固定資產管理意見和建議精選(九篇)

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第1篇：固定資產管理意見和建議范文

社會主義經濟建設步伐的加快，帶動了大中小型企業的蓬勃發展。固定資產作為企業經濟資源的一部分，是一種非流動資產，可供長期使用，也是開展各項活動的物質基礎。然而隨之固定資產總量增多，其組成也越來越復雜，管理難度也相應增大。雖然現代企業制度的管控下對于固定資產管理與核算的水平日益提升，但也存在一定的薄弱環節，由此展開對固定資產管理與核算的討論具有一定現實意義。

二、企業固定資產核算概述

（一）固定資產核算特點

首先，固定資產是以形成的實際成本作為當期支出，且通過固定資產和固定基金兩大賬戶來反映其原始價值，其中，固定基金主要反映固定資產的資金來源，而固定資產與固定基金的金額則通常是一致的。其次，企業固定資產在使用的過程中并不進行計提和折舊，而是根據企業的收入與經營收入比例來計提修購基金，用來進行固定資產的更新與維護。再者，固定資產的出售、報廢、毀損時其凈值將不作反映，只在固定資產因出售、盤虧、報廢等原因而出現損耗時，根據存在損耗的固定資產原始價值直接進行沖減，而在這沖減中出現的價款?O費用最后將直接列入專用修購基金。

（二）固定資產組成內容

固定資產是企業經濟資源的一部分，也是開展各項活動的物質基礎。企業固定資產主要包括房屋、建筑、機械等一系列與單位生產經營有關的設備和工具，由于具有非流動屬性，因此稱為固定資產。目前，企業固定資產的內部控制內容主要包括：組織規劃控制、授權批準控制、固定資產預算控制、實物資產控制、成本控制、審計控制這六大方面。由此，企業應該結合自身固定資產的特點進行分析和歸納，通過上述六個環節，建立健全完善的固定資產內部控制措施，并根據自身的實際情況，制定固定資產表，確保固定資產的取得、驗收、移交、維護、改造、淘汰、清查、抵押等各個環節都受到有效的控制和監管。此外，針對固定資產的轉讓還應提請相關部門核對批準，即便是設備報廢也應經由相應負責人審核通過之后再行銷毀，最大限度將資產風險降至最低。

三、企業當前固定資產管理中的常見問題

（一）缺乏有效的固定資產內部監督機制

目前企業在內控監督方面的缺失主要體現在以下幾個方面：一是企業內部未設置單獨的資產管理與核算部門，各個部門各自為政，存在固定資產的閑置或重復購進的情況，降低了固定資產的使用效率。二是缺乏統一而有效的監督管理機制，在固定資產的采購、配置、變更、調換、報銷等方面存在違規操作行為，且在進行固定資產的處置時也未按照規定報請管理部門審批，這類評估工作監管的缺失極易導致員工利用職務之便中飽私囊，造成固定資產流失，損害企業利益。

（二）固定資產管理與核算信息系統不健全

企業的固定資產管理情況相對復雜，需要系統而全面的管理系統作為支撐，目前，大部分企業在固定資產的管理上，依然以傳統的人工管理為主要方法，缺乏完整的固定資產管理系統，相應的固定資產管理與核算信息系統不夠健全。另外有些企業雖然引進了會計電算化信息系統，但在固定資產管理與核算方面，信息系統尚不健全，同時企業內部的各個部門之間未實現信息共享，固定資產的數據更新緩慢，在一定程度上影響到固定資產管理的實際效果。

（三）固定資產核算不規范及內控執行不嚴

不少企業雖然制定了固定資產內控制度，但普遍存在內控制度執行不嚴、內控制度存在缺陷、資產控制活動不夠規范等情況。例如，有些企業會計核算用收付實現制度為依據，對有些購入后未投入使用的固定資產不入賬；還有些企業甚至完全不建立相關的固定資產記錄，內部對資產管理崗位管理人員上崗毫無要求限制，導致固定資產臺賬不全、記錄混亂、入賬價值不完整等問題頻發。

四、優化企業固定資產管理與核算管理的實踐舉措

（一）完善固定資產管理內部審計和監督體系

只有完善固定資產的監督管理制度，才能保障固定資產得到有效的使用。因此，首先，要建立完善的固定資產登記制度，對于資產來源，不論是來自外部捐贈、內部購置抑或其他來源，都應一律登記備案；對于資產的狀態則應通過制定分類標準進行管理，做到賬實相符。其次，應完善清查管理制度，清查設備的狀態、使用狀況、使用人員，定期對設備進行維護保養，提高設備的使用壽命。再次，應建立責任制度，明確相關負責人的責任，在職責范圍之內將管理落到實處，并制定相應的賠償懲處制度，一旦出現問題可及時追究管理人員的責任。

（二）建立健全固定資產管理與核算信息系統

企業固定資產的數量龐大且種類繁多，進行管理與核算時需要投入大量的人力物力，如果僅僅依靠人工管理的方式，難免存在效率低下、人為疏漏等情況，不利于管理與核算效率的提升。因此，應該充分完善并利用固定資產管理與核算的信息系統，加強企業的信息化過程，借助先進的計算機信息技術，建立完整的企業固定資產管理系統，將所有的固定資產分類入庫，通過數據庫技術的便利使固定資產管理最優化，提升信息共享水平，推動多部門共享避免信息孤島的出現，加強企業內部各個部門的聯動。

（三）規范化固定資產管理與核算的控制活動

一是對企業固定資產管理人員進行定期培訓，提升他們的專業素養，避免實際管理過程中臺賬不全、管理混亂、賬面與實際不符等情況出現。通過培訓傳授相應的會計知識，針對其中專業骨干技術研發與創新應及時給予獎勵，激勵其他員工更為努力，共同為固定資產的管理和核算水平的提升有所貢獻。二是規范與完善固定資產核算制度，加強對固定資產各個環節的管理。例如，在采購大宗貴重物品時，要提前進行可行性論證，進行擇優采購；實行以賬對物，從賬面到實地的清查，對發現的賬外資產和賬目與實物不符合情況立即清理；改進固定資產核算原則，實行權責責任制，對固定資產購置成本進行資本化，加入計提折舊方式，對固定資產的成本進行分期確認和分擔。

