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第二條本市行政區域內公共廁所的管理工作適用本辦法。
本辦法所稱公共廁所，是指在道路、廣場、住宅區、園林綠地、旅游景點等公共場所獨立設置，或者附設于其他建筑物，供社會公眾使用的廁所。
第三條本市公共廁所的管理堅持統一規劃、合理布局、方便適用、文明衛生、環保節能的原則。
農村地區公共廁所的規劃、建設和維護管理應當與農村地區的發展與需求等實際情況相適應。區、縣人民政府可以根據本辦法和有關規定制定具體管理辦法。
第四條市市政管理行政部門負責本市公共廁所建設規劃、建設標準和維護管理標準的編制和監督管理。
區、縣人民政府負責本轄區內公共廁所管理的組織實施。區、縣市政管理行政部門具體負責公共廁所管理和監督工作。
鄉、鎮人民政府和街道辦事處負責本轄區內公共廁所的管理工作。
規劃、建設、交通、衛生、水務、旅游、商務、園林綠化、環境保護、農村工作以及城市管理綜合執法等有關行政管理部門按照各自的職責，依法做好相關工作。
第五條公共廁所的建設應當符合公共廁所建設規劃。公共廁所建設規劃是市容環境衛生設施建設專業規劃的組成部分，納入本市城鄉規劃體系。
區、縣人民政府應當根據公共廁所建設規劃，結合本區、縣實際情況，制定本轄區內的公共廁所的新建、改建、擴建計劃，并組織實施。
第六條新建、改建、擴建公共廁所，應當按照本市環境衛生設施建設定額指標和公共廁所建設標準的規定執行，并符合以下要求：
(一)采用節水、節電、除臭、無障礙等有利于節約資源、保護環境和行動不便者使用的技術和設備；
(二)地面、墻裙、蹲臺面、便器等采用防滑、防滲、耐腐蝕、易清洗的材料；
(三)提供照明、通風設備以及防蠅、防蛆、防鼠設施；
(四)實現糞便排放無害化，具備排入污水管條件的，應當納入城市污水管網。
本辦法施行前已經建成的公共廁所，不符合公共廁所建設標準的，應當逐步改造達到標準。
第七條按照規劃要求配套建設的公共廁所，應當與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時投入使用，所需資金納入建設項目總投資。
第八條按照規劃要求應當建設公共廁所的，規劃管理行政部門在審批時，應當征求市政管理行政部門的意見。
第九條按照規劃要求應當配套建設公共廁所的建設工程竣工后，建設單位應當向市政管理行政部門申請驗收；市政管理行政部門應當在受理后20個工作日內，對建設工程配套建設的公共廁所進行驗收；經驗收合格的，方可投入使用。
第十條區、縣市政管理行政部門應當在人流量大、公共廁所數量不足且難以補建的地區，組織設置活動式公共廁所，滿足公眾用廁需求。
第十一條舉辦大型商業、文化、公益等活動，所在地現有公共廁所不能滿足用廁需求的，舉辦單位應當按照要求設置臨時廁所，按照標準做好保潔服務，并在活動結束后及時清除。
第十二條任何單位和個人不得擅自拆除、停用公共廁所或者改變公共廁所用途。
確需拆除公共廁所的，應當在拆除公共廁所15日前報告區、縣市政管理行政部門，并按照規定予以重建或者補建。重建或者補建期間，拆除單位應當采取必要的措施，滿足用廁需求。
第十三條市市政管理行政部門應當根據國家和本市的有關規定，制定并公布本市城鎮和農村公共廁所維護管理標準。
第十四條公共廁所的維護管理由產權人負責，產權人、管理人、使用人之間約定維護管理責任的，由約定的責任人負責。
公共廁所的維護管理責任人應當按照標準對公共廁所進行維護管理，使公共廁所符合下列要求：
(一)外立面保持完好、整潔；
(二)各類設施、設備齊全、完好；
(三)采光、通風良好；
(四)保持衛生，按規定進行衛生消毒處理；
(五)公共廁所內無蠅蟲，基本無臭味，地面無積水、痰跡或者煙頭、紙屑等雜物，便器內無污垢、雜物、積存糞便，墻壁、頂棚無積灰、污跡、蛛網等。
公共廁所的維護管理責任人應當公示服務標準、監督電話，便于公眾監督。
第十五條本市應當建立公共廁所導向牌、電子地圖等指引服務系統，方便社會公眾使用公共廁所。
公共廁所的建設單位或者維護管理責任人應當按照規定設置公共廁所標識，并保持公共廁所標識安全牢固、完好整潔。
第十六條公共廁所因設施故障等原因確需臨時停用的，維護管理責任人應當公示停用期限，并及時維修。停用時間超過24小時的，維護管理責任人應當采取必要的措施滿足用廁需求。
第十七條由政府投資建設的公共廁所對社會公眾免費開放。
平房住宅區設置的公共廁所應當24小時開放。
商業、文化、體育、醫療、交通等公共建筑和場所設置的供服務對象使用的廁所，社會公眾在服務時間內可以使用，使用時應當遵守設置單位的管理要求。
第十八條公共廁所應當文明使用。公共廁所內禁止下列行為：
(一)隨地吐痰、亂扔雜物；
(二)在便器外便溺；
(三)向便器、糞井內排倒污水、污物、廢棄物；
(四)在公共廁所內的墻壁、設施上亂涂抹、亂張貼、亂刻畫；
(五)毀損公共廁所內的設施、設備或者將其移作他用；
(六)其他影響環境衛生和公共廁所正常使用的行為。
第十九條各級市政管理行政部門應當建立健全對公共廁所建設和維護管理的監督檢查和考核制度，并組織落實。
各有關行政管理部門應當加強對本行業內公共廁所維護管理情況的監督檢查。
第二十條有關行政管理部門及其工作人員違反本辦法，不履行監督管理職責的，由所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
1建筑工程施工質量監督管理的不足
雖然很多單位重視質量監督管理工作，但由于一些監督管理制度未能有效落實，工作人員素質偏低，責任心不強，導致監督管理存在一些問題與不足。主要體現在監督管理體系不完善，對質量狀況掌握程度不夠，組織體系建設被忽視，試驗檢測不被重視等。這些問題的存在影響監督管理順利推進，還制約建筑工程質量提高，需采取有效措施改進和完善。
2建筑工程施工質量監督管理的對策
為提高監督管理水平，確保建筑工程質量，根據存在的問題與不足，筆者認為今后應該采取以下改進和完善對策。
2.1完善質量監督管理保證措施及體系
明確質量監督管理目標與方針，質量監督管理目標為：確保質量等級優良，保證省部優，爭創國優，質量方針為：永恒追求更好，向顧客提供滿意的優質產品。同時，健全質量監督管理組織機構，成立質量監督管理領導小組，由項目部經理牽頭，并且其他各方積極參與的工作小組，包括部門負責人，施工隊長，工程師等，讓他們各司其職，積極參與質量監督管理工作之中，完善機構設置并合理配備工作人員。在此基礎上完善質量監督管理體系，明確質量監督管理責任制，根據質量創優目標，落實崗位責任制。
