安全生產法規的概念精選(九篇)

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第1篇：安全生產法規的概念范文

關鍵詞：質量管理 制度體系 問題 對策 安全生產法

中圖分類號：X83 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）02（c）-0150-01

近幾十年來，隨著社會經濟的發展步入新的水平，人們日益關注經濟生產活動中安全生產問題。為了更好的進行安全生產法制建設，深入加強企業安全生產，預防和減少企業生產過程中的安全事故，最大化實現對人民群眾生命財產安全的保護。國家號召全國人民堅持宣傳、學習、貫徹、實施好新的安全生產法，努力開創企業安全生產工作的新局面。

1 新的安全生產法的相關概念

1.1 新的安全生產法核心內容

落實企業生產經營活動中安全生產方面的主體責任。監管所有生產經營活動的企業認真履行企業安全生產的責任，切實落實安全生產主要負責人的責任，構建一個健全完整的企業安全生產責任制，保障安全在生產活動中投入到位、培訓到位、企業生產基礎管理到位以及問題應急救援到位。從安全問題嚴重的重點地區推進企業安全生產治理整頓開始，集中力量開展保障提高經營單位安全生產標準化建設的“六打六治”工作[1]。

1.2 新的安全生產法工作重點

明確安全生產對社會經濟發展的重要意義。切實把安全生產問題放在我國強調的“五位一體”建設過程中，根據經濟發展實際適當轉變經濟發展方式以及企業經營產業結構調整。

2 企業安全生產現狀問題分析

2.1 企業不能完善安全生產體系

由于對新的安全生產法理解不到位，讓企業在貫徹新的安全生產法指導下進行安全生產的體系不能完善；甚至由于企業管理人員過于重視生產利益，生產過程中為了縮減成本實現利益最大化，偏離新的安全生產法的內容要求，讓完善的安全生產體系形同虛設，得不到發揮作用。

2.2 企業缺乏對安全生產組織人員高效的質量管理

由于企業對生產人員新的安全生產法學習力度不夠，導致安于現狀，不能發揮自身安全生產的主動意識；甚至由于企業忽視對控制生產人員的自身職業素養以及綜合素質的培養，致使安全生產未能按照新的安全生產法規范要求展開。

2.3 企業缺乏對安全生產反饋的質量管理

由于企業對新的安全生產法指導安全生產的標準工作也流于形式，導致企業未能科學地制定安全生產執行方案，使得企業安全生產不夠合理和規范；甚至由于企業三分鐘熱度，無法堅持貫徹新的安全生產法指導安全生產，甚至缺乏能反映新的安全生產法監督安全生產執行力度問題的反饋機制，導致無法了解新的安全生產法監督指導下企業安全生產的實際狀況[2]。

2.4 企業缺乏新手段和技術進行安全生產

有些企業認為新的安全生產法對安全生產的監督只要依葫蘆畫瓢就行，不需要根據反饋機制出現的安全生產問題進行新手段新技術的研究探討。使新的安全生產法下安全生產調整局限于舊有手段，安全生產內容以及范圍未得到有效的延伸和拓展，但是面對傳統技術方法無法解決現有安全生產問題時，不能靈活應對，任由問題擴展。

3 推進新的安全生產法下安全生產質量提高的措施

3.1 推進新的安全生產法制度體系的管理

由政府出面統籌協調，要求企業建立健全安全生產協調機制。從而保證企業能對安全生產監督過程中出現的問題及時協調解決。

調動全部部門，人員履行安全生產的監管職責。生產涉及到企業經營活動的全過程，為了保證安全生產需要充分調動全體人員，履行綜合全面的安全生產監管。

加強國家及地方安全監管部門對企業安全生產的監管。適時根據法律、法規、國家標準或行業標準的情況進行企業安全生產的監督檢查。

注意安全生產過程中分級分類監管和執法計劃制度的建立。通過對安全生產監督方式的改善，充分提高安全生產的監督效率，生產過程中存在的事故隱患及時進行預防性處理[3]。

3.2 加強對安全生產的質量管理

明確規定生產經營安全生產管理機構以及管理人員的職責，不僅要擬定企業保障安全生產的相關規章制度、操作規程以及各種應急救援預案，還要組織學習深入貫徹安全生產法律以及法規的內容；安排企業全員進行安全生產教育以及知識技能培訓，及時對企業內部監管發現的違反生產安全的行為進行制止和糾正，認真組織督促企業安全生產落實與適當改善整改情況。

嚴格遵照新的安全生產法內容，明確企業生產經營活動中安全生產責任制方面的具體內容和執行情況監督考核要求。

對從事特定需要生產的企業，按照國家及地方規定收取保障有關生產經營符合安全生產標準的相關費用。避免企業在生產經營過程中，出現意外事故發生，無力處理事故的保障。

3.3 加強學習管理

在企業內部深入貫徹新的安全生產法，掀起新的安全生產法學習宣傳貫徹的熱潮。堅持在企業內部形成新的安全生產法指導下安全生產需要持久抓、抓關鍵、見實效，并且切實利用多形式、多層次和多角度進行新的安全生產法要求與標準的新學、深學的濃厚學習氛圍。

3.4 推進方法的創新轉變

1）加強有關協會組織為企業提供安全生產信息、培訓方面的作用。2）引進安全生產責任保險，通過保障高危風險，促進企業安全生產。3）通過注冊安全工程師的專業性作用，嚴格控制安全生產人員資格審查。相互配合研究適合現狀的安全生產新方法新技術。

4 結語

新的安全生產法保障了企業安全生產順利進行的基礎上，也對企業安全生產提出了更高要求。所以為了更好的實現安全生產就要全面理解并掌握新的安全生產法的內容，在此基礎上做好安全生產工作，切實實現對人民生命和財產安全的保護、推進企業安全生產穩定發展。

參考文獻

[1] 王靜.保障了企業安全生產討論[J].合作經濟與科技，2013，8（11）：118-119.

第2篇：安全生產法規的概念范文

關鍵詞：安全生產；綜合監管；問題；對策

安全生產是企業發展中的重要環節，它在一定程度上影響著人們的人身財產安全，更重要的是社會的穩定與發展同樣不能離開安全生產。因此，我們要重視安全生產工作，不能說一套做一套，做表面工程。企業要從上到下深入落實安全生產工作，各個部門都應該參與其中，要讓職工認識到安全生產的重要性，讓人人心中都時刻具有安全的意識，這樣才能從根本上有效的避免發生重大安全事故的概率。本文主要討論的內容就是如何加強安全生產，從而保證將企業發展得更好，社會更加穩定。

一、安全生產綜合監管工作的現狀

隨著我國對安全監管力度的重視，很多城市都建立起安全監管機構，并在不斷的實踐中完善機構的管理，在共同努力下已經取得了較為明顯的成效。建立安全管理機構的意義在于將責任落實到位，過去一旦出現安全管理事故的漏洞，各個部門就會相互推卸責任，并沒有及時解決問題的意識。但是隨著國家對這一問題的愈發重視，自上而下均已形成了較為完善的安全管理網絡，其相互制約，相互影響，從而將管理工作落到實處。

