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關鍵詞:企業 環境管理 管理對策
中圖分類號:F275 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)07(a)-0165-01
在我國工業化的過程中,工業企業排放的污染物已成為我國環境污染的主要源頭,其所帶來的環境問題也越來越突出,加強企業環境的科學管理,做好企業環境污染的綜合整治,對改善我國環境質量,促進社會經濟發展意義重大。然而目前我國企業的環境管理還存在諸多問題,主要表現在以下幾方面:(1)企業對環境管理認識不足,理念落后,仍然把追求近期利益放在第一位。(2)企業對環境保護不夠重視,環境管理工作執行不到位,“未批先建”、不執行環保“三同時”政策的現象時有發生。(3)企業環境管理的方式落后,仍在采用傳統的污染治理模式,即“先污染,后治理”的末端治理模式。
隨著經濟的發展,社會的進步,特別是在加入WTO以后,企業越來越不能忽視環境給其帶來的巨大影響,一方面,國家對環境保護越來越重視,政府對企業的環境保護工作監管力度不斷加強。另一方面,社會公眾的環境意識逐漸增強,而且公眾對企業環境形象聲譽以及產品環境友好性的態度直接影響企業利益。種種變化都表明了我國企業已經處于環保壓力影響企業發展生存的新形勢,其關乎企業未來的生存與發展,因此在新形勢下企業更有必要加強內部環境管理要,以應對環境給企業所帶來的影響。筆者認為企業內部環境管理主要要做好在以下幾個方面。
1 健全企業環保管理體系,細化環保管理制度
企業要適應新形勢下的環保壓力,必須要建立完善的企業環保管理體系及相關環保管理制度。企業的環境管理應建立由廠長(總經理)總負責,生產副廠長(副總經理)具體負責,職能機構為環保部,環保部的主要職責可以概括為規劃、管理、組織協調、監督、考核、統計。要設置監測機構,負責生產裝置的排放監測和廠區的環境監測。企業分廠的廠長兼管環保,車間設有專職或兼職環保員。此外,還要加強企業環保管理制度的建設,如企業排污的管理、企業污染物防治設施的管理、企業危險廢物的管理,企業職工的環保職責以及企業環保責任追究考核等等。企業還需要結合當地政府環保機構和企業自身特點制定企業近期或長期環保管理目標與計劃,由企業專門的監督檢查機構監管。通過企業完善的環保管理體系及管理制度,加強企業職工對環保的重視程度,增強職工的環保素質,規范企業的環保行為,達到最大限度生產經營活動給環境造成的負面影響。
2 加強企業環境風險管理
近幾年,國家突發環境事件頻發,紫金礦業污水滲漏、大連海洋石油污染、吉林化工桶被沖入松花江、南京棲霞區化工廠爆炸等等,其不同于一般的污染事故,它總是突然發生,影響范圍廣,持續時間長,處置難度大。在這些突發環境事件的處置過程中不僅給地區環境帶來嚴重危害而且也給企業造成了經濟利益與信譽的巨大損失。因此,企業加強環境風險管理顯得尤為重要,是現代企業環境管理的核心。
筆者認為加強企業環境風險管理,首先要做到對企業的突發環境事故正確處理。這就要求企業首先要按照突發環境應急預案編制標準制定有效的應急預案,并納入當地政府的應急管理體系。應急預案中要明確應急組織機構、報告方式、聯系組織方式等。其次,企業應急物資要儲備充足,有專人負責。對于應急物資的使用、應急處置、人員疏散要做好培訓,并定期組織演練。對突發環境應急事故要科學處置,在污染區域要設置警示標志,對在事故處置過程中產生的“三廢”要嚴格控制,并要加強對污染區域的監控,防止發生二次污染。另外,企業還要與當地環保部門加強信息的互通,及時披露相關情況。總之,企業要全面地考慮到由環保方面帶給企業發展的種種不確定性,并提出相應的預防和處理對策,進一步以較少的環境成本獲得更全面的安全保障。
3 持續推進清潔生產
現在企業管理者不理會環境的時代已經一去不復返了,而由于我國環境管理的落后,大部分企業的環境管理仍然采用末端治理的方式,隨著國家污染減排與防治工作形式的日益嚴峻,末端治理的潛力已經非常有限,因此企業要積極開展進清潔生產工作,實現從源頭減少消耗,控制污染,保護環境的目的。通過清潔生產對企業的現狀進行一次全方位的診斷,了解企業目前所處的環境污染和資源利用的水平和狀況,找出企業存在的問題,尋找解決問題的方案,對本行業的各種技術進行一次全方位的搜索和論證,為企業的發展和技術升級指明方向,同時進行相應的技術方案的儲備,依靠改進工藝技術、實施精細管理、提高生產效率、杜絕各種浪費等措施,使企業降低成本,減少污染,從而未達到經濟與環境持續協調發展的“雙贏”模式。
4 加強同當地環保部門的聯系
地方政府環保部門是環保法規、方針政策的具體執行機構,它對企業的環保工作行使監督、檢查、指導和支持職能。企業的環境管理部門必須貫徹執行國家、省、市、區的環境保護方針、政策、法規和標準,做好環境保護工作。企業同地方政府環保部門加強聯系可以及時了解到當地省、市、地區的環保法規的最新動態,有利于企業較好的開展環保工作。地方政府環保部門對企業的例行監測數據為企業環境管理提供科學依據,可有針對性的解決生產過程中存在的環境風險隱患。另外,加強同地方政府環保部門的聯系,在其指導下進行政策扶持的環保工程項目建設,可申請環保項目專項補助資金,減輕企業的資金壓力。
環境保護是當今世界發展必然趨勢,企業也將會承擔更多的社會責任,面對更大的環保壓力,這就需要企業的環境管理工作與時俱進,不斷利用新的理論方法進行充實和完善,讓企業在新形勢下能夠更主動、更積極、更正面的應對環境所帶來的壓力,從而更好的促進企業發展。
參考文獻
[1] 趙榕.加強企業環境管理是企業發展的必由之路[J].企業管理,2007,8:42-43.