2.2建立質量情報信息網絡，加強質量監督管理
為及時全面掌握工程質量狀況，提高監督管理水平，建立信息情報網絡是十分必要的。發揮質量技術管理網絡的基礎性作用，建立質量情報信息網絡，明確管理、技術、監督、質量檢查人員職責，讓他們努力搜集工程質量情報，詳細掌握工程質量信息。安排專門人員負責質量監督管理信息檔案搜集和管理，做好施工現場基本信息搜集、整理、歸檔工作，并總結前一段工程施工存在的不足，對后續質量控制提出改進措施。質量情報信息包括原材料、半成品質量狀況，施工圖紙設計、技術交底、設計變更、工程檢查驗收質量等，對這些信息進行全面搜集，從而掌握工程施工基本情況，保證信息資料及時性和準確性，為質量監督管理和提高工程質量奠定基礎。
2.3重視組織建設，嚴格落實質量監督管理制度
注重對施工人員開展質量教育，讓他們明白質量監督管理在建筑施工的重要作用，增強全員參與意識，利用現場標語、講座、授課等形式，加強施工人員質量教育，增強全員參與意識，讓大家意識到質量第一的觀念，進而加強每個施工環節質量控制，增強施工人員質量控制的自覺性和積極性，有效參與建筑施工質量監督管理各項工作。預防和及時處理存在的缺陷，防止出現施工安全事故。加強組織建設，落實質量監督管理責任制，堅持“誰主管，誰負責”原則，保證質量監督管理各項措施有效落實。成立質量創優領導小組，施工隊也設置質量監督管理機構，每個作業組設質量監督人員，從上至下加強每個環節質量監督管理，構建完善的監督管理網絡體系。工作人員開展工程質量監督時，要嚴格落實測量、復核、隱蔽工程簽證驗收、定期檢查、質量報告、重點工程把關制度等，實現對工程施工質量的嚴格控制。監督管理部門每個星期、每個月定期檢查工程質量狀況，公示檢查結果，在項目部進行通報，做好總結工作，對質量優秀者進行獎勵，激發他們的工作熱情。施工隊質檢人員也要加強項目管理和監督，及時發現存在的缺陷，避免出現安全事故，實現對施工質量的有效控制，促進建筑項目工程建設綜合效益提高。
2.4堅持標準化管理，重視質量管理控制
整個建筑項目工程施工中，要推行標準化管理理念和方式，根據質量控制規范標準，制定各崗位工作和作業標準，有效規范建筑項目施工，發揮施工標準對建筑工程的指導作用。施工前進行技術交底，詳細了解設計圖紙規范和要求，對存在的不足及時改進。重視施工原材料質量控制，加強材料檢測驗收，采用的建筑材料必須有合格證，現場施工材料也要進行抽樣試驗檢查，不合格材料不允許用于施工。做好工序交接工作，一道工序完成經檢查合格后才能進入下一道工序施工，上道工序質量不合格，不得進行下一道工序施工。質量監督檢查要突出重點，注重關鍵工序檢查，加強薄弱環節質量控制，建立質量監督管理點。合理編制特殊工藝施工方案，重視每個施工環節質量控制，對存在的不足立即處理，有效保障工程質量。
2.5完善技術措施，加強試驗檢測
提高質量監督管理人員素質，嚴格按要求做好每一項工作，增強責任心，落實每項制度，有效控制工程質量。完善施工技術措施，重視新技術和新工藝應用，把握每個操作要點，促進施工質量提升。結合工程建設基本情況，優選施工工藝，優化資源配置，整個工程建設中對每道工序進行嚴格自檢，不同工序交接也要做好檢查工作，上道工序合格才能進行下道工序施工。做好設計變更和隱蔽工程驗收，報請監理工程師復檢，檢查結果填寫表格，雙方簽字。對施工檢驗過程中存在的問題及時采取修補措施，提高監督管理水平和工程質量。
3結束語
第四條嚴格水質檢測制度。
公司內部實行三級水質檢測體系：即班組自檢、水廠化驗員監測和化驗中心抽檢的三級檢測體系。并實行公司檢測和行政監督相結合的制度。各水廠化驗員在業務上接受總工辦化驗中心的指導和監督。
1．班組自檢：制水值班人員對原水、沉淀水、濾后水和出廠水渾濁度，出廠水游離余氯以及加氯量每小時測一次，并將沉淀池出口水濁度控制在10ntu以內，濾后水和出廠水濁度控制在2ntu以內。出廠水游離余氯一般情況：夏季控制在0××－0××mg/l，冬季控制在0××－0××mg/l，特殊情況下接受化驗中心的指令，調整加氯量。堅持生物(養魚)法觀察原水水質，正確填寫值班原始記錄。同時接受水廠化驗員的監督監測和指導工作，確保出廠水水質符合要求，嚴禁不合格水出廠。
2．水廠化驗員檢測。監督檢測生產班組對生產過程中的水質監測情況，協助值班人員把好各凈水構筑物單元的水質關。水廠化驗員應按總工辦化驗中心要求的檢測內容開展水質監測工作，真實而正確的填寫化驗員原始記錄。
3．化驗中心抽檢。根據國家**標準規定和行業要求的監測內容和檢測頻率，結合我司的水質特點進行水質監測。并不定期的對各水廠水質、管網水水質進行抽樣化驗。
4．接受市防疫站對我司水質的監督監測和指導工作。
第五條嚴格水質報告制度
1．生產班組每日將余氯、濁度等檢測結果報告廠化驗員。
2．水廠化驗員將原水、凈化構筑物出廠、出廠水監測結果和藥耗指標按月匯總報告廠領導，如發現問題應及時采取有效措施，迅速加以解決。水廠內部不能解決的應及時報告總工辦。
3．化驗中心每月將水質檢測結果報告總公辦和市防疫站，并按省建設廳的要求每季度將公司出廠水和管網水四項指標合格率情況按時報告省城鎮供水協會公示于《**日報》。
4．總工辦化驗中心負責按時將市防疫站每季度監測的管網水全分析結果報告公司辦公室公告于《**日報》。
第二章
第一條為了認真貫徹執行《×××城市供水管理條例》，確保我司供水水質符合**標準之規定，根據國家有關的法律法規，制定本制度。
第二條公司的水質監測和水質管理工作由總工辦化驗中心具體負責，水質執行國家《生活飲用水衛生標準》**。
第三條公司水質合格率執行建設部對國家二級城市供水企業考核標準，具體要求如下：
1．出廠水水質綜合合格率×××以上，其中大腸桿菌群不得檢出。
2．管網水水質綜合合格率×××以上。
其中(1)管網水細菌合格率×××；
(2)管網水大腸菌合格率×××；
(3)管網水余氯合格率×××；
(4)管網水濁度合格率×××；
(5)其余26項合格率×××。
第三章水源水質管理
第六條水廠的源水水質應符合**中生活飲用水源水水質的規定，不宜低于《地表水環境質量標準》ⅱ類水質標準.
