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一、考核對象
各縣(市、區)發改委,市開發區經發局、城南新區經發局。
二、考核內容
1、“三重”工作和類重點工程(15分)。主要考核列入全市“三重”工作和類重點工程各個項目和事項的組織推進、完成實績、督查服務、信息報送等情況。
2、改革創新(15分)。主要考核改革工作任務完成情況、改革試點爭取、先行先試成果、醫藥衛生改革情況,以及創新創優重大成果情況。
3、向上爭?。?0分)。主要考核爭取中央、省專項資金到位情況。
4、沿海開發(10分)。主要考核沿海重點項目、重要事項督查推進和落實情況,重要會議、重大活動承辦和組織參與情況。
5、招商引資(10分)。主要考核招商引資工作組織化參與程度、工作開展和工作成效情況。
6、戰略性新興產業(10分)。主要考核戰略性新興產業重點園區建設、重點項目推進、重點企業培植、報表制度執行、運行分析材料報送、市級以上工程中心(工程實驗室)組建等情況。
7、服務業發展(10分)。主要考核服務業集聚區建設、100個服務業重點項目推進、龍頭企業培育、物流招商、服務業資金牌子爭取、信息數據報送等情況。
8、規劃編制(5分)。主要考核“十三五”規劃重大課題研究及綱要編制前期工作,新型城鎮化與城鄉發展一體化規劃、臨海高等級公路經濟帶發展規劃等重大規劃編制情況。
9、調研工作(3分)。主要考核高質量、能夠指導工作的發展改革調研報告2篇以上。
10、其他工作(12分)。主要考核依法行政、循環經濟、新能源汽車、千億斤糧食、示范物流園區、區域合作、創投機構、控制能源消費總量、土地“點供”項目、特色產業基地、信息報送、重大活動參與等其它重點工作。
11、加減分。單項工作獲省級表彰,有1項加2分,獲國家級表彰,有1項加5分;獲“三重”工作任務之外的全國試點、示范、牌子,有1項另加5分;列入由我市牽頭實施的省重大項目計劃,實施進度達到計劃目標要求,有1項加1分。出現行政復議敗訴案件的,有1項扣5分;在推進中央、省預算內投資項目建設中,未按序時開工和竣工的有1項扣1分,被上級督查整改的有1項扣2分,被上級通報責令查處的有1項扣10分。
三、計分辦法
總分為100分(加減分另行計算),由市發改委各牽頭處室根據考核內容,對于下達目標的,完成目標的得分為權重分,未完成目標的,得分=(完成實績/目標值)×權重分;對于未下達目標的,得分=〔(完成實績-最小值)/(最大值-最小值)×0.3+0.7〕×權重分。
四、獎項設置
表彰先進集體5個,根據年度考核綜合得分排序確定,其中,沿南板塊1個、沿北板塊1個、內陸板塊1個、市區板塊2個。設置先行先試、項目推進、向上爭取、調研工作4個單項獎,每類單項獎表彰名額2個,由市發改委相關職能處室根據考核得分情況進行推薦。表彰先進個人20名,在各條線重點工作中評選產生,同時,先進集體主要負責人為先進個人。
五、考核程序
引導教師尤其是青年教師樹立遠大理想和敬業精神,形成正確的教育觀念和教育方法,確立教書育人、服務育人的全員、全程、全方位育人的工作機制和保障體系,樹立良好的師德風范和形象。
1.確立修身樹德的理念,提高育人能力。教師要結合自身的職業要求,形成道德自覺,主動踐行行為世范的要求,努力發揚敬業精神,精心塑造師德風范,不斷確立科學的教育理念和科學的教育方法,切實提高育人水平,以自身良好形象感染人、帶動人,成為學生學習的楷模。
2.完善師德建設的各項制度以及考核、激勵機制,建立學校、教師、家長、學生四位一體的監督網絡。定期表彰師德標兵、師德先進集體,舉辦師德報告會、師德論壇、師德建設先進經驗交流會等活動,廣泛宣傳模范教師的先進事跡,樹立新時代人民教師的新形象。
3.以創建文明科室、教研組等評比為載體,發揚講文明的新風尚,推進學校文明建設。
4.關心教師的道德生活及心理健康,以關心人、溫暖人為宗旨,多層次、全方位維護教職工的利益。
5.著力提高教師的教書育人的能力和水平,幫助教師形成個性化的教學特色,形成以名師為引領的骨干教師團隊。
二、具體措施
(一)統籌部署,切實把師德建設落到實處。學校要切實加強領導,統籌部署,狠抓師德建設,搞好思想政治教育工作,樹立良好的師表形象,優化隊伍結構。要把師德建設工作作為學??己说囊豁椫匾獌热荨R煹陆ㄔO工作領導小組,協調師德建設工作。形成黨政主要領導負總責,黨、政、工、團各負其責,齊抓共管的工作格局。學校教代會和團組織緊密配合,學生、家長和社會積極參與,形成推進師德建設的合力,以保證師德建設工作得到有效落實。
(二)豐富內涵,強化師德建設專題培訓?!吨行W教師職業道德規范》的核心要求是愛崗敬業、教書育人和為人師表。在新的形勢下,貫徹教師職業道德規范,尤其要注意強化教師的事業心與責任感,確立開拓意識和創新精神,積極投身教育教學改革,提高更新知識的能力,形成健康良好的人格。為此,我們在加大教師專業技能培訓的基礎上,還要加強和改進教師思想政治教育、職業理想教育、職業道德教育、法制教育、心理健康教育和教風、學術規范教育。把師德教育納入中小學教師職務培訓、新教師試用期培訓和校本培訓的必修課,并定期對校長、書記、德育行政、班主任和團隊干部等德育骨干進行師德教育專題培訓。
一、確立教師職業理想和提高水平意識
全體教師要有強烈的職業光榮感、歷史使命感和社會責任感,以培養優秀人才、發展先進文化和推進社會進步為己任,站在時代的前列,努力成為為人民服務的典范。要志存高遠,愛崗敬業,忠于職守,樂于奉獻,自覺履行教書育人的神圣職責,以高尚的情操引領學生全面發展。全體教師要認真貫徹黨的教育方針,遵守法律法規;樹立先進的教育理念,積極推進教育創新,全面實施素質教育,不斷提高教育質量;牢固樹立育人為本、德育為先的思想,全面關心學生成長,熱愛學生,尊重學生;自覺加強師德修養,模范遵守職業道德規范,以身作則,言傳身教,為人師表。努力提高教師的業務水平意識。
二、制定科學的師德規范
體現層次性,把握規律性,具有可操作性。首先,師德建設要有明確的目標要求,體現層次性。第一層次是基本的人格目標,教師首先應是一個合格的公民,要具備一個公民應有的人格素質和道德水準;第二層次是教師的職業標準目標,教師應有高于一般公民的品德素質和職業道德品質;第三層次是素質教育目標,師德要滿足素質教育對教師的要求。其次,師德規范要體現高等學校教育教學的規律和特點,對教師提出明確的規范要求:一是要忠誠于黨和人民的教育事業,這是師德的方向;二是要愛崗敬業,這是師德的核心;三是要教書育人,這是師德的重點;四是要為人師表,這是師德的基礎。師德規范既具有一定的權威性和規定性,又具備導向性可操作性,經過一段時期的實踐,在師德建設工作中起到了積極作用,收效明顯。
三、要求教師要有敬業精神
教師要有著強烈的責任感和事業心,能夠為學生的成才成長嘔心瀝血,對工作一絲不茍,即使碰到困難和曲折也能頑強地克服。始終把“一切為了學生”作為教育教學工作的出發點和歸宿點。強調無私奉獻,無論何時何地何種情況,始終能以積極的心態和飽滿的熱情對待工作。學高為師,要培養高水平的學生,必須有高水平的教師,教師要學會學習,深入學習教育學、心理學、教育方法;深入學習和恰當有效地利用現代教育技術;大膽進行課堂教學改革,創新教學模式;積極開展教育和教學研究,在教育教學實踐過程中,進一步提高自身的理論水平。只有具有了這種敬業精神和學習態度,才能真正地做到與時俱進,使思想和學識跟上時代的步伐。
四、要健全評價和監督機制
要全過程實施民主評價,形成師德建設的制約機制。一是實行自評與他評相結合。教師根據師德要求進行認真總結自評,學生在每門課結束時對教師進行評價。教研室對教師進行民主評價。各院、系、部對教師進行師德評價。最后將各方面的測評情況綜合出測評結果,進行獎懲。二是師德評價結合年終考核每年開展一次。三是師德評價的結果在教師晉升、評獎等事項中應有一定的分量。
第三,師德評價與師德教育和管理相結合,形成師德建設的激勵機制。師德評價為師德建設提供外部動力,師德教育為師德建設提供思想基礎,將二者有機結合,形成師德建設的激勵機制。建立學校師德建設民主監督小組,由學校督導組人員組成,負責對學校師德建設開展情況和教師師德表現進行監督,定期聽取學生和家長等各方面的評價意見。師德建設是一項長期、艱巨的事業,確保高品味的師德素質,培養高質量的教師隊伍,為教育教學服務。
(2019-2020學年度)
一、基本情況:
我?,F開設18個教學班,在校學生774人,基本為涂池社區籍學生,是一所規模較小的農村小學。學校配備校長、副校長各1人,設教務處和政教處,教導處配備正、副主任各1名,德育處配備主任1名、副主任2名;專任教師40名,其中臨聘教師4名,教師學歷全部達標率為97.0%,教師本科畢業占12.1%。學校占地面積13667平方米,建筑面積4257平方米,學校的配套設施近年來得到不斷充實完善,現有電腦室一間、多媒體平臺8個,另外還有隊部室、圖書室、科學實驗室等一批功能場室,基本能滿足學校辦學需要。
二、學校管理基本情況:
(一)、加強領導班子建設,堅持正確的辦學方向。