關鍵詞:化工企業;安全環保;影響因素;現狀;工作策略
對于化工企業來說,想要順應時代的發展,不斷實現自身的進步,就應該在工作的開展過程中,注重安全環保工作的落實,并且不斷制定科學完善的工作制度,這樣才有利于增強自身的競爭實力,提升企業的發展潛力。
1化工企業安全工作分析
社會的蓬勃發展和進步,離不開各類企業的創辦與生產,但是企業在開展生產活動的過程中,需要注意的是安全管理工作,尤其是對于化工企業來說,安全工作的開展十分必要。簡單來說,化工企業的安全工作主要指的是企業內部的生產安全以及企業職工的操作安全。與其他企業相比,化工企業在產品生產、設備操作與原料使用方面要更加注意安全工作的開展,原因就在于各類化工原料具有易燃性、易腐蝕性等特點,如果不加以安全管理,會對化工企業造成十分嚴重的后果。所以,在企業的管理過程中,應該對影響生產安全的因素進行具體的分析,這樣才能夠制定出開展安全管理工作的恰當策略。
1.1影響安全工作的因素
實際上,目前我國各類化工企業的安全管理工作方面已經取得了一定的進步,但是仍然存在一些影響安全工作開展的因素,具體表現在一下三個不同的方面。一是化工企業的生產現場存在多種隱性的安全隱患,在生產的過程中,企業不是十分注重生產現場的管理與布置,這樣就很容易造成各種安全隱患的出現。具體來說,生產車間布局不夠合理,沒有安全通道,生產設備嚴重老化,以及生產空間內部缺少報警系統等,都會影響到安全管理工作的開展。二是化工企業內部安全管理制度有待完善,很多企業雖然也注重安全管理工作的落實,但是缺乏相對系統而又完善的工作制度,這樣就會在一定程度上影響工作的開展,降低安全工作的效率,不利于各類安全事件的處理[1]。三是化工企業的從業人員缺乏安全生產的意識,在具體的生產作業過程中,忽視了安全防護物品的佩戴,并且對于僅僅的安全事件,不會做應急處理,這樣很容易導致重大安全事故的發生。
1.2安全管理工作開展策略
在今后企業的發展過程中,一定要注重安全管理工作的開展,首先,化工企業應該制定一定的企業安全管理制度,應該在企業內部樹立安全意識,無論是對于安全管理人員,還是對于其他工作人員來說,都要具備一定的安全意識,用制度來強化企業的安全管理。其次,在制定科學有效的安全管理制度之后,還應該注重各類安全制度的落實,并且要貫穿于企業生產的全過程,這樣才可以做到事半功倍。具體來說,應該做到科學規劃生產工廠,合理設計車間結構。同時在各類化工原料的使用與儲存過程中,應該注重分類儲存,保證儲存環境的適宜性;在產品生產過程中,還需要注重生產設備的定期檢查與維修,保障設備的正常運作,同時也要保障工作人員的操作安全[2]。最后,企業也應該注重新技術的使用,例如使用網絡技術進行設備的精準操控,這樣就可以在很大程度上增強生產的安全性,一旦生產設備出現任何問題,也能夠及時發出預警,做出快速的應急預案。
2化工企業環保工作分析
2.1企業環保工作現狀
由于社會的不斷進步與發展,在之前的很長一段時間內很多企業都是高污染企業,化工企業也不例外,但是隨著化工企業環保意識的增強,以及各類環保設備的使用,化工企業的工作能夠基本符合環保的要求。對于化工企業來說,開展環保工作雖然取得了一定的成績,但是一些問題也十分突出,具體表現在以下幾個方面。首先化工企業內部的環保機制還存在著很大的發展空間。目前想要實現企業的可持續發展,社會的持續進步,就需要企業承擔起環保的責任,這同時也是企業所應盡的義務。化工企業內部的環保機制缺少科學的環保規劃,并且各類環保標準也存在一定的問題,這就需要企業注重環保工作的開展[3]。其次部分企業在生產的過程中并沒有運用環保技術與設備生產出真正的環保產品,而是為了獲取更多的經濟效益在欺騙社會和消費者。
2.2環保工作開展策略
實際上,對于化工企業來說,如果能夠采取恰當的環保措施,積極運用科學節能減排的工作設備以及工作方法,這樣更加有利于企業獲得長遠的效益,并且能夠保障企業實現長遠的發展。化工企業在環保工作的開展過程中,應該做到以下幾個方面。一是構建起一個科學的環保機制,在這一工作開展時,需要企業同相關環保部門共同合作,為企業的今后的發展制定一個環保管理工作體系,這樣就可以保障產品生產的環保性,以及企業產品的環保性。二是在具體的環保工作開展過程中,應該保障企業的生產活動符合環保的指標,并且注重廢棄物的處理,這樣有利于企業實現綠色發展,并且為循環經濟的發展做出自己的貢獻[4]。三是化工企業應該注重新型環保設備的使用,同時可以運用各類技術對于生產、排污環境進行智能化控制,這樣就可以保障企業生產的全過程符合環保的要求,只有嚴格落實環保工作,構建起一個強大的環保工作機制,才能夠推動企業快速進步與成長。
3結語
總而言之,在化工企業今后的發展過程中,只有不斷地強化安全環保工作,才能夠為自身創作出一個穩定的發展環境,最終才可以順應時代,提升自己的市場競爭實力,實現長足的發展和進步。
作者:陳美嶺 單位:青海鹽湖工業股份有限公司采礦分公司
參考文獻:
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1.1實驗運行機制方面的問題基礎化學實驗運行一般包括實驗預習,實驗操作,實驗總結三個步驟。大多數的學校應用化學專業實驗也是按照上述步驟進行。充其量在實驗內容上貼近實際生產,其運行機制還是實驗室的模式,遠達不到實際生產的模擬,不能給與學生實際生產的經驗。
1.2考核制度的問題基礎實驗的考核制度重點強調學生的操作準確度,實驗效果,紀律性等方面。專業實驗和基礎實驗有極大地不同,基礎實驗中驗證性實驗居多,而專業實驗側重于創新性。如果僅僅參照基礎實驗的考核制度,則不易激發學生的學習興趣,不利于學生創新能力的提高。
2精細化工企業生產管理的特點
精細化工企業是生產精細化學工業品的企業。精細化學品種類繁多,目前涉及到的領域有醫藥、染料、農藥、涂料、表面活性劑、催化劑,助劑和化學試劑等傳統的化工部門,也包括食品添加劑、飼料添加劑、油田化學品、電子工業用化學品、皮革化學品、功能高分子材料和生命科學用材料等新領域[7-9]。由于精細化工企業的原料、設備和生產工藝的特殊性,使企業管理的難度遠大于一般企業。其詳細的管理制度一般包括設備管理,生產管理,質量管理,工藝管理,安全和環保管理五個部分。各個管理步驟具有較強的關聯性、科學性和嚴密性,同時對經濟效益的產生有較大影響。精細化工企業生產管理制度對于制定切合實際生產的應用化學專業實驗管理制度有相當的借鑒意義。
3精細化工企業生產管理制度在應用化學專業實驗中的應用
