當前經濟形勢與經濟政策精選(九篇)
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第1篇：當前經濟形勢與經濟政策范文
出于穩定經濟發展大局的考慮，今年我國經濟的發展在速度上有所回落。而從具體的發展成就來看，我國經濟結構得到調整，同時民生建設也取得了很大的進展，經濟運行態勢良好。以下是當前經濟形勢分析特點。
第一，經濟結構得到持續的優化。第三產業增加值占國內生產總值的比重高于第二產業5.6個百分點，初步核算，2014年，國內生產總值636463億元，按可比價格計算，比上年增長7.4%，三產結構比例為9.2：42.6：48.2。高新技術革命潮流和經濟全球化是實行經濟結構調整的兩個重要前提。隨著科學技術的不斷發展和進步，如信息技術和生物工程技術等的發展，我國經濟結構逐漸向高科技產業轉移，同時一些新的行業也不斷涌現出來，并在短時期內獲得快速的發展[1]。需求結構繼續改善。全年最終消費支出對國內生產總值增長的貢獻率為51.2%，比上年提高3.0個百分點。城鄉居民收入差距進一步縮小。全年農村居民人均可支配收入實際增速快于城鎮居民人均可支配收入2.4個百分點，城鄉居民人均可支配收入倍差2.75，比上年縮小0.06。
第二，經濟的發展促進了民生問題的解決。民生問題是經濟發展過程中所必須關注的問題。在我國，受人口數量大、經濟發展不平衡等因素的影響，就業難和居民人均收入低成為改善民生的兩大難點，2014年末，全國就業人員77253萬人，比上年末增加276萬人，全年全國居民人均可支配收入20167元，比上年名義增長10.1%，扣除價格因素實際增長8.0%。。而2014年，我國加大經濟發展成果向民生建設傾斜的力度，使就業、教育、社會保障、醫療衛生等事業的建設均得到有力的支持，同時也提高了國民收入，使人民的生活水平有很大的提高。
第三，各項消費熱點繼續保持熱度。我國的消費結構中，網絡零售下的通訊器材如手機、電腦等是其中的消費熱點，2014年全國網上零售額27898億元，比上年增長49.7%。得益于產品的高速更新，這個消費熱點經過短短幾年的發展，就使網絡零售成為占據全國零售總額較重比例的經濟體[2]。除此之外，綠色食品、物資的回收利用、能源的有效使用、對生存環境的保護等綠色消費也在現階段獲得顯著的增長。
二、當前經濟形勢下的政策建議
1.繼續推進改革和創新
我國經濟發展的深層驅動力乃是改革與創新。以往幾十年的發展經驗證明，改革與創新是國家獲得持續發展的有效手段，而在當前政府以退為進的決策下，改革與創新的步伐更不能松懈，持續的改革政策有很大的必要。第一，政府要繼續推動市場在經濟發展中的支配作用，并逐漸弱化政府的支配權，從而使經濟的發展擁有更多的民間力量[3]。第二，政府要繼續推動收入分配制度的改革。收入分配不平衡的問題不是一朝一夕就能夠解決，在當下，收入分配不平衡的解決要循序漸進，首要的是提高中等收入水平，為拉動國內消費提供條件。第三，政府要繼續推進社會保障制度的改革，以創新為力量，全面推動社會保障制度在全國范圍內的開展，使每個人都享受到經濟發展成果。
2.加快城鎮化建設
城鎮化建設涉及到勞動力的轉移、經濟結構調整、環境資源、土地利用等多方面的內容，而這項動態化的建設正給我國經濟的發展創造了有利的條件。第一，城鎮化帶來的人口流動使紡織業、服裝生產業、皮革制造業等勞動力密集型產業獲得了充足的廉價勞動力，從而推動了相關行業的發展。第二，城鎮化使人口的消費能力得到提升，在擴大內需方面發揮著重要的作用[4]。有關研究資料表明，城鎮化水平與消費需求的增長呈正比，可見農村人口的城市化是拉動消費需求的主要力量之一。因此，在現階段以及下個發展階段，我國都要將推動城鎮化建設作為一項長期發展規劃。
3.加強對房地產業的宏觀調控
房地產業是我國的支柱型產業之一，在近十年經歷了由過熱到過冷的過程，2014年房屋新開工面積179592萬平方米，比上年下降10.7%，全國商品房銷售面積120649萬平方米，比上年下降7.6%，全國商品房銷售額76292億元，比上年下降6.3%。就當前的形勢來看，房地產業受中央政府宏觀調控政策的影響，已經趨向平穩發展。然而，地方政府對房地產業的宏觀調控面臨著一個困境，即在房價必須得到控制的情況下，還要實現房產經濟的增長。而有些地方政府的宏觀調控政策實施后所獲得的實際效果并不理想，甚至使調控成為眾多社會問題的引爆點。在這種形勢下，筆者認為，無論是中央政府還是地方政府，都要對房地產調控政策做一個調整，從改善房產需求入手，為房產需求提供政策支持，并推動高端住宅的市場化，加快保障房的建設。
第2篇：當前經濟形勢與經濟政策范文
關鍵詞：經濟政策；問題；思考
中圖分類號：F316.20 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）10-000-01
由于我國經濟形勢與國際形勢都存在很大的不確定性，并且變化速度較快，針對隨之出現的新問題、新情況，為了保障市場經濟正常發展，必須采用對應的措施，不斷強化國際宏觀調控，并對相關政策進行正確的調整，讓國家經濟向著預期目標發展。從2011年上半年的發展進程來看，根據多樣化的國際形勢與國內經濟情況，國務院實施了穩健的財政貨幣政策，在經濟運行總體良好的過程中，朝著宏觀調控發展。2011年上半年我國國內生產總值達到204459億元，與同比價格相比，直接增長了9.6%。由于國內外環境復雜，很多政府都存在財力緊張、無錢可貸的現象，進而出現一系列的錢緊、錢荒、錢流、錢多現象。針對這一系列的問題，為了確保經濟平穩發展，必須及時調控經濟政策。