我們深知,只有建設一個團結、民主、開拓的領導班子,才能贏得教職員工的信任和支持,從而有效推動工作開展。本學年,學校主要通過以下措施加強班子自身建設。一、科學分工,明確職責。聘期伊始,根據班子成員各自特長,對學校管理工作進行了科學分工,明確了職責,為學校的持續發展奠定了堅實的組織基礎。二、重視學習,提高管理水平。堅持每周一次的學習制度,通過學文件、學政策、學專業,使班子成員的工作能力、工作方法、管理藝術有了很大的進步。三、重視調查,深入教師,牢固樹立科學發展觀。學校的決策均把師生的需求放在第一位,用家長的呼聲、社會的期望來衡量工作效果,努力用科學發展觀的新視野、新思路、新舉措來審視、謀劃學校的發展。四、搞好班子團結,提高班子的凝聚力和戰斗力。五、廉潔自律,公平公正。班子成員做到處處以身作則,率先垂范,勤儉節約,做到公平公正和公開,切實推行校務公開,自覺接受監督。
(二)、重視教師隊伍建設,提高教師整體素質。
一支“團結、敬業、奉獻”的教師隊伍是學校發展的前提,也是我們不懈的追求。因此,在教師隊伍建設方面我們主要開展了以下工作:
1、重視職業道德教育。經常組織教師學習職業道德規范,增強教師教書育人的責任感,樹立高尚的師德風范,為工作的落實提供有力的保證。
2、明確奮斗目標,增強集體凝集力。根據學校的實際情況,在聘期伊始行政組就在教師大會上明確提出了本任期的奮斗目標,并以此來統領、激勵全體教師,增強了教師的集體榮譽感和凝聚力。
3、建章立制,構建積極向上的工作環境。為更好地激勵教師,以“獎勤罰惰、獎優罰劣”為原則,修訂了《考勤制度》、《獎教獎學制度》、《獎勵性績效工資實施辦法》、《涂池教育基金會獎教獎學實施細則》、《班級評比實施細則》等一系列規章制度,把教師的工作態度、工作效果與教師的福利、評先評優、晉升掛鉤,有效地調動了教師的工作積極性。
4、開展教師教學技能比賽活動,提高教師的專業水平。通過有計劃開展教師的教學基本功比賽、演講比賽、征文比賽等活動,使教師的業務能力得到不斷提高。
今年來,學校先后有1位老師被評為市先進個人、1位老師被評為區先進個人,5位老師被評為街道先進個人,一支“團結、敬業、奉獻”的教師隊伍已經形成。
(三)、堅持德育為首,創優良校風。
學校始終把學生的德育工作放在首要位置來抓,優良的校風是一切工作的保障,為創建優良校風主要開展了以下工作:
1、重視學校值日生隊伍的建設。學生日常行為的監督,班級評比活動的落實很大程度取決于學校值日生隊伍的執行力度,所以我們一直把打造一支得力的值日生隊伍作為德育工作的重要內容。通過篩選品學兼優的學生干部擔任值日生,定期組織培訓指導,交流在工作過程中碰到的問題,使每個問題得到及時有效解決。
2、重視學生良好行為習慣的培養。通過組織開展各項活動使學生深刻領會《涂池小學校風校紀條例》,從儀容儀表、紀律、學習等各方面規范自己的行為,同時通過每學月的班風檢查評比及文明生考評、文明之星評選等活動進行量化考評,并輔以值日隊的檢查督促使學生的行為習慣得到逐步形成。
3、加強校園周邊環境的整治,創建寧靜校園。學校由于地處鎮道,校園與商鋪毗鄰,多年來商鋪開后門進校園,給學校的管理增加了難度和成為安全隱患,通過爭取上級及當地黨政的支持,開展校園周邊的整治,有效杜絕了商鋪私自進校園的現象,從而使校園環境得到明顯改善,為寧靜、平安校園的創建提供保障。
4、開展豐富多彩的活動,豐富校園生活。根據學生的思想狀況,每學期均組織開展兩個專題教育活動,對學生進行系統、針對性教育。有計劃組織優秀學生外出實踐活動;開辟“芳草地”校園廣播,及時報道校園活動,營造積極向上的輿論氛圍;結合“六一”節開展“感恩母校、放飛理想”文藝匯演、朗誦比賽、游園活動、講故事比賽等活動豐富了校園生活,增強了學校對學生的吸引力,讓學生在活動中得到潛移默化的教育。
4、加強家校溝通,構建立體教育平臺。為更好發揮家庭教育的作用,堅持每學期召開一次全校學生家長會;在每次長假、寒暑假前分發致家長函,加強對家庭教育的指導,形成教育合力,提高教育效果。
5、評選先進,樹立典型,鞭策后進。堅持每學期組織優秀班集體、優秀學生的評選、表彰,并每學月出版“學月文明之星”專欄、每學期出版先進集體、優秀個人的表彰決定、“校園風采”優秀學生事跡專欄,營造了良好的校園文化氛圍,促進良好校風的形成。
(四)、堅持教學為中心,提高教學質量。
只有教學質量得到提高,才能讓家長放心、社會滿意,所以在學校工作中始終堅持“以教學為中心”不旁移,扎扎實實推進教學改革,聚精會神搞教研,主要通過以下幾項工作促進質量的不斷提高:
1、注重行政班子自身的學習提高,投身教學第一線,從理念上、行動上引領教師投身教學改革。
2、切實加強教學常規管理。根據學校的具體情況,制定了教學各環節的實施標準,使教學常規工作進一步規范化、制度化。特別是對教師的備課、課堂教學、作業批改、輔導等工作,除了定期進行檢查外,還采取不定期隨堂聽課等活動,加大隨機抽查的力度,做到既經常性的給老師一定的壓力,又能及時發現問題并有效解決,使教師能扎扎實實做好教學常規工作,為教學質量的不斷提高打下了扎實基礎。
3、重視校本培訓,更新教師教學理念。教師的教學理念直接影響教師的教學行為。因此,我們特別注重不斷更新教師的教學理念和提高他們的教學理論水平,堅持每周一次教學理論學習,學習先進的教學理論或觀看優秀課例,以更好地指導教師的教學實踐;每學期每人舉行一節校性公開課的教研活動,通過備課、說課、上課、評課,寫教學反思等形式濃化了教研氛圍,也提高了教研效果。
4、精心組織開展各項競賽活動,扎實開展“營造書香校園”讀書活動及開辟“智多星”擂臺專欄,提高學生綜合素質。我們堅持出版每周一期的“智多星”擂臺專欄、堅持每學科每學期至少舉行一次知識競賽,另外,結合節日開展形式多樣的專項競賽活動,如征文、書法、手抄報等比賽。這樣,既為學有專長的學生提供了展示才能的舞臺,又有效促進了學生全面發展。
5、探索開展藝術特長班(美術班、舞蹈班、器樂班)活動的模式,提高學生藝術素質。
6、重視培優轉差工作。在“培優”工作中我們提出“長期跟蹤,帶出三五個得意門生”的要求。在“轉差”工作中我們開展了30%的學困生“一幫一”輔導活動,通過在老師的指導下優生輔導學困生,做到定時間、定內容、定目標、定激勵措施,促進了教學質量的全面提高。
7、狠抓學生良好學習習慣的培養。努力倡導新課堂背景下的“三先三后”的學習方法,從預習、預備、上課、作業的完成,書寫用紙、課外閱讀等各方面嚴格要求,為教學質量的提高提供保障。
8、切實抓好體衛工作。建立健全機構,制訂好計劃,狠抓以下幾方面工作的落實:①、落實課程計劃與足夠的運動鍛煉;②、落實環境衛生地段包干責任制;③、落實值日教師跟蹤檢查校園衛生;④、落實少先隊大隊部做好班級衛生評比(做到一日一評比、一周一公布、一月一小結、一學期一表彰);⑤、落實配合上級做好健康檢查等宣傳教育工作。通過努力,校園得到不斷凈化、綠化、美化,學生的體格狀況良好。
通過以上措施,學校已形成優良學風,實現了教學質量的可持續發展,辦學質量得到社區群眾、家長的一致認可。
(五)、爭取各界支持,改善辦學條件。
任期伊始,首先宣傳動員社會熱心人士關注涂池教育,籌備成立了“涂池教育基金會”,本年度又獎勵優秀師生近8萬元;爭取企業家為學校教室安裝電風扇和窗簾,營造了尊師重教的良好社會風氣。同時,學校嚴格遵守財務管理制度,積極爭取各級政府及社區居委會增加教育投入,先后更新課桌椅500套,更換教室門窗,修繕學校禮堂,改善學生學習環境;裝配電腦室、多媒體教室、科學實驗室等功能場室;為教室安裝了同聲源的廣播系統;添置復印機、錄音機、電風扇等一批辦公設備和體育器材;修繕學校辦公樓樓板滲透漏水,排除安全隱患,改建校門及操場,使校園設計更合理科學,進一步改善了辦學條件,優化了育人環境,為學校的可持續發展提供了有力的保障。
(六)、堅持校務公開,推進依法治校。
在學校管理中,堅持以人為本,民主管理,積極推進校務公開,加強與教師、學生、家長的溝通。“依法治?!备且回瀳猿值脑瓌t,特別在行風建設、規范辦學行為和教育收費、廉潔自律等方面都能嚴格按規定和要求執行。
三、存在的問題及努力方向:
1、教師隊伍的不穩定,臨聘教師偏多,影響的學校的持續發展。
2、教師隊伍素質良莠不一,個別教師缺乏敬業精神,未能安心農村工作,制約了工作效果。
3、學校的教育教學設施設備仍比較落后,跟不上教學改革的需要,直接制約著教學質量的提高。
4、教師投身教研的熱情不夠,制約著教師的專業成長。
【abstract】 “talents are no. 1 source”. in current knowledge economic age, the importance of talents is more and more obvious. for an enterprise, to have fast development, to be successful in market competition, keep talents in enterprise is the key point. kocel group co., ltd. has a lot of good experiences for keeping talents. the company is equipped with a whole set of talents management method, and it is considering to set up a whole solution for absorbing talents, keeping talents.