第七條水廠必須在水源地設置衛生防護地帶。衛生防護地帶的范圍和防護措施，按國家標準**規定實施。
第八條衛生防護地帶建立后要經常巡檢，發現問題應及時解決,當水源水質遭到嚴重污染時，應及時報告總工辦，由公司報告政府及有關部門，并協助相關部門根據國家有關法律法規之規定對污染源進行調查，并提出控制和清理污染的建議和對策，以保證源水水質。
第九條水廠對原水每日檢測以下項目：水溫、色度、濁度、ph值、總硬度、總堿度、氯化物、高錳酸鹽指數(codmn)和需氯量試驗?；炛行拿吭聦υM行一次全分析，兩次常規分析。(以現有設備情況決定檢測項目)。
第四章凈化廠水質管理
第十條水廠制水生產工藝中所選用的各種凈水劑、消毒劑以及與水體接觸的設備、材料，均應符合國家現行標準的規定。凈水劑質量必須經過入廠檢驗合格后，方能使用。
第十一條水廠要管好、用好、維護好水處理設備，確保在任何情況下安全運行，保證各凈水構筑物單元水質符合要求。
第十二條化驗中心負責對水廠凈水劑質量的分析檢驗工作。負責每月對出廠水進行一次全分析，兩次常規分析。
第十三條直接從事供水工作的人員，必須建立健康檔案，每年體檢一次，如發現有傳染病或健康帶菌者，應立即調離工作崗位。
第五章管網水水質管理
第十四條按**《生活飲用水衛生標準》的有關規定設置采樣點。
第十五條化驗中心每月對管網水抽檢作一次全分析，對所有管網監測點作兩次衛生學指標和感官性狀指標的檢測。
第十六條新敷設
管道不得使用國家已明文規定禁止使用的管材管件，管道施工完畢后，應進行沖洗、消毒，經化驗中心檢測水質合格后方可通水。
第十七條管網所要定期對管網末梢水和盲端水進行排放，以保證管網水水質(排放時間每季度一次,特殊情況特殊處理)。
第十八條制定管網改造計劃，對易老化并嚴重影響水質的×××供水管網，總工辦要列出計劃，在五年內完成更新改造工作。
第六章水質綜合管理
第十九條總工辦負責貫徹執行國家、省、市有關水質的各項方針、政策；負責對水廠化驗員的技術培訓工作及水廠水質技術指導工作；參與水廠技改和管網施工過程中的衛生監督及竣工驗收工作。
第二十條總工辦要協助、解決公司供水范圍內的水質問題。對違反供水安全的水質事故，有權采取緊急措施，直至通知有關部門停止供水，事后逐級報告。
第二十一條總工辦化驗中心負責分析整理檢驗數據，正確評價水質，提出改善水質的建議。
第二十二條化驗中心的內部各項工作要達到國家計量局規定的jjg1021-90《產品質量檢驗機構計量認證技術參考規范》的各項要求，以取得認證資格。
第七章處罰
第二十三條由總工辦化驗中心或市衛生防疫站檢測水質不合格者，作如下處罰：
1．當月水質一次不合格，扣發事故直接責任者當月的績效工資、崗位工資的×××，同時扣發水廠化驗員×××的績效工資、崗位工資，扣發廠長×××的績效工資。
2．當月水質連續兩次不合格，扣發事故直接責任者當月的全部績效工資和崗位工資，化驗員扣發×××的績效工資和崗位工資，扣發廠長×××的績效工資
3．當月水質連續三次不合格，對事故直接責任者作待崗處理，同時扣發化驗員當月的全部績效工資和崗位工資，扣發廠長當月的績效工資。
4．全年累計三次以上(不含三次)水質不合格，除按前三款處理外，視其情節輕重，扣發全長×××－×××年終獎金。
第二十四條因水質不合格被市防疫部門罰款的，由責任單位承擔全部費用。
第二十五條對，因水質事故造成重大社會影響的，除按公司規定作出嚴肅處理外，觸犯法律的，還應承擔法律責任。
第八章附則
【關鍵詞】建筑工程質量；原因；監督管理
隨著我國社會生產力的發展和科學技術的進步，建筑工程在工程管理上的要求也日益規范化和系統化。工程質量是企業的生命，在建筑工程中質量決定了整個工程的成敗，為了保證工程質量，如今面臨日益增多的建筑工程以及隨之而來的工程質量問題已經引起了社會的普遍關注。只有良好的工程質量才會樹立良好的社會信益，也才會獲得好的經濟效益 當今社會，如何保證工程的質量將成為每一個工程質量監督者所應認真加以研究的重要課題。
1、建筑工程質量問題的原因分析
改革開放以來，城市建設規模日益擴大。從總體來看，我國建筑工程質量水平并不很高。這方面的問題歸納起來，有如下表現：一部分工程質量不合格，嚴重影響其使用功能；許多工程結構隱患嚴重，甚至導致建筑倒塌；裝飾工程質量低劣，給排水、電氣、燃氣、消防等設施不能滿足安全防護要求；尚未建立相應的機構與可行的運行程序，廣大群眾對建筑住宅質量問題，經常投訴無門，無人受理；尚未在建筑部門就貫徹《產品質量法》制訂可行的實施辦法，如關于建筑住房質量事故的賠償標準及索賠程序、關于建筑工程質量的仲裁機構及仲裁程序等，沒有切實可行的實施辦法，沒有建筑工程質量的法制管理，尚未形成經常性的社會監督機制。目前對建筑工程質量監督還只是停留在喊一陣、抓一陣的狀態，風頭一過，又恢復原狀。
造成建筑工程質量滑坡的原因是多方面的：
（1）質量法不健全，執法力度不夠。
（2）建筑市場行為不規范，監督查處不嚴，有的建設單位將工程肢解多頭分包，有的過分壓低造價，有的購買質量低劣的建筑材料 設備，并執意讓施工單位使用，有的施工單位層層轉包工程。
（3）企業經營思想不端正，放松管理，甚至偷工減料。
（4）不少質量低劣的建筑材料進入工地。市場經濟的建立和發展，打破了計劃經濟體制的單一模式，同時也給建筑市場帶來了混亂 個別商家為謀取利潤，經銷偽劣產品，提供假出廠合格證，弄虛作假，給工程質量留下隱患。因此，必須把好建筑材料的檢驗關和試驗關，鋼材、水泥、水電設備等主要材料和試件，不能滿足于施工單位報送的工程技術資料。
（5）質量監督檢查不嚴，有的監督站或監理公司人員素質不高。
（6）一些供電、供水、消防單位搞“行業壟斷”，各工種之間配合不協調。此外，還有規劃、設計、配套設備方面存在的質量問題。
幾乎每一宗質量事故均可找到技術 材料、工藝、設備等方面的具體原因，然而引起建筑工程質量滑坡的主要原因來自于質量監督體制的不完善。我國曾有一整套建筑工程質量管理辦法，但主要集中在政府監督和企業自我監督方面，缺乏的是用戶監督。
2、加強建筑工程質量監督的對策
1）增強質量意識
提高人員素質工程質量監督是一項集法律、技術、經濟和行政于一體的綜合性工作，屬行政和技術的監督執法。因此，監督隊伍素質的高低、執法能力的強弱是搞好工程質量監督的基礎。當前，我國的工程質量不斷提高，但仍存在許多令人擔憂的問題，倒塌事故及工程問題時有發生。這些工程質量問題的發生，與我們的質量意識淡薄有很大關系。目前，由于設計市場、施工市場、建材市場的龐大且經營行為不規范，導致了市場的混亂，因此，只求利潤，缺乏質量意識的現象日趨明顯。如果我們的監督體系不重視質量，沒有一個強的質量意識，提高工程質量將成為一句空話。要振興建筑業，必須提高監督隊伍的質量意識。監督機構是工程質量認證的專門部門，它關系到人民的生命財產安全。在新的形勢下，培養提高監督人員的素質，建立監督機構的內部考核機制，充分發揮監督站的地位和作用，是我們提高整個建筑業質量意識，解決處理質量問題的關鍵所在。