3.1實驗管理制度方面的改進借鑒化工企業生產管理制度,在儀器藥品管理,實驗過程管理,實驗產品質量管理以及安全管理方面制定詳細的制度。使專業實驗室在硬件管理(儀器設備、原材料等方面)和軟件管理方面(各項生產、安全管理制度)都能與企業對接。結合實際從實驗紀律、儀器藥品管理、實驗過程管理、實驗產品質量管理、安全管理、教師行為職責等六個方面制定專業實驗室管理細則,把化工企業生產管理模式推行融入日常管理工作。使專業實驗室內形成濃厚的生產氛圍,有效地促進學生職業素養的養成和職業道德的培養。管理制度的改進包括:(1)實驗紀律:模擬企業打卡制度,明確上下班時間;實驗(工作)服制度,強調著裝整潔。實驗過程模擬實際生產過程的基本紀律要求。(2)儀器藥品管理:強調學生作為管理者和使用者的責任。學生在具體實驗操作之間必須熟悉實驗過程中每一種樣品的物理化學性質,毒性以及應急措施。對于儀器,要嚴格操作程序,操作標準,施行培訓合格上崗制度。對于實驗室的所有設備都要有具體的負責人,都要有詳細的安全操作規程。(3)實驗過程管理:模擬班組長制度,施行細致化,分層次管理。對于每一個實驗及其操作過程都要有具體的操作標準和安全措施。同時班組長對實驗過程進行質量監控。(4)實驗產品質量管理:以實際生產過程的各項國家標準對產品質量進行檢驗,確保產品各項指標符合實際生產要求。(5)安全管理:首先確定班組長安全負責制,制定包括水電氣安全、儀器安全操作、藥品安全管理、實驗過程安全管理制度。對于實際的實驗,制定實驗安全操作規定以及實驗步驟安全注意事項,確保每一個實驗環節的安全管理。(6)教師行為職責:和基礎化學實驗不同,在專業實驗中,教師不再充當指導作用,而是充任引導者、監督者、安全員、裁判員的作用。引導學生對實驗中的問題進行思考,改進實驗;監督學生相互間的協作以及在實驗過程中的個人的實驗操作表現;確保學生的人身安全以及實驗室財產安全,判定學生的實驗成果。
3.2實驗運行機制方面的改進。在實驗過程中,全面模擬實際生產運營的每一個環節。在專業實驗中,除了基本的實驗外,以某一實際產品研發為主組成研發團隊進行產品開發。整個實驗內容不再僅局限于實驗室里,包括市場調研,配方研制,配方優化,成本核算、產品檢驗等各個環節,全方位的培養學生的生產、營銷、研發能力。市場調研要求學生詳細地對某個感興趣的精細化工產品進行產品價格、產品銷路、市場前景等方面的調查研究,進而確定該產品是否具有研究開發的價值,據此寫出調研報告。配方研制要求學生對該產品的生產技術進行文獻調研,確定該產品的基本配方,繼而提交研究計劃和團隊人員組成方案。配方優化和成本核算則要求學生在實驗室進行大量的實驗研究,對產品配方進行優化,提高產品性能的同時兼顧成本核算。產品檢驗環節則依據該產品的各項國家標準進行嚴格檢驗,確保產品符合市場要求。
3.3考核制度的改進在應用化學專業實驗考核中,探索制定全新的專業實驗成績考核模式,促進學生的創新能力以及生產意識的培養和提高。對于實驗過程的每一步,制定嚴格的質量考核標準。強調過程管理和步驟考核,不再局限于實驗操作和實驗報告,整個考核兼顧實驗運行的每個環節以及各環節中每個團隊成員的表現。同時實驗考核以產品的性能及成本為關鍵目標,促使學生認識到產品質量是企業的生命線。鼓勵學生利用研發的產品進行創業,提高學生創新創業能力。
一、煉化企業安全管理問題探究
1.企業安全意識不足
石油煉化企業不同于社會服務類企業,首先做的是的是產量和質量的發展,在此基礎上追求利益的高效性。在此過程中長期熏陶,使得企業本身對“安全生產”的理解偏移到了“生產”上,從而忽略了“安全”的重要性:一方面,領導、決策者層面片面強調業績的重要性,而對于企業安全環節則是泛泛而談,造成企業安全管理制度的不完善,安全管理的覆蓋面積不夠廣闊等,使企業安全管理工作缺乏引導力和規范力,少了創新理念的生成,不能適應社會科學技術的發展;另一方面,員工接觸的安全管理信息較少,對一些安全隱患不能做到提前識別和注意,在工作環節中未能做到小心謹慎安全生產,特別是進行用電、用火、避雷等方面工作時,心理疏忽,大而化之;此外,企業因為考慮自身經濟情況等因素,對設備的采購、生產,以及安全監督系統的完善工作等,沒能做到竭盡所能的地步,造成設備質量低下,安全管理監督網絡不完善等,不能顧全企業各部門的安全情況。
2.煉化工藝環節安全隱患較大
在石油提煉環節,火的使用十分普遍,國家在提煉工作中對火的使用也有嚴格的限制和規范,但是企業中具體操作火種時卻難以做到嚴格按照要求進行的狀況,而對于火災隱患的防范措施也不夠俱全,消防設備欠缺導致應對、處理火險的能力相對較低;在電力供應系統方面,多采用單線供應的方式,電力線路過于單調應對突發短路等電力現象能力不足,且電源線路在生產環境中老化速度加快,電力故障和電力威脅日益加劇;而提煉設備自身防腐蝕防脫落的效果不佳,由于化學元素的不斷侵蝕以及長期高溫高壓的環境不斷考驗,其爆炸、泄露的隱患特別巨大。此外,在石油化工環節中,強酸、強堿、毒性廢料和氣體的儲存和處理等技術不夠完善,可能導致化學泄露,繼而污染環境毒害人口等,再加上企業自身處理化學事故的技術和經驗欠缺,如果爆發化學泄露事件,其后果不堪設想。
3.煉化企業后勤安全保障匱乏
煉化企業的后勤保障,主要歸根于企業日常生活醫療衛生條件的建設。一方面由于石油煉化工作的緊湊性和持續性特點,往往對員工身體素質檢查、病理醫療等工作很難普遍開展起來,而企業內部醫療衛生人力資源的匱乏,導致員工的生活健康更加得不到保障;另一方面是企業食品來源和運輸過程中不能保證食品的衛生和安全性,而食品在制作過程中也有違規操作的現象發生,食品的規格不達標。
二、煉化企業安全管理完善措施
1.加強安全宣傳提高企業管理者和員工安全意識
意識是行動的先決條件,要想從根本上提高煉化企業的安全管理工作績效,首先要注重對企業內部人員安全思想的塑造。一是要加強安全管理條例的宣傳,將國家安全管理政策和企業內部的安全管理制度和要求合理編排,發散到員工手中去,鼓勵和組織員工進行廣泛的安全知識和制度的補習活動,使員工做到嚴格使用規章制度約束日常生產工作;二是加強企業領導者安全管理知識培養工作,中國石油天然氣股份有限公司《煉化企業安全環保教育管理辦法》第二章第五條指出“煉化企業領導和各二級單位的主要負責人,必須接受專門的安全培訓,經安全生產監督管理部門對其安全知識和管理能力考核合格,取得安全資格證書后,方可任職。每年再培訓時間不得少于12學時”;三是要加強實際事故、違章行為例子的宣傳教育,以實例為鏡,使廣大員工從身邊的實際事件中汲取經驗教訓,并養成規范作業,仔細操作的習慣。做好預防、治理的思想準備,確保日常煉化工作的合理開展。
2.完善安全管理機制
首先是貫徹相關國家政策法規的精髓,在國家先進大綱的要求下制定和完善煉化企業安全管理制度,從硬性規定上約束和監督生產活動的開展;其次是要建立起規范的管理系統,分級分層地將具體安全管理責任落實下來,做到專人專職管理和監督;其三是要建立起管理指令下達和回收意見系統,確保管理能夠落實的基層中去,同時也能及時了解基層細節問題,并能夠對基層問題采取有效快速的解決措施;其四是合理安排安全管理會務,收集各環節安全管理難題,并發揮眾管理者的積極作用,科學探討安全管理工作的指向和實施辦法,在會議中應當做好記錄工作,將類似問題予以歸類和總結,便于今后相關問題處理辦法索引;最后是要求各層管理者要改變傳統的數據監督形式,應當融入基層中去,深入調查和了解,以務實的工作態度第一時間發現問題解決安全隱患。
3.加強設備管理檢查更新工作
