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    法制教育征文精選(九篇)

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    法制教育征文

    第1篇:法制教育征文范文

    在人生的道路中,常常會有許多誘惑,我們要學會自我保護,自覺抵制各種不良行為及違法犯罪的誘惑和侵害。

    一次,我在電腦上看到一個消息:15歲的小新由于沉浸在網絡里,學習成績陡然下降。初中還沒有畢業便輟學。因擔心兒子整天沉迷于網絡,小新的媽媽讓他照看家里的臺球桌。小新把看臺球桌掙的錢拿去上網。后來家里不再提供上網的錢,小新就想到了偷。6月上旬,小新偷了爸爸2000多元在網吧呆了一個星期。父親的一頓打罵對小新來說已經起不到任何作用。僅僅幾天后,上網的欲望又像蟲子一樣噬咬著他的心。此時,爸爸月初給奶奶生活費時說的一番話浮現出來。爸爸說爺爺那兒有4000多塊錢,當時聽了也沒太注意,后來就想去偷爺爺的錢。6月15日中午我就去爺爺家,晚上,看爺爺奶奶都已經睡了,就去翻,可一想怕把奶奶吵醒了,就想用菜刀把奶奶砍傷了再翻。”睡夢中的奶奶倒在了血泊中,響聲驚動了爺爺。不顧一切的小新又將菜刀砍向了他。爺爺受傷后逃出家門。小新翻箱倒柜也沒有找到那4000元錢,只在奶奶兜里找到了兩元錢。事后,小新的爺爺說,那是奶奶為孫子準備的早點錢。小新捏著兩元錢在村口的一個洞里躲了起來。思來想去,還是投案自首。投案自首后,小新說:“奶奶從小最疼愛他,有什么好吃的都惦記著他。他在看守所里最想念的就是九泉之下的奶奶。“我當時只想著拿到錢后就去網吧,根本沒想后果。如果讓我在上網和奶奶之間重新選擇,我肯定選擇奶奶。”說到這里,他痛哭流涕起來。

    我們是祖國的花朵,是新世紀的社會主義現代化建設的未來。我們應該要學法、懂法、守法,自覺地用道德、紀律、法律規范自己的行為。

    第2篇:法制教育征文范文

    (一)高職院校思想政治教育環境的復雜性“市場導向”、“工學結合”、“校企合作”是高職教育的典型特征,是實現高職院校培養宗旨的重要保證,是凸顯高職教育特色性的重要表現。在高校院校與企業合作辦學、合作培養的過程中,校園文化與企業文化對接顯然是不可避免的。校園文化與企業文化的對接,導致高職院校思想政治教育所面臨的環境復雜化。部分高職院校在功利性的價值主導下,在推動校園文化建設時毫無原則,片面依附于企業,甚至將校園文化建設等同于企業文化建設,導致高職院校培養現代化建設合格建設者和可靠接班人的教育目標變成了為企業培養合格員工的企業目標,背離了高職教育的本質屬性。此外,思想政治教育客體———高職院校大學生同樣深受其害,表現為企業文化的多元性偏離了社會主義核心價值觀等主流意識形態對學生的教化;市場經濟的趨利性淡化了高職院校大學生對社會道德規范的內在認同度。

    (二)高職院校思想政治教育的碎片化、斷層化思想政治教育作為一項系統工程,必須要進行系統化、持續化的教育方能將高職院校大學生塑造為社會所需要的人才。然而當前高職校園精神文化“缺位”、校園育人環境復雜化、高職校園文化建設定位不明確等問題,導致高職思想政治教育出現碎片化、斷層化等不良狀況。“碎片化”主要表現為高職思想政治教育主體和內容的零散性。在高職院校,思想政治教育的主體為思政課教學,然而這一課程在“工具理性”的影響下收效甚微,其所傳授的內容難以與高職院校的主體內容對接,內容空泛,碎片化極為明顯。“斷層化”主要表現為高職院校缺乏專業性的思想政治教育隊伍,在教育方法上仍然采用以教師為主的灌輸式模式,難以與時下“以學生為主體”的教育理念對接,忽略了高職生的文化需求,導致高職院校思想政治教育的效果無法凸顯。

    二、文化發展觀視域下高職院校學生思想政治教育的路徑選擇

    (一)以社會主義核心價值觀為引領,凸顯高職思想政治教育的文化涵養社會主義核心價值觀是當代中國最高價值體現,是多元社會背景下實現多元價值觀向主流價值觀引領的重要保證。將社會主義核心價值觀融入高職院校思想政治教育的具體實踐中,促進社會主義核心價值觀日常化、具體化、形象化、生活化,實現社會主義核心價值觀對高職院校思想政治教育的引領,是推進高職院校校園文化建設的必然選擇。因此,必須做好以下幾項工作。首先,將社會主義核心價值觀嵌入思想政治教育的實踐中,讓高職學生理解“什么是社會主義核心價值觀”、“為什么要培育和踐行社會主義核心價值觀”、“怎樣踐行社會主義核心價值觀”等理論命題;開展社會主義核心價值觀專題式教學和講座,讓高職學生耳濡目染地得到教育指引。其次,將社會主義核心價值觀嵌入校園文化建設的具體環節中。校園文化建設是實現文化育人的重要基礎。針對當前高職院校在校園文化建設中的“失位”問題,亟需融入社會主義核心價值觀,以實現對高職學生之理論武裝、輿論引導、精神塑造和作品鼓舞。最后,將社會主義核心價值觀引入高職院校學生思想政治教育的機制建構中。社會主義核心價值觀是社會主義核心價值體系的高度凝練和集中表達,是我國文化發展的本質體現。針對高職院校思想政治教育存在碎片化、斷層化的狀況,可以通過社會主義核心價值觀的引入來實現長效機制建設,以打造起一項系統的、持續的育人工程。

