固定資產管理意義精選(九篇)
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第1篇：固定資產管理意義范文
高校的固定資產是保證學校科研、教學、后勤、行政等各項工作順利進行的必要基礎，也是衡量高校辦學質量和規模的重要條件。加強高校固定資產的管理是為了合理配置高校的固定資產、提高其使用效益、保護固定資產的完整與安全、防止固定資產流失。隨著我國高等教育體制改革的不斷深入和發展，高等教育事業的發展步伐越來越快。近年來，高等學校通過各種渠道籌集資金，擴大了基礎設施的建設，同時，固定資產也隨之增加。所以，高校固定資產的有效利用成為節約事業經費、提高科研教學水平、增強辦學能力的重要環節，也是提高師生物質文化生活水平、推進高校建設的重要保證。然而，一直以來，我國高校大都忽視資產的管理，致使資產高校資產管理體系不完善、利用率低、重復購置、流失嚴重、管理混亂等問題廣泛存在。切實加強高校的固定資產管理，對于防止國有資產流失、提高辦學效益、促進高等教育事業發展有著非常重要的意義。在當前很多高校過度舉債經營的情況下，如何提高其資產的管理水平，加強固定資產管理，充分發揮其效用，確保固定資產安全、完整和保值增值，已經成為高校普遍關注的問題。
一、高校固定資產概述
1.高校固定資產的定義。
固定資產是指同時具有下列特征的有形資產：為高校開展教學、科研及其他活動而持有的；使用壽命超過一個會計年度。明確固定資產應同時滿足下列兩個條件才能予以確認：一是與該固定資產有關的經濟利益很可能流入企業；二是該固定資產的成本能夠可靠的計量。同時還規定：與固定資產有關的后續支出，符合固定資產確認條件的應當計入固定資產成本；不符合固定資產確認條件的，應當在發生時計入當期損益。
2.固定資產的分類。
高校固定資產一般按下列兩種方法進行分類：
（1）按國家教育部分為十六類：房屋及建筑物、儀器儀表、土地及植物、電子設備、機電設備、文體設備、印刷機械、衛生醫療器械、行政辦公設備、標本模型、量具和器具、文物及陳列品、工具、圖書、家具、被服裝具和牲畜。
（2）按高校會計制度分為七類：房屋建筑物、一般設備、專用設備、文物和陳列品、交通運輸工具、圖書資料、其他固定資產。
3.高校固定資產的特點。
（1）目的明確。高校持有固定資產的目的是為了開展教學、科研及其他活動而持有的。
（2）使用壽命長。使用固定資產壽命較長，使用壽命一般超過一個會計年度。
（3）形式多樣。高校固定資產的形式多樣，種類繁多，數量大，而且價值高。
（4）資產來源廣泛。高校固定資產來源渠道多元化，如財政撥款購置、用事業性收入購置、用經營性收人購置、用商業貸款購置的以及捐增。
二、高校固定資產管理存在的問題
1.固定資產管理意識淡薄。
高校固定資產種類繁多，數量龐大，許多重點實驗室的設備價格非常的昂貴，所以，高校固定資產的管理，責任重大。長期以來，在高校中，普遍存在著只注重資金投入，而忽視資產管理的問題，這就導致管錢與管物脫節，固定資產的價值分離，管理體制上，缺乏必要的投資效益評估機制和監督機制。從教師、實驗人員到校、系領導，對于資產管理，意識淡薄，舊觀念已不能適應新形勢的需要。
2.資產驗收環節程序不規范。
在高校，由于負責采購的部門有設備處、后勤管理處等。在資產驗收的環節，通常是誰購置誰驗收，這與當前的內控制度相背離。固定資產卡片的登記是否與實物相符，所采購的設備、資產等是否達到使用標準等方面，缺乏有效的核對與監督。
3.固定資產管理制度不健全。
高校固定資產管理，由于資產種類繁多、管理環節多、管理部門多，相關的管理制度難以健全完善。許多高校雖然已經制定了固定資產管理制度，但實際上，固定資產管理制度形同虛設，有章不循、違章不究、執行不力現象經常發生，固定資產管理流于形式，失去了規范約束作用。
三、完善高校固定資產管理的措施
1.增強固定資產管理意識。
學校領導要更新觀念，認識加強固定資產管理的重要性，切實加強固定資產管理，將固定資產管理列入工作目標，提高領導層管理意識；同時還要加強固定資產管理人員的素質培養，加強固定資產管理隊伍建設，選拔一批作風踏實、責任心強、熟悉政策、思想進步的人才，對其定期進行廉政勤政教育，提高對固定資產管理的認識；高校固定資產管理工作應建立相應的獎懲機制，將相關工作成果納入考核，常抓不懈，使之規范化、科學化、常規化。
2.構建信息化管理平臺，提高全過程動態管理。
（1）信息化管理系統建設。要加大經費投入，開發高校固定資產信息化管理系統，在現有的基礎上開發更完善的管理軟件。充分利用現代信息系統，實現資產管理、預算管理、政府采購信息共享。對所有固定資產，進行全程動態管理。
