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在區扶貧辦、崇文辦事處黨工委、區教育局班子領導下,堅持實事求是,圍繞脫貧攻堅工作各項目標任務,與村兩委一起理清思路,加強班子建設,改善基礎條件,發展農村經濟,現將脫貧攻堅工作匯報如下:
一、基本情況
全村12個村民小組,1051人,434戶,其中有建檔立卡戶37戶98人,已脫貧88人,未脫貧、兜底戶4戶10人,低保戶6戶13人,支部共有黨員40名。
二、開展的主要工作
(一)突出五化建設,加強基層黨建
抓黨建促脫貧攻堅作為一項重要政治任務,切實抓緊抓好
1、著力促進支部標準化,村黨支部40名黨員,據此設3個黨小組,村民議事和村務監督委員會開展 工作,涉及到“三重一大”事項,按照“四議兩公開”程序到位。
2、著力促進組織生活正常化。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,按照“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求,按照每月12日為固定主題黨日時間。每年至少開展黨員大會4次,支部委員會12次,上黨課4次。
3、著力促進管理服務精細化。培養2名積極分子,1名預備黨員,按月繳納黨費等。
(二)基礎設施建設
1、籌措資金40萬,接通到戶自來水管,裝表上戶199戶,于2019年4月村民喝上城市自來水,全村告別世代喝雨水的歷史。
2、161平臺配套設施建設完工,服務功能日益完善,修建了村部食堂、體育文化廣場,給村里各項活動提供后勤保障場所,工作隊也安心駐扎。
3、硬化村主干道4.71公里,黔張高鐵損毀公路硬化1.2公里。
4、爭取資金15萬元,修通臥虎洞公園到村的公路,為休閑經濟創造了條件。
5、積極利用資源,爭取天旅司出資20萬,添置60盞太陽能路燈。
6、投入100萬完成全村農村電網改造提質工程,新增變電器2臺,擴容了3臺。
(三)產業發展
1、招商引資金海農業休閑有限公司,按程序公開招租水果廠、老村部、招租價為每年6.8萬,盤活了集體經濟,確保村集體收入達5萬以上,也為村民增收鞏固脫貧成果開創了一個示范基地,現已進入規劃設計階段。
2、招商建成2000平方米的磨菇大棚基地,可以帶動有勞動意愿的貧困戶增收。
(四)駐村與結對幫扶工作
現有工作隊3人,嚴格按照駐村辦要求,遵守駐村工作紀律,駐村時間均20天以上,宿村10晚,節假日安排值班。結對幫扶37戶,完善貧困戶臺賬,每月一次入戶走訪,積極拓展幫扶思路,貧困戶推銷蔬菜全年達3萬斤以上。
(五)工作亮點
1、成立興祥種植合作社,建設30個平方的蔬菜儲備庫,搭建貧困戶(農戶)只要種,合作社包銷的產銷鏈;2019年共收購8戶貧困戶,22戶農戶南瓜35244斤、冬瓜1545斤、蘿卜3000斤、包菜2430斤、黃瓜2515斤等農產品,產值5萬元以上,促進消費扶貧,使貧困戶增收,鞏固了脫貧成果。
2、引資建立食用菌基地,流轉土地20畝,建成2000多平方的大棚基地,為村民致富,增收建立一個示范基地,現已投產共銷售食用菌5千斤左右,產品市場反映好,供不應求。
三、下步工作打算
1、完成交叉檢查交辦的問題清單,認真整改,逐個消號。
2、按照區脫貧攻堅指揮部給出的“時間表、任務書、責任書”的節點。
3、聯系相關單位,為兩個基地爭取相關政策及優惠扶持,力爭此項目早日發揮村集體創收,村民增收,貧困戶穩定脫貧的效益。
4、根據消費扶貧相關政策,發揮后盾單位的消費能力,聯通貧困村、貧困戶與教育系統及各校之間產、銷的渠道,確保貧困戶的農副產品不滯銷。
四、存在困難
1、少量貧困戶脫貧質量不高,收入剛好處脫貧線上,如:龍傳任(1人)、李一蘋(2人)、田傳勝(1人)。
2、自來水維護費用負擔重,村級財務壓力大。每年村級財務需要分擔8萬元左右。
3、產業發展規模不大,一村一品不突出。
4、村集體收入不大,造血功能不強。
區教育脫貧工作,緊緊圍繞全區脫貧攻堅工作大局,認真貫徹中省市區脫貧攻堅工作要求,現將2020年上半年教育脫貧攻堅工作總結如下:
