特殊教育存在的問題精選(九篇)
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第1篇：特殊教育存在的問題范文
關鍵詞：廣東；特殊職業教育；問題；對策
中圖分類號：G764 文獻標志碼：A 文章編號：1002-0845(2012)01-0093-03
廣東殘疾人事業發展較快，但特殊職業教育發展卻落后于北京、上海、浙江等地區。廣東特殊職業教育具有基礎薄弱，發展不平衡，管理不規范，與勞動力市場的聯系不密切，殘疾人職業心理問題突出等特點。
本文中“特殊職業教育”又稱“殘疾人職業教育”，屬于狹義的特殊職業教育概念，包括殘疾人(智力障礙、肢體殘疾、盲、聾、啞等人群)職前、職后教育與培訓，包含對16～60歲年齡段人群為取得職業能力進行的學歷教育、培訓進修等教育活動。特殊職業教育是我國教育體系的重要組成部分。殘疾人作為社會的弱勢群體的一部分，如何保障他們的職業教育權利，使其正常地接受職業教育與職業訓練，提供合理、合適的就業崗位，從而改善他們的生活狀況，一直以來受到社會的廣泛關注。
一、廣東特殊職業教育存在的問題
廣東特殊職業教育滯后于全省教育整體水平，在全國只是處于中等位置。截至2010年，廣東省殘疾人總數約為540萬人，占全省總人口的比例為5.86％。據不完全統計，包括可提供殘疾人培訓與就業的普通機構在內，省內職業培訓機構211個，就業服務機構142個?！笆晃濉逼陂g，殘疾兒童少年入學率91％，為殘疾人從義務教育向職業教育的過渡奠定了一定的基礎；共約9萬人次接受職業教育(含培訓)，787名殘疾人進入普通高等學校就讀，學習專業知識和職業技能，平均上線錄取率為89.43％。但與數量龐大的殘疾人總體規模相比，廣東殘疾人大學入學率非常低。
雖然廣東殘疾人職業教育事業有一定突破，仍有相當一部分殘疾人在接受完義務教育后停止學業，沒有接受普通高中或職業教育。與正常兒童相比，殘疾兒童少年義務教育入學率相對較低，直接導致殘疾人職業教育缺乏應有的基礎，成為制約廣東特殊職業教育事業發展的瓶頸。
1 職教機構設置不均，造成資源浪費
當前，除附設特殊職業教育職能的普通大中專院校外，廣東特殊職業教育專門性機構有：
(1)專業特殊職業教育學校
目前，廣東省內特殊教育學校中，尚無一所殘疾人普通高中，省內現有專門從事特殊職業教育的學校也僅有一所，即省殘聯舉辦的廣東省培英職業技術學校。
(2)單獨設班招收特殊人群的高校
2006年起，廣東省內的廣州中醫藥大學、廣州大學兩所高校單獨設班招收盲、聾學生。
(3)特殊職業教育培訓機構
根據官方給出的數據，目前廣東省內特殊職業教育培訓機構約41所，具體見表1、表2。
可見，在機構設置方面，廣東特殊職教機構數量少，地域分布不夠均衡，資源主要集中在經濟相對發達的珠三角地區。實際上實行優生優育政策之后，殘疾青少年在逐年減少，這就需要防止發達地區的職教資源的浪費。
2 師資素質不高
當前，省內僅有“廣東中山師范學?！币凰袑W校設“特師部”，開展特殊教育師資培養；至今沒有一所全日制普通高等學校舉辦特殊教育專業，僅在教育學類、心理學類專業目錄下，開授特殊兒童教育、心理方面的課程，開展相關理論研究。2009年，華南師范大學開設手語教學公選課，試點舉辦特殊教育專業和培養師資；2011年9月，華南師范大學在網絡教育中調整了部分課程的教學設計內容，授受對象擴大至殘疾學生。
廣東省特殊教育師資短缺，教育質量相對較低。根據國家規定的特殊教育學校師資配備比例1：3或1：4的標準，廣東省特殊教育學校師資配備比例達1：5甚至更高。特殊教育學校具有大專以上專業水平的教師不足三分之一，而普通學校的教師基本沒有接受過特殊教育專業知識學習。主要原因是廣東省目前還沒有一所高等師范院校開設特殊教育專業，現有師資隊伍接受特殊教育方面的繼續教育機會不多。師資的不足造成教學質量的低水平，造成了殘疾人“隨班就讀”、“隨班混讀”或者“隨班就坐”的現象產生。
可見，廣東特殊職業教育師資培養速度跟不上師資培養整體步伐，在普通職業教育機構中掌握殘疾人教育手段的師資嚴重缺乏，特殊教育培訓體系出現斷層的現象。
3 專業設置不合理
在專業設置上，廣東特殊職業教育沒有明顯的“特殊性”，僅有“集中性”，即殘疾學生偏向于選擇按摩推拿、服裝設計、計算機應用、美術設計、工商財務、美容美發、汽車美容、數控機床這些專業。在殘疾人職業培訓機構中，由于是政府舉辦、數量有限，多數培訓機構競爭意識不強，教育教學改革創新力度小，短期的培訓仍延續開設裁剪、縫紉、理發及烹飪等傳統專業，而對新專業項目開設不多。從教育形式上看，廣東特殊職業教育以技術類中短期培訓為主，適應產業結構調整變化而開展的多層次學歷教育較少。
4 教學行為不規范
調查表明，目前廣東特殊職業教育課程實施與教學活動不夠規范。通過對25位從事特殊職教的教師進行個別訪談，發現：88％的特殊職業教育機構沒有制定規范的職教課程標準，課程進程和課程設計不科學；88％的教師沒有使用規范的考試標準，考試形式單一，標準隨意；80％的教師使用普通職業教育教材，自編適用教材非常少；100％的教師采用集體教學形式，根本沒有個別教學；僅24％的教師有特殊職教方面的教研成果(見表3)。
5 殘疾學生就業難
通過調查，發現廣東接受特殊職業教育的殘疾人總體就業水平不高，職業發展情況不夠理想，盡管接受過特殊職業教育的殘疾人，在就業與職業發展方面與未接受職業教育的殘疾人相比，具有一定優勢，但總體就業水平不高，仍有約兩成處于就業年齡段的殘疾人未能就業，失業登記率遠高于社會平均水平。通過對殘疾人進行電話訪談發現，殘疾人就業地區差異明顯，不同類別、程度的殘疾人在就業機會、就業種類上不平衡；工作穩定性差，工資收入較低，勞動保障情況不理想；適應市場變化的能力較差，法律維權意識不強；存在被迫解聘的現象，解聘后出現嚴重的待業焦慮和挫折感；終身教育機會少，職業生涯規劃及發展指導不力。
二、相應對策
特殊職業教育的核心問題就是要促進符合條件的殘疾人從家庭進入學校并通過學校教育，最終解決他們的就業及職業發展問題。
1 整合教育資源，調整機構分布
廣東特殊職業教育機構基本上由政府出資建立，從地域上看呈現教育資源“區域集中”的態勢，即大部分(63％，見表2)特殊職業教育機構位于珠三角地區，高于珠江三角洲人口占全省人口的比值53.80％。解決措施有：
其一，在殘疾青少年分布集中的地區，增建一定數量和
具有一定規模、功能的專業特殊職業教育機構。增建的特殊職業教育機構，能滿足殘疾人特殊實訓需要，能為不同程度、類別的殘疾人提供相應功能的實訓場地。
其二，均衡特殊職業教育資源。政府加大對粵西、粵東、粵北等地區特殊職業教育的投入，制定相應保障性政策，支持大學生以“特殊支教”的形式對這些地區特教事業進行幫扶，對從事慈善性特殊職教活動的個人和非營利性組織給予資金補貼和鼓勵，鼓勵社會力量興建特殊職業教育機構，以非企業、非營利性機構(如社會團體、基金會、慈善組織)的模式運營。
其三，引入市場競爭機制，借助多方力量開拓特殊職業教育市場。如吸納社會資金建設特殊職業教育與訓練基地，以企業化形式經營，供殘疾人進行職前技能訓練和特殊職教師資進行業務培訓；引入市場機制的特殊職教訓練營；還可多措并舉地吸納盈利項目，從而盤活資金，更好地改善教學與實訓環境。
2 采取合作培養的方式，培育專兼結合的師資隊伍
借鑒西方特殊職業教育的成功經驗，職教師資培養應采取高校、職校、企業、民間組織四元合作的培養模式，以解決數量不足、體系斷層等問題。
四元的合作，不是傳統的教育見習、實習方式，而是四者共同培養合格師資、互相利用優勢資源共同發展的新型特殊職教師資培養模式：高校及職校教師負責安排、組織學生到企業現場，熟悉生產至流通的整個過程；企業派出有經驗的技術人員制訂學生在企業的活動計劃，負責指導學生的專業實踐；民間組織在師資培養中的對口援助、橫向協調、爭議解決等方面發揮突出的作用。
此外，高等師范院?？舍槍μ厥饴殬I教育，開設教學法之類的課程，提供案例分析、觀摩教學，加強特殊職業教育的研究和指導，為特殊職教師資提供職后培訓機會，較好地實現高等教育、職業教育、終身教育與特殊教育的合作與對接。
3 完善專業設置與教育形式
廣東特殊職業教育在專業設置上特殊性不強，各類培訓機構開出的新項目少；以短期技術性培訓為主，適應產業結構和就業市場結構調整變化而開展的多層次學歷教育較少。解決措施：
其一，為殘疾人參與多層次學歷教育疏通障礙，如實行殘疾人“單考單招”，制定殘疾人錄取標準，適當降低錄取門檻；調整殘疾人體育科目達標標準；為殘疾人參與技能訓練提供免費項目和免費場所；調整、落實“學分制”，為殘疾人增加可互轉換的備選課程；制定特困殘疾學生助學費用申請優待政策，簡化殘疾人申請特困補助的流程。
其二，增設適應產業結構調整的新興專業或培訓項目，既有面向殘疾學生就業的學歷教育或培訓項目，同時又有面向特殊教育師資的學歷教育或繼續教育培訓項目；既開發面向城鎮殘疾學生的學歷型職業技能專業，也開發面向農村殘疾學生的實用技術短期培訓項目；努力使初等、中等和高等職業教育與培訓相互銜接。
其三，試點建立智力殘疾學生初級職業教育學校，依托培智教育機構，連同普通職業學校以隨班就讀的形式，開展除盲、聾、啞殘疾學生外的智力殘疾學生初級職業技能教育。
4 規范教學行為，提高教育質量
在生源無法選擇的前提下，特殊職業教育機構可采用規范課程實施與教學實踐活動(如建立完善的督導聽課制度、開展定期教學檢查、規范教學文件管理、制定嚴格的教學事故處理辦法等)的措施，也可通過樹立榜樣、端正教風等師德活動(如延長學時、課外輔導、個別幫扶等無償自愿活動)來完善。
5 疏通就業渠道
其一，政府按規定收繳殘疾人就業保障金，督促用人單位在法定年審期內參加年審；依托社會力量監督政府殘疾人就業工作?？顚Ｓ茫话l揮非政府組織(如NGO等)在推進殘疾人就業工作上的監督、輿論宣傳作用。
其二，掌握可培訓殘疾對象的詳實資料，做好分析和組織工作。包括：收集轄區可培訓的各類殘疾人(45歲以下就業年齡殘疾人)的數量、性別、年齡、文化狀況、就業狀況、聯系方式等信息，建立聯機信息庫，將不同培訓需求的殘疾人組織到培訓機構進行培訓。