2）加強對項目法人行為的監督
項目法人是投資者的代表，對工程質量負總責。加強對項目法人行為的監督應注意：加強合同管理，避免項目法人在建筑設計施工中簽訂各種虛假合同，逃避國家的監督；加強對工程招投標的監督，嚴格審查建設單位是否依照法定程度和方式進行了公開招標，是否公正地擇優選擇了中標單位；嚴格施工許可證制度，建設單位必須按有關程序，經過嚴格的審批，領取了許可證方可開始施工；嚴格項目竣工驗收，未經驗收或驗收不合格的項目不準交付使用、不辦理產權登記、不準進入市場交易。
3）嚴格資質審查，把好建筑市場準入關
各級建設行政主管部門應加強對參與基本建設全過程的各責任單位的資質審查，嚴格建筑市場準入制度。凡無資質或資質較低的建筑設計、施工單位，計劃部門不予立項，規劃部門不發建筑許可證，建筑安全管理部門不發施工許可證。全面推行質量認證制度，由國家質量監督機構對建筑設計、施工、監理、建筑材料生產企業的產品質量或質量保證體系進行檢驗和檢查，考核合格后，以頒發產品質量證書、標志等方法，確認和證明企業生產的產品已達到某一質量水平，企業在特定的產品范圍內具有必要質量保證能力。未經認證或認證不合格的建筑設計、施工、監理、建筑材料生產企業，不允許從事相應業務當前應重點查處無證、越級、超范圍承接建筑設計施工、監理業務行為“掛靠承包、轉包、非法分包行為”；同體監理行為；認真組織對建筑設計、施工、監理單位的資質年檢，取消出現重大責任事故的單位從事相應業務的資格或降低其資質等級。
4）規范建設行政主管部門行為
建設行政主管部門是監督國家管理基本建設的各項制度執行的部門。如果這些部門不從嚴把關，違法辦事，國家對建設工程質量的強制性監督作用根本無法發揮。為加強對建設行政主管部門的監督，應制定嚴格的建設項目審批程序；建立建筑工程質量領導責任制，明確各級管理機構分管領導的質量責任，如發生質量事故，除追究當事單位和當事人的直接責任外，還要追究各級管理機構領導在項目審批、執行建設程序、工程監督等方面的領導責任；組織力量不定期地檢查各級建設行政主管部門履行職責情況，嚴肅查處收受賄賂等犯罪行為。
5）用戶監督
用戶是建筑產品的最終消費者，建筑產品質量的好壞，直接關系到其人身財產安全，用戶出于自身利益，絕不會聽任行賄、受賄、偷工減料等不良行為的發生，吸收用戶參與基本建設全過程的質量監督，對提高建筑工程質量意義重大。目前，針對工程的特點，可以采取靈活多樣的吸引用戶參與監督的方式，對有明確受益者的工程，如住宅已確定了住戶，就可從住戶中推選有一定建筑技術及建筑管理經驗的人成立“住戶監理小組”，監理小組發現施工中施工企業違反合同規定，粗制濫造，有權通告施工企業改正或暫停施工，其他的住戶也可利用業余時間到施工現場監督施工。對無明確受益者，或受益者較多的工程，可設立工程質量投訴中心。用戶可通過信函、電話、來訪等形式反映工程質量問題，投訴中心受理投訴后，應及時了解用戶投訴事實的真象，在規定的時間給投訴人處理答復。另外，還可開展工程質量有獎舉報活動，對在工程質量監督中做出貢獻，并避免了重大質量事故發生的舉報人給予一定的物質獎勵。
關鍵詞:建筑工程;質量監督管理;問題;對策
隨著我國城市化進程的不斷加深，建筑工程項目在施工上也得到了極大的更新和發展，導致建筑物的數量呈現出急速上升的趨勢。在這種大環境下，建筑工程施工質量的監督問題和管理問題也受到了人民群眾的廣泛關注，而且給我國建筑領域的施工質量也制定了非常高的要求。只有符合國家制定質量標準的建筑工程才能夠投入使用，這樣也是為了延長建筑物的使用年限，提高人們的利用率。從當前我國的建筑施工發展來看，在建筑工程施工質量的監督過程中，雖然根據實際情況實施了一些管理措施和方法，而且也取得了一定的效果，但是還是有很多問題是一時間沒有辦法解決的。所以，一定要重視當前我國的建筑工程施工管理工作，科學分析建筑工程的整體結構，制定出符合這一建筑發展的監督管理對策，為今后促進建筑工程施工質量的穩定奠定基礎。
1建筑工程質量監督管理中存在的不足分析
1.1相關監督法律法規不完善
從當前我國的建筑工程質量監督管理情況來看，主要的管理依據就是我國頒布并實施的相關法律法規以及一部分含有地方屬性的規定。但是在現階段實施的質量監督管理中，相關的法律法規并沒有一個相對完整的體系，所以在實際的建筑工程質量監督管理過程中，一旦遇到了工程質量問題或者是出現違規行為，就會缺乏有力的處罰依據。針對此種情況，建立一個全方位的、科學合理的建筑工程質量監督管理法律法規已刻不容緩。
1.2監督管理意識淡薄
目前影響建筑工程質量監督管理工作的另一個主要因素就是當前我國的建筑工程質量監督管理工作人員自身的管理意識非常低，這樣也導致在實際的工作中沒有辦法將建筑工程質量監督管理落實到實處。再加上工作人員的不合理操作，而且也沒有運用有效的建筑工程質量監督進行公示處理，導致全新的體制越來越薄弱，進而影響到建筑工程質量監督管理出現了弱化的現象，使得我國建筑工程的整體質量也出現了下降的趨勢。
1.3監督管理人員自身素質問題
現階段，建筑工程質量監督管理人員自身的素質問題對建筑工程的質量影響也非常大。雖然我國的建筑工程質量監督管理機構在不斷的發展和完善中，也有了非常大的進步，系統也更加完整，但是由于監督管801理人員的素質參差不齊這一問題始終存在，再加上監督管理機構對這一問題沒有得到有效的解決，政府部門對這一部分的監督有效性也沒有保證，使得建筑工程的質量也會受這一問題的影響。由于在建筑工程質量監督管理機構中，工作人員的素質高低對建筑工程質量的監督力度及管理水平影響非常深遠，所以建筑工程質量監督管理工作人員一旦素質水平下降，就會直接導致政府對建筑工程質量監督有效性的降低，政府部門的權威性受到了極大的打擊，這也是我國建筑工程質量低下的主要原因之一。
2加強我國建筑工程質量監督管理的相關對策
2.1進一步推動我國建筑工程質量監督管理體制的發展
監督管理這一制度的實行主要是從第三者的角度入手，對建筑工程質量進行的客觀性的評價手段，進而對整個建筑工程質量的監督和管理產生促進和發展的作用。所以各個地方政府部門也要對地方的建筑工程進行宏觀的調控，在宏觀調控的過程中，還要對建筑工程監督管理的地位進行提升，先完善建筑工程質量管理中的各項配套設施，將監督管理這一制度運用法律的手段對其進行制約和管理。只要監督過程質量監督管理人員在工程項目上簽字，就出現了法律效應，就要對這一建筑工程項目有可能出現的質量問題進行負責，而且還要將這一法律效應作為建筑工程質量監督人員的個人評價記錄到工作檔案中。除此之外，監督工程質量監督管理工作在真正實施之前，還要對監督管理人員的資質和專業素質進行把關，保證每一位建筑工程監督管理人員在進入建筑工程施工現場之后，都能夠符合建筑工程監督管理的崗位需求，具備專業的素質素養，嚴格杜絕的行為發生，一旦發現監督管理人員存在違規違紀的行為，就要及時對監督管理人員進行處理，絕不姑息，嚴重時可以考慮取消監督管理資格。
