合同糾紛和經(jīng)濟糾紛精選(九篇)

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第1篇：合同糾紛和經(jīng)濟糾紛范文

至案發(fā)時，建設方共撥付給四建公司工程款2134.1萬元，王某以付民工工資（用現(xiàn)金）和購工程材料（一般用支票）為名從四建公司領取2051.7萬元（其中現(xiàn)金493.9萬元，轉(zhuǎn)帳支票1557.8萬元）。經(jīng)查，王某實際只付民工工資391.7萬元（工程材料款問題至今未查清），把現(xiàn)金用于其它工程項目開支19.2萬元，王某對其余款項無法說明去向。由于王某的不當做法，致使四建公司已被迫重付民工工資66.6萬元和材料款等97萬元（債權(quán)人向法院起訴四建公司，法院已判決四建公司向債權(quán)人支付工資或材料款。還有多少債權(quán)人會起訴，不得而知）。另外，據(jù)杭州市西湖區(qū)人民檢察院反映，王某在1994年7月至1995年3月?lián)沃T暨市第一建筑工程公司杭州分公司杭州中醫(yī)院教科病房樓工地負責人期間，采用了同樣手段，獲利70多萬元。

王某于1997年9月28日被諸暨市公安局以涉嫌挪用資金罪名義刑事拘留，1998年月1月9日被諸暨市人民檢察院批準逮捕，同年10月12日被諸暨市人民法院以職務侵占罪（關于罪名的司法解釋出臺前的罪名為侵占罪）判處有期徒刑十一年。王某不服上訴，紹興市中級人民法院于1998年12月29日以王某系掛靠經(jīng)營、其不是四建公司職工等理由，認為王某不符合職務侵占罪的犯罪主體特征，裁定撤銷原判，發(fā)回重審。但時至今日，一審法院仍未重審，公訴機關已撤訴，并退回公安機關補充偵查，然公安機關既未補充偵查，也未撤案。

對于王某的行為是否構(gòu)成犯罪以及構(gòu)成何罪的問題爭論較大，大致有以下三種觀點：

第一種觀點認為，本案屬于經(jīng)濟糾紛，王某不構(gòu)成犯罪。其理由是：1、從四建公司與王某簽訂的《單位工程責任協(xié)議書》內(nèi)容看，工程項目的實際承包者是王某個人，四建公司除按很小的比例提取固定費用外，不承擔任何工程風險，且該工程項目的中標，王某起了主要作用，因此，王某的所謂承包經(jīng)營實際上是掛靠經(jīng)營；2、王某不是四建公司的正式職工；3、按照《協(xié)議書》規(guī)定，王某有權(quán)支配工程款。因此，王某既不符合職務侵占罪的主體要件，也不具備職務侵占罪的客觀要件。至于四建公司被迫重付民工工資和工程材料款的問題，則是四建公司同意王某掛靠的直接法律后果，四建公司可以通過民事訴訟向王某追償。

第二種觀點認為，王某構(gòu)成職務侵占罪。理由是：1、王某開始“承包”前，四建公司發(fā)文任命王某為上海工地的負責人，表明王某具備了職務侵占罪所必需具備的“職務”；2、王某利用職務之便領取并侵吞民工工資的行為十分明顯，且數(shù)額巨大；3、王某主觀上是故意，且其行為具有較大的社會危害性。

第三種觀點認為，本案的事實還有待于進一步查清，然后才能正確定性。分為以下二種情況：

第一種情況：如果查實王某事實上確屬四建公司內(nèi)部責任制協(xié)議的一方當事人時，王某的行為構(gòu)成職務侵占罪。理由是：首先，要對“掛靠經(jīng)營”和“內(nèi)部承包責任制”進行本質(zhì)區(qū)別。分析生產(chǎn)要素是對二者進行區(qū)分的唯一手段?！皟?nèi)部承包責任制”協(xié)議的發(fā)包方必須提供必要的生產(chǎn)要素，如資金、場地、技術(shù)、設備等，而“掛靠經(jīng)營”關系中的被掛靠者卻不提供任何生產(chǎn)要素，只提供“牌子”（雖然個別情況下“牌子”也是生產(chǎn)要素，但在這種情況下，“牌子”只是“承包”關系中的必要條件，而非充分條件）。從本案情況看，如果四建公司不但提供了“牌子”，而且事實上提供了工程所需的必要的技術(shù)服務，進行了必要的安全和質(zhì)量管理，加上已查明的四建公司按工程進度向王某撥付工程款等情節(jié)，那么完全可以斷定，王某和四建公司的關系決不是什么“掛靠”關系，而是“內(nèi)部承包責任制”關系。雖然，雙方協(xié)議中有許多條款不合理或不合法，但不能否認雙方“內(nèi)部承包責任制”關系的事實。其次，要搞清王某從四建公司領取的款項的所有權(quán)歸屬問題。按照銀行操作的基本規(guī)則“誰的錢進誰的帳，由誰支配”，建設單位撥付給四建公司的工程款，一旦進入四建公司的帳戶，其所有權(quán)和支配權(quán)就屬于四建公司。王某利用職務便利，采取欺騙手段從四建公司領取款項加以侵吞的行為，侵犯了四建公司的財產(chǎn)所有權(quán)。第三，要對“利用職務便利”進行正確理解。所謂“利用職務便利”是指利用自己在職務上所具有的主管或者管理、經(jīng)手本單位財物的方便條件，如公司經(jīng)理利用自己有權(quán)在一定范圍內(nèi)調(diào)配、處置單位財產(chǎn)的便利，企業(yè)會計利用自己有權(quán)管理財務的便利等等。只要行為人利用職務之便，侵吞本單位財物的，都要以職務侵占或貪污行為論。當然，這里的“職務”既可以是“正式職務”，也可以是“臨時職務”，甚至可以是“兼職職務”。而且，事實上，企業(yè)勞動用工形式早就實現(xiàn)了多樣化，“正式職工”的概念正逐漸淡出，代之而起的時鮮概念是“合同工”或“臨時工”、“兼職兼薪”等。職務侵占罪或貪污罪的一個關鍵問題是“行為人利用了職務上的便利條件，侵吞了該職務所歸屬單位的財產(chǎn)”。從本案情況看，王某雖然不是四建公司的“正式職工”，但他作為四建公司上海工地的負責人和《協(xié)議書》中的“承包人”卻是不爭的事實，王某的“職務”是一種“臨時職務”或“兼職職務”。而且，王某確確實實是利用了他的上述“職務”便利，從四建公司代領取全部民工工資款和以代付工程材料款為名領取工程材料款，并隱瞞了其實際上不付或少付民工工資款和工程材料款的事實，并進而加以侵吞。王某的這種做法是“利用職務之便”侵吞本單位財產(chǎn)的一種表現(xiàn)方式。第四，從主觀上看，王某先前曾用同樣手段侵吞了諸暨市第一建筑工程公司工程款70余萬元，因未被追究刑事責任，故王某認為此舉有空子可鉆，因此，其繼續(xù)用這種方法從四建公司撈一筆。可以肯定，王某與四建公司簽訂《協(xié)議書》只是其實現(xiàn)侵占目的的一種手段，雖然不易被識破，但經(jīng)過綜合分析，就會發(fā)現(xiàn)王某的犯罪故意是十分明顯的。從王某“承包”工程后的生活豪華程度也可以說明這一點。第五，王某的行為具有較大的社會危害性，有實行刑事懲罰的必要性。第六，王某不是國家工作人員，符合職務侵占罪的主體條件。

第2篇：合同糾紛和經(jīng)濟糾紛范文

關鍵詞：房地產(chǎn)經(jīng)紀服務合同；違規(guī)操作；糾紛預防

中圖分類號：

D9

文獻標識碼：A

文章編號：1672-3198（2013）20-0165-02

1 房地產(chǎn)經(jīng)紀服務合同的概念及簽訂意義

房地產(chǎn)經(jīng)紀服務合同是房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)或房地產(chǎn)經(jīng)紀人為委托人提供有助于促成其與第三方之間的房地產(chǎn)交易的經(jīng)紀服務而與委托人協(xié)商訂立的協(xié)議。根據(jù)房地產(chǎn)經(jīng)紀服務類型的不同，房地產(chǎn)經(jīng)紀服務合同包括出售、出租、承購、承租四種服務合同。

簽訂房地產(chǎn)經(jīng)紀服務合同是房地產(chǎn)經(jīng)紀服務的關鍵環(huán)節(jié)，也是房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)進行經(jīng)紀服務和解決雙方糾紛的法律依據(jù)。因此雙方在簽訂經(jīng)紀服務合同時，應遵照誠信原則，遵守行業(yè)規(guī)則，并嚴格依照《民法通則》、《合同法》、《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》、《房地產(chǎn)經(jīng)紀執(zhí)業(yè)規(guī)則》等相關法律法規(guī)的規(guī)定。只有這樣，才能使交易當事人最大限度地實現(xiàn)其交易利益，保證交易活動安全順利，避免相互損害對方當事人的利益，同時也有利于房地產(chǎn)實體商品市場交易秩序的穩(wěn)定。但是在實務操作過程中，由于各種因素的影響，房地產(chǎn)經(jīng)紀服務合同在簽訂和履行過程中往往會出現(xiàn)不少問題，導致合同履行困難，雙方權(quán)益難以保障。

2 房地產(chǎn)經(jīng)紀服務合同常見問題

2.1 審查環(huán)節(jié)紕漏

對委托人的資料審查是簽訂房地產(chǎn)經(jīng)紀服務合同的必要前置工作，也是規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務的重要保障，但是在實際操作中，不少房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和經(jīng)紀人員對委托人的資料缺乏詳實的調(diào)查核實，導致在日后服務過程中出現(xiàn)諸多問題。對委托人資料的審查主要包括對委托人身份證明的審查和房源信息的審查，資料審查不嚴往往會導致以下幾種問題：

（1）委托人提供虛假的身份證明或故意登記錯誤的身份證號，與房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)簽訂經(jīng)紀服務合同。此種情況如果審查不嚴，往往會導致在房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)為委托人提供房源信息后，委托人與業(yè)主私下成交，損害經(jīng)紀人的合法權(quán)益。