（2）建立固定資產網絡管理平臺。利用校園網，通過建立固定資產管理網絡平臺實現網絡化管理。使固定資產管理部門與財務部門實現對接。使各級管理部門隨時了解固定資產使用情況，協調各部門的長期閑置資產，將資產調劑到更需要的部門，減少重復購置資產，增加資產使用率，緩解高校資金緊張的壓力。
3.建立一套科學的固定資產管理機制。
第2篇：固定資產管理意義范文
關鍵詞:固定資產 管理 成本核算
隨著醫療衛生市場競爭日漸激烈，醫院對固定資產的購置力度在不斷加大。同時固定資產管理中存在的問題也逐漸暴露出來。如何加強固定資產管理、提高資產使用效率。成為醫院資產管理的一項重要內容。
一、目前醫院固定資產管理中存在的問題
(一)固定資產的購置存在盲目性和隨意性
由于缺乏責任心或某些利益的驅動，在沒有經過科學論證和效益分析的情況下，盲目購置，或者與其他醫院相互攀比競購，而市場已飽和。導致固定資產重置、閑置、設備使用效率低，使醫院處在高風險運營狀態。
(二)職工管理意識淡薄
固定資產使用部門管理人員基本上是兼職人員，大多缺乏必要的財務專業知識。所以，資產管理者往往管理意識淡薄，日常工作中經常會出現各科室之間互借資產的情況。由于缺乏管理，科室之間資產借用隨意性較大，借用時無手續、無憑據，時間一長易造成資產歸屬不清[1]，甚至出現多方轉借，資產最后去向不明的情況，增加清點難度。出現問題又相互推諉，常常以盈虧處理，造成賬實不符、資產流失。
(三)盤點清查工作流于形式
在盤點清查管理上，管理人員缺乏責任意識，不少醫院普遍存在對盤點清查管理重視程度不夠和盤點清查管理流于形式，一些醫院每年只執行一次的盤點清查，通常由資產管理部門從計算機系統中調出資產清單交與使用部門自行盤點清查，對一般設備如存在賬實不符，不是去認真地查找原因，而是填報資產報廢申請單，將未盤點清查到的固定資產直接報廢。以求賬實相符。或者即使清查了也只是簡單地對數量進行清點，對固定資產的完好率、利用率等無報告與分析。
(四)固定資產入賬價值不完整，導致賬面價值失真，虛增固定資產
新購置的固定資產的入賬價值，往往只是按照發票金額入賬。為購置固定資產而發生的運輸費、裝卸費、安裝費、調試費等未計入固定資產價值，大多數醫院固定資產改擴建、大修理費經常是報支核算，除非達到基本建設規模，才增加固定資產，因此，難以真實反映固定資產的價值和現狀。
利用貸款購置或建造的固定資產所支付的貸款利息不計入固定資產的價值，利息支出不進行項目具體化，在支付時直接列作當期支出，從而影響固定資產的入賬價值，導致這些設備、基建項目的入賬價值不夠準確、完整。固定資產的賬面價值失真。
二、改善醫院固定資產管理的對策
(一)固定資產購置的管理
醫院應該成立購置管理專業委員會，負責固定資產購置工作，對需購置的資產要充分論證、分析其可行性。任何部門和個人不得私自購入。嚴格執行請購、詢價、公開招標程序，嚴把質量關，采購部門要和使用部門以及管理部門從使用的實際出發做好市場分析及收益測算，及時了解市場行情及國內外先進技術。保證購入設備的先進性、安全性、可靠性。能夠共享的醫療和一般設備，禁止重復購置。
(二)應建立健全固定資產盤點清查制度
成立由院領導、資產管理部門、使用部門、財務、審計等有關人員組成的固定資產清查小組，每年定期對醫院固定資產進行全面的盤點清查，不定期地進行貴重儀器設備抽查。提交盤點清查報告，存在賬實不符要認真分析原因，提出修正意見及建議、針對盤盈或盤虧要查明責任，必要時采取相應的獎懲措施。同時還要對儀器、設備的使用效率、閑置情況作出明確的報告及分析。
(三)固定資產報廢的管理
對提前報廢的固定資產應由資產管理部門會同財務部門、技術部門審核鑒定，嚴格按審批權限報送審批。對報廢資產的殘值變價收入必須交財務科入賬，嚴禁資產管理部門、使用部門私自變賣報廢資產。
(四)規范固定資產的入賬價值
醫院取得或購建固定資產的入賬價值，按照實際支付的買價或調撥價以及運雜費、安裝費、專業人員服務費等作為入賬成本。發生的固定資產貸款利息和有關費用，以及外幣借款的匯兌差額，在固定資產辦理竣工決算之前發生的，均計入固定資產成本，在竣工決算之后發生的，計入當期支出。
(五)實行成本核算與績效評價相結合的原則，加強固定資產指標考核
對各科室在用、閑置的固定資產、使用的房屋等所有的固定資產皆按照規定標準計提折舊計入各科室成本，通過全成本核算，與科室績效掛鉤，增強了全院職工的成本控制意識，從而減少閑置設備，提高固定資產的最大利用率。分析科室固定資產的使用率、完好率、報廢率、損失率、百元固定資產業務收入等指標，通過縱向與以往年度對比、橫向與其他醫院對比，找出差距、分析原因，采取措施，挖掘潛力、提高固定資產的使用效率。
