項目投資管理制度精選(九篇)

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第1篇：項目投資管理制度范文

一、適用范圍

本區國家機關、事業單位及其他組織實施的，因特殊原因未納入政府采購集中采購范圍的財政投資項目和財政部分出資的配套項目，及政府擔保、承諾的舉債項目，均適用本辦法。

二、核價程序

納入核價范圍的項目，應在該項目實施前，由項目實施主體單位負責將該項目準備階段的相關資料，如可行性研究報告、批復、圖紙、項目要求等材料，及時提交給財政有關部門，由財政組織或會同審計部門根據本辦法的核價方法對該項目進行核價。經財政和審計部門對該項目價格認可后，由項目實施主體單位負責簽訂合同和項目實施。財政和審計各留一份合同備案。項目完成后，應由審計部門對最終價格進行確認。

三、核價方法

（一）工程類項目

1、有設計圖紙的項目，根據設計概算、施工圖紙，由財政委托中介機構編制預算或由審計部門自行編制，由財政部門組織或會同審計部門根據預算，結合本區以往類似項目的造價，確定相應的優惠率，從而確定該項目造價；

2、無設計圖紙的項目，由財政部門組織或會同審計部門咨詢有關專家，將該項目與本區以往類似項目進行對比分析，對影響價格的因素進行分析，確定本項目修正系數，將類似項目造價與修正系數相乘，從而確定該項目造價。

（二）服務類項目

根據物價部門制定的收費標準，由財政部門組織或會同審計部門咨詢有關專家，結合本區以往類似項目的價格，確定相應的優惠率，從而確定該項目價格。

（三）貨物類項目

1、常規貨物，根據該貨物的市場價，由財政部門組織或會同審計部門結合本區以往同類貨物的實際購買價，確定相應的優惠率，從而確定該貨物的價格；

2、特殊貨物，由財政部門組織或會同審計部門咨詢有關專家，對構成該貨物的成本進行分析測算，確定該貨物的生產成本，根據行業平均利潤率確定利潤，將成本、利潤、運輸費、安裝費和其他相關稅費相加，從而確定該貨物價格；

四、核價費用

因委托中介機構或咨詢專家產生的費用計算在該項目總的費用中。

五、價格信息庫

由財政部門組織或會同審計部門收集所有項目的資料，并加以分析整理，建立區價格信息庫。對收費標準和貨物市場價，平時要注意收集和積累，隨時更新，并建立數據庫。

六、實施日期

第2篇：項目投資管理制度范文

第一條為貫徹實施《國務院關于投資體制改革的決定》（國發〔*〕20號），進一步深化企業投資項目管理制度改革，根據《企業投資項目核準暫行辦法》（國家發改委第19號令）、《廣東省企業投資項目核準暫行辦法》、《廣東省企業投資項目備案辦法》，結合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱企業投資項目，是指企業利用自有資金、融資等非政府性資金進行的固定資產投資項目，分基本建設項目和技術改造項目。

第三條本辦法適用于在本市行政區域內實行核準制、備案制的內資企業投資項目。不包括境外投資項目。

第四條市發展和改革部門和市經濟貿易部門是市政府負責企業投資項目管理的行政主管部門（以下簡稱企業投資項目主管部門），是企業投資項目的核準、備案機關。市發展和改革部門負責辦理我市基本建設投資項目和非工業、交通、商業領域技術改造投資項目核準、備案；市經濟貿易部門負責辦理工業、交通、商業領域技術改造投資項目核準、備案。

第五條本辦法所稱核準，是指企業投資項目主管部門對于企業投資建設重大項目和限制類項目，從維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公共利益、防止出現壟斷等外部性影響方面進行審核的行政行為。

本辦法所稱備案，是指企業投資項目主管部門依照國家法律法規和有關政策，對符合備案范圍的企業投資項目及有關內容予以確認，并進行信息收集管理的行政行為。

第六條企業投資項目主管部門可委托各鎮政府（含火炬區管委會、區辦事處）負責受理本鎮、區企業投資項目核準、備案業務的申請，并按有關程序上報。

第二章核準、備案的范圍和權限

第七條企業投資項目實行核準制（以下稱核準項目）的范圍和權限按國務院《政府核準的投資項目目錄》、《廣東省政府核準的投資項目目錄（*年本）》和《*市政府核準的投資項目目錄（*年本）》（見附件1）執行。

第八條對于企業投資核準項目，主要審核以下內容：

（一）是否符合國家和省的有關法律法規和宏觀調控政策；

（二）是否符合國民經濟和社會發展規劃、行業規劃、產業政策、行業準入標準、城市規劃和土地利用總體規劃；

（三）地區布局是否合理；

（四）是否影響經濟安全；

（五）是否合理開發并有效利用資源，特別是自然資源和公共基礎設施；

（六）生態環境和自然文化遺產是否得到有效保護；

（七）對公眾利益，特別是項目建設地的公眾利益是否產生重大不利影響。

第九條企業投資項目除以下投資項目外，依照本辦法實行備案制（以下稱備案項目）：

（一）國務院公布的《政府核準的投資項目目錄》、《廣東省政府核準的投資項目目錄（*年本）》和《*市政府核準的投資項目目錄（*年本）》所列項目；

（二）使用政府性資金以直接投資和資本金注入方式建設的項目；

（三）法律法規和國務院、省政府專門規定必須審批或核準的項目；

（四）法律法規和國務院、省政府、市政府專門規定限制禁止投資的項目。

第十條對于備案項目，主要審查以下內容：

（一）資料是否齊全；

（二）是否屬于政府核準或審批而不應進行備案的項目；

（三）是否符合產業政策；

（四）是否符合行業準入標準；

（五）是否符合國家的其他相關法律法規。

第十一條市發展和改革部門負責辦理企業總投資2億元以下（不含本數，下同）基本建設投資項目，及總投資2億元以下非工業、交通、商業領域技術改造投資項目備案。企業總投資2億元及以上（含本數，下同）基本建設投資項目，以及總投資2億元以上非工業、交通、商業領域技術改造投資項目的備案由市發展和改革部門上報省發展和改革部門辦理。

市經貿部門負責辦理總投資3000萬元以下的工業、交通、商業領域技術改造投資項目備案。總投資3000萬元以上的工業、交通、商業領域技術改造投資項目的備案由省經貿部門辦理。

第三章項目核準、備案申報內容

第十二條企業投資項目申請核準的，投資者應向企業投資項目主管部門提交項目申請報告，不再需要經過項目建議書、可行性研究報告和開工報告等批準程序。

第十三條項目申請報告應由具備資質的咨詢機構編制。需報省級以上企業投資主管部門核準的項目，其項目申請報告應由具備乙級以上工程咨詢資格的機構編制。

第十四條企業投資項目申請報告按照《企業基本建設投資項目申請報告提綱》（見附件2）、《企業技術改造投資項目申請報告提綱》（見附件3）編制。國家公布示范文本的行業，項目申請報告按照國家示范文本編制。

項目估算總投資3000萬元以下的基建項目，可免編寫項目申請報告，按照《企業投資項目核準/備案申請表》（見附件4）填寫有關申請。

第十五條企業投資項目申請核準時應提交以下書面材料：

（一）《企業投資項目核準/備案申請表》；

（二）項目申請報告（總投資3000萬元以下的基建項目不用提供）；

（三）環境保護行政主管部門出具的項目環境影響評價文件審批意見；

（四）國土資源行政主管部門出具的項目土地使用證或用地預審意見；

（五）城市規劃行政主管部門出具的城市規劃意見；

（六）根據法律、法規應提交的其他文件。

第十六條企業投資項目申請備案，應提交以下材料：

（一）《企業投資項目核準/備案申請表》；屬工業、交通、商業領域技術改造投資項目，提交《廣東省企業技術改造投資項目備案申請表》（見附件5）；

（二）項目發起人及合作單位的法人證書等書面材料。

第十七條需報省級企業投資主管部門核準的項目，其環境影響評價文件審批意見按照建設項目環境影響評價文件分級審批規定的要求出具；項目用地預審意見由省國土資源部門出具；城市規劃意見按照分級管理的原則，由市規劃部門出具。