（2）對委托方提供的房源信息，如房屋的位置、戶型、交通、附近環(huán)境等信息審查不嚴，此種情況往往會導致后期交易談判時難度加大。

（3）房源產(chǎn)權(quán)資料審核不嚴造成合同不能繼續(xù)履行。房屋交易的實質(zhì)是房屋產(chǎn)權(quán)交易，因此確認房屋產(chǎn)權(quán)的真實性以及是否存在瑕疵是資料查驗的首要問題。而房屋所有權(quán)證明并不一定能清晰、完整地顯示現(xiàn)實產(chǎn)權(quán)狀態(tài)，但部分經(jīng)紀人為了圖省事，對房屋是否即將拆遷、是否已經(jīng)抵押或涉案被查封、產(chǎn)權(quán)共有人的意見等影響房屋是否能上市的重要因素不核實，導致合同簽訂后不能繼續(xù)履行。

2.2 合同內(nèi)容違規(guī)

房地產(chǎn)經(jīng)紀服務合同是明確房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和委托人權(quán)利義務關系的協(xié)議，合同中應當明確雙方的權(quán)利義務以及雙方達成的約定。合同內(nèi)容違規(guī)主要體現(xiàn)在下面幾個方面：

（1）合同約定雙方權(quán)利義務不對等。

房地產(chǎn)經(jīng)紀人員在與委托人約定訂立合同時，利用委托人的不知情，訂立有利于自己而不利于委托人的合同，合同內(nèi)容中存在明顯的權(quán)利義務關系不對等，對委托人不利或?qū)ξ腥嗽斐蓳p害。如加大委托人的義務，排除委托人的權(quán)利，從而減少自己的義務，降低自身風險。

（2）經(jīng)紀服務合同的主要條款欠缺。

長期以來，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)在經(jīng)紀活動中與委托人訂立的合同大多都是自擬的，屬于企業(yè)格式合同文本。合同格式比較粗糙，內(nèi)容比較簡易，其中反映合同要件的主要條款（如服務條款、履行期限條款、違約條款、爭議協(xié)商解決條款等）欠缺。對于這些涉及雙方權(quán)利義務主要條款的約定，雙方常常用口頭的方式表示，往往會導致因時間和情況的變化而不能履約，致使糾紛發(fā)生。

另外，由于目前管理部門對房地產(chǎn)經(jīng)紀收費所指定的標準并無相對應的服務標準，因傭金標準和服務標準沒有相應的對比與衡量標準，而造成兩者失衡的現(xiàn)象時有發(fā)生，而且房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)在與委托人簽訂經(jīng)紀服務合同時，往往因疏忽甚至故意省缺服務標準條款，損害委托方的合法權(quán)益。

2.3 房地產(chǎn)經(jīng)紀人違規(guī)操作

雖然《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》和《房地產(chǎn)經(jīng)紀執(zhí)業(yè)規(guī)則》都對房地產(chǎn)經(jīng)紀從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為進行約束，而且各地房地產(chǎn)經(jīng)紀協(xié)會對經(jīng)紀人員提出了明確的職業(yè)道德要求，但是房地產(chǎn)經(jīng)紀人員的違規(guī)操作行為時有發(fā)生，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）房地產(chǎn)經(jīng)紀人員不當承諾或以個人名義承攬業(yè)務。

有些房地產(chǎn)經(jīng)紀人員在承攬經(jīng)紀業(yè)務的過程中，為了吸引客戶承接業(yè)務，往往在簽約前未充分履行告知責任，或不顧自己的實際能力和信用條件夸大承諾以獲得委托人的信任，等到委托人認可并與其簽訂合同后，又故意對自身義務條款“縮水”。 部分經(jīng)紀人員因利益驅(qū)使，私下與委托人簽訂經(jīng)紀服務合同，一旦遇到執(zhí)行困難，撒手不管，造成糾紛。

（2）房地產(chǎn)經(jīng)紀人員直接參與并決定委托人與第三人之間的合同關系。

在房地產(chǎn)買賣，特別是在存量房買賣中，一般應采用居間形式，房地產(chǎn)經(jīng)紀人員承擔買賣雙方的委托。根據(jù)合同法，在居間合同中，房地產(chǎn)經(jīng)紀人員不得直接參與并決定委托人與第三人的合同關系。但實際操作中，房地產(chǎn)經(jīng)紀人員常常直接參與并決定委托人與第三人之間的合同關系，一些房地產(chǎn)經(jīng)紀人員甚至包攬買賣雙方的所有交易事務。如既為賣方代收房款，又為買方辦理稅費結(jié)算和產(chǎn)權(quán)過戶等手續(xù)。

（3）房地產(chǎn)經(jīng)紀人員用房地產(chǎn)交易行為替代經(jīng)紀服務行為。

房地產(chǎn)經(jīng)紀人員利用自己的職業(yè)便利將房地產(chǎn)買賣合同內(nèi)容與經(jīng)紀服務合同內(nèi)容歸納在一個買賣合同或是概念含糊不清的交易合同內(nèi)，直接將房地產(chǎn)買進或賣出，把向委托人提供的服務性勞務活動改變?yōu)榉康禺a(chǎn)權(quán)利的直接處分活動。房地產(chǎn)經(jīng)紀人員通過買斷、收購，或者買賣雙方不見面等方式隱匿買賣活動中的收益，獲取差價和利潤。有的甚至利用委托人的不知情，在獲取差價的同時另行收取傭金。

3 房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務糾紛預防

3.1 統(tǒng)一并嚴格使用相關合同文本

為了減少房地產(chǎn)糾紛，我國房地產(chǎn)管理部門和房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)組織制定了房地產(chǎn)經(jīng)紀服務合同示范文本。中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀人學會于2006年了一套《房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務合同推薦文本》，為房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務提供了參考，但在實際操作中，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)往往使用自制合同文本而導致糾紛不斷發(fā)生，因此，應該由政府管理部門或上級主管單位統(tǒng)一規(guī)定合法有效的合同文本，各房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)必須嚴格遵守。這樣，既可以加強行業(yè)從業(yè)人員的自律性，又可以減少因合同條款缺失造成的不必要的糾紛。

3.2 完善培訓體系，加強經(jīng)紀人員職業(yè)素質(zhì)教育

《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》第八條、第十條、第二十條規(guī)定了房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)從業(yè)房地產(chǎn)經(jīng)紀人員數(shù)量以及簽約人資格制度，可以大大減少因簽約人法律意識不健全，專業(yè)能力及職業(yè)道德欠缺造成的糾紛。但是因經(jīng)紀人員職業(yè)素質(zhì)不高而導致的糾紛時常發(fā)生，當事人的權(quán)益往往受到房產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和經(jīng)紀從業(yè)人員的侵犯。職業(yè)素質(zhì)教育包括職業(yè)道德教育、專業(yè)能力教育和法律知識教育。企業(yè)內(nèi)部應建立完善的培訓體系，定期開展業(yè)務技能培訓、職業(yè)道德考核、法律知識宣傳等活動，提升房產(chǎn)經(jīng)紀從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)，促使其更快成長，規(guī)范其業(yè)務行為。

3.3 完善立法建設，加大懲罰力度

一方面，我國目前對房地產(chǎn)經(jīng)紀市場進行規(guī)制的規(guī)范性文件較少，而且法律位階較低，不利于房地產(chǎn)經(jīng)紀市場的統(tǒng)一規(guī)范管理，立法機關應逐步完善并制定更高層級的法律法規(guī)，加強對房地產(chǎn)經(jīng)紀市場的立法規(guī)制。

另一方面，雖然《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》、《房地產(chǎn)經(jīng)紀執(zhí)業(yè)規(guī)則》對房產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀人員的執(zhí)業(yè)行為進行了規(guī)制，規(guī)定了相應的民事責任、行政責任、刑事責任，能夠在一定程度上對房地產(chǎn)經(jīng)紀市場起到規(guī)范作用，但其懲罰力度較輕，這往往也是導致個別房產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和房產(chǎn)經(jīng)紀人員違規(guī)操作的重要原因，因此在完善相關房地產(chǎn)經(jīng)紀法律法規(guī)時，應加大對違規(guī)行為懲罰力度的規(guī)定。

3.4 建立流程化、標準化、可升級版的企業(yè)管理機制

明確各職能部門的責任和員工的崗位分工是企業(yè)高效運轉(zhuǎn)的前提之一，建立流程化、標準化的企業(yè)管理機制，使每個崗位都有規(guī)范的操作流程及工作標準，然后再依靠完善的制度體系讓企業(yè)保持高效、持續(xù)、穩(wěn)定的運行。同時，使業(yè)務開展簡單、透明，方便檢查。這樣才既會提高工作效率和資源配置效率，保證企業(yè)按照既定路線，實現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目標，又可以提高員工幸福感，使員工保持積極陽光的心態(tài)，從而有利于業(yè)務的開展，減少服務過程中糾紛的發(fā)生。

同時，隨著公司所處的發(fā)展階段的不同，企業(yè)的管理機制要適時適應企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的變化，有效融入公司戰(zhàn)略要素，以保證其旺盛的生命力，因此通過建立可升級版的企業(yè)管理機制，才能不斷提升服務質(zhì)量。

3.5 加強房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)誠信體系建設

房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)在房屋交易中扮演著重要的角色，市場大部分的新房和二手房都是經(jīng)過房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)交易的，但一些經(jīng)紀機構(gòu)在服務過程中存在不少問題，比如房源廣告宣傳不真實、經(jīng)紀人員素質(zhì)良莠不齊、規(guī)章制度不健全，少數(shù)機構(gòu)仍有違規(guī)收費現(xiàn)象，有的合同以及補充協(xié)議雙方責任含糊，而且社會上沒有營業(yè)執(zhí)照和登記備案的中介機構(gòu)仍然存在等。因此，為規(guī)范房地產(chǎn)交易市場，避免和減少房地產(chǎn)經(jīng)紀服務糾紛，政府部門應該建立中介信用檔案，嚴抓房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)的誠信體系建設工作，對交易過程中“忽悠”顧客的經(jīng)紀機構(gòu)嚴懲不貸。重點抓好機構(gòu)運行和房源客源信息的規(guī)范性管理、合同規(guī)范文本推廣使用管理、經(jīng)紀人員的執(zhí)（從）業(yè)證書使用管理等。不誠信的經(jīng)紀機構(gòu)將被拉入“黑名單”，不守規(guī)的經(jīng)紀機構(gòu)執(zhí)（從）業(yè)人員將及時清理出經(jīng)紀人隊伍。

