扶持、社會(huì)認(rèn)知度的角度來(lái)說(shuō)，北京市重視社會(huì)工作的職業(yè)化和專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，并將社區(qū)作為推動(dòng)社會(huì)工作發(fā)展的主要載體和平臺(tái)。同時(shí)，隨著社區(qū)工作者專(zhuān)業(yè)化水平的提升和社會(huì)工作服務(wù)在社區(qū)的開(kāi)展，社會(huì)工作在社區(qū)層面獲得了相較于其他服務(wù)領(lǐng)域更高的社會(huì)認(rèn)知度。在這種背景之下，社區(qū)便成為了“一街一社工”項(xiàng)目的主要領(lǐng)域。“一街一社工”作為一項(xiàng)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，其服務(wù)對(duì)象非常廣泛，包括老年人、殘疾人、青少年、貧困者、流動(dòng)人口等弱勢(shì)群體，同時(shí)也涵蓋本社區(qū)全體居民。

2.2 項(xiàng)目化運(yùn)作機(jī)制

“項(xiàng)目化”是指社會(huì)服務(wù)以項(xiàng)目的方式運(yùn)行，并通過(guò)項(xiàng)目管理的方式來(lái)運(yùn)作服務(wù)。具體到北京市“一街一社工”社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目而言，先是由專(zhuān)業(yè)社工機(jī)構(gòu)向政府申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)目，在獲得政府購(gòu)買(mǎi)之后向街道派駐專(zhuān)業(yè)社工，政府每年向每個(gè)社工崗位提供3萬(wàn)元的資金，這些資金再由機(jī)構(gòu)付給社工。而這些派駐到街道或社區(qū)的專(zhuān)業(yè)社工將被分配到街道的具體科室，如民事科，社建科等，由這些部門(mén)分配具體的工作。實(shí)際上，被分配到具體部門(mén)的社工在從事與專(zhuān)業(yè)相關(guān)的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)之外，也要承擔(dān)一定的行政事務(wù)。社工可以向上級(jí)部門(mén)申請(qǐng)進(jìn)行社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，再由上級(jí)部門(mén)進(jìn)行評(píng)估審批；社工所在的專(zhuān)業(yè)社工機(jī)構(gòu)會(huì)負(fù)責(zé)向社工定期提供專(zhuān)業(yè)督導(dǎo)，并通過(guò)一段時(shí)間的工作總結(jié)，以及該社工平時(shí)的出勤、工作表現(xiàn)、舉行的活動(dòng)等進(jìn)行考核。這樣便形成了“一街一社工”社區(qū)服務(wù)一個(gè)完整的運(yùn)作模式。

3 “一街一社工”社區(qū)服務(wù)的存在的問(wèn)題

3.1 政策制度環(huán)境中存在的問(wèn)題

目前北京市政府雖已制定了“一街一社工”的購(gòu)買(mǎi)崗位的政策，但是每個(gè)社工的崗位津貼僅為3萬(wàn)元，而機(jī)構(gòu)要正常運(yùn)行還需要從中抽出一定的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，這就直接導(dǎo)致社工的薪酬待遇過(guò)低，難以留住人才。一個(gè)街道只有一個(gè)社工崗位，導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)社工從事專(zhuān)業(yè)活動(dòng)缺乏支持，并且如果下一年換了一個(gè)社工，很難保證前后工作的持續(xù)性。加之派駐街道的社工行政事務(wù)較多，難以組織專(zhuān)業(yè)的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。由于政府購(gòu)買(mǎi)“一街一社工”社區(qū)服務(wù)契約的期限通常是一年，這就意味著項(xiàng)目可能在到期之后會(huì)終止，不能持續(xù)進(jìn)行。這就必然造成社區(qū)服務(wù)的短期化、碎片化和形式化，從而影響社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)性的發(fā)揮，削弱項(xiàng)目的效果，最終不利于項(xiàng)目的繼續(xù)開(kāi)展。

3.2 外部環(huán)境的制約

“一街一社工”社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目作為專(zhuān)業(yè)的社會(huì)工作服務(wù)，其派駐到街道或社區(qū)的社工在接觸公眾、政府部門(mén)以及服務(wù)對(duì)象時(shí)，也受到了一定的制約。首先是社會(huì)整體氛圍的不理解、不支持。由于我國(guó)社會(huì)工作處于發(fā)展初期，社會(huì)各界對(duì)社會(huì)工作的作用普遍存在認(rèn)識(shí)不清、了解不夠、支持不力等問(wèn)題，導(dǎo)致公眾對(duì)社會(huì)工作這一行業(yè)的職業(yè)地位評(píng)價(jià)較低，信任度不高，導(dǎo)致社工在社區(qū)中開(kāi)展社會(huì)服務(wù)時(shí)經(jīng)常處于被動(dòng)局面。其次，社工的專(zhuān)業(yè)性得不到發(fā)揮。政府和街道把社區(qū)工作者等同于社工，常常把專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者與傳統(tǒng)的社區(qū)工作人員混為一談，街道或居委會(huì)向社工派發(fā)的行政性事務(wù)便占大多數(shù)，使得社工組織專(zhuān)業(yè)活動(dòng)的時(shí)間較少，限制了社工專(zhuān)業(yè)性的發(fā)揮。

3.3 專(zhuān)業(yè)社工機(jī)構(gòu)內(nèi)部制約

承接“一街一社工”社區(qū)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)派駐出的社工承擔(dān)著督導(dǎo)義務(wù)。雖然大多數(shù)承接“一街一社工”社區(qū)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)確實(shí)定期對(duì)其社工進(jìn)行督導(dǎo)，但是督導(dǎo)形式過(guò)于單一，督導(dǎo)反饋較少，除了對(duì)社工進(jìn)行項(xiàng)目策劃及實(shí)施的督導(dǎo)以外，還應(yīng)該更多地重視對(duì)社工具體操作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行答疑解惑。并且，同一個(gè)機(jī)構(gòu)派出的社工之間也缺乏溝通。不管是“一街一社工”項(xiàng)目的社工之間，還是不同項(xiàng)目的社工之間，都存在缺乏溝通問(wèn)題，同一機(jī)構(gòu)的社工之間缺乏溝通，不僅影響機(jī)構(gòu)內(nèi)部的凝聚力，也會(huì)對(duì)機(jī)構(gòu)提升項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量造成不利影響。

4 政府主導(dǎo)下專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作發(fā)展前景與策略

4.1 完善政策制度環(huán)境，增強(qiáng)項(xiàng)目的持續(xù)性

如“一街一社工”社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目這樣的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，雖然向每個(gè)派駐社工提供一年3萬(wàn)元的項(xiàng)目津貼，但這種薪資水平較低，導(dǎo)致北京市社工崗位難以吸引和留住人才。政府可針對(duì)這個(gè)問(wèn)題盡量提高項(xiàng)目津貼，增強(qiáng)社工崗位的吸引力。政府還應(yīng)完善協(xié)議上社工從事服務(wù)工作的相關(guān)規(guī)定，讓專(zhuān)業(yè)社工盡量避免從事與專(zhuān)業(yè)不相關(guān)的事務(wù)，并讓其有更多時(shí)間與空間去發(fā)揮專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作服務(wù)在提升社會(huì)服務(wù)品質(zhì)上的優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，政府可以根據(jù)街道或社區(qū)特定的社會(huì)服務(wù)情況，制定相應(yīng)的項(xiàng)目服務(wù)任務(wù)與期限，并健全社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目的評(píng)估、考核和監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)體系，以保障項(xiàng)目運(yùn)作的持續(xù)性，避免購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金的不合理浪費(fèi)，也有助于保證項(xiàng)目的質(zhì)量。

4.2 優(yōu)化外部主體環(huán)境，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)的自主性

專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作的發(fā)展有賴(lài)于與外部主體環(huán)境建立良好的互動(dòng)關(guān)系，獲得社會(huì)公眾的認(rèn)可與支持，同時(shí)在政府主導(dǎo)下，盡量保持自身的專(zhuān)業(yè)自主性，只有這樣才能有助于專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作發(fā)揮其在社會(huì)服務(wù)與管理中的作用。

政府向?qū)I(yè)社工機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)，是想通過(guò)將專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作引入到基層社會(huì)服務(wù)與管理層面，使得社區(qū)層面的社會(huì)服務(wù)向精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展，以提升社區(qū)社會(huì)服務(wù)水平。然而在“一街一社工”社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目中，派駐社區(qū)的社工由于受到政府行政事務(wù)的掣肘，獨(dú)立開(kāi)展專(zhuān)業(yè)服務(wù)的機(jī)會(huì)不多。使得“一街一社工”服務(wù)在一定程度上流于形式，并不能達(dá)到預(yù)期效果。因此，政府應(yīng)更多在購(gòu)買(mǎi)協(xié)議上對(duì)派駐社工的工作進(jìn)行限定，將街道或社區(qū)中開(kāi)展專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作服務(wù)的任務(wù)更多的交予專(zhuān)業(yè)社工。這樣才能使專(zhuān)業(yè)資源的配置更加合理，減少服務(wù)資源的浪費(fèi)。政府不應(yīng)將社工當(dāng)作一般行政人員，這樣會(huì)削弱政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的意義，應(yīng)在此基礎(chǔ)上賦予專(zhuān)業(yè)社工更多的自，讓他們能真正地發(fā)現(xiàn)社區(qū)需求以提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，真正發(fā)揮專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作改善傳統(tǒng)社會(huì)服務(wù)方式的優(yōu)勢(shì)。此外，派駐社工也應(yīng)根據(jù)所在社區(qū)的具體情況，向政府相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)社會(huì)服務(wù)，以發(fā)揮社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)在資源鏈接上的優(yōu)勢(shì)。

4.3 改善機(jī)構(gòu)內(nèi)部環(huán)境，提高機(jī)構(gòu)的支持力

承接“一街一社工”政府購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)社工機(jī)構(gòu)，應(yīng)建立、健全機(jī)構(gòu)社工督導(dǎo)的規(guī)章制度，使外派社工的專(zhuān)業(yè)督導(dǎo)能夠有章可循，進(jìn)而形成一套完善的社工督導(dǎo)機(jī)制。機(jī)構(gòu)要不斷加強(qiáng)督導(dǎo)能力的培訓(xùn)教育，提升督導(dǎo)能力，通過(guò)聘請(qǐng)和培養(yǎng)優(yōu)秀的社工督導(dǎo)可以給外派社工更多的專(zhuān)業(yè)和心理支持。同時(shí)，還應(yīng)注重機(jī)構(gòu)內(nèi)部社工之間的交流與互動(dòng)。機(jī)構(gòu)可以定時(shí)舉行社工經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)和員工聯(lián)誼會(huì)，通過(guò)相同項(xiàng)目甚或不同項(xiàng)目的社工之間的經(jīng)驗(yàn)交流，以提升各自的專(zhuān)業(yè)技能。

5 結(jié)語(yǔ)

政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)是當(dāng)今政府主導(dǎo)下專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作發(fā)展的重要模式，在這種模式之下，專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作如何保持自身的專(zhuān)業(yè)自主性，并在此基礎(chǔ)上如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作本土化，這是中國(guó)專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作發(fā)展的過(guò)程中不可回避的問(wèn)題。北京市“一街一社工”社區(qū)服務(wù)模式為我們提供了一個(gè)平臺(tái)以探索這個(gè)問(wèn)題。在政府主導(dǎo)之下，“一街一社工”項(xiàng)目對(duì)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)性的挑戰(zhàn)不僅僅涉及派駐社工，還涉及其背后的專(zhuān)業(yè)社工機(jī)構(gòu)。在面對(duì)專(zhuān)業(yè)社工可能被行政化的情況下，社工、機(jī)構(gòu)甚至政府，應(yīng)該敏銳地發(fā)現(xiàn)背后的問(wèn)題，并引起足夠的重視。相信在政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)的初衷之下，社工可以獲得更多的專(zhuān)業(yè)自，不僅能保證專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作服務(wù)的開(kāi)展，也能不斷提高政府治下的社區(qū)社會(huì)服務(wù)與管理水平。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王浦劬，等.政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)研究[M].北京：北京大學(xué)出版社，2010.

[2]侯玲.論社區(qū)工作三大模式在我國(guó)的適應(yīng)性[J].社會(huì)工作，2009（11）.