五、結語

第2篇：固定資產管理意見和建議范文

一、事業單位在固定資產管理及核算方面存在的若干問題

(一)固定資產購置的會計核算流程不夠嚴謹

現行事業單位會計制度中，固定資產是通過“固定資產”和“固定基金”兩個會計科目進行會計核算的。事業單位購置固定資產時，根據資金來源渠道分別列支，支付款項時，借記“事業支出”、“專款支出”、“專用基金一修購基金”等科目，貸記“銀行存款”科目；固定資產入賬時，借記“固定資產”科目，貸記“固定基金”科目。這兩組分錄之間不存在勾稽關系，不能確切明了地反映固定資產購置業務的內涵。在實際工作中，不少單位往往只編制了付款分錄而忘記編制資產入賬分錄，甚至有的單位除建筑物等價值較大的固定資產購建外，其他固定資產的購建只是“一支了之”。其結果是導致賬外資產形成，甚至給不法分子可乘之機，造成國有資產流失。

(二)固定資產不計提折舊體現不了會計核算的配比原則

現行事業單位會計制度中，固定資產只核算賬面原值。不核算固定資產折舊而以計提修購基金代替。固定資產在使用過程中，由于存在有形損耗(如自然磨損等)和無形損耗(如技術陳舊等)及其他經濟原因，發生資產價值的減值是必然的。折舊，是指在固定資產的使用壽命內，按照確定的方法對應計折舊額進行的系統分攤。計提折舊不僅僅是為了收回固定資產投資使企業將來有能力重置固定資產。而且是為了將固定資產成本分攤于各個受益期，實現收入與費用的正確配比，合理確定各個受益期的損益。不計提折舊不能反映固定資產因自然損耗或經濟發展的原因而發生了價值減損，另一方面，固定資產在使用過程中不計提折舊，使得損耗不能在成本中得以體現，人為地降低了取得相應收入的成本，不能真實反映事業單位經營管理活動收入的成本，從而造成成本核算不全，少計成本費用，虛增結余。而在購買當年又全額列支，虛增了事業成本，不能真正體現會計核算的配比原則。在資產負債表上，固定資產不能以累計折舊來反映使用過程中的損耗，其新舊程度無從體現。這樣，虛增了資產總量，使得固定資產的賬面價值與實際價值相背離，從而影響國家對行政事業單位固定資產投資方向，造成有些該投資的地方沒有投資，而不該投資的地方卻重復投資，形成國家資金使用的盲目性。

(三)修購基金的計提方法及其在報表列示上的弊端

現行事業單位固定資產管理辦法規定，通過提取修購基金來實現事業單位固定資產價值損耗的補償。修購基金計提的依據和比例并不是按照固定資產的實際損耗情況確定的，缺乏客觀依據。收入多的事業單位多提修購基金，收入少的單位少提。這不同于企業的固定資產計提方法：以固定資產原值為基礎，按規定的比例計提折舊。在資產負債表上，固定資產的賬面價值沒有反映出其損耗，同時，又以計提修購基金的方式直接增加專用基金，從而增加凈資產，造成重復計算。其結果是凈資產中既包括固定資產原值，又包括從固定資產中提取的修購基金。這樣使資產負債表中凈資產指標不能真實反映資產的實際狀況，導致部分會計信息失真。

(四)固定資產核算范圍過寬

現行事業單位固定資產管理辦法規定，一般設備價值在500元以上、專用設備價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖末達到規定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物質，作為固定資產管理。隨著市場經濟建設的發展和物價水平的提高，目前事業單位固定資產標準顯得過于偏低。按照這樣的標準，單位大量的電話機、辦公桌椅等簡易設備也列入了固定資產管理范圍，這類物品易損易壞。更換比較頻繁，核算的工作量較大。相對于其他價值較高的設備而言。這種簡易設備作為固定資產核算，使單位固定資產核算范圍過寬，而過寬的核算范圍將給固定資產的管理、控制及核算帶來弊端。

二、對固定資產會計核算及日常管理的建議

隨著事業單位改革的深入和大量現代辦公設備的購置。事業單位固定資產日趨增加。為了對事業單位固定資產進行更好的核算和管理，筆者提出以下改進建議：

(一)事業單位領導要高度重視，加強對財產的管理，建章立制。嚴格制度管理，加強管理隊伍建設，提高管理人員素質。要將財產的管理使用責任落實到有關部門和個人，實行管理使用責任制，對財產定期進行清查，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符，防止財產流失。

(二)改進固定資產的核算辦法，建議取消“固定基金”科目。購買固定資產，按照實際支付的價款，借記“固定資產”科目，貸記“銀行取款”科目，直接計入固定資產，堵塞了漏記或是人為不記入固定資產的漏洞，保證了國有資產的完整。接受捐贈的固定資產通過“事業基金一一般基金”科目來核算。

(三)對事業單位的固定資產實行計提折舊核算。建議取消“專用基金―修購基金”科目。設置“事業支出一折舊”和“累計折舊”科目，完善事業單位固定資產折舊制度，從而保證事業單位固定資產合理配置和有效使用。同時在資產負債表中增設“固定資產原值”、“累計折舊”、“固定資產凈值”項目，反映固定資產的新舊程度，從而保證會計信息的真實性。

(四)適當提高固定資產的計價標準，增加低值易耗品核算。將價值較低、易損易耗的物品不通過“固定資產”科目而在“低值易耗品”科目中核算，同時完善低值易耗品管理制度，保證對國有資產的有效管理。這種辦法減少了事業單位固定資產核算范圍，保證了固定資產統計、核算的準確性。

第3篇：固定資產管理意見和建議范文

【關鍵詞】事業單位；固定資產；管理

固定資產的管理就是指在行政工作或業務活動中對所需及占用的固定資產實施不間斷的管理及核算，包括從編制固定資產預算、計劃采購、驗收入庫、登記入賬、領用發出到維修保養、處置等各個環節的實物管理和財務核算。從總體上看，我國國有資產的管理過多注重經營性固定資產，而對事業單位固定資產管理缺乏足夠的重視。事業單位固定資產管理中普遍存在一些問題，應當引起有關部門的高度重視。

一、事業單位固定資產管理存在的主要問題

1、對事業單位固定資產管理缺乏專業化。一直以來，我國對事業單位的固定資產管理缺少重視，加之領導只對現金資產管理比較重視，對固定資產管理意識比較淡薄。導致了我國事業單位的固定資產管理人員缺乏相應的專業知識和應有的責任心，在監督上則更是漏洞百出，以至私下交易，私自低價轉讓、出售、變賣和處置國有資產的現象時有發生，導致了事業單位固定資產的流失。

2、資產配置不夠科學合理。相關法律法規中明確提出要合理配備并節約、有效使用固定資產，提高固定資產使用效益；而目前我國事業單位的固定資產隨意購置現象和重復購置現象十分普遍，造成了事業單位的固定資產配置嚴重不合理，各單位承擔的任務量與所占用的資產不協調，各單位之間的資產配備水平不公平等問題。最終則導致固定資產的使用效益得不到最大發揮。

