安全生產雙防機制精選(九篇)
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第1篇：安全生產雙防機制范文
根據XX省人民政府安全生產委員會《關于印發全省安全生產專項整治三年行動計劃的通知》（X安發【2020】X號）、XX市安全生產委員會《關于印發全市安全生產專項整治三年行動實施方案的通知》（X安委發【2020】X號）和XX區安全生產委員會《關于印發全區安全生產專項整治三年行動實施方案的通知》（XX安委發【2020】X號）文件精神，結合我區衛生健康安全生產工作實際，現制定如下實施方案。
一、整體目標
通過三年時間，達到以下目標：
——安全生產主體責任落實有力。全區醫療衛生機構安全生產組織領導、統籌協調機制更加完善、有效發揮作用。醫療衛生機構領導干部、工作人員履行安全生產責任制的意識和能力明顯提升。
——消防安全管理更加規范。消防安全標準化管理更加規范；消防安全信息化管理水平明顯提高；聯合檢查與監督約談機制更加完善；干部職工消防安全素質得到全面提升。
——重點安全風險取得顯著成效。危險化學品、醫療廢物等安全管理工作領導體系更加健全，制度體系更加完善，安全防范水平全面提升，確保重點部位安全防范基礎工作更加扎實有效。
——平安醫院創建工作取得明顯成效。安全防范系統建設更加完善，醫務人員安全防范意識明顯增強，處理突發事件的能力明顯提高，為健康XX打下可靠的安全生產基礎。
二、主要任務
（一）落實單位安全生產主體責任
一是建立安全生產責任制。
全區醫療衛生機構要建立健全從主要負責人到一線崗位員工、覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產責任制，明確所有人員承擔的安全生產責任。加強安全生產法治教育，提高全員守法自覺性，建立自我更新、持續改進的安全生產內生機制。建立單位內部安全生產監督考核機制，推動各個崗位安全生產責任落實到位。
二是落實單位主要負責人責任。
全區醫療單位法定代表人、實際控制人等主要負責人要強化落實第一責任人法定責任，牢固樹立安全發展理念，帶頭執行安全生產法律法規和規章標準，加強全員、全過程、全方位安全生產管理，做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。
三是落實全員安全生產責任。
強化內部各部門安全生產職責，落實一崗雙責制度，單位安全管理人員、重點崗位、科室和一線醫務人員要嚴格履行自身安全生產職責，嚴格遵守崗位安全操作規程，確保安全生產，建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產工作體系。
四是建立健全隱患排查治理機制。
全區醫療單位要加強安全隱患排查，建立健全以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度，尤其要強化對存在重大風險的場所、環節、部位的隱患排查，及時向監管部門和職代會“雙報告”風險管控和隱患排查治理情況。嚴格落實治理措施，按照有關重大事故隱患判定標準，加強對重大事故隱患治理,做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”，實現閉環管理。2021年6月份前，建立起完善的隱患排查治理制度；2022年底前，醫療機構隱患排查治理規范化。
（二）消防安全管理
一是深化消防安全標準化建設。
全面貫徹落實《醫療機構消防安全管理》《醫療機構消防安全管理九項規定》《醫療和疾控機構消防安全生產工作管理指南（試行）》等文件，結合實際，分類指導，開展示范創建活動，推進全系統逐步建立健全火災風險自知、消防安全自查、隱患問題自改、消防責任自負以及自我管理、自我評估、自我提升的工作機制。2020年,爭創全區衛生健康行業標桿示范單位;2021年,全面推廣典型經驗做法；2022年,有效落實消防安全標準化管理。
二是扎實開展消防安全專項整治。
進一步明確全區各醫療機構職責定位，強化部門聯動，研究重大事項，通報火災情況，建立聯合檢查與監督約談機制，形成信息共享、齊抓共管的工作機制，聯合有關部門，綜合采取法律、行政、經濟、技術等多種措施，確保督促整改到位，堅決消除各類事故隱患。會同消防部門落實責任追究制度，強化監督檢查和考核，實行消防安全“一票否決”，對不認真履行職責甚至瀆職失職的嚴肅問責，同時實行責任倒查，對事故當事人和監管部門都要追責。確保本行業不發生重特大火災事故。
三是推進消防安全信息化管理能力建設。
逐步推進消防物聯網監控系統建設，積極應用物聯傳感、溫度傳感、火災煙霧監測、水壓監測、電氣火災監控、視頻監控等感知設備,加強消防安全智能化、信息化預警監測,實現消防數據物聯感知、智能感知，提升消防安全信息化管理水平。到2022年底前，消防安全信息化管理得到有效落實。
四是全面提升干部職工消防安全素質。
依據消防法律法規和《醫療機構消防安全管理》《醫療和疾控機構后勤安全生產工作管理指南（試行）》有關規定，建立健全消防安全宣傳教育培訓制度，科學制定消防宣傳教育工作計劃、方案和內容，加強消防普法與消防知識宣傳，注重傳統媒體和新媒體的融合運用。各地、各單位要通過線上、線下分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、消防職能部門和重點部位員工、安保人員、工程人員等重點人群開展消防教育培訓。各單位要開展常態化全員消防教育培訓,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升全員消防安全意識和自防自教能力。2022年底前，實現全覆蓋培訓，全區醫療機構職工消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
（三）危險化學品安全管理
完善危險化學品安全管理制度，建立健全安全責任體系，強化單位主體責任。深入開展安全風險隱患排查治理，規范檢查內容，嚴格執法程序，完善檢查標準。要建立聘請專家指導服務制度，每年定期安排檢查；可邀請行業協會、科研院所、安全評價機構等社會力量參與開展專業評估，提高檢查的專業性、精準性、有效性，提升安全監管效率效果。完善安全風險分布檔案，建立健全危險化學品應急預案，加強培訓和演練，逐步形成危險化學品安全管理長效機制。大力推進危險化學品安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設，借助信息化手段實現各級各類醫療衛生機構、衛生行政主管部門信息共享、上下貫通。2022年底前完成醫療機構安全風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系。
（四）醫療廢物安全管理
一是規范醫療廢物管理。
建立健全醫療廢物管理責任制，明確相關人員職責。健全醫療廢物收集、轉運、暫存、交接登記和集中處理各環節相關制度和流程，完善醫療廢物流失、泄露、擴散和意外事故發生時的應急處置預案。
二是加強醫療廢物處理監督管理。
依照行業標準設置醫療廢物收集暫存和集中暫存場所，完善存儲、消毒、防蠅防鼠的設施配備。強化職業安全防護管理，對從事醫療廢物處置的人員進行專業技術、安全防護以及應急處理等知識的培訓，并采取有效的職業衛生防護措施，配備防護用品，定期進行健康檢查。加強醫療機構污水處理設施運行情況的日常監管，督促醫療機構做到污水穩定達標排放。
（五）深化“平安醫院”創建活動
按照《關于加強醫院安全防范系統建設的指導意見》（國衛辦醫發〔2013〕28號）、《關于印發做好新形勢下醫療糾紛綜合處置工作的意見的通知》（X衛發〔2017〕X號）、《關于貫徹落實省衛生計生委等十四部門關于做好新形勢下醫療糾紛綜合處置工作的意見進一步加強平安醫院建設的通知》等文件要求，督促、指導全區醫療衛生機構強化安全防范系統建設，完善人防、物防、技防“三防合一”的安全防范體系，二級以上醫院設立應急報警裝置并與當地公安機關聯網情況和安檢措施。加強醫療質量監督管理，強化醫療安全管理，強化警醫聯動，建立健全信息通報、共享、處置和反饋機制，加大醫療風險防范力度，推進全區醫責險實施和醫調委建設。加強對醫務人員的安全教育培訓，提高安全防范意識，強化涉醫違法犯罪突發事件應急預案和開展安全防范培訓。
三、進度安排
從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（2020年6月）。