第2篇：社區(qū)服務(wù)的運(yùn)作模式范文

社區(qū)生活共同體實(shí)現(xiàn)多方共贏

經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，桃源居社區(qū)探索出以“十個(gè)統(tǒng)一”為特色的社區(qū)生活共同體。

區(qū)域界定和功能的統(tǒng)一。建設(shè)社區(qū)生活共同體的前提是社區(qū)要有統(tǒng)一的地域范圍和功能定位。有了一定地域范圍，還要有準(zhǔn)確的社區(qū)功能定位。桃源居社區(qū)成立十多年來(lái)，不斷增強(qiáng)社區(qū)功能，確立了“以商業(yè)為龍頭、以教育為中心、以環(huán)境為依托、以文化為內(nèi)涵”的發(fā)展思路，形成了集居住區(qū)、教育區(qū)、商貿(mào)區(qū)、旅游區(qū)四個(gè)功能區(qū)為一體的綜合性社區(qū)。

規(guī)劃平衡與開(kāi)發(fā)的統(tǒng)一。規(guī)劃平衡，就是在社區(qū)功能定位準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上，公建設(shè)施的指標(biāo)體系在規(guī)劃上力求平衡，兼顧不同時(shí)間、不同空間，合理配置資源，體現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三者的統(tǒng)一，確保社區(qū)秩序健康、持續(xù)和協(xié)調(diào)發(fā)展。

政府主導(dǎo)與企業(yè)管理的統(tǒng)一。桃源居社區(qū)公建設(shè)施營(yíng)運(yùn)機(jī)制的建立，完全由政府主導(dǎo)。分清職責(zé)后，政府又把自己所有的公建產(chǎn)權(quán)，以契約方式委托開(kāi)發(fā)商統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。黨政機(jī)構(gòu)履行對(duì)社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督職能。桃源居社區(qū)黨委、社區(qū)工作站、社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心、物業(yè)公司、居委會(huì)和業(yè)主委員會(huì)相繼成立，形成完善的社區(qū)組織體系。

物業(yè)管理與業(yè)委會(huì)利益的統(tǒng)一。在桃源居，物業(yè)管理公司主要扮演社區(qū)服務(wù)的參與者和組織者、社區(qū)業(yè)主決策的執(zhí)行者，以及政府和企業(yè)對(duì)開(kāi)發(fā)商的監(jiān)督者職能。同時(shí)，社區(qū)還建立了物業(yè)管理與業(yè)委會(huì)的統(tǒng)一服務(wù)監(jiān)督機(jī)制，使全體業(yè)主在同一個(gè)業(yè)主公約下共同參與社區(qū)建設(shè)。

社區(qū)組織管理與居民自治的統(tǒng)一。桃源居社區(qū)建有老人藝術(shù)團(tuán)、少兒藝術(shù)團(tuán)等十余支文藝組織，這些組織在倡導(dǎo)社區(qū)文明與進(jìn)步方面發(fā)揮了重要的作用，增強(qiáng)了居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和凝聚力，形成了共同的文化群體意識(shí)和家園意識(shí)。

人居環(huán)境與商業(yè)環(huán)境和諧統(tǒng)一。開(kāi)發(fā)商在參與社區(qū)公建營(yíng)運(yùn)的過(guò)程中，堅(jiān)持效益與公益相統(tǒng)一的原則，把部分營(yíng)利反饋社區(qū)公益事業(yè)，建立良好人居環(huán)境與商業(yè)環(huán)境相統(tǒng)一的社區(qū)一體化機(jī)制。

社區(qū)企業(yè)化運(yùn)作與社區(qū)服務(wù)型供給的統(tǒng)一。由社區(qū)基金會(huì)為社區(qū)企業(yè)注入社區(qū)資本，交由社區(qū)服務(wù)中心來(lái)發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。社區(qū)組織架構(gòu)中，社區(qū)黨委為最高行政機(jī)構(gòu)，社區(qū)理事會(huì)為最高決策管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)公共服務(wù)體系與政府公共服務(wù)體系有效對(duì)接。

社區(qū)福利與民生需求的統(tǒng)一。社區(qū)就業(yè)是社區(qū)民生之本，是社區(qū)福利的重要體現(xiàn)。社區(qū)借鑒國(guó)外社區(qū)管理和社區(qū)福利保障經(jīng)驗(yàn)，建立了社區(qū)失業(yè)再就業(yè)保障體系，優(yōu)先解決和保障社區(qū)居民就業(yè)。

社區(qū)公約下的業(yè)利與義務(wù)的統(tǒng)一。為了鼓勵(lì)居民積極參與到社區(qū)業(yè)主共建家園活動(dòng)中，桃源居首創(chuàng)社區(qū)義工與社區(qū)銀行機(jī)制，擁有我國(guó)第一張“銀社一卡通”――“桃源人家”會(huì)員卡。這是一張?zhí)以慈说纳矸菘ǎ彩且粡埩x工、社工共有的銀行卡，通過(guò)該卡以社區(qū)公約契約形式，把全體居民的社區(qū)權(quán)利、義務(wù)統(tǒng)一起來(lái)。

社區(qū)服務(wù)模式與社區(qū)發(fā)展的統(tǒng)一。在社區(qū)開(kāi)發(fā)初期，按照產(chǎn)權(quán)歸政府，管理歸企業(yè)，由企業(yè)代替政府為社區(qū)提供公共服務(wù)。按照這樣的營(yíng)運(yùn)模式，政府拿出部分國(guó)家與集體資產(chǎn)，開(kāi)發(fā)商拿出部分企業(yè)資產(chǎn)，形成較為雄厚的共有資產(chǎn)，在此基礎(chǔ)上成立社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心，為社區(qū)居民提供社區(qū)公共服務(wù)。

“十個(gè)統(tǒng)一”為特色的社區(qū)生活共同體，使桃源居社區(qū)變得富裕而和諧。多年來(lái)，桃源居社區(qū)先后榮獲聯(lián)合國(guó)“全球理想人居社區(qū)”、“國(guó)際花園社區(qū)”、“全球商業(yè)示范社區(qū)獎(jiǎng)”等榮譽(yù)，并被中央12部委授予平安家庭、健康社區(qū)、綠色社區(qū)、學(xué)習(xí)型社區(qū)及中國(guó)人居社區(qū)范例獎(jiǎng)，被廣東省委省政府授予“平安和諧紅旗社區(qū)”稱(chēng)號(hào)，實(shí)現(xiàn)了政府、開(kāi)發(fā)商和居民多方“共贏”。

5萬(wàn)人共建共享社區(qū)服務(wù)與福利

社區(qū)資本與資產(chǎn)富有，社區(qū)的公共服務(wù)就會(huì)不斷完善，社區(qū)自身的福利就會(huì)越來(lái)越好。桃源居模式的核心，在于健全的社區(qū)公共服務(wù)體制與公共福利體系。

以一體化和社會(huì)化的社區(qū)服務(wù)體系帶動(dòng)，桃源居社區(qū)形成了“政府引導(dǎo)、企業(yè)投資、居民自治、各司其責(zé)”的社區(qū)公共管理服務(wù)模式，近5萬(wàn)名社區(qū)居民在同一個(gè)社區(qū)公約下，共享社區(qū)發(fā)展的福利和成果。

首先，社區(qū)依據(jù)“政府支持我支持、政府獎(jiǎng)勵(lì)我獎(jiǎng)勵(lì)”的原則，為積極參與社區(qū)共建家園的義工和社工設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；其次，社區(qū)開(kāi)發(fā)商將捐贈(zèng)給社區(qū)的資金與一些公共設(shè)施用于公益性和福利，創(chuàng)建社區(qū)資本與資產(chǎn)，社區(qū)服務(wù)中心在開(kāi)展社區(qū)公益事業(yè)與公共服務(wù)運(yùn)作中，催生社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；再次，社區(qū)的公共服務(wù)由過(guò)去的政府大包大攬，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檎卜?wù)、企業(yè)市場(chǎng)服務(wù)與社區(qū)民間組織、慈善救助機(jī)構(gòu)服務(wù)融為一體，共同支撐的發(fā)展道路。

在這些非政府組織中，桃源居社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心是一個(gè)動(dòng)力強(qiáng)勁的“引擎”，它是桃源居社區(qū)在深圳首創(chuàng)的非營(yíng)利性社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展組織，是整個(gè)桃源居社區(qū)公建設(shè)施的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。該中心是為達(dá)成社區(qū)公益性與福利性目的，成立的非盈利組織機(jī)構(gòu)，收入全部用于社區(qū)公益事業(yè)和福利事業(yè)的發(fā)展；社區(qū)服務(wù)中心職能與運(yùn)作模式的設(shè)立既借鑒西方國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，又結(jié)合中國(guó)社區(qū)實(shí)情。桃源居社區(qū)公共服務(wù)組織實(shí)行緊密型的管理，即：把社區(qū)生活共同體作為一個(gè)實(shí)體企業(yè)，管理和協(xié)調(diào)若干社區(qū)民間組織，共同為社區(qū)提供服務(wù)。社區(qū)服務(wù)中心的收入負(fù)責(zé)平衡若干社區(qū)團(tuán)體經(jīng)費(fèi)。

目前，桃源居社區(qū)服務(wù)中心已有社區(qū)資本近1000萬(wàn)元，社區(qū)資產(chǎn)近千平方米約2000多萬(wàn)元，社區(qū)經(jīng)營(yíng)組織七八個(gè)。根據(jù)發(fā)展計(jì)劃，每年收益大約是300萬(wàn)元，各種民間組織日常辦公費(fèi)用部分占1/3；1/3由中心按特定社區(qū)服務(wù)組織的發(fā)展計(jì)劃撥付其經(jīng)營(yíng)費(fèi)用；剩余1/3的收入，用于社區(qū)資產(chǎn)積累長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基金。

億元基金保障社區(qū)體系長(zhǎng)效運(yùn)行

第3篇：社區(qū)服務(wù)的運(yùn)作模式范文

2009年，*區(qū)民政工作的總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆（提醒您：請(qǐng)根據(jù)實(shí)際修改）五中全精神，牢固樹(shù)立“以民為本、為民解困”的宗旨，按照“改革、創(chuàng)新、求實(shí)、發(fā)展”的總體思路，緊緊圍繞和諧社會(huì)建設(shè)，從解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題出發(fā)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，解決薄弱環(huán)節(jié)，不斷開(kāi)拓我區(qū)民政工作新局面，為建設(shè)和諧*作出新貢獻(xiàn)。一、社會(huì)保障工作1、積極推進(jìn)醫(yī)療救助制度和救助管理工作的創(chuàng)新。以制度建設(shè)為著力點(diǎn)，加大低保對(duì)象醫(yī)療救助制度創(chuàng)新力度。構(gòu)建不分病種，門(mén)診與住院救助相結(jié)合、突出即時(shí)救助、救助對(duì)象全員覆蓋的困難居民基本醫(yī)療救助制度，提高醫(yī)療救助水平。以體系建設(shè)、規(guī)范管理為著力點(diǎn)，加大救助管理工作創(chuàng)新力度。構(gòu)建以區(qū)站為中心、街道為輻射、社區(qū)為聯(lián)絡(luò)的管理體系，保證流浪乞討人員得到及時(shí)救助。2、積極推進(jìn)慈善事業(yè)機(jī)制的創(chuàng)新。以動(dòng)員社會(huì)參與為著力點(diǎn)，加大慈善事業(yè)機(jī)制創(chuàng)新力度。弘揚(yáng)慈善理念，積極構(gòu)建政府推動(dòng)、民間實(shí)施、社會(huì)聯(lián)動(dòng)的慈善事業(yè)發(fā)展格局，吸引更多公民、企業(yè)參與慈善事業(yè)。規(guī)范慈善救助制度，健全慈善募捐長(zhǎng)效機(jī)制，提高慈善公信度。打造慈善救助項(xiàng)目精品，加強(qiáng)基層慈善組織建設(shè)，擴(kuò)大義工隊(duì)伍，完善區(qū)、街、社區(qū)慈善工作網(wǎng)絡(luò)。3、著力實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老福利服務(wù)工作新突破。以健全落實(shí)政策、加快社會(huì)發(fā)展為突破口，全面提高社會(huì)福利服務(wù)水平。以開(kāi)展“敬老行動(dòng)”為契機(jī)，以養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范活動(dòng)為載體，加快*區(qū)社會(huì)福利社會(huì)化進(jìn)程。加大對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“民辦公助”力度，落實(shí)民辦福利機(jī)構(gòu)床位補(bǔ)貼辦法。建立區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)老年福利服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善落實(shí)特困老人貨幣化政策，構(gòu)建以貨幣化養(yǎng)老服務(wù)為主導(dǎo)、多種養(yǎng)老服務(wù)形式并存的養(yǎng)老服務(wù)模式，為我區(qū)600戶(hù)特困老人提供養(yǎng)老服務(wù)。二、社區(qū)建設(shè)工作1、突出一個(gè)目標(biāo)。不斷加強(qiáng)對(duì)構(gòu)建*區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)的

理論和實(shí)踐的探索與研究，吸收有關(guān)專(zhuān)家、外地區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)的觀點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)，廣泛征求街道、社區(qū)和有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)、建議，開(kāi)拓思路，大膽創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，營(yíng)造一個(gè)社區(qū)單位、居民積極參與構(gòu)建和諧社區(qū)建設(shè)的自然氛圍。2、強(qiáng)化三個(gè)平臺(tái)。一是進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)硬件功能體系建設(shè)平臺(tái)、進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)平臺(tái)、進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)電子信息化建設(shè)平臺(tái)。在社區(qū)硬件基本完成400平方米的基礎(chǔ)上，繼續(xù)優(yōu)化社區(qū)內(nèi)部硬件設(shè)施的配置，加大對(duì)社區(qū)辦公設(shè)備的升級(jí)、改造，使社區(qū)的功能更合理，配備更科學(xué)，為居民和轄區(qū)單位提供高效的社區(qū)服務(wù)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作人員的管理，理順社區(qū)工作人員的福利待遇，穩(wěn)定工作情緒；加強(qiáng)培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)，深入開(kāi)展社區(qū)工作一口清活動(dòng)，架設(shè)社區(qū)與居民溝通的橋梁，提升社區(qū)工作人員工作能力；進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)雙評(píng)議工作，將社區(qū)工作人員的工作業(yè)績(jī)至于居民和單位的監(jiān)督之下，推進(jìn)民主，踐行社會(huì)公平。三是進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)。社區(qū)工作與服務(wù)中，大力加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化信息化技術(shù)在工作中的使用，并逐步擴(kuò)大范圍；培養(yǎng)鍛煉社區(qū)信息工作人員，使每個(gè)社區(qū)干部明白，會(huì)用現(xiàn)代信息技術(shù)。年內(nèi)要達(dá)到街屬社區(qū)的局域網(wǎng)建設(shè)，推行oa辦公系統(tǒng)，為逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)、街、社區(qū)的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)辦公奠定基礎(chǔ)，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)代化。3、延伸兩個(gè)手段。社區(qū)活動(dòng)組織、活動(dòng)向樓院延伸。社區(qū)文化、科普宣傳向樓院、樓道延伸。4、建立一個(gè)基金。建立區(qū)財(cái)政主投資，社會(huì)融資的社區(qū)服務(wù)發(fā)展基金，為社區(qū)服務(wù)市場(chǎng)化，社會(huì)公共服務(wù)社會(huì)化，社區(qū)志愿者服務(wù)健康化，社區(qū)民間組織的發(fā)展提供資金支持。5、推進(jìn)四個(gè)發(fā)展。大力推進(jìn)社區(qū)服務(wù)市場(chǎng)化發(fā)展進(jìn)程；大力推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施社會(huì)化進(jìn)程；大力推進(jìn)社區(qū)志愿者服務(wù)健康化發(fā)展進(jìn)程；大力推進(jìn)社區(qū)民間組織在社區(qū)服務(wù)工作的主導(dǎo)作用。進(jìn)一步完善我區(qū)業(yè)已形成的社區(qū)服務(wù)市場(chǎng)化四種運(yùn)作模式，加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)的中介組織，服務(wù)性單位有計(jì)劃地引進(jìn)工作，有針對(duì)性引入市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)中介組織經(jīng)營(yíng)社區(qū)部分硬件服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作健康發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)政府出資、社會(huì)融資，社區(qū)中介組織實(shí)施，社區(qū)監(jiān)督的社區(qū)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，逐步推進(jìn)社區(qū)服務(wù)的市場(chǎng)化，建立社區(qū)服務(wù)運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制；進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)發(fā)展進(jìn)程。一是發(fā)揮好街道、社區(qū)硬件設(shè)施功能，推行一室多用，一廳多能；提高社區(qū)硬件服務(wù)設(shè)施對(duì)外開(kāi)放時(shí)間，進(jìn)一步明確每日活動(dòng)內(nèi)容，并通過(guò)有效途徑向居民公開(kāi)。二是

