建設工程監理概論精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的建設工程監理概論主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：建設工程監理概論范文
關鍵詞：建設工程；監理；狀況；探討；建議
一、當前建設工程監理現狀
現階段我國工程監理事業在舊的管理體制中探索著一步步發展，已經取得了一定成績，但仍存在許多問題，主要表現在以下幾個方面：工程監理法規體系和工程監理市場體系不完善，缺乏專門調控和規范建設監理高層次的法律法規。目前，雖然我國已經有一些相關的法律、法規對行業進行整理、規范，但建筑工程監理行業發展的太快，且中國的監理行業起步較晚，所以出臺與之相應的法規、條文勢在必行。建設工程監理覆蓋面寬，服務內容膚淺。目前我國的建設工程監理絕大部分停留在施工階段的管理服務上，且側重質量管理，離全方位、全過程服務還有較大距離。監理其實是深入的、細致的管理工作，只有小的地方、環節、部位不出問題才能有整體的目標達成。監理組織機構不健全，人員整體素質不高。主要反映在，我國的監理人員來源比較廣泛，主要來自基建管理部門和施工單位、大專院校、科研院所和勘察設計單位，他們由于在知識結構、管理知識和法律知識方面缺乏，且少有機會接受崗前培訓和實踐探索，所以很難有效地發揮組織、協調、管理作用，開展監理工作。監理取費普遍較低。嚴重制約著監理行業的發展，很多工程項目的監理費甚至達不到合理的監理成本水平，使監理企業無法挽留和吸引高素質監理人才，嚴重影響了監理人員的積極性，難以發揮監理應有的作用。同時，由于缺少必要的經費，多數監理企業無力組建能滿足工程監理工作需要的完備實驗室，缺少性能優良的檢測、監測儀器和設備，從而使監理工作受到影響。監理機構難以完全行使監理職責。在建筑行業市場機制中，市場的主體應該由業主--監理機構--承包商三方構成，三者之間的關系是業主授權，承包商實施，監理機構監督，相互銜接，層層制約的關系，以保證工程的順利展開和最終目標的達成。監理機構在其中扮演監督的角色，監督承包商的所有與項目有關的工作，對業主負責，然而，監理工作在實際開展的時候卻未必能完全扮演好自己的角色，很多時侯，監理工程師被充當作承包商的質檢員。業主對施工過程主觀干預較多。業主一般不具備項目管理能力，對基建程序尤其是監理制度不了解，經常出現市場行為不規范問題，突出表現為監理企業低價搶標和業主盲目壓價；在委托監理業務時僅委托質量控制，隨意壓低監理費，拖欠監理費；在工程施工過程中，過多的干預監理工作。監理企業市場主體地位不清晰。普遍規模小，實力弱。
二、目前工程監理工作的主要內容
《建筑法》中規定：實施建筑工程監理前，建設單位應將委托的工程監理單位的監理內容及權限，書面通知施工承包企業。建筑工程監理應依照法律、行政法規及有關技術標準、設計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質量、建設工期和資金使用等方面，代表建設單位實施監督。監理工作的主要內容為：對項目施工招投標的監理。施工招投標工作的好壞，直接關系到業主能否選到優秀的承包商，能否得到先進的施工技術和施工方案。對施工質量的管理。做好施工質量的的監理，是確保工程順利進行，達到預期目標的保障。這個環節的管理其實就是質量控制，做到每個環節不出問題，最終達到預期質量目標要求。對工程承包合同的管理。借鑒國際和國內工程管理的經驗和教訓，熟練掌握工程合同文件《FIDIC土木工程施工合同條件》，以法律為準繩，以合同為依據。對工程承包合同進行管理，項目總目標才能得以實現。:
三、改變目前建設監理狀況的建議
規范企業和業主行為。規范企業和業主行為，是“三制”良性發展，工程建設項目實施的必要條件。加強監理人員法制理論學習，完善法律、法規體系。加強合同法、招投標法等相關法律法規的學習，依法對合同進行管理。高度重視并加強對工程建設監理合同和工程建設承包合同的深入學習和研究，是監理工作開展的重要理論依據，這是監理市場化之必須。加強承包商監理知識方面的理論引導，提高承包商對“監理”的正確認識，便于工程項目的實施。以市場需求為導向，向全方位、全過程監理發展。我國實行監理制已有二十多年的時間，但目前仍然以施工階段監理為主，要想改變這一狀況既要從完善既有的監理制度，也要加強建設單位和建立企業素質和能力的提高。強化從業人員職業素質，優化工程監理企業結構。加監理人員強崗前培訓，提升業務水平，做到人盡其才，物盡其用，充分發揮監督管理作用。
四、總結
監理工作在工程建設中發揮了重要作用，其在建筑工程施工中的主導地位日益提高。在對控制工程質量、造價、工期等目標最終達成方面的影響日益顯著。通過實行建設監理，在為建設工程提高施工質量、節約投資成本、縮短施工周期等方面創造了條件，建設監理工作，正逐步向規范化、專業化、科學化方向邁進。目前我國建設工程監理雖然還處在探索發展階段，但隨著市場的導向作用，其發展的速度正在逐漸加快，并且監理的內容和形式也正在發生變化，有理由相信，不遠的將來一個成熟、完善、開放的監理行業會最終形成。
參考文獻：
[1]中華人民共和國建筑法[S].1998.
[2]建設工程監理規范及條文說明[S].2002.
[3]田金信.建設項目管理[M].北京：北京高等教育出版社，2002.
第2篇：建設工程監理概論范文
關鍵詞：房建項目；主體建設；施工階段；質量控制；管理
中圖分類號：O213.1 文獻標識碼：A 文章編號：
引言
質量是房建項目主體建設施工階段的生命線。建筑工程質量的好壞，不僅關系到建設單位的社會聲譽和長遠發展，更直接與人民群眾的生命財產安全息息相關。房建項目主體建設質量的高低，決定著整個建筑工程項目的質量，起到了關鍵控制作用。因此，必須加強房建項目主體建設施工階段的質量控制和管理，要選擇科學有效的方法，從房建主體施工階段的全過程進行全方位的質量管理，包括施工前、施工中、竣工驗收等環節，從根本上消除質量隱患，確保建設工程質量，提高建設單位的經濟效益和社會效益。
1 房建項目主體施工階段質量管理
1.1 砌體工程施工的質量控制及管理砌筑工程施工是指進行由塊體和砂漿砌筑而成的墻、柱作為建筑物主要受力構件結構的施工，砌體機構包括磚砌體、砌塊砌體和石砌體結構。砌體工程施工的質量控制和管理首先由材料開始。對于材料的要求首先是要求砌體工程所用的材料在施工中應有產品的合格證書、產品性能檢測報告、塊材、水泥、鋼筋、外加劑等尚應有材料主要性能的進場復驗報告。砌筑工程所用材料主要是磚、砌塊或石以及砌筑砂漿，磚、砌塊以及石材的強度等級必須符合設計要求，砂漿的組成材料為水泥、砂、石灰膏、攪拌用水及外加劑等，施工時對它們的質量應予以控制，并且對于配制砂漿的配比一定嚴格按照標準和規范。在砌體工程施工施工時，房屋建筑磚墻砌筑的具體做法有抄平、放線、擺磚樣、立皮數桿，其后是進行構造處理。一般的質量控制標準是砌筑砂漿必須密實飽滿，水平灰縫砂漿飽滿度不得低于 80%；砌筑方法正確，不留通縫，水平縫和立縫不小于 8mm，也不大于 12mm 轉角處和交接縫應通順密實；內墻、外墻留直槎，并按規定設拉結筋，并保證留用長度，砌筑工程允許偏差為軸線位軸 10mm、基礎或墻頂面標高±15mm、垂直度每層 5mm、全高 20mm、表面平整 8mm、外墻口下窗口位移 20mm；磚墻中混凝土柱交接處，五進五退，留馬牙槎。