固定資產管理是醫院經濟管理的重要組成部分，要堅持資產管理與財務管理、實物管理與價值管理相結合的原則。降低醫療運行成本，對提高醫院經濟效益和社會效益，保持醫院可持續發展具有重要意義。
參考文獻:
第3篇：固定資產管理意義范文
關鍵詞：公立醫院；固定資產管理；措施探討
隨著我國市場經濟的發展以及公立醫院改革的深化，公立醫院也逐步進入了市場經濟競爭領域。面對市場，如何提高公立醫院的經濟實力、市場競爭力以及社會知名度顯得尤為重要，而固定資產是衡量醫院各項業務水平的重要標準，又是醫院各項工作開展的重要保障，再加上固定資產在醫院資產總額中占比較高，因此對固定資產的管理就成為醫院眾多管理工作中的重要課題。
一、公立醫院固定資產管理存在的問題
根據公立醫院固定資產的定義、特征及分類標準來看，以我院為例，目前將固定資產分為六大類：房屋及建筑物；交通工具；專業設備；通用設備；家具及其他；圖書。
1.缺乏對固定資產管理應有的重視
受公立醫院體制的影響，公立醫院的產權是國家的，購買的固定資產也相應的屬于國有資產，但是，絕大部分公立醫院對固定資產的科學管理缺乏重視。醫院領導普遍存在重醫療技術、重科研、重服務的意識，對固定資產的管理只要資產不丟失，至于放在哪里，設備可以產生多少效益往往是忽略的，因此容易出現資產信息不準、資產使用效率不高等現象。
2.沒有從醫院整體角度建立固定資產管理流程與制度
醫院現在對固定資產的管理一般為采購部門負責資產的招標采購，財務部門負責總賬管理、總務及物資部門負責明細賬的管理，而具體的使用部門只負責使用，不參與管理，也沒有建立相應的科室資產臺賬。大部分醫院沒有設置專門的資產管理機構以及專職管理人員，多部門的共同管理，造成了各個部門之間缺乏溝通，采購部門、使用部門和管理部門相互脫節，各個部門根據職能分工不同制定各自的資產管理流程和制度，甚至出現部門制度之間的相互沖突。建立醫院內部整體的固定資產管理流程和制度是做好固定資產管理的基礎。
3.對固定資產的管理缺乏有效監督檢查
由于醫院負責監督檢查的審計部門人員配備有限，專業差異較大等因素的存在，導致對醫院資產配置是否合理，資產是否存在違規使用，資產的處置是否合規等情況缺乏有效監督。監察審計部門作為獨立于資產管理和使用的一個部門，應該建立健全監管制度，定期對資產的采購情況、使用狀況、報廢流程以及資產使用效率等進行監督檢查，并將檢查結果作為科室績效考核的指標之一。
二、公立醫院固定資產管理工作優化措施的探討
1.創新固定資產管理思維，加強固定資產管理意識
固定資產是醫院總資產的重要組成部分，對于醫院提高競爭力、拓寬業務范圍、創造良好市場環境都起著非常重要的作用，因此醫院必須強化固定資產管理，優化資產結構，提高資產使用效率。首先，醫院管理者應從思想上認識到固定資產管理的重要性，創新管理思維，制定出相應的、具體的舉措來優化固定資產管理工作；其次，不僅管理層要重視，并應通過有效的宣傳，督促資產使用科室乃至全體員工高度重視，要將固定資產管理工作的意義傳達到醫院最基層，在醫院內部形成對固定資產管理的共識，以便于固定資產管理的相關措施順利進行。
2.明確各部門職責，完善固定資產管理制度
新《醫院會計制度》的實行為醫院更加科學規范的進行固定資產管理提供了參考依據，醫院應據此建立健全固定資產管理制度，為醫院固定資產管理工作夯實基礎。完善的固定資產管理制度應該是全方位全過程的制度，包括固定資產購建環節的制度、固定資產領用使用環節的制度、固定資產內部調撥環節的制度、固定資產考核環節的制度、固定資產會計核算環節的制度以及固定資產處置環節的制度等。只有站在全院的角度建立和規范固定資產從采購到報廢等各個環節的管理制度，明確各個部門的職責，才能共同協作管理好固定資產，進而提高固定資產管理水平。
3.強化固定資產監督機制，提高固定資產管理效率
醫院構建固定資產監督機制是完善固定資產管理制度的不可缺少的部分。即使細化的固定資產管理制度可以將權限和責任落實到人，但是單憑管理工作一方來進行管理，其固定資產管理的效率也難以得到保證。因此，醫院要充分發揮內部審計人員的監督作用，制定明確的監督制度，定期或者不定期的對固定資產的招標、采購、入出庫、管理、折舊、處置、捐贈等工作進行必要的審計，使得固定資產整個生命周期內的各個環節都能夠受到嚴格的監督，并對所發生的不正常的現象，及時提出，及時糾正，進而保證整個固定資產的管理效率得以提高，規范性得到有效的加強。
4.打造固定資產信息化平臺，實現固定資產精細化管理