【關鍵字】人才吸引人才留住人才人才激勵人才培養
[key words] talents, absorb talents, keep talents, talent encouragement, talent training
中圖分類號:c962文獻標識碼:a文章編號:
人才是具有一定的專業知識或專門技能,進行創造性勞動并對社會做出貢獻的人,是人力資源中能力和素質較高的勞動者。具體到企業中,人才是具有一定的專業知識或專門技能,能夠勝任崗位能力要求,進行創造性勞動并對企業發展做出貢獻的人,是人力資源中能力和素質較高的員工。
“人才是第一資源”。在當今知識經濟時代,越來越顯示出人才資源的重要性。對于企業來講,要興旺發展、要在激烈的市場競爭中立于不敗之地,留住人才是關鍵。寧夏共享集團有限責任公司在留住人才方面有很多好的經驗。公司從全面完善薪酬制度、規范人才激勵機制、創造軟硬環境建立員工歸屬感、提升人才流入環節控制、快速提升人才質量滿足企業內部晉升需要等全方位的管理水平,并考慮制訂契合公司實際的一整套方法,吸引人才、留住人才。
一、完善的薪酬制度
1、組織薪酬調研
為了提供具有一定競爭力的薪酬制度,公司對薪酬進行了全面調查。寧夏共享有限責任公司總部地處西北地區,在地理位置上已處于劣勢,公司如不具備完善的薪酬制度,引進人才、留住人才會有一定困難。公司組織進行了大范圍調研,對寧夏及周邊地區的薪酬水平、競爭對手的薪酬水平、整個行業的薪酬水平以及未來發展趨勢等進行了充分了解和科學判斷,重新梳理了公司內部各崗位工資標準,在此基礎上對原有薪酬體系進行適度調整,完善薪酬制度,保證薪酬體系的適度靈活性,使公司相比機械行業、鑄造行業內其他企業保持一定的競爭力,以便留住并吸引公司所需的關鍵人才。公司形成調研報告,提出合理化建議,經得董事會批準后,將新編制的《薪酬管理制度》與公司年度經營計劃一同下發執行。根據調研結果,員工人均工資得到增長,這樣公司雖每月工資支出比往年多了,卻減小了與同行業其他企業以及位于其他地區企業的員工工資差距,令各級人才感覺到盡管在寧夏工作,收入水平在當地已是最高的,從而踏踏實實投身在公司的經營生產中去。
2、增加補貼標準、提高福利待遇
公司在現有津貼標準基礎上,增加了外語能力補貼,使同等學歷的人才因外語能力達到一定級別而增加收入,為成功獲得與其崗位相關專業研究生學位/學歷的人才報銷50%學費,增加學位/學歷補貼,鼓勵各級人才不斷深造、增強學習能力。公司每年組織一次外語津貼考試,聘請高等院校外語老師編制考卷、組織口語測試等,對參加考試的各類人才的外語能力給出綜合評價結果,將綜合考評結果及津貼分4個級別,分別為綜合考評結果a級津貼1500元/月、b級900元/月、c級500元/月、d級200元/月,考試不合格者無補貼。津貼有效期為1年。次年同一時間需繼續參加考試。公司下發專項公文,規定為獲得公司批準考取與崗位相關專業研究生并獲得學位證書、畢業證書等的各級人才報銷50%學費,前提是畢業后需與公司續簽勞動合同,獲取碩士學位/學歷證書后,學位/學歷津貼在原有基礎上增加1000元/月。能在公司新規定的薪酬基礎上額外增加幾百元補貼,還能報銷學習的學費,各級人才自會不斷學習與本崗位工作相關的各種知識,也為增加個人收入而不斷
努力。公司為各級人才提供增加工資的機會,但需要各級人才靠自己的努力去爭取,從而增加各級人才繼續努力下去的決心。
二、人才激勵機制
公司地處西北,此處相比上海、北京、大連、哈爾濱等機械制造業企業較多的地域環境有一定差距,人才薪酬水平較低,因此,采取有效地激勵措施留住人才、引進人才至關重要。
1、系統、規范、量化的考評分配制度
公司的工資體系重技能,具體分配不論資排輩。公司推行《量化評價管理辦法》,每月對各級人才的量化評價實現計算機化管理,聘請專業軟件開發公司將《量化評價管理辦法》在計算機中實現,在計算機系統中為各級人才建立“量化卡”,“量化卡”內容含崗位職責、崗位指標、臨時任務、典型事例(除崗位職責、指標、臨時任務外的突出事例均稱為典型事例),以工時方式體現當月工作完成情況。在計算機系統中為各級人才設立用戶名、登錄密碼等,每一位人才或員工都能隨時登錄自己的“量化卡”查看自己的崗位職責、指標以及每月部門下發的臨時任務,每月30日在自己的“量化卡”中填報當月崗位職責、指標、臨時任務完成情況,將自己認為干得出色的填報個人典型事例,并自評工時,即為自己打分。通過個人申報,每個人都可以看出自己當月工作完成的如何。次月5日前,由部門主管、助理、班組長等組成3人以上的評價小組,對每個人的月度工作執行情況進行綜合評價,評價后得出本部門每個人的當月量化評價結果,評價小組確定并在系統中后,每個人都可以登錄自己的量化卡查詢當月工時,如對自己的量化評價結果不滿意,可在10日前與評價小組溝通,待評價小組確定后在系統中修改評價結果并將最終結果工時錄入到工資系統中,自動生成當月各級人才的量化評價結果所占工資額度。公司對各級人才的各類評價均由3人以上評價小組共同進行,個人無權對任何人進行評價。通過計算機系統實現“公開、公平、公正”的考評氛圍。
一、安全生產管理的總體要求
市國資委高度重視所出資企業的安全生產的監管工作,將依法履行出資人的安全生產監管職責,企業須堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針,不斷提升安全生產管理水平,創造和積累成功經驗,確保企業安全生產無事故。一是強化責任落實,形成有效的激勵約束機制;二是結合企業實際,堅持“一崗雙責”制度,建立健全“統一領導、落實責任、分級管理、分類指導、全員參與”的安全生產管理體系;三是夯實基礎工作,全面推進安全生產標準化建設;四是堅持獎罰嚴明的考核原則,強化安全風險管理,確保重大危險源的超前防控;對認真執行國家安全生產方針政策,國資委制定的各項安全生產制度,防止事故發生和職業病危害作出貢獻的單位和個人,給予適當獎勵。對嚴重安全生產不達標、違章違規違紀造成重大安全事故和經濟損失,情節嚴重,性質惡劣者,給予行政、經濟并罰。五是加強應急管理,增強各類突發事件的應對能力;六是堅持防治結合,切實做好安全隱患的排查治理;七是推進“科技興安”,強化科技防范,不斷提高本質安全水平。
二、安全生產工作的目標
進一步落實企業的安全生產主體責任,強化企業的安全管理,進一步完善安全生產標準化,提升企業的安全水平,推動所出資企業實現科學、協調、可持續、安全發展,確保本單位各項工作的順利進行,為實現全系統安全生產做出新的更大的貢獻。
三、安全生產工作內容和措施
進一步完善各項安全規章制度,落實安全生產責任制。各級人員應自覺把安全工作擺在各項工作的首位,認真落實各級安全生產責任制,把貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》與省《落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規定》結合起來。將安全生產責任目標層層分解,認真抓好落實,不斷修訂、完善和細化各項安全生產管理制度,確保各項制度有效地落到實處。逐級簽定安全生產責任狀。不斷完善企業績效工資制度,加大與安全生產掛鉤比重,有效落實安全生產獎懲措施。生產班組是安全生產工作的最前沿,也是目前最薄弱的環節,因此,要進一步強化生產班組的安全責任意識,實行安全生產工作重心下移。把安全生產目標和責任落實到生產崗位。將安全承諾簽訂到每一位在崗職工,形成從領導覆蓋到全體職工的共同安全責任體系,最終實現大安全格局。
(一)市國資委安全生產工作職責。國資委對所出資企業依法履行以下安全生產工作職責:
1、督促所出資企業貫徹落實安全生產法律法規和規章制度,建立健全安全生產責任制,落實安全生產工作;
2、將安全生產工作納入對所出資企業負責人經營業績考核體系,與所出資企業負責人的績效薪酬掛鉤;
3、參與或組織所出資企業安全生產檢查、督查,督促企業落實各項安全生產防范和隱患治理措施。
(二)所出資企業安全生產工作責任。
所出資企業是安全生產的責任主體,必須貫徹落實國家安全生產方針政策及有關法律法規、標準,認真執行市政府及有關部門的安全生產規章制度和工作部署,逐級建立健全覆蓋企業全體職工和崗位,生產經營和管理全過程的安全生產責任制。
