技術合同管理辦法精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的技術合同管理辦法主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：技術合同管理辦法范文

現將國家質量技術監督局、衛生部關于頒發《醫用氧艙安全管理規定》的通知（質技監局鍋發〔1999〕218號）轉發給你們，望遵照執行。

關于本市更換和發放有關證件的具體辦法，將由市勞動和社會保障局、市衛生局另行通知。

附件：國家質量技術監督局、衛生部關于頒發《醫用氧艙安全管理規定》的通知

（1999年9月18日  質技監局鍋發〔1999〕218號）

各省、自治區、直轄市技術監督局，衛生廳（局），勞動（勞動和社會保障）廳（局）：

第2篇：技術合同管理辦法范文

關鍵詞：合同管理；管理措施

Abstract: The construction contract management is concluded, change, transfer, performance, termination behavior refers to the construction enterprise of construction contracts review, supervision and control of a series of functions. Construction contract management of construction engineering is the basic content of contract management in construction enterprise, all the activities of construction enterprises are in the construction contract as the center to carry out the.

Keyword: contract management; management measures

中圖分類號：F715.4 文獻標識碼：A 文章編號：

1、簽訂建設工程施工合同應把好五道關

建設工程施工合同簽訂階段合同管理的基本工作是建設項目投標和中標項目合同談判，這階段的合同管理一般在企業總部。 此階段合同管理的特點是涉及部門多，需要協調工作多，企業必須明確各職能部門的合同管理職責，做到責任明確、責任到位。 在合同簽訂階段，合同管理主要是把好五道關。

1.1嚴把招標信息審查關

目前 ，整個建筑市場是 “僧多粥少 ”的局面，建筑市場競爭十分激烈。 部分不良發包方任意虛假招標信息，欺騙施工企業。 因此企業市場開發部門應在收集市場招標信息基礎上對發包方或總承包商的發包資格、信用情況、工程的合法性、建設資金的來源以及自身是否符合招標要求等方面進行全面評估，決定是否購買標書。

1.2嚴把標書評審關

購買標書后，企業應組織市場開發、合同管理、工程管理、工程預算管理等部門對招標文件進行評審。 標書評審主要對招標要求、合同條件、工程范圍等標書內容進行專業審查，標書評審應當做出是否投標的結論，需要投標的還應制訂出標書制作方案。 對標評審中發現的問題，必要時請求發包方澄清。 標書評審的目的是避免出現不響應標書的情況，提高中標率。

1.3嚴把合同評審關

項目中標后，由市場開發部門組織相關部門對合同草稿進行合同評審，正確分析合同中對自己有利或者不利的條款，在合同談判時做到心中有數。 合同評審的基本要求就是合法、準確、全面。 合同評審應當著重對施工工期、質量標準、工程款支付方式、合同價款的調整、違約責任、爭議解決方式等重要條款要進行認真、細致的核對，避免出現文字上的表述錯誤。

1.4嚴把合同簽訂關

合同經相關部門會簽并被企業領導批準后簽字蓋章。 合同蓋章時應審查發包方簽字人員的授權委托，防止出現越權和無權。 鑒于建設工程施工合同頁數很多，雙方的授權委托人應逐頁小簽或者加蓋騎縫公章，以避免發生爭議。

1.5嚴把合同交底關

合同簽訂后，市場開發部門應將全部合同資料移交合同管理部門。 合同管理部門對合同建帳登記。 合同管理部門按照職能分工將合同分發至項目工地、工程管理、安全管理、經營管理等相關合同執行部門。 對于合同談判沒有解決的問題以及合同履行需要注意的重點和難點向相關部門書面交底。

2、履行建設工程施工合同應作好的四項工作

合同履行的管理是建設工程施工合同管理的重點。 此階段合同管理的中心由企業總部轉移到了項目工地。 項目工地的一切工作都是圍繞建設工程施工合同開展的。 合同履行階段的管理主要做好四項工作。

2.1做好合同責任分解工作

為準確履行合同，項目工地應對建設工程施工合同進行分解、細化責任，將合同的權利義務分解到各管理部門和具體施工單位。 每個單位都必須熟悉涉及本部門及相關領域的合同約定的內容，并對合同中的內容進行二次甚至三次分解，具體落實到班組和人員，使合同履行的過程具體化。

2.2依據合同制訂各項工作計劃

建設工程施工合同的履行過程就是工程施工計劃、勞動力需求計劃、機械進場計劃、物資采購計劃、資金供應計劃等計劃的實施過程。 只要這些計劃得到有效的落實，合同約定的目標就能實現。 但是傳統的計劃的編制往往與合同管理是脫節的，很容易造成不必要的浪費。 因此，合同簽訂后項目工地應根據合同約定制定詳盡的各項計劃，確保施工使合同履行的全過程形成一個有機的整體，確保合同的全面、正確履行。

2.3做好合同簽證和索賠工作

合同履行過程中的簽證和索賠，是降低成本和提高效益的最有效手段，是合同管理的重要內容。 特別是在項目中標靠低價情況下， 工程簽證和索賠對依法提高項目經濟效益具有重要意義。 合同履行中的簽證和索賠，要嚴格按照合同約定或者法律規定進行。 合同簽證和索賠決不只是合同管理部門或經營管理部門的事，而是每一個職工的事。

2.4做好合同資料的移交工作

工程竣工移交后，工程進入質保期。 合同管理也進入合同資料整理移交階段。 在項目工地撤離后，必須將合同資料及時移交給專門負責工程保修部門，便于合同繼續履行，讓發包方對質保期工作滿意，樹立企業良好形象。

3、加強建設工程施工合同管理工作的措施

為實現建設工程施工合同的全過程、全方位的動態管理，在合同管理上，應突出抓好以下四方面的工作。

3.1設立專門合同管理機構

建立覆蓋全企業合同管理網絡從管理實踐中看， 建筑施工企業合同管理宜采用業務統一歸口管理與項目塊塊管理相結合的形式。 所謂“業務統一歸口管理”就是對全企業的各項目工地的各類合同審查、簽訂、履行監督等合同管理業務統一由專門管理部門負責，統一管理。 所謂“項目塊塊管理”就是項目工地按照職責的劃分負責合同履行全過程的管理，直至合同的終結關閉。 為適應合同管理的需要， 加強合同管理工作事務并負責對企業所屬各部門合同管理人員及其他有關人員的合同培訓、監督和業務指導。 項目工地應根據項目大小設立專職或兼職的合同管理員，從事合同管理工作，合同管理員在業務上接受企業合同管理機構領導。

3.2制定統一的企業合同管理制度

管理制度是企業實現科學管理的前提和保證。 建筑施工企業合同履行分散在各項目工地的特點更要求企業制訂完善統一的合同管理制度。 企業基本的合同管理制度有《合同管理辦法》、《合同專用章管理辦法》、《法定代表人授權委托書管理辦法》、《合同糾紛上報制度》等。 《合同管理辦法》作為企業合同管理制度的核心，一般包括以下內容：合同管理機構及合同管理人員的權責、合同簽訂權限及職責的劃分、合同簽訂審批程序、合同的履行、變更及解除制度、合同糾紛的處理程序、獎懲制度等。 由于建筑施工企業工程項目較為分散，為避免發生越權或無權、擅自蓋章等現象，必須加強法定代表人授權委托書及合同專用章的管理。 《法定代表人授權委托書管理辦法》主要規定授權委托書的申請、辦理、使用、收回等內容。 除項目經理采用按一定期限進行授權外，其余人員授權委托書辦理一律采用專事專授形式， 這樣可以有效地防止越權、無權、表見情況的出現。 《合同專用章管理辦法》主要規定合同專用章的刻制、使用、遺失處理等內容，合同專用章必須由合同管理人員專門管理，確保公司合同專用章處于可控狀態。 合同管理制度的統一實施，使合同管理職責落實到部門甚至個人，實現有章可循，將會有力地促進企業合同管理工作的健康發展。

3.3擬定企業自己的合同范本

國際上大型建筑施工集團公司， 都有自己配套齊全的各種合同范本， 這即可以作為簽約的藍本， 也可作為工作人員對外洽商合同的依據。 建設工程分包合同、工程物資買賣合同、固定資產購置合同等示范文本的建立，對于提高合同質量具有明顯作用。 雖然建筑施工企業在投標時處于弱勢，同發包方談判的籌碼不多，但自己也決不能胸中無譜，擬定本企業的建設工作施工合同范本也是有必要的。

3.4加強企業合同有關人員培訓

建筑施工企業合同管理是個系統工程，合同管理不僅要求合同管理者要熟悉法律知識，也要求對施工、管理、財務等相關知識有所了解，更重要的是與合同有關人員也要掌握必要的合同知識。 目前，許多建筑施工企業存在的大量問題都與內部工作人員重視合同不夠，沒有依法經營、依約管理有關。 因此，大力開展企業內部人員的合同培訓工作，尤其是加強與合同密切相關的合同管理人員、經營管理人員、物資采購人員、工程技術人員的合同培訓力度，讓他們了解基本的合同法知識，熟悉企業的合同管理制度和準確使用企業的規范合同文本是非常必要的。

第3篇：技術合同管理辦法范文

關鍵詞：水利工程；合同管理；監理

Abstract: this paper discusses water conservancy project contract the problems existing in the management and puts forward measures for your reference.

