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中圖分類號:TU74 文獻標識碼:A文章編號:
1. 完善的施工準備與方法是保證路基施工質量的關鍵環節
1.1物資準備
在施工進行時,會需要用到大量的材料和施工機械,對于這些東西都需要事先做好準備,在設計階段就已經制定好了在工程中會用到多少量的材料和什么規格性能的機械,對于施工材料要有專門的人員進行采購和定制,然后簽訂訂貨合同,在庫存量上做好計算工作。在選用機械設備的時候要盡量符合工程所需,做到效率最大化,避免在工程中因為使用不上而使機械閑置的現象發生。
1.2 技術準備
施工之前,要將施工中的相關規章制度,技術要求向施工管理人員和相關的機械操作人員進行交底,使其對施工的整體步驟和施工中的注意事項有所重視,在施工的時候可以按照施工流程有序的進行操作,對施工中可能發生的技術失誤提前做出防范,使工程可以順利的進行。
1.3 組織準備
在施工工作開始前,對施工的組織工作是非常重要的,施工組織準備要組織起項目經理部和施工領導班子,因為在施工過程中中,相關的技術和管理領導對施工程序進行協調指揮對工程的順利進行起著決定性的作用,領導班子的要挑選經驗豐富的專業人員,各部門中的技術骨干,盡量的少而精,具有全面知識經驗的技術管理人員。
2. 路基排水的必要性
在對路基進行施工的時候,對其影響最大的就是水的因素,因為路基施工中需要開挖較大面積的作業面,那么在施工期間如果有大量的雨水進入到施工面時,會影響到施工的進度和質量,如果積水沒有及時的排除,滲入到路基作業面下面,那么在對路基進行壓實作業的時候,必將影響到壓實度,所以必須及時的進行排水措施。
在施工結束后,雨水的沖刷也會影響到路基的穩定性和沉降度,所以排水設施非常重要。在進行施工中的臨時排水設施主要有以下幾個方面:
2.1 地面排水設施。常見的地面排水設施有邊溝、排水溝、截水溝、急流槽、跌水等。邊溝設置在挖方路基的路肩外側或低路堤的坡腳外側,山坡上路堤靠上坡一側的坡腳應設置不透水的邊溝。邊溝的斷面尺寸應根據當地水文、水利情況來計算其排水量而確定。
2.2 地下排水設施。路基地下排水設施常見的形式有滲溝、暗溝、滲井、檢查井、隔離層等。道路路基的地下排水設施,主要是為了截斷與排除來自山坡地下流向路基的地下水,使之不會侵蝕路基,同時也用于降低地下水位,可以隔斷毛細水的上升或排除路基下面的積水。在實際施工管理中,會發現地下水對路基的危害很大,輕者使路基松軟,降低路基強度,重者翻漿或邊坡坍滑,所以我們對地下排水要高度重視。
3. 路基填土與壓實
路基的壓實是路基施工中極其重要的環節,是提高路基強度與穩定性的根本措施。路基的強度和穩定性不僅取決于路基壓實的程度,還有一個非常重要的一個方面是填料的性質。改進填土要求和壓實條件是保證路基質量有效、經濟的方法。
3.1 路基壓實。在現階段對于路基壓實的機械基本上都是采用的大噸位的壓路機,這種機械對于路基的壓實度有了很大程度的改善,使路基在壓實度方面的質量有所提升。在其中應用較為普遍的壓路機是靜壓光面鋼筒壓路機,它是利用自身的重量對土形成一定的壓力而使其變形來進行壓實作業,但是由于其作業的深度比較淺,所以一般都是應用于預壓階段。對于后期的壓實作業一般都是采用振動壓路機,這種機械是利用振動的效果來進行作業的,它不僅有自己的重力,同時通過振動以沖擊波的形式向深層次的土壤中傳遞壓力,這樣的話可以使更深程度的土壤顆粒減小空隙,比靜壓的效果要好很多,尤其是對于那些含有砂礫土的土壤中有更加明顯的效果。
3.2特殊潮濕地區路基土的壓實。
在特殊潮濕地區,路基上的壓實是相當困難的,在實際施工管理中,方法之一是改善填料的性質,在土中可以適當摻加生石灰,通常可以獲得預期的效果,也可采用其它新型吸水材料加固。二是壓實度標準可根據試驗資料確定或較表列數值降低 2~3 個百分點。
4. 路基和防護與加固
為確保路基的強度與穩定性,路基的防護與加強是不可缺少的工程技術措施。防護是為防止路基邊坡受到沖刷和風化作用,而在坡面上所做的各種鋪砌和栽植; 而加固主要是指對天然含水量較大、承載力較低的地基或可能失穩的路基邊坡所做的各種技術處理。
4.1 路基坡面防護。一是植物防護,它可以起到美化路容,調節邊坡土的濕溫狀況,并起到固結和穩定邊坡的作用。它主要用于坡高不大,邊坡較平緩的土質坡面。二是工程防護,主要有抹面、噴漿及噴射混凝土、漿砌片護坡等。主要適用于易于風化的軟巖層邊坡及不能承受山體壓力但邊坡是穩定結構的情況。三是沖刷防護。沿河路基地段的邊坡多采用沖刷防護措施。常用的防護方式分為直接防護和間接防護。傳統拋石防護在實施中要注意為了減小坡腳處的局部沖刷及增加拋石的穩定性,拋石堆的水下邊坡不宜陡于 1:1.5,當水較深且流速較快時,不宜陡于 1:2-1:3。且拋石防護的頂寬不應小于所用最小石塊尺寸的2 倍。
4.2 擋土墻施工。擋土墻是用于支擋路基填土或山坡土體的結構物,在實際施工中,因其施工方便,有廣泛的適應性,所以在道路施工中得到廣泛應用。主要有重力式擋土墻、混凝土擋土墻以及加筋土擋土墻。石砌的重力式擋土墻適用于石料豐富、墻高較低、地基較好的場合;鋼筋混凝土結構的懸臂式擋土墻、扶壁式擋土墻因其受力比較合理,墻身圬工體積較小,也已廣泛應用于道路路基的防護。
5.流水作業
流水作業是施工管理人員經常提倡和采用的施工方法,因其施工最經濟、最方便、施工進度較快、便于管理,而被廣泛用于工程施工,在路面工程結構施工中,流水作業容易布置和展開,也比較直觀,但對于路基工程就比較復雜,由于路基填筑層次不等,再加上坑塘、公路構造物、沿線需拆遷的建筑物等障礙,使流水作業難以部署和展開,但是作為路基施工,流水作業最終的目標是追求路基達到設計標高的路段的連續性,為路面結構層施工打下良好的基礎,根據這個目標,我們去編排流水作業計劃,同時根據恢復定線及原地面高程、路基設計高程推算出各施工路段的回填層次(包括坑塘等),超出普遍回填層數的路段就是特殊路段,也就是路基施工中的特殊的點,路基施工就是這些面和特殊的點的集合,面是可以保證路基流水作業的展開,點是制約整個路基流水作業的展開的,二者是對立的統一體,要實現整個路基的流水作業,就要消除這些特殊點的制約,就要針對這些特殊路段采取特殊措施,去消除這些特殊路段對路基施工的影響,保證路基施工流水作業順利開展。
5. 總結
綜上所述,路基的施工質量對于道路的整體使用性能有著重要的影響,在我國的經濟建設高速發展時代,對于道路的交通安全提出了更高的要求,那么就需要對于道路施工進行更加規范嚴格的管理。在道路施工中,路基的質量對于整體道路的質量影響是比較重要的,路基主要承受了來自于路面上車輛的壓力,如果路基的質量出現問題,那么就會影響到路面,從而對交通安全有所影響。通過本文的論述,對于路基在施工中有很多需要注意的問題,那么只要在施工之前做好準備工作,做到事前預防,在施工中嚴格的按照施工規范和流程來執行,做好始終控制,在施工之后做好養護工作,做好事后處理工作,就可以將路基施工的質量進行很好的控制,就可以建設出高質量的道路工程。
參考文獻
一、工程概況
