電力工程監理細則精選(九篇)

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第1篇：電力工程監理細則范文

第一條為全面加強國家電子政務工程建設項目管理，保證工程建設質量，提高投資效益，根據《國務院關于投資體制改革的決定》及相關規定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于使用中央財政性資金的國家電子政務工程建設項目（以下簡稱“電子政務項目”）。

第三條本辦法所稱電子政務項目主要是指：國家統一電子政務網絡、國家重點業務信息系統、國家基礎信息庫、國家電子政務網絡與信息安全保障體系相關基礎設施、國家電子政務標準化體系和電子政務相關支撐體系等建設項目。

電子政務項目建設應以政務信息資源開發利用為主線，以國家統一電子政務網絡為依托，以提高應用水平、發揮系統效能為重點，深化電子政務應用，推動應用系統的互聯互通、信息共享和業務協同，建設符合中國國情的電子政務體系，提高行政效率，降低行政成本，發揮電子政務對加強經濟調節、市場監管和改善社會管理、公共服務的作用。

第四條本辦法所稱項目建設單位是指中央政務部門和參與國家電子政務項目建設的地方政務部門。項目建設單位負責提出電子政務項目的申請，組織或參與電子政務項目的設計、建設和運行維護。

第五條本辦法所稱項目審批部門是指國家發展改革委。項目審批部門負責國家電子政務建設規劃的編制和電子政務項目的審批，會同有關部門對電子政務項目實施監督管理。

第二章申報和審批管理

第六條項目建設單位應依據中央和國務院的有關文件規定和國家電子政務建設規劃，研究提出電子政務項目的立項申請。

第七條電子政務項目原則上包括以下審批環節：項目建議書、可行性研究報告、初步設計方案和投資概算。對總投資在3000萬元以下及特殊情況的，可簡化為審批項目可行性研究報告（代項目建議書）、初步設計方案和投資概算。

第八條項目建設單位應按照《國家電子政務工程建設項目項目建議書編制要求》（附件一）的規定，組織編制項目建議書，報送項目審批部門。項目審批部門在征求相關部門意見，并委托有資格的咨詢機構評估后審核批復，或報國務院審批后下達批復。項目建設單位在編制項目建議書階段應專門組織項目需求分析，形成需求分析報告送項目審批部門組織專家提出咨詢意見，作為編制項目建議書的參考。

第九條項目建設單位應依據項目建議書批復，按照《國家電子政務工程建設項目可行性研究報告編制要求》（附件二）的規定，招標選定或委托具有相關專業甲級資質的工程咨詢機構編制項目可行性研究報告，報送項目審批部門。項目審批部門委托有資格的咨詢機構評估后審核批復，或報國務院審批后下達批復。

第十條項目建設單位應依據項目審批部門對可行性研究報告的批復，按照《國家電子政務工程建設項目初步設計方案和投資概算報告編制要求》（附件三）的規定，招標選定或委托具有相關專業甲級資質的設計單位編制初步設計方案和投資概算報告，報送項目審批部門。項目審批部門委托專門評審機構評審后審核批復。

第十一條中央和地方政務部門共建的電子政務項目，由中央政務部門牽頭組織地方政務部門共同編制項目建議書，涉及地方的建設內容及投資規摸，應征求地方發展改革部門的意見。項目審批部門整體批復項目建議書后，其項目可行性研究報告、初步設計方案和投資概算，由中央和地方政務部門分別編制，并報同級發展改革部門審批。地方發展改革部門應按照項目建議書批復要求審批地方政務部門提交的可行性研究報告，并事先征求中央政務部門的意見。地方發展改革部門在可行性研究報告、初步設計方案和投資概算審批方面有專門規定的，可參照地方規定執行。

第十二條中央和地方共建的需要申請中央財政性資金補助的地方電子政務項目，應按照《中央預算內投資補助和貼息項目管理暫行辦法》（國家發展和改革委員會令第31號）的規定，由地方政務部門組織編制資金申請報告，經地方發展改革部門審查并報項目審批部門審批。補助資金可根據項目建設進度一次或分次下達。

第十三條項目審批部門對電子政務項目的項目建議書、可行性研究報告、初步設計方案和投資概算的批復文件是項目建設的主要依據。批復中核定的建設內容、規模、標準、總投資概算和其他控制指標原則上應嚴格遵守。

項目可行性研究報告的編制內容與項目建議書批復內容有重大變更的，應重新報批項目建議書。項目初步設計方案和投資概算報告的編制內容與項目可行性研究報告批復內容有重大變更或變更投資超出已批復總投資額度百分之十的，應重新報批可行性研究報告。項目初步設計方案和投資概算報告的編制內容與項目可行性研究報告批復內容有少量調整且其調整內容未超出已批復總投資額度百分之十的，需在提交項目初步設計方案和投資概算報告時以獨立章節對調整部分進行定量補充說明。

第三章建設管理

第十四條項目建設單位應建立健全責任制，并嚴格執行招標投標、政府采購、工程監理、合同管理等制度。

第十五條項目建設單位應確定項目實施機構和項目責任人，并建立健全項目管理制度。項目責任人應向項目審批部門報告項目建設過程中的設計變更、建設進度、概算控制等情況。項目建設單位主管領導應對項目建設進度、質量、資金管理及運行管理等負總責。

第十六條電子政務項目采購貨物、工程和服務應按照《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國政府采購法》的有關規定執行，并遵從優先采購本國貨物、工程和服務的原則。

第十七條項目建設單位應依法并依據可行性研究報告審批時核準的招標內容和招標方式組織招標采購，確定具有相應資質和能力的中標單位。項目建設單位與中標單位訂立合同，并嚴格履行合同。

第十八條電子政務項目實行工程監理制。項目建設單位應按照信息系統工程監理的有關規定，委托具有信息系統工程相應監理資質的工程監理單位，對項目建設進行工程監理。

第十九條項目建設單位應于每年七月底和次年一月底前，向項目審批部門、財政部門報告項目上半年和全年建設進度和概預算執行情況。

第二十條項目建設單位必須嚴格按照項目審批部門批復的初步設計方案和投資概算實施項目建設。如有特殊情況，主要建設內容或投資概算確需調整的，必須事先向項目審批部門提交調整報告，履行報批手續。對未經批準擅自進行重大設計變更而導致超概算的，項目審批部門不再受理事后調概申請。

第二十一條項目建設過程中出現工程嚴重逾期、投資重大損失等問題，項目建設單位應及時向項目審批部門報告，項目審批部門依照有關規定可要求項目建設單位進行整改和暫停項目建設。

第四章資金管理

第二十二條項目建設單位在可行性研究報告批復后，可申請項目前期工作經費。項目前期工作經費主要用于開展應用需求分析、項目建議書、可行性研究、初步設計方案和投資概算的編制、專家咨詢評審等工作。項目審批部門根據項目實際情況批準下達前期工作經費，前期工作經費計入項目總投資。

第二十三條項目建設單位應在初步設計方案和投資概算獲得批復及具備開工建設條件后，根據項目實施進度向項目審批部門提出年度資金使用計劃申請，項目審批部門將其作為下達年度中央投資計劃的依據。

初步設計方案和投資概算未獲批復前，原則上不予下達項目建設資金。對確需提前安排資金的電子政務項目（如用于購地、購房、拆遷等），項目建設單位可在項目可行性研究報告批復后，向項目審批部門提出資金使用申請，說明要提前安排資金的原因及理由，經項目審批部門批準后，下達項目建設資金。

第二十四條項目建設單位應嚴格按照財政管理的有關規定使用財政資金，專賬管理、?？顚Ｓ?。

第五章監督管理

第二十五條項目建設單位應接受項目審批部門及有關部門的監督管理。

第二十六條項目審批部門負責對電子政務項目進行稽察，主要監督檢查在項目建設過程中，項目建設單位執行有關法律、法規和政策的情況，以及項目招標投標、工程質量、進度、資金使用和概算控制等情況。對稽察過程中發現有違反國家有關規定及批復要求的，項目審批部門可要求項目建設單位限期整改或遵照有關規定進行處理。對拒不整改或整改后仍不符合要求的，項目審批部門可對其進行通報批評、暫緩撥付建設資金、暫停項目建設、直至終止項目。

