前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的電力工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:電力工程;監(jiān)理;措施;全過(guò)程
中圖分類(lèi)號(hào):F407.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
項(xiàng)目工程質(zhì)量的好壞,直接決定著工程能否可靠、適用、經(jīng)濟(jì)、安全地在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)正常運(yùn)行和設(shè)計(jì)功能是否能夠充分發(fā)揮,實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。工程質(zhì)量監(jiān)理是指對(duì)工程在整個(gè)施工運(yùn)行過(guò)程中全方位地進(jìn)行質(zhì)量控制。施工階段的質(zhì)量監(jiān)理是整個(gè)項(xiàng)目質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)。工程質(zhì)量在一定程度上取決于施工期間的質(zhì)量控制,其核心內(nèi)容就是通過(guò)建立有效的質(zhì)量監(jiān)督體系來(lái)保障工程質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)定的等級(jí)要求和標(biāo)準(zhǔn)。按照工程質(zhì)量在工程建設(shè)中時(shí)間的不同,將工程質(zhì)量劃分為:事前的質(zhì)量控制、事中質(zhì)量控制和事后的質(zhì)量控制。工程監(jiān)理人員可以通過(guò)審核相關(guān)的工程資料和現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)督。以下將對(duì)如何做好電力工程施工階段的質(zhì)量監(jiān)理進(jìn)行探討。
一、建立和完善電力工程建設(shè)監(jiān)理法律體制
正所謂“無(wú)規(guī)矩不成方圓”,雖然近年來(lái)政府及有關(guān)部門(mén)正在加緊制定有效的監(jiān)理管理機(jī)制和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并期望能與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相接軌,但從實(shí)際情況來(lái)看,電力工程建設(shè)監(jiān)理對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的理解和定位等,都限制了電力工程建設(shè)監(jiān)理的有效發(fā)展,監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)難以真正與國(guó)際相接軌。監(jiān)理服務(wù)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相接軌,實(shí)際上就是業(yè)主工程師服務(wù);但由于政策上規(guī)定,國(guó)內(nèi)多數(shù)監(jiān)理單位的服務(wù)范圍都是施工過(guò)程中的質(zhì)量控制,實(shí)踐中可以看到多數(shù)監(jiān)理單位很難經(jīng)受著當(dāng)前開(kāi)放的國(guó)際市場(chǎng)沖擊。基于此,筆者建議盡快建立和完善國(guó)內(nèi)監(jiān)理法律體制,這不僅可以有效規(guī)范國(guó)外公司的進(jìn)入行為,而且對(duì)國(guó)內(nèi)監(jiān)理單位和監(jiān)理行業(yè)也是一種非常有效的保護(hù)措施。
二、做好全過(guò)程的電力工程監(jiān)理工作
1、電力工程建設(shè)項(xiàng)目勘察階段監(jiān)理工作分析
對(duì)于電力工程而言,勘察階段可以說(shuō)是項(xiàng)目建設(shè)施工的基礎(chǔ)與前提所在。從監(jiān)理角度上來(lái)說(shuō),勘察階段主要所涉及到的監(jiān)理工作包括:
①協(xié)助電力工程項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主方進(jìn)行勘察要求的編制作業(yè);
②針對(duì)電力工程建設(shè)項(xiàng)目勘察單位進(jìn)行合理比選;
③針對(duì)電力工程項(xiàng)目建設(shè)勘察階段作業(yè)方案進(jìn)行系統(tǒng)核查,并針對(duì)作業(yè)方案的執(zhí)行及實(shí)施情況進(jìn)行相應(yīng)控制;
④參與電力工程建設(shè)項(xiàng)目勘察成果的驗(yàn)收作業(yè)。從電力工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)理工作的開(kāi)展角度上來(lái)說(shuō),勘察階段監(jiān)理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)維持在電力工程全過(guò)程監(jiān)理費(fèi)用的3%比例以?xún)?nèi)。
2、電力工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工作分析
對(duì)于電力工程而言,設(shè)計(jì)階段可以說(shuō)項(xiàng)目建設(shè)施工的保障所在。設(shè)計(jì)階段工作質(zhì)量的高低對(duì)于整個(gè)電力工程建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)安全以及使用性能均有著至關(guān)重要的意義,同時(shí)其也關(guān)系到整個(gè)電力工程項(xiàng)目建設(shè)投資效益的發(fā)揮水平。從監(jiān)理角度上來(lái)說(shuō),設(shè)計(jì)階段主要所涉及到的監(jiān)理工作包括:
①協(xié)助電力工程業(yè)主方對(duì)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)要求進(jìn)行合理編制;
②針對(duì)電力工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位進(jìn)行合理選取,在此過(guò)程當(dāng)中針對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行組織評(píng)選處理;
③針對(duì)施工合同的履行程度進(jìn)行合理監(jiān)督與控制,在此基礎(chǔ)之上針對(duì)電力工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)度予以嚴(yán)格審查;
④在針對(duì)概算及預(yù)算投資行為審核設(shè)計(jì)過(guò)程當(dāng)中發(fā)揮監(jiān)理作業(yè)的協(xié)作性職能。整個(gè)設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工作的最關(guān)鍵目的在于確保草率及不合理的電力工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案能夠在設(shè)計(jì)階段予以剔除,最大限度的避免設(shè)計(jì)階段的損失性問(wèn)題,并在此過(guò)程當(dāng)中針對(duì)設(shè)計(jì)變更相關(guān)問(wèn)題予以有效控制,發(fā)揮監(jiān)理作業(yè)的指導(dǎo)性職能。從電力工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)理工作的開(kāi)展角度上來(lái)說(shuō),設(shè)計(jì)階段監(jiān)理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)維持在電力工程全過(guò)程監(jiān)理費(fèi)用的10%比例以?xún)?nèi)。
3、電力工程建設(shè)項(xiàng)目施工階段監(jiān)理工作分析
對(duì)于電力工程而言,施工階段可以說(shuō)是項(xiàng)目建設(shè)施工的核心所在。如果說(shuō)設(shè)計(jì)階段是整個(gè)項(xiàng)目施工的靈魂,那么施工階段就好比是整個(gè)項(xiàng)目施工的承載載體。針對(duì)該階段監(jiān)理工作進(jìn)行有效落實(shí)與完善也因此有著至關(guān)重要作用與價(jià)值。可以明確的一點(diǎn)是:施工階段監(jiān)理工作的主要任務(wù)在于通過(guò)質(zhì)量控制、投資控制以及安全控制等多個(gè)方面的內(nèi)容,確保電力工程項(xiàng)目法人與電力工程項(xiàng)目施工各承建方之間的密切關(guān)系,在此過(guò)程當(dāng)中以監(jiān)理工程師相關(guān)職能的有效發(fā)揮確保整個(gè)電力工程能夠得到有效且及時(shí)的監(jiān)理處理。從電力工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)理工作的開(kāi)展角度上來(lái)說(shuō),施工階段監(jiān)理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)維持在電力工程全過(guò)程監(jiān)理費(fèi)用的85%比例以?xún)?nèi)。具體而言,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注如下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
①質(zhì)量控制措施分析:對(duì)于電力工程項(xiàng)目建設(shè)作業(yè)而言,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目建設(shè)單位質(zhì)量管理規(guī)章制度以及相關(guān)法律法規(guī)要求直線(xiàn)針對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行合理控制,確保移交生產(chǎn)狀態(tài)下的“零缺陷性”。特別是對(duì)于施工階段隱蔽工程及關(guān)鍵性施工工序采取旁站監(jiān)理的作業(yè)方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并遏制施工質(zhì)量施工的產(chǎn)生于蔓延。
②投資控制措施分析:對(duì)于電力工程施工階段而言,監(jiān)理作業(yè)投資控制的目標(biāo)在于將項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際投資限定在計(jì)劃投資范圍之內(nèi),通過(guò)對(duì)招標(biāo)文件中中標(biāo)單位的確定、項(xiàng)目施工合同的簽訂以及施工全過(guò)程中資金使用流向相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行合理分析,在此基礎(chǔ)之上提出與之相對(duì)應(yīng)的結(jié)算付款建議。
③安全控制措施分析:電力工程項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)是高效中的安全,安全中的高效。考慮到現(xiàn)階段大部分電力工程項(xiàng)目建設(shè)均開(kāi)展于環(huán)境因素及施工條件較為復(fù)雜的室外地區(qū),針對(duì)施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的人、物及環(huán)境因素不安全問(wèn)題做出合理控制與消除同樣是電力工程全過(guò)程監(jiān)理的重要工作內(nèi)容之一。
4、電力工程建設(shè)項(xiàng)目保修階段監(jiān)理工作分析
對(duì)于電力工程而言,保修階段可以理解為存在于電力工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的缺陷責(zé)任期。此過(guò)程當(dāng)中監(jiān)理工作的最關(guān)鍵內(nèi)容在于針對(duì)存在于電力工程中的質(zhì)量缺陷予以系統(tǒng)檢查及記錄,在此基礎(chǔ)之上對(duì)項(xiàng)目施工缺陷原因進(jìn)行綜合分析,明確與之相對(duì)應(yīng)的責(zé)任歸屬問(wèn)題及修復(fù)作業(yè)方式,在此過(guò)程當(dāng)中合理驗(yàn)收并針對(duì)修復(fù)費(fèi)用進(jìn)行有效審核。從電力工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)理工作的開(kāi)展角度上來(lái)說(shuō),保修階段監(jiān)理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)維持在電力工程全過(guò)程監(jiān)理費(fèi)用的2%比例以?xún)?nèi)。
三、加強(qiáng)監(jiān)理市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出管理,減少不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的發(fā)生
在當(dāng)前法律及相關(guān)法規(guī)政策依然不健全的條件下,建議電力工程建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)過(guò)程中采用有標(biāo)底的方式,參照國(guó)家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定標(biāo)底,其變化管理幅度應(yīng)當(dāng)控制在 5%左右。通過(guò)這種方式,可以有效地制止業(yè)主以及監(jiān)理單位盲目壓價(jià)的顯現(xiàn),對(duì)于實(shí)踐中的各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為要堅(jiān)決予以制止,同時(shí)還要加大市場(chǎng)規(guī)范執(zhí)法力度,加強(qiáng)監(jiān)理市場(chǎng)準(zhǔn)入管理,堅(jiān)持公平、公正和公開(kāi)的原則。建議將電力工程建設(shè)監(jiān)理人員的資格等級(jí)作為考核管理的重要內(nèi)容,在明確規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,不符合要求的工程監(jiān)理單位和建立人員一律責(zé)令其推出市場(chǎng)。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,社會(huì)的快速發(fā)展以及管理觀念的不斷完善使電力工程建設(shè)監(jiān)理工作逐漸走向了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化以及科學(xué)化道路。但同時(shí)也為電力工程相關(guān)企業(yè)帶來(lái)了一些壓力和挑戰(zhàn),它們將面臨更為開(kāi)放的現(xiàn)代化市場(chǎng),并且國(guó)外電力工程建設(shè)咨詢(xún)公司的大量涌入會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)造成一定的沖擊。因此在監(jiān)理事業(yè)蓬勃發(fā)展的全新階段,工程項(xiàng)目監(jiān)理工作的開(kāi)展還處于初級(jí)起步階段,電力工程監(jiān)理工作的開(kāi)展仍需要在不斷的經(jīng)驗(yàn)積累過(guò)程當(dāng)中謀求發(fā)展與成熟。
參考文獻(xiàn):
[1]尹智琳. 淺談如何做好電力工程施工階段工程結(jié)算審核工作[J]. 經(jīng)營(yíng)管理者,2013,03:136.