本標段為新建鐵路上海至昆明客運專線貴州段CKGZTJ-1標,東起湘黔省界,全線路均處在貴州省玉屏侗族自治縣境內,途經貴州省玉屏縣田平鎮、大龍鎮、平溪鎮、新店鄉,起訖樁號為DK419+530~D1K454+588,里程長度為35.058公里。其中區間路基(含車站、改移道路)10.041公里,占線路總長28.64%,填料為挖方段內的利用方。
為確保高速鐵路路堤填筑質量,為后續大面積施工提供可靠的資料和相應的施工參數,避免盲目施工給工程帶來的損失,找出適合本施工段施工的最佳方案,指導DK419+530~D1K454+588段路基施工, 選擇在DK439+060~D1K439+180段作為路基填筑試驗段,試驗段全長120m,該段路基原地貌為水田及居民區邊緣,區域內無涵渠、通道等構筑物,具有填筑施工時連續的優勢,能夠代表本施工段路基填筑施工的特點。
從2011年5月29日開始按照經審批的《路基試驗段施工方案》進行試驗段的施工,至8月13日已經完成A、B組料的填筑工藝試驗,通過現場攤鋪、碾壓施工及相關的試驗檢測,取得了利用AB組料填筑基床底層以下的施工工藝參數,并收集了相關數據,總結出了一套能達到技術質量標準的路基填筑施工工藝;確定了經濟合理、滿足要求的填料,選定了滿足施工要求的壓實機具、合理的松鋪厚度、碾壓遍數和施工最佳控制含水率等工藝參數。
二、試驗目的
通過A、B組填料試驗段施工,我們將確定如下主要施工參數及相關工藝:
1)通過試驗確定合理的機械設備組合;
2)通過試驗確定適宜的松鋪厚度;
3)通過試驗確定碾壓方式、碾壓遍數;
4)通過試驗確定填料的施工含水率控制范圍。
三、填料來源
為保證試驗段的代表性,同時考慮合理的土方調配,試驗段填方利用DK438+420處主線路塹挖方段經過篩分拌合的碎石類土。指揮部中心試驗室與試驗監理聯合對填料進行現場取樣,按《高速鐵路路基工程施工質量驗收標準》(TB10751-2010)及《鐵路工程土工試驗規程》(TB 10102-2010)規定的技術指標和試驗方法進行了擊實試驗、顆粒級配試驗后,結果現實填料為級配好的細角礫A組填料,符合基床以下路堤及基床底層填料技術要求,可用于路基A、B組填料填筑。填料的試驗數據如下:
填料試驗結果數據表
四、試驗段資源投入
1、主要施工設備
投入主要機械設備一覽表
2、主要檢測儀器設備
投入主要檢測儀器一覽表
3、施工人員
本試驗段施工由中國水利水電第七工程局有限公司玉屏制梁場具體負責實施,試驗檢測單位由中國水利水電第七工程局有限公司滬昆客專貴州段工程指揮部中心試驗室承擔。
五、施工方法
1、路基施工工藝流程
測量放線場地清理基底處理填料試驗分層填筑攤鋪平整層厚、平整度、含水率檢測碾壓密實試驗、檢測路堤修整。試驗段施工工藝流程圖如下:
2、施工組織
1)路堤填筑過程分為三階段、四區段、八流程。三階段即準備階段、施工階段、竣工階段。四區段即填土區、平整區、碾壓區、檢驗區。八流程即:施工準備、基底處理、分層填土、攤鋪平整、灑水晾曬、碾壓夯實、檢驗簽證、路基整修。路基填筑施工平面布置圖如下:
2)組織施工管理人員、勞動力、機械進行施工。
3)按施工方案的要求做好安全防護和防暑降溫工作。
3、試驗段施工方法
根據《玉屏東中間站站場施工圖》 圖號:長昆客專玉昆段施站-01-01;《高速鐵路鐵路路基工程施工技術指南》(鐵建設〔2010〕241號);《高速鐵路路基工程施工質量驗收標準》簡稱《驗標》TB 10751-2010;新建鐵路長昆客運專線玉屏至昆明段施工圖路基工程設計專用圖第一冊;結合經審批的《路基試驗段填筑方案》,路基基床底層以下填料的壓實標準如下:
基床以下路堤填筑檢測指標(同基床底層檢測標準)
1、在鋪筑前對試驗段下層進行檢測,由測量人員放出中樁和邊樁,兩側各加寬50cm,用石灰灑出施工邊線,并按照20m一個斷面(左、中、右)檢測下層高程以確定攤鋪掛線高程。
2、卸料前根據壓實厚度,確定松鋪厚度,用石灰放出施工邊線,平料采用推土機進行平料,卸料前根據松鋪厚度計算鋪筑面積(每車運料方量12m3),分排卸料。松鋪厚度為25cm時,每排寬為6m,每車卸距為8m;松鋪厚度為30cm時,每排寬為5m,每車卸距為8m;松鋪厚度為35cm時,每排寬為5m,每車卸距為7m;松鋪厚度為40cm時,每排寬為5m,每車卸距為6m。
用石灰灑出方網格攤鋪
3、在推土機進行粗平前,采用在每個測量斷面上的指示樁作為攤鋪高度,推土機操作手進行粗平時根據指示樁進行。原則上每一層填筑時均須形成2%~ 4%的人字形橫坡,有困難時可在基床底層逐步形成。在相鄰兩區段上下兩層填筑接頭處須錯開不小于3m 的距離。在沉降觀測樁周圍1m 范圍內的路基采用人工填筑整平。
4、粗平后,由人工根據指示樁掛線配合機械精平。對于貼補處,采用人工翻松到壓實厚度10cm以上,然后重新平整。填料在攤鋪過程中,容易出現大顆粒骨料集中現象,在推土機和平地機攤鋪工程中,必須以人工配合,對大顆粒骨料集中地方進行二次拌和或撒細顆粒以確保所攤鋪的填料均勻。
5、整平后檢測含水率,在含水率接近最佳含水率±2%時,采用振動壓路機碾壓。填料含水率較低時,應及時采用灑水措施,灑水采用取土場內提前灑水悶濕或路堤內噴灑,填料含水率過大時,采用推土機翻松晾曬。
6、壓實順序應按先兩側后中間,先靜壓后弱振、再強振的操作程序進行碾壓。壓路機的最大碾壓行駛速度不得超過4km/h。各區段交接處,應互相重疊壓實,縱向搭接長度不應小于2m,縱向進退式碾壓,沿線路縱向行與行之間壓實重疊不應小于40cm,上、下兩層填筑接頭應錯開不小于3.0m。以保證無死角、無漏壓,確保碾壓的均勻性。
7、路基邊角處以及沉降觀測樁埋設處采用小型打夯機進行壓實。
8、碾壓完成以后,首先進行測量路基每個斷面的標高(每10米一個斷面三個點,左、中、右各一點),以確定碾壓實際厚度。在每一填層碾壓三遍后即用K30平板載荷儀檢測地基系數K30(或Ev2)、壓實系數K、動態變形模量Evd三項檢測指標。
密實度檢測K30檢測
六、總結
1、機械設備組合
通過本路基填筑試驗施工經驗推薦一個工作面的標準配置為:挖掘機1臺、自卸汽車4臺、推土機1臺、裝載機1臺、平地機1臺、20T壓路機1臺、灑水車1臺、小型打夯機1臺。
2、適宜的松鋪厚度
本試驗段選取了25cm、30cm、35cm、40cm四種松鋪厚度,通過試驗段取得的數據分析,當松鋪厚度為25cm時,取得的各項試驗數據均較高;當松鋪厚度為30cm時,在強振遍數為3遍時取得的各項試驗數據滿足標準規范要求,較為經濟合理;當松鋪厚度為35cm時,在強振4遍時取得的各項試驗數據基本滿足標準規范要求,施工過程中需嚴格控制含水率;當松鋪厚度為40cm時,碾壓遍數較多,不經濟。
結論:通過本試驗推薦選取的松鋪厚度為30cm,松鋪系數為1.07。
3、碾壓方式、碾壓遍數
本試驗段主要選取了1+2+2+1,1+2+3+1,1+2+4+1,1+2+5+2(靜壓、弱振、強振、靜壓)等碾壓方式進行試驗比選,通過試驗數據分析,在松鋪厚度為30cm時,1+2+2+1的碾壓方式達不到標準規范要求的壓實標準;1+2+3+1的碾壓方式取得的各項試驗數據均滿足標準規范要求,1+2+4+1的碾壓方式不經濟。
結論:通過本試驗推薦選取的碾壓方式為1+2+3+1,碾壓遍數為8遍。
4、填料的施工含水率控制范圍
根據不同含水率與壓實系數K、地基系數K30、動態變形模量Evd的關系曲線圖得出,含水率在5.5%和8.5%時,壓實系數K接近0.95,超過這個含水率范圍壓實系數K不易控制。