參考文獻

第3篇：合同糾紛和經(jīng)濟糾紛范文

關鍵詞：GIS；普查；宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計；系統(tǒng)分析

我國對于普查和宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計等一向都是十分重視，相關部門和單位需要對這種基礎性的信息資源進行認真的對待和處理。隨著我國經(jīng)濟與人口的不斷增長，所需要統(tǒng)計的信息數(shù)量也在呈現(xiàn)指數(shù)增長的趨勢，所以需要引入更加系統(tǒng)的統(tǒng)計方法，才能對如此海量的信息科學資源進行有效歸納整理，并加以科學利用，最終成為相關部門對發(fā)展路線與決策制訂的重要依據(jù)和參考。GIS的統(tǒng)計系統(tǒng)作為IT技術(shù)領域高速發(fā)展的產(chǎn)物，已經(jīng)在各行各業(yè)的統(tǒng)計方面嶄露頭角。GIS擁有靈活多變的特性，綜合了數(shù)據(jù)挖掘和統(tǒng)計分析等多重功能，效率極高的同時又能充分的實現(xiàn)普查與統(tǒng)計分析的目的。

1統(tǒng)計行業(yè)的GlS分析

1.1 GIS的含義探究

GIS的意思是地理信息系統(tǒng)，其具有管理、顯示與采集分析等多重功能應用，可以實現(xiàn)對大量數(shù)據(jù)及時有效的分析和處理。GIS已經(jīng)經(jīng)過了幾十年的發(fā)展歷程，目前已經(jīng)趨向于成熟，被大量地應用于了各方各面，包括公共管理、環(huán)境評估、交通安全、資源調(diào)查等，已經(jīng)成為了一個非常重要的多元化的系統(tǒng)。

1.2 GIS的發(fā)展現(xiàn)狀

GIS由于自身具有的多重優(yōu)越性和先進性等原因，所以得到了很多國家與組織的高度重視。美國最早的對GIS展開了深入的鉆研，并成功的將其應用到自身的統(tǒng)計管理系統(tǒng)之中。很快，歐洲等國也基于GIS研發(fā)出了適合自身國情與條件的統(tǒng)計系統(tǒng)，將GIS廣泛的應用在了地理信息的采集、數(shù)據(jù)處理、統(tǒng)計等各個階段。如今，越來越多的國家和組織投身到了GIS的統(tǒng)計研究當中。

在我國，GIS也已經(jīng)逐漸的開始起步，統(tǒng)計部門與單位已經(jīng)積極的將GIS引入到自身對統(tǒng)計的工作當中。在新世紀的初期階段，國家統(tǒng)計部門就已經(jīng)根據(jù)GIS建立了符合我國國情的人口普查地理信息系統(tǒng)。

2 GlS設計研究

想要集成普查與宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)，就需要將GIS進行各級行政區(qū)的劃分，將所劃分的單元為核心進行逐一統(tǒng)計歸納，并最終實現(xiàn)跨門類的數(shù)據(jù)集成。利用GIS特有的數(shù)據(jù)查詢、空間定位與數(shù)據(jù)分析等功能特性，可以快速的提供輔的決策信息，及時有效的進行信息的共享與反饋，大幅度提升效率的同時還能更加及時的將統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行，將統(tǒng)計服務做到更加的直觀與透明。

如今的我國統(tǒng)計業(yè)務都是以行政區(qū)為單位進行劃分的，最小的單位都是居委會，但普查所要求的最小單元則是小區(qū)，所以我國的統(tǒng)計業(yè)務還需要進一步的完善和改革，必須要盡快的在如今行政區(qū)為單元劃分的體系基礎上在進行細分，建立更加標準統(tǒng)一的統(tǒng)計基礎地理信息數(shù)據(jù)平臺，這就需要GIS的積極引入。

2.1元數(shù)據(jù)庫的建立

在普查和宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析的過程中，統(tǒng)計的數(shù)據(jù)往往具有多維度、分布式、多變性和異構(gòu)存儲等多重的特征，根據(jù)不同的特征還要進行不同樣式的數(shù)據(jù)庫分散處理，同時還要依托于不同的部門單位和不同的行政地區(qū)，從而形成了多源異構(gòu)的數(shù)據(jù)整合問題。統(tǒng)計部門往往在對人口、農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟等方面進行普查的過程中，會出現(xiàn)時間跨度大和采集系統(tǒng)不相同等問題，所以導致其的指標體系也會發(fā)生很大的變化。想要對這些方面的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計就需要考慮到其的指標系統(tǒng)、時間維度和空間維度等屬性，并構(gòu)建出相應的分析圖來進行充分的考慮。

元數(shù)據(jù)庫的基本思想就是在所收集歸納到的底層基礎數(shù)據(jù)庫之上加入元數(shù)據(jù)層，然后將相應的地名、統(tǒng)計與信息等數(shù)據(jù)庫加上用戶的信息，再通過元數(shù)據(jù)控制對數(shù)據(jù)進行轉(zhuǎn)換，得到相應的信息元數(shù)據(jù)，在根據(jù)這些元數(shù)據(jù)進行有機的集合。

2.2數(shù)據(jù)分析的深刻挖掘

GIS中的統(tǒng)計系統(tǒng)設計的一個關鍵的步驟就是對數(shù)據(jù)的深刻挖掘與分析，需要堅持的以設計目標為數(shù)據(jù)的中心，通過一系列相關的算法進行計算編程。后期再通過對數(shù)據(jù)進行數(shù)次的分析與編輯總結(jié)，利用多重的分析方法對用戶所需要的數(shù)據(jù)進行深度的挖掘和分析，并最終利用模塊的方式進行輸出和展示。

3區(qū)域宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析系統(tǒng)

區(qū)域宏觀經(jīng)濟往往具有區(qū)域性和不平衡性等多重特點，應用GIS系統(tǒng)方法可以根據(jù)區(qū)域的實際構(gòu)建與客觀規(guī)律進行科學合理的分配，從而有效的促進各個部門之間有效的分工協(xié)作，并最終達成區(qū)域經(jīng)濟的高效發(fā)展和資源的合理分配。

在標準規(guī)范的運行體系之下，統(tǒng)計元數(shù)據(jù)需要利用先進的分析方法，對GIS所形成的數(shù)據(jù)進行采集與展示，根據(jù)不同的系統(tǒng)與數(shù)據(jù)進行功能維護。GIS模塊實現(xiàn)了地理空間數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、編輯與管理等功能，在系統(tǒng)中的地位是非常重要的。其需要與其他的系統(tǒng)模塊進行區(qū)分與獨立，要深度分析數(shù)據(jù)模塊，為GIS模塊進行單獨的對待。要為GIS創(chuàng)造出獨立的輸入與統(tǒng)計條件，根據(jù)不同的地理信息進行歸納與輸入，盡可能的將數(shù)據(jù)進行直接的輸入與輸出，為分析所得到的結(jié)果創(chuàng)造空間展示平臺。

GIS模塊在數(shù)據(jù)查詢模塊中起到的是輔助作用，其可以利用自身靈活的空間特點進行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計與查詢等功能。還可以通過關鍵字等對地理要素信息進行搜索查詢，進行精確定位或者是模糊定位；還可以根據(jù)所選擇的圖層，對封閉區(qū)域進行選取，按照GIS所劃分的不同行政區(qū)對所需要求值的消費、單位、人口、投資等各方各面進行數(shù)據(jù)的收集與查詢的匯總。

數(shù)據(jù)經(jīng)過了收集與歸納后，需要集中的輸入數(shù)據(jù)分析模塊進行處理，根據(jù)不同的分析需求，可以對不同層次的數(shù)據(jù)進行不同方面的處理，從而對所需要處理的信息進行深度的挖掘和分析。在數(shù)據(jù)編輯展現(xiàn)模塊，對目標的數(shù)據(jù)進行復制、調(diào)整等操作，利用軟件生成諸如條形圖、餅圖或折線圖等統(tǒng)計圖表，實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的最終匯總。

第4篇：合同糾紛和經(jīng)濟糾紛范文

原告：郯城縣金穗糧油有限責任公司。

被告：江蘇省新沂市群冠配貨中心。

被告江蘇省新沂市群冠配貨中心曾給原告郯城縣金穗糧油有限責任公司提供過車輛信息服務。2002年8月，被告負責人朱喬明安排一輛在其配貨中心登記的冀AK2695號東風運輸車，為原告運輸小麥。承運車主王立田支付了100元介紹費后，朱喬明開出了派車單。派車單注明：今有我配貨中心派汽車去你處裝小麥，貨到興福，車號2695，全價每噸50元整。此后，原告業(yè)務員張慶帶該車到新沂市棋盤鎮(zhèn)，將購買的“陜農(nóng)”229優(yōu)質(zhì)小麥380麻袋，凈重34200公斤，交付給王立田裝運。原告并開出了《發(fā)貨明細表》一式四聯(lián)，王立田在該表“承運部門”欄內(nèi)簽名，其中交貨聯(lián)和回執(zhí)聯(lián)王立田持有。原告支付王立田1000元運費后，未派人押車。

原告次日與王立田電話聯(lián)系，王稱車已過濟南。原告此后與王失去聯(lián)系，也未再收到該批貨物。經(jīng)查，王立田的身份證、行車證、車牌號均系偽造。原告遂以被告不守商業(yè)誠信，嚴重違反貨運合同的約定，提起訴訟。

「審判

法院受理后，認為該案因涉及經(jīng)濟詐騙，遂中止訴訟，將犯罪線索移送公安機關。此后，原告撤回了起訴。

「評析

本案雖然最終以撤訴結(jié)案，但在審理過程中應否中止審理、居間人應否擔責等問題較典型，有進一步探討價值。

一、本案是否符合中止審理條件。

先刑事后民事是處理刑民交叉案件通常適用的原則，即當某一民事訴訟與刑事訴訟有聯(lián)系，刑事犯罪事實的認定與否影響民事訴訟最終結(jié)果的情況下，先處理刑事訴訟，再審理民事訴訟。先刑事后民事符合審判客觀規(guī)律。當刑事審判認定某種事實可能導致民事案件當事人民事責任的承擔與否、如何承擔的情況下，先刑事后民事成為必然。但在具體操作中，不能片面理解該原則，認為只要涉及刑事犯罪，民事訴訟都不能進行，這樣勢必造成被害人的民事權(quán)利得不到及時有效的法律保障。因此，在刑事案件沒有偵破或涉嫌犯罪的人沒有抓獲的情況下，對可以分開審理的民事案件，不應中止審理，應當依據(jù)查明的事實，對其他共同致害人、負有連帶賠償責任的單位和個人先行判決給付。