3、手續、環節、程序等制度不健全。缺乏有效的系統的管理機制，也是目前我國事業單位國有資產管理存在問題的重要根源之一。多數事業單位管理部門對于購入、自制、自建完工交付使用增加的固定資產，接受捐贈、調入、轉入或盤盈的固定資產，調出、轉出、變賣、報損、報廢和盤虧的固定資產，沒有嚴格地按照國有資產管理部門組織相關部門統一進行驗收、入庫手續，沒有及時辦理有關調出或注銷手續，這就人為造成固定資產管理制度上的混亂。

二、如何給事業單位固定資產管理上“緊箍咒”

要切實改變事業單位固定資產管理現狀，有效地提高固定資產的使用效益，筆者建議必須在以下幾個方面做好資產管理工作：

1、對事業單位固定資產管理給予高度重視。

可以說，正是由于過去我們相關部門對于事業單位固定資產管理的忽視，從而導致了諸多弊端的出現。要想從根源上保證固定資產的最大化有效化的使用，首要的工作就是從思想上高度重視固定資產的管理。首先應該建立固定資產管理小組，由單位的主要領導牽頭負責，建立領導責任制，把責任明確到人，明確到崗，按照分級負責的三級管理體制執行；其次，學習相關的固定資產管理專業化知識，使得固定資產無論是在購置、配置還是在使用上能夠科學管理、有效管理。

2、建立健全科學合理的固定資產管理體制。

事業單位固定資產管理制度健不健全，將直接影響固定資產管理的效果。首先，應該制定適合本單位固定資產管理的總則、領導制度及責任分工制度、監督制度。其次，應建立從資產形成、使用到處置的科學有效的管理機制。對于資產的形成，事先應實行宏觀調控，進行科學預算，制定資產配備標準，拓寬資產來源的渠道，對各項資產實行透明、規范、高效的政府采購制度和相應的監督機制，杜絕浪費甚至腐敗；在資產使用方面，則應該加大管理手段，嚴格的、規范的、先進的使用固定資產，實現固定資產使用效率最大化；在財產處置方面，應該規范資產處置程序，杜絕處置過程的隨意性與資產浪費及流失。再次，加強有效的約束機制。管理上嚴格執法，按照國家有關規定，對于非正常損失減少的固定資產，要進行技術鑒定，查明原因，追究責任；根據鑒定意見和對非正常損失責任人的處理意見以及上級部門國有資產處置意見等，填制固定資產減少通知單，辦理有關注銷手續。情節嚴重，造成固定資產大量流失，構成犯罪的，依法追究責任人刑責任。

3、加大水利事業單位固定資產管理的監管力度。

國有資產監督不到位，將直接導致固定資產產權變動中集體權益被侵蝕，造成了固定資產的流失。因此事業單位的相關部門，應抓緊建立和完善固定資產監管的組織體系。積極探索分類監督的有效形式，逐步從事后監督過渡到過程監督，改進工作方法，提高監督時效。建立健全重大決策失誤和重大資產損失責任追究制度。

4、加強固定資產的清查和盤點、處置審批，使之制度化、經常化。

第4篇：固定資產管理意見和建議范文

關鍵詞：內部控制；審計；固定資產；管理；應用

固定資產管理是企事業單位日常管理工作中的一項重要內容，在固定資產管理中，一般都要采用內部控制審計的方式來進行管理，才能真正實現有效合理的固定資產管理。目前我國的很多企事業單位并沒有做到有效的內部控制審計，其內部控制管理機制中存在一定的缺陷與不足。以下本文就來詳細分析內部控制在單位固定資產管理中存在的問題，并提出相應的解決對策，指出內部控制審計在單位固定資產管理中的應用。

一、當前單位固定資產管理的內部控制現狀

由于目前我國的企業單位在資產管理控制中，大都重購置而輕管理。對于固定資產的成本、計提、折舊等不能進行有效控制與管理。使得固定資產不能合理發揮應用的經濟效益，并且管理層對固定資產內部控制工作也不夠重視，使固定資產管理較為混亂，不能很好的實現內部控制。事實上，當前我國企事業單位的固定資產管理內部控制過程中還存在著其他的問題，大致有以下兩點：

1.固定資產的預算不合理，會計核算方法不夠科學

在單位的固定資產購置中，一些單位并沒有進行全面的評估預算，以確定是否應該購置固定資產，使得固定資產的采購過于隨意，從而影響了固定資產管理的有效內部控制。另外，單位的內部控制審計監督力度不夠，造成了固定資產管理與采購嚴重脫節，造成了大量的資金浪費，影響到單位的健康發展。另外，對于固定資產進行會計核算是明確單位固定資產現狀的重要手段，也是唯一了解固定資產現有價值的途徑。但當前固定資產的會計核算卻并沒有真正反應出資產價值，使得會計信息失真，實際資產狀況與賬面顯示不符。

2.固定資產內部控制執行力度較弱，對固定資產的處置不規范

由于單位在固定資產管理中重購置而輕管理，使得固定資產的日常管理工作中存在較多問題，并且關于固定資產的驗收制度、盤點方法都不夠合理，甚至一些固定資產已經報廢卻沒有在賬面上反映出來，使得固定資產賬實不符。這些都是因為在固定資產的管理中，其內部控制執行不力而造成的。另外，有些固定資產因為更新或損害不得進行報廢處理，這時候對固定資產的處置方式就成為一個問題。而目前很多單位在處置固定資產時并不能夠按照合理的會計核算計算其價值，并作出最佳的處理決定。這就使得資產出現一定程度的流失，并且也很容易出現腐敗現象。

二、內部控制審計在企事業單位固定資產管理中的具體運用

企事業單位應當建立科學、規范、合理并行之有效的固定資產內部控制制度，單位領導應充分重視固定資產內部控制與管理，營造良好的固定資產內部控制環境。

1.對固定資產管理職責分工的內部控制審計

固定資產管理要堅持不相容職務相分離的原則，對固定資產的取得、記錄、保管、使用、維修、處置等，均應明確劃分責任，并由專職部門和專人負責。應將固定資產處置的審批與執行、固定資產的取得與處置業務的執行與相關會計記錄進行分離，以防止固定資產管理職責分工不當造成差錯、舞弊、欺詐而導致資產損失或者資源浪費。固定資產取得、處置等業務應當由經授權的機構或者人員進行辦理，審批人應當根據固定資產業務授權批準制度的規定，在其授權范圍內進行審批，不得越權；經辦人在其職責范圍內，按照審批人的批準意見辦理固定資產業務。