對用火作業的工作尤其應當注重,此間應注重隨時檢查用火設備的堅固性、熱度高低、有無可燃氣體泄露等,實施先進的動火作業管理理念;在電源設備方面,應當注重對電源線路的檢查,探查是否有漏電、電路老化等情況出現,對老舊的電路設備應當及時更換處理,避免電路起火,此外還應當建立多線路供電措施,協調電路壓力,規避電路過熱和電源短路等現象;對石油煉制的爐具和儲存裝置等設備進行不定期檢查,探查其壓力、溫度、腐蝕程度等情況,預防大型爐具等的泄露、爆炸;另外還應當做好防雷設備的檢修,減少雷電災害在企業中造成的損失。
4.健全后勤保障
首先是加強應對火災隱患的能力,聘用專業的消防人員,并對員工進行消防安全知識培訓,定期完備消防設備,舉行消防演練;其次是完善企業內部醫療食品衛生體系,嚴格按照國家食品和醫療標準實施醫療飲食管理工作,確保員工人體、生活的健康安全;然后是建立起一套完備的預案演習制度,組織除消防演練之外緊急避險演練等,運用反復的演練活動,使員工具備生存和應對緊急事故的能力;最后要合理規劃企業場地,建立可行的消防通道、逃難通道等,為突發事件的處理打下最后的基礎。
參考文獻
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關鍵詞:環境管理會計 內部驅動機制 青島啤酒
一、引言
近年,隨著各種環境現象的日益嚴重,使得會計必須將環境問題納入管理的視野,環境管理會計(EMA)是隨著現實問題出現而誕生的一門會計學分支。美國環保局(USEPA,1995)依據管理會計性質將EMA界定為:為幫助組織決策而確認、收集和分析關于環境成本和環境業績的信息過程。國際會計師聯合會 (IFAC,1998)認為環境管理會計是“通過發展和實施恰當的與環境有關的會計系統和實務進行環境業績和經濟業績的管理,涉及生命周期成本計算、完全成本會計、收益評價和環境管理的戰略規劃”。聯合國可持續發展署(UNDSD,2001)將其定義為:為了滿足組織內部決策和環境決策需要,對實物流動信息(如材料、水和能源流)、環境成本信息和其他貨幣信息進行的識別、收集、估計、分析、內部呈報和使用。從上述關于環境管理會計的定義可以看出,環境管理會計是以環境管理為核心,包括企業環境成本分配與管理、產品流程設計與定價、投資決策評價、業績評價、資本預算和價值鏈管理等諸多內容。
環境管理會計涉及到公司管理的諸多方面,如何實施環境管理會計就成為十分現實的問題。環境管理會計實施是一項系統工程,政府頒布的相關法律法規、綠色消費主義等諸多外部因素都在一定程度上促進其落實和推進,但外因僅是事物發展的必要條件,內因才是事物發展的根本動力。企業內部驅動機制是實現環境管理會計實施的關鍵。本文試圖對青島啤酒案例進行剖析,擬從其管理實踐中尋求答案。
二、青島啤酒環境管理會計的企業內部驅動機制實踐
青島啤酒股份有限公司是我國啤酒行業的龍頭企業之一,截至2012年底青島啤酒在全國20個省市地區擁有59家啤酒生產廠。在環境管理方面,青島啤酒榮獲了“首屆中國綠金獎”、“中國社會責任百榜”、“國際碳金獎”、“最佳企業公民”等獎勵,且四度蟬聯“中國綠公司百強”。在企業內部,青島啤酒幾年來一直推行環境管理會計體系,并將其貫穿在企業投資、融資、產品定價和采購等諸多環節。通過不斷推行和優化環境管理會計體系,青島啤酒環境績效顯著提高,公司污染物排放達標率100%,單位COD、二氧化硫排放量環比削減率分別為9.38%和42%。青島啤酒環境管理和環境發展能力成為啤酒企業的風向標,數字和榮譽背后是與其內部環境管理機制密切相關的,體現在以下方面:
(一)持續發展的環境倫理價值觀培育。近年來,青島啤酒從組織價值觀轉向社會價值觀,從為整個供應鏈轉向為整個社會負責,把責任與擔當滲透到企業發展的每個環節。青島啤酒提出企業發展力量來自于股東貨幣資本、員工智力資本、自然的資源資本和社會環境資本的組合,企業做大的過程,不僅僅是資本的做大更是責任的放大。在環境方面, 青島啤酒信奉“好心有好報”的樸素環境觀,呵護大自然,履行環保責任,讓消費者享受綠色產品,并受益于綠色價值鏈,用大自然所賜予的大麥、水和酒花釀造好酒,并將“一切源于自然,也將回歸自然”的環境倫理觀滲透到公司價值鏈全過程,通過技術研發、產品設計、生產制造、銷售渠道等多個環節全方位調整,提升企業的綠色發展能力。同時,也將環境倫理觀滲透到公司每一個員工價值觀念中,使得綠色環保成為員工普遍認同的道德規范和行為準則。
(二)環境管理機制和組織體系的完善。良好的環境倫理價值觀內化為企業決策和行動中,需要科學完善的環境管理制度和組織體系。一方面,青島啤酒完善環境管理制度,企業以履行社會責任、防范環境風險、提升環保績效為宗旨,持續推進精細化、標準化和規范化的環境管理機制,將水資源保護、能源管理、應對氣候變化、廢物資源化利用等作為公司環境管理戰略重點,構建了企業各個層次環境管理制度體系。如制定《能源資源控制程序》和《能源使用管理規定》等制度規范能源管理檢查和考核體系。另一方面,青島啤酒建立覆蓋各層級的環境管理組織機構,首先總經理為公司環保管理的第一責任人,實行分級管理和總經理約談、紅黃牌制度,實行環境事件一票否決制度。其次,由各部門負責人組成公司環保管理領導小組,每月召開例會,會議內容包括環境安全工作回顧、環境管理會計信息分析、重點工作推進、環境管理案例分析等。再次,落實環保崗位責任制,推行環保崗位標準化配置,加強人才儲備,如組織污水操作人員參加公司職業技能大賽,將環保納入到技術工種競賽范圍。最后,將環保指標層層分解到現場管理各項工作中,細化環境管理考評體系,公司每年與各部門簽訂目標責任書,制定節能降耗指標,并將指標分解到班組,由部門組織班組進行能源消耗的數據分析,對每月目標進行評估考核。
(三)全面環境質量管理制度的建立。青島啤酒在技術研發、產品設計、生產制造、銷售渠道等各個環節全方位調整,提升綠色發展能力。第一,開展環保設計,青島啤酒在進行產品設計時,優先考慮產品環境屬性,將環境影響作為最重要參量,除考慮產品性能、質量和成本外,還考慮到產品回收和處理。第二,進行環保經營,啤酒在生成過程中有來自電力消耗、化石燃料燃燒、釀造工藝過程等的排放溫室氣體,青島啤酒采取節能降耗、二氧化碳回收、溫室氣體核查等構建環境運營模式。第三,選擇環保物流,青島啤酒首先選用易回收再生的包裝材料,其次選擇環保運輸,實施共同配送,再次實現環保倉儲,即要求倉庫布局合理,以節約運輸成本并加強維護和保養。第四,重視環保回收,啤酒在生成過程中實行二氧化碳的回收利用技術,將發酵過程中的二氧化碳進行收集和處理,最終回用于啤酒灌裝過程,減少溫室氣體的排放,如2012年每千升的冷麥汁二氧化碳回收量比2011年提高16.89%,相當于種植了116萬棵30年樹齡的冷杉樹。