其三，廣泛與社會培訓機構、職業學校、企業建立合作關系，搭建合作網絡，整合培訓資源，形成殘疾人培訓網絡，實現按需調用資源。
其四，依托心理咨詢機構、心理咨詢師的力量，幫助殘疾人正確評估自身職業能力；鼓勵產生職業心理問題的殘疾人從職業訓練開始，接受職業心理康復治療；鼓勵單純智力障礙的殘疾人克服分離焦慮，走出家庭，接受教育，走向社會。
其五，開展殘疾人職業心理特殊援助活動，幫助殘疾人樹立職業信心、減少就業和失業焦慮。依托華南師范大學等高等學校教育學類、心理學類專業力量，開展以殘疾人職業生涯發展為主題的幫扶活動，如鼓勵師范類實習生到特殊職業教育機構實習，同時做好殘疾學生特殊心理輔導工作；開展殘疾學生家庭定期探訪工作，幫助殘疾學生形成正確的職業觀，作好合理的職業生涯規劃。
第2篇：特殊教育存在的問題范文
隨著特殊教育發展的不斷深入，特殊需要已逐漸成為特殊教育的核心內容，基于特殊需要視野，對特殊教育進行研究具有重要的理論價值和實踐價值。文章主要介紹了特殊教育的概念，以及基于特殊需要視野下特殊教育引發的問題與和研究理論與方法。
特殊需要是特殊個體對其生存發展所需特殊條件的依賴，是生命基于個體間的差異性。它作為特殊教育中一個極其重要的思想概念，在上世紀中后期全民教育運動與融合教育理念的倡導下，開始活躍于特殊教育領域，并隨著特殊教育的服務模式進行不斷的轉移。傳統教育實踐中，殘疾、障礙等特殊對象受到了人們的歧視，而特殊需要下特殊教育的出現不僅對其進行了批判與審視，并為其提供新的視角，同時也為滿足學生的特殊需要提供了新的理論依據和研究方法。
一、特殊教育的概念
特殊教育與普通教育最大的區別在于其教育對象具有一定的特殊性。
目前，國際上對特殊教育的理解還沒有一個統一的界定。有關學者從不同的角度對特殊教育的概念進行了界定，其中被多數人所認可的解釋有以下幾種，特殊教育是指使用一般的或經過特別設計的教材、課程、教學方式和教學設備等來滿足有特殊需要的學生，以達到特殊教育的目標。
另一種解釋是基于學習者個體之間的差異性，通過采取各種方法來盡可能滿足這些特殊個體的教育需要，以促進其身心健康發展，確保這些特殊個體與正常個體具有同等接受教育的機會。美國《殘疾人教育法》中對特殊教育的理解是，指為滿足具有一定特殊性學生的特殊需求而特別設計的教學計劃，包括體育教學。雖然不同學者對特殊教育概念的界定存在一定的差異性，但其共同點都是針對特殊對象的教育目標、教育方法等方面進行教育。
二、基于特殊需要視野下特殊教育引發的問題
目前，國外對特殊教育理論的研究和問題的解決主要是從其概念角度出發，而并沒有對基于特殊需要的特殊教育進行深入的研究。對特殊需要的理解僅僅局限于日常生活和學習的一般需要上，對特殊需要與特殊教育之間的聯系也缺乏充分的認識與論證，從而導致諸多學者難以從學術方面或教育哲學角度來對基于特殊需要下的特殊教育問題進行審視與解決。
國內對特殊教育的研究大多是對國外現有研究情況的一種介紹與推廣，缺少與之相關的系統性研究。不僅對特殊需要概念理解非常模糊，而且將其逐漸泛化，從而模糊了其與其他學科的界限，為其他學者對特殊需要下的特殊教育研究造成了一定的阻礙。
三、基于特殊需要視野下特殊教育研究的理論與方法
(一)研究理論價值與實踐價值
人的存在意味著需要，離開了需要便不會有輝煌燦爛的人類文明，不會有波瀾壯闊的社會思潮，也不會有引導人們奮斗不息的美好前景。需要是剖析人的本性、揭示人的歷史活動的重要工具。目前，我國對人的需要研究已取得了較為豐富的研究成果，包括研究理論、方法等，這些成果對社會學、心理學、管理學等諸多學科產生了廣泛而深遠的影響。
特殊需要是基于個體之間的差異性對其生命的存在、延續與發展所需特殊條件的一種反映。教育是生命個體存在與發展的需要，它體現在生命發展的過程之中。個體之間的差異是客觀存在的，這種差異反映了個體教育需要的差異性，有差異存在就會導致教育需要的不同。因此，差異性是人與人之間不同個性發展需要的表現。
特殊教育將普通教育與特殊教育在概念上緊密的聯系在一起，并基于特殊需要視角，對特殊教育理論進行研究，從而為人們重新認識特殊教育和平等教育等提供理論依據和方法指導，為教育資源的有效融合與共享政策提供分析原則。
(二)批判與審視傳統特殊教育對特殊學習對象的歧視
基于特殊需要的傳統特殊教育對特殊對象的歧視與偏見以及消極的教育期望現象是普遍存在的，也是國際性的。近年來，特殊教育對象已相繼獲得法律上接受特殊教育的權力，并擁有平等入學體制和接受公共教育的機會。然而，這些特殊教育對象能夠有多少接受教育的機會，自身又有多少能力來抓住這些機會來進行學習與生活，以滿足其特殊的教育需要，是擺在當前特殊教育事業面前的一個重要問題。
早期特殊教育機構的建立是出于慈善的目的，且特殊教育實踐研究是以“差異病理學”為理論指導，這使得特殊教育在本質上將個體視為存在某種缺陷的人。基于特殊需要為視角，對特殊教育的實踐價值進行重新審視發現，其實質是隱含了一種歧視性的教育態度，它忽略了特殊對象作為社會成員一份子所具有的接收平等教育的權力。
生命的存在與發展決定著生命的價值，而生命價值的體現則依賴于生命個體與群體的共享互生、相輔相成。基于特殊需要視閾，對現有特殊教育的理論與實踐進行重新審視，既可以批判傳統特殊教育對特殊教育對象的歧視與偏見，同時也可以為構建公平、資源共享、機會均等的特殊教育環境創造有利條件和提供理論依據。
四、總結
基于特殊需要視野下的特殊教育，其研究內容是多方面、多維度、多學科的，這主要體現在特殊教育對象受歧視的原因，特殊教育研究的歷史困境及現實原因，各種教育思想、社會思潮與特殊教育之間的相互聯系等。通過文章的分析，旨在使社會各界能夠對特殊教育引起足夠的關注與重視，能夠在大量實踐性研究的基礎上對其理論問題進行更深層次的研究。只有對特殊需要視野下特殊教育的理論價值與實踐價值進行更為豐富與廣闊的探索，才能實現對特殊教育的不斷完善。
第3篇：特殊教育存在的問題范文
[關鍵詞]、民族地區、民族特殊教育
[中圖分類號]G750 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 ― 2234（2016）1 ― 0005 ― 02
一、前言
我國是一個典型的多民族多語言多元文化的國家，少數民族教育是我國教育重要的組成部分。近年來，中央和地方各級政府投入及其他相關民族政策的扶持下，使民族地區教育事業得到很大程度的改善和發展。 2015年國務院《關于加快發展民族教育的決定》中提出“重點支持特殊教育，在民族地區的地市州盟和 30 萬人口以上、殘疾兒童較多的縣市區旗建好一所特殊教育學校，配齊特教專業教師，完善配套設施。鼓勵和支持普通學校為殘疾學生創造學習生活條件，提高隨班就讀和特教班的教學質量”。這使得社會各界越來越多地開始關注少數民族特殊兒童的教育問題。本文主要利用現有文獻資料探討少數民族地區特殊教育在發展中遇到的實際問題，并從理論視角對這些問題加以分析與闡述，以期引起更多學者對民族特殊教育領域的關注。
二、理論視角下的民族教育與特殊教育
學說是指導中國革命和社會建設的重要理論基礎，因此在中國教育實踐中也同樣具有重要的理論指導意義。理論學說對民族地區特殊教育的指導意義可以從民族學說和人學等兩個理論視角進行解釋和闡述。
（一）民族理論視角下的民族教育
民族理論是由馬克思和恩格斯在19世紀創立的關于民族和民族問題的科學理論。民族理論是研究民族和民族問題發展規律的科學，它科學地揭示了民族的形成、發展和消亡的規律 ，發現了民族壓迫的社會根源和階級實質， 闡明了民族平等，民族團結的現實意義，論證了無產階級革命和被壓迫民族爭取解放斗爭的相互關系以及無產階級政黨必須實行民主集中制建立統一的共和國的思想（金炳鎬，2007）〔1〕。根據民族理論，我們黨經過半個多世紀的探索，又逐步形成了有中國特色的民族理論。有中國特色的民族理論既體現了民族理論的實質，又結合了中國當代民族問題的實際， 是對民族理論的發展和具體化，因而它對少數民族地區教育的發展具有很強的指導意義。民族學說以科學嚴密的哲學、政治經濟學基礎，寬廣扎實的歷史學、人類學基礎以及預示人類進步方向的社會發展學說為基礎，是民族教育研究的學科理論基礎（寶玉柱，2009）〔2〕。建國以來我國民族教育取得了較好的成績，保障和發展了少數民族教育的改革和發展，歷史和實踐證明了民族理論在實踐指導的正確性。
（二） 人學理論視角下的特殊教育
人具有兩種屬性，一種是自然屬性，一種是社會屬性。自然屬性揭示人和其他動物所共同具有的性質。社會屬性揭示出只有在人與人的相互關系中才能相互確認作為人的全部方面。對于人的本質屬性的認識是理論非常重要的方面。馬克思認為人的社會性是人的本質屬性，揭示出了作為一個人最根本的一個方面。王培峰（2010）〔3〕運用人學視角對殘疾兒童少年的屬性進行了如下闡釋：殘疾兒童少年自然屬性中存有生命體器官缺損或資質、能力的不足等自然存在的差異，這主要是生物遺傳性獲得和環境因素的后天性獲得；殘疾兒童少年的社會屬性的差異，如態度、情感、價值觀、素質、能力、社會行為等的不同，盡管受其自然存在差異的影響，但不是他們自然存在差異的必然結果，而是在社會實踐、社會關系中，由社會分工及其活動、勞動（如隔離的特殊教育等）造成的，是社會實踐的產物。馬克思認為人們在社會中所發生的社會關系，既是人存在與發展的一種表現，又是人存在與發展的一種需要。這就告訴我們殘疾兒童的特殊性可以從其自然屬性上理解，但同時也要了解社會關系層面賦予殘疾兒童的“特殊性”，而后者是影響殘疾兒童存在與發展的重要因素。
三、我國少數民族特殊教育發展面臨的問題
（一）少數民族地區關于特殊教育的觀念相對落后
關于少數民族特殊兒童的教育觀念可以從兩個方面理解。一是、非殘疾群體對特殊教育的認識。在我國，對特殊教育重要性的認識雖然比起建國初期已經有了很大的進步，但仍然有區域差異。我國少數民族聚居的幾個省份處在中西部社會經濟、教育文化發展相對落后的地區，一定程度上影響了該地區公眾對特殊教育的認識程度。非殘疾群體（公眾）對民族殘疾群體的觀念深刻影響著該群體平等地接受更好的教育服務的機會。因此解決民族殘疾群體教育的實際問題，須從改善普通公眾對民族殘疾群體的看法和觀念入手。這里指的“普通公眾”也包括民族殘疾群體的家長、監護人等與殘疾群體密切接觸，并發揮著重要作用的社會角色。二是殘疾群體自身對特殊教育的認識。少數民族地區六歲以上殘疾人口的受教育程度普遍較低，教育文化程度相對落后影響其對自身處境和未來發展的客觀評價和主觀態度，并在大多數時候易被非殘疾群體的觀念和看法所影響。