Keywords: water conservancy projects; Contract management; supervision

中圖分類號：TV文獻標識碼：A 文章編號：

水利工程是利用自然資源，獲得經濟和社會效益的工程。在其開發與利用的過程中，會對自然環境產生改變，不確定因素比較多，因此，施工合同自然就成為明確承發包雙方責任、保證工程建設活動得以順利進行的主要調控手段。施工過程中加強合同管理,時時用合同條款約束參建各方的行為,以確保工程建設任務能按質按量、按時完成,具有十分重要的意義。

一、水利工程施工合同管理概述

（一）施工合同管理的概念

水利工程施工合同管理是指在水利建設項目的實施過程中，對施工合同的履約活動進行監督管理。水利工程施工項目的實施，都是通過簽訂一系列的承發包合同來實現的。通過對承包內容、范圍、價款、工期和質量標準等合同條款的制訂和履行，業主和承包商可以在合同環境下調控建設項目的運行狀態。通過對合同管理目標責任的分解，可以規范項目管理機構的內部職能，緊密圍繞合同條款開展項目管理工作。因此，對水利工程承包商的管理，水利工程施工合同始終是水利工程施工項目管理的核心。

（二）施工合同管理的依據

水利工程施工合同管理的依據主要有法律依據和合同依據。法律依據是指與水利工程建設及合同管理有關的法律、行政法規及部門規章，主要有合同法、招標投標法、水利法、安全生產法、民法通則、擔保法、建設工程質量管理條例、建設工程安全生產管理條例、水利建設市場管理辦法、水利工程質量管理辦法、水利工程施工監理規范，水利工程施工招標投標管理辦法、水利工程施工監理招標投標管理辦法等；合同依據為施工合同文件，主要包括合同協議書及附件、中標通知書、投標書和投標書附錄、合同通用條件、合同專用條件、技術規范等。

二、當前水利工程合同管理中存在的問題

(一)合同一方不能兌現承諾

在施工過程中，如果有一方本應提供資源但是由于某種原因不能及時提供，或者根本無法提供，這就會導致項目不能啟動或處于一種非常被動的局面。一些在施工過程承包商以及人員的資質，或者設備的數量和類型，以及工作安排和與合同不符，甚至是具有非常大的差異，使得在招標的承諾不能完全實現，這就給項目的順利實施帶來了負面的影響。

(二)合同條文不夠完善

合同條文不夠完善主要是在工程招投標違規行為，例如投標過于簡單，并不構成邀約和承諾的基礎上簽訂合同。構建雙方使用一些不規范合同模式，而是由雙方協議成立的一個合同，而且在大多時候，由于經驗不足，或者是對項目沒有進行認真的分析，這就會在項目實施后期帶來很大的麻煩，導致許多約定無法根據合同內容進行，出現一些不可預知的爭執問題，還有一些合同條款不夠嚴密，這種歧義性就會在合同執行過程中容易產生一些不必要的爭論，影響水利工程項目的進度和項目的順利執行。

三、加強合同管理的建議

（一）增強管理意識

隨著我國建筑業的飛速發展和市場經濟的完善，我國公民的法律和合同意識在逐步提高，但由于我國受過去計劃經濟、傳統觀念的影響，人們的法律意識和合同意識是極為淡薄的，合同管理仍然是我國工程管理中的最薄弱環節之一。在許多工程實施過程中，承包商、分包商和業主由于合同和合同管理失誤造成了許多損失，有些案例是觸目驚心的，為我們敲響了警鐘。迫使我們在項目管理中加強合同管理，提高項目管理人員素質，加強法律、合同知識的學習，提高合同意識。水利工程監理作為承發包外的第三方，應提高合同法律意識，以合同作為法律依據，做到公平公正。發揮合同管理在工程建設中的重要做用，對工程建設各個目標的順利實現有著重大意義。

（二）合同簽訂要嚴格

嚴格按照國家有關部門規定的水利水電監理合同示范文本并結合水利工程項目的實際情況，簽訂完備的監理合同，來約束合同雙方嚴格按照合同條款的規定履行各自的權利和義務，確保合同簽訂的及時性和合同條款的合理性，為水利工程建設監理工作的順利開展、減少和杜絕合同執行過程中不必要的糾紛奠定基礎。

（三）項目實施過程中加強合同管理

在項目實施過程中，監理工程師應堅持貫穿合同管理這根主線，堅持”按合同辦事，按規范辦事，按程序辦事”的三按原則，在實施階段，合同管理的主要內容是合同的履行、檢查、變更、違約和糾紛的處理，是建設管理中一切行為的唯一依據。時刻要以合同來規范、約束施工單位的行為，對拖延工期、施工質量不合格應嚴格執行合同中的處罰措施，特別是要把工期進行合理排布，嚴格按各分部工程工期要求逐階段檢查落實。對月支付、簽證、變更應嚴格按照合同中的相關條款進行審核，不得提前支付、超前支付，合同中不允許簽證的項目不得簽證，變更部分應按照合同規定的計價辦法進行計價。在實施過程中抓好合同的履約檢查環節，以保證有效的履行合同。履約檢查，是事先或事中發現問題和疏漏的唯一辦法，只有在合同履約過程中定期檢查，才能及時發現問題，制訂防范風險的對策，從而將風險損失程度降到最小，將收益獲得最大，這是加強簽證、索賠管理的最有效的辦法。

（四）加強合同動態管理

（1）重視現場簽證。在按照合同條款支付時應該防止過早、過量簽證，特別是合同變更補充協議的簽認須格外謹慎，簽證必須依據相關合同條款衡量，起到相互制約的作用。尤其要重視設計變更與施工圖錯誤，此類簽證只需簽變更或修正的項目，原圖紙不變的勿重復簽證。已經下料和購料的，務必簽寫清楚材料名稱、規格、型、數量、變更日期、運輸情況、到場情況、成品情況、有無回收或代用等詳細情況。

（2）及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文什(如圖紙、計劃、技術說明、規范、變更指令等)，對合同變更部分進行審核與分析。在實際工作中，合同變更應該與提出索賠同步進行，須業主與承包商雙方達成一致后再進行合同變。

（3）及時處理停工損失(包括由非承包商責任造成的停工損失)，雙辦按合同約定的時間以書面形式，按合法程序簽認停工的相關具體內容。

（4）格執行定額規定，對于末對定額進行規定的情況，應根據工程實際情況或卉參考相同類定額及有關的規定做出補償。

（五）合理轉移合同風險

在談判和簽訂施工合同時，對于能夠預測到的合同風險，應盡量采取承發包雙方合理承擔各自相應的風險。為了盡可能把風險降到最低，對于不無法預測的風險，在合同履行過程中，可以采取以下發放轉移風險：①推行索賠制度是轉移風險的有效方法，通過索賠可以提高合同價格，增加工程收益，補償由風險造成的損失。在實際工程中，索賠是雙向的，發包人可以向承包人索賠，承包人也可以向發包人索賠。一般來說，發包人索賠可以通過扣撥工程款及時解決索賠問題，但承包人的索賠就相對的困難。②一方面可以采取分包的形式，把風險大的分項工程轉移到分包商；另一方面，可以以組建聯營體的形式，與其他承包商共同承擔風險。③發包人和承包人轉移風險的一種重要手段即為購買保險，向第三方轉移風險。因此，承包人應充分了解所保的風險范圍、保險金計算、賠償方法、程序、賠償額等詳細情況，當出現保險范圍內的風險，承包人可以向保險公司素賠，獲得一定數額的賠償，以減少財務損失。