1、所出資企業應當建立以企業主要負責人為第一責任人的安全生產分級負責制,主要負責人是本企業安全生產的第一責任人,對本企業安全生產工作負總責,應當履行以下職責:
(1)建立健全本企業安全生產責任制,定期研究安全生產工作
(2)組織制定本企業安全生產管理制度;
(3)組織制定并實施企業的生產安全事故應急救援預案;
(4)督促、檢查子企業安全生產措施的有效實施;
(5)督促、指導、檢查子企業的安全生產工作,及時消除安全隱患;
(6)及時、如實報告生產安全事故。
2、所出資企業主管安全生產工作的負責人對企業安全生產工作負綜合管理領導責任。負責協助主要負責人落實各項安全生產法律法規、標準,協調和綜合管理本企業及子企業的安全生產工作。
3、所出資企業主管生產的負責人對企業安全生產工作負重要領導責任。負責協調并落實企業生產過程中各項安全生產制度和措施,改善安全生產條件。
4、所出資企業其他負責人對主管范圍內的安全生產工作負領導責任。應當按照分工抓好主管范圍內的安全生產工作。
5、所出資企業應當加強安全生產管理隊伍建設,提高安全生產管理人員的素質。安全生產管理人員應當依法參加安全生產知識和安全管理能力的培訓,經有關部門考核合格后方可任職。鼓勵和支持安全生產管理人員取得注冊安全工程師執業資格。
6、所出資企業及子企業工會組織依法對本企業安全生產工作與勞動防護進行民主監督,依法維護職工安全、健康等合法權益。
7、所出資企業應監督子企業不得將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給達不到安全生產條件、不具備相應資質的單位及個人。監督子企業與承包、承租單位簽訂安全生產管理責任書,明確安全生產管理責任。所出資企業應對子企業的安全生產履行如下監督管理責任:
(1)監督管理子企業安全生產條件具備情況;安全生產監督管理組織機構設置情況;安全生產責任制、安全生產各項規章制度建立情況;安全生產投入和隱患排查治理情況;安全生產應急管理情況;及時、如實報告生產安全事故情況。
(2)將子企業納入企業安全生產管理體系,按照有關安全生產法律法規和規章制度的規定與其簽訂安全生產目標管理責任書,明確安全生產管理責任,嚴格安全生產的檢查、考核、獎懲和責任追究。
(3)對控股但不負責管理的子企業,應當與管理方協商,按照《中華人民共和國安全生產法》等法律法規和規章制度的要求,通過經營合同、公司章程、責任書等形式明確安全生產管理責任、目標和要求等。
(4)對委托管理或承包經營的單位,所出資企業應當履行安全生產監督管理職責,按照有關安全生產法律法規和規章制度的規定與受委托方或承包方簽訂安全生產管理責任書,明確安全生產管理責任。
(三)組織領導
對系統內企業安全生產管理考核在市國資委領導下,由市國資委安全生產領導小組具體組織實施,委安全生產領導小組辦公室負責日常工作并提出獎罰意見。所出資企業對子企業安全生產管理考核,由所出資企業研究決定并組織實施。所出資企業必須建立健全安全生產組織機構,包括:
1、安全生產委員會(以下簡稱安委會)。安委會作為本企業安全生產工作的領導機構,負責統一領導企業的安全生產工作,研究決策企業安全生產的重大問題。安委會主任應當由所出資企業安全生產第一責任人擔任。安委會應當建立和完善工作制度和例會制度。
2、安全生產監督管理機構。所出資企業應當設置安全生產監管職能部門或指定一職能部門負責安全生產監督管理工作。專職安全生產監督管理員配置數量應根據本企業的生產經營內容和性質、管理范圍、管理跨度等情況進行配置。此機構是本企業安全生產工作的綜合管理部門,對其他職能機構的安全生產管理工作進行綜合協調和監督。
3、所出資企業應當明確內設各職能部門的具體安全生產管理職責,各職能部門應當將安全生產管理職責具體分解到相應崗位。
四、安全生產工作要求
(一)所出資企業應當將安全生產納入所出資企業總體發展戰略規劃,積極推行和應用國內外先進的安全生產管理方法、體系等,實現安全生產管理的規范化、標準化、科學化、現代化。
(二)所出資企業應當建立健全生產安全事故隱患排查和治理工作制度,加強對本企業生產安全事故隱患排查的檢查、督查。
(三)所出資企業應當制定和完善應急救援預案,組織和督促子企業開展預案演練,提高企業有效應對各類生產安全事故災難的應急救援能力。
(四)所出資企業應當按照本實施意見,結合行業特點和企業實際,制定企業安全生產監督管理辦法或制度,逐級全面建立安全生產責任制并建立安全生產考核和獎懲機制。加強對子企業安全生產工作的監督管理,嚴格安全生產業績考核,加大安全生產獎勵力度,嚴肅查處安全生產違法違紀行為。
(五)所出資企業應當監督子企業生產經營活動符合國家有關安全生產法律法規和規章制度的規定,督促、指導、檢查子企業建立健全安全生產規章制度和全安全生產組織保障體系。確保企業各種證照齊全有效,生產經營活動符合政府有關部門核準、許可范圍。督促、指導、檢查子企業在重大危險源以及易燃、易爆、強腐蝕、粉塵、高溫、毒物、輻射、電力設施等場所設置明顯的安全警示標志,建立重大危險源監控系統。督促、檢查人員密集場所消防安全符合國家和行業標準。
(六)所出資企業應當按要求將安全生產工作計劃、安全生產方面的重要活動、重要會議、重大舉措和成果、重大問題等重要信息和重要事項及時報告市國資委。
五、考核與獎懲
安全生產管理考核,采取自查自評與上級組織考核相結合,平時考核與年終考核相結合的方法進行,并制定《安全生產目標責任責任制考核獎懲辦法》。
(一)要建立健全安全生產目標管理考核體系。完善工業國資系統綜治考評制度和獎懲體系,增強考核標準和考核辦法的科學性、操作性,充分發揮考評工作的推動作用。將安全生產目標、事故控制指標等逐級分解,建立健全“橫向到邊、縱向到底”的安全生產目標管理考核體系,全面落實安全生產責任。
(二)要嚴格安全生產考核標準。嚴格目標責任考核,增加干部政績業績考核中安全生產的權重。安全生產目標管理考核分為“工作目標”和“事故控制”兩大指標。工作目標主要考核落實安全生產領導責任、完善安全生產目標管理體系、夯實安全基礎、隱患排查與整治、安全宣傳教育與培訓、打擊非法生產經營、標準化建設和規范化管理、事故調查及應急管理等。事故控制指標主要考核各類事故死亡人數、億元GDP生產安全事故死亡率、工礦商貿十萬從業人員事故死亡率等。
(三)要嚴格安全生產目標管理考核獎罰措施。安全生產目標管理考核,按照自查自評與組織考核相結合、平時考核與年度考核相結合、定性考核與定量考核相結合的原則,采取評分制,標準分為100分,采用逐項扣分的辦法,每項扣分直至該項標準分扣完為止,并根據得分情況對相關責任人實行獎懲。對國家和行業有明確提取安全生產費用額度規定,但未能嚴格按照國家和行業的有關規定足額提取安全生產費用的企業,市國資委從企業負責人業績考核的業績利潤中予以全額扣減。企業年度經營業績考核中因安全生產問題受到降級處理的,取消其參加該年度市國資委組織或者參與組織的評優、評先活動資格。市國資委對年度安全生產相對指標達到國內同行業最好水平、達到國際先進水平或者達到安全生產考核獎勵標準的企業予以表彰;對認真貫徹執行本辦法,安全生產工作成績突出的個人和集體予以表彰獎勵。
(四)認真落實安全費用提取使用、安全風險抵押金等制度,推進企業安全生產責任保險。完善道路交通事故社會救助基金制度,研究制定扶持發展農村公共道路客運交通政策。2011年起,市、縣兩級要設立安全生產專項資金,專項用于重大危險源監控、重大安全隱患治理補助、安全生產應急救援等支出。貫徹落實《社會保險法》和新修訂的《工傷保險條例》,推進各類用人單位參加工傷保險,認真落實各項工傷保險待遇,研究制定工傷預防費的使用管理辦法,加強工傷預防工作。每年從工傷保險費中提取5%作為安全生產工傷事故預防及安全生產宣傳教育培訓專項經費,保障安全生產宣傳教育活動有效開展,提高全社會安全意識。研究制定安全產業政策,加快高危行業企業整合重組,提高行業安全發展水平。
20xx機關單位績效考核方案范文1為規范白云區檔案局事業單位工作人員績效工資考核分配工作,建立健全科學的考核激勵機制,調動干部職工的工作積極性,根據績效工資有關規定,結合我局實際,特制定本方案。
一、考核原則
