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我國從事地質勘察工作已有多年,在地質勘察方面有著豐富的經驗。地質勘查工作的危險性較高,并且工作環境惡劣,是事故產生的高發行業。所以對地質勘察安全生產方面,我需要格外注意。同時,在多年的勘察工作中,許多安全生產管理問題也漸漸暴露出來。這些問題中既有舊問題的遺留又有新問題的產生,對于這些逐漸暴露出來的問題,我們必須加以研究和解決,以便地質勘察工作更好的發展。本文就通過對地質勘察安全生產管理方面暴露出的典型問題進行分析和研究,并提出以一系列改革措施,望對地質勘察工作的發展有所幫助。
一、地質勘查安全生產管理的重要性
眾所周知,我國地大物博,資源豐富。地質勘察就是對這些資源的勘查和開采的方法的前提,所以,做好地質勘察的安全生產管理工作十分有必要。在地質勘察中所面臨的問題有技術上的,但更重要的是安全方面的問題。體質勘察的工作環境往往都十分艱苦,在這樣惡劣的環境中如何安全的工作是最主要的問題。
安全工作是各行各業中不可忽略的重要部分,在地質勘察中也是如此。安全工作進展的程度,直接影響到地質勘察工作的質量。在地質勘察這種高危險的工作中,操作稍微不注意可能就會造成工作人員的損傷,還有資源的損失。而安全生產管理不僅僅是對工作人員的保護,也是對資源的保護。所以,對地質勘察安全生產管理是目前我們所面臨的的一大問題,我們要結合當前實際情況仔細分析研究,并提出適當措施解決問題。
二、目前地質勘查安全生產管理中存在的典型問題
1.地質勘探隊伍缺乏安全生產的監督、約束機制
地質勘探隊伍原本直屬于中央各部門,而如今地質勘探單位成為獨立法人。這種直屬單位的變化,使得原本加在地質勘探隊伍上的行政約束力消失了。行政約束力的消失,意味著勘察單位很有可能置工作人員的安全于不顧,對安全生產管理忽視,在勘察工作中極易造成事故的發生。同時,由于缺乏約束機制,難免有些不法勘察單位無視法律,進行非法勘察和開采,加大工作時間,導致安全事故的發生。
2.地質勘察安全生產的法律法規急需建立、健全
正是由于上述第一條問題,所以地質勘察安全生產的法律法規急需建立、健全。舊標準已經無法適應當前形勢,新的標準又沒有建立,這兩方面的缺失往往造成勘察單位的迷失。所以,關于地質勘察方面的法律法規急需建立,為勘察單位的安全生產管理做出闡釋,避免事故的發生,同時也為了維護工作人員的生命安全。
3.地質勘察安全生產的新舊問題交雜
地質勘察工作經過多年的發展,出現了許多問題,這些問題有歷史遺留的舊問題,也有發展產生的新問題。我國在地質勘察上有著多年的經驗,在這些經驗積累的同時也有不少歷史遺留問題沒有解決。如今,改革開放來,我國地質勘察發展迅速,又有許多發展新問題暴露出來。新舊問題的交雜,使得安全生產管理工作的開展有一些麻煩。
4.工作人員的基礎差、個人素質不高
有部分勘察單位在錄用勘察人員時,對員工的各方面欠缺考察。工作人員的工作基礎差,在工作操作時安全意識不強,容易造成安全事故的發生。工作人員的個人素質包括心理素質和身體素質兩方面。心理素質指的是在地質勘察工作時,遇到危險不慌不忙,能夠及時做出反應。身體素質是指工作人員對艱苦環境的適應能力。這兩個方面的重要性的相當的,共同決定著工作人員的工作能力。某些工作人員在勘察時經常違規違章,不僅造成勘察工作的進度緩慢,還容易引發安全事故。所以,基礎差和個人素質不高的人員,在安全生產管理中較為困難,容易出現安全事故。
5.安全管理制度不全面
某些勘察單位對于安全管理制度的重視不夠,實施時的監管力度不夠。安全管理制度對于安全生產的作用不言而喻,而勘察單位對與安全管理制度的忽視也是造成安全事故的原因之一。勘察單位應當在健全安全管理制度的基礎上,分派專門的監管人員,監督安全管理制度的實行。在實施過程中,注意將暴露出的問題及時解決,對不完善的地方及時修正。勘察單位全體應該自上而下形成一體,共同對安全管理制度不合理的地方及時修正。
6.管理團隊形同虛設
由于勘察單位中領導對安全管理的不重視,導致底層人員對安全管理的不重視,從而導致監管力度的不夠。作為管理團隊應該認清自己肩負的責任,對監管任務要貫徹實行。管理隊伍就是要對安全管理制度的實行,對與不遵守制度的員工,要及時制止,防止安全意外的產生。此外,對于管理過程中出現的問題要及時上報,并根據產生的問題及時調整監管制度和監管力度。
7.現場管理不到位
在地質勘察現場通常有許多不可控的因素出現,所以對現場的管理就十分重要。總體來說對于勘察現場的管理是整個安全生產管理的重點。通常情況下,在勘察現場,對于遵守制度的工作人員來說都有可能有危險,所以一定要嚴加管理,防止違章行為出現,從而造成安全事故。在現場管理方面要全面做好應急措施,防止意外的產生,同時在意外產生時將傷害減到最小。
三、對地質勘查安全生產工作提出的改革措施
1.規范安全管理工作
進行安全生產管理的第一步就是對管理進行規范化,只有對管理的規范化才能實現管理的合理化。作為管理機構應該深刻意識到管理工作對于地質勘察的重要性,明白自己肩上的重任。在進行安全管理工作時,要嚴格按照標準執行,做好每一次的檢查記錄。同時,無論檢查事件的大小都要認真仔細的進行,不可形式化、表面化。對于安全檢查不合格的項目,一定要徹底整改,從根本上杜絕安全隱患。
2.勘察單位加強監督
再好的安全管理制度都需要執行,都需要監督。勘察單位要加強監督力度,采取有效的考核手段,對于安全事故絕不姑息,賞罰分明。同時還要定期對管理小組進行檢查,召開報告會,與安全生產管理工作緊密結合。
3.提高勘察人員的綜合素質
為了減小安全事故發生的頻率和提高工作效率,勘察單位要對全體勘察人員開焊培訓活動,對勘察人員的心理和技術兩方面進行培訓。在培訓過程中藥注重對勘察人員安全意識的培養,以及面對危險的自救意識。通過對勘察人員的專業培訓,不僅僅可以提高地質勘察工作中的安全性,對工作效率也有一定的提高。
【關鍵詞】涉外建筑工程 質量與安全生產 管理措施
一、 提高質量安全意識,了解所在國家的體制和文化
建筑行業從業人員工程質量和安全生產意識不強,是工程質量管理和安全生產管理中的一個突出問題,因此,只有不斷提高全員質量與安全意識,才能真正做到建筑工程質量優良和確保安全生產,樹立良好的企業信譽和國家聲譽。對所在國的體制和文化不夠了解讓中國企業吃了不少虧。如在安哥拉的一家中資企業由于施工組織不夠緊湊,開工前招收了大量工人,后來在實際運作過程中出現人員過剩,所以就辭退了幾名員工。但根據該國法律,企業無法隨意解雇員工,并要支付至少半年的工資,因此造成企業一定的經濟損失,而且影響了企業的信譽。
緊跟國內質量與安全工作形勢,結合國際工程特點,開展富有特色的質量與安全意識教育活動,傳播中國文化和先進的管理模式。學習并熟悉所在國家安全法律、法規和先進的技術、質量管理經驗。不僅能提高全體參建員工的質量與安全意識,而且可以看到自身的不足,才能激起不斷提高安全與質量意識的決心,增強維護企業信譽和國家聲譽的信心。
二、完善質量與安全管理組織
要全面加強工程質量和安全生產管理,盡快改變工程質量管理和安全生產管理薄弱的狀況,就必須建立健全嚴密、完整、有序的管理體系。不能照搬照套固定在一種死的機構框架下,而應該根據工程實際和所處的外部社會環境建立適應環境與工程需要的管理模式。
①應該根據自身實際情況,成立以法人或者其委托人為組長、相關領導和部門負責人為成員的質量、安全生產領導小組,落實以法人或者其委托人作為質量與安全第一責任人的職責,并成立專門的管理機構( 如安全質量部) ,使得工程質量和安全生產責任到人,同時避免責任推諉。