（六）加強合同信息管理

建立進度款變更索賠安全環保等合同信息平臺，形成業主監理和施工三方合同管理信息資源共享，將合同管理和信息管理融為一體定期對合同問題進行歸納梳理能有效地避免前后審核標準不一致，重復申報等問題也能對合同內的遺留問題進行追蹤清理，由于水電工程建設周期長，員流動性大。如果對合同問題申報審核的時效不能有效控制就會造成部分變更索賠事件追溯困難，從而降低合同執行效率，因此監理工程師應根據已建立的合同信息，有針對性解決遺留問題，盡可能避免信息銜接不到位的情況發生。

（七）提高管理人員的素質

由于合同管理涉及經營、預算、法律、工程管理及公關等方面知識，專業性強，必須有專門的監理人員從事這項工作。建立工程項目監理合同管理系統，建立更加科學的，包括合同管理職能的項目管理組織機構、工作流程和信息流程、規章制度，確定合同與投資、工期、質量等合理關系，將合同管理融于工程項目管理全過程中。合同管理是高智力型的涉及全局的，同時又是專業性技術性強、極為復雜的管理工作。要提高工程監理管理水平，就必須培養一批掌握合同管理技能的監理人才。

結束語

總之，水利工程的施工合同管理是至關重要的，相關人員和部門應當增強合同管理的責任和意識，建立新的合同管理制度。在合同制定前，各方一定要本著平等協商的原則進行充分的溝通，對涉及到的水利工程建設的各個環節要認真的研究，確保合同的規范性、合理性、合法性；在水利工程中，涉及到的設計變更等問題，各方之間要加強溝通與協調，盡量避免日后矛盾的出現，同時要做好合同變更的記錄，規范合同變更的程序，進而為水利工程的順利施工和竣工核算提供重要的參考依據。

參考文獻：

第4篇：技術合同管理辦法范文

關鍵詞：建設工程；勘察設計；合同管理

合同管理是保障建設工程勘察設計有序進行的依據，我國《中華人民共和國合同法》中，對合同管理提出了明確的要求，而且建設工程行業中，也在合同管理方面提出了新的規章、規范，充分發揮合同管理的作用。合同管理措施，是一項重點的工作，與合同應用存在直接的聯系，建設工程勘察設計中，必須全面落實合同管理措施，便于完善合同的實踐應用。

一、建設工程勘察設計的合同管理措施

建設工程中，為了規范勘察設計的方式，促使其符合市場原則，在合同管理中落實《建筑工程勘察設計合同管理辦法》，要求建設工程嚴格按照管理辦法控制勘察設計。建設工程中，既要履行合同管理辦法，又要遵循市場原則，因此重點分析建設工程中，勘察設計合同管理的措施。

1、細化合同管理的辦法

合同管理措施中，需根據建設工程勘察設計的實際情況，細化合同管理的辦法，嚴格劃分勘察設計中的技術責任，利用合同的方式規定相關的權益，同時確保權益的合法性[1]。首先建設工程在勘察設計中，依照規定內容，要求雙方簽訂合同，合同內的條例對工程中的新建、改建等都存在規范性；然后按照建設工程市場的實況，規定合同管理，以免合同中出現違規的內容，確保合同管理的細節部分；最后依照合同中的條例，細化雙方的責任，如果合同雙方提出不同的建議，也可采取書面的形勢進行約束，主要是針對可能發生的糾紛，提前進行規范，保障合同管理措施的可行性，滿足建設工程勘察設計的實踐需求。

2、強化合同管理監督職能

監督職能是合同管理中的有效措施，發揮合同在建設工程勘察設計中的作用。由于建設工程現場的環境、地質不同，所以不同建設工程內，勘察設計的行為、活動存在差異，也就表示合同管理的措施中存有差別，在合同管理中采取監督職能的方法，有利于輔助合同內容，為建設工程勘察設計提供指導策略，促使勘察設計能夠與周圍的自然環境、地質環境保持和諧性[2]。

3、深化合同管理的法規控制

法規控制是勘察設計合同管理中的一項方法，因為建設工程勘察設計中，雙方簽訂合同后，合同已經具有法律效應，采用法規控制的方法管理合同，可以充分發揮行政部門的責任，維護勘察設計現場的秩序。建設勘察設計中出現違法行為時，行政部門可以要求司法機關依照合同進行審判，如果當事人對處罰有異議，也可實行復議或訴訟，表明法規控制管理方法的公平、公正，也能體現出合同的執行權力。目前，各地區建設工程勘察設計中的合同管理，非常重視法規控制的應用，以此來規范合同的管理方法，提高合同管理在建設工程勘察設計中的規范性水平。

二、建設工程勘察設計合同的檔案管理方法

建設工程勘察設計的合同管理，屬于一種委托的行為，具有服務的特性，而公款支付、經濟處理等事務，都是由勘察設計合同進行調解的，為了提高建設工程勘察設計合同管理的水平，需深化檔案管理的工作，積極落實檔案管理方法，服務合同管理措施的應用。

1、收集合同檔案的資料

檔案資料收集，是合同管理的基礎部分，全面收集合同中的資料、內容，考慮到經營業務的影響，合同檔案的收集面臨著一定程度的困難。合同管理中，本身涉及到大量的勘察信息，應該保障勘察設計的真實性，以便確保收集資料的完整性，預防合同丟失或缺陷[3]。建設工程勘察設計中收集合同資料時，積極完善管理工作，合同管理人員需要提高對資料收集的重視度，主動進行合同檔案中的材料收集，按照合同管理的需求，規劃檔案中的材料內容，隨時做好接收資料的準備。

建設工程勘察設計單位，遵循資料收集的相關要求，明確檔案資料的范圍，在合同管理中深化檔案的作用，充分發揮合同管理的實踐價值。一般情況下，建設工程勘察設計中的合同管理，進行收集的材料有：（1）勘察中標時的資料，包括勘察地點、費用以及方案，經相關部門簽字認可的備案資料；（2）勘察登記的所有表格資料；（3）合同中涉及到文件、資料。資料收集完成后，才能保障合同管理的完整性，完善合同的管理過程。

2、歸檔合同管理的資料

合同管理時的歸檔行為，降低了合同管理的困難度。管理人員在歸檔合同資料的過程中，對合同重新進行審視和審查，明確合同中的管理要求。建設工程勘察設計的合同管理中，不僅要管理合同的相關事宜，還要對文件資料進行歸檔處理，文件資料是合同管理中的根本，也是履行合同內容的主要依據。因為勘察設計的合同缺乏制度性的管理，部分合同管理中的資料，仍然留在經辦部門，沒有實現系統性的合同管理，所以采取資料歸檔的方式，實現合同管理的系統化，快速收集分散的合同資料，由管理部門進行收集，以免合同資料管理時出現缺陷。

合同檔案是管理的重要部分，管理人員在歸檔合同資料時，應該檢查合同檔案是否存在資料缺失的情況，確定資料的真實性，存有缺失的合同資料，不能進行歸檔管理，要求經辦人員整理齊全后，重新歸檔，樹立合同資料完整歸檔的意識。

三、建設工程勘察設計合同管理的實踐分析

建設工程勘察設計合同管理的實踐，規范了合同管理的行為，一方面維護合同本身的價值，另一方面規劃合同管理的手段。

1、委托方的合同管理

合同中規定，建設工程勘察設計的委托方，需要向承包方提供工作資料，而且要負責工作資料的真實性。合同管理時，根據委托的內容，執行相關的合同條例。例如：委托的工作是工程勘察，在勘察前期，完成勘察技術的規劃，并且附圖，提供勘察設計中的技術資料。

2、承包方的合同管理

承包方的資質、能力要符合委托方的要求，由建設工程勘察管理部門，篩選符合要求的承包方，由此承包方與委托方建立合同關系。委托方的合同管理中，應該遵循合同的現行標準，承擔相應的設計工作，如承包方違反合同而造成經濟所示，按照合同中的違約規定進行賠償。

3、合同文件的編制管理

建設工程勘察設計中，委托方有可能提出變更要求，此時需針對變更的項目，重新編制合同文件，委托方依照合同中的要求，負責承包方實際工作中的增加費用，嚴謹管理由合同變更引起的費用或責任問題。

4、勘察合同的監督管理

監督管理實踐中，落實勘察設計合同中的內容，監督合同管理的執行力，保障雙方的權益，體現合同管理的實踐職責，完善合同管理中的實踐活動，保障建設工程勘察設計的優質行為。

結束語：

合同管理對建設工程勘察設計具有基礎維護作用，輔助解決勘察設計中的合同糾紛，提供相關的依據。合同管理的工作內容，符合勘察設計的特殊性，在管理措施中實行檔案管理方法，同時結合條例應用，強化合同管理的工作內容，發揮合同管理的作用，體現合同管理措施應用的積極性。

參考文獻：

[1]楊翠萍.建設單位對建設工程合同管理的研究[D].武漢工程大學，2014.