一、工作開展情況
(一)抓安排部署。年初制定了教育脫貧工作計劃,明確了工作目標、具體任務和保障措施等,確保各項工作落到實處。印發了《2020年寒假期間開展教師“大家訪”和結對幫扶活動方案》的通知,安排了假期“大家訪”和結對幫扶的相關工作。 4月對各鎮辦問題整改工作進行督查,對存在問題的鎮村下達整改通知,限期銷號。5月對全區義務教育階段6-15周歲適齡兒童開展“四個系統”比對,進一步摸清了建檔立卡貧困學生底數。
(二)抓控輟保學。緊盯“無義務教育階段輟學學生”這一剛性要求,完善行政、教育“雙線”包抓機制和義務教育入學聯控聯保機制,根據扶貧對象動態調整和新學期學生的變化,今年分兩次對全區建檔立卡6-15周歲適齡兒童進行摸排比對,確保底數精準。對發現疑似輟學的學生進行了勸返和送教上門。同時加大控輟保學動態監測,嚴格落實周匯報、月考核、季度評比、“七長責任制”等10 項控輟保學制度,深入開展“千名教師大家訪活動”和“教師結對幫扶貧困學生專項行動”,對貧困學生進行思想引導、生活指導、學習輔導和政策宣導,實時記錄幫扶情況,對建檔立卡學生開展“扶志扶智扶心”幫扶活動,確保貧困學生不輟學、不厭學、學得好。
(三)抓精準資助。落實“普惠+特惠”系列教育資助政策,建立了從幼兒教育到大學教育全程覆蓋的學生資助體系,全區農村建檔立卡學生資助面達到100%。2020年春季資助政策全面落實到位,資助總人數14861人785.04萬元。其中,發放學前困難幼兒生活費補助2206人82.725萬元,義務教育“一補”資金9079人343.9125萬元,普通高中國家助學金2878人288.6萬元,中職教育助學金698人69.8萬元。
(四)抓政策宣傳。加強教育資助政策宣傳,印發了《商州區教育脫貧攻堅精準扶持政策一覽表》30000份,資助政策一覽表宣傳折頁5000份。各學校(幼兒園)均采取教師會、班會、黑板報、廣播、電子屏、微信公眾號、家訪等形式向全體師生及家長進行資助政策宣傳,提高了政策知曉率。
(五)抓項目建設。江蘇省援建的的藥王坪幼兒園和李河幼兒園9月1日份已經開園。異地搬遷點的安置點(幼兒園)和謝灣安置點楊峪河初級中學改擴建項目,已全部完工投用。中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題中我區53所學校的旱廁改造項目,目前53個項目,6月24日已經全部竣工投入。
(六)抓寧商協作。按照《2020年教育扶貧協作框架協議》和工作計劃。
(七)抓校地合作。春節前,學院開展文化扶貧送溫暖活動,書法愛好者為七星村群眾義務寫春聯。和政府協商并簽訂了《職業技術學院結對助力脫貧攻堅2020年度幫扶協議》,明確了雙方職責。學院采取餐廳消費、職工福利、推銷產品和校園零售等形式扎實開展消費扶貧,累計消費農產品11萬余元。合作共建的實驗中學辦學規模不斷擴大,教育質量顯著提高;重視第四幼兒園產學研基地建設,其辦園特色成為幼兒教育的亮點。
(八)抓問題整改。深入開展問題自查自改,對于各級反饋問題,加大整改力度,做到分管領導包抓,鎮辦中心校、區直學校具體實施,在保證教學秩序的情況下,全力推進問題整改工作,實現問題排查徹底、整改清零。
二、存在的問題
(一)是控輟保學合力不夠。部分鎮辦、村級層面對控輟保學工作重視不夠,未充分發揮職能作用,對自身工作職責含糊不清,認為現階段控輟保學工作仍是學校和教育部門的事,不能很好履行工作職責。
(二)區外就讀學生資助掌握不精準。學生資助管理中心發放區外建檔立卡學生資助享受咨詢函5164份,收回了1083份,回收率21%。
三、下一步工作打算
一是扎實做好控輟保學工作。進一步夯實各級控輟保學責任,扎實落實輟學學生勸返、登記和書面報告制度,健全控輟保學動態監測機制,確保建檔立卡家庭無義務教育階段輟學學生。加強送教上門工作督查指導,提高送教質量。
工作匯報,就是把某一時期已經做過的工作,進行一次全面系統的總檢查、總評價,進行一次具體的總分析、總研究;也就是看看取得了哪些成績,存在哪些缺點和不足,有什么經驗、提高。以下是收錄的一些范文,希望能為大家提供幫助.