最高人民法院在1998年4月29日施行的《關于在審理經(jīng)濟糾紛案件中涉及經(jīng)濟犯罪嫌疑若干問題的規(guī)定》（下簡稱《規(guī)定》）中對刑民交叉案件的審理作出了相應的規(guī)定?！兑?guī)定》確認了以下兩原則：1、同一公民、法人或其他經(jīng)濟組織因不同的法律事實，分別涉及經(jīng)濟糾紛和經(jīng)濟犯罪嫌疑的，經(jīng)濟糾紛案件和經(jīng)濟犯罪嫌疑案件應當分開審理。2、人民法院在審理經(jīng)濟糾紛案件中，發(fā)現(xiàn)與本案有牽連，但與本案不是同一法律關系的經(jīng)濟犯罪嫌疑線索、材料，應將犯罪嫌疑線索、材料移送有關公安機關或檢察機關查處，經(jīng)濟糾紛案件繼續(xù)審理。

上述原則實際確立了刑民案件是否可以并行審理的標準是基于“不同的法律事實”或“不同的法律關系”。但是，由于同一的法律事實可能涉及不同的法律關系；也由于刑事證據(jù)與民事證據(jù)在取得方式上的不同，而導致在民事上認定的屬于不同法律事實的行為，通過刑事訴訟可能認定為屬于同一法律事實。因此，《規(guī)定》確立的原則，在具體操作中仍會出現(xiàn)分歧。

由于先刑后民原則確立的前提是刑事案件的處理與認定會對民事案件的處理產(chǎn)生影響，在適用刑民案件并行審理原則時，應首先考慮這個前提?；诖?，筆者認為：案件當事人涉及經(jīng)濟糾紛和經(jīng)濟犯罪，當難以明確排除涉嫌經(jīng)濟犯罪的行為認定不影響經(jīng)濟糾紛民事法律事實的認定時，經(jīng)濟糾紛案件應裁定中止審理，待刑事部份處理后再作出相應處理；但是，案件當事人明顯因不同的法律事實而分別涉及經(jīng)濟糾紛和經(jīng)濟犯罪嫌疑的，刑民案件可以分別審理。

根據(jù)上述分析，筆者認為，本案不應中止審理。理由在于：首先，本案民事訴訟主體與刑事犯罪主體不同。本案原告以貨運合同違約賠償糾紛起訴的是被告江蘇省新沂市群冠配貨中心，而非起訴犯罪嫌疑人王立田，原告并沒有主張也沒有證據(jù)證明本案被告涉嫌犯罪，本案被告與犯罪嫌疑人不屬于同一主體。其次，犯罪嫌疑人王立田的行為明顯不影響本案民事法律事實的認定。原告之所以要求被告賠款，是其自認為有法律規(guī)定被告應先行代為賠償。原告并不認為被告是和犯罪嫌疑人王立田共謀詐騙。如果本案原告是以被告和王立田合伙詐騙為由起訴，那么本案則是純粹的合同詐騙，不屬于人民法院直接受案范圍。再次，本案刑事犯罪與本案民事部分，實質(zhì)上分別涉及了貨運合同與居間合同，兩者系不同法律關系，因此刑民可以分開審理。

二、本案是否是貨運合同糾紛。

原告認為本案是貨運合同糾紛，主張被告依法應代承運車輛先行賠償。其依據(jù)是1996年1月26日交通部以交公路發(fā)109號文件的《道路貨物運輸服務業(yè)管理辦法》。該法第2條規(guī)定：“道路貨物運輸服務業(yè)是指服務于道路貨物運輸?shù)母黜椊?jīng)營活動。”；第3條規(guī)定：“凡在我國境內(nèi)從事貨運服務經(jīng)營活動和管理活動，均適用本辦法?！?；第15條規(guī)定：“貨運受理是指為貨主代辦運輸手續(xù)，代提代送貨物，為車主組織貨源、代辦運輸手續(xù)，代提代送貨物，為車主組織貨源、代辦運輸業(yè)務等貨運服務經(jīng)營活動。各種受理貨物托運、聯(lián)托運、貨物配載等均屬貨運受理?！保坏?9條第2款規(guī)定：“當發(fā)生貨運質(zhì)量責任事故，需承托人賠償時，托運人可向貨運受理業(yè)戶提出，受理業(yè)戶查清確屬承運人責任后，先行賠償，然后再向?qū)嶋H承運人追償?！薄?/p>

筆者認為，原、被告不存在貨運合同關系。首先，本案被告以收取傭金為目的，接受了王立田委托，為其聯(lián)系本案原告貨源，通過說合使原告和王立田達成了運貨協(xié)議。其次，由于承運車輛僅是過路外省空車，王立田只是在被告處登記，委托被告介紹給貨主，承運車主王立田和被告沒有任何隸屬關系。再次，原告并沒有將承運費用交給被告而是直接支付給了車主王立田，王立田亦在承運部門欄上簽名。因此，本案被告開出的派車單，僅是原告和承運車主達成貨運合同的證明，并不是原、被告直接作為貨運合同雙方達成協(xié)議的依據(jù)。根據(jù)合同法424條規(guī)定，被告是為原告和王立田訂立貨運合同提供了媒介服務，原、被告發(fā)生的關系僅是居間合同關系。

本案原告以交通部規(guī)章為依據(jù)要求被告先行賠償，筆者認為，是不妥當?shù)摹Ｊ紫?，本案并非貨運質(zhì)量事故，規(guī)章亦未規(guī)定貨物丟失責任的承擔。其次，根據(jù)立法法有關規(guī)定，人民法院審理民事案件，依據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例、和單行條例，可以參照規(guī)章。在參照規(guī)章時，應當對規(guī)章的規(guī)定是否合法有效進行判斷，對于合法有效的規(guī)章應當適用。本案涉及的居間合同和貨運合同，均是我國合同法明確規(guī)定的有名合同，而原告引用的規(guī)章對合同法規(guī)定的貨運合同的義務主體范圍作了不適當擴大，與合同法相抵觸。根據(jù)立法法規(guī)定的上位法優(yōu)于下位法原則，原告援引的交通部規(guī)章在本案并不適用。

三、本案居間人是否擔責。

有意見認為，由于本案被告對委托人身份及車輛情況的審查存在嚴重疏漏，違反了居間人義務，向原告提供了虛假情況，為刑事犯罪提供了便利條件，被告主觀上存在重大過失，應承擔民事賠償責任。

筆者認為不然，本案被告不應擔責。

首先，被告已履行了居間人的謹慎注意義務。由于被告系經(jīng)紀服務行業(yè)，根據(jù)該行業(yè)特殊要求，被告在受本案承運車主委托時，已將承運車輛的相關證明和承運車主身份證在其能力范圍內(nèi)進行審核，并作了全面記錄。雖然被告未發(fā)現(xiàn)有偽造跡象與以后偵查結(jié)果相悖，但作為被告并無專門的設備和認定能力，在接受客戶委托時，對有關證件的真假辨別，只能進行一般性的形式審查。被告未發(fā)現(xiàn)偽造后果，只是為原告的受損提供了一種可能，并未直接造成經(jīng)濟損失，不構(gòu)成直接的因果關系。

第5篇：合同糾紛和經(jīng)濟糾紛范文

【關鍵詞】京津冀協(xié)同 傳媒類專業(yè)人才 就業(yè)對策

一、京津冀協(xié)同發(fā)展：傳媒類人才的良好就業(yè)契機

（一）協(xié)同發(fā)展加強對河北人才的需求

繼長三角、珠三角、環(huán)渤海，三大經(jīng)濟圈形成之后，2014年強調(diào)實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展，并提出具體目標。其實早在2011年，京津冀三地聯(lián)合的《京津冀人才一體化發(fā)展宣言》中已經(jīng)提出，三地人才一體化發(fā)展將使京津冀合作形成三地聯(lián)動機制，加快發(fā)展。而今三地多項基礎設施的建設、多項合作任務的下達，多項合作協(xié)議的簽署，使得人才發(fā)展的步伐也亟需加快。

（二）傳媒類人才迎來就業(yè)良機

在人才需求方面看，從京津冀三地的中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）中可窺見一斑。北京的人才需求為“聚集一大批教育、科技、文化、藝術(shù)等領域的世界級大師”。天津也提出“在教育衛(wèi)生、文化藝術(shù)、宣傳思想等社會發(fā)展重點領域培養(yǎng)和引進一批急需的緊缺的專門人才”。

京津?qū)ξ幕惾瞬诺男枨蠖即嬖谳^大程度的渴求，因此河北畢業(yè)生向外輸送是京津冀協(xié)同發(fā)展帶來的趨勢。

傳媒產(chǎn)業(yè)本身更是文化產(chǎn)業(yè)中的朝陽產(chǎn)業(yè)，隨著三網(wǎng)融合的深入研究，3G技術(shù)的逐漸成熟，傳媒行業(yè)的數(shù)字化和網(wǎng)絡化進程加快，受眾也將由原來的被動變?yōu)橹鲃訁⑴c媒體內(nèi)容的傳播。與傳統(tǒng)傳媒行業(yè)的人才飽和相比，人才稀缺已成為中國數(shù)字媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟肋，河北高校在轉(zhuǎn)變培養(yǎng)模式的基礎上，必將迎來傳媒人才就業(yè)良機。

二、河北高校傳媒類專業(yè)人才培養(yǎng)中的問題

（一）人才需求與河北傳媒教育水平相對落后的矛盾

傳媒領域里全媒體時代的興起，使傳媒人才需求領域、結(jié)構(gòu)、類型、規(guī)格、層次、數(shù)量都發(fā)生了根本性的變化。一方面，為傳統(tǒng)媒體提供和制作單一形態(tài)內(nèi)容產(chǎn)品的采編人才急需向全媒體化轉(zhuǎn)型；另一方面，涵蓋全媒體運營和全媒體傳播各個領域的，以創(chuàng)新精神和知識服務為特征的，以新技術(shù)和融合技能為手段的創(chuàng)意、策劃、經(jīng)營、管理等各類復合型高端人才正成為市場的翹楚。