各醫療單位按照方案要求，密切結合各自實際，制定細化實施方案，對開展專項整治三年行動作出宣傳發動和具體安排部署。
（二）排查整治（2020年7月至12月）。
各醫療單位嚴格落實本方案重點整治內容，認真開展專項整治。2020年12月底前，完成問題和風險隱患摸排梳理，落實各項安全整治主體責任，建立問題隱患和制度措施清單，制定時間表、路線圖，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅（2021年）。
針對重點難點問題，通過現場推進會、專項攻堅、經驗推廣等措施，加大專項整治攻堅力度，強力推進問題整改，落實和完善治理措施，推動建立健全安全隱患排查和安全預防控制體系，確保整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升（2022年）。
認真分析存在的突出安全問題，深入查找深層次原因，總結各地經驗做法，研究提出進一步加強安全管理工作的措施，形成常態化、制度化、規范化的制度成果，推動各項治理工作規范、安全開展。
專項整治三年行動年度工作開展情況，報送區衛生安全生產專業委員會辦公室；2022年12月，區衛生安全生產專業委員會對專項整治三年行動進行全面總結上報區政府安委會。
四、保障措施
（一）加強組織領導。
各醫療單位要建立安全專項整治工作機制，明確承擔相關職責的工作機構，及時研究專項整治行動中出現的問題，定期聽取整治情況匯報，加強重大問題協調，強化整治責任落實，確保工作有序有力推進。
（二）強化部門協同。
各單位要明確內部工作分工，細化重點任務工作方案，明確時間進度和工作要求，形成整體工作合力。各衛生健康行政部門要加強檢查指導，并積極協調其他安全生產監管部門，履行行業安全監管職責，建立上下貫通、分工明確、共同負責的安全管理體制機制。
（三）嚴格督促指導。
要及時收集、準確掌握安全生產專項整治進展情況，加強工作交流，建立工作臺賬，強化跟蹤督辦，對重點難點問題實行閉環管理，確保重點任務按期完成。
第2篇：安全生產雙防機制范文
根據《協議》，海西20城市將堅持“優勢互補、資源共享，持續合作、互利共贏，安全發展、服務全局”的宗旨，共同推進區域安全生產合作，建立健全相互尊重、合作共贏機制，全面落實安全生產“一崗雙責”和企業主體責任，有效推進區域安全生產執法、治理、宣傳教育“三項行動”，切實加強安全生產法制體制機制、保障能力和監管隊伍“三項建設”，實現安全生產監督管理資源的有效利用和合理共享，提升區域安全生產事故預防與應急處置能力，促進區域性安全生產監管水平的整體提升，推動海西中心城市經濟社會全面、協調、可持續發展。
《協議》還就合作領域、合作內容、合作機制等達成共識。海西20城市重點在安全發展理念、創新監管方式、健全協調機制、重點領域監管、事故應急救援、人員互訪交流等方面開展生產安全領域的合作與交流。
落實區域安全發展理念。認真貫徹落實科學發展觀，牢固樹立“安全發展”理念和“發展經濟是政績、抓好安全生產也是政績”的觀念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持標本兼治、重在治本，推進安全生產全員、全過程、全方位管理。加強安全生產基礎理論的研究合作，不斷推進安全生產理論創新，共享安全生產理論研究成果，共同推進區域安全發展，為區域經濟社會持續快速發展創造良好的安全發展環境。
創新區域安全監管方式。樹立區域安全生產監管“一盤棋”的思想，加強安全生產政策研究，推進安全生產法制建設，相互學習并借鑒區域安全監管的好經驗、好做法。探索開展聯合執法行動，加強區域監管執法、重大隱患排查治理的配合協調，特別要加強周邊相鄰地區監管執法行動的配合協調，防止非法違法生產、經營和建設活動為躲避打擊流向相鄰地區。強化綜合監管，全面落實安全生產“一崗雙責”，協調本地區相關監管執法部門加強與區域相鄰部門的配合。
健全區域協調溝通機制。加強區域安全生產合作制度建設，健全區域安全生產合作機制，加快建立安全生產信息交流、重大情況通報、跨區聯合執法、事故應急救援、跨區事故查處、安全資質互認等協調溝通機制，充分利用區域安全合作平臺，解決實際問題。切實加強信息溝通交流，相互開放各種信息渠道，及時通報各類情況和信息，特別要及時通報陸上、水上重大危險源移動、運營情況，加強適時監控，使之在區域內始終處于有效監管之中，確保遇突況能夠得到及時、有效處置。
加強重點領域監管協作。區域內各成員單位之間要本著相互支持、積極配合、提供方便、共防共治的原則，開展協作互助，重點加強煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、漁業生產、建筑施工等高危行業和領域安全生產監管協作，加大科學技術的推廣應用，加強技術合作交流，經常性通報監管執法工作情況，共同打擊非法生產、經營、建設行為。
第3篇：安全生產雙防機制范文
根據會議安排，結合我區當前安全生產所面臨的形勢及個人平時工作經驗積累，我就如何抓好基層安全生產工作和與會各位同志共同交流，其目的在于統一思想，提高認識、強化責任、嚴格監管、覆職到位，不斷提高鄉鎮（村）各級干部及轄區內企業責任人的安全生產管理水平，促進全區安全生產形勢不斷好轉。下面，我講幾點意見：
一、通報一下去年全區安全生產事故及最近發生的二起安全生產事故情況
2006年全區共發生各類事故475件，死亡58人，重傷292人，經濟損失229.4萬元，與去年同期相比分別+10％、-21％、+58％、+81％。其中交通事故216件，死亡23人，重傷177人，經濟損失97.16萬元；工礦企業事故2件，死亡4人，經濟損失37萬元；火災事故22件，死亡2人,經濟損失32.765萬元(全年死亡控制目標為63人)。各類事故指標控制良好，死亡人數有所下降,事故件數、受傷人數、經濟損失有所上升，發生了一起重大交通事故，全年死亡人數控制在市委、市政府下達的目標范圍以內。但今年開年才幾天，先后在十陵發生了“1.4”廠房跨塌致事故，造成1死8傷、洛洪路“1.6”重大交通事故，致3人死亡，安全生產形勢不容樂觀。
二、強化責任、嚴格監管、覆職到位，促進基層安全生產管理水平穩步提高
安全生產管理的基礎在基層，基礎不牢，地動山搖。因此，我們在座的各級領導干部，要切實按照《安全生產法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》加強對基層安全生產工作的領導。
（一）強化責任，落實企業安全管理的主體責任
隨著我區經濟快速發展，企業在國民經濟中所占比重呈現主導地位。但我們也應該清醒的看到，一些企業偏面追求效益，重生產、輕安全現象在我區普遍存在，致使安全管理機制不健全、企業員工的安全防護得不到保障、安全投入資金不到位，導致安全生產事故不斷發生，一邊出效益、一邊出問題。這些問題的存在，嚴重制約著我區經濟的快速發展。因此，今年與會的各位企業家們，一定要樹立安全發展的觀念，安全出效益、安全出穩定，這個道理大家一定要搞清。《安全生產法》有明文規定：“生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：一是要建立、健全本單位安全責任制；二是要組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；三是要保證本單位安全生產投入的有效實施；四是要督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；五是要組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；六是要及時，如實報告生產安全事故”。在這里，我要提醒在座的各位企業家們，安全生產既是對本單位的經濟效益負責也是對所屬員工的生命財產負責。
（二）切實加強領導，認真落實基層安全監管責任
鎮（村）作為基層安全監管的一線責任人，要切實按照省、市要求，按照屬地化管理原則，認真覆行上級黨委、政府所賦予我們的職責，建立健全本級安全生產管理機構和管理制度，保障必要的投入，及時研究解決本地安全生產所面臨的突出問題，對所排查出的隱患，要拿出具體要行的措施，落實具體人員、專項資金，加以整改，對一時不能整改的要采取必要的監控措施，并及時上報；其次要嚴格落實安全生產責任制，努力構建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾監督參與、社會廣泛支持”的安全生產工作格局，建立健全“橫向到邊、縱向到底”的責任體系。再次要加大政府對安全生產資金投入，如果現在舍不得投入，不但會增加隱患，治理難度會加重，而且現在的一萬元能辦成的事，將來很可能要花費十幾萬、幾十萬，早治早主動，這筆帳大家一定要算清，千萬不要“因小失大”。四是配強配
