工程監理性質精選(九篇)
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第1篇：工程監理性質范文
為進一步加強臨時性建筑、總投資在30萬元以下或建筑面積300平方米以下小型工程（下稱限額以下小型工程）建設的管理，減少施工安全事故，經市人民政府同意，現就有關工作通知如下：
一、強化屬地管理，明確責任分工
按照屬地管理原則，各區、縣級市政府全面統籌，各鎮、街具體負責，抓好轄區內臨時性建筑和限額以下小型工程的建設管理工作。
（一）各區、縣級市政府要明確分工，強化責任考核制度，層層落實管理責任，從機構和制度建設、人員配置、辦公經費等方面給予有力保障。
各區、縣級市政府應組織安全監管、國土房管、規劃、建設、城管等職能部門和屬下鎮、街定期召開建設工程監督管理聯席會議，全面動態地掌握轄區內建設工程管理情況。各區、縣級市建設部門和城管部門要按照職能分工對臨時性建筑和限額以下小型工程進行監督指導，對鎮、街等基層管理人員進行業務指導和技術知識培訓。
（二）各鎮、街要配備專業管理人員，并結合實際情況制定管理制度，定期進行拉網式檢查，全面掌控監管情況。
各鎮、街具體負責日常質量安全的監督檢查，指導建設單位或個人選用設計通用圖或協助聯系有關技術人員提供有償設計服務；巡查臨時性建筑和限額以下小型工程建設過程中超出用地紅線和規劃批準的規模等違法違規行為并予以制止。不能制止的，鎮人民政府和街道辦事處應報告區、縣級市政府，區、縣級市政府應組織規劃、國土房管和城管部門聯合進行查處，堅決杜絕違法建設、違規施工行為。
二、嚴格開工條件，規范管理程序
（一）基建程序。
臨時性建筑和限額以下小型工程建設應符合規劃、國土等有關要求，取得相應許可，在辦理開工備案證明時提交相關資料。
（二）開工備案。
臨時性建筑和限額以下小型工程的建設管理實行備案制度。建設單位或個人在工程開工前應將有關資料報送屬地鎮、街辦理備案手續，領取臨時性建筑和限額以下小型工程開工備案證明。臨時性建筑和限額以下小型工程取得工程開工備案證明后，建設單位或個人應到屬地城管分局辦理工程施工標志牌，在工地圍墻的顯著位置懸掛至規劃驗收完成。
（三）工程設計。
臨時性建筑和限額以下小型工程必須由具有相應資質等級的設計單位設計(允許注冊建筑師、注冊結構工程師等具有工程建設執業資格的人員以個人身份從事農民住宅設計)，或直接采用市、區、縣級市建設部門已的通用設計圖紙、標準設計圖紙。地基及基礎沒有通用設計圖紙的，應聘請專業勘察單位、設計單位繪制施工圖；農民自建房四向立面外凸不應超出用地紅線，其建筑高度、布局、層數等不應超過規劃部門審批標準。
（四）工程施工。
臨時性建筑和限額以下小型工程必須由具有相應資質的施工單位或勞務分包單位施工，禁止無資質和超資質施工。
（五）其他。
臨時性建筑的性質或規模達到招投標、施工圖設計文件審查、監理等有關法規規定標準的，其招投標、施工圖設計文件審查、監理等應按有關法規執行。
三、加強聯合執法，杜絕違法建設
各有關單位要依職責對臨時性建筑和限額以下小型工程實施嚴格監管，國土房管、規劃、城管等部門要加強聯合執法，對違法建設，不予辦理產權登記、房屋出租登記等，并由城管部門依法實施。
四、實行責任考核，強化責任追究
各區、縣級市政府要建立層級工作考評機制，對轄區內鎮、街負責的臨時性建筑和限額以下小型工程的質量安全監管工作進行考核評價，落實層級管理責任。
對在查處違法建設中有失職行為的單位和個人，由任免機關或監察機關依照管理權限給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
第2篇：工程監理性質范文
關鍵詞：建筑工程；質量監督；人力資源管理
1引言
改革及開放以來，我國國民經濟呈現高速發展的態勢，特別是建筑業、房地產業對經濟發展所起到的作用日益明顯，奠定了其支柱產業的地位。基于這一重要性，建筑工程質量監督站已初步形成完善的省、市、縣區級工程質量監督管理網絡，但當前的社會監管體系是在計劃經濟條件下形成的，比如監管資源相對分散、監管過細等，無法形成有機的統一。因此，當前建筑工程質量監督行業人力資源機制與管理模式上尚存在諸多不足之處，構建完善的人力資源管理模式，對于增強建筑行業的核心競爭力具有十分重要的意義。
2人力資源管理的概述
從企業管理的角度來說，人力資源是指由企業支配并加以開發、依附于企業員工個體的，且對企業效益與發展具有積極作用的勞動力綜合。人力資源管理以開發和合理利用人力資源作為基本內容，通過控制、組織、協調和監督等手段對人力資源進行開發整合，以充分發揮企業團體的作用。人力資源管理與開發的必要性主要體現在以下幾點：（1）是現代化大生產的要求。在現代化的大生產中，員工職業技能的教育和培訓已成為現代企業進行生產經營活動的基礎，也是現代化大生產方式的客觀要求和必然產物；只有通過培訓和開發，員工才能掌握、熟悉并提高自己的技能，參與復雜的勞動協作和企業的管理工作；（2）是迎接新技術革命挑戰的需要。當今社會已進入了信息社會和知識時代，技術更新、產品更新、設備更新、管理更新的速度大大加快，企業要想在激烈的市場竟爭中立于不敗之地，就必須適應并跟上科技發展的步伐，不斷充實、更新和提高員工的知識、技能、素質，而上述這些只有通過人力資源的合理開發和管理才能實現；（3）是提高勞動生產率和經濟效益的重要手段。員工在生產過程中學習新技術能增加員工的人力資本存量，提高勞動熟練程度，從而提高勞動生產率；通過人力資源的開發活動，員工更新了知識，提高了技能水平，產品質量會大大改善，企業的管理水平也會有很大提高，從而增強了企業的整體競爭實力。
3建筑工程質量監督人力資源管理中存在的問題及原因
3.1監督結構設置不合理
目前，我國地級質監機構（除省級質監站是獨立的外）大部分是事業性質、企業化的管理模式，質監部門由市政府部門發文設立和定編，故建筑工程質量監督結構的人員相對緊缺，人事部門大多主要是根據本單位的情況靈活設定的，基本上是由辦公室兼職。多數質監站基本上都是設立勞資與人事兩塊機構隸屬于辦公室，其中的矛盾也日益突出，比如一個人事部門，人員、編制不變的情況下，除了要管理干部勞資工作以外，可能還要承擔向各級或各部門上報各類統計報表，管理各種保險、住房基金、職工培訓等工作。這種情況下，由于事務繁雜，管理部門往往疲勞應付，造成人力資源管理效率低下，進而導致人力資源管理的弱化。
3.2人力資源管理目標不清晰
在人力資源管理上，觀念落后、理解狹義等均會導致人力資源管理工作的隨意性，進而造成規劃及目標不清、職責不明。諸多建筑工程質量監督結構在招聘人員時，明確了本單位本科生應達到多少人、高級職稱人數應占多少比例等簡單化要求，但在實際操作中，這一要求離人力資源管理所要求的組織分析、崗位調查、崗位分析、崗位評價、配置機理、績效薪酬、激勵機制、考評體系等相比有很大的差距。在管理人員的觀念里，通常認為人力資源的開發與管理只是人事、辦公室或某一級領導的事情。由于這種認識欠缺、理解偏差，部門或單位的管理者主動參與人力資源管理的積極性不高，進而缺乏與人力資源管理機構的溝通與協調，形不成合力，呈現出一種置身事外的“旁觀效應”。而事實上，人力資源管理是一項復雜的系統工程，除了要做好整體性規劃外，需要機構領導和各職能部門的通力合作，例如：某部門空缺一個職位，而某員工申請了未獲批準，其在日常工作中會表現的較為消極，影響工作情緒。若組織一套完善的提升政策，員工可以在組織中實現其職業發展，則員工對組織就會產生更強的忠誠感和獻身精神。
3.3管理工作缺乏創新性