（二）針對少數民族特殊教育的社會支持體系不完善
在我國，少數民族殘疾人社會保障體系較為薄弱。這直接或間接導致民族殘疾群體成為處境不利的社會群體，進而影響其整體的生活質量。民族殘疾群體的生活質量無法得到保障直接影響其接受教育的能力和機會，并在兩者之間形成惡性循環。對民族殘疾群體的社會保障不僅依靠國家層面的政策法規、在更大程度上依賴少數民族地區的區域性政策支持。而現階段我國少數民族地區的社會保障機制對民族殘疾群體的傾斜或特殊政策較少、針對民族殘疾群體的服務性機構（如重度殘疾人的社會福利院、庇護安養機構、就業指導機構、康復訓練機構等）鮮少、支持性機制（如康復醫療服務、信息咨詢服務、扶助救濟服務等）運作緩慢，限制了民族殘疾群體教育體系的建設與完善。
（三）現階段我國的特殊教育無法滿足少數民族特殊兒童的特殊教育需要
針對少數民族的教育必然涉及與民族性有關的概念，少數民族特殊教育也不例外。少數民族特殊兒童的教育需要與非少數民族特殊兒童的教育需要有著較大的差別，而這種差別主要體現在其民族性上。其影響具體表現在以下兩個方面：一、殘疾的診斷與評估的影響；二、雙語特殊教育的需要。針對第一個問題，當涉及到民族性問題時，一般常?；尼槍χ髁魅后w的診斷與評估標準常常無法準確、公正和公平地判斷少數民族特殊兒童的殘疾程度和特殊教育需要。另一個問題是雙語特殊教育需要的問題，國家高度重視在民族學校實行民族語文教學和雙語教學，但是目前關于少數民族特殊兒童的雙語教學尚無系統的研究結論，加之具有特殊教育技能的雙語教師的匱乏、雙語教材教具的開發編寫困難等問題，適合少數民族特殊兒童的雙語特殊教育成為了民族教育中不容忽視的問題之一。
四、理論視角下少數民族特殊教育發展的特征的討論
（一）少數民族特殊教育內在發展動力的雙重性
民族學說的基礎是的辯證唯物主義和歷史唯物主義。這就告訴我們需要用辯證的眼光和發展的眼光來解釋和分析民族地區特殊教育的發展。因此可以將民族地區特殊教育發展過程中表現出的上述特殊問題理解為少數民族特殊教育特有規律的現象反映。少數民族特殊教育的現象既能夠反映少數民族教育的本質特點，也能反映特殊教育的本質特點。少數民族教育是我國教育重要的組成部分，其發展過程也符合教育的一般規律。從這種角度理解的話，少數民族教育構成了教育普遍性與特殊性對立統一的矛盾運動。特殊教育同樣是我國教育的重要的組成部分。王培峰（2010）認為殘疾兒童少年在自然存在方面的特殊性與其作為人之本質的普遍性，是一個不可回避的矛盾對立的統一體。殘疾兒童少年自然存在的特殊性與普遍性的矛盾運動構成著他們存在與發展獨具的內在動力系統要素之一。民族地區特殊教育的特殊問題是在以上兩種內在動力系統相互聯系、相互制約的雙重性發展的一種特殊表現形式。
（二）少數民族特殊教育的內在多元性
用發展的觀點正確闡釋了民族產生、發展和消亡的歷史，認為民族的差異、民族文化的差異最終要用民族所處的物質生產條件去解釋。這也就能夠解釋為什么少數民族地區特殊的歷史、地理、文化、經濟等因素構成了其獨特的文化形態。少數民族特殊教育屬于這種獨特的文化形態，是民族文化在民族教育與特殊教育交叉領域中的集中體現。文化多樣性日益受到關注的今天，民族教育也在面臨著一系列新的挑戰和課題。如何看待文化的多樣性便是其中重要的課題之一。郭獻進（2011）〔4〕認為少數民族教育的一個顯著特征就是教育內容的文化多元性，各類民族學校一方面按照國家統一的教學大綱和教學內容進行教學，同時也進行著本民族或其他民族文化知識的教學。而民族特殊兒童除了具有文化多元性以外還具有屬性多元性，即殘疾屬性與文化屬性?？梢哉f民族地區特殊教育無論是其教育對象還是其教育內容而言都具有較鮮明的內在多元性，進一步說，是其教育對象的多元性決定了教育內容的多元性。
（三） 少數民族特殊教育發展的不均衡性
生產力的發展促進了社會的發展，社會的進步是建立在生產力所決定的生產發展基礎上的。因此少數民族地區特殊教育發展與民族地區社會經濟的發展相互關聯的。部分少數民族地區社會經濟發展的落后與少數民族地區教育觀念的滯后密切相關，這就導致了這些少數民族地區特殊教育發展上的不均衡性。為了削弱民族地區發展的不均衡性帶來的消極影響、保障民族地區發展的平等性，社會主義國家通常以法律、政策保證民族之間不產生階級壓迫，以經濟、文化上的幫助和民族的自立自強相結合的方式促進民族的繁榮和發展。民族地區教育與民族地區社會發展的相互關聯性是國家對少數民族教育特殊政策扶持的重要依據。
〔參 考 文 獻〕
〔1〕 金炳鎬. 民族理論發展史〔M〕. 北京： 中央民族大學出版社， 2007.
〔2〕 寶玉柱. 民族教育研究〔M〕. 北京： 中央民族大學出版社， 2009.
第4篇：特殊教育存在的問題范文
（遵義師范學院，貴州 遵義 563002）
【摘要】特殊幼兒教育在整個教育系統中是不可缺少的，雖然特殊教育已經有了長足的發展，也取得了一定的成就，但是目前我國幼兒特殊教育仍存在著問題。本文以貴州省遵義市為例，調查研究幼兒特殊教育的現狀，尋找解決問題的策略。
關鍵詞 貴州省遵義市；特殊幼兒教育；現狀
什么是“特殊教育”？所謂的“特殊教育”其概念分為廣義和狹義的兩層。狹義上的特殊教育指的是對有殘障的兒童的教育；廣義的特殊教育指的是對非正常的兒童的教育，不但包括殘障兒童、問題兒童還包括有超常兒童，這些兒童被統稱為特殊兒童。“特殊幼兒教育”主要是定義在對殘障兒童中的學齡前幼兒的教育。
眾所周知，在全國人口中，適齡的受教育人群一直占有很大的比例且在不斷增加，而其中0至6歲的學齡前特殊幼兒在其中的基數也是十分龐大。據不完全統計現在我國的先天殘疾兒童出生率約占每年出生人口總數的百分之四至百分之六之間，以此可推算正常嬰兒與特殊嬰兒的出生比例約為20：1[1]。也就是說平均20個中有1個的嬰兒帶有先天不足。然而他們既然出生了就成為了社會中一名成員，享有同等的權利以及相應的義務，但是現在的問題是他們以后的正常生活與健康成長，是一個需要長期堅持努力卻仍會遭遇許多困難與挫折的過程。由此這個特殊群體的教育問題是不容忽視的。
在國家大力普及教育的現代，特殊教育受關注的程度與經濟投入都在不斷增加，也收到了一定的成效，特別是在發達地區。但是對于比較落后的西部地區而言，情況并不容樂觀。貴州在我國的經濟與地域劃分中屬于三線城市，經濟發展滯后，雖然對特殊教育也給予了一定的重視，但其關注的力度遠遠達不到需求。而在基本醫療條件和師資等其他方面的因素的制約下，特殊幼兒的人數的基數就全國平均水平來說是有增無減，可見貴州特殊幼兒教育的緊迫性。
貴州省遵義市2010年第五次人口普查全市常住人口約為612.7萬人，到現在為止全市大概有10所比較有規模的特殊學校，共可容納特殊學生1000人左右，其中包括學前、小學、初中、高中，這樣分配下來，在貴州經濟、教育等都有待發展的條件下，遵義市的特殊“幼兒”教
1 師資力量不足
遵義市特殊教育學校是遵義市比較有規模的，主要是接受聾啞學生，集學前、小學、初中、高中為一體。有學生200人左右，教職工40人左右，這樣對比下來的比例大概是教師與學生1對5甚至更多，在正常情況中是很好的，但是對于特殊幼兒來說，在年齡與特殊身體狀況等多種制約條件中突發狀況會更多，教師可能根本無法應付一些情況的發生。以現在學校的發展規模與師資力量而言，不是不愿意而是沒有更多的能力接收更多的特殊學生，這也是無可奈何的事情。
其實在另外的特殊學校也出現了同樣的問題：規模不夠，特殊教師的比例根本不足，成為了學校不能接受更多特殊學生的主要制約因素。而且從特殊教師數量上還引申出另一個值得考慮的問題，有一些特殊學校在專業教師不足的情況下會選擇招聘一些輔助人員，有些可能缺乏專業知識、實用技能、方法等等，自然教學所產生的效果也會比較低。對于特殊學校的情況調查中發現特殊教育學校整體來說收容的特殊學生不多，而且大多是聾啞學校，針對其他特殊學生的極少，如智力障礙等。
2 教育方法不當
在學校里教師與學生是接觸最多的，對學生的影響也是最大的，對特殊幼兒來說教師對他們的關注或觀察程度或許會改變他們許多；在有特殊幼兒的班級里，可以看到這樣一些狀況：一些特殊教師每天上課把照顧好孩子的生活、安全作為最重要的工作，然后孩子們就這樣只是一天天的長大，來學校了其他的什么也沒有變。當然可以肯定的是這種做法與想法沒有錯。但是，特殊教育的價值和意義并沒有完全發揮，甚至，嚴格意義上，都不算是特殊教育。
3 認識不到位
教師是一個學校的第一戰線人員，對于學校、學生都有他們存在的重要性；那么他們對特殊教育的認識是如何的？師范生是即將成為教師的人，在遵義師范學院里進行了調查，問學生是否了解特殊教育、有沒有從事特殊教師的想法等問題，大多數人只是聽說有針對殘障兒童的特殊學校，有些甚至沒有特殊教育這個概念；當與他們交談讓他們初步了解特殊教育之后，問其是否愿意將來做一名特殊教師時，很多直接說不愿意選擇做一名特殊教師，或說一笑帶過。在職教師是已經成為教師的人，對于這個問題的回答也是大同小異。
面對殘障學生，花費的時間精力會更多、工資待遇不好、不是特殊教育專業出身、會有溝通問題、性格不合適等等。不管是出于什么原因，可反映出的問題是愿意選擇特殊教師這份職業的人不多。
4 擇校難
在學校上課時，課堂上曾經出現了這樣的狀況：長期小學學前班的一個可愛小男孩，在一次上課的時候，突然跑到教室后面打滾、亂跳、學狗叫。馬上全班學生都看著他，然后一陣哄笑，整間教室完全亂了，老師的聲音怎么也蓋不過學生，一片混亂中。老師很生氣卻又極度的無可奈何，課也沒有再上下去。在詢問了家長之后才知道，原來小男孩在很小的時候受到過精神打擊，大多數時候和正常孩子一樣，但有時候會不分時間地點的出現一些奇怪的行為，旁邊的人也控制不住，只能聽任他，最后安靜下來。在其他年級也有一些“問題”學生在，有的學了幾年了連自己的名字都不會寫；有的不愿意和旁邊的人交流；有的大吵大鬧；有的·……這些孩子中有的孩子還留在學校，有的被勸退回家或者另外擇校。現在又出現了一個思考問題：那一部分的“特殊孩子”（包括幼兒和兒童）到底是應該留在普通學校隨班就讀還是送去特殊學校才是對他們更好？