    (二)以文化育人環境的優化為主導,創新高職思想政治教育的育人路徑在“重科學輕人文”、強調“工具理性”而忽視“價值理性”的引導下,高職院校采取了一系列疏離人文教育的模式,導致高職思想政治教育環境的復雜性。更為嚴重的是,在當前我國社會轉型、多元價值沖擊的背景下,社會上存在的“道德滑坡”“信仰危機”“價值危機”等現象通過網絡等方式進入高職院校,對高職大學生造成了不良影響,加大了高職思想政治教育的難度。對此,必須優化文化育人的環境,從文化發展之視角來創新高職思想政治教育的育人路徑。首先,堅持“以人為本”之文化育人理念。“以人為本”是開展高職學生思想政治教育的本質要求,是構建塑造人、培育人、發展人之育人環境的內在需要。一些高職院校思想政治教育環境的復雜性與其脫離“以人為本”核心育人理念息息相關。對此,必須在“以學生為本”的教學理念指導下來實現高職學生的文化養成和文化自覺,尊重其主體性,發揮其自主學習、自主建構、自我教育、自我管理、自我服務的效能,通過在人生觀、世界觀、價值觀方面的引導來實現校園文化的建設,并促進高職學生自由和全面發展。其次,架設和諧多樣、奮發向上的校園文化環境。先進文化代表著文化發展的前進方向,是文化發展觀的本質體現。因此,在高職校園文化架設的過程中,必須以社會主義先進文化為指引,引導高職學生正確看待個人價值和社會價值、個人主義和集體主義、物本價值和精神價值等方面的關系,并通過物質環境和人文環境建設的有效結合,打造“內涵式校園文化”,發揮高職思想政治教育隱性文化之“正能量”,為提升高職學生道德水準提供幫扶。

    (三)以思想政治教育模式的改進為主線,優化高職思想政治教育的實踐方法網絡化、信息化是當代社會最為明顯的特征。在此背景下,學生信息接收的方式將更加多元化,尤其是通過網絡來獲取,體現了高效性、快捷性、海量性、交互性等特點,這就要求思想政治教育模式必須改變以往“灌輸式”的做法,進而轉變為“雙向互動”的育人模式。因此,在文化育人的過程中,必須發揮網絡作為文化傳播之主載體的功能,以當前先進文化為主要內容,并旗幟鮮明地推動先進文化的傳播,以占領思想政治教育的文化制高點,規避校園文化中的低俗、腐朽文化對大學生的負面影響。在傳播先進文化的過程中,要凸顯文化交流之互動性、雙向性、動態性,徹底改變傳統“單向度灌輸”的模式,激活學生參與思想政治教育的主動性和積極性,建構起基于“雙向互動”基礎之上的行動導向、任務型、情景式、案例式等教學方法,增強高職學生對思想政治教育的情感體悟、互動交流,為良性師生關系的建立以及高職學生思想政治教育實效性的提升打下基礎。此外,在思想政治教育中必須關注青年學生的亞文化,將亞文化中的有利因子進行提煉,嵌入到思想政治教育的具體實踐中,并引導他們提升自己的文化素養、道德水平和信息媒介素養,塑造其成為社會所需要的人才。

    三、結語

    第3篇:法制教育征文范文

    一、指導思想

    此次教育活動要以黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本,牢固樹立依法行政、執政為民的理念,教育和引導全市執法機關及工作人員進一步解放思想,增強文明執法,依法行政的意識,不斷提高行政執行力和行政執法水平,努力為推動我市新一輪大發展營造良好的法治環境。

    二、原則和目標

    全市各級行政執法機關(指具有行政執法主體資格的各級行政執法單位及其行政執法人員,下同)要充分認識開展文明執法教育活動的重要性,切實加強對權力運行的規范和制約,深入推進行政管理體制和行政審批制度改革,堅持統籌兼顧、務求實效;堅持正面教育、邊學邊改;堅持文明執法與嚴格執法相結合;堅持文明執法教育與推進行政審批制度改革相結合,與“解放思想、開放崛起大討論”相結合。通過開展文明執法教育活動,達到以下目標:

    (一)端正執法理念,堅持執法為民。各級行政執法機關必須牢固樹立正確的執法理念,堅持以人為本,真正明確行政執法就是履行法律、法規、規章賦予的職責,執法就是服務,執法就是維護人民群眾利益的執法理念,堅決糾正執法就是管人、執法就是罰款、執法就是“創收”、執法就是“完成指標”等錯誤認識。

    (二)改進執法作風,堅持文明執法。各級行政執法機關要按照法定權限和程序執法,遵循公平、公正、公開原則,平等對待行政相對人,做到嚴格執法、公正執法、文明執法。堅決糾正執法過程中趾高氣揚,態度冷漠,敷衍塞責甚至言行粗暴、動輒訓斥等現象;堅決糾正吃拿卡要,,故意刁難,辦人情案、關系案等現象;堅決糾正亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派以及設置行政處罰“陷阱”等現象;堅決糾正門難進、臉難看、話難聽、事難辦等現象。

    (三)規范執法行為,積極探索高效便民的行政執法方式。減少環節、簡化程序、提高效率、方便群眾、強化服務。推行分類和動態的監管方式,按照行政相對人的守法記錄,實施遠距離、近距離或零距離管理,做到既嚴格執法、履行職責,又不執法擾民。規范行政處罰自由裁量權,能夠采用多種方式糾正違法行為、實現執法目的的,應當采取對行政相對人權益損害最小的方式。建立以教育為主的預警執法制度,實行網格化行政執法方式,明確執法崗位、執法責任,解決好基層行政執法機構崗位不固定、責任不明確等問題,消除行政執法中的盲點和死角。