目前企業安全管理工作的狀態相對穩定，并沒有出現較大的波動，管理工作初見成效，并朝著更加繁榮的方向發展，近幾年發生事故的次數以及傷亡人數都在持續的下降中，但是我們不能當前的成績所迷惑，也要看清在工作中存在的問題，只有做到不斷完善工作狀態，解決問題，才能達到國家規定的目標以及要求。

二、目前安全生產綜合監管過程中存在的問題

（一）定位不準

首先安全生產的監督不能等同于安全生產的管理，這二者之間存在本質上的差別。有的部門經常混淆二者，造成工作上的偏失。因此，要想做好安全生產的監督工作，就要明確其概念以及具體行為，通過法律手段約束企業的安全生產，使企業在遵守相關法律法規的前提下得到穩步發展。如果出現有的企業沒有按照管理措施進行生產的情況，就要對其進行嚴懲，不能讓其存在僥幸心理，這樣會使得企業在今后的生產工作中因小失大，造成不必要的麻煩。企業在安全監管方面的責任很重，但是有付出就有回報，只有做好安全監管工作才能使企業發展得更加的順利。

（二）體制不順

隨著我國機構的改革力度不斷深入，原有的關于安全管理的格局被分隔成為多個部分，統一的監管變成各個部門分散的管理，甚至還出現了管理內容重復的現象，這樣就會影響安全監管工作的順利實施。一旦發生問題，各個部門之間就會互相推諉，沒有將責任落實到實處，監管力量的分散多多少少都會影響到我國開展行之有效的監管工作。產生這一問題的原因是多方面的，其主要還是在監督上的漏洞，各部門之間的職能分管不清，所以實施起來無法達到滿意的效果。只有合理的將安全生產的體制構建起來，才能保證生產安全。

（三）力量不足

目前安全監管的力量嚴重不足。安監部門需要直接進行監管的屬于高危行業的單位就有一千五百多家。雖然在近年來，為了能夠有效去加強關于在基層的安全生產，每一個鄉鎮都成立了安監中心，但這些安監中心人員嚴重不足，大多數鄉鎮安監站只能安排一名干部進行兼職。而且資金投資也不足，因為安全生產是一個系統工程，需要涉及到很多的問題，需要大力進行改進和完善，因此需要大量的資金，但是目前資金的投入遠遠不足，而且也不能及時到位。

（四）處罰不力

我國政府在2002年頒布的《安全生產法》是我國和安全生產有關的第一部大法，為構建安全生產法規體系發揮了不可替代的作用。但是經過多年的實踐檢驗，發現其中存在不少的問題，需要《安全生產法》進行修改?！栋踩a法》的處罰力度是針對多年以前的經濟形式制定的，但是這些年經濟形式已經發生了變化，企業違法生產所獲得的利潤與處罰比較起來是非常劃算的，所以這些處罰根本無法去有效的遏制安全事故的發生。

三、加強安全生產監管工作的方式

（一）建立聯合執法機制

有關部門必須要時刻謹記人命關天，所以要正確擺放統攬全局的位置。安全生產直接關系到我國的經濟建設和人們的社會生活的各個部分，安全生產綜合監管部門對此有著重大的責任，因此必須要牢牢的樹立起安全為上的理念。當前我國的經濟在進行急劇擴張，這必然會給安全生產工作帶來很多的難題和挑戰，因此需要我們去進行認真思考，做出一些新的探索。為了達到安全生產的目的，在平時就需要認真做好安全檢查，必須嚴格執行持證上崗的制度。有些企業的檢測檢驗手段還沒有監察的職能，政府部門要積極主動的進行配合，切實要把安全生產工作做好。

（二）構建地方性安全生產法規體系

安全生產需要一個比較健全的法律體系和一個比較完善的法治秩序。只有在奠定安全生產綜合監管工作的基礎上，才能做到依法保障勞動者的生命安全和健康權益。制定法律法規體系的作用就是用來規范各級政府和各個企業的安全行為，要讓安全生產綜合監管工作真正能夠做到有法可依和有法必依，為加強安全生產建立規范的法律秩序提供更加可靠的法規依據。

（三）創新安全綜合監管手段

企業是社會發展的基本載體，隨著我國經濟在飛速發展，企業的作用也變得越來越重要。當前隨著經濟全球化的不斷推進，我國的企業也面臨著國際市場的壓力和挑戰。因此我國企業要想在國際市場激烈的競爭中能夠生存和發展，首先就必須要把安全生產作為企業發展的一個根本保證，努力去營造一個良好的生存和發展的環境。要實現這一的目標，首先就要明確責任，因為責任永遠都是安全生產的重要靈魂。每-個企業都是能夠獨立承擔民事責任的法人，同時企業也是安全生產的主要責任者。各級政府在安全生產的責任主要就是要進行必要的監督，讓企業去真正的落實政府的有關規定。

（四）加強安全文化建設，把安全要求化為公眾意識

安全一直都是人類社會發展的一個永恒主題，是人們進行生產的追求。從當前的發展狀況來看，人們的安全思想還沒有真正的建立起來，工作人員對安全沒有一個清晰的認識，這是影響安全生產的一個非常重要的問題。人民的安全法制觀念比較單淡薄，沒有較強的安全意識，企業各種各樣的違章現象經常出現，使得各類安全事故經常發生。因此需要不斷的加強安全生產綜合監管，大力開展關于安全生產的文化建設，持續加強安全生產培訓的力度。可以充分發揮輿論的力量，讓各個媒體去廣泛宣傳安全生產的意義，讓全社會都能夠關注安全生產工作。不斷加大依法監察力度，依靠法律的力量去推動安全生產的進行。

四、結束語

綜上所述，加強安全監管的力度還需要社會各界人士的共同努力，隨著生產力水平的不斷提高，在重視經濟發展的同時，還需要我們對企業生產中的有關問題加以重視。只有營造出一個安全的生產環境，我們才能放心的開展生產工作，社會的穩定和諧才會得到有效保證。我們有理由相信，只要經過不斷的努力，在安全生產的監管方面一定能夠取得令人滿意的成績。

參考文獻

[1]沈偉杰.深入推進安全生產標準化工作[J].國防科技工業.2012（12）

第3篇：安全生產法規的概念范文

關鍵詞 建筑施工安全管理

1加強房屋建筑施工安全管理的意義

加強房屋建筑施工安全管理是建設社會主義和諧社會的需要。共建和諧社會的核心內容就是依法治國，加強房屋建筑施工安全管理的法律依據是《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《安全生產法》的實施為我國的安全管理工作提供了法律依據，同時對違背安全管理的行為提出了處罰措施?！督ㄖā肥且幏段覈ㄖ袌龅牡谝粋€法律文件，其中，對建筑業企業的安全管理提出了明確的規定，要求總承包企業承擔起安全管理的責任，把所有施工單位的安全管理納入到統一管理中，明確分包單位應服從總包單位的安全管理。