關(guān)鍵詞:電力工程;工程監(jiān)理;對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào):F407文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言:近年來(lái),隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快,電力建設(shè)工程項(xiàng)目的數(shù)量也在不斷的增加,其中安全監(jiān)理工作關(guān)系著生命和財(cái)產(chǎn)安全,因此加強(qiáng)對(duì)電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理問(wèn)題的研究,具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。安全監(jiān)理是當(dāng)前電力工程建設(shè)中的主要監(jiān)理內(nèi)容,并且施工安全與施工質(zhì)量、施工進(jìn)度以及成本控制等,同屬于電力建設(shè)工程管理體系,彼此之間存在著非常密切的關(guān)系,既相互統(tǒng)一,又相互獨(dú)立。作為控制工程質(zhì)量的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員有責(zé)任有義務(wù),為防止和減少工程質(zhì)量和安全事故盡心盡力,這應(yīng)該是監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員追求的目標(biāo)。
一、電力工程建設(shè)工程監(jiān)理的內(nèi)容
電力工程建設(shè)中的工程監(jiān)理的內(nèi)容就是“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”,也就是控制工程質(zhì)量、造價(jià)和進(jìn)度;進(jìn)行工程建設(shè)的合同管理和安全管理;協(xié)調(diào)建設(shè)中各個(gè)單位之間的關(guān)系,促進(jìn)工程的順利開(kāi)展。
1、質(zhì)量控制
鑒于電力工程質(zhì)量要求比較高,工程監(jiān)管就需要充分發(fā)揮其控制質(zhì)量的作用。質(zhì)量控制工作需要監(jiān)管單位根據(jù)合同的約定進(jìn)行管理,確保每一項(xiàng)工程建設(shè)的質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn),保證某些項(xiàng)目質(zhì)量滿(mǎn)足日后擴(kuò)建和維修的要求。監(jiān)理人員要根據(jù)電力工程建設(shè)的具體情況制定合適的監(jiān)理工作流程,從細(xì)節(jié)上做起,保證工程質(zhì)量。
2、造價(jià)控制
造價(jià)控制是為了達(dá)到預(yù)期投資目標(biāo),監(jiān)理單位對(duì)工程建設(shè)中的人、機(jī)、料的費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格控制,合理分配人力資源,節(jié)約施工材料,正確運(yùn)用機(jī)械設(shè)備,提高工作效率,盡可能降低工程投資。在進(jìn)行造價(jià)管理的過(guò)程中一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)際造價(jià)與預(yù)期發(fā)生偏差時(shí)要迅速分析問(wèn)題、尋找原因,并采取有效措施來(lái)解決,確保工程投資效益的提高。
3、進(jìn)度管理
監(jiān)理單位要對(duì)施工單位的施工進(jìn)度進(jìn)行管理,對(duì)施工方案進(jìn)行審核,對(duì)施工單位的資質(zhì)和能力進(jìn)行調(diào)查,關(guān)注施工的實(shí)際情況,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)或是問(wèn)題處于萌芽狀態(tài)時(shí)就要及
時(shí)尋找原因,協(xié)調(diào)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,進(jìn)行施工進(jìn)度管理,確保工程如期完工。
二、電力工程建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀
1、監(jiān)理市場(chǎng)的招投標(biāo)機(jī)制不健全
我國(guó)的監(jiān)理市場(chǎng)最為明顯的特點(diǎn)就是:監(jiān)理單位并不是獨(dú)立的社會(huì)組織,而是隸屬于某個(gè)企事業(yè)單位或政府部門(mén)的一個(gè)組織,它不具有獨(dú)立法人地位。于是在進(jìn)行監(jiān)理單位的招投標(biāo)工程中很多時(shí)候就帶裙帶關(guān)系。比如說(shuō):政府部門(mén),隨意批轉(zhuǎn)監(jiān)理任務(wù);某些監(jiān)理單位非法轉(zhuǎn)讓監(jiān)理任務(wù),搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。監(jiān)理市場(chǎng)的招投標(biāo)工程并沒(méi)有一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳈C(jī)制,也沒(méi)有一定的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)的行為,監(jiān)理市場(chǎng)較為混亂。
2、業(yè)主對(duì)監(jiān)理制的思想認(rèn)識(shí)有誤差
很多業(yè)主不能深刻認(rèn)識(shí)監(jiān)理制,認(rèn)為監(jiān)理可有可無(wú),在實(shí)際工作中,雖然簽訂了監(jiān)理合同,但是卻沒(méi)有給予監(jiān)理人員“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”的權(quán)利,因而監(jiān)理效果沒(méi)能充分發(fā)揮出來(lái),使得電力工程的質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等沒(méi)有受到合理控制,影響了電力行業(yè)的健康發(fā)展。
3、監(jiān)理人員的素質(zhì)偏低
由于電力工程建設(shè)中業(yè)主對(duì)監(jiān)理制的認(rèn)識(shí)存在偏差,監(jiān)理的費(fèi)用較低,這就使得監(jiān)理單位的從業(yè)人員素質(zhì)偏低,甚至很多都是半道出家的,原是工程設(shè)計(jì)人員、工程技術(shù)人員,他們經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn)后就直接上崗了。工程監(jiān)理需要給予業(yè)主和施工單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)參考,專(zhuān)業(yè)性非常強(qiáng)。同時(shí),工程監(jiān)理人員還要有一定的法律知識(shí),以確保工程建設(shè)是在法律允許范圍內(nèi)進(jìn)行。而當(dāng)前監(jiān)理人員的素質(zhì)偏低,嚴(yán)重影響了監(jiān)理效果的實(shí)現(xiàn),不利于電力工程建設(shè)的健康有序發(fā)展。
三、電力工程監(jiān)理工作中存在的主要問(wèn)題
電力工程監(jiān)理工作的復(fù)雜性和多樣性,這也就給工程監(jiān)理人員的具體工作帶來(lái)了嚴(yán)峻的考驗(yàn),很多問(wèn)題在工作中逐步暴露了出來(lái)。
1、對(duì)電力工程施工圖紙的監(jiān)督工作不到位
想要做好任何事情都要有完善的預(yù)期計(jì)劃作基礎(chǔ),電力工程的施工監(jiān)理工作亦是如此。圖紙和設(shè)計(jì)方案是監(jiān)理工作能夠順利進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)。但是,由于電力建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,很多企業(yè)都把眼光投在了經(jīng)濟(jì)利益上,圖紙和方案的制定都比較隨意,沒(méi)有結(jié)合工程實(shí)際,甚至出現(xiàn)了照搬照抄的現(xiàn)象。而工程監(jiān)理人員也沒(méi)有發(fā)揮出自己的功效,工作力度不夠,無(wú)法保證圖紙和方案的可行性,缺乏實(shí)際應(yīng)用能力。例如,某電力施工企業(yè)在 110kV 送電線(xiàn)路工程施工合同中標(biāo)注的施工開(kāi)工和竣工日期分別為3月和8月,但是企業(yè)項(xiàng)目監(jiān)理報(bào)送的具體計(jì)劃中的施工和竣工日期卻在10月和次年2月,方案計(jì)劃和具體流程完全脫軌。
2、缺乏健全的監(jiān)理制度規(guī)范
現(xiàn)如今,法制觀念和合同意識(shí)深入人心,電力工程建設(shè)要依靠完善的規(guī)章作基礎(chǔ)。針對(duì)這樣的現(xiàn)狀,我國(guó)出臺(tái)了《電力工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等一系列規(guī)章體系,但是,其內(nèi)部?jī)?nèi)容還不夠細(xì)化,有待進(jìn)一步完善,而且很多電力施工單位沒(méi)有做到與實(shí)際相連,使規(guī)范制度缺乏可行性,在具體的操作中無(wú)法科學(xué)落實(shí)。另外,缺乏行之有效的監(jiān)理規(guī)范,還會(huì)造成工作流程的混亂,無(wú)法保證權(quán)責(zé)明確,在很大程度上阻礙了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
3、電力企業(yè)監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
與國(guó)外的發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)的電力監(jiān)理工作起步還比較晚,不僅沒(méi)有形成完善的工作體系,而且內(nèi)部監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)能力也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。據(jù)調(diào)查了解到,目前我國(guó)電力企業(yè)的監(jiān)理人員主要是由一些老師傅組成的,他們雖然具有比較豐富的監(jiān)理經(jīng)驗(yàn),但是卻無(wú)法適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì),對(duì)新興技術(shù)的掌握也不到位。另外,還有一些剛出校門(mén)的大學(xué)生擔(dān)任監(jiān)理人員,他們雖然具有良好的知識(shí)體系,并能夠充分發(fā)揮新技術(shù)的優(yōu)勢(shì)作用,但是卻缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn),對(duì)施工中的電力突發(fā)問(wèn)題無(wú)法做到及時(shí)有效的管理。
4、電力監(jiān)理工作管理力度不夠
電力監(jiān)理工作是施工建設(shè)的重要環(huán)節(jié),是保證工程順利安全進(jìn)行,提高質(zhì)量的基礎(chǔ),但是很多電力企業(yè)卻沒(méi)有意識(shí)到監(jiān)理工作的重要性。雖然有些企業(yè)建立了監(jiān)理部門(mén),聘請(qǐng)了監(jiān)理人員,但是他們?cè)诠ぷ髦袥](méi)有意識(shí)到自己的責(zé)任,監(jiān)管力度不夠,無(wú)法真正落實(shí)自己的任務(wù),對(duì)待工作也不夠認(rèn)真,再加上自身的能力有限,就使得很多人員無(wú)法準(zhǔn)確落實(shí)具體工作內(nèi)容。另外,某些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)自身的認(rèn)識(shí)就不夠,起不到帶頭作用,導(dǎo)致決策的失誤,甚至根本不設(shè)監(jiān)理人員和監(jiān)理部門(mén),導(dǎo)致了工程質(zhì)量的下降。
四、加強(qiáng)電力工程建設(shè)監(jiān)理的有效策略
1、加強(qiáng)電力工程施工建設(shè)中的事前監(jiān)理
(1)將安全監(jiān)理納入到監(jiān)理規(guī)劃體系之中
實(shí)踐中,應(yīng)當(dāng)結(jié)合電力工程項(xiàng)目施工建設(shè)實(shí)際情況,總監(jiān)理組織工程施工建設(shè)項(xiàng)目部中的專(zhuān)業(yè)人員,加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)理工作的計(jì)劃和安排,并將其有效地納入到監(jiān)理規(guī)劃體系之中,其中主要包括專(zhuān)職安監(jiān)人員的配備;結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,制定高效的安全生產(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制和項(xiàng)目安監(jiān)生產(chǎn)職責(zé)等。
(2)電力工程安監(jiān)人員的教育與培訓(xùn)
通過(guò)安全教育、培訓(xùn)使其獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力,即:自覺(jué)執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力;在緊急、危險(xiǎn)、關(guān)鍵時(shí)刻能夠正確處置的能力;在各項(xiàng)工作中對(duì)影響安全因素的預(yù)見(jiàn)能力;在規(guī)章制度無(wú)明確規(guī)定的情況下作出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。
(3)建立、健全安全管理體系并保證正常運(yùn)作
根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度對(duì)安全工作重點(diǎn)的要求,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)安全管理的需要,要求所有施工單位均要建立、健全安全管理體系,并強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)體系”即安全保證體系及安全監(jiān)督體系的獨(dú)立運(yùn)作。進(jìn)一步強(qiáng)化以安全保證體系和安全監(jiān)督體系的作用。成立以電力建設(shè)項(xiàng)目工程安全管理委員會(huì)為中心的安全管理體系。執(zhí)行中,對(duì)各施工單位的安全管理體系嚴(yán)格檢查,落實(shí)“兩個(gè)體系”的建設(shè)情況,落實(shí)人員到位情況。
(4)編制可操作性文件、建立健全規(guī)章制度
①實(shí)踐中,電力工程項(xiàng)目總監(jiān)理人員作為安監(jiān)責(zé)任第一人,在工程建設(shè)實(shí)施之前,就應(yīng)當(dāng)組織不同專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員、安全監(jiān)理工程師,通過(guò)相互協(xié)調(diào)與合作,編制針對(duì)性的安全監(jiān)理實(shí)施方案和落實(shí)細(xì)則,嚴(yán)格按照要求對(duì)其進(jìn)行審批,以確保具體方案的實(shí)際可操作性。
②建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,如《現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理制度》,《現(xiàn)場(chǎng)車(chē)輛管理辦法》,《現(xiàn)場(chǎng)施工電源管理制度》、《現(xiàn)場(chǎng)施工水源管理制度》,《廠(chǎng)區(qū)地下設(shè)施施工管理辦法》、《交叉作業(yè)管理辦法》、《工程施工現(xiàn)場(chǎng)成品保護(hù)制度》、《大型起重機(jī)械專(zhuān)項(xiàng)管理制度》、《應(yīng)急預(yù)案匯編》等。
③建立安全工作例會(huì)制度,有針對(duì)性的進(jìn)行有關(guān)的安規(guī)學(xué)習(xí)及上級(jí)有關(guān)的安全文件學(xué)習(xí),使各參建單位有章可循,有章必循,違章必究。
2、加強(qiáng)電力工程施工建設(shè)中的安全管理