一、我國經濟政策調控原則以及發展現狀
從當前的經濟政策實行情況來看，為了保障經濟政策落實力度，必須以堅持主題、落實主線為原則，從根本上保障縣域經濟發展以及國民經濟中長期規劃。在這過程中，主線是轉變經濟發展的形勢，主題則是科學的發展理念。科學發展程度是影響經濟政策改革成功與否的關鍵因素，因此，在實際工作中，必須努力堅持相關原則不動搖，在大力推行國民經濟改革的同時，對經濟政策有效性、持久性進行全面分析評價，爭取得到更有效的改革方法，輔助國民經濟發展。
為了滿足國民經濟以及相關政策發展要求，國務院相關部門必須根據實際情況，對國民經濟進行有效整合。具體包括兩個方面，第一方面是將從緊的貨幣政策轉換成適當寬松的貨幣形勢；第二方面是將穩健的財政方法轉變成積極穩定的財政策略。調整后的經濟發展策略，主要包括擴大內需、帶動國民經濟發展等相關措施，也就是“國十條”。第一條是，加快農村經濟文化以及基礎設施建設力度；第二條是，增強建設性居民的保障住房策略；第三條是，增強居民自主創新以及國民經濟文化建設力度；第四條是，增強機場與公路、鐵路等重大基礎性建設策略；第五條是，增強災后相關區域重建工作；第六條是，增強醫療衛生事業以及文化教育發展；第七條是，努力健全生態文化建設過程；第七條是，進一步完全生態文化、生態環境建設；第八條是，增強金融單位對我國國民經濟的支持力度，進而逐步代替我國各種銀行的信貸限制；第九條是，進一步改善城鄉居民人均收入；第十條是，在全國范圍內實行轉型增值稅的改革策略。
從上述內容可以看出，這次經濟政策的主要目標是帶動國民經濟發展，并且將遏制國民經濟下滑、帶動國民經濟增長放在各個工作的第一大位。從我國經濟政策改革過程來看，近十年不可能達到經濟形勢的完全轉變，而經濟形勢的不斷變化也必須以相關經濟策略、基礎制度為依靠進行對應的調整。從經濟政策發展側面來看，不是通貨膨脹的經濟增長已經成為制約國民經濟發展的重要問題，而進行適當的貨幣政策與積極的財政制度的主要目標仍然是，在拉大內需的同時，促進國民經濟戰略發展。一旦經濟增長速率太低，就會嚴重影響國民經濟的快速發展。
二、帶動我國經濟政策改革的建議
為了達到社會經濟更快、更好的發展目標，必須以經濟政策改革為基礎，從各方面推動經濟文化建設。
（一）努力實行科學發展觀，擴大內需與供給。在經濟政策改革中，為了帶動經濟增長，必須努力實行科學發展觀，在促進國民經濟增長的同時，進一步擴大國內需求，提高固定資產投資力度；在經濟穩定快速發展的環境中，為更好的實行科學發展觀打下基礎。首先，在擴大投資規模時，必須不斷優化投資結構，而不是一味追求更高的投資利潤與數量，進而忽視投資結構轉換。其次，在投資方向與投資項目選擇中，為了避免一哄而上造成的不良局面，必須有壓有保。對于高污染、高成本、高能耗的項目，必須堅決抵制，在將重復性項目過剩削減的過程中，注重大規模數量以及質量投資，并且各種項目必須擁有對應的可持續性與技術含量。在嚴格禁止豆腐渣工程的同時，充分調動私人、企業與政府的投資積極性。
在供給過剩以及經濟危機的影響中，為了促進經濟發展，在擴大內需的過程中，必須擴大供給，增加供給能力；在供給改革中，必須對供給總體需求與總供給同時發力，以帶動經濟發展。
（二）擴大投資消費，調整財政政策。消費需求作為總需求的重要部分，但是從發展形勢來看，我國更加注重投資需求，而不是消費過程。由于居民消費需求已經根深蒂固，在短時間很難改變，所以必須在擴大內需的同時，必須擴大投資力度與消費需求。
在財政政策調整中，積極的財政政策在金融危機中帶有很多負面影響，如果政府只注重發展，而忽略了錢的實質意義，就會出現錢“貴”的局面。針對這種現象，必須堅持積極的發展戰略，在財政改革的同時，以國家財力為后盾。因此，在實施經濟發展策略時，必須積極調整財政政策，帶動國民經濟積極發展。
（三）調整貨幣政策與稅收政策。從當前的經濟發展情況來看，很多大企業已經感受到融資壓力，并且融資已經不能滿足企業發展需求與經營目標。很多銀行也存在存款、貸款的雙重壓力，個別地區甚至出現借貸或者高利貸現象，這不僅制約了國民經濟發展，也嚴重影響了可持續發展戰略。針對這類現象，我們不僅要努力健全貨幣政策，更要及時調整相關制度，在“雙高”與“低差”并存的過程中，進一步降低企業、單位金融結構備金率。
對于國家稅收的調整，很多地方仍然存在非法稅收的現象。針對這類現象，我們不僅要調整稅收結構，更要減少稅收項目區，在提高財政收入的同時，進行閨房稅收改革，進一步強化稅收扶持力度。
經濟政策改革作為一項系統、持續的工作，對國民經濟發展具有重要作用。因此，在實際工作中，必須以政策改革為根本，在完善改革策略的過程中，推動經濟穩定健康發展。
參考文獻：
[1]靳衛萍，尹曉菲.滯脹威脅下的我國對外經濟政策研究[J].經濟縱橫，2008（11）：9-12.
[2]李武軍，黃炳南.基于政策鏈范式的我國低碳經濟政策研究[J].中州學刊，2010（5）：35-38.
第3篇：當前經濟形勢與經濟政策范文
2009年是實施“十一五”規劃的關鍵之年，也是進入新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年，世界經濟的走勢、企業的外部環境撲朔迷離，充滿了不確定性。作為企業領導者，如何把握當前宏觀形勢和未來走勢?如何保持積極的心態、采取有效措施應對經濟下行帶來的挑戰?如何在經濟周期變化中尋找企業跨越發展之路?