2.對固定資產預算編制的內部控制審計

在安排年度固定資產采購預算時，應充分結合同級財政部門的政府采購預算和本單位財務部門的年度預算編制，使固定資產購置和決策預算科學合理、合法合規，對于重大的固定資產投資項目，可以聘請獨立的中介機構或者專業人士進行可行性研究與評價，并由單位實行集體決策和審批。應加強固定資產的日常管理工作，較大的部門或單位應該設立專職固定資產管理部門負責固定資產的日常維護與管理，定期或不定期進行檢查，提高其使用效率，及時消除風險；同時應建立固定資產定期盤點制度，組成固定資產盤點小組定期對固定資產進行盤點，并將盤點結果和分析結果及時上報單位固定資產管理部門，提出處理意見和措施，上報授權部門批準后進行處理。

3.對固定資產處置的內部控制審計

固定資產的投資轉出、報廢、出售、調撥轉出等處置都需要符合一定的申請報批程序，并由獨立于固定資產管理部門和使用部門的其他部門或人員進行辦理，內部控制審計機構和人員應當檢查固定資產處置的報批程序是否合理，有否嚴格遵循“先審批后處置”的原則，其處置價格是否合理、處置執行是否有效等，以防止固定資產處置不當造成國有資產損失。

單位應當賦予內部審計獨立、客觀的身份，內部審計應當保持相對獨立性。內部審計機構或人員應通過定期或不定期的對固定資產內部控制進行檢查，對審計過程中發現的固定資產內部控制中的薄弱環節，提出改進建議，報資產管理部門，按審批權限批準后，督促有關部門采取措施，及時加以糾正和完善，起到查錯防弊的作用。

三、結語

綜上所述，在企事業單位的固定資產管理中，必須要加強內部控制審計管理，提高固定資產的利用率，增強固定資產的經濟價值。針對目前企業固定資產管理的內部控制審計工作中存在的問題，必須要積極應對，采取有力措施解決這些問題，以促使企事業單位固定資產更好的發揮其經濟效益。

參考文獻：

第5篇：固定資產管理意見和建議范文

一、水利事業單位固定資產管理現狀

固定資產是指通過購置、自建、融資租入、更新改造、接受捐贈等多種方式獲得的使用年限在一年以上、單位價值1000元以上（其中專用設備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質形態而形成的資產。固定資產與其他資產不同，是通過折舊的方式轉移其價值。固定資產管理涉及基建、財務、實物管理、資產使用部門。固定資產管理內容包括固定資產的購置、驗收、核算、盤點、維修、處置和轉移等。隨著國家對水利投入的大幅度增加,水利單位的固定資產占資產總額的比重越來越高，隨著管理要求不斷提高,加強固定資產的管理工作越來越重要。多年來水利各單位也在規范水利固定資產管理方面進行了積極探索，但是傳統的固定資產管理模式難以適應經營管理新形勢的需要,致使固定資產管理存在一些問題，離管理目標還有差距，主要表現在：管理意識淡薄,管理制度不健全,職責不清晰，固定資產重復、超標準配置，固定資產流失等問題。怎樣管好、用好這些固定資產，如何充分發揮它們的作用，成為亟待解決的一個問題。為加強和規范固定資產管理，中央和各部委出臺了一系列法規和文件，2006年5月財政部頒布了《行政事業單位固定資產管理暫行辦法》，2015年財政部印發了《財政部關于進一步規范和加強行政事業單位國有資產管理的指導意見》（財資〔2015〕90號）、財政部令第100號《事業單位國有資產管理暫行辦法》、《中央行政單位通用辦公設備家具配置標準》（財資〔2016〕27號）及《水利部關于印發中央級水利單位國有資產管理實施細則的通知》（水財務〔2019〕266號）。這些法規和文件規定，健全了資產管理法律制度和內控機制，推進了資產管理與預算管理結合，建立起既相互銜接又有效制衡的工作機制和業務流程，明確了資產配置、使用和處置等各環節管理要求，成為水利事業單位開展固定資產管理工作的重要依據。由于管理要求的不斷提升，如何根據這些依據開展固定資產管理工作，解決固定資產管理現實中存在的問題，需要進行深入的探討。

二、水利事業單位固定資產監管中存在的問題

1.管理意識尚淡薄，觀念相對落后現象和原因有四：一是事業單位購置固定資產的主要資金來源是財政撥款,事業單位在沒有引進政府會計制度前不提折舊，因此認為固定資產管理好壞對單位和管理者自身沒有什么直接影響,致使固定資產管理工作積極性不高,造成單位重視爭取項目、輕視后續管理。二是不考慮資金利用效益，各部門都從自己使用方便角度出發，反復更替性能好、款式新的設備,固定資產在單位部門之間難以做到共享，固定資產利用率極低，造成固定資產浪費。三是認為固定資產雖然歸自己使用，但不屬于自己，在管理上不重視愛護，造成管理上漏洞很多。四是一些管理者不重視對固定資產管理知識的學習，也沒有受過專業的教育與培訓,管理起來隨意性強甚至混亂，缺乏依法依規意識。

2.管理制度不健全，缺乏約束機制一些單位固定資產管理制度不健全、不更新，有些盡管制定了相關規定，但是落實效果比較差，人為因素大，制定的制度不執行，制度的存在流于形式，缺乏必要的內部控制體系，沒有將內部控制的相關規定落實到日常管理中。對固定資產管理部門、財務部門、使用部門的職責缺乏明確的規定。未建立固定資產盤點清查制度等。

3.賬卡物經常不符，管理過程混亂從賬務管理方面，一是財務部門未建立固定資產明細分類賬，賬面數與實物數無法核對，賬面失去了對實物的控制；二是實物管理部門未建立固定資產實物臺賬或登記不全，無固定資產驗收、登記，也沒有建立固定資產卡片，固定資產的領用、調撥、轉移等沒有詳細記錄，造成資產使用狀況不明。三是在盤盈或盤虧固定資產時,會計人員未能及時入賬,無法真實反映或有效控制固定資產。從管理方面，存在固定資產長期不對賬、不盤點，沒有進行定期清查檢查；還有一些單位存在著財務賬已經報批處理,而實物管理人員沒有及時按規定處置實物,甚至累計多年對報廢的資產不處理的情況。還有實物管理人員隨意對壞損的固定資產變賣而財務賬上無法處理的情況。

4.配置超標超范圍，形成資金浪費一些單位對各級人員固定資產配置的標準政策規定不知曉,存在超標準配置現象。比如對辦公用房、沙發、打印機的配置，人員級別要求并不一樣，對復印機、電腦、家具的價格配置標準要求也不同等。對購置需求具體情況的相關分析不充分，購置時隨意性強,重復購置時有發生，致使固定資產利用效率低，造成了資產浪費。