②由專門管理機構( 如安全質量部) 借鑒以往經驗教訓,必要時也可邀請當地質量和安全方面的專家,結合所處國家相關制度擬定并不斷完善有關工程質量、安全生產管理的技術準則,重大事故應急預案以及管理計劃,從而形成嚴密、有序地管理網絡體系,使工程質量管理與安全生產管理工作逐步走上經常化、規范化、標準化,并相對處于受控狀態。
三、 規范質量與安全生產管理
①制度的執行需要明確的程序。在明確目標的制度下,確立一定的管理程序至關重要,否則將是一般散沙,而且易形成多頭管理和沒有責任的現狀。只有在有序地管理和明確目標的制度約束下,才能規范質量與安全的管理,真正做到質量與安全管理的制度化、程序化和規范化; 也只有這樣,才能真正確保工程質量和安全生產目標的實現。
②建立各部門、各級人員質量與安全責任制的必要性。工程質量與安全生產是建筑工程實施單位各部門、各環節、各項工作質量的綜合反應,工程質量與安全生產保證工作的中心就是認真履行各自的職能,所以,建立各部門、各級人員的質量與安全責任制是十分必要的。責任制要明確目標,職責分明,權責一致,避免互相推諉,貽誤或影響質量與安全保證工作。
③文化的差異是所有走出國門的中國企業必須面對的問題。只有在充分了解當地文化的基礎上制定雙方認可的工作制度和工作程序,才能有效地規范雙方的行為,為互信和工程質量與安全生產建立良好的基礎。
四、提高人員自身素養
①提高參建員工自身素質,確保工程質量。人是工程建設的決策者、組織者、管理者和操作者,工程建設中各級人員的工作質量水平和完善程度,都直接和間接地影響工程質量,所以在涉外工程建設中,尤其要以人為核心,在組織國內上場人員時應根據工程建設的需要嚴格控制人員素質; 在工程建設過程中控制人的行為,創造良好的學習環境,組織專業技能學習,充分發揮所有參建員工的積極性和創造性,從而以人的工作質量保證工程質量。
②加強自身修養,增強安全自我保護和防御意識。人作為社會發展的主宰,建筑工程的主體,必須不斷加強自身修養,學習和了解當地的文化、風土民俗,才能在工作中達到互相理解,互相包容。只有這樣,才能減少互相之間因文化差異而造成摩擦,避免糾紛和沖突,才能更好地增強安全保護和防御。
五、加強對涉外工程施工過程控制
作為涉外工程,尤其是在建筑施工資源緊缺的一些國家的建筑市場,由于施工前準備工作的不充分,沒有做到超前思維,最終導致的就是物資不能及時供應,工程窩工,延誤工期,失信于國際社會,為此,必須做好超前組織物資供應及保障,運籌帷幄,以確保生活和施工資源得以供給。利用業余時間采取多種學習方式,增強全員對國際工程的質量意識,樹立"質量、安全第一,預防為主"的思想,制定各種辦法和制度來激發人的主觀能動性,明確施工生產中工前控制和過程控制的職責和權利,確保施工生產的全過程受控,為最終安全、穩妥地取得優良工程打下基礎。
六、加強對聘用勞務的管理
①加強對國內聘用勞務人員的禮儀培訓,行為準則要求,避免安全事故的發生。隨著我國涉外建筑企業的不斷增多,大量的國內勞務涌向國際市場,建筑人群中穿著邋遢、隨地吐痰、公眾場合大聲喧嘩等不良習慣時有發生,因此,根據工程所在國家的歷史及文化背景,針對性地進行禮儀培訓和制定相應的行為準則,可有效避免民族矛盾沖突,減少安全事故的發生。
②尊重當地勞務,共建和諧、良好的外部施工環境,是確保涉外建筑工程質量與安全生產的基礎。目前,中國建筑企業進入的國際市場,基本上分布于經濟發展相對比較落后的國家。由于施工中需要聘用大量的當地勞務,但多數當地勞務人員沒有從事建筑施工的經驗,在施工過程中受到國內管理人員和技術工人的歧視,指導施工過程中又由于語言障礙,容易造成雙方的誤解,因此,我們在日常學習中,加強了對國內參建員工的思想意識教育,時刻要求樹立尊重當地勞務意識,與當地勞務同崗同工,要求管理者或領工人員在工作中應起到表率作用。實踐證明,這樣做不僅促成所有參建員工較好地融為一起,不分你我,而且建立了和諧、良好的外部施工環境,確保了涉外建筑工程的質量和安全,樹立良好的企業和國家形象。
③提高勞務人員的勞保待遇,樹立參建員工平等意識,是涉外建筑工程質量與安全生產的保障。涉外建筑工程的施工主體是廣大的勞務人員,因而勞務人員的工作情緒極大地影響著工程質量的良好性和施工生產的安全性。在吸取以往經驗的同時,我們在蒙古國鐵路工程的建設施工中,對所有參建員工的日常生活補貼和勞保補助采用統一標準,從而使所有參建員工意識到除了工作的分工不同,人格是平等的,促進了勞務人員的工作積極性和責任心,保障了涉外建筑工程的質量和施工生產的安全。
通過對國內參建員工和當地勞務從混亂到秩序化的管理,從開始的矛盾沖突不時出現到后來的互相理解、尊重,以致增強了質量和安全意識,在積累了一定的管理經驗的同時,使我們真正意識到加強對參建員工和當地勞務融和管理的重要性。只有加強對所有參建員工的融洽性管理,才能真正體現全員的責任意識和監督意識,只有真正做到領導重視,部門協同,層層負責,人人把關,各級充分發揮綜合協調作用,才能真正做到群防群治,安全生產,質量優良。
1.制度的保證
大型軍工企業集團建立了嚴密的知識產權管理制度,對人員管理、機構設置、內部流通、信息交流、權利歸屬、經費來源、激勵政策等方面做出了詳盡的規定,以此來保護與管理國防知識產權。美國充分運用知識產權制度激勵國家經濟增長,是最成功的國家之一。而日本是當前世界上制定和實施國家知識產權戰略最為系統化、具體化和制度化的國家。
2.機構的管理
許多外國的軍工企業有專門為知識產權管理成立管理機構,機構承擔的職能包括:建立發明管理制度;參與知識產權糾紛和訴訟處理等。在他們的設置中,知識產權管理部門直屬總部管理,屬于公司的高級管理層,部門機構由科研部門專家和知識產權律師組成,機構人員充沛。根據對發達國家和地區的知識產權機構設置情況的統計,70%的采取專利和商標集中管理的模式;23%的采取專利、商標和版權集中管理;只有極少數國家和地區采取三家分散管理模式。
3.經費的保障發達國家軍工企業知識產權管理經費充足,數額龐大,有集團公司作為保障。有充足的經費支持,知識產權管理機構可以有效地開展各項工作。
二、中國軍工企業知識產權的保護與管理存在的弊端
1.知識產權管理與保護意識淡薄
在計劃經濟和科研體制的長期的影響下,許多軍工企業和科技人員“重成果、重論文、輕專利”,重視和科技評獎,不重視專利申請和技術秘密保護,在技術創新的初始、實施、應用階段無完整保護知識產權的良好措施,導致大量的科技成果因沒有及時申請專利保護而使知識產權流失。企業和科技人員對技術創新成果的知識產權價值認識不足,更不能運用法律武器保護技術創新成果,導致不應有的損失。
2.知識產權管理制度體系不完善
許多軍工企業對知識產權的保護和管理處于松散狀態,知識產權管理的各項重要制度,都缺乏明確、系統的規定,導致知識產權管理不能有效地貫穿企業科研、生產、經營的全過程,更談不上靈活地運用知識產權戰略來促進企業的發展;知識產權的管理也分散在不同職能部門,缺乏統一的知識產權管理機構,各部門尚未形成統一合力,使有限的知識產權資源未能得到有效利用和整合,知識產權運營能力較弱。
3.知識產權管理經費不足,專利管理人才稀缺
對知識產權保護資金的投入量無法保證宣傳調研、專利數據庫建設和知識產權運營等知識產權管理日常工作。知識產權專業管理人員較少,相關專業培訓缺乏,導致軍工企業知識產權管理水平停滯不前。
4.我國對軍工企業知識產權的法律、行政、司法等保護不到位
我國雖說已逐步加強了知識產權的法律、行政、司法等工作,但由于軍工企業知識產權具有特殊性,導致軍工企業在科技成果權益的法律維權上可操作性不強。
三、加強我國軍工產品知識產權保護與管理的對策