1.2 鋼筋混凝土模板工程的質量控制及管理。任何工程質量的基礎都來源于材料的質量，所以對鋼筋和混凝土的原材料的采購，必須檢查出廠質量證明書和試驗報告，驗收都合格后，方由采購員和倉庫保管員在驗收單上簽字，然后在驗收合格的原材料合格單上做好合格標識，以確保鋼筋和混凝土原材料的質量。對于鋼筋工程的質量控制，所有鋼筋均由現場加工，鋼筋接頭采用閃光對接焊。加工成型的鋼筋尺寸，規格必須符合設計要求，鋼筋表面潔凈，無損傷、油漬沾污和鐵銹等，應在使用前清除干凈，帶顆粒或片狀老銹鋼筋不得使用；鋼筋接頭不許位于構件最大變短處，鋼筋嚴格按設計要求下料；箍筋間距必須符合設計要求，箍筋一律與主筋垂直，箍筋的接頭在構件中交錯布置；鋼筋搭接處要用鐵線扎緊，在搭接處綁扎不少于二道，對 φ22 以上鋼筋應采用焊接；在施工中對梁板綁扎后必須用相應混凝土墊塊架起，使鋼筋外側有相應的混凝土保護層；房屋建筑中每層圈梁被樓梯間窗處截斷，在樓梯間窗口處，增設附加圈梁搭接不小于 1m 且不小于 2h；構造柱鋼筋錨入基礎梁內 30d 上伸至楠頂層圈梁處，錨入頂層圈梁內 40d。對于混凝土工程的質量控制，混凝土攪拌時投料須序先加水、碎石、水泥、砂、碎石；對粗骨料在滿足級配前提下，選用較大尺寸粒徑，但不超過結構最小截面尺寸，不大于鋼筋最小凈距 3/4；混凝土澆筑前，認真檢查軸線尺寸、標高、配筋，認定準確無誤后方可進行下一道工序；在澆筑前，對模板清除干凈，對預制理件，預留洞口的位置規格、數量、綁扎牢因情況等進行檢查認為附合設計方可進行施工；振搗部分主筋在下面鋼筋密集處，鋼筋側模之間；澆注中，不準振動鋼筋，嚴格控制鋼筋的埋深，在澆筑振搗過程中，要特別注意懸挑構件的盤位置，嚴禁將其裝倒；混凝土澆筑后，當最高氣溫低于 25℃，在幾小時內用草袋子覆蓋，然后澆水養護。對于模板工程的質量控制，模板安裝過程中，各種預埋件，預留孔均不得遺漏；模板的支撐必須安置在堅實的地基上，支撐及模板必須有能抵抗混凝土壓力及側壓力；模板及其支架在安裝過程中，必須設置防傾覆的臨時固定設施；模板接縫嚴密，不得漏漿；模板的施工必須按其施工操作規程進行施工，達到施工驗收規范要求。
2 房建項目主體施工中常見缺陷及質量管理
在鋼筋工程中，容易出現墻柱鋼筋位移；鋼筋接頭位置錯誤；綁扎接頭、對焊接頭未錯開；板的彎起鋼筋、負彎矩筋被踩到下面等問題。要想預防這些問題，進行適當的質量控制和管理是非常必要的。其一，在混凝土澆注前檢查鋼筋位置，宜用梯子筋、定位卡或臨時箍筋加以固定，如有位移發生，應校正后再澆筑混凝土。其二，梁、柱、墻鋼筋接頭較多時，避開受力鋼筋的最大彎矩處。其三，經對焊加工的鋼筋，在現場進行綁扎時對焊接頭要錯開搭接位置，加工下料時，凡距鋼筋端頭搭接長度范圍以內不得有對焊接頭。在混凝土工程中，裂縫、孔洞及樓板面凸凹不平整是最大問題。所以，在混凝土工程中應該嚴格控制下灰厚度及混凝土振搗時間，遇鋼筋較密的部位時，用細振搗棒振搗，以杜絕蜂窩、孔洞；混凝土澆筑到頂部，按標高用長刮尺刮平，在混凝土硬化前 1～2h 用木搓板反復搓壓，直至表面密實，以消除混凝土表面龜裂；梁板混凝土澆注方向應平行于次梁推進，并隨打隨抹。在模板工程中，容易出現墻體混凝土厚薄不一致；墻面凹凸不平、模板粘連；陰角不垂直、不方正；梁柱接頭錯臺等問題。所以在質量控制和管理中應該注意要在墻體放線時誤差應小，穿墻螺栓應全部穿齊、擰緊；加工筋固定撐具（梯子筋），撐具內的短鋼筋直接頂在模板的豎上；模板的剛度應滿足規定要求；定期對模板檢修，模板拆除不能過早，一般等混凝土強度達到 1.2MPa 方可拆除模板；對于陰角處的角模，支撐時要控制其垂直度，并且用頂鐵加固；在柱頂混凝土的凹槽處粘貼橡膠條，梁柱頂模壓在橡膠條上，以保證梁柱接頭不產生錯臺。建筑工程施工作業離不開施工機械，施工機械設備管理要貫徹“科學合理、管理規范、安全第一、預防為主”的原則，為提高工程質量服務，滿足安全生產的要求，為施工質量的提高助力，從而提高生產效益，為企業取得良好的經濟效益創造條件。首先，設備管理的核心是確保設備正確運用，要對操作人員進行嚴格的培訓考核，讓操作者要全面了解掌握設備的性能，切實提高其專業的操作技能，否則將給施工造成巨大的障礙并可能引發安全事故。其次，機械管理的基本要求是搞好定期設備維修，建筑工程機械設備使用頻繁，由于施工環境的影響很容易出現損壞，每天操作前和任務完成后要由專業人員進行檢修維護，嚴禁帶病運轉；做好清潔、、緊固、調整等工作，以減少設備的損耗，延長設備的使用壽命。
3 結束語
在實際的房建工程施工中還會遇見更多的問題，所以在施工中，管理者和施工者都應該要充分認識到質量的重要性，科學控制和管理，讓整個工程成為一個人人稱贊的優質工程。
參考文獻：
[1]蘇振明.建筑施工現場管理手冊[M].中國建筑工業出版社，1998.
第3篇：建設工程監理概論范文
關鍵詞：電網建設工程監理 重要性
中圖分類號：F407文獻標識碼： A
1 引言
隨著我國經濟發展的步伐加快，電網建設的發展如雨后春筍。經濟可靠、持久耐用、安全節能等優勢越來越受到人們的青睞，作為國家經濟基礎性產業的電力行業有著舉足輕重的地位，對制約國家經濟和社會發展有重要的影響。我國從1988年開始試行建設工程監理制度，經過試點和穩步發展兩個階段后，從1966年開始進入全面推行階段。前后共經歷了26個年頭，建設工程監理制度也逐漸讓大眾熟知，它的存在對工程建設和經濟發展發揮巨大的作用。現如今工程監理事業已經引起全社會的廣泛關注和重視，贏得了社會各界的普遍認可和支持。實踐證明，實施工程監理制度完全符合我國社會主義市場經濟發展的要求，工程監理在電網建設中發揮著越來越重要作用。
2 工程建設監理概念、任務、程序：
2.1 工程建設監理是指具有相應資質的工程監理企業，接受建設單位的委托，承擔其項目管理工作，并代表建設單位對承建單位的建設行為進行監控的專業化服務活動。是一種高智能的有償技術服務，以保證建設行為符合國家法律、法規和有關政策。防止建設行為的隨意性和盲目性，促使工程建設的進度、投資、質量等按合同進行，保證建設行為的合法性和經濟性。我國的工程監理屬于國際上業主方項目管理的范疇。
2.2 工程建設監理的任務是工程安全的管理、工程質量的控制、工程進度的控制、工程投資的控制、工程合同的管理、工程信息的管理、組織協調各參建單位之間的關系。從事工程監理活動，應該遵守國家法律、法規和規范性文件，嚴格執行工程建設程序、國家工程建設強制性標準，遵循守法、誠信、公平、科學的原則，認真履行監理職責。
2.3 工程建設監理的工作程序：
2.3.1 組建項目監理機構，配備滿足項目監理工作的監理人員與設施；
2.3.2 編制工程建設監理規劃，根據需要編制監理實施細則；
2.3.3 實施監理服務；
2.3.4 組織工程竣工預驗收，出具監理評估報告；
2.3.5 參與工程竣工驗收簽署建設監理意見；
2.3.6 建設監理業務完成后，向業主提交監理工作報告及工程監理檔案文件。
3 我國實行強制性監理的工程范圍：
工程建設監理的本質是專業化和社會化的監理單位為項目業主提供高智能的項目管理服務，建設項目是否實行監理，應有業主自身決定，建設監理不具有強制性。但一定規模的建設工程項目實行強制性監理，這又是我國國情決定。根據《建設工程監理范圍和規模標準規定》（建設部[2001]第86號部長令）以下建設工程范圍必須實行監理：國家重點建設工程；大中型公用事業工程；成片開發建設的住宅小區工程；利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；國家規定必須實施監理的其他工程。
4 電網建設工程監理的作用：
4.1 有利于提高電網建設工程投資決策的科學化水平
電網建設工程投資數額都比較大，如此大的投資關系到國家、行業、地區的重大經濟利益，在決策上必然慎之又慎，在這時，建設工程監理的應運而生，將是一個很好的協調者。既可以協助建設單位選擇一個適合的工程咨詢機構，對咨詢結果進行綜合評估，提出相當有價值的意見和建議，或直接為建設單位提供最優的建設方案。及時為建設單位排除憂慮。讓投資符合國家的經濟發展、產業政策、投資方向和項目投資更加符合市場的需求，有效的避免盲目、不合理的投資帶來的給國家造成巨大的損失。正因為有監理企業的這樣的監督管理，才讓這些工程確保了質量。
4.2 有利于規范電網建設工程參與各方的建設行為
電網工程建設是由各參建方共同參與、共同完成、通力合作的成果體現。各參建方都可能站在自己的角度上去思考問題、加之利益的驅使，工程質量出現有違背建設行為是難免的。因此僅僅依賴法律、法規、規章制度和市場準則進行約束建設行為，將遠遠不夠。還得由一個組織機構來完成實施監督，它就是建設工程監理企業。建設工程監理企業的出現可以有效地規范建設行為，避免不當建設行為的發生。一定程度上杜絕承包方和發包方之間勾結、弄虛作假、偷工減料。當然，要發揮上述約束作用，工程監理企業首先必須規范自身的行為，并接受政府部門的監督管理。
4.3 有利于促使承建單位保證電網建設工程質量和使用安全
施工單位是電網建設工程的實施者，是質量得以保障的關鍵者，是人民生命財產安全、健康和環境的捍衛者。因電網建工程是一種特殊的產品，是絕不允許在這方面有絲毫的懈怠和疏忽的。正因如此，特別需要工程監理企業對施工單位的建設行為實施強有力的監督管理。促使施工單位在整個建設過程中嚴格按圖施工、嚴格認真做好每一道工序，上道工序未經驗收合格絕不進行下一道工序的施工。并做好自檢、互檢、專檢相結合，以此加強對工程質量的實施與管理，使得達到設計質量的要求，確保工程質量和使用安全。