5.缺失動態管理，出現了資產流失表現在一些職工調離或退休時不移交，長期無償占用在崗的固定資產，如筆記本電腦、照相器材等易攜帶物品；單位內部之間人員流動不交接，沒有及時清理原崗位配置使用的固定資產，固定資產的動態變化沒有隨著人員的變化而變更，造成管理混亂；對基建和財政專項資金購置形成的固定資產長期不驗收、不結轉固定資產，脫離監管視線，形成賬外固定資產的流失。

三、加強水利事業單位固定資產監管的建議

1.增強管理意識事業單位固定資產管理之所以容易出現問題，根本在于單位領導沒有全面認識固定資產管理工作的重要性。為加強行政事業單位資產管理，強化行政事業單位領導的資產管理責任意識，建議主管部門將資產管理同預算管理相結合，利用財政部行政事業單位固定資產管理信息系統，對單位存量資產進行深入摸底，研究各類資產配置標準、配置數量、配置額度，促使各單位充分發揮資產使用效率，減少資產浪費，使單位切實重視資產管理工作。除此對固定資產管理人員還要引入績效考核機制，作為年終考核的內容。同時還要做好固定資產管理部門員工資產管理培訓與再教育工作，提高相關員工固定資產管理水平，增強員工職業道德素養。

2.健全管理制度根據國家固定資產管理有關政策、法規，各事業單位應結合本單位實際制訂和完善固定資產單位管理制度，包括固定資產預算、審批、采購、驗收、登記、領用、調撥、處置、盤點、維護等規章制度，健全資產清查制度，定期開展固定資產清查工作，建立健全資產管理內部控制制度。在制度中明確劃分固定資產負責人、管理人、使用人員職責、權限。從制度上保證固定資產管理業務操作上規范化、秩序化，堵住資產管理漏洞。

3.夯實基礎工作依照《政府會計制度》《政府會計準則第3號—固定資產》《行政事業單位固定資產管理辦法》等規定開展固定資產確認、初始計量及后續計量等相關核算工作，正確核算固定資產增減變化。根據單位本身特點和實際情況，選用適用的計算固定資產折舊方法，正確計算固定資產折舊額。認真履行固定資產報批審核程序，對于需要新購置的固定資產，屬于政府采購的要正確選擇固定資產政府采購方式，采買后的固定資產入庫保管要有驗收、登記手續，并由資產管理部門建立固定資產卡片，實物標簽，建立固定資產檔案。在領用環節，要由使用人員進行簽字，完成領用手續。在處置環節，實行固定資產分級管理，處置固定資產（包括調撥、轉讓、報損、報廢等）要履行審批手續。應由財務部門牽頭，實物管理部門及使用部門定期開展固定資產清查，精心設計固定資產清查方案，通過清查盤點查明固定資產的使用、維護保養等情況，保證固定資產賬實相符，及時發現問題，保證固定資產的安全完整。對于應報廢的資產，由財務部門、實物管理部門或技術部門等共同審定，由實物管理部門或技術鑒定部門出具書面技術鑒定報告，直接報單位管理層核準并形成書面記錄。超過報廢權限的必須按規定上報主管部門或財政批準后才能報廢。要對各類渠道來源的固定資產已經投入使用但尚未辦理移交手續的賬外固定資產，在制度上規定轉固期限，辦理評估或驗收等入庫手續，完成轉入固定資產登記入賬。

4.規范配置標準水利事業單位因工作需要配置固定資產時，要結合現有固定資產存量數量質量以及分布情況，立足現實，綜合考慮配置。配置時要依據《中央行政單位通用辦公設備家具配置標準》（財資〔2016〕27號）規定，按照對各類人員規定的固定資產標準和范圍進行配置。

第6篇：固定資產管理意見和建議范文

按規定固定資產處置應根據不同價值向財政和國有資產管理部門備案或審批,但有些鄉鎮對這方面認知不足,不按規定進行相應的評估,甚至未經審核、審批程序擅自處理,低價轉讓、出售,對毀損的小額資產一次性報損處理。而有些鄉鎮甚至多年來從未對固定資產進行處置,像電腦等更新較快的電子產品廢置在倉庫堆積,從而導致一方面使資產殘值流失,另一方面使單位固定資產賬面數虛增,有些單位電腦人均擁有量超過兩臺,造成會計信息失真。

產生問題的原因

一是現行會計制度特有的核算要求,使經費一旦變成實物就缺乏監督。按規定,鄉鎮政府僅對其擁有的固定資產進行核算,購置資金在列支后就不再反映固定資產信息,核算結果只提供給統計部門做參考資料。而且會計制度還規定,行政事業單位的固定資產均不提折舊也不進行成本核算,這就意味著用于購置固定資產方面的資金,一旦支出后就脫離了監管范圍,經費成為實物資產后,就不再關注其使用是否有效、管理是否到位、核算反映是否真實,隨著時間的推移,固定資產賬面價值與實際價值的背離程度也越來越大。

二是相關人員的責任心和管理意識淡薄。由于許多鄉鎮內部控制制度和管理制度松懈,領導對固定資產管理意識淡薄,重購置、輕管理,對財產變動的決策隨意性較強;而財務人員抱著“領導說過,就無罪過”的想法,未根據制度規定履行職責;固定資產管理人員毋經過專業培訓,缺乏相應的專業知識,對資產管理不上心、不用心,責任意識不強。

加強固定資產管理的幾點對策建議

針對鄉鎮固定資產管理存在的各種問題,筆者認為應抓好以下幾方面的工作:

(一)完善固定資產管理體系

鄉鎮政府應根據《會計法》和《行政事業單位固定資產管理暫行辦法》,建立科學的固定資產預算制度、采購制度、使用制度、定期盤點制度、報廢核銷制度、評估制度、責任追究制度等一系列相關管理制度,細化各個環節的管理。同時對所屬各部門、單位的資產情況實行動態監管,借助現代信息技術手段,建立健全單位固定資產從入口、使用到出口等環節的動態管理,加強內部控制,全面規范鄉鎮的固定資產管理,提高資產管理信息化、科學化水平。

(二)完善固定資產日常管理

1、以賬實相符為核心,切實強化會計核算。鄉鎮政府及所屬部門財務人員要認真貫徹執行現行的行政事業單位財務規則和會計制度,做好會計基礎工作,固定資產形成時及時登記入賬,按照賬、卡、實物相一致的原則,建立固定資產電子臺賬,與資產管理部門信息共享,及時掌握資產存量情況,動態跟蹤固定資產的增減變化,做到賬實相符。