第5篇：技術合同管理辦法范文

當前，大部分國有建筑施工企業在工程項目成本管理方面，均存在著管理制度不完善、管理水平差異等問題，造成成本支出大、效益低下的不良局面。因此，我們有必要對工程項目成本管理過程中存在的問題進行分析和探討并提出相應的對策。

關鍵詞：全員；管理；成本控制

一、工程項目成本管理中存在的主要問題：

1、沒有形成一套完善的責、權、利相結合的成本管理體制：

任何管理活動，都應建立責權利相結合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。成本管理體系中項目經理享有至高無上的權力，在成本管理及項目效益方面直接對公司負責，其它業務部門主管以及各部門管理人員都應有相應的責任、權力及利益分配等相配套的管理體制加以約束和激勵。而現行的施工項目成本管理體制，沒有很好地將責、權、利三者有機的結合起來，有些項目部簡單地將項目成本管理的責任歸于成本管理主管或經營管理部門，沒有形成完善的成本管理體系，不利于項目部更進一步的技術開發，也就不利于工程項目的成本管理與控制。

2、忽視工程項目“質量成本”的管理和控制：

“質量成本”是指為保證和提高工程質量而發生的一切必要費用，以及因未達到質量標準而蒙受的經濟損失?！百|量成本”分為內部故障成本（如返工、停工等引起的費用）、外部故障成本（如保修、索賠等引起的費用）、質量預防費用和質量檢驗費用等。保證質量往往會引起成本的變化，但不能因此把質量與成本對立起來。長期以來，我國施工企業未能充分認識質量和成本之間的辯證統一關系，習慣于強調工程質量，而對工程成本關心不夠，造成工程質量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質量所付出的質量成本，使經濟效益不理想，企業資本積累不足；項目部卻存在片面追求經濟效益，而忽視質量，雖然就單項工程而言，利潤指數可能很高，但是因質量上不去，可能會增加因未達到質量標準而付出的額外質量成本，既增加了成本支出，又對企業信譽造成很壞的不良影響。

3、忽視工程項目“工期成本”的管理和控制：

“工期成本”是指為實現工期目標或合同工期而采取相應措施所發生的一切費用。工期目標是工程項目管理三大主要目標之一，在建設工程施工合同的簽署中，一般都對施工工期有明確的獎、懲條款，施工企業能否實現合同工期是取得信譽的重要條件。工程項目都有其特定的工期要求，保證工期往往會引起成本的變化。我國施工企業對工期成本的重視也不夠，特別是項目部雖然對工期有明確的要求，但對工期與成本的關系很少進行深入研究，有時會盲目地趕工期要進度，造成工程成本的額外增加，但大部分較大的施工項目均是因施工進度滯后而面臨業主的巨額索賠。

4、項目管理人員經濟觀念不強：

目前，我國的施工項目部普遍存在一種現象，即在項目內部，搞技術的只負責技術和質量，搞工程的只負責施工生產和工程進度，搞材料的只負責材料的采購及進場點驗工作。這樣表面上看來職責清晰，分工明確，但項目的成本管理是靠大家來管理、去控制的，項目效益是靠大家來創造的。如果搞技術的為了保證工程質量，選用可行、卻不經濟的方案施工，必然會保證了質量但增大了成本；如果搞材料的只從產品質量角度出發，采購高強、優質、高價材料，即使是材料使用沒有一點浪費，成本還是降不下來。

二、工程項目成本管理中存在問題的對策分析

1、 強化經濟觀念，樹立全員經濟意識

施工企業必須加大宣傳力度，樹立全員經濟意識。首先要統一思想認識，從項目管理人員到普通施工人員要進行經濟教育，灌輸經濟意識，把一切為了效益的意識深深地刻在每個職工的腦海里，對于施工作業隊要組織大規模的教育，使每一位職工都能把工程成本管理工作放在主要位置。其次是組織培訓，提高專業人員的素質，這是實現成本目標的保證。

在施工現場，管理人員一定要熟悉施工合同及施工定額，對施工現場發生的一切工作內容均應確知是屬定額范圍以內還是以外的項目，對屬定額外的施工項目，要及時以現場簽證的形式提出。同時在施工現場，應需做好現場的工完場清及施工面交接制度，避免在現場施工中產生大量的現場清理重復用工。

2、建立規范、統一、標準、責權利相結合的成本管理體制

責權利相結合的成本管理模式和體制，應遵循民主集中制原則和標準化、規范化的原則進行建立。

施工項目部是以項目經理為核心的相對獨立的經濟實體，施工企業成本管理的主體是施工項目部，施工項目部成本管理的主體是項目全體管理人員及施工作業隊全體施工人員，項目經理是項目成本管理主體的核心領導，這樣形成了一個以項目經理為核心的成本管理體系。對成本管理體系中的每個部門、每個人的工作職責和范圍要進行明確的界定；賦予相應的權利，以充分有效地履行職責；在責任支配下完成工作任務后，需要用一定物質獎勵去刺激，徹底打破過去那種干好干壞一個樣，干多干少一個樣的格局。這樣層層落實，逐級負責，使項目成本管理工作做到責權利無空白，無重疊，事事有人管，責任有人擔，杜絕了推倭扯皮，一切有章可循，有據可查，使項目的成本管理工作形成一個完整的成本管理體系，便于形成責權利相結合的成本管理體制，便于調動職工的積極性和主動性，便于大家共同為項目的成本管理獻計獻策。

3、完善成本管理辦法

傳統意義上的施工企業成本管理，往往片面強調施工圖中的預算成本管理與控制。由于建筑施工項目周期較長，中間收入的確認和中間成本的計量較為復雜，加之招投標期和交付使用后發生費用的不確定性，將成本和收入、現金流量、效益分離的成本管理，已不再適應建筑施工企業管理的現實需要。成本預測為成本確立行為目標，成本控制才有針對性；不進行成本控制，成本預測也就失去了存在的意義，也就無從談成本管理了，兩者相輔相成。為此，加快施工企業的管理創新，從多方面促進企業成本管理的改革與發展已成為當前一項迫切需要解決的重要課題。項目部成本管理辦法不完善，只是簡單的規章制度，至于由誰做，何時做，做到什么程度都沒有提及，只是一些空洞的理論性東西，實際運作起來要么難度很大，要么無法執行，對實際的成本管理與控制起不到多大作用。

每一個工程項目都有其自身的特點，要根據工程項目本身的特點，制定有針對性的項目成本管理辦法，如項目質量成本管理辦法、工期成本管理辦法、項目招投標管理辦法、合同評審管理辦法、材料使用控制辦法等管理辦法。這些管理辦法應是責任到人、切實可行的具有較強操作性的辦法，使項目的成本控制有法可依，有章可循，有據可查。

項目成本的發生涉及到項目的整個周期，項目成本形成的全過程，從施工準備開始，經施工過程至竣工移交后的保修期結束。因此，成本控制工作要伴隨項目施工的每一階段，如在施工準備階段制定最佳的施工方案，按照設計要求和施工規范施工，充分利用現有的資源，減少施工成本支出，并確保工程質量，減少工程返工費和工程移交后的保修費用。工程驗收移交階段，要及時追加合同價款，辦理工程結算，使工程成本自始至終處于有效控制之下。

4、從技術成本管理上要效益

采取技術措施是在施工階段充分發揮技術人員的主觀能動性，對施工中主要技術方案作必要的技術經濟論證，以尋求較為經濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術、新工藝節約能耗，提高機械化操作等，對于“建筑業十項新技術”的應用，在施工項目上應加以推廣和應用。

工程項目中標后，必須結合施工現場的實際情況制定技術上先進可行和經濟合理的實施性施工組織設計，結合項目所在地的經濟、自然地理條件、施工工藝、設備選擇、工期安排的實際情況，比較實施性施工組織設計所采用的施工方法與標書編制時的不同，或與定額中施工方法的不同，以據實作出正確的預測。

5、從質量成本管理上要效益

對施工企業而言，產品質量并非越高越好，超過合理水平時，屬于質量過剩。無論是質量不足或過剩，都會造成質量成本的增加，都要通過質量成本管理加以調整。

質量成本管理的目標是使質量成本的綜合達到最低值。一般來說，質量預防費用起初較低，隨著質量要求的提高逐漸會增加，當質量達到一定水平再要求提高時，該項費用就會急劇上升。質量檢驗費用較為穩定，不過隨著質量的提高也會有一定程度的增長。而質量損失則不然，開始時因質量較差，損失很大，隨著產品質量不斷改進，該項損失逐步減少。三者交叉的作用，必須能找到一個質量成本最低的理想點。