醫院配備的固定資產由于種類繁多、價值差異大、擺放分散，因此打造一個符合本院實際情況的固定資產信息化平臺，對固定資產的精細化管理顯得尤為重要。通過建立計算機網絡管理系統，將各個責任中心的終端連接起來，可實現資源共享，信息互通，使醫院管理者能夠快速、準確了解全院固定資產的分布使用情況，同時還可以將各風險點的控制通過計算程序進行管理，避免人為因素的影響，較好地解決固定資產監督乏力、信息滯后等問題。好的固定資產管理系統可實現各個部門在管理平臺上進行良好的溝通與交流，并相互監督，從而全面提升醫院固定資產管理工作的水平。
綜上所述，公立醫院固定資產管理還存在很多的問題，隨著公立醫院改革進入深水期，管理體制的改革和創新已經迫在眉睫了，對于醫院固定資產的管理只要明確管理的主體，規范管理的程序，嚴格責任的追究再加上有完善的資產信息化管理平臺作支撐，醫院固定資產管理工作就會不斷優化，進而為醫院社會效益與經濟效益的提升提供保障。
作者:馮倩 單位:湖南省婦幼保健院
參考文獻
第4篇：固定資產管理意義范文
關鍵詞：醫院；固定資產管理；問題；對策
中圖分類號：R197.3 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）018-000-02
一、引言
固定資產通常是指單位價值在1000元以上（其中專業設備在1500元以上），使用年限超過1年，并且在使用過程中基本保持原來物質形態的資產[1]。隨著我國經濟不斷的發展，我國的醫療機械及醫療水平也不斷提高。目前國內很多醫院的固定資產與20年前相比，基本上的成幾倍的增加，如何管理好這些固定資產，對于很多醫院來說是一個難題。醫院固定資產管理的好壞關系到醫院日常工作的順利開展及醫院自身的發展，醫院固定資產管理的好，則醫院日常工作可以有條不紊且高效的展開，否則，醫院的日常工作將會陷入困境。當前，我國各地區都充分意識到了醫院加強固定資產管理的意義，很多醫院也在自身固定資產管理上面下了比較大的功夫，也做出了一些成績，但是，發展是一個過程，在實際生活中，很多醫院在固定資產管理上面還存在一定的問題。因此，充分了解這些問題，并對這些問題進行研究，旨在為提高我國醫院的工作效率，促進我國醫療事業的發展提高理論支持及發展建議。
二、目前我國醫院在固定資產管理上面存在的問題
（一）醫院固定資產管理人員素質不高
由于有些醫院對固定資產管理工作的不重視，使得醫院有些固定資產管理人員對固定資產管理工作的不太重視，在工作的認識上面存在一定的誤區，自身沒有充分認識到固定資產管理工作的責任及意義，再加上這些人員年齡大小不一及受教育的程度不同，導致了這些人員的素質并不是很高，這主要表現在以下兩個方面。第一，缺乏固定資產管理方面的專業知識。有些醫院在固定資產管理上面，只是按照國家的要求設立相關的崗位，但是在崗位人員的錄用上面，沒有經過嚴格的考核，再加上醫院平時疏于對這部分人員的考核培訓，從而就導致了這一部分人員在知識儲備上面較差，知識面較窄，進而使得醫院固定資產管理工作的質量較差。
（二）缺乏有效的評價及監督機制
我國有一部分醫院在固定資產管理工作上面缺乏有效的監督機制[2]。這主要表現在以下兩個方面。第一，就是醫院缺乏科學合理的評價體系。很多醫院在對固定資產管理人員上面還沒有出臺一套較為科學合理且較為細化的評價體系，有些固定資產管理人員平時工作認真負責，任勞任怨，在固定資產管理上面，做得非常好，同時也是他們的努力，才使得醫院的日常工作可以有條不紊的進行，但是有些固定資產管理人員在工作上面比較隨意，很多工作都不親力親為，靠主觀去判斷，給醫院日常工作的順利展開帶來了一定的阻礙。但是醫院在實際的過程中，對這兩類工作人員都一樣對待，形成干好干壞一個樣的局面，這樣就會打消那些在工作上面做的比較好的人員的工作積極性。第二，在具體的監督上面，雖然各地區衛生局及醫院成立了相關的監督機構，但是很多時候在具體的監督上面，都沒有對其進行科學有效的監督。例如，位于我國湖南省長沙市的一家二甲醫院，由于平時不太重視醫院自身固定資產管理工作，其招聘的相關人員素質較低，導致其固定資產管理工作一片混亂，曾一度以為固定資產管理不好而被市政府要求關門整頓。
（三）醫院固定資產管理制度不健全，運行環境較差
由于我國各地區經濟水平不一樣，從而就導致了我國各地區醫院具體的發展程度也不一樣，因此，政府部門在制定相關的管理制度時，很難考慮到方方面面的問題，在很多條例上面，都沒有進行具體的細化，在加上目前基本上沒有一家醫院在固定資產管理上面可以作為標桿來進行推廣，這就導致了我國政府部門出臺想相關細則基本上是沒有辦法來檢驗的。在加上我國醫院在固定資產管理工作上面，與西方發達國家相比，還只是處于起步階段，很多醫院對自身固定資產管理工作重視程度不夠，導致了相關制度的運行環境較差，從而就導致了有些醫院固定資產管理工作較差。