2、明確資產管理的責任人,做到物有所管。對資產交接、財產清查和資產處置進行全程管理。定期對固定資產進行盤點,做好資產統計,發現資產變動異常,及時向領導反映情況并追查原因,防止資產流失。

3、規范固定資產處置,完善收入管理。為解決處置無序、資產流失的問題,要嚴格履行處置審批手續。資產管理部門會同財務部門、技術部門審核鑒定,提出意見,按審批權限報送相關部門備案和審批。凡是涉及到拍賣或拍租行為,要按照市場化運作的原則實行公開競價、陽光操作,對處置獲得的變價收入和殘值收入,應當按照政府非稅收入管理的規定,實行“收支兩條線’管理。

第7篇：固定資產管理意見和建議范文

關鍵詞：高校固定資產；高校會計制度；折舊；在建工程

高等學校擁有的固定資產，在一定程度上代表學校規模及其辦學水平。是高校國有資產管理的重心。新公布的《高等學校會計制度》(征求意見稿)中，在固定資產的會計處理方面作了不少調整。針對新會計制度的變化，本文提出了一些管理措施，以便更好地為高校固定資產管理奠定基礎。

一、會計制度變化給高校固定資產管理帶來的影晌

1、會計制度變化給高校籌融資工作帶來的影響。在舊制度中，固定資產以原值在資產負債表中列示，而新制度要求固定資產以原值減累計折舊后的凈值列示。這造成累計折舊的數額大小將直接影響到學校資產的總額，進而影響到籌資的重要數據――資產負債率。很多高校的資產將會因累計折舊的計提而大大減少，一些有巨額貸款的高校將面臨著貸款到期而因資產負債率過高而無法續貸的局面。

2、會計制度變化對固定資產采購及管理的影響。在舊制度下，高校購入固定資產時直接列入學校當年支出。無需考慮經濟回報。這導致部分高校盲目擴大固定資產投資規模以及對固定資產的擁有量。在對固定資產進行配置時，也主要考慮學校的擁有而沒考慮其購買目的。這造成急需購置的資產設備沒能及時購進，而大量購進的資產由于沒用而閑置浪費。另外。由于學校重復購買。不考慮資源共享，給固定資產管理工作帶來了許多弊端。還有一些核算方式也造成了資產管理混亂。比如：對出借的固定資產不進行備查，租入的固定資產不辦理登記。無償調入和接受捐贈的固定資產不進行入賬等。采用修正的權責發生制對固定資產計提折舊，能正確反映固定資產在使用過程中的應計損耗。確定固定資產的凈值。在一定程度上能為固定資產保值增值提供客觀評價依據，同時為預計固定資產的殘值和轉讓價值提供參考。該種會計核算方法符合會計核算的配比原則要求，也符合會計核算的真實性原則。可以使高校及時報廢已經使用過期的固定資產，回收資金，提高資金循環效益。

3、從實務上既理清了會計和預算的關系，又兼顧了財務管理和預算管理的雙重需要。確立了“雙目標、雙系統”的改革模式，平行設置財務會計與預算會計科目，分別滿足財政部門預算管理和單位財務管理的雙重需要。既提供績效評價需要的權責發生制的財務信息，又提供預算管理需要的預算收支信息。這一模式解決了長期困擾事業單位會計改革的難題，也與“政府會計雙重目標、雙重基礎”的改革建議一致。

4、高校新會計制度中借款費用資本化，將影響貸款購置或建造固定資產的價值。目前銀行貸款成為高校籌資的主要渠道，在舊制度下，一是按現行的收付實現制。利息支出在支付時直接列作當期事業支出，不進行項目具體化；二是高校的基建會計核算獨立于學校財務會計核算之外，基建用款由學校財務撥付到基建處，由基建會計核算其建造成本，待項目竣工決算后再移交學校使用，學校再按實際成本相應增加固定資產和固定基金，而借款利息是由學校財務會計來承擔。這使得借款費用無法進行資本化，使基建項目核算不準確。影響固定資產價值，導致學校賬面資產減少。采用新制度后，利用貸款購置或建造的固定資產入賬時賬面價值要包括支付的貸款利息。在有關資產購建期間發生的借款利息，應作為資本性支出計入成本，有關資產交付使用后發生的借款利息，不再計入工程成本而計人當期費用。基建會計納入大賬，規范了固定資產會計核算，可以確保固定資產價值保全。

5、高校新會計制度更能真實反映固定資產在建工程的價值，為高校固定資產維修和更新改造提供可靠的資金來源。現行《高等學校財務制度》規定，高校修購基金按事業收人和經營收人的一定比例提取，在修繕費和設備購置費巾各列支50％，固定資產變價收入和固定資產殘值收入等按有關規定轉入。用于固定資產的維修和購置。此外，修購基金不僅用于固定資產購置。還用于大型修繕支出，這減少了固定資產更新資金。現行《高等學校財務制度》關于修購基金的規定存在以下弊端：首先，與高校辦學自的擴大相背離。高校如果僅靠事業收入和經營收入來提取形成的修購基金，顯然無法滿足辦學規模不斷擴大的要求。其次，與高校實行的收付實現制原則相違背，而與權責發生制原則相一致，這與《高等學校會計制度》相矛盾。第三，該規定虛增了高校當年的修繕費和設備購置費，使當年事業支出不真實。第四，因修購基金數額較小。只能部分解決固定資產的損耗和補償。大部分超支得在事業支出中列支。引入在建工程等科目。專門核算高校固定資產改擴建及更新改造。隨時監督資金來源及使用情況，可以提高資金利用率。

6、充分考慮高校實際情況。將在建工程與基建工程分開設置科目。企業會計是將基建工程納入在建工程。作為在建工程的二級明細科目，這是根據企業的特性決定的。高校是非盈利性組織。不存在利潤分配。其會計目標是為信息使用者提供受托責任的履行情況。高校會計把基本建設和更新改造分開核算，這結合了高校特征。由于近年來高校大規模擴建、異地建設新校區方興未艾。高校基本建設投資渠道多樣化，出現了許多問題。比如：不經過充分的可行性論證，就盲目上馬項目；不切實際地提高建筑標準，造成固定資產重復建設和閑置；財務管理制度滯后，無視償還能力與籌資成本；由于貸款容易，就盲目貸款，造成貸款結構不合理、資金使用效率低下。甚至到期不能償債等諸多財務風險；項目建設中概算超計劃、預算超概算、決算超預算的“三超”現象普遍。因此。基建工程獨立設置科目進行核算。可以加強高校基建財務管理，保證基本建設工程的順利進行。

