房產糾紛的法律法規精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的房產糾紛的法律法規主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：房產糾紛的法律法規范文

2011年光熙門北里南社區在香河園街道工委、辦事處的領導下，在廣大社區居民的大力支持下，在全體社區工作者的共同努力下，在社區法律建設方面取得了良好的成績。2011年的社區法律工作，堅持以黨的xx大和xx屆四中全會精神為指導，以構建和諧社區為目標，以弘揚法治精神，提高居民法律意識為重點，以社區法律服務機構為依托。廣義的社區法律服務工作包括人民內部矛盾調解、法律宣傳教育、法律服務以及重點人員幫教幾個方面。社區2011年在這些方面的工作都取得了不同程度的進展。首先，社區總體上繼續保持和諧穩定，沒有發生破壞安定團結的重大事件;第二，社區開展了多常法律宣傳活動，法制化氛圍進一步形成;第三，在法律服務室的硬件建設等方面也取得了一定的成績;第四，“律師進社區”工作進一步開展起來，社區律師服務已經成為常態化機制;第五，社區兩類人員情況繼續保持平穩，沒有出現重點人員重新違法犯罪的情況。成績是來之不易的，這里面凝結著街道領導的心血，也凝結著社區居干們的勞動。具體而言，社區主要從以下幾個方面做好法律服務工作。

第一， 在思想上高度重視，召開專門的工作會議，部署相關工作要求。

與2011年相比，2011年是法律工作常態化的一年。2011年為配合國慶六十周年等重大政治活動，社區在矛盾調解、維護穩定等方面下了很大的功夫，并且也取得了很好的成績。進入2011年以后，法律服務、人民矛盾調解等工作進入了常態化狀態，不再有重大政治活動等事件。在這種情況下，就容易產生麻痹大意的心理，而這正是工作中的大忌。

為此，在2011年年初，社區就召開專門的法律服務工作動員部署會，對今年一年的工作任務、工作重點進行了部署。社區黨委書記毛雪峰同志在會議上強調，大家一定要克服思想上的麻痹大意情緒，以高度的政治責任感把今年的工作做好。與前幾年相比，今年光南社區將法律服務工作上升到將政治的高度來看待，要求所有社區居干都要以高度的政治敏感性和政治責任感來對待這項工作。毛書記在會議上表示，雖然今年沒有奧運會和六十年大慶等重大活動，但是在這種情況下大家更要保持清醒的頭腦，防止在工作中出現麻痹情緒，防止工作態度簡單粗暴。同時，隨著我國改革的進一步深化以及外部國際大環境等因素的影響，一些矛盾糾紛有抬頭的趨勢，如果處理不慎，極易引起破壞社會安定團結的重大事件。因此，社區要求居干們要妥善地對待和處理涉及到居民具體利益的矛盾糾紛，及時做好居民的穩控工作，防止矛盾發生激化。

在年初，社區還專門召開了物業糾紛協調會議，邀請社區內三家主要物業公司(華燕物業、方建達物業和金島花園物業)的代表參加。會上，社區黨委書記和居委會主任充分肯定了長期以來物業公司對社區工作的支持和貢獻，并請大家進一步做好今后的工作。社區主任表示，今后希望物業公司進一步配合社區做好矛盾糾紛的調解工作，共同維護社區的和諧穩定。社區黨委毛書記則表示，目前涉及到物業的潛在矛盾糾紛隱患主要有兩個：一是光熙門北里8號樓居民反映燃氣集團咨詢公司和燃氣集團第二分公司的員工經常在小區內駕車快速行駛的問題，部分居民認為此問題影響到居民出行的安全;另一個是柳芳北街九號院居民在光熙家園穿行的問題。應該說，這兩個問題都是歷史遺留問題，短期內無法徹底解決，但社區一定要做好與社會單位的協調工作以及對居民的說服和解釋工作，物業公司也要盡到相應的責任，做好小區內秩序的維護和管理工作。

第二， 建立專門的支部機構，負責社區矛盾排查調處、法律宣傳教育以及兩類人員幫教等具體工作。

目前光南社區共有矛盾調解工作小組、物業糾紛工作調解小組、法律宣傳教育工作小組、社區矯正和安置幫教工作小組以及預防青少年犯罪工作小組等機構。這些共組偶小組的成員以社區居干為主，由社區領導擔任小組領導。矛盾調解工作小組則由社區積極分子和居干共同組成，目前擁有四個調解小組，組員35人，并配有糾紛信息員48名。物業糾紛調解小組由社區干部和三家主要物業公司的負責人組成，目前有成員九人。同時，2011年社區還成立了和諧促進員分會和居民事務協調委員會。社區目前有和諧促進員110余人，居民事務協調委員會委員15人。社區專門設立了律師接待日、物業接待日和人大代表接待日，由專人接待居民來訪。

2011年，糾紛信息員共為社區提供糾紛隱患信息16條，經社區排查，發現價值信息10條。根據這些信息，社區及時介入調解矛盾糾紛，避免了矛盾的激化。社區和諧促進員幫助調解矛盾7起，起到了良好的作用。這些和諧促進員在居民中威信比較高，所以在調解工作中有一定的優勢。借助這些優勢，幫助社區做好工作，這是今年以來社區探索的人民調解工作新方法。

矛盾排查調解要放手發動居民，走矛盾調解的“人民戰爭”路線，這是光南社區一直強調和堅持的。實踐證明，這一舉措是切實可行的。今后，我社區將繼續把這一工作方法堅持貫徹下去，以維護社區穩定。

第三， 切實開展矛盾排查和調處工作，妥善處理人民內部矛盾，維護好社區的和諧和穩定。

光南社區堅持每月至少系統排查一次轄區內矛盾，遇到重大節假日和政治活動期間則開展臨時性排查。2011年，社區在上海世

博會召開前、國慶節前夕，xx屆五中全會召開前夕等重點時期開展了臨時性排查。截至2011年11月，社區共排查和調處矛盾22起，調解成功19起，調解成功率86%。同時，今年以來，社區加大了對人民調解協議書簽署的重視，在調解成功的19起矛盾中，有16起簽訂了調解協議書。協議書的簽訂為協議的履行奠定了基礎，也增強了社區人民調解的威信。

2011年比較突出，牽扯社區精力較大的矛盾有兩起。一起是光熙門北里16號樓3門402居民孫麗華反映樓上502家漏水的糾紛，以及柳芳北街九號院4號樓1704居民夏哲反映隔壁1705居民曹長增家空調室外主機安裝到自己家窗戶下的糾紛。在調解這兩起糾紛時，調解員多次聯系雙方當事人，做好雙方的牽線搭橋工作。為了照顧雙方當事人的實際情況，調解員滿峰和趙洋還利用周六日的休息時間約雙方座談，為雙方調解。經過調解員的辛勤工作，這兩期矛盾都得到了妥善的解決，當事人也對調解員的工作表示感謝。

截止到目前為止，社區還有一些未能完全解決的矛盾。矛盾未能解決的原因有很多，其中最重要的是需要相關部門的協調。因為作為居民自治性支部，居委會沒有行政執法權，對糾紛當事人只能以說服和教育為主，當單純的說服教育不能解決問題時，社區在解決糾紛時就會顯得心有余而力不足。目前比較突出，需要社區關注的問題是光熙門北里16號樓5門203居民劉桂清反映103居民張淑珍私自蓋房，影響到自己家生活的糾紛。針對這起糾紛，社區在第一時間請雙方當事人和香河園城管隊的工作人員一起進行了協商，當時城管隊要求張淑珍停工并去辦理相關手續。第二天，張淑珍從城管隊辦理完手續后繼續施工，并于一周后搭建完成。針對此事，社區一方面向司法所和矛盾調處中心書面說明情況，另一方面做好劉桂清的思想工作。目前事態比較平穩，社區將繼續關注此事。