三、嚴格落實“一崗雙責”責任制，嚴肅責任追究
做好安全生產工作是踐行“三個代表”重要思想，體現黨的先進性，維護廣大人民群眾的現實需要。按照“一崗雙責”要求,各級領導干部都必須站在抓安全就是抓穩定、就是保護和發展生產力，從關心群眾疾苦，維護廣大人民群眾根本利益的高度，以高度的政治責任感和使命感，認真履行安全生產職責，切實做到既管生產又管安全，在安排、檢查總結工作的同時將安全生產工作列入重要議事日程，想方設法在所管轄的范圍內，杜絕重特大事故的發生，減少一般事故，真正做到為官一任，確保一方平安。
“一崗雙責”是國家根據當前安全生產形勢，在落實《安全生產法》的前提下，做出的又一補充規定，是考驗各級領導干部重不重視安全生產的一把“雙刃劍”。去年底，區政府又下發了《××區各級人民政府及行政主管部門負責人安全生產“一崗雙責”制度實施辦法（試行）》的通知，具體明確了政府主要領導及分管領導抓安全生產工作職責及責任追究的規定。我建議，××街辦可依照此辦法，制定出符合街辦實際的、具體的“一崗雙責”辦法，這樣不但可以減輕領導的壓力，調動其他工作人員的積極性，又可做到有章要循。
四、各司其職，密切配合，不斷提高安全生產監管水平
職責已確定、責任已到位、關鍵靠落實。希望街辦所屬職能部門正確領會黨委、政府意圖，扎實工作，密切配合、通力協作，不折不扣完成黨委、政府賦予的使命，各司其職、圓滿完成上級交給的工作任務。這里，我再次強調一下幾個部門的職責：
供電部門：開展經常患排查活動，將轄區內內的供電線路、變壓器總量、年代久遠房屋線路改造、農村用電常識宣傳納入年度總體工作計劃，有檢查、有記錄、有整改、有落實，切實保證用電安全；
建筑行業監管部門：要針對建筑行業臨邊防護不到位、安全預案不齊全、現場管理不規范、三級教育不及時、違章操作不制止等問題，開展經常性的安全檢查，對查出的問題，有記錄、有結果，確保整改到位；
負責道路交通部門：要針對農村摩托車違章駕駛、違章搭人、不按規定行駛等問題，開展經常性的宣傳教育，要將轄區內的摩托車數量記錄在案，逐一排查，摸清底數；要和村組一道與摩托車擁有人層層簽訂責任狀，做到三個講清：“講清安全駕駛摩托車基本知識、講清違章操作所帶來的嚴重危害、講清發生事故后對社會、家庭所帶來的負面影響”。
水利、供氣部門：要教育宣傳轄區內廣大群眾、學生用水、用氣安全，做到三防：“防下河、塘洗澡、防發電機尾氣中毒事故、防熱水器洗澡中毒事故”。
五、談一下抓好安全生產的幾點方法
（一）抓安全生產教育，是做好安全生產工作的前提
要始終把抓教育、強意識放在首要位置，從思想上筑牢安全生產工作的基礎。一是要認真學習領會《安全生產法》及上級關于做好安全生產工作的一系列指示精神，要選用發放宣傳標語、墻報、集會等形式，提高廣大村民的安全防范意識；二是抓好安全常識教育，農村安全要重點抓好用電、用氣、防雷擊、防淹亡、防道路交通等預防為主的安全常識教育；三是抓好季節性的安全預防。要針對水果上市、節假日、農忙等季節，以村（組）、社區為單位開展預防生產性事故演講、文藝演出、知識問答等活動，以提高村民的安全防范意識。
（二）抓日常監督檢查，是做好安全生產工作的重要途徑
做好安全生產預防工作，除加大宣傳教育力度外，還應加強日常監督檢查，做到早預防、早發現、早解決。要充分發揮村（社區）、基層黨員、民兵、聯防隊員、村民代表的作用，各村成立相應的安全檢查小組，隨時發現問題、解決問題，不能解決的，可及時向上級黨委、政府報告。形成安全生產全民參與、層層覆蓋的監管網絡。
（三）抓制度落實，是做好安全生產工作的基礎
各村（社區）要緊緊圍繞本轄區的實際，結合村風民俗，制訂科學管用的安全管理機制，層層分解，層層抓落實，做到經常抓、反復抓、抓反復，形成以制度為先導、組織為依托、村民共參與的良好氛圍，切實打牢安全生產工作的未端基礎。
第4篇：安全生產雙防機制范文
一、主要指標完成情況
（一）上半年計劃生產煤炭萬噸。截至月末全市煤炭產量預計達到萬噸，完成計劃的％。
（二）直屬企業煤炭產量預計完成.萬噸，同比增長.%。產值預計完成萬元，同比增長.%。工業增加值預計完成萬元，同比增長.%。銷售收入預計完成萬元，同比增長.%。利潤預計完成萬元，同比增長－.%。稅金預計完成萬元，同比增長.%。利潤出現負增長的主要原因是銀河公司按照市政府批準的“整體出售”退出國有的改制方案，委托某省東洲拍賣行于月份、月份分別進行公開拍賣，受其影響全礦停產近一個半月，由于這期間發生的井上下維護費、動力費、公司、礦井機關工作人員的管理費等原因影響了利潤。
（三）完成全市級質量標準化規劃檢查驗收工作，共有處礦井達到市級標準，其中有處礦井達到省級標準。
（四）完成了期礦長資格培訓班的調學和預培礦長的資格審查工作，其中有名預培礦長經審查合格，并送省培訓。完成了期三、四級培訓中心教師培訓班的調學和人員選送工作，全市共人參加培訓。上半年共舉辦三級培訓班期，培訓通風安全工班期人,培訓信號把鉤工期人。
（五）為戶煤炭經營企業免費進行了煤炭經營許可證復檢，為戶企業新辦了煤炭經營許可證。
（六）上半年招商引資已完成萬元,完成計劃的％。
（七）煤炭生產許可證年檢工作的書式年檢已結束，現處于現場檢查階段，目前，已現場檢查處煤礦。目前，這項工作仍在進行中。
二、上半年的工作情況
（一）煤礦安全生產管理工作。
今年以來，市煤管局在市委、市政府的正確領導及各有關部門的大力支持下，深入貫徹《某省省人民政府關于建立煤礦安全生產長效機制的決定》，突出“一通三防”重點，強化安全管理,加大安全投入和責任追究力度，尤其是全省安全工作暨煤礦質量標準化雙礦集團現場會議后，針對當前的煤礦工作重點，采取了一系列有效措施，收到了良好效果，目前全市煤礦安全形勢穩定。
、納入主要日程，全面深入開展安全監管。
一是全面落實安全生產責任制。進一步明確了縣、區煤管局作為煤礦安全管理工作的第一責任者責任，強化了“兩級管理、三級負責”的煤礦安全管理體系作用的發揮，對全市煤礦實行安全生產屬地化管理后，煤礦安全工作得到更積極有效地開展，安全包保責任制度、一級抓一級，一級為一級負責的安全管理責任體系更加健全完善。煤礦安全例會制度有效運行，市煤管局每月召開次縣區煤管局長會議，研究部署煤礦安全工作，解決煤礦安全生產工作中存在的問題；每周召開次局長安全辦公會議，對煤礦安全工作進行詳細部署。每月進行次安全檢查或專項檢查，督導安全整改工作，有效促進了煤礦安全生產。
二是嚴細了煤礦安全管理工作考核。制定了《雙鴨山市煤礦管理工作考核辦法》和《煤礦安全生產責任狀考核辦法》，將煤礦安全工作納入縣（區）政府目標考核體系，并作為主要內容，將安全指標細化分解，實行一票否決。每月分別從個和個方面對各縣、區政府和煤管局進行考核，年終進行總評，及時通報考核情況及結果。每月對全市煤礦安全工作、存在問題等情況進行次通報，增強了煤礦安全管理工作的實效性。
三是嚴把春節后開工驗收關。制定了嚴格、細致、科學的春節后的開工驗收標準。對申請開工礦井，嚴格執行縣（區）、市兩級開工驗收制度，開工驗收工作堅持“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則，層層落實責任，把住煤礦安全生產的準入關，促進了煤礦安全綜合素質的提高。四是組織開展了不間斷的安全檢查活動。堅持安全一抓天的原則，關口前移，重心下移，制定了《煤礦安全隱患排查和整改制度》，隱患整改實行閉合制度，省級以上部門檢查發現的問題，由市級煤炭管理部門負責落實整改；市級檢查發現的問題，由縣(區)煤炭管理部門負責落實整改；縣(區)檢查發現的問題，由駐礦安全監督員負責落實整改；駐礦安全監督員檢查發現而解決不了的問題，由縣（區）負責督導落實；縣（區）檢查發現解決不了的問題，由市煤炭局負責督導落實，逐級落實整改責任，對存在的隱患整改進行跟蹤問效，直至隱患徹底消除。制定了《雙鴨山市煤礦安全監管人員管理處罰規定》，對在安全執法過程中，徇私舞弊、執法不嚴、釀成重大事故的各級安全管理人員進行公開查處，從嚴處理。特別是 “五一”和 全省安全工作會議暨煤礦安全生產質量標準化雙礦集團現場會期間，全市各級煤炭管理部門節日期間不放假，層層部署，周密安排，采取多種檢查方式和方法，排查安全隱患，保證節日期間安全，為全省安全工作會議順利召開創造了穩定的社會環境。