第十八條項目申請單位對所有申請材料內容的真實性負責。

第四章核準、備案程序

第十九條企業投資項目申請核準、備案，實行網上申請方式。

基本建設項目，非工業、交通、商業領域的技術改造項目申請程序如下：

（一）項目申請人（可以委托他人或鎮區登記部門）登陸“*市行政服務在線”，根據項目類型選擇填寫《企業投資項目核準/備案申請表》；

（二）鎮區經辦部門對投資者申報材料在2個工作日內提出意見并在網上提交市發展和改革部門；

（三）市發展和改革部門按照規定程序對申報項目進行核準、備案。

工業、交通、商業領域的技術改造項目申請核準、備案申請程序如下：

（一）屬備案項目，項目申請人登陸“廣東省企業技術改造投資項目網上備案信息系統”填寫《廣東省企業技術改造投資項目備案申請表》；

（二）屬核準的項目，將申報材料直接送市經貿局辦事窗口。

（三）市經貿部門按照規定程序對申報項目進行核準、備案。

第二十條企業投資項目主管部門按以下程序對申請材料進行審核：

（一）對核準項目申請，應在受理項目申請材料后20個工作日內做出是否核準的決定，并向社會公布，或向上一級企業投資項目主管機關提出審核意見。由于特殊原因確實難以在規定時限內做出核準決定的，經本機關負責人批準，可以延長5個工作日，并應及時書面通知項目申請單位，說明延期理由。

如申請材料不齊全或者不符合有關要求，應在收到申請材料后5個工作日內一次性告知項目申請單位需澄清、補充的相關情況和文件或對相應內容進行調整。對按要求已進行澄清、補充或調整，符合申請要求的項目申請材料，應予以受理，經核對書面資料無誤后，發放項目核準通知書（核準證）。對不予核準的項目，由投資主管部門發放不予核準通知書，說明理由，并抄送相關部門。

（二）對備案項目，企業投資項目主管部門應及時辦理、答復。對符合備案條件的項目，在5個工作日內辦理完畢，向申請單位發放項目備案證。對資料不齊全或不符合有關要求的項目，在3個工作日內一次性告知申請單位澄清、補充的有關情況或文件，或對相關內容進行調整。對不同意備案的項目，在3個工作日內出具不予備案通知書，并說明理由。

上述規定的時限，不包括委托咨詢評估、征求公眾意見和進行專家評議所需時間。

第二十一條企業投資項目主管部門審核項目申請報告時，可根據需要征求相關部門的意見或者按照有關規定委托有資質的咨詢機構進行評估。對可能對公眾利益造成重大影響的項目，應采取適當方式征求公眾意見，特別重大的項目，可以實行專家評議制度。

需征求行業主管部門意見的，應向行業主管部門出具征求意見函并附相關材料。行業主管部門應在接到上述材料之日起5個工作日內，向企業投資項目主管部門提出書面意見。

需要進行評估論證的項目，企業投資項目主管部門在受理項目申請報告之日起4個工作日內委托有資質的咨詢機構進行評估論證。接受委托的咨詢機構應在規定的時間內提出評估報告。

第二十二條項目申請單位對企業投資項目主管部門的核準、備案決定有異議的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第五章批準文件效力

第二十三條項目申請單位憑項目核準、備案文件，依法辦理城市規劃、土地使用、環境保護、資源利用、質量監管、安全生產、設備進口和減免稅確認等手續。

對應辦理核準、備案手續而未申請辦理的項目，或者雖然申請辦理但未獲得核準或備案的項目，規劃、國土、環保、質量監督、安全生產監管、證券監管、水資源管理、海關等部門不得辦理相關手續，金融機構不得發放貸款。

第二十四條項目核準、備案文件有效期2年，自發放之日起計算。項目在核準、備案文件有效期內未開工建設的，項目申請單位應在核準、備案文件有效期屆滿30日前向企業投資項目主管部門申請延期。企業投資項目主管部門應在核準、備案文件有效期屆滿前作出是否準予延期的決定。項目在核準、備案文件有效期內未開工建設也未向企業投資項目主管部門申請延期的，項目核準、備案文件自動失效。

第二十五條已經核準、備案的項目，如需對項目核準、備案文件規定的內容進行調整，項目申請單位應及時以書面形式向企業投資項目主管部門提出變更或注銷申請。企業投資項目主管部門應根據項目調整的具體情況，出具書面確認意見或要求其重新辦理核準、備案手續。其中，項目規模、主要建設內容、產品技術方案發生重大變化或建設地址發生變更，項目申請單位應重新辦理核準、備案手續。

第六章監督

第二十六條企業投資項目主管部門工作人員，應嚴格執行國家和省的法律法規以及本辦法的有關規定，不得變相增減核準事項，不得拖延核準時限，不得無理拒絕企業的申請；對違反國家有關法律法規和不具備核準、備案條件的項目，不得辦理核準、備案。

第二十七條企業投資項目主管部門工作人員，在項目核準、備案過程中、、、索賄受賄的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第二十八條咨詢評估機構及其工作人員，在評估過程中違反職業道德、造成重大損失和惡劣影響的，依法追究其法律責任。

第二十九條受委托對轄區內網上申請核準、備案的項目進行初審的鎮區有關部門，應接受投資主管部門的監管和業務指導。

第三十條項目申請單位以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段取得項目核準、備案文件的，一經發現，相應的企業投資項目主管部門應依法撤銷對該項目的核準、備案，并向社會公布。

第3篇：項目投資管理制度范文

1.技術方案和總體技術架構

投資項目進度管理系統是以投資計劃管理信息系統中建設的《項目儲備庫》為基礎，以項目全過程管理與計劃管理關聯為紐帶，建立以投資計劃的編制，項目投資完成的監控為目標的，能夠對項目進度控制提供有效管理的一體化系統，以投資項目管理各項業務流程為主線，支持管理與監控為核心的一個互通、貫穿企業上下進而對項目全過程管理提供全面的掌控。

系統整體建設過程主要與三大系統做數據交互接口，包括SIP投資計劃系統（投資計劃部分）、OA系統（單點、待辦事宜等）。總體架構圖如圖1。

系統整體架構包括了“投資計劃管理信息系統”和“投資項目進度控制管理系統”所建設內容，形成對項目全生命周期管理的綜合平臺。投資項目進度控制管理系統建設包括“投資計劃”、“投資監控”兩大子系統的建設、對投資項目在下達計劃后的實施、監控、投用、后評價的后期工作的管理、以及提供對項目全生命周期的綜合查詢，統計分析等模塊；同時還包含對投資計劃系統內容的升級改造，主要包括和OA系統的用戶同步接口、電子簽章接口。用戶涉及公司各單位部門所有相關業務，進度管理系統內容增加了使用通過手機、平板電腦登陸系統的兼容性改造。

2.技術路線和關鍵技術

2.1 基于J2EE和DWR相結合的開發技術和跨平臺部署技術

為了保證系統功能、性能要求，本方案采用基于J2EE的企業級應用和DWR技術結合的技術體系結構，如圖2所示：

為滿足系統的安全性、可移植性、可擴展性等方面的要求，對技術體系結構進行了嚴格的層次劃分和控制。從總體架構上分為界面顯示層（Client Machine）、業務邏輯層（Java EE Server）及數據訪問層（Database Server）三層B/S模式，其中界面顯示層采用了HTML、Javascript、JSP、Ext等WEB技術界面顯示技術；業務邏輯層封裝了系統的業務邏輯，并提供了供外部訪問的接口，同時對界面顯示數據服務及外部系統數據服務，數據訪問請求采用了不同的策略；數據訪問層封裝了對各種數據源的訪問操作，提供了對底層的數據源（多種關系型數據庫以及Excel、PDF、Word及其他各種文件等）的統一訪問接口，屏蔽不同數據源之間的差異，并且提供O/R-Mapping層，根據不同項目、不同模塊的需要，返回給業務邏輯層的數據。

B/S客戶端通過瀏覽器對Web服務器進行訪問，目前采用HTTP協議，支持HTML、JSP、 Servlet和JavaBean，并可擴展到對XML、JSON支持。Web服務器上的JSP、Servlet主要提供頁面顯示、獲取用戶輸入和業務流程控制功能。本層對業務邏輯層的訪問需要通過對封裝了業務邏輯的EJB組件的調用來實現。雖然JSP、Servlet技術本身可以直接對數據層進行訪問，但是為了從架構上保證系統具有較高的安全性、可擴展性、可維護性等，方案不采用這種直接訪問，而采用JSP、Servlet調用封裝有業務邏輯的EJB組件的形式予以實現。