結論:填料含水率控制在最佳含水率7%的±1.5%范圍內。
5、施工注意事項
1)攤鋪時,嚴格分層填筑,粗細顆粒應分部均勻,避免粗細粒集中堆積。當局部粗料較多時,期間應用細料填充,路基填筑時兩側超寬50cm,外側1m范圍內,采用較細填料填筑。
2)路基填筑施工期間,保證排水溝暢通,以免影響路基的填筑質量。
按照年初在職代會上與中心簽訂業績合同中6大類考核指標的要求,各崗位認真擬寫了工作計劃,有序的開展工作,各個方面基本上都按照目標要求得以圓滿完成。
一、積極轉變工作作風,強化部門內部管理。辦公室在中心是承上啟下、聯系左右、協調內外、溝通四方的樞紐。年初以來,全體員工以“為中心各單位提供優質服務”為宗旨,深刻剖析自己,勤學勤思考,積極轉變工作作風,端正工作態度。每周二按時召開科務會,及時傳達中心生產會議精神,將工作細化、深入化,強化了內部管理,規范了工作程序,保證了工作的及時性、準確性和全面性。
二、結合中心的管理和生產特點,完善了各類規章制度。印發了中心“業績管理辦法”“職工休假管理辦法”車輛管理辦法”等多項規章制度,使中心的各項管理制度形成系列化,細化了管理行為,使管理和服務更加科學化、制度化。完善了以內部業績合同為主要內容的考核機制。根據中心各單位的不同特點,按照工作性質和業務范圍,將考核單位劃分為“實行以收抵支、上繳利潤”和“實行費用控制”兩種類型。堅持以效益為中心,突出業績,實行量化考核的原則,嚴考核,硬兌現。
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三、人事勞資管理工作。
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合同,使他們發揮優勢作用,并結合中心的實際,讓學科技術帶頭人進行生產技術研究和先進技術的引進,提高中心的綜合技術競爭力。
四、文秘工作繼續按規范運行。在公文管理工作中,辦公室著力強化運行的規范,繼續保持了良好的水平。一是在收文的處理上,要求傳遞、閱文、辦理過程原則不超過一周工作日,除因領導出差等原因外,多數文件的處理達到了這一目標。與中心生產經營相關的文件資料基本做到了當日送達,有效地提高了公文的運行效率,為中心生產經營的正常進行提供了保證。二是在發文的管理上,對公文的擬制和審簽等方面,都基本達到了國家公文管理辦法要求的水平。
五、會議服務水平進一步提高。會務工作做得如何,是對辦公室服務水平的一個總體檢驗。一年來,成功的組織和協助各部門順利完成了如中心一屆三次職代會等一些大小會議,接待了自治區文明驗收、指揮部安全基礎工作大檢查、指揮部辦公室調研等多次檢查,沒有出現失誤。
七、扎實開展檔案管理和保密工作。由于檔案室配置等原因,對中心檔案的標準化管理工作造成一定影響,但是在現有條件下,辦公室對檔案的達標工作仍然沒有放松,按照既定計劃,完成了上年應歸檔文件的整理歸檔工作。保密工作也有了進一步加強,對應清理退回的文件,沒有發生任何泄密和失密事件。九月份,按照指揮部辦公室的統一安排,在中心范圍內舉行一次保密知識問答活動,提高了中心員工的保密工作意識。
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八、強化了安全及車輛管理。由于中心的專業駕駛員都在辦公室,因此,加強交通安全管理工作成為部門工作的重中之重。我們通過訂立制度、召開專題會議進行學習等形式,強化交通安全管理,教育駕駛人員嚴格執行指揮部及中心有關的安全管理制度和規定,確保了車輛運行安全,一年來無一例大小交通事故發生。同時還注重提高駕駛人員素質,在駕駛人員的聘用和使用管理上,也基本實現了規范化和程序化,保證了每一個進入中心的駕駛人員都具備了安全駕駛必需的素質,確保了安全生產。
九、加強學習,提高員工思想政治素質。
1、從年初開始,按照中心支部制定的政治學習安排,結合本部門實際,每月按時組織學習,學習同志在十六大上所做的報告,學習十六大的輔導文章。把學習理論和解決問題結合起來。在組織學習理論提高認識的同時,也把個人的思想認識帶到學習中來,通過大家的討論,相互啟發,共同提高。
2、中心全體員工圍繞“扶心中之樹、鑄企業之魂”的主題展開了積極熱烈的討論時,辦公室作為中心工作的樞紐和“窗口”,多次組織討論學習,上報思想匯報書面材料十四份,以黑板報的形式,表明了樹“窗口”形象、做機關表率的決心,號召部門員工在思想上提高認識,在工作上注入激情、活力,在事業心、責任心、凝聚力上下功夫。經過一個星期反復深入的大討論活動,平日里工作中思想上的“疙瘩”解開了、“包袱”放下了,工作的積極性和主動性提高了,思想意識上發生了很大的轉變。
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3、八月上旬,中心領導將《把信送給加西亞》一書送到了每個員工的手中,辦公室立刻組織部門員工學習討論,并要求每個人寫出深刻的讀書體會,以讀后感的形式進行交流學習,強化員工的敬業意識,使之努力改變工作態度,增強信念,盡職盡責,踏踏實實做好本職工作,人人爭做送信人。
存在的問題及不足:
辦公室的工作是時間性和服務性極強的工作,任務繁雜,頭緒眾多,盡管部門全體員工都作了較大的努力,但是整個工作離責任目標要求和中心工作要求還存在一定的差距,主要表現在:
1)辦公自動化進展緩慢。中心辦公自動化工作起步較早,但在使用上至今還沒有全面推開,造成了較大的資源浪費。
2)對中心員工的技能技術培訓進展緩慢。上半年沒有及時的組織各類培訓班,為員工提供培訓學習的機會。
3)基礎管理有所放松,對部門內部運行的規范化、程序化管理有所松懈,造成部份工作運行緩慢。
下步工作思路:
2011年,辦公室將繼續按照“工作要過得細、工作要過得硬、工作效率要高”的總體要求,在抓好日常工作的同時,有目標、有重點地開展好以下工作:
1.強化辦公室牽頭作用,大膽開展工作。將加大協調力度,打消顧慮,一切從中心利益出發,大膽開展工作,主動擔負起劑的作用,促進中心各項工作正常、高效運轉。
2、做機關的好榜樣。一是要加快辦事節奏,提高辦事效率,該自己辦的事決不推給別人。真正做到特事特辦、急事急辦、基層的事隨到隨辦,該答復的事及時答復。二是改善服務態度,提高服務質量。做到“四一、五不讓”,即一張笑臉相迎,一把椅子讓座,一杯清茶解渴,一腔熱情辦事;不讓領導布置的工作在我手中延誤,不讓需要辦理的文件在我手中積壓,不讓各種差錯在我手中發生,不讓到辦公室聯系工作的同志在我這里受到冷落,不讓辦公室的形象在我這里受到影響。
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3、當機關人員的好表率。一是牢記宗旨,努力提高思想素質。嚴格用紀律和機關工作人員的行為規則約束自己,做到自重、自警、自省、自勵。二是要刻苦學習,努力提高業務水平。當前,知識經濟蓬勃發展,辦公室工作人員要適應形勢發展的需要,增強學習的緊迫感和自覺性,形成學理論、學科學、學業務的風氣,不斷拓寬知識面。三是勤奮工作,不斷提高工作質量。要保持良好的精神狀態,堅定信心、奮發圖強、埋頭苦干;要有強烈的責任感、使命感和緊迫感,保持優良的工作作風,開拓進取,任勞任怨,不斷在提高工作質量上狠下功夫。