    三、時間、內容安排

    本次文明執法教育活動安排四個月時間,分為四個階段,每階段一個月。

    (一)學習動員階段。一是研究部署,制定方案。各地各部門要認真研究部署,制定切實可行的方案。各地和市直行政執法部門的領導小組人員名單和活動方案于20**年4月25日前報全市行政機關文明執法教育活動領導小組辦公室。二是思想發動,廣泛宣傳。4月下旬召開全市文明執法教育活動動員大會,安排部署全市文明執法和行政許可、非許可行政審批事項清理活動及在億元企業重點項目窗口單位實施行政效能監察工程工作。各地各部門要廣泛利用報紙、電視、電臺、網絡等新聞媒體進行宣傳報道,營造良好活動氛圍。三是學習討論、提高認識。各地各部門要認真學習《行政許可法》、《行政處罰法》、《全面推進依法行政實施綱要》、《市人民政府關于全面推進依法行政的實施意見》和本系統、本行業相關的法律法規規章,下載或翻印后發放至每名執法工作人員手中,并采取集中學、分散學、互相觀摩學或舉辦研討會、以案講法、演講會等多種形式開展學習討論,提高文明執法教育活動效果。

    (二)查擺問題和清理檢查階段。各行政執法機關要認真開展“查執法理念、比執法作風、看執法行為”的討論與交流活動,采取自己查、群眾評的方法,分析單位和個人存在的問題;組織行政執法案卷評查,查找執法過程中存在的問題;組織行政相對人座談或者采取問卷調查的方式,廣泛收集社會各界對執法機關的意見和建議。單位和個人都要撰寫執法情況分析材料,重點檢查執法理念是否端正、執法作風是否文明、執法行為是否規范,認真分析問題存在的原因。在查擺問題的基礎上,開展行政許可和非許可行政審批事項清理工作。結合行政管理體制改革,對行政執法主體和執法事項進行梳理,明確執法依據、執法權力、執法程序和相應責任。沒有法律依據的事項,要堅決取消,應該保留的要規范行為。結合行政審批制度改革,對行政審批事項進行集中清理,切實減少審批事項,規范審批流程,提高審批質效。各地各部門自我查找和自我清理的材料于20**年5月中旬上報市行政效能建設和經濟發展環境整治工作領導小組辦公室。

    (三)整改落實階段。針對查找出來的問題,緊緊圍繞端正執法理念、改進執法作風、規范執法行為的要求制定整改措施,認真加以整改。個人的整改措施要經本單位主要負責人簽字同意,基層行政執法單位的整改措施要報上級主管部門備案。整改措施確定后要通過一定方式在一定范圍內公布,自覺接受行政相對人和社會各界的監督。各級行政執法機關要聯系本單位實際,有針對地組織依法行政知識考試,提高行政執法隊伍素質。對考試不及格者,要暫停行政執法資格,經再次學習考試合格后,方可繼續上崗。各級行政執法機關要對經過審核確認具有行政執法資格的合格執法人員重新登記。

    (四)檢查驗收階段。由市政府組織檢查組對各地各部門文明執法教育活動開展情況進行抽查,并迎接省檢查組檢查驗收。

    第4篇:法制教育征文范文

    【關鍵詞】整體感知;引導;激活;興趣

    課堂上的“整體感知”是指學生(閱讀者)對課文(文本)的直覺印象。既可指了解文本的大概內容,也可指明確作者的立場觀點或情感傾向。最終對文章的內容、人物、思想、觀點、表達等有一個“感覺”。事實上,學生由于受知識、閱歷、興趣等因素的限制,他們的整體感知往往是零散、偏頗的。若不加以引導,學生的感知就不可能集中正確。因此,語文教師上課時,應該結合實際,明確目標,激活學生的閱讀興趣,使學生樂于閱讀,勤于思考。對課文進行整體感知,關鍵在于找準支點,要學會牽一發而動全身。筆者認為,整體感知不妨從以下幾方面著手:

    一、在標題上做文章

    在標題上做文章,既易調動學生的閱讀積極性,又能使學生很快進入課文,以實現整體感知。它主要有以下方式:修飾標題、解釋標題、另擬標題等。

    修飾標題:如講《故鄉》,教師可給學生布置了如下任務:讀課文之后,請在原標題“故鄉”之前,加上一個或幾個修飾性的詞語,把這篇課文的標題換成“……的故鄉”的形式。學生添加出“悲涼的故鄉”、“蕭條的故鄉”、“日趨破產的故鄉”、“與我有了隔膜的故鄉”、“清晰而又模糊的故鄉”等標題。從這些標題中,不難看出學生對“故鄉”已有了一定的理解,對課文的感情進行了感知。

    解釋標題:講授《皇帝的新裝》時,教師不妨要求學生用一個詞語給課文中的皇帝定位:一個……的皇帝。學生通過閱讀,很快就抓住了“昏庸”、“愚蠢”、“虛偽”等詞語。這些詞語的把握,使學生在對課文的主要內容整體感知的基礎上,把握人物的性格。

    另擬標題:學習《變色龍》一文時,要求給課文另擬標題。學生可能擬出如下的標題:《變化多端的人》《看風使舵的人》《多變的人》等。問題看似簡單,但學生在閱讀中,對文章的主人公的性格特征、文章的表現手法等進行整體感知,同時也鍛煉學生的命題能力。

    二、在結構上尋線索

    線索,是文章結構的主線。找到它,不僅有利于把握文章的主要內容,而且有利于領悟文章的主題。教《皇帝的新裝》,在學生初步閱讀課文時,老師讓學生用一個字概括這篇童話的故事情節并說出理由。學生在老師的指導下篩選出一個“騙”字,認為“騙”字概括文章內容最準確。接下去,老師就引導學生圍繞“騙”字閱讀全文。從課文中找到所有人被騙的關鍵的線索,那就是騙子的謊言:任何不稱職的或者愚蠢得不可救藥的人都看不見這衣服。學習《爸爸的花兒落了》,要感知兩條線索:“畢業典禮”與“爸爸生病”,圍繞這兩條線索去了解作者成長的故事,了解“爸爸”對孩子的教育以及作者的成長歷程。