五是對礦井進行科學分類，分級管理。在煤礦安全質量標準化和安全程度評估的基礎上，根據礦井安全綜合條件，對礦井進行科學分類，劃分為安全風險重大礦井、安全風險一般礦井、安全風險較低礦井和停產整頓礦井四類，實行分級管理、分類指導、重點監察。安全風險重大礦井縣、區每周檢查次，市煤管局每月檢查次，檢查覆蓋面達到%；其它礦井縣、區每月檢查次，市煤管局每季檢查次，檢查覆蓋面達到%。對檢查發現存在重大隱患的礦井，進行升級管理。共4頁,當前第1頁1
六是加大了安全事故查處力度。制定了《雙鴨山市煤礦安全事故行政處罰和行政責任追究制度》，對煤礦安全事故進行逐起追查。除依據國務院號令、《雙鴨山市地方煤礦“一通三防”安全責任事故行政處理暫行規定》和《雙鴨山市煤礦安全事故行政處罰和行政責任追究制度》等有關規定，依法追究縣（區）政府、各級煤炭管理部門負責人、安全管理人員和責任人的責任外，對發生次死亡人事故的煤礦，停產整頓個月；發生次死亡人事故的，停產整頓個月，并經縣區、市兩級驗收合格后，方可開工；煤礦發生一次死亡人以上事故，從嚴從重處罰，直至關閉。
七是強化了安全隱患的落實整改。對隱患跟蹤問效，建立了安全信息共享。編制了《礦井安全監察情況表》，以政府辦文件下發了《雙鴨山市煤礦安全檢查信息記錄制度》，
煤礦企業在顯要位置懸掛安全檢查隱患信息共享揭示板，規范各級監管人員到煤礦安全檢查的內容，使日常檢查做到表格化、規范化，將安全監察引導到依法管理、規范管理的層面上來。各級安全監管部門對煤礦檢查發現的安全隱患及處理決定全部記入煤礦安全檢查信息單，煤礦在信息單上如實填寫整改情況。對煤礦再次檢查時，將檢查實際情況與信息單信息相對照，凡是安全隱患整改不及時、不到位的，一律處以重罰。通過安全信息共享，加大了安全隱患整改和跟蹤問效力度，切實促進隱患整改工作。
八是突出開展了重大隱患的專項檢查。市煤管局每月開展一次“一通三防”專項檢查，每季進行一次通風系統審查，共檢查礦井處次，進行通風系統審查次，審查礦井處次。定期對礦井通風系統能力進行核定，并實行采掘工作面登記管理制度，對擅自增加工作面的礦井按非法生產處罰。凡是“一通三防”存在重大安全隱患、超通風能力生產的煤礦，一律停產整頓。有效地控制了“一通三防”重大事故的發生。針對雙鴨山運輸事故較多的局面，月份開展了“運輸系統”專項檢查；認真吸取七臺河新興煤礦和雙礦集團東榮三礦事故教訓，加強了煤礦雨季“三防”工作的領導，制定防治預案，對全市所有煤礦老塘空區、密閉、廢巷和設備回撤以及火區進行了一次專項排查。查出隱患條，現全部整改完畢。對全市煤礦的礦與礦、井與井、生產區與老塘的地理層位關系進行了核實，檢查了煤柱的留設，掌握了礦井地質資料。對存在水災隱患的處礦井進行全面徹底的排查，并制定了切實的措施，在雨季來臨之前，基本消除水患的威脅，杜絕各類事故的發生。
、制定措施，貫徹落實長效機制。
今年以來，對照煤礦安全長效機制，不斷查找差距和不足，并針對存在問題逐條制定落實措施，取得了實效。
一是加強了煤礦安全培訓工作管理。加強了對礦長及特種作業人員、駐礦安全監督員的考核培訓。開展了礦長安全知識考試，加強了對特種作業人員的安全監察。由井上到井下，隨時抽查特種作業人員的上崗資格及操作水平，不合格的，吊銷資格證，重新進行培訓。強化了對駐礦安全監督員的管理考核和培訓，實行定期培訓考試制度，考試不合格、考核不勝任駐礦安全監督員工作的，予以辭退。工資與考核掛鉤，與監督監管作用的發揮掛鉤，增強了駐礦安全監督員的責任感，發揮了駐礦安全監督員的第一道防線作用。加強了安全監管及煤礦專業技術人員的管理。通過采取市、縣（區）聯合檢查煤礦安全、面對面考核煤管局工作等措施，督促縣（區）煤管局的安全管理工作及煤礦企業的安全技術管理工作不斷細化、不斷深入、不斷規范，使煤炭管理部門安全監管人員和煤礦企業的安全技術管理人員的素質有了較大的提高。加強對四級培訓中心建設的監督指導，嚴格要求各縣、區按四級培訓機構建設標準上齊實驗實作等基礎設備設施。對培訓教學，采取班中抽查方式監督各培訓中心加強學員管理，教考嚴格執行分離，促進四級培訓不斷改進教學方法，提高教學效果，提高培訓質量。進一步完善了五級安全培訓監管體系，制定五級安全培訓實施辦法，加大了對煤礦五級培訓工作的指導與監察，督促煤礦企業強化、細化五級培訓的各個環節，以確保培訓取得實效。目前，全市已有%以上的煤礦企業建立了五級培訓場所，配備教學設備和設施，并設置專人具體負責，每班班前會抽出分鐘時間，播放煤礦事故典型案例和安全知識培訓光盤，講解煤礦安全常識，使五級培訓真正發揮了作用，提高了煤礦工人的自我保安意識和煤礦安全生產素質。
二是加大了煤礦企業安全投入的監管力度。加強了對煤礦安全專項基金使用情況的審核監督，制定了安全設備、設施限期投入計劃，由縣（區）、市共同進行監督，到指定期限，對安全投入不足的煤礦給予停產整頓。對全市煤礦主扇監控器安裝情況展開了全面調查，對因監測信號未覆蓋等原因而未安裝主扇監控器的煤礦，通過與中國移動、中國聯通、網通、電信等公司進行聯系，采取加密信號或鋪設通訊線路的方式加以解決，目前，此項工作仍在協商中。
三是強化了煤礦安全生產的激勵和約束機制。對煤礦安全管理成績突出的煤管局、煤礦企業以及安全監管人員給予了獎勵。同時建立了雙鴨山市煤礦安全事故行政處罰和行政責任追究制度，進一步完善了煤礦安全生產的責任體系。共4頁,當前第2頁2
四是做好了年度安全評價和安全生產許可證領取初步準備工作。對照安全評價標準，已組織部分煤礦認真開展自檢自查，整改達到要求后，督促煤礦盡快申請安全評價，為領取安全生產許可證做好準備。
五是加強了煤炭生產許可證管理。對全市的煤炭生產許可證管理工作做了統一部署，同時制訂各種表格，對生產許可證年檢工作進行了具體要求。煤礦企業在規定時間內通過縣區煤管局初檢后，由市煤管局進行年檢的書式材料審查及現場檢查。截至目前，煤炭生產許可證年檢工作的書式年檢已結束，現處于現場檢查階段，已現場檢查處煤礦。對違反《煤炭法》等法律法規的煤礦進行了嚴厲懲處并限期整改，督促煤礦能保持符合辦證條件及有關規定要求，使煤礦達到合法化生產。這項工作仍在進行中。
六是強化了調度指揮系統建設。建立了以市煤管局為中心的全市煤礦安全調度指揮系統。市煤管局設置了煤礦安全調度中心，各縣、區配齊了傳真、專線電話、電腦等現代通訊辦公設施，設專人小時值班，對煤礦安全情況，每天進行匯報，及時順達地通報、調度煤礦安全信息，對發現的隱患及時跟蹤問效，并有效地指揮煤礦事故搶險救災工作。目前，全市煤礦安全信息網絡平臺已初步形成，煤礦、縣（區）、市、省四級煤礦安全信息網絡平臺正在籌建中。
、夯實基礎，推進質量標準化建設。
組織開展了以“一通三防”為重點的“質量達標準，安全創水平”活動。并將煤礦質量標準化作為我市煤礦安全生產長效機制的一項重要內容，納入縣、區安全管理工作考核目標。分類指導，重點管理，抓兩頭帶中間,由點到面逐步鋪開。對省級質量標準化礦井、明星礦給予優惠政策。對全市所有煤礦排隊，限定達標期限。定期組織市、縣聯合驗收檢查，促進各縣、區相互學習先進做法，取長補短，對限期不達標的，嚴厲懲處。為了使煤礦安全監管人員及管理人員認識到開展質量標準化的必要性和緊迫性，促進質量標準化工作上臺階，在朱風儀
副市長帶領下，組織各縣、區主管縣（區）長、煤管局局長、煤管局總工程師、部分煤礦的礦長到雙礦集團集賢煤礦、雙陽煤礦進行了參觀學習，使這些人開闊了眼界。為進一步貫徹落實全省安全工作暨煤礦質量標準化雙礦集團現場會精神，制定下發了《關于落實全省安全工作暨煤礦安全質量標準化雙礦集團現場會議精神的通知》。并于月日組織召開了各縣、區主要領導、主管領導和煤管局局長參加的全市煤礦安全工作座談會議，對如何進一步提高煤礦安全管理工作的水平和質量，進行了深入的討論。滕喜魁市長出席會議并做了重要講話，對煤礦安全質量標準化工作進行了總體安排和部署，全面推動和促進了全市煤礦安全質量標準化工作。
、嚴厲打擊，嚴防非法開采和死灰復燃現象發生。
對所有無證、無照和證照不全的小煤礦、雙礦集團井田范圍內非法礦井進行了檢查和排查，防止關閉礦井死灰復燃。目前，沒有發現非法開采和死灰復燃現象。對無設計、無整改方案、設計和整改方案未審批、未按設計、整改方案施工的待驗收礦井進行了全面檢查，防治此類礦井借整改之機，擅自生產。對無設計及批復、安全專篇及批復、施工與設計不符的技術改造礦井，實施了停止作業處罰。