知識產權保護的重要條件是擁有自主知識產權和軍工企業的自主創新。知識產權管理體系的完善性、知識產權管理職能的健全、運作方式的有效性是知識產權保護的基礎。軍工企業要加強知識產權保護,就要建立科學有效的知識產權管理體系,積極探索與實踐知識產權管理戰略,對知識產權實施專利化、規范化、價值化的戰略管理,形成獨具特色的保護體系。
1.強化知識產權保護與管理意識是否受到領導的重視是知識產權工作取得長效的根本保證軍工企業必須從內部決策人物開始,加強灌輸知識產權理念,深刻領會知識產權是企業發展戰略的決策依據之一的重要性。同時,通過加強知識產權專題培訓,提高科技人員對知識產權保護的意識,讓所有科技人員能夠真正認識到知識產權保護的實質就是采取必要的保護措施,依法保護自己創造的成果。
2.加強知識產權保護與管理制度規范化軍工企業應建立規范化的知識產權管理制度,完善對知識產權創造、建檔、開發運營、人才管理、激勵創新等方面的管理制度。比如,職工智力發明登記辦法、知識產權考核辦法、無形資產評估管理辦法、健全專利技術管理等專利的管理制度;加強保密制度建設,同時要結合軍品的特殊性和實際情況,加強對專有技術、軍用與商業秘密等的保護和管理;建立健全知識產權情報信息管理系統,為開展關鍵技術領域知識產權戰略研究和設計服務,為提高產品研發水平提供技術支持和法律保障;建立科學的現代人力資源管理體系,改變傳統的人事管理制度,運用科學完善的激勵機制,采取積極的人力資源管理措施,不斷地挖掘和引進高層次人才,最大程度避免人才和減少知識產權的流失。
3.知識產權應用價值的增大是知識產權管理經費加強的保障軍工企業應該對知識產權的經費進行專門的專項工作設立,每年初要制定知識產權保護和管理資金的投入和知識產權工作的經費預算和年度計劃,推動專利數據庫建設、宣傳調研、知識產權運營等知識產權的日常管理工作有效運轉;重視對知識產權人才培養,把知識產權內容納入軍工企業職工教育和培訓計劃,分層次、分階段對科研人員和管理人員進行普及和培訓,通過宣傳和培訓,造就綜合業務能力強的高級知識產權人才。
一、高校知識產權保護中存在的危機
(一)缺乏知識產權保護人才
當前,知識產權人才缺乏、創造能力不強已經成為制約我國知識產權發展的重要因素,因此,我國高校需要大量具備高知識產權專業水平、精通知識產權法律法規、熟悉國際規則的管理專家。就戰略層面看,應當做好高校師生的宣傳咨詢和高校決策層的顧問工作,這對高校知識產權保護具有重要作用。調查顯示,當前我國只有極少部分高校開設了知識產權學習教育課程,且人才培養規模相對較小。總體而言,知識產權課程還未能成為高校必修課程,這就導致知識產權保護人才極度缺乏。
(二)知識產權保護意識淡薄
相較于西方發達國家,我國知識產權制度仍需完善。當前,許多高校師生缺乏知識產權保護意識,未充分認識到無形資產的價值,對知識產權保護重視度較低。同時,一些學生與教師對有關知識產權保護的法律法規缺乏全面了解,對知識產權法也不甚熟悉,這對知識產權申請與保護極為不利,甚至部分師生在被侵權后未能及時察覺,且不知道如何維權。當前,我國許多高校在評優評先和晉升職稱時,多關注教師的數量,對師生的專利技術則甚少關注。一些合同對知識產權未作出明確要求,致使一些科研成果知識產權逐漸流失。除此之外,許多高校未能充分重視商標權的注冊,導致社會上出現一些冒用高校名稱培訓或招生的現象,使高校名譽受到嚴重損害,與之相關的無形資產也受到侵害。
(三)知識產權保護制度不完善
當前,我國大部分高校都沒有知識產權管理機構,致使高校知識產權遭受侵害時,不能及時制定維權措施,導致知識產權流失。同時,許多高校的知識產權管理都由行政部門負責,但行政部門大多沒有完善的管理措施,只是簡單地將科研成果登記或者報獎,關于商標權、技術轉讓、著作權的管理則很少涉及,這就導致知識產權缺乏專利保護。此外,高校對知識產權缺乏全面了解,導致部分知識產權流失,管理上出現許多漏洞,科研成果被竊取。目前,我國許多高校制定了科研管理條例,但沒有知識產權管理條例,部分學校雖然制定了相關條例,但規章制度缺乏完善性和可行性。
二、高校知識產權保護的主要策略
(一)完善知識產權管理制度
在當前的社會環境下,完善高校知識產權制度已經迫在眉睫。當前,中科院為了提升自主知識產權的地位,規定對技術創新項目的評價要以發明專利的數量和取得知識產權為重要指標。并明確規定必須先申請專利才能夠申報技術發明獎,這對專利工作的長遠發展無疑有很大幫助。在這種情況下,高校應當正視當前知識產權管理不規范、缺乏完善制度的問題,進而構建完善的知識產權管理體系。這個體系應當由校長直接領導,并設立相關的管理機構,全面負責高校的知識產權工作,所有涉及知識產權的部門,要各司其職,充分重視知識產權保護,以構建知識產權管理體系。此外,高校知識產權管理部門還應當制定切實可行的實施細則和規章制度,一方面,要包括對外知識產權的法律職能,另一方面,還要包括學校內部的管理職能。既要有制約、監督措施,又要有激勵機制,促使高校科研人員自覺維護自己與學校的利益。
(二)增強知識產權保護意識
首先,高校管理服務層和決策層以及科研人員,應當增強知識產權保護意識,不斷加強知識產權管理,進而促使知識產權保值增值;同時,還應當制定完善的知識產權保護制度。其次,要及時轉變知識產權價值觀,努力營造有利于發展知識產權的環境。最后,要充分認識知識產權保護的艱巨性與長期性,不僅要完善制度,還應當關注宣傳教育,定期舉辦講座或培訓,以不斷增強高校師生的知識產權保護意識。除此之外,高校還應當重視科技成果轉化,保證科技人員能夠取得相應的物質回報,增強他們的榮譽感,并獲取良好的社會效益與經濟效益。
(三)培養知識產權保護人才
【論文關鍵詞】中小企業;知識產權;知識產權戰略
一、中小企業實施知識產權戰略的重要意義
1、中小企業實施知識產權戰略是落實國家知識產權戰略的需要
我國知識產權戰略綱要的戰略目標是:到2020年,把我國建設成為知識產權創造、運用、保護和管理水平較高的國家,知識產權法治環境進一步完善,保護和管理知識產權的能力顯著增強,知識產權意識深入人心。企業知識產權戰略的實施情況如何,將在很大程度上決定國家知識產權戰略目標實現的程度,因為企業是國家知識產權戰略實施的基礎力量,在國家知識產權戰略中處于核心位置。企業既是知識產權創造的主體,又是知識產權應用和實施的主體,還是大量知識產權的管理者和維護者。可見,企業在國家知識產權戰略的基礎性地位也決定了企業知識產權戰略對落實國家知識產權戰略的保障作用。
2、企業實施知識產權戰略是其自身發展的內在需求
在激烈的市場競爭環境中,企業知識產權戰略就顯現出其巨大價值。企業通過知識產權戰略工程,能夠達到優化企業資源配置,引進現代企業管理制度,防止企業無形資產流失,充分發揮知識資源在企業發展中的重要作用。國內外成功企業的大量經驗證明,企業實施知識產權戰略是其增強核心競爭力和市場競爭優勢的關鍵。
3、企業實施知識產權戰略是應對經濟全球化的迫切需要
隨著全球經濟一體化的發展,發達國家紛紛都將知識產權戰略提升為國家發展戰略。發達國家的企業,尤其是跨國公司早已把知識產權戰略作為企業最重要的發展戰略之一。當前,跨國公司將專利大戰的目標對準我國,其對華專利戰略具體包括:包圍戰略,實行“產品未到,專利先行”;布陣戰略,鎖定潛在及未來市場,待我國企業把市場培育發展起來之后,收緊包圍圈,最后全部收購;采用私有協議或行業標準戰略,實力相當的跨國企業相互合作,進行專利的交叉許可,最后形成企業聯盟,對外聯合許可聲明,最終構成對整個行業的技術控制,從而形成事實標準。專利大戰使我國企業屢屢遭受重大損失。因此,只有不斷提高中小企業的知識產權創新能力,才能使這些企業立于市場不敗之地。
二、我國中小企業在實施知識產權戰略過程中存在的問題