正確處理質量成本中幾個方面的相互關系即質量損失（內、外部故障損失）、預防費用和檢驗費用間的相互關系，采用科學合理、先進實用的技術措施，在確保施工質量達到設計要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。項目部也不能為了提高企業信譽和市場競爭力而使工程全面出現質量過剩現象，導致完成工程量不少，經濟效益低下的被動局面。在施工過程中，要嚴把工程質量關，始終貫徹 “至精、至誠、更優、更新”的質量方針，各級質量自檢人員定點、定崗、定責、加強施工工序的質量自檢和管理工作真正貫徹到整個過程中，采取防范措施，消除質量通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現象的發生，避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。例如在南方雨水較多的片區施工中，外墻雨水滲漏問題一直是個比較難解決的問題，對此施工質量，在施工過程中一定要嚴格加以控制，一但施工完畢，再出現滲漏問題，其處理將十分困難、處理費用也較大，同時還將面臨索賠及投訴等一系列問題。

6、從工期成本控制上要效益

如何處理工期與成本的關系，是施工項目成本管理工作中的一個重要課題，即工期成本的管理與控制對施工企業和施工項目部來說，并不是越短越好，而是需要通過對工期的合理調整來尋求最佳工期點成本，把工期成本控制在最低點。

工期成本管理的目標是正確處理工期與成本的關系，使工期成本的總和達到最低值。工期成本表現在兩個方面，一方面是項目部為了保證工期而采取的措施費用；一方面是因為工期拖延而導致的業主索賠成本，這種情況可能是由于施工環境及自然條件引起的，也可能是內部因素所造成，如停工、窩工、返工等，因此所引起的工期費用，可稱其為工期損失。一般來說，工期越短，工期措施成本越??；但當工期短至一定限度時，工期措施成本則會急劇上升。而工期損失則不然，因自然條件引起的工期損失，其損失額度相應較小，通常情況下不予賠償或賠償額度較小，該部分工期損失可不予考慮。因施工項目內部因素造成的工期損失，隨著時間的推移，經驗的積累會逐漸減少。綜合工期成本的各種因素，就會找到一個工期成本為最低的理想點。這一點也就是工期最短并且成本最低的最優點。

由于內外部環境條件及合同條件的制約，保證合同工期和降低工程成本是一個十分艱巨的任務，因此，必須正確處理工期、成本的兩個方面的相互關系，即工期措施成本和工期損失之間的相互關系。在確保工期達到合同條件的前提下，盡可能降低工期成本，切不可為了提高企業信譽和市場競爭力，盲目搶工期趕進度，造成增大項目成本，導致項目虧損。

7、完善合同文本，避免法律損失

施工項目的各種經濟活動，都是以合同或協議的形式出現，如果合同條款不嚴謹，容易讓對方鉆空子，造成自己蒙受損失時應有的索賠條款不能成立，產生不必要的損失。合同管理是施工企業管理的重要內容，也是降低工程成本，提高經濟效益的有效途徑。所以必須細致周密的訂立嚴謹的合同條款。

第6篇：技術合同管理辦法范文

關鍵詞：施工企業；勞動合同管理，問題；對策

一、勞動合同的內涵解讀

所謂勞動合同，就是職工與企業確立勞動關系、明確雙方權利和義務的協議，是企業和職工之間確立勞動關系的法律憑證。我們可以從以下幾個方面來理解勞動合同這一概念。

1.企業和職工之間如果形成了勞動關系，必須簽訂勞動合同。勞動合同一經簽訂，就是一種法律文件，具有法律效力，就成為規范雙方當事人勞動權利和義務的依據，合同規定的各項條款雙方當事人都必須認真履行，否則必須承擔相應的法律責任。

2.勞動合同的主體是職工和企業雙方。作為勞動合同關系當事人一方的勞動者，必須具備法律規定的條件，即必須達到法定的最低勞動年齡，同時還必須具備企業根據工作需要規定的資格條件，才有可能成為勞動合同的一方。作為勞動合同另一方當事人的企業，必須是依法設立的企業。

3.勞動合同作為確立勞動關系的協議，其主要內容是職工與企業雙方的責任、權利和義務。職工為企業承擔一定的工作，按企業的要求完成勞動任務，并遵守企業的各項規章制度；企業為職工提供一定的工作條件和符合國家法定標準的安全衛生環境，付給職工相應的報酬，保障職工享有法定的勞動合同規定的各項政治、經濟待遇。

二、當前施工企業勞動合同管理中存在的問題與不足

1.施工企業勞動合同管理主體存在著缺位或離位。施工企業作為用人單位是勞動合同要約方和勞動力使用者，是勞動合同管理的主體。但在實際工作中，許多企業只是將勞動合同管理當作一項事務性工作，而沒有當作企業管理的一項重要內容來抓。一方面，有些施工企業沒有落實專人負責勞動合同管理工作，使得勞動合同管理主體處于缺位狀態；另一方面，有些企業雖然安排了專人負責，但在實施過程中并未認真管理，使得勞動合同管理處于離位狀態。

2.勞動合同管理的嚴肅性沒有得到足夠的重視。一是有的單位不能按照我國《勞動合同法》的要求，及時與新參加工作的職工簽訂勞動合同；二是勞動合同到期后不及時辦理終止或續訂手線三是有些用人單位應該變更的勞動合同沒有變更，符合解除、終止勞動合同的沒有辦理相關手線四是部分施工企業和職工不認真履行勞動合同，有的企業不履行勞動合同約定的義務，甚至有意無意侵害職工的合法權益；少數職工無視勞動合同的約定，我行我素，擅自離職，損害企業利益等。

3.完善的勞動合同管理體系尚未形成。勞動合同管理不僅是企業管理的一個重要方面，也應該是一個嚴密而規范的系統，應該形成一套包括組織體系、制度體系、業務流程體系等在內的完整的勞動合同管理體系。但就目前情況而言，建立這樣一個完備的勞動合同管理體系，還需一個較長的過程。

三、完善施工企業勞動合同管理的切實策略

1.根據企業實際情況，建立健全與之相配套的規章制度。施工企業一定要依照國家法律法規建立健全支撐勞動合同制度運行的配套規章制度。這些規章制度應該包括企業的工資分配制度、企業的勞動紀律、休息休假、勞動保護、保險福利制度以及員工的獎懲辦法，還包括勞動合同實施的方案等。根據《勞動法》和《勞動合同法》的有關規定，應制定公司勞動合同管理辦法，重點清查、處理在冊不在崗、掛名、掛靠、擅自離崗、變相停薪留職等人員。為避免在勞動合同關系處理中出現勞動糾紛，還應制定適合本公司實際并便于操作的終止勞動合同管理辦法及必須遵循的原則。

2.不斷完善和規范勞動合同內容。勞動合同是用人單位與勞動者雙方權利義務的體現，《勞動合同法》規定的必備條款必須在合同中明確并盡量細化、具體化，同時要有一定的靈活性，比如在工種約定上，如果公司招收的是技術水暖工人，在崗位設置上注明水暖工的同時，應增加“用人單位可根據企業經營情況的變化，適時調整同檔次崗位”的約定。對于雙方可協商約定的條款，在簽訂時也應注意不能違反法律法規。

3.建立相應的勞動合同臺賬，全面提升日常管理水平。公司應當不斷完善勞動合同臺賬，對勞動者的基本情況、實際工作年限、勞動合同期限、勞動合同中的約定條款等進行動態管理。要加強對勞動合同簽訂、續訂、變更、終止和解除各個環節的管理，對勞動者履行勞動合同情況要有詳細的記錄，并利用現代先進的信息應用技術，建立公司電子檔案查詢室，進一步增加公司人事管理的透明度。

第7篇：技術合同管理辦法范文

Abstract: Along with development of market economy, colleges and universities are increasingly participating market behavior as civil subjects, and communicating ever-widening and in-depth with other social institutions. Contracts as the bridge between universities and other social institutions are the important embodiment of participation in social relations. Excellent contract management is not only good guarantee of the legitimate rights and interests of the colleges, but also the key process of Law-based administration. This article analyses the existent problems of college contract management, puts forward the corresponding countermeasures, aiming at providing reference to promoting the standardized and legal management of colleges.