通過(guò)宣傳和政策、資金支持，推進(jìn)社區(qū)單位、組織的公共服務(wù)設(shè)施向居民開(kāi)放，引入市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)無(wú)償、抵償、有償?shù)姆绞介_(kāi)放，保護(hù)好單位、組織社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施開(kāi)放的積極性。三是加強(qiáng)物業(yè)小區(qū)、社區(qū)內(nèi)的市外健身廣場(chǎng)、健身路徑的管理與維護(hù)，提高市外健身設(shè)施的利用率；進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持五個(gè)拉動(dòng)，即社區(qū)形象地位提高，拉動(dòng)居民的社區(qū)感知；政府權(quán)力的下移，拉動(dòng)居民的社區(qū)認(rèn)知；社區(qū)工作與服務(wù)的開(kāi)展，拉動(dòng)居民的社區(qū)熟知；社區(qū)模范人士行動(dòng)，拉動(dòng)居民的社區(qū)參與。結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定《*區(qū)社區(qū)志愿者獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，通過(guò)公示、表彰、累進(jìn)計(jì)分獲得再服務(wù)的機(jī)會(huì)來(lái)保護(hù)社區(qū)志愿者的積極性。一是社區(qū)定期公示社區(qū)志愿者累計(jì)服務(wù)情況。二是街道定期召開(kāi)社區(qū)志愿者表彰會(huì)。三是對(duì)社區(qū)志愿者服務(wù)實(shí)行累進(jìn)積分制，凡累進(jìn)積分達(dá)一定時(shí)間的，將獲得一定的獎(jiǎng)勵(lì)或再服務(wù)。三、優(yōu)撫雙擁工作1、繼續(xù)完善和全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策。2009年的優(yōu)撫和雙擁工作，要認(rèn)真落實(shí)中央六中全會(huì)《決定》中的“完善優(yōu)撫安置政策，深入開(kāi)展雙擁共建工作，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)”等要求，更好地為優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)、為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)服務(wù)、為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。要積極推進(jìn)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策的完善和落實(shí)，切實(shí)保障廣大優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益，不斷提高服務(wù)質(zhì)量水平和作用，充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)的優(yōu)勢(shì)和作用，協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、黨政干部與特困優(yōu)撫對(duì)象建立幫扶對(duì)子，為他們解決好生活上的特殊困難，使他們感受到社區(qū)大家庭的溫暖和社會(huì)對(duì)他們的關(guān)愛(ài)，確保重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活水平與社會(huì)生活水平同步增長(zhǎng)，讓特困優(yōu)撫對(duì)象更多更好地享受我區(qū)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。2、推動(dòng)雙擁工作向基層延伸。要以省“雙擁模范區(qū)”命名表彰為契機(jī)，進(jìn)一步營(yíng)造擁軍優(yōu)屬的濃厚氛圍，并推動(dòng)我區(qū)雙擁工作向基層延伸。要調(diào)整和完善區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，確保雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)不斷檔，加大工作指導(dǎo)力度，定期檢查督導(dǎo)，使社區(qū)雙擁工作始終貫穿于社區(qū)居委會(huì)整體工作之中；要進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)雙擁工作機(jī)制，建立規(guī)范的社區(qū)雙擁工作制度，提高轄區(qū)居民擁軍優(yōu)屬意識(shí)，使他們積極參與到雙擁共建活動(dòng)中來(lái)；要精心設(shè)計(jì)雙擁活動(dòng)載體，在全區(qū)各個(gè)社區(qū)開(kāi)展以“五依托、五促進(jìn)”為主內(nèi)容的軍民共建活動(dòng)。即：依托社區(qū)組織，促進(jìn)基層雙擁組織建設(shè)；依托社區(qū)文化促進(jìn)基層雙擁宣傳和國(guó)防教育；依托社區(qū)現(xiàn)代化的硬件設(shè)施，促進(jìn)軍民共建活動(dòng)；依托社區(qū)衛(wèi)生，促進(jìn)優(yōu)

撫對(duì)象醫(yī)療條件的改善；依托社區(qū)治安，促進(jìn)軍警民聯(lián)防聯(lián)治。繼續(xù)在全區(qū)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“雙擁模范社區(qū)”活動(dòng)，表彰、宣傳基層雙擁典型，激勵(lì)轄區(qū)群眾和部隊(duì)官兵做好雙擁工作的積極性，為建設(shè)和諧*、和諧社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。四、社會(huì)事務(wù)管理工作1、積極推進(jìn)民間組織管理工作創(chuàng)新。一是依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》，做好2009年社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位的審批、登記、頒證工作及全區(qū)26個(gè)社團(tuán)、147個(gè)民辦非企業(yè)單位的監(jiān)督管理和年檢工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好社區(qū)民間組織的培育發(fā)展工作，結(jié)合*區(qū)的實(shí)際情況，以培育發(fā)展、規(guī)范管理為著力點(diǎn)，大力促進(jìn)行業(yè)性、公益性、服務(wù)性民間組織發(fā)展，保持民間組織15%的年增長(zhǎng)率，重點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)民間組織的登記，在發(fā)揮民間組織在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用上下工夫。二是以民間組織能力建設(shè)為重點(diǎn)，做好民間組織負(fù)責(zé)人和具體工作人員的相關(guān)法律政策和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)民間組織典型的培養(yǎng)，促進(jìn)民間組織管理工作上新臺(tái)階。三是深入開(kāi)展“民間組織自律與誠(chéng)信建設(shè)”活動(dòng)，發(fā)揮各類(lèi)民間組織的積極作用。建立健全政府指導(dǎo)、社會(huì)參與、獨(dú)立運(yùn)作的民間組織綜合評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，及時(shí)有效查處民間組織違法行為和非法民間組織，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。2、民族宗教工作進(jìn)社區(qū)有突破。以宗教管理工作進(jìn)社區(qū)為突破，重點(diǎn)做好防滲透和非法宗教場(chǎng)所清理。嚴(yán)格貫徹國(guó)家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)街道宗教工作的指導(dǎo)和檢查，協(xié)助街道建立健全完善的工作機(jī)制和暢通的信息網(wǎng)絡(luò)以及宗教事務(wù)管理的各項(xiàng)制度，并在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上抓好、抓實(shí)。協(xié)調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)部、*局、安全局等部門(mén)定期召開(kāi)街道、社區(qū)專(zhuān)干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宗教情況通報(bào)會(huì)，分析工作中存在的問(wèn)題，探討新思路，通過(guò)深入街道社區(qū)調(diào)研掌握一手資料和信息確保民族宗教工作的穩(wěn)定。3、老齡問(wèn)題研究和維權(quán)工作有創(chuàng)新。在認(rèn)真貫徹、落實(shí)及宣傳《老年人權(quán)益保障法》，的基礎(chǔ)上重點(diǎn)對(duì)全區(qū)6萬(wàn)余名60歲以上老齡群體出現(xiàn)的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題和普遍社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行研究和探討性工作。充分發(fā)揮“*區(qū)維護(hù)老年人合法權(quán)益法律工作援助站”的作用，積極做好老年人的維權(quán)工作，確保老年人的合法權(quán)益不受侵犯。4、地名公共服務(wù)工作有新進(jìn)展。以規(guī)范建設(shè)、完善服務(wù)為突破口，按計(jì)劃和要求穩(wěn)步實(shí)施地名公共服務(wù)工程，深化地名改革，繼續(xù)推進(jìn)地名設(shè)標(biāo)工作和地名（含地名編號(hào)，下同）名稱(chēng)標(biāo)準(zhǔn)化，不斷拓展地名信息化服務(wù)，全面提高地名公共服務(wù)水平。

第4篇：社區(qū)服務(wù)的運(yùn)作模式范文

**區(qū)位于**市的中心城區(qū)，有5個(gè)街道、33個(gè)社區(qū)，社區(qū)居民68663戶(hù)225873人，低保戶(hù)6996戶(hù)17159人，近年來(lái)，隨著我區(qū)企業(yè)改制和城市拆遷等現(xiàn)象的出現(xiàn)，還產(chǎn)生了一部分低保邊緣戶(hù)。目前，**區(qū)建立了27個(gè)社區(qū)慈善愛(ài)心超市，從事愛(ài)心超市的工作人員50余名。

一、社區(qū)慈善愛(ài)心超市的作用

1、社區(qū)慈善愛(ài)心超市豐富和完善了社會(huì)捐助制度。通過(guò)慈善超市這個(gè)平臺(tái)，讓捐助者更直觀地看到捐助效果，擴(kuò)大了社會(huì)捐助參與面，激發(fā)了人們扶貧幫困的熱情。

2、社區(qū)慈善愛(ài)心超市為城區(qū)貧困群眾搭建了一個(gè)新的救助平臺(tái)。超市通過(guò)人性化的運(yùn)作模式，切實(shí)體現(xiàn)了民政部門(mén)“以人為本、為民解困”的宗旨，對(duì)完善社區(qū)救助體系起到了積極的作用。

二、社區(qū)慈善愛(ài)心超市物資來(lái)源途徑及運(yùn)作模式

1、社區(qū)慈善愛(ài)心超市物資來(lái)源途徑。慈善愛(ài)心超市物資來(lái)源，歸納起來(lái)有“五個(gè)一點(diǎn)”：一是社區(qū)每年不定期組織轄區(qū)內(nèi)個(gè)私企業(yè)老板募捐一點(diǎn)；二是社區(qū)居委會(huì)出資購(gòu)買(mǎi)一點(diǎn)；三是社區(qū)居民捐獻(xiàn)一點(diǎn)；四是轄區(qū)內(nèi)共建單位支援一點(diǎn)；五是政府（主要是民政部門(mén)）下?lián)芤稽c(diǎn)。

2、社區(qū)慈善愛(ài)心超市的運(yùn)作模式。凡符合受助條件的貧困群眾，應(yīng)首先向所在社區(qū)居委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，由社區(qū)相關(guān)工作人員調(diào)查核實(shí)，并經(jīng)社區(qū)居委會(huì)集體討論后，填寫(xiě)受助申請(qǐng)表報(bào)社區(qū)“慈善愛(ài)心超市”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，經(jīng)審核同意后由“慈善愛(ài)心超市”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)放“關(guān)愛(ài)購(gòu)物卡”，受助群眾持“關(guān)愛(ài) 購(gòu)物卡”到“慈善愛(ài)心超市”領(lǐng)取家庭所需的物資。

三、社區(qū)慈善愛(ài)心超市的現(xiàn)狀

1、社區(qū)慈善愛(ài)心超市惠及低保特困戶(hù)。永叔街道光明社區(qū)是一個(gè)典型殘疾弱勢(shì)群體集中地，居民3800余戶(hù)120xx余人，其中享受低保1200余人，占總?cè)丝诘氖种唬瑲埣踩丝?34人，是我區(qū)殘疾人、困難比較集中的社區(qū)，同時(shí)，也是最敏感的社區(qū)之一。該社區(qū)針對(duì)這一情況，提出創(chuàng)建“關(guān)愛(ài)型”社區(qū)，按“真心助殘、愛(ài)心解困”要求，借助愛(ài)心超市這個(gè)平臺(tái)，發(fā)揮其作用。

2、社區(qū)慈善愛(ài)心超市惠及突發(fā)災(zāi)害的低保邊緣戶(hù)。習(xí)溪橋街道友誼社區(qū)轄區(qū)有贛藥等一些已倒閉了的公司，這些公司下崗的職工年青的，好難找到事做，年老退休的工資不高，不能納入低保范圍，屬于低保邊緣戶(hù)。友誼社區(qū)愛(ài)心超市物品低于市場(chǎng)價(jià)格賣(mài)給他們，使貧困群眾從中得到實(shí)惠。

3、社區(qū)慈善愛(ài)心超市惠及在校或失學(xué)貧困戶(hù)子女。文山街道新村社區(qū)因特殊的地理位置，居住了眾多經(jīng)濟(jì)困難戶(hù)、單親家庭、留守兒童，近3年因經(jīng)濟(jì)困難而面臨輟學(xué)的學(xué)生就有20多名。為了不讓一個(gè)在校學(xué)生因經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)失學(xué)，該社區(qū)除了充分利用“春蕾行動(dòng)”外，還利用慈善超市這個(gè)平臺(tái)，成立愛(ài)心助學(xué)基金會(huì)，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界、轄區(qū)單位、居民獻(xiàn)愛(ài)心，解決貧困學(xué)子上學(xué)問(wèn)題。

4、社區(qū)慈善愛(ài)心超市存在的問(wèn)題。一是超市缺少資金，不便周轉(zhuǎn)。有些社區(qū)居委會(huì)因購(gòu)買(mǎi)超市物品，至今還報(bào)不了賬。二是缺少場(chǎng)地。通過(guò)3年來(lái)的社區(qū)共建，社區(qū)居委會(huì)辦公用房已擴(kuò)大到120平方米以上，但如果要辦品種齊全的愛(ài)心超市，這點(diǎn)場(chǎng)地是不夠的。三是專(zhuān)職人員缺少。目前全區(qū)社區(qū)工作人員已達(dá)152名，社區(qū)人員分布也不均勻，在3—7名之間。慈善愛(ài)心超市至少要2名專(zhuān)職人員。四是超市存在供不應(yīng)求的狀況，社會(huì)參與度不高等現(xiàn)象。