質監機構人事的重大決策權集中在政府行政部門，在機構設置、干部任免、職工進出、工資標準等方面自不夠，大都還是沿用傳統的勞動人事管理模式，多為被動的“管家式”管理，根據上級勞動行政部門的工作部署或要求，以站勞動人享事務性管理為主制定工作目標。工作范圍僅局限于上級部門的框框內，如：人手不夠時招聘員工，需打報告請示上級領導及主管人事部門層層批準，給指標方可進人等。而人力資源管理應更加注重整個人力資源的供需平衡，對該項資源進行合理配置，實行主動開放式的系統管理。
4關于做好建筑工程質量監督行業人力資源管理的建議
4.1合理設置監督機構，提高人力資源管理效率
明確當前的質監機構人力資源管理仍處于傳統人事管理階段，多數管理人員并未對人力資源管理有著一個深層次的認識和了解，故應強調重視對物的管理轉變為對人的管理，決策人員應轉變觀念、解放思想，意識到人力資源是單位的第一資源，將人力資源管理作為各級管理人員的職責，而單位人力資源管理發展奠定一個可靠的基礎。同時還應加強和完善人力資源管理，需構建完善的人力資源管理體系，成立具有戰略意義的人力資源部門，該部門要求具有專業人力資源能力的人員勝任，且人員應具備以下條件：熟悉機構的業務；在機構中享有良好的個人信譽；能熟練掌握和應用現代人力資源管理的手段；熟知能如何推動機構的變革與重組等。
4.2堅持與時俱進，加強人力資源的開發
目前，管理水平和技術已成為決定建筑工程質量監督行業生存與發展的重要資源，人作為技能與技術管理的載體，其主動性、積極性和創造性的調動與發揮可直接決定著企業在市場中的競爭能力，最終決定著建筑工程質量監督機構的生存與發展。因此，需要樹立以人為本的管理思想，高度重視人力資源的開發與管理，從當前的建筑工程質量監督結構的體制與現狀來看，要想留住人才，應與其建立一種承諾和心理上的契約：（1）承認人才的表現，為其提供創業、發展與參與的機會；（2）營造寬松的工作氛圍，使其能夠控制住自己的生涯規劃；（3）改革物資激勵的方式，創造更合適的激勵工具，增強員工的事業使命感；（4）提供公眾廣泛認知的獎勵，滿足人才的真正工作需求、成就感和事業地位感，以實現其工作的穩定。
4.3改善工作方法，注重工作的信息化發展
信息化時代的到來，使得人力資源管理的靈活性增強，比如可通過網上溝通、網上招聘的方式對人力資源進行管理，以提高人力資源管理工作的效率，確保人力資源管理者能將精力聚焦在更重要的管理工作方面，同時也可利用一些行政工作分包給專業化的公司來執行，由此，企業組織機構可由復雜化向簡單化過渡，由金字塔向扁平化發展，增強員工工作時間的彈性及工作內容的選擇性。
4.4塑造機構的社會形象，培育良好的企業文化
建筑工程質量監督行業應意識到當前建筑企業的競爭已逐漸由產品競爭上升到品牌競爭，質量監督行業要想在激烈的市場競爭中站穩腳跟，應以“誠信”、“效率”為基礎和核心的市場經營觀；努力樹立“信用就是生命，精品就是市場”、“求實守約、追求卓越”等先進的理念，依靠企業文化的建設，來改變隊伍作風，提高管理水平，提高工程質量，增強社會信譽。
5結語
總而言之，建筑行業應將人力資源管理作為支持建筑工程質量監督機構長遠發展的戰略性力量，在企業使命、經營戰略、核心價值觀的指導下，使其能與組織機構、企業文化緊密結合起來，以達到能在短時間內提升企業業績的目的，進而逐步實現企業長期戰略性發展的目標。
參考文獻
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第3篇：工程監理性質范文
【關鍵詞】 工程監理；建筑工程造價；合理控制
【中圖分類號】 TU712.2 【文獻標識碼】 B【文章編號】 1727-5123（2011）02-130-02
我們國家從1988年開始實行建設工程監理制度，至今已有二十幾年的歷史，工程建設監理發展的很快，而且其對提高我國投資效益和建設水平，尤其對工程質量的提高上，確實發揮了巨大的作用。但是，也應該看到，在對項目投資控制方面所起的作用遠遠沒有達到實施工程建設監理制的初衷。據有關統計資料顯示，我國目前實施監理的工程中，真正開展項目投資控制的不到30％，也就是說，大部分工程項目的造價管理的工作還是落在建設單位（業主）身上。這顯然是令人費解的，因為一般建設單位不熟悉工程知識，也很少了解工程進展過程中各種技術經濟關系，往往只會從財務角度審核工程開支或僅從數字上來審核工程費用，很難有效控制項目資金的正確使用，而工程建設監理作為項目建設全過程的見證人和專業的工程微觀管理者，具有豐富的工程建設和管理經驗，把監理工程師排除在項目投資控制工作之外，實際上建設單位（業主）聘請工程建設監理就失去了最根本的意義。
建設工程投資控制是工程監理三大控制目標之一，是監理工作的重要內容。《建筑法》第31條“實行監理的建筑工程，由建設單位委托其有相應資質條件的工程監理單位監理”、第32條“建筑工程監理應當依照法律、行政法規及有關技術標準文件和建設工程承包合同，對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金方面，代表建設單位實施監督”。由第31條的“委托”、第32條的“代表”，說明項目監理機構就是建設單位對工程實施三大控制的委托人，所以，監理工程師應該切實站在維護業主利益的立場上，按照有關行政法規和合同約定處理有關投資控制中的事項。
工程建設監理是受建設單位（業主）委托，承擔工程施工階段的建設投資，進度和質量目標控制的，眾所周知：投資、進度、質量三大目標互相關聯、相互制約是一個對立統一的目標系統，但我們更應明確，市場經濟下的工程建設運作，歸根到底是一項投資效益的實現，脫離這個根本目標的進度和質量要求，根本就失去存在意義。另一方面，監理工程師為了取得目標控制的預期成果，需從多方面采取措施，其中經濟措施也是最基本的措施，如果沒有一定的經濟措施運用，建設監理工作缺乏權威，工程目標的實現也難以保證。所以對監理工程造價控制的切實授權即是監理工作有效開展的基礎條件，又符合建設單位（業主）追求投資效益最大化的根本利益。
而就全國的監理市場來看，由于多種因素的存在，實施設計階段建設監理的工程項目寥寥無幾，建設單位委托工程監理主要集中在工程施工階段，從某種意義上講解決建筑工程造價控制問題的關鍵就在于建筑工程的施工階段的控制。
施工階段是落實合同、實施投資控制的操作過程，是工程設計意圖最終實現并形成工程實物的階段，由于施工過程周期長，影響因素多，應采取有效的措施加強這一階段的投資控制，對管好用好資金，提高投資效益具有重要的意義：
1施工階段存在的問題
1．1施工單位建筑工程造價的控制目標制定不合理，缺乏科學性和先進性。
1．2材料價格管理方法落后，材料采購、儲存量計算不科學，不能很好地掌握采購時機，由于建筑市場目前還比較混亂，材料采購價格失真，不法分子從中漁利，也使得占建安工程成本60~70％的材料費用失去控制。
1．3施工組織方而，多數施工企業還一直沿用老辦法，現有的人、財、物沒能得到合理配置與利用，造成大量浪費，從而導致工程造價提高。
1．4施工單位從自身利益出發，通過設計變更，增加工程量或追求較高利潤。
2施工階段的工程造價控制
2．1工程項目實施階段項目管理方式的策劃。項目管理方式的合理選擇是控制工程質量、進度、投資三大目標的主要保證。
2．2熟悉設計圖紙和設計要求，對可能出現的工程費用變化大的部分和環節，作為重點造價控制對象。
2．3造價工程師對項目實施過程進行全面跟蹤，對經濟技術變更及時進行經濟技術比較，并進行預測和分析，嚴格控制工程變更。施工前，要組織施工人員到現場踏勘，并對圖紙進行會審、技術交底，避免施工中出現不應有的返工，特別是那種涉及費用較高的設計變更，必須經設計單位、建設單位現場代表、監理公司、施工單位等幾方在現場核實并進行技術及經濟比較，盡量減少合同外費用。
2．4詳細進行工程計量，復核工程付款帳單，嚴格現場簽證管理。及時做好施工現場記錄，制定現場簽證的管理程序，加強現場簽證的管理，工程簽證隨做隨簽，避免“一攬子”及日后簽證，同時簽證盡可能量化，避免僅作定性或含糊不清的簽證。
