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一、 活動時間
2021年3月至2021年12月
二、 活動內容
(一)學習研討(3月)全街道范圍內,對作風建設活動進行動員部署。結合工作實際深入查找工作作風問題并建立問題臺賬,明確整改措施、整改時限和責任人,并根據上級反饋、群眾舉報等情況及時更新臺賬。
(二)調查走訪(4月)聚焦街道2021年重點工作,深入社區,密切聯系群眾,圍繞群眾關切,進一步剖析“如何開展作風建設活動”“通過作風建設活動解決哪些突出問題”“通過作風建設推動哪些重點工作”等問題。
(三)陽光問效(5月)根據調查走訪、督查暗訪、上級反饋、群眾舉報、重點項目推進等情況分析研判影響街道工作開展的作風問題,選取作風問題突出的社區和個人,在全街道范圍內進行陽光問效并通報。
(四)組織生活(6月)根據調查走訪、督查暗訪、上級反饋、群眾舉報、重點項目推進等情況,對作風問題突出的社區或領導干部進行約談,督促其深入查擺、認真整改。
(五)學優罰差(7月)結合黨史學習教育和建黨100周年慶?;顒?,對上半年工作表現優秀的單位活個人進行表彰,對作風問題突出的單位或個人進行通報批評。
(六)專題授課(8月)結合黨史學習教育,采取街道黨工委中心組(擴大)學習會等方式,邀請知名專家學者,舉辦作風建設專題講座,深入解讀中省市區關于作風建設的決策部署,教育引導全街道黨員干部改進工作作風、增強干事激情、提升執行能力、推動事業發展。
(七)志愿服務(9月)結合黨史學習教育,組織駐社區干部和社區干部、工作人員深入一線、深入群眾,立足職能職責開展志愿服務活動,為群眾辦實事,提升群眾滿意度。
(八)公開質詢(10月)組織“兩代表一委員”、黨員、黨員干部、群眾代表等跟蹤了解各部門、各社區作風建設活動開展情況,對存在問題情況進行督促整改。
(九)群眾測評(11月)根據全區滿意度評價指標體系,組織委員、群眾代表、社會各界人士對街道、社區作風建設活動進行測評。
(十)總結提煉(12月)總結工作辦法、經驗教訓,通報全年成績突出的干部、社區,給予獎勵。
三個之家建設
市委組織部從進一步加強機關作風建設入手,著重采取三項措施,以優良的工作作風健全黨員保持先進性的長效機制,切實推進組織部門“三個之家”建設。
一是加強學習,堅持教育常抓不懈。積極開展專題研討,提高對機關作風建設的思想認識,要求各科室圍繞“如何充分認識加強機關作風的重要性和必要性”、“作為一名組工干部在遵守機關效能建設方面存在哪些不足”及“組工干部如何在加強機關作風建設中做出表率”等問題進行深入討論。進一步推進組工文化建設,組建文化團隊,在自愿組合、考慮共同興趣與愛好的基礎上,積極組建讀書、辯論、英語等8類文化團隊,并圍繞組工文化建設和提高組工干部綜合素質,各團隊每季度開展一次以上學習、文化、藝術、體育等方面的活動,不定期地組織各團隊進行活動交流。同時,在年底各團隊總結交流活動開展情況的基礎上,對團隊活動次數、活動內容、活動效果、隊員參與率等情況進行年度評優,并評出“優秀團隊”、“優秀團隊隊長”、“優秀團隊成員”進行表彰獎勵。如團隊一季度內無一次活動,則取消該團隊評優資格,切實提高組工干部的內在素質、團隊意識和人文修養。
二是深入基層,堅持強化作風建設。制訂《關于建立部機關聯系基層工作制度的意見》,大力開展“六聯一訪”活動,通過聯鄉鎮、聯村、聯社區、聯企業、聯重點工程、聯生活困難黨員群眾家庭,由部機關黨員領導干部帶頭聯系15戶生活困難黨員群眾家庭,各科室根據工作職責和今年工作重點,不斷提高聯系工作的針對性和實效性,從有利于進一步推進工作出發,分別聯系5-6個鄉鎮、村、社區、企業重點工程和黨員群眾家庭;同時,實行部領導定期下基層接訪,部長、副部長、部務會議成員定期到市黨員服務咨詢中心接待黨員群眾。開展“六聯一訪”活動以來,籌集各類幫扶資金2.5萬元,組織黨員領導干部捐款2400元,為基層解決了一批實際問題,密切了與基層、群眾的關系,真正做到了“黨員受教育,群眾得實惠”。
三是完善制度,明確部內工作程序。切實貫徹執行部機關在先進性教育活動中建立的《關于改進機關服務工作的若干意見》和《關于進一步改進部機關文風會風的意見》等一系列制度,健全完善《組織部機關工作制度選編》,逐條逐句進行對照自查,推進崗位責任制制度化、工作程序規范化、科學化,結合工作實際加大執行力度。