三、醫院加強固定資產管理的建議
（一）提高固定資產管理人員的素質
為了提高固定資產管理人員的素質，首先，就是要提高其思想道德素質。第一，要統一思想，主要就是要定期對其進行思想政治教育，通報一些典型的不好的案例，使他們找找自身所存在的問題。第二，醫院相關部門領導要對固定資產管理人員從小事抓起，從日常行為上管起，同時要經常與他們進行真心的溝通，使他們努力養成良好的工作及生活習慣。
其次，要加強醫院固定資產管理人員的專業素質。為了保障醫院固定資產管理工作有條不紊的展開，這就需要相關的固定資產管理人員要有突出的工作能力。為了培養他們工作能力，我們的醫院在日常的教育培訓中要要求相關人員要腳踏實地，求實務新，同時，要積極開展新的培訓模式，即以集中培訓為主，以內外教育為輔，醫院要請一些在固定資產管理上面具有豐富經驗的人員來醫院授課，同時，醫院也要組織相關人員到其他醫院去學習交流。
同時，醫院相關領導要積極鼓勵固定資產管理人員自學成才，鼓勵他們要增長知識面，大力調動他們學習的積極性。同時要積極開展崗位互換互學，使得固定資產管理人員可以接觸到更多的知識及對相關固定資產進行深入的了解，從而對他們形成全方位、多層次的鍛煉。
最后，就是醫院要積極引進固定資產管理方面的人才。第一，就是要從國外引進高水平的人才，使得自身的固定資產管理模式與國外的先進的模式線接軌。第二，就要從社會上面招聘一些具有實際工作經驗的相關人才。第三，就是要與本地區相關高校合作，聯合培養固定資產管理人才。人才是醫院發展的重要保障，醫院在固定資產管理上面一定要加大對相關人才的吸引力度，引進高水平的綜合型人才。
（二）建立健全有效的監督及考核體系
為了建立健全有效的監督及考核體系，首先我們的醫院要加強對固定資產管理人員工作的監督，相關部門領導要積極落實兩個一。一是一人一本工作日志，即固定資產管理人員每天要按時登記自己的工作日志，并將相關的工作記錄到里面。二是一月一總結，相關領導要對每月的工作情況進行總結、分析。其次，就是要形成一套完善的監督評價體系，在建立評價體系的過程中，我們一定要保證這個評價體系的科學性、全面性、規范性，從而可以對各固定資產管理人員進行有效的監督及科學的評價。在具體的評價指標的選擇上面，要合理，從充分考慮方方面面的指標，例如，思想政治表現，管理能力，協作精神及吃苦耐勞精神等，只有評價指標健全合理了，醫院才能更好的對固定資產管理人員進行全方位的科學的評價。同時，相關部門領導要及時對評價指標進行更新，對不合理的且沒有實踐代表性的指標要及時的廢除，對于需要改進的指標要及時改進，從而確保指標的科學性及實際可操作性。這樣一來，就會對醫院固定資產管理人員進行合理的評價，醫院根據評價的好壞，對不同的人員采取不同的獎勵，從而可以更好的激發固定資產管理人員的工作激情，促進醫院固定資產管理工作更好的開展。
（三）優化運行環境，建立健全醫院固定資產管理制度
為了更好的促進醫院加強固定資產管理工作，首先，我國政府部門要大力宣傳醫院加強固定資產管理工作的意義，優化固定資產管理制度運行的環境，其次，在體制建設上面，由于各地區各醫院的發展水平不盡相同，我國政府部門在醫院固定資產管理制度上面很難出臺一些具體的執行細則，所以我國各地區醫院要建立一套適合自身發展的固定資產管理制度，在各地區各醫院建立自身的固定資產管理制度時，要與本地區各大醫院及衛生部門進行商量，然后根據醫院自身的實際情況，建立一套適合自身發展的固定資產管理制度。在次，醫院領導及當地衛生部門要定期對醫院固定資產管理制度進行考核，找出不好的地方，然后與相關部門及固定資產管理人員進行積極的探討，從而完善已建立的制度。例如，位于華中地區的三甲醫院武漢協和醫院，通過與武漢同濟醫院、湖北省人民醫院及武漢大學第二附屬醫院進行交流研究，建立了適合自身發展的固定資產管理制度，這一體制的建設，極大地提高了其固定資產管理工作的效率，促進醫院日常工作更好的開展。
四、結論
醫院對于提高我國人民的健康水平，維持我國的社會穩定具有非常重要的意義。醫院運行系統的好壞直接關系到我國積極發展的好壞。醫院固定資產管理在促進醫院發展的過程中具有特殊的意義，醫院固定資產管理的好壞關系到醫院醫療水平的高低。因此，加強對醫院固定資產管理工作的研究，從而促進我國醫療事業發展，提高我國的醫療水平，增強我國的綜合國力。
參考文獻：
第5篇：固定資產管理意義范文