以科學發展觀為指導,按照省、市、區有關績效工資分配政策,正確行使績效工資分配的自主權。實行科學考核、績效掛鉤、按勞分配,建立自主靈活、符合檔案工作特點的激勵分配機制,進一步擴大單位內部分配自主權、增強競爭意識,充分調動事業單位工作人員的積極性和主動性,提高服務質量和效率,促進檔案工作全面健康發展。
二、分配原則
(一)堅持多勞多得、不勞不得、優績優酬、責益相符的原則。
(二)堅持公正、公平、公開的原則。
(三)堅持效率優先、兼顧公平、科學合理的原則。
三、考核對象和時間
(一)考核對象
白云區檔案局20XX年底在編在崗、財政全額撥款的事業單位工作人員。我局納入實施范圍的事業單位工作人員共2個。即:白云區檔案局地方志科編纂科在編在崗、財政全額撥款的事業單位工作人員共2個。
(二)考核時間
從20XX年1月1日起實施,對白云區檔案局20XX年1月-12月在編在崗、財政全額撥款的事業編制工作人員進行績效工資考核。
四、考核機構
區檔案局成立由局長任組長,黨支部書記、副局長任副組長,各科(室)負責人組成白云區檔案局事業單位績效工資考核工作領導小組,負責績效工資考核分配的組織協調、指導和相關業務工作。領導小組下設辦公室在檔案局辦公室,由局辦公室主任擔任領導小組辦公室主任,負責對全局事業單位績效考核。
五、績效工資的構成和考核內容
(一)績效工資的構成
事業單位績效工資分為基礎性績效工資和獎勵性績效工資?;A性績效工資占績效工資總量的70%,基礎性績效工資按月發放。獎勵性績效工資主要體現工作紀律、工作態度、工作量、工作成效和實際貢獻等因素,占績效工資總量的30%,每年考核一次,按照考核結果一次性發放。
(二)績效工資考核內容
績效工資主要考核職工工作的德、能、勤、績、廉等方面,具體內容包括:對職工工作作風、政治表現、工作紀律、工作態度、工作效率、是否服從工作安排、履行崗位職責、工作量大小、在崗工作時間、完成本單位規定的工作任務等情況進行全面考核,重點考核工作實績。
1、基礎性績效工資設置
基礎性績效工資按月全額發放。對服從工作安排,履行崗位職責,完成規定的工作任務的,全額發放其相應的基礎性績效工資。在職人員在法定假期內休假的,不扣發基礎性績效工資,每月按照績效工資的70%發放。
2、獎勵性績效工資設置
獎勵性績效工資實行百分制考核,由白云區檔案局進行考核,主要考核職工的德、能、勤、績、廉四個方面(具體考核標準參照附件)。每年考核一次,單位根據考核結果一次性發放。
3、考核加分
年度履職考核為優秀的加2分;本年度內獲得區、市、省、國家級先進個人稱號或其他表彰的分別加2、3、4、5分,獲得市、省、國家檔案局檔案工作先進表彰的分別加2、3、4分。(加分因素按照最后考核得分后直接相加)
六、考核方式和計算方法
(一)獎勵性績效工資考核方式
1、領導評(60%)。由白云區檔案局領導班子對事業單位工作人員進行考評,最后得分占考評的60%。
2、同事評(40%)。由白云區檔案局其他一般干部和工作人員考評,最后得分占考評的40%。
3、自評(10%)。由自己考評,自評得分占考評總成績的10%。
(二)獎勵性績效工資考核計算方法
白云區檔案局對事業單位工作人員考核的人員分布為:領導班子共3人(考核加權總分為A),全局其他考核工作人員共8人(考核加權總分為B),被考核人2人(自評考核總分為C)。
被考核人最后考評得分=60%*A/3+40%*B/8+10%*C
七、獎勵性績效工資的分配方法
(一)獎勵性績效工資的考核發放
白云區檔案局每年年底對事業編全體干部職工進行一次工作績效考核,按照德、能、勤、績、廉及考核加分標準進行考核打分,最后按照考核計算方法進行匯總,作為被考核人獎勵性績效工資的發放依據。獎勵性績效工資的考核最高分值為100分,被考核人最后發放獎勵性績效工資數額為激勵性績效工資總額的個人最后考核得分的百分比。(如某工作人員年度扣取的獎勵性績效工資總額為1000元,該同志年度獎勵性績效工資考核最后考評得分為95分,則應兌現獎勵性績效工資金額為10000.95=950元)。
(二)排除性獲得獎勵績效工資情形
有下列情況之一的工作人員,不得享受當年獎勵性績效工資。
1、因違法違紀行為受國家機關處理或其他有關規定停發工資的;
2、在工作中不服從工作安排,推諉扯皮,工作中不負責任,發生責任事故,造成嚴重后果,影響全局或全區檔案工作進展的;
3、被解除聘用合同的;
4、年度履職考核為基本合格、不合格或未參加考核的;
5、一年內無故曠工累計15個(含5個)工作日以上、事假累計超過30天(含30天)以上的(政策規定的法定休假,婚假、喪假、產假時限和工傷治療期間除處)。
扣發人員的獎勵性績效工資和經考核兌現后積余部分金額,由單位作為獎勵性績效工資自主統籌安排。
八、工作要求
實施績效工資考核的全過程要公開透明,隨時接受干部職工的監督和質詢。考評的各項得分必須保存有原始依據,考核量化分數及結果應告知被考核人員,有異議的可在規定的時限內提出復核。
九、本考核辦法自20xx年1月起執行。
十、本考核辦法由區檔案局績效工資考核工作領導小組負責解釋。
20xx機關單位績效考核方案范文2事業單位是依法設立的、從事教育、科技、文化、衛生等公益服務、不以營利為目的的社會組織,這一定位決定了事業單位所應具有的四大特征,即:依法設立、從事公益服務、不以營利為目的、社會組織。
從事公益服務、不以營利為目的是事業單位最重要的特征,由此也決定了事業單位的績效考核與企業的績效考核有著本質的區別,它不能簡單地以利潤和經濟成本為目標,而是要衡量所提供的公共服務的社會轉移價值,而這種衡量存在三個較大的難點:
(一)難以確定:所謂難以確定,就是公共服務的評價標準難以確定,比如中小學教育質量,我們希望中小學為社會提供素質教育,但什么是素質,如何衡量素質,目標難以確定,于是,多數教育管理部門以分數和升學率作為評估學校教育質量的指標,因為這一指標容易確定,但遺憾的是,這種容易確定的、明確的指標,卻往往不能代表事業單位的設立使命。
(二)難以量化:所謂難以量化,就是公共服務的評價標準難以完全定量衡量,比如社區醫療衛生服務,很重要的一項工作就是健康服務與健康教育,而由于區域的不同、服務對象的不同,對此項工作的考核標準就比較難以量化,考核就有一定的難度。
(三)難以衡量:所謂難以衡量,就是公共服務的評價數據難以計算和獲取,對于企業來說,產值、利潤、合格率、成本等都可以通過企業的財務信息獲得,而事業單位則不然,一是有些工作的效果要經過較長的時間才能顯現,二是針對公共服務的考核往往要引入社會評價的方式,要選擇相當數量的樣本進行調查,實現成本較高。
正因為此,事業單位普遍感覺績效考核推行起來的難度很大,而本次事業單位的績效工資改革又將考核的問題再次推上了桌面-既然是績效工資,必然要有配套的績效考核體系,產生考核結果,并將結果應用于工資的發放。這一矛盾如何解決?集多年為企事業單位設計績效考核方案的經驗,筆者認為,事業單位啟動績效考核,不一定要求面面俱到、非常完美,但必須把握好一個中心、兩個基本點,即:以績效改進為中心,以程序公平與標準公平為基本點。
(一)以績效改進為中心。
客觀地看,相對于企業績效考核,除少數相對市場化的單位之外,絕大多數事業單位的績效考核還處于起步階段,許多單位的干部、員工甚至還不能完全區別績效管理、績效考核、考評、民主測評、目標管理、責任制的概念,因此,對于多數事業單位來說,第一輪的績效考核體系的建設和運行,更多的是績效管理概念的普及、理解與導入。在這一階段,我們特別需要向全體人員灌輸的概念是:績效管理是一個循環,自績效計劃開始,經過績效輔導、績效考核、績效反饋到考核結果的應用,形成了一個閉環;經總結提高后,進入下一輪績效循環;在這一過程中,組織績效呈螺旋上升的趨勢;而績效管理的目的,正是促進被考核者達成目標,并實現績效的持續改進。其中,考核只是績效管理的一個環節,績效工資只是績效考核結果的一種應用方式,考核不是目的而僅僅是績效改進的手段。
有了這樣的指導思想,大家就會把目光聚焦在如何實現績效的改善上面,而不是把考核結果僅僅當作分配的依據,而過分關注其公平性。客觀地講,績效考核的結果不可避免地存在非量化的、非可控的、非絕對公平的因素,即使是企業的績效考核也是如此,事業單位的考核更是無法做到,因為公共服務的價值和質量本來就難以衡量,在不同區域、不同社會環境下、針對不同目標群體的服務更加難以建立完全公平的評價標準。此外,即便這樣的標準可以找到,取樣、清洗、計算的成本也將非常之高,可能導致績效考核這一管理活動的投入產出比過低,無法長期持續。