4.4 有利于實現電網建設工程投資效益的最大化
電網建設投資一般數額巨大，不論是國家投資，還是地方投資，資金產生的后期效應，將直接影響到國家的經濟發展、社會的進步、安寧和和諧。只有讓投資者產生了效益，才能真正的投資，使投資效益最大化那才是理想符合發展的投資。即電網建設工程投資要在滿足電網建設工程預定功能和質量的標準的前提下，讓投資額最少，電網建設工程本身的投資效益與環境、社會、經濟效益的綜合效益最大化。
5 當前電網建設工程監理的現狀：
由于我國建設工程監理制發展較晚，長期計劃經濟體制直接導致了我國建設工程監理制度具備自身特點，電網建設工程又是一項復雜、技術性很強的工程。當前電網建設工程監理的現狀主要體現在以下方面：
5.1 監理人員素質不高
電網建設工程監理中，監理人員素質不高主要體現以下三方面：一是監理工程的專業知識結構不合理；二是監理工程師和專業監理工程師的數量和質量遠遠不能滿足現場工作實際需求；三是監理人員缺乏現場實踐經驗，專業技術知識欠缺、溝通能力方面比較差，對現代項目管理的方法理解不足。監理人員整體素質的高低在一定程度上制約當前電網建設工程監理水平實現突破的障礙。
5.2 業主行為缺乏規范
電網建設工程監理中，部分業主單位不具備項目管理能力，對基建程序尤其是監理制度根本不了解，往往出現市場行為的不規范問題。主要體現在：一是不愿意放權給監理，過分干預監理工作，造成原本可避免的糾紛和誤解，使監理工作的獨立性、公正性難實現；二是沒有認識到監理對工程項目“三控三管一協調”管理控制，真正確保工程建設的投資效益。
5.3 監理認識存在誤區
監理作為電網建設工程獨立、公正的第三方，是根據相關的法律法規、監理合同和施工承包商合同對施工全過程進行監督管理，并不是現場的質檢員。作為承包商，有義務和責任為業主方提供合格的產品。有人認為，工程質量的好壞直接取決于工程監理的監督，只要在工程中有任何事情就直接找監理，由此觀點可得出，監理責任是第一位的，本人認為這樣的認識失偏見。
5.4 監理質量監管不到位
在電網建設工程施工過程中，存在監理工程不到位，監管力度不足現象，進而影響整個施工質量控制。其中，一些建設單位對監理工作認識不夠，甚至對監理工作造成影響，直接導致監理單位的職責沒能夠落實到位，沒有真正發揮其監管作用。另一方面，由于與施工單位長期接觸，難以保持原則和立場，在施工監管過程中存在睜只眼閉只眼能放就放的思想，使得監理質量控制力度不夠，造成質量控制的隱患問題。
6 結論
工程監理在工程建設領域中，尤其目前電網建設更趨向規范化、社會化與國際接軌階段。工程監理的重要性就尤為凸顯，同時也讓監理在電網建設中迎來更大的挑戰。工程質量是工程的核心和生命，為真正實現監理的意義，我個人認為還應做好：參建各方的目標設定，充分發揮監理的作用；引入競爭機制，擺脫傳統的壟斷管理模式；施工單位提高了質量意識，始終將安全質量控制放在首位，不斷的提高工程施工管理水平，使得工程取得更好的經濟效益和社會效益。
參考文獻 ：
[1] 雷文輝. 試析工程監理存在的問題與對策[J]. 民營科技.2009（1）
[2] 建設工程項目管理 全國一級建造師執業資格考試用書編委會編寫
第4篇：建設工程監理概論范文
關鍵詞：農田水利建設；工程；管理
Abstract: The small water conservancy projects is to solve the farmers' daily drinking water and production water, and it has closely related to the lives of farmers and agricultural production farmland, there is always some problems in water conservancy construction and management process, it must be a set of sound construction supervision and management system to ensure quality construction of water conservancy the project, the paper first analyzes China's current status quo of the small water conservancy projects, and discussed how to strengthen and improve water conservancy project management.Key words: construction of farmland water conservancy; engineering; management
中圖分類號：[TV93] 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）一、我國目前小型農田水利工程建設現狀
（一）缺乏科學的水利工程建設手段由于我國一些水利工程建設的專業水平不高，引發工程開發不合理、技術含量低、社會經濟效益差等連帶問題，例如對于小型水庫灌溉管漏水，如果沒有經過專業認證，盲目投入資金維修，無法從根本上解決漏水問題，浪費了人力與財力，還會繼續帶來枯水季節灌溉缺水、豐水季節水源泛濫等問題。
（二）小型農田水利工程管理滯后過去我國已有的小型水利工程歸農村集體所有，由其統一使用、管理，自我國經過改革后，很多農村集體經濟意識越來越薄弱，尤其對水利工程的日常維護與維修已經被忽視。再加上水利工程管理主體不明確，造成了“有人用、沒人管”的尷尬局面，水利工程常年使用、年久失修嗎，必然對綜合效益的發揮產生影響。
（三）水利工程重復建設嚴重由于我國以前的規劃意識不強，因此很多小區域農民能夠自己建設水利工程，而沒有建設的針對性、目的性，造成重復建設，浪費資源。有些小區域范圍的工程僅為滿足農民自身的臨時需要，而沒有從水利工程的整體規劃及社會效益方面考慮。隨著大量的重復建設工程，必然帶來管理不善、質量無保障等問題，甚至造成一些工程的廢棄處理。
（四）重經濟輕水利,投入不足。隨著農業生產經營體制的變化,對農村小型水利建設的重視程度和投資投勞力度逐步弱化。實施農村稅費改革以后,投資投勞數量逐年減少,農村小型水利建設步入低谷。隨著農村絕大多數強壯勞動力的轉移輸出,農村小型水利投勞結構發生很大變化,村以下小型工程投勞的組織難度明顯加大，實行“一事一議”籌資籌勞后,籌資籌勞總量有限,能夠投入農田水利的資勞微乎其微。由于投入不足，導致的只建不管、重建輕管及水利設施帶病運行的問題比較普遍，使得眾多小型水利設施功能喪失殆盡，農業自然災害頻發，嚴重制約了農業經濟的發展，影響了農業增效、農民增收和農業現代化建設。
（五）農民興辦水利的積極性下降。隨著社會主義市場經濟體制的建立，糧價已經放開，特別是中國加入WTO后，外國的農產品已經占領了我國的部分市場，加之農民增收緩慢，種田的積極性不高，使興辦農田水利工程的積極性也有所下降。
二、如何加強和改善農田水利建設
（一）重視農田水利科學研究
現代農田水利基本建設所要解決的問題和面對的挑戰，無論從技術的廣度或深度，都是前所未有的，國家應加大農田水利科學研究、示范與技術推廣的資金投入。不僅要研究有效、適用的技術，還需要有一大批高素質的農田水利研究與管理人才，需要在全國形成適合我國農村體制、經濟發展水平和區域特點的農田水利技術支撐體系。重視和加強農田水利科學研究，不僅是時代的需要，也符合WTO規則，是世界各國的通行做法。
（二）提高各級政府的投入力度首先，應該認識到農田水利工程建設的最終目的是解決“三農問題”，為我國經濟社會的發展奠定基礎。無論水利工程建設的出發點是保證農村經濟發展，還是提高農業的用水效率、支持水源向城市、工業及生態環境的轉移，最終受益者都是國家；其次，農民與農業為我國工業化與城市化進程做出了較大貢獻與犧牲，當“三農問題”越來越突出時，在農業與農村發展遇到困難時，工業與城市都應該加大支持力度，國家財政更應傾向于農村與農業；再次，由于農民的負擔較重，且對土地沒有所有權，因此要求農民投入資金建設農田水利工程存在一定困難，這就要求國家及各級財政部門加大對農田水利工程的資金投入，保障水利工程事業的健康發展。