第四， 開展法律宣傳和法律講座活動，提高居民的法律意識。

2011年，社區共開展法治宣傳活動12次，平均每月一次。今年是“五五”普法的驗收之年，同時也是文明城區的創建年。結合這兩個主題，社區開展了一系列的法律法規宣傳活動，包括《消費者權益保護法》、《人口與計劃生育法》、《中華人民共和國侵權責任法》等這種法律法規。同時，今年我社區注重探索法律宣傳的新形式，力爭突破以往的單傳以櫥窗式宣傳為主的居民，積極動員居民參與到宣傳活動中。今年3月，社區支部居民收看了中央電視臺《今日說法》欄目中關于《侵權責任法》的專題系列節目，并支部居民進行了討論，取得了良好的效果。同時，社區還舉辦了“五五”普法正文活動，收到居民普法征文五篇。

今年以來，社區還開展法律講座四場，每季度一場。講座分別為《婦女權益保障法》講座、《人口與計劃生育法》講座、《國防法》講座以及交通安全法律法規講座。在法治學習講座中，我們也注意探索形式的多樣化。例如，在青少年交通安全法律法規教育活動中，社區請青少年朋友來扮演司機、行人、交警等角色，模擬馬路上的實際情景。通過這種形式生動的活動，青少年朋友對交通安全法規有了一個很好的了解，也實際體驗到了遵守交通法規的重要性。活動后，社區還邀請交通隊的民警對活動進行了點評，取得了良好的效果。

第五， 做好法律服務室的建設工作，進一步推動“律師進社區”工作的開展。

2011年，在上級部門的關心和幫助下，社區法律服務室的硬件建設有了長足的進步。區司法所為法律服務室配備了電腦，實現了法律服務室的信息化。社區法律服務室的工作人員、工作制度等實現了上墻公示，進一步規范了服務室的建設。今年5月份，在街道司法所的主持下，社區與鑫泰洋律師事務所續簽了服務協議，繼續由該律師事務所為社區提供公益性法律服務。2011年，律師共在社區提供法律咨詢40余人次，獲得了良好的效果。今年7月，律師徐春江在社區接待一來訪居民后，又在后來抽時間去居民家中與居民詳談，而這一些都是義務的。同時，我們也將律師事務所的律師本人的電話提供給需要咨詢的居民，讓他們隨時能夠找到律師。從內容上看，咨詢的主要問題涉及房產糾紛、勞務糾紛以及婚姻家庭糾紛等。其中尤以房產糾紛最為突出，占整個咨詢量的80%以上。

除律師進社區外，2011年光南社區還開展了人大代表接待日工作，由地區人大代表高宏剛同志每個月最后一個星期五上午在社區接待居民。其中，柳芳北街九號院的北京市鐵路局退休工人向高宏剛反映了退休待遇的問題。高宏剛聽了大家反映的情況，并表示一定會向區里、市里反映。

第六， 認真做好社區矯正、安置幫教人員管理工作，避免重點人出現脫管、失控。

第2篇：房產糾紛的法律法規范文

堅持以科學發展觀為統領，以化解社會矛盾為目標，以創新調解機制為動力，以健全調解制度為保證，針對新時期社會矛盾糾紛的特色規律，在鎮黨委政府的統一領導下，政法綜治部門牽頭協調、調解中心具有實施、有關部門齊抓共管、形成多種手段綜合運用的社會矛盾糾紛大解調格局，及時發現、及時控制，使各類矛盾得到有效調解，為經濟發展創造和諧穩定的社會環境。

通過開展此項活動，網絡進一步完善，各類調解組織健全，調解范圍覆蓋社會每個角落，調解能力進一步提高，做到一般矛盾糾紛不出村，復雜矛盾糾紛不出鎮，無赴省進京上訪事件，和“民轉刑”案件的發生率大大降低。80%以上的行政村、達到“四無”，（即無民間糾紛激化為刑事案件，無民間糾紛引發的自殺案件、無群體性械斗事件、無群體性上訪案件）。人民群眾安全感明顯增強，對矛盾糾紛調解的認可率達到95%以上。

人民調解，即以人民調解委員會為主體，充分發揮適用范圍廣、形式靈活、便利及時的優勢，遵循國家法律和社會主義道德，主動運用平等協商、說服教育、規勸疏導的辦法，使群眾互諒互讓，自愿達成化解糾紛的協議。實現群眾自我管理、自我教育、自我服務，及時把大量的民間矛盾糾紛化解在基層。

人民調解工作的重點是：以預防、化解矛盾糾紛為重點，堅持抓早、抓小、抓苗頭，積極調解婚姻、家庭、鄰里、宅基地以及其他民事侵權等常見性、多發性矛盾糾紛；緊緊圍繞本地經濟社會發展，積極參與改革發展過程中矛盾糾紛的調解；做好重點時期、重點區域民間矛盾糾紛的排查調解工作；嚴防矛盾糾紛激化。

加強人民調解規范建設。人民調解工作應當遵循三項基本原則：堅持依據法律法規、規章和政策及社會主義道德進行調解；在雙方當事人自愿平等的基礎上進行調解；尊重當事人的合法權利，不得因未經調解或調解不成的而阻止當事人向人民法院。人民調解委員會調解糾紛要按照規定規范的工作方式、工作程序進行。建立健全糾紛登記制度、共同調解制度、回訪制度、糾紛排查制度、信息反饋制度、統計制度、文書檔案管理制度。建立健全嚴格的調解糾紛程序，主要包括糾紛受理方式、調查取證、證據分析、主持調解、提出方案，達成協議、制作調解書等程序。建立健全民間糾紛的預防機制和防止民間糾紛激化機制。及時把糾紛消滅在萌芽狀態。按照“調防結合，以防為主”的工作方式，積極從源頭上解決問題。在排查中，屬于人民調解工作范疇的，人民調解員、司法助理員按照糾紛的難易程度，涉及面的大小確定專人進行調解；對于不屬于人民調解委員會工作范疇的，應及時分流到有關部門。人民調解工作要做好糾紛受理登記，做好調解前的準備工作。采取靈活多樣的形式、方法，進行耐心細致的調解工作，促使當事人在查明事實、分清責任的基礎上互諒互讓、消除隔閡、自愿達成調解協議。人民調解委員會在調解糾紛中可以邀請公安派出所、婦聯、團委等有關單位和個人參加調解工作。被邀請的單位和個人應當給予支持。人民調解委員會對經調解的糾紛，具有民事權利義務內容的或當事人要求制作書面調解協議的，應當制作調解協議。人民調解員要嚴守工作紀律，嚴格按照《條例》、《規定》履行職責，人民調解委員會調解民間糾紛不得收費。

提高人民調解員隊伍素質。各村人民調解員的選任，可以采取公開招聘、民主選舉等辦法，把村內懂法律、有專長、熱心人民調解委員會工作作為選擇對象，不斷優化人民調解隊伍的結構。鎮人民調解委員會要成立人民調解員聯合培訓領導組，加強對各村人民調解員的崗前培訓和在崗培訓。人民調解員的培訓要逐步向制度化、規范化的方式發展。對人民調解委員會主任的培訓每年不少于15天，于其他人民調解員的培訓不少于10天。