5 過于依賴家庭教育
在生活中我們常會看到這樣的情況，有些父母會選擇把特殊幼兒留在家中，而不是送去學校，在交流中他們總是說：“反正孩子已經不能像正常孩子一樣了，孩子這么小而且又有問題送去學校也學不會，而且浪費錢。我們現在的責任就是保證孩子有吃有穿，在家人的照顧下能生活，萬一我們哪天不在了，不能再照顧他們，那也算是盡到責任了。”聽到這些話真的讓人們感到很心酸，很難過；但是也反映有些家長沒有讓特殊幼兒去學校的想法，沒有想過通過特殊教育與學習可能改變特殊幼兒的現狀，所以特殊幼兒又一次失去了去學校的機會，失去了可能改變自己人生的機會。
特殊幼兒是特殊教育的對象，雖然特殊幼兒與普通幼兒相比較存在有特殊性，但幼兒在年齡上的優勢使其具備學習、模仿、接受能力強、手腳靈活，愛動手動腦觀察事物等特點對于特殊幼兒而言仍然具有。由此在特殊學齡前人口的龐大基數下，大力提高他們的入學率，幼兒教育的越早和越完善，對于在“起跑線”上的特殊幼兒后期的發展、對于教育本身或國家社會的和諧的都是很有必要的。
參考文獻
第5篇：特殊教育存在的問題范文
【關鍵詞】貴州省遵義市 特殊幼兒教育 對策
【中圖分類號】G76 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2015）07-0017-02
百年大計，教育為先。特殊幼兒是特殊教育的最早對象，雖然特殊幼兒與普通幼兒相比存在特殊性，但關注特殊幼兒教育，對在“起跑線”上特殊幼兒的后期發展、對教育本身是很有必要的。由此可見，這個特殊群體的教育問題不容忽視。
筆者從貴州省教育廳召開的全省特殊教育工作電視電話會議獲悉，今年開始啟動特殊教育三年（2014年～2016年）提升計劃。意在以此推進省內特殊教育的質量和水平等方面的全面提高，大力推進特殊教育的普及水平與力度，切實保障特殊孩子享有和普通孩子同樣受教育的權利，由此可見貴州省對特殊教育的重視程度在不斷提高。對此，把在貴州省內經濟、文化等各方面發展都比較有代表性的遵義市作為一個參考點，通過對貴州省遵義市特殊幼兒教育現狀的調查研究，在具體查找與分析后可進一步探究出貴州省在特殊幼兒教育方面已有的優勢和存在的問題。
現在整個貴州省各個地區的特殊教育都已得到重視，在國家重視和經濟的幫助下，特殊學校對特殊教育所需的基礎設施等各方面的投入有了很大的進步。但總體還是存在師資力量缺乏、人們對特殊教育認識不清、學校教育方法不當、特殊幼兒入學擇校難、過于依賴家庭教育等問題。據此有的放矢地尋找最有效的解決對策，謀求貴州省特殊幼兒教育長期的發展之道是當務之急，所以提出以下幾點對策：
一 大力培養特殊師資力量
特殊幼兒教育的師資力量一直達不到要求，總體呈現求大于供，而且是非常缺乏之態。
各種特殊幼兒學校、特殊幼兒班級的開創，規模的擴大，定能解決多數特殊幼兒入學難的問題。學校有了，為了擴充師資力量，大量的幼兒教師被培養，但只是普通幼兒教師的增多是不能滿足全部教學需要的，因為特殊幼兒需要更有耐心、有專業知識、有特殊技巧的教師來陪伴和幫助他們。所以，加大特殊教育專業教師的培養非常有必要，師范學校重視特殊教育專業，從而培養出更多專業化的特殊教師以滿足特殊教育的需要是解決特殊教師師資短缺的根本之道。此外，還有一些特殊幼兒存在于普通班級中，所以普通幼兒教師也不能置身事外需要做一些必要的“準備”，每一位幼兒教師都應通過專業的培訓具備一些特殊教育的知識、技能。這需要幼兒教師與學校共同努力來完成。
二 教育方法的轉變
教師是在校與學生接觸最多的人，對學生會產生直接或間接的影響。所以如果教師有正確和適合的教育方法，對特殊幼兒的后期效益也不可限量。比如關注特殊幼兒的因材施教，用心去發現、挖掘幼兒各種特殊潛能的力度；教師要意識到特殊幼兒雖然有不同的特殊之處，但不代表他們沒有或不能培養出優點（過人之處）。要增強與學生的心靈溝通，增加心靈的安慰與輔導。教師要清楚多數特殊幼兒內心深處都有自卑感和壓抑感無處訴說與表達，雖然他們還是小孩，但也擁有豐富的情感體驗。從特殊幼兒的年齡出發，考慮對其最實用的東西，基礎生活技能的教學不可少，可能有些人認為這些在家里父母都可以教會，但他們忽略了一點就是父母對孩子都會比較溺愛更不要說是特殊幼兒了，大的事情基本上都是“代勞”。在學校教師有組織、有紀律地教幼兒如何去正確發音能更清楚說話或用口語、手語表達自己的想法；如何愛惜糧食，吃飯不能浪費；自己想要拿東西在能力允許的前提下要求和鼓勵特殊幼兒自己去做，通過這些簡單的行動增加孩子的自信心與自尊心。學校是一個莊重而嚴肅的地方，是獲取知識的殿堂，但不代表學校里的課程非要以語文、數學等常見學科為主，應結合學生的實際情況。學校一些傳統的課程對特殊幼兒沒有實際意義，所以適當改革傳統教學模式，針對學生實際需要的教學才能產生有用的效果，讓幼兒獲得改變，從而真正地幫助幼兒，充分體現出教育的作用。
三 增加特殊教育的宣傳力度
人們對特殊幼兒、特殊教育的認識不到位一直都是一個大問題。社會上每一個人對特殊教育的認識，直接影響他們對特殊教育的看法，可以利用傳媒力量，甚至人口相傳的方式，加強特殊教育的有益宣傳，讓更多的人去了解特殊教育的開展會帶來什么？具有怎樣的重大意義？改變人們對它的錯誤看法與想法。這樣使一般人可能自覺產生一種責任感與使命感，去幫助他們。特別是在學校，由于學習人群的年齡層次不同，所以社會上有許多不同形式和類型的學校機構，如公辦、私立，幼兒園、小學、初中、高中、大學，但不管是在什么樣的學校實施特殊教育的宣傳都可收到有百利而無一害的效果，因為任何一間普通的學校都有可能接收特殊學生，在校的學生、教師、學生的家長了解特殊教育后可以改變他們對特殊孩子的一些不正確的想法，無形中可減少許多不必要的麻煩，甚至可能獲得許多支持與幫助。大學生是經過幾年學習就要選擇工作崗位的龐大人群，通過大力宣傳、開展特殊教育專題講座、舉行特殊教育公益活動、發起親身特教體驗活動等來讓他們切身體會特殊教育存在的意義，也為后期特殊教育師資力量的壯大積累下更多的基礎
四 增加特殊幼兒學校建設
學校是接收學生的地方，學校直接影響接收學生的多少，對特殊幼兒也如此?，F在國家對學前教育事業大力地擴大規模，為更多的幼兒提供受教育的機會，因此各地區的學前教育學校（幼兒園）如雨后春筍般在迅速地增加。鼓勵民辦教育機構發展，結合國家政策與民間資金而共同為學前教育帶來更大的成就、更廣的前景、更深的影響，使更多幼兒獲得進入學校接受良好教育的機會。在這樣的學前教育發展趨勢下，提出并帶動“特殊學前教育”隨之開展，無疑是最佳時機。當然，就如做事需要天時地利人和一般，特殊幼兒教育需要在各方面共同配合下才能做到游刃有余的進行。國家的政策支持、當地政府部門的關心、有心民間企業家的資金幫助等，大力在各地區發展特殊幼兒教育事業，把特殊幼兒作為特殊中的特殊來看待，針對當地實際狀況增設“特殊幼兒園”，使特殊幼兒園就如特殊學校一樣更具系統性、針對性、專業性等特點，擁有這樣的環境對特殊幼兒的發展非常有利。
但特殊幼兒園的開設到目前基本上還沒實現。把特殊幼兒作為特殊中的普通來看待，現在許多省市都會設立專門的特殊學校，可不是每個特殊學校里都包括學前教育，所以在特殊學校內增加特殊學前教育這個年級，對解決特殊幼兒入學問題無疑是另一個辦法。把特殊幼兒作為普通中的特殊來看待，和諧社會的今天，許多人倡導以回歸主流這一方式來完成對特殊幼兒實施最早期教育的使命，把特殊幼兒放在普通學校進入普通班級學習，多與普通幼兒接觸交流，幫助特殊幼兒進步，這是讓特殊幼兒接受教育進入學校的最常用方法。有了這樣的幾種學校，特殊幼兒上學就多了選擇性。特殊幼兒擇校難一直是一個有待解決的問題，根據幼兒自身特殊的類型不同、情況不同來選擇適合的學校無疑是最好的；輕度障礙的幼兒多可選擇進入普通學校隨班就讀，其他情況比較嚴重的幼兒可選擇進入有針對性的特殊學校。此外，同步對落后地區的特殊教育進行有力扶持，家庭困難者給予補助，使特殊幼兒在受教育上的公平待遇等方面得到加強。
五 實現家庭教育和學校教育的融合
家長對特殊教育的價值認識不清，沒有真正地認識到特殊幼兒教育具有的意義與作用，從而沒有想到用正規的教育幫助這些特殊幼兒。
每一個擁有特殊幼兒的家庭都會為孩子犯愁，有的在想孩子的現在怎么辦？有的在想孩子的將來怎么辦？所以有的父母為了孩子的現在著想，選擇將特殊幼兒放在家中，在自己的視線范圍內，以便實施全方位的保護與教育。這種過度依賴家庭的保護與教育對孩子真的好嗎？父母可保護他們一時，但無法陪伴一世。
家長是孩子的第一任老師，考慮特殊幼兒自身的特殊性，父母更應全面和長遠地思考問題，讓孩子接受正規的教育是孩子成長的必經之路。不管是在特殊學校還是普通學校，它們都具有健全的教育系統、專業教師及合適的環境，能讓特殊孩子學到更多的東西，學會交流、學會面對，學會一些在家中學不到的，家長必須認識到這一點。其實想問題的方法很多，那些有諸多顧慮而沒有把特殊幼兒送入學校的父母不妨換個角度來看：多了一群人來幫助自己，學校的正規教育下再加上家庭的輔助教育。父母應多去了解特殊教育、多去學習特殊教育的方法，知道需要什么、避免什么；多和有經驗的教師溝通交流，知道什么是重心，及時了解幼兒在校情況，對學校沒有很好調節的問題，父母在家中應做補充教育與疏導。在家庭與學校雙方的共同配合下，融合教育，更能達到事半功倍的效果。
第6篇：特殊教育存在的問題范文
【關鍵詞】中國 特殊教育 影響因素 對策
一、我國特殊兒童教育發展現狀
革國家開放以來，隨著我國經濟的快速發展，特殊兒童教育事業也隨之發展起來。2010年頒布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《綱要》）把特殊教育作為教育發展任務之一，體現政府對弱勢群體的關注、對特殊教育發展的高度重視。在《綱要》中指出關心和支持特殊教育，完善特殊教育體系，健全特殊教育保障機制這些要求也為我國特殊教育的發展提供了機遇，但是我國特殊兒童數量龐大、發展過程中深層次的因素，截至2013年底，全國有未入學適齡殘疾兒童少年8.4萬人。由此可見，特殊兒童教育在發展時需要注意其本身存在的幾個問題，這些問題影響著我國特殊教育事業的進一步發展。