全年工作、近階段工作目標任務和要求都已很明確,相關措施也已配套,下一步關鍵是如何抓好落實、加快推進的問題。而這一些與我們干部和隊員的思想作風、工作作風等有著直接的關聯。下面,我就加強作風建設講三點意見:
一、肯定成績,認清形勢,進一步增強作風建設重要性和必要性的認識。
去年,是區委區政府確定的作風建設年。大隊黨委認真貫徹總書記提出的樹立“八個良好風氣”、增強“三個意識”的指示精神,按照區委的部署和要求,扎實開展作風建設年活動,取得了一定的成效,主要體現在以下方面:
(一)干部隊員思想觀念有了新的變化。去年,大隊黨委按照“作風建設年”的要求,確立了把“構建和諧城管、提高執法服務滿意率”,作為檢驗城管執法主要工作目標的工作方針,并且從加強主題教育、分類培訓、督察考核、執法方式、社會宣傳、社會測評等方面,采取多措并舉,積極實踐,認真探索。通過教育和實踐,干部隊員的思想觀念有了新的變化,體現在:(1)提高城管執法服務滿意率,已普遍部隊員所認同;(2)“為誰執法,如何執法”,目的性和要求已進一步明確;(3)“依法行政、服務人民”的思想觀念已基本形成。思想,是行動的基礎。由于干部隊員思想觀念的轉變,帶來了工作作風、工作方式的轉變,從而為大隊各項工作上水平、出實效,奠定了堅實的思想基礎。
(二)干部隊員工作作風有了新的轉變。體現在:(1)大隊領導干部工作中心下沉,落實“一線工作法”。列入大隊“掛牌”難題領導干部“包案”,抓協調、抓落實、抓督辦、抓經驗總結。領導干部與社區干部群眾直面溝通,主動聽取意見,抓好整改,認真反饋。親臨一線帶領隊員整治偷倒渣土車輛。(2)分隊干部隊員轉變執法方式,創新工作方法。從以“剛”為主到“剛”、“柔”相濟,從單純執法整治到協調各方綜合治理;(3)主動跨前一步、為民服務比較有效。開展“三走進”活動,重宣傳教育,幫助社區解決問題。主動落實八項承諾和政務信息公開。
(三)城管執法工作實效有了新的提高。體現在:(1)認真落實“三個二”投訴處理機制,群眾投訴處理提速。群眾處理提速,一般問題在15天內處理完畢。(2)違法建筑舉報“一口受理”機制得到落實,涉及城管職責范圍內的新建違法建筑拆除率100%,有些在建的及時得到制止。(3)難題逐個得到破解,如石皮街、海三通道、4703弄,以及早點攤治理、馬路洗車疏導等。
聯系大勢、區情和區領導要求,結合大隊作風建設實際,要充分認識加強作風建設的重要性和必要性:
(一)要認清大勢。一是構建和諧社會,要求關注民生問題,以維護社會穩定大局;二是落實科學發展觀,要求統籌兼顧,又好又快地發展;三是責任政府、法制政府、服務政府,要求體察民情,服務于民;四是區委提出打造“為民、務實、清廉”的機關和干部隊伍的工作要求。
(二)要看到城情。一是“天門”事件的負面影響;二是城管工作的廣泛性、復雜性、動態性的特點;三是城管組織起步晚、隊伍整體素質還不高的實情;三是區內許多歷史遺留問題和新產生問題,群眾迫切需要城管解決。
因此,我們要更加關注群眾的意愿、呼聲和要求,更加注重端正作風,更加注重工作方法,決不能采取簡單粗暴方式,要從立黨為公、執政為民的高度,充分認識加強機關作風建設重要性和必要性的認識,立足本職,以腳踏實地的工作作風,努力在提高工作效率、熱情為民服務、遵守黨紀政紀上見行動、作表率。使工作更加得民心,順民意,有實效。
二、正視不足,振奮精神,著力整改當前城管作風建設上存在的主要問題
聯系當前大隊作風建設實際,主要存在以下問題:
(一)在思想認識上:執法為民的意識在有些干部隊員思想上還比較模糊,找不到結合點;對城管處于的地位、工作中遇到的問題,強調客觀的多,找主觀原因的少。
(二)在精神狀態上:既有小進則滿、固步自封,在成績面前沾沾自喜的心理,又有在困難面前消極埋怨的傾向。既有精神不振奮,萎靡不振,出工不出力的現象,又有蜻蜓點水、敷衍了事的馬虎現象。
(三)在具體工作上:大隊層面,為分隊指導服務還不夠有力,為基層減負落實還不夠具體;分隊層面,主要工作落實不夠周密,走一步算一步;隊員實際工作管事率低,工作粗放。