第二十七條有關部門依法對電子政務項目建設中的采購情況、資金使用情況，以及是否符合國家有關規定等實施監督管理。

第二十八條項目建設單位及相關部門應當協助稽察、審計等監督管理工作，如實提供建設項目有關的資料和情況，不得拒絕、隱匿、瞞報。

第六章驗收評價管理

第二十九條電子政務項目建設實行驗收和后評價制度。

第三十條電子政務項目應遵循《國家電子政務工程建設項目驗收工作大綱》（附件四，以下簡稱《驗收工作大綱》）的相關規定開展驗收工作。項目驗收包括初步驗收和竣工驗收兩個階段。初步驗收由項目建設單位按照《驗收工作大綱》要求自行組織；竣工驗收由項目審批部門或其組織成立的電子政務項目竣工驗收委員會組織；對建設規模較小或建設內容較簡單的電子政務項目，項目審批部門可委托項目建設單位組織驗收。

第三十一條項目建設單位應在完成項目建設任務后的半年內，組織完成建設項目的信息安全風險評估和初步驗收工作。初步驗收合格后，項目建設單位應向項目審批部門提交竣工驗收申請報告，并將項目建設總結、初步驗收報告、財務報告、審計報告和信息安全風險評估報告等文件作為附件一并上報。項目審批部門應適時組織竣工驗收。項目建設單位未按期提出竣工驗收申請的，應向項目審批部門提出延期驗收申請。

第三十二條項目審批部門根據電子政務項目驗收后的運行情況，可適時組織專家或委托相關機構對建設項目的系統運行效率、使用效果等情況進行后評價。后評價認為建設項目未實現批復的建設目標或未達到預期效果的，項目建設單位要限期整改；對拒不整改或整改后仍不符合要求的，項目審批部門可對其進行通報批評。

第七章運行管理

第三十三條電子政務項目建成后的運行管理實行項目建設單位負責制。項目建設單位應確立項目運行機構，制定和完善相應的管理制度，加強日常運行和維護管理，落實運行維護費用。鼓勵專業服務機構參與電子政務項目的運行和維護。

第三十四條項目建設單位或其委托的專業機構應按照風險評估的相關規定，對建成項目進行信息安全風險評估，檢驗其網絡和信息系統對安全環境變化的適應性及安全措施的有效性，保障信息安全目標的實現。

第八章法律責任

第三十五條相關部門、單位或個人違反國家有關規定，截留、挪用電子政務項目資金等，由有關部門按照《財政違法行為處罰處分條例》等相關規定予以懲處；構成犯罪的，移交有關部門依法追究刑事責任。

第三十六條對違反本辦法其他規定的或因管理不善、弄虛作假，造成嚴重超概算、質量低劣、損失浪費、安全事故或者其他責任事故的，項目審批部門可予以通報批評，并提請有關部門對負有直接責任的主管人員和其他責任人員依法給予處分；構成犯罪的，移交有關部門依法追究刑事責任。

第九章附則

第2篇：電力工程監理細則范文

從上述內容中，我們已經清晰明確的看到了電力工程監理工作的復雜性和多樣性，這也就給工程監理人員的具體工作帶來了嚴峻的考驗，很多問題在工作中逐步暴露了出來。

（一）對電力工程施工圖紙的監督工作不到位

想要做好任何事情都要有完善的預期計劃作基礎，電力工程的施工監理工作亦是如此。圖紙和設計方案是監理工作能夠順利進行的前提和基礎。但是，由于電力建設規模的不斷擴大，很多企業都把眼光投在了經濟利益上，圖紙和方案的制定都比較隨意，沒有結合工程實際，甚至出現了照搬照抄的現象。而工程監理人員也沒有發揮出自己的功效，工作力度不夠，無法保證圖紙和方案的可行性，缺乏實際應用能力。例如，某電力施工企業在110kV送電線路工程施工合同中標注的施工開工和竣工日期分別為3月和8月，但是企業項目監理報送的具體計劃中的施工和竣工日期卻在10月和次年2月，方案計劃和具體流程完全脫軌。

（二）缺乏健全的監理制度規范

現如今，法制觀念和合同意識深入人心，電力工程建設要依靠完善的規章作基礎。針對這樣的現狀，我國出臺了《電力工程質量管理條例》等一系列規章體系，但是，其內部內容還不夠細化，有待進一步完善，而且很多電力施工單位沒有做到與實際相連，使規范制度缺乏可行性，在具體的操作中無法科學落實。另外，缺乏行之有效的監理規范，還會造成工作流程的混亂，無法保證權責明確，在很大程度上阻礙了企業的進一步發展。

（三）電力企業監理人員的業務素質有待進一步加強

與國外的發達國家相比，我國的電力監理工作起步還比較晚，不僅沒有形成完善的工作體系，而且內部監理人員的業務能力也有待進一步加強。據調查了解到，目前我國電力企業的監理人員主要是由一些老師傅組成的，他們雖然具有比較豐富的監理經驗，但是卻無法適應社會發展的新形勢，對新興技術的掌握也不到位。另外，還有一些剛出校門的大學生擔任監理人員，他們雖然具有良好的知識體系，并能夠充分發揮新技術的優勢作用，但是卻缺乏相關經驗，對施工中的電力突發問題無法做到及時有效的管理。

（四）電力監理工作管理力度不夠電力監理工作是施工建設的重要環節，是保證工程順利安全進行，提高質量的基礎，但是很多電力企業卻沒有意識到監理工作的重要性。雖然有些企業建立了監理部門，聘請了監理人員，但是他們在工作中沒有意識到自己的責任，監管力度不夠，無法真正落實自己的任務，對待工作也不夠認真，再加上自身的能力有限，就使得很多人員無法準確落實具體工作內容。另外，某些企業領導自身的認識就不夠，起不到帶頭作用，導致決策的失誤，甚至根本不設監理人員和監理部門，導致了工程質量的下降。

二、提高電力工程監理工作的對策

在上述內容中已經具體分析了電力監理人員在工作中面臨的主要問題，針對這些現象，電力企業一定要堅持完善，提出具體可行的對策加以改進。

（一）確保電力工程施工方案和圖紙的準確性

施工方案和圖紙是工程建設的主要依據，是施工的基礎，沒有明確目標的施工就是無序作業，無法保證建設施工的準確性。所以，電力工程監理人員在電力工程動工前一定要反復檢查方案圖紙的準確性，并明確其主要問題，進而保證施工的合理性。例如，某企業的送電線路工程設計文件中明確指出了OPGW光纜避雷線的施工建設，但是施工單位在報送的方案中卻沒有提出這項計劃，出現了實際與方案的不符。此時，監理人員要明確找打問題所在，并與施工方進行聯系，提出具體的解決對策，從而保證方案的科學合理性。

（二）完善建立合理規范的監理工作規章制度

規章制度是工作進行的具體指導，是人們行為的規范，電力企業監理工作涉及的內容眾多，更需要健全的規章制度作保障。因此，施工單位一定要完善具體規范，明確規定內部的具體細則，落實崗位責任制，做到權責明確，避免遇到問題互相推諉的現象，保證監理工作按照流程規范辦事。與此同時，工程施工方還要把監理規范與國家規章結合在一起，避免出現違規現象，并做到與實際相連，根據電力施工的具體方案制定監理規章，從而避免安全隱患，保證工程質量。

（三）提高電力監理人員的專業能力和綜合素質

第3篇：電力工程監理細則范文

關鍵詞：電力工程；工作方法；安全控制

電力工程建設關系到人民群眾生命安全和國家財產安全， 關系經濟發展和社會穩定大局， 保證電力系統安全穩定運行， 既是建設和諧電力的頭等大事，也是建設社會主義和諧社會的重要內容。建立完善的、健全的電力工程建設監理工作方法和程序是實施有效監理工作的前提和保障。電力工程建設各方都能夠重視監理工作， 并嚴格執行監理工作方法和程序， 實施全過程監理， 使參加建設的各方能夠實現及時有效地溝通， 能及時有效地解決各種主要的、客觀的矛盾， 不僅可以對電力工程建設項目實施過程中動態控制實現優化， 而且對保證工程質量和提高投資效益都具有重要的現實意義。

1、電力工程監理工作方法和工作程序

制定規范的電力工程建設監理工作方法， 是提高工程建設管理水平， 保證工程質量的前提。

1. 1 文件審查

監理人員應熟悉國家、行業有關法律、法規、規章、制度標準和施工規范；對報審文件按規定簽署具體意見；審查承包資質；熟悉設計文件；監督施工圖會檢、簽認會議紀要；督辦設計變更手續；參加設計、施工技術交底；審查、質量、安全管理體系；審定施工組織設計；審查變電站控制網和輸電線路復測記錄；審查并簽發開工報告；審查簽認施工技術方案， 安全施工措施；簽認施工機械、計量設備的報審等。