應用程序通過Java Applet提供頁面顯示、獲取用戶輸入和業務流程控制。本模式對業務邏輯層的訪問通過JavaBean通過SOAP協議或XML技術調用封裝業務邏輯的Web Service構件來完成數據庫的訪問。運用Web Service技術可以使得該體系結構具有更高的靈活性和可擴展性。其次對文檔對象模型的訪問也是對通過封裝了文檔對象的Web Service構件的調用來實現。該Web Service構件對文件對象的訪問通過文檔對象的唯一標識GUID進行，文件數據的傳入傳出通過封裝在XML中的文件流進行，避免了對文件系統的直接訪問。同時對文件對象的加解密策略在文檔對象模型內部定義，可以靈活改變或擴展而不會影響外部對通過該模型對文件對象的訪問。

2.2 數據庫應用技術

本系統牽扯數據量較大，對數據存儲、抽取、轉換、分析需求采用數據高級復制，數據倉庫技術，因此選用安全可靠的關系型數據庫管理軟件ORACLE 10G。

2.3 應用成效與經濟效益

2.3.1 應用成效

通過與項目立項目標進行對比，目前已實現：

1. 項目線上申報率100%；實現公司項目庫的建設工作。

2. 扎堆申報項目現象有所減緩；所有項目入庫申報，提高了項目屬性填寫的規范性。

通過上表分析，線上審批時長根據項目具體原因而不同，通過公司管理部門審批通過最長時間為400多天、最短時間為6天、平均60天左右，在二級單位平均審批時間為25天左右，依據分部項目管理人員的調研情況，線下審批項目平均在二級單位審批時長為2個月，由于公司審批時間與整體規劃相關，審批時間不定。綜上所述，線下審批在二級單位已提高了至少100%的效率。

2.3.2 項目投用效果、效益情況

投資項目進度控制管理系統作為公司投資業務整體管控的有利工具，建設過程完全遵循“整體設計、分步實施”的原則，循序漸進的完成投資項目的閉環管理。從投資項目進度控制管理系統在茂名分公司的運行效果來看，讓公司領導從各個方面掌握固定資產的投資構成、分類、占比等，優化資源配置和決策分析，進一步提高了公司決策層對投資項目整體把控。根據公司管理層對固定資產投資管理的加強和規范，實現科學決策，達到少投入、多產出，適時投入、快速產出，提高投資回報率，實現內涵發展，起到了輔助決策、明確各崗位工作職責的作用。另一方面，鑒于中石化投資管理辦法在其他板塊、企業中的通用性，投資項目進度控制管理系統具有很強的復用性；因此，在石油石化行業投資管理業務具備推廣應用性，由此產生的經濟效益和社會效益是巨大的。依托中石化總部SIP投資計劃管理系統，以及ERP系統的深入應用，油田企業、煉化企業已經開展了投資管理信息化的建設工作。項目追溯查詢效率平均提高95%，杜絕了互相“推諉、扯皮”的現象；有效達到了公司“降本增效”的目的， 加強項目前期信息集中管理工作，審批過程的痕跡清晰可追溯，提升項目立項過程、設計委托過程效率30%以上；有效的節約辦公資源以及人力成本減少70%，整體溝通成本平均減少60%，減少辦公紙張成本80%，通過項目監控手段，能夠提高工程執行控制力度、提高項目物資采購效率、提高項目資金使用效率、提高項目投資完成率10%左右，減少資金占用和利息支出。按年項目投資預算30億元總額來算，減少資金占用30億×10%=3億；貸款利率按6%計算，當年減少建設利息3億×6%=1800萬元。

3.結束語

第4篇：項目投資管理制度范文

隨著市場競爭的日益激烈，加強企業金融投資管理成了推進企業可持續發展的關鍵手段。本文通過對企業金融投資管理的作用及問題的分析，探究新時期背景下企業金融投資管理的策略。

關鍵詞：

新時期；投資管理；問題；策略

在新時期背景下，企業融資方式與投資管理方式都需要進行創新，以保證企業經濟效益。金融投資作為企業獲取經濟利益主要方式，如何強化金融投資管理工作的可行性、科學性、有效性，已經成為我國企業實現經濟效益，提高核心競爭力的重點。

一、新時期加強企業金融投資管理的作用

1.有利于優化企業的金融結構

所謂企業金融結構是指企業自有資本和債務之間的比例關系，而從市場價值的角度分析，企業的自有資本與企業成立之初各股東所投入的資金、盈余以及企業運行后的收益，這一部分資產是企業進行投資最基本的資源，而加強對企業金融投資的管理不僅可以保證企業的日常運行，還能幫助企業實現擴大生產；與此同時，企業利用完善的金融投資管理，可以提高其市場信譽，這不僅能夠為企業的投資生產獲得短期的借款，還可以為企業的戰略性發展項目籌措資金，進而使企業的金融結構在投資與負債之間實現平衡。

2.有利于優化企業的管理制度

系統完善的管理制度是企業實現經濟效益的基礎，企業內部在制度的規范下，可以實現各系統、各部門之間的有效交流，從而使企業在內部信息對稱的情況下，制定一個符合目前發展實際和長期發展的戰略的目標，并為之努力。在現代市場條件下，企業在制定管理制度的過程中，管理層會將金融投資管理作為重點，并通過嚴格的核算、監督制定確定企業的金融資產，為企業制定合理的投資計劃提供必要的信息，從而保證企業內部管理的決策的科學性。

3.有利于企業增加經濟效益

在新時期，企業要想實現有效的金融投資管理，獲得相應的投資項目，通常都會通過培訓教育等方式提高企業內部人員的投資管理素質，而這些人才不僅可以提高企業的投資管理水平，還能夠提高企業的市場競爭力，從而推動企業在金融投資中能夠獲得更大的經濟效益；除此之外，企業為提高金融投資管理的水平，通常都會對內部的管理制度進行變革，如不斷完善財會管理，落實企業內部監控機制，而這些管理措施同樣可以在規范企業金融投資的基礎上，增加企業的經濟效益。

二、新時期背景下企業金融投資管理中存在的問題

1.企業金融投資管理缺乏整體性規劃

金融投資管理是實現企業長遠發展的重要內容，因此合理的投資決策也是企業收回投資成本，獲取經濟效益的保障，但是目前許多企業在金融投資的過程中存在盲目、隨機等行為，例如由于地域發展限制，一些地區的政府會根據經濟發展需要制定相應的宏觀經濟政策，企業為了適應金融投資環境，不斷調整投資決策和管理措施，從而導致了其金融投資的臨時性和隨機性；還有一些企業片面追求高額利潤，而缺少從整體上的風險評估，盲目地對一些前景不明朗的項目進行投資，而這些缺乏整體規劃的投資管理行為必然會影響企業的長遠發展。

2.企業金融投資管理缺乏有效的審計監督

在新的發展時期，由于市場競爭日趨激烈，許多企業在進行金融投資的過程中，都將管理的重點放在了項目前期的風險評估和投資過程的運行上，從而忽視了對項目管理過程的監督與控制。審計是企業落實監督的重要手段之一，但是許多企業的內部審計系統依然薄弱，甚至有些企業根本不存在審計部門，而這種監督上的空白不僅會使整個投資管理過程陷入無序，使管理責任無法得到落實，還會增加企業的金融投資風險，甚至使投資項目陷入虧損的困境。

3.企業金融投資管理決策易受主觀因素影響

金融投資管理決策是企業眾多管理決策中一個重要的部分，它不僅要求決策人具有優秀的管理才能，還應該具有對投資項目的風險與收益做出合理預測的能力。但是從目前我國企業管理結構來看，許多企業在管理中缺乏民主決策的習慣，使得個人主義和經驗主義主導著投資決策，而這些決策非常容易受到主觀因素的影響，例如有些管理者依據之前的成功經驗對不同情況下的投資項目做出同樣的預測，從而導致了決策的失誤，而將這種有著主觀因素在內的投資決策應用于管理中，必然會導致管理的失效。