2.2加強對建筑工程設計和設計者的審查力度
建筑工程設計是否科學合理與建筑工程的質量有著直接聯系。所以在進行建筑工程施工之前，一定要對設計單位和設計人員的資格進行審查。除此之外，在設計單位交付設計手稿的時候，還要對整個設計方案進行審核和反復的考察，因為設計一旦定稿，建筑工程開始施工，這時再想修改設計內容就會非常難，而且還會浪費大量的人力物力和經濟成本，只有保證設計稿達到工程設計標準，才能夠進一步保證建筑工程的可操作性和合理性。
2.3進一步監督建筑工程項目施工企業的市場行為
對于建筑工程來說，安全問題是最重要的，而建筑工程的分包單位和承包單位在處理質量安全問題上，一定要加大刑事責任的審查力度，目前最有效的辦法就是增加金額賠償。建筑工程在實際的施工過程中，招標方要對分包單位和承包單位的企業資格進行審查和管理，保證施工單位具備行業最基本的技術及管理素質。除此之外，還要對已經上崗的施工人員以及工程技術人員進行資格認證，對一些存在素質問題的工作人員要進行及時的培訓，在確保其滿足崗位要求之后，才能夠準許其重新上崗。
2.4加強建筑工程質量監督管理人員的專業素質和質量意識
建筑工程質量監督管理工作人員具備的專業素質和工程質量意識是保證建筑工程質量管理工作能夠有效開展的保障?，F如今，有一部分的建筑商為了最大化的追求經濟效益，在進行建筑工程施工中違背了建筑施工理念，導致建筑工程質量存在很多問題，這些問題給今后的工程使用帶來了非常大的安全隱患。所以，在建筑工程施工過程中，施工企業要創建完善的人才選拔機制和培訓機制，除了要對各個崗位的施工人員以及建筑工程質量監督管理人員進行資質把關以外，還要保證每一位施工現場的工作人員都要具備較高的專業知識水平和施工技能。此外，還要對建筑工程質量監督管理人員進行定期培訓，培訓的目的一是為了鞏固監督管理人員的專業知識，二是為了讓建筑工程質量監督人員接受新的知識和技術手段，從而提高質量管理意識和綜合素質。
3結語
建筑工程質量監督管理是一項系統性和復雜性相結合的工作，因此在管理過程中會涉及多個方面的內容。在建筑工程質量監督管理中，相關的單位及工作人員一定要在重視質量監督管理的基礎上，運用相應的監督管理措施，制定科學有效的監督體系，才能全面提高建筑工程的施工質量，進而保證建筑物的安全、穩定，保證人們在施工建筑物的時候能夠更加安全高效。
作者:陳平文 單位:哈爾濱市天昊房地產開發建設有限公司
參考文獻:
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關鍵詞：電子注冊；電子化；“兩上兩下”
加強高等學校學籍學歷管理，是規范辦學行為，保障高等教育改革健康發展的需要。高等教育學籍學歷證書電子注冊工作是加強學籍學歷管理的重要方面，我校嚴格貫徹執行教育部、北京市教委在學籍學歷管理方面的有關規定，加強學籍管理工作，主要體現在以下幾個方面：
一、落實電子注冊制度的具體措施
電子注冊主要指新生學籍電子注冊、在校生學年注冊和畢業生學歷即時注冊三個方面，是學籍學歷管理工作的重點。我校以高度負責的態度和嚴謹細致的作風做好電子注冊的三個方面工作，保證數據的準確、真實、及時。
1.新生入學復查關。為杜絕冒名頂替事件的發生，我校從報到開始就進行新生入學資格復查。學生入校后學校組織班主任、學生輔導員等人員通過審核比對新生錄取名冊、電子檔案、照片、身份證件等材料，排查是否存在冒名頂替現象。
2.在校生學籍異動關。我校學籍異動嚴謹規范，學籍變異結果由兩級會議決定，學籍異動通過“兩上兩下”過程完成。兩級會議是指，對于除退學以外的學籍變異由學校召開教學院長會議討論決定，對于退學的學籍變異由校長辦公會討論決定?！皟缮蟽上隆笔侵?，各學院統計出應進行學籍處理的學生，統計結果告知學生本人，學生本人進行核對，充分與學生進行溝通和交換意見，這是一上一下；再一個一上一下是各學院把學籍變異的統計結果與學生的各種訴求提交有關會議討論，把討論結果和學校決定告知學生本人及家長，學籍變異過程既遵照有關規定嚴格執行，又體現出一定的人性化，避免出現矛盾。
3.畢業生信息審核關。畢業生數據是學籍學歷管理最后和最重要的一環，畢業生信息準確與否涉及到后續的畢業生學歷電子注冊信息是否準確。我校特別重視畢業生信息審核工作，對于畢業生數據堅持做到一個都不多、一個都不少、一個都不錯的“三個一”的原則。我校在畢業學期初即進行畢業生信息的核對工作，畢業生信息交由學生本人簽字核對，學生修改的信息要和教育部學信網以及本校教務管理系統中的信息以及學生身份證反復核對，核對無誤的信息才允許進行修改。
二、學校在學籍學歷管理工作上的主要特色
1.制度建設，重在長效。學校進一步規范學生學籍學歷管理工作，強化工作責任機制，維護學校正常的教育教學秩序和學生合法權益，建立了一系列學籍管理方面的規章制度，形成了學生學籍學歷管理工作的長效機制。
2.多種渠道，加強宣傳。學校采用多種渠道和形式，加大學籍學歷政策宣傳力度。一是利用好宣傳欄、公告欄，及時張貼《高等學校學生獲取學籍及畢業證書政策告知》等宣傳資料；二是及時將學籍學歷管理的有關規定在校園網上；三是利用學院廣播進行多次廣播；四是通過班主任召開班會、座談會等形式進行宣傳；五是將學習學籍學歷管理辦法等相關規章制度作為新生入學教育的重要內容；六是學籍管理規定進考場，使學籍管理制度深入人心。
3.以生為本，重在服務。對學生進行學籍管理的目的不是懲罰，而是為了深入貫徹“育人為本、因材施教”的教育教學理念，我校實行學籍預警制度，實行關口前移，及時提醒和告知學生。強化學籍管理隊伍，形成一支以教學院長、教務管理人員、學生輔導員、班主任等人組成的學籍管理隊伍，通過不同層面加強對學生學籍學歷知識的教育、咨詢、服務和管理工作。
4.理念創新，與時俱進。目前教育教學的理念在不斷更新，新一代年輕學生也在隨著時代的發展具有新的特點和需求，學籍管理規定也應隨著時代的發展與時俱進。我校學籍管理逐步形成了“人人成長、個個成才”的人才培養理念。