關鍵詞： 依法治校；合同管理；法律風險防范

Key words: managing university affairs according to the law；contract management；legal risk prevention

中圖分類號：G47文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）17-0222-02

1當前高校合同管理中存在的問題

1.1 合同管理機構缺位在高校內部設置專門的合同管理機構是搞好合同管理工作的前提和基礎。在學校層面，應設置專門的合同管理機構對全校合同進行統一管理，學校所屬各部門或單位也應設立專門崗位對本部門合同進行統一管理。然而在現實中，合同管理機構缺位導致合同簽訂和審批程序混亂無序，各部門各自為政、溝通不暢，學校對合同管理全過程缺乏統一監控。[1]

1.2 合同訂立不盡規范

1.2.1 合同主體不適格高校作為獨立享有民事權利、承擔民事義務的事業單位法人，對外簽訂的各類合同都需以學校名義進行，學校的法定代表人或者其授權的委托人是合同的法定簽約人。這就意味著，學校所屬非法人部門或單位未經授權是沒有資格以自身名義對外簽訂合同的。[2]而現實中，高校所屬非法人部門或單位未經授權以自身名義簽訂合同的現象非常普遍。在司法實踐中，這類合同即使未經學校授權而簽訂，只要已經履行，則往往被認為實質上已經生效，由該合同所產生的種種后果也不可避免地由學校承擔。因此，高校須規范合同簽訂主體，消除隱患，避免和減少不必要的損失。

1.2.2 合同內容不嚴謹高校對外簽訂的各類合同都應嚴格依照民法通則、合同法等相關法律法規訂立，在體現合同雙方真實意思表示的基礎上，盡可能完備地對合同基本條款進行約定。在實踐中，合同承辦部門在簽訂合同時往往忽視對違約責任、爭議解決等條款的約定，認為違約、糾紛不可能發生，這類條款可有可無。而實際上，這類條款恰恰是不可或缺的，它可督促雙方積極履行合同義務，并提供處理合同糾紛的依據和方法。[3]此外，合同起草專業性較強，導致許多合同承辦部門不加修改地適用對方提供的合同版本，喪失主動權，不利于維護學校利益。

1.3 合同審核分工不明、流于表面合同審核是學校合同管理中不可缺少的步驟，也是學校法律風險防控的關鍵環節。而實踐中，學校合同審核工作往往分工不明，沒有做到層層審核把關，學校合同管理機構、財務處、招投標管理辦公室等相關部門并未形成統籌協作。同時，由于學校的合同管理人員大多是非專業出身，法律意識、業務素質良莠不齊，致使合同審核流于表面，缺乏專業性。

1.4 合同履行監控不到位合同履行是指合同生效以后，雙方當事人按照合同約定履行合同權利義務，從而使合同目的得以實現的過程。然而在實踐中，合同承辦部門往往忽視這一環節，對合同履行中的許多關鍵問題重視不夠，把握不足。例如，在合同執行過程中，有時因具體情況變化需對原合同進行修改和變更，而這些變更項目往往只流于口頭層面，沒有以書面形式加以確定，這為合同后續履行、糾紛處理等埋下隱患。再如，學校往往沒有設立合同履行動態監督機制，合同承辦部門執行合同缺乏監督控制措施，當發生合同糾紛時，學校往往反應不及，處于被動。

2加強高校合同管理的對策建議

2.1 完善合同管理制度建設完善合同管理制度為合同管理規范化、科學化、法治化進程奠定了基礎。第一，要依據《合同法》等相關法律法規，建立高校的合同管理辦法。合同管理辦法是高校內部合同管理的基本準則，對合同的立項、談判、起草、審核、簽署、備案、履行等各個環節進行全面部署、統一規定。第二，要建立合同管理辦法相關配套制度，對合同運作全過程的各個環節進行細致、深入的規定，使每個步驟的開展都有據可依，并處于有效的監控狀態。這些配套制度主要包括合同歸口管理制度、合同法定代表人授權委托制度、合同審查會簽制度、合同專用章使用制度、合同檔案管理制度等等。[4]

2.2 構建全程、動態的合同管理機制構建全程、動態的合同管理機制，需要遵循以下幾個步驟

2.2.1 建立完善的合同管理機構體系學校合同管理應按照“統一領導，分類管理，分工合作，加強監督”的原則進行，即合同管理各個環節均應按程序辦理，規范流程、嚴格制度，統一領導，分工負責。學校應設立合同管理委員會或合同管理領導小組作為合同管理的最高決策機構，成員可由學校辦公室、紀檢、財務、審計、業務歸口管理部門負責人及法律事務室人員組成。法律事務室作為合同管理委員會的日常辦事機構，歸口負責學校的合同管理工作。學校合同承辦部門、財務處、法律事務室應在合同管理委員會或合同管理領導小組的領導下，各負其責，各盡其職，通力協作，開展合同管理工作。

2.2.2 建立全程性、動態化合同管理流程①做好合同簽署的準備工作。合同簽訂前，合同承辦部門應加大對合同相對方主體資格、資信情況的調查力度，將合同風險防范關口前移，從源頭上規避法律風險；合同承辦部門在簽訂各類合同前需申請《法定代表人授權委托書》，授權委托書須載明人姓名、事項、權限和期限，以此規范人的簽約行為；學校應大力推行合同示范文本，[5]合同示范文本往往由專業法律人員制定，有效彌補了合同訂立人員法律水平參差不齊的狀況，使合同條款更加專業、準確、全面、嚴謹。②完善合同申報、審核、簽署相關流程。在申報環節，學?？筛鶕陨韺嶋H情況，按照合同金額對申報所需材料進行分類規定，對于小額合同，可采用簡單的申報程序，對于大額或重要的合同，可以要求合同承辦部門提供包括合同相對方資質資格文件、招投標文件等在內的詳盡材料，學校進一步審查或復核；在審核環節，應嚴格執行合同審查會簽制度，加大合同審核力度，由合同承辦部門、財務處、法律事務室按照各自職責對合同的專業技術問題、法律問題、資金使用問題進行全面審核把關，合同中如涉及重大事項、不確定或有爭議的事項，應提請合同管理委員會或合同管理領導小組進行討論；在簽署環節，應嚴格規范合同專用章的使用，對于學校對外簽訂的各類合同，任何不具有法人資格的部門或單位都不能僅僅加蓋本部門行政章，而必須加蓋學校統一的合同專用章。③對合同履行進行動態、全程監控，切實執行合同履行跟蹤制度。[6]合同承辦部門須按合同約定，遵守誠實信用原則，全面履行規定的義務。在合同履行過程中，合同承辦部門及其他合同管理機構應加強對履行的動態監督，對各個環節進行動態跟蹤，發現問題及時處理。對履行過程中發生的合同糾紛，合同承辦部門應及時報告，法律事務室根據需要同專業律師研究案情、搜集證據、分清法律責任，并提出解決方案。④完善合同檔案管理工作。合同簽署后，合同承辦部門應將合同資料及時歸檔，妥善保管合同正本、副本、談判記錄、往來函件、履行記錄、解除、變更合同的協議等重要資料，建立信息化合同管理系統。

2.2.3 加大法制宣傳及人員培訓力度合同管理人員業務素質的高低，直接影響著合同管理的質量。學校應積極開展合同法律知識的宣傳教育活動，通過培訓會、座談會、經驗交流會等多種形式，向學校各部門或單位普及《合同法》等相關法律法規，對合同管理人員的業務技能進行培訓，增強合同管理人員的法制觀念和風險意識，提高合同管理水平。

參考文獻：

[1]劉立霞，孫玉榮.“高校合同管理工作探析”[J].《中國電力教育》，2009年7月下，總第141期，第198頁.

[2]程秋梅.“論法治視域下高校經濟合同管理”[J].《教育財會研究》，2009年4月，第20卷第2期，第16頁.

[3]冉福松.“淺析新時期高校合同管理存在的問題與對策”[J].《經濟師》，2008年第8期，第100頁.

[4]趙海波.“淺談高校依法治校中的合同管理”[J].《遼寧行政學院學報》，2007年第5期，第167頁.