    三、在詞句上找切點

    要把握文章的主旨,首先得找到體現文章思想內容的關鍵處,這就是閱讀思考的切點。如在教學《春》時,教師可設問引導學生探究“偷偷”、“鉆”等詞語的精妙。“偷偷”是一種不光彩的行為,怎么會用在小草的身上呢?用“長”字代替“鉆”字行不行呢?通過思考后討論得出:“鉆”字寫出了春草沖破土層的擠勁,如用“長”或其他字就表現不出小草的強大生命力。正如詩句“野火燒不盡,春風吹又生”。又如《濟南的冬天》里,“一個老城,有山有水,全在天底下曬著陽光,暖和安適地睡著;只等春風來把它們喚醒,這是不是個理想的境界?”此處的“曬”“睡”“醒”等詞語有何妙處呢?經討論得出:幾個詞語準確生動,烘托了一種安閑、舒適、溫暖的“理想”境界。運用擬人,賦予老城靈性,給人以親切、溫馨的感受。突出了濟南冬天的“溫情”的特征。

    四、在修辭上思意境

    修辭本義就是修飾言論,也就是在使用語言的過程中,利用多種語言手段以收到盡可能好的表達效果的一種語言活動。如《紫藤蘿瀑布》:“花兒一串挨著一串,一朵接著一朵,彼此推著擠著,好不活潑熱鬧!”句中的“挨”“接”“推”“擠”四個詞,運用擬人修辭手法,把花兒的繁密景象生動地描繪出來,使讀者不知不覺中領略到紫藤蘿瀑布的美景。在此基礎上學生不難找到體現文章主旨的句子:“花和人都會遇到各種各樣的不幸,但是生命的長河是無止境的。”再如《春》的結尾三句話,都運用比喻、擬人修辭,贊美春天蓬勃的生命力。強調了它的“新”“美”“力”。三個句子形成排比段,讓讀者陶醉于美麗的春景之中。

    五、在抽象中求具體

    有的文本思想較抽象,教師要找準感知點,力求化抽象為具體。抽象上升到具體的方法,就是由抽象的邏輯起點經過一系列中介,達到思維具體的過程。如學習《黃河頌》,教師單靠誦讀是沒法讓學生感知黃河洶涌澎湃氣勢的。若借助歌曲與視頻,變抽象文字為有聲圖畫。學生受到感染,整體感知將生動具體。《奇妙的克隆》的教學若能播放一段克隆的科教片給學生看,不僅能節省學習時間,而且避免把該課文上成生物課,學生的整體感知效果良好。在抽象中求具體,除了借助多媒體,有時還得借助時代背景的回顧,并運用想象與聯想進行探討。如《天上的街市》,詩人把繁星滿天的夜空,想象為點著無數街燈的天上街市,又改造了牛郎織女的傳說,把空中的流星想象為牛郎織女提著燈籠在街上閑游,用以象征他們的生活的幸福美好,反襯了當時社會的不安穩和人民的痛苦。這首詩既隱含著詩人對現實世界的不滿、憤怒以及幻滅的悲哀,更寄托著作者對光明幸福的熱烈向往和對理想社會的企盼,表現出詩人在艱難處境中仍不失赤子之心的襟懷與品格。

    六、在比較中品意蘊

    俄國教育家烏申斯基說:“比較是一切理解和思維的基礎,我們正是通過比較來了解世界上的一切的。”比較,可以是推敲詞句,也可以是同題文本的研究。如《登鸛雀樓》中“黃河入海流”的“入”字。用“入”不用“向”,用“向”只看見一條線,意境逼仄,用“入”則同現河與海,將大海拉至眼前,有線有面,意境頓顯遼闊而茫遠。而且用“入”字,使河與海融為一體,顯現百川歸海的洶涌氣勢。再如《鄉愁》的詩,余光中與席慕蓉的意蘊就有所差異。通過探討,我們知道兩首詩都有其美麗的地方。但余光中的《鄉愁》境界更勝一籌,它表達了對祖國統一的期望,詩里體現了一絲陽剛之美,更帶有一點男子的氣概;而席慕蓉的《鄉愁》,語言非常清新,感情非常細膩,多一種陰柔之美,體現了女子的嫵媚。

    七、在“環境”中激興趣

    第5篇:法制教育征文范文

    通過前一段時間的學習,本人對社會主義法治理念有了新的認識。

    理念是行動的指南。建設法治社會,必須牢固樹立和始終堅持社會主義法治理念。以社會主義法治理念指導法治社會建設,就要深刻理解和把握社會主義法治理念的本質要求,堅持依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導。這五個方面相輔相成,體現了黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。

    堅持社會主義法治理念,就要堅持依法治國。依法治國是社會主義法治的核心內容。依法治國就是把社會主義民主與社會主義法制緊密結合起來,實現民主的制度化、法律化,從而保障人民群眾在黨的領導下,依照憲法和法律的規定,通過各種途徑和形式管理國家事務,管理經濟文化事業,管理社會事務,保證國家各項工作都依法進行,維護和實現人民群眾的根本利益。要確立和實現以憲法和法律治理國家的最具權威價值的取向,堅持法律面前人人平等,樹立和維護法律權威,確立法律是人們生活的基本行為準則的觀念,嚴格依法辦事,做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。

    堅持社會主義法治理念,就要堅持執法為民。執法為民是社會主義法治的本質要求。這是我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨和立黨為公、執政為民的本質要求在法治上的體現。要確立一切權力屬于人民、來自于人民的理念,把實現、維護和發展廣大人民群眾最根本的利益作為出發點和落腳點。要堅持以人為本的理念,在執法的各個環節上體現尊重和保障人權,做到為人民執法、靠人民執法,保證把“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的要求落到實處。