(四)在執行紀律上:文明執法、規范執法的要求,有時還尚未落實;在規范用語、執法形象上,落實還不力;在執行內務管理制度上,松松垮垮,馬馬虎虎;在執行廉政紀律上,不認真,執行不力。
針對上述問題,各黨支部要結合會議精神貫徹,認真組織黨員和隊員進行討論,要從人人是窗口、個個樹形象的高度,自找差距,列出整改計劃,下月初大隊黨委將進行檢查和聽取匯報。
三、落實責任,強化措施,把加強作風建設落實在提高執法服務滿意率這根主線上
加強作風建設,是今年的一項重要任務。我們要堅持把加強隊伍作風“軟”環境建設,作為促進城管執法“硬”任務的切入口,從五個方面著手,落實責任,落實措施,使隊伍作風建設、城管執法效能和服務水平均取得明顯成效。
(一)抓班子,做好表率。1、要在抓好令行禁止上下功夫,對現有制度的執行上,我們各級領導干部要率先做好表率;2、要在調查研究上下功夫,在攻堅克難上下功夫,在探索創新上下功夫,在抓好落實上下功夫。
(二)抓教育,提高素質。1、認真開展“講黨性、重品行、做表率”主題教育活動。2、開展“構建和諧城管、爭當‘五大使命者’”主題實踐活動。
(三)抓規范,提升形象。1、嚴格規范工作程序。(1)深入推進政務信息公開工作。(2)認真落實案件分級審理工作,加快工作效率的提高。2、加強行為風紀督察。(1)日常執法效能督察;(2)執法風紀督察;(3)規范辦案、公正辦案督察;(4)執行內務紀律督察。
(四)抓重點,提升實效。1、落實“包案制”,破解難題;落實聯系制。2、著力做好投訴事件辦理工作。
(五)抓制度,形成長效。1、抓住工作薄弱環節,修訂完善工作制度;2、引入外部測評機制,增強整改的針對性。
大隊全體干部隊員,要緊緊圍繞提高執法效能和群眾滿意率,以優良的工作作風,保障各項決策和工作任務的貫徹落實,使城管各項工作更上一層樓,爭當全市排頭兵。
一、活動推進工作
由鎮“作風轉變年”活動工作組在鎮“四個年”活動領導小組及辦公室的統一領導下整體推進。在宣傳發動、查找整改、建章立制、鞏固提高階段具體做好以下工作。
(一)宣傳發動階段:
1.對“作風轉變年”活動進行動員部署。各社區、機關各部門成立開展“四個年”活動領導小組,召開動員大會,制定活動方案。時間要求:2-3月。
2.開展“轉作風、樹形象、促發展”作風建設大討論活動。時間要求:3月。(由鎮“四個年”活動領導小組辦公室制定方案并發文,各單位組織實施)
3.進行轉變作風“承諾”。時間要求:3月。(由鎮“四個年”活動領導小組組織,各單位開展,各社區在公開欄、網絡、報紙、電視臺等進行刊登、公布)
4.組織開展“5+8”系列廉政教育活動。時間要求:3-4月。(由鎮“四個年”活動領導小組辦公室制定活動方案,各單位組織實施)
5.開展面對面做好事活動。時間要求:3-4月。(由鎮“四個年”活動領導小組辦公室制定方案,各單位組織實施)
(二)查找整改階段:
1.開展“聽民情,知民意”活動。時間要求:4-5月。(由鎮“四個年”活動領導小組辦公室制定方案,各單位落實實施)
2.結合作風建設大討論對作風方面存在的問題進行摸底調研、梳理,召開作風效能整頓會。時間要求:4月。(由鎮“四個年”活動領導小組辦公室負責組織,各社區、機關各部門、企業參加)
(三)建章立制階段:
開展“三個一”制度建設活動。時間要求:6-8月。(“四個年”活動領導小組辦公室制定方案,各單位組織實施)
(四)鞏固提高階段:
組織開展作風建設監測評議活動。時間要求:9-12月。由“四個年”活動領導小組辦公室制定方案,經市“作風轉變年”工作組審定后,開展民意調查測評。
二、宣傳信息工作
宣傳信息工作著重從編制方案、編印信息和工作簡報、宣傳報道、營造氛圍四個方面開展。每項工作確定專人負責。具體為:
1.編制方案:制定“作風轉變年”活動宣傳報道方案,對全鎮的活動宣傳報道進行整體安排。(由鎮“四個年”活動領導小組辦公室負責)
2.編印信息和工作簡報:以鎮“四個年”活動領導小組辦公室名義編印信息和工作簡報,及時上報和下發“作風轉變年”活動信息和工作簡報,每周1期。(由鎮“四個年”活動領導小組辦公室負責,各單位配合)
3.宣傳報道:在黨務公開欄開辦“作風轉變年”活動專欄,并積極在廣播、電視、報刊、網絡上對“作風轉變年”活動的各項專題活動開展情況進行刊播,報道活動開展中的典型做法、經驗成果,對作風方面存在的不良現象,要通過媒體予以曝光。(由鎮“四個年”活動領導小組辦公室負責,各社區、機關各部門配合)