電力工程項(xiàng)目施工建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程建設(shè)中對(duì)工程方方面面的監(jiān)督指導(dǎo)地位,特別是對(duì)施工單位而言,其監(jiān)控作用更為明顯。基于此,實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)對(duì)電力工程項(xiàng)目施工建設(shè)監(jiān)理人員的培訓(xùn)與教育,不斷提高電力工程監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)技能水平。實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)建立以安全責(zé)任機(jī)制為中心、以安全監(jiān)理機(jī)制為重點(diǎn)的運(yùn)行管理制度。在制定項(xiàng)目監(jiān)理細(xì)則過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)首先對(duì)安全監(jiān)理目標(biāo)、計(jì)劃、方案以及措施工序進(jìn)行明確,以確保電力工程施工建設(shè)監(jiān)理工作的針對(duì)性、可行性以及實(shí)際可操作性。同時(shí),監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè),全面提高安監(jiān)能力和水平,只有這樣才能確保電力工程施工建設(shè)監(jiān)理質(zhì)量和水平。
五、結(jié)束語(yǔ)
電力工程項(xiàng)目施工建設(shè)過(guò)程中會(huì)涉及到諸多方面的影響因素,其中安全監(jiān)理工作關(guān)系著施工安全可靠性,因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想重視和監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新,只有這樣才能確保施工建設(shè)過(guò)程的安全性,才能保證我國(guó)電力工程建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]. 金麗莉.監(jiān)理監(jiān)管安全生產(chǎn)的困難及對(duì)策[J].建設(shè)監(jiān)理,2005
[關(guān)鍵詞] 工程監(jiān)理;電力工程建設(shè);內(nèi)部安全管理
一、工程監(jiān)理和電力工程建設(shè)的概述
1、工程監(jiān)理.施工監(jiān)理是指監(jiān)理單位對(duì)施工階段的建設(shè)主體或參與者的建設(shè)行為,包括對(duì)設(shè)計(jì)、施工與安裝、采購(gòu)、供應(yīng)等施工活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)、控制和確認(rèn),并通過(guò)相應(yīng)的管理措施和手段,使其建設(shè)行為和活動(dòng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、和行政規(guī)章與合同要求,確保其合法性、科學(xué)性、合理性、經(jīng)濟(jì)性和有效性,使工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全實(shí)現(xiàn)規(guī)定的目標(biāo)。
監(jiān)理程序可歸納為三大類(lèi),其一,為運(yùn)行管理程序,主要為業(yè)主、承包商二者之間聯(lián)系及管理流程,保證信息的及時(shí)傳遞和反饋。其二,為監(jiān)理內(nèi)部質(zhì)量體系運(yùn)行程序,主要包括信息收集及其傳遞途徑;會(huì)議協(xié)調(diào);各種監(jiān)理業(yè)務(wù)處理程序;資料的分類(lèi)、整編、歸檔、各層次人員崗位職責(zé);建設(shè)各方的關(guān)系及其處理。這些程序運(yùn)轉(zhuǎn)直接影響監(jiān)理工作質(zhì)量,它是做好監(jiān)理控制工作的內(nèi)在因素,內(nèi)在的根本保證。其三,就是圍繞監(jiān)理任務(wù)落實(shí)制定的外在控制程序,包括施工過(guò)程質(zhì)量控制程序、施工進(jìn)度控制程序、支付結(jié)算控制程序、信息管理程序、質(zhì)量事故處理程序、索賠、工程變更、分包隊(duì)伍資格審查、工序驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等程序,這些程序是監(jiān)理控制程序的核心與關(guān)鍵,它在時(shí)間和空間范圍內(nèi)保證先后開(kāi)展順序和銜接,保證監(jiān)理監(jiān)控不漏監(jiān)。
2、電力工程建設(shè)。電力工程建設(shè)即電力行業(yè)或電力生產(chǎn)部門(mén)進(jìn)行電力設(shè)備、電力設(shè)施的安裝施工的工程建設(shè)。它是具體的與電力建設(shè)相關(guān)的工程施工建設(shè)。因此,電力工程建設(shè)與一般的工程建設(shè)在許多方面都有相同或相似的地方。工程建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)而龐大的工程體系,為達(dá)到工程建設(shè)的安全施工、保證質(zhì)量、保證進(jìn)度、投資合理,需要切實(shí)可行的管理方法,管理形式。同時(shí),電力工程建設(shè)有別于其他行業(yè),具有突出的行業(yè)特點(diǎn):資金密集、技術(shù)密集,質(zhì)量安全要求高、配套設(shè)備多,協(xié)作單位多,建設(shè)周期長(zhǎng)、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大而分散、施工單位素質(zhì)參差不齊等。
二、電力工程建設(shè)實(shí)行工程監(jiān)理的必要性
1、電力工程建設(shè)的特點(diǎn)。(1)一次性:電力工程建設(shè)是一次性項(xiàng)目,就其成果來(lái)看是單件性,投資額特別大,所以在建設(shè)中,只能成功。如達(dá)不到要求,將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,甚至關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(2)建設(shè)周期長(zhǎng):小型火電工程建設(shè)周期一般在二年左右,大型火電工程建設(shè)周期都在三到四年以上,而水電工程建設(shè)時(shí)間則更長(zhǎng)。在很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),基本建設(shè)只消耗人力、物力、財(cái)力,而不提供任何產(chǎn)品,風(fēng)險(xiǎn)比較大。(3)整體性強(qiáng):電力工程建設(shè)的每一個(gè)項(xiàng)目都有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件,在總體設(shè)計(jì)范圍內(nèi),各單項(xiàng)工程具有不可分割的聯(lián)系,并且還有許多配套工程,缺一不可。這樣就要求基本建設(shè)工作具有連續(xù)性,一旦開(kāi)工,就不能中斷。
2、電力工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理的過(guò)程。建設(shè)工程監(jiān)理可以是建設(shè)工程項(xiàng)目活動(dòng)的全過(guò)程監(jiān)理,也可以是建設(shè)工程項(xiàng)目某一實(shí)施階段的監(jiān)理,如設(shè)計(jì)階段監(jiān)理、施工階段監(jiān)理等。我國(guó)目前應(yīng)用最多的是施工階段監(jiān)理。
3、電力工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理的主要內(nèi)容。工作內(nèi)容主要分為土木建筑和設(shè)備安裝兩大塊。項(xiàng)目施工的各個(gè)環(huán)節(jié)相互聯(lián)系,因此項(xiàng)目管理的難度較大,管理的內(nèi)容涉及許多方面,其中最重要的是針對(duì)以下四方面的管理和控制:
(1)項(xiàng)目進(jìn)度控制:主要是根據(jù)合同規(guī)定的工程進(jìn)度,對(duì)工程的實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制,使工程的進(jìn)展最大限度地滿(mǎn)足合同及施工工序要求,避免各工序相互影響以及合同索賠。工程監(jiān)理制可以控制工程施工進(jìn)度,施工進(jìn)度的控制是以施工合同所確定的工程施工進(jìn)度為依據(jù),對(duì)施工過(guò)程進(jìn)程監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)和糾偏的行為過(guò)程。
(2)項(xiàng)目質(zhì)量控制:主要是實(shí)時(shí)監(jiān)督與記錄施工質(zhì)量,及時(shí)發(fā)現(xiàn)與糾正工程質(zhì)量問(wèn)題,保證每一工程按合同要求的質(zhì)量與數(shù)量順利完成。工程監(jiān)理制可以控制施工質(zhì)量,它能保證工程質(zhì)量是按照原先確定的質(zhì)量策劃完成;保證工程質(zhì)量滿(mǎn)足設(shè)計(jì)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);保證提供的技術(shù)文件和質(zhì)量文件符合有關(guān)規(guī)定,滿(mǎn)足用戶(hù)對(duì)今后工程維修和改擴(kuò)建的要求。質(zhì)量控制主要從施工工藝、工序、材料、設(shè)計(jì)圖紙、施工方案、檢測(cè)方法等方面著手,以質(zhì)量預(yù)控制為指導(dǎo),采取事前、事中、事后控制的方法進(jìn)行質(zhì)量的控制。事前控制主要是將發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的因素進(jìn)行控制;事中控制主要是對(duì)質(zhì)量形成過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和檢測(cè);事后控制是對(duì)成果進(jìn)行驗(yàn)收驗(yàn)證,確保符合標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
(3)項(xiàng)目投資控制:主要是在工程建設(shè)中督促施工方做好合理分配資源,包括人工、機(jī)械、資金,最大限度地減少資源浪費(fèi)、優(yōu)化施工方案降低工程成本,節(jié)約投資。工程監(jiān)理制可以實(shí)現(xiàn)對(duì)施工階段投資的控制,施工階段投資控制是指工程在完成招投標(biāo)簽訂承包合同之后,監(jiān)理工程師對(duì)工程建設(shè)的施工過(guò)程的監(jiān)督與控制,施工階段的投資目標(biāo)就是計(jì)劃投資額,在施工過(guò)程中將承包合同規(guī)定的合同價(jià)和按規(guī)定應(yīng)調(diào)整的費(fèi)用總和,控制在計(jì)劃投資額之內(nèi),因此,監(jiān)理工程師在施工過(guò)程中應(yīng)將投資實(shí)際支出值與計(jì)劃目標(biāo)值進(jìn)行比較,分析發(fā)生偏差的原因,采取有效措施,保證投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工階段投資控制的基本措施有:組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、合同措施。
(4)項(xiàng)目安全管理:工程監(jiān)理制還可以對(duì)工程施工階段安全文明進(jìn)行控制與管理,施工安全是指在實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度等目標(biāo)的同時(shí),保證各類(lèi)施工人員的安全和設(shè)備不受損壞,不發(fā)生人生傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事故。文明施工是指保持施工場(chǎng)地整潔、衛(wèi)生,施工組織科學(xué),施工程序合理的一種施工活動(dòng),即大小臨時(shí)設(shè)施和各種材料、構(gòu)件、半成品按平面布置整齊,施工場(chǎng)地平整,道路暢通,排水設(shè)施得當(dāng),水電線(xiàn)路整齊,機(jī)具設(shè)備狀況良好,使用合理,施工作業(yè)符合消防和安全要求。
三、監(jiān)理部?jī)?nèi)部安全管理
1.建立以總監(jiān)為監(jiān)理部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、監(jiān)理部專(zhuān)(兼)職安全監(jiān)理員、監(jiān)理部其他監(jiān)理人員構(gòu)成的監(jiān)理部安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系。
2.建立監(jiān)理部總監(jiān)、專(zhuān)(兼)職安全監(jiān)理員、其他監(jiān)理人員的安全職責(zé)。明確安全監(jiān)理工作不僅是總監(jiān)、專(zhuān)(兼)職安全監(jiān)理員的事,也是全體監(jiān)理人員的事;因?yàn)榘踩芾砗唾|(zhì)量、進(jìn)度、投資控制相互聯(lián)系、相互制約;只有把安全監(jiān)理工作溶于日常監(jiān)理工作中,并結(jié)合每月安全大檢查才能使安全得到有效監(jiān)控。
3.根據(jù)工程特點(diǎn)按安全有關(guān)規(guī)定給監(jiān)理人員配備適宜的安全防護(hù)用品是總監(jiān)、監(jiān)理部專(zhuān)(兼)職安全監(jiān)理員的責(zé)任。及時(shí)配備針對(duì)工程特點(diǎn)的安全規(guī)程、規(guī)定等工具書(shū)。做好監(jiān)理部辦公和生活場(chǎng)所的防火、防盜工作。
4、監(jiān)理部總監(jiān)每月主持1~2次安全會(huì),針對(duì)當(dāng)前工程安全狀況應(yīng)采取的監(jiān)理控制措施,學(xué)習(xí)相關(guān)安全規(guī)定的章節(jié)以提高監(jiān)理人員安全管理的水平;安全學(xué)習(xí)要有記錄和參加人員的簽名。
結(jié)束語(yǔ)
電力工程關(guān)乎國(guó)計(jì)民生,加強(qiáng)對(duì)電力工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制,是實(shí)行工程監(jiān)理制的目的,因此,工程監(jiān)理一定要負(fù)起責(zé)任,敢于做實(shí)事,充分發(fā)揮監(jiān)理在電力系統(tǒng)建設(shè)的監(jiān)管作用,以使電力工程建設(shè)達(dá)到最優(yōu)化目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】電力建設(shè)工程;合同;管理、協(xié)調(diào)
一、概述:
監(jiān)理制度在目前的工程建設(shè)中,對(duì)電力工程建設(shè)起到了不可替代的作用,被提到十分重要的地位。監(jiān)理單位根據(jù)合同條款及有關(guān)監(jiān)理規(guī)定組織項(xiàng)目監(jiān)理部并派總監(jiān)、總監(jiān)代表、監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)平行檢查、跟蹤、巡視、旁站監(jiān)理,充分發(fā)揮監(jiān)理職能,對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行“四控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”,保證工程按期、按量、保質(zhì)順利完成,使工程項(xiàng)目順利實(shí)施。
建設(shè)單位與監(jiān)理之間是通過(guò)工程建設(shè)監(jiān)理合同建立起來(lái)的一種委托與被委托的關(guān)系,雙方都要在合同約定的范圍內(nèi)行使各自的權(quán)力和義務(wù)。監(jiān)理接受建設(shè)單位的委托對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)理,但監(jiān)理不是建設(shè)單位在項(xiàng)目上的利益代表,監(jiān)理必須依據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同、設(shè)計(jì)文件、有關(guān)規(guī)范、規(guī)定及相關(guān)法律對(duì)項(xiàng)目實(shí)施獨(dú)立、科學(xué)、公正的監(jiān)理。建設(shè)單位有權(quán)要求更換不稱(chēng)職的監(jiān)理人員或解除監(jiān)理合同,但不得干預(yù)和影響監(jiān)理人員的正常工作,不得隨意變更監(jiān)理人員的指令。監(jiān)理人員接受建設(shè)單位的委托,對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督與管理,要對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé),監(jiān)理的一切活動(dòng)必須以監(jiān)理合同和工程承包合同為依據(jù),以實(shí)現(xiàn)四個(gè)控制為目的,以自己的名義獨(dú)立進(jìn)行,在建設(shè)單位與承包商之間要做到獨(dú)立、客觀、公正。監(jiān)理與承包商都受聘于建設(shè)單位,二者之間沒(méi)有任何合同或協(xié)議關(guān)系,也不得簽署任何形式的合同或協(xié)議,不得參與承包商與工程建設(shè)有關(guān)的任何活動(dòng),他們只是在雙方各自與建設(shè)單位簽署的合同、設(shè)計(jì)文件、相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范約束下的監(jiān)督與被監(jiān)督、管理與被管理的關(guān)系。