1. 2 巡視檢查

巡視檢查工程施工部位及工；檢查現場執行規程制度， 強制性條文的執行；督促檢查安全文明施工作業；進行定期不定期監督；做好檢查記錄和監理日記；提出整改意見和要求等。

1. 3 見證取樣

需要送試驗室檢驗的計量設備；原材料；構配件；配構件樣品單位資質；監理取樣見證、封樣簽認；做好檢查記錄和監理日記。

1. 4 旁站

分部、分項工程關鍵部位；分部、分項工程重大安全、質量施工過程；高邊坡作業、（ 1. 5m 以上） 深坑開挖；大體積混凝土澆；大型構件吊裝；腳手架安裝拆卸大型起重機械安裝拆卸；導地線采用鉗壓、接續管、補修管壓接； 管母線焊接；光纜熔接；主變內部檢查。

1. 5 平行檢驗

工程項目批量工程自檢后報驗；監理按一定比例進行檢查或檢測活動；組織定期檢查中監理重點抽查。

1. 6 簽發文件和指令

采用會議紀要；監理工作聯系單；監理工程師通知書；總監理工程師指令。

1. 7 工程實施協調

在施工過程中出現的問題和爭議， 監理通過一定協調方法， 使各方協調一致， 共同實現預定工程目標。

1. 8 簽證

對質量驗評資料、設計變更、有關工程洽商、申請等進行審簽。

1. 9 采購見證

對工藝成熟、數量較少的重要設備， 招標選廠確定后， 建設單位與廠商事先明確設備制造質量見證點， 制造廠按合同約定通知建設單位派監理人員進廠驗收的工作方法。

1. 10 采購巡監控

對工藝成熱， 相對定型的產品， 招標選廠后， 按合同約定定期或不定期到制造廠檢查了解設備制造質量。

1. 11 駐廠監造

對于大型、復雜、昂貴的設備或單一生產、但在工藝上有特殊要求的設備， 在制造過程監理單位派出項目監理機構駐廠實施制造過程的監控。

1. 12 監理信息管理

工程技術信息的搜集、整理、儲存和應用是推動技術進步， 提高施工技術和施工技術管理水平的重要手段， 為此， 監理應重視建立信息管理體系。

1. 13 監理檔案管理

技術檔案是工程建設的重要成果， 是安全、質量真實的原始記錄， 它對投產后的運行、維護、改造、擴建提供重要依據， 對總結經驗提高工程建設管理水平起著無可替代的重要作用， 因此， 做好技術檔案工作是監理工作的重要內容。

1. 14 監理設施

大中型工程項目應實施計算機輔助管理； 滿足監理工作的辦公、交通、通訊設施； 工作需要常規檢測設備和工具。

提高電力工程建設管理水平， 保證工程質量還必須嚴格執行電力工程建設監理工作程序。監理工作程序如下：

簽訂監理合同 組建項目監理機構 任命總監理工程師 編制監理規劃 -編制專業監理實施細則 勘察設計階段的監理 設備采購監理與設備監理 監理信息管理 施工設備階段的監理 施工實施階段的監理 調試階段的監理 工程啟動驗收移交階段監理 工程質量保修階段的監理工作 監理文件檔案監理。

2、工程監理安全控制

2.1 施工招標階段安全監理工作

（1）審查承包單位安全資質（營業執照、施工許可證、安全生產管理機構、安全生產管理網絡、安全生產規章制度、安全生產操作規程、特種作業人員管理情況、主要施工機電設備安全狀況、企業安全生產方面獎懲情況、有關主觀部門評價）。

（2）協助業主擬定安全生產責任書。

2.2 施工準備階段安全監理工作

（1）安全監理工作準備

根據所監理工程的特點編制針對性的安全控制目標及措施， 在監理規劃、細則中闡述； 設置安全控制點， 如線路工程安全控制點的設置： 基礎基坑開挖、立塔、架線時交叉跨越、附件安裝、停電或帶電工作項目等。

（2）施工準備階段安全監理

審查承包商施工組織設計中的安全技術措施， 把好開工條件關， 審查施工進度計劃（與實際技術裝備能力相適應， 防止工程進度失控、加班加點和超負荷運轉而引發事故）， 檢查承包商安全保證和監督體系， 檢查承包商安全措施， 檢查進場的機械設備。

2.3 施工現場安全監理工作

（1）督促承包商管理人員到位， 以確保安全保證體系和監督體系發揮作用， 督促承包商落實安全措施。

（2）檢查承包商的安全責任制、安全教育及記錄、安全技術交底、檢查安全員及特殊工持證上崗情況和內部安全檢查工作。監理參加承包商內部安全技術交底， 督促承包商真正做到事前交底和對每道工序施工前進行安全交底， 消滅習慣性安全違章。

（3）檢查承包商內部專項“四驗收”（腳手架搭設、龍門和井架搭設、塔吊、人貨兩用電梯安裝等驗收）。

（4）協助業主成立本下程安全委員會， 協助業主制定本工程安全獎懲制度，把安全罰金作為安全管理獎勵金， 若安全無事故每個月或季對參建單位的安全管理先進班和先進個人進行獎勵，參建單位的安全先進比例為：業主︰監理︰承包商=2︰2︰6。

（5 ）抓好施工過程安全薄弱環節的控制：電纜等臉查基坑開挖邊坡是否過陡應專人指揮， 并在下面標出工作區， 用繩子和紅白旗加圍住， 暫停人員過往；搬運鋼筋要防止碰撞電線或發生觸電事故， 木準將木料、管子、鋼模板穿在鋼箍內作為立人板， 鋼筋冷拉時， 冷拉線兩端必須裝置防護設施， 電焊機必須接地、檢查振動機漏電保護， 井架吊籃起吊或放下時， 必須關好井架安全門， 夜間施工要有足夠照明； 對停帶電作業進行旁站監理等等。

（6）監理人員除日常安全監督外，每月總監會同承包商項自經理組織一次安全大檢查， 對檢查發現的不安全隱患發出書面整必通知單， 要求承包商整改后請監理復查； 對違反安全規定的除要求承包商進行安全教育外， 按工程安全獎懲制度進行罰款。

（7）積極開展保安全合理建議活動， 加強安全的事前、事中控制。

3、結論

總而言之：熟悉電力工程安全監理工作的流程和方法，做好安全監理工作，才能提高電力工程建設質量。同時，加強電力工程建設監理工作人員的專業素養與責任意識， 提高監督管理主體能力， 保證監督管理工作可持續發展。

[ 參考文獻]

第4篇：電力工程監理細則范文

關鍵詞 電力工程 技術管理 難點分析 對策探討

中圖分類號：TM73 文I標識碼：A

1前言

通過有效的技術管理工作，能夠使電力工程項目的各個施工環節充分發揮其應有的功能，并使整個工程項目形成一個有機整體，更好地促進電力工程的良性發展。對于電力企業來說，有效解決電力工程技術管理中的難題，不僅能夠保證工程施工質量，加快工程施工進度，還能夠為企業創造更大的經濟效益。

2電力工程技術管理的主要內容

工程施工前，需要編寫適合本項目的管理大綱，并在大綱通過審核后，與中標的監理單位簽訂合同。在編寫工程監理規劃以及實施細則時，要嚴格按照合同以及管理大綱中的相關要求進行，保證在電力工程中能夠有效實施。工程開工前，要在嚴格遵循合同、標準、規范的前提下，制定出符合工程特點、可行性高的施工規劃，保證其能夠滿足工程施工技術要求，并對施工單位進行嚴格審核，并將審核意見以書面形式下發到各個部門，對其進行監督和整改。工程施工過程中，要根據實際情況編制具體的施工組織設計與技術方案，通過監理單位、建設單位審批后即可實施。工程施工過程中必須有專業技術人員對作業人員進行交底，并做好相應的書面記錄、影像記錄。工程施工中使用的各類規劃文件必須在負責人簽字批準后，方可進入實施階段。圖紙會審中，必須要有指揮中心、規劃商、施工企業、監理單位、物資供應商等部門參加。在出現規劃文件變更時，要及時下發變更通知單，并將變更原因清楚指出，由監理單位、指揮中心簽字后方可實施。工程竣工后，要按照圖紙對施工企業實際完成的工程量進行審核，由監理單位和指揮中心審核簽字后通過。

3電力工程技術管理存在的主要難題

3.1綜合管理水平不足

企業綜合管理水平決定了技術管理的質量，因此電力企業要將提高綜合管理水平作為一項重要工作來抓。電力工程技術管理工作內容貫穿工程設計、施工規劃、工程施工等階段，但是電力工程技術管理人員卻缺少足夠的管理意識。此外，我國電力企業中技術管理人員從未真正理解綜合管理的核心內容，以致于影響了工程技術管理工作。