二、我國特殊兒童教育發展的影響因素
（一）特殊教育機構少，資金缺乏?！包h的十報告指出'支持特殊教育'?！备鶕覈鴩?，中國目前處于社會初級階段，特殊教育相對于其他各類教育事業底子薄、發展相對滯后。 雖然近些年來我國的特殊教育經費在投入總量上呈現出上升的趨勢，但占全國教育經費的比例卻呈下降趨勢。特殊教育是以一定數量的特殊教育學校為骨干，以大量的特殊班和隨班就讀為主體的殘疾兒童少年教育的格局，因此，特殊教育學校在殘疾兒童教育過程中的作用非常重要。
（二）特殊兒童診斷評估系統不完善。教育診斷評估是特殊教育教學中非常重要的一個環節，是系統地搜集資料，對評估對象作預測性、估計性地評判，以便協助教育決策者從若干種可行的策略中擇一而行的過程。統一、完善的特殊兒童教育診斷評估方法是了解特殊兒童、保障他們享受受教育權利的前提。我國對特殊兒童的診斷評估程序還未形成統一的標準，而且診斷評估程序過于單一。查找中國知網的中國期刊全文數據庫已有公開發表的文獻可知，我國最早研究關于殘疾兒童診斷的文獻是在20世紀90年代中期發表于醫學刊物上，而最早關于特殊需要兒童教育診斷評估的文章則是發表于1997年。
（三）師資力量薄弱，教育質量不高。目前我國特殊兒童教育模式主要是隨班就讀，而在隨班就讀教育模式下特殊教育的質量與特殊教育教師隊伍的數量、水平有著莫大的關系。改革開放以來，特殊教育學校數量在逐步增加，比如教育部2012年統計數據顯示，全國共有特殊教育學校1853所，專任教師43697人，在校學生378751人。這與發達國家特殊教育學校1：4的師生比上來看，我國特殊教育師資隊伍建設上還有很長的一段路要走。此外，教師學歷中專以下達一半以上，并且其中大多數沒有受過特殊教育專業培訓，即使有受過相應的培訓，也多數是學校自己組織座談、研討等。伴隨特殊教育硬件的投入，教師素質問題、敬業精神也同樣需要重視，特殊教育的發展需要硬件與軟件的相輔相成。
三、我國特殊兒童教育問題的對策
（一）多方籌集資金，增加特殊教育經費投入。解決特殊兒童問題需要政府和社會的共同努力。在特殊教育上要多渠道多渠道籌措資金，不斷增加教育經費的投入，這就需要我們更加關注社會團體或個人辦特殊教育。這類教育機構往往有良好的社會聲望、聲譽等，能夠吸引更多的社會、民間資金。政府對社會團體或個人辦特殊教育應給予肯定，并提供相應的信息、資金支持。同時這也會增強特殊教育的社會認知度，吸引更多的特殊教育參與者，比如企業、個人、民間團體等。
（二）規范特殊兒童診斷評估系統，提高評估人員專業素質。特殊兒童的診斷評估應以家庭為中心，將家庭作為整個教育干預系統的核心。全面、系統地從其父母、親戚、教師、鄰居等處收集信息，有利于診斷人員對診斷測驗工具進行調整，讓測驗工具更加適合特殊兒童，以此更準確地評估特殊兒童各方面能力。同時，診斷工具應做到本土化并結合動態評估的模式來進行。在制評估量表時，應根據我國的政治、經濟、文化、地域差異來進行編制，使用外國制定的測驗量表也需要專業人員對該量表進行評估、修改、試驗，以適合我國本地特殊兒童診斷評估的特點。在特殊兒童的診斷評估中，需要的是動態的過程。在第一次進行評估后，并不意味著對該兒童診斷評估的結束。美國教育部規定，至少每三年要對兒童進行一次重新評估，除非家長或學校覺得沒必要重新評估。
（三）加強特殊教育師資建設，提高教育質量。特殊教育學校在逐漸增加，特殊兒童入學率也在逐年增加，特殊教育師資隊伍建設迫在眉睫。許多學校聘請了退休特殊教育教師重返課堂，擔任部分甚至是全部教學任務，以減少新教師的需求量。特殊教育本身任務繁重，但是如果使崗位變得更有吸引力在增加教師數量的同時也提高教學質量 ，并且也可以對特殊兒童的學習起到一定作用。此外，還可以吸納社會人員（比如殘疾兒童的家人、鄰居等）經過嚴格的培訓并且通過考核進入特殊學校任教。這不僅拓寬了特殊教育師資，還在一定程度上緩解教師資源短缺的問題。
總體來說，我過特殊兒童教育取得了很大的進步，越來越多的人關注并參與到特殊教育事業中。但在特殊兒童的投入經費、診斷評估、師資、人們認知程度上還存在不足，這些問題的提出，是我們對特殊兒童教育問題進一步的思考。特殊兒童教育需要家庭、學校、社會的共同努力。我們堅信，在全社會的共同努力下，很多問題終究會迎刃而解，讓更多的特殊兒童感受到幸福的新生活，創造更加美好的未來。
參考文獻：
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常建文.困擾當代中國特殊教育發展的幾個問題[J].綏化學院學報，2014，34（1）：141-145.
第7篇：特殊教育存在的問題范文
以蘇州為例，在新建蘇州聾盲學校以后，蘇州市撤并了吳江市、吳中區特殊教育學校的盲部及聾部，兩校約50名盲聾生將全部轉入新校區。這種從市級教育主管部門進行整體規劃的經驗值得借鑒和推廣。相對學生數額較多，不宜寄宿等情況的智力障礙兒童教育，則由縣市級特校進行招生教學。對新建特校如何布局規劃具有很強的指導意義和現實意義。綜合類特校的產生是教育行政主管部門沒有按照特殊教育的特點，從行政上予以主觀干預，認為把這三類殘疾學生全部放在一起便于管理。事實上，在很多發達國家和地區，鮮見綜合類特校，多數為數目較多的小型的專一類特教學校。因此，就特殊教育學校的辦學模式來說，建議應該有地級市級教育主管部門進行統籌規劃、落實，整合全市的特教資源，形成一定數量的有特色的多類型的特殊教育學校。
二、課程教材問題
特殊教育的課程與教材問題，這是制約我國特殊教育發展的最大的問題。一個有著八千萬殘疾人的國家，一套國家授權頒布的課程與教材體系迄今尚未建立。聾教育方面，1997年出版了全日制聾校實驗教材。但是，很多一線教師和專家認為此套教材內容陳舊、完全不能適應新課程改革下的教學所需。培智教育方面，幾乎每個學校都在研究校本教材，幾乎每個學校的老師都在編教材，比較著名的是上海版和浙江版。2013年，教育部在工作重點中提出，“印發盲、聾和培智三類特殊教育課程標準，啟動三類特殊教育教材編寫和課程資源建設工作”。由此來看，特殊教育課程與教材的混亂局面還要在今后很長一段時間內存在。然而在這種混亂局面下的特殊教育之教育教學、教科研等工作，讓很多一線教師無所適從。課程標準以及教材的嚴重滯后，直接影響了我國特殊教育的總體發展水平。因此，國家層面的課程及標準早日頒布并實施，以盡早解決特教工作者無課程標準、無教材的歷史。
三、辦學經費問題
提起辦學經費，很多特殊教育學校的校長有著這樣、那樣的難處。特校難辦，難在公用經費缺乏。主要表現在：
（一）政府重視不夠，主要靠校長自己解決問題。這種狀況不是很普遍，但是在很多地方依然存在。一個地區，如果縣市級教育行政領導對特殊教育重視不夠，就會導致特校辦學經費異常緊張。特校校長的主要精力就是四處奔波，托人情，找關系，利用各種機會和場所，為學校正常運轉籌措有限的經費。辦學經費問題牽扯了特殊教育學校的校長過多的精力，導致學校管理松懈，辦學質量低下，學校發展遲緩。
（二）特校按照普通學校標準，缺口待補。這在我國很多沒有明文規定的地區所施行的公用經費政策。這些地區由于經濟發展不發達或者領導不重視，沒有確定特校公用經費的標準。學校缺錢了，打個報告，能解決的就解決，不能解決的就拖。這是眾多特校公用經費撥付的現狀。
（三）公用經費實施情況不一。目前，我國很多省市紛紛出臺了特殊教育公用經費標準，要求各地按照幾倍于普通中小學的標準撥付特殊教育學校公用經費。以下是國內部分省市關于特殊教育公用經費標準的規定：由上表可以看出，東部沿海省市包括經濟發達省市在提高特教學生公用經費方面提高較快。令人高興的是，作為西部省市的新疆提出了按照普通學校5~8倍的標準發放。但令人憂慮的是，省級標準到地方以后，能否不打折扣得到執行？特校公用經費的提高并落實，關鍵在于領導的重視。領導不重視，在經濟發達地區也有可能公用經費遲遲得不到解決；領導重視，在經濟欠發達地區也有可能會得到迅速提高。由于我國各地發展不平衡，尤其是中西部地區社會經濟發展滯后。但是各個縣級教育主管部門必須要確保特殊教育學校正常運轉所需的各種費用，按照有關法規規定，從殘疾人就業保障金以及福利彩票銷售的盈利中給予適當的補助，特校校長就不需要到處奔波，從而全身心的抓教育教學和教科研工作，全面提升教育教學質量，真正辦好讓人民滿意的特殊教育。
四、教學語言問題
教學語言之亂主要體現在聾教育方面。從上個世紀80年代開始，關于聾校教學用語是姓“口”還是姓“手”的問題一直爭論不休。很多聾校因為各自傳統，自動分為手語聾?；蚩谡Z聾校。到底是用手語還是用口語，莫衷一是。國家教委在此基礎上提出，“以口語為主，手勢語為輔”。但是在很多學校，依然實施“單一”的教育教學語言。到2001年，丹麥“雙語教育”被引進，國內很多聾校紛紛進行試驗，“雙語教學”“雙語文化”“聾人教師”等等，一時間充斥整個聾教講壇，又將聾校教育教學語言推上路風口浪尖?！翱凇啊笔帧敝疇?，又增加了“聾人手語”“聾人文化”。筆者以為，聾校課堂教學語言必須按需實施?！爸挥羞m應聾孩子的教育才是最好的教育。”殘余聽力好的，經過一段時間語言康復的，那你就是用口語教學，讓其最大限度的在語言表達等方面接近健聽人群；殘余聽力不好的，經過康復無效果的，你就用手語，在此基礎上再去研究聾人手語。先進的教育理念也好，科學的訓練手段也罷，關鍵要適應我國特殊教育發展的需要，要適應孩子的需求。
五、職教“普教”問題