三、對完善《高等學校會計制度》(征求意見稿)中固定資產核算與管理的建議

1、加強固定資產購買和使用的預算編制工作。強調使用的目的性、共享性、實用性。嚴格按照預算編制程序進行購買。逐步建立起一套科學的校內預算編報、批準、執行、考核的工作制度和流程。建立高效、功能齊備的財務信息管理系統。

2、制定統一的固定資產分類及使用明細表。《征求意見稿》規定：“高等學校應當根據固定資產定義。結合本單位的具體情況。制定適合于本單位的固定資產目錄、分類方法。”目前，大部分高校的固定資產管理系統都采用教育部高教司的《高等學校固定資產分類編碼手冊》中規定的16類(房屋及構筑物、土地及植物、儀器儀表、機電設備、電子設備、印刷機械、衛生醫療器械、文體設備、標本模型、文物及陳列品、圖書、工具量具和器皿、家具、行政辦公設備、被服裝具、牲畜)進行管理，但這個手冊是2000年制定并頒布實施的，對目前很多新儀器設備的出現已無法分類，只能籠統歸入其他類，不利于固定資產管理。因此，制定新的分類表勢在必行。

3、固定資產的折舊方法、折舊年限的選擇。《征求意見稿》規定：“高等學校一般應當采用年限平均法按月計提固定資產折舊。”高校不同于企業，計提折舊只是為了核算成本提供數據，由于固定資產種類繁多。數量龐大，為了減少不必要的工作量。沒有必要按月計提，可否嘗試按年計提。另外，由于對折舊年限沒有硬性的規定，折舊年限的確定能否參照企業的會計制度，或請專業評估公司進行評估。

4、固定資產區分用途是否有必要。高校中，如圖書、一般設備等某些固定資產很多時候無法明確是屬于教學、科研部門，還是行政管理、后勤部門。既然無利潤核算，區分用途是否太過復雜；既然核算基礎是統一的，為了簡化程序，能否合并計提折舊。

5、高校某些特殊固定資產的原值和使用年限應如何確定，《征求意見稿》沒有明確劃分。例如：土地資產。很多高校既有舊校區，又有新校區。二者土地的價值有很大差異，也無法計算且確認使用年限。因此在具體操作上有太多困難。達不到預期的理想效果。

第8篇：固定資產管理意見和建議范文

1.對企業固定資產管理的認識層次不深作為燃氣企業，固定資產投資在企業總資產的比重很大，企業管理者理應對其引起高度重視，但由于固定資產的使用特性，很多管理者，對其管理工作認識不充分，往往都只重視企業的資產使用管理的安全問題，沒有深入挖掘固定資產利用、配置、管理等方面的問題，把具有價值的固定資產當作是備用物品或者是設備來進行管理和儲存，使其效用不能得到有效的發揮。

2.固定資產管理欠缺完備的制度通過外聘管理專家對本企業固定資產管理進行診斷，發現企業固定資產的管理欠缺完備的制度，物資采購過于隨意，物資采購驗收不規范，資產管理獎懲機制缺乏等。

3.固定資產投資呈粗放型態勢對于固定資產，在保管與使用的方面，很多單位都存在著一些問題，比如重購輕管的現象，這就能造成固定資產在使用里并沒有受到充分的重視，在固定資產的使用情況的監督做得并不到位，在責任的分配上并不明確，因此固定資產在使用的過程中，對于維護方面有嚴重的問題。就本企業的狀況分析，在固定資產的購置與建造方面過于盲目，不加分析地進行，造成資源的浪費，導致固定資產利用率低下；在決策上，領導層也常常由于倉促，做事缺乏耐心，對待購置問題不全面，探討不深入，缺乏聽取各方的意見，對企業內部的總資產問題了解不夠周全，使企業在購置方面出現的問題很多，令投資的項目不能按原計劃完成，其收益的收回時間遙遙無期，從而造成資金的浪費。

4.固定資產具體管理工作質量不高在固定資產的管理中，很多企業中，進行管理的人員對相關的專業知識并不熟悉，也對固定資產的監督不到位。對于固定資產進行管理的人員缺乏相關的專業知識，對于固定資產的監督不是很到位。在固定資產的管理上，不光需要對金額實行核算，也需要對固定資產的數量能夠做到及時地掌握，因此這就需要對固定資產的管理方面有更多方面的創新與合作。

本企業較早地引入了ERP管理軟件，并設計開發了固定資產的管理模塊，該模塊支持完成變動資料錄入、建立固定資產卡片、數據查詢、數據更改、計提折舊、工程轉資、固定資產報廢調撥等全面的功能，且開發了支持財務模塊與設備模塊的聯動功能，保證賬卡物一一聯動。燃氣企業定期對ERP中的數據與固定資產實際情況進行核對，對有數據不一致的情況，查明原因后根據實際情況進行更改。但由于人員因素，實物數據進行更新時工作量龐大，往往信息溝通并不準確；關于固定資產的其他工作流程，如固定資產報廢等，由于實物管理部門人員的素質不同，對已經從現場拆下來的廢舊物資沒有及時進入ERP系統走報廢流程等，造成賬卡物信息并不完全一致。

二、固定資產管理的對策

1.加深固定資產管理認識層次，樹立固定資產管理效益觀提高企業員工對資產管理重要性的認識，將管理理念灌輸到每個人，樹立固定資產管理的整體性認識，將固定資產管理工作重心從傳統的“保障資產安全完整”轉向“保障資產安全完整與提高資產管理效益并重”，突出固定資產在生產經營中的作用，深入挖掘固定資產利用、配置、管理價值，最大限度地減少非正常損耗，實現對固定資產相關成本的有效控制。

2.健全完善固定資產管理制度完善健全固定資產的相關的管理制度，對固定資產的使用范疇和確認的標準進行明確規定。首先應該加強對于事業單位固定資產管理制度的制定和實行，使之形成一個有效的對資產進行管理和使用的機制。根據管理專家提供的建議，大家一致認為要管好固定資產，必須有一套完善的管理制度，建立行之有效的管理體系，使業務活動有章可循、有法可依。在完善制度的過程中，先后建立了固定資產采購審批制度，對相關員工做好工作分配，對于不同的崗位設有不同的職位權力；不相容崗位相互分離制度，使不同崗位的人員互相制約與監督，減少工作上出現的各種失誤；固定資產管理的考核機制，從員工的獎懲、考核、問責等方面入手，結合企業的實際狀況逐步地建立并完善考核機制。