(二)程序公平。
所謂程序公平,即績效管理的體系科學公平,程序規范公正,結果透明公開。
事業單位績效考核首先要做到程序公平。之所以這樣說,基于三個考慮:首先,事業單位的性質決定了其考核指標的量化程度低、標準化程度低,在這樣的前提下,如果再不能很好地解決程序公平問題,則考核的公信力將大受影響;其次,績效考核體系的建設需要在實踐中不斷積累和摸索,而事業單位績效考核剛開始全面推行,案例、經驗、數據庫等都不完善,因此,需要先從程序的規范入手,因為程序的規范難度相對較小;第三,通過程序的固化,可以引導全員觀念的轉變,由傳統的為發獎金而開展的年終考評轉變為為實現目標而進行的績效管理。
實現程序公平,首先需要領導的高度重視,其次需要通過培訓令大家理解、認同績效管理的意義與目的,第三要設計科學、規范、可操作的程序,第四要引入軟件等方法,將績效管理程序固化、標準化,使之能夠可持續執行,避免一陣風、運動式的績效考核。
某公積金中心績效考核體系的建設中就充分體現了這一思想。首先,通過對國內外同行業的調研、考察,公積金中心系統規劃了績效管理的工作框架,明確了績效考核的層級關系,以及績效管理的基本流程。根據中心的工作特點,采用了定量與定性相結合的方式,定量指標跟實際工作量相結合計算,定性指標采用360度評價打分,分為a1/a2/a3、b1/b2/b3、c、d八個標度,針對每個標度設計了可供參照考核的評分標準,使得打分更加準確、便利。同時,該中心在咨詢公司的協助下,適時導入了績效管理信息系統,使得績效管理工作格式化、標準化、程序化,大大降低了績效考核的工作強度,提高了考核體系的可用性。
通過上述措施和技術,該中心實現了績效管理程序的公平化、標準化,考核工作得到了全體干部、員工的認可,有效地推動了工作質量和效率的改善,也得到了上級主管部門的高度認可。
(三)標準公平。
所謂標準公平,對于績效管理的要求則更高,它要求績效管理的目標能夠轉化為一套具有領先性、體系性、可操作性的指標和標準并有效分解到被考核單元(組織、部室、崗位),同時,通過配套的數據收集與管理體系,對每個被考核單元給出客觀、公平的評價。
事業單位績效考核的終極目標是要做到標準公平。所謂標準公平,體現在四個關鍵點:
首先,一個績效管理良好的組織,其績效考核的整體指向必然是組織的戰略或經營目標,因此,事業單位的績效考核工作要做好,首先要有單位的戰略或年度目標,因為這才是績效考核真正的目的和方向。應該說,這方面事業單位的基礎還是有的,一般都有每年的工作計劃和工作報告,這是一個很好的基礎條件。
其次,需要有一套程序、一個部門或崗位負責分解上述目標,形成針對中層以上管理人員和科室的考核指標,我們稱為戰略解碼,這項工作是一項長期性的工作,每個季度、每個月都需要跟蹤指標的完成情況、并根據環境變化進行調整。
第三,需要建立分層分類的崗位考核指標庫,以及針對科室負責人的績效考核培訓體系。只有分層分類,才能體現不同崗位的工作責任和工作特點;而科室負責人是績效考核的中間層,只有這一層級的管理人員熟練、技巧、規范地使用績效考核的方法,才能夠把單位給予自己的考核壓力有效地傳遞到基層,并根據表現給予每一位員工科學、客觀的考核結果。
第四,需要建立一套數據的收集和評估程序。需要財務和相關業務科室提供的數據,要明確責任人、數據提交時間、數據報送口徑;需要考核小組、述職會或360度評價的,要建立盡可能詳盡的評價標準或目標錨需要外部評價的,要做好外部評價機構的選擇、管理和審核工作。
當然,績效標準的建設非一日之功,需要長期的實踐、積累與調試,從而找到考核精度與考核成本的平衡點。
20xx機關單位績效考核方案范文3第一章 總 則
第一條 為科學評價事業單位績效,加強對事業單位的管理,根據《事業單位登記管理暫行條例》、《山東省事業單位考核試行辦法》和分類推進事業單位改革的有關要求,結合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱事業單位績效是指事業單位在社會管理和公益服務活動中所取得的成績和效果??冃Э己耸沁\用特定的指標體系,按照統一的標準,通過定量定性對比分析,對被考核單位在一定周期內的績效進行綜合評價。
第三條 事業單位績效考核按照有利于促進公益事業發展的要求,堅持分類組織、社會參與、客觀公正、責權利相統一的原則。
第四條 考核范圍為市直納入機構編制管理的事業單位和使用事業編制的其他組織。已列入市委、市政府年度目標管理考核的事業單位不再單獨進行績效考核。
第二章 組織管理
第五條 事業單位績效考核工作由市事業單位考核委員會統一領導,市事業單位考核委員會辦公室(以下簡稱市事考辦)負責組織實施,具體工作由市事業單位登記管理局承擔。
第六條 市事業單位考核委員會職責:
(一)貫徹執行國家、省、市有關事業單位考核管理的方針政策和法律、法規、規章,審定有關規范性文件及工作計劃;
(二)負責事業單位績效考核工作的組織、指導、監督、綜合協調;
(三)審定被考核事業單位的考核結果。
第七條 市事考辦職責:
(一)擬定年度考核工作計劃;
(二)組建事業單位績效考核評委庫和專業績效考核委員會;
(三)負責制定共性指標考核實施細則并組織實施,審定各行業、部門制定的個性指標考核實施細則。
(四)審定事業單位的年度目標任務;
(五)審核被考核單位的考核等次;
(六)負責考核結果的公示、及備案;
(七)負責受理與考核工作相關的申訴或舉報;
(八)負責績效檔案的建立、管理工作;
(九)承擔市事業單位考核委員會交辦的其他工作。
第八條 組建事業單位績效考核評委庫。評委庫由東營市行政管理科學研究會理事、專家學者組成,并聘請部分黨代表、人大代表、政協委員參與。
第九條 成立專業績效考核委員會,負責個性指標考核細則的組織實施。
專業績效考核委員會由7-9名評委組成,設主任委員1名。根據工作需要可吸納服務對象代表參加。
第十條 評委應堅持原則,認真負責,公道正派,忠于職守,熟悉事業單位績效考核相關業務。
評委有下列情形之一的,應自行回避,被考核單位也可向市事考辦要求其回避:
(一)與被考核單位有直接利害關系的;
(二)曾在被考核單位任職,且離職不滿三年的;
(三)其他可能影響考核結果公正的。
第十一條 事業單位績效考核以定期考核為主,一般每年考核一次,也可根據需要進行重點抽查或專項檢查,具體情況,由市事業單位考核委員會確定。
第三章 考核內容及程序
第十二條 事業單位績效考核實行百分制,由共性指標和個性指標兩部分構成。
(一)共性指標(40分)
1、登記管理(25分):法人登記、年檢,宗旨、業務范圍履行情況,信用建設、信息公開等情況。
2、社會評價(15分):職責履行、行政效能、轉變作風和文明服務等方面的滿意程度。
(二)個性指標(60分)
1、主體業務開展(25分):年度目標任務完成情況,科研與創新、成果與獎勵情況等。
2、經濟社會效益(20分):提供社會公益服務情況、對經濟社會發展的貢獻情況等。
3、管理運行狀況(15分):內部管理情況、領導班子及干部隊伍建設情況、財務資產管理狀況等。
第十三條 事業單位績效考核按照自查自評、考核預告、實地考核、社會評價、專業評審、確定等次、公示備案的程序進行:
(一)自查自評。被考核單位對照考核細則進行自查,形成自評報告,并填寫《東營市事業單位績效考核評審表》,經主管部門審核簽署意見后,按規定時間報送市事考辦。
(二)考核預告。通過新聞媒體提前向社會考核預告,公布考核時間、內容和方式等,接受社會監督。
(三)實地考核。成立考核組,對被考核單位的有關情況進行實地考核??己私M由評委及組織、編制、財政、人力資源社會保障等部門的相關人員組成。
1、查閱資料。重點檢查反映共性指標中登記管理部分的相關資料。同時,核實反映個性指標的相關資料。
2、個別談話。考核組與被考核單位主管部門領導及有關工作人員進行談話,聽取對被考核單位工作情況的評價,了解被考核單位在落實考核指標方面采取的措施、存在的主要問題、意見建議等。
3、現場核查。對承擔重大項目和重點工程的被考核單位,應到現場進行實地核查。
綜合上述情況,提出共性指標中登記管理部分得分。