2．5做好工程施工記錄，保存好各種文件圖紙，特別是施工變更圖紙，為處理可能發生的索賠提供依據。
2．6造價工程師定期進行洽商變更索賠的處理工作，對費用超支部分進行分析，提出控制工程造價突破預算的方案和措施。
2．7注重合同修改和補充工作，著重考慮對項目造價的影響。
2．8把好施工組織設計和施工方案的審核關，合理開支施工措施費，以及按合理工期組織施工，避免不必要的趕工費，因設計變更或漏項而造成人力、物資、資金的損失和停工待圖、工期延誤、構件物資積壓、改換代用以及連帶發生的其它損失：按圖施工后發現設計錯誤或有缺陷，經業主同意采取補救措施進行技術處理所增加的額外工程費用：新型特種材料和新型特種結構的試制、試驗所增加的費用。加強設計審查，控制設計變更。通過對設計方案（含材料）和施工方案的技術經濟比較，選擇最佳方案，工程變更、設計修改要慎重，事前應進行技術、經濟合理性分析，防止返工等索賠事件發生。
2．9對于某些子項目，可以采取先作樣板后正式鋪開的做法。這種做法的好處在于，可以通過樣板發現施工圖紙中不能發現的問題，從而避免正式展開施工后出現大面積返工的情況。
2．10施工前要求施工單位根據各專業的施工圖紙和現場的實際情況，做好綜合管線布置圖，在精裝修項目的建設中尤其重要。這樣可以提前規定各個專業管線的標高位置，避免施工的隨意性帶來對建筑裝飾效果的影響和施工難度的增加。
2．11做好材料、設備的定貨、采購、供應工作，嚴把材料設備價格關。
在施工階段結束后，加強工程竣工結算階段對工程造價的檢驗控制就顯得尤為重要，工程竣工結算是建設工程造價管理的一個重要環節，是合理確定單位工程造價和竣工決算的前提和保障。工程竣工結算階段，對費率合同來說，主要是審核工程量及單價；對于工程量清單合同來說，主要是審核工程量因此工程量審核是這一階段的重要工作：
首先，竣工圖對工程量的有效控制。按規定，竣工圖是反映工程真實面目的圖紙，所有的修改和增加都應反映在竣工圖上，因此竣工圖上的工程量包括三部分：一是未修改的部分，這部分則直接計算工程量即可；二是修改部分，如果是施工前修改的則直接計算修改后的工程量，如果是施工后修改的則應先計算原圖紙及其拆除工程量，然后再計算修改后的工程量；三是增加部分，則直接計算其增加工程量。
其次，審核工程量的方法。工程量審查的方法有多種，不同的工程采用的方法可以不同，常用的方法有三種：一是全面審查法。即按預算定額順序或施工先后順序，逐一地全部進行審查的方法。其具體計算方法和過程與編制結算基本相同。此方法的優點是全面、細致，經審查的工程差錯比較少，質量比較高。缺點是工作量大。對于一些工程量比較小、工藝比較簡單的工程，可采用全面審查法。二是重點抽查法。抓住工程結算中的重點進行審查的方法。審查的重點一般是：工程量大或造價較高、工程結構復雜的部分。三是概算指標法審查。這種方法有賴于我們平時資料及經驗的積累，而且此積累必須準確可靠；同時概算指標的套用只能是同類工程。
第4篇：工程監理性質范文
關鍵詞：價值管理；可行性研究；工程項目價值
Abstract: this paper elaborates on the construction project value and value management connotation, at home and abroad for reference value in management experts to value management based on the achievement of research, demonstrates the value management in construction project feasibility study stage the feasibility of application and significance; From value management the basic ideas and methods of the value management in construction demonstration project feasibility study stage of the importance of the application.
Keywords: value management; Feasibility studies; Project value
中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：
一、 引言
價值管理 簡稱 VM(Value Management)，是在價值工程基礎上發展起來的一種系統的管理思想和方法。從理論上來講。可以在建設工程項目整個生命周期內的任何階段來應用價值管理；但由于建設工程項目由一系列相互關聯的活動所組成．即各活動之間具有依賴性，后期工作都是建立在前期工作的基礎之上，項目前期的任何決策都直接或間接影響著后繼階段的工作，因此，進行價值管理研究越早就越有利可圖。
可行性研究是對建設項目從技術上是否可行、經濟上是否合理、財務上是否盈利等方面論證項目是否可行、是否進行建設的一個很重要的前期階段。此階段，建設項目的不確定性最高、可塑性最大，任何變更對項目帶來的影響也最小；同時，它所形成工作成果的質量對項目后續工作的直接影響也最大。因此。在可行性研究階段引入價值管理的思想和方法對提高建設工程項目可行性研究階段的工作質量將有著重要的促進作用。
二、價值管理在建設工程可行性研究中應用的可行性
借鑒國內外價值管理專家對價值管理基本原理的研究成果可知，在建設工程項目可行性研究階段應用價值管理的可行性體現在：
1、價值管理的涵義，從理論上論證了可行性研究階段應用價值管理的可行性。
由價值管理的定義可知 ：價值管理是一種系統的管理思想和方法，是系統化的、專業化的研究活動 ，這個研究活動是以價值為導向的有組織的創造性活動，并且這個研究活動貫穿于項目建設 的各個階段，當然也包含了可行性研究階段。其目的就是要通過對客戶價值的系統研究 ，綜合運用價值規劃、價值工程、價值分析等各種實現價值增值的方法，在滿足建設工程項目功能的前提下，降低其全壽命周期成本，從而提高建設工程項目的價值，更好地滿足利益相關者的需求。
2、國內外價值管理專家的研究成果顯示：可行性研究階段是應用價值管理的切入點和重點階段。
英國價值管理專家 John Kelly和 Steven Mal的研究表明，從節約的可能性、項目的可塑性、由于方案變更所引起的工程造價的增加和工期的延誤以及為了保證建設流程的順利進行等方面考慮，確立了進行價值管理研究的6個切入點，即項目建議書、可行性研究、初步設計、技術設計、施工圖設計和施工準備等六個階段。同時，該研究成果還強調，隨著項目的發展，其可塑性越來越差，進行價值管理研究帶來的效益越來越少，有時候如果采取不適當的方法，甚至會帶來副影響，因此重點推薦前3個切入點，可行性研究階段理所當然地成為應用價值管理的重點階段。應用的目的就是發展項目建議書，明確業主對擬建項目的具體要求，并且協助設計單位理解業主的要求．從而提升建設工程項目的規劃價值。
同時．國內價值管理方面的專家．對可行性研究階段應用價值管理的思想也進行了有益的探索，如強調在建設工程項目的價值鏈中進行價值管理。而可行性研究階段是建設工程項目價值鏈中較為重要的一個鏈點；雖然可行性研究的投入和所用的時間雖然在整個項目的實施中所占的比例較少，但對工程造價的影響卻高達95％以上，因此，可行性研究階段被認為是應用價值管理的重點階段之一，它對提升整個投資項目的價值將起到不可估量的作用。
3、可行性研究階段的特點決定了價值管理在可行性研究階段具有廣闊的應用前景。