建筑行業是高風險、事故多發行業，習慣性違章屢禁不止，重復性事故時有發生。形勢在發展，技術在進步，體制在變化，而企業安全管理模式仍延續著“企業負責，行業管理，國家監察，群眾監督”的安全生產宏觀管理體制，但是，該管理體制的概念和許多內容已經不適應當前的形勢，為此，更新安全管理理念，樹立企業安全文化，建立現代化安全管理體制以適應新的形勢、新的技術、新的體制、新的生產者，是做好安全工作的關鍵，也是共建和諧社會的需要。

2當前建筑施工安全生產存在的主要問題

2.1安全觀念淡薄，重視程度不足

當前，部分建筑企業沒有真正樹立“安全第一”的生產理念，沒有處理好經營、效益、質量和安全生產的關系，沒有確立安全管理是企業生產、經營重要組成部分的思想，沒有把安全生產工作真正放在首要位置來抓。有的企業領導只是在口頭上講“安全第一”，實際工作中往往把經濟效益擺在第一，認為把時間和精力放在抓進度和提高經濟效益上就行了，對安全生產不重視、不檢查，或是對檢查出的問題不解決，對安全生產存有僥幸心理，重視程度不夠，這是造成安全隱患的原因之一。

2.2經費投入不足，管理工作滯后

按照規定，施工企業安全生產專用經費的提取必須?？顚Ｓ?，目前，仍有部分企業沒有執行到位：一是未提取或提取不足；二是對已提取的經費沒有做到?？顚Ｓ谩Ｉ踔劣行┢髽I領導將提取的安全生產經費認為是額外支出，把在安全生產上少投入作為企業利潤挖潛的一種手段。不能配備必要的安全生產設施和勞動保護用品，漠視生產工人合法的勞動保障權益，安全自查、自控工作形式化，很大程度上只是為了應付上級檢查。還有部分建筑企業將必要的安全管理機構、人員精簡、合并，專職安全人員配置不足。有的雖配備了安全員，但有的安全員責任心不強，自身素質差，監管水平低，不能很好地履行安全員的巡查糾錯等職能。

2.3崗前培訓不到位，安全教育不夠

近年來，越來越多的農村富余勞動力進入建筑施工企業，由于企業三級安全教育不落實，安全技術交底不到位，大量既沒有進行崗前勞動技能培訓又缺乏施工現場安全教育的務工者上崗后，對施工現場的不安全因素一無所知，對安全生產的重要性沒有足夠認識，缺乏規范作業的基本常識，安全技能差，自我保護意識不強，違章指揮、違章作業、違反勞動紀律等現象嚴重。

3 安全事故的對策和建議

3.1對施工人員的房屋建筑施工安全培訓的加強。要想搞好房屋建筑施工的安全生產首要前提就是要提高建筑施工人員的安全防患素質，而這又依賴于企業開展的安全教育培訓，使工作人員能夠了解最基本的安全知識，提高他們進行安全施工的技能，并且增強了自我保護的能力，減少了工程和人身傷亡的事故比例。

3.2完善房屋建筑施工的安全監督體系

（1）針對承包施工的單位來說，對其房屋建筑施工的有關安全保證體系進行監督，檢查其在正常施工的工作情況下是否在充分發揮著應有的作用，另外，還可以結合著對工地進行抽查。

（2）根據房屋建筑施工的現場環境和施工工程的發展進行有效的預防控制監督工作，可以利用計算機網絡進行建筑施工的管理工作，將房屋建筑施工工程項目的進展情況傳到網上獲取有價值的反饋，使得監督機關可以及時的根據具體情況作適時的施工工程調整。

（3）均衡施工。均衡安排各個施工單位內部之間以及各個項目之間的安全生產，提高整體房屋建筑施工的安全水平。

3.3房屋建筑施工工程的意外傷害保險。確立建筑施工的安全監督機構和安全中介機構等，完善建筑施工意外傷害保險的運轉模式。

3.4對房屋建筑施工進行經常性的安全檢查。安全事故中的一小部分是由于意外導致的，而大多是因為人為的因素造成的，所以進行全面的檢查可以起到及時發現隱患，并避免事故發生的作用。

第4篇：安全生產法規的概念范文

但在實施過程中，尤其是一些企業和企業的負責人，在開展標準化建設過程中仍然存在一些認識問題，“聯系一下安全服務機構，花點費用快過了就行了”，“安排安全科專門干，管理科長是老安全了，沒問題”等。這些認識無一例外都反映了一個問題，在這些負責人的頭腦里，安全生產標準化僅僅是一個工作目標，一個上邊要求必須完成的任務。

說實在的，這樣的企業和企業負責人，不管采取多大的措施，也不論增加多大的安全生產投入，他企業的標準化就是達到一級的分數，也不合格。原因很簡單，企業的標準化建設沒有深入到頭腦中，沒有落實到企業的每一個車間、每一個班組和每一個工作崗位，沒有落實到每一個從業人員的具體行為上。他們企業的安全標準化僅僅停留在口頭上，僅僅局限在完成部門要求的任務指標上，卻沒有真正理解安全標準化建設的實質，沒有把安全標準化作為一種現代的安全管理方法體現到企業的方方面面，企業的全員、全過程和全方位沒有真正動起來。

安全生產標準化，就通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人、機、物、環處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強企業安全生產規范化建設。按照《企業安全生產標準化基本規范》(AQ／T 9006―2010)中安全生產標準化的這一概念，我們知道，安全生產標準化其基礎在于建章立制，層層落實安全生產責任制，健全安全生產管理制度和操作規程：重點是排查治理事故隱患，監控重大危險源，建立預防機制：核心是規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人、機、物、環處于良好的生產狀態；要求是采用“策劃、實施、檢查、改進”動態循環的模式，建立并保持安全生產標準化系統，并持續改進，通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績效持續改進的安全生產長效機制。所以，標準化建設不僅僅是目標，更是一種現代安全管理方法，一種提升企業本質安全生產水平、全面落實企業安全生產主體責任、預防生產生產事故的治本之策。(來源：2011年12月19日安全文化網)(編輯／范朝文)

我國校車新標準要求比美國更高

陳偉

據中國之聲報道，從今年1月11日開始，來自國家工信部、發改委、國標委的技術專家和汽車質量監督檢驗中心，以及各個校車制造企業技術負責人，聚集在北京對我國校車新標準進行審查。

‘

11日，各位技術專家主要是針對《校車安全技術條件》這項國家標準進行審查。多位參加審查會專家透露，就目前他們所看到的技術標準，我國校車質量將得到非常大的提升。與歐美等國的標準相比，更加細致、全面。國家標準委員會的一位部門負責人著重提到，我國制定的這套標準并不是生搬硬套國外標準，里面有很多專門為中國國情而設定的技術要求，更加符合我國目前的交通狀況和使用習慣。