《這個冬天有多長――2009?中國企業外部環境》通過對全國5920位企業家的問卷跟蹤調查與實證研究分析，反映了企業家對宏觀經濟、經濟政策、改革熱點及企業外部環境的認識、評價及建議，讓我們走近并看清了企業家眼中的企業外部環境。編者根據調查中企業家們反映的疑惑和問題，訪問請教政府官員、經濟學家、社會學家、管理學家、心理學家等資深專家學者，請他們從各自不同的專業角度深入分析當前社會、經濟、政治和文化等方面的變化發展情況，給企業家提出有啟發性的問題和建議，幫助企業家厘清當前瞬息萬變的經濟形勢下企業所面臨的真正機遇和挑戰。
《這個冬天有多長――2009?中國企業外部環境》由三部分組成。
第一部分，企業家年度問卷調查報告。
2008年8月至10月，中國企業家調查系統組織實施了第16次全國范圍內有5920位企業法人代表參與的年度問卷跟蹤調查，并在此基礎上完成了《2008?企業經營者對宏觀經濟形勢及改革熱點的判斷、評價與建議》調查報告。調查報告從宏觀經濟運行情況、企業景氣狀態、企業家對未來預期、企業家對相關熱點問題的判斷、企業家對宏觀調控和改革的評價及建議等五個方面，客觀反映了企業家對宏觀經濟形勢、改革熱點的判斷與建議，反映了他們對當前中國企業宏觀經濟環境的認知，是國內首份詳盡了解金融危機對中國經濟影響程度的調查報告。
2009年3月23日～4月10日，中國企業家調查系統組織實施了“2009年千戶企業經營狀況快速調查”，并完成了《企業經營者對一季度企業經營狀況和宏觀經濟形勢的判斷、評價和建議》調查報告。報告從2009年一季度宏觀經濟形勢和企業經營狀況、企業經營面臨的具體挑戰與轉機、對未來前景的預期幾個方面，反映了企業家對2009年企業宏觀環境的判斷。這份報告反映出當前企業家對經濟走勢持謹慎樂觀的態度，但對前景仍看好，嚴峻考驗中也有不少商機和轉機。這對了解當前經濟形勢和企業經營狀況，增強信心有著相當難得的參考價值。
第二部分，專家學者訪談。
本書約請了來自政府、大學、企業的八位專家，從經濟學、管理學、心理學和社會學等不同的專業領域，對國內外社會、經濟、文化及企業發展和企業家成長等多個方面，進行了深入分析和前瞻性判斷。
第三部分，專題調研報告。
第4篇：當前經濟形勢與經濟政策范文
關鍵詞:適度寬松;貨幣政策;經濟增長
中圖分類號:F8
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)08-0126-01
1 適度寬松貨幣政策的背景及意義
隨著全球經濟一體化進程的不斷加深和中國對外經濟聯系的不斷密切,我國宏觀經濟政策越來越受到世界經濟發展趨勢的影響。由于美國次貸危機導致的全球金融危機的影響,2008年11月5日我國首次明確提出實施適度寬松的貨幣政策,并在隨后召開的中央經濟工作會議上,重申了我國將在一段時間內實施適度寬松的貨幣政策,充分發揮貨幣政策反周期調節的作用,以保障貨幣供應量的合理增長。國家實施寬松的貨幣政策旨在要在全球金融危機蔓延的背景下保持經濟平穩、快速地增長,并在財政政策的配合下,以保證我國順利渡過金融危機帶來經濟沖擊。
2 正確理解適度寬松貨幣政策的含義
我國由從緊的貨幣政策轉為適度寬松的貨幣政策,標志著國家為了適應國際經濟環境的調控方向的重大轉變。適度寬松的貨幣政策是確保經濟持續、穩定地增長的有力保障。具體剖析,適度寬松的貨幣政策區別于寬松的貨幣政策。
適度寬松的貨幣政策與寬松的貨幣政策所面臨的宏觀經濟環境背景不同,前者主要適用經濟發展明顯減速或者即將進入下降周期的經濟環境,政策目的在于繼續給經濟增長的動力,遏制經濟下滑,最終保證經濟發展的穩定性、持續性;后者則主要在經濟蕭條或者發生經濟危機時候采用,它作為一種反危機的宏觀經濟政策,政策的目的在于減短經濟蕭條或者經濟危機的時間,以拉動經濟的復蘇。此外,后者主要通過擴張貨幣供應量來刺激經濟復蘇,雖然前者也強調通過放松信貸管制來增加貨幣供應量來促進經濟增長,但兩者之間的寬松程度存在差異,即主要體現在“適度”一詞上。
當前經濟背景下,我國采取了適度寬松的貨幣政策,主要是因為目前我國的金融市場還未出現流動性枯竭的狀況,中央銀行不必采取完全寬松的貨幣政策。只有把握好貨幣政策的實施力度,審時度勢,才能保證經濟的穩定。如果采取過激的調整政策,則可能引發許多潛在的問題,例如,信用過度擴張極易導致資產泡沫,進而影響金融安全。雖然我國前一段實施的從緊的貨幣政策為貨幣政策的總量性調控預留了很大的空間,但是政府仍需要堅持審慎原則,力求貨幣政策和財政政策的協調一致,并采取措施提升市場自我調整的能力。
3 有效實施適度寬松的貨幣政策路徑的探析
有效地實施適度寬松的貨幣政策對實現其政策目標的實現具有戰略意義。面對后金融危機的形勢,筆者認為,我國要有效實施適度寬松貨幣政策應該注意以下幾點。
3.1 強化對適度寬松貨幣政策的前瞻性
為了保證我國經濟平穩快速增長,避免經濟的大起大落,宏觀當局就必須審時度勢,不斷地根據國內外宏觀經濟形勢的變化來相應地調整貨幣政策的調控力度。同時,在這個過程中,應該考慮到貨幣政策的時滯性,這也就要求國家所推出的適度寬松貨幣政策必須具備前瞻性,寬松的程度要將政策的時滯考慮在內,準確預測宏觀經濟未來的變化趨勢并采取相應的應對措施。雖然近年來,我國貨幣政策綜合考慮了國內外經濟形勢的變化,政策的前瞻性有所增強,保證了經濟、金融的穩定發展,但是在特殊的經濟形勢下,這種政策前瞻性意識尤其需要強化。我們不僅要高度重視對國際經濟、金融、資本流動發展狀況的實時監測,而且要及時預見、發現經濟運行過程中存在的問題,相應地調整貨幣政策調控方案,有效地保障我國宏觀經濟的穩定運行。
3.2 準確把握寬松貨幣政策的適度性
我們知道,貨幣政策強調對宏觀經濟總量的調節,但是這也不是絕對的,實際上貨幣政策的實施還伴隨著一定范圍的結構調整。因此,在實施適度寬松的貨幣政策過程中,有關當局要把握政策實施的程度。首先,要在審視國內外經濟形勢的基礎上,配合運用各種貨幣政策工具,加大銀行信貸對經濟增長的支持力度,以滿足經濟發展對貨幣的正常需求;其次,加強流動性管理。改善流動性管理要密切關注銀行體系的流動性變化情況,靈活運用存款準備金等政策工具靈活調整,對于流動性不足的金融機構給予一定的資金支持,以確保整個金融體系的正常運轉。
3.3 努力實現適度寬松的貨幣政策與積極的財政政策的有效配合
貨幣政策和財政政策作為政府調控宏觀經濟的兩大政策工具,任何時候都不是獨立,都要尋求一種配合來克服市場的缺陷。適度寬松的貨幣政策可以通過適度放松銀根,降低融資成本等措施,來為企業提供較為寬松的融資環境;積極的財政政策要與之協調配合,著力于擴大內需,刺激經濟的新一輪增長。當前形勢下,只有實現適度寬松的貨幣政策與積極的財政政策的有效配合才能最大程度低保證經濟發展的穩定性,才能刺激經濟逐步得到恢復。
總之,當前形勢下,我國實施適度寬松的貨幣政策屬于明智之舉。但是,在實施的過程中,我們還應該強化對政策的前瞻意識,審時度勢,推動經濟的新一輪增長!