3.提高固定資產管理精細化水平本企業重視固定資產的投資效益，從燃氣企業實際生產需要出發，統籌考慮整體效益最大化或者整體成本最小化，在投資前應根據企業的客戶群體狀態、消費水平及其他相關的市場條件做好調研和技術經濟論證工作，如投資效益的預測與分析、工藝流程、施工力量的選定等，確保固定資產投資實現最優收益。

4.提高固定資產具體管理工作質量（1）樹立以人為本的理念。本企業領導組織配備了一批管理知識豐富、責任心強的工作人員充實到固定資產管理崗位，并按照責權利相統一的原則，落實固定資產管理工作統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人。（2）清產核資，實戰練兵。加強對固定資產的核實盤查工作，組織固定資產管理崗位員工開展資產清點工作，逐項盤查，保證財務核算與監督到位，保證資產賬實相符。（3）摸清家庭，優化清理固定資產。固定資產管理在做到“賬、卡、物”相符的基礎上，做好優化清理工作，充分掌握固定資產使用情況、管理情況、技術狀況等，界定哪些是良性資產，哪些是低效、無效資產等，將有用的資產予以保留，對于那些利用率較低或常年閑置的資產則通過內部調劑或變價出售等方式予以盤活，以達到所有資產都能有收益。

第9篇：固定資產管理意見和建議范文

關鍵詞：預算單位 固定資產管理 問題 改進辦法

預算單位的固定資產是指使用年限在一年以上，單位價值在規定的標準以上并且在使用過程中保持原來的物質形態的資產，單位價值雖然不足規定標準，但耐用時間在1年以上的大批同類資產，也作為固定資產管理。

預算單位國有資產管理已成為加強預算管理、降低行政成本、減少國有資產流失的一項重要工作。但當前在預算單位國有資產的管理工作中，還存在著諸多現象：重視程度不夠，認識不到位，資產管理基礎工作相對薄弱；固定資產內部管理及外部監督制度不健全，資產管理責任不明確；固定資產購入、報廢不嚴格履行程序，賬務處理不規范，資產處置程序不合規；對固定資產缺乏定期的清查盤點，賬實不符，賬證不符；信息管理化程度不高，管理手段滯后。

針對以上預算單位在固定資產管理中存在的問題，為加強固定資產的使用效益，我認為應從以下方面著手以改進固定資產的管理工作。

一、嚴格遵守相關法律法規，牢固樹立依法管理國有資產的意識，加強管理，提高認識，強化國有資產管理工作

各級預算單位應當嚴格遵守并規范執行國家有關的法律法規，固定資產的購置，堅決執行政府采購制度固定資產報廢、調撥、變賣，堅持按規定程序申報、審批。財政部門和國有資產管理部門定期組織單位負責人的培訓班，提高單位負責人對國有資產的重視程度；單位應設置專門的國有資產管理部門或國有資產管理崗位，配備具有會計或統計等專業基礎，又掌握國有資產知識的專業人員；在單位內部定期組織國有資產管理的培訓班，強化全體職工的參與意識，充分發揮每個人在國有資產日常管理中的作用，提高國有資產的使用率。

二、進一步加強內部、外部監管工作

預算單位應建立健全國有資產監督管理制度。一是加強日常的監督和檢查，財政部門和國有資產管理部門履行好監管職能，了解和掌握國有資產管理中存在的問題，并提出意見和建議，督促指導改正；二是單位定期和不定期開展國有資產使用情況的檢查，隨時了解情況，發現問題及時更正或報告；三是財政部門和國有資產管理部門在每年年末應組織對各行政事業單位的國有資產管理情況進行審計，將審計情況與單位年度目標考核掛鉤。單位負責人的離任或調動時要對國有資產管理情況進行審計；四是建立行政事業單位的國有資產考核評價機制。將國有資產管理情況列入單位負責人年終績效考核的范圍。

三、加強固定資產管理制度建設，完善資產管理機制

制度化管理是搞好國有資產管理的重要手段，要管好用好國有資產，必須做到按制度辦事。一是財政部門和國有資產管理部門應建立資產配置標準、配置辦法、處置辦法、非經營性資產收益管理辦法、對外有償使用辦法等制度，以提高國有資產的管理水平和使用效益；二是單位應根據本單位的實際情況，在調查研究的基礎上，制訂各種資產的采購管理、審批論證、驗收、核算、處置、效益分析評價和資產管理責任等制度。堅持先入庫后領用、先鑒定后報廢、先報廢后購買的原則，規范資產管理部門的權利與責任，確保資產管理制度的有效執行。

四、加強固定資產的盤點及處置工作

固定資產的盤點工作，對發現的賬實不符盤盈、盤虧的固定資產及時處理，應建立切實可行的預算單位盤點處置機制，并嚴格執行，落實到人引入資產評估程序，運用競價出售、拍賣等公開、透明方式回收資金，保證會計閑置固定資產信息真實、可靠、政府的財政部門也應建立固定資產的盤點處置制度的監督機制，對要處置的資產進行金額、數量上的把關和審批，并定期對預算單位的固定資產進行清查。

五、加快國有資產管理信息化進程，建立與集中支付系統、賬務處理系統相連接的固定資產管理模塊，提升管理水平

一是加強基礎性工作，摸清家底。統一固定資產分類、計量等標準，徹底摸清國有資產的情況，為實現國有資產的信息化管理提供條件；二是加快構建預算單位資產管理信息系統，實行動態管理。三建立資產管理平臺，涵蓋資產配置、使用、處置、收益、清查等各項管理內容，分卡片管理，三是實現國有資產管理和預算管理的有機結合。將國有資產管理環節前置，防患于未然，避免資金不合理使用，促進預算工作精細化、科學化。同時加強對國有資產的處置和出租等收益的管理，按照非稅收入管理的有關規定，實行收支兩條線，納入預算管理。

集中支付系統、賬務系統相連接的固定資產管理系統的構建能及時、迅速地獲取單位管理運行及實時變動的情況，使各部門之間協調配合。在財務工作中固定資產管理軟件的主要功能為核算資產數據，包括財產登記、登記財產卡片、財產單據、資產賬簿等。而財產采購、財產處置、安全控制及財產登記中的驗收登記、領用登記等數據在財務軟件中很難連貫地反映出來。所以，必須借助系統與財務固定資產管理軟件相結合，才能使各類數據資源實現共享，從而大幅度地提高財政部門的數據管理能力和運用效率。

總之，預算單位國有資產是行政事業單位履行職能、提供公共服務的物質基礎。加強行政事業單位國有資產管理，有利于完善資產管理體制，有利于提高財政資金使用效益。為此，要進一步提高思想認識，加強組織領導，加大工作力度，切實提高行政事業單位國有資產管理水平。

參考文獻：