4.營造氛圍:根據需要適時制作宣傳標語、海報、大型戶外公益廣告等,營造良好的輿論氛圍。督促各社區、機關部門充分利用公開欄、電子顯示屏等滾動播出宣傳標語,通過張貼標語、海報,辦板報等形式,將“作風轉變年”活動進行多角度、多層次、全方位宣傳。(鎮“四個年”活動領導小組辦公室負責制定方案,各單位落實)
三、監督檢查工作
(一)對活動開展情況進行監督檢查
按照“作風轉變年”活動的要求,對全鎮各單位在各階段的活動開展情況進行檢查。
1.宣傳發動階段
檢查內容:(1)是否通過召開黨員大會、居民大會、機關動員會、開展宣傳活動等形式進行傳達學習、宣傳動員和部署。(2)是否成立了相應的領導機構;是否制定活動實施方案,總結活動開展情況并及時上報。(3)是否組織開展了作風建設學習教育活動,單位干部職工是否明確“23444”作風建設工程的內容,熟記“三大要求四項務必”。(4)是否通過開展專題民主生活會或大討論活動等形式,對作風建設進行研究分析和討論,是否領導干部帶頭參加,全員參與。(5)是否就作風建設向社會公開承諾。(6)是否組織工作人員開展“面對面做好事”活動。是否制定工作方案,建立臺帳。(7)學習資料是否齊全,是否制定學習方案,是否組織學習規定內容,干部職工是否有學習筆記、心得體會,是否組織開展以“5+8”為重點的系列廉政教育活動。
具體安排:(1)領導干部牽頭,鎮“四個年”活動領導小組辦公室抽調相關部門工作人員組成檢查組進行檢查。(2)年3—4月進行兩次集中檢查。(3)檢查方式以查閱資料為主。檢查組對照上級活動方案要求,查閱責任單位相關文件、記錄、圖像資料等。(4)檢查結果由各檢查組以書面形式報鎮“作風轉變年”活動工作組。
2.查找整改階段
檢查內容:(1)檢查問題查擺情況,特別是對照檢查“三類突出問題”和執行“三大要求四項務必”的情況。是否形成討論分析和調研成果;梳理查擺出來的問題是否形成臺帳;是否進行公示或通報。(2)檢查“聽民情,知民意”自查活動開展情況。是否公布舉報電話、設立意見箱、開辟網絡平臺(專欄),向服務對象、基層群眾等社會各界征求意見和建議;是否組織開展了作風評議。(3)檢查作風紀律查糾活動情況。是否對本單位機關作風存在問題進行研究分析,并制定相應的整改方案;是否上報并公布查找問題和整改結果。
具體安排:(1)參照第一階段檢查模式進行。(2)時間安排在年5月進行。
3.建章立制階段
檢查內容:(1)是否建立了一套包括群眾評價機制、投訴處理機制和機關權力公開運行等制度在內的作風效能建設制度體系,并向社會公開。(2)是否建立了一個科學、客觀的作風效能測評和考核體系。
具體安排:(1)參照第一階段檢查模式進行。(2)時間安排在年8月進行。
4.鞏固提高階段
檢查內容:圍繞“問題查找準不準、是否得到解決、作風是否得到轉變、效能是否得到提高,工作是否得到推進、長效機制是否建立”六個方面的問題,組織開展“作風轉變年”活動檢查。
具體安排:(1)參照第一階段檢查模式進行。(2)時間安排在年9月至12月進行。
(二)對作風效能情況進行監督檢查
1.組織明查暗訪
(1)時間安排:年3月至12月。
(2)檢查方式:不定期進行。
(3)組織形式:由鎮“四個年”活動領導小組辦公室牽頭,并邀請特邀監察員、義務監督員及部分干部參加,與鎮黨政辦,派出所、媒體記者等組成檢查組進行明查暗訪。
2.開展重點項目跟蹤督查
(1)時間安排:年3月開始。
(2)檢查方式:分別對我鎮重點項目的進度、進展情況進行督查。
(3)組織形式:由鎮“四個年”活動領導小組辦公室組織督察,鎮紀委、城建辦參與。
3.開展招商引資項目跟蹤督查
(1)時間安排:年3月開始。
(2)檢查方式:對我今年重點招商引資項目跟蹤監督各部門審批服務情況,包括并聯審批制度的執行情況。
(3)組織形式:由鎮“四個年”活動領導小組辦公室、鎮紀委進行跟蹤督查。
4.開展限時辦件專項檢查
(1)時間安排:年3月開始。
(2)檢查方式:一是每月隨機抽查5-10件審批服務辦件,檢查限時辦結制度執行情況。
(3)組織形式:由鎮“四個年”活動領導小組辦公室組織實施,機關各部門參與。
四、綜合協調工作
1.收集、整理各階段工作資料,由鎮“四個年”活動領導小組辦公室負責。