第5篇：當前經濟形勢與經濟政策范文
4月是綠瘦紅肥的季節,17日那天,記者參加了第五屆中國(北京)期貨暨衍生品市場論壇。會議上國家信息中心經濟預測部副主任、首席經濟師祝寶良對當前的經濟形勢與未來走勢做了精要的分析,同時,他也對我國的貨幣政策有著獨到的見解。
由于去年十月份,我國調整了宏觀調控目標,經濟政策由比較寬松轉為適度寬松。至今年第一季度,我國的宏觀調控取得了較好成效。從整個經濟形勢看, “今年中國的整個經濟增長是前快后慢的形勢。”祝寶良作了判斷。
對日前出爐的第一季度經濟數據,祝寶良表示,通脹預期還在進一步顯現。從目前數據看,經濟增長恢復到了12%左右,目前的問題是,通脹預期增強、房價高企,以及一些農產品價格又再大幅地提升。在這種情況下,是否應收緊貨幣政策,采取加息等措施?
“個人覺得,應對房地產價格上升的辦法可能要動用利率工具了,用差別利率的辦法。”不過,最新出臺的抑制房地產投機的政策,包括提高二套房的利率、停貸第三套房,其實這已是差別性利率了。就此,祝寶良認為,整個國家通過提升利率來應對經濟過熱的必要性就降低了。
他說,其實無論是采取哪種政策,多是為了應對通貨膨脹。就當前經濟形勢看,中國通貨膨脹預期比較高,CPI控制在3%之內有困難,但是控制在5%的范圍內是沒有問題的。祝寶良表示,中國政府應該要進行溫和的通貨膨脹,借鑒2008年的教訓。而就目前中國乃至全球經濟增長還沒有穩定下來的情況看,中國率先利用加息也不是很好的辦法。
其次,他還認為今年通貨膨脹的情況不會太嚴重,需要動用財政政策,加大對低收入階層的補貼,抑制這方面的價格上升。所以貨幣政策要在年內控制在17%以內,適度地控制信貸工具。
第6篇：當前經濟形勢與經濟政策范文
2003年下半年尤其是第四季度以來，我國金融機構貸款增長加快，固定資產投資增長速度大幅度提高，生產資料價格持續高位運行，能源、原材料供應和交通運輸進一步緊張，消費物價水平較大幅度回升。進入2004年以來，我國國民經濟繼續保持快速增長勢頭，固定資產投資繼續快速增長。據有關機構初步測算，2004年第一季度gdp為2.71萬億元，同比增長9.8%。金融機構各項貸款增長速度為20.7%，廣義貨幣供應量m2增長率為19.1%，狹義貨幣m1增長率為20.1%。全社會固定資產投資8799億元，增長43.0%。東、中、西部地區分別增長47.8%、53.2%和52.3%。生產資料銷售在連續兩年兩位數增長的基礎上，2004年第一季度上漲23.8%。300種監測的生產資料中，熱銷的增加到112個，而滯銷的減少為1個。生產資料價格總水平上升14.8%，其中，鋼材固定資產投資在2003年增長速度接近100%的基礎上，2004年第一季度增長107%，鋼材價格上漲了42.3%。全國居民消費價格總水平同比上漲2.8%，漲幅比去年同期上升2.3個百分點。商品零售價格同比上漲1.4%。工業品出廠價同比上漲3.7%。固定資產投資價格指數同比上漲7.5%。從短期來看，在一定范圍內出現了一定程度的經濟過熱。
為了全面認識和把握當前經濟運行的真實狀況和未來趨勢，需要從長期趨勢比較的角度來觀察。目前來看，反映宏觀經濟運行的幾個主要指標基本處于1990年—2002年以來的平均水平的一定區間內。2004年第一季度，狹義貨幣供應量m1增長率低于平均水平2個百分點，廣義貨幣供應量m：增長率也低于平均水平。貸款增長雖然略高于平均水平，但需要考慮近年來股市低迷、債券市場有限、直接融資比例下降的背景。消費物價指數cpi雖然同比上升比較快，但與1990年—2002年的平均水平相比，還是比較溫和，屬中位的。gdp增長率雖然略高于1990年—2002年的平均水平，但如果考慮到我國經濟體制改革和經濟發展機制方面發生的變化，有潛在經濟增長的基本背景，增長了一些也是合情合理的。觀察1990年—2002年gdp增長率的變化規律，大致上可劃分為低中高三種情形，分別對應的gdp增長率區間為6—8%、9—11%和12—14%。1992年—1994年受經濟過熱的驅動，基本上是在高位增長區間運行。1995年—1997年實施經濟軟著陸以來，基本上在中位增長區間運行。1998年—2002年受前期緊縮慣性和東亞金融危機的雙重影響，基本上是在低位增長區間運行。事實上，我國經濟長期處于低位增長運行是不太正常的，特別是我國經濟體制改革和經濟發展機制方面已發生了較大的變化，形成了改制中的國有及國有控持股企業、個體私營企業等民營經濟和外資企業等三個具有體制、技術和市場優勢的有力支撐，經濟潛在增長水平也已有所提高，我國是有條件、有基礎出現比較高的經濟增長態勢的，或者說經濟增長略高于一個時期以來的平均水平是完全可能并正常的。從這個意義上來說，經濟出現的局部“過熱”并不屬于真正意義上的總體經濟過熱，而只是經濟增長從低位增長格局向中位增長格局轉換過程中出現的一些暫時失衡現象。