    第6篇:法制教育征文范文

    一、引言

    外部性(externality),又稱外在性、外部效應或外部經濟效應等,含義是指市場主體的行為引起的費用或者收益并未全部由行為人自己承擔。換個角度講,就是有人承擔了他人行為產生的費用或收益。外部性廣泛存在于各種社會關系,特別是經濟社會關系之中。即使表面上看是某個人自己或者限定范圍內當事人之間的事情,但常常會間接地給他人或者第三方帶來影響。如果這種影響是增加了他人的收益,我們就稱之為產生了正的外部性;反之,若造成了他人的損失,就是產生了負的外部性。前者的一個典型例子是某項新技術發明被他人公開無償地使用,后者的典型例子是環境污染,如某工廠向河里排放污水,降低飲用水的質量并惡化了周圍的環境,使得人們的身體健康下降,附近房地產貶值等。

    外部性的存在會使私人收益與社會收益、私人成本和社會成本不一致,導致資源配置的無效率,人們普遍認為,市場自身無法消除外部性。這就是人們常說“市場失靈”的一種情形。另外兩種主要的市場失靈原因——壟斷和公共產品,其造成市場失靈很大程度上還是由于存在著不合理定價和搭便車等外部性影響所致。因此,“外部性是市場失靈的核心內容”[1]對以市場失靈為依據的國家干預有著重要意義。本文擬從如何解決外部性問題,促進資源的有效配置入手,詮釋制度經濟學和經濟法學已有一部分結論,并借此提出和論證一些有關政府干預、經濟法與民法關系等基本問題的觀點。

    二、矯正外部性的基本方法

    要使資源有效配置,就要矯正外部性(注:對于矯正負的外部性一般沒有爭議,對于為什么要矯正正的外部性(如知識產權)的問題,可參看劉茂林知識產權法的經濟([M].北京:法律出版社.1996.82-98.)中關于批駁弱保護知識產權的內容。)。基本的方法就是要將外部性內部化,即把外部性產生的社會成本或收益轉化為外部性制造者自己的私人成本或私人收益。具體地又可分為市場的方法和非市場的方法。市場的方法大致有三種:當事人直接協商、經濟組織創新、明確界定產權。這里的產權“在經濟學上是指擁有財產的主體的一種行為性權利,法學意義上的產權是反映與所有權相關的各種權利的總和,是制約人們行使所有權及與之相關的其它權利的一種規則”[2]。由于外部含了當事人缺乏自我約束力的假設,因而在產權不清的情形下,通過協商解決外部性顯然難以成功;經濟組織創新在短期內亦非易事,真正有實效的方法其實只有第三種,也就是所謂的科斯定理:只要產權界定明晰,在交易費用可忽略不計的情況下,資源會自動實現有效配置。這時,將產權界定給誰并不影響資源配置的有效性,只要界定明確,資源配置的結果都一樣

    我們可以用一個簡單的模型來說明科斯的結論,并以之為起點展開分析。假設有一家生產中排出的廢水污染了附近的環境,影響了周圍居民,搬離該地區需花費100萬元,且居民和企業都能按照最小化成本或者最大化收益的原則成功地進行談判和決策。那么法律確認企業有排污權和判定居民有清潔的環境權對資源配置的結果會有不同的影響嗎?答案是不會。實際上,無論法律如何規定,結局都將是企業裝上治理污水的設備。原因是:假如法律賦予居民享有清潔環境的權利,企業就會選擇花80萬元購買治理污水的設備,而非付給居民100萬元的搬家費。若法律確認企業有排污權(無償),那么周圍的居民會自己花80萬元給企業安裝治理污水的設備,而不是用100萬元來搬家。

    科斯由此認為,在交易費可以忽略不計時,法律(或者法官的判決)的任務是確定產權,但權利確定給誰對資源的最終配置結果沒有影響,而只與由誰來支付配置資源的成本有關。企業不能排污,就要自己花錢購買環保設備,企業若有排污權,則由周圍的居民支付環保設備的款項。可見,這時法律的規定(或者法官持判決)是一個帶有倫理性的價值判定,它所影響的只是資源配置費用的分配而非配置的結果。從公平原則來考慮,產權的確定應當是讓外部性的制造者來承擔相關的成本或者收益。上述模型還表明,當事人雙方對消除外部性的費用有清楚的了解,即相關信息完整、對稱,是協商一致的重要基礎。如果上面虛擬的80萬和100萬的數額對雙方或任何一方無法確定,結局會變得難以預料。綜合來看,在交易費用可以忽略不計,信息足夠充分可得條件下,用法律方法,則只需界定權利就可以解決外部性問題。(注:從這個模型我們也可看出經濟學主要探尋提高效率的途徑,而單純追求效率的法律并不天然地實現公平原則。政府對污染收費或征稅雖然有利于解決資源利用的效率問題,但倘若稅費不能轉移分配給污染的受害者,則有失公平。)

    如果我們生活的世界真的交易費用為零或者說可以忽略不計,在解決外部性問題上,法律唯一的責任就是界定權利的歸屬。市場主體會主動把外部成本內部化。從社會來看,只發生了立法的成本,費用少,效率高。然而,現實的世界實際上總存在交易費用,有時交易費用還非常大。此時只確認產權還不夠,因為此種情況下產權的確定并不會自動帶來資源有效配置的結果。當事人雙方對如何解決外部性存在爭議時,需要通過司法手段或政府出面干預來消除外部性,這就是非市場化方法。

    三、侵權之訴還是政府干預?