這里的職教和普教，主要是特殊教育高中階段的教育類別。這里的普教，是相對職教而言，是特教中的“普教”，是實際意義上的學歷教育。就特殊教育高中教育而言，目前存在著“學知識”還是“學技能”之爭。《2012年中國殘疾人事業發展統計公報》顯示，截止到2012年已開辦特殊教育普通高中班（部）186個，在校生7043人。殘疾人中等職業學校（班）152個，在校生10442人。堅持“職教”理論的認為，這些殘障學生已經接受了九年制的義務教育，從年齡、知識結構以及家庭需要，應該可以進行職業教育。讓他們掌握一技之長，為將來走上社會、自立社會、服務社會打下堅實的基礎。堅持“知識”理論的認為，“職業”教育為時過早，九年制義務教育所教給學生知識相比普通教育相比，無論從結構還是深度，都不在一個層次上。要想讓這些殘障學生將來在社會上有一席之地，在未來的激烈競爭中擁有比較高的學歷，成為有較高學歷和文化修養的現代殘疾人。關于這個爭論，筆者以為，尊重學生的自我選擇比較重要。學生認為年齡大了，需要就業來減輕家庭的壓力，那么就選擇職業教育；如果學生年齡尚小，有進一步學習和深造的希望和能力，那么就選擇普通高中教育。有需求就有市場，高中階段的教育也不必為此而爭，說誰輕誰重都不正確，關鍵是學生自我的選擇以及家庭的需求。建議所有的殘疾人高中教育都能設職教和普教，讓學生自我選擇，根據學生實際能力來決定其接受什么樣的教育。
六、醫教結合問題
“醫教結合”這是目前很時髦的特教詞匯，全國上下特教界一時掀起了“學醫”的熱潮。從特殊教育的誕生來看，有些類別的特殊教育甚至特殊教育學校都是由醫生創建的。誠然，特殊教育在很大程度上和醫學的發展有著不可分割的關系。新生兒用藥的注意以及新生兒缺陷篩查，從某種角度直接導致殘疾人的出生減少；醫學的發展對人們怎么來認識自閉癥提供了很多可能；很多醫學上的新發現、新發明又使較多的殘疾人擺脫了殘疾的困擾……在盲、聾、弱三類殘疾兒童教育過程中，弱智學生的教育過程對“醫”的依賴更多。在培智學?？祻皖愑柧氄剂撕艽蟮谋壤?。支持者認為，不同疾病對學習能力的影響不同，同一疾病不同部位的病變對學習能力的影響也不同。特殊教育學校教師因沒有系統的醫學理論作為支撐，沒有“醫生”參與的特殊教育是不完整的；沒有“醫學”參與的特殊教育是不科學的，沒有“醫療”參與的特殊教育是不全面的。參與持反對意見者認為，“醫教結合”當以什么為主？如此大規模的實施，教育的本質何在？教育的主導地位何在？“醫學和教育”誰為手段誰為目的？對此，有的學者甚至認為，“醫教結合”是特殊教育的退步！筆者認為，正規特殊教育師范院校畢業生都必須要有一定的醫學基礎，如遺傳學、解剖學、病理學，這些理論都要涉及。因為特殊教育要解決什么是殘疾兒童，以及為什么會有殘疾兒童的問題。但是作為特校的教師，主要是對特殊兒童教育學、心理學的學習和研究，是要解決一個怎么教的問題，而不是怎么醫的問題。就聾教育而言，每個聾校的教師要知曉聾的產生、分類以及助聽器的相關知識，但是如何給每個聾生測聽殘余聽力，裝配助聽器那就是醫生的事情了。由此來看，在特殊教育學校，“醫”和“教”有個界限。特教教師要關注和研究的是各類殘障對青少年的身心影響，以及如何在教育教學過程中實施“補償”，而如何減輕學生的殘障程度，最大限度的恢復已經衰退的某個功能，則是康復師們的工作了。當前發達地區在特殊教育尤其是培智教育方面的探索，實際上是教育、康復一體化的進程。眾多的培智學校的工作是對智力障礙學生邊教育、邊康復的過程，是康復為教育服務的過程，是以教育為主、康復為輔的過程。
七、隨班就讀問題
第8篇：特殊教育存在的問題范文
一、當前我國高等特殊師范教育機構發展存在的問題
從整體來看，當前我國高等特殊師范教育機構的發展存在著培養層次偏低、區域結構分布不合理等問題。與此同時，隨著我國高等特殊師范教育機構數量上的增加，缺乏專業師資也日漸成為制約機構發展的突出問題。
1.整體培養層次偏低
21世紀以來，在我國教師教育改革由“三級師范”向“兩級師范”過渡的背景下，中等特殊師范教育機構逐漸式微，高等特殊師范教育機構數量與規模顯著增加。特殊師范教育的培養層次已由20世紀80、90年代的以中等特殊師范教育培養為主轉向21世紀之后的以高等特殊師范教育培養為主。目前已形成了?？婆c本科并存、兼有少量研究生教育的特殊師范教育層次格局。在專科、本科、研究生這三級高等特殊師范教育層次體系中，除北京師范大學、華東師范大學、華中師范大學等幾所大學培養少量特殊教育研究生之外，我國特殊教育師范生的培養仍以?？坪捅究茷橹?。而在?？婆c本科構成的特殊師范教育培養層次體系中，?？婆囵B人數偏多，本科培養人數偏少。所以，我國特殊師范教育機構整體存在著培養層次偏低的問題。
據2014年全國特殊教育專業招生計劃顯示，2014年我國共有61所高等特殊師范教育機構招收特殊教育師范生，招生計劃總人數為4522人，其中?？普猩媱?432人，本科招生計劃2090人。專科占整個招生計劃人數的53.7%，本科占46.2%。從31個?。ㄗ灾螀^、直轄市）的?？婆c本科招生計劃人數分布來看，有17個?。ㄗ灾螀^、直轄市）的本科招生計劃人數少于專科招生計劃人數。事實上，在21世紀初的十多年間，我國特殊師范教育在專科層次所占比例更多，本科層次師范生培養比例還要更小一些。只是在最近幾年，特殊師范教育機構不斷擴充，其中本科層次的特殊師范教育機構增長顯著，一些省屬師范大學、地方學院陸續通過設立特殊教育專業招收特殊教育師范生，使本科層次的特殊師范教育機構在數量上快速“井噴”'從而明顯地拉動了本科層次招生計劃在總招生計劃中的比例。同時需要指出的是，雖然近些年來招收特殊教育專業的本科院校數量增長的幅度超過?？圃盒５臄盗吭鲩L，但在招生規模上，專科院校的平均招生人數遠超過本科院校。在2014年招收特殊教育專業的61所高等特殊師范教育機構中，本科院校已從20世紀90年代的7所增長到了45所，?？圃盒?6所。但從平均招生人數來看，本科院校平均每校招收46人，專科院校平均每校招生143人，可見專科院校的平均招生人數遠超過本科院校。并且，部分專科層次的特殊師范院校招生規模逐年遞增。而在本科階段，本科特殊師范教育機構雖然數量上有所增加，但招生規模增長不大。譬如，作為最早舉辦特殊師范教育本科的幾所教育部重點師范大學，如北京師范大學、華東師范大學等，特殊教育專業本科生招生人數均不多，其重心已放在特殊教育碩士與博士生的培養上。另有一些師范大學也逐漸減少了本科層次特殊教育師范生的招生，如遼寧師范大學近些年來本科特殊教育師范生招生規模漸趨減少，陜西師范大學則從2007年就停止招收特殊教育本科生。
一方面，在普通師范教育領域，隨著對教師學歷要求的提高，降低?？茖哟螏煼渡恼猩?，加大對本科層次甚至研究生層次教師的培養已成為提升我國教師隊伍整體學歷水平、培養高素質師資的重要舉措。那么，特殊師范教育領域自然也對教師的學歷有著更高的要求。另一方面，從我國特殊教育教師隊伍建設的現狀來看，以專科為主的培養層次體系已不能滿足特殊教育實踐發展的需求。近些年來的特殊教育教師招聘也鮮明體現了這一點。很多地區，特別是東中部地區在特殊教育學校教師招聘過程中明顯地提高了學歷要求，?？萍耙韵聦哟蔚奶厥饨逃龓煼渡踔梁茈y有機會進入到資格考試中。培養層次偏低與實踐需求之間的矛盾使得特殊教育實踐領域一方面很難獲取理想的師資，另一方面對于特殊教育教師培養來說也造成了巨大的資源浪費。
2.結構布局不合理
結構布局是關于特殊師范教育機構在整個國家范圍內的統整與分布問題。近年來，隨著教師教育改革中的層次結構調整以及特殊教育快速發展對大量合格師資的渴求，中等特殊師范教育逐漸萎縮，高等特殊師范教育規模顯著擴大，高等特殊師范教育機構快速擴張。更多的師范大學、師范學院、師范?？茖W校以及向綜合化轉型的地方學院陸續開設特殊教育專業。與此同時，綜合性大學、體育類院校、醫學類院校以及獨立學院等院校也開始嘗試培養特殊教育教師。從區域分布來看，特殊師范教育機構布局已由少數省域擴大到更多省域。不包含港澳臺在內的31個省（自治區、直轄市）平均每省特殊師范教育機構已接近2所。事實上，31個省（自治區、直轄市）除了青海、西藏之外都已設有高等特殊師范教育機構，為本區域或面向全國培養特殊教育教師。
從我國特殊師范教育發展的整體來看，高等特殊師范教育機構的布局合理性較高，基本兼顧到了每個省（自治區、直轄市）特殊教育發展的需要。然而，由于我國區域之間特殊教育發展不均衡，這種看似平均的結構布局依然有值得商榷的地方。事實上，我國東中西部地區特殊教育學校教師配置不均衡，差異比較大。調查統計顯示，全國平均每所特殊教育學校擁有專任教師23人。在東部地區，平均每所特殊教育學校擁有專任教師數26人，高于全國均值。在中部地區，平均每所特殊教育學校擁有專任教師22人，接近全國均值。而西部地區平均每所特殊教育學校擁有專任教師數為19人，低于全國均值。其中，四川、廣西、貴州和青海四省的平均每所特殊教育學校專任教師數還低于西部平均值。另一項調查顯示，西部地區特殊教育教師不僅在數量上較為缺乏，專業化程度上也較低。在西部特殊教育學校中具有特殊教育專業背景的教師僅為20%左右，大部分教師并未接受系統的特殊教育專業訓練。區域特殊教育發展的不均衡以及區域特殊教育師資配置的不均衡決定了區域之間對特殊教育教師需求程度的不同。比較而言，西部包括中部地區更缺少特殊教育師資，更需要特殊師范教育機構為其發展提供大量的合格教師。特別是近些年來，國家為加大薄弱地區特殊教育的建設力度，促進教育的均衡發展，出臺了一系列支持薄弱地區特殊教育發展的政策。2007年，教育部、國家發展改革委關于印發《“十一五”期間中西部地區特殊教育學校建設規劃（2008-2010年）》的通知中指出，中西部特殊教育學校建設的總體目標是：中央和地方政府共同投入，在中西部地區建設1150所左右特殊教育學校，基本實現在中西部地區的地(市、州、盟）級和30萬人口以上或殘疾兒童少年較多的縣（市、旗）有1所獨立設置的綜合性(盲、聾啞、弱智三類校中兩類及以上組合建制學校）或單一性特殊教育學校。目前中西部特殊教育學校建設工程已全面鋪開?？梢灶A見的是，大量特殊教育學校的新設立將有效解決殘疾兒童無法入學問題，同時也會引發這些區域對特殊教育教師的迫切和大量需求。而從目前的特殊師范教育機構布局及其在近幾年各省域的招生計劃來看，有接近一半的特殊師范教育機構設置在我國東部沿海發達地區，且招生計劃主要向本地區傾斜。可以看到，雖然特殊教育機構在持續擴張，但目前形成的結構布局存在著不合理性，并未考慮到我國中西部特殊教育學校擴張下的師資急需以及特殊教育整體快速發展問題。
3.專業師資匱乏