2020年是脫貧攻堅決戰決勝之年,在鄉村振興戰略引領下,我區以積極探索農村經濟發展新路、壯大村級集體經濟收入為切入點,財政資金主導的資產收益扶貧項目,思路是著力補齊發展短板、夯實基層基礎、構建為農服務體系、密切與農民、貧困戶利益聯結、助力鄉村全面振興,具體工作在資金匹配項目的基礎上加快推進,現將2020年1-6月資產收益扶貧工作開展情況報告如下:
一、主要做法
一是強化領導。區委、區政府高度重視,成立資產收益扶貧工作領導小組,統籌組織、調度、協調全區資產收益扶貧工作,確保工作開展按時間節點快速推進。
二是制定方案。先后印發了《區財政支農資金支持資產收益扶貧實施方案》、《關于進一步做好資產收益扶貧工作的通知》、《資產收益扶貧項目資金管理暫行辦法》、區光伏扶貧電站收益分配實施細則》,為開展資產收益扶貧提供了制度保障。
三是加強項目調度。立足各貧困村的資源稟賦、產業基礎、交通區位、人力資源等情況,緊貼市場需求,從實際出發,選取光伏項目,構建科學合理穩定的利益聯結機制和促進貧困戶增收、村集體經濟發展的長效機制,努力實現農村產業升級、農戶收入增加、集體經濟發展、基層組織加強的共贏局面。
四是強化監督管理。通過扶貧動態監控系統對項目進行實時監管,系統要求每季度填寫資產收益扶貧的報表;根據《區財政局區扶貧開發局關于進一步加強財政扶貧項目資金績效管理的通知》,區供銷社每月報送《光伏資產收益項目績效運行監控表》。
二、資金投入與投資完成情況
(一)資產收益扶貧資金計劃投入情況
1-6月,區計劃投資5400萬元用于資產收益扶貧,其中:財政資金5400萬元。
(二)資產收益扶貧項目投資完成情況
2020年,區計劃建設資產收益扶貧項目1個。1-6月已簽訂分紅協議的項目1個,簽約率100%。項目投資完成金額5400萬元,其中財政資金5400萬元,完成率100%。
三、取得成效
1-6月,區已實施開展資產收益扶貧的項目1個,為光伏資產收益項目,涉及216村,其中貧困村74個。貧困村平均投入資產收益項目資金25萬元,項目帶動貧困村集體增收53.92萬元;帶動建檔立卡貧困戶4360人,累計增收197萬元,人均增收451.8元。
四、存在的問題及下一步工作打算
太霞鄉位處南部縣西北邊陲,北接廣元市劍閣縣,西鄰綿陽市鹽亭縣,東連神壩鎮,南靠大坪鎮,距南部縣城110余公里,屬升鐘湖重淹鄉,鄉鎮區劃調整后轄14個村(2020年4月村級建制調整改革后為7個行政村),全鄉幅員面積64.3平方公里,12678人,均為升鐘水庫淹沒村。本鄉地形屬庫區深丘,轄區地貌呈五河六梁分布,轄區經濟主要來源為勞務輸出、地方種養業、垂釣旅游接待服務業等。
一、關于貧困人口相關數據
1、我鄉2014年建檔立卡貧困人口478戶1476人,(于2019年大排查回頭看動態調整后為478戶1507人)貧困村4個。
2、截止2018年底全鄉已脫貧478戶、1507人,其中2014年脫貧46戶、154人;
2015年脫貧42戶、148人;
2016年脫貧197戶、620人,退出1個貧困村(前進村);
2017年脫貧133戶、376人,退出2個村(西水村、高峰村);
2018年脫貧60戶 、174人,退出1個村(鐵爐村)。
二、關于主要致貧原因分析
1、貧困戶個人因素:因病、因殘、缺勞動力、技術、資金等,
2、客觀現實條件:地方區位優勢不明顯,距城市較遠,距交通主干線較遠;受水庫淹沒影響,地方土地分布零散,耕地較少,不便產業規模化發展和土地流轉等。
3、面臨的主要難題:因升鐘水庫蓄水,大部分村被水庫分割成兩岸(目前全鄉境內設有8個渡口),群眾生產及交通出行極其不便;距縣城距離遠,山高坡陡,經濟作物單一,生產發展落后,招引企業及業主較為困難,群眾增收難。
三、關于脫貧攻堅責任落實
1、成立領導小組。每年年初鄉黨委政府研究成立脫貧攻堅領導小組文件,由黨委書記和鄉長任雙組長,按縣委要求,黨委書記主抓脫貧攻堅,鄉長主管脫貧攻堅,再確定副書記、副鄉長分管脫貧攻堅,全鄉高度重視此項工作。
2、簽訂承諾書。鄉鎮領導班子每年向鄉黨委簽訂承諾書。確保每一位領導成員抓好自己分管領域的脫貧攻堅工作。
3、細化年度目標任務。年初按照縣脫貧攻堅領導小組文件要求,我鄉結合實際情況再細化,再分解,確保目標清楚,任務明確,脫貧穩定。
4、簽訂責任書。每年年初,村兩委向鄉鎮簽訂目標責任書,進一步壓實責任到人,確保脫貧攻堅事事有人抓,件件有人管。
5、強化駐村工作隊的管理。嚴格要求“一村一隊”全覆蓋、每隊不少于3人,全脫產,吃住在村,每月駐村時間不少于20天,每周對貧困戶和邊緣戶開展1次全覆蓋走訪,每季度對農戶開展1次全覆蓋走訪,同時每月至少召開1次村組干部會,總結工作、培訓業務、查漏補缺。
6、緊盯駐村及幫扶責任。全鄉對所有行政村均派出包村領導及駐村干部,同時組織鄉干部,駐鄉單位公職人員與轄區貧困戶結對幫扶。