5.特殊學生，特別關注。學籍學歷管理不只是數據管理，更重要的是人的管理與服務。學籍管理的重要部分是特殊學生的管理。我校重視和關心學籍管理中的特殊群體，特殊群體指包括少數民族預科班學生、內地班和內地新疆高中班學生、地震災區學生、參軍復員學生、專升本學生、留學生、心理健康存在問題學生等方面的學生群體。學校經常召集特殊群體學生開會，了解他們在學習、生活上遇到的各種問題，并協調有關方面予以解決。通過一系列活動和措施，促進特殊群體學生的健康成長。
關鍵詞：通信工程；安全管理；制度
中圖分類號： TU714 文獻標識碼： A
1 通信工程項目管理具體特點
1.1 通信工程的技術存在很多特殊性，與建筑工程的技術廣譜性特點不一樣，通信工程項目必須要有專業通信方面的技術人員才能夠完成，通信工程的管理還必須是本專業的人才才能夠勝任。
1.2 通信工程項目在實施過程中，每個工序活動都有很強的連貫性，如果只依靠監督和管理部門很難完成整個工程，通信工程項目以及系統要有技術部門參與，專業的建設單位管理，共同組織實施完成，而且還要有一定的協調性。
1.3 通信工程項目的投資金額非常大，而且施工的技術要求很高，難度相當大，再加上對專業化的程度要求也非常高，通信工程項目在實施過程中很容易受多種因素的干擾，比如說天氣變化、市場經濟體制等等，這些都會給通信工程項目的實施造成一定的影響，通信工程項目在實施的過程中面臨很多方面的風險，對通信工程項目實施必要的關聯措施，才能夠保障通信工程項目的質量及實施。
1.4通信工程的項目在實施過程中，所應用到的主要原材料以及設備等等因為不同的應用存在很大差異，對通信工程進行核算時，不能夠將工程量都按照定額進行計算。通信工程項目的定額計算還存在很嚴重的滯后現象，這種滯后問題很難避免或者控制。
1.5 通信工程在實施中的控制和管理涉及到的問題很多，管理的過程比較復雜，層次也比較多，比如說：在通信工程進行項目管理的前期，其中包括可行性的分析、項目的發起、立項審批及計劃任務書的下達等方面的內容，涉及到設計的管理、評審管理以及項目管理等多種管理事項；在通信工程建設實施過程中，包括項目的質量管理、成本管理、安全管理以及進度管理方面的內容；在通信工程竣工的階段，還包括成本的效益考核以及統計分析等等多種事項。
2 移動通信工程的安全管理
移動通信工程安全生產管理，要使參與工程建設各方重視安全生產工作，完善安全生產管理體系，即形成了施工企業負責實施安全管理、監理單位對安全監督和政府對安全監管，從而保證通信建設市場領域的安全生產。一方面，有效地防止和避免安全事故；另一方面，政府通過改進市場監管方式，充分發揮市場機制，通過監理單位的介入，對施工現場安全生產進行時時的監督管理，改變以往政府被動的安全檢查方式，從而提高通信工程安全生產的管理水平。
移動通信工程的安全管理，通過有效的安全管理能最大限度的消除事故隱患，減少安全生產事故的發生。目前，通信工程的安全管理缺少不了監理單位的參與，監理工程師是既懂工程技術、經濟、法律，又懂安全管理的專業人士，有能力及時發現工程施工過程中出現的安全隱患，并要求施工單位及時整改、消除，從而有利于防止或減少生產安全事故的發生，也就保障了廣大人民群眾的生命和財產安全，保障了國家公共利益。
移動通信工程的安全管理，有利于實現通信工程建設投資效益最大化。通過對施工現場安全生產的監督管理，防止和減少生產事故的發生，保證通信工程質量，也保證施工進度和工程的順利開展，有利于投資的正?；厥眨瑢崿F投資效益的最大化。
建立、健全本單位安全生產責任制，施工單位負責人要作為本企業安全生產第一責任人，對安全生產工作負全面責任，對本企業的安全生產工作要常抓不懈，形成責任制，層層落實，并且每年都應層層簽訂《安全生產責任狀》，交納一定的安全生產保證金。生產部門經理作為本部門安全生產第一責任人，要對本部門全年安全生產情況進行監控，每個工程項目都要設立專職安全員，對工程安全重要部位要隨時進行抽查，發現隱患立即消除。制定本單位安全生產規章制度和操作規程，編制安全技術措旋針對不同類型的通信建設工程項目，分別制定有針對性的安全生產操作規程，辨識潛在的危險源和重大危險源，制定管理目標和控制措旖，最大限度消除事故隱患。
制定安全生產獎懲措施，做到有獎有罰。施工項目負責人要認真組織編寫《施工方案》和《安全技術措施》，查找事故隱患，確定安全生產具體目標，指派專職安全員，要進行分部分項工程的安全技術交底，并隨時進行檢查，尤其是安全關鍵部位的防護措施。重視培訓，提高企業員工技術水平對員工進行定期教育考核，將通信工程建設安全技術知識列為員工培訓、考核內容之一，保證所用員工具備一定的安全生產素質。因此，培訓工作不能走過場，一定要強化細節，堅持不懈。尤其是新員工的崗前培訓，一定要把安全生產培訓放在第一位。
保證通信工程建設安全生產資金投入的有效實施施工單位對現場安全設施重視不夠，通信工程建設安全資金投入不足是導致安全事故的重要原因。而安全設施、安全資金的有效投入是安全控制的基礎。無論建設單位在旖工合同中有無單獨列支安全生產費，施工單位都不能在施工中減少或不投入安全生產措施費，現場的安全防護措施必須到位，安全防護用品必須齊全，而且必須要投入使用。
督促、檢查本單位的安全生產工作，突出防范，重點落實通信施工企業各級安全負責人要各司其職，做好本職工作?，F場安全員要經常性檢查工程中的安全生產情況，把事故隱患消滅在萌芽之中；部門的安全負責人要做好班前安全教育工作，強調當天工作中的安全重點部位，制定安全技術措施，定期或不定期檢查施工中的安全生產工作，尤其是重點部位，要進行安全專項檢查，發現隱患，立即制止，并提出整改意見；企業安全管理部門要隨機對各個施工項目進行抽查，必要時對有重大安全事故隱患的現場要專項檢查，并跟蹤監控，確保安全生產無事故。制定本單位安全生產事故應急救援預案施工企業要建立、完善各種安全方面的應急救援預案，包括人身傷亡、通信阻斷、交通事故、消防等，并定期進行演練，儲備各種應急救援物資、機具、儀表、人員、車輛等，并及時檢查更新，確保發生突發事件時，能及時進行修復，真正保障移動通信工程安全運行。
3 改善通信工程管理制度的策略
通信工程管理師一件相當復雜的任務，但是安全有效的完成建設的必要程序。為了做好建設工作就要不斷的改善管理制度，使得制度體系更加合理，更加的實用。
3.1 嚴格控制進度質量根據施工的需要，建立合理的進度安排，在構建信息平臺時，要做到安全的要求。在施工現場，每個生產單位都要加強對現場的有效管理，不定時的檢測通信工程的信號質量，做好細致的自查自糾工作。在工作中制定責任負責人，將任務的安排采取包干制度，每個人要明確自身的相關任務，及時的完成，并做好記錄的工作。