3.2缺少必要的監管

從工程開工前的圖紙會審到過程中的施工測量，再到技術交底等內容都屬于電力工程技術管理的范圍，但是在實際的技術管理過程中，由于人員數量以及技術水平的限制，技術管理人員很難對所屬工作內容全面進行管理。甚至有時出現發現問題，卻無法有效采取措施予以解決的情況，嚴重影響了工程施工質量與工程施工進度。

3.3技術管理人員水平不足

由于大量電力工程的開工建設，造成了有經驗技術管理人員的嚴重不足，大量不具備足夠專業技術知識的管理人員被投入到一線管理工作中，嚴重影響了電力工程技術管理工作的開展。此外，由于技術管理人員的專業技術水平直接影響到工程是否能夠順利開展，因此說技術管理人員水平不足也對電力企業的社會效益與經濟效益產生直接的影響。

3.4技術管理工作難以徹底落實

要想充分發揮技術管理功能，我們就必須徹底落實技術管理工作，才能夠促進企業經濟效益與社會效益的共同提升。但是現階段，許多電力企業由于缺少中長期發展目標，導致不斷縮減電力工程支出，繼而出現了技術管理工作難以徹底落實的情況，技術管理工作最終名存實亡。

4電力工程技術管理問題的解決對策

4.1提高工程技術管理的綜合水平

不斷提升企業的綜合管理能力是改善技術管理現狀的重要手段之一，因此我們要總結出電力工程中綜合管理水平較低的原因，采取針對性的措施，不斷改進和革新電力工程技術管理流程。與此同時還需要技術管理人員不斷提高企業的技術管理體系標準化與規范化水平，在強化綜合管理水平的同時，改善企業的技術管理現狀。

4.2優化管理流程，提高監管力度

電力工程技術管理流程對于電力工程的技術管理工作至關重要，因此，我們要不斷完善、優化電力工程技術管理流程，并通過不斷提高管理效率的方式，實現技術管理效率的提升。此外，技術管理人員還需要通過平衡電力工程技術資源的方式，對工程的總體技術效率進行平衡調整，不僅要保證電力企業的社會效益，還要通過降低技術風險與成本的方式，實現電力企業經濟效益的不斷增長。

4.3提高技術管理人員的專業水平

技術管理人員的專業水平直接決定了技術管理水平，因此我們要把提升管理人員專業水平當成一個長期任務來抓。首先，在招聘技術管理人員時，就要注意其個人技術水平的高低、是否具有足夠的管理經驗，并在招募之后對其進行有效復核。此外，我們還要注意設計、施工過程中對技術管理人員的培訓、教育，保證其能夠迅速在日常工作中有效提升管理水平，促進企業技術管理專業性的不斷提升。

4.4將電力工程技術管理落實到實處

想要將電力工程技術管理工作落到實處就應當從實現技術管理目標著手，通過發展技術能力的方式將技術管理工作落到實處。電力工程技術管理過程中，電力企業的技術管理人員要從技術管理的基礎理論出發，通過大量的實踐，對電力工程的技術改造、技術開發、技術轉讓以及技術合作等進行合理管理，在將技術管理工作落到實處的同時，實現企業核心競爭力的不斷提升。

5結論

綜上所述，人們的工作和生活都離不開電力資源，因此我們要保證社會的正常運行，就必須充分發揮電力工程的作用。在發展電力工程的同時，不斷發展企業的核心競爭力，并通過探索、發展新技術管理模式的方式，不斷改善電力工程技術管理工作現狀，為我國的電力行業發展增添新的動力。

參考文獻

第5篇：電力工程監理細則范文

關鍵詞：電力工程項目；質量管理；管理措施

電力工程項目建設中對工程的質量要求很高，它除了對其廠房和其它輔助設施質量要求比較嚴格外，特別是設計質量、設備質量、使用的材料質量、安裝工藝質量對其整個工程項目的質量具有決定性的作用。

1電力工程項目建設質量管理的特點

由于電力建設施工項目它的生產流動性大，露天作業多，自然條件多變，現場配合復雜。因此，工程對質量影響因素繁多，較易引起工程質量問題的出現。

一般來講，它有如下特點:

(1)復雜性。它主要表現在引發質量問題的因素復雜，從而增加了對工程質量問題的性質分析、判斷、處理的復雜性。

(2)嚴重性。電力工程質量問題，輕者影響施工順利進行，拖延工期限，增加費用，重者給工程留下隱患，影響安全使用或不能使用，甚至出現群傷事故，造成對人民生命財產的巨大損失。

(3)可變性。許多電力工程質量問題還將隨著時間不斷推移變化，引起其它系統性因素的質量變異。因而，在分析、處理工程質量問題時，應及時采取可靠措施，以免質量事故惡化。

(4)突發性。施工項目中有些工程質量問題，就象“常見病”、“多發病”一樣經常發生，因此，對這類問題要不斷總結，以預防為主。

(5)特殊性。有些工程質量問題的發生是在人們不知或還沒有來立及覺察時就發生了，特別是對待特殊的施工中，由于人們的認識和經歷所限，出現的質量問題等，對于這類問題，我們只有不斷深人基層，多進行調查研究，加強質量防范意識，嚴格控制和管理，才能做到不出問題或少出問題。

2電力工程項目質量保證體系的建立

1987年3月，國際標準化組織、( ISO)正式了IS09000《質量管理和質量保證》系列標準后，世界和各國和地區紛紛表示歡迎，并等同或等效采用該標準。

我國于1992年了等同采用國際標準的GB／T19000《質量管理和質量保證》系列標準。這一系列標準是為了幫助企業建立、完善質量體系，提高質量意識和質量保證能力，提高管理素質和市場經濟條件下的競爭能力。

擔負著電力工程項目建設的電力企業也和國民經濟其它各行業一樣，為了本企業的生存和發展、為了提高競爭力和市場占有率，為了實施質量管理、實現本企業的質量目標，也要建立健全質量體系，開展內部與外部質量保證活動。

2.1建立質量體系的原則

①確定質量環。

根據電力工程施工企業的特點，質量環由以下8個階段組成:工程調研和任務承接;施工準備;設備、材料采購;施工生產;試驗與檢驗;建筑物及設備功能試驗;竣工交驗;回訪與保修。

②完善質量體系結構，并使之有效運行。

GB/T19004標準規定:最高管理對質量方針負責并作出承諾。質量管理是制訂和實施質量方針的全部管理職能，質量體系是為了實施質量管理的組織結構、責任、程序、過程和資源。管理者應組織建立質量體系并使其有效運行，以實現所規定的方針和目標。企業決策層領導及有關人員要負責質量體系的建立、完善、實施和保持各項工作的開展，使企業質量體系達到預期目標。

③質量體系要文件化。

質量體系文件化是很重要的工作特征，主要分為質量手冊、質量計劃、工作程序與質量記錄等。

④定期質量審核。

質量體系能夠發揮作用，并不斷改進或提高工作質量，主要是在建立體系后堅持質量體系審核和評審活動。

為了查明質量體系的實施效果是否達到了規定的目標要求，企業管理應制訂內部審核計劃，定期進行質量體系審核。

⑤質量體系評審和評價。

該項工作它是由企業上層領導親自組織，對質量體系、質量方針、質量目標等所開展的適合性評價。一旦發現不足之處，可以對體系結構、質量目標、質量政策提出改進意見。

2.2質量體系構成要素

質量體系要素是構成質量體系的基本單元。它是產生和形成工程產品的主要因素。質量體系是由若干個相互關聯，相互作用的基本要素組成。在電力建設工程項目的施工、安裝活動中，工序內容多、施工環節多，工序交叉作業多，有外部條件和環境因素，也有內部管理和技術水平的因素。所以企業要根據自身的特點，參照質量管理和質量保證國際際準和國家標準中所列內容，選用和增刪要素。質量體系構成要素職能如圖1。

圖1質量體系構成要素職能圖

圖1說明質量體系要素中可分為5個層次:

第一層次，闡述企業領導職責，指出廠長，經理的職責是制訂實施本企業的質量方針和目標，對質量體系的建立負責，是質量的第一責任人，這是企業質量管理的第一步。

第二層次，闡述展開質量體系的原理和原則。

第三層次，闡述了質量成本，從經濟角度來衡量體系的有效性，這是企業經營的主要目的。

第四層次，闡述了質量形成的各階段如何進行質量控制，該層次具有直接質量職能。

第五層次.闡述了質量形成過程中的間接影響因素。

3電力工程項目建設質量管理的主要工作

電力工程項目建設是電力工程施工企業的施工對象，對建設項目施工的質量進行管理，就是把質量管理和質量保證落實到工程項目上，按企業質量體系要素的要求形成工程項目的質量體系，并使之有效運行，達到優良工程質量和優質服務質量為目的。應做好以下工作:

(1)明確工程項目領導職責。

工程項目經理是工程質量的第一責任者，應對工程質量方針和目標的制訂和實施負責。一個工程項目的建設它的質量是工程項目管理中的重要環節。這點作為項目經理必須具有充分的認識同時應具有高度的責任感，并保證工程項目施工的全體人員和各部門都履行必須理解，通力配合，堅決貫徹執行。

(2)確立工程項目的質量體系原則。

①工程項目經理是工程項目施工的第一負責人，應對工程質量方針、目標的制定與質量體系的建立和有效運轉全面負責，必須明確。

②質量責任與權限。根據工程質量方針目標，進行職權分配，明確規定工程項目領導和各組管理人員質量責任。

③明確規定從事各項質量管理活動人員的責任和權限。

④規定各項工作之間的銜接、控制內容和控制措施。

工程項目施工管理中應建立與工程質量體系相適應的組織機構，并規定各機構的隸屬關系和聯系接口與方法。

⑤成立質量管理小組，承擔并協調全工程的質量管理。

⑥制定工程程序，通過工程施工的有關工作程序，對所有影響施工質量的因素進行恰當而連續的控制。確保工程項目質量方針目標的實現。

擬定質量體系文件，其中包括:

政策綱領性文件：質量方針目標及管理規定；內部協調與建設、監理單位協調的有關規定；工程項目施工管理質量手冊；質量保證文本。

管理性文件：組織機構圖及質量職責(包括責、權分配)；質量計劃。包括：新工藝質量、原材料質量、施工質量控制、工序質量、質量檢驗，分部分項工程一次交驗合格計劃等;施工組織設計;工程項目施工質量管理明細表、流程圖等;新材料、新工藝的施工方法，作業指導和管理規定;試驗、檢驗規程和管理規定;

執行性文件：工程變更洽商記錄；檢驗、試驗記錄；質量事故調查、鑒別、處理記錄;質量審核、復審、評定記錄。

(3)施工準備。

施工準備是根據建設單位需要及工程設計、施工規范的規定、安排，規定施工生產方法程序，合理將材料、設備、能源和專業技術組織起來，為工程獲得符合質量創造條件。施工準備質量關系到工程施工的經濟合理性和工程質量穩定性，它起直接影響工程的最整體質量。在施工準備方面應注意：了解工程項目質量保證協認議；進行設計圖紙會審，答疑；確定采用的工藝技術和施工方法；進行必要的工藝試驗；按工程質量特性要求，選擇相應設備，配備必要的測試儀器，并進行驗證；制定工序質量控制文件，對關鍵工序進行能力驗證；制定檢驗計劃、檢驗指導書；對特殊工程的工人進行培訓和上崗認證。

(4)采購質量。

對外購物資的采購必須做好計劃，加以控制的主要方面有：制定采購大綱；選擇合格的供應商；關于質量保證的協議；關于質量檢驗方法的協議；處理質量爭端的規定；進貨質量控制、記錄工作等。

(5)施工過程控制。

施工過程的職能是根據設計和工藝技術文件規定，施工質量控制計劃要求，對各項影響施工質量的因素具體實施控制的活動，保證生產符合設計和規范質量要求的工程。

具體做到如下幾點：落實現場質量責任制；在施工現場推行定置管理，優化人流物流，提高工效，保證質量;正常開展QC小組活動，運用科學管理方法，提高工作質量，保證工序質量，實現工程項目總目標。

(6)做好工序管理點控制。

工程施工要力爭一次成優，一次合格，要做到這樣必須以預防為主，實施工程施工的動態質量管理，加強關鍵環節的質量工序管理點的控制;

首先，應根據不同的管理層次和職能，按以下原則分組設置:

質量目標的重要項目、薄弱環節、關鍵部位的重要質量特性設置;

對影響工期、質量、成本、安全、材料消耗重要因素環節設置;

新材料、新技術、新工藝的施工環節設置;

質量信息反饋中，缺陷頻繁較多的項目設置;其次是實施管理點的控制，其中有：制定管理點的管理辦法，落實管理點的質量責任;開展管理點QC小組活動；在管理點上開展抽檢活動。進行管理點的質量記錄;落實與經濟責任制結合的檢查考核制度。

（7）不合格的控制與糾正。

一旦發現工程質量和半成品、成品的質量不能滿足規定要求時，應立即采取措施。

鑒別。對不合格質量或可能形成不合格質量應立即組織有關人員進行檢驗與分析，以使鑒別有定是否有問題，是否返修、返工、降級報。

糾正措施。為了將質量問題再發生的可能減少到最低限度，必須采取及時糾正。由責任部門負責做處理，判定出糾正的措施。

處理。對不合格質量所在部位，做出明顯標志，并制定其處理與糾正的具體程序，指定專職人員進行糾錯的協調，記錄和監控。

預防再發生。在弄清問題后，查明原因包括潛在的原因，仔細分析技術規范所要求的，在操作程序及過程中找出根本原因.相應修改和完善操作程序。

4提高電力工程施工質量的管理措施

4.1加強領導，落實責任制。必須建立健全適應市場需求且能發揮企業優勢的質量管理體系和各項管理制度。全面落實責任制，明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監督和檢查。按照電力規范和技術要求，出現質量問題，不管當事人發生什么變化，都要追究責任，即工程質量終身制，使工程人員真正負起責來。

4.2建設一支優秀的施工人員隊伍?，F代化的大生產必須依賴于群體的力量才能完成。工程質量的形成受到所有參加工程項目施工的人員的影響也是最大的。對管理技術人員、施工操作人員培訓，以提高他們素質。這既要提高施工人員的質量意識，更要提高其技術素質。

4.3制定監理細則，明確監理目標。根據工程要求規定監理目標、進度計劃、人員和料物計劃，以及為實現這些目標所進行控制的依據、方法、制度及保證體系等。制定監理細則，對掌握各部位、各工序、各階段工程質量標準、質量檢查、質量評定和驗收程序等都作詳細規定，使施工企業和工地所有人員都知道在質量控制中做什么、怎么做、以及怎樣去評價做的效果，也便于相互工作協調和各工序的銜接。同時建立質量保證體系，包括質檢機構、質檢制度、質檢人員的素質，并明確各級質檢人員的權限和責任等。

5結束語

第6篇：電力工程監理細則范文

關鍵詞：電力建設工程；監理；安全控制

中圖分類號：TU856　文獻標識碼：A　文章編號：1672-3198(2009)12-0044-02

1　實施電力建設工程施工安全監理控制的必要性

安全控制工作是工程監理的重要組成部分，受計劃經濟的束縛，我國的監理安全控制工作起步較晚，人們對監理安全控制工作的認識存在著可有可無的誤區。因而安全生產事故時有發生。為了保護電力建設施工人員的生命安全和國家的財產安全，保障國民經濟的快速發展和社會穩定，加強電力建設施工安全監理控制，有利于規范電力工程建設參與各方的安全生產行為，促使施工單位保證施工安全，從而實現電力工程投資效益的最大化。

1.1　實施安全控制是實現電力建設工程目標系統的需要

安全、高效是電力建設工程的重要目標，由于超高壓電力建設大多都在荒郊野外，施工條件復雜，加之施工單位受經濟利益最大化的驅動，安全事故時有發生，因而必須增強施工安全的管理力量。工程監理單位是受建設單位委托，依據法律、法規、建筑工程承包合同和委托監理合同，代表建設單位對工程承包單位在安全、質量、進度、投資等方面實施管理的，其職責就是對工程施工各個環節進行“把關”控制，消除施工過程中出現的安全隱患，防止或減少生產安全事故的發生。

1.2　實施安全控制是實現電力工程投資效益最大化的需要

建設工程都有安全、質量、投資、進度四大目標，工程的投資、進度和質量這三個目標的控制與實現是和安全目標密不可分的。首先。工程質量與施工安全密不可分，質量隱患往往導致安全事故，而不安全因素又可能為質量事故埋下禍根，兩者相輔相成。其次，施工安全與工程進度和投資效益也關系緊密，提高建設工程施工安全要求，必須增加一些安全生產資金，從而增加工程總投資。

1.3　實施安全控制是提升電力建設施工行業生產管理水平的需要

電力施工單位在施工安全生產中處于核心地位，由于施工單位追求的是經濟效益最大化，因而不愿在安全生產上做文章、下功夫，安全生產觀念淡薄，安全生產責任制不健全，安全管理不到位，作業人員未經培訓或培訓不合格就上崗，生產過程中違章指揮、違章作業等問題時有發生，這些現象都給安全生產留下隱患。實施建設工程施工監理安全控制，可以通過監理工程師對建設工程施工單位進行督促檢查，促使施工單位改善勞動作業條件，提高安全技術措施，保證建設工程施工安全，從而提升電力施工單位自身的安全生產管理水平。