1、中小企業知識產權觀念淡漠,知識產權保護重視及防范意識不足
我國中小企業雖對知識產權僅有“概念”上的認識,對知識產權更多的內容,包括一些基本的知識還都無從知曉。知識產權保護意識和能力不足導致知識產權的意識淡薄,使得我國中小企業不注意申請專利,不善于用知識產權保護發明創造成果。
在一次調查中顯示:有近四分之一的企業存在“職工以個人名義申請本應屬于職務發明創造成果的專利行為”;有近半數的企業在開發新技術、新產品或與其他單位合作開發時沒有在合同中約定“有關知識產權權利歸屬和保護條款”;有六成多的企業沒有知識產權糾紛應急預案等等。可見,我國中小企業在知識產權保護方面的意識還比較薄弱,經驗比較少,相應的其所采取的知識產權保護措施也不夠嚴密和完善。
2、中小企業缺乏應有的創造能力,盲目仿制
目前,中國中小企業在知識產權方面較少擁有自己的專利產品和技術,一些行業整體缺乏自主知識產權,行業仿制率高,這是因為我國長期重引進,不重消化、吸收、創新,不重視知識產權戰略有關。建國以來我國生產的西藥有3000多種,但其中99%的藥品都是仿制外國的;農藥146個品種中,仿制率也高達95%;精細化工3500個品種,仿制率也高達97%。一方面,中小企業具有極大的創新沖動,另一方面,由于種種原因,中小企業又不能創新、不愿創新和不敢創新。
3、政府對知識產權管理的缺失
無論是從國際范圍知識產權制度的發展實踐來看,還是從知識產權作為國家競爭戰略的性質來看,政府在知識產權的發展中應起主導作用,政府對知識產權發展的政策支持對知識產權的發展具有重要的促進作用。政策若不能從根本上解決中小企業發展中存在的最關鍵問題,企業就很難長足發展。我國政府目前對企業支持不足主要表現在:一是對整個社會民眾知識產權觀念政策引導不足;二是對企業知識產權創新資金的支持不夠,三是對知識產權專門人才的培養政策缺位,人才市場建設不到位。
三、國外中小型企業知識產權戰略的經驗借鑒
國外中小型企業在政府宏觀制度和企業微觀制度的支撐下,取得了長足的發展,我們可以從中得到以下幾點啟示:
1、加強先進技術的引進
由于經濟和技術基礎的限制,中小型企業在發展初期自主創新難度較大,因此,模仿創新、消化吸收,實現“次創新”是快速追趕世界先進國家的有效途徑。日本和韓國在這方面是一個典范。據統計,二戰后,日本從戰爭結束到1970年4月,共向國外購買了1.3萬件關鍵性技術許可證和專利權,并把重點放在重工業、化學工業上,后來轉到電子工業、飛機和“知識密集型”工業。這些先進技術的引進、吸收成為日本戰后經濟、技術騰飛的重要基礎。韓國在二十世紀六、七十年代走的也是“引進—吸收—轉化—創新”的道路,經過幾十年的發展,三星、LG等公司已經成為全球矚目的大型跨國企業。由此可見,技術引進能夠在一定程度上加快中小企業發展。但引進技術也有一定原則,一是不能盲目,要引進當前先進的、有較大價值空間的技術,二是要有主動性和預見性,要準確把握市場和技術發展的脈搏,在技術引領市場發展潮流之前及時引進,才能真正從技術引進中獲取實際利益。
2、強化自主知識產權研發
中小型企業在引進先進技術的同時,還要切實加強自主知識產權的研發。引進技術畢竟只是權益之策,過于依賴國外技術,不僅使企業發展受人牽制,還可能對國家經濟、科技帶來威脅。因此,技術引進不是企業生存發展的長久之計,唯有不斷地技術創新才可能在激烈的市場競爭中占據一席之地。日本和韓國在二戰后,無論在政策方面還是在資金方面都給予企業以極大的支持。
3、充分利用國家政策
國外中小型企業的快速發展還得益于對國家政策的充分利用。例如日本和韓國的各中小企業基金會的成立和政府扶持中小型企業的專項基金都是企業在發展過程中可以考慮的得力支持。因此,我國中小型企業應該充分了解和利用國家相關優惠政策與制度。
4、完善創新激勵制度
完善的創新激勵制度是企業知識產權創新的重要保障。在上世紀五、六十年代,硅谷曾出現中小型企業人才流動頻繁的現象。人才的流動迫使企業領導者改造企業分配和管理體制,改善人才工作環境,提高人才待遇。在諸多改革措施中就包括“知識參與分配”等新的分配和管理制度。經過多年的發展和完善,美國企業最終形成了一套科學的知識產權創新激勵機制。無獨有偶,日本等國的企業也在知識產權激勵機制上煞費心思,有些企業從創新成果產生的效益中,拿出很大一部分用于獎勵創新員工,并分配股票和股票期權。
事實證明,企業的適當激勵,一方面能夠激發員工創新的熱情,從而不斷開發出新的產品和技術,另一方面也能給員工以歸屬感和認同感。接受過企業獎勵的科研人員一般都能“從一而終”,這也為企業知識產權工作的保密性和連續性提供了保障。
四、我國中小企業知識產權戰略體系的構建
(一)我國中小企業知識產權戰略定位
提高自主創新能力,建設創新型國家,這是國家發展戰略的核心,是提高綜合國力的關鍵。與此相適應,我國企業應培養知識產權發展的戰略思維,實現知識產權的“三個轉變”
1、從知識產權的傳統保護轉向知識產權現代經營的轉變。
中國目前已成為全球制造中心,但還不是全球創造中心。事實上,許多成功企業特別是跨國公司早已認識到,知識產權并不只是一種單純的法律權利,而更是一種競爭工具與商業策略,用它成為增強企業技術能力、競爭能力和獲利能力的法律籌碼。因此,圍繞知識產權的體制建設、信息處理、經營策略、風險管理和戰略規劃,已經成為成熟企業經營管理的重要內容。只有從經營管理的視角重視知識產權的價值和戰略意義,摒棄只從法律保護層面關注知識產權的傳統觀念,才能使企業認識到擁有自主知識產權的價值,才能激發企業管理、保護和應用知識產權的無限活力。
2、從知識產權侵權防御向知識產權戰略規劃轉變
當前,我國絕大部分企業還處于起步階段,他們處于累積專利數量、規避侵權風險的防御階段,只有極個別企業進入創造利潤的高級階段。從知識產權的發展模式看,我國企業不能局限于數量的增減,而應跨越累積數量的低層次發展模式,過渡到更高級的知識產權發展階段,以提高知識產權質量,獲得知識產權利潤,規劃知識產權戰略為目標。
3、從知識產權管理向無形資產管理轉變
法律防御層面的知識資產是消極的、靜止的。只有當知識產權被應用于企業的生產經營,并在其中發揮巨大作用時,知識產權作為法律資產才轉向無形資產。知識產權屬于產權的范疇,而無形資產屬于資產的范疇。知識產權是一種應有權利,而無形資產則是一種現實權利。大部分知識產權都可以轉化為無形資產,只不過這種轉化需要一定的條件,即知識產權必須和企業生產經營和社會經濟生活相結合,發揮其使用價值,并取得經濟效益才能轉化為無形資產。只有實現從知識產權管理轉向無形資產管理,才能不斷提高企業競爭能力,促進經濟發展方式轉變。
(二)我國中小企業實施知識產權戰略的主要措施
1、開展知識產權培訓,提高企業員工知識產權觀念和意識
結合企業的實際情況,制定合適的培訓計劃,通過培訓提高工程技人員知識產權的素質,加深員工對知識產權工作重要意義的認識。要培養一些既懂得行業知識又懂得國際貿易和法律的人才,進行公司的知識產權建設,尤其在知識產權談判時給予必要指導。
2、建立企業知識產權管理專門部門
由于知識產權管理是一項專業性十分強的業務,應當要具有相應專業素質的人員才能勝任。對于本企業知識產權的管理,不能簡單地大一統,而是要在詳盡了解各類知識產權制度利弊的基礎之上,有針對性地選擇對企業最有利的形式,從而確立起多角度管理機制。比如,專利保護的力度比較強,但是保護的期限卻很有限,但是商業秘密在期限上卻沒有什么限制,但不足是保護較弱。鑒于這種情況,企業完全可以根據實際情況,將一部分技術作為商業秘密進行管理。與此同時,還應配合公開的專利管理,從而實現技術壟斷及市場獨占。又如,在對一些代表企業形象進行設計時,不僅可以注冊商標,而且也可以開展著作權登記,同時還可申請外觀設計專利。