3.2 提高工作效率提升企業的資質，不斷的補充高素質的技術型人才，在公司的內部經常要進行相關的教育。對員工進行崗前培訓和上崗教育。對于專業技術人員，還要特別開設對口的技術課程，用理論指揮實踐工作。做到有目的性、多層次、寬領域的教育。增強施工人員的施工工藝，提高工作的效率，有效的減少了窩工、怠工的現象發生。不斷的促進企業內部的交流，定期的安排技術交流會議，就發生過的問題及時提出，共同商議提出解決的方法，排除一切安全隱患，確保施工的安全和質量。
3.3 事故發生的處理方案不排除在建設當中出現安全事故，對此我們要提早制定好解決方案。在事故發生時，要在第一時間對傷員進行救治，然后將事故的原因和結果上報公司，在做好了總結工作后將情況上報上級部門，對于情況的不同性質再做出不同的分析，將分析報告擬好上報，最終歸檔。
4 結語
通信工程的管理是一門重要的學科，在現實中的應用也是十分的廣泛。在完成一項建設任務中，它起到了至關重要的作用，認真的對待管理中出現的任務，這樣才能夠更好的完成通信工程的建設，才能使技術的發展滿足人們的需求，做到供需平衡的狀態。
參考文獻
【關鍵詞】加強；建設工程；質量監督；管理對策
1目前建設工程質量管理的現狀
1.1參建各方未能真正履行責任主體職責
《建設工程質量管理條例》第三條規定，建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位依法對建設工程質量負責。但在實施中，參建各方對此規定非但沒有很好地理解，有的甚至還錯誤地認為建設工程質量是由建設工程質量監督站負責，特別是參與建設單位組織的單位工程驗收時，沒有清楚地認識到自己是質量驗收的責任主體，沒有很好地按照相應的驗收標準要求參與和驗收，而是等待建設工程質量監督站派出的質量監督人員來發現問題。
1.2監理單位存在違規行為
目前，監理單位常見的違規行為有：越級監理，允許其他單位或個人以單位名義承擔監理業務；與建設單位簽訂虛假合同，賣圖章，只收費，不監理；推銷建筑材料、介紹施工隊伍，謀取非法利益；監理人員執業資格不規范，人員素質不高；關鍵過程、重要部位、隱蔽工程未及時到位檢查；不嚴格按規范、標準及有關規定對基礎、主體工程進行評定，對竣工工程質量進行初驗和評估。
1.3施工單位自身在工程管理方面存在的問題
某些施工單位只注重工程所帶來的經濟效益，而忽視了工程的質量管理，工程施工時不按程序操作或違反操作，不按圖施工，不按順序施工，技術措施不當，由此造成工程質量低劣，質量事故不斷發生；有的工程甚至多次轉包，層層收費、資金嚴重流失，為了追求利益最大化，施工單位往往會偷工減料，建筑材料以次充好。此外，施工從業人員的素質偏低，大部分是農民工，幾乎沒有受過建筑技術的專業培訓，再加上工程管理人員水平不高，企業的管理體制和質量體系不夠完善或存在缺陷，既無法滿足工程質量管理的要求，更無法保證工程的質量。
1.4工程質量監督范圍過于狹窄
當前，工程質量監督機構的監督范圍主要局限在施工階段，僅僅依靠在施工階段對建設工程責任主體質量行為和工程實體質量的監督，只能對施工質量起到監督作用。而對于策劃階段、設計階段、使用階段的質理監督力度不夠，這不利于政府對建設工程質量進行宏觀的、全面的監督控制。
1.5建設工程質量監督管理體系不夠完善
現階段，政府監管體系已成為我國建設工程質量的有利保障，在工程質量監管工作中發揮了極其重要的作用，但社會監督作用卻收效甚微。廣大群眾對建筑住宅質量問題，經常投訴無門，很多時候接待部門不受理；尚未在建筑部門就貫徹《產品質量法》制度可行的實施辦法，沒有對建筑工程質量進行法制管理，尚未成經常性的社會監督機制。同時工程質量檢測機構仍有相當數量設立在政府建設行政主管部門下或與有行政隸屬關系，客觀上極易產生行敗，不利于工程質量責任的落實。
1.6建筑市場存在較多不規范的行為
由于我國的建筑市場起步晚，相關法律法規制度不夠健全，以及缺少有力的監督管理約束機制，造成我國的建筑市場存在較多的規范行為，嚴重影響了建筑市場的正常秩序，具體表現主要有：首先，部門施工單位尚未取得監督管理部門的同意，就自行開工，或者越級設計以及承建等。其次，建筑施工企業將工程轉包出去或者以包代管。第三，建設施工單位在招標的過程中任意壓價，或者將整個項目工程分解后，承包給多個施工企業，導致工程項目的質量監督與管理嚴重混亂，出現各自為政的現象，嚴重影響了建設工程的質量。
2建設工程質量監督管理信息研究
2.1監管目標和內容：可以分為綜合性和非綜合性兩類。綜合性系統將工程項目實體質量、責任主體和相關機構質量行為以及監督機構和人員行為全部納入監管，內容往往包括市場管理（如責任主體和相關機構資質和從業人員資格管理）和現場管理（工程項目從報監到竣工驗收備案全過程監督記錄）兩個方面，并且也包括監督機構和監督人員的工作行為記錄和考核等日常管理。如河北省建設工程質量監督管理信息系統，將全省11個地市質量監督站納入統一管理，實現對全省在監工程項目的現場質量管理和各責任主體和相關機構及人員的管理，并且通過對監督工作的標準化實現對各監督機構和監督人員的管理。非綜合性系統只是針對工程項目、施工企業、監理企業、施工現場關鍵崗位從業人員、檢測機構及人員、監督機構及人員等特定目標進行監管，內容就是相對單一的管理。比如湖南省建筑工程項目監管信息平臺就是將全省在建工程項目的基本信息錄入并提供查詢和統計，遼寧省建設工程質量檢測資質管理系統則是統一管理全省檢測機構的資質，等等。
2.2系統運行形式：分為封閉式和開放式兩類。封閉式系統往往是從監督機構內部辦公自動化應用發展而來，實現的功能主要是報監登記及內部公文流轉，使用和操作僅限于監督機構內部人員，監督人員負責信息的采集和錄入工作，因而容易導致監督人員的反感甚至抵制，這也是造成很多監督管理信息系統最終難以持續運行的主要原因，導致大量監督管理信息系統往往最終只剩下工程報監登記部門正常使用的現狀。開放式系統的使用和操作對被管理者即責任主體和相關機構開放，除了質量監督機構人員能夠在系統中完成工程報監登記、工程監督任務分配（委派）、監督計劃制定、現場監督實施、資料審核、竣工驗收備案等全過程監督工作信息化，還支持責任主體和相關機構通過系統上傳工程報監資料、現場整改資料、材料進場登記信息、現場見證取樣信息、第三方檢測數據等相關質量信息。大量信息通過物聯網技術自動采集并上傳，監督人員由原來的信息采集和提供者變成了信息使用者，系統成為監督人員的信息獲取平臺和工作助手，責任主體和相關機構也能直接通過登錄系統完成相關質量管理工作并獲取相關信息，系統真正成為工程質量監管信息服務平臺。如廣州市建設工程質量監管信息系統、太原市建設工程質量監管信息系統等，就是典型的開放式系統并取得了很好的應用效果。
3結束語
建設工程產品的關鍵是工程質量問題，而工程質量的保證是取決于工程質量監督的手段和力度，工程質量監督體制及其有效性對工程質量起著關鍵的作用。建筑工程質量關系人民生命、財產的安全，關系到人民的生活的安居樂業、社會長治久安，關系到社會主義現代化事業的發展，工程質量政府監督機制研究意義重大。