2　電力建設工程中監理安全控制的實施

安全監理人員是既懂工程技術、經濟、法律法規，也懂安全管理的專業人士，他們行使法律法規和監理合同賦予的權利，對電力建設工程項目實施安全控制管理。在施工過程中，監理人員通過各種安全控制措施和方法，對建設項目中的人、機、料、法、環及施工全過程進行安全監控和評價，并采取法律、經濟、行政和技術手段，保證建設行為符合國家安全生產、勞動保護法規和有關政策，制止建設行為中的隨意性、盲目性和冒險性，有效地把電力建設工程安全控制在允許的風險范圍以內。

2.1　規范監理行為

(1)建立和健全項目監理部(監理單位的派出機構)的安全管理機構?？偙O理工程師是項目監理部安全控制第一責任人，其他成員分別負責安全控制、質量監理、技經監理和信息檔案管理等，做到分工明確、團結協作、責任到人。

(2)制定項目監理部安全制度，落實安全責任。依據監理規劃、工程安全目標和工程實際，制定工程項目《安全監理實施細則》，并結合工程特點編寫相應的監理安全管理制度(監理人員安全崗位職責、監理人員安全工作條例、安全監督檢查制度、安全旁站制度、安全會議制度、安全培訓考核、安全獎懲制度等)，把安全控制納人單位和個人的工作績效考核范疇，從而規范監理人員的工作行為，把安全控制從過去的軟指標變成硬指標。

2.2　做好事前監理

(1)熟悉工程設計文件、審查中標單位資質。工程開工前，由總監理工程師組織監理人員熟悉設計文件，了解設計構思和質量要求，對圖紙中存在的影響結構安全、施工安全的問題要在圖紙會審時及時提出意見和建議。對涉及施工安全的重點部位及環節或采用新技術、新材料、新工藝和特殊結構的工程，要求設計單位提出保障施工作業人員防范安全事故的措施和建議。同時還要審查中標單位的資質和相關證照，減少非安全因素，做到防患于未然。

(2)審查施工安全技術方案。在施工準備階段，施工單位要根據設計方案制定安全施工方案，監理工程師要重點審查安全措施的安全技術是否成熟，是否符合國家強制性標準，安全施工方案的個案是否有針對性、可行性和可操作性。對專項施工方案，還要詳細審查計算方法，數據來源和驗算結果。

(3)督查施工單位使用安全防護設施的落實情況。電力建設工程施工安全，很大程度取決于材料、設備和防護用品的質量。首先，監理工程師應要求施工單位在開工前對安全網、安全帽、安全帶、漏電保護開關、配電箱、腳手架連接件等防護用品進行報審，提供質量合格證明文件和質量檢驗報告，確保使用合格的安全防護用具。其次，監理工程師要檢查施工現場總體布置是否合理，場地是否有利于保證施工的正常進行，有利于安全、文明施工；地下工程、地下管線是否探明并標注清楚；施工機械的狀態是否完好；設備的類型、規格是否符合已批準的施工組織設計。

2.3　抓好事中監理

事中監理是落實監理安全控制的關鍵。在施工過程中，監理人員要勤到施工現場進行監督和檢查，發現安全隱患，及時指正、及時整改，確保工程任務順利完成。

(1)巡視。監理工程師要勤到施工現場進行巡視檢查，一是檢查施工單位安全教育和安全措施落實情況；二是檢查專職安全管理人員履行職責情況；三是檢查施工人員是否按技術標準和操作規程進行施工；四是檢查施工機械和設施是否狀態良好；五是檢查易燃易爆物品是否按規定存放和管理。

(2)旁站。在施工過程中，監理工程師要對重大危險源實行旁站監理，對于已識別的重大危險源以及相關的重點部位，如深基坑施工、地下暗挖施工、高大模板施工、起重機械安裝拆卸、整體式腳手架升降、大型構件吊裝、臨近帶電體施工、跨越帶電線路和公路、鐵路等，監理工程師都應親臨現場或安排熟悉操作規程的監理員進行旁站監理，確保工程質量，防止安全事故的發生。

(3)督查。監理工程師應根據安全施工計劃，組織定期安全檢查和專項安全檢查。重點檢查腳手架、洞口、安全網架設、高處作業等防護裝置和危險部位的警示標志是否符合國家標準；起重機械、設備的保險和限位裝置是否可靠；消防安全、環境保護和文明施工是否符合標準要求。發現

存在安全事故隱患的，應當及時要求施工單位整改，情況嚴重的，應當要求施工單位暫停施工，并以書面形式下達整改通知單。

(4)安全事故的處理。安全事故分為重大事故和一般事故，重大安全事故發生后，要協助相關單位做好事故現場控制并及時上報，等待相關部門進行處理；一般安全事故發生后，監理人員要協助做好事故調解和善后處理。同時，要運用現代科技手段數碼相機和攝像器材對事故現場進行取證，利用安全例會通報正面典型和曝光安全責任事故，加大安全教育力度，做到安全教育警鐘長鳴。

3　對當前電力建設工程開展安全監理工作的建議

(1)修訂和完善《建設工程委托監理合同》，理順安全生產責任關系。

監理單位在電力建設工程管理活動中的責、權、利是與建設單位密不可分的，監理單位在電力建設工程活動中履行的是建設單位的一部分職責。因此，有關部門應制定相關的法規，理順建設單位和監理單位在安全生產活動中的責任關系，補充和完善現行的《建設工程委托監理合同》示范文本，更加明確建設單位在安全生產方面應該賦予監理單位的責任、權力和利益，把安全監理工作納入到《合同法》的管理范疇中來。

(2)建立完善電力建設工程參與各方的溝通協調機制。

在電力建設工程中，監理單位和施工單位或多或少地存在著信任危機。其原因是監理單位受建設單位委托，對整個施工過程實施從嚴管理，因而容易被施工單位曲解，導致監理工作不能切實有效地開展。因此，要提高電力建設工程安全生產管理水平，監理單位和施工單位應在相關法律法規的框架內，建立起相互信任、平等、順暢的溝通渠道，形成一個良好的溝通協調機制，充分發揮各自的職能，協調一致地開展安全生產管理工作，提高安全生產管理效果。

(3)健全完善培訓機制，提高監理從業人員的素質。

第7篇：電力工程監理細則范文

“監理”工作在建設部系統已經實施十多年了，雖然出現了各種各樣的監理責任事故，但總體上說，為保障工程建設質量起到了十分重要的作用。

十多年來的監理工作也帶來了一些“誤區”，主要有：

1．1、監理開始于“土建監理”，因此，關于“監理”概念、監理資質認可、監理的管理表單……等等都統一由建設部制定、管理、運作。所以形成的一個誤區是：“監理是建設部門的專利”；實際上，“土建監理”不光要監理土建施工，還應包括暖通管道、電梯、消防設施，因此冠以“工程建設監理”，勉強維持了7―8年；走出這個誤區，就應該由綜合經濟管理部門來統管“監理”，不能由主管施工建設的主管部門來管“監理”，才能不失“公正、第三方監理”的社會性形象；

1．2、關于監理的第二個誤區是：查閱建設部門“工程建設監理”的政策、管理、文件與監理表單，不難發現“工程建設監理”的內函僅局限于“質量監理”，并沒有涉及“安全監理”，即沒有涉及施工過程中的安全施工、文明生產方面的監督與管理。要走出這個誤區，就應該既要監理質量，又要監理安全作業。而且安全監理作業是從源頭上消除安全運行隱患，提高設備本質安全度的有效途徑；

1．3、關于監理的第三個誤區是：“土建監理”與“工程設備監理”的概念混為一談。近年來，隨著工程技術的分工與細化，出現了電力部門的電站、輸變電系統的建設監理；電梯、起重機械的安裝安全質量監理；消防設施的安裝監理與驗收以及裝修工程監理等，在各個專項監理、驗收合格的基礎上，組織工程建設總體驗收，逐步地形成“監理事業”的新格局，逐步地走出這個誤區；

1．4、最后一個誤區是：“監理”與“監檢”混在一起。實際上，“監理”是公正、科學、第三方的企業行為，純屬于“以服務為焦點”的、非權力、受托作業行為；而“監檢”是更高層次的監督檢驗行為，是代表機構行使的國家監督，包括對“監理”的公正性、科學性、第三方服務的工作質量有權實施國家監督，這一點在《壓力管道安全長監察規程》中有十分明確的規定。走出這個誤區，就應該是既要“監理”，又要“監檢”，而且“監理”要對“監檢”負責，要接受“監檢”的監督，“監理”必須在施工現場實施全過程的監督與管理。