(四)社會評價。社會評價主要是對被考核單位的社會滿意度進行測評,包括民主評議和民意調查兩部分。民主評議由市事考辦組織市委、市政府工作部門單位進行評價。民意調查由市統計局綜合運用問卷調查、電話訪問等方式進行調查,調查對象要體現代表性和廣泛性,調查的有效樣本原則上不少于200個。
參照市委、市政府目標管理考核的賦分公式提出共性指標中社會評價部分得分。
(五)專業評審。召開綜合評審會議,對個性指標進行百分制量化評價,寫出考核評語,確定考核得分。
(六)確定等次。市事考辦根據被考核單位綜合得分情況提出考核等次建議,報市事業單位考核委員會審定。
關鍵詞:城鎮化;農村中小學;教育科研;評價機制
中圖分類號:G632.0 文獻標識碼:A 文章編號:1992-7711(2016)08-0075
一、問題的提出
隨著城鎮化的深入和發展,農村中小學校的辦學條件有了很大改變。信息技術的飛速發展,科研網絡的形成和逐步完善,使中小學教師參與教育科研已經成為不再是遙不可及的事情。當前,中小學教師科研意識和能力逐漸增強,教師參與課題研究的熱情日益高漲,教育科研在教學教改中的作用越來越大。但由于缺乏規范的教育科研管理制度和評價機制,致使縣級教育科研管理部門對課題研究的工作指導、督導力度不夠,課題驗收標準較低,學校課題研究工作還存在一定程度的隨意和盲目性;教師在做課題時,計劃性不強,操作不規范;許多課題的開題、實施、指導、結題、驗收等過程管理未落實,出現為研究而研究的現象,導致科研過程不真實、過程監控不到位,課題研究質量不高。
中小學教育科研評價機制是中小學教育科研管理的重要組成部分,它是以整體的目標和結果為導向,通過過程的跟蹤與調控、行為的改進和結果的評價等系統的過程管理,明確科研組織管理的職責和任務,強化科研管理組織內部的激勵機制,激發研究團隊和成員的工作熱情與工作潛能,優化科研管理組織的人力資源配置,實現管理組與學術團隊、成員的預期目標的一種管理機制。通過對學校教育科研工作、課題完成情況等作出科學公正的評價,可以更好地規范中小學教育科研行為,提高課題管理水平和研究效率,推進創新團隊建設,推動區域中小學教育科研向前發展。
目前,我國中小學的教育科研評價機制的研究還處在探索階段,對中小學教師的教育科研工作進行科學評價的問題尚未提升到應有的位置上來,這對廣大中小學教師從事教育科研的積極性和教育科研工作的深入開展都是不利。從這個意義上講,城鎮化背景下區域農村中小學教育科研工作評價機制是值得研究的課題。
二、城鎮化背景下區域農村中小學教育科研工作評價機制的基本內容
城鎮化背景下區域農村中小學教育科研工作評價機制是基于城鎮化背景下,縣級教育科研主管部門(或學校)等考評主體對照工作目標或標準,采用科學的考評辦法,對區域內科研項目的完成情況、實施過程、效果及影響給予評定的一種評價機制。根據評價內容的側重點,可分學??蒲泄芾斫M織評價、課題研究評價、學術團隊評價、組織成員評價四個類別。其基本操作流程如下:
第一步,制定規則。教育科研管理部門根據中小學教育科研評價的科學性、發展性、客觀性、準確性、可行性、動態與靜態相結合等原則,結合本區域中小學教育科研的實際需要制定評價規則,包括制訂評價工作方案、設計評價調查問卷、設計評價指標體系、評價量化表等。制定規則要廣泛聽取學校領導、專家、教師的意見,集思廣益,不斷修改完善,使規則真正能夠對中小學教育科研工作起正面的、推進作用。
第二步,實施評價。實施階段是教育科研評價的關鍵階段,它根據不同評價類別采取不同的步驟和方法。比如:
對學??蒲泄芾斫M織的評價,可以采取先由學校對照由“中小學教育科研評價量化表”的內容進行自評,得出相應的分值;再由縣教科研管理部門在查閱有關資料的基礎上,參照自評分得出考評分。
對課題研究的評價的步驟,首先,由課題主持人提出結題驗收或結題鑒定的申請并提交結題材料;第二,科研管理部門審核結題材料,確定是否可以結題;第三,科研管理部門召集評審專家、各課題組成員舉行結題結題;第四,評審專家參照對應的鑒定或驗收的評審標準,給出一個評審等級以及具體的評審意見。
對學術團隊的評價,一般采取調研統計和資料分析的方法,通過定性與定量的方式來評價團隊學術。一是定期調查統計區域內課題研究團隊的情況,可以從課題與、課題與教師專業成長、課題與教育教學質量、課題與獲獎情況等進行考評。二是在審核課題檔案資料時,對有關人員專業發展的材料重點關注,如課題組成員在研究過程中的自我成長、自我發展和自我反思等。
對組織成員的評價,一般采取評選教育科研先進個人的形式來進行,其評價指標主要包括參與者課題研究的數量、論著、獲獎情況等。
第三步,提供反饋。一般通過上級教育科研管理部門下基層(學校)進行專項課題調研來達成的,包括面談和書面形式。
第四步,推動改進。通過教育科研的評價,全面、客觀地分析區域中小學教育科研工作的開展情況,對于在評價過程中反映出來的個別性問題,主要采用有針對性地到學校調研、個別輔導等方式加以解決;對于帶有普遍性的問題,即采用專題培訓、講座的方式加以落實。
三、城鎮化背景下區域農村中小學教育科研工作評價機制實施條件
1. 綜合運用多種評價方法
教育科研評價方法主要有三種:一是定性評價方法。專家針對科研活動的情況,按照一定的標準給出評價結論;二是定量評價方法。主要評價科研活動的產出和科學研究的社會經濟影響,評價指標主要涉及報告、專利、專著、經濟收益、社會效益等;三是綜合評價。將定量和定性的手段有效結合,如綜合調查評價、案例研究評價等。
中小學教育科研評價具體方法的選擇以及綜合運用取決于組織管理的文化特征,評價的目的、對象、成本以及管理者的能力態度等。任何一種評價方法都有其具體的使用范圍和相對局限性,因此,在具體選用評價方法時,要依據評價的(上接第75頁)要求和目標,考慮各種方法的配合應用,提高評價的準確度和可信度。
2. 評價方案和標準的制定要做到公開開放
評價方案和標準不能只是教育科研管理部門單方面設定,而是應該廣泛聽取與被評價方意見。只有這樣,才能使制定出來的方案和標準得到上下的認同。在一定程度上確保評價標準客觀、公正、降低因對評價結果不認同而導致的沖突。
3. 評價方案要做到可操作
任何一次評價,都要充分考慮客觀環境所能提供的時間、財力、物力、人力等,要充分考慮到它的可操作性。從內容上來看:一是數據資料是可以獲得的;二是數據資料盡量量化;三是設置的指標體系要盡可能簡明扼要、要點突出。從方法上來看,要充分考慮目標和職能兩方面的要求,尋求成本與效果的最佳結合點,滿足區域中小學教育科研的現實與發展需要。
4. 實行全面和動態的評價
教育科研評價不僅要關注具體的業績結果,更要關注業績形成過程的行為和態度。評價本身也是動態的持續過程,所以不能孤立地對某一具體環節進行評價,而應將評價放在整個管理系統中考慮,重視評價前期與后期的相關工作。
5. 評價要及時反饋和總結
關鍵詞:教學評價;數學教學;全面發展
中圖分類號: G42 文獻標識碼:A文章編號:1002-7661(2012)06-0166-03
一、給分數注入新的內涵,充分發揮教學評價的導向、激勵功能
眾所周知,分數在教學中起著評價的功能。傳統的數學教學評價,總采用一張試卷定優劣的方法,主要體現的是教學評價的選擇與鑒別功能,注重的是教學結果的評價。分數不但是教師檢查學生學習效果的重要手段,同時又是對學生分等的工具。通過分數,學生被分成:優等生、中等生、差生。分數成為學生在班級中地位的象征。這里,分數對各層次學生都造成壓抑。優秀生為了保住好成績,往往不敢追求高效率,創造性思維被嚴重束縛。差生為了追求“及格”,往往采取舞弊之類不當手段去獲得分數。這樣導致學生產生弄虛作假,自私自利,嫉妒心理等不良品質,在某種程度上制約了學生素質的提高。
按照《標準》要求,對學生數學學習過程的評價,應該包括參與數學活動的程度、自信心、合作交流的意識,以及獨立思考的習慣和認真程度、數學思考的發展水平等方面。因此,我把教學評價引入日常教學中,采用“積分考核法”評定學生平時成績,給分數注入了新的內涵,加強了對教學過程的評價與調控。這里的分數是以“積分卡”的形式出現,分值由0.1分到1分,作為平常對每節課學生學習活動進行即時評價的工具?!胺e分卡”由學生保留,一學期統計兩次。最后把平時成績與期中、期末成績有機地結合起來,構成學生的學業成績。