而河北傳媒教育在轉(zhuǎn)型的過程中并未走在行業(yè)發(fā)展之前，仍存在傳統(tǒng)傳媒專業(yè)擴大規(guī)模、盲目擴張，新興傳媒專業(yè)鮮有出現(xiàn)的狀況。

（二）專業(yè)設置不合理

（1）專業(yè)不專。2015年3月，導演馮小剛錄制一檔電視節(jié)目時，評價一名選手在中國農(nóng)業(yè)大學讀傳播“都哪跟哪啊”，演員張國立也在一旁調(diào)侃農(nóng)大傳播系應為“播種系”，引發(fā)觀眾不滿。該節(jié)目組負責人回應稱，二人并非惡意攻擊選手，而是從專業(yè)角度做客觀點評。這從從一個側(cè)面反映出高校在專業(yè)設置中的問題。

（2）專業(yè)陳舊。河北省內(nèi)設置傳媒類專業(yè)的河北大學、河北師范大學、河北經(jīng)貿(mào)大學、石家莊學院等，在專業(yè)設置方面仍偏傳統(tǒng)，如新聞學、廣播電視新聞學、廣播電視編導、播音與主持藝術(shù)等專業(yè)盲目擴張，供大于求，而適應新媒體和全媒體發(fā)展的新專業(yè)發(fā)展緩慢，教育規(guī)模遠遠不能滿足社會需求。

（3）專業(yè)差異性小。有些高校專業(yè)門類雖豐富，差異性較小也是突出問題。例如，某高校在十余個傳媒類中，設立諸如動畫、動畫特效、影視動畫等專業(yè)，與其劃分如此細致，不如將專業(yè)設置在傳媒類專業(yè)的其他新興領域。

總體來看，河北高校在傳媒人才培養(yǎng)規(guī)格與層次上開始出現(xiàn)錯位、落差與斷層。

三、河北高校傳媒類專業(yè)人才就業(yè)對策分析

（一）教育觀念的轉(zhuǎn)型

人才就業(yè)與人才培養(yǎng)密不可分。2014年2月，國家提出“引導一批普通本科高校向應用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型”，隨后各省相繼確定了轉(zhuǎn)型大學名單。其中河北、四川等地均把傳媒類院校列入其中，這種做法考慮到傳媒類專業(yè)的專業(yè)特點，更加注重培養(yǎng)學生實踐能力和動手操作能力，最終目的是力求畢業(yè)后學生與用人市場實現(xiàn)零距離對接。

（二）建立公開公平的教學平臺

（1）學生“走出去”實習。上文中分析了河北省在京津冀協(xié)同發(fā)展過程中，在教育資源持有方面是弱勢，因此高校人才培養(yǎng)可以選擇“走出去”的方式。河北省目前有多個高校都設有國際交流中心，促進省內(nèi)高校與國外一些大學聯(lián)合開發(fā)，資源互助。我們也同樣可以聯(lián)合北京和天津的高校，通過合作辦學等方式，輸出我們的優(yōu)秀學生，到京津的高校實地學習，共享他們豐富的資源和優(yōu)質(zhì)的師資，快速提升學生的學業(yè)和綜合能力。

（2）利用“慕課”等教學平臺。慕課指的是“大規(guī)模、開放式在線課程”（Massive Open Online Courses），由高校提供課程。通過注冊，全球人士都可學習，實現(xiàn)了全球范圍內(nèi)高校資源共享，而且成本低廉。

這樣的教學平臺尤其合適傳媒類專業(yè)學生。因為新媒體實務課教學陷入困境，而現(xiàn)實恰恰需要他們掌握這些行業(yè)內(nèi)新技術(shù)進而成為就業(yè)的敲門磚。

（三）大力發(fā)展自主創(chuàng)業(yè)

近兩年，國家圍繞“大學生投資創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策”推出一系列具體措施。

第6篇：合同糾紛和經(jīng)濟糾紛范文

一、我國農(nóng)村糾紛的類型

由于我國農(nóng)村社會的特點和生產(chǎn)中的一些特點，農(nóng)村糾紛大多源于與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關的生產(chǎn)資料、農(nóng)民生活資料方面。之外更多的農(nóng)村糾紛如繼承、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、計劃生育、合同、侵權(quán)、相鄰關系以及婚姻、土地征用補償和村民安置、村務管理等糾紛，這些都是我國農(nóng)村多樣的糾紛形式。糾紛主要有以下幾點：

（一）土地糾紛

眼下社會的不斷發(fā)展，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模逐步擴大、流轉(zhuǎn)速度加快、農(nóng)民有關土地上的權(quán)利意識也產(chǎn)生了變化，涉及土地承包經(jīng)營產(chǎn)生的糾紛越發(fā)多見，形式也呈多樣性發(fā)展，有些甚至會引發(fā)群體性糾紛，增加了農(nóng)村社會矛盾的復雜性，這些不利于社會主義新農(nóng)村建設和社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

（二）鄰里糾紛

社會的發(fā)展導致鄰里糾紛的產(chǎn)生，在之前鄰里間的溝通可以避免一些不必要的糾紛產(chǎn)生，現(xiàn)在鄰里之間的交往頻率的減少對原有的鄰里關系受到強烈的沖擊，鄰里之間的利益沖突不斷加劇，這是農(nóng)村糾紛中占很大比例的糾紛。

（三）婚姻家庭糾紛

家庭是社會的小單元，婚姻家庭糾紛主要涉及家庭的成立、家庭的結(jié)束、家庭成員之間的權(quán)利義務關系，婚姻家庭的糾紛是農(nóng)村最常見也是最多發(fā)的糾紛類型。

（四）勞務（雇傭）糾紛、勞動爭議糾紛

國家工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的不斷發(fā)展，農(nóng)民工已經(jīng)成為城市中占有很大比重的人群，近年來，農(nóng)民工因用工方面的問題不斷凸顯，涉及方方面面如勞動報酬的追索、社會保險權(quán)益、福利待遇等問題，日益成為熱點問題。

（五）其他類型糾紛。

除上述類型外，涉農(nóng)糾紛還包括民間借貸、人身損害賠償、合同糾紛等。

二、農(nóng)村糾紛多元化解決機制的形式及缺陷

在我國現(xiàn)代農(nóng)村社會，傳統(tǒng)的糾紛解決機制還存在并占有很大一部分比例，村民自治組織的村委會、基層政府以及法院都越來越多地參與到鄉(xiāng)村社會的糾紛解決中去。由此，和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等多元化的糾紛解決機制應運而生。在農(nóng)村糾紛所呈現(xiàn)的變化中導致了在現(xiàn)實中發(fā)生糾紛，人民采用不同的方式來維護自己的權(quán)益。當前糾紛的解決方式有以下幾種：

（一）和解

和解所具有的優(yōu)勢有三方面，第一，和解與訴訟相比較時間成本和經(jīng)濟成本較低，通過和解解決問題是最方便的。第二，和解的糾紛解決沒有固定的規(guī)則，具有較強的靈活性。第三，和解的糾紛解決基礎是在自愿的情形下，談判的最終達成是在當事人雙方利弊權(quán)衡后自愿做出的讓步，達成和解協(xié)議后更容易被接受，對協(xié)議的執(zhí)行具有積極作用。

和解所具有的缺陷主要也有三方面，第一，和解的范圍是狹隘的，民眾缺乏對和解的理念認識。第二，和解的運用形式單一化，沒有與其他農(nóng)村糾紛解決機制進行對接。第三，和解還未形成系統(tǒng)的基層糾紛解決組織，缺乏協(xié)商解決的合理方式。

（二）調(diào)解

我國目前的農(nóng)村社會中存在三種調(diào)解方式民間調(diào)節(jié)、政府調(diào)節(jié)和訴訟中的調(diào)解，調(diào)解靠依托權(quán)力機關，才能使糾紛得以解決。由法院解決的訴訟調(diào)解案件，也是依托法官的身份促進糾紛的解決。

（三）行政解決機制

我國的行政機關承擔著糾紛各種案件申訴的職責，農(nóng)村糾紛的形式中多種多樣涉及的部門眾多有工商管理機關、公安派出所、鄉(xiāng)司法所等多部門，大量案件的解決積累下有許多經(jīng)驗。但從20世紀90年代以后，行政權(quán)力的不斷壓縮，行政機關對案件糾紛的處理逐漸減少。

（四）仲裁

仲裁是解決農(nóng)村糾紛的重要方式，適合解決較為復雜的財產(chǎn)權(quán)益糾紛、經(jīng)濟合同糾紛、勞動合同糾紛和承包合同糾紛等多種糾紛。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，在農(nóng)村各行業(yè)中組成了一些行業(yè)組織，依據(jù)行業(yè)自治，仲裁對農(nóng)村行業(yè)內(nèi)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟糾紛解能起到積極作用，但仲裁這種方式在農(nóng)村還未普及，農(nóng)村的一部分農(nóng)民并不了解仲裁。因而在農(nóng)村發(fā)生糾紛，選擇仲裁方式解決問題的人很少，但隨著不斷地發(fā)展仲裁這種方式終究會成為主流的糾紛解決方式，被大多數(shù)人多認可。

（五）訴訟

訴訟作為公權(quán)力的介入解決問題的一種辦法，在當代農(nóng)村社會中，較受人們的關注，其中最重要的一點在于人們對司法權(quán)威的尊重、對司法工作人員的信任。相信司法部門能夠給客觀、公正的解決。在現(xiàn)代農(nóng)村社會中糾紛的解決形式多種多樣，但通過訴訟的方式來解決糾紛占糾紛解決的很大一部分比例。

三、糾紛調(diào)解機制的完善

在非訴中農(nóng)村糾紛調(diào)解制度是典型代表，農(nóng)村糾紛調(diào)解制度的發(fā)展是至關重要的，對于制度中存在的問題，應從實際出發(fā)，從制度從自身建設、具體的制度實施和政府監(jiān)督管理等各個方面進行解決并不斷地完善。調(diào)解過程中有三對重要的關系，一是農(nóng)民和社會的關系，社會的穩(wěn)定發(fā)展離不開農(nóng)民，農(nóng)民的權(quán)利和社會的穩(wěn)定具有緊密的聯(lián)系，兩者之間是相輔相成的關系。二是農(nóng)村糾紛的調(diào)解離不開監(jiān)督，強有力的監(jiān)督體制可以更好地促進農(nóng)村糾紛的解決。三是提高農(nóng)村調(diào)解干部的專業(yè)素質(zhì)，業(yè)務水平的不斷提高可以提高效率。