“協(xié)調(diào)”是監(jiān)理工作的一項(xiàng)重要任務(wù),適度協(xié)調(diào)可以使各種意見(jiàn)統(tǒng)一,使各方矛盾向有利的方向轉(zhuǎn)化,從而使監(jiān)理項(xiàng)目的實(shí)施、運(yùn)行順利,是監(jiān)理工作成敗的關(guān)鍵。近年來(lái)電力工程形式趨向多樣化、多功能,使施工中多專(zhuān)業(yè)同時(shí)進(jìn)場(chǎng)、交叉施工的情況已經(jīng)普遍化。這就對(duì)工程監(jiān)理人員在協(xié)調(diào)管理方面提出了更高的要求。
二、組織協(xié)調(diào)的目標(biāo)和方法
(1)在目標(biāo)分解的基礎(chǔ)上設(shè)置組織機(jī)構(gòu),根據(jù)工程對(duì)象及委托監(jiān)理合同所規(guī)定的工作內(nèi)容,設(shè)置配套的管理部門(mén)。
(2)明確規(guī)定每個(gè)部門(mén)的目標(biāo)、職責(zé)和權(quán)限,以規(guī)章制度的形式作出明文規(guī)定。
(3)事先約定各個(gè)部門(mén)在工作中的相互關(guān)系。有主辦、牽頭和協(xié)作、配合之分。
(4)建立信息溝通制度,通過(guò)監(jiān)理例會(huì)、專(zhuān)題例會(huì)、發(fā)會(huì)議紀(jì)要、工作流程圖或信息傳遞卡等方式來(lái)溝通信息,了解全局,服從并適應(yīng)全局需要。
(5)及時(shí)消除監(jiān)理工作中的矛盾或沖突。總監(jiān)理工程師應(yīng)采用民主的作風(fēng),激勵(lì)各個(gè)成員的工作積極性;采用公開(kāi)的信息政策;經(jīng)常性地指導(dǎo)工作,和成員一起商討、多傾聽(tīng)意見(jiàn)和建議。
三、對(duì)不同對(duì)象的協(xié)調(diào)作用
(一)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部需求關(guān)系的協(xié)調(diào)
(1)對(duì)監(jiān)理設(shè)備、材料的平衡。工程監(jiān)理開(kāi)始時(shí),要做好監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等相關(guān)監(jiān)理文件的編寫(xiě)工作,提出合理的監(jiān)理資源配置,要注意抓好期限上的及時(shí)性、規(guī)格上的明確性、數(shù)量上的準(zhǔn)確性、質(zhì)量上的規(guī)定性。
(2)對(duì)監(jiān)理人員的平衡。要抓住調(diào)度環(huán)節(jié),注意各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的配合。監(jiān)理人員的安排必須考慮到工程進(jìn)展情況,作出合理的安排,以保證工程監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(二)與建設(shè)單位的協(xié)調(diào)
1.監(jiān)理工程師首先要明確工程目標(biāo)、理解建設(shè)單位的意圖。
2.利用工作之便做好監(jiān)理宣傳、培訓(xùn)工作,增進(jìn)建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理工作的理解,特別是對(duì)電力工程管理各方職責(zé)及監(jiān)理程序的理解;主動(dòng)幫助建設(shè)單位處理電力工程中的事務(wù)性工作,以自己規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的工作去影響和促進(jìn)雙方工作的協(xié)調(diào)一致。
3.尊重建設(shè)單位,讓建設(shè)單位一起投入電力工程全過(guò)程。盡管有預(yù)定的目標(biāo),但電力工程必須執(zhí)行建設(shè)單位的指令,使建設(shè)單位滿(mǎn)意。對(duì)建設(shè)單位提出的某些不適當(dāng)?shù)囊螅灰粚儆谠瓌t問(wèn)題,都可先執(zhí)行,然后利用適當(dāng)時(shí)機(jī)、適當(dāng)方式加以說(shuō)明或解釋?zhuān)粚?duì)于原則性問(wèn)題,可采取書(shū)面報(bào)告等方式說(shuō)明原委,盡量避免發(fā)生誤解,以使工程順利實(shí)施。
(三)與承包方的協(xié)調(diào)
1.堅(jiān)持原則,實(shí)事求是,嚴(yán)格按規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行監(jiān)理工作,講究科學(xué)態(tài)度
監(jiān)理工程師應(yīng)強(qiáng)調(diào)各方面利益的一致性和工程總目標(biāo);應(yīng)鼓勵(lì)承包方將電力工程實(shí)施狀況、實(shí)施結(jié)果和遇到的困難和意見(jiàn)向他交底,尋找對(duì)目標(biāo)控制可能的干擾。
2.協(xié)調(diào)不僅是方法、技術(shù)問(wèn)題,更多的是語(yǔ)言藝術(shù)、感情交流和用權(quán)適度問(wèn)題
有時(shí)盡管協(xié)調(diào)意見(jiàn)是正確的,但由于方式或表達(dá)不妥,反而會(huì)激化矛盾。而高超的協(xié)調(diào)能力則往往能起到事半功倍的效果,令各方面都滿(mǎn)意。
3.施工階段的協(xié)調(diào)工作內(nèi)容:
(1)質(zhì)量問(wèn)題的協(xié)調(diào);(2)進(jìn)度問(wèn)題的協(xié)調(diào);(3)安全問(wèn)題的協(xié)調(diào);(4)對(duì)承包方違約行為的處理;(5)合同爭(zhēng)議的協(xié)調(diào);(6)對(duì)分包單位的管理。
(四)與設(shè)計(jì)單位的協(xié)調(diào)
監(jiān)理單位必須協(xié)調(diào)與設(shè)計(jì)單位的工作,以加快工程進(jìn)度,確保質(zhì)量,降低消耗。
(1)真誠(chéng)尊重設(shè)計(jì)單位的意見(jiàn),在設(shè)計(jì)單位向承包方介紹工程概況、設(shè)計(jì)意圖、技術(shù)要求、施工難點(diǎn)等時(shí),注意標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高、設(shè)計(jì)遺漏、圖紙差錯(cuò)等問(wèn)題,解決在施工之前;施工階段,嚴(yán)格按圖施工;結(jié)構(gòu)工程驗(yàn)收、專(zhuān)業(yè)工程驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等工作,約請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)代表參加;若發(fā)生質(zhì)量事故,認(rèn)真聽(tīng)取設(shè)計(jì)單位的處理意見(jiàn),等等。
(2)施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)問(wèn)題,應(yīng)書(shū)面向設(shè)計(jì)單位提出,以免造成大的直接損失;若監(jiān)理單位掌握比原設(shè)計(jì)更先進(jìn)的新技術(shù)、新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)、新設(shè)備時(shí),可主動(dòng)與設(shè)計(jì)單位溝通;協(xié)調(diào)各方達(dá)成協(xié)議,爭(zhēng)取設(shè)計(jì)單位、承包商的理解和配合。
(3)注意信息傳遞的及時(shí)性和程序性。
需要注意,監(jiān)理單位和設(shè)計(jì)單位沒(méi)有合同關(guān)系,監(jiān)理單位主要是和設(shè)計(jì)單位做好交流工作,協(xié)調(diào)要靠建設(shè)單位的支持。設(shè)計(jì)單位應(yīng)就其設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé):工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。
(五)與政府部門(mén)及其他單位的協(xié)調(diào)(金融組織、社會(huì)團(tuán)體、新聞媒介等)
1.與政府部門(mén)的協(xié)調(diào)
(1)工程質(zhì)量監(jiān)督站是由政府授權(quán)的工程質(zhì)量監(jiān)督的實(shí)施機(jī)構(gòu),對(duì)委托監(jiān)理的工程,質(zhì)量監(jiān)督站主要是核查勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位的資質(zhì),監(jiān)督這些單位的質(zhì)量行為和工程質(zhì)量。監(jiān)理單位在進(jìn)行工程質(zhì)量控制和質(zhì)量問(wèn)題處理時(shí),要做好與工程質(zhì)量監(jiān)督站的交流與協(xié)調(diào)。
(2)重大質(zhì)量、安全事故,在承包商采取急救、補(bǔ)救措施的同時(shí),應(yīng)敦促承包商立即向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告情況,接受檢查和處理。
(3)電力工程合同應(yīng)送公證機(jī)關(guān)公證,并報(bào)政府行政管理部門(mén)備案;協(xié)助建設(shè)單位的征地、拆遷、移民等工作要爭(zhēng)取政府有關(guān)部門(mén)支持和協(xié)作;現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施的配置,宜請(qǐng)消防部門(mén)檢查認(rèn)可;要敦促承包方在施工中注意防止環(huán)境污染,做好環(huán)境保護(hù),堅(jiān)持做到文明施工。
四、結(jié)束語(yǔ)
監(jiān)理通過(guò)協(xié)調(diào),可以使參建各方減少磨擦,消除對(duì)抗,樹(shù)立整體思想和全局觀念,最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性,使大家能夠協(xié)同作戰(zhàn),創(chuàng)造出和諧的良好環(huán)境,確保監(jiān)理的總目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
摘要、參考文獻(xiàn)
[1]、工程項(xiàng)目組織與管理注冊(cè)咨詢(xún)工程師執(zhí)業(yè)資格考試教材[M].北京:中國(guó)計(jì)劃出版社,2004.
[2]、中華人民共和國(guó)合同法 2005年07月11日
論文關(guān)鍵詞:電力建設(shè);安全;監(jiān)理
一、關(guān)于電力工程安全監(jiān)理的理論分析
1.電力工程的特點(diǎn)
首先,電力工程具有流動(dòng)性。在電力工程建設(shè)的過(guò)程中,電力工程的流動(dòng)性一般包括兩個(gè)方面:一個(gè)是電力員工的流動(dòng)性比較大,另一個(gè)是電力施工環(huán)境的流動(dòng)比較頻繁。電力企業(yè)員工流動(dòng)性大主要是因?yàn)殡娏κ┕ば枰罅康膭趧?dòng)力,但是當(dāng)工程結(jié)束之后,這些普通的勞動(dòng)力就會(huì)再選擇其他的工作。同時(shí),由于電力工程施工項(xiàng)目容易變化,那么電力建設(shè)施工環(huán)境也會(huì)不斷變化。
其次,電力工程建設(shè)具有復(fù)雜性。由于我國(guó)地大物博、幅員遼闊,地區(qū)之間的發(fā)展不平衡,電力企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)、實(shí)力也會(huì)各不相同,這些因素就使得電力工程安全監(jiān)理變得非常復(fù)雜。同時(shí),在電力工程建設(shè)的過(guò)程中,往往會(huì)出現(xiàn)多個(gè)工程參與方,管理責(zé)任容易發(fā)生混亂,使得電力工程建設(shè)日益復(fù)雜。
再次,電力工程建設(shè)具有多變性。電力工程在施工的過(guò)程中需要安裝很多的電力送變電塔架,同時(shí),這些塔架隨著輸送線(xiàn)路的走線(xiàn)變化伴隨著作業(yè)環(huán)境的不斷變化,這就使得電力工程的多變性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其它工程建設(shè)項(xiàng)目。另一方面,這些塔架和其它項(xiàng)目大多都在露天高處作業(yè),受外部環(huán)境影響較大,這些因素決定了電力工程建設(shè)具有多變性。
2.電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的現(xiàn)狀
伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,我國(guó)電力事業(yè)得到了快速的發(fā)展。電力行業(yè)作為保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè),對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著不可替代的作用。近幾年,各地的電力主管部門(mén)在電力建設(shè)方面做出了大量的工作,取得了驕人的成績(jī)。但是,由于電力機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中的政策調(diào)整,有些電力項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理出現(xiàn)了脫節(jié)現(xiàn)象,很多電力工程建設(shè)施工安全和質(zhì)量無(wú)人問(wèn)津。另一方面,最近幾年,許多私營(yíng)企業(yè)和非電力系統(tǒng)企業(yè)也加大了對(duì)電力建設(shè)的投資,他們對(duì)電力工程安全建設(shè)的程序和方法都缺乏了解,不能夠充分認(rèn)識(shí)到質(zhì)量安全涉及到公眾利益和公眾安全。在當(dāng)前電力改革和發(fā)展的最新形勢(shì)下,電力安全生產(chǎn)工作中存在的少數(shù)單位安全管理薄弱,安全責(zé)任不落實(shí),以包代管的現(xiàn)象層出不窮。行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作不到位,缺乏預(yù)防和事前管理機(jī)制。安全投入資金不足,安全管理和技術(shù)措施不落實(shí);電力施工和車(chē)輛交通違章事故較多等突出問(wèn)題,進(jìn)一步改善行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。同時(shí),在電力安全事故發(fā)生之前,很多電力施工企業(yè)就會(huì)忽視安全監(jiān)理的重要性,而當(dāng)事故真的發(fā)生,就會(huì)給人民的生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成極大的危害。
3.電力建設(shè)工程安全監(jiān)理的重要性
首先,強(qiáng)化電力建設(shè)工程安全監(jiān)理是優(yōu)化電力建設(shè)施工行業(yè)生產(chǎn)管理水平的基礎(chǔ)。在電力工程建設(shè)過(guò)程中,電力施工單位在施工安全生產(chǎn)中處于重要的地位。但是,由于受到經(jīng)濟(jì)利益的影響,很多電力企業(yè)忽視了電力工程的安全監(jiān)理工作,安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全,安全生產(chǎn)的意識(shí)淡薄,給安全生產(chǎn)留下了很大的隱患。通過(guò)實(shí)施電力工程安全監(jiān)理,能夠通過(guò)不同部門(mén)的監(jiān)理工程師對(duì)電力建筑項(xiàng)目進(jìn)行檢查,查漏補(bǔ)缺,從而促使電力企業(yè)能夠提高安全技術(shù)措施,改善勞動(dòng)作業(yè)的基本條件,從而保證電力工程建設(shè)施工的安全。