心理學研究表明,目標若近在眼前,則能激起人們對目標強烈追求的欲望,由于即時評價所用積分卡主要是作為學生掌握、理解與應用某一知識的肯定與贊賞,它貫穿于教學全過程,使得學生在每一堂課上都有近在眼前的追求目標,從而激發了學生對學習強烈的積極性。這主表現在以下幾個方面:
1、這種評價融自愿性、競爭性、趣味性于一體,使學生沒有壓抑感,不會產生焦慮與不安,每個學生都能在和諧、信任、尊重和充滿成功希望的氣氛中積極思維。
2、這種評價是即時的,一切抄襲、舞弊等不良現象自然一掃而光。每個學生只能靠自己的辛勤勞動才能獲得別人的贊賞――得到分數,這就大大培養了學生的獨立性和競爭意識。
3、即時評價的一個特點是:給分是有彈性的。效益、效率高的給較高分值,這對培養學生思維敏銳性,反映問題迅速都有重要意義;題目難度較大的或能夠一題多解的給較高分值,這可以培養學生思維的深刻性和靈活性;同樣的問題,不同層次的學生答出來,給不同分值,多鼓勵暫時后進的學生。這種評價把動態評價與靜態評價有機結合起來,避免了差生永遠差,以至逐漸喪失學習信心。這種彈性的分數鼓勵,必然會反作用于學生的思維活動,產生良性循環,這是傳統的分數功能所無法比擬的。
4、即時評價是師生的雙邊活動,教師把評價的標準教給學生,當教師評價欠準確時,學生可以提出意見進行糾正,打破了千百年采評價由教師獨霸的局面,真正培養了學生的自我評價與互相評價能力。同時,學生還可以反過來評價教師,當學生發現教師某個不如自己的方法時,心中充滿了自豪。這種方法改變了學生對“分數”的認識,“分數”掌握在自己手中,他們可以根據評價的結果,明確自己在學習中地位,不斷激勵自己向更高層次沖擊。
5、我把學生分成若干學習小組,每個學習小組成員得分總數,構成小組的分數,小組總分是每個成員都非常關心的。這樣,學生的學習不再只是個人的事,而是關系到小組的聲譽問題,這樣就迫使那些暫時后時的同學努力趕上去,也促進了同學之間的真誠的互相幫助,培養了學生的集體主義思想。
可見,給分數注入新的內涵,把教學評價引入課堂,可以經常地、每時每刻地刺激學生的學習積極性。它對教學活動起了催化劑和強化劑的作用,充分體現了教學評價的導向、激勵功能,對培養學生的各種能力,提高學生素質有著極其重要的意義。
二、對教學全過程實施階段性評價,發揮教學評價的鑒別、診斷和調控功能
對基礎知識和基本技能的評價,應遵循《標準》的基本理念,以本學段的知識與技能目標為基準,考察學生對基礎知識和基本技能的理解和掌握程度。應當強調的是,學段目標是本學段結束時學生應達到的基本要求,因此如果學生自己對某次考試的結果不滿意,教師應創造條件允許學生有再次考試的機會。這種“推遲判斷”淡化了評價的甄別功能,尊重了學生之間的個體差異,為不同學生的發展創造了條件。特別是對學習有困難的學生,這種“推遲判斷”能讓他們看到自己的進步,獲得成功的喜悅,從而激發新的學習動力。
為了更好地發揮教學評價的鑒別、診斷和調控功能,根據學習的循序漸進性和積累性原理,以及布魯姆目標教學的教學評價理論,與課堂即時評價相結合,以實現對各階段目標活動的有效調控。
(一)前提診斷性評價
是學生學習新知識前必須進行的重要一環。數學知識之間聯系密切,環環相扣,如果前面的知識基礎不牢,那么后續知識必定難以學好,因此在鋪墊引入階段,要對已學目標進行診斷性評價,以通過診斷進行補救,為新課學習掃清障礙,評價方法有:提問、板演、小測試等。
(二)課時形成性評價
主要是考檢學生學習目標的達成度,以有效地進行補償。課堂教學是整個教學過程的主控環節,我主要采取了以下評價措施:
(1)教師輸出和回收信息,克服單一性。輸出信息包括:知識、情感、思維方法等;回收信息包括:學生學習情緒,學習方法,目標達成度。
(2)教給學生自我評價的方法,幫助學生在學習過程中不斷作出自我評價,并及時反饋評價結果,進行自我補償,不斷打破已有的評價,向更高層次邁進。
(3)組織學生進行課堂討論,拓開學生之間的信息通道,互相交流,互相補償,共同提高。這樣他們從被動地位轉化到主動地位,真正成了學習的主人。
(4)對每一個教學環節,教師采取不同形式回收信息,及時調控課堂活動,進行評價補償。具體從以下幾方面人手,①適當修訂教學目標;②合理調整課堂設計;③適度調整教學內容;④適時調節課堂氣氛;⑤巧妙調節課堂節奏;⑥靈活控制教學時間。
(三)單元形成性評價
主要采取兩種方法進行:(1)復習――測試――統計――矯正――補測。這種先復習、后測試的方法,目的達成度高一些,能滿足學生“成功”的心理需求,回授面小一些,適用于內容多、難度大的單元評價。(2)測試――互評――統計――復習――補測。這種先測試后復習的方法,復習面小一些,回授面大一些。適用于難度不大、內容不多的單元評價。評價時要通過目標達成度的統計來確定回授面和補償內容及矯正方法。
(四)章節終結性評價
數學每個章節都有比較完整的知識系統,在每章節的終結性評價中,我主要引導學生抓了以下幾項工作,以期達到章節整體優化調控。
(1)雙基評價,疏理知識,以記憶、理解、應用為主。
(2)解題能力評價,以應用、綜合為主。
(3)總結測試,對學生學習水平綜合評價。
(4)專題訓練,進行薄弱環節的補償,發展智力、培養能力。
按照布魯姆的評價理論,在教學過程中實施診斷、形成、終結三類評價,其目的不是為了對學生進行分等或鑒定,而是找出教學中存在的問題,掌握學生目標達到情況,幫助未達標的同學找出失誤原因,并加以矯正,形成學習的良性循環。
三、評價方式多樣化,讓學生在評價中快樂成長
根據《標準》要求,評價方式應當多種多樣。既可采用書面考試、口試、作業分析等方式,也可采用課堂觀察、課后訪談、大型作業、建立成長記錄袋、分析小論文和活動報告等方式。每種評價方式都有自己的特點,評價時應結合評價內容與學生學習特點加以選擇。無論采用何種方式,都應以激勵學生學習、促進學生發展為目的。
(一)講究評價藝術,激發學生的學習欲望
在教育教學的實踐中,我越來越感覺到評價是一門學問,更是一門藝術!教師富有激情的評價語言可以穿透學生的心靈,激發學生的思維,使知識真正融入學生的血脈。語言之外,一個真誠的微笑,一個夸獎的手勢,一個肯定的眼神,一個輕輕的撫摸等等,同樣是一種被評價者最容易接受的評價形式,這些發自內心的無聲的評價,可以激發學生強烈的學習欲望,保持旺盛的學習精神,提高自我發展的信心,可以起到此時無聲勝有聲的效果。
一個班學生的智力、品德、個性等方面往往存在很大差異,作為教師對有差異的學生應當給予不同的鼓勵:一要贊譽鞭策優秀生,二要肯定、鼓勵中等生,三要寬容激勵后進生。寬容是一種信任和激勵,信任、激勵會化作一種力量,激勵人自省、自律、自強。教師怎樣評價,怎樣的態度、怎樣的情感直接關系到學生學習的積極性,因此,教師在評價學生的學習時,要堅持多表揚的原則。課堂上精細地觀察學生的變化,即時地表揚、贊美和鼓勵他們的積極態度,對學生的消極態度也要循循善誘、因勢利導,促進他們學習態度的轉變。
(二)建立學生成長記錄冊,讓評價伴隨學生的成長
學生的學習很大程度上需要自覺行為,而自覺行為需要興趣來支撐、自信來維護、成功來滋養,以形成持久的動力。評比和展示是使學生動力持久的最佳途徑。教師應為學生創設相互學習、相互趕超、相互欣賞的氛圍和展示自我、體驗成功的舞臺。(1)“每周一評”,即對“學案”和作業及時認真完成的、有進步的、有新思路的都予以大力表揚,使學生樂此不彼。(2)“每月一展”,即展出這個月的“學案”和作業,課外閱讀搜集的資料、讀書筆記、數學日記等。(3)“每期一冊”,即每學期的成長記錄冊,把一學期以來獲獎的作業、滿意的測試卷、得意的作品匯集成冊。成長記錄冊的最后是一學期的評價報告,對本學期的學習情況其進行自評、互評和師評?!白栽u互評”一欄有“基本運算、基礎知識、實踐操作、作業、綜合性學習”這五個評價項目,“師評”一欄分“知識技能、數學思考、解決問題、情感態度”四項。
總之,課堂教學是教師教育思想、教學能力、教學經驗、教學智慧、教學風格的綜合體現。實踐證明,在數學教學中,以新課程理念為指導,運用教學評價原理,建立新的評價觀念和評價方法,把課堂即時評價與階段性評價相結合,多種評價方式綜合運用,充分發揮教學評價的各種功能,是大面積提高教學質量的重要保證,更是促進學生全面發展的有效途徑。
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