行政調(diào)解在糾紛的解決方面具有專業(yè)性、綜合性、快捷性、權(quán)威性等特有的功能和優(yōu)勢。完善我國農(nóng)村的糾紛行政調(diào)解制度，充分發(fā)揮其特有的優(yōu)勢，是完善我國農(nóng)村糾紛解決機制發(fā)展的一條道路。首先，要把具體的規(guī)范和立法進行統(tǒng)一，我國是制定法國家，構(gòu)建農(nóng)村糾紛行政調(diào)解制度就要充分發(fā)揮其作用，增強立法的完善是第一步。其次，需要把法律效力明確化，提高行政調(diào)解協(xié)議的效力，不斷加強行政調(diào)解與訴訟的連接，這樣可以更好的發(fā)揮我國農(nóng)村糾紛行政調(diào)解制度對糾紛的解決能力。

仲裁作為農(nóng)村糾紛眾多糾紛解決中的一種，自身具有簡便靈活、快速經(jīng)濟、節(jié)省時間的優(yōu)勢，但在我國農(nóng)村，仲裁這種便捷的糾紛解決方式并不能發(fā)揮其優(yōu)勢，近乎處于有而不用的狀態(tài)。面對這種情況可以在宣傳力度上、適用范圍進行改革，只有讓大多數(shù)人了解到仲裁的優(yōu)勢才能讓仲裁這種制度真正的在農(nóng)村大范圍普及。

第7篇：合同糾紛和經(jīng)濟糾紛范文

[關鍵詞] 舒芬太尼；曲馬多；昂丹司瓊

[中圖分類號] R971.1 [文獻標識碼] B [文章編號] 1673-9701（2014）33-0085-03

[Abstract] Objective To explore clinical efficacy of different doses of Sufentanil combining Tramadol on postoperative intravenous analgesia of pediatrics. Methods Ninety patients requiring surgical therapies with sufentanil combinning tramadol was applied to conduct postoperative analgesia， were divided into three groups， namely Group A， Group B and Group C， according to different doses， and analgesic efficacies of patients in three groups were compared and analyzed. Results Total complication rate built after analgesia treatment： The comparison in such value between of patients in Group A and that of Group B χ2=29.6978， the comparison in such value of patients in Group A and that of Group C hit χ2=54.6703， and the comparison in such value of patients in Group B and that of Group C hit χ2=5.3304； Analgesia satisfaction： The comparison in such value of patients in Group A and that of Group B hit χ2=15.7228， the comparison in that value of patients in Group A and that of Group C hit χ2=3.9276， and the comparison in such value of patients in Group B and that of Group C hit χ2=4.1832， the comparison in the heart rate， mean arterial pressure， CHIPPS score， and Ramsay score of patients in three groups hit F=3.79， 3.57， 69.69 and 3.57 and P

[Key words] Sufentanil； Tramadol； Ondansetron

因為小兒對術(shù)后疼痛表達困難，醫(yī)務人員對其評估依賴于視覺模擬和鎮(zhèn)靜評價，患兒家長甚至部分醫(yī)務人員對鎮(zhèn)痛藥物的不良反應如阿片類藥物的呼吸抑制作用等不了解，存在盲目的恐懼心理，所以國內(nèi)小兒術(shù)后鎮(zhèn)痛的開展尚不盡如人意，小兒術(shù)后鎮(zhèn)痛技術(shù)更需要深入發(fā)展[1]。為此筆者展開對150例手術(shù)患兒術(shù)后采用不同劑量舒芬太尼復合曲馬多的對比研究，取得較滿意效果，現(xiàn)報道如下。

1資料與方法

1.1 一般資料

篩選我院2011年9月 ～2014年6月住院部收治的需行腹股溝疝氣修補術(shù)、泌尿系統(tǒng)手術(shù)以及骨折手術(shù)治療的150例患兒為本次研究對象，男 83例，女 67例；年齡2～7歲，平均（4.3±1.9）歲；體重18～35 kg，平均（28.2±3.6）kg；ASA分級為Ⅰ級95例、Ⅱ級55例。根據(jù)舒芬太尼復合曲馬多鎮(zhèn)痛劑量的不同將其分為A、B、C三組，三組患兒在性別、年齡、體重、手術(shù)原因、ASA分級等方面比較，差異無統(tǒng)計學意義（P>0.05）。

1.2排除標準

①凝血功能異常；②局部物過敏；③語言及智力表達障礙；④術(shù)后需進行重癥監(jiān)護；⑤局部組織感染；⑥不能在規(guī)定時間內(nèi)完成觀察的患兒[2]。

1.3麻醉方式

三組患兒根據(jù)手術(shù)需要采用相應的麻醉方式，術(shù)中行基礎麻醉后，靜脈注射咪唑安定以維持麻醉，劑量為0.075 mg/kg，并給予常規(guī)吸氧，采用心電監(jiān)護對患兒的脈搏、血壓以及血氧飽和度、呼吸等進行監(jiān)測。采用“快通道”術(shù)后靜脈鎮(zhèn)痛，藥物依次為舒芬太尼（國藥準字H20054172，宜昌人福藥業(yè)有限責任公司生產(chǎn)）、昂丹司瓊（國藥準字H10970065，齊魯制藥有限公司生產(chǎn)）、曲馬多（進口藥品注冊證號：H20091072，德國格蘭泰有限公司生產(chǎn)）；術(shù)后首次給予舒芬太尼0.25 μg/（kg?d）+昂丹司瓊0.1 mg/kg靜推。A組患兒給予舒芬太尼0.8 μg/（kg?d）+曲馬多5 mg/（kg?d）+昂丹司瓊0.1 mg/kg；B組患兒給予舒芬太尼0.3 μg/（kg?d）和曲馬多5.0 mg/（kg?d）+昂丹司瓊0.1 mg/kg；C組患兒給予舒芬太尼0.5 μg/（kg?d）+曲馬多5 mg/（kg?d）+昂丹司瓊0.1 mg/kg。所有患兒藥物均加入100 mL生理鹽水中經(jīng)外周靜脈與自控鎮(zhèn)痛泵相連后進行鎮(zhèn)痛治療，參數(shù)設置為負荷劑量2.0 mL，背景輸注劑量2 mL/h，單次給藥1.0 mL，鎖定時間30 min，每組均進行為期48 h的觀察。

1.4 觀察指標

1.4.1采用嬰幼兒手術(shù)后鎮(zhèn)痛FLACC評分對患兒疼痛情況進行評估[3] 分別在手術(shù)后、手術(shù)后12 h、手術(shù)后24 h判斷鎮(zhèn)痛效果，具體內(nèi)容為：以患兒有無哭鬧、面部表情、、可安慰性、腿部的運動等行為采用數(shù)字方式對患兒進行評分：完全不痛――0分；輕微疼痛――1～4分；中度疼痛――4～7分；重度疼痛――7～10分，若評分在4分及以上則需要行鎮(zhèn)痛藥物劑量的追加。

1.4.2 Ramsay鎮(zhèn)靜評分[4] 對各時間段內(nèi)患兒的鎮(zhèn)靜程度進行判斷：煩躁，不能安靜――1分；安靜合作――2分；嗜睡但能聽從命令――3分；睡眠狀態(tài)，但可喚醒――4分；睡眠狀態(tài)，呼喚時反應遲鈍――5分；處于深睡眠狀態(tài)，無法喚醒――6分。通過家長對整個過程的鎮(zhèn)靜效果進行綜合評定，整體滿意度為5分，3分及以上為滿意 ，2分及以下為不滿意。

1.4.3其他相關指標 觀察記錄術(shù)后鎮(zhèn)痛治療后患兒的心率、平均動脈壓、呼吸頻率、SpO2變化水平以及不良反應等，并進行相關統(tǒng)計學分析。

1.5統(tǒng)計學處理

采用SPSS14.0軟件進行數(shù)據(jù)處理。計量資料表示為（x±s），多組比較采用方差分析，計數(shù)資料采用χ2檢驗，P

3討論

兒童的生長發(fā)育尚未完成，其大腦皮層的發(fā)育未達到完善的水平，大部分時間處于釋放狀態(tài)，對疼痛非常敏感，兒童的年齡越小，其對疼痛的敏感度越高，但因為其對疼痛的表達能力較差，發(fā)生疼痛后多會喊叫、哭鬧并伴有心率、呼吸加快、血壓升高等生理反射[5]?？陀^存在的疼痛會給兒童的身心帶來很多負面影響，“快通道”理想的術(shù)后鎮(zhèn)痛，不僅可以產(chǎn)生完美的鎮(zhèn)痛作用，并能有效減弱疼痛所致的對神經(jīng)、免疫、內(nèi)分泌系統(tǒng)的影響。大量臨床資料記載[6，7]，疼痛對患兒的心理狀態(tài)產(chǎn)生一定程度的影響，容易造成神經(jīng)系統(tǒng)或其他臟器發(fā)生永久性的損傷，故對術(shù)后鎮(zhèn)痛的研究可有效提升手術(shù)治療效果，防止對患兒的生長發(fā)育造成影響；因此小兒術(shù)后鎮(zhèn)痛的安全性和藥物有效劑量一直是臨床研究的關鍵點。

舒芬太尼是常用的麻醉性鎮(zhèn)痛藥物，不僅鎮(zhèn)痛強度大，而且作用持續(xù)時間長，但是單次大劑量使用易引起呼吸抑制。曲馬多屬于人工制造的中樞性非特異性阿片受體激動劑，經(jīng)藥理試驗研究證實其鎮(zhèn)痛作用主要是通過對δ、κ、μ等受體產(chǎn)生刺激，并對中樞單胺進行調(diào)節(jié)以抑制疼痛[8]。Najafi，N.等學者研究發(fā)現(xiàn)，曲馬多用于鎮(zhèn)痛的臨床效果佳，與嗎啡和其他類型的阿片受體激動劑比較，鎮(zhèn)痛效果相當，但耐藥性和成癮性較低；胃腸道反應、尿潴留、呼吸抑制等藥物副作用的發(fā)生率低[9]。本研究通過舒芬太尼和曲馬多不同比例組靜脈注射用于小兒術(shù)后鎮(zhèn)痛對照分析，找出鎮(zhèn)痛效果最好、用藥量最小、生理干擾小的組合。三組患兒鎮(zhèn)痛治療后C組患兒總不良反應發(fā)生率約為16.0%，B組約為22.0%，A組約為60.0%，組間比較存在顯著性差異（P