12日上午，審查委員會首先通過了校車座椅及其固件的強度等國家標準，當日下午開始，委員會代表們又再次對校車安全技術條件這項標準進行了討論。

第5篇：安全生產法規的概念范文

關鍵詞：勞動 生產勞動 安全 安全生產 管理

一、安全生產與管理

1、什么是安全生產

安全生產，是指在生產過程中的人身安全和設備安全。也就是說，為了使勞動過程在符合安全要求的物質條件和工作秩序下進行，避免傷亡事故、設備事故及各種災害的發生，保障員工的安全與健康，保障企業生產的正常進行。安全生產是安全與生產的統一，安全促進生產，生產必須安全。

從這個概念里我們可以不難看出影響安全生產的因素有三個：人、物和環境。盡管企業、單位的性質不同，生產經營的情況不同，但影響安全生產的因素都是相同的。

2、三個因素對安全生產的影響

（1）人對安全生產的影響

人的思想素質決定人的事業心和責任感，決定著人的工作是否認真，專心和負責；人的業務素質（包含操作技能）決定著人的自我保護和安全防范能力；人的安全意識決定著人是否自覺遵守安全生產法律、法規和管理制度，是否嚴格遵守操作規章，隨時提高警惕，加強防范。

（2）物對安全生產的影響

物指機器設備（工具），廠房，生產的原材料及不同階段的產品等。機械設備的影響：一是設計，安裝上的缺陷，需要使用者采取彌補，修正和調整；二是陳舊、老化和破損，設備不能正常運行；三是人的違規操作和超負荷運行。

（3）環境對安全生產的影響

環境包括噪音、通風采光、氣溫、粉塵、有毒有害氣體、物體、放射源、工作時間（時間段和工作時間的長短），天氣狀況等因素，都可以危害身體健康，誘發安全事故的發生。

在這三個要素里人實施監督管理，操作機械，選擇、改善、控制環境，又是受傷害者，因此，人是能動的最重要因素。

3、什么是安全生產管理安全生產管理，是指企業為實現生產安全所進行的計劃、組織、協調、控制、監督和激勵等管理活動，總而言之就是為實現安全生產而進行的工作。

4、安全生產管理的目的

安全生產管理最終的目的是保護人的生命和健康，長期安全生產能為人們帶來幸福、社會穩定、單位各項事業的發展。在日常的工作中我們應正確認識掌握安全生產的規律，意識到事故條件隨時可能形成，應長期保持高度警惕。

對職工進行安全教育的目的是使其獲得長期、穩定的安全工作環境，做到按規程操作，不違章；自覺執行安全規章制度。

二、對安全生產管理問題的透視

為什么有些地方發展快有些地方發展慢呢？現在優惠政策都一樣，有的地區還有著區位優勢、交通優勢外，很多地方還有著便宜的勞動力，仍然發展不快，這是什么原因？很重要的一個方面就是環境不優。安全生產環境也是優化環境的一個重要的方面?？梢哉f，現在那個地方環境優，安全生產環境好，資金就往哪個地方聚集，人才就往那里流動，經濟發展較快，人民群眾的幸福指數就相對高一些。所以說安全環境是競爭力，安全環境是生產力。對于一個安全監管單位來說，環境是能力，環境是形象。如果一個單位松松垮垮，這個單位必定沒有戰斗力，什么事也干不成。現在，在一些安全監管單位和人員身上還存在著精神不振、態度不好、紀律不嚴、效率不高、主動性不強、隱患排查不細、追究不嚴等問題，必定要影響安全生產環境創優。

三、對安全生產管理問題應采取的措施

1、加強安全生產組織與規章制度建設?；鶎訂挝话踩a組織在安全生產管理工作中是一個最基本、最直接的管理單元，安全生產組織的設置要遵守國家關于安全生產的各項法律法規，單位主要責任人同時也是安全生產的第一責任人。主管安全生產的負責人主抓安全生產管理工作。安全生產職能部門具體負責單位的安全生產管理，在組織機構建立完善的同時，層層建立安全生產責任制并深入到部門及具體人。

安全生產責任制度是安全生產管理的一項重要內容，安全生產制度要符合安全生產法律法規和行業規定，做到安全生產制度的內容完整、針對性強，安全生產制度的制定應貼近職工、讓職工體會并深刻理解，使之成為合理、完善、操作性強的安全生產管理制度。

2、要通過加強作風建設，不斷提高安全監管隊伍的思想政治素質、依法行政能力和執法為民的宗旨意識，推動監管工作職能、工作方式、工作作風的轉變，克服機關作風懶惰、虛假、浮躁、扯皮“四大頑癥”，培養和造就一支政治堅定、作風過硬、業務精通、紀律嚴明、充滿活力的監管隊伍。努力實現機關效能、工作執行力“兩提升”，企業、服務對象、群眾對政務環境“三滿意”，堅決守住安全生產主條底線，有效減少一般事故、努力遏制較大事故、堅決杜絕重特大事故，實現安全生產形勢穩步發展，推動經濟社會的快速發展，確保人民群眾的幸福指數逐步提高。

3、抓資金投入，完善安全生產投資保障機制

相應的資金投入是實現安全生產的物質保障。利用商業保險、工傷保險與事故預防等機制，加大安全生產的投資力度，以提高防災抗災能力。

第6篇：安全生產法規的概念范文

我國大規模的企業安全生產標準化工作緣起自1986年全國煤炭行業開展的“質量標準化、安全創水平”活動。1995年，機械行業推出工廠安全性評價標準，安全標準評價工作就此展開。此后，此項工作逐步得到推廣，至本世紀初，安全生產標準化活動已涵蓋我國所有工礦、商貿、交通和建筑施工等領域（詳見表1）。2002年出臺的《安全法》為企業安全生產評價提供了必要的法律依據，2004年國務院頒布《關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發[2004]2號），明確要求企業開展安全生產質量標準化活動，2005年出臺的《安全生產許可證條例》，為企業安全生產評價提供了基本框架。2010年以后，國家安全生產標準化工作相關政策和條款更加明晰、細化，對所有行業領域實施了全覆蓋，對境外中資企業安全生產工作也提出了明確的要求。2010年6月1日國家安監總局編纂的《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006-2010）正式施行，它屬安全生產標準體系中的基本標準（詳見表1）。2011年國務院安委辦出臺《關于深入開展全國冶金等工貿企業安全生產標準化建設的實施意見》（安委辦[2011]18號），對工貿企業安全達標工作制定了明確的時間表。2011年做好基礎工作，包括政策法規和評定標準的制訂、考評體系的建立及典型示范的創建等；2012年全面開展安全生產標準化建設工作；2015年底前所有工貿企業實現安全生產達標。2014年12月1日，新《安全法》正式施行。新法在總則中明確提出，要推進安全生產標準化工作建設（詳見表1）。