其次,強(qiáng)化電力建設(shè)工程安全監(jiān)理是實(shí)現(xiàn)電力工程效益最大化的需要。在電力工程建設(shè)施工的過(guò)程中,安全、質(zhì)量、投資、進(jìn)度是電力建筑工程的四大目標(biāo)。質(zhì)量、投資、進(jìn)度目標(biāo)的控制和安全監(jiān)理有著密切的關(guān)系。一方面,電力建筑工程質(zhì)量和施工安全是緊密聯(lián)系的,如果工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,就會(huì)導(dǎo)致安全事故,進(jìn)而造成電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失;另一方面,施工安全和企業(yè)投資效益以及工程進(jìn)度緊密相連,要想更好地保證電力企業(yè)的施工安全和質(zhì)量,就必須要加大安全生產(chǎn)資金的投入,保證基礎(chǔ)設(shè)施的完善。
再次,強(qiáng)化電力建設(shè)工程安全監(jiān)理是電力工程建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保證。在電力建設(shè)的過(guò)程中,電力建設(shè)工程的重要目標(biāo)是高效、安全,由于超高壓電力建設(shè)大多在荒郊野外,施工條件復(fù)雜,加之施工單位受經(jīng)濟(jì)利益最大化的驅(qū)動(dòng),安全事故時(shí)有發(fā)生,因此必須增強(qiáng)施工安全的管理力量。工程監(jiān)理單位是代表建設(shè)單位對(duì)工程承包單位在安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資等方面實(shí)施管理的,其職責(zé)就是對(duì)工程施工各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行“把關(guān)”控制,消除施工過(guò)程中出現(xiàn)的安全隱患,防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、當(dāng)前我國(guó)電力建設(shè)工程安全監(jiān)理面臨的問(wèn)題
1.電力建設(shè)工程的規(guī)章制度不完善
規(guī)章制度是單位規(guī)定的組織勞動(dòng)過(guò)程和進(jìn)行勞動(dòng)管理的制度的總稱(chēng),是維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。作為電力建筑工程項(xiàng)目來(lái)講,安全生產(chǎn)規(guī)章制度主要是用于約束工作中的不良行為,明確各個(gè)崗位工作人員的具體職責(zé),按照規(guī)定糾正并處罰電力工程施工過(guò)程中的違章行為,在電力工程施工過(guò)程中有著重要的作用。但是,在實(shí)際的工作過(guò)程中,許多電力施工企業(yè)對(duì)規(guī)章制度的重要性不夠重視,他們雖然在招標(biāo)的時(shí)候建立了相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,但是,缺少有效的實(shí)施。在工程施工的過(guò)程中,大的安全規(guī)章制度一般不會(huì)違反,像施工時(shí)佩戴安全帽等涉及個(gè)人的安全生產(chǎn)制度往往會(huì)被忽視。如果,再加上監(jiān)管單位監(jiān)管不嚴(yán),這些安全生產(chǎn)的規(guī)章制度就不能夠及時(shí)有效地實(shí)施,成了一種擺設(shè)。
2.電力企業(yè)員工缺少安全教育培訓(xùn)
在電力工程建設(shè)中,除了電力工程師和管理人員之外,施工人員多大部分是由農(nóng)民工組成的。首先,施工人員的受教育水平低。大部分施工人員都來(lái)自于農(nóng)村,專(zhuān)業(yè)技術(shù)和綜合素質(zhì)缺乏,受教育水平低,對(duì)電力施工的安全準(zhǔn)則和操作流程掌握不夠明確,容易出現(xiàn)電力施工過(guò)程中的安全事故;其次,施工人員的流動(dòng)性比較大,施工單位不愿意花錢(qián)去培養(yǎng)他們,造成了自身素質(zhì)的缺乏;再次,電力企業(yè)員工自身的安全意識(shí)淡薄,自我保護(hù)能力不高,也不會(huì)主動(dòng)地要求進(jìn)行安全培訓(xùn)。在電力企業(yè)工程建設(shè)的項(xiàng)目中,有些電力企業(yè)為了節(jié)約生產(chǎn)成本,企業(yè)項(xiàng)目部只有降低用人門(mén)檻,就默許協(xié)作隊(duì)伍使用當(dāng)?shù)厥S嗔畠r(jià)的勞動(dòng)力,這樣一來(lái),大量的勞動(dòng)技能差的農(nóng)民工不斷涌入和無(wú)序流動(dòng),對(duì)項(xiàng)目安全管理和質(zhì)量控制帶來(lái)了前所未有的壓力。所以說(shuō),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn),進(jìn)一步提高他們的安全防范能力是緩解安全生產(chǎn)壓力,預(yù)防和減少事故的最有效的方法和途徑。
3.電力施工建設(shè)過(guò)程中的安全監(jiān)管力度不夠
項(xiàng)目質(zhì)量控制和安全管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)應(yīng)放在電力建設(shè)施工的具體過(guò)程中,所以說(shuō),采取有效措施加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理是預(yù)防安全事故發(fā)生的關(guān)鍵,是保證電力施工建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的重要措施。在施工過(guò)程中,而施工現(xiàn)場(chǎng)管理的成敗很大程度上取決于建設(shè)單位派駐工地工程師、項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員、工程監(jiān)理、工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)等各個(gè)部門(mén)的相互配合和相互協(xié)調(diào)。然而,目前的工程建設(shè)過(guò)程中,監(jiān)理的權(quán)利不能夠得到全面的實(shí)現(xiàn),在涉及一些重大問(wèn)題的決策上,電力施工相關(guān)部門(mén)不能為建設(shè)單位提供參考決策,工地上也缺乏強(qiáng)有力的管理。另一方面,由于農(nóng)民工文化素質(zhì)較低,理解能力也較差,安全意識(shí)淡薄,往往在面對(duì)違章處罰上態(tài)度蠻橫,抵觸情緒大,造成了安全監(jiān)理實(shí)施的困難。有些時(shí)候,監(jiān)理雖然在施工現(xiàn)場(chǎng),但大多數(shù)時(shí)間是在辦公室,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中的安全、質(zhì)量問(wèn)題。以上這些都造成了當(dāng)前電力施工過(guò)程安全監(jiān)理缺乏力度,不利于電力工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
三、加強(qiáng)電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的策略
1.理順電力工程安全監(jiān)理的程序
電力工程建設(shè)安全監(jiān)理是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)的工程,如果想要把電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的工作做好,就需要在正確的方針和思想指導(dǎo)下,按照正確的途徑來(lái)進(jìn)行。也就是說(shuō):在加強(qiáng)電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的過(guò)程中,首先要理順電力工程安全監(jiān)理的程序。第一,在電力工程施工過(guò)程中,要進(jìn)一步明確工程安全監(jiān)理的職責(zé),制定相應(yīng)的安全指標(biāo)和安全目標(biāo);第二,認(rèn)真分析電力工程安全監(jiān)理對(duì)象的危險(xiǎn)源及其誘發(fā)的因素,制定出相應(yīng)的安全監(jiān)理和解決方案;第三,要積極組織電力工程員工的上崗培訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和工作能力;第四,加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督、檢查與指導(dǎo),對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)設(shè)備、危險(xiǎn)場(chǎng)所加強(qiáng)管理與控制;最后,電力企業(yè)相關(guān)人員要及時(shí)對(duì)安全問(wèn)題進(jìn)行總結(jié),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,分析問(wèn)題,解決問(wèn)題,進(jìn)而制定出完善的電力工程安全監(jiān)理方案。
2.明確電力監(jiān)理工程師的工作職責(zé)
首先,加強(qiáng)電力監(jiān)理工程師的巡視職責(zé)。在電力施工的過(guò)程中,電力監(jiān)理工程師要經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)電力施工過(guò)程中的各種安全隱患,檢查工作人員是否按照監(jiān)理方案和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題;其次,加強(qiáng)電力監(jiān)理工程師的督查工作。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)安全施工計(jì)劃,組織定期進(jìn)行安全檢查和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查。如果發(fā)現(xiàn)有安全事故隱患,必須及時(shí)要求施工單位整改,情況嚴(yán)重的則需暫停施工,并以書(shū)面形式下達(dá)電力整改通知單;再次,電力監(jiān)理工程師要進(jìn)行旁站監(jiān)理,在施工的過(guò)程中,對(duì)于一些重要的危險(xiǎn)源,都要監(jiān)理工程師親臨現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo),同時(shí)要安排技術(shù)素質(zhì)過(guò)硬的監(jiān)理員進(jìn)行旁站監(jiān)理,從而保證電力施工的安全順利進(jìn)行,防止安全事故的發(fā)生。
關(guān)鍵詞:電力;建設(shè)工程;安全監(jiān)理
中圖分類(lèi)號(hào):F407.61文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
引言:
電力行業(yè)在電力建設(shè)一定程度上可以說(shuō),電力安全關(guān)系到人民群眾生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,既是建設(shè)和諧電力的頭等大事,也是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。
一、電力建設(shè)工程安全監(jiān)理的重要性
首先,強(qiáng)化電力建設(shè)工程安全監(jiān)理是優(yōu)化電力建設(shè)施工行業(yè)生產(chǎn)管理水平的基礎(chǔ)。在電力工程建設(shè)過(guò)程中,電力施工單位在施工安全生產(chǎn)中處于重要的地位。但是,由于受到經(jīng)濟(jì)利益的影響,很多電力企業(yè)忽視了電力工程的安全監(jiān)理工作,安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全,安全生產(chǎn)的意識(shí)淡薄,給安全生產(chǎn)留下了很大的隱患。通過(guò)實(shí)施電力工程安全監(jiān)理,能夠通過(guò)不同部門(mén)的監(jiān)理工程師對(duì)電力建筑項(xiàng)目進(jìn)行檢查,查漏補(bǔ)缺,從而促使電力企業(yè)能夠提高安全技術(shù)措施,改善勞動(dòng)作業(yè)的基本條件,從而保證電力工程建設(shè)施工的安全。
其次,強(qiáng)化電力建設(shè)工程安全監(jiān)理是實(shí)現(xiàn)電力工程效益最大化的需要。在電力工程建設(shè)施工的過(guò)程中,安全、質(zhì)量、投資、進(jìn)度是電力建筑工程的四大目標(biāo)。質(zhì)量、投資、進(jìn)度目標(biāo)的控制和安全監(jiān)理有著密切的關(guān)系。一方面,電力建筑工程質(zhì)量和施工安全是緊密聯(lián)系的,如果工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,就會(huì)導(dǎo)致安全事故,進(jìn)而造成電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失;另一方面,施工安全和企業(yè)投資效益以及工程進(jìn)度緊密相連,要想更好地保證電力企業(yè)的施工安全和質(zhì)量,就必須要加大安全生產(chǎn)資金的投入,保證基礎(chǔ)設(shè)施的完善。
再次,強(qiáng)化電力建設(shè)工程安全監(jiān)理是電力工程建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保證。在電力建設(shè)的過(guò)程中,電力建設(shè)工程的重要目標(biāo)是高效、安全,由于超高壓電力建設(shè)大多在荒郊野外,施工條件復(fù)雜,加之施工單位受經(jīng)濟(jì)利益最大化的驅(qū)動(dòng),安全事故時(shí)有發(fā)生,因此必須增強(qiáng)施工安全的管理力量。工程監(jiān)理單位是代表建設(shè)單位對(duì)工程承包單位在安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資等方面實(shí)施管理的,其職責(zé)就是對(duì)工程施工各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行“把關(guān)”控制,消除施工過(guò)程中出現(xiàn)的安全隱患,防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的現(xiàn)狀
伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,我國(guó)電力事業(yè)得到了快速的發(fā)展。電力行業(yè)作為保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè),對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著不可替代的作用。近幾年,各地的電力主管部門(mén)在電力建設(shè)方面做出了大量的工作,取得了驕人的成績(jī)。但是,由于電力機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中的政策調(diào)整,有些電力項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理出現(xiàn)了脫節(jié)現(xiàn)象,很多電力工程建設(shè)施工安全和質(zhì)量無(wú)人問(wèn)津。另一方面,最近幾年,許多私營(yíng)企業(yè)和非電力系統(tǒng)企業(yè)也加大了對(duì)電力建設(shè)的投資,他們對(duì)電力工程安全建設(shè)的程序和方法都缺乏了解,不能夠充分認(rèn)識(shí)到質(zhì)量安全涉及到公眾利益和公眾安全。在當(dāng)前電力改革和發(fā)展的最新形勢(shì)下,電力安全生產(chǎn)工作中存在的少數(shù)單位安全管理薄弱,安全責(zé)任不落實(shí),以包代管的現(xiàn)象層出不窮。行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作不到位,缺乏預(yù)防和事前管理機(jī)制。安全投入資金不足,安全管理和技術(shù)措施不落實(shí);電力施工和車(chē)輛交通違章事故較多等突出問(wèn)題,進(jìn)一步改善行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。同時(shí),在電力安全事故發(fā)生之前,很多電力施工企業(yè)就會(huì)忽視安全監(jiān)理的重要性,而當(dāng)事故真的發(fā)生,就會(huì)給人民的生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成極大的危害。
三、當(dāng)前我國(guó)電力建設(shè)工程安全監(jiān)理面臨的問(wèn)題
1.電力建設(shè)工程的規(guī)章制度不完善