四、解決社區(qū)慈善愛(ài)心超市的對(duì)策。

1、加大宣傳力度。慈善愛(ài)心超市是一個(gè)新生的事物，需要電視、報(bào)紙等媒體大力宣傳；要加大慈善調(diào)研力度，深入基層，訪貧問(wèn)苦，了解實(shí)情，廣泛?jiǎn)栍?jì)于民，問(wèn)需于民，不斷增強(qiáng)慈善工作的針對(duì)性。

2、做好慈善籌款。從慈善愛(ài)心超市物資來(lái)源途徑可以看出，政府下?lián)懿攀浅形镔Y來(lái)源的主要渠道。除了適時(shí)開(kāi)展救災(zāi)募捐活動(dòng)、做好“慈善一日捐”工作外，還要設(shè)立慈善義工站、建立慈善義工專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)、開(kāi)展各類(lèi)義工服務(wù)活動(dòng)等形式，因時(shí)因勢(shì)地發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與慈善捐贈(zèng)，建立長(zhǎng)效募捐機(jī)制。

3、加強(qiáng)規(guī)范管理。要制定嚴(yán)格的營(yíng)運(yùn)管理制度和監(jiān)督制度，每月定期張榜公布捐贈(zèng)發(fā)放情況，接受社會(huì)各界監(jiān)督以及上級(jí)的審核，保障慈善救助工作的公開(kāi)、公平、公正。另外，對(duì)慈善愛(ài)心超市的物資，還要加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)防火警與盜竊事故。

4、拓展捐贈(zèng)渠道。社區(qū)慈善愛(ài)心超市本身就是通過(guò)社會(huì)捐助來(lái)達(dá)到幫扶貧困群眾目的的一個(gè)平臺(tái)，它是社區(qū)服務(wù)的一個(gè)重要內(nèi)容，要充分發(fā)揮社區(qū)各種志愿者協(xié)會(huì)以及黨員先鋒模范作用，讓更多的人參與到這個(gè)平臺(tái)中來(lái)。在向上爭(zhēng)取慈善項(xiàng)目方面，多與省、市相關(guān)部門(mén)溝通。

第5篇：社區(qū)服務(wù)的運(yùn)作模式范文

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，隨著改革開(kāi)放的不斷深化。社會(huì)逐漸向多元化轉(zhuǎn)變。城市基層社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化改變了原來(lái)居民自治賴(lài)以存在和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件，原來(lái)主要依靠行政資源作為主要推動(dòng)力的社區(qū)管理模式越來(lái)越不能適應(yīng)新形勢(shì)下現(xiàn)代化城市管理的要求。面對(duì)新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，居民自治體制改革就是要建立起符合時(shí)代要求的新型居民自治管理體制，形成黨政和政社分開(kāi)、居民積極參與、兼職與專(zhuān)職工作相結(jié)合的新局面。這樣的背景下，街道按照市委市府的社區(qū)工作總體要求，于年月在所轄的34個(gè)居委區(qū)進(jìn)行了居委會(huì)干部的換屆選舉。此次選舉顛覆了以往的傳統(tǒng)居委干部選舉模式，新一屆的居委干部都是由本小區(qū)的居民自行投票產(chǎn)生，充分體現(xiàn)了公平、公正、民主的選舉精神。通過(guò)此次換屆選舉，構(gòu)建了各居民區(qū)黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心，以居民委員會(huì)為主要組織載體，以社區(qū)工作站作為聯(lián)系政府和居委會(huì)的橋梁，實(shí)現(xiàn)了居民的自我管理、自我教育和自我服務(wù)的工作模式。通過(guò)近一年來(lái)的探索和實(shí)踐，大多數(shù)的居委會(huì)都能夠按照這樣全新的運(yùn)作模式有條不紊的開(kāi)展各項(xiàng)社區(qū)工作，充分發(fā)揮自治組織的三自”管理作用，居委干部們以兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度和無(wú)私奉獻(xiàn)的工作熱情，為社區(qū)居民做了大量的實(shí)事和好事，得到社區(qū)居民的廣泛好評(píng)。此，代表街道黨工委和辦事處對(duì)近一年來(lái)各居委主任和委員的辛勤工作表示衷心的感謝。

主要講三方面的意見(jiàn)：回顧近一年來(lái)的居委會(huì)工作。

確立居委會(huì)在小區(qū)中的主人翁地位。

一．迅速轉(zhuǎn)變思想（或者統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)）積極投入。

都是由本小區(qū)的居民自行投票產(chǎn)生的因此這就改變了以往部分居委會(huì)當(dāng)家人不是民選或者不住在社區(qū)內(nèi)，這次產(chǎn)生的新一屆居委主任和委員都是生活在各小區(qū)的居民。與居民關(guān)系不密切，不能很好代表居民利益的局面。但也正是由于這些居委干部都是民選的部分新當(dāng)選的居委干部在之前從未接觸過(guò)居委會(huì)工作，不清楚作為居民自治組織應(yīng)當(dāng)履行和如何履行自己的職責(zé)，再加上受到原本的居委會(huì)運(yùn)作模式的影響，因此一些居委主任在剛開(kāi)展工作時(shí)經(jīng)歷過(guò)一段迷茫和備感壓力的時(shí)期。但是很快的通過(guò)參加區(qū)以及街道組織的兩級(jí)培訓(xùn)，通過(guò)閱讀一系列指導(dǎo)和明確居委會(huì)工作的文件和書(shū)籍，大家對(duì)居委會(huì)的定位都有了全新的認(rèn)識(shí)，明確了居委會(huì)作為居民自治的一級(jí)組織，使保障人民群眾當(dāng)家作利的合法組織，居委會(huì)在今后的工作中要在居民區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，理順與社區(qū)工作站的關(guān)系，本著“有事共同商量、全力解決”原則，按照三自的要求，積極主動(dòng)地開(kāi)展各項(xiàng)社區(qū)工作。

各居委干部都能夠全身心地投入社區(qū)工作，有了思想認(rèn)識(shí)上的統(tǒng)一。大家以居民群眾的利益需求作為開(kāi)展各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，集中精力“串百家門(mén)、知百家事、解百家難、暖百家心”真正實(shí)現(xiàn)了居民委會(huì)居民辦，辦好居委會(huì)為居民”居民自治組織的積極作用，以自己的所作所為更加堅(jiān)實(shí)的確立了居民委員會(huì)在小區(qū)中的主人翁地位。

明確工作機(jī)制，二．建立規(guī)章制度。努力發(fā)揮好自治組織的管理作用。

制度建設(shè)是保證各項(xiàng)工作有序、順利開(kāi)展的有效保障。同樣，眾所周知。社區(qū)居委會(huì)工作也要講究制度化和規(guī)范化，要使社區(qū)建設(shè)有法可依、有章可循，只有這樣，才能不斷的提升居委會(huì)的管理水平，才能將小區(qū)工作開(kāi)展得有條不紊。各居委會(huì)主任鄭市充分認(rèn)識(shí)到規(guī)章制度建設(shè)的總要性，幾乎每個(gè)居委會(huì)都結(jié)合自己本小區(qū)的工作實(shí)際，建立健全了一整套的工作制度，包括《會(huì)議制度》工作匯報(bào)制度》居委會(huì)值班制度》學(xué)習(xí)制度》居委會(huì)聯(lián)系群眾制度》聽(tīng)取黨支部意見(jiàn)制度》等。各居委會(huì)都能夠嚴(yán)格按照各項(xiàng)制度的規(guī)定開(kāi)展工作，并且還能在實(shí)踐的過(guò)程中不斷的充實(shí)完善制度的內(nèi)容和要求，真正將社區(qū)建設(shè)納入了制度化和規(guī)范化的軌道。

也在積極探索一套適合新時(shí)期居委會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制，委會(huì)在完善制度建設(shè)的同時(shí)。部分居委會(huì)經(jīng)常連同黨支部、社工站、業(yè)委會(huì)、小區(qū)物業(yè)公司定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，針對(duì)小區(qū)中普遍存在問(wèn)題，分析研究小區(qū)管理的新方法、新思路。通過(guò)這樣的聯(lián)系會(huì)議，將居委會(huì)的自治管理與街道辦事處的行政管理、物業(yè)公司的專(zhuān)業(yè)管理有機(jī)的結(jié)合了起來(lái)，逐步探索形成了責(zé)權(quán)利明確、協(xié)調(diào)配合、互相制約、管理到位的新型社區(qū)管理機(jī)制。

凝聚社區(qū)民心，

三．堅(jiān)持以民為本。全方位提升小區(qū)建設(shè)水平。

作為社區(qū)居委會(huì)而言，胡同志在科學(xué)發(fā)展觀理論的論述中揭示出科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)就是要體現(xiàn)以人為本。落實(shí)貫徹“以人為本”理論實(shí)質(zhì)的最有效方法就是要從服從和服務(wù)于居民的意志和利益出發(fā)，為社區(qū)居民創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適、優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境。

始終堅(jiān)持“以真心換民心，新一屆的居委會(huì)班子成立以后。以耐心聚民心，以愛(ài)心得民心，以創(chuàng)新樹(shù)民心”工作理念，及時(shí)了解掌握社情民意，按照“三個(gè)代表”要求，堅(jiān)持始終做到代表最廣大人民群眾的根本利益”恪守為民之責(zé)，善謀為民之事，多辦利民實(shí)事，密切了居委和社區(qū)居民的關(guān)系，融合了社區(qū)人群氛圍，提高了社區(qū)文化、生活質(zhì)量，營(yíng)造了和諧的社區(qū)環(huán)境，更好的為黨和政府架起了聯(lián)系群眾的橋梁。經(jīng)過(guò)一年多的努力，各小區(qū)建設(shè)取得了一定的成效，這與各居委主任和委員的辛勤付出是密不可分的主要體現(xiàn)在

發(fā)揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)的精神做好居民群眾的貼心人。

一）工作任勞任怨。

大部分都是社區(qū)中的離退休黨員，這一次新一屆的民選居委干部中。而且有些同志已近耄耋之年，本該是家中安度晚年的但是面對(duì)著小區(qū)居民對(duì)他信任和鼓勵(lì)，毅然放棄了家中清閑的生活，以飽滿的熱情和高漲的干勁投入到社區(qū)工作之中，時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的宗旨和黨的傳統(tǒng)，工作中勤勤懇懇、盡心盡力。盡管我民選居委干部都是沒(méi)有任何報(bào)酬的但是這絲毫沒(méi)有影響到每一位居委干部工作的熱情，大家都充分發(fā)揚(yáng)了無(wú)私奉獻(xiàn)和犧牲精神，不以報(bào)酬和回報(bào)作為工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的動(dòng)力，而是始終將居民群眾的利益放在首位，大家以自己的證明了個(gè)人的價(jià)值所在現(xiàn)在小區(qū)中的居民遇到生活或思想上的問(wèn)題都愿意向居委干部?jī)A訴，因?yàn)樗踔辆游刹慷际蔷用竦馁N心人，居委會(huì)一定會(huì)最好的代表群眾的權(quán)益。

關(guān)心居民生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，

二）密切聯(lián)系群眾。熱心為民排憂解難。

關(guān)心群眾生活，作為軍的自治組織。為群眾辦好事、辦實(shí)事、解難題”一直以來(lái)都是社區(qū)工作的重點(diǎn)。通過(guò)近一年來(lái)的居委實(shí)際工作，清晰地看到每個(gè)居委會(huì)在為民排憂解難方面都投入了大量的精力和人力，遵循“讓居民喜多一點(diǎn)、怒少一點(diǎn)、哀淡一點(diǎn)、樂(lè)濃一點(diǎn)”原則，以居民的安居樂(lè)業(yè)”需求為出發(fā)點(diǎn)，以養(yǎng)老、扶幼、濟(jì)貧、解困、助殘為工作重點(diǎn)，實(shí)實(shí)在為社區(qū)居民解決了許多實(shí)際困難。尤其在今年開(kāi)展的為民地圖繪制工作中，居委干部們每天都不辭辛勞的挨家挨戶(hù)的向居民征求信息，信息調(diào)查的過(guò)程中，使這些新上任的居委干部們與居民進(jìn)行了面對(duì)面地接觸和交流，解到第一手的居民信息，并且針對(duì)居民反映的困難和問(wèn)題，運(yùn)用困難快速反應(yīng)解決機(jī)制的有效途徑，第一時(shí)間內(nèi)為許多居民解決了生活和工作上的困難，使居民們感受到黨和政府的溫暖。

往往都能夠主動(dòng)地與居民溝通了解情況，許多居委會(huì)在平時(shí)的工作中還十分關(guān)注存在于居民群眾中的一些熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。并根據(jù)實(shí)際情況分析研究解決的方法和途徑，為廣大人民群中謀取更多的合法利益。例如，寶鋼一村的居委會(huì)主任陸文瑜老師，已是69歲高齡的老人，但自從他上任起就暗下決心一定要努力為民辦實(shí)事，為小區(qū)變樣作出貢獻(xiàn)。寶鋼一村是舊式小區(qū)，道路高低不平，綠化種植不規(guī)范，中心小花園年久失修，給居民的日常帶來(lái)了諸多不便，居民們對(duì)此意見(jiàn)很大。居委會(huì)針對(duì)這一情況，小區(qū)黨支部和工作站的配合下，多次與寶房集團(tuán)公司、有宜物業(yè)公司商量協(xié)調(diào)，支持下，對(duì)寶鋼一村的外環(huán)境、道路、下水道、綠化以及中心小花園進(jìn)行了全面改造，使小區(qū)面貌煥然一新，極大的優(yōu)化了居民的居住環(huán)境。

多方面豐富社區(qū)居民的物質(zhì)、精神生活，

三）解居民需求。提升了社區(qū)服務(wù)的層次和質(zhì)量。

以滿足社區(qū)居民需求為首要目標(biāo)，社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)工作。而社區(qū)居民的需求是全方位的涉及到居民工作、生活的方方面面，不僅包括傳統(tǒng)的便民利民服務(wù)，還包含了精神文化生活的需求，為居民的民主政治參與提供服務(wù)等等。