    非市場化方法意味著國家干預。在民法和經濟法規范的各種社會經濟關系中,普遍存在著不同程度的外部性問題。在解決問題的方式上,民法和經濟法有同有異。相同的地方是兩者首先都要確定權利的歸屬。如專利法要確定專利權,資源法要確定資源的所有權,消費者權益保護法要確定消費者權利等。這些法律法規雖然并未明確規定主體的權利,而是從責任的角度加以規范,實際上它同時隱含著對某種權利的確認。如產品質量法規定生產者和銷售者依照該法承擔產品質量責任,從另外一個角度看,即是確認消費者、購買者享有購買合乎產品質量法要求的產品的權利。確定權利是幾乎所有的民事和經濟法律法規的首要任務。兩者的不同之處是民法常常只需確定主體的權利,一旦該權利受到侵害,則由當事人自己按民法侵權制度中的追究損害賠償責任辦法處理:而經濟法則強調政府對產生的外部性問題進行干預,賦予政府部門主動和直接干預的權力。如《反不正當競爭法》對監督檢查部門職權的規定,《環境保護法》對環境保護行政主管部門的職責的規定等。

    只需界定產權就能通過司法手段來消除外部性,實際上表明民法也能對矯正外部性作出貢獻。如果國家干預包含了立法干預和司法干預,那么民法也是國家干預的一種體現。知識產權法確定和保護專利權利和商標權等無形資產權利,從而消除無形資產的正外部性對創新激勵的弱化,即為一個例證。這無疑是對經濟法國家干預論的一個挑戰。但是,作為一種事后補救的方法,“損害賠償在解決外部性問題的可行性方面存在以下疑問:訴訟費用或交易費用可能過高、權利救濟的滯后性、許多外部后果無法通過財產權利表述出來、法院裁決可能過嚴”[3]等。這其中關鍵的因素是交易費用。從前述的模型中就可發現,民法解決外部性只是在交易費用較低時才有效,而經濟法所體現的政府干預是解決外部性的交易費用在追求最低化中的當然選擇。如果當事人在權利界定清楚后通過侵權之訴維護權利的費用比政府干預的代價小,則不需要政府干預;但若當事人自己維權的費用很大,使得以該方法消除外部性實際上不可能或不經濟,就應該依靠政府干預來矯正外部性。

    既然如此,交易費用大小的因素對民法和法的邊界顯然有著極為重要的意義。對于此,波斯納指出:“交易成本在雙邊壟斷和眾多參與交易當事人這兩個因素同時發生時達到最大,而且這種事件同時發生的可能性是很大的”[4]。羅伯特·考特和托馬斯·尤倫按負外部性所涉及到受害者數目的多少將其分為私害和公害,認為公害涉及的人數眾多,當事人之間存在信息傳遞障礙和搭便車的障礙,致使談判成本很高(注:有關可參看尾注[3]122.),即交易費用很高。以前述模型為例,工廠向河里排污,使用河水作為飲用水的居民以及工廠周圍居住的人會由于自來水廠增加了除污費用,提高自來水價格以及工廠排出的污水造成附近房地產價格下降等而受到影響。立法雖然可以確認居民干凈的飲用水權、健康權、環境權等等,但問題在于他們怎樣來維護自己的權利。整個城市的居民在飲用水問題上都受到了影響,如果讓他們都到法院去起訴是難以想象的(注:另外一個辦法是允許任何人和任何組織提起經濟公益訴訟,此種訴訟與普遍的民事訴訟顯然差別較大,其請求更符合經濟法以維護公益為主要任務的特點。但至少在我國,該還不成熟和完善,現有法規亦未明確規定,尚不具備可操作性。),即便只是相互溝通、交流意見或討論一些問題也不易做到。再有,哪些居民是居住在“附近”的居民,100米內、200米內、500米內還是1公里以內,難以準確地判定。權利的公共性和權利主體廣泛性相應地帶來權利的模糊性,權利主體的眾多和過于分散使得主體之間行動達成一致以表達自己意思的費用非常高,并且由于單個權利主體在總體權利中所占的份額很小或者無法確定自身權利的收益,還極易產生“搭便車”的情況。可以相信此時政府的主動干預的成本會低于(甚至遠遠低于)當事人依照損害賠償方式維權的費用,選擇政府干預是由于節省費用之目的而對當事人自我維權的替代。

    那么,僅就解決外部性問題而言,是否可以把有無對政府干預的規定作為區分民法和經濟法絕對標志呢?答案是不能。事實上,屬于民法的解決正外部性問題的專利法和商標法中也有關于行政管理機關的規定。為什么民法和經濟法規范都含有涉及政府管理部門的內容呢?從客觀方面來看,復雜的社會現實使得某一法律所涉經濟領域中各種不同問題的復雜性各不相同,每個問題的處理所涉及的交易費用的大小也無法保持一致性。從主觀方面來看,每個當事人的交易費用函數并不相同,也即是說當事人對交易費用的大小的判斷會受到其主觀認識的影響。此外當事人對有關外部性的信息的了解程度也是影響因素之一(注:當然,若把當事人信息不完全問題從當事人獲取信息的成本過大的角度來理解,信息問題仍然是一個交易費用問題。)。因此,賦予政府直接處理一些外部性問題的權力,同時也不簡單地取消當事人提起侵權之訴的機會,就成為民法和經濟法的共同選擇。于是在民法和經濟法中常常一方面提出多種解決外部性的方案,把矯正外部性的選擇權交給當事人,由當事人根據自己對交易費用的判斷作出選擇;另一方面對政府干預的職責作出義務性規定來防止交易費用過大帶來的“民法失靈”。如《專利法》第六十條規定專利權人或者利害關系人對專利侵權行為可以請求專利管理機關進行處理,也可以直接向法院起訴;《消費者權益保護法》第六條首先確定“保護消費者的合法權益是全社會的共同責任”,第二十八條確認各級人民政府工商行政管理部門和其它有關部門的職責,然后在第三十四條提供了雙方協商、消協調解、向行政部門申訴、仲裁和訴訟等五種解決消費者與經營者之間的權益糾紛的途徑,其中既可尋求政府干預,也包括當事人自己維權。