4.企業金融投資管理缺乏高素質的專業人才

在新時期，人才既是構成企業核心競爭力的重要因素，也是企業落實科學管理措施的關鍵環節。隨著國內外金融投資市場的日益復雜，投資管理對于人才素質的要求也越來越高，例如過去企業看好的往往是人才的學歷，但是在新時期背景下，企業對于金融投資管理人才的考核除了學歷之外，還需要投資經驗、溝通能力、組織能力等，但是目前許多企業在投資管理中缺乏專業的隊伍，如一些投資人員在投資管理的過程中缺乏專業的金融知識、對金融市場的變化缺乏敏感度等，而這些問題會直接影響到企業投資管理的科學性和有效性。

三、新時期背景下企業金融投資管理策略

1.制定完善的企業金融投資管理制度

完善的制度是企業有效運行的保障，企業在規范金融投資管理制度的過程中，首先要樹立科學的管理理念，將企業的金融投資項目納入到一定的管理制度內，并利用制度的約束來實現項目的運行；其次，完善金融投資管理計劃，即企業應該在綜合分析自身經濟實力和金融市場投資環境的基礎上，量力而行，根據企業發展目標制定相應的投資計劃；再次，根據制度規范嚴格控制項目運行中的問題，以保證投資計劃落實到位；最后，建立效益評價機制，保證企業投資與收益的平衡。

2.注重對金融投資管理人才隊伍的建設

企業應該從持續發展的角度出發，利用人力資源的管理和專業人才隊伍的建設，來強化其金融投資管理的力度。要想實現金融投資專業人才隊伍的建設，企業可以從以下幾點入手：（1）優化企業內部人才結構，根據金融投資管理的需要，從企業內部選拔出具有一定發展潛力的員工作為重點培養對象，以提高其金融投資的專業水平，提升企業的核心競爭力；（2）定期開展金融投資項目培訓活動，大力培養復合式人才，以提高企業員工整體的綜合素質；（3）運用科學合理的激勵機制，對員工的行為給予獎勵或懲罰，以調動其工作的積極性。

3.重視企業預算的編制與執行

科學的預算是企業內部管理中不可或缺的一個部分，它能夠在項目運行之前，對企業管理的權力、責任、利益進行明確的劃分，以保證內部各部門能夠各司其職，各盡其責，各獲其利，并在充分溝通的基礎上，共同推動企業戰略發展目標的實現。預算要想在企業金融投資管理中發揮其應有的效用，首先要保證企業內部從上到下對預算的權威性有一個科學的認識，并配合管理部門將預算貫穿在投資管理的始終；其次，在可靠性、完整性、統一性的原則下，對預算進行科學編制，以保證預算能夠反應投資管理的真實情況；最后，完善預算管理責任制，將預算的執行、監督落實到人，以充分體現預算的執行效力。

4.加強對金融投資行為的審計監督

內部審計是規范企業金融投資行為的有力手段，只有健全完善的內部審計體系，才能夠保證企業金融投資項目的有效運行。企業在利用審計實現金融投資行為監督的過程中，一方面要重視審計的獨立性和公平性，避免企業的管理層對審計活動的影響，以全面實現審計對投資行為的監督；另一方面要增強審計內容的針對性，對企業的資產負債、利潤、現金流量等內容進行重點監督，以合理控制金融投資風險。

四、結論

總而言之，在新時期背景下，隨著信息技術的發展，企業在進行金融投資管理的過程中，所面臨的未知風險越來越多，所面臨的競爭環境也越來越復雜，而企業想要實現可持續發展，既應該在觀念上注重強化金融管理項目，也應該在行為上做好降低金融風險的準備，同時提高工作人員的綜合素養、加強金融防范意識、確定科學有效的投資方向，進而推進企業穩定、健康的發展。

作者：代生偉 單位：貴州財經大學MBA中心

參考文獻：

[1]朱莉.新時期企業金融投資管理策略的創新研究[J].現代經濟信息,2016,04:275.

第5篇：項目投資管理制度范文

所謂企業投資，就是企業為了獲取更大的經濟利益，而對企業進行資金投入。企業投資可以分為對內投資和對外投資兩種，對內投資就是企業為了獲得更高的經濟利益，對自己本企業投資，用以改善生產設備和組織結構。對外投資，是指對本企業以外的企業或公司進行投資，可以是購買其他公司的有價證券金融產品還可以是為其他公司注入資金等，投資是有一定風險的，為了避免投資中的風險，就要對投資對象進行科學嚴格的考察，合理的規劃投資項目，掌握科學的投資管理技能，從而達到投資的目的。當今形勢下，企業為了獲取更大的利潤，加大了對外投資的力度，對外投資的形式又是多樣化的。不管以什么形式進行投資，其目的都是為了企業能夠獲得更大的經濟利益。

二、探討企業投資管理問題

對于目前中國企業投資管理中存在的問題，有以下幾點：

1.投資項目缺乏科學指導

對于企業來說，投資必須滿足企業的整體規劃和戰略部署，投資管理要有科學性和指導性，看好一個投資項目，就要對它進行周密調查，反復進行科學論證，進行科學合理的評估，看是否有投資的價值，能否獲得更大利潤。不要只顧眼前利益，有的投資項目給人的誘惑力很大，投資也高，風險也大，但是，它不能長久發展，只是一次性獲利，這樣的投資就要做慎重考慮，要想為企業發展做長久打算，就要投資那些有發展潛力的項目，所投資的對象要有遠大的發展前景。企業是否投資所要做出的決策，要對投資對象和所開發的項目進行周密的調查研究，必須是科學的合理的。既能獲得更大的利潤又不會承擔不必要的投資風險，同時，對所投資的項目要進行科學評估，看它是否有遠大的發展前景，一經投資，永久收益。

2.新開發項目在運營中缺乏組織管理

科學的決策對企業投資項目是否能取得突出成績起著決定性的作用，同時在企業投資運營過程中，管理者的才能也是不容忽視的。而目前，在新項目的組織管理上，存在許多問題。作為新項目的管理者，必須要有較強的科學管理和組織能力，特別要培養高素質的財務管理人才，企業投資中，財務管理是至關重要的。作為財務管理人員，要有科學的頭腦，要熟悉所投資的項目，科學合理的安排資金走向，避免資金流失和受困，在支持新項目的投入的同時照顧好其他項目，從而獲取更大的經濟利益，達到投資的目的。

三、如何完善企業投資管理

1.加大投資管理力度，認清企業發展方向

企業投資是現代企業擴大規模和推動企業發展的必由之路，企業要發展，就要不斷投資，擴大生產規模，增加投資項目，從而增加企業的效益。所以在企業內部，必須加大投資管理力度，作為企業決策者和管理者，要提高自身的管理技能，使自己成為高素質的管理人才和決策者，根據自身條件，合理規劃并制定企業的發展藍圖。要調動企業管理者的積極性，發揮管理者的作用，充分合理的利用現有資源，創造更高的效益，獲取更大的利潤。其次，合理規劃發展目標，要把眼光放長遠，充分利用有效資源，提高市場競爭能力。

2.加強投資管理技能，增加決策的合理性

企業投資是企業獲得利益的重要手段，要加強企業投資決策者和管理者的基本技能，培養更理性的投資決策者，增加企業決策的合理性。首先，必須培養專業的投資管理人，投資管理人要有科學的頭腦，對企業資金進行科學管理，合理規劃投資項目，科學合理的分配資金，減少投資風險；其次，增加決策的合理性，嚴格考察投資項目，反復進行實踐研究，科學評估投資價值和發展前景，避免盲目投資，使企業遭受損失。

3.切實做好投資項目管理，把好組織監督這一關

加強企業對新項目的投資管理，制定一系列相應的管理制度，把好這一項目的組織監督的關。首先，對企業新投資的項目，要制定和完善相應的管理制度，特別是資金管理制度，嚴格控制資金走向，保證資金流動暢通；其次，要把好企業投資中組織和監督這一關，要科學審核新投資項目，減小投資風險。

4.加強對投資風險的認識，制定應對風險的策略

只要有投資，就會有風險存在。所以作為企業，就要加強對投資風險的認識，制定應對風險的策略。對于一些新項目和風險性比較高的項目，要科學地進行考察研究，既要看到既得利益又要做長遠發展的打算，減小投資風險，保證企業有良好的發展前途。