（三）重視人才與技術結合戰略為了支持農村水利工程的現代化發展，小型農田水利工程的規劃須具備發展眼光。因此，應全面推廣先進的水利科研成果，并改善農村傳統、落后的水利技術與施工方法。一方面，應根據當前農田水利工程的技術難點與管理重點，積極研制與我國發展相適應、質優價廉的水利設備，并加快技術的推廣與服務；另一方面，應提高對管理人員的專業培訓，不斷提高水利工程建設與管理人員的綜合素質，加強工程建設技術與人才的有機結合，從而提高小型農田水利工程的質量。
（四）建立農田水利工程建設質量保證體系為保證農田水利項目實施，發揮工程效益，達到預期效果，必須建立公示制度，將項目基本情況向社會和受益區群眾公開，接受社會各界監督。要建立政府有關部門監督的制度，接受水務、財政、審計、紀檢等部門的監督。同時，還應建立村民代表、黨員代表、項目區人大代表、政協委員監督制度和社會輿論監督制度。要全面加強農田水利工程建設質量監督，通過業主自身的質量監督等確保工程建設質量。要建立質量事故責任追究制度，實行工程質量終身負責制。要強化縣級水利部門的技術服務，并積極鼓勵社會中介機構參與農田水利建設，提供技術指導和服務。
三、如何加強對水利工程的管理和維護
（一）加強水利工程流程的細化管理1、建立水利工程建設的財務管理制度，加強對水費開支與審批的權限，對于工程的折舊費、承包費、維護費、維修費、租賃管理費的制度規范，確保水利工程的資金安全及專款專用；另一方面，小型農田的水利工程應逐漸步入規模化、集約化、社會化的服務之路，并成立水利工程管理協會，通過協會的服務與管理，指導會員單位建立各種規章制度，宣傳推廣先進經驗，強化各水利單位之間的聯系。另外，與水利工程應用密切相關的問題就是供水，應選擇計量供水、優質優價、合理收益、公平負擔等原則合理制定水價，并根據市場需求的變化而即使調整，通過對水價的調整，也能規范水利工程的發展。
2、規范水利工程的審批流程在今后建設小型農田水利工程時，應加強對項目建設的管理程序，嚴格實施審批制度，保證合理施工，讓每一個水利工程的建立都能滿足農田實際需要，確保投資的效益最大化。在農村小型農田水利工程中所包含的內容較廣泛，應實行統一管理，合理布局。因此，應嚴格遵守先申請審批、再建設施工、最后交付使用的流程進行，提高對農田水利規范建設的宣傳工作，才能保證農村水利事業的規范有序發展。另外，做好水利工程建設的另一重要手段就是規劃，合理利用資源，以避免工程項目建設的盲目性與重復建設。
（二）經費管理積極維護用水戶參與工程管理的管理模式，完善農民用水者協會管理的各項制度，充分發揮農民用水者協會作用，通過協會制定合理的工程維修養護費標準，根據受益面積和各地的具體情況，向受益者和收益單位征收一定的費用，用于工程維護；利用水利發展基金等形式對工程進行維修和養護；推行義務工制，接受受益人或者單位的義務工。按照“誰建設、誰管理、誰受益”的原則，用好經費，做好項目建成后期管理工作，實現用水戶共建水利，用水協會管理水利，用水戶共同受益的目的。
（三）內業資料管理關于工程管理的標準、規定、法律等資料必須齊全；設計圖紙及文件、施工記錄、檢測結果、竣工驗收報告等應立項建檔；工程建設中出現的問題及解決的結果以及工程管理的各項檢查記錄資料也應當妥善保存。（四）工程設施管理要對小型水利工程設施登記造冊，繪制工程分布圖分類進行管理，對重點工程或工程重點部位實施掛牌，設專人重點管理。要強化工程管理，積極探索群眾參與水利工程管理的路子，明確管理權限，落實管理責任和主體，按照“誰受益、誰管理”的原則，落實管護責任，形成專業管理與群眾管理相結合的管理模式。
第5篇：建設工程監理概論范文
【關鍵詞】建設工程監理;質量控制
1.定義介紹
建設部和國家計委《工程建設監理規定》（建監[1995]第737號文）明確提出：“建設工程監理是指具有相關資質的監理單位受建設單位（項目法人）的委托，依據國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規和工程建設監理合同及其它工程建設合同，代替建設單位對承建單位的工程建設實施監控的一種專業化服務活動。”“監理單位是建筑市場的主體之一，建設監理是一種高智能的有償技術服務。”“監理單位與項目法人之間是委托與被委托的合同關系；與被監理單位是監理與被監理關系。”“從事工程建設監理活動，應當遵循守法、誠信、公正、科學的準則。” 可見，監理是一種有償的工程咨詢服務；是受項目法人委托進行的；監理的主要依據是法律、法規、技術標準、相關合同及文件；監理的準則是守法、誠信、公正和科學。
中國的建設工程監理屬于國際上業主項目管理的范疇。
2.主要內容
工程建設的投資控制、建設工期控制、工程質量控制、安全控制；進行信息管理、工程建設合同管理；協調有關單位之間的工作關系，即“四控、兩管、一協調”。
建設工程監理按監理階段可分為設計監理和施工監理。設計監理是在設計階段對設計項目所進行的監理，其主要目的是確保設計質量和時間等目標滿足業主的要求；施工監理是在施工階段對施工項目所進行的監理，其主要目的在于確保施工安全、質量、投資和工期等滿足業主的要求。
3.采用旁站、巡視、平行檢驗的方式，對建設工程進行監理的必然性
這是貫徹《中華人民共和國建筑法》《建設工程質量管理條例》的必要。《條例》第五章專門講到監理責任和義務。其中第38條規定：“采用旁站、巡視、平行檢驗的方式，對建設工程進行監理。”
實行旁站管理也是執行《建設工程監理規范》這一國家標準所要求的。《建設工程監理規范》5·4·8要求：“對隱蔽工程加以旁站管理”。
隨著建筑業逐漸市場化，難免會有一些承包商受自身經濟利益的驅使，做出種種不正當的商業行為。這就需要通過監督檢查的手段將觸角伸展到施工操作的第一線，發現問題并找到解決問題的途徑，把可能產生的損失降到最低程度。這項工作需要一個專業性強、作風嚴謹、處事公正的組織即建設監理單位來承擔。可以這樣認為，旁站監理是伴隨著新的建筑體制改革的必然產物。
3.1旁站監理
3.1.1旁站監理概念
旁站監理是指監理單位的監理人員在施工現場對建設工程關鍵部位或關鍵工序的施工過程進行的監督管理活動。
旁站監督是技術性要求很強的工作，因此要求旁站監理人員具備一定的專業理論知識和豐富的建設工程現場實踐經驗，對所監督的施工過程所采用的方法和過程有透徹的了解，對可能出現的問題心中有數，能做到預控管理。
3.1.2旁站監理人員的任職條件
旁站監理人員必須具備下列條件之一，方可上崗：
①取得監理工程師執業資格并經注冊。
②具有相關專業中專以上學歷、一年以上相關專業工作經歷，經過監理業務培訓并經省級建設行政主管部門認可。
③具有相關專業技師職稱、十年以上相關專業工作經歷，經過監理業務培訓并經省級建設行政主管部門認可。
3.2現場巡視
現場巡視是指監理人員對正在施工的部位或工序現場進行的定期或不定期的監督活動，它不限于某一部位或過程。現場巡視是監理行為中為獲取綜合信息和全面掌握工程現場動態的有效途徑，是對施工現場的工作面進行全面的檢查和觀察，具有多次輪回性和目標綜合性的特點，通過巡視，可以有效掌握影響質量的各因素的狀態，如：
3.2.1施工方人員狀態
如承包商的管理人員是否到位，質檢員、技術員是否能及時發現問題，現場管理是否有序等。
3.2.2機械設備的完好程度和適應狀態
如設備的各項管理制度是否健全和嚴格招待其性能及數量是否滿足施工需要，有無可能造成質量隱患和進度隱患等。
3.2.3材料質量、有效使用及供應狀態
由于工程材料種類繁多，品種各異，外觀較難看出質量的差異，容易放松對不同批次的質量檢驗，通過巡視可以隨時發現不同批次的材料進場情況和掌握第一手資料與承包商進行核對，同時在巡視過程中還可以對承包商的材料使用情況進行監控，如材料的存放和使用情況是否合理，用量能否達到規定要求等。
3.3平行檢驗
平行檢驗強調的是項目監理機構利用一定的檢查或檢測手段，按照一定的比例，對某些工程部位、試驗、材料等獨立進行檢查或檢測，進行質量判斷的能力。它是監理工程師質量控制的一種重要手段，在技術復核及復驗工作中采用，是監理工程師對施工質量進行驗收，作出自己獨立判斷的重要依據之一。由于工程建設監理不是單一的管理專業，還必須有必要的驗證性的具體工程建設實施行為，在承包單位自檢的基礎上，針對某些工程部位、試驗、材料等，通過采用先進的技術裝備、檢測手段，進行檢測驗證，達到一切以事實為依據，用數據說話，為加強質量過程控制提供有力依據，實現監理的客觀性，科學性和公正性，保證監理工作的高水平，高效率。