4、加強技術培訓,注重提高職工素質。一是要有計劃的選送人員參加集團公司和指揮部舉辦的各類培訓。二是要有計劃地舉辦各類培訓班,培養一大批高素質的技能人才。
5.推進辦公自動化建設。根據吐哈油指辦2010.1號文件《關于印發〈吐哈石油勘探開發指揮部OA辦公自動化系統管理辦法(試行)〉的通知》,將管理辦法落實到實際工作當中,充分發揮OA辦公自動化系統的管理與服務職能。
6.強化辦公室內部管理,嚴格勞動紀律。特別是要加強駕駛人員的管理,嚴格駕駛操作行為的規范,對容易引起安全事故的不規范操作行為將進行嚴肅處理。
一、發揮學校核心處室作用,牽頭完成師德師風建設、高一新生招生、建國六十周年建校五十三周年校慶、科學發展觀學習等重要工作。
1、師德師風建設。2010年是全市師德師風建設年,學校借此契機,全面打造一支“師德高尚,廉潔從教”的師資隊伍。我辦精心組織,把重點放在“營造氛圍,挖掘典型”上,以“我是誰?我是責任者?”為主題出好一期校宣傳欄。3月份里,開展一次“師德在我心中”的演講賽。并綜合評價,向縣里推薦我校師德典型姚興民、申勇兵兩位老師。
2、高一新生招生。作為學校招生辦公室,高考成績揭曉后,迅速宣傳學校高考成績,向全縣學校招生公告,并及時把握全縣招生動態,及時調招生方針政策,同時組織精干力量深入鄉鎮、學校聯系招生,重點又跟蹤好拔尖類、正取類學生動向,減少優質生源流失。整個高一招進新生1482人,為學生贏得了辦學基礎。
3、國慶校慶。今年的國慶校慶活動豐富多樣,尤其是文藝匯演節目精彩紛呈。我辦起到了很好組織協調作用,一是分工明確,成立了籌備委員會,工作分工到人。二是行動迅速,提前一月準備節目,并彩排好。同時在校園內掛上燈籠、彩旗、條幅,突出節目氣氛。三是獎勵到位,及時發放獎勵證書、獎品、獎金。
4、科學發展觀學習。我辦作為學校學習實踐科學發展觀辦公室,分類收集好參學人員的讀書筆記、心得體會、黨員的分析報告,寫出了階段總結材料,并結合學習實情,出好一期校刊和三期簡報,及時寫出新聞報道,宣傳了我校學習實踐動態和風貌。
二、發揮文明窗口示范作用,熱情服務,注重效能,順利完成日常管理工作。
1、文秘工作。校辦文秘工作包括材料的撰寫、公章的保管與使用、文件及來電的收轉、內務的整理等等,我辦把好三個關:一是嚴把材料定稿關,二是嚴把公章押印關,三是嚴把通知傳送關。今年,在撰寫學校工作計劃、總結和校長講話等材料上,材料組成員先吃透學校工作重點和校長在學校建設等方面上的理念,然后周密行文,細心修改,最后由校辦負責人定稿。公章由專人保管,無依據不予押印。上級收文眾多,文秘人員對每個文件先進行過濾,將信息及時向學校相關部門通報。在接電方面,堅持文明用語,及時上情下達,下情上傳。
2、接待工作。接待工作堅持“熱情接待,厲行節約”原則,無論是上級領導還是一般來訪人員,接待人員始終笑臉相迎,熱情服務,在公務用餐上秉著節約原則,杜絕鋪張浪費。今年先后接待了市二中教育訪問團、89屆校友會、周美華將軍一行、縣級老領導等,接待工作倍受稱贊。
3、宣傳工作。“學校工作做得好,宣傳到位更加好”,校辦堅持及時向外界宣傳學校的辦學理念、成果、文明風尚、突出事跡。今年向《邵陽日報》、《邵東電視臺》、《湖南教育網》等報刊、電視、網絡媒介投發新聞稿件120余篇。
4、教工評優晉級考核工作。我辦嚴格按照學校《專業技術職務晉升資格評分細則》、《教工考核細則》開展教工評優晉級,今年共有4位教師晉升中學高級職稱、3位教師晉升中學一級職稱、工人編制中2人晉升中級工。評優工作任務艱巨,算分項目較多,隨著教育管理等各方面情況的變化,教師可以得分的情況也多種多樣,按操作細則難以裁定,我們“按原則,依尺度,照實際”,既嚴格按標準,又靈活運用,較為順利地完成該項工作,同時還較為順利地完成了年度教職工考核工作。
5、檔案管理工作。檔案由專人管理,管理堅持“及時入檔,立卷保管,分類查閱”原則,確保了學校檔案的全面、準確、機密性。
三、2010年工作思路:
1、加強學習,提高校辦工作人員綜合素質與管理能力。
2、建設效能型機關,強化責任,明確分工,提高工作效率,尤其要減少工作中的差錯與失誤。
關鍵詞 公路擴建;T型梁縱向拼接;質量
中圖分類號 U41 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2013)100-0168-02
1 工程項目概況
某公路屬于該省公路水運交通建設中非常重要的組成部分,也是該省區最早擴建的公路項目之一。該公路工程里程為K446+000與K459+000,在對這段橋梁擴建時應該采取雙側外側拼寬方案。公路工程施工時,要保持道路的暢通,施工過程中所有的社會車輛都可以順利的通過,而且施工人員要謹遵一邊通車、一邊進行施工的基本原則。
2 公路橋梁拼接施工技術
2.1 新加寬部分橋梁的施工準備工作
施工人員在對新橋樁基及下部結構進行施工前,要先派遣測量工作人員對橋位坐標和高程復核,以免老橋數據和施工圖紙中數據不同,與此同時才可確保新老橋梁高程的順接與各墩位軸線能夠保持一樣。施工人員需在確保數據準確的前提下,才能對下部結構進行施工,特別是對支座墊石進行施工時,要采用逐跨測量方法測出老橋橋面標高,然后依據此確定新橋支座標墊石的標高,從而使得新舊橋面標高可以順利銜接在一塊,但是一定要避免完全依照施工圖紙給出的數據開展施工作業,當然這也是整個擴建工程的重要特點之一。
2.2 設置臨時護欄
在架設新的拼接中梁前要先確定好新梁架設的位置,然后拆除老橋護欄,設置相應的新的臨時防撞護欄,從而保證公路車輛能夠順利通行。從施工工藝可知,要把老橋沿護欄根部徹底切割掉,而且切割時要順著護欄根部和老橋邊梁翼緣一起進行,其縱向5m為一節。切割后施工人員要每隔5m一節采用吊車將其吊到硬路肩跟行車道中間分界線位置,底部要墊平,背后還需采用砂袋進行加固,從而增強護欄防撞效果。
2.3 植入翼板鋼筋
為了確保新老橋拼接能夠取得預期的施工效果,原橋加寬側便梁護欄的寬度切掉后,施工人員還需把翼板上寬為20cm的混凝土鑿除;對于原來的翼板鋼筋不能扔掉,在施工現場常可見到上下彎折的鋼筋露出來,這時施工人員需把它焊接好,隨后按照原來橋翼緣板縱向距離將翼板鋼筋植入其中,對于原來的橋翼板鋼筋、植入筋和拼接中梁翼板預留的鋼筋都可以采用回形閉合箍將其焊接連接在一塊。
2.4 新橋部位的施工
在老橋植筋以及鉆孔施工結束后,施工人員可以按照正常的施工工藝對新橋部位的梁板進行架設,濕接縫以及橋面系進行施工。然而施工過程中一定要注意以下幾點:
1)對加寬橋梁中梁進行預制安裝,并且要把拼接部分的橫隔板里面精軋螺紋鋼筋穿過原橋外邊梁和加寬橋拼接中梁腹板孔道,再安裝該孔其它 T 梁并澆注加寬部分 T 梁間橫隔板、縱向濕接縫。否則,梁板架設完成后難以開展穿入工作;
2)施工人員在對濕接縫進行施工時需在拼接中梁新橋一邊的每個橫隔板行車道上面制作預留孔,以便T梁下部張拉精軋螺紋鋼筋時施工人員可以上下吊放張拉所用的千斤頂。加寬橋的主梁架設在完成后需均載預壓,通常會采用堆載預壓的方式,其預壓值應為 3.3KN/m2 ;開始預壓后要在每個跨墩頂設置沉降觀測點,最初兩周需要每天都對沉降情況進行觀測,然后改成每周觀測一次,假如前后兩周的沉降差保持在mm以內,就表示沉降比較穩定,可以對后續橋梁拼接繼續施工。預壓放置期間要對外露鋼筋采取適當的保護措施,以免鋼筋有銹蝕現象出現。