綜上所述，本研究所采用“快通道”術(shù)后靜脈鎮(zhèn)痛可作為未來理想小兒術(shù)后鎮(zhèn)痛的研究內(nèi)容和方向。通過對我院兒外科術(shù)后鎮(zhèn)痛病例的對照分析，總結(jié)出舒芬太尼復合曲馬多持續(xù)靜脈泵注對小兒的最佳劑量為：舒芬太尼0.5 μg/（kg?d）+曲馬多5 mg/（kg?d）+昂丹司瓊0.1 mg/kg；此方案可有效減少副作用的發(fā)生幾率，是安全、有效的鎮(zhèn)痛方式。

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第8篇：合同糾紛和經(jīng)濟糾紛范文

關鍵詞 上崗合同 合同主要條款

中圖分類號：D922.52 文獻標識碼：A

一、基本事實

黃擁軍于2011年3月4日經(jīng)招聘3月7日正式開始到南通市中城物業(yè)管理有限公司海門分公司（以下簡稱中城物業(yè)）工作，由中城物業(yè)安排到海門市人民法院大樓任設施設備維護員。2011年4月1日，雙方簽訂了物業(yè)服務人員上崗合同一份，合同期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。2011年6月起黃擁軍被調(diào)往海門市公安局大樓。2011年8月1日，雙方又補簽了勞動合同書一份，約定勞動合同固定期限從2011年4月1日起至2012年4月1日止，試用期工資未約定，試用期滿后月工資為1400元，固定假加班工資120元/天，合同自2011年4月1日起生效。2011年8月12日，因黃擁軍違反中城物業(yè)規(guī)章制度，中城物業(yè)向黃擁軍作出了解除勞動合同通知書。黃擁軍工作期間中城物業(yè)發(fā)放3月（試用期）工資874元、4月份工資1820元（含加班費120元，崗位補貼300元），5月份工資1225.87元，6月份工資1645.87元，7月份工資1206.37元，8月份工資1206.37元。黃擁軍收到通知書后，向仲裁委申請仲裁。仲裁委經(jīng)審理于2011年10月25日作出海勞人仲案字（2011）第503號仲裁裁決書，認定中城物業(yè)解除勞動合同程序違法，裁決中城物業(yè)支付經(jīng)濟補償金744元。

黃擁軍不服裁決，2011年11月11日向海門市人民法院，請求判令中城物業(yè)公司支付經(jīng)濟補償金2000元、加班工資、克扣工資6476元，未簽訂勞動合同雙倍工資8000元。

二、原審判決

一審海門市人民法院經(jīng)審理認為，用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關系，試用期應當包括在勞動合同期限內(nèi)。因此，雙方的勞動關系應當自2011年3月7日建立。原被告雙方于2011年4月1日簽訂的物業(yè)服務人員上崗合同合法有效，與勞動合同具有同等的法律效力。原告在仲裁時，對其真實性未有異議，現(xiàn)辯解并非本人簽名，本院不予采信。雙方一致認可了2011年8月1日補簽了勞動合同，該合同明確從2011年4月1日起生效，對雙方具有法律上的約束力。合同簽訂時間的改動并不影響合同的效力，并且原告并無證據(jù)證明被告擅自涂改合同。因此，雙方已經(jīng)訂立了書面勞動合同，原告要求被告支付未簽訂書面勞動合同的雙倍工資的訴訟請求，本院不予支持，雙方對加班工資已經(jīng)在合同中作了明確約定，并且國假加班工資120元，被告已發(fā)放，原告未能提供其他的加班事實，因此，原告主張加班工資的訴訟請求，本院不予支持。關于克扣工資，雙方合同明確約定工資為1400元，被告按此標準扣除養(yǎng)老保險中個人負擔部分后已經(jīng)全部發(fā)放，而試用期工資雙方?jīng)]有約定，按照勞動合同法的規(guī)定，試用期工資應不低于勞動合同約定工資的80%即1120元，即使試用期計算至3月底，為工作三周，被告發(fā)放874元，也已超過了約定工資的80%。而主管崗位津貼及電話費抵扣養(yǎng)老保險，已由雙方自行協(xié)商達成一致意見，不屬被告克扣工資行為。因此原告認為被告克扣工資，無事實依據(jù)，本院不予支持，根據(jù)被告提供物業(yè)服務手冊及原告的簽收單，應認定公司的規(guī)章制度已經(jīng)告知了原告，原告違反規(guī)章制度，用人單位有權(quán)解除勞動合同。但被告單方解除勞動合同應向工會或者全體職工說明情況、聽取工會或者職工的意見，現(xiàn)被告未履行上述程序，故仲裁委認定被告解除勞動合同行為違法，并無不當。但仲裁委裁決的經(jīng)濟賠償金有誤，被告應按經(jīng)濟補償標準的兩倍支付賠償金。因原告工作未滿6個月，經(jīng)濟補償金應為半個月的平均工資，兩倍的補償金即為1544元。綜上，依照《中華人民共和國勞動合同法》第十九條、第二十一條、第三十九條第（二）項、第四十七條、第八十七條之規(guī)定，判決如下：

一、解除原告黃擁軍與被告南通市中城物業(yè)管理有限公司海門分公司的勞動合同。

二、被告南通市中城物業(yè)管理有限公司海門分公司于本判決生效之日起十日內(nèi)支付原告黃擁軍賠償金人民幣1544元。

三、駁回原告黃擁軍其他訴訟請求。

......

黃擁軍不服一審判決，向南通市中級人民法院提出上訴。南通中院經(jīng)審理認為，勞動者于用人單位就工資、加班工資等勞動報酬的計算、支付達成協(xié)議，不違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定的，應認定有效。勞動者主張加班費，應當就加班事實的存在承擔舉證責任。本案中，黃擁軍與中城物業(yè)在勞動合同中明確約定黃擁軍的工資標準中包含加班工資，該約定并不違反法律規(guī)定，中城物業(yè)已按合同約定支付了相應工資，黃擁軍主張克扣工資及加班費，但其并未就加班及克扣工資的事實提供任何證據(jù)加以佐證。故原審對黃擁軍的該項主張并未予支持，并無不當。綜上，黃擁軍的上訴理由均不能成立，對其上訴請求，本院不予支持。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（一）項之規(guī)定，判決如下：駁回上訴，維持原判。二審案件受理費10元，本院予以免收。

三、抗訴理由

黃擁軍不服二審判決，向檢察機關申請抗訴。

檢察機關經(jīng)審查認為，一、二審判決認定事實有誤，判決不當。理由如下：

1、申訴人黃擁軍自2011年3月7日至中城物業(yè)上班后，未簽訂書面的勞動合同，后雙方于2011年8月1日補簽了勞動合同，雙方在原審庭審中對補簽的時間均沒有異議。這說明2011年3月7日至2011年7月31日黃擁軍的這一段工作期間中城物業(yè)未與其訂立勞動合同。

2、上崗合同不是勞動合同，不具有勞動合同的性質(zhì)。

《勞動合同法》第十七條明文規(guī)定：“勞動合同應當具備以下條款：（一）用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人；（二）勞動者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號碼；（三）勞動合同期限；（四）工作內(nèi)容和工作地點；（五）工作時間和休息休假；（六）勞動報酬；（七）社會保險；（八）勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護；（九）法律、法規(guī)規(guī)定應當納入勞動合同的其他事項。勞動合同除前款規(guī)定的必備條款外，用人單位與勞動者可以約定試用期、培訓、保守秘密、補充保險和福利待遇等其他事項?！北景钢?，黃擁軍與中城物業(yè)在2011年4月1日簽訂了物業(yè)服務人員上崗合同，合同中既未對工作內(nèi)容、工作地點作出明確規(guī)定，也沒有對勞動報酬、社會保險、工作時間和休息休假等方面的規(guī)定，上崗合同僅是對上崗人員的職責、解除合同的條件、不遵守勞動紀律行為的處理等方面作出了規(guī)定，雖然上崗合同中雙方約定了該合同與勞動聘用合同具有同等的法律效力，但是它不具備一個勞動合同應具備的條款，而且，該上崗合同第七條明確約定：“本協(xié)議一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，另一份作為勞動合同附件?！币虼耍蠉徍贤皇莿趧雍贤?。皮之不存，毛將焉附？勞動合同都不存在，上崗合同作為合同的一個附件怎能單獨存在并代替勞動合同？因此上崗合同也不能代替勞動合同。

3、申訴人黃擁軍于2011年3月7日至2011年7月31日在中城物業(yè)工作期間既然沒有勞動合同，那么按照《中華人民共和國勞動合同法實施條例》第六條之規(guī)定：“用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應當依照勞動合同法第八十二條的規(guī)定向勞動者每月支付兩倍的工資，并與勞動者補訂書面勞動合同；勞動者不與用人單位訂立書面勞動合同的，用人單位應當書面通知勞動者終止勞動關系，并依照勞動合同法第四十七條的規(guī)定支付經(jīng)濟補償。前款規(guī)定的用人單位向勞動者每月支付兩倍工資的起算時間為用工之日起滿一個月的次日，截止時間為補訂書面勞動合同的前一日?！币虼?，中城物業(yè)應當支付黃擁軍自2011年4月8日至2011年7月31日期間的雙倍薪酬。

第9篇：合同糾紛和經(jīng)濟糾紛范文

[關鍵詞]采購合同；管理；弊端；改進

[中圖分類號]F251[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）31-0054-02

我國實行依法治國，一切行為準則都是依法律為依據(jù)，法律規(guī)范我們生活的方方面面。在我國市場經(jīng)濟的法制進程中，合同顯然引起了大家更多的重視。它能很好地規(guī)范勞務雙方的行為，如果雙方出現(xiàn)糾紛，依照合同內(nèi)容就能夠很好化解。由于工程項目的特殊性，在工程合同中尤其是采購合同管理上還存有很多的問題，這嚴重阻礙了企業(yè)的健康發(fā)展。我們必須要通過多種方式加以改進，使合同能夠為社會主義的發(fā)展作出更大的貢獻。