要培養專業化的教師，培養機構的師資應該是更加專業化的。這一點對于急劇擴張中的特殊師范教育機構來說尤為重要。要保證特殊教育教師培養的質量，高等特殊師范教育機構中的師資，無論在數量配備還是質量要求上都應該達到一定的標準和要求。然而，在我國特殊師范教育機構快速擴張的背景下，機構擴張與專業師資缺乏之間的矛盾卻日益突出。
關于目前特殊師范教育機構中生師比的數據能夠明顯地反映出我國高等特殊師范教育機構專業師資缺乏這一困境。教育部統計公報顯示，2013年我國普通高校生師比為17.53:1。關于特殊師范教育機構生師比的調查表明，在本科層次，平均生師比為16:1。但各校生師比差異懸殊。個別高校特殊教育專業教師數量嚴重不足，生師比逼近50:1,而某些高校生師比卻不足10:1。在專科層次，平均生師比為49:1,個別院校生師比甚至超過90:1。從年齡結構來看，國內各高校教育專業教師呈現高齡化與年輕化并存現象：即存在有些高校35歲以下青年教師比例過高情況，又存在有些高校極度缺乏年青教師、教師高齡化現象。從學歷層次來看，本科院校教師學歷層次較高，博士與碩士比例高；?？圃盒Ｖ薪處煂W歷普遍偏低，博士學歷少，本科學歷居多。從學科專業來看，各院校特殊教育專業教師獲得特殊教育專業學位的比例偏低，在調查數據中僅占26%。其中，本科院校獲得特殊教育專業學位的教師不足30%，專科院校特殊教育專業畢業的教師僅為23%。各高校均以智力落后、盲、聾教育的師資為主，缺乏康復專業以及具有語文、數學等學科背景的教師，專業結構不完整。[5]從與教育部數據的對比來看，我國特殊教育本科層次的生師比（16:1)與平均水平相差不大，甚至超過了平均值以上。但?？茖哟卧盒Ｉ鷰煴仁Ш鈬乐?，平均值為49:1，顯示出目前專科層次特殊師范教育機構教師極度缺乏。而本科與專科生師比差異大的原因在于本科層次的教師來源多樣化，學歷要求高，多為博士或碩士，還存在部分海歸人員。加之本科層次學校招生規模普遍不大，學校師資配備通過多種方式招聘或校內師資調配基本可以解決問題。而專科層次院校師資雖然對教師學歷要求相對較低，但由于一方面我國特殊教育專業碩士及以上學歷人員培養原本不多，目前僅有三所教育部直屬高校設立特殊教育博士點，有限的幾所高校招收培養特殊教育碩士生，但在培養數量上非常有限。另一方面，我國?？茖哟翁厥鈳煼督逃龣C構近些年來招生規模過大，且機構擴張速度過快。
除了缺乏專業教師的問題外，是特殊師范教育機構師資的專業化程度低與專業結構不合理等問題。由于國內特殊教育高學歷層次的人才培養很少，很多特殊教育專業的教師之前并非特殊教育專業出身，或者是沒有接受過系統的特殊教育專業訓練，而是從鄰近專業或其他專業、學科調配過來，自身的特殊教育專業背景薄弱，因而只能在教育教學過程中通過研修來提高。特殊教育專業本身又是一個較為復雜的交叉學科，涉及到教育學、醫學、心理學、社會學等。缺乏特殊教育專業背景無疑增加了非特殊教育專業人員專業化的難度。在特殊師范教育機構急劇擴張的趨勢下，高等特殊師范教育機構尤其是專科層次院校教師的數量短缺與專業化程度問題會越發尖銳。這種尖銳與矛盾凸顯出當前我國特殊師范教育機構的發展還是一種粗放式的、過于注重數量的無序擴張。
二、當前存在問題的根本原因
從我國特殊師范教育制度化的歷程來看，國家在興建特殊師范教育機構的同時，也在建立特殊師范教育機構發展的制度規范?！爸贫鹊年P鍵功能是增進秩序：它是一套關于行為和事件的模式，具有系統性、非隨機性。”20世紀80年代初，國家開始通過制度建設為特殊師范教育機構的外部與內部發展提供規范和秩序。在外部規范上，主要是指國家關于各級各類特殊師范教育機構的整體布局。在內部規范上，主要是指國家對于各級各類特殊師范教育機構發展的目標、方向等做出的規定或要求，以保障特殊師范教育機構的有序運行。譬如，在中等特殊師范教育層次，國家為特殊教育教師培養制定了明確的培養目標、教學計劃、教學大綱，并編寫了統一的中等特殊師范教育教材。在高等特殊師范教育層次，將特殊教育專業納入到整個普通高等師范教育本科基本專業目錄之中，同時制定了特殊教育專業課程方案，出臺了特殊教育專業教學計劃。這一系列舉措的實施為中等和高等特殊師范機構的建立、發展與運行提供了必要的制度規范。
但從當前我國高等特殊師范教育發展的現狀來看，這些問題并沒有得到應有的思考與回答，造成了當前高等特殊師范教育機構陷入一種相對無序發展的狀態。一方面，高等特殊師范教育機構的設立較為盲目，很多院校在不具備培養特殊教育師資的經驗、人員等條件下隨意設置特殊教育專業，甚至盲目擴大特殊教育招生規模。另一方面，特殊教育專業設置往往過于趨同，培養目標相對單一，培養模式較為僵化。21世紀以來我國高等特殊師范教育在變革與調整的過程中，雖然也出現了培養目標的調整、培養方向的分化與培養模式多樣化的探索和實踐，但從特殊師范教育機構的整體發展來看，更多特殊師范教育機構的設立存在著明顯的“照搬”色彩，即參照已有高等特殊師范教育發展模式設立特殊教育專業或方向、培養目標。在缺乏成熟經驗的前提下，采用模仿的方式開展特殊師范教育對于發展初期的高等特殊師范教育機構來說無疑是一種合理的選擇，但趨同的培養方式又會造成所培養的特殊教育教師類型單一的問題。特殊教育實踐領域內除了需要特殊教育專業師資外，康復類專業教師、體育藝術類專業教師、隨班就讀資源教師、學前特殊教育與職業教育教師等類型師資更為缺乏。職前培養專業設置的單一性很容易導致實踐領域特殊教育教師隊伍結構的單一與不合理。此外，20世紀構建形成的高等特殊師范教育機構培養目標、課程方案與教學計劃等已同樣隨著高等特殊師范教育機構的變革而不再適用，由于沒有建立新的培養目標、課程標準與教學計劃體系，高等特殊師范教育陷入了機構發展無所適從的境地，發展中的隨意性凸顯。以高等特殊師范教育中的教材為例，由于沒有特殊教育教師培養的課程標準，教師在進行某門課程的講授時通常是自編教材或隨意選用、組合教學內容，但這樣又很難保證師范生知識結構的合理性和培養質量。
很顯然，在這一時期由于舊有的高等特殊師范教育制度規范的消失，新的高等特殊師范教育制度規范尚未形成，造成了高等特殊師范教育機構在外部發展與內部構建上出現了諸多問題與矛盾。
三、高等特殊師范教育機構發展的制度性策略
特殊教育的發展需要大量的合格師資。當前亟待重建我國高等特殊師范教育機構的制度規范，從而繼續強化特殊師范教育機構的培養功能，為特殊教育的發展提供優質師資。建立特殊師范教育機構的制度規范，應將高等特殊師范教育的培養層次、培養規模、結構布局以及培養機構質量這幾個要素放入其中綜合考量和設計。這既是基于當前特殊師范教育機構發展中遇到的實際問題，同時也是基于機構自身走向成熟與完善中必然要涉及到的核心內容。
1.提高特殊師范教育機構的培養層次
提升教師培養層次是實現教師專業化最基本的要求與體現。當前我國高等特殊師范教育從整體來看呈現一種“金字塔型”的格局，即以專科層次教師培養為主，本科層次教師培養數量偏少，碩博士層次教師培養則更少。這種層次格局已不能適應我國當前實踐領域對以本科為主的特殊教育教師需求。當前需要進一步提升高等特殊師范教育機構的整體培養層次，縮減?？啤U大本科，把以?？茷橹鞯母叩忍厥鈳煼督逃囵B層次上升到以本科為主，適當擴大研究生階段的教師培養，從而使高等特殊師范教育機構在培養層次上由“金字塔型”格局向中間大、兩頭小的“紡錘型”格局轉化。
這種培養層次的提升不再是簡單的機構升格，它更多地應是一種特殊師范教育資源的重心轉移。21世紀以來，我國特殊師范教育機構已經經歷了一次大規模的合并與升格。通過這次合并與升格，大多數原有的中等特殊師范教育機構以多種方式實現了由中師向?？粕踔帘究茖哟蔚霓D變。這種轉變是以21世紀前后的高校擴招以及國家提高教師學歷層次為背景的。然而，這種升格由于沒有根本改變和提升機構自身的培養能力與辦學水平，造成教師培養表面上看來學歷層次有所提升，實際上卻沒有切實提高所培養教師的素質水平。在現有形勢下提升特殊師范教育機構層次，要轉變特殊師范教育機構整體的培養重心，即將培養特殊教育師資的重任更多地交給現在的本科層次特殊師范教育機構，而不是?？茖哟蔚奶厥鈳煼督逃龣C構。很明顯，依托現有的本科層次院校，較之于通過升格?？七@種培養重心轉移的策略更能夠保障特殊師范教育機構保持較高的辦學水平。
“紡錘型”特殊師范教育層次體系的構建需要將培養重心放在本科層次，影響著專科、本科、研究生這三個層次特殊師范教育機構人才培養目標的調整。本科層次的特殊師范教育機構將主要承擔為廣大特殊教育學校培養中小學教師的重任，而現有的專科層次的特殊師范教育機構需要將培養目標下移，更多地為特殊兒童的學前教育培養師資。另外，國家需要適當擴大研究生層面的特殊教育師資培養，鼓勵更多有條件的師范大學、綜合類大學面向特殊教育實踐培養特殊教育研究生，通過研究生的培養提升實踐領域內的特殊教育教師隊伍整體素質水平。針對當前諸多特殊師范教育機構缺乏專業師資的問題，國家還需要加大對特殊教育學博士的培養：除了現有的北京師范大學、華東師范大學、華中師范大學之外，鼓勵教育部直屬的另外三所師范大學以及更多高水平的綜合性大學、省屬重點師范大學參與到特殊教育學博士培養中來，為高等特殊師范教育機構培養特殊教育師資和研究人員。由此，在“紡錘型”的特殊師范教育層次體系中，各級各類特殊師范教育機構在培養目標與培養層次上重新進行了規劃與分工。教育部直屬師范大學、綜合類大學、省屬重點師范大學與地方學院等本科院校、高職高專院校分別承擔著不同層次與類型的特殊教育師資培養任務，共同構成了一個培養特殊教育?？啤⒈究啤⒋T博士研究生的層級式系統。
2.調整特殊師范教育機構的培養規模
特殊師范教育機構培養層次重心的上移，必然帶來?？婆c本科培養規模的重新調整與分配。從目前來看，特殊師范教育機構的培養規模，需要解決兩個層面的問題：一是特殊師范教育機構總體的培養規模問題；二是?？婆c本科在培養比例上的分配問題，即專科招生人數與本科招生人數的劃分。這兩個問題需要在建構機構制度規范時通盤考慮。