每個(gè)居委會(huì)基本都設(shè)立了治保、調(diào)解、衛(wèi)生、計(jì)生、民政、宣傳、婦女工作等一系列的專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，各居委會(huì)在開(kāi)展工作中十分注重對(duì)于居民全方位需求的滿足。并安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，與街道社工站的同志共同做好小區(qū)服務(wù)的各項(xiàng)工作。但各居委會(huì)并非只簡(jiǎn)單停留于滿足居民群眾在衣食住行”方面的要求，各居委會(huì)還會(huì)根據(jù)本小區(qū)及小區(qū)居民的實(shí)際情況和特點(diǎn)，因地制宜的組織開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)，以形式多樣的活動(dòng)內(nèi)容滿足社區(qū)內(nèi)不同層次群眾的需求。一是通過(guò)小區(qū)黑板報(bào)、宣傳櫥窗、座談會(huì)、讀書(shū)會(huì)等形式，提升居民的道德水準(zhǔn)，二是舉辦各類(lèi)居民作品展示，培養(yǎng)居民廣泛的興趣愛(ài)好；三是開(kāi)展大眾體育活動(dòng)，召開(kāi)小區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)、迎春長(zhǎng)跑和常年不斷的中老年甩手操、扇子舞等比賽活動(dòng)，賽出居民們團(tuán)結(jié)，賽出小區(qū)濃濃的集體榮譽(yù)感；四是通過(guò)舉辦小區(qū)納涼晚會(huì)、老少同樂(lè)公民道德文藝宣傳”等文化活動(dòng)，形成講文明、樹(shù)新風(fēng)、崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信、抵制的良好社區(qū)氛圍。

一方面豐富了小區(qū)居民的業(yè)余生活，各個(gè)小區(qū)通過(guò)開(kāi)展一系列的活動(dòng)。增強(qiáng)了社區(qū)居民的交流溝通，帶動(dòng)了社區(qū)文化的發(fā)展，另一方面也使小區(qū)的精神文明創(chuàng)建不上了一個(gè)更高的臺(tái)階，拓寬了社區(qū)服務(wù)的領(lǐng)域，提升了服務(wù)的層次和質(zhì)量。

街道的社區(qū)居委工作能夠取得今年這樣的成績(jī)，當(dāng)然。光靠居委會(huì)一方的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這其中還包含著街道各科室、居民區(qū)黨支部和社工站的大力支持和配合。為了將社區(qū)各項(xiàng)工作開(kāi)展得更好更具特色，街道機(jī)關(guān)各科室、條線在每布置一項(xiàng)任務(wù)時(shí)總是給予居委黨支部、居委會(huì)以及社工站最詳盡充分的指導(dǎo)和支持，工作開(kāi)展中總是會(huì)主動(dòng)的給予關(guān)心，對(duì)于發(fā)生的困難總是會(huì)及時(shí)地給予幫助和解決，這些都為居委會(huì)更好的開(kāi)展工作提供了有力的后方保障。另外，居民區(qū)黨支部、社工站也十分關(guān)心和配合居委會(huì)的工作，大部分小區(qū)的黨支部都為居委干部配備了辦公桌椅和文具，帶領(lǐng)居委會(huì)和社工站有序的開(kāi)展各項(xiàng)社區(qū)工作；社工站作為街道的派出機(jī)構(gòu)，做好自身行政工作的同時(shí)，也能夠按照規(guī)定主動(dòng)地與黨支部和居委會(huì)匯報(bào)工作情況和進(jìn)展，自覺(jué)地接受居委會(huì)和居民的監(jiān)督。街道的社區(qū)建設(shè)正是依靠在座各位的辛勤付出，才會(huì)有今天取得的各項(xiàng)成績(jī)和榮譽(yù)。

大多數(shù)居委會(huì)已經(jīng)適應(yīng)了現(xiàn)有的社區(qū)管理模式，通過(guò)這一年來(lái)居民區(qū)管理模式的探索和實(shí)踐。而且有相當(dāng)數(shù)量的居委干部通過(guò)自己的親身實(shí)踐總結(jié)出了許多獨(dú)具風(fēng)格且行之有效的工作方法和經(jīng)驗(yàn)，這些都是社區(qū)建設(shè)中寶貴的財(cái)富。但是目前在社區(qū)管理中，仍然還存在一些不盡如意的地方：個(gè)別小區(qū)居委會(huì)干部的工作主動(dòng)性還不夠強(qiáng)，總是局限于“黨支部吩咐干啥才干啥”狀態(tài)，缺乏工作的沖勁，沒(méi)有能夠最好的發(fā)揮作為社區(qū)自治組織的主人翁作用；另外，還有些居委會(huì)還沒(méi)有理順與小區(qū)黨支部和工作站的關(guān)系，工作中不能夠相互配合，影響了小區(qū)整體的管理水平。

年社區(qū)工作要堅(jiān)持“以人為本”理念，新的形勢(shì)下。牢固樹(shù)立“居民滿意是工作之手”思想，圍繞居民群眾的安居樂(lè)業(yè)”堅(jiān)持核心，探索創(chuàng)新，把社區(qū)建設(shè)推上一個(gè)新的臺(tái)階。

拓展服務(wù)項(xiàng)目，

一．自我服務(wù)。進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)工作的親和力。

進(jìn)一步拓展公益、便民利民服務(wù)、咨詢(xún)服務(wù)、中介服務(wù)等項(xiàng)目，要時(shí)刻以群眾的利益為重。不斷滿足居民群眾日益?zhèn)€性化和多樣化的服務(wù)需求，幫助居民提高對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、信任感、責(zé)任感，激發(fā)居民熱愛(ài)社區(qū)、當(dāng)家作主的熱情。要按照“有所為、有所不為”理念，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化，使社區(qū)服務(wù)在有效、實(shí)效和高效上不斷提升。

提升小區(qū)建設(shè)水平，

二．自我教育。進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)工作的生命力。

傳播先進(jìn)文化、弘揚(yáng)社區(qū)正氣，各小區(qū)要在原有開(kāi)展文體活動(dòng)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步豐富活動(dòng)內(nèi)容。塑造居民的美好心靈，個(gè)小區(qū)形成健康向上的文化氛圍。另外，按照“居民所需、政府所能”原則，加快社區(qū)實(shí)事建設(shè)，居委會(huì)要力盡所能，為改善公共設(shè)施和居民居住環(huán)境，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量而努力。

完善運(yùn)行機(jī)制，

三．自我管理。進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)工作的創(chuàng)新力。

提高社區(qū)居民自治意識(shí)，健全完善黨（總）支部、居委會(huì)、工作站、業(yè)委會(huì)等各項(xiàng)工作制度。發(fā)動(dòng)廣大居民積極參與“四愛(ài)三做一保”主題活動(dòng)。進(jìn)一步完善《社區(qū)自治章程》和“三會(huì)”制度，堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的原則，引導(dǎo)民間組織積極參與社區(qū)工作。

積極參政議政，

第6篇：社區(qū)服務(wù)的運(yùn)作模式范文

關(guān)鍵詞:創(chuàng)新人才；本科教育；研究性學(xué)習(xí)；校社企聯(lián)合；產(chǎn)學(xué)研一體

一、研究背景

國(guó)外現(xiàn)代教育實(shí)踐表明，學(xué)生成才重要因素不一定在于學(xué)校教師所教，而相當(dāng)程度上依賴(lài)于年齡相近的年輕人自己結(jié)隊(duì)自主地、探索性地學(xué)習(xí)，去批判性地學(xué)知識(shí)和創(chuàng)造知識(shí)（[瑞士]M.L.古茨克米德，未來(lái)大學(xué)應(yīng)有新的教育模式，2000；楊頡，我看日本大學(xué)的教學(xué)制度和教育方法，2000），這是國(guó)外學(xué)者的一般共識(shí)。一方面，教師運(yùn)用實(shí)踐教學(xué)法引導(dǎo)學(xué)生自主地探索性地學(xué)習(xí)，學(xué)生不僅培養(yǎng)了自學(xué)能力，也提高了動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力。另一方面，教師和研究人員與學(xué)生共同規(guī)劃開(kāi)發(fā)，可以在那些朝氣蓬勃、富于想象、熱情洋溢的本科生的交流中獲取新的刺激和新的創(chuàng)造力（史朝，重建本科生教育：美國(guó)八、九十年代本科生教育的經(jīng)驗(yàn)及啟示，2000）。

國(guó)外研究成果還集中于研究性學(xué)習(xí)引導(dǎo)的規(guī)范即制度的作用方面。美國(guó)等國(guó)家的教育學(xué)者強(qiáng)調(diào)要盡早引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行研究性學(xué)習(xí)，應(yīng)保證在大學(xué)一年級(jí)有實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，讓學(xué)生通過(guò)實(shí)踐客觀地評(píng)估自己適應(yīng)未來(lái)就業(yè)市場(chǎng)所需能力和水平，找出不足，更有針對(duì)性地學(xué)習(xí)理論知識(shí)（丁彥華，加拿大教育實(shí)習(xí)的特點(diǎn)及啟示，2009；顧維勇，英、法、德、美教師教育中教育實(shí)習(xí)模式的比較及啟示，2007）。另外國(guó)外尤其是西方國(guó)家沒(méi)有直接以大學(xué)生實(shí)踐基地建設(shè)為內(nèi)容的研究成果。許多西方國(guó)家職業(yè)教育中的職業(yè)實(shí)踐基地大體類(lèi)似于我國(guó)大學(xué)生實(shí)踐基地，不同的是除了直接以職業(yè)為目標(biāo)的大學(xué)教育如師范教育等極少數(shù)外，西方國(guó)家的職業(yè)實(shí)踐教育主要針對(duì)職教生而非以研究為目的本科生（羅朝猛，立法:國(guó)外職業(yè)教育發(fā)展基石，2007；曹麗萍，德國(guó)職業(yè)教育的特點(diǎn)與啟示，2009；高月春，英國(guó)“以中小學(xué)為基地”教育實(shí)習(xí)模式的特點(diǎn)及啟示，2007）國(guó)內(nèi)教育界對(duì)“研究性學(xué)習(xí)”的探討成果不少，研究成果呈現(xiàn)出如下特點(diǎn)：

1.1研究性學(xué)習(xí)的理論性成果較少，但有了一定的學(xué)理深度（李雯，教育的四根支柱，1998；方靜雨，大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐存在的問(wèn)題、成因及對(duì)策，2007；張華，論“研究性學(xué)習(xí)”課程的本質(zhì)，2001；霍益萍，研究性學(xué)習(xí)：實(shí)驗(yàn)與探究，2001；龐維國(guó)：論研究性學(xué)習(xí)，2002）。

1.2研究性學(xué)習(xí)及其大學(xué)生實(shí)踐基地建設(shè)應(yīng)用性成果豐富，既涉及到不同的專(zhuān)業(yè)，也涉及到實(shí)踐基地建設(shè)的組織、原則、目的等方面（王中琪等，高校實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)探討，2004；陳愛(ài)民，論大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的新載體―以梧州學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)實(shí)習(xí)基地建設(shè)為例，2009；徐禮超，基于制的高校專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)模式探索與實(shí)踐――以淮陰工學(xué)院為例，2009）。

1.3不足的是從學(xué)理角度探討校社企合作的研究性學(xué)習(xí)實(shí)踐平臺(tái)的成果較少，張楚文等，對(duì)項(xiàng)目實(shí)踐教學(xué)與研究性學(xué)習(xí)互動(dòng)的教育模式進(jìn)行了研究（2004）；張中對(duì)政產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)模式進(jìn)行探索研究（2009）；姜生元等分析了大學(xué)生科技創(chuàng)新實(shí)踐基地的建設(shè)與運(yùn)行（2007）。根據(jù)我們的檢索，目前國(guó)內(nèi)幾乎沒(méi)有專(zhuān)門(mén)研究產(chǎn)學(xué)研一體化目標(biāo)下校社企共建研究性學(xué)習(xí)實(shí)踐平臺(tái)的文獻(xiàn)和著作，運(yùn)用研究性學(xué)習(xí)實(shí)踐基地引導(dǎo)學(xué)生盡早進(jìn)行研究性學(xué)習(xí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐也不多。 而產(chǎn)學(xué)研一體化目標(biāo)下校社（政）企共建研究性學(xué)習(xí)實(shí)踐平臺(tái)的研究與實(shí)踐在象我國(guó)當(dāng)前創(chuàng)新型國(guó)家和教育改革戰(zhàn)略背景下，其意義十分深遠(yuǎn)。

二、優(yōu)化的研究性學(xué)習(xí)模式擬解決的關(guān)鍵問(wèn)題

2.1通過(guò)盡早使學(xué)生成為研究性學(xué)習(xí)和互動(dòng)式教學(xué)的主體，充分實(shí)現(xiàn)教與學(xué)的互動(dòng)，避免教學(xué)內(nèi)容與社會(huì)實(shí)際脫節(jié)，理論教育與實(shí)踐教育割裂現(xiàn)象。高校普遍按國(guó)家統(tǒng)一要求制定教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容等，教學(xué)內(nèi)容與社會(huì)實(shí)際脫節(jié)，理論教育與實(shí)踐教育割裂，最終培養(yǎng)的人才創(chuàng)新素質(zhì)不高，協(xié)調(diào)溝通能力不足，不適應(yīng)信息化建設(shè)需要的具有創(chuàng)新能力的應(yīng)用型復(fù)合型人才要求。許多學(xué)生在畢業(yè)時(shí)都修過(guò)了所要求的一系列課程，但仍然缺乏一種對(duì)知識(shí)的整體把握，或者是對(duì)一類(lèi)信息與其他信息的聯(lián)系一知半解。他們直至畢業(yè)也不知道如何才能有邏輯地思考、清楚地寫(xiě)作、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)匮葜v和高效地合作。大學(xué)能給他們超出一個(gè)文憑之上的真正有價(jià)值的東西太少了。而且，隨著越來(lái)越多的同齡人手中有了和他們一樣的文憑，文憑本身也在貶值，直接他們面臨的就是失業(yè)的困窘和就業(yè)的不適應(yīng)。而在社區(qū)信息化項(xiàng)目實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中，社區(qū)、企業(yè)、教師、學(xué)生共同規(guī)劃研發(fā)，引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用課內(nèi)所學(xué)知識(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，充分激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新能力，社區(qū)、企業(yè)、教師、學(xué)生的知識(shí)能力融合并得以提升。