在反映宏觀經濟運行的指標中，明顯偏離平均水平的是投資增長。1990年—2002年，我國投資增長率平均為20.18%，而2004年第一季度投資增長了43%，為平均水平的2倍。這似乎成為一些專家認定我國經濟已過熱的主要依據。客觀認識當前的投資增長狀況，同樣需要看到長期趨勢。我國“六五”時期投資平均增長19.4%，“七五”時期投資平均增長16.5%，“八五”時期投資平均增長36.9%，而“九五”時期投資平均增長只有11.2%，僅為1990年—2002年平均水平的50%。由于整個“九五”時期投資偏低，所以國家曾推出了一系列旨在啟動民間投資的政策，也正是因為“九五”時期投資偏低，在同期比較的統計方法中，從技術上放大了目前投資增長的真實程度。2003年下半年以來的投資增長帶有一定的恢復性質，2004年第一季度的投資增長速度雖接近于1992年的水平，但由于我國經濟增長與發展的基礎和機制已發生了巨大的變化，且已有針對性地進行了宏觀調控，從中長期來看，不可能持續下去并導致總量意義上的過熱。因此，現在真正的問題，不是研究有沒有或會不會過熱，而是看制約當前經濟增長的瓶頸因素可否在短期內得以解決。
從當前經濟出現的一些變化來看，一些領先性的指標，如生產資料價格上漲的趨勢已經放緩，鋼材價格已開始回落，建筑材料價格開始走低，板材價格趨于穩定，供給與需求已在新的價格水平上基本趨于均衡。建設中的電廠將相繼在6個月左右投入生產，電力緊張的格局有望得到明顯緩解。由于電廠的投產必然帶動煤炭的需求增加，因此，煤炭似乎是瓶頸所在。不難看出，煤炭問題不在生產而在于運輸。有專家估計，由于限載因素致使煤炭價格上升大約3—4倍。估計在安全有所保障的情況下，限載問題可能將有所松動，加之運輸方面的合理調配，煤炭供應問題將有所緩解，不大可能出現新的緊張因素。因此，只要政策操作松緊得當，經濟形成全面過熱的可能性不大。
第7篇：當前經濟形勢與經濟政策范文
*普遍審慎樂觀，信心指數略有回落
*經濟熱度略有回升，通脹壓力猶存
*宏觀調控仍有必要，但應以經濟性手段為主
*結構性問題制約經濟增長，改革待深化
2005年一季度經濟繼續保持較快增長，物價漲勢平穩，但同時煤電油運的瓶頸制約仍較明顯，房地產價格仍呈快速上漲勢頭；石油價格的持續上漲與世界經濟增長的放慢，對中國經濟的影響更不容忽視。而且，從今年公布的1、2兩個月的數據中，尚難以對中國目前的宏觀經濟運行進行清晰的解讀。
在此背景下，國家統計局中國經濟景氣監測中心于3月底進行了2005年一季度中國經濟學家信心調查。這也是《財經》雜志與景氣中心合作的第二次季度調查。
本次調查對象選擇了國內有代表性的、對宏觀經濟有研究的56位經濟學家。調查采用問卷方式，意在了解他們對當前經濟現狀和未來發展趨勢的判斷，以及他們對未來宏觀經濟政策和改革的建議。
參與調查的56位經濟學家是：陳東琪、陳淮、陳浪南、陳平、丁寧寧、馮興元、洪銀興、黃衛平、雎國余、李泊溪、李羽中、李京文、李善同、李天德、李曉超、李曉西、李子奈、林兆木、劉憲法、劉小川、盧中原、茅于軾、舒元、談世中、湯敏、汪丁丁、汪同三、王廣謙、王建、王王君、王小魯、王小廣、魏杰、吳曉求、夏興園、夏業良、許憲春、葉灼新、易憲容、袁鋼明、袁志剛、張承耀、張軍、光、章錚、趙凌云、趙志耘、鄭京平、鐘偉、周立群、周天勇、周學曾、周業安、周黎安、朱民、曾五一。
普遍審慎樂觀，信心指數略有回落
如上一次調查，通過對56位經濟學家回答的調查問卷進行編碼和統計處理后，計算得出經濟學家信心指數（下稱信心指數）。信心指數的取值范圍為1分至9分。
調查統計得出信心指數大于5分，表明經濟學家對經濟形勢的判斷傾向于積極、樂觀；得分越高，表明對經濟形勢預期越樂觀。相反，如果信心指數降至5分以下，則表明經濟學家對當前及未來經濟形式的判斷傾向于消極、悲觀。
經調查計算得出，2005年一季度經濟學家信心指數為5.71，比上個季度略有回落，但仍明顯高于2004年二、三季度的水平，取值位于對經濟發展表示樂觀的區間。
這表明，經濟學家認為宏觀調控效應進一步顯現，對經濟增長存在一定程度的滯后影響，但對經濟前景仍充滿信心。
本項調查中，信心指數由即期經濟景氣指數和預期經濟景氣指數兩者的算術平均計算而來。其中，前者根據經濟學家對當前總體經濟形式的判斷得分，后者為他們對未來六個月內經濟發展趨勢的預期和判斷得分。
關于對當前中國經濟形勢的評價，受調查經濟學家中，有86％對當前的經濟形勢表示“滿意”，比2004年一季度增加16個百分點；14％認為形勢“好”，比2004年四季度減少14個百分點。
關于對當前經濟形勢的判斷，在“好”、“滿意”、“差”三個選項中，本次調查經濟學家選擇中間項“滿意”的比重是歷次調查中最高的。整體而言，根據經濟學家對當前經濟形式的整體評價計算得出的即期經濟景氣指數，比2004年四季度略有下降。表明經濟學家對當前經濟形勢普遍持審慎的樂觀態度。
調查顯示，多數經濟學家（72％）認為，當前中國經濟中的投資需求和消費需求的評價，基本令人滿意；但相對而言，經濟學家對當前出口的滿意程度明顯高于對內需的滿意程度。與2004年四季度相比，經濟學家對投資、出口的需求判斷變化不大，但看好消費需求的比重有所下滑。
幾乎所有經濟學家（98％）都傾向于認為與去年同期相比，當前中國經濟形勢已經有所好轉或者持平。這表明，經濟學家對宏觀調控一年來對宏觀經濟形勢的影響，評價基本是積極、正面的。
關于對未來六個月內宏觀經濟的趨勢判斷，25％的經濟學家認為經濟形勢會“好轉”，71％認為將保持“不變”，4％認為會“惡化”。預期經濟景氣指數與2004年四季度幾乎完全相同，表明經濟學家對未來的經濟走勢繼續保持樂觀的預期。