規(guī)章制度是單位規(guī)定的組織勞動(dòng)過(guò)程和進(jìn)行勞動(dòng)管理的制度的總稱(chēng),是維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。作為電力建筑工程項(xiàng)目來(lái)講,安全生產(chǎn)規(guī)章制度主要是用于約束工作中的不良行為,明確各個(gè)崗位工作人員的具體職責(zé),按照規(guī)定糾正并處罰電力工程施工過(guò)程中的違章行為,在電力工程施工過(guò)程中有著重要的作用。但是,在實(shí)際的工作過(guò)程中,許多電力施工企業(yè)對(duì)規(guī)章制度的重要性不夠重視,他們雖然在招標(biāo)的時(shí)候建立了相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,但是,缺少有效的實(shí)施。在工程施工的過(guò)程中,大的安全規(guī)章制度一般不會(huì)違反,像施工時(shí)佩戴安全帽等涉及個(gè)人的安全生產(chǎn)制度往往會(huì)被忽視。如果,再加上監(jiān)管單位監(jiān)管不嚴(yán),這些安全生產(chǎn)的規(guī)章制度就不能夠及時(shí)有效地實(shí)施,成了一種擺設(shè)。
2.電力企業(yè)員工缺少安全教育培訓(xùn)
在電力工程建設(shè)中,除了電力工程師和管理人員之外,施工人員多大部分是由農(nóng)民工組成的。首先,施工人員的受教育水平低。大部分施工人員都來(lái)自于農(nóng)村,專(zhuān)業(yè)技術(shù)和綜合素質(zhì)缺乏,受教育水平低,對(duì)電力施工的安全準(zhǔn)則和操作流程掌握不夠明確,容易出現(xiàn)電力施工過(guò)程中的安全事故;其次,施工人員的流動(dòng)性比較大,施工單位不愿意花錢(qián)去培養(yǎng)他們,造成了自身素質(zhì)的缺乏;再次,電力企業(yè)員工自身的安全意識(shí)淡薄,自我保護(hù)能力不高,也不會(huì)主動(dòng)地要求進(jìn)行安全培訓(xùn)。在電力企業(yè)工程建設(shè)的項(xiàng)目中,有些電力企業(yè)為了節(jié)約生產(chǎn)成本,企業(yè)項(xiàng)目部只有降低用人門(mén)檻,就默許協(xié)作隊(duì)伍使用當(dāng)?shù)厥S嗔畠r(jià)的勞動(dòng)力,這樣一來(lái),大量的勞動(dòng)技能差的農(nóng)民工不斷涌入和無(wú)序流動(dòng),對(duì)項(xiàng)目安全管理和質(zhì)量控制帶來(lái)了前所未有的壓力。所以說(shuō),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn),進(jìn)一步提高他們的安全防范能力是緩解安全生產(chǎn)壓力,預(yù)防和減少事故的最有效的方法和途徑。
3.電力施工建設(shè)過(guò)程中的安全監(jiān)管力度不夠
項(xiàng)目質(zhì)量控制和安全管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)應(yīng)放在電力建設(shè)施工的具體過(guò)程中,所以說(shuō),采取有效措施加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理是預(yù)防安全事故發(fā)生的關(guān)鍵,是保證電力施工建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的重要措施。在施工過(guò)程中,而施工現(xiàn)場(chǎng)管理的成敗很大程度上取決于建設(shè)單位派駐工地工程師、項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員、工程監(jiān)理、工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)等各個(gè)部門(mén)的相互配合和相互協(xié)調(diào)。然而,目前的工程建設(shè)過(guò)程中,監(jiān)理的權(quán)利不能夠得到全面的實(shí)現(xiàn),在涉及一些重大問(wèn)題的決策上,電力施工相關(guān)部門(mén)不能為建設(shè)單位提供參考決策,工地上也缺乏強(qiáng)有力的管理。另一方面,由于農(nóng)民工文化素質(zhì)較低,理解能力也較差,安全意識(shí)淡薄,往往在面對(duì)違章處罰上態(tài)度蠻橫,抵觸情緒大,造成了安全監(jiān)理實(shí)施的困難。有些時(shí)候,監(jiān)理雖然在施工現(xiàn)場(chǎng),但大多數(shù)時(shí)間是在辦公室,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中的安全、質(zhì)量問(wèn)題。以上這些都造成了當(dāng)前電力施工過(guò)程安全監(jiān)理缺乏力度,不利于電力工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
四、加強(qiáng)電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的策略
1.理順電力工程安全監(jiān)理的程序
電力工程建設(shè)安全監(jiān)理是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)的工程,如果想要把電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的工作做好,就需要在正確的方針和思想指導(dǎo)下,按照正確的途徑來(lái)進(jìn)行。也就是說(shuō):在加強(qiáng)電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的過(guò)程中,首先要理順電力工程安全監(jiān)理的程序。第一,在電力工程施工過(guò)程中,要進(jìn)一步明確工程安全監(jiān)理的職責(zé),制定相應(yīng)的安全指標(biāo)和安全目標(biāo);第二,認(rèn)真分析電力工程安全監(jiān)理對(duì)象的危險(xiǎn)源及其誘發(fā)的因素,制定出相應(yīng)的安全監(jiān)理和解決方案;第三,要積極組織電力工程員工的上崗培訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和工作能力;第四,加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督、檢查與指導(dǎo),對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)設(shè)備、危險(xiǎn)場(chǎng)所加強(qiáng)管理與控制;最后,電力企業(yè)相關(guān)人員要及時(shí)對(duì)安全問(wèn)題進(jìn)行總結(jié),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,分析問(wèn)題,解決問(wèn)題,進(jìn)而制定出完善的電力工程安全監(jiān)理方案。
2.明確電力監(jiān)理工程師的工作職責(zé)
首先,加強(qiáng)電力監(jiān)理工程師的巡視職責(zé)。在電力施工的過(guò)程中,電力監(jiān)理工程師要經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)電力施工過(guò)程中的各種安全隱患,檢查工作人員是否按照監(jiān)理方案和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題;其次,加強(qiáng)電力監(jiān)理工程師的督查工作。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)安全施工計(jì)劃,組織定期進(jìn)行安全檢查和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查。如果發(fā)現(xiàn)有安全事故隱患,必須及時(shí)要求施工單位整改,情況嚴(yán)重的則需暫停施工,并以書(shū)面形式下達(dá)電力整改通知單;再次,電力監(jiān)理工程師要進(jìn)行旁站監(jiān)理,在施工的過(guò)程中,對(duì)于一些重要的危險(xiǎn)源,都要監(jiān)理工程師親臨現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo),同時(shí)要安排技術(shù)素質(zhì)過(guò)硬的監(jiān)理員進(jìn)行旁站監(jiān)理,從而保證電力施工的安全順利進(jìn)行,防止安全事故的發(fā)生。
3.認(rèn)真落實(shí)電力安全教育培訓(xùn)
教育的形式有:三級(jí)安全教育、特種作業(yè)專(zhuān)業(yè)教育、定期安全教育、特殊情況的安全教育和經(jīng)常性安全教育。尤其是三級(jí)安全教育,專(zhuān)職安全員的安全教育和施工人員的經(jīng)常性安全教育,電力企業(yè)非常重視。
(1)三級(jí)安全教育是員工能否進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全施工的前提,是工程進(jìn)行有效安全管理的基礎(chǔ)。只有針對(duì)性地對(duì)員工進(jìn)行三級(jí)安全教育和崗前培訓(xùn),并通過(guò)嚴(yán)格的安全考試,員工的安全素質(zhì)才能得到提高,才能保證生產(chǎn)的安全; (2)專(zhuān)職安全員是工程建設(shè)安全保證體系正常運(yùn)行的實(shí)際執(zhí)行者。對(duì)專(zhuān)職安全員主要是進(jìn)行安全法規(guī)和政策、最新安全知識(shí)和安全理念、前沿安全成果等內(nèi)容的教育,讓他們掌握最新的安全管理知識(shí)和管理方法,并通過(guò)他們的貫徹實(shí)施和宣傳,使新的安全知識(shí)和安全理念能快速地在工程建設(shè)中得到推廣與應(yīng)用。 (3)由于在電力工程建設(shè)的不同階段,安全工作的重點(diǎn)和注意事項(xiàng)有所不同。因此,在職工中,開(kāi)展經(jīng)常性安全教育就顯得十分必要,通過(guò)開(kāi)展經(jīng)常性的安全教育活動(dòng)適時(shí)提醒他們警惕應(yīng)注意的安全事項(xiàng),對(duì)于加強(qiáng)工程建設(shè)的安全管理,避免工程安全事故無(wú)疑是必要的。
五.結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,作為一名專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理人員,做好電力安全監(jiān)理,責(zé)任重大。安全監(jiān)理人員必須從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā),牢固樹(shù)立安全第一、安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的思想觀念,保障電力建設(shè)的安全施工。
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞]淺談 電力工程 管理 造價(jià)控制
中圖分類(lèi)號(hào):F416.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2014)36-0293-01
第一,電力工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題
1.電力工程造價(jià)管理以被動(dòng)的按照設(shè)計(jì)圖紙編制的概預(yù)算和計(jì)算工程造價(jià)為主,忽視了在設(shè)計(jì)階段用工程造價(jià)管理優(yōu)化設(shè)計(jì),有效的控制造價(jià)。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明,設(shè)計(jì)階段影響工程投資的可能性為75%以上,但目前我國(guó)的設(shè)計(jì)者,大多追求高安全度和設(shè)計(jì)收費(fèi),設(shè)計(jì)時(shí)不考慮經(jīng)濟(jì)因素,造成了許多工程大量浪費(fèi)材料的現(xiàn)象。
2.電力工程造價(jià)管理的各階段相互脫節(jié),投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、決算價(jià),這六個(gè)階段的造價(jià)分別由建設(shè)單位及其主管部門(mén)、設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)各自管理,沒(méi)有建立前者控制后者,后者影響前者的有效的工程造價(jià)管理體系。
3.我國(guó)目前的電刀工程造價(jià)管理資料收集整理制度不完善。已經(jīng)完工的工程項(xiàng)目的工程造價(jià)的收集、整理與分析資料對(duì)造價(jià)師具有十分重要的參考價(jià)值。目前,我國(guó)這部分資料十分有限,大多屬造價(jià)工程師個(gè)人所有,達(dá)不到數(shù)據(jù)共享。造價(jià)師之間不能互通有無(wú),相互學(xué)習(xí),造成一大資源浪費(fèi)。
笫二,有效控制工程造價(jià)的原則
技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)的最有效手段。在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合,通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià),正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)實(shí)力兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系,力求做到在技術(shù)先進(jìn)條件下經(jīng)濟(jì)合理,在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上技術(shù)先進(jìn),把控制工程造價(jià)的觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施之中。
工程監(jiān)理是控制工程造價(jià)的有效途徑。建設(shè)監(jiān)理制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展,建設(shè)項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化程度不斷提高的產(chǎn)物。建設(shè)監(jiān)理的任務(wù),是從組織和管理的角度采取科學(xué)的措施確保建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)目標(biāo)、工期目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)合理地實(shí)現(xiàn),為業(yè)主求得最佳投入產(chǎn)出。實(shí)踐證明,工程監(jiān)理是控制工程造價(jià)的有效途徑。
笫三,電力工程項(xiàng)目各階段的造價(jià)控制
1.決策階段工程造價(jià)控制。對(duì)工程項(xiàng)目策劃階段的造價(jià),許多業(yè)主有著錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí),認(rèn)為造價(jià)越低就越好。控制造價(jià)不是一個(gè)單方面的問(wèn)題,而應(yīng)該是一個(gè)多因素的問(wèn)題,應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際,綜合考慮。在建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段,項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策,對(duì)工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益,有著決定性的作用,是工程造價(jià)控制的重要階段,合理確定和控制造價(jià)對(duì)項(xiàng)目方向的準(zhǔn)確定位、建設(shè)方案優(yōu)化有指導(dǎo)性作用。