2.2解決大學(xué)生特別是商科院校學(xué)生較強(qiáng)的研究性學(xué)習(xí)的欲望與研究性學(xué)習(xí)實(shí)踐教育基地缺乏之間的矛盾，盡早引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行研究性學(xué)習(xí)。第一，高校特別是商科院校專(zhuān)業(yè)復(fù)合性的居多，如信息管理與信息系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)，其邊緣性、綜合性更強(qiáng)，按教育部專(zhuān)業(yè)目錄，跨管理科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)三個(gè)學(xué)科，因此，學(xué)生普遍存在的主要困惑有：⑴專(zhuān)業(yè)學(xué)科范圍寬泛，我所學(xué)各門(mén)專(zhuān)業(yè)課程知識(shí)如何融合？⑵就業(yè)面寬泛，我畢業(yè)后從事什么崗位工作？學(xué)生既可從事IT技術(shù)開(kāi)發(fā)，又可從事技術(shù)管理；既可繼續(xù)深造，又可直接進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)，或作為經(jīng)營(yíng)者從事商業(yè)活動(dòng)。本科教育普遍采用將理論知識(shí)學(xué)習(xí)與實(shí)踐操作、職業(yè)技能相脫離的傳統(tǒng)模式，沒(méi)有將實(shí)踐教學(xué)盡早地和理論課程學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，即學(xué)生首先在大學(xué)里學(xué)量的理論課程，在畢業(yè)前才有機(jī)會(huì)接觸實(shí)際，即所謂“實(shí)習(xí)”。第二，廣大社區(qū)可為入校后的大學(xué)生提供大型研究性學(xué)習(xí)實(shí)習(xí)基地。企業(yè)能為大學(xué)生提供的實(shí)習(xí)基地有限，社區(qū)信息化建設(shè)為大學(xué)生提供了廣闊的研究性學(xué)習(xí)實(shí)踐平臺(tái)。

2.3最大限度地整合校內(nèi)外教育資源以形成研究性學(xué)習(xí)指導(dǎo)的合力機(jī)制，解決校政企合作共贏問(wèn)題。到廣大進(jìn)行社區(qū)信息化實(shí)踐及服務(wù)型社區(qū)建設(shè)，既可最大限度地整合校內(nèi)外教育資源以形成研究性學(xué)習(xí)指導(dǎo)的合力機(jī)制，使學(xué)生通過(guò)實(shí)踐整合所學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，使學(xué)生的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與社會(huì)資源“聚焦”，提高學(xué)生的社會(huì)商、德育商，又能幫助社區(qū)打造和諧社區(qū)，提高社區(qū)公眾的幸福指數(shù)。

三、產(chǎn)學(xué)研一體的校社企聯(lián)合的研究性學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)和實(shí)踐形式

3.1通過(guò)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合經(jīng)濟(jì)和高效地建立研究性學(xué)習(xí)平臺(tái)，盡早引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行研究性學(xué)習(xí)和創(chuàng)新實(shí)踐。項(xiàng)目組與政府及社區(qū)信息化承建商合作共建“‘兩型’社區(qū)信息化建設(shè)大學(xué)生研究性學(xué)習(xí)實(shí)踐基地”，解決學(xué)生盡早參加研究性學(xué)習(xí)的基地缺乏問(wèn)題。學(xué)生通過(guò)基地參與研究性學(xué)習(xí)提高實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力的途徑如下。第一，校政企合作研發(fā)和推廣社區(qū)信息化項(xiàng)目。項(xiàng)目組通過(guò)參與社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)開(kāi)發(fā)，根據(jù)一至四年級(jí)學(xué)生對(duì)研究性學(xué)習(xí)實(shí)踐不同層次需要，組織學(xué)生對(duì)此平臺(tái)進(jìn)行維護(hù)，并深入廣大社區(qū)幫助各社區(qū)利用此平臺(tái)提供的網(wǎng)站創(chuàng)建系統(tǒng)，便捷地申請(qǐng)二級(jí)域名，進(jìn)行即建、即見(jiàn)、即得式的網(wǎng)站部署、架構(gòu)調(diào)整、欄目管理、內(nèi)容、文件管理、狀態(tài)監(jiān)測(cè)等，選配自行建設(shè)相應(yīng)模塊并入整個(gè)體系等，還可組織學(xué)生進(jìn)行社區(qū)信息資源的調(diào)研挖掘，為社區(qū)管理、服務(wù)及商務(wù)提供支持信息；培訓(xùn)社區(qū)工作人員使用和管理社區(qū)信息系統(tǒng)后臺(tái)；為社區(qū)轄區(qū)內(nèi)商家作宣傳推廣、開(kāi)發(fā)社區(qū)商家網(wǎng)上黃頁(yè)及其實(shí)體電子商務(wù)運(yùn)作等。第二，進(jìn)行社區(qū)服務(wù)人員的雙向培訓(xùn)。企業(yè)和政府、社區(qū)先對(duì)學(xué)生進(jìn)行社區(qū)信息化建設(shè)、社區(qū)網(wǎng)格管理理念、社區(qū)服務(wù)等系列內(nèi)容培訓(xùn)，學(xué)生再深入廣大社區(qū)對(duì)每個(gè)社區(qū)信息員、社區(qū)網(wǎng)格管理員及其他社區(qū)服務(wù)人員進(jìn)行信息技術(shù)、社區(qū)網(wǎng)格管理，以及“服務(wù)型”社區(qū)創(chuàng)新等培訓(xùn)。第三，直接參與社區(qū)信息化服務(wù)或社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新。

3.2產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、校社企聯(lián)合創(chuàng)新共建研究性學(xué)習(xí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)校社企多贏，建立大學(xué)生研究性學(xué)習(xí)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。如我國(guó)社區(qū)信息化建設(shè)大多是采取的“政府主導(dǎo)、社區(qū)主體、企業(yè)運(yùn)作”市場(chǎng)運(yùn)作模式，特別是作為長(zhǎng)株潭“兩型”社會(huì)改革實(shí)驗(yàn)先導(dǎo)區(qū)、全國(guó)社區(qū)信息化試點(diǎn)區(qū)的長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)，積極提供政策支持、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，基層社區(qū)居委會(huì)、省市民政、計(jì)生等部門(mén)的全力支持，保證了資料取得和社區(qū)信息化建設(shè)資金到位。社區(qū)信息化主要由企業(yè)投資進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作，而企業(yè)缺乏大量人力資源，高校通過(guò)提供技術(shù)指導(dǎo)和社區(qū)信息化綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和推廣所需的大量人力資源，通過(guò)校企合作開(kāi)發(fā)此平臺(tái)并進(jìn)行維護(hù)，因此企業(yè)政府與我項(xiàng)目組擁有長(zhǎng)期合作動(dòng)機(jī)。

3.3利用研究性學(xué)習(xí)平臺(tái)進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的研究和實(shí)踐，提高大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和就業(yè)能力。即通過(guò)組織大學(xué)生挖掘社區(qū)潛在差異需求，為其尋找創(chuàng)業(yè)商機(jī)。如我國(guó)“兩型社區(qū)”先導(dǎo)實(shí)驗(yàn)區(qū)長(zhǎng)株潭社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)開(kāi)發(fā)與推廣將帶來(lái)極大的經(jīng)濟(jì)效益并對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有很大的促進(jìn)和帶動(dòng)作用。社區(qū)服務(wù)市場(chǎng)巨大，例如據(jù)我們調(diào)查，長(zhǎng)株潭地區(qū)約有1000多家社區(qū)，1300萬(wàn)人口，岳麓區(qū)就有10個(gè)街道辦事處、1個(gè)管委會(huì)，共104個(gè)社區(qū)（村），社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目需求可分為16大類(lèi)100小類(lèi)286項(xiàng)具體業(yè)務(wù)，包括社區(qū)居民、商戶(hù)、服務(wù)商及服務(wù)和管理者等，其中居民就有243項(xiàng)服務(wù)需求，還有大量的差異服務(wù)需求還潛在社區(qū)內(nèi)部，等待我們?nèi)ネ诰蚝蛯?shí)現(xiàn)。

四、產(chǎn)學(xué)研一體的校社企聯(lián)合的研究性學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)與實(shí)踐的要點(diǎn)

產(chǎn)學(xué)研一體的校社企聯(lián)合的研究性學(xué)習(xí)模式的實(shí)施應(yīng)注意如下幾點(diǎn)。

4.1將系統(tǒng)科學(xué)研究方法引入盡早引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行研究性學(xué)習(xí)機(jī)制建立。運(yùn)用“超循環(huán)”等自組織理論，形成學(xué)生研究性學(xué)習(xí)的自我教育，自我管理，共同提高的機(jī)制，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維能力。

第7篇：社區(qū)服務(wù)的運(yùn)作模式范文

    論文關(guān)鍵詞 社區(qū) 社區(qū)管理 無(wú)訟社區(qū) 社區(qū)法官

    隨著改革開(kāi)放及現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,社區(qū)的概念及社區(qū)的管理發(fā)生了巨大的變化,社區(qū)糾紛數(shù)量劇增,社區(qū)矛盾變得多樣化和新型化。

    一、社區(qū)及社區(qū)管理的概念

    (一)社區(qū)的概念

    社區(qū)一詞系從英文Community翻譯而來(lái),德國(guó)社會(huì)學(xué)家滕尼斯(Ferdinand.Tonnies)在其1887年發(fā)表的經(jīng)典著作《社區(qū)與社會(huì)》中首次使用該詞。他認(rèn)為,社區(qū)較社會(huì)而言,人與人的關(guān)系更積極,人們之間相互更熟悉。在二十世紀(jì)三十年代,這一詞匯就已傳入中國(guó),但官方提出社區(qū)服務(wù)這一概念,是在1986年由國(guó)家民政部提出,之后社區(qū)這一概念才為廣大群眾所知曉。

    由于學(xué)者立場(chǎng)和研究方法的不同,對(duì)于社區(qū)的界定亦有不同見(jiàn)解。一般而言,社區(qū)是指由一定數(shù)量的居民組成的、具有內(nèi)在互動(dòng)關(guān)系與文化維系力的地域性生活共同體,地域、人口、組織結(jié)構(gòu)和文化構(gòu)成了社區(qū)的四個(gè)要素。官方文件即中法辦[2000]23號(hào)文件將社區(qū)界定為“聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體”。由此,我們看到社區(qū)這一概念從其產(chǎn)生伊始,所強(qiáng)調(diào)的就是社會(huì)生活共同體,正如這一概念的首倡者滕尼斯所言“社區(qū)中人與人之間的距離很親近”。

    (二)社區(qū)管理的概念

    社區(qū)的形成必然帶來(lái)相應(yīng)管理方式的變化,而所謂社區(qū)管理是指社區(qū)內(nèi)各機(jī)構(gòu)、單位、組織、團(tuán)體和廣大居民共同參與的區(qū)域性、全方位的自我組織、自我服務(wù)和自我管理。現(xiàn)階段,我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,社區(qū)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)中具有不容忽視的作用,完善社區(qū)管理方式,對(duì)于提高居民的生活質(zhì)量和社會(huì)管理水平,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

    二、社區(qū)管理的現(xiàn)狀

    居民是社區(qū)的主體,也是社區(qū)法治的主體,居民穩(wěn)定社區(qū)就穩(wěn)定。故法治進(jìn)社區(qū),對(duì)社區(qū)進(jìn)行法制化管理成為當(dāng)前維穩(wěn)工作的重要組成之一。筆者現(xiàn)將法治社區(qū)的背景及必要性逐一進(jìn)行分析:

    首先,目前社區(qū)逐漸成為糾紛矛盾相對(duì)集中的敏感地,究其原因主要如下:(1)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社區(qū)居民的思想觀念、生活方式、相互關(guān)系也都發(fā)生了較大變化,人們遇到更多的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、法律等問(wèn)題。(2)人們生活水平和文化水平的逐漸提高,伴隨而來(lái)的是法律需求不斷增強(qiáng),維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)也不斷增強(qiáng)。現(xiàn)在的社區(qū)糾紛與過(guò)去相比,具有復(fù)雜性、難調(diào)性、易激化性等特點(diǎn),例如在社區(qū)內(nèi)占用公共綠地的糾紛、亂打亂建影響居民采光通風(fēng)的糾紛、物業(yè)管理與業(yè)主的糾紛、遺產(chǎn)繼承和贍養(yǎng)糾紛等等,這些糾紛僅僅依靠說(shuō)服教育、行政手段遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還必須依靠法律手段,化解矛盾,促進(jìn)穩(wěn)定。因此實(shí)現(xiàn)社區(qū)有序管理,需要法律進(jìn)社區(qū)。

    其次,社區(qū)是一個(gè)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程,作為城市居民和單位居住、生活及工作的重要場(chǎng)所,它既要滿足居民高質(zhì)量的生活需求,又要全面發(fā)展,包括社區(qū)管理、社區(qū)文化、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)教育、社區(qū)治安、社區(qū)衛(wèi)生等,致力于形成團(tuán)結(jié)和諧的人際關(guān)系、規(guī)范有序的管理、健康向上的文化氛圍、安全的社區(qū)治安秩序、舒適優(yōu)雅的環(huán)境等。而社區(qū)工程的有序運(yùn)作,需要法律進(jìn)社區(qū),通過(guò)社區(qū)法治可以發(fā)揮其教育、規(guī)范、引導(dǎo)、懲誡功能,依法保障社區(qū)健康發(fā)展。

    最后,隨著城市管理中心的下移,社區(qū)作為轄區(qū)基層管理的載體,管理任務(wù)越來(lái)越重,除擔(dān)負(fù)著物業(yè)、治安、環(huán)境、綠化等等,還擔(dān)負(fù)著低保救助、出租房、暫住人口、刑釋解教人員安置幫教等等。各種社會(huì)問(wèn)題使社區(qū)管理職能加大,要想管理好,必需步入法治化軌道。促進(jìn)社區(qū)健康發(fā)展,需要法律進(jìn)社區(qū)。