關鍵詞:新會計制度;醫院;固定資產管理;分析
隨著社會的發展，我國對醫院固定資產的管理要求也越來越嚴格，這能在一定程度上提高醫院固定資產的使用效率，使醫療成本得以降低，提升醫院的影響力。從這個角度來看，新會計制度的頒布，對改善當前的醫療現狀，也是具有很強的現實意義的。
一、新會計制度對醫院固定資產管理帶來的影響
新會計制度頒布之后，很明顯的一個變化是，對醫院的固定資產進行了確認，即將一般設備的價格調整為一千元以上，專用設備的價格調整為一千五百元以上。通過這種調整，醫院的固定資產管理范圍縮小了，這就降低了醫院的固定資產管理成本，推動了醫院固定資產管理水平的提升。不僅如此，在新的會計制度下，醫院能夠對固定資產的折舊費加以確定。不同類型的固定資產，其使用年限也是不一樣的，那么，在計算固定資產的折舊費時，就能通過固定資產的最初購買價格及其使用年限，來確定每年轉移到產品中的固定資產折舊費。由于其能夠比較科學地反映固定資產的總價值，從而在很大程度上實現了固定資產的保值增值。此外，新會計制度對固定資產的類別也做了一定的調整，例如，用“圖書、檔案”，代替之前的“圖書”等等。
二、新會計制度下醫院固定資產管理的現狀分析
(一)固定資產管理意識不強
從當前的情況來看，部分醫院的固定資產管理意識不強。這首先表現在，這些醫院尚未設置相應的管理機構來管理醫院的固定資產。因此，在實際的固定資產管理中，往往由于未明確管理人員的責任、義務，致使出現問題無人承擔責任的情況。而且，醫療器械采購辦，以及設備科室之間，權利的界限不是非常明確，這在一定程度上也妨礙了固定資產的有效管理。在固定資產管理意識不強的情況下，醫院的監督制度、考核和評價制度等，自然也難以得到有效的落實。
(二)固定資產的日常管理有待改進
只有有效地進行固定資產的日常管理，才能使醫院固定資產的管理效果有實質性的提升。可是，從醫院的固定資產的管理現狀來看，結果不太令人滿意。第一，在固定資產的采購上，管理人員存在一定的盲目性。一般而言，管理人員在采購醫療設備時，應重點考慮其實用性。但部分管理人員對此疏忽大意，未能充分考慮設備的性價比，及醫院對該設備的具體使用要求。結果，很多設備高價采購后，大部分時間處于閑置狀態。另外，管理人員不是很注重醫療設備的后期維護工作，這導致部分醫療設備的使用年限較短，增加了醫院的成本支出。第二，對固定資產的核算不是很規范。固定資產不同于低值易耗品，其價值會在日常的使用過程中，逐漸轉移至醫療服務之中。因此，管理人員應定期的對不同類型的固定資產進行價值評估，確保固定資產的核算較為準確。這是保證固定資產的價值，乃至增加固定資產價值的有效手段。但部分管理人員并未及時對醫院的固定資產進行核算，從而影響了固定資產的管理質量。
(三)會計賬存在賬實不符
從當前的會計核算現狀來看，會計核算人員主要是通過“固定資產”和“固定基金”科目來完成固定資產的核算工作。這種集中核算的方法，能改善賬務處理的效果，而且，客觀上也能提高核算質量。不過，在實際的報賬過程中，部分員工由于缺乏工作責任感，不會嚴格按照要求進行相應的登記工作。但是，醫院固定資產的明細賬簿和備查登記薄等，都是核對固定資產的重要賬簿。由于這些賬簿的登記缺失，致使會計賬存在賬實不相符合。除此之外，由于固定資產的特殊性，也會在一定程度上造成賬實不符的情況。固定資產的使用期限，一般都以年為單位來計算，因此，固定資產的銷賬時間以及醫療設備的報廢處理時間，都不處于同一時間點，這種時間上的跨度，也很容易引起賬實不相符合的情形。不僅如此，設備的采購、醫院科室的搬遷和管理人員的更換等等，也會在一定程度上，導致會計賬存在賬實不相符合的情形。
三、探討新會計制度下醫院固定資產管理的措施
(一)提高固定資產管理意識
要解決醫院固定資產管理上的各種問題，首先應提高固定資產管理意識。只有在明確的管理意識的指導下，醫院固定資產的管理才可能取得實質性的進展。那么，這就需要使管理人員認識到改善固定資產管理效果的重大意義。為了達到這個目的，可以采取以下幾點措施：首先，總結以往的固定資產管理工作。因為醫院之前的固定資產管理工作并沒有取得很好的效果。所以，在新的會計制度下，醫院需要提高固定資產的管理質量。從這個角度來看，醫院過去的固定資產管理工作肯定是存在問題的，那么，通過開總結會議，集思廣益，就能幫助管理人員提高認識。這樣，一方面可以讓管理人員明白固定資產管理中存在的主要問題，促使大家積極找出解決辦法；另一方面，大家的管理意識能夠得到加強。其次，分析這些問題給醫院帶來的危害。醫院的利益與管理人員的利益，是有緊密聯系的。通過分析，必能強化管理人員的責任感，提升他們的管理意識。