第8篇：技術合同管理辦法范文

關鍵詞：水電站土建工程合同管理

中圖分類號： TM622 文獻標識碼： A 文章編號：

本文通過某水電站工程招標、合同變更、索賠、工程價款審核與支付及竣工結算等方面的合同管理工作,既節省工程投資,同時也為工程進度、質量、安全控制提供了保障，同時通過FIDIC條款的實施，才能更好地保護各自的經濟利益及合法權利。

一、概述

某水電站由于工期長,參建單位多,因此形成了一個分工明確、層次分明的合同體系。在整個土建工程合同管理方面,施工單位遵循業主“平等、自愿、公平、誠信”的原則簽定合同,并以事實為依據,以合同為準繩,通過友好協商處理合同過程中出現的問題，下面就將項目實施過程中如何應用FIDIC條款進行合同管理進行詳細闡述。

二、合同管理的具體措施

1、招投標階段的合同管理

某水電站主體土建工程劃分成地下廠房及開關站工程、引水隧洞工程、攔河壩及進水口工程四個標段。業主單位將在招標前組織設計、監理單位進行技術、經濟、合同管理等方面的審核討論，同時專家組對招標文件中工程進度要求、質量標準、施工方案、計量及支付方法、工程量清單等方面內容進行審查,結合工程實際情況提出修改意見。在充分考慮工程規模、建設工期、市場因素、設計概算及競爭態勢等因素的基礎上編制招標標底,作為判斷投標報價是否合理的一個衡量標準,為工程造價控制奠定了良好基礎。為了規范招標工作,根據《中國人民共和國招標投標法》及上級主管部門的相關規定,制定了《某水電站工程招標管理辦法》,明確了招標工作內容及工作程序。通過招標達到了擇優選擇施工隊伍、節省工程投資、優化配置資源和引進先進技術的目的。合同談判是招標階段合同管理的重要環節,通過合同談判明確了招、投標文件中沒有明確的事項,如新增項目價格處理原則等。

2、合同變更處理

施工階段工程的變更較為頻繁,如增減工作內容、增減項目工程量、改變工作標準或性質等,根據工程需要,施工單位提出要求變更或監理單位作出變更批示或設計變更。為了避免各單位隨意提出變更,更好地控制工程造價,業主單位在工程開始就制定了關于工程變更處理的相關規定,明確了監理、設計、承包單位的變更權限及工程變更的審核流程,并要求監理、設計單位作出重大變更前應事先與業主溝通,征得業主方同意后方可進行變更。變更往往會引起工期或費用的變化,為了避免施工單位隨意要求延長工期,按照“變更未引起施工組織和進度計劃發生實質性變化則不延長工期”的原則,在施工合同專用條款中對施工單位要求延長工期的條件作了相應的限制。出現“合同中從來未出現的追加項目”和“工程量增減超過合同規定比例的項目”的價格調整,由業主、監理與施工單位協商確定。為了避免合同實施過程出現項目價格調整糾紛,合同談判形成的協議備忘錄對該類項目價格調整原則上都加以明確。合同實施過程中出現重大問題,將直接或間接影響到工程建設。如某水電站土建主體工程2001年底開工建設后, 國內鋼材價格大幅攀升,每噸由2000多元一直升到5000多元,而各標段施工單位鋼材投標報價僅在2000～3000元之間,合同規定對物價波動引起的價格變化不予調整。面對這一情況,業主單位多方尋求解決途徑,最后根據當地《關于妥善處理鋼材價格上漲問題確保工程質量安全的意見》并征得工程審計單位的同意,與各標段施工單位簽訂了《鋼材補差協議》。這樣,緩解了各施工單位的經濟壓力,保證了工程施工順利進行。又如,某水電站開工后,業主單位董事會決定將發電日期提前三個月。施工單位立即組織設計、監理單位,各施工單位專題研究工程提前發電的可行性,并在確定工程提前發電可行的前提下按成本加獎金的辦法與大壩標、廠房標中標施工單位分別補充簽訂了《提前完工協議》。協議內容包括提前的時間和修訂后的進度計劃、承包人的趕工措施、發包人為趕工提供的條件及趕工費用和獎金。引水隧洞兩個標段由于施工組織較為簡單,則仍按施工合同規定的提前完工獎勵辦法執行。經過努力,土建各個標段均提前三個月具備發電條件。

3、工程索賠管理

工程索賠一般是當事人違約或由不可抗力事件、合同缺陷、合同變更等原因引起。由于水電工程工期較長、工程量較大、建筑物結構復雜、施工技術難度大且影響因素多,索賠很難避免。施工單位主要在以下幾個方面做好索賠管理工作：

首先是完善合同文件。在招標文件和合同談判中盡量把潛在的爭議事項或條款說清楚,對索賠事件發生起到預防作用。

其次是嚴格履行合同。業主單位嚴格按照合同約定履行自己的義務 如提供合同約定的施工條件,按時支付工程價款等,樹立履約典范形象,以帶動其他各施工單位嚴格履行合同。

第三是加強主動控制。在工程管理過程中,盡量將工作做在前面,以減少索賠事件的發生。

第四是及時、合理處理索賠。當索賠事件發生后, 應查清索賠的合同依據,按合同規定及時、合理地處理索賠。最后要注意到索賠是雙向的,必要時可以利用反索賠這一工具進行反調節。

4、工程價款審核與支付

工程價款審核與支付是合同管理的一項重要內容,合理審核與及時支付也能起到預防和避免索賠的作用。某水電站主體工程開工后,施工單位立即組織監理、各承包單位合同管理對口部門就進度款審核支付與變更項目調價的程序、原則進行協商,達成一致意見后，由業主單位組織編制《某水電站合同管理辦法》及《某水電站工程價款審核支付程序的規定》等相關制度,并下發給各有關施工單位執行。上述制度在合同規定的基礎上進一步明確了合同變更價格及費用調整的原則及工程價款審核支付的程序等。如工程進度款審核支付程序為:施工單位申報監理工程部(審核項目及工程量)監理合同部(審核單價及合價)業主工程部( 復核項目及工程量)業主合同部(復核單價與合價、辦理付款手續、通知承包單位開具并提供與審核后進度款等額的稅務發票)業主財務部(付款)。在工程價款審核與支付方面,上述制度的執行理順了各單位各部門的關系,明確了各單位各部門的職責,提高了辦事效率,保障了承包單位的資金周轉,從而使工程施工得以順利進行。

5、工程竣工結算管理

工程竣工結算是施工單位按照合同規定的內容全部完成所承包的工程,經驗收質量合格,符合合同要求之后,向業主單位進行的最終工程價款結算。它是核定工程造價的依據,也是竣工決算編制和核定固定資產價值的依據。因此,施工單位應重視工程竣工結算的管理工作,做到“提前規范,過程管理,最終把關”。

由于各施工單位承建過不同的工程,對結算工作的認識各不相同,采用的方式也各有差異。為了避免這類情況的出現,在工程開工后,業主單位組織審計、設計、監理、各施工單位召開專題會議,就竣工結算管理工作的方式進行交流,借鑒好的作法,最后由業主單位按照工程審計的要求及會議達成的共識,形成竣工結算工作管理辦法,下發給有關單位參照執行。

結語

合同管理是建設工程項目管理的一項重要內容,FIDIC的最大特點是程序公開、公平競爭、機會均等，這是它的合理部分，對任何人都沒有偏見，至少出發點是這樣。從理論上講，FIDIC對施工方、業主、咨詢工程師都是平等的，誰也不能凌駕于誰之上。因此，作為工程施工中應盡量選用FIDIC，這樣才能更好地保護各自的經濟利益及合法權利。

【參考文獻】

第9篇：技術合同管理辦法范文

關鍵詞：合同管理；問題；分析；方法

中圖分類號：TU723.1 文獻標識碼：A 文章編號：

1 概述

高速公路工程建設一切行為無不涉及合同管理，合同管理貫穿于工程建設的始終，總結起來可概括分為三個階段的合同管理：第一階段是要約、承諾階段，也就是招投標階段的合同管理，這個階段合同管理對業主與承包人來說都至關重要，按百分比表示，此階段的合同管理對整個工程的影響該有45%以上的份額，制定完善的合同條款和各種管理辦法，選擇好的設計單位、好的施工單位和委托好的監理單位等招標投標工作是這個階段的重要工作內容，這個期間的合同管理質量如何直接對后期的合同管理產生決定性的影響，許多后期實施階段的合同管理方面的問題，其根源皆在于此。第二階段是工程實施階段的合同管理，此階段的合同管理內容主要是監督工程按合同約定要求執行，進行變更索賠管理、履約管理等，這個階段的合同管理進入了實質性操作階段，要求動態的把握好合同的執行情況，依托第一階段制定的各項政策措施進行合同管理工作，這個階段的合同管理對整個工程的影響也該有45%以上的份額。第三階段就是工程交工驗收后期階段合同管理，這個期間的合同管理相對比較簡單。所以合同管理是一個動態