2.對“作風轉變年”活動的各種總結材料,由鎮““作風轉變年”工作組負責。“作風轉變年”活動中的各種經驗材料、典型推廣,由鎮“四個年”活動領導小組辦公室負責。
3.“作風轉變年”活動所有文件起草工作由由鎮“四個年”活動領導小組辦公室發文。
4.“作風轉變年”活動各種會議的組織籌備、迎檢、后勤保障工作,由鎮“四個年”活動領導小組辦公室負責落實。
一是開展宗旨教育,提高認識。辦公室緊密聯系機關黨員干部思想實際,開展“做人民好公仆”學討論,引導廣大機關黨員干部不斷提高自身素質,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,進一步堅定為人民服務的信念,以優良政風取信于民,以突出政績造福于民。通過開展大討論,機關黨員干部的作風發生深刻的變化,尤其是開展了千名干部 下基層活動,有力促進了機關黨員干部作風的明顯好轉。一是黨員干部的發展意識明顯增強。領導干部以身作則,率先垂范。能帶頭狠抓作風建設,在全辦形成了心齊、氣順、勁足、風正的良好局面和加快發展的整體合力,能認真踐行科學發展觀,人人奮勇爭先,個個真抓實干,有力推動了經濟社會的發展。二是黨員干部的宗旨意識牢固樹立。廣大黨員干部心系群眾,把幫助群眾解決生產生活中的困難和問題作為工作的出發點和立足點,千方百計為群眾謀利益,得到群眾的一致稱贊。三是黨員干部的精神狀態十分飽滿。廣大黨員干部都能顧大局,講奉獻,以昂揚奮發的精神狀態和滿腔的工作熱情投入到日常工作之中,為今年的各項工作的順利完成起到了重要的推動作用。
作風建設的常抓不懈,不但有力改進了黨員干部的工作作風,促進了各項工作,同時也在全辦開展了向人民好公仆郭淳同志的先進報告會的事跡典型學習,他們的先進事跡又促進了我辦機關作風建設不斷升值華,一位位牢記宗旨、心系群眾的典范,在基層勤奮工作、無私奉獻的先進典型。學習他們扎根基層、一心為民的公仆情懷;學習他們腳踏實地、求真務實的工作作風;學習他們艱苦奮斗、節儉清廉的政治本色,他們的這種精神對我辦黨員干部的觸動非常之大,認為一定要在本職崗位上,爭做人民的好公仆,為開創我區經濟社會發展新局面而努力奮斗。
二是采取切實措施,取信于民。機關黨員干部在今年開展學習科學發展觀活動中,先后制定了“承諾制度”、“規范化服務”,等具體措施。為庫區移民辦實事、好事。今年我辦在資金困難的前提下拿出4200元慰問了16戶困難群眾,積極向上爭取資金 136萬元,為庫區水西、水東及掛點村修建砼水泥路 15條,共3000米。安裝自來水6項。走訪慰問困難群眾16戶。及時解決庫區移民行路難、上學難、飲水難問題。使庫區移民群眾的困難得到及時的解決。同時在“兩城同創”活動中黨員干部積極參加義務勞動在單位和掛點社區清掃垃圾、雜物、清除非法小廣告、上門發放“兩城同創”宣傳資料,開展愛綠護綠活動,密切聯系群眾,樹立了黨員干部良好形象。
半年來,督查辦在黨委、政府的領導下,累計督查32次。其中進行干部職工作風建設工作督查12次;進行重點工程項目、綜治述職、群眾工作站等中心工作督查6次;進行環境整治、拆違控違等集中行動到崗簽到督查8次;進行干部職工學習等到崗簽到督查6次。在督過程中,我們將工作進度及時進行了張榜公布,將干部職工到崗情況進行及時通報,對在督查過程發現的遲到、早退、缺崗等現象進行了通報批評。通過督查,極大地調動了干部職工的工作積極性和主動性,中心工作任務按時完成。干部職工作風建設大大好轉,遲到、早退現象大為減少,遵紀守法氛圍進一步濃厚,上半年無違反中央八項規定現象發生。
今年,我們被派到東興社區群工站任站長和副站長,與社區居支兩委一道,按照上級要求,嚴格遵守各項規章制度,認真履行職責,緊緊圍繞上級交辦的工作任務,積極配合和支持社區工作,扎實推進,利用有限的工作日,發揮出應有的職能作用,承諾為群眾辦理的二件實事中已完成一件,走訪群眾150戶,為3戶特困群眾送溫暖各200元。同時完成了黨員考評、綜治述職、環境整治、網格化管理等工作。
在日常工作中,我們還接受了黨委、政府交辦的一系列工作。
紀委工作:在鎮紀委傳風書記的領導下,一是按月上報了違反中央八項規定報表;二是查處了黨員違紀案件1起,誡勉談話1人,處理違紀黨員2人;三是辦結案件3起;四是組織干部職工觀看了《高速路上的陷井》警示片。