2安全生產標準化的概念、安全生產標準體系與安全生產管理體系

2.1安全生產標準化的概念。根據《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006-2010），所謂安全生產標準化，即通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源。建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，使人、機、物、環處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強企業安全生產規范化建設。事實上，這一定義不僅涵蓋了企業安全生產工作全局，也為企業開展安全生產工作提出了基本要求，提供了衡量尺度和一種重要的工作方法和手段，即策劃、實施、檢查、改進動態循環管理模式。2.2安全生產標準體系。一般認為，安全生產標準體系分三類：基本標準、行業標準和專業標準。基本標準，即《企業安全生產標準化基本規范》；行業標準，如《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》；專業標準，如《冶金企業安全生產標準化標準》等。在管理實踐中，行業標準、專業標準的制定，應滿足基本標準要求；在企業生產實踐中，優先運用行業標準和專業標準。2.3安全生產管理體系。所謂安全生產管理體系，即制度體系和機構體系（詳見3企業安全生產標準化評定工作的實施企業安全生產標準化評定工作包括企業自主評定和外部評審。企業落實推進安全生產標準化的工作步驟、內容與要求，詳見表3。

3結語

安全生產標準化在我國大規模地推行與實施已近30年了。30年來，以煤炭、機械行業為龍頭，以安全質量標準化為基礎，以崗位達標、專業達標和企業達標分類創建為路徑，以厘清責任為抓手，安全生產標準化建設工作逐年向好。然而，在企業生產標準化建設中，考評標準與實際情況脫節，企業對生產作業現場（包括設備設施、作業環境、生產過程控制和人員作業行為）的管理松懈，監管機構監督檢查走過場等現象和弊端依然存在，實現本質安全的道路任重道遠。

作者:董靜 單位:武漢長江融達電子有限公司

第7篇：安全生產法規的概念范文

二、酒店設安全生產管理委員會，由總經理任主任委員，副主任委員由人事經理擔任，以協管酒店安保工作。安全生產管理委員會其他委員由各部門負責人擔任，并由總經理任命。安全生產管理委員會的常設辦事機構為保安部，安全生產日常工作由保安部負責，檔案管理由總經理辦公室負責。各部門及下屬企業負責人為本部門（公司）的安全生產責任人，各崗位主管（領班）為本崗位的安全生產責任人。

三、各部門應根據本部門各崗位的工作特點，依照國家及行業的有關勞動安全規定及技術標準，制定和不斷完善本部門各類勞動安全管理制度和操作規程。

四、各部門制定的各類勞動安全管理規章制度，須報酒店安全生產管理委員會備案。

五、在發生安全事故時，可根據酒店總經理指示成立事故處理小組，并按酒店制定的《安全管理工作程序和報告制度》進行妥善處置。

六、安全生產管理的有關概念含義：

1、生產過程中的安全，是指不發生工傷事故、職業病、設備或財產損失的狀況，即人不受傷害，物不受損失。

2、事故及傷亡事故，是指造成死亡、疾病、傷害和財產損失及其他損失的意外事件。傷亡事故指員工在勞動過程中發生的人身傷害和急性中毒事故。

3、工傷（包括職業傷害），是指勞動者在工作或其他職業活動中因意外事故傷害和職業病造成的傷殘和死亡。

4、危害，是指可能造成人員傷亡、疾病、財產損失、工作環境破壞的根源或狀態。

5、危險源（危險的根源），是指可能導致人員傷亡或物質損失事故的潛在的不安全因素。

6、安全生產，是指為了使勞動過程在符合安全要求的物質條件和工作秩序下進行，防止傷亡事故、設備事故及各種災害的發生，保障勞動者的安全健康和生產作業過程的正常進行而采取的各種措施和從事的一切活動。

7、勞動安全管理，是指企業以國家法律法規、規定和技術標準為依據，采取各種手段，對生產經營活動的安全狀況實施有效制約的一切活動。

8、安全生產責任制，是指根據安全生產法律法規和企業生產實際，將各級領導、職能部門、工程技術人員、崗位操作人員在安全生產方面應該做的事情及應負的責任加以明確規定的一種制度。