與此相對應，多數經濟學家預期未來六個月內，中國國內投資情況和消費情況仍與上一階段基本持平；其中比較顯著的是，認為與2004年四季度比，中國投資形勢將會惡化的人數比重明顯減少12.5個百分點。
相對而言，經濟學家普遍預期外商直接投資升勢可能趨緩。關于未來六個月的外商直接投資形勢，認為會“上升”的經濟學家比認為將會“下降”的多18個百分點，比2004年四季度的相應數字少23個百分點。綜合分析，經濟學家對我國吸引外資的前景繼續保持樂觀的預期，但受宏觀調控及世界經濟增長放慢的影響，這種上升的勢頭可能趨緩。
但是，關于對未來我國外貿平衡的預期，經濟學家存在較大分歧。本次受調查經濟學家中，有四分之一認為進出口順差會“增加”，一半認為會“持平”，四分之一認為會“減少”。
經濟熱度略有回升，通脹壓力猶存
2004年，中央政府采取了一系列行政措施、貨幣政策和財政政策進行宏觀經濟調控，抑制經濟過熱的勢頭。經過一系列有保有壓、綜合配套的宏觀調控措施，基本做到了在控制投資過熱和通貨膨脹的同時，沒有出現所謂“硬著陸”沖擊，2004年GDP仍然完成了9.5％的快速增長。
對于當前的經濟運行狀況，沒有人認為“過熱”，但有39％認為“偏熱”，比2004年四季度認為“過熱”和“偏熱”比重之和多11個百分點；53％認為“正常”，比2004年第四季度減少近20個百分點；8％認為“尚難判斷”，比2004年四季度增加6個百分點。
具體而言，經濟學家們預期，未來六個月物價水平將繼續上揚，通貨膨脹的壓力不大。與2004年第四季度調查結果相比，認為未來六個月的通貨膨脹率（以消費價格指數計）將會“上升”的經濟學家比重增加了25個百分點；認為會“持平”和“下降”的則分別減少12和13個百分點。
此處值得注意的是：雖然多數經濟學家預期通脹會上升，但73％的經濟學家認為通貨膨脹問題“不太嚴重”，只有23％認為“嚴重”，4％認為“非常嚴重”。由此可見，經濟學家預計未來一個時期物價水平將呈現上升態勢，但通貨膨脹問題并不嚴重。
但是，經濟學家對近期股票市場走勢的判斷分歧較大，股市未來走向尚不明朗。關于未來六個月國內股市價格，調查結果顯示，認為會“上升”、“穩定”、“下跌”的經濟學家比重幾乎各占三分之一。
以上調查結果清晰地表明，經濟學家普遍傾向于認為，經濟運行的“熱度”經過宏觀調控后的持續下降，目前出現一定程度的回升；但多數經濟學家認為，目前總體經濟運行狀況處于正常范圍。
在2004年四季度的調查中，我們發現，升息被多數經濟學家評價為上一輪宏觀調控中最為有效的貨幣政策。在今年一季度的調查中，仍有三分之二的經濟學家主張，未來六個月內仍將繼續提高存貸款利率。這一評價與2004年四季度的調查結果基本相同。由此可見，在央行于2004年10月29日實施的利率調整的基礎上，多數經濟學家認為，未來6個月應繼續加息。
盡管央行近期采取了提升房貸利率和首付比率的措施，仍有超過一半（52％）的經濟學家認為，未來六個月房地產價格會上升。與2004年三季度和四季度的結果相比，雖然認為“上升”的比重基本未變，但認為“持平”的比重有所下降，認為“下降”的比重略有提高。
由此可見，經濟學家認為，針對房地產的調控措施尚未取得明顯效果，房地產價格將繼續保持攀升的態勢。這也是經濟學家認為應該繼續加息的重要原因之一。
2004年年末以來至今，美元一路貶值，尚無回升跡象。調查顯示，經濟學家也傾向于認為人民幣仍然面臨升值壓力。根據本次調查結果，關于人民幣兌換美元的匯率，認為“存在低估”的經濟學家比重與2004年四季度調查時的情況基本相同，認為“合適”的比重增加了12個百分點，認為“高估”的則減少了11％；認為人民幣兌換歐元的匯率存在“低估”的比重，比2004年四季度提高了9個百分點；認為“合適”和“高估”的，分別比2004年四季度減少5個和4個百分點。此外，認為英鎊和日元被高估的比重分別為47％和43％。
以上結果表明，經濟學家仍然認為，人民幣對國外主要貨幣的匯率存在低估傾向，人民幣升值壓力依舊，此亦構成影響中國經濟持續增長的因素之一。
結構性問題制約經濟增長，改革待深化
本次調查提出了需求不足、失業、通貨膨脹、缺乏國際競爭力、出口貿易壁壘、缺乏熟練勞動力、公共赤字、外債、資金短缺、投資過熱、三農問題、潛在金融風險、服務業發展滯后、收入差距擴大、農村勞動力轉移、環境壓力、能源供應緊張等17個問題，由經濟學家對每個問題作出“非常嚴重”或“嚴重”或“不太嚴重”的判斷。對選擇“非常嚴重”的賦值9分，選擇“嚴重”的賦值5分，選擇“不太嚴重”的賦值1分；然后根據經濟學家的判斷，為每個制約經濟增長的因素平均計算分值，得分越高說明問題越嚴重。該項目可能分值在1－9分之間，5分為中間值。
與2004年一季度的調查結果相比，17個制約中國經濟健康發展的問題中，經濟學家判斷，7個問題的嚴重程度明顯加劇。其中，最為顯著的一項是能源供應緊張，此項得分比上季度調查增加了0.66；其次是通貨膨脹，分值增長了0.61；外債分值增加0.56；缺乏熟練勞動力得分也增加了0.49。
與之相反，經濟學家對失業、三農、投資過熱、收入差距擴大等10個問題的嚴重性的判斷，較上季度相比有比較明顯的緩解。