四、關于脫貧攻堅政策落實
1、飲水安全有保障。貧困戶安裝自來水,每戶向城鄉水務公司交2500元安裝及上戶費用,由縣脫貧辦審定后,縣財政按每戶返700元,目前貧困戶飲水問題已全面解決。
2、產業扶貧促增收。(1)全鄉478戶貧困戶,戶戶落實四小工程扶持資金,按戶均3000元,鼓勵發展小養殖、小種植;(2)四個貧困村利用產業園發展資金,因地制宜建好產業園,鐵爐村40畝藥材,西水村五月脆李200畝,高峰村250丑柑與核桃,前進村150 脆李畝,同時創新了管理機制,實行村兩委組織資金、人力引導建園,建好后,前三年對涉及發展產業用地農戶以獎待補,鼓勵農戶加強管護。(3)每個貧困村高效盤活產業發展周轉金,為貧困戶有發展意愿的解決了資金扶持。
3、就業扶貧惠民生。(1)鄉積極組織轄區勞動力3批次148人次到縣工業園區參加招工現場會;(2)通過鄉賢鄉友,“引、帶、幫”有效輸出勞動力穩定就業300余人;(3)對接縣行業部門,開發各類公益性崗位惠及貧困勞動力50人次。
4、易地搬遷解難題。(1)全鄉共實施96戶易地搬遷戶,極大程度解決了高山戶、掉角戶、邊遠戶的問題;(2)易地搬遷戶進度全面完成,面積達標、補助發放到位,自籌負擔戶不超10000,人均不超3000.(3)配套基礎實施、公共服務配套實施均大力補齊短板。(4)推進落實拆舊復墾工作。
5、危房改造補硬傷。(1)全鄉建檔立卡貧困戶,通過C、D級危房改造,土坯房整治、D補差、對標補短等政策,改造345戶;(2)全鄉478戶貧困戶房屋均通過住房安全認定并出具房屋安全鑒定書。
6、健康扶貧暖人心。(1)全鄉1507個貧困人口,全面落實政府代繳參加“城鄉居民基本醫療保險、大病保險”;(2)鄉衛生院2所、村衛生室14所均達標,村醫配備、基藥配置均合格;(3)“先診療后付費”和“一站式”結算政策宣傳到戶到人。
7、教育扶貧長效抓。(1)義務教育階段貧困家庭學生無一輟學;(2)學校高質量改造達到寄宿制相關條件;(3)落實貧困家庭學生“三免一補”政策。
8、民政保障解民難。(1)全鄉符合條件困難家庭享受低保768人,其中貧困戶家庭人口享受低保152戶,因完全喪失勞動力或部分喪失勞動力且無法依靠產業幫扶脫貧的貧困人口提供兜底保障177人,(2)因貧困戶家庭人員生大病,及時解決臨時救助28人,(4)對符合條件的納入特困供養 130人,其中貧困戶人口16人,(5)辦理享受殘疾人生活補貼223人,重度殘疾人護理補貼133人。
9、金融扶貧添活力。(1)對478戶貧困戶全面評級授信,發放貸款1347.28萬元,政府貼息3年,促進貧困戶脫貧增收;(2)小額信貸資金按規定管理,無戶貸企用及以脫貧攻堅名義違法違規融資等問題;(3)截止2019年12月30日已還款或正常轉貸、展期1151.51萬,貸款余額195.77萬。
五、關于脫貧攻堅工作落實
為確保年度目標任務實現,確保責任到人到位,政策落地落實,我鄉重點從以下方面進行嚴抓嚴管。
1、集中開展“六大行動”。
(1)風險排查、對標補短大行動。
通過2019年6月開展的“兩不愁、三保障”大排查工作,深入摸排問題,即查即改問題678條,上卷問題同行業部門共同整改完成119條;2020年3月開展大排查“回頭看”工作中,即查即改問題884條,限期(4月20日)整改183條,按期完成,上報卷外問題1條,縣抽查比對反饋34條問題均按期整改(5月20日);
(2)產業就業、持續增收大行動
(3)項目資金、整合監管大行動
(4)務實擔當、落地落實大行動
(5)教育引導、感恩奮進大行動
(6)作風建設、專項整治大行動
2、務實抓好十項工作。
(1)明確目標,分解任務,層層簽訂目標責任書。
(2)精細管理,動態清洗,適時調整系統信息。
(3)規范有序,優質高效,強化項目資金管理
(4)對標補短,查漏補缺,預防返貧漏評錯退
(5)務實駐村,精準幫扶,努力提升幫扶成效
(6)精準滴灌,務求實效,全面落實惠民政策
(7)產業就業,長短結合,保障持續穩定增收
(8)教育引導,政策主導,激發群眾內生動力
(9)正視問題,專項整治,全面加強作風建設
(10)抓鐵有痕,客觀記載,加強過程軌跡管理
太霞鄉脫貧攻堅領導小組
2019年我村在....管委會、..街道黨工委和政府的正確領導下,在各相關部門的引導下,在全村支部黨員、村組干部及全村群眾理解、支持配合下。村“兩委”班子成員的求真務實的工作作風,以服務群眾為己任,解決民生為出發點和落腳點,各項工作取得較好的成績,現將2019年開展各項工作匯報如下:
一、項目建設順利推進
1. 園富路加寬項目建設工程全部完成
整個公路建設1.2公里,涉及4個村民小組,140余農戶,通過涉及各村民小組組長和村兩委成員的共同努力,積極對上爭取政策的落實,在群眾的大力支持配合下,對公路二面加寬,路面黑化,護欄完善、截道處理,使該條公路提高了品質、美化了環境,較大的解決了重大節假日堵車嚴重的現象,同時也解決了村民行車和出行難的問題。
2. 臥龍湖截污干線管道建設有序推進
臥龍湖截污干線管道項目建設是市政府作為搞好環境污染治理的重要工程,涉及全村四個村民小組,涉及施工線路長,農戶多,采取用地不征地的原則,進行土地流轉,從8月份定點放線,勘量涉及農戶附著物丈量面積,村“兩委”面臨時間緊,任務重、壓力大的局面,村“兩委”成員多次召開會議進行研究,對上爭取政策,并組織涉及組的組民和代表進行政策宣傳,同時對1組和9組召開戶長會議宣傳政策,施工隊于11月14日進場施工,目前土石方開挖已基本完成,使整個工程順利開展有序推進
3. G348榮富經濟帶公路擴寬工程按序推進
完成7組、11組部分可施工范圍的清表工作、已完成11組可用范圍內的土石方開挖作業,涉及用地范圍內花卉業主4戶,通過艱辛的做花卉業主的思想工作,已完成簽定苗木補償協議3戶。有序推進7組的人員安置,農戶附著物的賠償等,保證重大工程按序推進。
二、關注民生、政策落實
1、認真組織開展全民身體健康體檢和艾滋病篩查工作。
2、認真開展“居家養老”服務,免費為老人開展身體體檢、理發、剪指甲等活動。
3、認真開展“城鄉居民”基本醫療保險宣傳,組織代收交款服務工作,全村完成任務數98%以上。
4、認真開展“農村低保”評議工作,做到應保則保,對不符合條件的對象取消2戶,新增1戶,對享受低保政策適時調整,全面實行動態管理。
5、全面開展“困難”群眾的慰問工作,為支部困難黨員慰問3人,50年黨齡生活補助黨員2人,全村低保戶、五保戶、建檔立卡貧困戶、、重殘人員、重疾病人、離職村干部、優撫對象、復原退伍軍人、現役軍人家屬等全覆蓋進行慰問,送去新春的祝福。
三、認真開展“精準扶貧、脫貧攻堅”工作
全村“建檔立卡”貧困戶18戶,49人,今年開展了“大排查、回頭看”圍繞“二不愁、三保障”開展工作,對排查存在的問題進行立查立改、政策落實,對住房疑似不達標整改2戶,拆遷1戶,代表沿灘區接受省檢查組檢查工作,建檔立卡貧困戶全覆蓋,非貧困戶50戶,均受到檢查組和相關部門的認可和好評。
四、服務群眾,排憂解難
1. 解決臥龍湖截污干線管道工程建設,對未按裝自來水農戶,新增開戶安裝自來水10戶,解決了農戶的生活飲用水難題。
2. 積極協調施工隊解決1組蓄水池1個,由集體協調土地,由施工單位免費開挖,并支付大部分材料費,人工費8000元,由本組組織實施,解決了該組生產用水難題。
3. 關愛老人:為1組“五保戶”老人..現年已89歲高齡行走不便,長期患有多種疾病,村“兩委”成員和本組組長多次上門看望,在老人生病時,為老人買藥,并2次組織人員護送老人去就醫住院,同時到醫院進行看望和慰問,送去組織對老人的關心和關愛。
五、嚴格執行村務公開,規范村組財務管理。
堅持村務黨務公開制度,適時公開村務、組務,有效地保障村民對村務、組務的民主決策,民主管理,民主監督,嚴格落實財務管理制度。厲行節約,反對鋪張浪費。嚴防于未然,逐步壯大村集體經濟組織。
六、認真開展支部黨員管理教育及各種活動
1、認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,圍繞“守初心、擔使命、找差距、抓落實”要求,召開支部動員會,學習會,分析會,評議會四次。達到鞏固提升“四個意識、兩個維護、四個自信”整個活動的開展,使全體支部黨員,村組干部,牢固樹立了,理論學習有收獲,政治思想受洗禮,干事創業有擔當,為民服務解難題,清正廉潔做表率的作用。
2、認真做好黨員發展工作,嚴格黨員發展標準,堅持發展黨員“控制數量,保障質量,擇優發展”的原則。新發展轉正黨員1名。
七、順利完成“兩委”班子成員補選的選舉工作
按照區委區政府,..街道管工委的相關文件精神,認真做好了村支部委員會,村民委員會“兩委”成員的補選工作。在“兩委”補選中,嚴格按照《村民委員會組織法》,《村民委員會選舉法》的相關規定。依法合規補選產生調整了新的“兩委”班子成員,村支部委員會及村民委員會調整情況,實行...同志書記主任一肩挑,...同志擔任村黨支部副書記,....同志因工作需要辭去支部委員職務,補選支部委員會委員一名,其中:補選...同志為支部委員會委員兼村務監督委員會主任。因原村民委員會委員...同志,由于年滿六十周歲,光榮離職,不在擔任村秘書工作,補選..同志為村民委員會委員,擔任村秘書工作。
八、存在的問題和不足
1、村集體經濟底子較薄弱,缺乏產業支撐,積極對上爭取政策,確保村級正常運行。
2、村基礎配套設施不夠完善,因受規劃建設制約,對上爭取基礎設施項目建設較難,盡最大努力,借助外力,盡可能逐步完善。
3、村域環境衛生不夠清潔,村民的環境保護意識不強,有待于加大宣傳巡查整改力度,不斷的提高村民的環境保護意識,做到村容整潔。
4、農戶生產創收致富缺乏舉措,目前停留在保持現有的農業生產種植模式,荒漠土地嚴重。今后盡量的充分利用土地資源,做到應種則種增加農戶糧食產量增收,做到農業種植不落下,為進城務工人員創造條件促進農戶經濟收入。使全村群眾生活有保障,務工創收有門路,政策落實不走樣,為全村群眾保持社會和諧,生活幸福而努力的服務群眾。
一、村情概況
××村位于位于××鄉政府東北××公里,是××鄉距離最偏遠的行政村。全村轄15個村民組、21個自然村,地域總面積17.6平方公里,耕地面積4100畝,人均耕地1.6畝,林坡面積6500畝,人均2.31畝。村主要產業是中藥材種植、辣椒種植、牛羊養殖。村三委班子健全,黨員共36人,幫扶單位是××縣××局,脫貧責任組長是××(××鄉副鄉長),駐村第一書記、駐村工作隊隊長是××(××縣××局××科副科長)。
全村村民總戶數710戶2862人,其中建檔立卡戶155戶634人(不包含穩定脫貧8戶29人),低保戶86戶287人(其中納入建檔立卡戶46戶168人),分散供養五保戶19戶19人(全部納入建檔立卡戶),殘疾人戶61戶203人(其中納入建檔立卡戶19 戶67人),大病戶140戶495人(其中納入建檔立卡戶48戶173人),最初認定危房戶143戶550人(其中納入建檔立卡戶53戶235人),已實現危房改造108戶462人(其中建檔立卡戶39 戶171人,剩余14戶貧困戶危房2019年全部改造完畢),老人戶160戶238人(其中納入建檔立卡貧困戶39戶54人)。2018年底沒有新識別貧困戶,有1戶因夫婦雙方同時得大病返貧。
截至2018年底,全村已脫貧57戶251人,其中2015年脫貧14戶58人,2017年脫貧36戶165人,2018年脫貧7戶28人。目前剩余貧困戶98戶383人,其中五保貧困戶19戶19人,低保貧困戶36戶130人。2019年計劃脫貧78戶348人,2020年兜底保障20戶35人。
(一)主要致貧原因分析
建檔立卡貧困戶155戶634人中,因病致貧49戶190人,戶數占比31.61%;因殘致貧19戶67人,戶數占比12.26%;缺資金致貧66戶283人,戶數占比 42.58%;因學致貧8戶36人,戶數占比5.16%;缺技術致貧7戶28人,戶數占比4.52%;其他缺勞力、因災等致貧6戶30人,戶數占比 3.87%。
在未脫貧98戶383人中,因病致貧33戶127人,戶數占比33.67%;因殘致貧16戶52人,戶數占比16.33%;缺資金致貧41戶170人,戶數占比 41.84%;因學致貧5戶21人,戶數占比5.1%;其他缺勞力、因災等致貧3戶13人,戶數占比 3.06%。
(二)采取的主要措施
近年來,我村按照“六個精準”、“五個一批”和“五條途徑”的要求,堅持因戶施策、一戶多策,堅持保障與增收、短期和長期相結合,堅持開發式和保障性扶貧并重。科學制定幫扶計劃和幫扶措施,更加注重脫貧質量的提高和貧困群眾的內生動力的激發,在促進貧困群眾增收致富、提升脫貧質量上,先后實施了到戶增收養殖業、種植業補貼61戶28.43萬元、光伏發電扶貧60戶6萬元、公益性崗位9人人均月工資450元等項目,同時,還實施了金融扶貧7戶16萬元、技能培訓一期58人、危房改造38戶170人、易地搬遷10戶53人、勞動力轉移就業178人等系列措施,拓寬了貧困戶的增收渠道,增加了貧困戶收入,改善了貧困戶居住條件,為貧困戶脫貧致富奔小康奠定了堅實基礎。
針對不同的致貧原因,我村采取以下措施:
1、針對因病致貧:一是××鄉衛生院每年對貧困戶群眾免費體檢兩次,在鄉衛生院住院治療免費,實行衛生院醫生對貧困戶的一對一簽約服務;二是××縣縣政府利用財政資金對所有貧困戶每人繳納30元小額保險,城鄉醫保交費每人補貼30元,貧困戶遇到大病,可以報銷5次,住院治療報銷比例有所提高。2017年1月至2018年10月,全村貧困戶或低保戶累計有73戶162人次在各類醫療機構治療,總費用119.68萬元,其中自費40.36萬元,補償79.32萬元,整體報銷比例66.28%,有效緩解了看病難、看病貴難題。三是為貧困戶中37名慢性病患者辦理慢性病門診卡,10名患者慢性病門診卡正在辦理中。四是對大病患者,村兩委和幫扶單位及時上門慰問探視,送去黨和政府的關懷,對符合低保條件的積極辦理低保手續。
2、針對缺資金致貧:一是兩年來共為61戶貧困戶辦理到戶增收發展種植、養殖產業,發放到戶增收補貼資金28.43萬元;二是為貧困戶辦理互助金貸款2筆,發放貸款5萬元;三是發放小額貼息貸款7筆16萬元,用于貧困戶中藥材種植、牲畜養殖等產業項目,另通過企貸企用模式,已申報240萬元小額貸款,擬帶動48戶貧困戶,目前正在審批;四是為全部155戶貧困戶開展了信用等級評定;五是通過危房改造,為38戶170人補貼資金55萬元;六是通過企業帶貧,為36戶134人補貼資金7.2萬元;七是通過光伏發電為60戶補貼資金6萬元。
3、針對缺技術致貧:一是舉辦了一期短期技能培訓班,培訓內容為家政服務,58人參加10天集中培訓,并發放職業資格證書,發放培訓補貼17400元;二是有3人參加駕駛員培訓,取得駕駛執照,每人補貼2000元;三是發放2017年“雨露計劃”教育補貼10人,每人2000元,2018年“雨露計劃”春季教育補貼2人,每人1500元;四是村兩委組織種養殖大戶開展技術幫帶活動,組織貧困戶外出觀摩學習丹參種植、辣椒花椒種植等,受益貧困戶65戶。
4、針對因殘致貧:一是2017年以來積極聯系縣殘聯為12人辦理了殘疾證;二是對符合殘疾補貼發放條件的按時發放殘疾生活補貼和護理補貼,2017年1月至2018年10月共發放資金21600元;三是將家庭特別貧困的再納入農村最低保障范圍,2017年殘疾人貧困戶納入低保15人;四是組織5名輕度殘疾人參加了勞動技能培訓。
5、針對因學致貧:一是2017年共為66名學生辦理各項教育補貼176690元,社會教育捐贈15000元;二是幫扶單位××縣××局為6名貧困大學生每人捐贈2000元;三是發放2017年“雨露計劃”教育補貼10人,每人2000元,2018年“雨露計劃”春季教育補貼2人,每人1500元。
6、針對其他缺勞力、因災、交通不便致貧:一是為缺少勞動力和因病致貧的貧困戶辦理企業帶貧48戶,可增加收入14.4萬元,辦理光伏發電扶貧60戶,收入12萬元,提供公益性崗位9人,人均月工資450元;二是為因災致貧的孤兒2戶3人辦理了孤兒基本生活保障;三是對交通不便的貧困戶,2017年實施易地扶貧搬遷10戶53人。
二、村脫貧目標完成情況
(一)貧困發生率
××村是建檔立卡貧困村,計劃2019年脫貧出列。全村共有建檔立卡貧困戶155戶 634人,截至2018年底已脫貧57戶251人,現剩余貧困戶98戶383人,目前貧困發生率為13.38%。已經脫貧的57戶,均有相對穩定可靠的增收渠道和收入來源,年人均純收入超過國家扶貧標準(2018年為農民人均純收入3400元)且吃穿不愁(包括安全飲用水);適齡兒童接受九年義務教育,家庭無因貧輟學學生;參加新型農村合作醫療,大病有救助;住房條件有明顯改善,有符合住房城鄉建設部《農村危房改造最低建設要求》的安全住房。
××村2019年計劃脫貧78戶348人,預計年末貧困發生率1.22%,2020年兜底保障20戶35人(全村人口按2862人計算)。
(二)基礎設施建設
1、通村公路硬化情況
××村有3條通村公路實現硬化,目前××鄉政府至××村委道路已全部是水泥路,17個村民組目前還有3個組未通水泥路。道路路面類型為水泥硬化路面。路面寬度3.5米,能解決群眾出行難的問題。
2、通客運班車情況
××縣城至××村通客運班車,一天四趟,上下午各兩趟通達村里學校、村委會,能夠滿足群眾正常生產生活需求。
3、農村飲用水情況
全村農用飲水符合安全衛生評價指標體系要求。人畜用水安全,取水往返時間不超過20分鐘。目前××縣水利部門、縣疾控中心已按照《水利部、衛生部關于印發農村飲用水安全衛生評價指標體系的通知》(水農〔2004〕547號)的有關規定要求,對水質情況進行了檢測,并出具了水質檢測報告。
4、生產生活用電情況
××村全村通動力電率達到100%,戶戶通電率達到100%。
(三)基本公共服務
1、廣播電視戶戶通
目前全村廣播電視通過無線、有線、衛星三種技術全覆蓋。
2、綜合性文化服務中心
××村目前有一個文化活動室、2個文體廣場、一個宣傳欄。
3、標準化衛生室
××村衛生室房屋建筑面積100平方米,村衛生室設有診室、治療室、公共衛生室和藥房。配備有兩名醫生。
4、合格鄉村醫生
××村衛生室有兩名村醫擁有《鄉村醫生執業證書》或《執業醫師資格證》。
5、基本實現通寬帶
××村實現寬帶通達,有能力為農村家庭提供50兆以上的寬帶接入。
(四)其他
村集體經濟:××村籌資80萬元入股××縣××公司,每年可獲得公司分紅5萬元。
三、增收措施及行業政策落實情況
(一)產業就業增收情況
1、到戶增收項目。 2017年、2018年全村共有61戶享受了到戶增收項目補貼,發放補貼資金28.43萬元。其中自我發展的共31戶,分別為:養羊12戶、養牛9戶,種植丹參8戶、辣椒花椒種植2戶;入股分紅的共30戶,每戶利用5000元到戶增收資金入股××公司,分紅3年,每戶每年可獲得本金及分紅2100元。
2、光伏扶貧。2017年建成光伏電站300兆瓦,可為60戶貧困戶每戶每年分紅2000元。
3、小額貸款扶貧。2017年、2018年利用小額扶貧貸款政策,為全村7戶貧困戶發放政府貼息貸款16萬元,另外通過企貸企用模式,已申報240萬元小額貸款,擬帶動48戶貧困戶,每戶每年可分紅3000元,連續分紅3年,目前正在審批。
4、技能培訓。一是舉辦了一期短期技能培訓班,培訓內容為家政服務,58人參加10天集中培訓,并發放職業資格證書,發放培訓補貼17400元;二是有3人參加駕駛員培訓,取得駕駛執照,每人補貼2000元;三是發放2017年“雨露計劃”教育補貼10人,每人2000元,2018年“雨露計劃”春季教育補貼2人,每人1500元;四是村兩委組織種養殖大戶開展技術幫帶活動,組織貧困戶外出觀摩學習丹參種植、辣椒花椒種植等,受益貧困戶65戶。
5、公益性崗位。開發有保潔員、學校門崗等公益性崗位9個,帶動貧困人口9人,人均月工資450元。
6、扶貧車間就業。全村共有9戶貧困戶9人在××扶貧車間就業,每人每月工資均在1200元以上。
(二)行業政策落實情況
1、教育補貼類:2017—2018年享受教育補貼66人,發放教育補助金169970元;發放雨露計劃助學補貼15人,其中2017年13人每人2000元,2018年2人已發放春季教育補貼每人1500元;幫扶單位為6名貧困大學生每人捐贈2000元。
2、危房改造:對全村所有住房條件差的貧困戶做了危房鑒定,共48戶為危房,其中C級危房21戶,D級危房27戶,目前其中38戶進行了危房改造,補貼資金55萬元;其余10戶進行了易地搬遷。
3、易地搬遷:2017年度,××村實現易地扶貧搬遷10戶53人,目前已搬遷入住。
4、醫療保障類:對所有貧困戶每人補助30元城鄉醫保交費,五保貧困戶補助180元。 2017年1月至2018年10月,全村貧困戶或低保戶累計有73戶162人次在各類醫療機構治療,總費用119.68萬元,其中自費40.36萬元,補償79.32萬元。已經為貧困戶中37名慢性病患者辦理慢性病門診卡,10名患者慢性病門診卡正在辦理中。
5、殘疾人兩項補貼:全村納入建檔立卡貧困戶的殘疾人共19 戶67人,其中1級殘疾8人,2級殘疾13人,3級殘疾29人,4級殘疾17人。享受低保的殘疾人共15人。全村共有21名殘疾貧困人口享受了每月60元的護理補貼,15名殘疾貧困人口享受了每月60元的生活補貼,其中兩項補貼均享受的有9人。
6、五保低保:目前全村未脫貧的貧困戶98戶383人中,五保貧困戶19戶19人,低保貧困戶36戶130人。
(三)“七改一增”情況
經過認真排查,全村貧困戶中需要實施“七改”的共有63戶,具體情況為:需要改廁的26戶,需要改廚的15戶,需要改門窗的12戶,需要改院的8戶,需要改電的7戶,需要改地平的4戶,需要改水的2戶(部分農戶需要改造2-4項)。目前已完成41戶改造,剩余22戶的改造任務明年7月份全部完成。需要增添必備生活用品的共有11戶,其中缺少衣柜的8戶,缺少桌椅的3戶,已全部增添完畢。
(四)“志智雙扶”情況
在村部南側設立“愛心超市”,超市內涵蓋了日化用品、糧油、調料等23類100多種生活用品,由幫扶單位和“千企幫千村”企業捐款購買,總計23600余元,實施愛心積分卡制度,積分一分抵人民幣10元,積分可累積,但不能兌換現金,愛心超市的一切物品只能用積分卡兌換,不允許現金買賣。每月開展一次“五星農戶”評選,即遵紀守法星、脫貧致富星、環境衛生星、環境衛生星、孝老愛親星,對當選的農戶發放積分卡。
四、2019年工作打算
(一)基礎設施和公共服務
1、2019年計劃硬化××村民組道路2公里,預計投資40萬元。
2、建設全村人畜飲水工程,計劃打4眼120米深井,總投資約80萬。項目完成后,達到戶戶通自來水,實現全部飲水安全。
3、計劃新建1200平方米,建設一個黨建文化廣場。
4、改造村委后邊的老教學樓,覆蓋彩鋼頂,室內室外重新粉刷,更換門窗,項目總投資約90萬元。
(二)發展產業項目,壯大集體經濟
在上級黨委、政府和幫扶單位、駐村工作隊的支持和指導下,××村明確了脫貧攻堅的三大支柱產業,即外出打工+中藥材種植+養殖,目前發展情況是:
外出打工 目前我村155戶貧困戶中有178人、涉及131戶在外打工,年人均收入18391元。
目前我村貧困戶特色種植430.9畝,其中花椒51.7畝,辣椒53.2畝,中藥材326畝,特色種植預計年收入79.9萬元。
養殖方面,貧困戶養牛67頭、羊175只,預計年增收25.35萬元。
上述三大產業2019預計為155戶貧困戶實現收入432.6萬元,人均收入6823元。
(五)認真落實行業部門扶貧措施
1、到戶增收方面:2019年計劃20戶參與,主要發展肉牛、山羊養殖項目,每戶享受補貼不超過5000元,養殖每頭牛預計增收3000元,每只羊增收300元。
2、科技種植:繼續宣傳引導中藥材種植,2019年計劃新發展400畝血參、200畝柴胡,特色種植發展100畝辣椒,同時組織貧困戶加強田間管理,提高收益。
3、金融扶貧:加大小額扶貧貸款宣傳發動、組織推動工作力度,2019年計劃新增加小額扶貧貸款40戶120萬元,貧困戶獲貸率將達到50%以上,為貧困戶增收和發展產業提供更加強大的資金支持。