七、不安全的行為及不正確的觀念與態度：

1、缺乏知識、技術、經驗的人員上崗操作、值班。

2、有生理缺陷或生理條件不符合要求的人員上崗操作、值班。

3、上崗操作準備不充分，與同伴聯系、配合不當。

4、操作姿勢不正確，用力過猛，速度過快，工作位置不當。

5、安全裝備設置錯誤或失效。

6、以身體代替工具，或以拋遞代替手傳等不安全動作。

7、飲酒、服藥、過饑或過飽時作業。

8、帶病、超負荷、超時、過度或惡劣環境作業。

9、未使用或錯誤使用防護用品、工具或穿著不安全的服裝。

10、作業期間開玩笑、追逐打鬧、搞惡作劇等。

八、不安全的環境：

1、不適當的照明環境，光源炫目或不足。

2、溫度過高或過低，空氣不流通，濕度過大。

3、不安全的設備設施、構造、作業程序及方法。

4、工具不良有缺陷、粗糙、尖銳鋒利、表面過滑、老化失效。

5、設備、材料、工具或廢料、物料沒有堆放妥當或儲存不善。

6、出入口、通道狹窄或堵塞。

7、地面不平、太滑或有臨時及凌亂物品。

8、缺乏護欄及圍蔽，上方及周圍有施工作業。

9、設有高溫、高壓、轉動、帶電、易碎、易然易爆、有毒、有放射腐蝕設備及物品的場所。

10、人員流動大、有機動車進出、玻璃門、玻璃墻、雙向門、轉彎等場所。

九、健全酒店安全生產管理責任制。

十、酒店勞動安全生產實行酒店、部門、班組三級管理。

十一、酒店安全生產管理委員會的職責：

1、組織、指導各部門貫徹落實國家的安全生產方針和有關政策、規定。

2、教育各部門管理人員尊章守法，帶頭搞好安全生產。

3、聽取各部門安全生產方面的情況匯報，發現問題及時找有關人員研究解決。

4、協調各部門安全生產工作，調查、布置、指導、檢查安全生產情況，發現問題立即糾正。

5、負責隨時檢查、通報各部門勞動安全管理的執行情況，對出現的各類不安全問題及職業傷害事故進行調查分析，并提出處理意見和整改措施。

十二、部門負責人安全生產職責：

1、在酒店安全生產管理委員會的領導下，對本部門執行安全生產規章制度的情況進行經常性的監督檢查，對各崗位、設備的安全操作和安全運行進行監督。

2、向酒店安全生產管理委員會提交安全生產書面工作意見，主要包括：針對部門的安全隱患提出防范措施、隱患整改方案、安全技術措施和經費開支計劃。

3、參與制定酒店和部門防止傷亡、火災事故和職業危害的措施及危險崗位、危險設備的安全操作規程，并負責督促實施。

4、經常進行現場安全檢查，及時發現、處理事故隱患。如有重大問題，應以書面形式及時向上級報告；一旦發生事故，負責組織拯救現場，參與事故的調查、處理和統計工作。

5、對本部門員工進行安全生產的宣傳、培訓和教育工作。

十三、主管（領班）安全生產職責：

1、認真執行酒店和部門制定的各項安全管理規章、規定和制度，對本班組員工在生產工作中的安全健康負責。

2、經常教育、檢查本班組員工正確使用機械、電氣設備、工具、原材料、安全防護裝置、個人防護用品等，消除危險隱患。

3、督促本班組員工搞好文明生產，保持工作地點的衛生整潔。

4、對本班組員工進行安全操作方法的指導和檢查，隨時糾正違章作業。

5、如遇傷亡事故應立即報告，并保護現場，參加調查，分析原因，提出改進措施和處理意見。

十四、員工安全生產職責：

1、遵守勞動紀律，執行酒店和部門制定的安全規章和安全操作規程，聽從指揮，杜絕一切違章操作現象的發生。

2、保證本崗位工作地點、設備、設施和工具的安全整潔，不隨便拆除安全防護裝置，正確使用防護用品。

3、認真學習安全知識，提高操作技術水平，關心安全生產情況，向酒店和部門提出合理化建議。

4、發現事故隱患和不安全因素要及時向部門和酒店有關部門匯報。

5、發生工傷事故，要及時搶救傷員、保護現場和報告上級領導，并協助調查工作。

6、努力學習和掌握安全知識和技能、熟練掌握本工種操作程序和安全操作規程。

7、積極參加各種安全活動，牢固樹立“安全第一”思想和自我保護意識。

8、有權拒絕違章指揮和強令冒險作業，對個人安全生產負責。

十五、酒店安全生產管理委員會負責制定酒店安全生產管理方面的規章制度，分類匯集國家頒發的勞動安全法律法規，以及各部門制定的安全生產管理規定、操作規程和發生安全事故的檔案資料，建立酒店安全生產管理檔案。酒店安全生產管理檔案存放在總經理辦公室，并指定專人負責整理、保管。

十六、各部門（公司）負責制定本部門安全生產管理規定和操作規程，匯總本部門勞動安全監督檢查報表及分析資料，建立相關檔案，及時交安全生產管理委員會存檔。

十七、各崗位安全生產責任人負責建立本崗位安全生產管理檔案，內容包括國家相關法律法規、酒店和部門制定的各項安全生產管理的規章制度、安全生產操作流程，以及收集各類安全事故的案例匯編等。

十八、酒店安全生產管理委員會可隨時抽查各部門管理檔案和各崗位的勞動安全狀況，發現問題及時督促整改。各部門須將改進后的情況以書面形式報至安全生產管理委員會，由小組檢查核實后才可終結，并將有關情況存檔。

十九、員工在勞動安全方面的權利：

1、享受工傷保險和傷亡求償權。

2、對危險因素和應急措施有知情權。

3、拒絕違章指揮、強令冒險作業權。

4、在緊急情況下有停止作業和緊急撤離權。

5、對危害生命安全和身體健康的行為有批評和檢舉權。

二十、員工在勞動安全方面的義務：

1、接受培訓，掌握安全生產技能。

2、遵章守規，服從管理。

3、在勞動過程中按要求佩戴和使用勞動防護用品。

4、根據實際工作情況積極提出合理化建議

5、對他人違反安全作業的行為應給予制止。

6、發現事故隱患要及時報告。

二十一、勞動安全教育和培訓：

1、酒店對勞動安全教育實行酒店、部門、班組三級培訓制度。

2、新入職員工必須接受由酒店人事培訓部組織實施的有關勞動安全、法律法規政策、典型案例和事故教訓的教育。

3、新入職員工上崗前必須接受由部門組織實施的有關勞動安全教育及實際操作培訓，經考核合格后方可上崗。

4、各崗位負責人應對員工進行日常工作安全培訓，經常檢查員工有關勞動安全的執行情況，并根據員工實際工作中出現的違反安全作業現象及時給予糾正及教育。

5、組織實施培訓的部門必須制定相關表格，注明組織部門、日期、時間、具體內容，所有參加培訓人員均須簽名確認。

二十二、酒店員工安全知識宣傳欄由人力資源部負責，定期刊出。

二十三、特殊作業工種人員，如從事司機、電工、鍋爐、燒焊、油氣等工作的，須持證上崗并定期參加相關部門舉辦的安全學習及審證。

二十四、酒店按國家有關規定，根據實際需要選派人員參加注冊安全主任培訓班學習。

二十五、勞動防護用品的選擇與發放管理：

1、酒店根據員工的工作性質定期發放相關的勞動保護用品，如安全帽、眼鏡、聽力護具、防護套、手套、防墜落護具、防護鞋等。

2、勞動防護用品的選擇、采購、保管、發放由人事培訓部、供應部、倉管部及使用部門負責，安全生產管理委員會組織進行督促檢查。

3、所選勞動防護用品必須保證質量，各項指標符合國家標準和行業標準，穿戴舒適方便，不影響操作。

4、勞動防護用品發放根據酒店安全生產和防止職業性危害的需要，按照不同工種、不同勞動條件發給。

5、勞動防護用品的發放標準及使用期限按酒店制定的《工作制服和勞保用品管理規定》執行。

6、員工對領用的勞動保護用品必須妥善保管、正確使用、經常檢查，對失去保護功能的勞動防護用品必須及時更換，不得繼續使用。

7、凡專業性強、結構比較復雜，使用要求嚴格或急救備用的勞動防護用品，應由使用部門安排專人負責保管；凡適合個人身體規格或隨班組使用的，宜分散個人使用保管。

第8篇：安全生產法規的概念范文

關鍵詞：建筑；安全管理；對策

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：

建筑行業領域在我國的國民經濟中占據的地位是無可替代的支柱作用，所以它的安全事故問題變得非常的重要。近年來，隨著我國市場經濟的發展，建筑業得到蓬勃發展，但同時，我國建筑領域的安全生產形勢十分嚴峻，建筑業施工傷亡人數居高不下。建筑施工的各類安全事故頻頻發生，給國家和人民的生命財產造成了嚴重損失。因此,建立新的符合建筑工程管理規律和項目管理特點的安全管理模式,最大限度地減少或杜絕施工事故的發生。

當前建筑行業的安全現狀

建筑業點多面廣,手工操作多,勞動強度大,且工作環境差,多為露天作業,因此,安全隱患多。分析建筑施工安全問題的根源,主要表現在以下幾個方面:

首先,缺少有效的安全培訓教育。當前,建筑施工中從事體力勞動的大多為農民工,且流動性比較大,所以很多施工隊伍輕視甚至忽視對他們的安全培訓,導致他們中有部分人缺乏必要的安全知識。

其次,管理層安全生產意識淡薄。某些管理層只看重市場利益,片面追求經濟效益,對安全生產重視不夠,未能將安全管理工作擺在突出的位置,在安全防護設施、設備維修以及人員培訓上投入資金不足,對國家有關建筑安全方面的法律、法規等置若罔聞,未能及時有效的傳達貫徹與落實,看不到安全生產帶來的長期效益。