(二)完善固定資產的管理制度
健全的管理制度，是保證固定資產管理順利進行的重要前提。因此，醫院可以通過完善固定資產管理制度的方法，來解決管理中遇到的問題。第一，完善資產核算規范。根據不同類型的固定資產的特點，考慮其最初的購買價格和額定使用年限，再結合當前市場的變化，對資產的折舊費進行準確的評估。在能切實的反映資產的真實價值的基礎上，醫院就能夠制定相對準確的財務預算。第二，嚴格按照醫院要求進行物資設備的采購。管理人員在采購大型的或價值較大的醫療設備時，應與相關負責人進行詳細溝通，防止出現盲目采購的現象。與此同時，管理人員在分配采購指標時，盡量做到合理、經濟，要既能符合醫院的利益，又能滿足患者診治的需求。第三，醫院各科室應加強溝通。上文提到的會計賬與賬實不相符合，其中一個原因就是，科室之間的溝通交流不夠。通過加強溝通，使賬務信息傳遞及時、有效，就能在一定程度上，減少賬實不相符合情形出現的概率。
(三)設立固定資產管理部門
設立固定資產管理部門，是提高固定資產管理質量的一個有效手段。而且，它是增強資產管理意識的一個具體化的措施。因此，其重要意義不容忽視。首先，應明確固定資產管理部門內部各人員的責任和權利。盡量使每個人的工作范圍既有緊密的聯系，同時又有不同的分工。也就是說，員工之間在分工協作的條件下來完成各項管理任務。其次，規范各個管理環節的操作步驟。在沒有標準步驟可供參考的前提下，部分員工由于責任心較差，就不會認真履行職責。但是，在規范管理環節之后，醫療設備的入庫、保管、維護以及報廢處置等，都能準確無誤的進行，減少了賬賬不相符合的概率。再次，制定定期盤點固定資產的制度，醫院每年定期清查盤點全院的固定資產，摸清固定資產的數量及使用情況。最后，科室相關負責人員調動前，要辦理好固定資產的交接工作，由固定資產管理部門現場監交，以厘清固定資產的管理責任。
(四)制定科學的財務指標
通過分析不同的財務指標，能夠了解醫院的財務狀況。同樣的，在管理固定資產的過程中，也可以通過制定科學的財務指標的方法，來達到科學管理固定資產的目的。固定資產的管理，作為財務管理的一個重要管理內容，能夠在一定程度上反映醫院的財務管理狀況。所以，醫院可以根據財務管理上制定財務指標的經驗，對各種固定資產進行分類，將每年或每段時期的折舊費，換算成一定的財務指標。同時，在醫院的日常資產管理中，可以對已經制定的財務指標進行更新，保證指標能切實的反映資產的實際狀況。另外，在制定指標時，盡量量化、細化各種指標，使醫院的固定資產管理質量得到切實的提升。
四、結束語
本文對新會計制度對醫院固定資產管理帶來的影響做了簡要的敘述，在此基礎上，筆者分析了新會計制度下醫院固定資產管理的現狀，其中存在的問題有：第一，固定資產管理意識不強；第二，固定資產的日常管理有待改進；第三，會計賬和賬實不符。針對這些問題，筆者探討了新會計制度下醫院固定資產管理的措施：首先，提高固定資產管理意識；其次，完善固定資產的管理制度；再次，設立固定資產管理部門；最后，制定科學的財務指標。希望醫院固定資產管理人員能從本文的分析中，得到一些有益的啟發，以提高醫院固定資產的管理質量。
作者:劉海濤 單位:江蘇省海安縣曲塘中心衛生院
參考文獻:
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第6篇：固定資產管理意義范文
【關鍵詞】 公立醫院； 固定資產管理； SWOT分析
中圖分類號：F235 文獻標識碼：A 文章編號：1004-5937（2016）09-0113-05
醫院的固定資產是醫院賴以生存的主要物質基礎，也是醫院開展醫療、教學、科研等各項活動的重要資源。目前大部分公立醫院的固定資產占醫院總資產的比重已超過70%。醫院固定資產是反映醫院經濟實力、規模大小和醫療水平高低的重要指標之一，醫院固定資產存在形態決定著醫院服務規模和發展潛力。因此，加強醫院固定資產管理，對保障醫院各項業務活動的順利進行，提高醫院經濟效益和社會效益，保證醫院國有資產保值增值，使醫院國有資產更好地服務社會具有重要意義[1]。
一、固定資產管理的環境分析
（一）固定資產管理宏觀環境（PEST）分析