3、增加研究與開發資金投入
促進中小企業進行技術創新,中小企業在當前資源極其有限的情況下,要創造條件設置專門的科研機構,加大研究與開發費用,把錢用在刀刃上。當前企業科研投入一般占到其銷售收入的5%,對于很多中小企業來說,要建立完整的研發隊伍和研發體系投入太大,因此可以考慮與大中專院校合作,有條件的也可以考慮在國外建立研發機構。要重視企業家在企業創新中的推動和決定性作用,擁有創新精神的企業家往往能夠帶領企業不斷取得成功,在創新方面要放棄、避免短視的道德風險等機會主義行為,要鼓勵風險投資的發展。
4、加強對已有知識產權的整合和利用
以前,很多企業曾經鼓勵大量專利的申請,但后來發現,這些科研人員申請的專利只是用來滿足他們自己的目標,如加薪升遷等,很多專利根本沒有實際用途。對現有專利進行整理歸類,將無用的專利進行了處理清除,并集中了專利的重點領域,這樣才能在市場上取得了快速發展,企業專利的組合要和市場結合起來,要重質而不是重量。
企業還應當建立全球范圍內的專利申請策略,并且盡可能制定長遠的專利計劃。寶潔公司(PNG)在管理無形資產方面就是典型代表,這家公司在國際市場上做了大量調查,并且確定了公司在5-6年內需要保持的產品專利組合,這使得其他公司很難與其競爭。對于已有的知識產權,企業除了為自身所用,還可以通過許可授權來進行獲利。
關鍵詞:科技;定位;實施措施;經濟發展方式;知識產權戰略;轉型
中圖分類號:D923.4 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)12-00-01
近些年來,我國經濟社會持續快速發展,科學技術和文化創作取得了長足進步,知識在經濟社會發展中的作用日益突出。當前,我國正處于社會經濟轉型的重要時期,應大力開發與利用知識資源,這對促進經濟發展方式的轉型、國家核心競爭力的提升、環境資源的保護及經濟社會發展等都有著重大的戰略意義。2007年6月5日,我國提出實施國家知識產權戰略,該戰略制定歷時3年,是關系到國家未來發展的重大戰略。在國家知識產權戰略指導下,不斷完善知識產權制度和法制環境,增強知識產權保護的能力和水平,為創新型國家建設提供源源不斷的力量,從而推動國家建設、經濟發展、文化繁榮。
一、國家知識產權戰略的基本內涵
國家知識產權戰略,是指通過加快建設和不斷提高知識產權的創造、管理、實施和保護能力,加快建設和不斷完善現代知識產權制度,加快建設和不斷造就龐大的高素質知識產權人才隊伍,以促進經濟社會發展目標實現的一種總體謀劃。其主要目標在于通過國家知識產權戰略的實施,實現富國強民。之所以這樣說,就在于國家知識產權戰略的實施具有以下作用和意義。其一,提升了我國在知識產權創造、運用、保護和管理上的能力和水平,促進了自主創新能力的增強,利于建設創新型國家;其二,完善了我國社會主義市場經濟體制,利于構建誠信社會、規范市場秩序;其三,使企業的市場競爭力和國家的核心競爭力得到了顯著提升,對我國經濟社會的發展有著巨大的推動作用;其四,進一步拓展了對外開放的途徑,讓我國參與國際的程度得到提升,利于實現互利共贏。從其定義和作用中不難看出,國家知識產權覆蓋許多領域,不僅僅只是包括知識產權保護戰略,是一個國家層面上的發展性戰略。為了建設創新型國家,必須大力加強知識產權工作,切實落實這一國家戰略。
在信息技術的支持下,經濟全球化日益深化,知識產權化程度越來越高,使得知識產權成了經濟全球化下各國、各企業的核心競爭力,是重要的戰略資源,也是最主要的競爭手段和富國強民的工具。總而言之,國家知識產權戰略是一種國家發展戰略,是為我國發展而做出的一種總體性戰略謀劃,這是由于國家知識產權問題的全局性、基礎性、長期性和關鍵性所決定的,必須全力貫徹與落實。
二、國家知識產權戰略的定位
國家知識產權戰略是與科教興國戰略、可持續發展戰略、人才強國戰略并行的國家重大發展戰略,對建設創新型國家、構建節約型經濟發展方式、提高人們生活水平等有著重大的作用和意義。因此,在貫徹與落實這一發展戰略過程中必須認清其定位,抓住關鍵要點,以便各行、各領域積極推進落實與執行工作。關鍵要點具體如下:
全局性:在我國,知識產權涉及的領域已基本覆蓋全國各行各業,既涵蓋精神文化領域又涵蓋物質文化領域,既有有形物質又有無形物質,既包括遺傳資源又包括當下智力創造成果,等等。
基礎性:當前,我們所處時代的最大特征之一就是“知識”,所以我們常說生活在知識時代里。在知識時代空前發展的前提下,知識產權經濟應運而生,而知識產權成為了各行各業得以生存和發展的基礎。隨著知識產權經濟的不斷發展,知識產權制度國際化程度越來越高,而知識產權成了核心競爭力,沒有知識產權,就會喪失最根本的競爭力,失去了競爭中的優勢。
長期性:作為一種國家發展戰略,其與可持續發展、科教興國、人才強國戰略有著同等重要的地位和意。國家知識產權戰略的實施是一個長久而持續的過程,在經濟社會日后發展中的作用將會越來越突出。之所以這樣說,就在于知識產權在國際和國內競爭中將會長期占據重要位置,它是提升核心競爭力的關鍵。
關鍵性:國家知識產權戰略實施的成敗一定程度上左右著我國未來發展方向,是推動我國走上創新型國家的關鍵環節,也是我國能否實現小康社會這一宏偉目標的決定性因素,可見它在我國發展上的戰略意義有多么巨大。
三、國家知識產權戰略實施
國家知識產權戰略的重點戰略有完善知識產權制度、促進知識產權創造和運用、加強知識產權保護、防止知識產權濫用、培育知識產權文化等。為了完成每一重點戰略目標,需要采取切實有效的戰略實施措施。具體包括:第一,提升知識產權創造能力;第二,鼓勵知識產權轉化運用;第三,加快知識產權法制建設;第四,提高知識產權執法水平;第五,加強知識產權行政管理;第六,發展知識產權中介服務;第七,加強知識產權人才隊伍建設;第八,推進知識產權文化建設;第九,擴大知識產權對外交流合作。在戰略實施過程中,要善于運用政策引導、資金扶持等措施提升重點技術領域的自主知識產權創造水平,推動具有重大自主知識產權創新成果產業化發展,鼓勵企業、科研單位、高校等在國內外獲取自主知識產權,為自主知識產權的創新提供資源和基礎,同時建立完善的自主知識產權工作機制,穩定推進自主知識產權的各項工作。當然,在這一過程中不能只依靠國家的資金扶持,要積極拓展自主知識產權融資渠道,逐步健全自主知識產權融資體制,為自主知識產權的創造提供足夠的資金支持。另外,還要積極進行自主知識產權分析和預警工作,提升有潛力的行業及重點行業的自主知識產權創造,推動核心競爭力的提升。
四、結束語
國家知識產權戰略實施任重而道遠,雖然目前僅僅邁出了一小步,可是對我國整個知識產權事業發展有著重大的意義。在今后工作中,我們仍要不間斷地認真貫徹國家知識產權戰略,切實發揮出其戰略作用,推動創新型國家和小康社會的建設與發展。
參考文獻:
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一直以來,軟件企業之間與知識產權相關的訴訟從未平息,掌握自主知識產權成為軟件企業贏得競爭優勢的主要手段之一。
近日,全球知名軟件廠商之間與專利相關的訴訟頻頻發生:微軟以擁有谷歌Android操作系統數項專利權為由,向三星的每部Android智能手機收取15美元專利使用費;蘋果向HTC、三星以及摩托羅拉等公司發訟,稱其侵犯了蘋果iOS操作系統多點觸控專利權;谷歌正積極收購無線技術開發商InterDigital公司,也正是著眼于其專利技術。此外,為應對日益增多的專利訴訟,谷歌近日還從IBM手中購得了1030項專利。在這一系列關于軟件知識產權的事件背后,是這些軟件巨頭對軟件技術、產品以及市場利益的爭奪。這為我國軟件企業的可持續性發展提供了良好的經驗借鑒,也為我國加快制定和實施軟件知識產權保護戰略提供了重要依據。