第三,客觀環境因素。在建筑工地,施工人員不僅工作勞累,而且缺少娛樂項目,再加上周圍環境的青灰色、土黃色等冷色調,對這些不僅對工作人員的心理產生影響,同時也在一定程度上刺激了安全事故的發生。此外,露天作業,容易受到天氣的影響,雨雪雷電、大霧冰雹等惡劣天氣也是安全事故的幫兇。

第四,建筑施工安全文化建設不夠。近些年來,由于安全生產責任制的實施以及社會關注度和媒體曝光度的增加,施工企業在安全設施和安全生產保障體系上的投入了一定的人力和財力,取得了一定的效果,但這些只是物質層面的。對人們的精神層面即意識形態中安全文化的建設并未足夠重視,安全生產的思想未能在人們的大腦中生根發芽。

加強建筑施工安全管理的意義

加強建筑施工安全管理是建設社會主義和諧社會的需要。共建和諧社會的核心內容就是依法治國，加強建筑施工安全管理的法律依據是《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《安全生產法》的實施為我國的安全管理工作提供了法律依據,同時對違背安全管理的行為提出了處罰措施。《建筑法》是規范我國建筑市場的第一個法律文件，其中，對建筑業企業的安全管理提出了明確的規定，要求總承包企業承擔起安全管理的責任，把所有施工單位的安全管理納入到統一管理中，明確分包單位應服從總包單位的安全管理。

建筑行業是高風險、事故多發行業，習慣性違章屢禁不止，重復性事故時有發生。形勢在發展，技術在進步，體制在變化，而企業安全管理模式仍延續著“企業負責，行業管理，國家監察，群眾監督”的安全生產宏觀管理體制，但是，該管理體制的概念和許多內容已經不適應當前的形勢，為此，更新安全管理理念，樹立企業安全文化，建立現代化安全管理體制以適應新的形勢、新的技術、新的體制、新的生產者，是做好安全工作的關鍵，也是共建和諧社會的需要。

3、建筑施工安全管理的難點

3．1、現場安全管理的標準有，但落實不到位。施工現場混亂，機械布置不合理，材料亂堆放，施工人員不戴安全帽，高空作業沒有安全防護措施等等。

3.2、管理者重經濟效益，忽視安全管理。同時存在僥幸心理，認為事故離自己很遠。經過多年的行業建設，現在企業已經普遍把質量問題放在首位，而忽視安全問題，或者說沒有把安全問題放在和質量問題同等重要的位置。其實這二者是緊密相連的，沒有安全很難保證質量，更談不上經濟效益。忽視安全管理，導致事故頻發、威脅員工安全，最終對項目的進度、成本和效益還是會產生很大影響的。

3.3、施工現場人員受自身認知的限制，素質普遍不高，安全意識淡漠。如果看新聞報導的話，這樣的事故幾乎每天都能看到，比如高空跌落，比如不拉閘進行機械操作等等，或傷或殘或死，對自身、對他人、對家庭都是傷痛。

3.4、分包單位選擇上把關不嚴。在工程施工出現的各種安全問題中，有相當比例是因為分包商的問題。分包商安全意識淡漠，人員管理松散，諸多安全隱患存在。而現在多數項目又都存在分包現象，其對項目實施有一定益處，這也是國家法律允許的。但對分包的管理往往又容易出現漏洞，導致安全事故頻發，一旦出現事故，總包的監管責任無可推卸，對整個項目施工自然也會產生影響。

3.5、技術方面的問題，雖然說企業在投標及開工前，都會做施工方案，但現實中，施工方案多是借用以往的方案，經簡單修改后即定稿，沒有與本工程的實際情況結合。加上審批程序不到位，使施工方案對施工沒有現實指導意義。而因為技術方案出現問題帶來的安全事故往往會帶來更大的損失。比如塌方，帶來的可能就是巨大的人員傷亡和財產損失。

3.6、審批把關不嚴，安全監管不力。部分地區建設主管部門和質量安全監督機構，對本地建筑施工安全生產管理的薄弱環節和存在的主要問題了解不多，把關不嚴，責任不落實，監管力度不夠，在機構設置、工作體制機制方面還不能適應當前建筑工程質量安全工作的需要。

4、安全管理的對策和建議

4.1對施工人員的建筑施工安全培訓的加強

要想搞好建筑施工的安全生產首要前提就是要提高建筑施工人員的安全防患素質，而這又依賴于企業開展的安全教育培訓，使工作人員能夠了解最基本的安全知識，提高他們進行安全施工的技能，并且增強了自我保護的能力，減少了工程和人身傷亡的事故比例。

4.2完善建筑施工的安全監督體系

（1）針對承包施工的單位來說，對其建筑施工的有關安全保證體系進行監督，檢查其在正常施工的工作情況下是否在充分發揮著應有的作用，另外，還可以結合著對工地進行抽查。

（2）根據建筑施工的現場環境和施工工程的發展進行有效的預防控制監督工作，可以利用計算機網絡進行建筑施工的管理工作，將建筑施工工程項目的進展情況傳到網上獲取有價值的反饋，使得監督機關可以及時的根據具體情況作適時的施工工程調整。

（3）均衡施工。均衡安排各個施工單位內部之間以及各個項目之間的安全生產，提高整體建筑施工的安全水平。

4.3建筑施工工程的意外傷害保險

確立建筑施工的安全監督機構和安全中介機構等，完善建筑施工意外傷害保險的運轉模式。

4.4對建筑施工進行經常性的安全檢查

安全事故中的一小部分是由于意外導致的，而大多是因為人為的因素造成的，所以進行全面的檢查可以起到及時發現隱患，并避免事故發生的作用。

4.5建筑安全生產法規的研究

針對我國建筑安全生產的現狀，發達國家以及我國周邊國家進行比較研究；為制定全國統一的建筑安全生產法規及其在建設工程安全管理中的應用研究。

4.6建筑企業安全管理信息系統的研究

企業應該推廣建筑安全管理信息系統，并在條件許可情況下進行工程規范技術等軟件的研發。

5 、結束語

安全管理是事關國家和人民生命和物質財產安全的大事，每個單位、每個從業人員對此都必須予以高度重視。我們相信只要我們采取有效的安全預防措施，齊心協力、盡職盡責，施工生產安全事故一定會得到有效預防，使我國建筑安全管理工作更快更好地走上科學化、規范化、健康化的發展軌道。

參考文獻:

第9篇：安全生產法規的概念范文

【關鍵詞】房屋建筑；施工安全；安全管理；

建筑行業領域在我國的國民經濟中占據的地位是無可替代的支柱作用，所以它的安全事故問題變得非常的重要。近年來，隨著我國市場經濟的發展，基礎建設投資規模迅速增大，建筑業得到蓬勃發展，但同時，我國建筑領域的安全生產形勢十分嚴峻，建筑業施工傷亡人數居高不下。建筑施工的各類安全事故頻頻發生，給國家和人民的生命財產造成了嚴重損失。因此，要做到工人自覺遵守安全操作規程和做好個人安全防護、認真做好現場安全管理、做好監督管理工作，是當前樹立新的安全管理理念，建立新的符合建筑工程管理規律和項目管理特點的安全管理模式，最大限度地減少或杜絕施工事故的重要任務。為減輕傷亡事故帶來的損失，在施工現場安全管理中進行經常性的檢查，發現問題及時處理，防患于未然，強化施工現場的安全動態管理刻不容緩。