按照《條例》和《規定》要求，保證人民調解工作經費到位。要把人民調解委員會的硬件建設作為加強人民調解工作的重要內容來抓，為其訂購必要的業務用書、報刑資料。

行政調解，即各級政府及其行政部門在行使職權過程中，對行政機關與公民、法人或其他組織之間，因

行政管理產生的矛盾糾紛，對與其自身職能有直接或間接關系的民事糾紛，積極依法進行調解和疏導，盡可能把行政糾紛化解在訴訟之間。對有重大影響和涉及全局的矛盾糾紛，要在黨委領導下，發揮鎮政府的行政職能，組織有關部門協調解決。增強行政調解理念。各級政府及其行政部門要重視調解工作，充分運用協商、調解的辦法化解矛盾糾紛。強化調解職能，明確責任領導、責任科室和責任人，負責涉及本部門、本系統的行政調解工作。工作任務重的部門，要設立專門的調解機構，明確專人負責，作好本系統、本部門、本單位的行政糾紛調解工作。各級政府及其行政部門要通過決策咨詢、公開聽證、領導接訪、聯合接訪等途徑，從源頭上避免和化解矛盾糾紛。

鎮綜治辦要與法庭、司法所、公安派出所單位建立矛盾糾紛調解中心，健全矛盾糾紛聯席會議、情況通報、復雜疑難糾紛聯調等制度，及時排查掌握本地社會矛盾糾紛，分解矛盾糾紛調解任務，督促引導有關部門切實履行各自職能，妥善化解矛盾糾紛。矛盾糾紛調解中心對違法治安管理行為包括造成人身和財產損害的糾紛，因使用、變更公、私房產糾紛，移交當地行政管理部門處理；因強買強賣、欺行罷市，集貿市場擺攤設點等發生的糾紛，移交工商行政管理部門處理；因食品、醫療、醫藥發生的糾紛，移交衛生行政管理部門處理；因污染環境發生的糾紛，移交環境保護行政管理部門處理；其它涉及政府有關部門職能范圍方面發生的糾紛，移交該有關部門處理。對于跨區、跨部門、跨單位的糾紛，應當列入重點糾紛范圍，根據有利于化解矛盾糾紛的原則，指定其中一個單位主要負責，其他各有關部門協助配合調，要加強對各村、矛盾糾紛調解中心工作的指導，形成預防和化解社會矛盾糾紛的合力。積極推廣先進人民調解員的調解經驗，建立行政調解、司法調解與人民調解互動交流、靈活多樣的調解機制。

建立健全矛盾糾紛處理銜接機制。各村各部門各單位在接到群眾的矛盾糾紛申告時，要認真做好咨詢、登記、分析、處理工作。對調解成功的，應當制作調解協議書，及時送達雙方當事人簽收；對依法應由其他機關或部門受理的，要出具介紹信，暢通群眾解決矛盾糾紛的渠道。對法律關系單一、一個職能部門能夠解決的矛盾糾紛，由該職能部門負責解決；對法律關系復雜、涉及多個部門的復雜矛盾糾紛，可提請縣矛盾糾紛排查調處辦公室協調有關部門共同解決。

依法確認調解協議的效力。人民調解組織和行政調解機構通過調解解決的矛盾糾紛，應當制作調解協議書。調解協議書必須符合相關的文書規范，不得違反法律法規和有關政策，不得違公共利益，不得違主義道德公序良俗。

為了確保這項工作順利進行，并收到實效，鎮專門成立矛盾糾紛調解中心領導組：

組 長：__

副組長：__ __

辦公室主任：__（兼）

辦公室副主任：__

成 員：__ __ __

__ __ __ __*

（一）加強領導，周密部署。各村民委員會、駐地單位要充分認識開展“矛盾糾紛調解工作”是推進平安建設，建設和諧繁城的需要，是維護群眾利益，鞏固執政基礎的需要，是創造良好環境，保障科學發展的需要，把矛盾糾紛調解工作當作一項重要的民心工程，站在科學發展觀的高度去抓緊抓好。要加強領導，周密安排部署，確保這項活動扎實有效地開展和進行。

（二）加強指導，注重落實。在健全完善村調解組織的基礎上，矛盾糾紛調解中心作為調解工作的平臺，對社會矛盾糾紛實行“一站式”管理、“一條龍”調解。鎮、村兩級矛盾糾紛排查與集中排查相結合。對排查出的矛盾糾紛要統一登記受理，根據矛盾糾紛的性質、類別、按照“屬地管理”、“誰負責”、“分級管理”，“歸口負責”的原則，及時分流到相關部門和單位。相關部門和單位，按照分流任務和要求，認真調處，并及時反饋調處結果。二是協調調度。對重大疑難和管轄不明矛盾糾紛，要協調有關部門和單位進行聯合調處、明確主辦、協辦單位和責任要求，協力完成調處任務。三是檢查督辦。對分流指派、協調處理的矛盾糾紛要及時了解掌握調處進度和調處結果，進行必要的檢查、指導和督辦。四是管理監督。對有關部門和單位的調解工作要加強跟蹤檢查、管理和監督，對因調處不力造成矛盾激化的單位和個人，提出責任追究的建議。

第3篇：房產糾紛的法律法規范文

第一條  為加強對本市城鎮國有土地使用權出讓地塊上的房產經營管理，根據法律、法規的有關規定，結合本市實際情況，制定本規定。

第二條  房地產開發企業在本市行政區域內城鎮國有土地使用權出讓地塊上建設的房屋（含其他建筑物和地面附著物，下同）出售（包括預售）、出租、抵押等房產經營活動，適用本規定。

第三條  青島市房產管理部門負責市南、市北、臺東、四方、滄口五區內國有土地使用權出讓地塊上的房產經營活動的行政管理工作；各縣級市、嶗山區、黃島區的房產管理部門及高科技工業園的房產管理部門負責其轄區內城鎮國有土地使用權出讓地塊上房產經營活動的行政管理工作。

青島市東部開發范圍內國有土地使用權出讓地塊上房產經營管理的具體工作委托東部開發指揮部負責辦理。

第四條  中華人民共和國境內外的公司、企業、其他經濟組織和個人均可依照中華人民共和國的法律、法規和本規定在本市國有土地使用權出讓地塊上從事房產經營活動，其合法權益受法律法規和本規定保護。

第五條  在本市城鎮國有土地使用權出讓地塊上的房屋出售（預售）、出租、抵押，該房屋使用范圍內的土地使用權隨之轉讓、出租、抵押。房屋出售（預售）、出租、抵押的期限，不得超過其使用范圍內土地使用權出讓的期限。土地使用權期滿，該土地使用權及地塊上的房屋按有關規定無償收回。土地需繼續使用的，使用者（房屋購買者）應依法重新辦理有關手續。

第二章  房屋預售與出售

第六條  本市國有土地使用權出讓地塊上的房屋，在竣工驗收之前，凡符合下列條件之一的，經房產管理部門注冊批準后方可預售：

（一）除用地價款外，投入開發建設的資金達到總投資額百分之二十以上的；

（二）建筑物設計地坪以下的基礎工程已經完成的；

（三）青島市政府批準的。

第七條  擬預售房屋，須由房產經營人或其委托人向房產管理部門提交書面申請書。申請書應包括預售對象、擬預售房屋的位置、面積、預售價格等內容。

房產經營人或其委托人提交預售申請書時，須同時提交下列文件資料：

（一）土地使用權有償出讓證件、《建設工程規劃許可證》和經批準的《開工報告》；

（二）與工程承包單位或施工單位簽訂的房屋總承包合同或施工合同；

（三）銀行或注冊會計師出具的證明達到本規定第六條規定投資額的文件資料或質量監督部門簽發的房屋基礎工程驗收合格單；

（四）房屋預售計劃；

（五）房屋使用管理維修方面的文件資料；

（六）按規定應提供的其他文件資料。

第八條  房產管理部門須在收齊前條所列文件資料之日起十日決定批準或不予批準，并書面通知預售人。

第九條  預售房屋，當事人雙方應簽訂房屋預售合同。

房屋預售合同不得違反國家的法律、法規及土地使用權出讓合同的規定。

第十條  房屋預購人在領取房屋所有權證和土地使用權證之前，不得將預購的房屋轉售。

第十一條  房屋預售人不得將已預售的房屋重復預售。

房屋預售人按預售合同規定所收取的預售款，必須優先保證該預售房屋的建筑費用。

第十二條  房屋竣工后，房產經營人或其委托人應報請建設工程質量驗收部門驗收。在取得驗收合格證書后，已經預售的房屋，當事人應按預售合同的規定辦理房屋交付手續，并在辦理房屋交付手續之日起三十日內分別辦理房屋所有權和土地使用權轉移登記手續，未預售的房屋，其房產經營人或其委托人須到房產管理部門辦理注冊登記后，方可出售。

第十三條  出售房屋，買賣雙方應簽訂房屋買賣合同。

房屋買賣合同除其他必備條款外，必須規定房屋使用管理維修的條款。

房屋買賣合同不得違反國家的法律、法規及土地使用權出讓合同的規定。

第十四條  房屋購買人應在房屋買賣合同簽訂之日起三十日內分別辦理房屋所有權和土地使用權登記過戶手續。

第十五條  被出售房屋使用范圍內的土地使用權在轉讓中增值的，房產經營人應按有關規定繳納土地使用權轉讓增值費。

第三章  房屋出租

第十六條  本市城鎮國有土地使用權出讓地塊上的房屋可以出租。

第十七條  出租房屋，出租人與承租人須簽訂房屋租賃合同。

房屋租賃合同不得違反國家法律、法規及土地使用權出讓合同的規定。

房屋承租人應在簽訂租賃合同之日起三十日內分別辦理房屋所有權和土地使用權租賃監理登記手續。

第十八條  房屋承租人未經出租人同意，不得將承租房屋轉租他人。

第十九條  出售已出租的房屋，在租賃合同規定的租賃期限內，承租人的承租人的租賃權不受影響，但承租人同意終止租賃合同的除外。房屋購買人和承租人應依照原租賃合同的有關條款簽訂新的房屋租賃合同。

出售已出租的房屋，在同等條件下，承租人有優先購買權，但租賃合同中另有約定的除外。

第四章  房屋抵押

第二十條  本市城鎮國有土地使用權出讓地塊上的房屋可以抵押。

房屋抵押，可憑房屋所有權證和土地使用權證或房屋預售合同及其他有關文件資料辦理抵押手續。

第二十一條  以共有房產設定抵押權，須取得其他共有人的書面同意；以按份共有的房產設定抵押權，須書面通知其他按份共有人，并以抵押人所有的份額為限。

第二十二條  以已出租的房屋設定抵押權，應書面告知承租人，原租賃合同繼續有效，但抵押人應就保證執行抵押合同與承租人達成書面協議。

第二十三條  房屋抵押，應按有關規定簽訂抵押合同、并在合同簽訂之日起三十日內，由抵押人分別辦理房屋所有權和土地使用權抵押登記手續。

抵押合同不得違反國家有關法律、法規和土地使用權出讓合同及房屋預售、出售、出租合同的有關規定。

第二十四條  抵押人不按抵押合同規定償還債務或在抵押合同有效期內宣告解散或破產的，抵押權人有權依照國家有關法律、法規和抵押合同的規定處分抵押房屋及土地使用權，并享有優先受償權。

第二十五條  因處分抵押房屋及土地使用權而取得房屋所有權和土地使用權的，應分別辦理房屋所有權和土地使用權登記過戶手續。

第五章  處罰

第二十六條  違反本規定，有下列情形之一的，所簽合同無效，由房產管理部門責令其停止違法行為，并可視情輕重給予警告、責令退還收取的價款、罰款。罰款額度為房屋預售或出售款額的5％─20％。

（一）未經批準預售房屋的；

（二）將已預售的房屋重復預售的；

（三）房屋預購人在領取房屋所有權證和土地使用權證之前轉售房屋的；

（四）未經驗收或驗收不合格出售房屋的。

第二十七條  房屋出售（預售）、出租、抵押后，不按規定辦理有關登記手續的，由房產管理部門或土地管理部門責令其補辦手續，并可視情節輕重處以警告、罰款。

第二十八條  當事人對行政處罰決定不服的，可依據《行政復議條例》和《行政訴訟法》的有關規定申請復議或向人民法院起訴。

第二十九條  行政管理機關的工作人員違反本規定和國家有關法律、法規、濫用職權，循私舞弊的，按有關規定給予相應的行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章  附則

第三十條  房屋出售（預售）、出租、抵押合同，按有關規定需經公證的，當事人應辦理公證手續。

第三十一條  因房屋出售（預售）、出租、抵押等發生糾紛的，當事人可申請房產糾紛仲裁機構仲裁，也可直接向人民法院起訴。

第三十二條  本規定具體執行中的問題由青島市房產管理局負責解釋。

第4篇：房產糾紛的法律法規范文

【關鍵詞】農村婦女，婚姻家庭權益，問題，建議

婦女作為我國社會的重要組成部分，在社會主義現代化建設中發揮著重要作用。然而，在與男子的對比中，婦女仍然處于劣勢地位，尤其在農村，婦女的家庭權益保障還存在很多問題，本文結合當前農村婦女權益保障存在的問題，提出了合理化的建議。

一、當前農村婦女婚姻家庭保障存在的問題

隨著社會的發展和立法保障體系的日趨完善，總體來看，我國婦女的經濟地位、社會地位、家庭地位比以前均有了很大程度的提高。然而，根據最高人民法院提供的數據，近年全國法院一審受理婚姻家庭糾紛案件呈逐年上升趨勢。在現實生活中，尤其是在我國農村以及一些經濟相對落后的地區，婦女的婚姻家庭權利保障還存在一定的問題。

（一） 生育自由權。婦女擁有自由決定是否生育以及何時生育的權利。我國對此有多處立法保障。《人口與計劃生育法》規定： “公民有生育的權利，也有依法實行計劃生育的義務，夫妻雙方在實行生育中負有共同的責任。”新婚姻法司法解釋中也對此做了明確規定： “夫以妻擅自中止妊娠侵犯其生育權為由請求損害賠償的，人民法院不予支持。”然而在實踐中，一些農村及偏遠地區重男輕女思想依然盛行，甚至把婦女當成了傳宗接代的工具，使婦女心理上、身體上承受著巨大的痛苦，而完全喪失了婦女的生育自由權。

（二） 家庭暴力。所謂家庭暴力，是指家庭成員之間的暴力行為，即一個人為了控制和支配與之具有或有過某種親屬關系的另一個人所使用的任何暴力的或者欺辱。廣義的家庭暴力包括夫妻之間、父母與子女之間以及其他家庭成員之間的暴力行為，狹義的家庭暴力僅僅指夫妻之間的，尤其是丈夫對妻子的施暴行為。本文的研究主要限定在狹義范圍內。家庭是社會的組成細胞，家庭和睦溫馨，社會才能安定、文明、進步。家庭暴力危害了受害者的身心健康，侵犯了受害者的合法權益，破壞了社會的穩定和發展，尤其是農村家庭暴力，己成為我國社會發展中存在的突出問題，也成為新農村建設中不容忽視的社會難題。近年來，隨著社會經濟發展速度的加快和人們法制意識的逐步提高.這種情況雖然有所改觀，但仍然不容樂觀。

無論是數據調查，還是實地訪談，都無一例外的反映出.針對農村婦女存在的家庭暴力，其消極影響無論是從個人、家庭還是社會的角度來說都是顯而易見的。

1.農村家庭暴力的廣泛存在嚴重侵犯了受害婦女的人身權利。家庭暴力顯而易見是嚴重侵犯他人人身權利的違法行為，其侵害的人身權益包括受害人的身體權、健康權、生命權和自由權等。其表現形式是多種多樣的，比較常見的有捆綁、毆打、譏諷、辱罵、恐嚇、不予理睬、待、性暴力等。這些行為無一例外都是侵犯受害人人身權益的嚴重侵權行為，造成嚴重后果的甚至構成犯罪。

2. 農村家庭暴力伴隨著對農村婦女的精神摧殘。在農村，由于家庭暴力受害人絕大多數是婦女，因此她們受到肉體和稍神的雙重傷害。而精神的創傷往往比身體上的創傷更難以愈合，遭受攀力的婦女長期生活在恐怖、緊張的氣氛中，心里充滿了恐識與悲哀，有的悲痛欲絕，逐漸就會喪失自信心和安全感，嚴重的導致心情抑郁或梢神分裂。在找不到正當的解脫途徑的情況下，許多農村婦女只好采取回娘家或離家出走等方式逃避，有時甚至自殺等消極反抗方式，有些婦女甚至因此被迫走上了犯罪的道路。有資料表明：我國五成以上的女性犯人是因為不堪忍受家庭暴力而走上犯罪道路的。

3. 農村家庭暴力嚴重地危害家庭和社會安定，阻礙了農村社會的發展和進步。一方面，那些受家庭暴力侵害的農村婦女，由于其生命、健康、名譽等這些做人最基本的權利都被暴力所侵害，必然會影什么響她們參與社會生產的積極性和主動性，從這個意義上講，也直接或間接地阻礙了農村社會的發展.另一方面，家庭暴力也，勢必嚴重地危害農村下一代人的健康成長，一個充滿暴力的家庭不僅會給下一代人的心理投下陰影，而且在他們成人之后如果得不到及時的心理診治，很可能會成為新的家庭暴力的實施者.甚至會成為敵視社會、報復社會的人，從而走上違法犯罪的道路。

（三） 婚姻自由權與“隱性不自由”。婚姻自由權是法律賦予公民的一項基本原則，既包括結婚自由，也包括離婚自由。改革開放后，我國自發婚的比例逐年上升，中介婚慢慢減弱，包辦婚姻已經寥寥無幾。在各大城市中，自由戀愛婚姻所占比例高達 70% 以上，婚姻自由原則在實踐中得到了體現。但在一些偏遠地區，仍然留有搶婚、買賣婚、包辦婚的現象，這嚴重侵害了婦女對于婚姻選擇的自由意志和權利。有學者表示，風俗與非科學以及父母的不正當干預等都可能是造成侵害婚姻自由權的原因，但不能也不應以保護民間習俗、科學研究等理由對此無視無睹 （ P294） ，而應當依法堅決予以禁止。另外，我們應該注意到，中國婦女的婚姻自，很多是在父母、家人及他人的認同下實現的，并非完全出自個人自由意志。但是，此“認同”的力度遠遠小于上面提到的“家長強制性的干預”———它并非直接的、強制的、物理性質的干預，而是間接的。它所造成的心理壓力最終使得認同等同于變相的“干預”，這可能會造成表面上看來是自自由意志的婚姻其實存在“隱性不自由”的可能性。一些外國的立法中對此問題有更為具體的規定，而我國婚姻法等立法中并未對這一問題有具體區分，也未作出更加深入具體的規定。

（四）與婚姻相關的財產問題。最新司法解釋第七條規定： “婚后由一方父母出資為子女購買的不動產，產權登記在出資人子女名下的，可按照婚姻法第十八條第（ 三） 項的規定，視為只對自己子女一方的贈與，該不動產應認定為夫妻一方的個人財產。由雙方父母出資購買的不動產，產權登記在一方子女名下的，該不動產可認定為雙方按照各自父母的出資份額按份共有，但當事人另有約定的除外。”

此房產分割條款一出，立刻成為公眾關注的焦點。有人提出“一方父母買房，離婚后另一方沒份”，其實是對在婚姻關系中相對弱勢的女性權利的損害。也有人認為這樣的條款會扭轉“傍大款”、“無房不婚”的婚戀觀。清華大學法學院副教授趙曉力對此條款持批評態度。他認為關于雙方父母出資購買不動產“按份共有”的規定，是把“誰投資、誰受益”的資本原則，引入到了原本由倫理親情主導的家庭財產領域，稱之為“從人身關系法，變成投資促進法”。也有學者認為，該解釋對凈化婚姻倫理有促進作用，它通過一定程度上解除婚姻的財產功能，讓婚姻的締結更注重感情基礎。最高人民法院民事審判一庭庭長杜萬華表示司法實踐同樣會對維護善良風俗和道德起到推動作用。

筆者認為，該條款對“離婚房產糾紛”這一經常在離婚訴訟中出現爭端的熱點問題給予了明確的解釋，使得在司法實踐中有法可循。至于具體是否會導向新的婚戀觀甚至改變下一代人的婚戀狀態，尚有待實踐考證。然而，從婦女權益保障的角度考慮，該條款確有不足。如我國現有數量不少的“全職太太”，在該條款下，一旦離婚，則可能會出現解除婚姻關系后“凈身出戶”的問題，其作為“全職太太”對于家庭的多年非經濟貢獻可能完全得不到補償。因此，在司法實踐中仍需要進一步考慮婦女的婚姻家庭權益保障等問題。

二、對農村婦女家庭權益保護的完善建議

《中國婦女發展綱要 （2001—2010 年 ）》指出 ，貫徹男女平等的基本國策，保障婦女獲得平等的就業機會和分享經濟資源的權利，提高婦女的經濟地位；提高婦女參與國家和社會事務管理及決策的水平；保障婦女獲得平等的受教育機會，普遍提高婦女的受教育程度；保障婦女享有基本的衛生保健服務，提高婦女的健康水平；維護婦女的合法權益；優化婦女發展的社會壞境和生態壞境。二千多年的封建殘余觀念的沉淀， 當然不可能在短時間里被清除。在保護婦女權益的道路上，依舊任重道遠。針對當前甘肅農村婦女權利狀況，本文認為：

（一）健全國家制度體系，尤其使社會保障制度體系

主要包括使醫療保障體系覆蓋全民，養老保險制度盡快可以形成國家統籌，推進農村住房環境改善，提升生活質量。

1、立法上，健全維權制度和改善機構設置 ，建議頒布 《禁止就業歧視和性別歧視法》、《反家庭暴力法》。 另外目前婦女權益保護服務站已經在全國很多農村開設， 甘肅農村地區也可以借鑒開設，議由甘肅省政府出臺部門規章，對維權服務站的地位加以肯定，并規定細則，以更好的為農村婦女的婚姻家庭權利的保護服務。

2.司法上，調解民間糾紛是司法行政部門的職能之一，發生在鄉鎮社區的矛盾糾紛中，婚姻家庭糾紛約占到三分之一，因此，建立鄉鎮社區專職調解員制度成為必要。對涉及到婦女遭受權益侵害的矛盾糾紛，在接到糾紛調解申請后，要在充分掌握情況的基礎上，聯合多方力量，在調解過程中注重保護婦女的合法權益。調解員可針對婦女遭受侵害的實際情況， 聯合村委婦女組織主動上門做工作，對家庭成員進行積極的情緒疏導和法制教育，妥善處理好家庭內部矛盾， 促進矛盾糾紛友好協商解決。

3.執法上，對于家庭暴力類的執法 ，應該以調解為主，強制執行為輔助，避免家庭矛盾的進一步惡化。 傳統觀念上對簿公堂被認為是不好的事情，特別是邊遠山區和農村地區，一旦上了法庭，事后

將長期無法和睦相處。我國法律在農村地區的執行方式需要變通， 如一味的按照法律規定的形式執法，將可能引起農村地區不穩定因素的產生，更不適合保護農村地區婦女的權益。

（二）改進維權宣傳機制。

不僅僅是權利保護教育，主要是思想觀念的教育及轉變，讓現代權利理念深入人心。 建議對落后地區的鄉鎮農村婦女定期的舉行一些維權講演，并邀請維權實踐者獻身講解。 另一方面，對農村男性也需要舉行一系列的普法教育，對其侵害婦女婚姻家庭權利的行為進行列舉講演，可以邀請公安機關人員一同參與普法教育， 以達到一定的震懾效果。廣泛開展與婦女維權有關的法律法規知識及案例

講座， 邀請部分維權案例中的當事人獻身說法，以鼓舞婦女維權士氣，加強其信心；張貼宣傳圖片，發放宣傳資料與法律知識讀本等。以此來營造婦女學習法律維權知識的良好氛圍，也為廣大婦女學法提供便利的條件。

（三）加大農村教育資源投入，盡可能改善農村女性的受教育條件。

當前，廣大農村地區的普法工作中存在太多的形式主義，只追求表面上的轟轟烈烈、熱熱鬧鬧，不注重實效，把功夫放在應付上級檢查評比上。由于普法工作不力，使得廣大農民無法受到真正意義上的法制教育。因此，當務之急是要求各級政府充分利用廣播、電視、報紙等多種渠道，采用“以案說法”、“圖片解法”、“旁聽審判”、“現身說法”等生動活潑的形式，廣泛深入的進行農村法制宣傳教育，增強村民法制觀念。針對農村婦女婚姻家庭合法權益屢遭侵犯的現狀，要加大對《婚姻法》、《婦女權益保障法》、《農村土地承包法》等法律知識的宣傳和教育，引導、幫助廣大農村婦女樹立牢固的法律意識和自我保護意識，自覺利用法律武器維護自身的合法權益。

參考文獻：

[1]苗苗.婚姻法新司法解釋中關于房產的條款引熱議[N].人民日報，2011 -08 -17.

[2]鄒曉紅.中國婦女權利研究[D].吉林大學博士論文，2006.

[3]巫昌禎，程深，鄭小川.婦女權益的法律保護[M].北京：人民法院出版社，1998.

第5篇：房產糾紛的法律法規范文

關鍵詞:房產測繪;測繪面積;質量管理

房產測繪工作作為后期房產項目竣工必須履行的一項重要環節，它的工作質量直接關系到房產交易雙方的合法利益。因此，在每一個房產建筑項目竣工后，房產開發商都有義務和責任去委托專業的測繪機構單位去展開測繪面積實際工作，測繪單位需嚴格按照國家房產測繪的相關標準規范，根據委托方提供的設計圖科學合理的計算出房產的實際面積。由于當期我國測繪行業市場化程度偏低，各項測繪技術有待完善，測繪機構必須通過不斷提高測繪面積的工作質量，來促進整個行業的健康發展。

1．房地產測繪及其重要性

隨著人們生活水平的不斷提高，房價的日益上漲，房產面積測繪工作變得尤為重要。測繪的工作質量直接決定了房屋建筑的實際面積大小，一旦存在較大誤差就會造成房產交易雙方的嚴重經濟損失。因此，房產測繪機構必須堅決履行自身的社會和法律責任，嚴格按照國家頒布的各項法律法規進行測繪作業，對于每一個測量環節都要做到精確性、科學性。產權人的房產合法權益能否得到保護，關鍵還要看房屋面積測繪工作的質量，房產測繪的結果往往是作為房產糾紛的有力憑據，是保護產權人切身利益的重要證據［1］。一個國家的房地產產業發展是否科學合理，其中一個重要的判定指標就是房產面積規格大小。在房產測繪工作實踐過程中，由于房屋大小和規模存在著很大的差異性，普通人員根本無法正確判斷房屋的準確面積，部分不良開發商為了謀取利益，會選擇偷換房屋建筑面積概念，致使購房者遭到嚴重的經濟損失，這種問題嚴重阻礙著我國房產市場穩定健康持續的發展。因此，通過不斷提高測繪的質量管理工作，能有效避免上述問題發生，保證房產交易雙方切實利益。

2．房產測繪中測繪面積的質量管理

2．1前期的資料質量控制。在房產測繪面積實際中，為了進一步確保房產測繪的質量，相關工作人員必須不斷加強對前期各項資料的質量控制和審查［2］，特別是在房產建筑面積預測算過程中，必須獲取設計好的施工圖紙交給規劃部進行嚴格審批。測繪機構在測繪房產面積過程中，必須保證得到了委托方提供的已經合格通過審批的建筑施工圖紙，一旦在過程中出現了變更事項，應當及時獲取變更詳單．相關工作人員必須保證圖紙的完整性，它的主要內容涵蓋了房產的剖面圖、平面圖、立體圖、陽臺大樣以及樓梯的樣圖［3］，圖紙的完整性直接關系到測繪工作的質量和效率，方便在實際測繪中及時的查閱各種尺寸數據。例如，當測繪工作人員發現陽臺的實際護寬度標注不清楚，就可以通過去查閱陽臺的大樣圖，確保測繪工作的精確性。2．2面積計算部位認定準確。房產測繪機構要想保證房產測繪總面積的準確性，就必須在測繪工作展開之前，明確房產的全面積、半面積以及不算入計算范圍面積的部位。測繪工作人員必須嚴格按照國家政府頒布的《房產測量規范》規定，明確出房屋各個面積的計算部位。測繪人員要根據以往的經驗，高度重視部分房產開放商為了增加賣點，會造成實際設計圖中的注釋與《房產測量規范》的規定不一致［4］。例如，開發商會在設計圖紙上加入陽臺花園或者飄窗等。因此，測繪人員在實際的測繪面積工作過程中，應當從房產建筑的實際結構特點出發，在特殊情況下可以向委托方索要詳細的設計圖紙說明，保證設計圖中的內容是和國家相關規定保持一致的，這樣才能計算出正確的房產面積。2．3面積計算公用分攤科學。測繪人員在保證房產計算面積、套型以及邊長數據準確性的前提下［5］，就要去高度關注到接下來面積計算和共用面積的合理分攤問題，房產面積分攤計算作為測繪工作的核心所在，直接關系到購房者的自身利益，所以測繪人員必須保證房產分攤面積的準確性。由于當前我國房產測繪軟件尚不完善，測繪人員使用軟件也不太熟練。所在在實際的操作測算過程中，往往會造成某些面積計算錯誤的現象發生。根據這個問題，測繪機構在對公用面積進行分攤計算時，應當嚴格按照國家頒布的《房產測量規范》以及當地的《房產實施細則》進行合理操作，如果存在部分的公用面積分攤不明確，可以通過組織委托人、技術人員、測繪人員以及質檢人員共同商討確定，確保分攤面積計算的公平性、準確性。2．4控制外業測繪質量。房產外業測繪作為提高測繪整體工作質量的重要基礎，理應得到測繪人員高度重視。外業測繪質量控制的內容主要分為以下幾個方面:一是確保房產權界線示意圖的用地范圍和調查表中的用地略圖、房產權界線以及相關詮釋符號和房產設計圖上保持一致;二是房產測繪的最后結果是否合理規范，各項內容是否完整;三是房產測量的各項要素是否完整準確。2．5管理內業數據處理。測繪人員在管理房產內業的數據處理上要嚴格做到以下幾點:一是保證房產各項要素表述的完整準確，符合國家防測繪要求;二是檢查房產設計圖的規格尺寸、表述內容以及技術要求是否符合相關規定;三是房產測繪最后結果是否合理規范的歸檔保存。