參考文獻
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關鍵詞：建筑施工安全；監督管理工作；防治對策
中圖分類號：P624.8 文獻標識碼：A 文章編號：
現如今，隨著我們國家的建筑行業的迅猛發展，建筑施工的安全問題也越來越受到社會的廣泛關注，然而，在建筑施工的過程中依然有許多安全事故的發生，這些事故給施工人員的人身安全造成了極大的威脅。因此，加強建筑施工過程的安全監督以及科學管理對于建筑施工的運行具有重要作用。作為建筑施工的管理單位，需要確保建筑工程嚴格按照安全生產條例實施，并且不定時的抽查其監督管理工作，切實維護建筑施工的良好秩序。
一、對建筑施工實施安全監督管理的原因及方法
我們國家在建筑施工的過程中經常發生安全事故，其主要原因是施工人員的專業素質較低，安全意識薄弱，沒有認識到消極怠工對于工程的巨大影響，從而導致一場又一場慘劇的發生。因此，對建筑施工實施科學、有效的安全監督以及管理工作是確保工程順利運行的關鍵。
作為建筑工程的管理單位，應該針對建筑施工中的安全問題，在監督管理過程中對施工人員實施科學的教育，讓他們都能夠了解建筑施工安全的重要性。例如在安全監督管理過程中進行現場提問，考察施工人員的教育成果。建筑施工的管理部門在以前的現場檢查過程中，一般依據一定的書面標準，并且對于檢查出來的問題通常只與相關的項目負責人進行意見的交換，并沒有實施徹底的整改工作，導致許多相似問題的頻繁發生。安全是建筑施工的基礎，施工單位需要充分認識到安全的重要性，并且幫助施工人員意識到安全性施工的意義。作為建筑工程的安全監督及管理部門，在對現場進行安全方面的檢查時主要涉及機構、人員、資金、工人安全教育以及對有可能產生重大危險的源頭的監控。
二、在監督管理過程中對建筑施工安全的防治對策
（一）提高建筑單位在監督管理工作中的作用
由于建筑單位負責管理以及規劃整個建設工程的實施工作，因此，建筑單位在工作過程中狀況的好壞嚴重影響著建筑工程施工質量的高低，如果建筑單位用來實施安全管理工作的經費比例較低、資金不足或者是建筑單位的監督管理理念不徹底，就有可能導致整個建筑工程的安全措施進行不徹底，從而引發一定程度的安全事故的產生，因此，提高建筑單位在整個建筑工程中的監督以及管理的作用對于加強整個建筑施工的安全監督管理具有重要的意義。
（二）突出監理在監督管理工作中的作用
按照國家法律法規的有關要求，監理需要對建筑施工項目的施工方案進行一定的科學審批，并在建設單位委托下對建筑施工場所進行旁站的管理。如果發現建筑施工過程有可能發生一定的安全隱患，監理應該根據自身的職責要求施工單位進行科學的整改，當建筑施工單位在接收到需要整改的命令后仍然沒有整改的時候，監理可以向建設單位以及建筑的有關行政主管部門上報。然而，在實際的工作過程中存在一部分的監理單位僅僅重視對建筑施工質量、建筑施工的進度以及建筑施工的投資的監管，忽視了建筑施工的安全問題，并且在自身不熟知建筑安全標準的情況下，對建筑項目的施工方案實行審批，使得建筑施工單位按照審批以后的施工方案進行施工建設，導致安全隱患的存在。所以，為了對建筑施工進行安全、有效的監督管理工作，相關部門還需要突出監理單位的使用性。
（三）抓好建筑施工的安全檢查工作
“企業負責”作為現如今我們國家的安全生產在管理體制中的核心，對建筑施工的安全運行具有一定的重要作用，企業應該依照建筑施工的安全檢查實施標準進行科學的檢查以便行使企業負責的要求，其主要檢查內容如下：
1、檢查安全生產的責任制度是否及時建立和落實；檢查安全文明的建筑施工方案是否科學制定和落實；檢查針對重大事故發生的應急性預案是否有效制定和演練；檢查一些具有危險性的大建筑工程的專項型建筑施工方案是否準確制定和執行；檢查建筑施工人員的安全教育培訓實施情況是否標準如何。
2、檢查專職安全生產的管理人員在建筑施工的管理過程中的配置情況。
3、檢查專職安全生產的管理人員是否取得了安全生產的合格證書。
4、檢查國家對建筑施工的安全防護以及文明施工措施的資金投入和使用情況。
5、檢查建筑施工項目的安全監督手續的辦理情況，避免存在無證施工等違法情況。
6、檢查安全性防護用具的配置以及使用情況，對于檢查的結果如有存在違法現象，可以利用經濟、法律以及行政的手段給予嚴肅處理。
（四）引進高技術復合型管理人才健全建筑施工的安全管理體制
對建筑施工的安全進行監督管理工作可以說是一門新興的系統性管理科學，如果想要實現有關部門對建筑施工安全的監督以及管理能力，就需要重視人才的應用，且加強監督管理隊伍的自身建設，運用一些不僅懂得監督管理還了解技術理論的高技術復合型的管理人才。對于這些管理人才來說，他們既屬于監督管理的高手，又熟練的掌握土建、機械、電氣、消防等建筑施工專業知識?，F如今，絕大多數的安檢部門存在人員缺乏現象，且安檢人員的年齡以及掌握的知識結構均不合理，進行工作的人員自身所具有的管理業務的水平無法滿足安檢工作的需要。為了有效的解決上述問題，就需要國家加強對安檢部門的人才以及資金的投入，依據建筑施工安全在監督管理工作過程中的實際性需求，制定符合科學分配標準的管理經費，給予安檢部門科學的人員編制崗位。與此同時，安檢部門應該利用高技術人才實現隊伍的合理配置，并對引入的人才進行不斷地教育、培訓、學習，使他們在提高自身安全技能的基礎上充分意識到安全意識的重要性。
（五）建立較為高效的施工人員培訓、教育體制
我們知道，建筑施工過程是一項需要許多人員共同完成的密集性工作，施工人員的素質較低、流動性較大是建筑施工中需要面對的重要問題，絕大多數建筑單位忽視了對于施工人員的專業技能的培訓、教育，導致建筑的施工人員無法真正掌握安全操作規范，從而降低了建筑施工的安全率。要想從根本上解決建筑施工的安全管理問題，就需要建筑單位加強對施工人員安全意識的教育培訓，對接受培訓的施工人員進行一定程度的技術考核，從而確保安全監管工作的有效展開。
三、結語
建設施工安全的監督以及管理工作是一門具有極大挑戰性和巨大價值作用的系統性工作，要想實現建筑施工監管工作的順利進行，不僅需要有關的責任部門進行及時、有效的配合，還需要建筑施工單位自身的高度重視。對于在建筑施工中有可能遇見的安全問題要進行逐步、科學的解決，對安全隱患要實施徹底的排除，對安全因素要實行必要的防治，我們相信在國家以及政府的大力幫助下，在建筑單位自身的高度重視下，建筑施工安全的監督管理工作一定會開創出新的局面。
參考文獻：
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