    三、“無(wú)訟社區(qū)”理念的現(xiàn)實(shí)可操作性

    (一)“無(wú)訟社區(qū)”的概念及提出背景

    “無(wú)訟”來(lái)源于《論語(yǔ)》中“聽(tīng)訟,吾猶人也,必也使無(wú)訟乎!”,無(wú)訟是一個(gè)社會(huì)因沒(méi)有紛爭(zhēng)和犯罪而不需要法律或雖有法律而擱置不用的一種理想狀態(tài)。作為城市基本單元的社區(qū),人與人之間同質(zhì)化弱、松散性強(qiáng)、追求獨(dú)立訴求的“陌生人社會(huì)”特征愈加明顯。將社區(qū)作為載體,把“無(wú)訟”和“社區(qū)”兩個(gè)源于傳統(tǒng)和現(xiàn)代的元素有機(jī)融合,尋求解決糾紛的新思路,在動(dòng)態(tài)平衡中推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,成為當(dāng)今法院因應(yīng)時(shí)代變化的全新實(shí)踐。

    (二)目前“無(wú)訟社區(qū)”的運(yùn)作模式

    “無(wú)訟社區(qū)”就是要爭(zhēng)取在社區(qū)化訴、少訟、最終實(shí)現(xiàn)無(wú)訟。為此,法官要轉(zhuǎn)變思維,走出法庭,司法服務(wù)前移,深入社區(qū)從矛盾的源頭著手,化糾紛于萌芽中。實(shí)踐證明,無(wú)訟社區(qū)不是空中樓閣,建立起一套高效、便捷的化訟機(jī)制,是我們實(shí)現(xiàn)社區(qū)無(wú)訟的制度保障。我們和社區(qū)居委會(huì)、司法所、派出所、工商所等職能部門(mén)聯(lián)動(dòng),搭建靈活多樣的化訟平臺(tái)。同時(shí),整合社區(qū)內(nèi)各種資源,發(fā)揮合力優(yōu)勢(shì),提升社區(qū)自我修復(fù)、自我管理的能力。群眾參與無(wú)訟建設(shè),從外部引導(dǎo),到自發(fā)、自覺(jué),需要我們將無(wú)訟理念廣為宣傳,使之深入人心。

    社區(qū)法官,顧名思義,就是法官要走出法庭,走進(jìn)社區(qū),從而縮短法院、法官與市民之間的距離,改變過(guò)去上法院打官司的單一糾紛解決機(jī)制,發(fā)揮司法的能動(dòng)作用,與街道、社區(qū)居委會(huì)等基層組織共建法律服務(wù)網(wǎng),力爭(zhēng)將各種社會(huì)矛盾和糾紛化解在基層。社區(qū)法官工作機(jī)制,是通過(guò)發(fā)揮社區(qū)法官“1”的核心作用,充分調(diào)動(dòng)社區(qū)工作者、人民調(diào)解員、司法所、派出所、人民群眾等“N”個(gè)綜治資源的作用,共同預(yù)防和減少糾紛,營(yíng)造無(wú)訟和諧社區(qū),同時(shí)也縮短了法院、法官與百姓之間的距離,提升了法院和法官在百姓心目中的親和力。

    “無(wú)訟社區(qū)”向社區(qū)派駐法官,在案多人少的情況下,法院的這種做法表面上看似乎“浪費(fèi)資源”,其實(shí)卻神似“自塞一眼”,實(shí)際運(yùn)作的效果有如虛竹大破珍瓏棋局。大量的矛盾糾紛通過(guò)法官、社區(qū)工作者、專(zhuān)家學(xué)者或人民調(diào)解員的調(diào)解,得到有效化解。“無(wú)訟社區(qū)”成為矛盾糾紛化解的一招妙棋,成為當(dāng)前社會(huì)管理創(chuàng)新的“廈門(mén)樣本”。

    “無(wú)訟社區(qū)”的做法也得到了社區(qū)居民的歡迎,很多矛盾糾紛當(dāng)事人都認(rèn)同一個(gè)觀點(diǎn):如果沒(méi)有“無(wú)訟”調(diào)解,他們的糾紛只能決斷于法庭。正是有了法官的源頭介入和社區(qū)工作者的“人情化”調(diào)解,他們最后才化“干戈”為“玉帛”。

    的確,化解矛盾糾紛最關(guān)鍵要注重源頭預(yù)防,把矛盾糾紛化解在基層。“無(wú)訟社區(qū)”有機(jī)融合了法院、社區(qū)、專(zhuān)家學(xué)者等各方面的資源和優(yōu)勢(shì),充分調(diào)動(dòng)各方的力量,構(gòu)建起了多元化的糾紛調(diào)解機(jī)制,暢通了群眾的利益訴求表達(dá)渠道,有利于從源頭上化解社會(huì)矛盾糾紛,改變社會(huì)管理方式,完善社會(huì)管理機(jī)制。

    四、“無(wú)訟社區(qū)”的發(fā)展

    無(wú)訟社區(qū)”的創(chuàng)建從根本上說(shuō)就是樹(shù)立關(guān)口前移、源頭治理的理念,把更多的人力、物力和財(cái)力投入基層,充分發(fā)揮社區(qū)法官和基層組織的作用,把社會(huì)管理服務(wù)的觸角延伸到社會(huì)前端,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、掌握和解決源頭性、基礎(chǔ)性和根本性的社會(huì)問(wèn)題,把矛盾問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。當(dāng)然,創(chuàng)建“無(wú)訟社區(qū)”,不可能一蹴而就,還需要長(zhǎng)期的堅(jiān)持和付出。如何進(jìn)一步推動(dòng)“無(wú)訟社區(qū)”的發(fā)展,筆者建議:

    (一)拓展“社區(qū)”概念的外延

    將傳統(tǒng)意義上的居民居住區(qū)拓展到具有同類(lèi)性質(zhì)、同一地域的人群中,從小區(qū)拓展到景區(qū)、校區(qū)、廠區(qū)、商圈、港口等。精心培育“無(wú)訟社區(qū)”、“無(wú)訟校區(qū)”、“無(wú)訟商圈”、“無(wú)訟行業(yè)”、“無(wú)訟交通”等“無(wú)訟”品牌,以點(diǎn)帶面,拓寬“無(wú)訟”內(nèi)涵,充分發(fā)揮多元糾紛解決機(jī)制作用,營(yíng)造出“少訟、化訟、無(wú)訟”的良好氛圍。例如廈門(mén)市思明區(qū)法院,著力培育鼓浪嶼“無(wú)訟景區(qū)”品牌。2009年12月,思明法院鼓浪嶼法庭與鼓浪嶼街道內(nèi)厝社區(qū)啟動(dòng)“無(wú)訟社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。作為全區(qū)創(chuàng)建“無(wú)訟社區(qū)”首個(gè)試點(diǎn)單位,內(nèi)厝社區(qū)先行先試,探索出了“一份協(xié)議、一個(gè)平臺(tái)、一道程序”的運(yùn)行機(jī)制。社區(qū)法官每雙周三下午到社區(qū)“法律診所”坐鎮(zhèn),為轄區(qū)居民和游客提供司法服務(wù)和糾紛調(diào)解。2011年“法律診所”成功調(diào)處民間糾紛21件。在法律診所基礎(chǔ)上,鼓浪嶼法庭與鼓浪嶼家庭旅館商家協(xié)會(huì)簽訂協(xié)議,共建“司法館家”平臺(tái),引導(dǎo)家庭旅館業(yè)主誠(chéng)信、依法經(jīng)營(yíng),第一時(shí)間化解旅游糾紛,保障旅游經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。思明區(qū)法院還培育出廈門(mén)大學(xué)“無(wú)訟校區(qū)”品牌。2010年11月,思明法院濱海法庭、廈門(mén)大學(xué)法學(xué)院、廈門(mén)大學(xué)法律事務(wù)辦公室、白城社區(qū)、演武社區(qū)五方簽訂共建協(xié)議,啟動(dòng)全國(guó)首個(gè)“無(wú)訟校區(qū)”。法院選派法官開(kāi)展巡回審判、司法確認(rèn)、指導(dǎo)人民調(diào)解等工作;廈門(mén)大學(xué)法律事務(wù)辦聯(lián)同社區(qū)及時(shí)掌握糾紛信息,協(xié)調(diào)各部門(mén)化解矛盾;共建“陽(yáng)光法律服務(wù)站”,依托法律援助平臺(tái)和人民調(diào)解委員會(huì),提供法律咨詢(xún)和法律援助服務(wù),對(duì)校內(nèi)和社區(qū)糾紛預(yù)先排查,審判機(jī)構(gòu)訴前介入,將矛盾化解在基層、萌芽和訴外。2011年“無(wú)訟校區(qū)”共舉辦3場(chǎng)法律咨詢(xún)活動(dòng),受眾達(dá)千余人,化解校區(qū)周邊鄰里糾紛112件。

第8篇：社區(qū)服務(wù)的運(yùn)作模式范文

關(guān)鍵詞：虛擬養(yǎng)老院 政府 企業(yè) 社會(huì)力量 推進(jìn)策略

在突破養(yǎng)老服務(wù)瓶頸探索過(guò)程中，蘇州市滄浪區(qū)區(qū)政府、區(qū)民政局最早提出了虛擬養(yǎng)老院的概念，在運(yùn)行過(guò)程中得到了廣泛贊譽(yù)并逐漸為其他省市區(qū)所借鑒、推廣和試行。

一、虛擬養(yǎng)老院內(nèi)涵和特點(diǎn)

虛擬養(yǎng)老院是指政府建設(shè)一個(gè)信息服務(wù)平臺(tái)，當(dāng)老年人有服務(wù)需要時(shí)，撥一個(gè)電話給信息服務(wù)平臺(tái)，信息服務(wù)平臺(tái)就會(huì)按照老年人的要求，派服務(wù)企業(yè)員工上門(mén)為老年人提供服務(wù)，同時(shí)對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。[1]這一模式由政府牽頭，企業(yè)運(yùn)行，兼顧社會(huì)效益和積極效益。虛擬養(yǎng)老院利用其信息化系統(tǒng)進(jìn)行個(gè)性化管理和服務(wù)，通過(guò)服務(wù)專(zhuān)線與老年人取得服務(wù)關(guān)系。

由于在虛擬養(yǎng)老院推動(dòng)、創(chuàng)建與運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，政府只是扮演者引導(dǎo)者、監(jiān)督者的角色，真正管理和運(yùn)作的主體是企業(yè)，采取市場(chǎng)化的方式，可以說(shuō)虛擬養(yǎng)老院是民營(yíng)資本參與養(yǎng)老服務(wù)體系的典型模式。這樣一種創(chuàng)建、運(yùn)作模式就賦予了虛擬養(yǎng)老院整合國(guó)家、企業(yè)和社區(qū)資源、吸收民營(yíng)資本等優(yōu)勢(shì)。

二、虛擬養(yǎng)老院服務(wù)模式推進(jìn)策略

（一）做好自身定位，拓展虛擬養(yǎng)老院的服務(wù)對(duì)象、豐富服務(wù)內(nèi)容、優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu)

虛擬養(yǎng)老院是在政府、社區(qū)、市場(chǎng)和老年人之間架構(gòu)起來(lái)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，是信息交流的平臺(tái)。借助于發(fā)達(dá)的信息技術(shù)，通過(guò)老年群體和市場(chǎng)的各取所需來(lái)完成政府的社會(huì)管理目標(biāo)。因而虛擬養(yǎng)老院的運(yùn)作方式將不同于其他養(yǎng)老模式，走的會(huì)是一條市場(chǎng)化的實(shí)現(xiàn)路徑，不僅受到政府宏觀上的引導(dǎo)還需要考慮市場(chǎng)需求因素。此外，虛擬養(yǎng)老院是由加盟企業(yè)運(yùn)行，企業(yè)的管理能力、服務(wù)水平等將直接影響到虛擬養(yǎng)老院的整體水平，由此需盡快建構(gòu)專(zhuān)業(yè)嚴(yán)格的準(zhǔn)入機(jī)制，于眾多企業(yè)中選擇兼具實(shí)力、品質(zhì)和聲譽(yù)的企業(yè)，從源頭把關(guān)虛擬養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量。

虛擬養(yǎng)老院在設(shè)計(jì)之初便是考慮到突破機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老的局限性，迎合老年人需求的特殊性，將生活護(hù)理、精神慰藉、情感等因素充分考慮在內(nèi)，讓老年人不離開(kāi)家也可以享受到生活照料和不改變生活習(xí)慣。但是因?yàn)樘摂M養(yǎng)老院施行時(shí)間不長(zhǎng)，服務(wù)上的結(jié)合程度不高，服務(wù)內(nèi)容較單一，生活護(hù)理仍舊占據(jù)主要地位，然精神方面的需求較少顧及到，為有效滿足老年人各方面需求營(yíng)造生活的幸福感，有必要豐富服務(wù)的內(nèi)容和注重生理同心理上服務(wù)的結(jié)合、群體性和個(gè)別的結(jié)合，讓老年人可以在居家之外通過(guò)接觸參加一些群體性的活動(dòng)避免與集體和社會(huì)的脫節(jié)，創(chuàng)造老年群體間的互動(dòng)機(jī)會(huì)，滿足老年人交流的需要和渴望。[2]

現(xiàn)有的許多虛擬養(yǎng)老院的服務(wù)對(duì)象較多局限在特定的享有政府補(bǔ)貼的弱勢(shì)老年群體，服務(wù)對(duì)象單一。要使虛擬養(yǎng)老院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，需要對(duì)其他老年群體開(kāi)放，針對(duì)老年群體結(jié)構(gòu)制定不同的服務(wù)方案，同時(shí)注重提高其產(chǎn)業(yè)化程度和完善該產(chǎn)業(yè)鏈以拓寬資金來(lái)源，維持其養(yǎng)老服務(wù)的長(zhǎng)久發(fā)展。