2.5 橋梁拼接施工
加寬橋面拼接處鋼筋比較密實,施工時要適當對混凝土配合比進行調整,振搗措施也要進行改進,以免混凝土澆筑質量受到影響。原橋與加寬橋拼接位置的混凝土粘結界面有必要采取措施進行加強,以促使接縫位置的混凝土、原橋處的混凝土和加寬橋位置的混凝土可以充分粘結在一塊。
4 T型梁施工注意事項以及質量控制要點
1)施工人員在對原橋結構進行切割、鑿除時,必須保證原橋結構的完整、承載力充足,在此基礎上切割面施工人員才能采取必要的措施處理施工縫,需要鑿毛,這樣才能確保新老混凝土可以很好的連接在一起;
2)為了降低連接部分拼接前的沉降量,調整好跨中拱,施工人員要采取預壓方式調整,待橋面沉降穩定后才可以開展拼接連接工作;
3)為了避免出現差錯,施工放樣前要把施工圖紙給出的高程和坐標進行復核,這點對于拼寬橋梁非常重要;
4)為了促使新建橋梁可以跟原來的橋梁平面對齊拼接好,施工人員要在施工放樣時對新拱橋橋梁的樁位采取雙向控制措施。工作人員需依據施工圖紙設定好的樁位坐標來放樁,接著將老橋墩臺的蓋梁邊線延長到一定位置,一般延長邊線需要跟施工圖紙設計的放樁位的中心擬合,所能運行的橫向與縱向誤差都不能超過2cm。誤差超過的范圍一定要對新建橋樁基坐標進行調整,進而確保新老橋可以對齊拼接。在對拼寬部分橋梁樁基進行施工放樣時,如果發現原橋墩、臺樁基錯位不在誤差范圍內時,施工人員要及時向設計與監理人員上報;
5)原橋跟拼接部分要采用現澆濕接縫連接在一塊。為了確保橋梁施工及運營狀態下的結合面不會有收縮裂縫出現,施工人員要嚴格控制拼接處植筋跟鋼筋焊接的施工質量,濕接縫及橫隔板澆筑要采取UEA 來補償收縮混凝土,然而施工前需開展配比試驗工作,對UEA 摻量及膨脹率進行嚴格控制,進而確保橋梁的施工、運營狀態下的結合面不會有收縮裂縫出現。澆筑混凝土時需連續澆筑,以免出現接縫,而且還需確保混凝土被振搗密實;做好澆水養護,養護時間一般為7~14天,這樣才能確保膨脹效能可以繼續增長;
6)施工人員在澆筑混凝土橋面板以及濕接縫時,需在混凝土結合面采取適當的鑿毛措施,它的粗糙面凹凸不得低于6mm,隨后才可對其進行清洗與保濕處理;另外結合面上要均勻的涂抹界面膠,隨后再對混凝土進行澆筑;
7)抗拔力必須確保被植入的鋼筋可以達到屈服強度時不會被拔出,施工前要做實地實物試驗,在確保滿足施工要求后才能開展全面施工作業、植筋時要盡量避免給原有鋼筋造成損傷,它的破壞率要控制在15%以下,而且裂縫位置不能植筋。
8)新老橋拼接需要錯開車輛行駛的高峰期,一般需在夜間開展施工作業,對于要施工的路段需要把拼接側單幅車道給封住,這樣就不會因為車輛荷載促使結構發生振動影響到濕接縫,從而使得拼接能夠取得較好的施工效果;
9)新舊橋梁的拼接:在左(或右)幅拼接完成后,施工人員要充分考慮砼強度問題,7天之內允許行車、30天內不允許行大車,因而要對貨車和重車通駛分流,這樣小車和客車就可利用另半幅來并道行駛。右(或左)幅橋在拼接過程中,上、下車流可以借助已經施工完的左或者右幅橋雙向交通,根據此將相應的限速、疏導以及告示等各種臨時標志及情報板設置好,橋梁拼接在原則上要跟同幅路面的施工時段保持一致。在把半幅路面封閉時要借助該橋前后兩個中央分隔帶開口對交通進行導流。
5 結論
伴隨著經濟日新月異的發展,普通的雙向四車道公路已經很難滿足當前龐大交通量的需求,而服務水平也有所下降,所以很有必要對原因公路工程進行擴建,而T型梁縱向拼接施工技術比較適用于大型公路的改造和擴建。這種施工方法在加寬拼接橋梁時,加寬的橋梁和原橋之間受力比較明顯,彼此間影響不大,施工流程簡單,所需植筋數量少,拼接施工難度不大,所以不會影響到道路交通的正常運行,也給施工安全性提供了相應的保證,此外還能節約工程造價成本,以便,取得極佳的經濟效益。此外這種施工技術不會給沿路城市建設帶來太大影響,所占用的土地比較少,環保效果比較好,所以還帶來了極好的社會效益。
參考文獻
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[4]胡安兵,凌九忠.淺析高速公路擴建方案[J].江蘇交通. 2012(7).
XX年公司領導安排我和同事一起去鄭州培參加培訓,雖然培訓只有短短的幾天時間,但是自己還是感到受益匪淺,也體會到以前工作方面的粗心大意。其實監測工作并不難,貴在細心、細致、堅持、用心去做,敢于嘗試,就能從那些實驗方法中悟出它的原理,吃透其中的方法步驟。授課老師抓重點講要點一字一句的講解學員不明白的地方,等我們懂了以后才感到試驗就像一層窗戶紙,等你搗透以后才知道原來是如此的薄,試驗檢測工作也沒有想象的那么復雜,那么深奧。
以前剛接觸試驗檢測工作時,感到乏味無聊,并且以為天天是跟沙子,水泥,石子,鋼筋打交道,有什么好干的呢?但是隨著一點一滴的深入了解掌握熟悉以后,我就有了興趣,有了激情。而且對試驗檢測工作的深入我也愈來愈感到自己對實驗知識的欠缺,迫使自己對新知識,新方法的學習,熟悉。我也從這些小事中體會到了一個道理,任何事情只要肯干,肯學,能靜下心來鉆研就能從一些乏味的工作中炸到快樂。工作不能單單認為是一種體力勞動,更要學會下感受工作,只有從心底上愛上這份工作,接受了這份工作,才能把這份事業干好,才能干一行愛一行,才能把人生的價值體現出來,發揮到極致。
綜合以上自己的心得體會和工作中的實際情況,我對20xx年個人工作做了如下計劃:
1、了解新實驗方法,抽時間加油學習,了解,并對更新的試驗規程及規范做對比,做測試從中體會其原理和改編過程。
2、檢測室的日常工作,保持儀器運轉正常,室內衛生整潔干凈,委托試驗按時保質完成。
市工商局城區分局二OO*年上半年工作總結暨下半年工作基本思路
××××年是貫徹“十六大”精神的第二年,是振興老工業基地的第一年,半年以來,城區分局黨總支在市局黨組的領導下,在市局有關職能科室的指導下,帶領分局全體干部職工,堅持以“三個代表”思想為指導,以振興老工業基礎為已任,以省工商局提出的“執法服務環境年”和市委、市政府提出的“環境建設年”為主線,牢牢樹立科學發展觀,緊緊圍繞工商職能,結合地方改革發展穩定的大局,結合地方黨委、政府的中心工作,結合全年總體工作思路,扎實地開展了執法服務工作,為轄區經濟發展起到了保駕護航的作用。
截止到目前,分局各項指標完成情況是:個體工商戶發展到戶,從業人員人,其中今年上半年新發展戶,從業人員人,同比增長%和%;私營獨資企業發展到戶,從業人員人,其中今年上半年新發展戶,從業人員人,同比增長%和%;市場業戶發展到戶,其中今年上半年新發展戶*,同比增長%;轄區實現市場成交額億元;辦理各種行政處罰案件件,其中一般處罰件,即時處罰案件件,罰沒款入庫額元;收繳各項規費元,同比增長%,收繳會費元;接待消費者投訴件,為消費者挽回經濟損失元;安排下崗職工再就業人次,免收各項費用萬元。
一、上半年工作簡要回顧
半年以來,城區分局立足工作職能、結合轄區經濟發展和分局隊伍建設的實際,重點開展了以下工作:
(一)立足職能,服務老工業基地振興
2016年我作為主要參加人完成了XX高速的初步設計和施工圖設計,并于今年2月份進駐現場,進行施工配合工作。經過1年的施工配合,學到很多也體會很多,現在將這一年以來所經歷的進行一下技術總結,希望能夠在以后的設計過程中避免和優化。