旅游工作:一是普查河道現狀,為未來旅游和河灣建設提供前期準備;二是與知青文化園前來洽談的多批老板進行了密切接觸;三是為旅游招商項目進行了包裝,并提供了相應資料;四是參與接待了湖南衛視、湖南經視、長沙電視臺、中國日報以及長沙市民盟等多家媒體和單位,配合了__的宣傳文化工作。
一、加強對法律法規的學習和宣傳,依法推進婦幼保健工作
進一步學習貫徹執行《中華人民共和國母嬰保健法》、《**省母嬰保健條例》、婦女兒童發展規劃綱要、國家新醫改政策等法律法規和衛生政策,擴大宣傳,營造良好的法制環境。增強婦幼衛生人員的法律意識,依法提供服務。開展自愿婚檢咨詢,擴大婚前醫學檢查工作的覆蓋面,嚴格標準,規范服務,做到有法可依,執法必嚴,提高出生人口素質。使全縣的婦幼衛生工作逐步進入規范化、法制化的管理軌道。
二、加強婦幼保健能力建設
繼續堅持抓好縣、鄉、村三級農村婦幼衛生服務網絡的建設,加強三級婦幼衛生人員的適宜技術培訓,更新知識,提高水平。婦幼保健院進一步加強內部能力建設,切實發揮好婦幼衛生三級網的“龍頭”作用,依托社區,充分利用社區衛生服務網絡,開展好基本的婦幼衛生服務。為社區居民以及流動人口提供安全、有效、方便、經濟的婦幼衛生服務。繼續加強鄉(鎮)衛生院產科能力建設。堅持婦幼衛生的公共衛生屬性,建立婦幼衛生工作評價體系,推動婦幼衛生工作深入開展。
三、加強政務、院務公開,進一步加強內部管理
2009年我院進一步強化和完善院長負責制,院科領導分工負責,各司其職,責權明確。為切實加強衛生行業黨的基層組織建設,院黨支部根據衛生局黨委關于醫療衛生行業黨的基層組織建設的要求,制定了《**縣婦幼保健院2009年工作計劃》和《**縣婦幼保健院2009年黨建工作計劃》,并按計劃認真抓落實,使行政工作和黨建工作得以有計劃、有步驟的開展。結合各項工作的開展,進一步完善了院內各項規章制度和獎懲措施,加強院務、任務指標、工作質量、勞動紀律、行業作風、黨支部工作、財務、后勤等管理。強化政務、院務公開工作,每月召開一次科主任會、一次院長辦公會、一次藥事管理委員工作會及一次職工會,定期公布醫院重大事項、財務收支狀況,藥品、器械的采購、管理、使用情況,車輛使用情況,基層、臨床科室工作開展及人員使用情況,設立政務、院務公開欄,每月10日前將上述公開事項及職工出勤、休假、科室月考核情況張貼于公示欄,建立健全了“**縣婦幼保健院政務、院務公開”登記臺帳。院科兩級實行分級目標責任管理,完善民主決策制,實行院務會、科周會集體討論決定重大事項和階段性工作,按分級負責的原則,院科領導對各自負責的工作定期或不定期檢查,發現問題及時解決,保障各項工作順利開展。
四、進一步加強行業作風建設
為加強衛生系統行業作風建設,提高婦幼衛生工作者的醫德醫風,增強為人民服務的意識,促進我縣婦幼衛生事業的發展,根據縣衛生局黨委的安排布署,我院成立了“**縣婦幼保健院行風建設領導小組”,由院長任組長,主抓行業作風建設工作。結合本單位的行業作風特點和工作實際,按《**縣婦幼保健院2009年行風建設工作實施意見》的要求,制訂了《婦幼保健院黨員廉潔行醫制度》、《群眾監督意見本及意見箱開箱檢查制度》、《婦幼衛生人員職業道德規范》,建立了一人一卷的職工職業道德檔案,院內向社會公開了“十項服務承諾”、“十字文明用語和服務忌語”、“醫務人員廉潔行醫規定”,利用自學、院務會、科周會、職工會,加強醫德醫風教育,端正服務態度,不斷提高服務水平,樹立良好的、文明的行業作風。在民主評議行風工作中,每月召開工休座談會,收集患者、家屬及職工的意見,發放患者調查問卷及職工調查問卷,結果患者對我院七項綜合滿意度均在97%以上,職工對院領導滿意度達100%。通過糾建并舉,切實解決了我單位存在的、職工反映強烈的問題,單位的行業作風有了明顯好轉,廣大職工群眾增強了糾風工作的自覺性,樹立了愛崗敬業、全心全意為人民服務的思想,增強了單位的凝聚力,婦幼保健院在人民群眾中樹立了良好的形象。
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五、認真組織實施“降消”項目工作
從以下幾方面把握明年工作的基礎條件:
總的工作要求是全面貫徹落實黨的十、十八屆三中、四中全會精神,按照省市民政工作的總體部署和區委、區政府對民政工作的總體要求,踐行群眾路線,全力服務民生,堅持以建設數字、保障、陽光、文化民政為目標,繼續做好八項重點工作,把各項工作做實、做細、做精、做強。
做實,就目前工作來看,數字民政和保障民政已經做得比較實,就陽光民政和文化民政建設來看,好多工作還處于理念階段,還需要進一步將陽光民政和文化民政進一步做實。
做細,社會救助工作要做細,抓一些重點環節,例如調查評議和公開公示進一步做細。
做精,在目前做的較好的工作上進一步開拓創新,做出自己的特色。
做強,在做精的基礎上把民政工作做強。就養老體系建設來說,我們現在要在做好的基礎上進一步將養老體系建設做強。
我們要圍繞建設數字、保障、陽光、文化民政這一目標,集中抓好八項重點工作。
冬季困難群眾的生活安排。由救災牽頭,社會救助配合,盡快把受災的困難群眾救助金發放到位,工作情況形成信息上報區委、區政府。
項目建設。包括養老、社區、陵園遷建等項目,各分管口要把項目建設作為重點工作,真正做到拿在手上、放在心里。
冬季無著人員的救助。冬季來臨,冬天是無著人員救助的重要時期,救助站一定要加強巡查,在我區不能出現無著人員流浪的現象。
安全工作。近期安排人員對全區敬老院的安全進行大檢查;各基層單位做好安全防護和安全檢查工作,重點是防火、防盜。
春節慰問。春節慰問和副食券的發放要提前謀劃,要提前上報慰問對象;春節副食券如何發放,參照去年的發放程序,做好前期準備工作。
一、緊貼中心工作,發揮處室能動作用
處室是服務中心工作的主體。為全市經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設服務,已成為我局各處室的自覺行動。在推進處室作風建設過程中,我們緊扣時代脈搏,努力做到經濟社會發展到哪里,檔案工作就延伸到哪里,服務到哪里。
(一)深入建設現場,服務重點工程建設。大橋、大港、大學是南通人的世紀之夢,也是令人矚目的重大工程。在三大工程建設中,我局相關處室主動深入一線,搞好檔案服務。特別是在蘇通大橋建設中,圍繞“建一流工程,創一流檔案管理”的目標,多次深入現場,對工程文件材料進行控制管理,使檔案管理與工程項目管理同步進行。為了進一步抓好檔案資料的管理與歸檔,監督指導處等相關處室參與研制了《蘇通大橋工程項目竣工文件編制辦法》,為蘇通大橋建設項目文件的齊全完整打下了良好的基礎。與此同時,只要全市有重大活動,相關處室都積極參與,主動服務。在“五城同創”、迎接省十六運召開和新農村建設過程中,都留下了檔案工作者默默無聞、埋頭苦干的足跡。
(二)整合檔案資源,服務文化大市建設。文化是一個城市的靈魂,也是一個地區的核心競爭力所在。我們充分發揮處室作用,利用檔案資源,積極參與文化大市建設。由辦公室、法規宣教處、資源建設與開發處協同建設的南通歷史文化展示中心,已成為中外來賓、廣大市民,特別是青少年了解南通昨天、今天和明天的一扇窗口,成為傳承南通歷史文化的重要場所。上半年,該中心已通過了省級愛國主義教育基地的考評驗收,被市精神文明建設委員會命名為首批未成年人思想道德建設示范基地。為了進一步拓展服務的廣度和深度,資源建設與開發處又啟動“記憶經典南通”工程,全方位記錄和展示“十五”期間南通經濟社會發展的輝煌成就,為進一步弘揚“包容會通、敢為人先”的南通精神奠定了厚實的文化基礎。
(三)實施“三進”工程,服務民主政治建設。為了更好地推進政務公開,維護廣大人民群眾的知情權和合法權益,繼在全省第一家成立文件資料服務中心以來,今年,保管利用處、現行文件服務中心等相關處室又組織實施了“三進”工程,把現行文件資料進政府門戶網站、進行政審批服務中心、進街辦社區作為服務廣大人民群眾的重點工程。上半年,“三進”工程全面實施到位,有效地實現了廣大人民群眾的利用需求與檔案服務工作的無縫對接,普通市民可以通過多種渠道更便捷地查閱到“紅頭文件”,隨時獲取最新的政策法規和相關信息。“三進”工程實施的頭三個月,接待查閱的公眾已突破54600人次。我們的服務窗口,被市行政審批服務中心評為2006年第二季度“最佳服務窗口”。此外,辦公室、資源建設與開發處、保管利用處等處室主動承擔了全市深化政務信息公開配套文件的起草任務,編制了《南通市政府信息公開指南和目錄編制規范》,受到了有關方面的充分肯定。