、營造氛圍，大力開展安全活動月宣傳。
一是開展多種多樣的安全教育活動，形成整體宣傳態勢。安全月中每天出動煤礦安全流動宣傳車，宣傳《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》等煤炭行業法律法規。懸掛安全條幅幅，印發安全宣傳單張，宣傳板報期。
二是組織開展了安全生產月集中執法專項安全大檢查。以 “十五個薄弱環節”、安全生產責任制的落實、安全投入、安全培訓、責任追究、打擊非法開采、煤礦風機、瓦斯監測系統的完善為主要內容，全面開展安全隱患排查，消除危險源。安全檢查做到“三個”%（礦井檢查率、隱患排查、隱患整改）。目前，已檢查礦井處，查出安全隱患處，已整改處，整改率為％。安全檢查仍正在進行中。
三是開展了安全咨詢日活動。月日在市新興大街一百門前搭建安全咨詢臺，開展了煤礦安全知識咨詢。
四是組織開展全市煤礦安全知識爭答活動。由市煤管局在采、掘、機、運、通、各專業、煤礦安全法律法規、煤礦安全管理常識等幾個方面下發安全知識題，由縣區組織安全管理人員和煤礦進行爭答。在此基礎上組織全市煤礦安全監管人員煤礦安全知識競賽，進一步激發全市煤礦安全監管人員的學習熱情，促進了整體素質提高。
三、下半年的工作安排
全面加強煤礦安全監管工作。
一是貫徹落實全省安全工作暨煤礦質量標準化雙礦集團現場會精神，深入開展煤礦安全質量標準化工作。全面推廣雙礦集團質量標準化經驗，集中力量，采取有效措施和手段，全力抓好煤礦質量標準化建設工作，夯實煤礦安全基礎，切實提高礦井的綜合抗災能力。繼續開展評最優、抓最差活動，以典型帶路，指導一批達標突出的礦井，培育一群合格的管理人才，引導全部的礦井走向標準化的道路。各縣、區要結合本轄區實際情況，按照總體規劃要求，完善煤礦安全質量標準化達標規劃，對煤礦企業每月進行督導和檢查驗收，到年年底全面完成安全質量標準化達標規劃。市煤管局每月組織全市安全質量標準化聯合檢查驗收，對縣區驗收達到省級以上質量標準的礦井，進行逐井驗收，對縣區驗收達到市級質量標準的礦井，進行抽查驗收，抽查驗收率不低于％。對達到省級以上質量標準礦井按照雙煤發[]號文件規定，給予優惠政策。檢查結束，對各縣、區開展質量達標工作情況進行評比，評最佳、選最差，召開現場會，先進典型介紹經驗，落后典型表態發言，以此推動和促進全市煤礦安全質量標準化工作。共4頁,當前第3頁3
二是進一步貫徹落實煤礦安全生產長效機制。完善和落實煤礦安全生產各項措施，明確和細化責任，配齊煤礦專業技術人員和安全管理人員。強化煤礦安全風險承擔機制、安全投入保障機制建設，加大煤礦安全投入，盡快按規定補還安全欠帳。加強技術管理，不具備單獨成立技術室條件的礦井，采取附近～處礦井成立聯合技術室的辦法，以保證煤礦安全、生產、技術工作全面協調有序地開展。
三是強化瓦斯管理，加快監控系統建設步伐。通過對全市煤礦主扇監控器安裝情況展開全面調查，核實清楚后，對因監測信號未覆蓋等原因而未安裝主扇監控器的煤礦，拿出全市統一建議方案，盡快上齊主扇監控器。要求凡是年產萬噸以上的礦井，必須在今年月末上齊瓦斯監控系統，年產萬噸以下的礦井，必須在年底上齊瓦斯監測系統。規定時間內未上齊瓦斯監測系統的礦井，一律停產整頓。對于高沼氣和年產萬噸以上煤礦，推廣使用鎳氫信息礦燈，防止煤礦的瓦檢員、安檢員、班組長等人員脫崗。在全市煤礦推廣使用電子聯鎖、語音提示風門，實現對井下的小時監控。
四是繼續深化煤礦安全專項整治。一要嚴厲打擊非法開采，所有無證、無照非法生產礦井必須立即關閉，“四證”不全或“四證”過期礦井立即停產整頓。二要加大關閉礦井的檢查和排查力度，嚴防死灰復燃。對轄區內，包括雙礦集團井田范圍內非法礦井要進行定期和不定期的檢查和排查，發現擅自非法恢復生產礦井，立即通知雙礦集團予以關閉。三要嚴禁進入國有重點煤礦井田范圍和超層越界開采；無設計、整改方案、設計和整改方案未
審批、未按設計、整改方案施工的待驗收礦井，一律停止整改。對借整改之機，擅自生產的，從嚴查處，取消驗收資格；無設計及批復、安全專篇及批復、施工與設計不符的技術改造礦井，一律停止施工。否則，按非法生產論處。四要嚴禁超設計能力和通風能力生產。煤礦企業每月、縣區每季、市煤管局每半年對礦井通風能力進行次核定。按照核定的生產能力，核定生產的工作面個數。高瓦斯礦井采掘工作面個數控制在采掘。煤礦不得擅自增加工作面，增加工作面必須經縣區煤炭管理部門審查、批準。煤礦企業根據核定的工作面個數，嚴格控制入井人數。五要認真落實瓦斯防治“十二字”方針，嚴格執行“條”及補充規定，針對“十五個”薄弱環節，逐條制定整改措施，徹底消除重大危險源，消滅重特大事故。各縣、區要在月日前完成轄區煤礦年度瓦斯鑒定工作。
五是要加大對重大隱患的排查與整改力度。建立完善重大隱患整改機制，嚴格執行《雙鴨山市煤礦安全檢查信息記錄制度》（雙政辦
發〔〕號），強化隱患整改的跟蹤問效，切實保證隱患整改的真正落實。一要針對各時期煤礦安全工作重點，堅持開展全年不斷線的安全大檢查。以煤礦現場管理為重點，突出抓好采掘工作面的現場管理工作，全面排查安全隱患，認真填寫并檢查煤礦安全檢查信息記錄，多方位、多渠道地督促和推動煤礦企業安全隱患整改工作，把煤礦安全檢查工作真正落到實處，把事故消滅在萌芽之中。二要加大雨季“三防”工作力度，進一步加強煤礦雨季“三防”工作領導，制定防治預案，開展雨季“三防”專項檢查，對存在水災隱患的礦井要進行全面徹底的排查，在雨季來臨之前，消除水患的威脅。在雨季，凡是存在水害重大隱患、無防排水系統或系統不健全、不可靠、雨季“三防”措施落實不到位的煤礦，一律停產整頓，堅決杜絕各類水災事故的發生。三要突出“一通三防”重點工作，對照“十五個薄弱環節”，制定措施，落實整改時限，凡是“一通三防”存在重大安全隱患的煤礦，必須停產整頓，堅決消滅“一通三防”重特大事故。四要繼續抓好超層越界的排查整治，采取真正有效措施，予以解決。
六是完善設施，全面建立煤礦安全調度信息網絡平臺。在現有的基礎上，盡快建成礦、縣（區）、市、省四級信息網絡平臺，重點礦井和高瓦斯礦井全部實現微機監控，并與某省煤礦安全監察局、雙鴨山煤礦安全監察辦事處信息互聯。建立低瓦斯礦井無線終端入井監控系統，對低瓦斯礦井瓦斯、通風等狀況實施監控。使全市煤礦安全監管工作逐步走向科學化、規范化、網絡化、數字化管理之路。
七是進一步加強煤礦職工安全培訓。堅持“以人為本”的原則，全面提高煤礦職工安全素質。開展安全培訓日常監管和專項監察。完成二級培訓計劃，重點抓好礦長復訓換證調學工作。三級培訓除按計劃完成新增工種培訓外，補辦期前個工種培訓班。四級培訓年終完成首輪培訓。此外，開辦駐礦監督員培（復）訓班，組織次礦長考試。強化五級培訓和安全教育監管，做到有計劃、有內容、有記錄、有考核，提高煤礦職工全員素質。
八是做好年度安全評價和安全生產許可證頒發準備工作。對照安全評價標準，認真開展自檢自查，針對存在問題，逐條制定整改措施，按照要求進行有效整改，為今年的安全評價和取得安全生產許可證做好準備。
九是進一步加大責任追究，嚴肅事故查處。對事故逐起追查，逐起通報，按照有關規定，依法追究事故直接責任者和負有領導、管理責任的有關人員責任，從根本上改變“嚴不起來、落實不下去”的局面。
第5篇：安全生產雙防機制范文
剛才同志通報了1～5月我市安全生產基本情況。當前，我市安全生產情況總體穩定、趨于好轉，但安全形勢仍然嚴峻。就指標來說，個別縣（區）和行業超指標進度，下半年壓力很大；工礦商貿各類指標同比直線上升，事故件數同比上升17.65%，死亡人數同比上升40%，其中，煤礦同比上升10%，非煤礦山同比上升100%。這些都應該引起我們的高度重視和警惕。根據氣象部門的預報，今年6月雨水偏多，防汛工作任務艱巨，雨季過后又要面對高溫天氣的考驗，安全生產工作面臨更大的壓力。就大的方面來看，在拉動內需、增加投資的大背景下，我市重點工程項目逐步增多，建設進度加快，不同程度地產生新的安全隱患，特別是進入新的發展階段，安全生產的深層次矛盾逐漸顯現，壓力不斷加劇，安全生產工作將面臨更加嚴峻的挑戰。面對全市安全生產水平低、欠賬大、要求高的新形勢，我們肩負的責任更重、面臨的壓力更大。全市各級一定要牢固樹立和落實科學發展觀，把安全生產擺在更加突出的位置，堅持警鐘長鳴，采取更加有力的措施和辦法，標本兼治、綜合治理，努力把安全生產工作抓緊、抓實、抓出成效。
二、多措并舉，切實抓好下半年安全生產工作
今年是國務院確定的“安全生產年”，全市的安全生產工作以深入開展“安全生產年”活動為主線，以有效防范、堅決遏制重特大事故為目標，把安全生產“三項行動”貫穿全年安全生產工作始終，統籌兼顧，突出重點，切實抓好全年安全生產工作。
一是進一步深化“三項行動”。各縣（區）政府、市級有關部門和大企業要根據本次會議要求，進一步深化安全生產“三項行動”。針對安全生產工作的特點，進一步完善執法措施，提高執法效能，堅決查處和打擊超能力、超強度、超定員生產，超員、超載、超速、超限運輸等違法違規行為，以及非法生產、貯存、銷售煙花爆竹、火工品等行為；認真落實防火、防爆、防塵、防靜電、防泄漏，以及交通運輸安全防范等各項措施，切實消除事故隱患。
二是認真組織開展好“安全生產月”活動。6月是“安全生產月”，各縣（區）、各有關部門和大企業要采取群眾喜聞樂見的形式，創新活動方式，進一步加強安全生產法制教育，宣傳普及安全生產基本知識，提高宣傳效果，增強安全意識，提高廣大從業人員安全素質，在全社會營造安全發展的良好氛圍。要認真策劃召開一次煤炭企業業主會議和工礦商貿企業業主會議，通過事故企業的現身說法等方式，切實增強企業業主的安全意識和安全知識，進一步促進企業安全生產主體責任的落實。
三是做好汛期安全工作。各級各有關部門要切實落實汛期防洪、防透水、防坍塌、防泥石流、防雷電等措施，嚴密防范因暴雨、洪水等自然災害引發生產安全事故，做好汛期安全工作。
四是加強重點行業（領域）的安全生產工作。針對工礦商貿安全生產存在的問題，進一步加強工作力度，強化煤礦瓦斯治理和整頓關閉、尾礦庫安全整治、化工企業規范生產運營、危險化學品安全運輸、道路交通超員超載超速超限治理、人員密集場所火災隱患治理、建筑施工防坍塌墜落觸電、運輸船安全管理等專項整治措施，切實防范遏制重特大事故發生。
五是切實做好重大安全隱患整治工作。繼續深入開展各項隱患排查治理工作，重點做好重大安全隱患的排查整治。年重大安全隱患已在《日報》上予以公告，市安委會也下文對重大安全隱患整治進行了安排部署，各相關單位和責任人要按照公告的內容和時限加以全力推進，切實消除一批重大安全隱患，為老百姓創造更加安全、舒適的生產生活環境。
三、工作要求
（一）強化責任落實。各級各有關部門要加強對本地區、本行業安全生產工作的統一領導，強化安全生產行政首長負責制，健全安全生產責任制，按照安全生產“一崗雙責”規定，層層落實責任，逐級抓好工作落實。
（二）抓好協調推進。著重做好“三個結合”：一是安全執法與安全治理相結合，重點打擊非法違法生產、經營、建設行為，同時對安全治理過程中的重大隱患和問題，要及時組織相關部門督促解決。二是“三項行動”與“三項建設”相結合，研究把握安全生產規律，完善和落實治本之策，推進建立安全生產長效機制。三是安全生產日常工作與“三項行動”相結合，嚴格安全生產許可，推進安全生產標準化建設，加強安全監管監察，務求實效。
第6篇：安全生產雙防機制范文
頻率較高，容易出現行車安全事故。
對此，為確保單位年度安全生產無責任事故發生，我們按照“誰主管、誰負責”原則和“一崗雙責”要求，局成立了以局長任組長，分管局領導任副組長，局機關科室和直屬各單位負責人為成員的安全生產工作領導小組，并層層簽訂了安全生產目標責任書，把安全工作與業務工作同安排、同檢查、同落實，做到了及時傳達貫徹上級安全生產要求，定期研究安排相關工作，從以下三個方面狠抓了安全防事故工作的落實：
第一、重視內部安全防范機制的建立，加強了人防、物防、技防工作。局深化平安家庭、平安科部室等創建活動，及時修改下發了“遂寧市廣播電視局應急突發事件總預案”等工作預案，在進辦公樓門口處、網絡公司收費室等地方安裝有監控報警設備，在7個重點機房裝有紅外線和手動報警裝置，各類機房、庫房和財務室等重點部位均安裝有防盜門窗，電梯落實了維保單位，門衛和重點機房24小時有人值班，聘用了7名保安人員守樓護院，對陌生人員出入辦公、宿舍區實行了嚴格的詢問、登記和放行制度，職工宿舍區實行了樓長負責制和紅外線對射裝置監控，嚴格了暫住人口和外來車輛停放的管理，自覺做好“防火、防盜、防車輛交通事故”和防插播等工作，堅決消除僥幸心理和厭倦情緒，時刻發現并消除不安全隱患，自覺遵守安全生產有關規定，預防和減少安全事故的發生。
第7篇：安全生產雙防機制范文
2016年，全市衛計系統安全生產工作以黨的十八屆四中、五中全會和、總理重要講話精神為指導，強化“紅線”意識和“底線思維”。繼續貫徹落實《安全生產法》等法律法規，切實落實市衛計局監管責任、各醫療衛生計生單位主體責任。深化重點領域隱患排查和專項整治，嚴防各類生產安全事故發生，健全安全生產長效機制，為實現我市“三市三區”宏偉目標創造良好的安全生產環境。
二、工作目標
各項安全生產工作任務全面完成，各項安全生產指標在上級下達的指標范圍內，各項安全生產工作排在市直部門前列。持續提升衛計行業安全監管能力、各單位安全管理水平和全員安全生產技防素質，有效防范和堅決遏制安全事故的發生，確保全市衛生計生系統安全生產形勢持續穩定，無安全事故發生。
三、主要措施
（一）狠抓安全生產責任落實
1.落實部門監管責任。按照“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的要求，加強對醫療衛生計生單位安全生產工作的領導，層層簽訂安全生產工作目標管理責任書，落實安全生產目標管理責任制。強化安全生產工作考核，并把安全生產考核結果納入2016年衛生計生綜合目標考核、黨政領導班子政績考核評價體系，加大領導班子政績業績考核中的安全生產權重和考核力度，提高領導干部安全生產履職意識。
2.落實各衛生計生單位主體責任。按照《安全生產法》要求，各單位要認真落實安全生產主體責任，堅持主要負責人負總責、分管負責人具體抓、班子成員“一崗雙責”和“黨政同責”的領導體系，依法建立安全管理機構，配備安全管理人員，結合各自實際，對安全生產責任制落實進行層層分解，上下聯動，形成合力，確保安全生產工作責任到位。
（二）持續開展隱患排查治理
3.突出“兩個全覆蓋”工程。指導、督促各單位做好隱患排查治理“標準化、數字化”工作，實現衛計事業單位安全監管全覆蓋。完善工作制度，依法規范和強化日常監管，全面提高衛生計生行業安全生產管理水平。
4.開展安全生產大檢查行動。認真組織開展“查隱患、抓防范”安全生產大檢查行動，通過采取突擊檢查、交叉檢查、聯合檢查等方式，實現安全監管的全覆蓋。對于檢查指出的隱患及問題，做到檢查、整改、復查、銷號的“閉合式”管理，嚴格責任追究。
5.實行重大隱患掛牌督辦。嚴格實行重大事故隱患掛牌督辦和公告制度，嚴格實施事故隱患風險分析、整改治理和效果評價。督促各單位按期銷號，對未按期整改的重大安全隱患，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”。
（三）深化衛計行業領域專項整治
6.開展消防安全專項整治。各單位消防設施、器材完好，疏散通道、樓梯和安全出口設置規范，標識醒目，并保持暢通。新建門急診、病房等人員密集場所和重要部位設置必須符合工程建設消防技術標準要求,消防安全“四個能力”建設，人員“三會”、“三化”知曉率達標水平明顯提高。
7.開展毒麻藥品及危化品專項整治。切實加強毒麻藥品、放射源和醫療廢物處置管理，加大對毒麻藥品及危險化學品等重大危險源的監控力度，認真落實毒麻藥品“五專”管理（專人負責、專柜加鎖、專用帳冊、專用處方、專冊登記）管理制度和重大危險源登記、建檔工作，使用、儲存易燃易爆化學物品、有毒有害物品管理規范、措施到位，確保安全。
8.開展職業危害專項整治。持續在煤礦、非煤礦山、化工、建材和木制品加工等行業開展職業危害治理活動，實施安全生產與職業健康一體化綜合監管執法。推動企業加強職業健康基礎工作，落實職業病危害告知、日常監測、定期檢測評價、職業健康監護等措施。2016年，全市職業病危害嚴重的用人單位職工健康體檢率達到80%以上。
9.開展特種設備專項整治。各單位鍋爐、壓力容器、特種設備、配電房、電梯及供氧中心等各類設施設備要定期年檢，特種設備管理及操作人員做到持證上崗，規范操作，持證率達100%。
10.開展放射源安全專項整治。各級各類醫療衛生機構要進一步加強放射源安全管理，完善各項放射源安全管理制度并嚴格落實責任，對放射源使用和貯存場所定期開展檢查，重點防范放射源貯存場所的防盜、防丟失、防泄漏，并針對可能發生的重大突發事件，制訂和完善應急預案，經常開展演練。
11.深化“打非治違”專項行動。進一步強化各單位“打非治違”責任，對責任不落實、打擊不力、安全法治秩序混亂的單位，要嚴厲追究相關負責人的責任。繼續利用網絡、舉報電話等途徑，鼓勵媒體和群眾舉報安全生產非法違法行為。
（四）強化安全生產基層基礎工作
12.健全安全生產規章制度。各單位要以落實單位安全生產主體責任為抓手，加大安全投入，進一步完善安全生產責任制度、例會制度、監督檢查制度、事故隱患排查治理制度、安全宣傳教育制度、事故分析報告制度、事故應急救援制度和安全生產責任追究等制度，逐步建立安全生產自我激勵、自我約束的長效工作機制，促進安全生產法律法規的落實。
13.加強安全生產教育培訓。認真學習貫徹、總理關于安全生產的一系列批示指示精神，大力宣貫相關法律法規，營造全社會濃厚法治氛圍。廣泛組織開展安全宣傳教育，以“安全生產活動月”、“消防宣傳日”、“法制宣傳日”、“交通宣傳日”等活動為載體，開展安全知識競賽、急救知識互動以及應急演練等一系列安全生產宣教活動。積極推進安全文化建設，開展平安醫院、安全示范崗、紅旗班組等創建活動。
14.加強應急救援體系建設。建立健全醫療衛生計生單位對事故災難的預警和應急處置機制。建立兼職應急救援隊伍，加強應急知識培訓，定期開展應急演練，提高先期處置能力。市直醫療單位聯合本地各部門舉行不少于1次的大型綜合應急救援演練，提高本單位的應急處置能力。
（五）推進安全生產改革創新
第8篇：安全生產雙防機制范文
強化企業安全生產主體責任，加強基礎建設，加強責任落實，加強依法監督，深化安全生產執法、治理、宣教“三項行動”和法制體制機制、保障能力，以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，認真落實國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》國發〔〕23號和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步加強企業安全生產工作的意見》辦發〔〕30號精神，監管監察隊伍“三項建設”推動安全生產形勢穩定好轉。
二、工作目標
杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故，確保實現事故起數、死亡人數“雙下降”目標，確保完成省政府下達的安全生產控制指標和各項工作任務，確保“十二五”時期安全生產工作開好局、起好步。
三、工作重點
一深化企業主體責任落實。落實企業主體責任要以安全生產承諾為抓手，把安全生產承諾兌現落實工作日常化、制度化、規范化。要制定承諾兌現落實計劃和保障承諾兌現落實的具體措施，確保安全承諾內容按時、按質、按量全部兌現。安全承諾單位每月要對承諾兌現落實情況進行一次統計分析，每季度對本單位安全承諾兌現落實情況進行匯總整理，形成書面材料報本地行業主管部門。各級、各行業主管部門要經常深入安全承諾單位，定期了解掌握承諾內容兌現落實情況，督促相關單位積極采取有效措施，落實安全承諾內容。
認真落實安全生產“黑名單”制度。對存在重大安全隱患不按要求進行整改、抗拒執法檢查、非法組織生產經營活動或有其他嚴重違法行為的生產經營單位，要列入安全生產“黑名單”要加大違法違規行為新聞媒體上公開曝光力度和執法檢查頻次，推動企事業單位兌現安全承諾，提高本質安全水千。
二深化依法監管工作。各有關部門要依法對生產經營單位經常性監督檢查，嚴厲打擊非法違法生產、經營、建設等行為。要把日常執法監察與專項執法行動相結合，提高執法的針對性、有效性。
以聯合執法機制推動各領域執法工作。做好煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、冶金建材、作業現場職業危害等重點領域執法工作的同時，組織負有安全生產監管職責的相關部門對建筑施工、特種設備、民爆器材、重點建設項目、人員密集場所、旅游、水務、電力等行業和領域開展聯合執法，各自職責范圍內依法處罰安全生產違法行為，推動各領域執法工作的開展和聯合執法機制的進一步完善。嚴厲打擊安全生產領域內非法生產、經營和建設行為。
各級安全生產監管部門要對無證、證照不全或證照過期從事生產經營活動，關閉取締后又擅自生產、經營、建設、超層越界開采，尾礦庫違規排放，停產整頓和資源整合礦井違規生產，違法違規進行建設，非法生產經營煙花爆竹，重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治等非法違法行為，要依法嚴厲打擊。
三深化安全生產專項整治工作。各縣市區政府和市安委會成員單位要進一步落實《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》督導生產經營單位建立健全事故隱患排查治理和建檔監控等制度，進一步完善“專家查隱患、政府搞督導、部門強監管、企業抓整改”工作機制，積極做好全市安全生產隱患排查整治工作。持續開展安全生產隱患排查和專項整治活動，督導掛牌督辦單位做好隱患整改工作。堅持預防為土的方針，深化煤礦、金屬非金屬礦山、道路交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工、冶金建材及消防等重點行業領域專項整治。
煤礦。加快推進小煤礦整合重組工作，年月底前未與中能源井礦集團簽訂兼并重組協議的月底集中關閉一批，月底前關閉到位。各產煤縣區煤礦停產整頓期間，繼續實行派駐停產監督員制度，實行24小時死盯死守，嚴防違法違規組織生產，嚴厲打擊停產整頓期間私自生產現象，確保煤礦企業在整合重組期間的安全。
非煤礦山。地下礦山專項整治要把防透水、防中毒窒息、防冒頂片幫、防墜罐、防火災、防采空區塌陷、防爆破事故等措施落實到位。露天礦山重點治理一面坡開采、掏采、不實行分臺階分層開采、邊坡和排土場工藝參數不符合設計規定等安全隱患。要切實做好尾礦庫夏季防汛和冬季放礦等期間的安全監管，嚴格落實包庫負責人的責任，加強重點時段巡查頻次，嚴防發生潰、垮壩事故。對不符合安全生產條件的尾礦庫，依法進行關閉。
交通運輸。深入開展公路險坡、險段和危橋危路排查治理行動，嚴厲打擊無證經營、超員超載超范圍運輸等違規違紀行為，提高城市公交、長途客運班線和危險貨物運輸安全管理水平。開展水上安全運營專項治理，嚴把船舶市場準入關、安全檢測關和船員適任關，加強重點水域現場監管，嚴厲打擊“三無”船只非法載客、超載、無證駕駛等違規行為。繼續推進“平安工地”建設活動，加強對交通工程建設的安全管理，及時消除安全隱患。
危險化學品。加強對高危企業、重點企業和隱患較多易發生事故企業的監督檢查，重點整治液氯、液氨、劇毒化學品等生產和使用高度危險化學品企業。要結合產業結構調整及淘汰高污染和落后產能的有關政策要求，強制關閉淘汰一批產能落后、安全保障能力差、危及生產安全的企業。強化對停產、停業企業及已關閉企業的監督檢查，堅決防止“明停暗開”和非法進行生產經營活動。
煙花爆竹。積極推進煙花爆竹生產經營單位安全設施改造升級，督導生產經營單位按要求規范生產和經營行為，強化專項檢查、特殊時期的重點督查，確保煙花爆竹生產、經營安全。督促煙花爆竹企業，利用煙花爆竹生產淡季和高溫高濕停產時機，對安全設施出現問題或不符合規范要求的設施進行全面達標整改。對生產煙花爆竹主要原材料予以管控，防止不法分子獲取從事非法活動。對煙花爆竹儲存、運輸環節加以數量限制，強化煙花爆竹儲存、運輸環節安全監管。對市區許可銷售、燃放、儲存的煙花爆竹品種、數量加以限制，遏制燃放事故，維護公共安全。
民爆器材。強力推進民爆物品生產、配送、爆破作業一體化經營模式，具備條件的大型礦山單位和承擔重要建設項目施工的爆破作業單位，推行炸藥現場混裝和電子數碼雷管兩項新型技術，降低企業成本，大幅減少爆炸物品使用環節安全隱患。
建筑施工。全面核查建筑施工企業安全生產條件，杜絕不具備資質的企業進入市場，嚴肅查處違法轉包行為。加強施工企業的現場安全管理，落實崗前安全培訓責任，嚴格重點建設項目現場安全監管，防范坍塌、墜落和機械傷害等事故。開展以預防高處墜落、坍塌和建筑起重機械事故為重點的建筑施工安全專項整治工作，督促建設工程各方責任主體切實落實企業安全生產主體責任。通過深入開展專項整治活動，進一步規范塔吊等起重機械設備的安裝、驗收、使用、維護、拆卸和基坑、臨邊防護的監督管理，完善安全規章制度，提高施工現場安全管理水平。建立施工企業安全生產條件動態監督檢查制度，將安全生產管理薄弱、事故頻發的施工企業作為監督檢查的重點。對降低安全生產條件、未建立健全各項安全生產規章制度的施工企業，發證機關對其依法實施暫扣或吊銷安全生產許可證的處罰。
冶金建材。以防范漏爐、壓力容器爆炸、煤氣等有毒有害氣體泄漏事故為重點，對生產過程中的冶煉、軋鋼、吊裝、鑄造、高爐煤氣等關鍵部位、事故易發多發工序進行全面排查，消除安全隱患。加強對冶金、建材等行業企業工藝裝備、安全設施技術改造或更新、安全標準化建設等工作的執法檢查，嚴肅查處安全生產違法違規行為。
消防。開展以影劇院、歌舞廳、賓館、飯店、商場、市場、學校、高層建筑、地下工程、醫院十類場所為重點的火災隱患排查整治工作。治理“三合一”多合一”場所，加大掛牌督辦的重大火災隱患的整改治理力度。嚴格執行公安部“七個一律”省政府“六個必查、十個必須”用足用好“拆、改、扣、關、停、搬、拘”七字執法手段和“三個必停、四個必封、五個必拘”剛性措施，切實做到七排查、七整治、七到位。
特種設備。抓好全市車用氣瓶和冶金起重機械專項整治，抓好人員密集場所、旅游景區、高層住宅樓特種設備隱患排查治理，及時消除事故隱患。電力、機械、輕工、紡織、商貿等行業，要按照上級關于開展安全生產隱患排查治理的要求，做好本行業的安全專項整治。
四推進科技進步和應急救援中心建設。要鼓勵引導企業研發、采用先進適用的安全技術和產品，鼓勵安全生產適用技術和新裝備、新工藝、新標準的推廣應用。不符合有關安全標準、安全性能低下、職業危害嚴重、危及安全生產的落后技術、工藝和裝備要按國家產業結構調整有關要求，予以強制性淘汰。符合條件的露天礦山必須實施中深孔爆破、機械化鏟裝、機械二次破碎技術。地下礦山必須規范實現機械通風，應改善落后的開采方式，逐步實現井下機械化采裝及運輸。尾礦庫繼續推行干式排尾、尾礦充填、綜合利用等新技術。采用危險化工工藝的企業，全部裝備和完善自動控制系統、生產裝置和儲存區域安裝過程在線監控系統、安裝可燃有毒氣體檢測器并設置現場聲光報警。安全生產應急救援訓練中心建設要加快工作進度，各相關部門抓緊辦理項目開工前的相關手續，確保5月份開工、明年底竣工交付使用。
五強化安全基層基礎建設。深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設。凡在規定時間內未實現達標的企業要依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證，責令停產整頓；對整改逾期未達標的要依法予以關閉。充分發揮班組安全生產的基礎作用，切實加強各行業領域班組安全建設，不斷提高班組安全管理水于，強化現場安全管理責任和措施落實，有效抵制違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的行為。深入開展以“安全責任、重在落實”為主題的第十個全國“安全生產月”活動，大力宣傳安全生產法律法規和政策措施。組織完成全市非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業主要負責人、安全管理人員新培、復訓、換證工作；加大特種作業人員持證上崗的力度，扎實做好特種作業人員新培、復訓、換證工作；加強安全生產全員培訓工作，提高企業員工整體安全素質。
六推進長效機制建設。按照省、市政府《重大危險源監督管理規定》要求，督導生產經營單位落實監管責任制，建立重大危險源管理制度，落實監控責任，定期檢測、評估，并制定應急預案。各級監管部門要認真進行重大危險源普查登記，建立數據庫，實行動態管理，加強對重大危險源的安全檢查，對企業不按規定辨識、登記、監控重大危險源的依法進行處罰。
健全市，縣市）區鄉鎮、街道辦事處三級安全生產監管機構，特別要創造條件爭取在所有鄉鎮和重點街道辦事處設立安全監管機構，保證機構、編制、人員、經費“四到位”真正做到基層安全監管工作有人管、有人抓，不缺位、不空位。提高基層安全生產監管水平，按照市安委會《關于繼續開展創建安全生產優秀鄉鎮、街道辦事處活動的通知》要求，完善規章制度，積極行使監管職能，實現安全生產“關口前移”有計劃、分批次對全市安監系統執法監察人員進行業務知識培訓，規范行政執法行為，并結合日常執法監察工作，聘請專家現場指導，提高安監人員的依法監管能力。
進一步完善安全生產目標責任制.市、縣、鄉三級政府繼續推行安全生產“一崗雙責”領導班子成員按照“管業務也要管安全”原則，做到業務工作與安全生產工作一起謀劃、一起部署、一起推進。干部任用、業績考核實行安全生產“一票否決”因工作失職，致使本地區、本部門、本系統或者本單位發生較大以上事故，或者在較短時間內連續發生較大事故造成重大損失或者造成惡劣影響的對有關黨政領導干部實行問責。
四、有關要求
一加強領導，狠抓安全生產責任落實。各級、各部門、各單位要進一步加強對“安全生產年”活動的組織領導，市政府成立以劉明軒副市長為組長、市安委會有關成員單位組成的領導小組。各縣市區也要成立相應領導組織，制定具體的工作方案，認真研究解決安全生產方面存在突出問題。嚴格安全生產考核，嚴肅責任追究。對于責任不落實、推諉扯皮、造成事故的要依紀依法嚴肅處理。
第9篇：安全生產雙防機制范文
陳局長說，為深入貫徹落實《國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》，提升區域安全生產水平，借助泛珠三角區域安全生產合作第三屆聯席會議平臺，本次論壇將就推進泛珠三角區域安全發展發出倡議，并簽署“海西20城市安全生產合作協議”。
陳局長說，近年來，福建省的安全生產工作突出了以下幾大特色：一是監管工作思路明晰。逐步形成了以“六個堅持”為核心的監管監察工作指導思想和原則，即：堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針；堅持安全與生產的緊密結合；堅持執法與服務并重；堅持依靠基層、依靠地方政府、依靠企業、依靠廣大群眾；堅持實事求是、不斷創新工作機制；堅持學習研究，講究工作方式方法。二是工作定位準確。堅持把綜合監管的重點放在監督下一級政府和本級政府相關部門履行安全生產管理職責上，放在針對性政策措施的研究制定上，放在牽頭協調解決安全生產重大問題上，放在推進責任落實、聯合執法等機制的運行上，在“主動協調、善于協調、敢于協調”上下功夫，共同推動各行業領域工作的落實。三是落實“一崗雙責”。通過督查調研、預警通報、約談誡勉、考核獎懲、履職點評、責任追究等措施進行貫徹落實。四是落實主體責任。制訂下發了《福建省開展落實企業安全生產主體責任活動的指導意見》和《企業安全生產級別評定標準》，將企業安全生產現狀劃分為ABCD四個級別進行評估、分類管理，督促各類企業落實安全生產主體責任，目前這項工作已取得階段性成效。五是突出工作重點。近年來，針對我省煤礦安全實際，堅持實事求是、有效監管，推動全省54對礦井開展資源整合，大力開展煤礦安全質量標準化建設，促進煤礦行業健康安全發展。針對我省道路交通事故總量大、比重高的問題，2007年，提請省政府出臺了進一步強化道路交通安全監管工作的12條標本兼治的措施；2008年，提請省政府出臺了進一步加強農村道路交通安全監督管理工作的8條意見；2009年，牽頭協調相關部門提出強化道路交通安全監管“一崗雙責”、落實運輸企業安全生產主體責任等10項措施。
陳局長提出，合作才能更有作為，合作才能更好發展，合作才能實現共贏。要進一步推動泛珠三角區域安全生產合作的深化，推動海西20城市安全生產工作合作與發展，實現合作共贏、和諧發展。要做到四個方面：
1、信息互通，機制共建。各合作成員單位之間要切實加強信息溝通與交流，相互開放各種信息渠道，及時通報工作情況和各類信息。特別要及時通報陸上、水上重大危險源流動情況，加強適時監控，使之在區域內始終處于有效監管之中，確保遇有突況能夠得到及時、有效處置；要組織煤礦、非煤礦山、危險化學品安全監管業務等交流、研討，交流經驗、推動工作。要在區域合作秘書處的牽頭協調下，各成員單位積極參與，抓緊建立重大信息通報、事故救援查處、跨區聯合執法、安全資質互認等制度。
2、優勢互補，資源共享。泛珠三角區域和海西20城市地理位置不同、發展水平不同、產業結構不同、基礎條件不同，各自都具有獨特的優勢和資源，要借助區域安全合作平臺，充分發揮成員間的地理區位優勢、法規政策優勢、科技研發優勢、資金人才優勢、裝備配備優勢、救援力量優勢，整合現有資源，發掘各自優勢，拓展合作領域，做到優勢互補、資源共享。