3．結束語

綜上所述，房地產行業要想得到穩定持續的發展，就必須充分認識到房產測繪中測繪面積工作的重要性，為了有效解決各類房產面積測繪問題，測繪人員必須不斷提高自身的專業水平，嚴格按照國家測繪制度規定，根據房產測繪技術文件展開房產面積的測量計算，保證房產面積測繪的準確性和規范性，從而推動我國房產行業健康的發展。

作者:甄帥 單位:渭南市房地產交易管理所

參考文獻:

［1］張聞宇．分析房產測繪面積中存在的問題及質量控制［J］．科技信息，2011(8)．

［2］丁巧林．如何做好房產面積測繪工作［J］．城市建設理論研究，2012(26)．

［3］宋愛祥．對于加強房產測繪面積質量控制的幾點看法［J］．科技經濟市場，2010(13)．

第6篇：房產糾紛的法律法規范文

一、事關民生的民族宗教檔案信息建設的重要意義

為有效化解民族矛盾、宗教房產糾紛等敏感性、復雜性等重難點問題的解決提供最大幫助，民族宗教領域的民生檔案工作一方面要以維護民族和睦為主線，尊重少數民族的和風俗習慣，加大服務力度，依法保障他們的正當權益。另一方面要以促進宗教和順為主線，深入落實《宗教事務條例》，在檔案信息資源的收集、整理、開發、利用過程中，做到保護合法，制止非法，抵御滲透，打擊犯罪，為各種宗教活動規范、有序做好服務工作。

對此，要進一步提高對民生檔案工作重要性的認識，必須繃緊“民族宗教無小事”這根弦，切實增強緊迫感和責任感；在具體工作中體現“以人為本”、“關注民生”的工作理念，真正做到察民情、了民意、貼民心，用真心、動真情、見真愛，使民族宗教檔案形成過程的每一個細節，體現出急群眾之所急，想群眾之所想，扎實做好民生檔案的建立、管理和使用工作，充分發揮民族宗教領域民生檔案的資源優勢。

二、以“以人為本”、“關注民生”為著力點，多渠道、科學合理地收集、整理和開發利用民族宗教領域民生檔案信息

（一）把服務民生作為民族宗教檔案工作基本方針，多渠道收集整理民生檔案信息

要與時俱進，本著以改善和服務于民生為重點的民族宗教工作開展到哪里，民生檔案工作就延伸到那里的原則，深入挖掘、不斷整合現有涉及少數民族群眾和信教群眾的民生檔案信息資源，依法履行民生檔案的收集、保管、移交、利用工作。

一要創新檔案收集方式。針對民生檔案管理兼職管理的現狀，為保證民族宗教領域民生檔案的收集完整，要采取收集多層次工作機制，即：實行各業務科室分頭收集，檔案管理人員集中整理的方式，使有歸檔價值的資料得以及時存檔，不斷拓寬檔案收集面，確保檔案資料齊全、完整、準確。

二要創新檔案管理技術。充分發揮檔案應用信息技術，拓展檔案管理的發展空間，不斷應用現代信息技術加強檔案管理，依靠數字化手段，加強文檔信息庫建設。力求做到歸檔文件隨辦隨歸，除密級件外全部實行檔案管理數字化，并建立電子文檔目錄。從而基本實現檔案管理網絡化、電子化，確保工作效率大大提高。

三要創新服務方式。抓住信息化建設契機，積極與有關部門特別是檔案部門的配合，搭建起查閱涉及民族宗教領域的民生檔案平臺，并將查詢終端拓展至廣大群眾。

（二）科學合理地收集、整理、開發利用事關民生的民族宗教檔案信息資源

首先要創建適應新形勢、科學合理的民生檔案信息資源新模式。一方面堅持從“三個圍繞”入手，全方位展開民生檔案信息的收集整理、開發利用等工作。即：一是圍繞領導收集、整理民生檔案，為領導了解民情、開展決策服務。二是圍繞群眾關心的問題開發檔案資源，為公眾服務。三是圍繞本單位中心任務提供檔案，為維護群眾合法權益服務。各級民族宗教部門在檔案信息管理服務過程中形成的具有保存價值的文字、圖表、聲像、電子數據等不同形式和載體的文件材料及時、完整、準確、系統歸檔。

另一方面把涉及少數民族群眾和信教群眾切身利益的有關業務工作納入民生檔案監管的重點。要收集、整理齊全如教堂、清真寺等各宗教活動活動場所的房產權屬、改擴建圖紙；各宗教團體機構沿革、核發登記手續及宗教教職人員審核備案登記；信教群眾人員信息庫；少數民族成份變更原始記錄等涉及民族和宗教領域歷史性、群眾性、敏感性問題的依據。

三、建立健全有效的民生檔案管理運行機制，推行必備軟件、硬件設備支持，促進民族宗教民生檔案信息服務惠及百姓

一是建立健全一套行之有效、規范有序的民生檔案管理制，強化對涉及少數民族群眾和信教群眾等有關的文件材料的管理力度，依法及時收集與歸檔。另外檔案部門要會同有關行業和部門，對涉及民族宗教領域的民生檔案加強監管，完善指導、監督檢查。通過執法檢查，增強各級各有關部門的檔案意識，確保民生檔案的齊全完整、安全保管和有效利用。

二是加大檔案工作軟件、硬件設施配備力度，逐步建立民生檔案公共服務體系和檔案開發利用體系。一方面要進一步加強對民族宗教領域民生檔案工作的管理，設立機關綜合檔案室、購置檔案管理專用軟件、計算機、專用檔案柜和符合“九防”要求的檔案庫房。另一方面要堅持以人為本，轉變重事輕人、重物輕人、重典型人物輕普通人物的傳統觀念和認識，重視所有涉及人的檔案的價值，建立覆蓋面向群眾的民族宗教檔案信息資源體系，為廣大群眾獲取民生檔案信息提供便利。除國家規定不宜開放的檔案外，公民持有合法證明，可依法利用涉及自身權益的民生檔案。

三是領導重視民生檔案建設，不斷激勵民族宗教領域檔案工作者的工作熱情

各級民族宗教工作部門一方面要將民族宗教檔案管理工作納入工作日程。明確各責任科室的任務，分工落實，提出明確要求，確保民族宗教檔案信息建設不斷完善。另一方面要高度重視檔案人才隊伍建設，對他們的工作和生活要給予關心、支持和幫助。要盡力創造條件，為他們提供參加業務學習培訓機會，鼓勵崗位練兵、開展學術研討、聯合攻關等檔案業務交流活動，以增強他們在具體工作中的三種意識，即檔案意識、法制意識、責任意識；激勵他們具備三心，即熱心、細心、耐心；做到三勤，即腳勤、手勤、口勤。

四、采取措施，依法推進民族宗教領域民生檔案信息建設

科學、合理地整理開發事關民生的民族宗教檔案信息資源，要依照《中華人民共和國檔案法》及其配套法律法規采取以下三項措施。一是分類指導，分級管理。注重民生檔案建設的業務指導，以民生需求為導向，以豐富民生檔案資源為手段，將民生檔案業務指導作為民族宗教檔案管理工作的重點，在專業檔案收集整理、保管利用情況列為年度檔案業務檢查的重要內容，按照專業規范和檔案業務要求雙重監管，發現問題及時反饋解決，確保民族宗教領域民生檔案信息資源建設依法、規范、有序。