    需要注意的是,民法和經濟法對于政府介入的規定還是有一定的區別。民法一般規定先由被侵權人提出請求,以此為前提再由政府管理部門介入。如前述專利法條款和《商標法》第三十九條規定對侵犯注冊商標專用權的行為,被侵權人可以向縣級以上工商行政管理部門要求處理;經濟法則多直接規定政府管理部門的職權(責),以使其能夠直接、主動地干預。如《反不正當競爭法》僅在第四章的第一條(即第二十條)規定被侵害的經營者依照損害賠償責任原則可以向人民法院起訴,而用第三章全章規定縣級以上監督檢查部門的監督檢查權,第四章大部分內容皆為賦予監督檢查部門處罰權;《商業銀行法》第六章關于人民銀行可隨時對商業銀行的存款、貸款、結算、呆帳等情況進行檢查監督,第七章規定可以在已經或可能發生信用危機時實行接管等規定即為個例。因此,雖然在一些民事法律法規中亦有涉及政府部門的內容,但從強調國家干預以及干預的社會公共性、直接主動性和綜合性上考慮,稱國家干預為經濟法的特征仍然是有道理的。

    四、結論

    本文的從一個側面印證了科斯的節約交易費用是法律選擇和法律改革之目的的觀點在判斷民法和經濟法邊界問題上的有效性(注:如果把本文中的環境污染問題的模型簡化為兩人、兩地(不動產)的模型,則實際上就是民法中的相鄰關系問題。)。外部性是造成市場失靈的重要原因,通常認為市場失靈時須由國家(政府)的干預來解決,進而矯正外部性成為以國家干預為特征的經濟法的任務。本文的分析表明,民法和經濟法都可以對矯正外部性作出貢獻。選擇提起侵權之訴的方式還是政府干預的方式由交易費用決定。這里影響交易費用的重要因素則是法律所確認的權利的性質和明晰程度。如果權利具有明顯的私權性質,權利人具體、明確、數量少,權利邊界清楚,則適合采用民法損害賠償責任的方法;如果權利主體廣泛、數量多,有關信息不完全,則適合采用經濟法的方法。

    從深層原因來講,“經濟高度和交換社會化扭曲了民法的經濟基礎,形成了經濟法的經濟基礎”[5],巨額交易費用產生于生產和流通越來越社會化的階段,這與“經濟法調整對象的社會公共性是它區別于其他法的調整對象的一個最根本的特征”[6]相吻合,從一個側面說明了社會公共性是經濟法的本質屬性之一。民法由于巨額交易費用而不能解決社會化、化大生產中出現的新問題,表明經濟法應運而生有著其的必然。經濟法將政府內化于市場之內為解決市場失靈問題提供了更為廣闊的空間。

    但是我們必須要看到,政府也不是萬能的,在政府干預中同樣存在失靈的可能。如何用干預矯正市場失靈,同時在干預過程中防止政府失靈,是擺在、經濟、法律理論和從事實際工作者面前的新課題。這就要求經濟法既要面向市場也要面向政府,把政府干預納入法治軌道,同時努力尋求更好的干預模式。美國在1990年的環境控制計劃中,采取了發放一定數量的排污許可證的辦法來控制全國每年二氧化硫的排放量,創造性地允許這些許可證自由交易,形成了排污許可證市場。這種在政府干預中引入市場機制的做法獲得了明顯的成功(注:有關買賣排污許可證的內容可參看蕭琛等譯的薩謬爾森和諾德豪斯合著的《經濟學》第十六版271-272.)。隨著國家觀念由守夜人式的消極國家向福利國家、職能國家過渡,民法和經濟法攜手合作,對市場共同進行調整是一種更完善的選擇。

    【】

    [1]周林彬.法律經濟學論綱[M].北京:北京大學出版社,1998.132.

    [2]何承金,康志紅.論人力資本權[J].成都:四川大學學報,社會版.2000(3):6.

    [3]呂忠梅,陳虹.政府干預和干預政府[J].經濟法論叢.2[C].北京:方正出版社,1999.10.122-123.

    [4]波斯納.法律的經濟分析(上)[M].北京:中國大百科全書出版社,1997.76.

    第7篇:法制教育征文范文

    關鍵詞:中職語文;職業核心能力;整合方法

    當前信息技術不斷發展,就業方式也有了很大的變革,很多新的工作崗位要求更加嚴格,這就需要應聘者有更高的學習能力、良好的溝通能力以及解決實際問題的能力。因此許多地方就提出了開發勞動者核心能力的目標。而職業核心能力的培養可以有效滿足當前社會對人才的需求。只有將中職語文教學與職業核心能力培養有效整合,才能為中職語文教學的發展帶來新的生機與動力。

    1.提高教師綜合素質,改變傳統教學觀念

    在多數學校的教學工作中,教師是最為主要的組成部分,特別是在一些中職院校中,教師需要有較高的綜合素質和執教理念,只有這樣,他們才能培養出具備更強的職業核心能力的學生。我國的經濟體制一直在改進,社會對職業教育人才的要求也一直不斷提高。所以,教師應及時改善和創新原有的教學理念,改進教學模式,不斷強化自身的知識結構和綜合素質,同時更好地提升學生職業核心能力。

    2.完善原有的教學體系理念

    中職學校教育的核心理念是強調以提升學生的能力和技能為主,但是當前很多中職院校的語文教學從根本上違背了這一理念,這些中職語文課程的教學體系跟普通高校語文課堂教學體系一樣,并沒有突出學習技能的重要性。因此,在中職院校語文課堂的教學過程中,教師應該充分考慮到學生的實踐技能的學習與提升,不斷地完善語文課程的教學體系,結合學生們未來有可能從事的職業的實際需求來合理安排教學內容以及進行課外實踐訓練,不斷強化學生職業核心能力的訓練和培養,同時提升他們的專業素質和職業核心能力。