2、工程設備安裝監理的現狀

上海市早在1993年起就開始了工程設備監理的試點工作。于1994年7月，上海市質量技術監督局制定了《上海市工程設備監理試行辦法》和《上海市工程建設施工監理實施細則》。其中明確規定下列工程項目建設必須委托持證監理單位實施社會監理：

(1)、國家和本市的大、中型工程項目；

(2)、市重點實事工程項目；

(3)、三資或利用國外貸款建設的工程項目；

(4)、成片住宅工程項目；

(5)、大、中型市政基礎設施工程項目；

(6)、建設行政主管部門認為需要實行建設監理的其他工程項目；

(7)、工程投資達3000萬元以上的工業與民用建筑安裝工程項目。

上海市工程設備監理項目開展之后，工程設備監理機構也發展到了20多家，人員近千名，每年承接的工程設備監理項目標的達到1億元左。隨著1996年12月國務院了質量振興綱要的頒布，2000年5月份上海市在全國率先以政府(市長)令(83號令)的形式設備監理管理辦法，使工程設備監理這一管理方式以法令的形式明確了地位，形成了各項基本制度，這也標志著工程設備監理進入了一個新的階段。在83號令后的一年多時間里，承接的工程設備監理項目標的超過300億元，從業人員超過3000名。至今，各設備監理機構共承接的監理項目超過500項、涉及投資額近千億元，其中市政工程項目占20％，技改項目占55％。

3、福建省潛在工程設備監理市場

3．1、作者從福建省重點項目領導小組辦公室、省經貿委等有關部門了解的情況看，工程設備監理市場大體分兩大塊，一是國家投資的大中型重點建設項目，二是重點技改項目。

2001年全省百萬元以上技改項目640項，總投資117億元。

2002年，全省在建的重點(包括預備重點工程)大中型項目共68項，總投資約800億元(不包括福建煉油廠煉化一體化工程268億元項目)，2002年計劃投資158億元，其中工程設備投資占較大比例的項目約26項，總投資約139億元，2002年計劃投資約27．6億元。按工程設備在項目投資的大致比例三分之一計，2002年重點工程的工程設備投資約為9．2億元。

3．2、今年全省重點技改項目共112項，總投資約237億元，2002年計劃完成固定資產投資75億元，按工程設備技改項目投資的大致比例二分之一計，2002年重點工程的工程設備投資約為37．5億元。

因此，從目前了解的情況可大致推算出全省2002年工程設備投資額的總量約46．7億元。

據有關部門預測，明年技改的眉量有所下降，在通訊領域尤為明顯，但制造業將有所上升。

3．3、本省具備資質的工程設備監理公司情況簡介：

福建省目前共有98家監理公司，其中甲級資質4家，其他資質等級94家。大部分監理公司主要以房屋建筑工程監理為主要業務，但亦有27家監理公司分別取得了城市道路工程、給排水建筑安裝工程、城市橋梁工程、機電安裝工程、化工石油工程、市政燃氣建筑安裝工程、林業及生態工程、電力工程、冶煉工程(水泥工程)、礦山工程、垃圾處理工程等項目監理資質。

據初步了解，目前這27家與工程設備監理有關的監理公司，業務主要集中在城市道路工程、化工石油工程、市政工程、電力工程領域。代表公司有：

1)福建工程建設監理公司，主項：房屋建筑工程甲級；增項：城市道路工程乙級，給排水建筑安裝工程乙級，城市橋梁工程丙級，機電安裝工程乙級。

2)福建省實華建設監理中心，主項：化工石油工程(含市政燃氣建筑安裝工程)乙級；增項：房屋建筑工程乙級。

3)福建省宏閩電力工程監理有限公司，主項：電力工程乙級。

4)福建省勞安特種機電設備技術咨詢服務中心，主項：電梯、起重機械設備。

4、組織實施，全面開拓，勢在必行

隨著我國經濟體制改革和對外開放的進展，由政府主管部門直接進行工程設備安裝安全質量監理的管理模式已經漸漸不適應社會快速發展的需要，第三方工程設備的安裝安全質量監理成為時展的必然產物。

與此同時，地方工業的蓬勃發展，也推進了地方政府實行設備監理制度的進程。走在全國前列的地區有：上海市、浙江省、北京市、黑龍江省等。

第8篇：電力工程監理細則范文

一、監理部內部安全控制

1、建立以總監為監理部安全生產第一責任人、監理部專（兼）職安全監理員、監理部其它監理人員構成的監理部安全生產保證體系和監督體系。

2、建立監理部總監、專（兼）職安全監理員、其它監理人員的安全職責。明確安全監理工作不僅是總監、專（兼）職安全監理員的事，也是全體監理人員的事；因為安全控制和質量、進度、投資控制相互聯系、相互制約；只有把安全監理工作溶于日常監理工作中，并結合每月安全大檢查才能使安全得到有效監控。

3、根據工程特點按安全有關規定給監理人員配備適宜的安全防護用品是總監、監理部專（兼）職安全監理員的責任，如海上（水上）監理工作要配備救生衣、高空監理檢查要配戴安全帶等。

4、及時配備針對工程特點的安全規程、規定等工具書。

5、做好監理部辦公和生活場所的防火、防盜工作。

6、監理部總監每月主持1-2次安全會（一般結合內部例會），針對當前工程安全狀況應采取的監理控制措施，學習相關安全規定的章節以提高監理人員安全控制的水平；安全學習要有記錄和參加人員的簽名。

二、工程監理安全控制

（一）施工招標階段安全監理工作

1、審查承包單位安全資質（營業執照、施工許可證、安全生產管理機構、安全生產管理網絡、安全生產規章制度、安全生產操作規程、特種作業人員管理情況、主要施工機電設備安全狀況、企業安全生產方面獎懲情況、有關主觀部門評價）。

2、協助業主擬定安全生產責任書。

（二）施工準備階段安全監理工作

1、安全監理工作準備

根據所監理工程的特點編制針對性的安全控制目標及措施，在監理規劃、細則中闡述；設置安全控制點，如線路工程安全控制點的設置：基礎基坑開挖、立塔、架線時交叉跨越、附件安裝、停電或帶電工作項目等。

總監組織全體監理人員學習項目的合同文件，調查現場用地環境，組織施工圖會審，制定安全監理程序，調查分析及早提出防患于未然的措施，對新技術、新材料、新工藝進行必要的走訪和調查，開工前召開第一次工地例會，監理介紹監理規則安全控制目標、程序及措施。

2、施工準備階段安全監理

審查承包商施工組織設計中的安全技術措施，把好開工條件關，審查施工進度計劃（與實際技術裝備能力相適應，防止工程進度失控、加班加點和超負荷運轉而引發事故），檢查承包商安全保證和監督體系，檢查承包商安全措施，檢查進場的機械設備。

（三）施工現場安全監理工作

1、督促承包商管理人員到位，以確保安全保證體系和監督體系發揮作用，督促承包商落實安全措施。

2、檢查承包商的安全責任制、安全教育及記錄、安全技術交底、檢查安全員及特殊工種持證上崗情況和內部安全檢查制度。監理參加承包商內部安全技術交底，督促承包商真正做到事前交底和對每道工序施工前進行安全交底，消滅習慣性安全違章。

3、檢查承包商內部專項"四驗收"（腳手架搭設、龍門和井架搭設、塔吊、人貨兩用電梯安裝等驗收）。

4、協助業主成立本工程安全委員會，協助業主制定本工程安全獎懲制度，把安全罰金作為安全管理獎勵金，若安全無事故每個月或季對參建（接第36頁）理先進班組和先進個人進行獎勵，參建單位的安全先進比例為業主∶監理∶承包商=2∶2∶6；無論是新建還是擴建工程均要實施安全文明施工保證金制度，即按合同規定開工前承包商將安全文明施工保證金如數交給業主，在施工過程中若發生承包商的安全責任事故或安全違章事項，則由監理按甲乙雙方事先約定開出安全罰款單，并從安全文明施工保證金中適時扣除。

5、抓好施工過程安全薄弱環節的控制：檢查施工電源線規格、布設及漏電保護，挖土前查明地下是否有管道、電纜等，檢查基坑開挖邊坡是否過陡應專人指揮，并在下面標出工作區，用繩子和紅白旗加圍住，暫停人員過往；搬運鋼筋要防止碰撞電線或發生觸電事故，不準將木料、管子、鋼模板穿在鋼箍內作為立人板，鋼筋冷拉時，冷拉線兩端必須裝置防護設施，電焊機必須接地；檢查振動機漏電保護，井架吊籃起吊或放下時，必須關好井架安全門，夜間施工要有足夠照明；竹腳手架的拉結，應嚴格按10-12鐵絲雙股并聯的要求，與墻體牢固連結，并設支頭抵住墻體，形成一拉一支，保持腳手架垂直穩固等等。對停帶電作業進行旁站監理。