有關研究表明，可行性研究階段是建設項目成本節約可能性最大的階段之一。在可行性研究階段和初步設計階段，項目的不確定性最高，這時候變更對項目帶來的影響也最小，進行價值管理研究帶來成本降低的幅度遠遠高于進行價值管理研究引起變動帶來成本增加的幅度。由此可見 ，為了爭取最大的節約 ，國外價值管理主要應用于工程項目的可行性研究階段和設計階段。
同時，價值管理專家 Winston Davies發明的質量杠桿圖也說明在項目前期應用價值管理對滿足業主的戰略需求和降低成本的可能性最大，給項目帶來的影響也最大。在可行性研究階段應用價值管理大有作為，投入少，見效大。
三 、價值管理在建設工程可行性研究中應用的重要性
根據價值管理的基本思想和方法及國內外應用價值管理的實踐，在建設工程項目可行性研究階段運用價值管理的基本原理和方法的重要性體現在：
1、有助于創建一個讓項目參與各方、利益相關各方進行溝通和交流的平臺，充分了解、理解業主的意圖和需求。
在項目前期的可行性研究階段，業主的決策正確與否是非常關鍵的，但是，通常項目參與各方、利益相關的各方又很少有機會在一起暢談其各自的要求和想法。運用價值管理，可以創造這樣一個機會，使得項目利益相關的各方和設計者能夠充分交流、理解各自的目標和功能需求，使所有設計者(各個專業工種)充分了解、理解業主的意圖和需求，使可行性研究報告更加合理、完善，避免遺漏或失誤而導致設計返工。因此，在工程項目可行性研究階段運用價值管理，不但不會增加設計變更費用，而且用于價值管理研究的時間和成本都比較少，對項目產生的有利影響將會更大，效益較高，最為有效。
第5篇：工程監理性質范文
公路工程監理工作的主要內容就是“三控、三管、一協調”，即質量控制、進度控制、費用控制，合同管理、信息管理、安全與環保管理，組織和協調好各方之間的關系。
（一）工程質量的控制
質量控制的依據是合同條款、技術規范和設計圖紙。設計圖紙和技術規范規定了工程的質量標準，而合同條款則是要求施工單位按照設計圖紙和技術規范、施工工藝進行施工。所以在公路工程建設中，監理人員應對設計圖紙、公路工程技術規范規程及合同文件熟練掌握，融會貫通。質量控制的前提是控制好原材料的質量，原材料是影響公路工程質量的根源，因此要加強所用原材料的檢驗和檢測，這就要求在原材料進場前和進場后都要不定期的進行抽樣檢測，凡是不合格的材料不準進場，已進場的堅決清理出場。全過程監理是對某項工程質量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指對工程準備階段的控制，事中控制是指對工程施工過程的控制，事后控制是指對工程結束后質量的控制。從原材料、施工工藝、施工過程要進行全面的監控和管理， 要做到分工明確，責任到人，各負其責，以便對每道工序進行全方位、全過程的監控和管理。
（二）工程進度的監控
公路工程是否按期竣工涉及到業主和承包商雙方的利益，因此監理人員要根據合同嚴格控制施工工期。這就要求現場監理人員對分部分項工程的進度進一步的分解，單獨控制，對自己控制管理的工程細目作出相應的月進度、旬進度控制圖，以便找出實際進度與計劃進度之間的差距，并及時分析原因，督促施工單位采取補救措施，便于施工進度與計劃同步。同時采用網絡計劃圖對工程進度進行監督和控制，并隨時做出調整 。
（三）工程費用的監理
費用的管理與工程質量和進度是相互影響的，都是工程監理的基本手段。只有質量合格，資料齊全，簽認手續完整的已完工程才能計量支付，因此工程質量是費用支付的基礎，而進度是計量支付的保障。因而我們在進行質量和進度控制的同時，也要對費用管理進行有效地控制。費用的控制主要是通過計量支付來實現的，合理的計量支付是調解進度、控制質量和費用的有效手段。
（四）合同管理的監理
業主與承包商簽訂的施工合同規定了工程的質量標準、費用標準及工期和進度等，監理就要監督雙方認真履行合同，確保工程進度、質量和費用，這樣工程才能順利完成。
（五）信息管理的監理
監理要監督工程參建各單位信息及時、準確和暢通，監理決策的正確與否，直接影響公路工程項目建設總目標的實現，以及監理單位和監理工程師個人的信譽，其決定因素之一就是要有完整、及時和準確的信息。據統計，60%的質量事故和安全事故與信息不暢通有關。可見信息管理是否到位直接影響到工程進度、質量和費用 。
（六）安全與環保管理的監理
安全與環保是工程綜合性的重要指標，沒有安全和環保就沒有進度和質量，更沒有經濟效益。
從近幾年的工程項目分布來看，基本轉入工程條件更為復雜的山嶺，公路橋隧工程比例顯著增大，高墩大跨結構顯著增多，工程地質狀況復雜、施工環境惡劣、建設條件艱苦，工程施工難度增大，質量安全風險更為突出。同時隨著路網密度的增大，不可避免地大量增加立體跨線工程，這就為安全監理工作提出了更高的要求。
施工過程中便道建設、清理現場、取土場和棄土場及路基修筑而必須占用土地，可能影響到沿線的自然、文物和景觀。山區丘陵地區的施工過程中產生的水土流失，導致附近水體的沉積物淤積和水混濁，改變了水生生物棲息環境，嚴重的還可能導致泥石流一類的地質災害。平原水網地帶筑路不僅有路基永久占用農田問題，而且還存在取土挖毀耕地和需要進行土地恢復利用問題。
由此可見，安全和環保監理工作形勢嚴峻，所以要明確安全和環保監理在公路項目監理體系中的地位，嚴格按照監理規范開展安全和環保監理工作，促使項目施工期安全與環保工作和監理進入一個更加規范的發展階段，同時聘請專業安全和環保方面的年富力強的工程師擔當安全和環保監理工程師，加強對現有安全和環保監理人員的業務培訓，提高安全和環保監理人員的業務素質，加強安全和環保監理隊伍建設，為搞好安全和環保監理工作提供人才保障。加強硬件設施建設，配備必要的車輛及安全和環保監測設備，為安全和環保監理工作的開展提供可靠的物質保障，重視安全和環保監理資料的整理。聽取受施工影響的附近居民及有關人員的反映，及時了解公眾對安全和環保問題的意見，向有關方面提出解決問題的建議。
監理工程師在安全和環保管理中的作用很重要 ，不僅要抓好合同 、進度、 質量和建設資金使用的監理 ，還要負責對施工單位的安全和環保工作的實施情況進行監督；檢查工程設計中不利于安全和環保的各種工程隱患；檢查安全和環保工程設計是否得以實施， 質量是否達到要求 ；檢查安全和環保工程資金的使用是否落到實處 ；配合安全和環保職能部門做好施工期間的安全和環保檢測和監督工作。此外，對于施工單位存在的安全隱患，造成的環境嚴重破壞和污染的施工活動 ，監理工程師必須依據相關安全和環保法規、 政策規定加以嚴格控制 ，并責成施工單位采取有效措施予以消除。
（七）組織和協調的監理
公路工程是一個綜合性很強的整體，需要參建的全體單位，全體人員通力合作，全力配合，科學的組織和協調才能正常進行施工，按合同工期、費用和質量標準順利完成工程。
監理在公路工程項目施工監理中，具有較強的組織協調能力是十分重要的。施工組織協調是監理過程中實現工程項目目標控制不可缺少的方法和手段。監理應充分發揮綜合協調管理的優勢， 調動各方積極性，對各專業承包商進行有效的組織協調，相互配合、相互支持，共同處于合理有效的受控狀態。
在整個工程的建設過程中，項目管理總目標與各參與方目標之間是既聯系又矛盾，要保證各方圍繞項目展開工作，使項目順利完工，也需要組織協調。組織協調應分為內部關系的協調、近外層關系的協調和遠外層關系的協調。只有排除障礙、解決矛盾、才能保證項目目標的順利實現。其內容包括：人際關系、組織機構關系、供求關系和協作配合關系。組織協調的內容應根據在施工項目運行的不同階段中出現的主要矛盾而及時調整。
只有通過積極的組織協調，才能使公路橋梁項目工程各方彼此溝通，相互了解，共同合作，使公路工程施工監理工作運行順利，確保工程建設目標的實現。
通過以上的論述，我們可以看出公路工程是一個整體，公路工程監理是圍繞合同管理對質量、進度、費用進行有效控制的。
二、具體執行