1、樁基問題的處理
對于橋涵專業,現場處理比較多的就是樁基問題了,主要是樁基長度的變更的變更。由于勘察不會做到逐樁鉆,因此現場地質情況會與勘察發生變化。XX樁基長度的變更主要集中在幾個橋上,這幾座橋地質變化較大。樁基現場施工一般采用三種方法:沖擊鉆、旋挖鉆和人工挖孔樁。對于沖擊鉆適合地勢較平、地下水位較淺的情況。旋挖鉆適用于地勢較平地段,尤其是對地質較差樁長較長的地段,旋挖鉆的效率是最高的。對于人工挖孔樁主要適用于地下水位較淺、地勢較陡、樁長不超過30米的情況。現場這三種方法都存在。人工挖孔和旋挖鉆對于現場驗樁是最為直觀的,這兩種方法,可以直接取樣樁底地質情況。對于沖擊鉆,遇到中風化樁基進尺較慢,一般進尺在12小時0.3米以內,由于沖擊鉆進尺慢導致大部分樁基變更都是沖擊鉆,沖擊鉆渣樣相對前兩種方法不直觀,一般為直徑較小的礫狀,當手握扎手、搖晃發出清脆的聲音、顏色新鮮、顆粒形狀較尖,可判定為中風化,同時要參考樁基進尺進行判斷。但是樁基進尺不能作為主要依據,因為樁基進尺比價主觀,施工現場有一次遇到鉆孔進尺慢,樁基打了1個多月都沒有打到設計樁底,申請變更,現場撈渣后發現,渣樣顏色不純、顆粒較小,判定不是中風化巖層。但樁基進尺確實緩慢,經現場核查現場樁基長度與記錄差別較大,主要原因是泥漿比例較輕,渣樣返不上來,導致沖擊錘在反復錘及砸下后的渣樣,只有渣樣砸到較小顆粒時才能返出,經過現場指導,施工單位加重了泥漿比重,增加循環力度,樁基進尺得到了很大的改觀、同時渣樣顏色也較純。
在現場樁基出現了如下的問題:
(1)斜巖地質情況
當沖擊鉆遇到斜巖時,會導致卡錘,現場出現幾處斜巖卡錘現象,導致錘頭無法提出,最后通過淺水員水下切割提出錘頭。遇到斜巖一般采用回填石塊或片石混凝土,進行再次沖擊。現場經過多次回填石塊,解決了斜巖問題。
(2)溶洞
XX項目在磨子山一帶地質為白云質灰巖。出現了溶洞,不過XX的溶洞屬于小規模溶洞,更具勘察資料,溶洞規模不大,且大部分都有填充物。現場施工溶洞主要采取回填的方式。對于人工挖孔樁,挖到溶洞時,雖然溶洞有填充物,但是由于周圍巖層的壓力和地下水位的影響,導致挖孔至溶洞后涌出泥漿,無法施工。現場采取在樁基上游和下游打井抽水的方式降低水位,最后樁基順利成孔。對于沖擊鉆,遇到溶洞,當溶洞較小時,采用回填黃泥和片石(比例為3:7)的方式,反復沖擊,直至泥漿不再減少為止。當采用多次回填方式,仍然無法成孔時,說明溶洞規模較大,采用鋼套筒穿越溶洞的方式成孔。若遇到多個溶洞時采用雙層鋼套筒的形式進行成孔。對于位于溶洞的嵌巖樁,樁長在滿足嵌巖深度的前提下,樁底以下5米范圍內不得存在溶洞。因此這也提醒在勘察時,遇到溶洞時,鉆孔連續進入中風化10米才能終孔。
(3)煤炭采空區
XX靈山特大橋存在煤炭采空區,巷道位置約23米左右。本橋采空區巷道為小煤窯,已經廢棄,地下巷道雜亂無章。靈山特大橋跨越三會河,地下水位較淺,因此不能采用人工挖孔樁。煤炭采空區一般處理方法為:當能摸清地下巷道位置后者有巷道位置圖時,并且人可以下到巷道情況下,在樁位周圍利用漿砌片石在巷道砌擋墻,防止泥漿和混凝土外漏到巷道中去。當無法進入巷道時,可采用鉆孔噴注混凝土(造價高),或者采用回填片石和黏土的混合物。
靈山特大橋地質條件較差,前15米圖層以全風化和砂礫為主,由于地下水位較高無法采用挖孔樁,同時由于巷道內部可能存在瓦斯等有害氣體,也限制采用人工挖孔樁。但采用沖擊鉆,當沖擊到巷道位置時,會導致泥漿瞬間流失,由于上層土質較差會導致塌孔,會導致將鉆頭錨入巷道內。因此靈山特大橋煤炭采空區采取以下措施:(1)當強風化巖層位于水位以上時(對于強風化巖層,泥漿瞬間流失不會馬上塌孔),對于強風化以上土層采用人工挖孔的形式,對鋼筋混凝土護壁進行加強,進入強風化巖層后采用沖擊鉆形式,這樣即使鉆到巷道,泥漿流失之后不會塌孔,然后再采取回填C15片石混凝土,保證能夠有效的堵住巷道,再進行沖洗,經過多次回填再沖擊后,就能達到成孔條件。當強風化巖層位于水位以下時,強風化以上土層采用鋼護筒的形式,將鋼護筒打入到強風化巖層,然后進行正常沖擊鉆施工,遇到巷道時同樣回填C15片石混凝土。目前靈山特大橋樁基剩下2根外,其他均處理完畢,大部分采用先人工挖孔,然后沖擊鉆,再回填C15片石混凝土的方法,現場反映回填次數較少,一般在5次以內。整體處理造價較小、效果較好,施工進度快。
2、涵洞洞口處理
XX中交段為重丘區,雞爪溝較多,溝型往往較陡,導致涵洞無法順溝而設,涵洞出口會在半山腰,水流會從邊溝流到溝底,這樣會導致水流集中,沖刷溝底田地,因為這類問題,地方反映比較多,最后通過在溝底邊溝設置消力池,緩沖流速,讓水流流進消力池后,進行漫流,同時還能起到沉淀砂石的作用,這種處理方式地方是比較接受的,同時增加的造價較小。遇到類似情況,在今后的設計中應該加強設計細節處理,可減小后期的變更。
對于溝型較陡的,往往會出現通道進口填土高度低,甚至有一點挖方,出口填方較大,對于這種通道設計時通過進出口設置踏步來解決,但進口設置踏步往往會超主線紅線范圍,由于占地圖主要是路線和路基專業進行,現場導致踏步這種洞口形式超出紅線范圍,導致現場變更占地。這也提醒我在今后的設計中,涵洞洞口、橋墩施工平臺的開挖等會超出紅線的,需及時和路線組溝通,將其納入到征地圖中,減少后期變更。
由于地方對通道要求較高,XX有一些通道進出口會出現一點挖方,由于XX涵洞通道有將近200道,因此在施工圖設計時,沒有做到細致,這種情況采用的是通用圖中的八字墻,這樣會導致路基邊溝和八字墻沖突,導致洞口變更,最后通過將八字墻進入挖方時,順路線方向拐90度,把邊溝的位置讓出來。以往做設計時,涵洞往往不會設計的太細,經過這次變更體會較深,在今后的涵洞設計中,不能簡單的套用通用圖,還是要每個涵洞細致設計、綜合考慮。
3、鋼波紋管涵
XX采用鋼波紋管涵的比例較大,鋼波紋管涵造價相對混凝土蓋板涵造價偏低,施工速度快,比較受施工單位青睞,但施工質量不容易把控,涵洞周圍的壓實度較難達到要求。經過現場施工反饋和地方反映的問題,從地方通行角度來說,地方是比較抵觸鋼波紋管的,他們得概念認為圓管總不如方的蓋板涵好,例如1-5米波紋管涵,他的有效空間為4×3,其實比4米的蓋板空間略大,相對5米波紋管,地方更接受4米蓋板。因此在今后的設計中,建議在平原區、主通道等還是采用蓋板涵為主,在山區、流水為主或通行要求不高的條件下可采用鋼波紋管涵。
今年以來,市勞動就業辦公室在局黨委的正確領導下,以“三個代表”重要思想和十六屆三中、四中和五中全會精神為指針,圍繞加快發展和擴大就業并舉、統籌城鄉就業這一總體思路;緊緊抓住開發崗位、提高就業率和強化培訓、提高勞動者素質“兩個關鍵”;突出抓好再就業扶持政策落實、農村勞動力轉移就業和困難群體再就業“三個重點”;人力資源市場建設、基層勞動保障平臺建設、創業培訓和勞務輸出取得了突破性進展,就業再就業工作取得了顯著成效。現將今年以來工作完成情況、存在的問題和下一步工作打算匯報如下。
一、今年以來的主要工作
預計今年全市實現新增就業再就業**萬人,其中下崗失業人員再就業*萬人,“4050”人員等困難群體再就業0.*萬人,分別完成年計劃的132.5%、225.8%和125%。新增農村勞動力輸出*萬人,完成年計劃的127%,全市城鎮登記失業率為3.0%。主要采取以下工作措施:
(一)進一步強化責任體系和監督機制。充分發揮市就業領導小組的領導、協調作用,認真落實聯席會議、協調會、監督檢查、情況通報等制度,形成了協調配合、上下聯動、齊抓共管的就業再就業工作體系。年初,在總結成績查找不足的基礎上,把2005年的目標任務,層層分解到各級組織和有關部門,量化分值,納入政績考核之中。確保了政策原原本本的落實到位,指標實實在在的分解到位,保證了就業和再就業各項政策措施的落實。
(二)狠抓再就業政策落實,進一步釋放政策促進就業的效力
1、《再就業優惠證》發放和各項稅費減免政策及時到位。全市發放《再就業優惠證》*萬個,有****人憑《再就業優惠證》從事個體經營,減免各項稅費1276.87萬元。
2、四項再就業補貼落實到位。為*****人次下崗失業人員支付四項補貼***萬元,其中:社保補貼***萬元,崗位開發補貼**萬元,再就業培訓補貼**萬元,職業介紹補貼**萬元。
3、各類服務型企業認定到位。全市共認定新辦服務企業(包括商貿企業)**家,安置下崗失業人員***萬人,減免所得稅****萬元,營業稅***萬元。
4、小額擔保貸款發放到位。累計為****名下崗失業人員發放小額擔保貸款****萬元,帶動了近****名下崗失業人員實現了再就業。目前,已有***戶按時歸還貸款共計***萬元,還貸率在93%以上。
(三)做好再就業困難群體幫扶工作,進一步完善困難群體救助機制。今年以來,我市加大了公益性崗位的開發力度,積極開展形式多樣的再就業援助活動,幫助困難群體實現再就業。
1、全市公益性崗位共安置下崗失業人員****人,享受社會保險補貼*萬元、崗位開發補貼**萬元。共救助困難企業**戶,為****名下崗失業人員籌集發放基本生活保障金****萬元。
2、二季度,開展了以“發揮政策效應,助推下崗失業人員實現再就業”為主題的“行動”和“真情相助”活動。6月6日,市勞動保障局、市總工會、市工商聯在市職業介紹中心分別舉行了以“轉觀念,再,為擴大就業做貢獻”為主題的“下崗失業人員進民企”啟動儀式和“百家民營企業”現場洽談會。兩次現場會,共有來自淄博市的個體、私營企業175家單位進場招聘,提供崗位4046個,進場求職下崗失業人員近6000余人次,意向成交2018人次。
3、積極與市公安局交警部門協調配合,為下崗失業人員及“零就業家庭”開發185個交通協管員崗位,并于11月16日和17日,舉辦了交通協管員現場招聘會,應聘人員220余人。
4、積極開展“零就業家庭”援助活動,經過與民政、工會等部門協調配合,全面準確的摸清了“零就業家庭”現狀和就業愿望,并積極實施再就業幫扶活動。目前,全市共有“零就業家庭”260戶,通過幫扶年底前確保一人實現再就業。
5、積極開展職業技能培訓和創業培訓。把強化培訓、提高素質作為解決就業問題的重要環節來抓,重點開展了高級能人才培訓、下崗失業人員再就業培訓、創業培訓、農村勞動力轉移培訓“四大培訓工程”。到目前為止,全市共培訓下崗失業人員*萬人,其中:專業技能培訓*萬人,創業培訓0.*萬人。8月18日在市職業介紹中心舉行了,淄博市的創業項目推介展示會,為下崗失業人員免費推介投資少、見效快的創業項目。
(四)積極推進人力資源市場建設,全面提升就業服務水平。人力資源市場經過改造擴建啟用以來,按照人本服務和“新三化”要求,積極推行“一條龍”服務、“一站式”服務、“零距離”服務和“精細化服務”,積極創新就業服務手段、服務方式和服務內容,建立就業服務新機制。市職業介紹中心共舉辦勞動力市場***次,辦理用人單位登記****個次,登記招聘人數**萬人次,求職人數**萬人次,意向成交*萬人次。積極拓展代存檔案工作,到目前為止,共為*萬人了勞動事務,為****人代收代繳各類保險費,共計****萬元。依據省勞動保障廳、省發改委、財政廳《關于印發人力資源市場建設規劃的通知》精神,制定了《**市人力資源市場建設實施方案》,并注冊登記了《**市人力資源市場》。
(五)積極開展農村勞動力轉移就業工作。年初,積極開展了以完善農民工就業服務為主體的“春風行動”。共舉辦各類農民工專場招聘會13次,全市共有855家企業參加招聘活動,提供就業崗位5.65萬個,意向成交2.4萬人次。按照省政府的統一部署,積極開展“西輸東接”工程,2月20日,我市組織56家企業,帶著8464個崗位赴**市**縣召開現場招聘會,現場共達成用工意向3320人次。
(六)做好失業保險費的征繳、基金管理和發放工作。今年以來,全市實現擴面參保單位***家,擴面征繳失業保險金***萬元。全市失業保險參保人數**萬人,征繳失業保險費1.1億元,完成年度計劃的146%,并于6月1日,順利完成“一票征繳”企業業務交接。為*萬人發放失業保險金*億元。從11月9日起,利用7天的時間,共為**城區*萬名困難群體發放供暖補貼***萬元,
(七)全省下崗失業人員小額擔保貸款工作現場推進會順利舉行。按照省勞動保障廳《關于做好全省下崗失業人員小額擔保貸款工作現場推進會準備工作的通知》精神,依據市、局領導的工作要求,積極主動地開展會前的各項準備工作。成立了會議籌備領導小組,制定了《全省下崗失業人員小額擔保貸款工作現場推進會籌備方案》,做到了認真準備、精心組織、周到服務,確保現場推進會順利進行,得到了省、市領導及與會人員高度評價。
二、工作中存在的問題和困難
一是就業形勢依然嚴峻。我市作為一個勞動力密集的城市,總量矛盾和結構性矛盾十分突出,而且將會長期存在,特別是再就業困難群體比重較大,再就業難度大。據調查測算,全市“4050”人員,夫妻雙方、一戶兩代、撫養未成年子女的單親家庭、“零就業家庭”等再就業困難人員及企業干部特困戶****人。這些人員受年齡、技能、觀念等因素影響,市場競爭就業的能力較弱,扶持再就業的任務很重。此外,大中專畢業生就業難的問題也日益顯現出來。
二是就業結構性矛盾日益突出。從我市勞動力市場的供需成交情況來看,近幾年的平均成交率為68.7%,今年市職業介紹中心的成交率是43%,屬近年來的新低,特別是今年農民工的成交率僅達25.3%,“有人無活干,有活無人干”的結構性矛盾凸現。造成這種結構性矛盾的主要原因,一方面是勞動力自身素質、擇業觀念與崗位需求、市場自主就業要求不相適應。另一方面是部分用人單位待遇低、條件差、招用人員標準高等問題,影響了被招用人員的應招信心。
三是全市人力資源市場建設發展滯后。依據**省勞動和社會保障廳、發展和改革委員會、財政廳《關于印發**省人力資源市場建設規劃的通知》精神,我市適時制定了《**市人力資源市場建設實施方案》。但是,市、區(縣)兩級人力資源市場建設依據要求還有一定的差距,區縣之間人力資源市場的發展也不平衡,特別是基層勞動保障服務中心的建設相對薄弱,影響了全市人力資源市場整體功能的發揮。
四是就業再就業資金投入力度不夠大。再就業的資金到位不及時,安排下崗職工基本生活保障金用于促進再就業的資金偏少,制約了我市就業再就業工作目標任務的完成。
三、明年的工作打算
就業是民生之本、富民之源、安國之策,是構建社會主義和諧社會的重要內容,也是“三個代表”重要思想的根本體現。2006年市就業辦將以“三個代表”重要思想為指導,繼續認真貫徹落實黨的十六屆三中、四中和五中全會精神,以貫徹落實國務院、省、市《關于進一步加強就業再就業工作的通知》精神為重點,強化目標責任制,加強人力資源市場建設,落實優惠政策,加強技能培訓,統籌城鄉就業,努力做好就業再就業工作。力爭全市實現城鎮新增就業人數*萬人,其中:下崗失業人員再就業*萬人,困難群體再就業0.*萬人;新增農村勞動力輸出*萬人,城鎮登記失業率控制在4%以內的目標任務。具體要在以下幾個方面加大力度。