從我國軟件產業發展的角度看,目前,盡管我國軟件產業正處在高速發展階段,但相對國際龍頭軟件企業而言,我國的軟件骨干企業仍然相對弱小。但這也給我國軟件企業提供了良好的發展機遇,它們在企業發展初期就開始強化軟件知識產權保護的意識,制定和實施有效的保護策略,會為企業的長遠發展提供有力保障。
TRIPS協議第7條規定,知識產權的保護和實施應有利于促進技術革新、技術轉讓和技術傳播,有利于生產者和技術知識使用者的相互利益,保護和實施的方式應有利于社會和經濟福利,并有利于權利和義務的平衡。該條明確地給出了知識產權制度設計的目的之一在于促進技術轉讓和傳播。與其相關的“原則”條款規定,為了防止權利所有者對知識產權的濫用,防止不合理地限制貿易或反過來影響技術的國際性轉讓的實施行為,可以采取適當的措施,其條件是這些措施與本協議的規定相一致。從以上規定可以看出,世界貿易組織對技術轉讓的重視,其理由在于技術流轉(包括轉讓和轉化)與知識產權制度密切相關:后者解決智力成果的確權和保護問題,它為前者的前提和基礎;前者主要解決知識產權價值實現的途徑,為后者的目的和歸宿。因此,我們不能因過分強調保護,而把確權、保護看作知識產權制度全部內容,甚至將其看作該制度設立的根本目的。確權、保護是手段,而在確權、保護條件下利于技術轉讓和擴散才是其真正的主要目的。
有學者提出,我國高校知識產權戰略方面存在的問題主要在于保護意識不強,保護措施(含成果轉化中的保護)不力,管理體系和制度不健全、不完善,缺少職業化的管理隊伍,缺乏知識產權專用費用等。筆者認為,這些都有一定的道理,但關鍵問題還是在于很多高校不能及時、有效地將其科研成果通過系統運作,在流轉中轉化為現實生產力,讓高校、發明人和社會各方(主要是公司)在科研成果流轉過程中獲得收益,取得共贏的局面。
高校作為知識產權的主要生產者,由于其社會功能異于企業,其研發成果的流轉在其戰略中應處于十分突出的地位;而流轉前的有關知識產權策略又十分關鍵。故在考慮高校知識產權戰略時,應當圍繞有助于科研成果流轉之核心來構建高校知識產權戰略體系。高校的科技工作雖需以知識產權為導向,但其落腳點和歸宿卻應是促進知識產權轉化成現實生產力;若只有知識產權而無將其轉化為生產力之措施或制度,則高校科技工作的目標就難以達到。為此,在制定高校知識產權戰略時,應圍繞如何利于知識產權流轉這一軸心來展開,并以如下幾方面為重點。
第一,培養和提高高校知識產權意識,此為制定正確戰略并能保證其如實執行的基礎
高校做好知識產權工作的關鍵在于有關意識的培養和提高,而意識的形成、提高關鍵又在于學校的各級領導。高校知識產權意識缺乏的問題十分嚴重:如現在關于項目組織、專家鑒定等活動,談的都是成果的內容,而對于知識產權、成果轉化等問題,少有涉及。有人說,高校是計劃經濟模式延續并存在的最后一塊堡壘,其在科研管理方面的計劃色彩體現就是:對科研成果的獎勵制度仍是有關部門工作的重中之重,而用市場經濟模式管理即知識產權管理方式的制度還沒有建立起來。這一問題出現的主要原因是高校各級領導的重視度不夠,他們自身知識產權意識不強,而科技人員和一般員工的意識不強也起到一定的消極作用。如該問題不能解決,則將高校成果變成現實生產力會變得十分困難;故培養知識產權意識應是首當其沖的問題。
意識的培養首先是加強各級領導的知識產權意識,引起他們對知識產權管理及其轉化的關注。具體措施可為在有關高校校長培訓或進修期間,增加學習知識產權的有關內容并強調其在知識經濟時代的重要性,系統地對他們進行知識產權法規的培訓,借鑒國內外有關高校知識產權案例,讓他們了解到知識產權的意義,知道知識產權可能流失的途徑,以切實從思想上提高他們的知識產權意識。還可舉辦針對高校專門對口的行政管理人員的知識產權培訓活動,讓他們了解國家已有的法律法規。當然在高校開展全員知識產權培訓活動也是必須的,以把知識產權的有關政策落到實處。還有,加強教育,通過一定制度的運作,把知識產權的課程列入本科生、研究生的課程體系中。對于本科生,可以開知識產權選修課;對于研究生,特別是理工科的,可將知識產權課作為必修課要求學生進行系統的學習,以助于知識產權意識和氛圍的形成。
第二,鼓勵、支持高校申請專利或注冊有關知識產權,此為實現科研成果轉化為現實生產力的前提
學校在科研開發、產業化立項、市場開拓等之前,都先要做好知識產權戰略研究。確權不明、保護不力會使高校科研成果的轉讓和轉化處于無序、無由狀態,造成流失,挫傷高校和研究人員進行研發的積極性。因此,高校在培養、提高意識的同時,應根據我國的有關法律規定,明確國家資助形成的科研成果之所有權歸單位所擁有,并通過法定程序,將它們變成實實在在的受法律保護的權利,在此基礎上來促進科技成果的轉化。
我國高校職務發明比例不高(這表明高校團隊研發的情況不是很理想,單兵作戰的較多,而個人的力量總是有限的,富有創新性的科研項目往往需要很多人的長期投入),很多發明由自然人申請或獲取授權,如此易使單位產權變成個人產權而流失掉。其帶來的問題要么使產業化的中間環節拉長,讓單位的科研開發條件可能變弱;要么,個人獲取專利后,不注重知識產權的價值,將本屬于高校的知識產權隨意地低價轉讓給任何其他人。如有的教師,參與市場經濟活動比較頻繁,將自己從國家獲取資助的項目成果以私人身份與企業合作,不計成本和回報之間的平衡(如某公司承諾給他50萬元,他就可能將價值上千萬元的成果拱手讓人),造成知識產權的輕易流失。要避免上述問題,首先就要明確知識產權歸屬,即可規定其權利為單位所有,但發明人可享有一定的權益,如許可收入分成等,讓單位和個人的權責利益在規范中運作,以促進技術轉讓和產業化行為。
高校對課題研究過程中或結項后形成的發明、創造如符合專利條件,應申請保護;對于符合其他知識產權構成要件的,也要申請獲取保護;而對“技術秘密”成果則要做好保密工作;對于人員調動、離退休、出國、辭職等可能會帶來的技術失密,可通過簽約的方式,使其承擔不使用、不泄密的技術保密義務,并明確相應的經濟責任。總之,高校對知識產權確權、保護工作應做得扎實和充分,為以后流轉創造條件。
第三,建立科學、公正的科研成果評價機制,此為學校制定知識產權戰略的航標
在現有的高校科研評估指標體系中,專利等知識產權和產業化或轉讓指標在其中所占比重很小,成果鑒定、論文、獲獎等仍是高校科研管理的主要目標,是教師職稱評定時的重要參考依據,在不少高校中橫向的成果轉化、專利實施等根本不算教師的科研工作量,更不作為職稱評定的考慮要素。在這種政策導向下,高校的科技人員在科研和課題研究過程中,埋頭自我研究者多,關心課題知識產權保護和轉化者少;重、輕專利申請和實施,重成果鑒定、輕技術轉化的現象較為普遍。不少科研成果取得進展時,研究人員出于職稱評定和職位升遷等利益的考慮,便匆忙將其研究方法和取得的成果以論文形式發表,由此它們因喪失新穎性或被披露而不能得到法律保護,造成國家和高校科技成果資產和權利的嚴重流失。
我們可以發現在無數論文、專著面前,高校技術專利數量屈指可數,說明當前很多高校依然沒有擺脫“重論文、輕專利和技術流轉”的傾向,大部分論文和研究結果在發表、評獎后被束之高閣。可以想象,若國內高校出臺各種知識產權激勵制度等指揮棒,如設立基金資助專利申請,將知識產權創造和技術轉讓、轉化等活動納入業績考核、職稱評定指標或獲取其他資源的參數中,并與待遇掛鉤,定會激發科技人員的創造熱情和創新活力。因為較好的評價機制有利于高校落實有關知識產權法律和政策,而知識產權本身就是一種重要的激勵制度,它通過法律保障,讓科技人員最大限度地獲取合法經濟收益,繼而有利于推動技術流轉。