監理工作中具體執行是按“嚴格監理，優質服務，科學公正，廉潔自律”這十六字方針展開的。
嚴格監理就是在工程監理中要做到“三嚴”：執行程序嚴、規范嚴和質量標準嚴。施工要嚴格按監理程序、施工程序辦事，嚴格按規范施工，嚴格按質量標準去控制質量。程序、規范和質量標準，是前人多次施工經驗的科學總結，在還沒有發現更好的方法前，必須嚴格執行，這樣才能保證進度和質量，進而方可保證經濟效益。
優質服務就是監理對施工中出現的問題，要拿出科學的切實可行的方案，熱情主動地幫助承包商解決，對施工工序與質量要一絲不茍，認真負責，嚴格把好質量關。在工程監理中要做到“三及時”：在施工監理中遇到大的、重要的和關鍵的問題，監理人員要做到能及時發現問題，及時提出修正的方案和方法，及時把問題具體落實。在實際施工中，不論是發現問題不及時還是拿解決問題的方案不及時，或者是拿出的方案沒及時的落實到位，都會使問題不能及時得到解決，給正在施工中的工程造成不可估量的損失。在工程監理中還要做到“三細”，公路工程點多、面廣、線長，要全面掌握工地具體細節施工情況，就要到工地仔細查看、詳細詢問和仔細回答施工一線人員在施工中提出的問題，使具體問題，在施工中能得到及時解決。
科學公正和廉潔自律，就是要求作為中間人的監理要對業主與承包商不偏不向，本著公正公平的原則處理存在的問題，在工作中不吃拿卡要，在二者之間樹立起廉潔公正的形象。在施工中對于承包商和業主要以真實的、合理的和科學的數據說話，以事實為根據、以科學為準繩，做到以理服人，讓承包商和業主覺得監理人員說的有理有據，使其在施工中自覺、積極和主動遵守合同規定和監理程序，嚴格把好質量、進度和費用關。
第6篇：工程監理性質范文
關鍵詞：土建工程；施工質量；問題；措施
中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著社會的發展和科技的進步，在建筑工程中對土建工程的重視度越來越高，隨著我國的建筑行業的快速發展，土建工程已經在建筑工程中占據了相當重要的作用和位置，施工的好壞直接影響著整個建筑結構的質量安全，所以我們根據對當前在土建工程中出現的各個方面的問題進行分析研究，希望通過一些改進的措施來幫助建筑工程更好的進行施工。
一、土建工程中常見的問題以及原因
1、常見問題
在建筑工程的施工中我們常見到的土建工程問題，有以下這些：土建工程的質量受著很多方面的影響，其中就包含了土建工程所使用的材料、土建工程的施工技術、以及土建工程的設計等各方面的原因，施工人員的素質和施工的工期也會對土建工程的質量產生一定的影響，而土建工程的質量又影響著建筑工程的其他方面上的質量問題，這種由土建工程的質量引起的各種建筑工程中的問題是具有復雜性的，而且影響的因素也具有復雜性，所以就對建筑工程和土建工程質量的危害和問題進行了增加。這些問題中包括了土建工程的設計圖對建筑的結構沒有進行明晰的確定，施工方案沒有進行明確，早進行施工時，又不按照設計圖進行施工還偷工減料，這些都造成了土建工程質量不合格和建筑工程的質量不合格，根據這些原因我們進行分析得出，對于同一種質量上的問題，它的影響因素有很多種，而且具有很大的不同之處。
2、產生質量問題的原因
（1）在進行施工的時候采用了一些不合格的施工材料
①在一些小的煉鋼煉鐵廠購買一些不合格的鋼材，或者是直接從廢品站買一些生銹的鋼材。這些鋼材在質量上不能滿足建筑所需要的質量上的要求。如果把這些鋼材用在建筑的頂層，就會導致建筑的頂層出現負荷和承受力不足，出現一些斷筋、墻體變形等質量上的問題；②使用的沙子中雜質的含量太大。在進行施工的時候會想要趕進度和省錢，就會使用一些價格低廉的沙子，這些沙子中含有大量的石粉，在進行沙子的篩漏時，有時候就會不進行篩漏直接使用，導致沙子中泥土的含量過大，使得混凝土的強度不夠質量不合格，在進行打壓時會出現樁基的移位，如果將這種混凝土用在建筑的頂層，就會出現開裂等現象；③所使用的水泥強度不夠。我國在2008年就對某種水泥進行了明令的禁止，但是有些企業為了貪圖利益，根據水泥市場的較大需求量，生產一些水泥，這些水泥的型號不能滿足它所應具有的質量上的需求，在很大的程度上他們生產的這種水泥就是國家禁止生產的，這種水泥在使用以后不到一個月就會出現各種質量上的問題，給國家和人們的財產帶來損失。
（2）施工人員的技術亟待進一步的提高
在建筑工程的施工中施工人員大多是來自農村的，他們的文化水平很低，具有的建筑知識只是小學的水平，幾乎所有的建筑工人都沒有進行建筑相關資格證的考試，是典型的知識缺乏性的農民工。
（3）缺乏完善的管理制度
在進行土建工程的施工中對施工進行的治理不完善，在進行施工中對于施工的治理來說，很多人員治理工作做的不到位，導致一些要使用的材料發生質量上的問題，比如說水泥、鋼筋，在對施工進行治理的過程中因為工作的不到位導致水泥受潮或者是存放的時間過長，使水泥的性能發生改變；如果鋼筋淋了雨生銹，這就會嚴重的影響到水泥砂漿結合等。
二、對建筑土建工程質量管理的措施
針對上面存在的問題，可以從施工材料、施工技術、施工人員、施工檢查以及施工監督等方面對土建工程在施工中的質量進行管理，保證工程的順利完工。
1、對土建工程的工程質量進行預控
設立一些具有較高素質的項目部門，根據要進行施工的項目的實際情況選擇一些具有有相當豐富的施工經驗以及具有一定的協調能力的人員進行項目的跟進和負責，對具有相同或者相類似工程施工技術人員進行抽調，這些技術人員跟負責人從始至終的進行項目的跟進，希望可以完成公司對這個工程項目在質量上的要求。
2、加強施工材料的質量管理
對于施工中所使用到的鋼筋、水泥、石子等原材料按照國家的標準進行檢驗，合格后方可使用。同時在施工方案上對工程施工中的各種材料進行配置上的優化，對工程中的鋼筋焊接、防水、裝飾施工等進行施工方案的制定，對于在施工中容易出現的質量上和技術上的問題進行相關針對措施的提出，還要根據氣候因素設置一些在雨季等的相關施工措施，保證天氣因素不會對工程的施工質量造成影響。
3、提高施工人員的綜合素質
對施工人員進行建筑工程質量安全教育的加強。在進行建筑施工管理的過程中如果管理不得當就會引發一些安全事故，對于人的一些不安全行為可以通過對其進行安全知識教育或者是進行一些安全責任制來進行減少。對于物的不安全狀態我們可以根據提高施工技術，建設一些養護制度等進行控制。對土建工程的施工現場進行安全檢查，對于一些不安全的人和物的行為、狀態進行及時的糾正和制止，以預防為主，減少安全事故的發生。最常見的管理上的不足是沒有明確責任、安全教育和安全檢查做得不夠好等。
4、加強施工監督以及檢驗
首先，對施工的每一道工序在施工前都要進行技術上的交底，對于在施工中出現的質量上的問題要盡量的消除，做好“三檢”，把好質量關和技術關，在監督部門和相關的質檢部門進行過現場檢驗后才可以進行下一道工序。在建筑工程中技術是一項難關，在施工技術上經常出現一些通病，為了保證建筑的質量要進行有效的施工組織，對于施工組織的設計要進行很好的管理和控制；其次，對于某些施工工藝在等級上進行提高，在施工中要將標準化、程序化等新的工藝以及新的技術運用到施工中，不斷地提高土建工程的施工質量；最后，在工程投入使用前要有相關的質量監督部門對工程進行監督管理，對于質量不合格的工程不能投入使用，在工程的裝飾中要對其裝飾的質量和技術進行監督。
5、加強對周圍施工環境進行有效控制
在土建工程的施工中施工環境對其有很大的影響，想要保證工程的施工質量必須對施工的環境進行控制。一方面，施工人員要對施工的工序進行合理的安排，不能產生一些施工污染，保證每個工序的施工環境需求，比如說室溫、空氣清潔度等。另一方面，在進行的施工工序中對要進行施工使用的材料進行保護。
三、結束語