第7篇：房產糾紛的法律法規范文

一、房產管理現代化的重要性

隨著城市建設的步伐加快，過去的房產管理主要是建立在產品經濟基礎上，而現代房地產管理主要是建立在社會主義市場經濟基礎上，從這個角度進行分析，可以將土地使用權作為商品，這樣房和地都能夠成為商品。所以住房成為一種特殊的商品。政府有責任幫助社會成員獲得居住條件，尤其是對于低收入者，具有一定的福利性。

在過去的房地產管理工作的業務范圍比較小，僅限于直屬企業和直管公房中，而目前的房產管理業務逐漸擴大，到現在為止，房地產已經成為開發、經營、管理以及服務等多種經濟活動于一體的綜合性非常強的行業，所以房地產的管理已經成為經濟管理部門和行政管理部門相結合的部門。

二、房產管理現代化建設的具體措施

（一）加強檔案的管理

隨著城市建設的迅速發展，房產管理作為政府服務窗口的部門也逐漸認識到在房產管理工作中檔案管理的重要性，檔案管理不僅是健全管理機制，也是規范房產市場的重要的組成部分。加強檔案的管理也是促進房產管理的現代化的重要途徑。第一，加強檔案管理首先應該建立目標責任書，把檔案工作的管理目標作為房產管理的重點內容，在實施的過程中為了保證目標任務能夠順利完成，把檔案管理的責任書作為檔案業務的建設、計算機的管理以及服務利用等方面。并且應該把檔案管理工作完成的目標作為年度考核機制，使檔案管理作為房產管理中一項重要的內容；第二，加強對檔案管理人員的業務培訓工作，全面提高業務管理人員的綜合素質和業務水平，并且檔案管理人員應該定期進行培訓，積極參加檔案管理部門崗位培訓，保證房產管理人員應該持證上崗，在對檔案業務管理人員培訓的過程中還應該積極鼓勵檔案管理人員參加各種教育學習，從而不斷提高檔案管理人員的業務水平和綜合能力；第三，在房產管理中實施檔案現代化管理不僅能夠提高工作效率，而且對提高檔案管理的準確性和可靠性、連續性以及完整性等具有重要的作用。目前房產檔案的計算機管理水平日趨成熟，不僅能全面快捷的實現計算機查詢，而且能夠使房產檔案管理逐漸實現科學化、規范化以及現代化的要求。比如住房資金的管理中心為了能夠達到檔案管理現代化的要求，一直堅持規劃的超前性、管理重點突出以及全面推廣等房產管理的信息化建設，并且在房產管理中實施基金管理和房改的管理。從而使房產檔案管理走向現代化，不斷提高房產管理水平。

房地產檔案管理在維護房產市場運營中發揮著重大作用，但隨著房地產飛速的發展，檔案資料量的增加等諸多問題為我們的管理人員及經辦人員增加了很多繁重的工作負擔，在客觀上影響了市場運轉效率。那么如何采取相應的措施是擺在我們面前的重要課題，而最大力度的加大檔案管理的力度是解決這一問題的關鍵。房產檔案，是城市房產管理部門進行產權登記、調查、變更及轉移等房屋權屬活動中形成的具有保存價值的資料。做好房產管理的檔案管理工作無疑有著重要的意義和影響。

（二）產權登記管理

產權登記管理，是房產管理部門行政管理中最基礎的工作，產權管理規范化對于落實房地產市場宏觀調控限購、限貸政策，對于實施差別化的稅收政策，對于住房保障政策的落實和保障對象的界定，對于加強房地產市場監管職能都發揮了積極而重要的作用。產權登記管理工作內容一般包括：房屋上市審批，房產測繪成果認定、使用及管理，商品房面積違法行為管理，新建商品房屋的轉讓、抵押、確權的審核與審批等；內容繁多，操作流程復雜。因此，制定、實施嚴格的審核與審批制度，保證各項工作業務開展的合法性，維護人民群眾的合法權益，減少房產糾紛等就顯得至關重要。通過推進規范化建設，實現預售許可、網上簽約、權屬登記管理一體化，不斷拓展系統管理功能，實現預售、中介、租賃、測繪等房地產管理的一體化和全覆蓋。把房地產市場管理的有關要求體現到登記規范化管理工作中，推動房地產管理的全面規范化，規范房地產市場秩序起到很好的作用。

以商品房預售為重點加強房地產市場監管，從規范預售許可到規范預售行為延伸，嚴肅查處房地產開發企業的無證售房、規避限購政策、虛假信息和廣告、不在售樓處公示相關信息，不實行明碼標價等行為。加強房地產經紀管理，依法嚴肅查處未經備案從事房地產經紀業務的行為 ，對于通過房地產經紀機構成交的，在辦理交易過戶時要提交房地產經紀人員簽名的合同。加強商品房預售行為監管機制，進一步加大整治房地產交易秩序力度，不斷深化和拓展登記規范化管理工作的內涵。保護房地產市場健康發展。

為實現“安居工程”項目，我國依據有關政策，開工建設了大批經濟適用房。對于經濟適用房，國家減免稅收，由地方政府投入土地，開發企業不超過3%的利潤，使經濟條件較差的順利住上了樓房，逐步實現了居住樓房化，大踏步地向城市現代化邁進。快速發展的房地產業有效拉動了我國GDP的增長，優先發展房地產業成為促進城市經濟發展的萬能藥。但房地產業的發展也不是十全十美，從我國當前經濟社會發展中，存在著兩種明顯的性質完全不同的城市房地產發展模式。第一種，以北京、上海等大城市為代表，由于其特殊的政治、經濟背景，這類城市房地產業發展，可以吸引大量國內外資金，眾多投資中多以高質量投資為主，有效增加了此類城市經濟含量，增大了城市發展的輻射作用。典型的現象是，紛紛在這類城市中設立辦事處，甚至較高層次企業發展到一定程度，將主要辦事機構轉移至此類城市，進一步促進了該類城市房地產行業的發展。而在另外一些城市，也可以稱為二、三線城市，房地產業的迅速擴張可能會取得截然相反的效果，出現不良反映，彼此之間的關系不是相互支撐而是相互制約，應引起房產管理部門的重視。在二、三線城市逐步建立與房地產為發展相配套的工業、商業，合理引導房地產業的健康發展。

總之，隨著社會的不斷發展，人們對房產管理工作提出了更高的要求，這就要求我們在實際的管理工作中，建立健全相關的法律法規，不斷提高自身的管理水平。房產的管理工作涉及到千家萬戶，與人民群眾的利益密切相關，做好房產的管理工作不僅有利于人民群眾生活質量的提高，也有利于整個房產行業的健康發展。

三、優化服務，提高管理水平

房產管理的最終目標是為人民服務，所以在房產管理現代化建設中首先應該以人民的利益為重，在房產管理中，我們堅持“想住戶之所想、記住戶之所急”從而為住戶解決住房問題，實現為人民服務的宗旨。在房產管理中我們通過進行制定服務公約、以制度提高管理人員的為人民服務的意識，不斷加強職工的服務意識，提高服務水平。這樣不僅能夠提高房產管理的綜合水平，而且還極大減少房產管理部門和住戶之間發生的矛盾，同時也極大地減少住戶欠費的現象。通過不斷的優化服務，加強房產管理，而且對提高房產管理的現代化水平，實現為人民服務的宗旨具有重要的作用和價值。