第四,設立專門的知識產權機構或轉讓中心,此為高校知識產權戰略的核心
對學校而言,科技成果的成功轉化是對知識產權的最好保護,也是其知識產權管理的終極目標。高校的知識產權也應當被商業化,而不應單純地看它在學術領域中的地位或價值。科研成果轉移的目標應是幫助大眾、推動社會進步,成果轉化是體現高校知識產權經濟價值最常見的方式。高校知識產權的使命之一是鼓勵科技創新,促進經濟發展;而要完成該任務必須把知識產權看作一個完整的過程,即除確權、保護之外,還應注重管理、實施、流轉、人才培養和教育等工作。特別是在知識經濟年代,高校應當結合國際知識產權戰略,注重轉讓和轉化這一步驟。
為此,高校應成立專門的知識產權辦公室或轉讓中心來協調其與科技處、產業處等有關職能部門及商業化合作企業的關系。它既應作為學校知識產權領導機構來確定學校知識產權戰略,制定有關政策,統籌規劃有關具體事務;還應將專利成果管理部門與流轉部門的職能協調起來,組織開展知識產權申請、審查、鑒定、評估、登記、注冊、流轉和監督等工作,承擔學校技術轉移和相關合同的審批工作,并處理有關爭議問題。該機構不應是一個可有可無的組織,而應是實實在在的、有相對獨立性、可作出一定決策并可采取具體執行措施的實體。它可以直接向校長辦公會議匯報工作,由校長直接領導、集中負責,其組成或具體運作人員應由專職人員構成,以強化高校知識產權管理和轉化工作;它與學校的有關院系、行政機關等二級單位是平等、平行關系,它們間的業務是相對獨立的主體之間的合作或交易。對于知識產權業務量較少的高校,由校領導授權可委托專門機構來一定的行為,通過他人的職業化服務,實現知識產權目標和技術轉化之目的。
第五,設立專項轉讓或轉化基金,解決知識產權轉化費用問題
目前高校申請知識產權保護和進行相關流轉工作的狀況不盡人意的一個原因還在于:高校沒有建立專利基金制度,或者是即便有了專利基金,卻嚴重不足,沒有形成專利申請實施的良性循環。眾所周知,專利的獲得要繳納一定的經費,如申請費、費和維持費等,到國外申請專利費用更高,所以專利獲得需要有足夠資金支持。而目前高校職務發明專利費一般都由課題組從其課題經費中支付。由于課題組的臨時性及其經費的有限,課題任務完成后,專利就很難維持。近年來,高校專利權提前終止的比例相當高,這與維護經費有直接關系。由于沒有充足資金支持,一些本該申請的專利高科技成果錯失了專利制度的保護,喪失了國際競爭性。還有,由于缺乏知識產權管理的專項基金,高校遇到知識產權糾紛時,往往無力應訴,無法有效制止侵犯高校知識產權的行為發生,給高校造成嚴重損失。
關鍵詞:知識產權;浙江省;產業化;調查;問卷調查
經過幾十年的發展,浙江省日漸成為各類型企業的集中地,成為國家經濟發展最迅速的省份之一。對國家經濟發展起到了重要作用。近年來國際間科技創新的競爭日益激烈,創新產品的開發已經成為企業擺脫經濟危機的影響,發展企業核心競爭能力的主要措施之一。
知識產權服務,是促進提升知識產權創造、運用、保護和管理能力的推進器,也是現代服務業的重要組成部分,建立健全知識產權服務體系、推進知識產權服務業的發展,是貫徹落實《國家知識產權戰略綱要》,提高企業自主創新能力和區域經濟核心競爭力的客觀要求。也是發展現代服務業、加快經濟發展方式轉變的需要[1]。
提高企業對知識產權的保護意識,是激勵創新人才,增加就業機會,維護經濟發展穩定增長的重要舉措。本文將以近年來浙江省企業為實證研究對象,通過調查和分析來了解認識浙江企業知識產權工作的現狀和特點,并就企業知識產權產業化提出合理建議。
一、浙江省企業知識產權管理現狀
為全面了解浙江省各地企業知識產權管理工作現狀,調查主要目標為浙江省各地各類型企業,樣本組內機械制造業占47.41%,電子信息行業占13.79%,新材料及應用技術行業占7.76%,生物醫藥占6.03%,新能源與節能技術占6.03%。
1.對企業知識產權產略規劃現狀
通過對浙江省百余家企業的知識產權工作現狀調查,并進一步對調查結果進行統計分析,可以從圖表中看出,大部分企業對知識產權戰略規劃已經做出3-5年戰略,可以看出大部分企業對與知識產權的都有一個比較長遠的戰略規劃。
企業是否制定知識產權戰略規劃單位:%
1.企業知識產權包含內容認識
大部分企業對于企業知識產權戰略規劃的認識都有比較共性的看法,認為企業知識產權主要包含知識產權培訓與激勵戰略,知識產權創造與申請戰略,知識產權管理戰略等。也有部分企業對于知識產權的戰略規劃加入了知識產權預防與控制流失戰略與知識產權投資與交易戰略。知識產權管理工作作為企業管理的一部分,隨著近兩年對知識產權國家對知識產權管理的重視,企業在發展過程中,也不斷深化對于知識產權管理以及知識產權各方面工作的認識。
2.調查企業知識產權從業人員數量
由圖表可知,多數企業中都設有專職從事知識產權管理工作的人員,且以1人到5人居多,其中也有少部分企業擁有5人以上的知識產權專職管理人員;而根據圖表可知,超過半數企業不具有兼職從事知識產權管理的人員,其余企業中兼職管理人員主要在1人到5人之間。知識產權管理人員的配置對于一個企業的知識產權管理至關重要,可見多數企業在這方面仍需完善人員的配置。
企業內從事知識產權工作人數單位:%
4.企業知識產權工作管理內容
調查中表明,絕大多數樣本企業都已建立起或者正在建立起完整的知識產權內部管理制度,擁有專利技術或企業注冊商標,并已將主要商標注冊中文域名以防止混淆或搶注行為,且對商標被許可方進行管理。即大部分對于知識產權管理工作的內容都有較為良好的落實。
3.企業知識產權管理機構設置
在機構設置方面,為知識產權管理設置專職機構的企業達75.86%,占樣本企業的絕大多數,較少部分的企業中的知識產權管理部門則由其他部門兼顧,而沒有設置該類機構的只占3.45%。可見近兩年來隨著國家對知識產權重視程度的提高,企業機構設置的進程也在逐步推進。
二、企業知識產權產業化分析
1.企業知識產權是否用于質押貸款
將企業知識產權用作質押貸款,是企業知識產權產業化的現象之一。在調查中,大部分企業表示沒有將其質押以獲取貸款,但有這樣的計劃。而有過類似經歷或想操作但難覓途徑的企業只占到少部分。企業已著手準備將知識產權以質押貸款的形式產業化,該類知識產權產業化的表現將更為常見。
2.是否請專業機構評估過企業的無形資產價值
由圖表可知,一半以上樣本企業的無形資產價值已由專業機構進行評估,余下的多數企業雖目前并無請過專業機構,但已列入計劃之中。可見大部分企業比較重視無形資產價值,將無形的知識產權轉化成可計的資產價值以更好地落實知識產權的價值。
三、企業在知識產權管理工作中遇到的問題
1.企業是否發生過知識產權歸屬上的糾紛
在此次調查中,超過半數的企業表示在知識產權管理工作中曾遇到過知識產權歸屬的糾紛問題。明確知識產權的歸屬是知識產權管理工作中基礎性的問題,由此引發的糾紛成為管理工作中較為常見的現象之一。
2.知識產權糾紛的問題上一般采用什么途徑解決
針對知識產權糾紛的問題,半數左右企業選擇通過向法院解決,此外,剩余較多數的企業通過協商解決糾紛,少數企業則通過行政途徑進行解決。可見,隨著知識產權糾紛解決途徑的多樣化發展,針對具體的知識產權糾紛問題,企業可根據自身情況來選擇解決問題的最佳途徑。
3.企業知識產權保護的不足主要有哪些
從上文可知企業知識產權保護無論是在機構設置、人員配置方面都有了較大程度的落實,但在企業逐步重視知識產權保護的過程中,不足之處也隨之凸顯。多數受調查企業表示,在知識產權保護中,最為缺乏的是知識產權方面的人才,知識產權保護和扶持力度不夠以及保護意識比較薄弱也緊隨其后。相應可知,今后企業應在知識產權人才引進、理念普及等方面投入更多精力。
3.企業在品牌推廣和商標保護中碰到的最大困難是