第6篇：項目投資管理制度范文

【關鍵詞】固定資產 經營杠桿 固定資產 投資 控制

固定資產管理是企業經營管理的一部分，是企業經營管理的基礎，良好的資產管理可以減少浪費，提高資產的利用率，直接降低企業運行成本。

一、固定資產投資存在的問題

（1）固定資產管理觀念淡薄。長期以來，實際工作中普遍存在重購置、輕管理的現象，忽視現有資產的管理使用，輕視現有資產的合理搭配和使用效益，造成了不必要的浪費。近年來，國有企業對資金的支出能夠嚴格把關，但對需要的固定資產買回來以后，后期管理的概念模糊。由于固定資產管理觀念淡薄，沒有嚴格的財產管理制度，往往會出現占用企業設備物資、人員工作崗位變動對原來使用的資產沒有移交等問題，從而使備物品沒法查找，造成了固定資產的流失。

（2）固定資產的賬實不符。固定資產的賬實不符主要表現在會計信息不真實、不及時，無法真實反映和有效控制固定資產實物狀況，不能真實反映固定資產的數量和增減變化情況，有的單位固定資產賬面價值與實有固定資產相差甚遠。例如：新購置的固定資產不驗收、不登記入賬；報廢、報損的固定資產沒有沖減等。

（3）固定資產控制效果不明顯。企業沒有進行有效的事前、事中監控，財務部門對本單位現有固定資產的情況缺乏整體概念，對固定資產購置的預算編制隨意性較大，沒有從節約、整合資源的角度合理安排固定資產購置預算，往往出現重復購置，部門資源獨享。

（4）忽視固定資產使用過程的監控。固定資產處置不夠規范，財務部門與固定資產管理部門之間缺乏溝通，財務部門只管固定資產的財務核算，固定資產管理部門對資產管理缺乏有效的管理手段和具體辦法，資產使用部門無管理制度、無管理人員、財產登記不全。部分企業閑置、報廢固定資產的處置較為隨意，沒有嚴格按制度規定的程序履行相關的審批手續，不對有關資產進行評估，擅自定價或隨意處置，強行報廢、低價出售等，造成了國有資產流失。

二、固定資產投資的有效控制

（1）加強固定資產投資管理的宣傳，改變觀念，重視管理。企業管理層的重視是做好工作的關鍵，應努力在提高認識上下功夫，要把企業的資產質量和財務狀況作為建立業績考核和績效評價的基礎，業績考核和績效評價要做到公平、公正、客觀、科學，必須保證企業有關資產及財務指標的統一、真實、完整、可靠和準確。建立企業經營業績考核和績效評價于固定資產管理掛鉤的體系，建立企業固定資產管理的激勵機制。適應經濟體制改革的要求，樹立市場經濟觀念，建立系統的資產投資管理體制。加強各級資產管理人員的協調，建立起資產管理信息傳遞及時、工作相互協調的管理模式，建立資產管理的網絡，便于及時發現資產管理中存在的問題，防止國有資產的流失。

（2）做好清產核資工作，優化資產結構。清產核資的一個重要目的就是要充分利用清產核資的成果，結合企業實際，建立健全一套既符合今后國有企業企業實行新企業財務制度要求，又兼顧企業特性的資產管理制度，不斷完善企業內部控制制度和資產管理約束機制，并加以認真實施，繼續深化資產管理事前預測，事中控制和事后分析，以適應今后國有企業企業發展的新形式。具體說，首先，企業應完善公司治理結構，健全內部控制制度，在所有者和經營者之間建立起一種相互制約機制。其次，應建立以出資人管理制度為中心，以資本管理為突破口，企業資產與財務統一管理的模式。包括企業資本投入、運營、收益管理，企業資本保值增值、評價考核等。再次，應加強企業資產管理的基礎工作。比如利用清產核資工作，摸清企業家底，核實財物，使賬外資產及時入賬；再如切實做好企業資產產權登記工作，進一步明確產權關系，糾正和制止侵害企業資產的行為，清理出那些長期脫離管理的企業資產。

（3）嚴格履行固定資產投資決策的程序。具體程序如下：投資項目的提出企業的各級領導者都可提出新的投資項目。投資項目的評價投資項目的評價主要涉及如下幾項工作：一是把提出的投資項目進行分類，為分析評價做好準備；二是計算有關項目的預計收入和成本，預測投資項目的現金流量；三是運用各種投資評價指標，把各項投資按可行性的順序進行排隊；四是寫出評價報告，請上級批準。投資項目的決策投資項目評價后，企業領導者要作最后決策。投資項目的執行決定對某項目進行投資后，要積極籌措資金，實施投資。在投資項目的執行過程中，要對工程進度、工程質量、施工成本進行控制，以便使投資按預算規定保質如期完成。投資項目的再評價在投資項目的執行過程中，應注意原來作出的決策是否合理、正確。

（4）加強培訓，提高人員管理水平。首先要強化對固定資產投資管理人員的的要求，對新建資產要確保及時準確入帳，并正確計提折舊。加強業務培訓，不僅要學習財會業務知識，而且還要學習生產知識，熟悉生產技術設備，經常深入現場了解資產的使用、變動情況，加強與實物管理部門、使用保管部門的聯系，及時掌握資產變動情況。另外，建立健全固定資產業務的崗位責任制，建立固定資產業務的崗位責任制，明確相關部門和崗位的職責、權限，確保辦理固定資產業務的不相容崗位相互分離、制約和監督。

三、結束語

國有企業企業是國民經濟的重要組成部分，關系國民經濟命脈，是一項長期的工作。做好固定資產的投資管理工作又是所有基礎管理工作的核心，有必要實行資產化經營，在盤活存量，用活增量的基礎上，使企業資產高效益、低成本運營，實現資產的保值增值。作為管理部分應承擔起國有資產保值增值的責任，不斷深化資產投資管理的基礎工作，在盤活現有資產的基礎上抓管理、出效益，逐步探索適應企業國有資產投資管理的新模式、新方法，不斷提升固定資產投資管理水平，為企業的長足發展提供不竭動力。

第7篇：項目投資管理制度范文

關鍵詞：企業；金融投資；管理；措施

目前企業面臨著經濟全球化以及我國進一步深化經濟體制改革、轉變經濟增長方式等帶來的機遇與挑戰，在競爭如此激烈的環境里，如何增強企業自身的綜合競爭力，使企業不被時代淘汰成為企業經營管理者高度重視的問題。金融投資是企業取得高效利益的重要途徑，因此加強對其的管理顯得尤為重要。

1企業金融投資概述

1.1企業金融投資

金融投資是在社會經濟不斷進步發展的過程中產生的商品經濟概念，是一種在實物投資基礎上形成的投資行為。企業金融投資的對象是金融信貸以及發行股票、債券等，其有別于實物投資是一種虛擬領域的投資。

1.2企業金融投資管理

企業金融投資管理又稱為資產組合管理，是以企業投資資金為對象的管理活動，其具體的管理內容主要涵蓋了以下方面：一是綜合多方面信息，全面系統的分析投資項目，建立科學合理的投資管理程序；二是合理有效的分配投資資金，形成最佳投資組合，在防控風險的基礎上保障企業獲得最大限度的利潤；三是針對眾多的金融投資方式，企業要結合自身的實際情況以及未來的發展需求，以獲得最大化的企業利潤為目標，確定企業金融投資方式和投資規模。同時必須做好前期投資項目的市場調查，對比分析可行性投資方案的性價比等工作，以保障投資項目有利于企業的長遠發展。

1.3企業金融投資管理的意義

第一，金融投資管理能夠有效完善企業的運轉機制。在市場經濟體制下，金融投資是實現企業發展壯大的一個重要手段，合理高效的金融投資，能夠支持企業的發展并獲得最大化的利潤，促進企業運轉機制的進一步完善和提升。第二，優化企業環境。企業的金融投資需要多個部門的相互配合與支持才能完成，那么相應的投資管理工作就要涉及企業的各個相關部門以及人員。在綜合分析投資項目的可行性因素的基礎上制定科學的投資計劃，在此前提下要想真正做好金融投資管理工作就必須從企業的投資項目、企業資金以及所需的人才等多方面入手，積極協調和溝通各個部門的相關工作，加強其合作，從而增強企業的凝聚力，優化企業管控。第三，提高投資回報率。科學合理的金融投資管理，可以實時掌握和了解企業的金融投資項目所處的運行狀態，及時發現投資風險，進而促進企業采取有效的方式進行處理，保障企業的投資利潤，提高投資回報率。