1、加強房屋建筑施工安全管理的意義

加強房屋建筑施工安全管理是建設社會主義和諧社會的需要。共建和諧社會的核心內容就是依法治國，加強房屋建筑施工安全管理的法律依據是《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《安全生產法》的實施為我國的安全管理工作提供了法律依據，同時對違背安全管理的行為提出了處罰措施?！督ㄖā肥且幏段覈ㄖ袌龅牡谝粋€法律文件，其中，對建筑業企業的安全管理提出了明確的規定，要求總承包企業承擔起安全管理的責任，把所有施工單位的安全管理納入到統一管理中，明確分包單位應服從總包單位的安全管理。

建筑行業是高風險、事故多發行業，習慣性違章屢禁不止，重復性事故時有發生。形勢在發展，技術在進步，體制在變化，而企業安全管理模式仍延續著“企業負責，行業管理，國家監察，群眾監督”的安全生產宏觀管理體制，但是，該管理體制的概念和許多內容已經不適應當前的形勢，為此，更新安全管理理念，樹立企業安全文化，建立現代化安全管理體制以適應新的形勢、新的技術、新的體制、新的生產者，是做好安全工作的關鍵，也是共建和諧社會的需要。

2、當前建筑施工安全生產存在的主要問題

2.1安全觀念淡薄，重視程度不足

當前，部分建筑企業沒有真正樹立“安全第一”的生產理念，沒有處理好經營、效益、質量和安全生產的關系，沒有確立安全管理是企業生產、經營重要組成部分的思想，沒有把安全生產工作真正放在首要位置來抓。有的企業領導只是在口頭上講“安全第一”，實際工作中往往把經濟效益擺在第一，認為把時間和精力放在抓進度和提高經濟效益上就行了，對安全生產不重視、不檢查，或是對檢查出的問題不解決，對安全生產存有僥幸心理，重視程度不夠，這是造成安全隱患的原因之一。

2.2經費投入不足，管理工作滯后

按照規定，施工企業安全生產專用經費的提取必須專款專用，目前，仍有部分企業沒有執行到位：一是未提取或提取不足；二是對已提取的經費沒有做到專款專用。甚至有些企業領導將提取的安全生產經費認為是額外支出，把在安全生產上少投入作為企業利潤挖潛的一種手段。不能配備必要的安全生產設施和勞動保護用品，漠視生產工人合法的勞動保障權益，安全自查、自控工作形式化，很大程度上只是為了應付上級檢查。還有部分建筑企業將必要的安全管理機構、人員精簡、合并，專職安全人員配置不足。有的雖配備了安全員，但有的安全員責任心不強，自身素質差，監管水平低，不能很好地履行安全員的巡查糾錯等職能。

2.3崗前培訓不到位，安全教育不夠

近年來，越來越多的農村富余勞動力進入建筑施工企業，由于企業三級安全教育不落實，安全技術交底不到位，大量既沒有進行崗前勞動技能培訓又缺乏施工現場安全教育的務工者上崗后，對施工現場的不安全因素一無所知，對安全生產的重要性沒有足夠認識，缺乏規范作業的基本常識，安全技能差，自我保護意識不強，違章指揮、違章作業、違反勞動紀律等現象嚴重。

2.4建筑市場不規范，安檢措施難落實

建筑施工存在的安全問題，從根本上講是建筑市場秩序混亂的產物，許多不規范的市場行為是引發安全事故的潛在因素。主要表現在一些施工企業安全生產制度、管理措施難以在施工現場落實，安全生產責任制形同虛設，總承包企業與分承包企業在施工現場管理方面缺乏相互有機配合機制，給安全生產留下隱患，導致事故頻發。當前建筑市場中存在著大量的墊資、拖欠工程款、肢解工程和非法掛靠、違法分包等行為。尤其是一些根本沒有施工條件或不具備相應資質的隊伍擅自承擔施工任務，安全意識更差。一些施工企業低價中標工程后，削減安全投入，導致安全生產設施、設備嚴重不足，措施落實也得不到保證。甚至有一些建設項目未辦理施工許可、質量安全監督等相關手續就擅自開工建設，規避政府主管部門監管。不少工程項目在建設過程中存在著搶工、趕工，任意壓縮合理工期現象，也給安全生產帶來了隱患。

2.5審批把關不嚴，安全監管不力。

部分地區建設主管部門和質量安全監督機構，對本地建筑施工安全生產管理的薄弱環節和存在的主要問題了解不多，把關不嚴，責任不落實，監管力度不夠，在機構設置、工作體制機制方面還不能適應當前建筑工程質量安全工作的需要。

3、安全事故的對策和建議

3.1對施工人員的房屋建筑施工安全培訓的加強。要想搞好房屋建筑施工的安全生產首要前提就是要提高建筑施工人員的安全防患素質，而這又依賴于企業開展的安全教育培訓，使工作人員能夠了解最基本的安全知識，提高他們進行安全施工的技能，并且增強了自我保護的能力，減少了工程和人身傷亡的事故比例。

3.2完善房屋建筑施工的安全監督體系

（1）針對承包施工的單位來說，對其房屋建筑施工的有關安全保證體系進行監督，檢查其在正常施工的工作情況下是否在充分發揮著應有的作用，另外，還可以結合著對工地進行抽查。

（2）根據房屋建筑施工的現場環境和施工工程的發展進行有效的預防控制監督工作，可以利用計算機網絡進行建筑施工的管理工作，將房屋建筑施工工程項目的進展情況傳到網上獲取有價值的反饋，使得監督機關可以及時的根據具體情況作適時的施工工程調整。

（3）均衡施工。均衡安排各個施工單位內部之間以及各個項目之間的安全生產，提高整體房屋建筑施工的安全水平。

3.3房屋建筑施工工程的意外傷害保險。確立建筑施工的安全監督機構和安全中介機構等，完善建筑施工意外傷害保險的運轉模式。

3.4對房屋建筑施工進行經常性的安全檢查。安全事故中的一小部分是由于意外導致的，而大多是因為人為的因素造成的，所以進行全面的檢查可以起到及時發現隱患，并避免事故發生的作用。

3.5建筑安全生產法規的研究。針對我國建筑安全生產的現狀，發達國家以及我國周邊國家進行比較研究；為制定全國統一的建筑安全生產法規及其在建設工程安全管理中的應用研究。

3.6建筑業企業安全管理信息系統的研究。企業應該推廣建筑安全管理信息系統，并在條件許可情況下進行工程規范技術等軟件的研發。