(一)認真貫徹落實國務院、省、市《關于進一步加強就業再就業工作的通知》精神
國務院《關于進一步加強就業再就業工作的通知》已于2005年11月4日下發,省、市有關加強就業再就業工作的相關文件將陸續出臺,一系列促進就業再就業的政策將延續、擴展、調整、充實,針對出臺的再就業政策,結合目前我市的就業形勢,制定切實有效的措施,認真做好《通知》精神的貫徹和落實工作。同時,加大就業再就業工作宣傳力度,通過廣播、電視、報刊、互聯網及各類會議等多種形式把就業再就業政策宣傳到群眾、企業和基層單位。樹立和宣傳勞動者自謀職業、自主創業和企業積極吸納就業、基層單位切實落實政策的先進典型,引導廣大勞動者轉變就業觀念,營造全社會支持和幫助就業再就業工作的良好氣氛。
(二)進一步完善和落實再就業政策,促進下崗失業人員再就業
1、繼續把新增就業人員和控制失業率納入國民經濟和社會發展宏觀調控指標。把解決體制轉軌遺留的下崗失業問題、促進城鎮新增勞動力就業、推進城鄉統籌就業、加強失業調控和實現就業與社會保障制度的聯動機制作為主要目標任務,層層分解,并納入政績考核的重要內容,定期進行督促檢查。下一步省將下達今后三年的目標任務,我市將重新簽訂責任狀,將目標任務層層分解落實到各區縣和有關部門,繼續強化就業目標責任制。
2、適應新的形勢任務要求,繼續堅持就業領導小組例會制度,定期和不定期向就業領導小組各成員單位通報全市就業再就業工作進展情況和亟待解決的問題,及時研究對策,加以解決。
3、按照國務院《通知》精神,再就業優惠政策將延續到2008年,積極協調財政、人事、計劃、稅務、工商、經貿、金融等部門,在開發公益性崗位安置“4050”人員等困難群體、落實就業補助資金、集體企業吸納下崗失業人員減免稅、小額擔保貸款等難點問題上實現大的突破。
4、在幫扶困難群體再就業上進一步加大工作力度。要積極開發城市治安、保潔保綠、物業管理、醫療服務等社區公益性崗位,進一步加大政府購買崗位的力度,更多地安排困難人員再就業。將社會保險與促進就業緊密結合起來,幫助實現再就業的職工及時接續各項社會保險。將就業服務與解決困難群眾生活緊密結合,推進再就業援助制度化、規范化。對困難群體實施精細化服務,將就業困難群體分類輸入計算機管理,建立臺帳,確立幫扶對象,專人負責,實行動態管理。
(三)加強人力資源市場建設,進一步完善就業服務體系
1、依據省勞動保障廳、省發展和改革委員會、省財政廳《關于印發**省人力資源市場建設規劃的通知》(*勞社[2005]29號)要求,2006年重點要加強人力資源市場建設,全市人力資源市場建設以保持全市就業局勢穩定、促進經濟社會和諧發展為根本目標,以人本服務為核心,按照“立足當前、著眼長遠、科學布局、輻射帶動、功能完善、機制健全”的要求,合理確定建設規模,科學制定建設標準,完善人力資源市場服務功能,提升服務水平,促進市場導向就業機制的全面建立和不斷完善。
2、積極做好新“**市人力資源市場”的建設工作。為保證工程順利實施,成立由市勞動和社會保障局、發展和改革委員會、財政局、規劃局、市國土資源局和市建委為成員的工程領導小組。常務副市長***任組長,市勞動和社會保障局局長、市發展計劃委員會主任、市財政局局長、市國土資源局局長、市建委主任任副組長,相關單位負責人為成員。由市勞動和社會保障局、發展計劃委員會、財政局負責共同制定總體規規劃、工程招標,市規劃局負責市場建設規劃,市發展計劃委員會負責列入基本建設投資計劃,市勞動和社會保障局負責工程的施工管理,市國土資源局負責土地征用,市建委負責工程監督。各部門明確分工,密切配合,把**市人力資源市場建設工程建設成為投資少、工期短、見效快、質量好的優質工程。
3、加強街道(鄉鎮)社區勞動保障工作平臺建設,充分發揮其在促進就業再就業和退休人員社會化管理服務方面的基礎作用。依托街道(鄉鎮)社區勞動保障工作平臺建立再就業援助制度,對就業困難對象實施重點幫助,提供有針對性的就業服務和公益性崗位援助。街道和鄉鎮負責勞動保障事務的機構,要進一步完善服務功能,健全工作手段,加強基礎管理。繼續加強社區勞動保障工作隊伍建設,強化業務培訓,提高工作質量,落實工作經費。
4、實施統籌城鄉就業,做好農村剩余勞動力的轉移就業工作。認真落實市委、市政府“全市‘三農’工作現場會”精神,按照“公平對待,合理引導,完善管理,搞好服務”的方針,實行政府搭臺、市場推動、信息引導、規范服務,建立我市農村勞動力流動的動態掌控機制,從建立統籌城鄉就業的領導責任體系、組織機構體系、目標責任體系、技能培訓體系和監督服務體系入手,消除限制城鄉勞動力合理流動的體制和政策障礙,全面開展農村剩余勞動力輸出就業工作。
5、加強勞動力市場信息系統建設。按照“金保工程”建設總體要求,對勞動力市場信息系統建設進行統一規劃,整體推進。圍繞就業工作的主要任務和服務對象的需求,優化業務流程,逐步實現就業服務和失業保險業務的全程信息化。實現三級公共就業服務機構的信息聯網,定期分析和職業供求和工資水平信息,完善網上職業介紹功能,為求職者和用人單位提供方便快捷的信息服務,提高勞動力市場供求匹配效率。
(四)強化職業技能培訓和創業培訓
1、廣泛發動全社會教育培訓資源,為城鄉勞動者開展多層次、多形式的職業培訓,并積極推行創業培訓,提高勞動者就業能力和創業能力。對持《再就業優惠證》人員、城鎮其他登記失業人員,以及進城務工的農村勞動者,提供一次性職業培訓補貼。要通過資質認定,確定一批培訓質量高、就業效果好的教育培訓機構作為定點機構。對有創業愿望和具備創業條件的城鄉勞動者開展創業培訓,并提供開業指導、項目開發、小額擔保貸款、跟蹤扶持等“一條龍”服務,為創業培訓結業者提供小額擔保貸款資金扶持,努力做好后續服務。
2、大力開展職業培訓,提升進城務工農村勞動者的就業能力。根據他們的特點和就業需求,開展有較強針對性、實用性的培訓。充分利用電視遠程培訓等手段,將技能知識和就業信息送到農戶。在吸納進城務工農村勞動者較多的重點行業和組織勞務輸出的貧困地區,組織實施國家培訓項目。
3、加強職業技能實訓工作。建設公共實訓基地,面向社會開展職業技能操作訓練。逐步開展專項職業能力考核,為開發就業崗位,提高勞動者就業能力提供公共服務。2006年全市爭取實現再就業培訓*萬人,創業培訓***人,勞動預備役培訓*萬人次。
4、進一步解放思想,用改革發展的辦法來抓好培訓中心的工作。要認真總結經驗教訓,整合內部資源,充分發揮勞動保障部門的自身優勢,堅持走市場化的路子。要緊緊圍繞就業再就業中心工作,深化改革,拓展服務,以培訓為主業,做大作強培訓工作。
(五)繼續做好失業保險工作,充分發揮失業保險的保障作用
1、采取多種方式、手段加大政策法規宣傳力度,擴大失業保險影響面。通過新聞媒體將參保單位的繳費信息及時向社會反饋,切實提高參保單位繳費自覺性;將征繳情況及時上報政府及經辦機構,使各級領導全面了解工作的開展情況;利用到企業和單位征繳的時機,送政策上門,讓勞動者了解政策法規,提高自身維權意識,自覺履行應盡的義務。