與去年同期的調查相比，“能源供應緊張”取代“三農”問題成為諸問題之首，表明經濟學家對能源短缺的高度關注；而“三農”問題的緩解，主要來自近一年來中央對農業一系列扶持政策的落實以及2004年較有利的氣候條件但在目前“農村勞動力轉移”仍十分困難的情況下，“三農”仍是十分嚴重的問題，且不是光靠對農業的扶持就能解決的。
失業壓力的減輕主要來自于經濟的快速增長，投資過熱現象的緩解得益于有效的宏觀調控，這種動態平衡的延續寄望于更完善的宏觀調控藝術。
以上調查表明，從經濟學家判斷的嚴重程度看，目前困擾經濟發展的問題，主要是經濟快速增長的同時，資源、環境壓力加大，城鄉發展不平衡等結構性矛盾突出，金融等服務業發展嚴重滯后等因素造成。
調查問卷的最后部分，以開放式問題的形式，征求經濟學家對國家宏觀經濟政策的建議與意見。綜合問卷內容可以發現，經濟學家對一年來宏觀調控的總體效果持肯定態度，基本認可今年以來國家實行的穩健的財政和貨幣政策。
他們對宏觀經濟政策的建議主要包括：宏觀調控要多用經濟手段，少用行政手段，應賦予中央銀行更大的自；要繼續做到“有保有壓”，一方面抑制過熱的投資尤其是地方政府投資、粗放型投資，控制房地產過熱的需求尤其是投機需求，注重經濟增長的效率，另一方面刺激消費需求，大力扶持和促進第三產業的發展，加大對農村公共服務尤其是教育、衛生方面的投資力度；采取綜合性有效措施促進新能源的研究開發，積極緩解能源壓力。
第8篇：當前經濟形勢與經濟政策范文
關鍵詞：財政政策；貨幣政策；宏觀經濟
一、引言
宏觀經濟政策（macro-economic policy）是政府為達到一定經濟目標而制定的指導原則、做出決策和采取的措施。宏觀經濟短期分析的基本內容是經濟波動，而宏觀經濟政策的主要目標是盡可能地平抑波動，因此宏觀經濟政策的首要目標是維持適度的經濟增長。與首要目標相關的其他三個目標分別是充分就業、物價穩定和國際收支平衡。
二、近年來我國宏觀經濟政策的歷史回顧及效果分析
1.1994年-2012年我國宏觀經濟政策回顧
1994年-1997年，面對我國由經濟轉軌而帶來的嚴重通貨膨脹問題，我國采取了適度從緊的財政政策和貨幣政策。通過“雙緊”宏觀經濟政策的實施，使宏觀經濟在快車道上穩剎車，并最終順利實現了軟著陸。1998年-2003年，為了實現經濟增長目標我國采取了積極的財政政策和穩健的貨幣政策。其中積極財政政策適度的拉動了經濟增長，但是“積極”的貨幣政策作用相當微弱。2004年-2007年，我國采取的是穩健的財政政策和穩健的貨幣政策，并達到了穩定物價和抑制通貨膨脹的預期目標。2008年-2012年，我國采取的是穩健到積極的財政政策和適度寬松到穩健的貨幣政策，以應對金融危機對我國的負面影響，刺激經濟復蘇。
2. 1994年-2011年宏觀經濟政策實施效果的定量分析
由上圖可知，財政收入、M2增速對GDP增長率的影響為“兩頭高、中間低”的狀態，呈現“微笑曲線”分布。這說明無論對于財政收入還是M2增速來說，都存在一個閾值，超過閾值之后，兩者對GDP增長率的影響為正向促進，而在未超過閾值時這一影響為負向。這體現了財政收入和貨幣M2政策在實際操作中，欲對GDP增長率產生正向影響。此外，由FR2系數值較M22相比更大來說，所反映出的實際情況是財政政策在1994-2011年間對我國GDP增長率的影響更大。
三、我國宏觀經濟發展展望
總結過去的2013年，經濟發展的總體態勢還是不錯的。去年上半年整體經濟下滑的壓力較大，而在下半年經濟有所回暖。展望2014年，我們還需從多方面加以努力才能保持經濟的穩步增長。
1.堅持穩健的貨幣政策和穩健的財政政策。2014年，我國應該繼續采取穩定的宏觀經濟政策以促進經濟穩固增長。財政政策減少財政預算赤字，優化財政支出結構，推進結構性減稅，繼續嚴控“三公”支出，同時保證與民生相關的支出如社會保障補助支出、撫恤和社會福利救濟費、教育支出等平穩增長。而貨幣政策方面同樣繼續實施穩健的貨幣政策，既不放松也不收緊，綜合運動數量、價格等多種貨幣工具組合適時適度預調微調，以保持適度的流動性。
2.深化改革，充分發揮市場調節作用。全國兩會強調“向深化改革要動力”是2014年需要把握好的原則和政策取向之首。當前我國仍然存在阻礙市場經濟發展的因素，比如經濟體制機制的弊端，產業結構的不合理，自然資源的流逝，環境污染的隱患，資源分配不均，城鄉貧富差距明顯等。只有通過深化改革，加大改革力度，利用國家宏觀政策調控與市場自身調節相結合，才有可能把這些制約經濟發展的突出問題解決好，以推動國家經濟的進一步發展。
3.積極貫徹“走出去”戰略，發展對外貿易，擴大外需。自改革開放以來，中國在立足于國情發展需要的基礎上，不斷面向世界市場與國際接軌，對外貿易與經濟發展水平與層次大幅提升，“走出去”戰略的提出正是在國家外匯儲備不斷提高、企業競爭力大幅提升以及國內市場和資源受到限制等宏觀經濟背景下所提出，是我國經濟發展特別是經濟全球化深化的必然結果。另一方面，“走出去”戰略的貫徹實施亦能促進經濟發展水平與層次的提高：通過“走出去”戰略，我國企業可以獲得更多資源和廣闊的市場、在獲得先進技術和資金的同時不斷完善自身競爭力，更好地參與國際競爭；通過對外投資和引資的相互配合，能夠促進提升我國在國際產業鏈的地位，逐漸扭轉我國“世界工廠”的加工地位，進而優化國家經濟和產業結構、調整對外貿易發展方式，這都是提升我國經濟發展層次與水平的有力措施。