總而言之，建筑企業不斷發展，工程規模也會逐漸的擴大，土建工程項目做為建筑工程中重要的環節，必須加強質量管理。經過本文的分析，可以對施工進行預控，加強對施工材料的管理，提高施工人員的綜合素質，加強質量檢查以及監督等，通過在這些方面進行質量管理，能夠確保建筑工程的順利完工，減小成本，提高經濟效益，同時又能確保工程質量關，促進我國建筑業實現可持續發展。
參考文獻:
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第7篇：工程監理性質范文
關鍵詞:水利工程；建設監理；運行機制
前言
地方水利工程建設為推動地方經濟發展的重要基礎。雖然政府、人民對于水利基礎建設的重視度日益提升，但由于缺乏完善的運行機制，致使工程建設存在很多問題，無法實現預期目標。對此，需要結合實際情況，采取有效措施建設有效的監理運行機制，發揮監理的重要作用，保障工程建設質量。現圍繞地方小型水利工程建設監理運行機制現狀，對機制建設及完善分析如下。
1地方小型水利工程建設監理運行機制問題
1.1缺乏認識
部分地區的水利基礎建設均將政府投資作為核心，建設單位一般為鄉鎮級人民政府，參與到管理活動的大多為其它專業領域的公務員，施工方五大員很難及時到位，這在很大程度上增加了監理難度。在工程建設過程中，依然有很多人員未對監理形成正確的認識，甚至形成錯誤的觀念，認為監理僅僅是處理一些技術難題，監理工作人員實際上是法人向社會委托的質量監督員，或幫助承包單位處理各項技術難題的專業人員。監理過程中，有些監理人員會將非技術性工作放在一邊，將技術咨詢作為主要任務，試圖將監理轉變為技術咨詢。工程監理的本質意義在于受業主方的委托，根據現行規范等相關要求，對工程涉及到的質量、成本與工期實施全方位管控，站在公平、公正的立場上對各參建方實施協調處理，進而實現工程效益最大化的目標。
1.2監理機構不夠健全
根據相關監理規范，監理機構指的是監理企業按照合同規定派駐施工現場，并由總監理工程師等人員構成，認真履行與業主方簽訂的監理合同的部門。但從實際情況來看，我國很多地區的小型水利工程，在監理機構與人員上都無法按照標準落實到位，產生這一現象的主要原有可歸納為3種：其一，建設方為節省投資，對于監理費用的支出不能嚴格按照總造價比例進行提取，而是固定了月付金額，只要求監理方派駐一名監理工程師進行監督，使得機構無法創建；其二，監理單位的監理工程師較為缺乏，監理單位都是在承接監理任務以后才聘請專業的監理人員，這些人員雖然具有職稱證書，但并沒有相關的上崗證書，缺少業主知識方面的有效培訓；其三，機構的運轉機制較為缺乏，從開工到最后的竣工驗收都未形成合理有效的監理制度，導致監理工作存在一定隨意性。
1.3監理績效評價不到位
地方水利質檢機構對于監理單位的監督管理還沒有實現制度化，基本流程如圖1所示，它們只注重工程管理，忽視了監理管理，降低工程監理對應的準入標準，最終對監理的效益與規范造成影響。監理效益未得到有效的考評，導致監理工作無論好、差結果都相同，很多項目都普遍存在監理工作名存實亡的情況，監理方無法緊緊把握工程的質量、成本和進度。由此可見，在充分考慮現實需求的基礎上，創建一套完善的監理績效評價機制，是當前地方小型水利項目建設的主要任務之一。如果績效評價和考核不到位，將失去監理方面的有效管控，進而對監理市場不斷發展造成影響，極不利于監理服務水平的穩定提升。
2地方小型水利工程建設監理運行機制建設
2.1正確認識監理，形成獨立的第三方地位
2.1.1提高業主方認識由于業主并非專職的工程建設管理部門，在業務能力方面也存在一定差異，這就要求質檢部門強化對所有管理人員的教育和培訓，從鄉鎮級人民政府的主管領導入手，提升工程管控水平，改變原有的錯誤認識，使工程監理形成獨立的第三方地位，以此發揮出最大化的作用。2.1.2加強合同管理業主和監理單位之間主要就是依靠合同而形成的委托關系，雙方都需要在合同的規定下行駛自身權利，履行各項義務。監理方接受到業主委托，對建設項目進行全方位管理，但監理單位并非項目利益代表，監理方需要嚴格按照合同規定履行監理義務，而業主方也有更換和解除不合格監理單位的權力，但不能對正常的監理工作造成影響，更不能隨意改變監理指令。2.1.3監理單位需要廉潔自律監理單位受業主方的直接委托，需要做到真正意義上的廉潔自律，不能受限于施工方意圖，對建設項目進行全面的監督和管理，形成對業主負責的機制，監理的所有活動都需要將合同作為依據，從而實現三控目標，以監理自身名義實施，在項目業主和施工方之間需要實現公平、公正和公開。
2.2開拓新思路，完善機構建設模式
2.2.1積極探索聯合式監理制度由于地方小型水利工程的監理費用提取比例很低，僅靠這些費用很難建立一套完善的機構，使得監理水平較低，專業能力無法提升。對此，如果以一個鄉鎮的在建水利工程為單位委托監理，則可以很好的處理這一問題。監理單位不僅可以對監理人員進行統籌安排，還能提高自身監理能力，形成系統的監督機制，以此對工程監理工作實施進一步的完善。2.2.2實行持證上崗的制度在實際監理工作中實行持證上崗及上崗人員注冊制度等，切實維護機監理正常秩序，確保監理人員素質與監理工作質量。在工程的質量監督中心，需要強化全體人員管控，做好登記和備案制度，明確每一名人員的具體權限。此外，還需對人員的資格考試制度進行完善，以滿足人員實現持證上崗的需求。2.2.3適當提高人員待遇一般而言，地方小型水利工程都選址在較為偏遠的山區，條件十分艱苦，為保證監理工作人員安心工作，斷絕和施工方之間的利益糾纏，在簽訂監理合同的過程中，需要明確監理工作人員能享受的所有待遇，以保護最低工資指標。此外，對于那些在日常監理工作中有一定貢獻的人員需要給予適當的獎勵。
2.3合力共管，保證三控落實到位
2.3.1建設方需保證監理指令實效性在水利工程中，監理的主要內容為“三控兩管一協調”。想要保證監理方對于工程建設過程的有效管控，應賦予監理方一定的權力，而監理機構針對承包商的主要約束力，主要體現在對工程的工程量和工程質量的簽證。因此，建設方需要在簽證與進度款支付方面確保機構自身的簽認權力，避免避開監理直接支付進度款的情況。只有監理機構真正利用好這一特殊權利，才可以確保各個監理指令得到有效發揮，提升管控能力，實現監理工作的根本目標。2.3.2設計與監理共同貫徹工程設計意圖通常情況下，水利工程的地質條件較為復雜，在前期勘察過程中難免會出現偏差，監理工作人員并非全才，會存在一定技術盲點，所以在建設過程中需要強化和設計單位之間的聯系。開工之前，設計單位需進行設計交底，要參與到大型基礎驗槽及復雜地質結構分析等工作，不能將所有的設計意圖貫徹工作全附加給監理方；對于建設與施工方提出的變更要求，需要征得現場監理工程師的認可，以免造成造價失控等情況。2.3.3主管部門積極配合工程監理，實行規范化管理地方水利工程基本上是由外地的施工單位中標進行施工，這些施工單位在地區內集中的施工力量極為有限，投標過程中提出的五大員很難實現，使得施工組織較為混亂，質量與進度難以保證。對此，必須借助相關主管部門的大力支持，以此實行規劃化管理，由監理單位負責考勤五大員，而行政主管部門要從責任主體出發予以配合，從而遏制五大員長時間不在崗的惡劣現象。
3結語
在積極拉動內需，切實推動水利基礎設施建設快速發展的全新背景下，建設并完善地方小型水利工程建設監理運行機制，使工程的建設管理實現社會化與專業化，有效提升工程管理水平，確保工程順利實施。
參考文獻
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第8篇：工程監理性質范文
關鍵詞：中小型水利工程；質量監理；分析
Abstract: This paper analyzes the quality supervision of each construction phase, and puts forward its quality control method.