(四)環保創新技術和節能技術的應用。一方面,青島啤酒堅守和重視節能環保新技術和新工藝創新,1994年公司創設科研開發中心,2011年成立了“啤酒生物發酵工程”國家重點實驗室。青島啤酒的《啤酒風味物質圖譜技術》和《啤酒高效低耗釀造技術的開發與應用》榮獲了啤酒行業僅有的兩項國家科學技術進步二等獎,《啤酒高效低耗釀造技術的開發與應用》技術為青島啤酒節約近三分之一的能耗。同時,為鼓勵全體員工環保創新積極性,在公司內部廣泛開展技術革新方案活動和獎勵制度,如2011年公司員工共提出技術革新方案375項,為公司降低電耗56 190千瓦時,節約用水97 460噸。另一方面,青島啤酒重視節能技術的應用和高能源利用效率,公司通過工藝創新、技術改造、細化節能降耗等管理,能源績效不斷提升,能耗指標大幅降低,如公司廢水處理系統采用USAB厭氧處理工藝,該工藝在運行過程中會產生大量的沼氣,公司將沼氣進行回收處理,將其作為鍋爐蒸汽生成的燃料,既減少了溫室氣體的排放,又降低了能耗成本。如2012年公司下屬14家工廠陸續啟動沼氣回收裝置,回收使用沼氣量比2011年提高了26%。通過水資源保護、節能技術應用與推廣、生物能源利用、降低廢氣排放、廢物回收利用等多個環節全方位保護環境,提升公司綠色價值。
三、青島啤酒環境管理會計內部驅動機制實踐的啟示
(一)環境倫理觀是環境管理會計實踐的價值基礎。倫理學作為哲學的重要分支對企業發展起著重要的價值觀引領作用。傳統企業管理更多地以人類為中心主義的管理思維,道德關懷對象被限制在保障股東價值、員工權益、客戶權益等人的范圍內,將人類之外的自然看作僅僅具有經濟價值和工具價值的東西。隨著倫理學現代環境向度的轉向,倫理范圍已由人與人之間擴大到人與自然之間,在強調人際平等的同時,把自然價值和代際平等也納入倫理關懷范疇,強調用道德協調人與自然的關系。同時,從制度經濟學視角來看,企業作為物質資本、人力資本、組織資本和社會資本的契約組合體,由于契約的不完全、信息的不對稱等因素客觀存在,必然需要倫理等非正式制度的相應約束。青島啤酒在發展過程中,環境倫理觀已經成為企業文化的重要部分,在公司內形成了“人是資源的一員”的文化,科學的環境倫理觀為青島啤酒環境管理會計的踐行奠定了夯實的基礎,使得企業實現與自然的協調發展。
(二)環境管理體系是環境管理會計實踐的制度基礎。Johannes Fresner實證研究表明,引入環境管理制度體系后,企業管理制度的創新與優化是環境績效改善的主要原因。青島啤酒建立了完善的環境管理體系,企業將環境管理納入長期戰略發展中,制定了詳細的環境管理規劃和明確的環境目標,并把環境目標和規劃落實在全面環境管理制度中,體現于環保研發設計、環保采購、清潔生產直到環保物流。如采取綠色采購措施,青島啤酒按照環境管理的國際標準IS014000系列要求,優先采購有利于減輕環境負荷的產品原材料和零部件。實行清潔生產,青島啤酒按照循環經濟要求在企業生產中效仿自然系統內部運作的低耗高效循環性能,采用自我調節和控制的運行機制。通過產品整個生命周期中的各個環節環境管理制度的建立,使環境管理會計獲得了制度的有力支撐。
(三)環境管理組織是環境管理會計實踐的保障。公司管理組織的建立常常是各項制度落實的重要保障因素,隨著企業發展,環境管理正由外部壓力驅動下的“他組織”向內部可持續發展驅動下的“自組織”進行轉變。企業環境組織機制的建立主導著企業環境管理的發展,互動有序的企業組織結構是培育企業環境管理組織能力的基礎(范東陽,2009)。青島啤酒的管理實踐也表明,環境管理組織的建立不僅使環境倫理觀得以植根于企業管理者和員工的觀念中,也成為環境管理會計制度落實的保障,尤其是作為高層管理者的理念和行動更是其主要保障因素。青島啤酒遵循循環經濟“資源―產品―再生資源”反饋式流程,將可持續發展的環境倫理價值觀寫進到企業的發展戰略中。為貫徹“一切源于自然,也將回歸自然”的環境倫理觀,建立了完善的組織結構及制定相關的崗位職責,同時,對環境管理組織的各個層次的管理者,按照管理層、技術人員、操作人員等層次進行培訓,使得環境管理會計實踐獲得了根本保障。
(四)環境管理技術是環境管理會計實踐的手段。技術創新在企業解決環境問題實踐中發揮著重要作用,技術創新是企業競爭力的源泉。青島啤酒通過環境管理技術創新來實施和驅動環境管理會計實踐的落實,通過環境技術開發實現了可持續發展目標,而且技術創新也減輕環境負荷并改善環境生態。近年來,青島啤酒正是通過加大研究與開發的力度,健全技術進步與創新的企業創新機制,推動企業不斷效率大幅提高,使青島啤酒不斷創造“綠色紅利”,實現了經濟效益和環境效益的雙贏。X
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作者簡介:
關鍵詞:海上油田;開發模式;本質安全;職業健康;
中圖分類號:F2 文獻標識碼:A 文章編號:1674-3520(2014)-07-00-01
近年來,勝利油田海上勘探開發進程加快,由于海上氣候條件變化莫測,海上油田的安全生產風險逐步加大,進一步分析研究油田海上安全生產存在的隱患,對于確保海上安全生產及保護海洋環境,具有十分重要的現實意義。
一、油田海上生產及安全管理狀況
(一)油田海上生產基本情況:勝利油田海上油氣開發始于1978年,作業區主要位于渤海灣。截至2013年底,勘探開發面積1900km2,原油生產能力320萬噸。目前涉海生產的有海洋采油廠、石油開發中心、海洋鉆井公司等10多家單位。海上擁有各類采油平臺、海底油(氣、水)管線、油氣接轉站以及石油作業船舶等設施,建有石油專用碼頭1座。此外,勝利油田灘海陸岸線長約700km,灘涂面積約1500km2。從事灘海陸岸油田開發的有河口采油廠、樁西采油廠等多家單位。
(二)油田海上油氣開發模式及特點:海上油田開發初期,沒有現成經驗可以借鑒,沿用的是陸上滾動勘探開發模式。按照“快上產、投入少”的原則,對海上油氣田進行開發建設。經過三十多年的海上生產探索實踐,創造了以“衛星平臺―中心平臺―陸地接轉站”為主、以“船拉油”為輔的具有勝利特色的淺海滾動開發模式。這種開發模式為當時油田產量快速增長做出了積極貢獻。但與此同時,也帶來了海上生產設施布局分散,海上安全管理難度大等方面問題。
(三)海洋石油安全生產監管狀況:國家安監總局先后出臺了《海洋石油安全生產規定》、《海洋石油安全管理細則》,將灘海陸岸及人工島的石油開采納入海洋石油安全生產監管范圍,對海洋石油生產作業的安全管理更加嚴細。同時,對海洋石油生產應急管理要求和員工職業健康保護也更加明確和注重。中石化、勝利油田對照以上安全法規,相應制定了《海上石油作業安全管理規定》、《(水)上船舶交通運輸安全管理規定》等項企業安全管理制度。
二、勝利油田海上安全生產存在的主要問題
(一)原有涉海設施建設標準低,生產設施安全隱患突出:早期設計建造的采油平臺上的管網、儲罐等設施銹蝕嚴重,易造成海洋原油污染;海底管線材質抗拉強度不夠,管線立管及電纜懸空普遍;以前建設的灘海地區漫水路及進海路等地面工程防護標準低,漫水路、井臺破損情況嚴重,給油田安全生產、人員緊急撤離和應急救援帶來不利影響。