1采購合同管理的意義

市場經(jīng)濟的一個重要特征就是法治經(jīng)濟，就是建有符合市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)章制度，所有的經(jīng)濟活動都必須在法律的規(guī)范下進行。隨著依法治國的深入推進，我國現(xiàn)在越來越重視法律在經(jīng)濟領域的重要作用。合同法的實施就是一個重要體現(xiàn)，通過合同法確立了合同的法律地位，既保障經(jīng)濟主體雙方的權(quán)利又規(guī)范雙方的義務。在工程領域由于涉及的項目多，需用的材料種類復雜，采購原材料時極易產(chǎn)生糾紛，因此采購合同就體現(xiàn)出重要的價值。管理是一個企業(yè)成敗的關鍵因素，現(xiàn)代企業(yè)都非常注重自己的內(nèi)部管理，而合同管理是其內(nèi)部管理的重要方面。工程項目中的采購合同對企業(yè)今后的經(jīng)濟起著重要的保障作用，因此，采購合同管理可以說是企業(yè)正常發(fā)展和經(jīng)濟運行的一個基本元素，管理好采購合同，可以使企業(yè)避免經(jīng)濟糾紛，提高經(jīng)濟效益，是創(chuàng)造穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境的重要保證。

2采購合同管理中存在的常見問題

雖然現(xiàn)在人們的法制觀念已經(jīng)有了很大的提高，但不可否認的是，在某些領域還存在很多問題。在工程項目中，由于其特殊性，如工期緊，周期短，施工條件的限制，采購人員的緊缺，倉庫的儲備條件不足等，常常造成相應的工程項目采購合同也有很多的問題存在。

2.1對合同及其管理的重要性認識不足

在工程項目中，很多人認為最重要的工作就是做好工程項目，把握好質(zhì)量關。工程項目的質(zhì)量當然重要，因為它關系到千萬人的生命安全問題，關系到千萬家庭的幸福甚至影響到國家大局的穩(wěn)定，不容忽視，但我們也應該看到，除了工程質(zhì)量外，還有很多的事情要處理好、解決好，一旦產(chǎn)生問題也會間接影響工程的質(zhì)量，比如，采購合同的質(zhì)量也同樣是一個安全問題，它關系到工程項目的設備、材料的安全，裝置的安全，最終關系到項目的安全。所以說，采購合同就是其中的一項重要內(nèi)容。但是在工程項目的管理中，很多人非常重視對施工材料的管理，因為那是直接的看得到的經(jīng)濟利益，而大多數(shù)人都對采購合同不夠重視，因為很多人認為那就是簡單的幾張紙而已。因此，供貨方與采購方之間很少簽訂正式的文本合同，更多的只是口頭的約定，等到工程結(jié)束進行結(jié)算時，雙方往往會出現(xiàn)很多的矛盾，材料的數(shù)額、材料質(zhì)量的達標程度，材料供應的提前或者延后的懲罰措施等，都會出現(xiàn)分歧，從而產(chǎn)生糾紛，這就會給雙方造成很多的麻煩，供貨與采購的雙方經(jīng)常為這些本不應該產(chǎn)生的麻煩耗費大量的精力，嚴重影響了后面的工程進度。也有一些工程項目雖然草簽了一些采購的合同，但疏于對合同的管理，經(jīng)常到最后合同等同于虛設。

2.2采購合同內(nèi)容不健全，合同文本存在缺陷

有些工程企業(yè)雖然也簽訂了一些合同，但合同的內(nèi)容遠遠不能滿足現(xiàn)實工作的需要。合同文本的不健全表現(xiàn)在多方面，比如，施工材料供貨時間不明確，材料的堆放不做要求，對于違約方的懲罰措施太籠統(tǒng)，對于供貨商的責任規(guī)定得較多，而對采購方的責任卻常常忽略，造成合同雙方的不平等。這些問題一旦出現(xiàn)在工程中就會使很多人的利益受到損害，從而引起不必要的糾紛。

2.3采購合同變更程序不規(guī)范

由于自然條件的影響或者采購方的臨時起意，一般工程在采購材料中經(jīng)常出現(xiàn)材料內(nèi)容的變化，增加或者減少一些施工材料，或者變更一些施工材料的型號標準等，很多時候采購與供貨兩方都是采用口頭協(xié)商的方式解決，雖然口頭約定原則上有效，但沒把這些變更的內(nèi)容及時補充或者干脆就未補充到合同中，這就容易為以后的事情處理留下隱患，實踐證明，由于未把變更的內(nèi)容形成合同的做法，常常成為爭議的焦點。從最初采購簽訂的采購合同，到最后的解除合同，由于期間的內(nèi)容變化太大，而合同中并沒有及時補充更新，這樣，最初簽訂的合同幾乎成了擺設。

2.4采購合同管理人員綜合素質(zhì)較低

由于中國經(jīng)歷的是國有采購，即國有單位采購居多，而工程合同管理也像采購合同管理一樣在其從原來的較低水平向現(xiàn)代先進水平的過渡中，難免出現(xiàn)合同管理人員參差不齊、良莠混雜的局面，故引進專業(yè)的合同管理人員是彌補這種差異的不二選擇。由于工程企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員大都集中在施工的一線，都是施工方面的人才，在合同管理方面很少有專業(yè)人員來負責。很多人以為合同管理就是簡單地看管好合同就行，這大大誤解了合同管理的含義。合同管理是一項專業(yè)性非常強的工作，它要求合同管理人員不僅要有良好的職業(yè)道德，要有關于合同的法律法規(guī)知識，也要了解稅務、工商、財會、政府政策等方方面面的知識，同時還要有書寫、計算以及現(xiàn)代化技術(shù)設備的運用能力等，但這些在工程項目合同管理中很多從業(yè)人員都是不具備的。

3采購合同管理的改進建議

3.1簽訂合同的雙方提高合同法律意識

合同管理人員在管理采購合同的過程中，要熟悉合同文件、明確防控重點，加強風險控制，同時還應密切關注合同進展、詳細記錄合同執(zhí)行情況。合同管理流程包括合同訂立前的準備、合同模板評審、合同文本編制、合同文本審核、合同審批、合同簽訂、合同履行、合同變更等。合同管理人員應該清楚合同管理流程，有效管理合同。在采購合同中，采購方與承供貨方必須要有合同的意識。合同在某種意義上講就是法律，它既保障對方的權(quán)益，同時也在保護著自身的利益。若能簽訂正規(guī)的采購合同，可以避免很多的糾紛，可以為自己減少很多不必要的麻煩，使自己更有精力去生產(chǎn)經(jīng)營。合同是一件嚴肅的事情，一旦簽訂，雙方都要嚴格按照工程的合同辦事，而不可把合同當兒戲，要有用合同保障自己權(quán)利的意識。一旦出現(xiàn)糾紛，也要按照合同辦事，切不可置既定合同于不顧，任由自己想法解決糾紛。

3.2規(guī)范合同文本及其內(nèi)容

合同模板是提高工作效率和工作質(zhì)量的一種方式，應當規(guī)范合同模板，避免一人一個合同模板，同時又要根據(jù)合同模板，實施具體的條款擬定以更貼近實際的需要。較高的標準文本使用率與較低的合同糾紛數(shù)量是相對應的，進一步完善標準文本庫、深化標準文本應用水平、提高標準文本使用率，對于降低合同糾紛數(shù)量十分必要。合同的簽訂不是說只要簽了就行，而應該嚴格按照合同的文本內(nèi)容進行詳細的簽訂。簽訂時一定要采用正規(guī)的合同文本，把雙方考慮到的內(nèi)容都寫到合同中。一些雖然出現(xiàn)概率很小，但一旦出現(xiàn)就影響很大的事項也要寫到里面去，同時在簽訂合同時一定要表意明確，不產(chǎn)生歧義，只有這樣才能最大限度避免產(chǎn)生合同糾紛。

3.3使用科學技術(shù)，規(guī)范變更程序

合同的管理是一件非常復雜的事情，一般的工程項目合同都比較多，既有企業(yè)之間的合同，也有企業(yè)內(nèi)部與員工的合同，這樣在管理合同時就容易出現(xiàn)混亂，可以使用計算機等現(xiàn)代化的技術(shù)進行合同的保存、分類等，這就大大提高了合同管理的效率，同時也能提高合同管理的準確性。在工程項目中，由于設計方案變更，引起的材質(zhì)、規(guī)格型號、技術(shù)要求、數(shù)量、質(zhì)量等變更，均應簽訂變更合同。對于合同的變更，哪怕很小的問題，都應在變更合同中詳細加以描述。不要圖省事而只是口頭約定一下，千萬不要為以后留禍患。

3.4引進專業(yè)管理人員，提升整體素質(zhì)

只有專業(yè)的采購隊伍，才能打造專業(yè)的采購市場。由于目前采購的現(xiàn)狀和種種原因?qū)е碌牟少徍贤芾砣藛T的管理水平差異，除了應在制度規(guī)定上對其加以規(guī)范外，還可以引進專業(yè)的合同管理人員，有了專業(yè)的管理人才，采購合同的管理才能與現(xiàn)今的采購市場發(fā)展步伐保持一致。采購合同的管理對企業(yè)的發(fā)展有著至關重要的作用，再加上采購合同管理是一項技術(shù)性非常強的工作，這就要求企業(yè)一定舍得花錢，引進專門的人才進行合同管理。有了專業(yè)的管理人員后，還要全面提高管理人員的綜合素質(zhì)。首先要加強職業(yè)道德的培訓，只有有了較高的職業(yè)道德，才能真正從心里做好合同管理的事情。其次，要加強管理人員的技術(shù)培訓，對現(xiàn)有人員進行技術(shù)和知識的培訓，使其更好更快地規(guī)范合同管理。

4結(jié)論

總之，采購合同在企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用，我們必須正視并解決目前的問題，改正現(xiàn)有的合同管理中的缺點，通過提高合同的法律意識，規(guī)范合同文本，規(guī)范合同變更程序，引進專業(yè)合同管理人員，提高管理人員整體素質(zhì)等途徑，加強對采購合同的管理工作，從而充分發(fā)揮合同在企業(yè)發(fā)展中的作用。

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