2.設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制。設(shè)計(jì)階段是投資者建設(shè)意圖由設(shè)想向現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)變的一個(gè)關(guān)鍵階段,因此設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)控制的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。可以從以下幾方面進(jìn)行工程造價(jià)控制:實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)制度,加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理,確定合理的設(shè)計(jì)方案、成熟的工藝,減少在施工階段重大設(shè)計(jì)變更和方案性變化的發(fā)生,對(duì)有效的控制工程造價(jià)將起到一定的作用。一個(gè)工程的設(shè)計(jì),如果工程監(jiān)理參與進(jìn)去,排除不利因素,一般可排除80%的錯(cuò)誤。在建設(shè)全過(guò)程成本控制中,施工開(kāi)始后充其量只能節(jié)約投資20%,關(guān)鍵在于建設(shè)期的成本確定和控制。設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作包括:根據(jù)設(shè)計(jì)院提供的設(shè)計(jì)圖紙和說(shuō)明,協(xié)助業(yè)主審核不同的設(shè)計(jì)方案,以便進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較,制定出資金支出的初步估算計(jì)劃,以保證投資能得到最有效的運(yùn)用;配合業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作包括:根據(jù)設(shè)計(jì)院提供的設(shè)計(jì)圖紙和說(shuō)明,協(xié)助業(yè)主審核不同的設(shè)計(jì)方案,以便進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較,制定出資金支出的初步估算計(jì)劃,以保證投資能得到最有效的運(yùn)用;配合業(yè)主對(duì)不同的設(shè)計(jì)方案,算出各自需要的材料和設(shè)備,以便進(jìn)行成本分析和研究,并向設(shè)計(jì)人員提出成本建議,協(xié)助他們?cè)谕顿Y限額范圍內(nèi)進(jìn)行限額設(shè)計(jì),以節(jié)約投資。從中尋求一次性投資少且經(jīng)濟(jì)性好的設(shè)計(jì)方案,取得最合理的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
3.施工招標(biāo)階段工程造價(jià)控制。施工招標(biāo)階段工程造價(jià)的控制應(yīng)準(zhǔn)確把握設(shè)計(jì)圖紙,通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況分析和投標(biāo)單位的資格預(yù)審,編制招標(biāo)文件,確定工程標(biāo)底;通過(guò)評(píng)標(biāo)定標(biāo),選擇中標(biāo)單位,并確定承包合同價(jià)。合理地確定工程標(biāo)底是施工招標(biāo)階段工程造價(jià)控制的一種重要方法,工程標(biāo)底的確定往往因設(shè)計(jì)圖不全,材料的變更,或因市場(chǎng)價(jià)的不斷變化,難于有一個(gè)準(zhǔn)確的數(shù)值。當(dāng)上述情況發(fā)生時(shí),可以采用模糊式識(shí)別、模糊聚類(lèi)分析、計(jì)算機(jī)模擬技術(shù)(蒙特卡洛模擬)三種數(shù)學(xué)方法,對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行較為準(zhǔn)確的確定。
4.施工階段工程造價(jià)控制。工程項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)控制可以從以下幾點(diǎn)著手:仔細(xì)審查合同標(biāo)價(jià)和工程量清單、基本單價(jià)及其他有關(guān)文件;結(jié)合工程進(jìn)度和質(zhì)量,正確進(jìn)行工程計(jì)量,復(fù)核工程付款賬單,按規(guī)定進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算;正確理解設(shè)計(jì)意圖,嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更,對(duì)設(shè)計(jì)不妥的地方及時(shí)更正;加強(qiáng)工程索賠控制,進(jìn)行全方位合同管理;熟練運(yùn)用概預(yù)算定額,合理進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證;審查施工組織設(shè)計(jì),利用技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較方法進(jìn)行綜合評(píng)審,運(yùn)用價(jià)值工程對(duì)施工階段材料及施工方案選擇進(jìn)行優(yōu)化,選擇合理的施工方案;加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)理。
5.關(guān)于對(duì)工程量清單的審查,監(jiān)理工程師應(yīng)注意控制措施清單項(xiàng)目。工程量清單報(bào)價(jià)中提供的措施清單,是為完成工程項(xiàng)目施工,發(fā)生于該工程施工前和施工過(guò)程中技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目。因現(xiàn)階段許多工程項(xiàng)目都是在施工圖及施工現(xiàn)場(chǎng)不完善的情況下就進(jìn)行招標(biāo),等到施工招標(biāo)時(shí)設(shè)計(jì)的措施項(xiàng)目與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際已有較大出入。監(jiān)理工程師在處理時(shí)要收集第一手原始資料,逐項(xiàng)核對(duì)查清,不符之處提出修改意見(jiàn)。
【關(guān)鍵詞】電力工程 造價(jià)控制 控制重點(diǎn) 控制策略
中圖分類(lèi)號(hào):F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1 引言
近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高,電力工程向大容量、高參數(shù)、超高壓方向發(fā)展,電力工程項(xiàng)目投資越來(lái)越大,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高,建設(shè)任務(wù)越來(lái)越重。與此同時(shí),資金籌措困難、造價(jià)控制不易等問(wèn)題也日益浮現(xiàn),面對(duì)巨大的投資和繁重的任務(wù),如何控制好電力工程的造價(jià),成為電力工程施工項(xiàng)目管理的關(guān)鍵問(wèn)題。但電力工程項(xiàng)目同普通建筑工程項(xiàng)目有著很大的區(qū)別,造價(jià)控制的重點(diǎn)和策略也完全不同。本文針對(duì)電力工程的特點(diǎn),就電力工程造價(jià)控制的重點(diǎn)與策略進(jìn)行了探討。
2 電力工程造價(jià)控制的重點(diǎn)
雖然同普通建筑工程項(xiàng)目有著很大的區(qū)別,但從電力工程項(xiàng)目的生命周期來(lái)看,電力工程造價(jià)控制也可以按照前期準(zhǔn)備階段、建設(shè)施工階段、竣工驗(yàn)收階段三個(gè)階段重點(diǎn)進(jìn)行。
2.1 電力工程前期準(zhǔn)備階段造價(jià)控制重點(diǎn)
在電力工程前期準(zhǔn)備階段,造價(jià)控制的重點(diǎn)主要是項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目建設(shè)水平、項(xiàng)目建設(shè)選址、項(xiàng)目方案決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算以及工程招投標(biāo)幾個(gè)方面。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模如工程容量、參數(shù)、建設(shè)成本、運(yùn)行成本等。項(xiàng)目建設(shè)水平如建筑標(biāo)準(zhǔn)、配套工程、技術(shù)裝備等。項(xiàng)目建設(shè)選址也在很大程度上決定了工程的造價(jià)和今后運(yùn)營(yíng)成本,需要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目特點(diǎn)、自然條件等。項(xiàng)目方案決策則直接影響了工程造價(jià),如墻面美化、電纜布設(shè)、排水方式等等。項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算包括施工圖的編制、預(yù)算的編制、價(jià)格浮動(dòng)因素、設(shè)計(jì)深度、設(shè)計(jì)質(zhì)量等。招投標(biāo)除了考慮工程造價(jià)外,還要考慮施工單位專(zhuān)業(yè)水平,以及招標(biāo)文件細(xì)節(jié)。
2.2 電力工程建設(shè)施工階段造價(jià)控制重點(diǎn)
建設(shè)施工階段是電力工程從投資決策項(xiàng)目規(guī)劃到形成工程實(shí)體的階段,這一階段在造價(jià)控制中是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié),尤其是電力工程涉及單位眾多、施工人員復(fù)雜、分項(xiàng)工程繁雜,建設(shè)施工階段的造價(jià)控制更為困難。在建設(shè)施工階段的造價(jià)控制重點(diǎn),首先是技術(shù)措施方面,包括施工工藝、施工技術(shù)、工程質(zhì)量。其次是施工組織方面,包括如現(xiàn)場(chǎng)簽證、施工變更、數(shù)據(jù)采集、工程時(shí)效、工程進(jìn)度、施工節(jié)奏、材料管理等。對(duì)于電力工程來(lái)說(shuō),設(shè)備材料在造價(jià)中占的比重極大,更是建設(shè)施工階段造價(jià)控制重點(diǎn)中的重點(diǎn)。
2.3電力工程竣工驗(yàn)收階段造價(jià)控制重點(diǎn)
竣工驗(yàn)收階段是電力工程項(xiàng)目生命周期的最后階段,也是造價(jià)控制的最后關(guān)卡。在這一階段的造價(jià)控制,直接影響著整個(gè)工程造價(jià)控制的實(shí)際結(jié)果。在工程造價(jià)控制實(shí)踐中,竣工驗(yàn)收階段造價(jià)控制的重點(diǎn),包括項(xiàng)目結(jié)算書(shū)審核、工程索賠,如實(shí)際工程量、原施工圖工程量、工程量計(jì)算、變更、簽證、工程單價(jià)、隱蔽工程核算等。
3 電力工程造價(jià)控制策略
3.1 加強(qiáng)投資決策優(yōu)化
投資決策是否合理,直接關(guān)系著工程投資是否能得到優(yōu)化配置,更好的發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在投資決策時(shí),要對(duì)整個(gè)擬建電力工程項(xiàng)目進(jìn)行全面、系統(tǒng)的技術(shù)分析和經(jīng)濟(jì)分析。實(shí)際上,投資決策階段是整個(gè)電力工程造價(jià)控制的起點(diǎn)。在這一階段,要充分對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行分析,做好投資估算,制定限額目標(biāo),加強(qiáng)投資決策深度,獲取科學(xué)可靠的數(shù)據(jù),保證投資決策合理可行,保證整個(gè)工程的造價(jià)控制在合理范圍之內(nèi),避免盲目投資,避免“三超”現(xiàn)象發(fā)生。此外,電力工程造價(jià)受市場(chǎng)、環(huán)境和技術(shù)等因素的影響較大,這一階段還需要充分考慮到這些因素,確定好合理的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)水平,以免超出投資能力或降低標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到項(xiàng)目要求。
3.2 加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
設(shè)計(jì)階段雖然所占據(jù)的工程造價(jià)比例并不高,對(duì)電力工程來(lái)說(shuō)設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)費(fèi)用甚至不足工程造價(jià)的1%,但設(shè)計(jì)階段卻由始至終的影響著整個(gè)工程造價(jià),直至工程完工后的維護(hù)管理等等。傳統(tǒng)的造價(jià)控制將重點(diǎn)放在施工階段的方法并不完全正確,如果忽視了設(shè)計(jì)階段極容易使整個(gè)電力工程造價(jià)失控。在電力工程造價(jià)控制實(shí)踐中,設(shè)計(jì)階段要嚴(yán)格按照《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招標(biāo)集中管理規(guī)定》進(jìn)行,根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位,根據(jù)電網(wǎng)建設(shè)的技術(shù)需求和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,采用限額設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)責(zé)任制來(lái)促使設(shè)計(jì)單位將在具體設(shè)計(jì)中進(jìn)行造價(jià)控制,獲取最佳功能造價(jià)比。
3.3 緊抓建設(shè)施工階段造價(jià)控制
在設(shè)計(jì)施工階段的造價(jià)控制,需要注意設(shè)備、材料的采購(gòu)管理和施工管理,選擇優(yōu)秀的施工單位和設(shè)備材料供應(yīng)商,對(duì)保障工程質(zhì)量和施工進(jìn)度,更好的控制工程造價(jià)都有著至關(guān)重要的作用。不論是設(shè)備材料的采購(gòu)管理還是施工單位的選擇, 都應(yīng)當(dāng)本著“公平、公開(kāi)、公正”基本原則進(jìn)行招投標(biāo),在嚴(yán)格審查其資格和能力的同時(shí),還需要注意合同的簽訂,尤其是工期、價(jià)款、違約爭(zhēng)議等條款,在必要時(shí)可以采取工程保險(xiǎn)、工程擔(dān)保等方法來(lái)轉(zhuǎn)移和分散風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際施工過(guò)程中,要嚴(yán)格合同管理,加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)理管理能力,嚴(yán)格審查工程變更,做好投資進(jìn)度審核,尤其是線(xiàn)路工程材料和變電工程設(shè)備材料在工程造價(jià)中占據(jù)了極大的比重,在可能的情況下盡量采用新材料、新工藝、新辦法。
4 結(jié)束語(yǔ)
電力工程不同于普通建筑工程項(xiàng)目,其造價(jià)控制也有自己的特點(diǎn),在實(shí)際工程項(xiàng)目造價(jià)制中,應(yīng)當(dāng)針對(duì)電力工程項(xiàng)目的特點(diǎn),從投資決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、設(shè)備材料的采購(gòu)和施工隊(duì)伍的選擇等方面進(jìn)行重點(diǎn)控制,此外還需要注意施工安全、竣工驗(yàn)收結(jié)算等,這樣才能更好的控制好造價(jià),獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 譚蓮,曹效德.電力工程造從在的問(wèn)題與對(duì)策分析[J].綠色科技,2010(11)
[2] 仇斐,劉令富.電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)的控制與管理[J].中國(guó)電力教育,2009(22)
[關(guān)鍵詞]第三方督查;電力監(jiān)理;工作;促進(jìn)
中圖分類(lèi)號(hào):G91 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2014)10-0196-02
1、前言
電力監(jiān)理事業(yè)經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展,由法律法規(guī)和條例不夠健全到目前逐步規(guī)范有法可依,監(jiān)理行業(yè)企業(yè)也通過(guò)多年工作的實(shí)踐、優(yōu)化、創(chuàng)新形成了自己的企業(yè)文化、管理制度、工作標(biāo)準(zhǔn)等各種管理模式和方法。監(jiān)理企業(yè)發(fā)展,離不開(kāi)大環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)自身管理的策劃、實(shí)施、檢查、回顧也即PDCA循環(huán)。“檢查”,才能發(fā)現(xiàn)工作成效,檢查在企業(yè)管理中屬于重要的工作手段。一般監(jiān)理企業(yè)都制定有內(nèi)部檢查管理制度,內(nèi)部檢查評(píng)價(jià),但內(nèi)部檢查基本由企業(yè)內(nèi)部人員組成,檢查評(píng)價(jià)的范圍、結(jié)論還存在一定的局限性。通過(guò)第三方督查,檢查發(fā)現(xiàn)更加全面、客觀和公正,對(duì)監(jiān)理工作的完善有深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。