(二)海上平臺、海底線纜布局分散,增加了海上安全環保隱患和安全監管的難度:海上油氣項目建設未能實現整體規劃部署,導致海底管網縱橫交錯、井組和單井采油平臺星羅棋布,增加了生產運行、安全監控及應急救援的難度。在船舶航行、平臺移動、鉆井修井等海上重要施工作業時極易觸及海底管線和電纜,成為較大安全環保隱患。
(三)海上應急救援能力有限,難以滿足處置海上突發事件的需要:溢油回收設備大部分陳舊老化、收油效率低。專業溢油回收船船型較小,抗風浪等級低,難以適應較為惡劣海況或遠海溢油回收作業;生產應急指揮系統裝備簡單,在應急救援組織指揮、協調聯動、綜合決策等方面發揮的作用有限;海上應急管理體制、機制有待于進一步理順。
此外,因制度設計和教育培訓等因素影響,部分涉海單位存在安全管理制度執行不到位的問題。受海上自然環境和生產條件限制,海上作業人員職業健康工作也有所滯后。
三、提升涉海油氣生產安全管理水平的建議
(一)強化海上勘探開發工程一體化,從源頭上打牢油田海上安全生產基礎:一是借鑒中海油和國外海上勘探開發管理經驗,做好海上油氣工程整體規劃,集中優化布局平臺及管網;二是嚴格按照法規、標準和規范進行設計,關鍵設施采用先進、安全性能高的材料和技術,提高工程項目風險防范水平。三是對超期服役的設施進行延壽評估,經評估達不到要求的,必須升級改造或停止使用。
(二)加大隱患排查和治理力度,提升設備設施本質安全水平:一是落實海上油氣生產隱患治理項目,盡快組織實施已批復隱患治理項目;二是建議集團公司建立海上勘探開發安全投入機制,投入較大的海上安全環保項目,由集團公司下達專項投資。對于投入較小、常規性安全治理項目,每年從成本中列支一定比例的安保基金。
(三)理順應急救援體系,進一步提高海上應急救援能力:一是進一步健全油田海上應急救援管理體制,實施指揮、管理、救援三級應急救援體系,組建多支專業化與綜合性相結合的應急救援隊伍;二是將海洋船舶中心和其他涉海單位的應急物資儲備納入年度統一規劃,不斷提高應急器材裝備水平;三是以現有信息化網絡為基礎,建設油田涉海生產信息綜合管理和監控系統平臺,提高海上安全應急管理水平。
(四)完善海上安全管理制度,增強制度執行力:一是組織相關人員對現行海上安全管理制度進行梳理、分析,結合油田海上生產現狀,進行修訂和細化,增強安全管理制度的嚴格性和可操作性;二是充實涉海二級單位安全監督站人員,做到每個四級單位和平臺、船只配備專職安全監督員,實現全方位、全過程動態安全監督,提高監督檢查水平和效果。
(五)嚴格按照國家相關規定,推行海上職業健康工作:一是油田、涉海二級單位配備相應機構和人員負責涉海職業健康管理工作。對涉海人員每年至少2次以上全面職業健康檢查,并建立職業健康監護檔案;二是按要求逐步在涉海平臺配置海上職業健康設施和器材。力爭實現涉海職業健康管理全覆蓋;三是選取海上生產單位進行試點,建立或依托社會心理咨詢機構,對海上作業人員進行心理疏導,及時總結經驗并推廣應用。
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關鍵詞:水污染源;在線監測系統;運行問題;建議
中圖分類號:Q958.116 文獻標識碼:A 文章編號:
引言
隨著科學技術的進步和環保事業的發展,在線監測系統在環保工作中發揮著越來越重要的作用,而在線監測系統的數據將作為環境保護部門進行排污申報核定、排污許可證發放、總量控制、環境統計、排污費征收和現場環境執法等環境監督管理的主要依據,因此在線監測系統的運行和管理將直接影響科學依據的準確可靠。
一、水污染源在線監測系統運行存在的問題
1、硬件設施
(1)儀器選型
我國《水污染源在線監測系統安裝技術規范》、《水污染源在線監測系統驗收技術規范》等一系列技術規范在2007年7月才正式,導致儀器選型未能很好地從技術層面進行篩選,未在選型時對各制造商的儀器進行技術篩選,從而帶來儀器日常運行管理和保證數據結果準確度方面的困難。
從儀器安裝情況來看,由于COD在線儀制造商較多,導致COD在線儀的類型也有多種,不但增加了第三方運營成本,也不利于日常運行管理。
(2) 采樣取水系統
采樣取水系統是在線監測系統最主要的輔助設備,包括采樣取水管、采樣管路、采樣泵、過濾設施、水樣貯存裝置等。采樣取水管位置應盡量設在廢水排放堰取水口部的流路中央,前端設在水流下游的方向。而大部分水污染源在線儀的采樣管位置都設在排放水水流上游的集水井處,采集的水樣很多為滯留水,無法真實反映瞬時水樣的數據。
另外,還存在采樣取水管無過濾設施或過濾設施不當,導致采樣管路部分堵塞;采樣泵運行不正常,導致無法正常進樣分析;進出水管路的不通暢,導致再次取樣時為水樣存貯裝置中的剩水;采樣管有明顯污垢,導致直接影響真實水質的分析結果等問題。
2、管理運行
(1)管理制度
管理制度是為了規范在線儀運行和維護的指導性文件,應包括人員操作規程、崗位制度、儀器管理與維護制度、設施故障預防和應急措施等。目前全市水污染源在線監測系統的管理制度均由運行單位統一制定,主要包括維護工作站工作制度、工作人員工作職責、在線儀操作規程等,但內容較形式化,且缺少儀器管理與維護、設施故障預防和應急措施等制度。
(2)操作人員
操作人員應經崗位培訓,并持證上崗,能正確、熟悉地掌握儀器原理、操作、使用和維護等技術。目前全市553家重點水污染源,僅43名操作人員進行運行管理,并未持證上崗;而且由于全市儀器類型多樣,不利于操作人員運行管理,操作人員無法完全掌握各種型號儀器的原理、操作、使用和維護等技術。
(3)試劑
配制的試劑準確與否對在線儀分析結果有著直接的影響。目前全市重點水污染源在線儀使用試劑的品種和配制方式不統一,如武漢泰肯等儀器商的儀器由各企業自配,而其它制造商儀器由運行單位配制,且配制單位未使用有證標準品,配制的試劑也不能滿足分析方法中規定的純度規格。
3、質量控制
(1)儀器檢定
水污染源在線監測儀器應進行強制檢定。目前,由于缺乏資源配置等多方面的原因,計量部門尚未全面開展檢定工作,這對監測數據應用的合法有效性帶來一定的影響。
(2)維護清洗
水污染源在線監測儀器應每周至少進行一次現場維護。目前,由于運行單位缺乏人力資源,未能按要求頻次進行維護。另外,操作人員容易忽略對采樣管路、儀器內部管路和電極頭、進出水管路、水泵等進行維護和清洗。
(3)儀器校驗
水污染源在線監測儀器應每月進行一次實樣比對和質控樣校準,每季進行一次重復性、零點漂移和量程漂移試驗。目前運行單位僅對COD 在線儀進行不定期的校準,質控樣品的考核也較少,不能滿足校驗要求。
二、水污染源在線監測系統運行的建議
1、管理制度化
水污染源在線監測系統采取第三方運營方式,第三方運營方式已是在線監控推行的方向性方式,它能夠充分發揮設備的作用,克服監控設備由企業自身管理的弊端;其次,第三方運營可以通過集約化的管理降低運行維護成本;另外,作為環保部門的科技助手,運營單位可以提供專業化的服務,讓環保部門有限的人力從瑣碎、繁雜的運營工作中解放出來,集中投入到監管和技術指導工作上。