6、監理人員除日常安全監督外，每月總監會同承包商項目經理組織一次安全大檢查，對檢查發現的不安全隱患發出書面整必通知單，要求承包商整改后請監理復查；對違反安全規定的除要求承包商進行安全教育外，按工程安全獎懲制度進行罰款。

第9篇：電力工程監理細則范文

1、電力工程總承包管理模式是國際工程建設普遍使用的管理理念，也是我國電力工程行業在近幾年的發展過程中最為重視的一個工程管理方式。如今，世界經濟全面萎縮，中國經濟增長相應放緩，電力行業供應過剩、競爭愈演愈烈，電力設計院的體制亟待改革，無論是從企業自身的發展，還是從國家的長遠利益來看，電力設計院轉型總承包工程公司已經成為一種必然的趨勢。2、電力設計院擁有的設計資質即為中華人民共和國住房和城鄉建設部對設計院承接總承包工程能力的認可。由設計院牽頭進行的電力項目總承包，在執行的過程中能夠將設計、采購、施工、管理等各個環節有效的結合在一起，從整體的角度出發，在源頭上控制項目造價，使得利潤最大化；同時，與施工單位、設備制造廠等其他類型的企業相比，設計院也更熟悉國家電力行業的技術規范和標準要求，更能夠準確的把握核心技術的應用并進行項目優化，以減少投資。3、由設計院牽頭運用總承包建設模式的管理優勢：（1）強調和充分發揮了設計在整個工程建設過程中的主導作用，有利于工程項目建設整體方案的不斷優化，避免由于分別承包造成的管理上的不善，體現了整體規劃建設的理念。（2）有效克服設計、采購、施工相互制約和相互脫節的矛盾，有利于設計、采購、施工各階段工作的合理銜接，有效地克服專業知識和管理水平上的限制，積極實現建設項目的進度、成本和質量控制，以符合建設項目總承包合同的約定，從而有效的降低經濟損失，確保獲得較好的投資效益。（3）建設工程質量責任主體明確，有利于追究工程質量責任和確定工程質量責任的承擔人。

二、總承包項目精細化管理的探索

（一）制定成熟可靠的工藝方案

價值工程的重點在規劃和設計，而發電廠的價值工程則由電力設計院決定。電力設計院不再是傳統的畫圖員，而是發電廠的研發人員，在規劃階段、設計階段，設計院不斷地尋找、開發出最佳最適合的技術方案，提高技術方案的經濟效益。一旦設計完成并施工，建設工程的價值就基本決定了。成熟的工藝方案是進行總承包項目管理的前提，假如說在執行總承包項目的過程中制定了合理完善的施工工藝，就可以在很大程度上保證施工的質量。在制定了工藝方案之后需要進行認真的研討，確保方案中的施工工藝能夠順利地完成，同時相對造價最低。在實施完成后，對方案的執行情況，預算和結算對比，實施過程的難點控制等保留完整的記錄，為以后新工程投標和建設做好良好的技術積累和方案挑選的依據，在精益求精的基礎上實現精細化管理。

（二）提升過程精細化管理理念

總承包項目中往往需要依法訂立大量的合同，如工程勘察設計、施工、設備材料采購、工程監理、調試等分包合同。設計院主要通過分包合同與各參與方發生關系，同時對建設方負責。為了實現較好的投資效益，對設計院的項目管理團隊水平提出了較高的要求。電力建設總承包管理是全過程管理，包括建設的資源、資金、人力、技術和工程施工、安全生產、環境保護、竣工驗收等。在建設過程應更多地采用限額設計、限額管理，嚴格執行合同范圍管理，盡量避免合同交叉、合同增補的情況。例如，在制度上制定合理的總承包實施細則、詳細的設備材料管理檔案、制定詳細的合同分工界定檔案等；在執行中增加監督管理環節，增加培訓，樹立責任意識；在整體工程或任意子項結束后增加后評價管理，增加對子項工程的總結，為其他項目投標方案及實施奠定堅實的基礎。

（三）細化質量工作

我國電力建設在進行質量管理的過程中制定了終身負責制，也就是設計終身負責制、工程質量終身負責制及材料終身負責制，該理念貫穿到每個項目各個環節中。因此在具體工程建設過程中，應設有專門的質量檢查、質量復查等環節。由于質量問題而引起的返工或者是重建，很可能延誤整個項目的建設工期，增加工程不必要的費用。在設計階段，每個工程設計進行到一定階段時組織相應的設計審查，比如初步設計審查、施工圖30%檢查、施工圖60%、施工圖90%檢查，及時發現和解決設計中的質量問題。在施工階段，與各質監局及相關部門提前進行溝通，提前發現問題，質檢后積極進行整改，同時應盡量避免因施工責任范圍的爭議而引起整改范圍的擴大，細化和切實明確各分包單位責任分工范圍及整改范圍。

（四）進度管理的優化

目前國內的發電項目建設由于各種因素影響通常會出現邊設計邊建設的常態，在總承包項目中設備的采購、設計、建設重疊情況更為顯著，同時也是矛盾沖突的主要表現。以設計院為龍頭的總承包工程公司，通常設計部門、采購部門及施工部門可能均為公司內部的平行部門，在配合上相對還比較簡單和粗獷。在建設過程中哪部分的矛盾較多突出就需要將問題凸顯在上級領導或者部門，靠更高級別的領導或者部門協調解決此矛盾，為此也會出現大量集中加班、趕工等現象，為工程質量埋下隱患。因此在總承包工程中設計院應設置專門的計劃部門，在編制總承包工程的進度時，應平行交叉安排設計、采購、施工等工作，使設備、材料采購、現場施工及試運行、資金計劃安排等進度相互合理協調，矩陣式管理模式對進度管理更為有效。

（五）設備材料采購環節的精細化管理工作

在發電項目的建設過程中，設備材料購置費用在工程總造價中占有很大的比重，約為41%。發電廠中設備材料品類繁多，工藝結構特點差異較大，采購設備的品質直接影響了工程建設質量。因此設備材料的采購顯得尤為重要。在設備材料的采購中設計院應該根據總承包工程制定詳細的采購流程，嚴格把控設備材料供應商的資格審查，及時做好以往工程設備材料供應商的供貨情況反饋，從而對設備材料供應商的名單進行及時更新，并定期對供應商進行評價，優勝劣汰，有效地控制短名單，優化合格供應商，確保設備材料充分滿足建設方的要求。另外在招投標過程中做好嚴格和細致的評分標準，包括商務和技術的評分標準、總分占比以及評分細則，盡量避免人為因素干擾評分結果。

（六）嚴格控制設計變更和現場簽證工作

設計變更和現場簽證管理必須遵循合法性、真實性、科學性、全面性和實效性的原則?，F場簽證是完成工程結算的一個重要的而依據，按照合同的約定，現場簽證必須同時具有發包人、承包人、監理、施工單位、調試單位等相關單位現場負責人簽名方可有效。若發包人在施工過程中臨時增加工作內容，這些更加需要及時地進行簽證，該簽證應由發包人的相關專業工程師、總工程師等簽名，且在簽證中要求能夠對更改的內容、原因及依據、工作量和費用等進行認可，只有在認可并簽字之后才能夠實施并進行工程結算。在必要的狀況下還可以進行詳細的記錄，并保持現場的證據，嚴格控制設計變更和現場簽證工作更有利于項目的最終結算，在執行過程中控制造價。

三、結語

電力總承包項目本身就是一個相當復雜的工程，而電力設計院在整個項目建設的過程中占有非常重要的地位，在當前對質量要求越來越高的形勢下，電力設計院進行總承包工程是一個發展趨勢，既能夠在保質保進度的情況下利潤最大化，又能夠為設計院帶來新的發展生機，但是設計院在進行總承包工程時需要進行精細化管理，只有這樣才能夠更加充分發揮自身的優勢，從而最大化的實現企業利益，實現設計和管理的完美結合。

作者:嚴雨思 張煒瑋 張雷 單位:中機國能電力工程有限公司

參考文獻：

[1]何清華.現代工程建設：精益項目交付與集成實踐.中國建筑工業出版社,2015.

[2]張源濱.精益管理在電力工程項目中的應用.中國電業技術,2013(11):138-142.