2加強金融投資管理的措施分析

2.1完善金融投資管理環節

企業應建立健全金融投資管理制度，并不斷對其進行完善，為企業的投資管理提供制度保障，具體可以從以下幾方面入手：第一，制定科學、合理的金融投資方案。金融投資方案是管理工作的重點和首要任務，企業應制定風險防范機制，在掌握國家政策和科學評估市場發展狀況以及未來的發展需求的基礎上，制定符合企業自身發展的投資方案，這有利于企業有效規避盲目投資以及不合理的市場競爭帶來的各種投資風險。第二，投資分析。專業工作人員根據收集及整合的投資項目市場的相關數據和信息，分析市場的發展現狀及評估未來的發展趨勢，從而制定出最合理的投資策略。企業通過投資分析工作，對市場的走向有了具體的掌握和了解，有效避免了各類因素帶來的投資風險，保障企業投資利潤實現最大化。第三，組建投資組合及其業績評估及修正。根據市場的反饋情況，制定投資方案時將各類投資進行科學的組合，這有助于分散企業的金融投資風險。市場經濟體制下的企業投資風險在所難免，但是科學的投資組合能夠分散風險，有助于企業避免因單項投資失敗帶來的巨大損失。另外，市場是瞬息萬變的，這就需要企業對投資組合中組成部分進行業績評估，從而準確地把握經濟環境的發展動態和趨勢，對不合理的投資組合及時進行修正，確保企業在激烈的競爭環境里不被淘汰，高效實現企業的最大化利益。

2.2規范預算編制工作

做好預算編制工作，可以為企業制定金融投資方案提供理論依據，保障企業的發展戰略符合企業的發展需求。規范預算編制工作，主要包括：一是專業人員要通過實際考察和取證，掌握準確、全面的資料信息，確保預算編制工作的實效性。二是建立預算編制管理制度并嚴格執行，形成強大的約束力，杜絕隨意調整和更改預算數據，若要更改和調整，必須具有強有力的相關證據且嚴格按照有關規定進行，保障預算結果的準確度，為企業金融投資管理的相關工作提供正確的數據，促進管理工作的順利開展。三是堅持公平公正和中立的態度以及不受外界因素干擾進行預算編制工作，嚴厲懲罰相關部門的虛報、謊報，只有這樣企業才能根據預算編制的正確結果制定出滿足發展需求的投資方案。四是科學統計和詳細記錄各項目的數據，為企業考核績效提供可靠的數據，指導各部門的后續工作，另外還能夠提高企業資產的使用效率和管理水平，保障企業的各項生產經營活動在資金穩定的基礎上有序進行。

2.3加強金融投資管理隊伍的建設

人才是目前各個企業競爭的根本，是企業不斷進步和發展的原動力，所以金融投資管理應重視人才這種軟實力的支撐作用。企業的金融投資首先要有專業的投資市場分析人員，同時還要具備相關工作的高技能、高素質和高專業水平的人員。另外金融投資管理隊伍建設也不容忽視，企業可以增加薪資以及福利待遇等方式來招納優秀的金融投資管理人才，并且要做好在職管理人員的專業知識和技能培訓以及再教育工作，全面提高其專業水平和綜合素養。此外要明確具體職責，使每個管理人員清楚認識到自己應盡的責任和義務，增強企業的金融投資管理能力。

3結束語

總之，在市場經濟體制下，企業的金融投資必須符合市場的發展趨勢，才能保障企業在瞬息萬變的市場環境里和激烈的競爭氛圍中，立于不敗之地。具體來說企業可以在準確研判宏觀經濟形式的基礎上通過建立健全金融投資管理制度、規范預算編制以及加強管理隊伍建設等方面，加強金融投資的管理，實現企業的多方位多角度的長遠發展。

參考文獻：

[1]范若丁.試析金融投資管理在企業經營管理中的應用[J].現代經濟信息,2011,13:222+228.

第8篇：項目投資管理制度范文

根據全國煙草行業20*年整頓和規范市場經濟秩序工作會議和國煙辦〔20*〕135號、324號文件的總體部署，我公司按照9月20號全國煙草系統固定資產投資專項檢查電視電話會議和《關于煙草系統固定資產投資專項檢查工作安排的通知》（國煙辦綜〔20*〕372號）的具體要求，在認真組織企業有關單位學習文件的同時，積極深入地開展了我省企業固定資產投資專項檢查的自查工作，現將我省自查情況報告如下：

一、我公司及所屬企業固定資產投資管理制度建設及執行情況

1、固定資產投資管理制度建設情況

*****工業公司成立于2003年9月。根據國家局關于進一步加強對煙草行業重大投資管理要求，我公司于當年9月，成立了公司投資管理委員會（*煙工〔2004〕87號），主要負責公司所屬企業重大投資項目的審議和決定，并相繼制定了《江蘇**工業公司投資委員會工作職責》（*煙工〔2004〕159號）。2005年7月，為了加強煙草制品生產企業投資項目及非煙草制品投資項目管理，按照國家局有關規范要求，制定下發了《**中煙工業公司關于煙草制品生產企業投資項目審批管理辦法》（*煙工〔2005〕185號）、《**中煙工業公司關于非煙草制品投資項目內部審批管理規定》（*煙工〔2005〕186號）。

2006年12月，**中煙工業公司完成合并重組后，為進一步加強投資管理體制建設，規范投資決策程序，強化監管機制，先后制定下發了《**中煙工業公司對外事務印章使用規定（暫行）》（*煙工〔2006〕344號）、《**中煙工業公司投資管理委員會工作規則（暫行）》、《**中煙工業公司投資項目管理規定（暫行）》（*煙工〔20*〕194號）、《關于加強基建技改投資項目規范管理工作的通知》（*煙工〔20*〕216號）和《**中煙工業公司固定資產投資審計實施辦法》（*煙工[2006]361號），進一步明確了工業公司及其所屬企業投資管理的權限、程序、操作過程以及必備的文件附件等。同時，所屬企業按照省公司的要求，相應制訂了一系列的管理制度（詳見企業附件）。

2、固定資產投資項目管理制度執行及監管情況

（1）嚴格項目程序管理。

為了進一步規范投資程序，我公司明確了省工業公司作為全省工業企業固定資產投資管理主體，公司綜合計劃部作為固定資產投資管理的具體責任部門。公司所屬各企業基建、技改部門受企業和工業公司綜合計劃部雙重領導，業務主要以工業公司綜合計劃部垂直管理為主，公司及所屬企業的固定資產投資管理必須在綜合計劃部的具體管理和指導下進行。

所屬企業上報的固定資產投資項目，按需要進行企業論證，并經企業投資管理委員會討論通過后，以文件的形式上報省工業公司。工業公司按照國家局批準的權限和要求，對于重大投資項目申請，組織專家論證后上報國家局，一般項目需要組織技術論證，經公司投資管理委員會討論同意，上報公司總經理辦公會議或總經理批準后執行。

（2）做好項目審批備案

根據我公司投資項目管理制度，對于企業權限范圍內的投資項目，公司要求所屬企業嚴格按照項目管理的要求，在企業進行備案，由省公司負責進行抽查。對于省公司批準的項目，由省公司進行檔案管理。同時，為了進一步強化我省的投資項目檔案管理，我們和北京五洲工程設計院聯合開發了“**中煙工業公司投資項目管理信息系統”，進行具體的監管工作。有關建設項目按照《國務院關于投資體制改革的決定》（國發[2004]20號）、《**省企業投資項目備案暫行辦法》（*政發[2005]38號）以及地方政府關于投資項目備案暫行辦法的要求，做好了地方政府備案工作。

（3）執行項目的審計和監督制度

在《**中煙工業公司固定資產投資審計實施辦法》中，首先對固定資產投資項目進行分級管理、合理授權，明確實施項目權限。第二，為加強固定資產投資全過程管理，合理控制造價，明確了跟蹤審計和決算審計的內容，將合同條款和工程進度、工程量、工程質量考核相結合，嚴格控制付款進度。第三，為加強固定資產投資審計項目的管理，建立了相應的考核制度，有效保證保證固定資產投資審計管理。這樣在項目執行過程中，就形成了企業的審計部門、第三方審計、地方政府的紀律監督部門相互牽制、相互制約的有效的內部監督制度體系。

二、我省固定資產投資專項檢查工作開展情況

根據國家局20*年全國煙草行業整頓和規范市場經濟秩序工作會議，和全國煙草行業發展計劃會議有關規范固定資產投資管理專項規定，我公司按照國煙辦〔20*〕135號文件中對固定資產投資管理專項檢查的要求，于20*年5月份組織了全省所屬企業固定資產投資的專項檢查活動。7月份，結合國家局下發324號文件《關于20*年加強工程投資項目管理監督的實施方案》，制定了我省有關在固定資產投資方面的貫徹文件，并按照要求進行了任務分解、責任到人，20*年8月底，我省所屬企業均基本完成了固定資產投資方面的自查工作。

1、投資項目自查的過程和方法

20*年9月下旬，根據國家局全國煙草系統固定資產投資專項檢查電視電話會議工作部署，和《關于煙草系統固定資產投資專項檢查工作安排的通知》（國煙辦綜〔20*〕372號）要求，我公司組織了認真的傳達和學習，并按照電視電話會議和文件要求，在工業公司所屬企業自查的基礎上，由公司牽頭再次組織一次全面的檢查。

為更好的貫徹落實全國煙草行業整頓規范工作會議的要求，工業公司制定了《**中煙工業公司關于貫徹落實整頓規范工作六個實施方案的工作意見》（*煙工〔20*〕268號文件），明確了各個方案的責任部門、工作內容和完成時間。其中《關于20*年加強工程投資項目管理監督的實施方案》由綜合計劃部牽頭組織，審計部、財務管理部、監察部配合實施。各所屬單位根據《工作意見》的總體安排，制定了各自工作安排，并上報了工業公司。

20*年5月上中旬，工業公司組織固定資產投資項目檢查組，對全省公司系統固定資產投資項目進行了專項檢查。

檢查方式主要是按照國家局、省公司近幾年審批的固定資產臺帳，查閱相關直屬單位固定資產投資管理各類項目的合同、標書、批復文件等相關資料，并進行了實地檢查。通過檢查摸清了公司所屬各單位近幾年的固定資產投資管理的基本情況。

2、加快項目管理信息系統實施工作

為了適應我省固定資產投資項目的集中管理要求，我公司組織開發了“江蘇中煙工業投資項目管理信息系統”。系統管理主要分為兩個方面：一是今后凡屬于國家局（總公司）、工業公司批準的基建、技改項目從投資項目立項開始，必須將各類原始資料錄入“投資項目管理信息系統”，以便于國家局（總公司）和工業公司技術查詢和控制，對于沒有錄入系統的項目一律不予批復和實施。二是對于江蘇中煙工業公司成立以來（2003年9月）所有已完成的基建、技改項目，按照項目的實施順序，補充錄入，便于跟蹤項目實施，指導和協調項目的管理。目前，此項工作正在有條不紊的進行之中。

三、我省工業系統固定資產投資項目的自查情況

1、全省工業系統累計完成投資自查情況

2005年1月1日至20*年6月30日，全省工業系統經批準的項目總投資金額202169.06萬元，實際發生的投資金額160303.6萬元。

2、全省工業系統完成投資項目分類統計

2005年1月1日至20*年6月30日，全省累計完成投資項目

299個。其中煙機設備購置項目113個，基本建設項目23個，技術改造項目186個。

3、國家局批準的重點投資項目概況

（1）**卷煙廠重點技術改造項目執行情況

**卷煙廠本期基建技改項目主要包括“十五”后期技術改造項目、制絲配套設備和物流系統技術改造項目、南廠區新建生產輔助綜合樓項目、煙草專用機械購置、澄城分廠煙草專用機械購置、澄城分廠制絲線技術改造項目等，上述項目分別由國煙計[2005]562號、[2006]874號、[2006]631號、[2005]876號、[2006]306號和蘇煙工[2005]302號文件批復。“十五”后期技術改造項目批復建筑面積39300㎡，批復投資18600萬元；制絲配套設備和物流系統技術改造項目批復投資19000萬元；南廠區生產輔助綜合樓項目批復建筑面積21000㎡，批復投資18680萬元（待建）。

（2）**卷煙廠重點技術改造項目執行情況

**卷煙廠本期技術改造項目主要包括“十五”后期規劃調整項目、62畝土地搬遷工程、煙葉倉庫建設項目和其他相關配套工程，上述項目分別由國煙計[2005]183號文件、國煙計[2005]814號文件、國煙計[2006]178號文件和江蘇中煙工業公司相關文件批復。“十五”后期規劃調整項目批復建筑面積65000㎡，批復投資17500萬元。煙葉倉庫建設項目批復建筑面積51140㎡，批復投資7700萬元。

（3）南京卷煙廠重點技術改造項目情況

南京卷煙廠現有制絲及卷接包車間受原設計限制，不能適應制絲生產分組加工的需要。為進一步打造中式卷煙特色工藝，繼續保持“南京”品牌良好的發展態勢，根據南京市人民政府市長辦公會議紀要（2005年第15號），南京市政府提供300畝土地用于南京卷煙廠的技術改造工程。由于土地拆遷難度大、耗費時間長，經南京市人民政府協調，需要按照拆遷進度支付300畝土地出讓金。如不及時按照拆遷進度繳納土地出讓金，南京卷煙廠將失去進行技術改造的空間。江蘇中煙工業公司根據拆遷進度分別批準南京卷煙廠支付土地出讓金987.84萬元、919.24萬元、823.2萬元。目前，土地拆遷事宜已接近尾聲，項目進入供地階段。

（4）格瑞公司投資項目情況

格瑞公司本期基建項目主要包括倉庫樓和浴室綜合樓項目，分別由蘇煙工[2005]165號（改工業備字[2005]0008號）和改投資備字[2006]0042號文件批復。倉庫樓批復建筑面積8000㎡，批復投資980萬元。浴室綜合樓項目批復建筑面積1300㎡，批復投資298萬元。項目實施過程規范，均已經按規定向相關部門報批、備案。

（5）南通煙濾嘴有限責任公司投資項目情況

江蘇中煙工業公司以蘇煙工[2006]85號文批準南通煙濾嘴有限責任公司生產車間改造項目，批準投資520萬元；后南通煙濾嘴有限責任公司根據南通市環保局和南通市規劃局意見分別于06年11月20日和*年3月28日對初步設計進行了變更，申請增補費用480萬元，江蘇中煙工業公司論證后以蘇煙工[20*]235號予以批準。該項目于20*年1月開工，目前主體結構已封頂，正在進行公用工程設備安裝工作，預計11月份投入使用。

四、我省在固定資產投資項目管理中存在問題及情況說明

按照國家局、省工業公司有關投資項目管理規定，在工業公司組織的檢查和企業自查中，主要發現了以下投資過程中的問題：

1、項目招標超前的問題

淮陰卷煙廠在國家局批準“十五”后期規劃項目后，因地方政府征用土地拆遷時間影響了總體規劃的實施，后根據拆遷后的情況結合企業的總體規劃要求，省公司以蘇煙工[20*]205號文件，上報了《關于上報江蘇中煙工業公司所屬淮陰卷煙廠“十一五”技術改造項目申請報告的請示》。由于企業考慮到實施期間正值企業所在地淮安的雨季，以及部分項目整體性、連續性和相關性等方面的問題。先期對部分項目進行了招投標工作，并簽定了相關合同。在省公司5月份組織的專項自查中，及時發現并制止了該問題。省公司要求淮陰卷煙廠全面停止合同執行，以國煙計[2005]183號文批復的17500萬元投資金額為準，不得再進行施工，等待國家局的批準文件。目前該項目投資全部停止，投資金額控制在國家局批準的17500萬元以內。

2、存在項目先期運作的問題。

2005年國家局以國煙計［2005］562號《關于徐州卷煙廠“十五”后期技術改造項目的批復》，批復了徐州卷煙廠“十五”后期技術改造工程。徐州卷煙廠在總體規劃項目的實施過程中，因考慮實施項目施工的優化和項目報批時間，在實際施工中對高架庫物流系統、鍋爐房、部分附屬工程等部分建設內容在沒獲得批準的情況下，先期進行了項目的招標和部分的實施，涉及的先期投入金額80萬元。為此，我公司向國家煙草專賣局轉報了徐州卷煙廠的檢討，得到了國家局領導的諒解，對配套項目及時給予了批復。