目前第三方運營方式還存在運行效率和運行質量上的一些問題,要規范運營方式,提高運營效率必須先建立完善的運營機制,明確運營方的職責、權利和義務,盡快制定第三方運行的管理制度和技術規范,用制度來保證運營效率,用技術規范來保障運營質量,從而提高在線監測儀的有效運轉率,確保數據準確可靠性,真正為總量減排提供科學依據。
2、管理日常化
水污染源在線監測系統的作用越來越明顯,將應用于總量監控、監督監測、事故預防等方面。作為環保管理部門,應盡快將對在線監測系統的管理納入日常化工作,針對存在的問題,建立一套完整的水污染源在線管理模式,從制定綱領性文件儀器設備的選型系統的建設系統的驗收系統的運行系統的更換全過程進行管理,并細化各部門職責,讓各部門在對在線監測系統的管理上發揮其職能:污染控制部門負責在線監測系統的建設和在線監控計劃;監察部門負責儀器選型、試運行驗收、日常監管以及數據應用,保障在線儀的正常運行;監測部門負責數據質量,包括技術指導、比對考核;信息中心負責在線監測數據中心建設和數據監控。
3、管理質量化
對在線監測系統管理質量化有二個層面:第一層面是運營方的管理質量,第二層面是在線監測系統運行質量。
運營方的管理質量是在線監測系統規范運行的關鍵要素,首先運營方應獲得“環境污染治理設施運營資質證書”表明有資格進行第三方運營;其次要建立健全管理制度來保障運營在可控制的范圍內;第三要有一支專業的隊伍能夠熟悉地掌握儀器原理、操作、使用和維護等技術,保證在線監測系統的正常運行。管理部門對運營方的選擇也應采取優勝劣汰制,并定期進行評比考核,確保運營方的管理質量。
在線監測系統運行質量是保障在線監測系統數據準確可靠的首要因素,主要包括日常運行維護、校驗、檢修、質量保證與質量控制等方面,運營方應嚴格按照《水污染源在線監測系統運行與考核技術規范(試行)》(HJ/T355-2007)要求執行,確保運行質量。作為環保管理部門,應定期對運營方管理的水污染源在線監測系統進行抽檢及校驗,主要包括按規范進行現場比對試驗、質控樣試驗、對運行數據和日常運行記錄審核檢查等,另外還應監督檢查在線監測設備運行記錄、日常維護記錄、維修、校正記錄和設備臺帳等,定期審核運營方上報的監測數據。
結束語
總之,水體污染源在線監測系統是環境保護主管部門總量考核、監督執法、排污申報核定等工作的基礎,是監測水污染物排放、保護我們賴以生存的水資源環境的重要手段。為充分發揮水污染源在線監測系統的監測、監控作用,保證其監測數據的科學性、準確性、可靠性,必須解決好系統運行中存在的問題,消除一些不利因素,這樣才會使水污染源在線監測系統成為環境保護的“慧眼”,實現人與自然的和諧發展。
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鑒于此,為進一步提升農藥行業的責任關懷理念,提高農藥企業HSE管理水平,中國農藥工業協會繼今年4月在上海召開第一屆中國農藥行業HSE高層研討會的基礎上,于10月18日再次在上海召開了第二屆中國農藥行業HSE高層研討會。
第二屆中國農藥行業HSE高層研討會公布了第一批12家通過“中國農藥行業HSE管理體系合規企業”認證企業的名單,這些企業在HSE方面的先進經驗引起了眾多農藥企業的興趣與關注。從相關企業的經驗看,HSE管理理念已成為合規企業的核心價值。
中美合資大型農化企業上海杜邦農化有限公司以“安全、健康、環保”為企業核心價值的重要組成部分,提出“零傷害、零事故、零排放”的目標。由于不斷強化責任關懷體系和HSE體系建設工作,已經創造了200多萬工時和18年無損工事件、無任何工藝安全事故、無任何火災和環境事故的驕人業績,成為杜邦全球安全生產典范之一,并成為全國第一家同時通過質量和環境認證的農藥企業。
上虞穎泰精細化工有限公司現為華邦穎泰農化事業部——北京穎泰嘉和生物科技有限公司的全資子公司,該農化事業部總部——北京穎泰嘉和公司有關人士表示,企業經濟效益的取得必須與環境保護和社會責任結合在一起,才能獲得長期發展,并為利益相關者創造價值。因此,公司建立了一套完善的安全職業健康、環境管理和質量管理體系,使之貫穿于產品的工藝研究、工藝/工程設計、項目建設和生產管理的全過程,確保產品生產滿足在安全、環保、職業健康和質量方面的要求。
山東濰坊潤豐化工股份有限公司是一家年輕的公司,成立于2005年,具備多種植保產品的原藥合成與制劑加工能力,涵蓋除草劑、殺菌劑等。他們致力于建設綠色生態企業,加大環保投入,制定了較為完善的環保管理制度,以污染預防為核心,以可持續改進為目標,全面推行清潔生產。通過與跨國公司合作,他們引入先進的HSE管理理念,進一步提升了HSE基礎管理水平,近年來公司通過了陶氏益農(DOW)等多家跨國公司的第二方審計。
合規企業同時也在不斷提高風險管控能力和HSE管理水平。
南通江山農藥化工股份有限公司一直致力于HSE管理的改善和提高,特別是近幾年,公司借生產區域整體搬遷之機,在新區建設中按照清潔生產、循環利用、節能減排、責任關懷的理念要求,通過結構調整、技術革新、加大HSE投入、引進吸收國內外先進的生產工藝技術等方式,全面提升HSE運行的硬件水平,提高了生產裝置的本質安全度,也實現了清潔生產和污染物的大幅減排。
在提高HSE硬件設施水平的同時,該公司也在不斷追求HSE管理水平的提高。2011年以來,該公司通過嚴格PHA/PSI/MOC/PSSR等各項工藝風險管控措施,持續完善職業健康安全管理體系、環保安全管理體系、能源管理體系等六大管理體系,大大增強了對生產過程的風險管控能力。在此基礎上,江山股份今年還啟動了杜邦安全改善項目,引進并實施杜邦安全文化和風險管理的22個要素,以期待在更高層次上提高HSE管理水平,努力打造具有較強HSE競爭力的大型綠色農化企業。
海利爾藥業集團股份有限公司在HSE管理體系建設中也注重工藝風險評估。他們在操作中認真落實“全員參與”的HSE原則,發動一線職工參與危害因素識別和風險評價,深入分析原因,把功夫下到現場,對照每一個工藝環節、操作流程、設備設施進行核實,注重理論聯系實際,將風險評價的過程看作是向職工進行HSE宣貫的過程,努力體現風險評價“預防為主”的特點。
他們還與青島市安監局和有資質的中介咨詢機構聯合組織開展專項安全評價,極大地提升了風險評價的質量。在每一項管理方案的制定上,他們按消除風險、降低風險、控制風險的順序,結合方案安全性、可行性、經濟性的比較進行優化選擇,同時嚴格按照PDCA管理方式,制定管理方案并組織實施。
首批12家獲合規認證企業名單
上海杜邦農化有限公司
江蘇聯化科技有限公司
利民化工股份有限公司
上海生農生化制品有限公司
南通江山農藥化工股份有限公司
江蘇龍燈化學有限公司
上虞穎泰精細化工有限公司
山東濰坊潤豐化工股份有限公司
海利爾藥業集團股份有限公司
青島奧迪斯生物科技有限公司
關鍵詞:企業;管理制度;執行力
中圖分類號:D9
文獻標識碼:A
文章編號:16723198(2015)18020801
1 管理制度建設的主要內容