Key words: small and medium-sized water conservancy engineering; quality supervision; analysis
中圖分類：TV5 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104
工程項目的建設是一個復雜、龐大的系統工程，影響工程質量的因素貫穿整個施工過程。中小型水利工程施工條件復雜，施工難度大，而小型水利工程監理力量不能投入太大，這就要求監理工程師全方位、有重點的開展監理工作，使用正確方法、選擇有效的手段進行監理，以確保工程質量得到有效的控制。
隨著我國市場經濟的迅速發展，投資主體出現多元化，水利水電工程建設合同管理的作用明顯突出。國內大中型水利工程施工監理有完整的監理機構、完善的監理制度，承包商也都是國內大型的水利施工企業或國外有名的承包商，其施工機構完整，質量保證體系完善。這類大中型水利工程的建設都能按有關規范規定的程序開展施工監理工作。小型水利工程規模小，投資少，監理機構也比較簡單，監理人員也較少。這類工程如何開展監理工作，確保工程質量呢？筆者認為應抓好質量控制的幾個主要環節。
1 施工準備階段的質量控制
1.1 施工機構及人員的審查
施工人員的審查，分兩方面：一方面要審查施工機構人員是否與投標文件上規定的人員一致。承包商人員的到位，是保證工程質量的基本條件。不少小型水利工程施工機構不能按投標文件承諾設立，人員不到位，經理部是個空架，監理工程師必須認真核查經理部人員到位的情況，必須要求承包商按投標書承諾的人員結構組成項目經理部。當其中個別人員因客觀原因確實不能到位時，必須報監理工程師批準。如果要更換項目經理、技術負責人，則要業主同意才能更換，所替換的人員必須具有相同級別。另一方面要審查主要工種的技工是否達到符合質量要求的水平。例如中小型水利工程施工中，不少砼拌和人員的水平低，所拌出的砼質量低，甚至不合格。對于達不到要求的砼拌和工，或作退場處理，或要求對其進行崗前培訓，合格后才允許上崗。
1.2 施工組織設計及施工方案的審批
大中型的水利工程施工組織設計或施工方案，由承包商根據投標書和實際施工條件、工程條件編制后報監理工程審批。監理只要作出“批準”或“不批準”（修改后重報）的批示即可。而小型水利工程的承包商施工機構管理人員少，技術水平低，他們所報的施工組織設計往往只是形式，不能用于指導施工。這時監理工程師若讓承包商修改后重報，也只是文字上修修改改又報上來，達不到要求。很多工程實際上是在無施工方案情況下進行的，無法保證施工質量，給日后的施工留下隱患。
對于這些素質低的承包商，只能依靠會議來解決。在第一次工地會議后，召開專門的施工方案會議。會上，監理工程師引導承包商逐項落實施工措施，對大多數施工措施可以在會上落實，有些較復雜的施工項目可要求承包商再論證后上報。這樣確定的施工措施切合實際，有利于質量控制。這樣的會議不是監理工程師提措施，而是監理工程師讓承包商逐項提出措施，監理工程師只是批準不批準這些措施而已。會后由承包商整理寫成正式文件報批。
1.3 砼、砂漿配合比的審批
不少水利工程的監理工程師對施工砼配合比審批不重視，認為只要是有資質的試驗室出具的配合比，用于施工就沒有問題，這是錯誤的。對水利工程砼及砂漿施工配合比的審查，要審查配合比的原材料、試驗條件、配合比的計算方法，包括計算時選擇的參數，以確保所提供的配合比滿足設計及規范對砼及砂漿的要求。
不少水利工程，監理工程師在審查承包商提供的砼施工配合比時，只注意要求配合比滿足砼強度指標的要求，忽略了滿足砼耐久性的要求。水利工程砼處在水環境之中，受到不同水質的水的侵蝕，砼的耐久性受到影響。為保證水工砼的耐久性滿足要求，《水工砼施工規》SDJ207－82，對不同部位的砼確定其配合比時，規定了水灰比最大允許值，見表 1。
表 1 水灰比最大允許值
因此，監理工程師在審查承包商提交的砼配合比報審材料時，既要審查滿足強度的要求，又要審查其是否滿足上述最大水灰比的要求。
1.4 對進場材料及機具的檢查
對材料的檢查要檢查質量和數量。要特別注意施工準備階段的材料檢驗，要在承包商進入工地的材料滿足前期工程施工要求的數量后，才對材料質量進行檢驗，包括按規范要求進行隨機抽樣送檢。常用材料的抽檢頻率，水泥為每 200 t 同品種同標號的水泥抽檢一組。鋼筋為每 60 t 同爐批同規格的鋼筋抽檢一組；砂、石為每 400～500m3抽檢一組。
對施工機具的檢查，主要是檢查其數量和性能是否滿足施工組織設計或施工方案的要求。施工設備的數量和性能，是施工進度的保證，如承包商未能按投標文件或經監理工程師批準的施工方案要求進場機械設備，監理工程師不能簽發開工令。
1.5 控制點測量成果的審查
水利工程開工前，承包商需根據業主提供的基準點進行控制點的測放，有些工程要形成控制網點，以便于施工放樣，監理工程師需對其測量及測量成果進行審查，以確保測量成果的正確性。
2 施工過程的質量控制
2.1 旁站監理
小型水利工程的旁站監理無須全過程進行，而是針對性的，對重要的結構、部位進行旁站監理，確保這些部位的質量，其他部位則通過承包商的質量保證體系達到保證質量的目的。
2.2 隱蔽工程檢查與開倉的制度
隱蔽工程檢查與開倉制度是保證工程質量的一項重要制度，有些工程對這項制度不認真執行，給工程質量留下隱患。一般的建筑工程，隱蔽工程檢查與開倉，主要有基礎開挖及處理后的開倉檢查，鋼筋砼工程澆筑前的開倉檢查，以及土料填筑開倉檢查。
對于基礎開挖處理后的開倉檢查，監理工程師除檢測外觀尺寸、高程外，目前國內水利工程還要求實行聯合檢驗制度，通過聯檢，綜合各方面技術人員（尤其是設計人員）意見，對基礎作出評價，以確保基礎質量。
對于鋼筋砼工程，倉面準備工作結束后，包括基礎面、鋼筋、模板、各種埋件的工序已施工完畢，其施工質量是否滿足設計和規范要求，模板是否滿足安全和質量要求，監理工程師必須進行逐一周密的檢查，合格者簽發開倉證，準許開倉澆筑砼；不合格，不簽發開倉證，不準開倉澆砼。我們把這一制度形象地叫做紅綠燈制度。檢查合格的開綠燈，不合格的開紅燈。為了杜絕承包商的胡作非為，監理工程師必須在第一次工地會議上明確此項制度，為了此項制度得以貫徹，要明確告知承包商，未經簽署開倉證的工程，一律不給予計量。