二、狠抓學習型機關建設,不斷增強處室創新能力
處室建設是機關建設的關鍵,處室強則部門強。今年,我們以“處室作風建設年”為契機,通過理順關系、整合職能,狠抓學習型機關建設,處室創新能力明顯增強。
(一)高起點抓好規劃,為學習型機關建設提供制度保障。為了把學習型機關建設各項活動落到實處,我們高起點抓好規劃,在建立健全機關政治、業務學習制度的基礎上,還研究制定了《關于建設學習型機關的實施意見》、《關于加強干部、職工在職教育的培訓計劃》、《關于鼓勵職工參加各類學習的若干規定》。在抓好集中學習的同時,我們提倡以處室為單位,有計劃、有步驟地學習檔案業務、法律法規等知識,把學習型機關建設不斷向深入。
(二)組織多層次專題學習,著力提高全員素質。為適應新時期檔案工作的需要,必須培養一批既熟悉檔案業務,又掌握其他相關知識的復合型人才。今年,我們嘗試由市檔案局機關作風建設總結材料正文:
各相關處室組織,處長和工作人員擔任主講,系統講解計算機應用能力、文件資料整理規則、檔案法律法規等相關知識,有效地提高了檔案人員的業務能力。為進一步培養眼界寬、思路寬、胸襟寬的檔案工作者,我們不斷拓展學習內容,專門邀請專家學者舉辦社會主義榮辱觀、檔案工作信息化、南通地方史等六個專題講座,強化了終身學習的理念,在全局(館)形成了比學趕超的良好氛圍。
(三)以主題活動為載體,不斷增強處室創新能力。建設學習型機關的根本落腳點在于提高隊伍的素質,增強創新能力。今年,我們在開展“巾幗文明示范崗”、“青年文明號”等創建活動的同時,還在全省率先開展了以檔案法律法規、檔案業務規范、電腦應用技能為主要內容的“三學三賽三考”主題競賽活動。主題活動的開展,激發了處室的創新能力。一是在全省率先建立了視頻實時接收系統。為了實時接收中央、省、市電視臺報道南通重要活動的聲像資料,我們建立了聲像檔案數據庫,定時采集重大活動新聞。目前,已積累各類重大活動視頻檔案達9000多分鐘。這一工作的創新,不僅優化和豐富了館藏資源結構,而且為全市經濟和社會發展留存了豐富的視頻資料。二是在全國率先采用現代化手段,制作了《會計檔案實務》電教片。該教學片通過理論講解,現場示范,三維動畫解析等手段,深入淺出地對會計檔案整理歸檔實務進行系統講解,受到中國人民大學副校長、檔案學院院長馮慧玲教授等專家學者的關注登陸范文先鋒查看更多文章和好評。三是在全省率先建立數字檔案研發基地。該基地是我們與南大蘇富特公司合作的產物,為我市電子政務建設提供了良好的服務平臺。“基地”擁有先進的數字加工設備和高素質的技術人才,目前在館藏珍貴檔案、機關事業單位檔案數字化等方面發揮了重要作用。四是在全國率先編印了《檔案行政處罰手冊》。該手冊以案例為載體,全面、系統地介紹了檔案行政執法的各個環節,具有很強的針對性和實用性。手冊得到上級主管部門的高度評價,被《中國檔案報》專題刊登后,在全國引起了較大的反響。
三、強化內部責任制考核,建立處室作風建設長效機制
為把目標責任制考核落到實處,我們建立了機關作風建設辦公室和督查室,重點建立了三大機制,務求處室作風建設取得實效。
(一)建立壓力傳遞機制。根據今年部門工作目標考核責任書的要求,我們以處室為單位,把全年目標任務分解細化為18大項、63小項工作,明確了工作內容、完成時限、牽頭領導、責任處室等,并以文件的形式印發到每一個處室。通過層層分解細化目標任務,層層傳遞工作壓力,有效地增強了各處室的目標意識、必成意識和超越意識,大大激發了各處室工作的內在動力。
(二)建立全程督查機制。在建立壓力傳遞機制的同時,我們十分注重對各處室作風建設的督查。通過局長辦公會、局中層干部辦公會、重點工作推進會和不定期抽查等多種形式,軋時點、查進度、驗實效,并將督查結果在全機關進行通報,一著不讓地抓好重點工作的推進。
(三)建立結果性考核機制。推進處室作風建設,必須強化結果性考核。為了保證考核的公正性、客觀性,我們從工作目標任務的提出、實施一直到最終的結果,都建立了比較完善的考核臺帳,重點進行“三看三考”。一看工作措施是否扎實,考工作推進是否達到序時進度;二看工作目標的難易程度,考目標任務是否體現自我加壓的要求;三看工作爭先創優的力度,考工作實績在本市、全省、全國的影響和位次??己私Y果作為年終評比先進處室和干部提拔任用的重要依據。: