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一、地勘單位財務管理目前存在的幾個主要問題
(一)地勘單位的內部控制監督機制不健全,缺少制約和監督
一些地勘單位的不重視內部控制系統的建設,內部控制系統并不完善。內部審計是組成內部控制的一部分,但有些單位雖然設置了內部審計的崗位,但卻安排一些不懂財務和審計的人員來擔任這方面的工作,有一些單位甚至沒有設置內部審計崗位,這使得內部審計監督無法得以保證。
(二)預算編制不完善,預算管理不健全
有些單位預算執行不夠規范、經費使用缺乏計劃性,部門預算編制不夠細化,特別是對專項資金的預算編制中,對其重要性認識不足,簡單地采用增量預算法編制預算不準確。部分部門未將應納入單位預算管理的預算外資金統一納入單位預算,隱瞞、截留財政資金和其他收入,私設小金庫;預算支出隨意性大,且審批制度不嚴格,超發津貼、獎金,超支業務費的現象普遍, “專款不專用”的現象也經常發生。財務部門的考核也只停留在表面,存在一定的隨意性和盲目性。
(三)資產管理混亂,賬實不符
有些地勘單位財產清查制度不健全、管理權責不清,尤其體現在固定資產上。有的單位長期以來未對固定資產進行盤點和清理,資產使用效率低,流失嚴重;監督機制不健全;固定資產出租管理不到位且混亂,取得的收益不上繳財政專戶;缺乏制度化和程序化管理,導致腐敗發生,虛增資產價值。
(四)銀行賬戶開立混亂,票據管理不規范
近年來,有些地勘單位多頭開戶的現象越來越嚴重,造成資金分散,不易管理,給審計稽核和財務監督工作帶來困難。同時有些單位的票據管理存在許多違紀問題。比如領購手續不健全,核?N上存在監督漏洞;票據存根與入賬金額不符等。有些單位支出中白條較多,假發票大量存在,容易助長“小金庫”問題的滋生。
(五)財務人員素質較差,會計基礎工作不規范
財務人員專業素質參差不齊,有相當一部分未經過系統的財會知識培訓,理財觀念陳舊,知識欠缺,方法落后。同時有些事業單位會計基礎工作較薄弱,如原始憑證各項內容不全、以假充真,收付款憑證概念不清、審核不嚴等。
二、加強地勘單位財務管理的幾點對策
(一)需要政府的相關政策支持
應區別建立有組織收入條件的地勘事業單位的核算方法和政策,如對地勘單位進行工商、稅務注冊,充分利用地勘事業單位原有的主業資質,把新注冊的公司或企業納入其中,做成企業集團,理順財務關系,加強財務管理。這樣便于上級部門對其經濟效益進行考核,從而能更科學地反映地勘單位的運營情況。
(二)完善單位內部控制監督機制
單位領導應充分重視單位內部審計機構的設置以及相關財務人員的配備,使地勘單位內部潛在的風險得以消除。單位內部要按不相容職責相分離的原則,設立財務管理的相關崗位,明確職責,保證各種會計核算資料的真實、合法、完整,形成一種互相牽制的內部控制機制,保證預算執行的合規性,提高財政資金的使用效率。
(三)強化預算管理
針對預算編制,應該充分認識預算在地勘單位的重要性。地勘單位應將收入進行統一核算和管理,健全收入分配制度。編制部門預算時應廣泛聽取意見,收集各部門的資料,匯總后交領導和群眾討論,反復協調與平衡,實行預算內外綜合統籌,進一步細化收支。要嚴格執行部門預算,按項目、時間、進度支出,不準隨意變更預算項目。要堅持以收定支,確保年度收支平衡、略有結余,禁止出現赤字。因特殊情況確需調整預算或追加支出的,應按規定的程序報批。
(四)加強資產管理
加強實物資產管理,應該加強資產清查,定期或不定期進行抽查盤點,以確保設備的完好無損;確立以“錢物分離、互相牽制、分級負責、責任到人”的原則,合理分工,明確職責。對固定資產的管理實行雙人保管,相互制約,并規范單位大宗物品管理。采用公開招標形式采購,增加物品采購的透明度;完善政府采購預算編制制度和政府采購監督體系,逐步形成以財政部門為主,紀檢監察、審計及其他有關部門共同配合的監督機制。最后建立一套規范的倉儲管理制度,加強日常管理。
(五)規范銀行賬戶,加強票據管理
各單位應嚴格按照規定辦理銀行開戶和收支事宜,不出借出租賬戶,不公款私存。票據由會計人員負責領取或購買、保管,不使用不合規票據,收據不跨年,剩余部分蓋章作廢;同時,要加強票據繳銷管理工作,做到票面收入與入賬金額相等。經費支出要取得真實、完整、合法的原始票據,否則,單位財務部門應拒絕報銷。
(六)提高財務人員素質,完善會計核算制度
加強對財務人員培訓,建立健全機構。單位應配備合格的財會人員,持證上崗,加強培訓,提高專業人員素質,全面掌握政策法規和專業知識。各單位財務主管領導也應參加,通過培訓增強財務管理意識,提高綜合素質,強化經濟效益觀念,在資金運營上講究投入產出比,利用有限的資金實現效益最大化。同時,要加強財務人員后期教育,利用績效考評制度,提高財務人員的積極性,使其更好地適應單位發展的要求。
(七)加強會計集中核算制度
在國庫集中支付模式的技術支撐下,加強現代網絡建設,實行財政局相關業務科室、核算中心與核算單位聯網辦公,這樣能有效避免出現業務處理不恰當、科目使用不正確的問題,規范了會計核算,加強了國有資產管理,提高了單位加強財務管理的自覺性,可進一步強化財務收支審核,充分發揮會計監督職能。同時,國庫集中支付將行政事業單位的財務資金集中起來,便于對下屬各部門的預算資金執行情況實施監督,控制預算的實施,保障單位整體預算目標的實現,杜絕預算部門私設“小金庫”,截留預算外資金等違規行為。
1.一些領導干部調研走過場、搞形式主義,調研現場成了“秀場”;存在的問題:到基層單位考核工作時,檢查不全面、時間短,不能全面了解基層單位的財務運行狀況,沒有發現存在的問題以及工作成績和亮點。
整改措施:開展考核、檢查工作時,要做好準備,科學制定考核細則,有針對性的去檢查,找準存在的問題,提出整改建議。
2.一些單位“門好進、臉好看”,就是“事難辦”;存在的問題:對群眾、基層單位的同志來辦事時,能熱情接待,但對一些能辦但比較麻煩,需要協調其他部門的同志才能辦的事,往往是推諉,假裝自己不會做、不能辦。
整改措施:接待群眾時要態度熱情,推行首問負責制,是自己職責范圍內的事,要不怕困難,想方法,在政策允許的前提下盡最大努力,確實無法辦理的要跟群眾做好解釋工作,不是職責范圍內的事,也不能一問三不知,要積極協調其他部門,幫助群眾了解辦理的程序和具體承辦的單位,防止群眾跑冤枉路。
3.一些地方注重打造領導“可視范圍”內的項目工程,“不怕群眾不滿意,就怕領導不注意”; 存在的問題:追求面子工程,不管是在項目工程還是其他日常工作喜歡送合領導的喜好,認為自己做的事領導看見了、表揚了才有意義,才值得去做,無視群眾最迫切的真實需要。
整改措施:做任何工作都要精益求精,要以解決群眾需求和完成本職工作任務為根本出發點,不能單單追求領導表揚,圖外表現象。
4.有的地方層層重復開會,用會議落實會議; 存在的問題:落實上級布置的任務時,往往就是召集基層單位的同志開個會,簡單傳達一下上級的要求就算完成任務,沒有針對本地區的實際情況作出具體的工作安排,也沒有檢查基層單位的落實情況。
整改措施:在落實上級布置的任務時,要充分領會上級精神和要求,結合本地的實際情況制定詳細的工作方案,指導基層如何開展工作,并對完成情況進行督辦檢查。
5.部分地區寫材料、制文件機械照抄,出臺制度決策“依葫蘆畫瓢”; 存在的問題:出臺財務管理規定的時候,要么是對上級的文件全文照轉,要么就是在QQ群里一句話通知,沒有具體的實施細則,基層單位沒方法操作。
整改措施:充分領會上級要求,結合本地實際,制定具體的實施細則,指導基導開展工作。
6.一些干部辦事拖沓敷衍、懶政庸政怠政,把責任往上推; 存在的問題:在辦理群眾事務和本職工作的時候,總是在推脫,認為不是自己的事,或者往后迤,一直不辦理、不開展,實際迤不了的時候敷衍了事,不講質量。
整改措施:積極主動,找準工作方法,迅速完成自己的工作任務,要不怕困難,提高解決重大問題和突發事件的能力,不能把什么事都往領導身上推,往同事身上推。工作量大的時候要樂意加班,肯犧牲休息時間。
7.一些地方不重實效重包裝,把精力放在“材料美化”上,搞“材料出政績”; 存在的問題:工作中只講面子,不講里子,特別在接受檢查時,不敢直面問題,總是把自己的工作吹得天花亂醉。
整改措施:平時的工作就要高質量,不能敷衍了事,開展工作時要經常回頭望,找出遺漏的問題加以改正。正確對待檢查提出問題,認真分析總結存在問題的原因,要敢于面對問題,不能總是遮遮掩掩,蒙混過關。
8.有的領導干部熱衷于將責任下移,“履責”變“推責”; 存在的問題:不能完全履行科室負責人的職責,特別是在需要結硬仗,承擔責任的時候把工作推給下屬,認為不是自己具體負責的工作就不管不問,沒有擔當精神。
整改措施:要當好負責人,對科室內的全部工作承擔責任,耐心指導具體負責同志完成工作任務,為完成任務創造良好的外部環境。
關鍵詞:防水工程;問題;解決對策
1引言
建筑工程施工中不可缺少的是防水工程施工,其直接影響到后期使用功能,甚至影響建筑物的使用壽命,若未能做好,后期修補會花費大量的人力物力,且不一定能達到預期效果。[1][2]
提高防水工程施工質量是一項十分復雜的系統工程,所涉及的方面也很多,例如材料、設計和施工等。[3]本文從施工的角度,對S項目已完成防水工程出現的問題、原因及解決對策進行分析,進而在后期防水工程施工過程中,避免重復發生已出現的問題,加快施工進度,提高防水工程施工質量。
2防水工程施工流程
1. SBS卷材防水的施工流程為:基層清理、涂刷基層處理劑、附加層施工、卷材、封邊、做保護層。[4]
2. 聚乙烯丙綸防水的施工流程為:基層清理、做找平層、鋪貼附加層、鋪貼卷材、封邊、做保護層。[5]
3. 聚氨酯防水涂料防水的施工流程為:基層清理、附加層施工、第一遍涂膜防水層、第二遍涂膜防水層、第三遍涂膜防水層、第一次蓄水試驗、保護層施工、第二次蓄水試驗。[6]
3工程實例分析
S工程項目包含10棟小高層住宅和地下停車場,總建筑面積約14.2萬平方米。目前已完成一期4棟住宅和一期停車場建設,該項目防水工程主要包括屋面SBS卷材防水、停車場及主樓地下室聚乙烯丙綸防水、三小間聚氨酯涂料防水。
在S項目防水工程施工過程中,主要存在的質量問題、原因及整改措施分析如下:
3.1屋面SBS卷材防水存在問題及整改措施
1. 部分附加層翹邊。
原因分析及整改措施:揭開翹邊部位的附加層發現,基層衛生清理不到位,存在集中堆積灰塵,熱熔時灰塵隔離了卷材與基層的粘結。針對這些部分,要求附加層返工,基層清理干凈后在進行附加層施工。同時要求下一步施工過程中,基層衛生清理達到要求后再進行附加層施工。
2. 女兒墻上返部分SBS卷材空鼓較多。
原因分析及整改措施:女兒墻部位的SBS空鼓是由于立面卷材熱熔時較平面卷材難壓實、工人作業標準不高導致。針對這部分空鼓現象,要求施工人員重新用噴槍熱熔、壓實,空鼓較大的部位重新鋪貼SBS卷材。
3. 部分卷材封邊不嚴密,接頭處出現翹邊現象。
原因分析及整改措施:出現翹邊現象的主要原因是封邊時未壓實或鐵抹子熱度不夠。針對這些部位,要求施工人員用鐵抹子燒熱后重新壓實,待封邊處出油約2cm寬為合格。
3.2停車場及主樓地下室聚乙烯丙綸防水存在問題及整改措施
1. 部分附加層空鼓。
原因分析及整改措施:附加層空鼓部位經檢查發現,底層陰角處水泥砂漿護角處理不到位。針對這部分空鼓的附加層,要求返工處理,重新修補水泥護角后在進行該部位附加層鋪貼。
2. 部分卷材封邊不嚴密,接頭處出現翹邊、空鼓現象。
原因分析及整改措施:出現翹邊、空鼓現象的主要原因是工人作業不認真,卷材粘貼時粘結灰漿未壓實,同時由于氣溫過熱導致粘結灰漿未凝固時水分蒸發引起卷材起泡空鼓。針對這些部位,要求施工人員剪開該部位重新灌入灰漿壓實,并在此部位上部附加同材料卷材一塊(1.1m×2m)。下一步的施工時盡量避開高溫時間,遇連續高溫天氣時,可停止施工或夜間施工。
3. 停車場頂板周邊與外墻陽角處部分破損。
原因分析及整改措施:停車場四周已做完丙綸防水并回填,破損部位主要是由于對預留防水卷材保護不當,因上部過車,被車碾壓而破損。針對這部分破損的部位,要求施工人員在破損部位下挖300mm,清理破損丙綸卷材后,重新鋪貼一道卷材。
4. 部分水電管口卷材鋪貼不到位。
原因分析及整改措施:由于部分水電管道預埋套管,造成卷材鋪貼困難。針對這部分套管位置,將整塊丙綸卷材裁割后從外墻或頂板包入處理。
3.3三小間聚氨酯涂料防水存在問題及整改措施
1. 部分基層清理不到位。
原因分析及整改措施:由于工人作業不認真,對預埋管根部、地漏、煙道根部清理不到位。針對以上部位,要求工人認真清理,管理人員認真核查。
2. 地漏口周邊平面涂膜防水層寬度及下返不足。
原因分析及整改措施:由于工人作業不認真、管理人員要求不嚴格導致。針對以上部位,要求返工處理。
4小結
前期防水施工存在的種種質量問題,主要是由于施工時為加快工程進度,工人的質量意識不足,項目部管理人員現場管理不到位,導致防水施工的細部處理出現許多問題。下一步施工過程中,要求施工單位加強對工人質量意識的培養,并對施工質量嚴格把關,認真落實對每一道施工工序的質量追蹤,保質保量完成工程施工。
參考文獻
[1]張新玉.淺談屋面防水施工存在的問題與施工技術[J].城市建設理論研究,2013,06
[2]董翼蘭. 聚乙烯丙綸防水與傳統SBS瀝青卷材防水的優缺點[J]. 中國科技縱橫,2016.04
[3]鄭貴林.探析屋面防水及其細部構造防水的處理措施[J]. 低碳地產,2015.14
[4]建筑施工手冊(第五版)編委會.《建筑施工手冊(第五版)4》[Z],2012.12:P507
根據區委《全區“繼續解放思想推進科學發展”學習教育活動第三階段實施方案》要求,現就“制定措施,認真整改”階段(5月16日――6月15日)制定如下實施方案:
一、目標要求
整改階段是鞏固和檢驗前段學習提高、查擺問題成果,抓整改、見實效、促發展的關鍵階段。按照區委“八個圍繞”、“八個突破”和局黨委提出的重點解決“四個方面的問題”的要求,按照局黨委今年確定的圍繞“一個目標”、力促“四大轉變”和抓好“八項工作”的總體目標,重點研究解決影響和制約全區勞動保障事業發展與科學發展觀要求不相適應的突出問題,重點解決黨員特別是領導干部在精神狀態、思想境界、發展標準、工作思路、工作作風、工作標準、辦事效率等方面存在的突出問題,做到整改措施有針對性、創新性、前瞻性、長效性。通過整改,進一步轉變思想觀念,創新思維方式,優化發展環境,健全目標體系,完善考核機制,切實做到認識層次大提高、思想境界大提升、工作作風大轉變、辦事效率大提速、發展思路和舉措大創新,切實把繼續解放思想的成果落實到推進科學發展、促進社會和諧上來。
二、方法步驟
1、認真梳理存在問題,精心制定整改方案。局屬各單位要結合本單位的工作實際,對上一階段查找出的問題進行認真分類、梳理,精心制定整改方案。整改方案要注意抓重點、抓關鍵,突出工作中的主要矛盾和影響科學發展、事關全局的重大問題,根據問題的性質和輕重緩急,進行認真研究,研究制定具有針對性的整改措施。領導班子和領導干部要圍繞區委提出的“五查五看”,抓好整改落實。一查本地本部門確定的發展戰略、規劃和舉措,看發展思路、目標要求和具體措施是否符合科學發展觀的要求;二查為人民群眾辦實事的落實情況,看是否符合堅持以人為本,一切為了人民、一切依靠人民的要求;三查經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護之間關系和節能減排任務的落實情況,看是否符合可持續發展的要求;四查以城帶鄉、以工促農、城鄉互動、協調發展的情況,看是否符合統籌城鄉發展的要求;五查干部政績評價標準、考核制度、獎懲制度和作風建設情況,看是否符合科學發展觀要求的政績觀。普通黨員干部要做到“三查一看”,有針對性地加以整改。一查落實科學發展觀的主動性和自覺性,二查為實現科學發展所做的努力和貢獻,三查為人民辦實事、辦好事的情況,看是否符合科學發展觀的要求。堅持從實際出發,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點解決什么問題。每個領導班子和領導干部都拿出一定的時間和精力,從思想上進行一次認真的梳理,進一步在影響科學發展的問題上求突破,提高思想認識,以思想上的整改帶動行動上的整改。認真制定整改方案,明確整改目標、重點、責任和時限,堅持從實際出發,充分考慮問題的輕重緩急和難易程度,既考慮必要性,又考慮可行性,切忌華而不實、脫離實際,保證整改方案切實可行,整改措施標本兼治。
2、堅持求真務實,切實抓好整改。各單位領導班子要按照整改方案的要求,進行層層分解,明確責任和完成時間,并對整改情況進行全程督查。要發揚求真務實的精神,對具備整改條件的問題,要立即整改;對能夠解決的問題,要列出時間表,限期整改;對影響科學發展、事關全局的重點問題、難點問題,要實行領導包保責任制,集中精力攻關;對應該解決、但受客觀條件限制一時解決不了的問題,積極創造條件逐步解決。
3、完善目標體系,健全完善考核制度。各單位在整改工作中,結合上半年的工作總結和下半年工作計劃的制定,按照區委提出的“八個圍繞、八個突破”的要求和局黨委確定的“進四爭三”的奮斗目標,健全完善考核制度,形成既符合實際又鼓舞人心的目標體系和考核機制,充分調動黨員干部群眾推進科學發展的積極性和創造性。
4、認真總結調研成果,及時轉化為決策方案。要將調研總結的有價值的思路和建議,進行認真梳理、提煉,切實把調研成果轉化為推動單位科學發展的辦法和措施。局黨委根據區委推進全區科學發展的實施意見,結合我局工作實際,制定符合我局特點的科學發展實施意見和具體工作措施。各單位要結合各自實際,研究制定推進科學發展的具體措施。
5、健全制度,扎扎實實落實好整改措施。要積極推行整改工作責任制、整改目標承諾制、整改落實銷號制、整改結果公示制、整改效果評議制,一件一件抓好整改任務的落實。要加強協調、采取綜合措施進行解決,以實際行動推動全區勞動保障事業又好又快發展。
三、工作措施
1、強化領導責任。各單位要高度重視,切實加強領導,明確責任,狠抓落實。各單位要召開轉段會議,主要負責同志要切實履行第一責任人的職責,親自作動員,投入足夠精力抓整改,要求大家做到的,自己首先做好。領導班子成員要切實發揮表率作用,帶頭制定和落實整改措施,帶頭公布整改情況,帶頭接受群眾監督。
2、抓好督導檢查。局學習教育活動督導組要把握好整改工作的有關要求,充分發揮作用,靠前指導,督促檢查,嚴格把關,及時提出意見、建議,配合各單位開展整改工作。把落實整改措施列為督導工作的重點,重點督導整改措施的落實情況,及時發現問題,認真研究解決,保證整改提高階段工作健康開展。
3、加強輿論
1、研究討論領導班子分析檢查集體發言材料。客觀分析貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,對存在問題的主客觀原因進行深刻分析,在今后貫徹落實科學發展觀主要方向、總體思路、工作要求和主要措施等方面形成共識。
2、班子成員進行個人發言。緊密聯系思想和工作實際,深刻剖析個人在貫徹落實科學發展觀方面、黨性黨風黨紀方面存在的突出問題,深刻分析原因,吸取經驗教訓,明確努力方向,提出改進意見和建議。
3、認真開展批評與自我批評。領導班子成員要緊扣民主生活會主題,認真開展批評與自我批評。領導班子成員要敢于查找和正視問題,注意防止和避免空泛議論、避重就輕、避實就虛,只談工作不談思想、只講成績不講問題、只講集體不講個人等現象。要防止把民主生活會開成總結匯報或研究部署工作的會議。開展批評與自我批評,一般應先班子、后個人,先領導班子主要負責人、后其他班子成員,逐個進行。
4、正確對待批評、意見和建議。領導班子成員要本著“有則改之,無則加勉”的精神,正確對待別人的批評、意見和建議。對正確的意見,要誠懇接受,并認真剖析根源;對意見較集中或重大的問題,要做出負責任的說明;對不符合事實或不完全符合事實的意見,要實事求是地做出解釋。
5、形成會議紀要。
六、民主生活會整改落實
1、認真撰寫民主生活會分析檢查報告。根據班子、個人發言材料,完善、修訂分析檢查報告,并組織群眾進行評議,廣泛征求各部門、各單位、各階層對分析檢查報告的意見和建議。
2、對民主生活會中班子、個人存在的問題,以及意見、建議進行匯總、梳理,進一步明確整改重點,制定整改措施。
3、召開支部會議研究、完善整改措施,使整改措施更加符合科學發展的要求,更加具有可操作性。
4、結合公司學習實踐科學發展觀活動邊學邊改、邊查邊改的要求,逐項落實各項整改措施。
施工單位自查自糾情況報告書
填表人:謝進輝檢 查 日 期: 2014年01月11 日
第三篇:施工單位自查自糾報告
施工單位自查自糾報告
為了認真貫徹落實住房和城鄉建設部整頓和規范建筑市場秩序電視電話會議精神,落實市政府《關于全面規范本市建筑市場進一步強化建設工程質量安全管理工作的意見》和《**區整頓和規范建筑市場綜合執法檢查實施方案》內容。我單位立即召集相關人員進行宣貫會議精神內容,并成立工程安全質量管理領導小組。
1、成立未來科技城市政工程安全質量管理領導小組
組長:xx
副組長:xxxx
組員:xxx、xxx、xxx及各標段項目經理,總監理工程師。后附小組名單及聯系方式。
工作職責:負責落實對自管項目開展自查自糾,組織聯合大檢查對自查自糾情況進行抽查、評比,對違法違規的舉措進行全面整改,積極配合做好此次專項治理工作,以此為契機建立長效的監督檢查機制。
2、明確重點檢查整治內容
1、是否按照施工合同內容的環保、安全、質量等要求實施。
2、施工現場是否建立安全質量管理保證體系,環境保護管理體系和綠色施工保證措施。
3、施工組織設計內容是否包含有防止揚塵、噪聲、固體廢物和廢水等污染環境的有效措施。
4、環保資金是否專款專用。
5、是否對管理人員及工人進行環境保護法規知識和文明施工培訓及考核。
6、施工現場是否設置"五牌一圖"及監督電話,是否有環保宣傳標語。
7、現場材料是否分類碼放、碼放整齊,材料標識是否清晰準確等。
8、是否對現場施工揚塵進行管理。土方運輸車輛是否苫蓋嚴密,是否做到清掃及時等。
9、安全員是否持證上崗并滿足人數要求。
10、落實項目總監理工程師負責制,配備足夠及專業配套的監理人員,嚴格按照監理程序開展監理工作。
11、監理工程師是否按照工程監理規范的要求,采取旁站、巡視、平行檢驗等多種形式進行及時到位的監督檢查。
第四篇:江夏一中單位自查自糾報告
江夏一中“雙爭”活動自查自糾
報告
自查自糾是集中開展“雙爭”活動的重要環節,江夏一中緊緊圍繞“雙爭”內容,同時結合實踐貫徹科學發展觀精神,做好我校友會“雙爭”活動開展的自查自糾工作,促進了我校工作的積極開展和諧發展,現將情況報告如下:
一、自查自糾,查擺問題
通過自查自糾,深入查找工作中的薄弱環節和漏洞,制度方面存在的弊端和突出問題,歸納起來有以下幾個方面:
1、工作人員的整體素質不高;
2、主動服務意識不濃,質量不高;
3、工作效率有待提高;
4、規章制度的完善和落實執行力度不夠;
5、干部職工作風建設有待加強;
6、勤政廉潔觀念需要強化。
二、認真整改,措施到位
整改是自查自糾過程的繼續,是進一步處理問題的必要過程。這個階段,切實糾正和解決突出問題,要著力加強制度建設,要堅持有什么問題就整治什么問題,什么問題突出就集中解決什么問題:
1、積極為學生和家長提供便利服務。公開辦事項目和辦事 1
程序,簡化手續。每個部門都必須有明確的崗位責任制,以方便辦事學生和家長。
2、加強教育,提升干部隊伍素質。進一步加強對黨員干部的教育,改進工作作風。把思想教育擺在首位,將思想教育貫穿自查自糾的全過程。采取集中學習和分散自學相結合的方法,組織職員認真學習區、局文件精神,明確目的意義,引導自查自糾。認真學習自查自糾工作的具體方案。針對干部職工隊伍及作風建設方面存在問題,通過思想教育與業務培訓相結合、集中學習與個人自學相結合,強化干部職工教育學習,使其在思想上增強愛崗敬業、無私奉獻的意識,工作中成為行家里手。
3、優質服務。認真執行首問負責制、服務承諾制等工作制度。以良好的精神風貌接待前來辦事的群眾,耐心解答他們的問題,做到熱心耐心和細心,不厭其煩地對前來辦事人員給以說明、溝通、解釋等工作,能解決的當場解決,不讓家長多跑路;不能及時解決的,說明解決問題的具體時限,不拖拉、不推諉,直到群眾滿意而歸,絕不讓問題溜走,讓問題沉淀。
4、完善和規范工作制度。在“雙爭”主題教育中,我校按照教育局的統一部署,狠抓各項制度、規定、服務承諾的修訂完善,按照“立、改、廢”的原則進行分類并根據討論會上討論修改意見和建議進行修改,完善各項規章制度。加大制度的貫徹力度,進一步規范日常辦公秩序,使各項工作規范化、制度化。重點是完善和認真執行校務公開制度,教代會制度。
5、強化勤政廉潔意識,加強廉潔自律。要求令行禁止,嚴格按照黨的有關紀律要求約束自己,經常做到自查、自省、自警、自勵,正確行使人民賦予的權力。堅決杜絕不規范操作程序和違紀違法貪賄行為。自我約束,切實在思想上筑起拒腐防變的堅強防線,做到“慎獨、慎初、慎微、慎權、慎終”,使不思腐敗、拒絕腐敗成為我們的自覺行為,從而有力地杜絕和防范違法違紀違規問題的發生。
第五篇:“合規建設回頭看”單位自查自糾報告
中國郵政儲蓄銀行中山分行﹡﹡部門(支行)
“合規建設回頭看”自查自糾報告(參考模版)
為了進一步深入開展“合規建設回頭看”主題活動,根據中山銀監分局《關于***》、省行《關于***》的要求,在分行的統一部署下,我部(行)于*月*日至*日*日開展對合規建設的自查自糾活動,綜合審計、合規檢查中發現的問題,結合我部(行)的實際情況,******,,現將情況匯報如下:
一、本單位現階段經營管理概況
要求:分別羅列各業務截止目前的發展數據、業務管理與培訓、人員管理、系統管理、宣傳等概況。
二、本單位合規風險管理現狀
(一)合規風險管理概況
要求:明確羅列在開展各項業務過程中已采取的合規風險管理措施(包括但不限于:合規風險管理組織體系、運行機制、案件防控、合規管理人員配備、合規文化建設與培養、問題整改機制、異常情況上報制度執行、與合規經理工作協調度等),力求在梳理現狀的同時,查找目前本單位在合規風險管理中的漏洞或薄弱環節。
(二)“合規建設回頭看”活動進展情況
要求:活動部署情況(明確具體的日期、活動宣貫形式等)、進展情況、亮點所在、不足之處、活動報告共享情況等,力求本單位每位員工均積極參與到自查自糾活動中來。
(三)本次自查自糾活動的情況,發現問題、整改情況及未能整改原因
本次活動情況:*****
1、“自查自糾”活動中發現問題、整改措施及未整改的原因分析。
(1)、個金業務方面:(參照自查自糾內容指引表)
(2)公司業務方面:(參照自查自糾內容指引表)
(3)信貸業務方面:(參照自查自糾內容指引表)
(4)管理方面:****
要求:存在問題及原因分析在報告正文中予以總括列明,具體問題、原因分析、整改措施及上級協助事項在附表中逐項列明。
2、以往檢查活動中發現問題的整改情況
要求:針對3季度主要問題已開展的整改措施,未整改問題及下一步整改措施,需上級行協助事項。
三、本單位下階段合規風險管理主要舉措
1、******
2、******
3、******
一、整改落實工作的指導思想、基本原則和目標要求
整改落實工作的指導思想:以中國特色社會主義理論為指導,全面貫徹黨的十七大精神,認真貫徹落實市委十屆七次全會精神,深入學習實踐科學發展觀,圍繞“保增長、惠民生、促和諧,我為*發展作貢獻”主題,進一步解放思想,創新思路,進一步深化財政改革,推進依法理財,優化服務體系,為促進全市經濟社會科學發展,建設美好新*做出應有的貢獻。
整改落實工作的基本原則:一是堅持統籌兼顧的原則,既要立足當前,抓好突出矛盾和問題的解決,又要著眼長遠,抓好今后一個時期工作的推進,做到治標與治本相結合;二是堅持先易后難的原則,根據解決問題和完善體制機制的難易程度,分門別類制定具體整改措施,有計劃有步驟地加以推進;三是堅持民主監督的原則,把發揚民主、群眾參與貫穿整改落實始終,及時公布整改落實方案和整改進展情況,以群眾滿意為標準,自覺接受群眾監督。
整改落實工作的目標要求:按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的要求,通過整改,思想觀念不斷更新,依法行政更加規范、服務能力顯著提升、工作效率明顯提高、隊伍素質普遍增強,體制機制更加完善,財政工作成效顯著。
二、整改落實的項目及整改目標
通過廣泛征求意見和排查梳理存在問題,列入整改落實的項目主要有18條。
1、加強思想紀律作風建設。通過教育使廣大黨員干部思想觀念、創新意識、服務能力、作風紀律得到全面提升,更加適應科學發展觀的要求。
2、完善機關內部管理制度。通過建立健全機關各項制度,使機關內部管理進一步規范化、制度化。
3、加強國有資產監管。促進國有資產合理配置,有效使用和保值增值,防止國有資產流失。
4、認真開展行政事業單位“小金庫”重點檢查工作。嚴肅財經紀律,增加財政收入,減少財政支出。
5、加強財政資金績效評價,促進精細化管理。對重點支出建立評價機制,提高財政資金使用效率。
6、簡化家電下鄉補貼兌付程序。通過整改,促進補貼政策的落實,使農民能更方便享受到國家的補貼政策。
7、著力構建我市城鄉一體化社會保障體系。面對城市化建設加快的步伐,建立城鄉有機銜接的社會保障新模式。
8、加大對教師培訓經費投入。設立全市教師培訓專項經費,確保中小學教師全員培訓工作的實施,進一步加強師資隊伍建設。
9、深化全市公車改革。進一步落實公務用車改革的各項制度。
10、健全農業保險理賠工作程序。通過改革使程序更加合理,理賠資金能夠及時發放到農戶手中。
11、加強會計業務宣傳,提高服務水平。通過整改,便民意識明顯增強,服務意識明顯增強。
12、規范預算單位支出行為。提高財政資金的運行效率和使用效益,為建立公務支出監管體系打下良好基礎。
13、加強國庫內部管理制度建設。通過制定國庫內部管理制度,完善約束機制,確保財政國庫資金安全運行。
14、規范預算管理操作程序。通過合并修改補充,進一步明確和規范預算管理程序,依照制度辦事,更加符合預算管理科學化、制度化、精細化的要求。
15、加強契稅征管。實現契稅征管全過程信息化。
16、農業發展基金管理。規范農業發展基金征收使用和管理。
17、完善鄉財市管各項制度。深入基層調查研究,完善相關制度,創新機制,優化辦事流程。
18、加強對安置房和經濟適用房建設資金的管理。將建設資金全面納入基建專戶,嚴格按工程進度及合同確定的付款方式撥付資金,實行規范化管理。
按照“四明確一承諾”要求,制定《財政局學習實踐科學發展觀活動整改落實方案任務分解表》,在明確整改項目和整改目標的基礎上,逐項落實整改措施、明確整改責任人和整改時限,并對整改落實工作作出相應承諾。
三、整改落實工作的具體要求
1、強化領導,推動整改。局學習實踐活動領導小組加強對整改落實工作的組織領導,及時了解整改進展情況,采取有效措施,真正在抓整改、辦實事、解難題、建制度、促發展上取得新突破,不斷提高整改落實工作的公信度。
2、明確責任,落實整改。推行整改落實工作責任制,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。局領導班子成員帶頭抓好整改落實,科室負責人和工作責任人要認真落實各項整改措施,確保整改工作落到實處。
為進一步改進工作作風,提升工作效能,根據區委關于加強作風效能建設的相關要求,結合我鄉實際,經鄉黨委、政府研究,決定在全鄉范圍內實施作風效能建設“六項工程”。具體內容如下:
一、活動目的
通過開展“六項工程”建設活動,著力解決作風效能建設過程中存在的突出問題,努力建設一支政治堅定、作風優良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的干部隊伍。重點解決五個方面的問題:一是解決政治意識、宗旨意識不強的問題。糾正少數黨員干部缺乏應有的政治敏感性,只考慮單位利益和個人利益,漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、損害群眾利益等問題。二是解決責任心、事業心不強的問題。糾正少數干部重權力、輕責任,在位不謀事、不干事,爭功諉過、缺乏擔當,急功近利,做表面文章,搞形式主義等問題。三是解決服務意識、發展意識不強的問題。糾正少數單位仍然存在的“門難進、人難找、臉難看、事難辦”現象及工作拖拉、效率低下、吃拿卡要、不作為、慢作為、亂作為等問題。四是解決組織觀念、紀律觀念不強的問題。糾正少數干部有令不行、有禁不止,紀律松弛、自由散漫,工作時間辦私事、上網聊天、玩游戲等問題。五是解決作風不實、效率不高的問題。糾正少數干部高高在上,不深入村居一線,講原則話、做“官樣”文章,工作落實不力,作風浮躁拖沓,遇到矛盾繞著走等問題。
二、活動內容
(一)實施“主題教育”工程
認真傳達市、區作風效能建設會議精神,學習貫徹市、區兩級出臺的相關文件和通報,并結合自身實際制定作風效能建設實施方案,開展形式多樣的主題教育活動。
(二)實施“糾風治亂”工程
1、查擺整改存在問題。要通過召開問題剖析會、服務對象座談會,設立意見箱,發放征求意見表等形式,認真查找單位部門和個人在作風效能建設方面存在的突出問題,并深刻剖析原因,制訂整改措施,限期抓好落實。
2、建立健全嚴處機制。要圍繞作風效能建設有關要求,每個月定期對窗口單位開展自查自糾,對所查到的問題要按照區有關文件要求嚴肅處理。
3、開展明查暗訪活動。鄉紀委要進一步加大督查力度,重點圍繞“六條禁令”,開展午間飲酒、遲到早退、網上聊天、公款消費、大操大辦等專項檢查活動。
(三)實施“精塑環境”工程
1、開展“村居、事業單位規范化建設”活動。認真落實離崗告知制、首問首辦責任制、限時辦結制等管理制度。按照“人要精神,物要整潔,說話要和氣,辦事要公道”的創建目標,做到精神面貌良好、著裝大方得體、辦公環境整潔、物品擺放整齊、掛牌持證上崗、服務態度優良、辦事公平公正、語言文明規范,無違紀違規行為。
2、開展“優化經濟發展軟環境”活動。加大涉農項目幫辦力度,在鄉里增設經濟發展軟環境監測點,公開舉報熱線,打造軟環境投訴查處“快速通道”。做好20余個企業回訪工作,收集掌握各企業對軟環境建設的意見和建議,切實維護高效農業項目合法權益。
3、開展“述職評議”活動。對機關、事業單位工作進行公開質詢、現場評議,評議過程向社會公開,評議結果向社會公示。
(四)實施“陽光權力”工程
1、實施“陽光政務”活動。通過鄉政府網站、公開欄等形式,及時將重要事項、重大決策及辦事流程向社會公開,保證公開內容真實、準確。聘請“政風、民風、新風”監督員,暢通民意溝通、信息查詢等渠道,架起政府與群眾溝通交流的橋梁。
2、實施“陽光村務”活動。以加強村務公開欄建設為載體,進一步豐富公開內容,按時公開群眾關心的村務、財務等相關事項,方便群眾了解,接受群眾監督,減少村組矛盾。
3、開展服務窗口創建活動。建立規范、便捷的服務辦事窗口,大力推行“三亮”(亮職責、亮身份、亮承諾),通過公開欄、公示牌、工作牌方式,將崗位職責、權力流程、辦件環節、辦事程序、收費標準、投訴電話等內容公開公示,提高服務質量和工作效率。
(五)實施“追責問效”工程
1、開展“工作落實不力問責”活動。每月召開一次重點工作落實推進會,對未落實重點工作、重點工程和為民辦實事項目等工作進行督查問責,嚴查不落實的人和事。
2、建立“作風效能問題定期曝光”制度。鄉紀委要加大查處力度,公開曝光破壞作風效能建設、損害經濟發展軟環境案例。在政務公開欄設立“曝光臺”欄目,及時曝光反面典型。
3、強化績效考核,實行獎懲兌現。每季度按時對各村居、各事業單位進行作風效能建設進行綜合考核排名,考核結果與評先評優掛鉤。
(六)實施“爭先創優”工程
1、建立作風效能建設實時評價系統。對作風效能建設情況進行實時考核評價,將評價結果以月排名圖和走勢圖的形式,實時公布排名情況和存在問題。
2、開展“樹典型,學先進”活動。積極做好先進典型培育工作,組織開展“作風效能建設先進單位和作風效能建設先進個人”評選活動,激勵廣大干群學先進、爭先進、創先進。
三、實施步驟
活動共分四個階段:
(一)第一階段:動員部署(4月22日-4月23日)
各村居、各單位要深入學習貫徹市、區作風效能建設會議精神,進一步落實區委關于加強作風效能建設活動的要求和部署。要研究制訂作風效能建設方案,做到強力啟動、謀劃到位、緊湊安排,形成“主要領導沉下去、所有干部動起來、廣大群眾感受到”的強大聲勢。
(二)第二階段:排查剖析(4月24日-4月29日)
各村居、各單位要結合工作實際,圍繞加強作風效能建設要求,通過召開剖析會、服務對象座談會,走訪調研,設立意見箱,發放征求意見表,聘請“政風、民風、新風”監督員等形式,組織黨員干部認真查找單位和個人在作風效能方面存在問題,深刻剖析原因,制訂整改措施,落實責任,限期整改。
(三)第三階段:組織實施(4月30日-11月30日)
各村居、各單位要要認真貫徹落實作風效能建設“六項工程”相關要求,按步驟計劃抓好落實。針對活動中存在的問題,制定整改方案,明確整改內容,落實整改措施,務求取得實效。要建立健全各項制度,從制度上保證作風效能建設的連續性和實效性。
(四)第四階段:總結考核(12月1日-12月29日)
認真總結“六項工程”開展情況,組織考核驗收,表彰先進,鞭策后進。
四、工作要求
(一)切實加強領導。要把開展“六項工程”建設活動擺上重要日程,加強組織領導,強化責任落實,鄉三套班子、中層干部、各村居負責人要發揮表率作用,帶頭查擺問題,帶頭整改提高,一級抓一級,一級帶一級,把活動不斷推向深入。
(二)強化工作指導。要結合自身實際,制定實施方案,及時掌握活動進展情況,總結推廣經驗做法,分析解決存在問題。鄉三套班子要結合分工,深入到聯系點、項目幫辦點和分管部門,指導工作,解決問題。
一、基本情況
學習實踐活動整改落實階段正處于春節前后和“兩會”之前,工作比較多,任務比較重,加之春節放假,時間又比較緊,為了確保各個環節的工作順利開展,保證取得預期成效,市煤炭局黨組高度重視,切實加強組織領導,按照整改落實階段工作安排(淄煤黨發〔2009〕2號文件),扎實做好整改落實、為民辦實事、推進體制機制建設等各項工作。市煤炭局制定了縣級領導掛靠聯系點制度,局長、黨組書記路躍成掛靠煤礦安全監管任務較重的張店和淄川兩個區煤炭局,其他縣級領導每人掛靠3個煤礦,按照聯系點制度的安排,縣級領導深系單位悉心指導工作。堅持學習實踐活動和業務工作統籌安排,相互促進,元旦春節期間加大了煤礦安全監管和執法稽查工作力度,確保了節日期間全市煤礦實現安全生產,籌備組織召開了全市煤炭工作會議,總結去年工作,分析存在問題和當前面臨形勢,部署今年任務,省煤炭局卜昌森局長和市政府劉有先副市長親臨會議并作重要講話,對我市煤炭工作給予充分肯定。切實為群眾辦實事,辦好事,春節前夕集中開展了送溫暖活動,走訪慰問結對扶貧村和離退休老干部以及職工遺屬,為他們送去了節日物資。把加強學習宣傳貫穿始終,在市局網站設置學習實踐科學發展觀專欄,及時轉載人民日報系列評論和刊發各類學習資料和動態信息,精心編輯學習實踐科學發展觀簡報,截至目前已編輯27期。
二、主要工作
按照市委的部署,重點做了以下四項工作:
一是研究制定目標明確、措施具體的整改方案。市煤炭局把制定整改方案、落實整改作為整改落實階段的中心環節,高度重視,主要負責同志作為第一責任人,統籌協調,分管負責同志按照職責分工,狠抓落實。針對前兩個階段梳理出來的問題,特別是在安全監管體制機制以及管理制度等方面存在的突出問題,精心研究制定整改方案,認真組織整改。1月17日,市煤炭局以淄煤黨發〔2009〕4號文印發了整改落實責任分工,把領導班子分析檢查報告中提出的整改措施目標化、具體化、責任化,做到“四明確一承諾”,即:明確突出問題、明確整改目標、明確整改措施、明確整改責任,對整改落實要向黨員、群眾作出公開承諾。各責任領導和責任科室結合各自分工職責和工作實際,制定了切實可行的整改措施。
二是集中力量解決存在的突出問題。市煤炭局整改方案涉及六大項整改事項22條整改措施。按照整改方案,各責任領導和責任科室、單位選準突破口和切入點,分輕重緩急,突出重點,多措并舉,集中精力加以解決。能夠立即整改的,立即整改;不能立即整改的,明確整改責任、整改措施、整改時間;需要黨組出面協調的,黨組成員全力以赴,大力支持。在解決突出問題中,市煤炭局注意堅持量力而行,盡力而為,務求實效,不搞形式主義。整改方案和解決措施都在市煤炭局網站進行了公示,市局學習實踐活動領導小組辦公室負責督促檢查。截至目前,已整改完畢和即將整改完畢的有12項,限于種種原因尚未整改的有10項。
三是抓緊完善安全監管長效體制機制和管理制度。進一步做好“廢、改、立”工作,出臺了“安全型煤礦”升級達標意見(實際廢止了原來的驗收標準);修訂了《××市煤炭管理辦法》,已報市法制辦,對市煤炭局規章制度進行了梳理,本著實事求是的原則,做出規劃,分清輕重緩急,抓緊工作。截至目前,文件廢止1件,修訂3件,新制定3件,體制機制建設初見成效。
四是做好總結和群眾滿意度測評的準備工作。整改落實階段即將結束,按照上級要求,2月中旬左右在總結學習實踐活動的基礎上,對黨組領導班子和所屬單位開展學習實踐活動的情況要進行群眾滿意度測評。為此,市煤炭局及早動手,起草準備開展深入學習實踐科學發展觀情況的總結報告,為召開總結大會做好準備,以進一步推動學習實踐成果向安全生產工作實踐轉化。
三、主要特點
一是高度重視整改落實階段工作。路躍成同志作為第一責任人,非常重視加強對學習實踐活動的指導,按時參加市委組織的各種會議,并及時向全體黨員干部進行傳達;分管領導和學習實踐活動領導小組辦公室成員認真履行職責,精心組織安排,保證全體黨員干部積極參與到活動中來,保證學習實踐活動的廣泛深入,并取得圓滿成效。
二是制定整改落實方案切實可行。××市煤炭局整改落實方案主要依據了領導班子分析檢查報告所列的18個問題,并參考了領導班子個人查找的問題;同時,吸收了局領導班子2008年度述職報告所查找問題和××市人民政府副市長劉有先以及市煤炭局局長、黨組書記路躍成在全市煤炭工作會議上的講話內容中所涉及到的問題。這兩個報告、兩個講話都是經過反復征求意見,反復召開會議,反復修改完成的,集中了領導和群眾的集體智慧,查找的問題全面深刻,相應的措施具體全面。
三是解決突出問題務求實效。解決問題力求緊密結合全市煤炭工作實際,例如,結合2009年“安全生產責任落實年”主體活動,進一步細化分解和落實兩個主體責任,出臺《煤炭系統安全生產目標考核獎懲辦法》和《縣級領導干部掛靠聯系點制度》,層層簽訂安全目標責任書,進一步強化了各級煤炭管理部門和煤礦的安全意識和崗位責任。
四是體制機制改革創新積極穩妥。無論是修訂《××市煤炭管理辦法》還是“安全型煤礦”標準升級,都建立在充分調查研究的基礎上,符合全市煤礦工業管理的實際,符合上級主管部門和市委市政府的總體工作部署,因而獲得社會各界的充分肯定。例如,把“安全型煤礦”升級和國家煤礦安全質量標準化建設結合起來,出臺《安全型煤礦建設升級達標實施意見及驗收標準》,必將促進全市煤礦實現從井下系統到地面設備設施的安全水平再提升。
四、存在不足
一是理論武裝工作需要加強,二是集中學習交流時間較難確定,三是支部對加強黨員的教育管理措施不夠完善,四是督查工作有待加強。