的綜合實踐過程，管理工作是前后連貫，互相影響的，不能孤立的去討論某一階段的合同管理問題。

2 高速公路合同管理中常見問題分析與建議

2.1 設計方案及施工圖設計方面

高速公路從節約土地，節約投資，保護環境，控制工程規模方面考慮，采取了縱坡設計在滿足標準要求的前提下，盡量降低主線路基填土高度的低路堤方案，但卻因為沒有處理好群眾耕作、出行的方便性和合理性及地方規劃等“三改”問題，而引發了一系列的地方矛盾，具體表現如主線部分橋梁通道凈空不夠，使交通高度受限，滿足不了地方的長遠規劃及發展需要；部分地方改路嚴重偏離原地方的主干道，本應直路通行的段落多改為大“S”大“U”型改路，使地方出行繞遠，不方便，也改路占地面積增加，地方群眾意見較多；還有一些主線圓管涵的設置也不符合地方的耕作需要，為解決這些問題不得不修改設計，完善優化原設計圖紙，由此產生了大批的三改設計變更，造成了投資的增加，工程進度的滯后，合同管理難度加大。

高速公路施工圖設計除了三改方面的設計問題外，其他的如后期的優化、變更、完善的設計太多，而且圖紙提供滯后。為了確保路基安全和穩定的前提下，邊溝防護工程進行了優化，為提高環境景觀效果，部分支線上跨橋的也進行了優化，但從實際情況看，優化后的設計沒有達到預期的效果，而且因為優化設計圖紙提供滯后，對實際的工程進度產生了很大的影響，由此也產生了許多索賠事件。交通安全施工圖紙、房建區范圍內附屬工程施工圖紙均提供較晚，二次深化設計方面也有諸多的不完善之處，這些問題都影響著承包人的正常施工。還有取土場設計，其可行性差，變更次數多，嚴重的影響了路基的施工進度。設計界面的劃分也多有不明確之處，或重疊，或漏缺，致使擴大合同外工程現象較多。這些問題無一不增加了合同管理的難度，協調工作難度加大。

基于以上的現象，究其原因如下：

（1）在合同管理的第一階段，設計方案的選定尚有考慮不周之處。

（2）設計上片面的追求節約投資、節約土地、控制規模，影響設計結果。

（3）設計單位現場調研階段不夠全面細致，沒有很好的結合當地的實際情況和規劃發展要求。

（4）時間緊，任務重，許多事情來不及做細。

（5）業主在統籌規劃方面尚有疏漏，設計單位的設計能力水平有限，業主也缺乏對各設計單位之間的有效協調溝通和控制。

綜合以上論述，結合以往經驗及總結，現提出如下建議和策略：

（1）在人口稠密的東部地區，結合當地新農村發展建設，建議多采用橋梁結合通道等跨越方式跨越地方道路，給當地以較寬綽的發展空間，這樣也可以有效減少耕地占用，保護我們有限的土地資源。

（2）招投標階段，選擇技術能力好的設計單位，注意督促設計單位在設計階段做好現場調研，特別是與地方協調方面及地方規劃方面，要有專門的地方三改方面的詳細報告，地方三改問題要考慮周全，不能為控制投資而損害當地群眾的利益，這也是當前以人為本的國情所不允許的，沒有為老百姓著想，地方就不會支持你的工作。

（3）加強初步設計的審核工作，有時工程技術難題已不是工程建設的瓶頸，相反圖紙設計是否與地方需求很好的結合是個不容忽視的問題。

（4）對于設計審查圖紙提出的問題，設計院應該有專門的回復意見和處理辦法的函和修改設計圖紙，不能沒有反饋，業主也應注意督辦。

（5）重視現場調查研究，在不增加投資或增加投資不多的情況下，積極配合地方利民工程，有效協調，提高社會綜合效益，創造良好的施工環境。例如豐縣利用河道疏浚拓寬土方和水利改造等多余土方，就有效的減少取土坑征地面積，節約了土地。

（6）現場配備能力素質較強的設計代表駐現場，有利于一些突發事件的處理。

以上一些建議均是在合同管理第一階段應該重視的內容，它對后續的合同管理工作有著重要的影響，是實現合同管理目標的一個有力的基礎保障。

2.2 設計變更工作方面

（1）招投標工作結束后，合同文件簽訂時間過長，施工單位已進場，但合同文件及平衡后的中標工程量清單遲遲不能發放到位，影響合同管理工作的正常開展。

（2）較多的合同外擴大項目使工程量清單新增項目較多，這些擴大給承包人的額外工程，承包人要么不愿意做，要么要求單價異常高，使新增項目的單價審核工作困難較多，增加了合同管理的難度。

（3）不論是總監辦還是承包人，剛進場時對新型管理模式陌生，沒能很快地進入角色，常常還按照以往形成的慣例模式辦理設計變更，致使設計變更報審不規范，沒有按照管理辦法操作和執行，返工次數較多，報審周期長。

（4）部分總監辦和承包人合同管理人員配備情況不好、思想認識上不夠重視，合同管理的人員能力素質有的比較低，即使這樣，人員還不穩定，經常更換，影響合同管理的連續性，使設計變更工作質量受到影響。

（5）不重視原始資料的收集和整理，上報的立項和變更常常僅有文字說明，而無有效的現場實際的證明資料等等。

通過以上一些現象的闡述，我們可以總結出以下一些原因：

（1）由于我省高速公路建設任務繁重，而且有一段時間機構需要調整，致使招標后合同簽訂時間拖長。

（2）統籌規劃不夠細致，設計漏項，或突發的一些實際問題需要解決，不得不修改或增加設計，進而增加一些合同外工程。

（3）新型管理模式的嘗試需要一個實踐和完善過程，出現一些問題也在所難免。

（4）總監辦和承包人內部管理制度和管理理念問題，重視生產不重視合同管理。

（5）部分具體合同管理人員自身的能力素質和觀念沒有與時俱進，工作態度不認真，影響合同管理工作質量。

（6）監理單位和承包人履約意識較差，沒有按照合同的約定配備合同管理人員，同時沒有很好的激勵措施，調動合同管理人員的積極性，也是影響設計變更工作成果的重要因素

針對以上分析，我們發現影響設計變更工作的因素有外部原因，也有內部原因，并不是單一因素作用的結果，要想做好合同管理工作，需要綜合考慮，對于外部原因我們有時很難把握和控制，但我想這其中既有挑戰也有機會，就看我們如何去把工作做到位。對于以上的問題我想提出如下一些建議。

（1）加強教育和培訓?？偙O辦及承包人進場要進行新型管理模式的培訓教育，加強具體合同管理人員對設計變更的流程和規范性的學習培訓，加強溝通和交流，提高合同管理質量。這其中也存在一個矛盾，即如果承包人合同管理人員能力素質提高了，那么我們業主的投資增加的風險可能會因此而增加，但合同管理人員的能力素質較低，又做不好設計變更工作，所以業主或業主代表的合同管理人員必須是合同管理的行家里手，平時必須熟練的掌握招標文件、規范和合同條款的內容，凡事預則立，不預則廢，事先考慮好可能會發生的各種潛在的不利的設計變更，及時采取措施，減少不必要的投資，當然我們也必須尊重客觀事實，依據相關政策辦法客觀、公正、合理來處理設計變更方面的事情。

（2）加強合同履約管理，把工作做到實處，按合同要求配備合格的合同管理人員，而且是必須的，要求相對穩定，避免頻繁更換，保證合同管理工作的連續性。

（3）業主、總監辦、承包人等縱向之間以及各單位內部各部門各人員的橫向之間平時需要加強溝通，積極配合，互相協調，及時準確動態的掌握好工程建設的實際情況，同時總監辦及承包人也要注意原始資料的收集和整理。

（4）適當擴大總監辦的設計變更權限，精簡一些不必要的工作流程，減少業主越權行使總監辦的職責，這樣可以減少合同管理的壓力，又可以充分發揮社會監理的應有的作用。

3 結 語

合同管理工作不論在哪個階段，要想做好合同管理工作，關鍵還是做好人的工作，因為無論什么工作都是由具體的人來完成的，所以人的因素是影響合同管理工作質量的第一要素，只有關于人的工作做好了，其他的事情都好辦，所以我們要做的就是根據合同管理工作的性質，選擇合適的人員，制定明確工作目標，充分調動每個人的積極性，協調好、配合好各方面的工作才能做好合同管理的工作。

參考文獻：