涉及企業的品牌推廣和商標保護時,相關專業人才的缺乏仍然是最為核心的問題。可見,專業人才的培養與引進是企業在進行品牌推廣和商標保護時所需解決的首要難題,知識產權服務業的擴大化與完善化是急需的。
5.企業最需要知識產權服務內容
由圖可知,專利服務是企業最需要的知識產權服務內容,商標服務、著作權服務與知識產權培訓也緊隨其后。以專利、商標、著作權、知識產權培訓為核心方向的知識產權服務業是最契合企業需求的。
4.企業對知識產權服務形式的需求
隨著現代多媒體技術與網絡技術的發展,知識產權服務的提供形式也有了多樣性的變化。在這些多樣化的形式之中,網上論壇、電子郵件這兩項以互聯網技術為基礎的服務形式需求最大,而窗口服務、行業交流、建立知識產權信息管理員等常規服務形式則相對較低。新興網絡技術的運用在知識產權服務業中發揮著越來越顯著的作用。
四、知識產權服務業未來的發展
1.本市知識產權中介機構存在的問題主要是
在此次基于浙江省企業的調查中,我們對知識產權服務業的現狀進行了全省范圍內的區域性調查。在涉及本市知識產權中介機構存在的問題時,多數受調查企業認為管理服務水平低與不合理的高價成為了本市中介機構最突出的兩類缺陷,知識產權服務業在未來發展中尤其需要重視提升自身的管理服務水平。
2.加強企業知識產權管理,從外部環境看最需要解決的措施是企業知識產權管理的完善,需要內部外部兩個層面因素的結合。而在外部方面,45.69%的企業認為國家需要提供知識產權管理指南和有關合同范本,以加強對企業知識產權管理的指導與規范。
2.政府部門出臺什么樣的政策或措施來促進專利申請
專利申請需要高度的專業知識,單靠企業內部的力量往往難以完成,政府部門的配合以及知識產權服務業的引入都是必要的。針對政府部門出臺的有關專利申請的政策中,更有利于專利產業化的新法律法規及政策、稅收方面的優惠政策是企業最期待政府部門出臺的相關政策。
溫州民間借貸危機產生的原因與應對措施的分析
鄔升斯偉燕
(浙江師范大學行知學院浙江金華321004)
摘要:由于目前我國對民間借貸缺乏法律規制和有效的監管制度,導致民間借貸的混亂和無序而導致的資金鏈斷裂使許許多多的中小型企業面臨破產。深入了解民間借貸產生的本質與溫州民間借貸危機的獨特性是問題的關鍵。溫州民間借貸借貸危機的爆發,從而折射出民間借貸在我國存在潛在的問題,解決溫州民間借貸危機已經成了當務之急。
關鍵詞:民間借貸;中小企業;信貸
一、溫州民間借貸危機的現狀
溫州的民間借貸市場已經構成溫州金融市場的重要組成部分,它為溫州的民間資本積累和運用提供平臺,投資范圍遍及全國。據中國人民銀行溫州中心支行的《溫州民間借貸市場報告》顯示,溫州大約89%的家庭、個人和59%的企業參與了民間借貸,民間借貸市場規模達到1100億元。
(一)資金鏈斷裂,企業倒閉
以滾雪球方式增長的民間借貸,只要資金鏈在任何一點上斷裂,就會引發中小企業倒閉浪潮,更會讓卷入其中的百姓血本無歸。自2011年4月以來,溫州中小企業主“跑路”事件就集體爆發。有媒體報道稱,因資金鏈斷裂而“跑路”甚至跳樓的溫州企業主僅9月以來就高達25人。
(二)高利貸崩盤
通過信用卡套現,資金融入到民間借貸鏈條后,價格高至銀行5年期以上貸款利率的16倍。這種高息的借貸無不令人咋舌,而在溫州相當一部分機構和個人一直在從事民間借貸活動,且資本越滾越大。溫州目前民間借貸的利率水平已超過歷史最高值,一般月息是2到6分,有的高達1角,甚至1角5,年利率達180%。
(三)實體經濟空心化加劇
一直以來溫州人認為最容易賺錢的高利貸掏空了溫州的實體經濟。2011年,在內有貨幣緊縮政策、房地產限購政策,外有出口環境變化的多重壓力下,最終,溫州出現了不少企業資金鏈斷裂現象。不過,更讓人擔心的則是溫州經濟“實業空心化”的加劇。民間資本游離實體經濟變成炒資產的游資和熱錢,大量做實體經濟的企業從實業平臺取得的融資流向非實體經濟領域,企業精英大量的移民或外遷,實體經濟發展的要素嚴重流失。
二、民間借貸產生的原因
(一)中小企業的原因
中小企業的固定資產過少,不足以用來抵押并且一些中小企業負債率高,在改制過程中經常會出現逃費現象,損害了自身的信用度。同時,企業也深感辦理抵押環節多、收費多,極為繁瑣。延誤資金到位的時間,錯失商機,資金的使用效率不高。民間借貸形式十分靈活。民間借貸無論在城市還是鄉鎮,主要往來于經常性的關系之中,不需要辦理像商業銀行那樣繁瑣的抵押、擔保手續。
(二)銀行的原因
銀行信貸資金的安全性與效益性原則的引導,中央為了搞活企業,提出了“抓大放小”的方針政策,而中小企業大多數是非國有的企業,效益不穩定,貸款回收不好,信譽差,所以銀行一般對中小企業貸款十分慎重,條件較為苛刻,也因此斷掉了貸款需求以“急、頻、少、繁”為主要特點的中小企業融資主渠道。
三、溫州民間借貸危機爆發的國內外原因
(一).溫州民間借貸危機爆發的國內原因
1.國家嚴厲推行限購、限貸等調控手段來防止房地產行業過快增。
面對2008年全球金融危機,國家推出4萬億的救市計劃,大量的資金投入到資源開發、能源開發、基礎設施建設等大規模固定投資項目中去,成功的房地產開發、煤礦開發回報率甚至可以達到200%以上。
2.國家為調整物價防止通貨膨脹,采取緊縮的貨幣政策。
國家的4萬億的救助計劃使經濟局部過熱,一些原材料價格上漲快,使得中小企業經營困難。中小企業更難通過銀行借款來緩解本身的資金困局,民間借貸貸款到期,中小企業選擇違約不還貸款,不再借高成本的民間資本來周轉,企業資金鏈斷裂,借款人無法收回本息,民間借貸危機爆發。
3.溫州民間借貸利率奇高
2011年上半年,中國人民銀行連續出臺銀根緊縮措施,幾乎月月上調存款準備金率,而民間借貸的利息也隨之水漲船高。在國家宏觀金融政策收緊的背景下,溫州民間借貸空前活躍,借貸利率奇高。溫州20l1年前9個月民間借貸利率水平已超過歷史最高值,一般月息是3-6分,有的則高達1角,甚至高達1角5分。而大多數中小企業的實際毛利潤不會超過10%,一般在3%-5%。
(二).溫州民間借貸危機爆發的國際原因
2008年全球金融危機引起了歐美經濟低迷,人民幣匯率變動,歐債危機等一系列因素的出現,使我國的經濟在一定程度上受到了影響。
人民幣匯率的提高不利于我國產品出口,并且會增加中小型企業的勞動生產成本,而產品價格是中小型企業在國際市場中能夠生存的主要原因。
四、溫州民間借貸危機的解決方式
(一)國家針對溫州民間借貸的政策
3月28日召開的國務院常務會議批準實施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區總體方案》,決定設立溫州市金融綜合改革試驗區。
方案提出引導民間融資規范發展,提升金融服務實體經濟能力,增強各類金融機構防范和化解金融風險的能力等目標,希望為地方金融規范化探路,為全國金融改革提供經驗。
(二)溫州政府響應國家政策所采取的具體措施
2011年9月底,溫州市政府向浙江省政府提交《關于要求申請金融穩定再貸款的請示》,由省政府出面,向人民銀行申請金融穩定再貸款600億元,期限1年,專門用于支持溫州銀行機構增加對困難企業的融資規模,防止發生系統性風險,維護地方金融穩定。
(三)中小型企業自我挽救的方式
第一方面,中小企業需要進行“技術升級”和“產品創新”。第二方面,我國中小企業,特別是以出口型為主的中小企業,需要配備一些熟知經濟和金融領域的人才。需要專業方面的人員來研究和分析匯率的變化等現象,推動企業的發展。第三,在國際經濟和金融體制融通之下,企業要了解和掌握最新的國際的金融政策的變化。
參考文獻:
[1]蔡靈躍.對溫州民間借貸市場的類型分析及對策建議[J].浙江金融,2007(8).