一方面，當前我國特殊教育發展整體上還處于專業師資短缺階段，現有特殊教育教師數量與教師整體需求量之間還有巨大的差距。無論是特殊教育學校還是隨班就讀，都面臨著各類專業師資不足的困境?，F有的高等特殊師范教育機構招生規模短期之內尚不能解決大量師資短缺問題。因而，為特殊教育發展提供大量的合格師資仍是新時期的緊迫任務。進一步擴大特殊師范教育機構整體的培養規模，提升特殊教育教師的培養數量是當前高等特殊師范教育機構發展的應有之義。換言之，我國高等特殊師范教育機構擴張的態勢還需要繼續保持，以使特殊教育教師培養規模進一步擴大，從而源源不斷地提供師資，緩解實踐困局?！皵盗孔銐颉笔菍處熽犖榘l展最基本的要求。沒有足夠數量的師資作為前提，特殊教育無法快速發展。另一方面，當前數量上的擴充已不僅是單純追求“粗放”型發展，提升培養質量必須成為特殊師范教育機構擴張中遵循的基本原則。盲目追求數量而不重視質量的師范教育機構規模擴張與現今教師專業化以及特殊教育現代化的發展趨勢明顯是背道而馳的。這意味著我們所思考的特殊師范教育機構規模與數量的擴充并不是將現有的?？婆c本科層次特殊師范教育機構做平行擴展，而是對現有的?？婆c本科的結構比例重新進行設計與分配，有所側重的發展。也就是說，特殊師范教育機構下一步的發展策略必須是縮減?？茖哟翁厥鈳煼督逃龣C構的數量與培養規模，降低這些?？茖哟翁厥鈳煼督逃龣C構的招生人數；同時擴大本科層次特殊師范教育機構的數量與培養規模。這種“此消彼長”式的策略，既能夠實現特殊師范教育機構培養重心的上移，又將擴大特殊師范教育規模的著眼點，使其聚焦于本科層次的特殊師范教育機構。
3.優化特殊師范教育機構的結構布局
在培養重心向本科層次特殊師范教育機構轉移、繼續擴大特殊師范教育培養規模的同時，國家需要進一步優化和調整現有特殊師范教育機構的整體布局。由于我國特殊教育教師隊伍發展的區域不均衡性，不同地區特殊教育師資數量需求不完全相同。尤其是當前在國家加大對中西部特殊教育學校建設的背景下，中西部很多地區特殊教育教師缺口較大，且教師需求量還在不斷增加。在中西部特殊教育教師緊缺的省域擴充特殊師范教育機構數量，并提升本省域內特殊師范教育機構的培養規模，是當下解決區域師資短缺問題的重要方式。國家需要加大對中西部各省域特殊師范教育機構的建設力度，在政策保障、經費投入等方面向這些特殊師范教育機構傾斜，切實增強這些機構的教師培養能力，從而為當地培養大量的特殊教育教師。
另外，還需要對我國省域內高等特殊師范教育機構進行重新布局，以提升各省域特殊師范教育機構的辦學層次與辦學水平。從全國來看，優質特殊師范教育機構的分布并不均衡，多集中于一些開展特殊師范教育歷史較久的省域，如江蘇、北京、上海等地。這些區域依賴較早設立或發展較為成熟的特殊師范教育機構（如南京特殊教育師范學院、北京師范大學、華東師范大學等），為當地特殊教育發展提供了大量師資。這也是當前這些區域特殊教育發展較為迅速的一個重要原因。但放眼全國，多數省開設特殊師范教育機構培養本科層次的師資還僅是近幾年的事情。雖然特殊教育師資培養機構的結構發生了變化，但優質資源并沒有增加。在國家重點建設的39所“985”高校和116所“211”院校中，除原來就有的北京師范大學、華東師范大學、華中師范大學、西南大學外，只新增了華南師范大學1所。原有的陜西師范大學不再培養特殊教育本科生，東北師范大學一直沒有參與，其他高水平的綜合性院校更是沒有介入。故而，我國特殊教育師資的培養體系還沒有真正發生質的飛躍。特殊師范教育起步晚，辦學缺乏經驗，在培養數量與培養質量上都很難滿足本省域特殊教育實踐發展對師資的需求。促進這些省域特殊師范教育機構的快速發展，提升省域特殊教師教育培養層次與水平，是當前制度層面急需解決的問題。當前有些省屬師范大學已自發開始參與到特殊教育教師培養中來。就省域而言，省屬師范大學往往是本省域內師范教育資源最為集中的院校。應當充分利用省屬師范大學的資源優勢來培養特殊教育教師。國家需要出臺政策，要求每省至少要有一所省屬師范大學重點加強特殊師范教育建設，提高省屬師范大學在特殊教育教師培養方面的引領示范作用。各省要以省屬師范大學為中心，將本省的特殊師范教育資源進行統籌優化，從特殊教育專業設置、各機構的培養層次、培養類型與培養規模設定等方面進行整體規劃，解決省域內的特殊教育教師需求問題。
4.建立特殊師范教育機構的認證標準
第9篇：特殊教育存在的問題范文
關鍵詞：特殊教育 特殊兒童 游戲精神
游戲能夠促進特殊兒童的智力、情感、身體以及社會性等各方面的發展，能夠滿足他們的心神發展需要，在特殊教育中游戲發揮著重要的價值。特殊教育工作者正是因為游戲的這種重要性才將起與特殊教育結合在一起。游戲有局部的身心活動，也有全身運動，游戲對于兒童來說，可以促進身體的發育和成長，可以促進肌肉和骨骼的成熟，促進神經和內臟系統的發育，可以讓兒童的各種身體生理器官得到活動，可以加速機體的新陳代謝。游戲可以讓兒童獲得更多的處理人際關系和適應社會環境的技能和態度。游戲也是一個有效的促進兒童智力發展的手段，其符合兒童的認知特點，能夠激發兒童的觀察、記憶、想象、感知、思維、記憶等，游戲中有情節、有游戲材料、有動作、有玩具，在輕松的氛圍中實現對兒童智力的激發。游戲還可以陶冶兒童的性情，深化和豐富兒童的情感。對于兒童的各方面發展來說，游戲都具有全面且積極的促進作用。
一、對于特殊兒童的各種缺陷，游戲具有補償和發展的作用
由于身體機能障礙或者是缺失會造成特殊兒童的動作、認識、生活自理、感知、社會行為、語言等方面發展遲緩或困難，對于這些缺陷游戲活動卻可以起到積極的補償作用。例如：弱智兒童精細動作不靈活的缺陷手指游戲可以補償，可以訓練小肌肉群活動；觸摸辨識不同形狀、重量、質地、大小的積木，可以發展以手代眼的能力，可以豐富盲童的感知想象；表演游戲可以補償聾童理解和表達語言方面的不足，可以幫助聾童積極主動的發音等。特殊兒童在整個游戲活動中，可以在愉快、輕松的氛圍中進行各種感官的訓練，可以讓兒童在歡快的娛樂活動中，積極有效地運用其他各種感官，對其他感官的缺陷起到積極的補償作用。因此，我們說對于補償特殊兒童的缺陷游戲活動有著積極的促進作用。
二、對于特殊兒童的情感發展，游戲有著促進作用
兒童有很多體驗和情感是無法用語言來很好的進行表達的，因為兒童的認知發展總是要比語言的發展快，因此，游戲也就自然而然的成為了兒童的另外一種語言，通過游戲的形式兒童的喜怒哀樂都可以發泄和表現出來。對于特殊兒童來說，他們的大部分表述有困難，所以游戲更是他們自我表述的最佳方式，通過游戲的形式來敘述和體現很多的體驗和經歷，通過游戲的形式可以發泄和釋放很多悲傷和壓力。在游戲中他們可以宣泄自己的痛苦、悲傷、壓抑等情緒，他們在游戲中體驗著成功、快樂、自主等情感，他們在游戲中學會表達和控制自己的情緒。因此，對于特殊兒童的情感、情緒的穩定健康發展，游戲是有著積極的促進作用的。
特殊兒童在游戲中可以表現任務的形象，可以任意擺弄物體，沒有任何來自外界的強迫和壓力，有充分的自由反映自己對生活的理解。游戲還可以幫助他們樹立正確的自我概念，找到自身的存在價值，利用游戲材料做出一定的成果時，他們會享受到成功的快樂，他們會產生自豪感。在游戲中如果失敗了，也不會造成任何損失，也不會對它們產生任何負擔，畢竟游戲是可以重玩的。可以保持特殊兒童的積極主動心態，這一點是非常重要的。
游戲具有發展價值和本體價值，這我們從上面兩方面可以看出，其主要表現為：一方面，實現對特殊兒童各方面發展的促進作用。另一方面，游戲為特殊兒童身心各方面發展所需要，為特殊兒童所喜愛。不過特殊兒童所追求的目標并不是能夠促進發展，其初衷還是好玩，即使對特殊兒童的身心健康發展游戲起到了促進的作用，那么也不過只是伴隨著玩樂而出現的一個副產品。因此，可以說游戲游戲的固有因素是快樂，而外在的尺度則是發展。
三、對于特殊兒童的早期發現，游戲有著促進作用
早期診斷、早期發現、早期教育，是特殊教育所強調的三個大方面問題，而早期診斷和早期教育必須要以早期發現為基礎。而早期發現的最好手段無疑就是游戲，特殊兒童的異常往往是教師和家長在她們玩耍是發現的。在做游戲的過程中所表現的是最真實的自我，可以說是兒童最放松的時刻，在游戲的過程中往往會爆率特殊兒童的問題。對于特殊兒童的問題所在通過這些線索，就可以早期發現，從而在問題出現的初期進行干預，進行及時教育和診斷，這樣對于特殊兒童的終生發展是極為有利的。此外，我們這里所說的早期發現還包括早期發現特殊兒童能力的含義，并不僅僅是發現特殊兒童的早期問題。對特殊兒童的評估現在要評估他們的存在的問題和他們的能力基線，他們能夠做什么事情要先了解清楚，不要以被動應答者的方式對它們進行教育，要以一個主動者的方式讓他們進行學習。這兩種功能，游戲恰恰都具備。
四、對于特殊兒童學會與人合作和交往，游戲有著促進作用
不管特殊兒童有多特殊，其最終還是要與人正常合作、交往、生活的，還是要融入正常人的社會的，所以，學會與人合作、與人交往是特殊兒童必須要學習的課程。這樣一個社會交往的機會，游戲恰恰能夠為特殊兒童提供。一方面，對于如何使用玩具、怎樣布置背景等，對于游戲的情節、玩法、主題、規則等，在兒童進行游戲時這些都是要進行交流的。另一方面，正常兒童比較容易接受以游戲的方式參與活動的特殊兒童，從而開始形成一個良好的交往。特殊兒童的社會關系網絡，在這種游戲的交往活動中可以逐漸構成，讓他們逐漸理解他人的行為、思想、情感，逐漸了解自己和同伴的行為、要求、想法、愿望，逐漸學會相互謙讓、與人分享、合作等人際交往技能，逐漸掌握人與人交往的規則，認識周圍的人和事，最終真正的融入到正常的社會當中。
五、對于特殊教育游戲有著促進作用
通過上文的分析，為什么現在的教育工作者和前期的學者如此鐘愛游戲也就不難理解了。兒童是正在面臨著快速成長的人群，這一方面意味著不能讓他們的成長和發展任由自由規律支配，不能將他們看作動植物，人類的發展是在教育的促進與引導下進行的一種自覺發展，不是一種自發、自在的過程。另一方面，意味著在于周圍環境的相互作用中，兒童主動構建著自身內部的知識結構。
人類如果沒有文化的傳統和教育的引導，那么就不可能發展出今天的文明和高度智慧。對于特殊兒童的發展和教育，也是通過教和學來引導和促進的。對于特殊教育在《現代特殊教育導論》中是這樣定義的：最大限度地根據特殊兒童的身心特征與社會的需要以及教育的需要，讓受教育者增長知識，增強他們的適應能力，發揮他們的潛能，讓他們獲得技能的一種教育。