2.3 嚴格按合同與規范要求進行各項檢驗
檢驗、試驗既能對工程質量進行評價，自然對承包商的施工行為有一定的約束作用。對于小型水利工程，按《水利工程建設項目施工監理規范》（SL288－2003）規定，跟蹤檢測的頻率7%是不夠的，一些唯利是圖的承包商，會使用各種手段欺騙監理工程師，其單獨進行的檢驗毫無代表性可言。因此，對于這些小型水利工程，應嚴格按規范要求，100%的檢驗均要跟蹤，這一點應寫明于合同的專用條款。做好跟蹤檢驗的同時，還應按規范要求作平行檢驗。對于一些需要實體試驗（如樁的動、靜荷載試驗）和性能試驗（如輸水管道的閉水試驗）均應按要求進行試驗，確保工程質量。
3 完工階段的質量控制
3.1 工程性能檢測
完工階段，對于有性能要求的項目（如機電設備）要進行檢測，符合要求的方案投入使用。
3.2 不合格項目的處理
對于驗收不合格的或有缺陷的項目，監理工程師要讓承包商限期處理，達到合格標準后方可驗收。
3.3 組織完工質量評定
對于完工的項目，監理工程師要及時組織承包商按照規范要求對工程質量進行評定，工程合格者提請業主組織驗收，達不到合格要求或存在遺留問題的，指示承包商進行處理，直到合格。
第9篇：工程監理性質范文
關鍵詞： 小型水利工程；質量保證體系；建議
一、國家的有關規定
為了加強對工程建設的管理，控制工程質量、工期、造價，提高經濟效益，國家自八十年代中期起，先后出臺了一系列針對大中型水利工程質量管理的改革措施，已顯示出較強的優越性和生命力，其核心內容可歸納為：
（1）工程建設質量分工負責。工程建設質量管理由項目法人（建設單位）負責、監理單位控制、施工單位保證和政府部門監督。項目法人對工程質量負全面責任，監理、設計、施工單位按照合同及有關規定對各自承擔的工作負責，質量監督機構履行政府部門監督職能。
（2）注重科技進步和質量管理。有關工程建設的單位都要推行全面質量管理，采用先進的質量管理模式和管理手段，推廣先進的科學技術和施工工藝，依靠科技進步和加強管理，努力創建優質工程。
（3）工程建設實行招投標制。大中型水利工程以及配套和附屬工程，要按水利部“水利工程建設項目施工招標投標管理規定”進行公開招投標；地方小型工程，由省水行政主管部門制定具體管理辦法。
二、基層水利常見的問題
基層水利部門是實施小型水利工程的主體，肩負的任務既虛又實，常見存在的問題有：
（1）技術力量單薄，業務水平偏低。設計或監理工作多由縣級以上相應單位負責，基層水利人員從思想上有了靠山并產生了惰性，致使整體技術水平徘徊不前，有的還出現下降趨勢。另一方面，基層水利技術人員從事上傳下達等事物性工作較多，沒有或很少有時間進行深造，技術水平提高的速度慢，更缺乏深層次的實踐經驗，難于承擔有一定深度的工作。
（2）技術資質不具備，多種職能融一身。設計單位按其資質等級及業務范圍承擔勘測設計任務，監理單位依照核定的業務范圍承擔相應的監理任務。基層水利部門管理范圍窄、級別低、直接面向農村，其職能不單純是行政管理，技術服務也是一項很重要的內容，兼有設計、監理、施工、政府監督等多種職能，但一般不具備相應資質。
（3）設計施工不規范，因陋就簡意識濃。小型水利工程立項很少組織可行性論證。工程建設常常不合理或不規范。國家或水利部已經出臺了一系列法律法規、技術標準和規范，但很多水利基層單位和個人并沒有掌握并付諸實施。小型水利工程多以民辦公助為主，建設資金較為緊張，存在能省則省、因陋就簡的意識。基層水利技術人員由于缺乏足夠的建筑學知識和藝術訓練，往往只注重功能的需求而甚少涉及藝術和美觀的需要，使得大部分水利建筑給人們的印象是粗老笨重。
（4）監控措施不完，善檢測手段太落后。多數基層水利部門沒有建立起完善的質量保證體系，也沒有行之有效的質量監控措施，有的甚至從思想意識上就根本沒有這根弦，出現工程質量問題也就在所難免了。對小型工程施工質量的監控多停留在目測上，憑直觀印象下結論，很少有先進的監測設備、儀器，更缺乏監測人才，在實施質量監控活動時沒有強有力的說服力。
三、幾點建議
鑒于基層水利部門的現狀，短期內在縣內成立具有法人資格的水利設計、水利監理單位也有難度，但實行全面質量管理是大勢所趨，不能含糊，小型水利工程也要參照國家有關規定做好全程質量監控工作。
（1）開發人力資源，培養行家里手。高度重視基層水利行業整體人力資源的開發。要有計劃、按步驟地選拔人才去深造，以適應崗位需要和市場需求；鼓勵職工在職學習，不斷提高整體素質，使基層水利人力資源切實得到保值和增值。
（2）加強質量教育建立保證體系。“百年大計，質量第一”。要加強對全體水利職工質量意識和質量管理知識的培訓，建立和完善質量管理的激勵機制，積極開展群眾性質量管理和合理化建議活動。
（3）改進監控方法，提高檢測水平。為了提高質量檢測水平，需購置必要的檢驗、測試儀器和設備，對工程所用材料和施工質量進行全面檢查或抽樣檢查。通過實測、實量、實敲、實彈等手段，獲得準確、客觀、公正的監控數據。該好就好，該孬就孬，增加質量監控的說服力和威懾力，減少或避免工程質量評價中的錯誤、糾紛和矛盾，減少“人情工程”、“關系工程”的弊端。首先，嚴把材料、設備的進貨關。批量購置的材料、設備等，要根據國家、部頒技術標準先檢測后使用，不合格的不使用。其次，加強施工質量監測。對重點工序和部位，設置質量監控重點；對關鍵工序實施旁站監理，嚴格監控施工質量；技術人員在施工現場要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。
（4）注重美學研究營造景觀工程。水利工程與其它建筑工程一樣，要注重美學研究與景觀設計，這將會取得良好的社會效益和環境效益。人類已經從原始水利階段、工程經濟水利階段進入生態經濟水利階段，水工建筑物的建設必須與維護生態和保護環境相協調。在物質文明和精神文明飛速發展的現代社會中，各種建筑越來越多地開始注意視角效果，水利建筑也不應該例外，其外表形態應成為人類美學的載體。