平行檢驗針對的檢驗項目主要是對質量驗收統一標準中規定的通信工程中那些對安全、衛生、環境保護和公眾利益起決定作用的“主控項目”和部分“一般項目”。其檢驗項目應是可重復的，即對檢驗項目的性能能夠進行再次地測量、檢查、試驗等，如運用高精度的測量儀器對建筑物方位的復核測定，使用先進的無損傷設備，對焊接質量的復核檢驗，運用計算機對某些關鍵部位進行結構驗算或工藝設計的復核等，此外還有對某些結構部位標高、尺寸、偏差、位置等的復核檢驗等。而國家規定的必須由具有相應資質的檢測、試驗、量測機構所進行的并出具的檢驗項目，不在監理機構的平行檢驗之列。
4.結論與建議
（1）在通信建設工程實施過程中，旁站、巡視和平行檢驗是建設工程監理質量控制的三種主要方式，體現了質量控制的點面結合，以數據事實說話的科學工作方法，從而達到質量的有效控制，各有各的適用條件，范圍，無所謂熟輕熟重，那種以為只有旁站才能有效控制質量的觀點是站不住腳的，也是不科學的。只有將三種控制方法互相結合，合理采用，才能更好的做好項目施工中的質量控制。
（2）要做到有效的質量監理控制，無論采取何種方式，監理人員的素質是最重要的，要善于發現問題，解決問題并防患于未然，做到預防為主。 所以，具體從事監理工作的監理人員，必須具備一定的工程技術或工程經濟方面的專業知識、較強的專業技術能力以及豐富的工程建設實踐經驗。能夠對工程建設進行監督管理，提出指導性的意見，而且要有一定的組織協調能力，能夠組織、協調工程建設有關各方共同完成工程建設任務，做好工程質量控制。
（3）隨著通信建設工程的日益復雜，技術含量愈來愈高，在質量控制中平行檢驗應進一步加強。而目前監理普遍技術裝備和手段相對比較落后，這跟國家現行監理收費標準（1992 年制定）不能適應高智能、高強度、高報酬的市場經濟發展規律，難以促進監理單位的自我發展能力有極大的關系。為促進監理單位在技術裝備上和手段上的提高，使監理單位以市場需求為導向，向全方位、全過程發展，以及與國際慣例接軌，走向世界的目標，合理的調整現行監理收費標準勢在必行。
【參考文獻】
第6篇：建設工程監理概論范文
關鍵詞：構建；高職；工程監理人才；培養模式
我國工程監理行業發展現狀
工程監理是指工程監理單位接受建設單位的委托，依據法律、行政法規及有關的建設工程技術標準、設計文件和建設工程合同，對工程建設實施的監督管理。工程監理制度在國際上已有很長的發展歷史，西方發達國家已經形成了一套完整的工程監理制度，工程監理已成為建設領域的一項國際慣例。自1998年開始，我國也在工程建設領域實行了監理制度，并已發揮了重要作用。
目前，我國的工程監理隊伍日漸復雜，從業人員素質也參差不齊，人員素質平均水平較低，主要是缺乏經濟管理、法律知識和組織協調能力，監理人員大多只能運用技術手段進行質量檢查，而不能運用經濟手段和合同手段進行全方位、全過程控制。在新形勢下，企業對監理專業人才的素質要求越來越高，提高監理隊伍的素質和監理能力更為迫切。因此，加強監理專業人才的培養，構建監理專業人才培養體系，提高監理人員專業水平刻不容緩。
工程監理專業人才應是具備工程技術知識、經濟和管理知識和實踐經驗的高素質復合型專業人才。根據工程項目的不同特點、不同崗位、不同性質及所從事的業務范圍，實際工作需要的建設工程監理專業人員可劃分為三個不同的層次：基層人才——建設工程基層監理專業人員；中層人才——注冊監理工程師；高層人才——高級專業管理人員。高等職業教育的主要培養目標為基層業務人才，該層次的從業人員應具有工程施工和工程管理的基本知識，主要從事建設工程監理旁站與資料整理工作，并且能對施工現場提出合理化建議。其基本人員組成就是分布于大量監理企業、有上崗資質的工程監理員。
我國工程監理專業人才需求情況
我國工程監理企業資質分為綜合資質、專業資質和事務所資質。其中，專業資質按照工程性質和技術特點劃分為以下14個工程類別：房屋建筑工程、冶煉工程、礦山工程、化工石油工程、水利水電工程、電力工程、農林工程、鐵路工程、公路工程、港口與航道工程、航天航空工程、通信工程、市政公用工程、機電安裝工程。
大量企業資料顯示，多數工程監理企業的經營范圍都不會只局限于一個工程類別，而是會涵蓋若干相近工程類別，業務范圍較廣。我們專門成立了課題組，經過一個多月的時間，對近30家工程監理企業進行了調研。調研結果顯示，所有企業普遍認為高職高專層次的工程監理人員按“綜合專業人才”培養更適應市場需求，如按“不同專業方向”培養，則畢業生只能適應較單一專業的工作崗位，對不同專業監理崗位的適應能力較低，就業競爭力大大減弱。同時，其中90%的單位認為未來5年內對該專業的人才需求呈增長趨勢。
目前我國部分高職院校工程監理人才培養情況分析
我們課題組共調研分析了二十多所開設“工程監理專業”的高職院校，這些院校中該專業的培養目標和畢業生就業方向基本相似，主要開設課程也較相近，大多側重于“房屋建筑工程”方向，少數側重于“公路工程”方向，綜合專業性方向較少。另外，由于各院校淵源不同，有些側重于工程技術，有些則側重于工程管理。
可見，目前高職院校培養的工程監理專業人才不能完全滿足用人單位的需求，亟需構建一種適合不同行業需求的工程監理專業人才培養新模式。當然，由于各專業的差異性較大，全面覆蓋專業資質中14個工程類別是不可能的，但我們認為將其中的土建類專業，包括房屋建筑工程、鐵路工程、公路工程和市政公用工程（其中的城市道路工程和地鐵輕軌工程）統一考慮具有一定的可行性。
培養“適應不同行業（限房建、鐵路、公路、
市政）需求的工程監理專業人才”的可行性
人才需求及崗位特點方面本專業畢業生主要從事工程施工階段監理工作，也能從事一般工程施工項目管理等工作，職業崗位定向為工程施工監理員、質量檢驗員、材料試驗監理員、測量監理員、計量監理員、安全監理員等。房屋建筑工程、鐵路工程、公路工程和市政公用工程等不同行業工程監理崗位所從事的工作基本相似。
崗位能力方面各崗位要求從業人員具有工程施工和工程管理的基本知識，主要從事建設工程監理旁站與資料整理工作。房屋建筑工程、鐵路工程、公路工程和市政公用工程等不同行業對該崗位從業人員的能力要求差異不大，尤其是工程管理方面的知識和技能基本相同，區別僅在于工程施工技術方面。
課程設置方面在工程監理專業課程設置中，根據土建類不同行業特點可分為公共課和專業專向課兩大類。（1）主要公共課程。工程制圖與cad、工程材料、工程測量、土木工程力學、施工組織與進度控制、工程造價與投資控制、工程質量控制、工程安全管理和控制、工程監理概論、工程招投標與合同管理、工程建設法規等。（2）不同專業專向課程。房建：建筑結構、建筑施工；鐵路：鐵道概論、鐵路施工、地基基礎；公路：公路概論、公路施工；市政：城市道路概論、給排水工程。
可見，不同專業方向開設的公共課程較多且基本相同，主要區別僅在于少量的專業專向課程，即不同工程類別的工程構造和施工技術。所以，在工程監理專業人才培養模式中選擇我國工程監理企業專業資質14個工程類別其中的4類，包括房屋建筑工程、鐵路工程、公路工程和市政公用工程（其中的城市道路工程和地鐵輕軌工程），構建高職工程監理人才培養新模式，以適應不同行業的需求，具有較強的可行性。
構建適應不同行業需求的
高職工程監理人才培養新模式的探討
工程監理基層人才是監理工作的一線人員，要求具備的知識體系應該以應用能力為主線，圍繞這條主線加強人文素質、專業素質、綜合素質的培養，構建的知識結構應使學生具有知識更新、技術創新、與人合作、協調施工現場各方面關系的能力。所以，我們在該專業人才培養模式構建中嘗試性地將課程體系分為專業基礎模塊、工程技術模塊和施工管理與控制模塊三大部分，見表1：
專業基礎模塊不分行業，主要培養學生土建類專業共有共享的基礎知識。工程技術模塊分專業分別培養學生房屋建筑工程、鐵路工程、公路工程和市政公用工程等專業的施工技術。 施工管理和控制模塊不分行業，主要培養學生土建類各專業施工管理和控制方面的技能。主要針對工程監理的工作內容，即“三控（質量控制、投資控制和進度控制）、兩管（合同管理、信息管理）、一協調”進行課程設置。此外，還考慮了施工安全方面開設“施工安全的控制與管理”課程。值得一提的是，我們針對監理崗位的特殊性，探索開設了“公共關系與溝通技巧”，注重培養學生的組織與協調能力，受到所有企業的一致肯定。
為構建適應不同行業需求的高職工程監理人才培養新模式，我們專門成立了課題組進行研討和研究，并在我院工程監理專業中試行，收到了良好的效果，得到了用人單位的一致好評。截至2010年8月，我院2011屆工程監理專業96名畢業生的簽約率已達100%，出現了供不應求的可喜局面。目前，這批學生已全部到企業頂崗實習，反饋情況良好，基本都能迅速適應工作崗位。
工程監理專業人才培養模式的改革任重而道遠。我們相信，在大家的不懈努力下，我國工程監理從業人員的素質將有很大的提高。
參考文獻：
[1]賀云．構建適應行業需求的高職工程監理人才培養新模式[j]．中國成人教育，2007，（13）．
[2]朱維峰．淺析高職工程監理專業人才培養模式改革研究[j]．中國科技博覽，2009，（24）．
[3]馬軍霞．淺析高職工程監理專業人才培養模式[j]．硅谷，2009，（18）．
第7篇：建設工程監理概論范文
關鍵詞:項目業主;監理工作;監督管理;建設監理
中圖分類號:TU391
文獻標識碼:A
文章編號:1009-2374(2009)18-0127-02
一、建設監理與項目業主的關系
20世紀80年代,我國對傳統的項目業主的建設工程管理實踐進行反思和總結,認識到工程項目管理是一項專門的學問,從而在工程建設領域改革中推出建設監理制度。建設監理制度旨在采用科學管理技術,協助項目業主做好項目管理工作。
學術界最初將建設工程監理定位于工程項目管理,認為項目業主在缺乏工程項目管理知識的情況下,應該由監理工程師的管理工作代替項目業主的項目管理。但是,就目前我國現狀而言,僅僅通過短時間培訓的監理工程師,并不能深刻掌握現代工程項目管理的理論和經驗,對提高我國工程項目管理水平的貢獻有限。現實中,種種主客觀因素造成了監理單位在工程項目管理中的地位相對較弱。相反,我國業主的項目管理能力隨著市場經濟的發展不斷提高,項目管理實踐能力不斷提高,這是由于項目業主對工程項目是全過程、全方位的管理,在項目參建者中對工程項目的關注程度也是最高的,在工程項目管理中處于核心地位。建設監理存在若干先天或后天的缺陷,無法完全取代項目業主對建設項目進行管理。
二、現階段建設監理工作中存在的問題
(一)監理定位與實際存在較大差距
“1988年我國監理建設工程監理制之初就明確界定,我國的建設工程監理是專業化、社會化的建設單位項目管理”,“建設工程監理與國外通稱的建設項目管理是一致的”,學術界將建設監理定位于工程建設的項目管理,監理是受建設單位委托,為建設單位提供全方位、全過程的工程項目管理服務的。
而實際中,作為國家強制推廣的建設工程監理,在《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程監理規范》(GB50319-2000)等一系列法律法規部門規章中,并沒有明確監理是對建設項目進行全方位、全過程的管理,只明確了監理是以施工階段為主,并且其實際工作范圍一直被限制于工程現場的質量和安全的“監督管理”,距通稱“三(四)控兩管一協調”的基本要求也有較大差距。
(二)中國的國情和大業主的意識造成監理工作困難
長期計劃經濟體制影響下,項目業主長期采用自建自管的模式、合同意識差,行政決策多于科學決策、隨意性強,并且在體制上、認識上,大業主的意識根深蒂固。這種環境極易造成監理單位或者成為業主的雇員,對業主惟命是從,或者成為業主的傳話筒,直接將業主指令下達給施工單位,喪失了工程監理的獨立性、公正性的基本要求。實際的監理工作往往有責無權、畏頭畏尾,根本無法運用多種科學的措施進行管理,嚴重影響工程管理的質量,發揮不了監理的作用。
(三)監理的責權利不統一
《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等明確規定了安全質量事故監理負連帶責任。而現實情況是由于施工單位、材料設備供應商以及項目業主自身不規范造成事故,只要一發生,監理就首當其沖,不得不承擔原本不該由監理承擔的責任,甚至監理成為其他責任單位的替罪羊。
“有多大利益與權力,負多大責任”。監理應該只承擔項目業主授權范圍內監理應負的責任,其中有違約責任、違法責任、安全生產連帶責任等。除違法責任較大外,其余兩項均為連帶責任,監理應承擔的責任相對較輕。
(四)監理自身的素質下降
監理開展業務前期,由于門檻較高,監理首先是在國家大型工程中顯現出重要作用,當時監理人員素質、監理的酬金相對較高。但是現階段,隨著監理業務的迅速擴充,眾多監理公司不惜在監理市場中惡性競爭,為搶占市場隨意壓低監理取費費率,致使中標單位監理費極低。
基于成本考慮,中標監理單位無法聘用素質高、業務水平好的專業監理人員,而只能臨時聘用使用成本較低的非專業監理人員,這部分人員監理業務水平和個人素質良莠不齊。個別人員甚至沒有責任感,品行低劣,與施工單位吃住在一起,沒有認識到自己的職責所在,也就不能正確行使監理的職權,這樣導致監理人員素質呈整體下降趨勢。
而另一方面,有些監理企業只顧眼前既得利益,“片面逐利”“短期行為”成為其顯著特點,沒有形成良好的管理機制和系統的管理經驗。一方面受管理水平限制,監理工作無法做到全面系統,管理上的漏洞極易造成工程項目的損失。另一方面,沒有長遠的戰略眼光成為制約了監理企業的健康發展的重要因素。
(五)業主方對監理工作的干擾
項目業主為了盲目追求經濟利益或者的確無法真正區別監理公司好壞,只是以監理費的多少確定監理單位,從而導致監理費過低。監理單位無法提供高素質監理人員,也無法提升企業整體素質,進而形成一種惡性循環。這也是監理素質下降的原因之一。
基建管理模式落后。自己的人管自己的工程,缺少科學先進的基建管理模式,在管理中各參建方沒能發揮自己的優勢,制約因素過多。“大業主、小監理”現象有時還會造成了一個工程中業主的管理人員要比監理人員多或管理層次多,業主經常插手監理人員正常業務。
科學管理意識差。我國長期的計劃經濟體制使得業主合同意識差、隨意性大,業主方對監理工作的干擾相對較多。在建設工程目標上壓工期、壓造價,在建設工程實施過程中變更多或時效不按要求,給監理工作的質量、投資、進度控制帶來困難。
三、項目業主對監理工作現狀應采取的措施
(一)針對目前監理工作中存在的這些問題,業主應采取“立、幫、管”三種方式予以應對
“立”是業主要樹立監理的權威性,就是明確監理的權限,使其能夠真正發揮公正第三方的作用。要做到根據委托的監理合同對監理充分放權,使其真正具有建設工程有關事項和工程設計的建議權;對工程三控的監督控制權;組織協調有關單位的主持權;重大事件的及時處理權;工程索賠的審核權等各項權利。
“幫”是業主要及時的為監理提供信息服務,使其能夠充分了解工程各方信息,把握全局。業主要做到及時地將與本工程有關的設計、勘探單位的人員名錄以及有關材料設備、供應廠家名錄告知監理單位,并及時提供相關合同文本以及工程圖紙等文件資料,使之能把握工程相關信息,擁有工程管理的相關依據,及時進行工程的組織協調。
“管”是業主要對監理單位的工作進行必要的考核。要依靠監理,不能依賴監理。要在監理的人員、規章制度、工作流程、溝通協調能力上進行必要的考察考核,督促監理的工作做到規范化、制度化、科學化。
1.要對選派監理人員進行考核。選擇適當的總監理工程師和適當的監理人員,考核監理人員的工作能力、個人素質以及監理部人員配備的合理性和協調性。
2.要對監理項目部的規章制度進行考核。根據工程實際制定的監理規劃中一般都明確項目部的規章制度,規章制度是規范監理人員工作行為的準則。
3.要對監理工作的流程進行核查。監理項目部制定的工作流程,要與工程項目特點以及項目業主的管理方式相協調。要嚴格按照程序辦事。
4.要對監理人員的工作情況進行考核。制定考核的標準、考核的時間及要求,對監理的工作進行考核,重點考核工作目標的實現,工作人員的基本職責,出勤到崗情況。
5.督促監理嚴格按照監理工作程序進行,完成監理應該完成的工作,如編制監理規劃,制定監理實施細則,實施施工中的監理,參與竣工驗收,簽署監理意見,提交監理文件檔案。
(二)業主不干涉監理正常工作,提高自身的管理水平和綜合素質
1.業主方特別是業主工地代表一定要掌握一定的項目管理知識,要了解監理工作的基本內容。只有掌握和了解監理工作的目的、內容、職責、規程等內容,才能有效地對監理工作進行監督管理。
2.做好業主應做的工作。業主在工程管理中正確行使自己的決策、保障、監督、協調四項職能,保證工程的順利進行,并且重點為項目建設創造條件,做好籌集資金,宏觀調控,協調外部關系等工作。
3.業主應該提高自身綜合素質,學習科學先進的管理方法,采取適合的項目管理模式。
參考文獻
[1]中國建設監理協會.建設工程監理概論[M].知識產權出版社,2006.
[2]胡文發,何新華.現代工程項目管理[M].同濟大學出版社,2007.
[3]劉惠斌.探討高校基建管理部門對監理的監管的措施[J].職業時空,2008,(6).
第8篇：建設工程監理概論范文
關鍵詞：公路監理 問題 對策
中圖分類號：X734文獻標識碼： A
一．目前公路建設監理中存在的問題
1.工程監理僅限于施工階段，招投標管理比較混亂
為了將競爭機制引入工程建設領域，使施工達到最優化，我國引用了工程招投標機制，《招標投標法》的出臺，對工程的方式、招標規模等一系列招標活動進行監督和規范。但是，某些地區沒有遵守相關規定，這一環節在一定程度上掙脫了法律的制約，出現將工程招標項目化整為零以規避招標，暗箱操作，保護關系戶，簽訂“陰陽合同”等一系列問題。有些單位甚至在招標過程中禁止監理人員參加，這些都是不合乎規定的做法，這樣一來，監理人員對招標過程和招標內容無從得知，業主實現了保密招標，導致監理工作的缺失，承包方的資質，無法確定，包括是否具備工作能力以及能否實現工作效果，監理人員也不能給承包方提供任何建議和意見，很可能造成沒有工作能力的施工者承包工程。從而對工程質量產生很大的隱患。
2.工程監理的取費過低
國際上監理費用的額度和價位比較高，通常情況下約占工程總造價的1% 一4% ，由于建設項目的種類、特點、服務內容、深度等存在差異，各國略有不同，如以工程總價為基數，美國收取3% 一4% ，德國收取5% (含工程設計方案費)，日本收取2%一4.5% ，東南亞大多數國家收取1% 一3% ，我國自工程監理制度確定以來，取費一直較低，低價競標更加壓低了工程監理取費。有的工程監理費還未達到標準取費的三分之一。過低的監理費對工程監理行業的發展和監理人員素質的提高造成了極為不良的影響。
3.工程監理人員素質較低
監理人員匱乏，特別是具有較高的業務水平、較強的協調能力以及管理經驗豐富的人員十分匱乏。從監理制度上來說，監理人員的職責沒有界定清楚，且監理人員薪水低，導致專業監理人員的數量和質量遠遠不能滿足監理工作的需要。各監理單位在面對工程時，大量聘用沒有工程專業背景的人充當監理人員，還有一方面的原因是，業主方不斷地將工程監理費調低，從而使整個監理行業陷入了監理單位取費低，監理人員素質差的怪圈中。這直接導致了，企業無法招到大量的高素質人才加入監理隊伍，使監理人員知識結構、年齡結構不合理，有些監理項目為了滿足建設單位投標人數的要求，通過外聘湊足人數，而這些人員的素質沒有達到項目的要求。
4.施工監理機構層次多，監理工程師權利小
目前，在實際施工中，監理機構一般分為二級管理，即設置總監辦和高級駐地監理辦公室（駐地辦），總監辦和駐地辦均設置有比較完善的機構，由于公路工程的特殊性，總監辦一般設置在交通通訊較發達的地區，駐地辦則靠近工地現場，交通通訊較為不便，日常的信息交流速度較緩慢，而且基層監理人員的權限比較小，事事需要上報請示，嚴重影響了工程進度。
FIDIC條款規定監理工程師的工作內容是三控制，即進度、質量、費用的控制，質量監理是目前我國監理工作的重點，目前建筑市場是買方市場，業主作為買方的強勢地位是不可動搖的，導致業主合同意識差，隨意性大，主要體現在：沿襲計劃經濟時期的基建管理模式，搞大業主，小監理，在一個建設工程中，業主的管理人員多于監理人員，或管理層次多，對監理工作過分干涉，并插手監理人員的本職工作，不把合同中規定的權力交給監理單位，致使監理工程師有職無權，發揮不了作用。業主的最主要的做法是，在合同中往往會采用一些條款，限制監理工程師的權限，特別控制工程的進度和費用，監理工程師在這兩方面的權力非常有限，這大大降低了監理工程師的職能，同時也增加了業主本身管理難度。
二．解決問題的對策
1.保證工程監理企業按國家相關規定合理收費
首先，這是建設工程監理企業生存和發展的前提。為適應社會主義市場經濟體制的要求，政府相關主管部門建立健全建設工程監理與咨詢服務收費，實行政府指導價體系，建設工程監理收費標準要體現優質優價的原則，有利于提高工程監理與咨詢服務的質量水平，充分考慮監理與咨詢服務市場供求和競爭狀況，發揮市場調節作用，賦予雙方在價格形成方面相應的決策權，法規的要求就為規范建設監理企業的運作提供了指南，我們對這一法規的解讀是，建設單位選擇監理的重點是監理單位的監理能力，服務質量和信譽上，而不是放在工程監理費的高低上。
其次，隨著建設項目規模的增加，工程監理的范圍擴大，建設工程監理費用理應有所提高，目前的監理機制，工程監理的協議簽訂后，監理費就成型了，費用無法再往上調，但是，簽訂工程監理合同時，費用都是一個大概數，在工程結算時，費用往往超出了這個大概數，而且工程監理的方面也會隨著工程的持續開展，監理費會比委托時有所增加，如果監理費不上漲，監理企業的收益會非常低。建議工程監理企業在簽訂工程監理協議時加強成本意識，對工程監理要合理估算，對監理取費計算方法，監理費用調整辦法等條款要和招標單位明確協商，減少不必要的損失，避免不必要的爭議，工程監理范圍增加，投資突破協議簽訂的大概數，監理費應當依據監理合同專用條款的約定按實際情況做適時調整。
2.強化人才培養，提高人員的素質。
監理公司指的是具有相應資質的工程監理企業，接受建設單位的委托，承擔其項目管理工作，并代表建設單位對其承包單位的建設行為進行監督管理的專業化服務單位。從這個定義中我們很容易看出監理公司提供的產品主要是服務，監理公司水平的高低直接體現了服務質量的好壞。而監理人員又是監理公司的主體。因此，監理人員的素質決定了監理服務的優劣。監理企業應加大對監理人員的培訓。首先要設立監理組織部門，合理地配置監理人員，監理行業的控制措施有組織措施、技術措施、經濟措施、管理措施等。組織措施是其他措施的基礎，只有健全組織機構，明確各部門的工作人員的職責分工，才能更有效的實施監理工作。二是加強對監理人員的培訓，設立培訓機構，根據工程實施的不同階段，對相關人員進行各項專業培訓。最后是建立切實可行的監理人員考核與獎懲機制，這樣可以調動監理人員的工作熱情。
3. 正確處理監理與業主的關系
學會引導業主的行政干預，監理的權利是業主授予的，通過施工承包合同予以確定，監理在履行自身職責的過程中，應獨立公正地工作，其行為受法律的保護，監理不受業主的干擾和影響。正確維護監理工程師的付款控制權，在我國監理工作職責是三控( 質量、投資、進度控制) 二管( 合同、管理信息管理) 一協調，現場記錄避免事后糾紛，監理認為較重大的問題，要依據合同請示業主，請示一定要用書面報告的形式，并且要業主簽字留存。這些措施維護了三方的利益，保證了工程的合理建設。維護了業主的利益，提高了監理的質量。
三．總結
經過多方不懈的努力，公路工程施工監理工作已經初見成效。但是仍存在諸多問題，為此本文探討了相關的解決措施。希望對公路工程的建設提供借鑒作用。
參考文獻：
[1]楊宗林.對建筑市場突出問題和競爭秩序的分析與探討[J] .鐵道工程學報.2001(5)：102一105.
第9篇：建設工程監理概論范文
【關鍵詞】 工程監理；工程項目管理；建筑市場
【中圖分類號】 TU712.2 【文獻標識碼】 B 【文章編號】 1727-5123（2013）01-060-02
隨著監理企業不斷發展，監理企業綜合實力大大加強，咨詢業務水平不斷提高，不僅只承接工程監理業務，也開始承接工程項目管理業務。公司通過公開招投標，承接了吳江城市投資發展有限公司的濱湖新城中心廣場、餐飲一條街、吳江大廈南廣場建設項目管理工作。該工程項目包括三個單項工程：濱湖新城中心廣場、餐飲一條街及吳江大廈南廣場等，項目除了有146687m2房屋建筑外，還有廣場、景觀、道路等，投資估算12億人民幣，屬于政府投資項目。三個單項工程的工程簡況：①濱湖新城中心廣場：占地56000m2，主要包括內部噴泉廣場、中央綠帶公園與親水平臺三個部分。②濱湖新城餐飲一條街：總用地面積，47797m2；總建筑面積，41872.1m2；其中地上：20000.4m2，地下21871.7m2。建筑層數：2～3層；地下車位：503個。③吳江大廈南廣場：總用地面積123612m2。總建筑面積25136m2，其中地下建筑面積為15686m2，地上為9450m2；停車位487輛；分三個階段開工建設。質量、安全及文明施工目標：濱湖新城中心廣場及吳江大廈南廣場爭創“揚子杯”工程，確保“姑蘇杯”。濱湖新城中心廣場爭創省文明工地。
根據招標文件和合同條款要求，項目管理內容包括：項目前期階段、設計階段、施工階段、竣工驗收階段、使用前準備階段和保修階段的全過程管理工作、工程/采購管理、政府報批報建相關手續的辦理、合同管理、工程管理、信息綜合管理等。本項目管理采用矩陣是管理模式，橫向分為三個部門，分別為綜合部、合約造價部、技術部；豎向分為三個項目，分別為濱湖新城中心廣場、餐飲一條街、吳江大廈南廣場。本人作為吳江大廈南廣場項目負責人，參與該工程項目管理工作。現就談談建設工程監理與工程項目管理的關系，以及發展過程中應具備的條件。
工程建設監理是指監理單位受項目法人的委托，根據國家批準的工程項目建設文件，有關工程建設的法律，建設法規和工程建設監理合同及其它工程建設合同，對工程建設實施的監督管理。工程項目管理是指從事工程項目管理的企業，針對工程項目建設的要求，接受業主的委托，按照雙方合約的規定，代表業主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務。
正因為二者之間的區別，工程項目管理是項目管理代表業主方，按照雙方合約的規定對整個工程項目組織實施管理或服務，而監理企業或公司則是一種有償的技術技能服務，它不具備項目管理企業更加廣泛的職能和職責。而且監理制度推行的本意是隨著市場經濟的發展，改革原有的建設管理模式，但由于在目前的經濟環境下，項目法人不可能將投資、進度、合同管理等交給監理人去進行。國家的政策法規又規定建設單位必須要有監理，則工程項目管理的全過程只有質量管理交給監理公司來進行。雖然近幾年對建筑安全監管十分重視，各地均發文要求監理也要對安全負監管責任。 這一系列的定位，職責的界定使工程監理和工程項目管理之間存在著一些問題和差距。
1 當前監理工作存在的主要問題
1.1 工程監理就是質量監理。監理企業的職責原本應當概括為“四控、二管、一協調”。但是在目前整個工程建設過程中，由于種種原因，特別是體制原因、機制不配套原因，使原本監理單位的職責多被拆解，該做的沒做夠，該給的沒給到，不該的卻擔著。監理的四控“即投資、進度、質量和安全管理”職能多被大大弱化，絕大多數監理單位僅僅是以“質量監理為主”。工程建設中的監理工程師也就是質量檢驗員。面對于工程建設中的前期咨詢、勘察設計、指標、設備采購與建造等內容服務卻基本不涉及。正因為如此，工程監理變成了業主單位聘請的工程質量監督旁站人員，有些業主單位甚至認為聘請工程監理純粹是為了滿足國家法規的要求，是應付上級政策的對策。正是由于對前期階段監理的缺失，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全，直接導致施工階段設計變更較多，工期失去控制，成本預算超出范圍，工程質量得不到保障，嚴重的時候大大影響了整個工程的建設。
1.2 工程監理對業主行為無規范。業主行為規范與否，直接關系到工程建設項目能否順利進行，建設目標能否如期完成。業主方往往是出資方，因而相當一部分業主對監理工作干預較多，有的不通過監理工程師直接給承包商下達指令，造成不必要的糾紛和誤解。對于大型的項目，有時業主還要自行組織一套人馬來控制工程進度和投資，從而形成惡性循環，造成極為不良的后果。從理論上講，監理工程師應該是工程建設項目現場的唯一管理人員，業主委托了監理，就應由工程師去實施對工程建設項目的監理與管理，業主的意見和一些決策也應通過監理工程師去實施，而業主真正要做的是如何做好對監理的管理，而非直接對工程建設項目進行管理。這似乎是一個很容易處理和解決的問題，但是在實際工程建設項目中，由于對業主缺少規范，往往由此出現了許多問題。
1.3 工程監理缺少高智能人才。自從工程監理制度實施以來，對監理費的收取逐年呈下降趨勢，低價競標更加壓低了工程監理費的收取，有的項目工程監理費還未達到標準取費的三分之一。過低的監理費對工程監理行業的發展和監理人員素質的提高造成了極為不良的影響。具有高學歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監理行業來。有些高智能人才即使愿意從事這個行業，也由于監理企業無力常年聘用，他們多為臨時工，有項目需要時被招聘過來，項目完成后即解除聘用。
由于工程監理基本上是屬于施工隊伍的“四控、二管、一協調”，與真正意義上的項目管理有很大差距，它們并未進入前期的科研和采購范圍。因此它們也缺乏適合項目管理的人才，尤其是經濟、管理、商務和法律等方面的人才，而目前工程監理企業所有的人才則對這些方面的知識和能力嚴重不足。基于以上原因，導致了專業監理人員的數量和質量不能滿足監理工作的需要。另一方面由于工程建設任務的急劇增加，而合格的監理人員又嚴重不足，使各監理企業和單位只有大量聘用非工程專業人員來充當監理人員。因此使得監理人員的結構不合理，職責寬泛，素質不高，加之監理單位考核激勵機制不健全，培訓費用少，人員調動困難等，使得整個監理行業很難形成具有核心競爭力的企業。
2 工程項目管理的意義
工程項目管理是建筑市場發展到一定階段的必然產物，因為隨著社會分工日益細化，專業化程度日益提高，建筑市場的規范也得到大大提升。目前從理論上講，業主方可以自行完成項目管理中的部分任務，但是從技術管理，經濟管理、合同管理、組織協調等多項業務職能上，業主的能力是與專業機構的能力無法對比的。對投資方的業主而言要配建各專業齊全的基建班子，是人力、物力所不允許的，而且是十分困難的事情。正因為這樣，工程項目管理企業，則為投資方業主提供了可以解決這些困難的途徑。這也是工程項目管理得以發展的基礎。而一個以質量監督為主要職能的工程監理企業，就勢必要向工程項目管理轉型和發展。
2.1 建立高素質的人才隊伍。項目管理從項目建議書階段就開始了，歷經可行性研究、設計、招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程，因此對人才的要求，特別是高智能、高素質人才要求十分苛刻。監理企業要過渡和轉型成為項目管理公司就要在人才的培養和引進上下大功夫. 要建立合理的人才結構，采取積極的措施，引進急需的人才去實現專業功能配套，功能補全。除此之外，還應采用不同類型的各種培訓，如對員工的項目管理基本知識培訓和著重實務實用的專題性培訓以及實用外語能力培訓等，提高員工的能力。通過以上這些手段，建立起一支具有復合型和開拓型能力的，懂設計和管理的高素質人才隊伍。
2.2 建立標準和工作規范。各個企業都有自己的項目管理唯一標準和工作規范。項目管理不同于工程監理，它除了自身完成相應的專業服務外，還要擔當起項目策劃及在工程建設全過程中負起組織協調等主導作用。因此項目管理企業應建立具有自己特色并且更為嚴謹的業務標準和工作規范。這些標準和規范應該和企業自身的內部基本管理制度結合起來，體現自己企業的文化和精神設計，這些標準和工作規范應該成為企業員工的業務手冊，成為保證企業正常運作的另一重要資源。
2.3 努力開拓市場。目前在我國的建筑市場上不可能將項目管理企業所承擔的工作全部交給監理來完成。但是作為有實力的建筑監理企業承擔這些，則是今后的發展方向。除上述應該建設的好的內涵部分外，還應加大對業主的宣傳力度，主動開拓市場，主動向業主方介紹項目管理的全過程、管理的內容、意義，以及委托項目管理公司進行專業化管理的必要性，這些宣傳和市場開拓，對政府投資或者是私人投資的業主方均要實施。使它們逐漸明白項目管理對一個建筑項目的重要性和重要意義。
3 結論
雖然工程建設監理在目前還有一定的市場，但是隨著建筑市場的不斷擴大和發展，建設監理勢必要向項目管理企業轉型。除此之外為了滿足業主方獲得最大效益，工程監理趨向項目管理也是必然趨勢，只有這樣才能使建設監理企業更上一個新的臺階。
參考文獻
1 全國監理工程師培訓考試教材.建設工程監理概論，2012