（二）提高社區(qū)、家庭、社會(huì)力量等資源的整合程度、提升資源利用率

在一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)曾看到某些低齡老人為中高齡老人提供相應(yīng)的服務(wù)以獲得一定的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬。有的子女考慮到其老人在養(yǎng)老院中孤獨(dú)寂寞，也會(huì)在機(jī)構(gòu)內(nèi)找尋一些有經(jīng)濟(jì)需求的老人照顧自家老人而付與報(bào)酬。那么在社區(qū)的老年群體中也有不同的年齡結(jié)構(gòu)。充分利用老年群體的時(shí)間、精力、特點(diǎn)和意愿可以建立老年互助機(jī)制以降低養(yǎng)老服務(wù)的人力資源成本。例如低齡老人可以自愿為高齡老人服務(wù)，由相應(yīng)人員記錄其服務(wù)時(shí)長(zhǎng)，待日后其自理能力下降，根據(jù)之前的服務(wù)時(shí)長(zhǎng)享受其他低齡老人的服務(wù)。另外，也可以通過(guò)社區(qū)的中介，架構(gòu)起社區(qū)老人的經(jīng)濟(jì)和服務(wù)需求信息傳遞渠道，讓有服務(wù)意愿和能力并有經(jīng)濟(jì)方面需求的老人到中介處登記，中介根據(jù)此處記錄的有服務(wù)需求并愿付與一定經(jīng)濟(jì)報(bào)酬的老人信息給予分配，使雙方各取所需。

虛擬養(yǎng)老院服務(wù)網(wǎng)絡(luò)下的該社區(qū)設(shè)施等資源分布不平衡、服務(wù)實(shí)力不均，需要架構(gòu)起社區(qū)間資源共享機(jī)制、信息交流平臺(tái)，依賴(lài)于已有的娛樂(lè)設(shè)施、文化活動(dòng)、老年中心等資源有效降低養(yǎng)老服務(wù)成本，規(guī)避養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施再建的成本，最大限度實(shí)現(xiàn)同一虛擬養(yǎng)老院服務(wù)網(wǎng)絡(luò)下各社區(qū)間高效的資源配置狀況和使用效率。[3]

盡管虛擬養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)作主體在于加盟企業(yè)，當(dāng)在其成長(zhǎng)過(guò)程中社會(huì)力量諸如非營(yíng)利機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等都發(fā)揮了重要的推動(dòng)促進(jìn)作用。企業(yè)由于追逐利益的天性，面對(duì)虛擬養(yǎng)老院的投資收益尚不明朗的情況下，加盟企業(yè)的參與力度并不樂(lè)觀，主要還是從事于料理家政類(lèi)的服務(wù)中心來(lái)承擔(dān)。因而虛擬養(yǎng)老院作為一個(gè)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)利益兼顧、整合來(lái)自各方面資源的服務(wù)平臺(tái)，需要在激發(fā)社會(huì)力量的參與，使其協(xié)調(diào)各方利益，并將社會(huì)力量所掌握的資源譬如資金、服務(wù)和管理經(jīng)驗(yàn)、人才、理念等融入虛擬養(yǎng)老院的運(yùn)作，幫助虛擬養(yǎng)老院走出困境。

（三）加強(qiáng)相關(guān)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目審查及規(guī)范財(cái)政補(bǔ)助資金的使用

當(dāng)前一些企業(yè)在政策支持項(xiàng)目和能夠拿到財(cái)政補(bǔ)貼的項(xiàng)目，盲目進(jìn)行投資而忽視了自身是否具備經(jīng)營(yíng)管理能力，如此導(dǎo)致了用于養(yǎng)老服務(wù)的財(cái)政補(bǔ)助資金的濫用和浪費(fèi)，也助長(zhǎng)了企業(yè)投機(jī)的行為。在此相關(guān)部門(mén)理當(dāng)出臺(tái)相應(yīng)的虛擬養(yǎng)老院項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金的管理辦法，讓資金的使用情況公開(kāi)、透明，規(guī)范各項(xiàng)專(zhuān)用資金的使用。同時(shí)還需加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的審查工作，嚴(yán)格把關(guān)企業(yè)進(jìn)入虛擬養(yǎng)老院服務(wù)領(lǐng)域。政府對(duì)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)等財(cái)政補(bǔ)助資金，需避免放在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)者的口袋里，而應(yīng)該把有限的資金用在護(hù)理人員的補(bǔ)助上，如購(gòu)買(mǎi)公益性護(hù)理崗位，給護(hù)理人員購(gòu)買(mǎi)社保等，投入到迫切需要的地方。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭林.民營(yíng)資本參與養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的研究現(xiàn)狀與思考[J]. 華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2014（2），29-34

第9篇：社區(qū)服務(wù)的運(yùn)作模式范文

對(duì)貴陽(yáng)來(lái)說(shuō)，南明區(qū)便是這樣的存在。

同國(guó)內(nèi)多數(shù)大中城市一樣，貴陽(yáng)的城市發(fā)展正經(jīng)歷著由內(nèi)而外逐漸擴(kuò)張的過(guò)程。新區(qū)的開(kāi)發(fā)和完善，正吸引越來(lái)越多的人們往城市邊緣遷移，然而也有人始終鐘情老城區(qū)的生活，畢竟，這里有繁華的商業(yè)，便利的購(gòu)物，成熟的社區(qū)，便捷的醫(yī)療，是他們最最熟悉的生活空間。

作為貴陽(yáng)市的老城區(qū)之一，南明區(qū)的生活成熟度自不待言，但也同樣面臨諸多老城區(qū)的“通病”制約――空間受限、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。如何在有限的空間里拓展最適合的產(chǎn)業(yè)，是南明區(qū)發(fā)展最需要思考和解決的問(wèn)題。

為了突破瓶頸，近年來(lái)南明區(qū)充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，深入挖掘基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“樓宇經(jīng)濟(jì)振興”、“名街商圈打造”、“現(xiàn)代物流發(fā)展”等計(jì)劃，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

樓宇經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展

大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)是中心城區(qū)突破發(fā)展空間限制、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的有效手段。

根據(jù)調(diào)查摸底，南明區(qū)現(xiàn)有樓宇共74棟，已投用辦公樓共66棟，總體量約237萬(wàn)平方米。其中，花果園社區(qū)占比量最大，約占總體量60%，總面積303萬(wàn)平方米。2015年以來(lái)，南明區(qū)花果園商務(wù)樓宇已入駐企業(yè)2000余家，其中，金融、科技、教育咨詢(xún)、中介等現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)占到60%以上，科技型企業(yè)從零發(fā)展到110余家。

2016年 2月24日，南明區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)張海波組織召開(kāi)全區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)會(huì)，他指出：“南明作為省會(huì)城市的中心城區(qū)，在人口規(guī)模、區(qū)位條件、窗口效應(yīng)、輻射功能等方面有著明顯的優(yōu)勢(shì)，為樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。要在有限的土地面積上創(chuàng)造更多的產(chǎn)值和財(cái)富、匯聚更高的技術(shù)和更多的人才，全力打造成為貴陽(yáng)市創(chuàng)新型中心城區(qū)，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)是南明今后發(fā)展的必由之路。”

新興商貿(mào)業(yè)初見(jiàn)成效

商業(yè)綜合體融合了大型購(gòu)物中心、城市步行街、甲級(jí)寫(xiě)字樓、精品城市住宅等多種業(yè)態(tài)。大型城市商業(yè)綜合體因其巨大的體量、持續(xù)開(kāi)發(fā)的能力，帶來(lái)的巨大效應(yīng)不僅僅體現(xiàn)在消費(fèi)能力和水平的提升上，通過(guò)吸引消費(fèi)人群前來(lái)投資置業(yè)，還將形成區(qū)域新的熱點(diǎn)板塊，乃至成為整座城市的新名片，對(duì)于區(qū)域形象、城市形象都有重大影響。

目前南明區(qū)已建成開(kāi)業(yè)大型商業(yè)綜合體4個(gè)，分別是亨特城市廣場(chǎng)、鴻通購(gòu)物中心、花果園購(gòu)物中心、逸天城生活美學(xué)購(gòu)物中心，總營(yíng)業(yè)面積約31萬(wàn)平方米。

其中，于2014年9月開(kāi)業(yè)的逸天城總建筑面積6萬(wàn)平方米，匯聚了全球多樣化的品質(zhì)生活元素，包含Ole’進(jìn)口精品超市、國(guó)際藝術(shù)名品、時(shí)尚美容美發(fā)、娛樂(lè)休閑美食、兒童早教中心、空中藝術(shù)殿堂、星級(jí)旗艦影院、高端私人會(huì)所等，是一座集藝術(shù)、美學(xué)、城市文化為一體的新型商業(yè)綜合體。

隨著這些商業(yè)綜合體的建成，南明區(qū)的城市繁華程度不斷提高。而其他傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)的集聚發(fā)展，也在逐步形成特色商圈、街道。例如新大陸、腦百姓等IT產(chǎn)業(yè)入駐形成的都司路通信產(chǎn)業(yè)街；以鴻通城購(gòu)物中心、浙江商城、貴州茶城、浙商海寧皮革城為中心形成的火車(chē)站商圈……

電子商務(wù)與物流協(xié)同發(fā)展

近幾年來(lái)，受電子商務(wù)迅速發(fā)展的拉動(dòng)，我國(guó)快遞業(yè)呈現(xiàn)高速發(fā)展態(tài)勢(shì)。同時(shí)，在電商與快遞協(xié)同發(fā)展過(guò)程中，也存在一些銜接不順暢、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。自2014年10月財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)家郵政局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》，并確定貴陽(yáng)為全國(guó)電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)城市之一后，南明區(qū)便將電子商務(wù)作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)。

2016年4月11日，南明區(qū)人民政府?dāng)y手貴州佰仕佳集團(tuán)，共同打造南明大數(shù)據(jù)電商產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)開(kāi)園。該聚集區(qū)采取“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、合作共贏”的市場(chǎng)化運(yùn)作模式，大力推進(jìn)電子商務(wù)服務(wù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工作，以電子商務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)軟件企業(yè)為主，通過(guò)人才培育、技術(shù)提升、行業(yè)導(dǎo)引、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化等工作，促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的集聚和品牌的提升。

目前，聚集區(qū)已登記注冊(cè)企業(yè)140余家，一期入駐主體企業(yè)達(dá)21家，包括老干媽、北極熊等傳統(tǒng)企業(yè)的電商中心，以及跨境電商深圳車(chē)網(wǎng)聯(lián)盟、本土農(nóng)產(chǎn)品電商秀色可餐等，并引入阿里巴巴旗下淘寶菜鳥(niǎo)驛站物流中心。未來(lái)5年內(nèi)，力爭(zhēng)培育電子商務(wù)線上入統(tǒng)企業(yè)50家，解決1500余人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值13億元。5年內(nèi)，聚集區(qū)將打造標(biāo)桿電商企業(yè)，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步爭(zhēng)創(chuàng)市、省、國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地，培育國(guó)家級(jí)高新企業(yè)10家以上，建成省內(nèi)具有地標(biāo)性的特色電商產(chǎn)業(yè)新園區(qū)。

貴州易郵社區(qū)服務(wù)有限公司（易棧）建設(shè)電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目，該項(xiàng)目以100-500米范圍的公共快遞服務(wù)站為切入點(diǎn)，主營(yíng)社區(qū)公共物流、社區(qū)傳媒、社區(qū)居家生活服務(wù)O2O，構(gòu)建了易棧職能社區(qū)服務(wù)（線上）和社區(qū)易棧（線下）業(yè)主零距離體系，全力打造社區(qū)居家生活服務(wù)第一棧。目前，南明區(qū)已簽約30多個(gè)社區(qū)棧點(diǎn)，并與順豐速運(yùn)、申通快遞、圓通快遞、中通速遞等快遞公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。在青山、省委周邊觀水路36號(hào)已建成社區(qū)便民服務(wù)O2O生活館，打通社區(qū)最后100米，為居民提供收發(fā)包裹，代繳話費(fèi)、電費(fèi)、水費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)等便民服務(wù)，并在店里銷(xiāo)售生活必需品。

貴州長(zhǎng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)倉(cāng)儲(chǔ)物流中心，是貴州省發(fā)改委服務(wù)業(yè)引導(dǎo)扶持項(xiàng)目和貴州省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)集聚區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目。貴州長(zhǎng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)物流綜合服務(wù)項(xiàng)目規(guī)劃建成以電子商務(wù)、生產(chǎn)制造、現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代金融和現(xiàn)代物流五大板塊為主要載體的大型智慧產(chǎn)業(yè)港，總投資5.6億元，總建筑面積約100萬(wàn)平方米。其中，項(xiàng)目二期占地約400畝，建設(shè)期約2年，建設(shè)規(guī)模40萬(wàn)平方米。現(xiàn)一期已建設(shè)完并試運(yùn)營(yíng)階段，免租金入駐，截止目前入駐企業(yè)70多家。二期正在籌備中，預(yù)計(jì)2016年6月開(kāi)工。目前各項(xiàng)手續(xù)均在辦理中。

貴州國(guó)際商品交易中心由貴陽(yáng)雙龍臨空經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)與世界500強(qiáng)企業(yè)深圳正威國(guó)際集團(tuán)共同建設(shè)，預(yù)計(jì)今年建成開(kāi)業(yè)。交易中心致力于繁榮我國(guó)大宗商品現(xiàn)貨交易產(chǎn)業(yè)，拓寬金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)渠道，促進(jìn)大宗商品現(xiàn)貨交易市場(chǎng)與國(guó)際接軌，打造立足貴州、輻射全國(guó)、聯(lián)通國(guó)際，具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)貨交易和金融創(chuàng)新平臺(tái)。中心將發(fā)揮“集交易、匯金融、暢流通、活倉(cāng)儲(chǔ)、建生態(tài)、穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)、福民生”作用，成為服務(wù)貴州、輻射西南的大宗商品交易的服務(wù)中心、供應(yīng)鏈中心、集散中心和金融中心，預(yù)計(jì)年交易額可實(shí)現(xiàn)100億元。