參考文獻：
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第9篇：當前經濟形勢與經濟政策范文
[關鍵詞]經濟危機 財政政策 減稅
一、財政政策調控經驗
經濟蕭條時，為了刺激經濟發展，政府主要從供給角度，實行減稅政策，減稅的手段包括降低稅率和縮小稅基(如提高起征點、增加免稅額等)。在世紀初的網絡泡沫破滅后，為了刺激經濟，布什政府先后兩次提出了以減稅為核心的經濟刺激計劃，美國10年內的減稅總額高達15000億美元。此外，稅收優惠政策也可以起到支持某個產業發展的作用。但是值得注意的是美國政府通常不用稅收優惠來招商引資。當然，擴張性財政政策最主要還是通過非轉移性支出完成的，政策重要的一環是發行國債。一般而言，政府對發債是很謹慎的，要根據財政收支預期進行。值得說明的一點是，不管是征稅、減稅還是調整收支的規模和結構，想要起到立竿見影的作用不現實，所以財政政策更偏向于長期的供給政策。
宏觀經濟政策的制定和實行根源于經濟運行中的主要矛盾。首先要在科學判斷經濟形勢后制定宏觀調控目標。例如01年美國政府針對經濟增長緩慢，制定了以減稅為主要手段，以促進經濟盡快恢復增長為主的宏觀調控目標。在我國，制定宏觀調控目標，除了要分析各個時期經濟運行中主要矛盾，還要結合我國經濟社會發展的戰略要求。我國正處于經濟社會發展的重要戰略機遇期，制定宏觀調控目標，既要考慮當前經濟調控的需要，更要考慮未來經濟社會發展的長遠要求。
發達國家經驗表明，最有效的反衰退政策是擴張性財政政策。但是，發行國債與稅收相比，后者才是擴大內需，刺激經濟增長最長期的政策手段。伴隨國債而來的是一系列地方配套投資，當民間投資趨于快速增長的時候會造成某些行業的投資過熱，產能過剩現象。此外，長期建設國債會增加財政風險。
二、1998年亞洲金融危機與2008年美國次貸危機中我國經濟狀況
從當時的國內經濟形勢看，整體經濟在幾年適度從緊的宏觀經濟政策后表現出市場低迷，物價下跌，內需不足。具體而言，銀行存款較多，物資供給充裕，物價持續負增長，利率水平較低。所以，針對國際經濟環境嚴峻和國內有效需求不足的困難局面，是有條件和必要實行適度從緊的財政政策和貨幣政策的，不僅可以利用閑置的生產能力，拉動經濟增長，而且可以減輕銀行利息負擔。
2008年，美國爆發了次貸危機，對美國經濟產生了嚴重沖擊。中國出口增速受外需放緩影響而有所下降，但包括國內消費和投資仍將保持強勁，使得整體經濟所受影響有限。中國經濟的結構型失衡略有改善：出口增速下降一定程度上改善了外部失衡(盡管貿易順差依然將保持高位，但是增長幅度畢竟有所下降)；而內需將扮演更重要的角色，國內消費與投資增速的差距也逐漸縮小。由于中國仍處于人口紅利期，單位商品勞動力成本的下降將繼續抑制制造業產品的價格，使得通貨膨脹有所放緩。與此同時，年出口增速放緩也可以幫助抑制國內通脹。總的來看，央行的加息空間已越來越小，貨幣緊縮以匯率為主，利率為輔，也導致了人民幣的加速升值。
三、2009年美國次貸危機以后我國財政刺激政策的啟示
(一)財政刺激的效果分析
2008年底開始，為了應對全球金融危機帶來的影響，我國實施了適度寬松的貨幣政策和積極的財政政策。我國經濟也因此出現了積極變化，但經濟增長并不是完全按預計方向發展，表現在金融資產與實體經濟一“熱”一“冷”的問題(周建元，2009)。究其原因，與資金投向和發揮的作用密不可分。危機后，由于凈出口急劇建設，經濟增長主要靠政府投資拉動，而單靠這一點顯然是不足的，必須要帶動民間投資增長，形成經濟穩定回升的長效機制。由于中央大規模的發行國債，加上地方配套資金到位，實際對民間投資產生了“擠出”作用，使得民間投資存在下降風險，造成了實體經濟較“冷”。另一方面，長久以來，居民最主要的投資渠道為房市和股市，隨著央行擴張貨幣，反映投資需求的經濟指標，如“固定資產投資”、“貨幣供應(M2)”、“金融機構各項貸款”等均呈過熱狀態。
(二)財政政策的啟示
張延(2010)指出，中國政府購買支出的增加與物價水平的上升是正相關關系，只不過物價水平上升有兩期的滯后效應。本論應對危機的刺激也正是由于時滯的存在，造成了對通脹的忽視。擴張性財政政策固然是有效的，至少可以解決經濟增長乏力問題，但必須指出其不是長久之計，因為其促脹的效果隨著時間的推移會逐步顯現。
宏觀調控要高度重視并充分發揮稅收的作用。正如上文指出，稅收政策比國債更為持續。當務之急是要深入研究稅收理論與國外實踐，深化我國稅收體制改革。
調整財政支出結構，財政支出在保障基建投資規模適度的同時，要有利于增加技術開發和促進社會發展。經濟增長固然重要，若要從經濟發展的長遠角度考慮，需要注重研究與開發、技術轉化和教育的投資，增加對新生產能力的投資。宏觀調控要特別重視發揮財政支出政策對經濟結構優化調整的重要作用，加強財政對高技術產業、科技、教育等方面的投入。同時要增加有利于創造更多就業機會的支出，緩解目前的就業壓力。
參考文獻
[1]方海洲，龍睿贅.當前擴大民間投資和消費需求的財政政策研究[J]，武漢金融，2009(8)