2、南方電力工程監(jiān)理工作的現(xiàn)狀
2.1、業(yè)主對(duì)監(jiān)理的工作要求
我國(guó)南方五省的最大電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商是中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司(下稱(chēng)“南網(wǎng)公司”)。南網(wǎng)公司成立之初就提出了高標(biāo)準(zhǔn)高要求,近年來(lái)以“成為服務(wù)好、管理好、形象好的國(guó)際先進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)”為目標(biāo),建設(shè)“智能、高效、可靠、綠色”的電網(wǎng)。通過(guò)不懈努力,實(shí)現(xiàn)南網(wǎng)系統(tǒng)基建管理水平上臺(tái)階。為此,在基建方面南網(wǎng)公司提出了工作思路:即通過(guò)“七個(gè)一體化”理論基礎(chǔ)的構(gòu)建,不斷強(qiáng)化電網(wǎng)基建的“六個(gè)管理”,持續(xù)提升基建管理水平。計(jì)劃到2015年,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化運(yùn)作,一體化管理;2016年之后,管理達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。南網(wǎng)公司出臺(tái)了一系列的制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,在針對(duì)監(jiān)理工作方面出臺(tái)了《監(jiān)理項(xiàng)目部工作手冊(cè)》、《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建工程質(zhì)量控制作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(WHS)》、《基建工程承包商(監(jiān)理企業(yè))評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)指導(dǎo)書(shū)》、《南方電網(wǎng)公司基建承包商違章扣分工作實(shí)施指南》、《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系審核指南(監(jiān)理企業(yè)部分)》等工作指引,對(duì)監(jiān)理工作的規(guī)范化進(jìn)一步提出具體要求。
2.2、電力工程監(jiān)理工作的轉(zhuǎn)變、遇到的難題
當(dāng)前,電力監(jiān)理工作順應(yīng)南網(wǎng)公司的發(fā)展要求,進(jìn)行了一系列的調(diào)整,在現(xiàn)行法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上,按照南網(wǎng)公司相應(yīng)的規(guī)定進(jìn)行細(xì)化,建立有南網(wǎng)電力工程特色的監(jiān)理制度,為南方電網(wǎng)工程建設(shè)服務(wù)。但電力建設(shè)工程是一項(xiàng)復(fù)雜的、技術(shù)性很強(qiáng)的工程,監(jiān)理服務(wù)對(duì)于工程建設(shè)過(guò)程的安全和質(zhì)量至關(guān)重要。社會(huì)和市場(chǎng)的需要,目前工程建設(shè)參建方先后建立了企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系、質(zhì)量保證體系等,工程創(chuàng)優(yōu)南網(wǎng)公司推有一系列的標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)理相應(yīng)管理工作更加復(fù)雜。
施工方面,現(xiàn)有電力施工企業(yè)技術(shù)水平和管理水平參差不齊,傳統(tǒng)的電力施工企業(yè)即大中型企業(yè)人員素質(zhì)、技術(shù)力量、施工裝備、管理水平還比較強(qiáng),對(duì)新技術(shù)新管理掌握較好,各方面工作能有效展開(kāi),施工過(guò)程監(jiān)理的協(xié)調(diào)和溝通比較順暢。但多數(shù)新成立資質(zhì)不高的施工隊(duì)伍,很多由原來(lái)地方電力主業(yè)單位的多經(jīng)單位改制成立,企業(yè)在管理力量、人員配置、技術(shù)裝備上還比較弱,難以適應(yīng)南網(wǎng)公司對(duì)基建新管理的要求,企業(yè)自身的質(zhì)量體系和安全體系不能有效運(yùn)轉(zhuǎn),大量的檢查要依賴(lài)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員替代或幫助完成。再則,大型企業(yè)的技術(shù)骨干也不斷流失,造成總體的施工技術(shù)、管理力量薄弱。另外,因?yàn)殡娏ΡO(jiān)理工作環(huán)境的特點(diǎn)以及整個(gè)監(jiān)理市場(chǎng)取費(fèi)偏低,致使監(jiān)理企業(yè)招不到高素質(zhì)的人才,甚至有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員也不易招到。上述情況,給監(jiān)理管理工作帶來(lái)不小的難度,人員的投入滿(mǎn)足不了監(jiān)理工作的要求。總體工作成果,離南網(wǎng)公司基建管理“七加六”思路、全面推進(jìn)基建一體化管理目標(biāo)還差一定的距離。
3、電力工程監(jiān)理企業(yè)的內(nèi)部檢查(內(nèi)審)
為保證監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)正常運(yùn)行,促使現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理項(xiàng)目部能夠嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)要求有效開(kāi)展,各監(jiān)理企業(yè)都制定相應(yīng)的檢查管理辦法,定期或不定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目進(jìn)行檢查。
檢查內(nèi)容核心是監(jiān)理“四控二管一協(xié)調(diào)”的工作情況,檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)要求整改,對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)價(jià)考核。
4、本省區(qū)電網(wǎng)工程建設(shè)第三方督查實(shí)施情況
本省區(qū)電網(wǎng)公司通過(guò)咨詢(xún)招標(biāo),確定外省一家建設(shè)監(jiān)理咨詢(xún)公司作為本次電網(wǎng)工程建設(shè)第三方督查實(shí)施的單位。督查的目的是:公正、客觀的反映各參建單位即業(yè)主項(xiàng)目部、施工項(xiàng)目部和監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)南網(wǎng)公司相關(guān)管理制度的運(yùn)用情況、管理現(xiàn)狀,提煉管理亮點(diǎn),發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)做出科學(xué)、合理的評(píng)價(jià),對(duì)建設(shè)單位(業(yè)主項(xiàng)目部)、施工項(xiàng)目部和項(xiàng)目監(jiān)理部的管理行為做出公正、客觀的評(píng)審。使本省區(qū)電網(wǎng)建設(shè)主管單位全面掌握項(xiàng)目的管理狀況,為決策人員提供工作的改進(jìn)方向。
4.1 本次督查工作內(nèi)容及范圍
工作內(nèi)容:依據(jù)南網(wǎng)公司相關(guān)管理制度,從項(xiàng)目管理、安全管理、質(zhì)量管理、造價(jià)管理、進(jìn)度管理和技術(shù)管理六個(gè)維度,針對(duì)各參建單位等進(jìn)行督察。重點(diǎn)查參建各方對(duì)南網(wǎng)基建管理相應(yīng)制度的執(zhí)行情況、現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工和“三個(gè)兩張皮”(安風(fēng)體系、施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和質(zhì)量控制WHS)的治理情況、進(jìn)度計(jì)劃完成情況、示范工程及標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完成情況,從工程資料、現(xiàn)場(chǎng)工作、實(shí)體觀感入手,查找基建管理中深層次的問(wèn)題,進(jìn)一步規(guī)范參建各方的管理,確保基建一體化工作要求的落地。
工作范圍:主網(wǎng)基建項(xiàng)目:110kV及以上輸變電項(xiàng)目;配網(wǎng)基建項(xiàng)目:35kV及以下輸變電項(xiàng)目。
4.2 檢查時(shí)間和對(duì)監(jiān)理檢查的主要內(nèi)容
第三方督查近兩個(gè)月時(shí)間。分兩個(gè)小組,每個(gè)督查組成員3-4人,小組對(duì)每個(gè)工程項(xiàng)目的檢查時(shí)間1-2天。
督查組對(duì)監(jiān)理的檢查制定有《監(jiān)理工作檢查評(píng)價(jià)表》,檢查評(píng)價(jià)內(nèi)容含蓋施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工階段等,其中施工準(zhǔn)備階段檢查內(nèi)容有:監(jiān)理項(xiàng)目部配置、崗位職責(zé)及培訓(xùn)、監(jiān)理策劃文件、分包單位資質(zhì)審查、WHS點(diǎn)設(shè)置報(bào)審及應(yīng)用、施工圖會(huì)審、第一次例會(huì)、開(kāi)工條件控制等;施工階段有:質(zhì)量控制、安全風(fēng)險(xiǎn)控制、進(jìn)度控制、造價(jià)控制、信息管理、合同管理、工程協(xié)調(diào)等內(nèi)容;竣工階段有:工程監(jiān)理總結(jié)、檔案資料移交、竣工結(jié)算、竣工圖、保修期監(jiān)理等,含蓋電力基建工程施工全方位全過(guò)程的監(jiān)理工作內(nèi)容。
4.2 監(jiān)理檢查結(jié)果
每個(gè)檢查項(xiàng)目均進(jìn)行通報(bào)和總結(jié),監(jiān)理工作存在的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)要求及時(shí)整改。本次督查分析統(tǒng)計(jì),監(jiān)理工作存在的主要缺點(diǎn),如下:
1)監(jiān)理項(xiàng)目部機(jī)構(gòu),總監(jiān)未持證上崗(或無(wú)總監(jiān)任命書(shū)),未按要求配置專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師(員)、造價(jià)工程師(員)、信息員、監(jiān)理員等。
2)監(jiān)理項(xiàng)目部未進(jìn)行應(yīng)急演練,未見(jiàn)監(jiān)理人員的崗前培訓(xùn)記錄和安全教考試等。
3)不認(rèn)真審查工程分包單位報(bào)審資料。
4)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)“WHS”設(shè)置不齊全,設(shè)置表編審流程不合規(guī)定;質(zhì)量點(diǎn)抽檢比例不合要求,檢查表填寫(xiě)不正確;檢查不合格項(xiàng)不進(jìn)行跟綜,無(wú)對(duì)應(yīng)的整改消缺單等。
5)工程圖紙會(huì)審會(huì)審時(shí)間不符合要求,提出意見(jiàn)未答復(fù),參建單位會(huì)簽人員簽名錯(cuò)漏等。
6)開(kāi)工前準(zhǔn)備工作把關(guān)不嚴(yán),人、機(jī)、料、法、環(huán)準(zhǔn)備不齊全即批準(zhǔn)動(dòng)工。
7)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文實(shí)施報(bào)審不嚴(yán),實(shí)行過(guò)程記錄不全,或缺少監(jiān)理安全、質(zhì)量強(qiáng)條執(zhí)行記錄檢查表等。
8)監(jiān)理對(duì)施工單位的安全技術(shù)交底、總監(jiān)對(duì)監(jiān)理人員交底不全或無(wú)記錄等。
9)隱蔽工程驗(yàn)收簽證記錄表記錄不全,不認(rèn)真(填寫(xiě)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤太多)。
10)質(zhì)量、安全旁站記錄缺失,或記錄不詳細(xì),旁站記錄與監(jiān)理日志記錄不一致。
11)工程原材料進(jìn)場(chǎng)報(bào)審、見(jiàn)證取樣送檢記錄不全,試塊未按要求的數(shù)量制作,記錄無(wú)臺(tái)賬。
12)驗(yàn)評(píng)記錄表監(jiān)理意見(jiàn)或結(jié)論未按規(guī)范要求填寫(xiě),簽名、蓋章不規(guī)范等。
13)安全文明檢查表填寫(xiě)不規(guī)范,樣表勾選內(nèi)容不齊全、不寫(xiě)評(píng)價(jià),施工單位整改情況未逐條回復(fù)或不回復(fù)。
14)、監(jiān)理工程師通知單,未跟綜、不閉環(huán)等。
5、督查工作對(duì)電力監(jiān)理工作的改進(jìn)
通過(guò)第三方督查,發(fā)現(xiàn)我省區(qū)的電力監(jiān)理工作與南網(wǎng)基建一體化要求還存在一定差距,主要在監(jiān)理人員結(jié)構(gòu)、持證上崗情況不滿(mǎn)足要求,質(zhì)量、安全的監(jiān)控特別是檢查記錄內(nèi)容不規(guī)范,準(zhǔn)備工作的把關(guān)不嚴(yán)等。對(duì)通過(guò)督查總結(jié),提出監(jiān)理下一步的工作重點(diǎn):
5.1 加強(qiáng)人才選聘,有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn),選培出各種崗位的合格監(jiān)理人員;
5.2 加強(qiáng)對(duì)南網(wǎng)公司相關(guān)基建工程相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)和培訓(xùn);
5.3 加大對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目部的檢查考核力度,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣;
5.4 加大監(jiān)理項(xiàng)目部規(guī)范管理工作,重點(diǎn):1)進(jìn)一步明確監(jiān)理人員各崗位職責(zé),加強(qiáng)上崗培訓(xùn);2)加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制性條文、質(zhì)量控制WHS、安全風(fēng)險(xiǎn)的管控,重視對(duì)“強(qiáng)條”的交底、實(shí)施和檢查,并形成完整資料。3)認(rèn)真落實(shí)施工機(jī)具管理要求;4)對(duì)隱蔽工程的簽證、過(guò)程旁站、質(zhì)量驗(yàn)收和原材料報(bào)審、見(jiàn)證取樣加強(qiáng)監(jiān)控力度,并及時(shí)形成相關(guān)記錄資料;5)、加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理典型表式的學(xué)習(xí)和應(yīng)用,熟悉典型表式的應(yīng)用;6)按照驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)要求,及時(shí)在施工過(guò)程中進(jìn)行工程驗(yàn)收,形成驗(yàn)收記錄;7)監(jiān)理資料應(yīng)填寫(xiě)認(rèn)真,詳細(xì),真實(shí),連續(xù),不允許間斷。8)、監(jiān)理項(xiàng)目部定時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)及演練。9)加強(qiáng)工程檔案管理,及時(shí)收集工程資料形成工程檔案等。