    3.加強實踐能力,培養專業技能

    中職語文課程的主要教學目標就是培養出擁有較強實踐能力以及擁有過硬專業技能的人才,更好地滿足當前社會對人才的需求。因此在語文課堂教學中,教師圍繞核心內容和要點,盡可能融入一些實踐性的教學內容,讓學生在操作性、活動性的教學中理解課文,提升語文學習能力。如在《風景談》一文的教學中,此文是茅盾先生描寫延安解放區軍民火熱生活和崇高精神境界的優秀散文。因此教師以三個實踐性課堂活動為主來講解這篇文章。①課前要求學生以“延安知多少”為主題找尋資料,一方面補充了學生缺乏的歷史知識,還可以為更好地理解文章思想打基礎。②要求學生讀文章,對課文的整體意思以及重點部分有所認識后,將學生分成6個組,分別對文章描述的六處風景通過想象畫成素描,并要求他們為自己的畫起一個與題意相關的名字。③進行拓展訓練。教師要求學生找出文章中出現的一些成語,要求學生根據自己所找到的成語,發揮自己的想象能力,講一段比較有意思的話或者是根據成語編寫一個小故事。

    4.強化專業知識,提升學生的學習能力

    通常進入到中職院校進行學習的學生,他們的語文基礎都不好,他們學習語文的興趣也較低,這就導致他們無法積極主動地參與到語文教學中,他們的語言聽說能力無法得到很好的提升。要想切實有效地解決這一問題,教師就應該從學生的專業知識出發,有目的地提高學生的聽說能力。首先,應全面普及普通話的運用,要求學生在平常的學習和生活中都應該用普通話和別人溝通、交流;其次,在別人講話的過程中,不隨意打斷,認真傾聽別人的講話,觀察別人的講話方式,在實際的學習課堂上,應該認真專注聽講,這樣才能提高其語文學習成績和能力;最后,教師應該多組織一些聽說訓練,并且這些聽說訓練要涵蓋學生的專業知識,這樣他們在聽說訓練的時候才能進一步加深對專業知識的理解和記憶,更好地提升他們的語言表達能力,同時強化他們的心理素質和提升聽說能力。

    職業核心能力的訓練可以促使職業教育更加理性地發展,而將中職語文教學和職業核心能力進行有效整合,可以轉變以往中職院校重視專業課堂的局面,促進中職語文教育的不斷發展。

    參考文獻:

    [1]林建瓊.論中職語文教學與職業核心能力的整合[J].福建教育學院學報,2010,11(03):63―65.

    第8篇:法制教育征文范文

    該意見提出了青少年學生法制教育的總體要求。法律意識需要從小啟蒙,法律素質需要系統培養。青少年學生法制教育要以弘揚社會主義法治精神,樹立社會主義法治理念,培養知法尊法守法用法的合格公民為根本目標;要自覺遵循青少年學生成長規律和法制教育規律,堅持規則教育、習慣養成與法治實踐相結合,堅持課堂教學主渠道,積極開拓第二課堂,深入開展“法律進學校”活動,統籌發揮學校、家庭、社會各方作用。

    意見要求,把社會主義法治理念貫穿于大中小學法制教育全過程,健全學校、家庭、社會“三位一體”的青少年學生法制教育格局,充分發揮社會教育在青少年學生法制教育中的作用。要重視對特殊青少年群體的法制教育。教育行政部門要會同有關部門,推動家庭、學校有針對性地對有不良行為學生開展法制教育。專門學校要適當增加法制教育的內容,通過多種教育形式對學生進行矯治。要特別重視開展好未成年犯管教所、強制隔離戒毒所、勞教所、拘留所、看守所等特殊場所內青少年的法制教育。

    意見指出,要落實法制教育相關課程和活動,將法制教育納入學校總體教育計劃;加強法制教育資源建設。鼓勵和支持地方編寫出版符合中小學學生認知特點和理解接受能力的法制教育課件、音像資料等法制教育教學資源,并積極創造條件免費提供給中小學校;增強法制教育的實踐性,鼓勵學校組織模擬法庭、法制征文、法制繪畫等活動,要創造條件,為學校組織學生參觀各類國家機關、觀摩執法、司法活動提供便利,充分利用全國法制宣傳日、禁毒日等時間節點,集中開展相關的法制宣傳教育主題活動。

    第9篇:法制教育征文范文

    從每年中職學校的老師招聘就可以看出,學校大量引入與專業技術相關的年輕教師,并且給與很好的待遇。但對于法律方面的教師卻很少招聘,甚至不予招聘。認為這一類老師不能為學校帶來任何價值。但是又要完成上級教育部門的要求,就會讓政治老師來代替上法制教育課,或者讓一些沒有任何教學經驗的行政人員來上法制教育課。學校的做法更會讓學生們從思想上輕視法制教育的重要性,從而只重視專業課程的學習。

    二、各級教育主管部門和中職學校都要真正重視法制教育

    一是教育部門根據我國的國情和我國青少年自生的特點和認知以及接受能力,找法律專業人士去撰寫一本適合于中職學生的法律教材,而并非是把各部門法拼湊成一本書。二是必須加大法制教育的投入,使該項工作制度化、規范化。學校可結合自身實際情況,建立健全法制教育的各項制度,將法制課程由以往的選修課程改為必修課程,還賦予一些學分,先讓老師從思想上重視它,從而去影響學生。

    學校在每年的新人招聘中應該招聘一個法律專業的老師,他們的法律意識比一般的老師要強,理論知識也比較豐厚,可以更好的理解法律的重要性,通常會把自己學到的和社會上常見的法律案件講給學生。能夠用通俗的語言來解釋書本上枯燥無味的法律條文,學生也樂于接受。同時還能認識到自己所學的法律知識可以解決生活中的實際案例,讓他們由被動學習變成自己喜愛,這才是推到他們學習法律知識的動力。

    三、增設社會活動實踐課程,調動學生的學習興趣

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