3、部分項目超支問題

徐州卷煙廠在實施國煙計［2005］562號《關于徐州卷煙廠“十五”后期技術改造項目的批復》項目中，由于先期對項目設計要求不高，后考慮到地質條件復雜，防火、環保、節能要求提高，原材料價格上漲和設計變更等原因，造成了工程實際發生費用超出了預算批復投資額約3500萬元。雖然在在批復總投資15%以內，但是在項目的報告中未做具體的匯報。

五、相關建議

1、加快出臺相應的投資項目管理制度。

新晨

國家局組織進行的實施六個方案中，關于20*年加強工程投資項目管理監督的實施方案，提出的《煙草行業投資項目招投標實施辦法》，目前尚未出臺，使得在對照檢查、制度修改等方面缺乏明確的執行標準。

2、有關投資項目的建設標準不應一刀切

對技改投資的建設標準方面，以企業年實際產量（年生產能力），職工人數等因素，劃定投資總額范圍，生產用房、輔助用房、辦公用房及附屬設施的建筑面積以及單位面積的施工標準，應修改后出臺。但是應考慮到各省的發展情況不一，地方建設相應的要求不一，以及各省的發展要求等方面的問題，不宜規定過細、限制過死，具有一定的彈性，便于固定資產投資項目的實際操作。

3、建議國家局組織開發統一的固定資產投資項目管理信息系統

為規范煙草系統的固定資產投資的管理流程，提高管理效率，增強管理透明度，建議國家局組織開發統一的固定資產投資項目管理信息系統，內容主要包括：固定資產投資項目的招投標管理、投資項目的合同管理、投資項目的資金給付管理、投資項目的統計管理等。同時適當增加系統管理及數據錄入人員的數量。

4、建議在技改項目中對節能減排給予傾斜。

第9篇：項目投資管理制度范文

【關鍵詞】企業投資；失誤原因；控制方法

一、企業項目投資失控的原因

項目投資能否做出正確的決策是對投資控制中的關鍵因素。項目各項技術經濟決策，如投資目標、規模、方式、資金來源、回收期、現金流量、風險與收益作出客觀評價，對項目投資以及項目建成后的經濟效益有著決定性的影響。而我國目前企業在項目投資所作決策中存在兩個明顯的失誤，即對于決策的目標不夠明確、決策方法還不夠科學。當下，有些企業的決策人員只是一味的考慮投資后可能帶來的社會和經濟效益，忽視了投資中風險，對企業項目投資中應具備的條件沒有能夠做出正確的認識，對投資的項目以及投資項目綜合性規劃等問題也沒有做出更深層次的研究。同時也缺乏理性的戰略基礎作為投資的標準和國家的項目決策時間過長，對所在行業的項目技術環境現狀及發展趨勢缺乏研究和認識，消費結構和消費偏好等問題的出現，是引起投資失控的原因之所在。

二、企業項目投資失控所帶來的風險

1.財務管理制度上的欠缺

我國目前企業的財務部門對于管理的程度太過于集中，企業對于資產的使用的同時也出現了“自我”為中心的情況，現我國民營企業財務管理問題主要表現是對于財務監管制度的欠缺，因此導致了企業資產的混亂出現，主要表現為以下幾個方面：第一，關于企業投資中股權所有權的問題，企業投資最終的目的就是所帶來的經濟效益，投資收益代表的是對于投資過程中收取的回報率，而企業的管理制度導致了企業經營中的利益的分紅按照企業的本身所規定的程序分發的，而這種模式對于現代化經濟的發展模式就太過于死板，不能在業發展中的到靈活的應用。因此，逐步落后的模式在現代化的經濟體系下，就造成投資公司本身的利潤得不到上升，必然會造成投資過程中方向的失控，從而導致了投資中的巨大風險。第二，企業投資中的各個股東中的股權之間的投資未能很好的降低關于投資中的風險運作，一旦選擇的時機掌握的不好，那么很大程度上造成投資風險的安全隱患的存在，從而引起了對于投資中的心理壓力。因此，更加的完善關于管理制度對于企業在投資中的所帶來的風險也會相對的減小。

2.企業投資中管理不當的解決辦法

目前我國的企業投資中，對于管理制度存在著很多不當之處，我們更加需要去解決這些問題才能有效的控制風險，需要從以下幾個方面著手，第一，我國民營企業的投資方式復雜，投資范圍太廣，沒有專門一項對于某一領域重點投資的項目，造成了投資雜亂而且收益相對較低的情況發生，在加上投資管理人員的所掌握的專業知識不夠全面，不能夠適應這種市場經濟體系下的發展模式的要求，對于投資中風險控制不是特別重視，因而導致了企業投資時出現失控的局面，最后只能“悲劇”收場；第二，目前關于投資中的資金以往都是裙帶關系或是委托人的形式，這種關系在利益面前顯得特別的復雜，如果一旦出現了風險雙方就會相互的推卸責任，從而使許多的企業在投資上具有恐懼的心理壓力。從而對企業投資完成后的產品生產、銷售等環節引發一系列的問題，從根本上危機企業的發展前途，逐步導致了投資失控的局面，而財務的風險也會越來越大。

三、關于控制企業投資失控的措施

1.加強對投資制度的改善，加大支持力度

很多企業投資失誤的重要原因就是缺乏對市場做出正確的調研，企業獲取相關的數據真實性偏低，從而導致了對市場需求的錯誤判斷，最終導致了投資決策失控。

首先，企業應該完善投資的管理上的制度，逐步掌握關于市場上的可靠信息，重點探究投資中風險問題，企業應該根據實際需要來制定一套適合自己企業本身發展的調研方式，例如：企業座談、項目研究等等一系列的方法，

再次，正確的看待企業的投資具有收益高但同時風險也高的性質，這就要求企業針對這方面的人才做好培訓的工作，正確的看待投資中風險意識，發揚敢于冒險和創新的人才，從自身的出發來做好人才的培養，來適應復雜多變的局面。

最后，加大對投資調研的支持力度。企業應設立適當的部門，來加強對投資的支持力度，在風險中來尋求成功之路。做到更好的減小投資中風險帶來的失控局面，達到企業投資所需要的目標。

2.加強完善投資體系

投資的企業應該加大對先進的投資管理模式的引進方式，根據國家法律法規建立自己的一套完整的企業投資的體系。逐步做到科學化、規范化的投資管理的方式，根據國家推行的政策，正確的適應國家政策的發展目標，對于投資的資產合理利用、銷售的環節做出全程的控制，使企業投資達到高標準的目的，從而達到企業投資的最終利益。

3.努力降低投資風險

投資過程中正確的選擇投資項目的安全性，只有產品的安全性能提高了，企業才能夠獲取更多的利潤，對企業本身的生存和發展也起著很重要的作用。把企業投資的風險性作為關于企業投資安全的重大的考慮原因之一。對于企業項目的安全性，重點研究，提高企業發展的現有的高度，在市場上去尋找關于安全的隱患，做到知己知彼的戰略思想。從而，努力做到從選擇項目上去降低投資的風險。

4.選擇關于項目投資實施的團隊

社會經濟的發展是人才與人才之間的較量，因此企業無論多么雄厚的實力、市場，最終需要的還是人才。關于企業項目的投資問題，從核心競爭上認識到企業投資的本身，組建完美的團隊對于投資項目的開發顯得尤為重要，好的投資團隊是集知識、能力、精神于一體的體系，比選擇項目的本身要重要得多。因此，企業的投資一定要選擇正確的項目的同時還應該對投資項目管理進行把關，這就需要更多的項目管理團隊的人才來適應這種需要。

5.建立具有嚴格規范的決策制度

投資的項目決策對企業的發展也很重要，決策過程中應當建立民主的決策形式，推行項目的投資決策、負責的原則。對于決策失誤導致的經濟損失的問題，根據有關的法律追究其決策失誤的責任；對于項目開發負責方面所帶來的損失，追究負責人的項目操作失誤的責任。努力地做到在投資決策和實行制度的統一規范，來指導企業的發展，實行獎罰分明的制度，對于做出正確決策的相關人員給予物質上和精神上的雙重獎勵，做到科學合理的制度，企業的發展更具有科學化。