企業是個大系統,一套合理完善的管理制度能為企業的發展帶來巨大的無形動力。企業在建設管理制度體系時,要充分了解自身所在的行業特點以及行業內的規則,要綜合考慮質量管理、環境管理、職業健康安全管理、能源管理、技術管理等多方面的要求來建設管理制度,以便企業處理各項業務時有理有據,保證企業的經營、技術和生產等各個環節都處于受控狀態,實現科學化、規范化管理。概括的說,企業管理制度的內容應根據自身實際包括:經營企劃管理制度的內容、行政管理制度的內容、人力資源管理制度的內容、財務管理制度的內容、采購物流管理制度的內容、生產現場管理制度的內容、技術管理制度的內容、項目管理制度的內容、安全環保管理制度的內容、能源管理制度的內容、審計與內控管理制度的內容等。
2 管理制度建設應遵循的原則
管理制度的建設是一項系統工程,在建設企業管理制度時,應遵循以下原則。
(1)實際性原則,即建設企業管理制度時應該結合本企業的實際情況,不能憑主觀意向隨便制定。
(2)合法性原則,即企業管理制度應遵守國家憲法和法律。
(3)系統性原則。企業管理制度要覆蓋完整,從產品或服務實現的全過程,包括人、機、料、法、環、測,以及人、財、物等環節來建設企業管理制度。
(4)協調性原則。企業內各部門在建設管理制度時應相互協調,內容上要相互兼容、協調、統一,避免重復和交叉,從而發揮企業管理制度的整體功能,獲得最好效益。
(5)階層性原則。主要指企業管理制度是管理者層與員工層意愿的雙重結合。
3 制度建設存在的主要問題
企業在制度管理建設方面雖取得了很大成績,但仍存在以下問題。
(1)管理制度不系統,主要表現為:企業內部缺乏完善系統的制度體系,存在制度缺位現象,使得員工在日常工作中無法可依,管理出現空白;企業內部各部門在制定管理制度時,本位主義嚴重,各自規劃,只考慮本部門利益,不考慮各部門管理制度之間的協調性和系統性,各項制度之間職能界定不清晰,相互交叉,導致工作中出現推諉、扯皮等現象。
(2)管理制度不穩定,主要表現為:日常工作中針對臨時性或特例問題而修改正式實施的管理制度;企業內部管理制度運行周期短,修改頻繁,不穩定的管理制度使得員工無所適從。
(3)管理制度不規范,主要表現為:企業內部沒有就管理制度自身的內容和相應格式要求等形成統一的管理制度模板;對于管理制度制定或修訂過程缺乏統一、有效的管控流程,造成不同管理制度間格式、管控流程的規范性差。
(4)管理制度的執行力不夠,主要表現為:企業內部從上到下缺乏足夠的執行力,制度形同虛設,上層管理者往往采用“長官式”的管理方式處理工作中的問題,總是“特事特辦”,實質是管理者說了算;普通員工對制度的掌握度不夠,工作中按習慣辦事、有章不循;或者,制度本身存在問題,可操作性差,原則性、粗線條多,定量、定具體標準少,無法執行。
4 管理制度的管控流程要規范
管理制度從起草到頒布實施要有完善的管控流程,并且企業內部要設立專門的制度主管部門對企業管理制度建設進行統一歸口管理。
管理制度管控流程具體是指如下,制度起草人員在制定制度之前需向制度主管部門提出立項申請,只有通過立項申請的管理制度才可以進入制度的編制環節,制度編制完成后;制度主管部門組織企業內相關部門進行制度的評審,起草人員根據評審意見修改制度內容,為強化管理制度的審核機制,起草人員要攜帶修改定稿的管理制度到相關業務部門會簽,會簽完成后報制度主管部門進行制度格式和內容的最后審核,審核通過后報總經理批準,批準后的制度方可、培訓、實施。
制度主管部門要根據企業管理制度體系的整體情況,設定管理制度的編號,每項管理制度要有唯一的編號。
5 管理制度要有統一的格式
為了管理制度內容和格式的規范性,避免不同管理制度間格式不統一的現象,企業可參照GB/T1.1《標準化工作導則 第1部分:標準的結構和編寫》等標準規定的要求,同時根據自身實際制定管理制度編寫細則,細則中要對企業內部管理制度的內容和格式進行統一要求,并編制統一的管理制度模板。
管理制度內容主要包括職責權限、管理內容與要求、檢查與考核等要素。職責權限指管理事項中各部門的職能分工與權力,管理制度一般涉及到多個部門,因此要明確各部門的職能分工,規定出主責部門、協作部門及其相互關系,確保各部門職責界定清晰。管理內容和要求要以業務事項為主線,明確過程中各項工作由誰負責、做什么、怎么做、何時做、做到什么程度。能量化的盡量量化,不能量化的要明確質量、時間或成本的具體要求,只有明確具體要求,才能方便制度的執行。禁止同一內容在兩個不同制度中重復描述,若需引用,必須寫明引用文件的具體名稱和編號。檢查與考核主要指制度制定部門要定期對制度內容的執行情況進行檢查,以維護制度的嚴肅性,增強制度執行的實效性。
管理制度格式統一主要指對制度文本的封面樣式、字體、字號、段落、表格等格式提出的統一的要求。
6 如何提升管理制度的執行力
企業僅具備完善規范的整套管理制度而不執行,那么再完美的制度也只能是空談,管理制度的生命力在于執行,企業可以從以下幾個方面提高管理制度的執行力。
(1)管理制度的內容要合理。只有職責權限界定清晰、管理內容與要求合理的管理制度才具備可執行性,這就要求制度起草人員既要熟悉企業內部相關的業務分工,充分掌握本專業的業務流程及管理內容與要求,又要站在客觀公正的角度上才能制定出合理的管理制度。
(2)管理制度要有穩定性。一成不變的制度不一定是合適的制度,但經常改動的制度一定是不合適的制度。企業可根據生產經營的實際需要,對制度進行適時更新,但是,朝令夕改的管制制度將令員工無所適從。因此,企業要在具體分析的基礎上來完善管理制度,使之在實踐中逐步趨于合理化,只有具有穩定性的管理制度才能發揮其規范企業管理工作的作用。
(3)制度的宣貫學習要到位。員工只有了解制度才能執行制度,員工對制度內容的理解和認同是關系到制度執行與否、執行好壞的關鍵。企業要以各種形式持續加強管理制度的宣貫學習力度,員工只有熟悉掌握與自身工作相關的管理制度,才能在工作中自覺遵守制度,按制度辦事。
(4)管理者要以身作則,做執行管理制度的楷模。管理者作為企業的決策層,在管理工作中更要嚴格按管理制度辦事,如果管理者將個人意志凌駕于制度之上,視制度為兒戲,無形之中則會破壞制度的嚴肅性和權威性,影響管理制度在企業內部的執行力。因此,管理者要將制度執行放在首位,能夠自覺遵守制度,且制度面前人人平等,才能在企業內形成上行下效、人人按制度辦事的氛圍。
(5)監督檢查要到位。無數經驗表明,監督檢查到位才能執行到位,建立和完善行之有效的監督檢查機制可以保證制度的有效執行。企業要根據管理制度內容的要求開展定期或不定期的監督檢查活動,檢查工作要切入實際、有深度,避免形式大于實質的檢查,發現問題要找出責任人,并將制度的監督檢查情況與部門和員工的績效考評掛鉤,以強化監督檢查,確實起到典正法度、保證企業正常運轉的功效。
7 結束語
管理制度建設是企業進行生產、經營和管理活動的一項基礎性工作,因此,企業應該按照自身實際對現有制度不斷進行完善,使之在實踐中逐步趨于科學合理,從而不斷提升企業的基礎管理能力,為實現企業總體目標、發展戰略提供有力保障。
參考文獻
[1]羅前.國企制度體系如何有效落實的探索與思考[J].大眾科技,2005,(5):141142.