第一，政治環境。隨著我國醫療衛生體制改革的步伐加快，醫藥分家、取消藥品零差價銷售、醫療保險制度等政策的出臺，相關的配套措施陸續落實開來，公立醫院改革試點工作也逐步推開。公立醫院試點工作提出的“一個目標、三個領域、九項任務”總體設計，為公立醫院改革明確了指導方向，而固定資產的配置和管理必須符合醫改的政策要求，以確保醫院的生存與發展能在正確的軌道上順利前行。第二，經濟環境。中國經濟增長勢頭良好，醫藥行業作為典型的消費類行業，在國民經濟保持平穩較快發展、城鄉居民收入穩步增長的環境下，人們的自我保健意識也隨之增強，不斷推動醫藥行業消費的增長。同時，在醫療需求未完全釋放和醫療體制改革持續推進的背景下，由支付能力提升帶來的內部需求必將進一步推動醫藥行業穩定增長。第三，我國的社會結構是隨著歷史變化而不斷變化的，社會結構影響消費基礎，社會風氣影響消費習慣。改革開放以后，外國醫藥企業大量入駐中國，西藥市場需求極度膨脹，價格也在不斷攀升，很多行業也紛紛轉向醫藥行業，隨著企業數量的增多，市場供給量達到一定飽和度，企業效益開始下滑，傳統中藥此時又發揮出物美價廉的優勢，成為市場新寵。總體來看，社會結構和社會風氣改變對我國醫藥行業的影響不容忽視。第四，技術環境。技術環境是指企業所處環境中的科技要素及與該要素直接相關的各種社會現象的集合，包括國家科技體制、政策、水平和發展趨勢等。隨著我國科技水平的提升，國產醫療設備的技術質量性能得到了長足進步，醫院在采購醫療設備等固定資產的時候也將獲得更多的選擇機會，可以采購到價廉物美的國產設備以降低醫院運營成本，進而降低檢查收費價格，讓人民群眾得到實惠，緩解看病貴的問題。
（二）行業環境分析
由于傳統觀念的束縛，公立醫院一直以來對成本管理缺乏有效的認知，造成公立醫院固定資產管理制度不健全、不規范的局面。權責不分、缺乏競爭力的現狀也成為嚴重阻礙我國醫療衛生事業健康發展的主要因素。從行業環境的角度來說，公立醫院在發展中存在以下問題：一是“公益性”不足。由于政府投入不足等原因，公立醫院形成了“以藥補醫”的模式，公益性淡化，造成“看病貴”，人民群眾對此意見很大。公立醫院既然姓“公”，政府就要承擔投入責任，可是目前政府直接投入一般只占公立醫院支出的9%左右，導致很多公立醫院為了生存和發展，在經營過程中出現一些“趨利”行為。二是體制性問題。由于現行公立醫院管理體制存在弊端，以致醫院管理層在醫院內決定重大投資和項目發展、資產處置、資金利用上具有無限的權力，非崗位職責行為沒有制約機制，其結果是效率低下和資產浪費。這種狀況嚴重地制約了公立醫院管理水平的提高，已越來越不適應社會主義市場經濟條件下醫院管理的需要[2]。三是機制性問題。由于國家的財力有限，公立醫院管理體制沒有完全從計劃經濟的框架下走出來，政府部門社會管理職能與國有資產運營職能不分，政府衛生管理部門直接管理醫療機構，造成所謂的“政事不分”“管辦不分”[3]。四是結構性問題。我國目前醫療資源總體不足，配置不合理。據國家衛生監管部門提供的數據，目前全國80%的醫療資源集中在大城市，其中的30%又集中在大醫院。每年到大醫院就診的人群，有80%左右是在基層醫院即可解決的常見病、多發病[4]。因為公立醫院設備先進、藥品多、醫生技術好等，導致公立醫院大小病全收，一方面使基層醫療機構的資源利用率和技術水平下降，另一方面也使公立醫院的資源得不到合理利用，醫院人滿為患，加劇了群眾“看病難，看病貴”。
（三）價值鏈分析
價值鏈（Value Chain）概念最早由美國學者邁克爾?波特提出，是企業在設計、生產、銷售、交貨和輔助其產品的過程中進行各種活動的集合體，而這些活動可以用價值鏈來表示。對于醫院來講，各項醫療服務項目、采購、后勤服務以及醫院與供應商、患者之間的交往，可看成一種相互鏈接的活動組成的鏈條，每項活動都將產生資源和價值的消耗，這種資源的傳遞過程就是價值鏈。價值鏈分析作為一種戰略分析工具，用來研究公立醫院的各成本價值活動及其相互之間的關系，有利于從戰略角度加強對醫院成本的動態管理，從而培養和提高醫院的核心競爭力和保持長期的競爭優勢，促進醫療資源的優化配置[5]。醫院從價值鏈管理的角度降低醫院的成本，醫療設備的應用是醫院價值鏈上體現價值的重要環節。
如何降低成本已成為現代醫院管理者關注的焦點。價值鏈管理認為，將成本控制的重點放在流程控制上更為有效。醫院的價值鏈流程中蘊含著多種機會成本，通過價值鏈流程識別出各價值作業與成本之間的關系，從系統的角度降低醫療成本，增強醫院的競爭能力。醫院之間的競爭其實是整個鏈的競爭，只有不斷更新管理理念，以價值鏈為紐帶，強化運營意識，才能以較低的醫療成本向社會提供優質醫療服務，從而提高醫院的核心競爭能力。
（四）資源利用能力分析
1.營運能力分析
從表1中可以看出，2014年A中醫院勞動生產率比2013年增長了5.73%，醫院提高服務質量，醫療環境進一步改善，醫院業務量顯著提高，各項收入同步增長。
2.結余與風險管理分析
（1）收支結余率分析
從表2可看出，2014年A中醫院業務收支結余率比2013年減少了1.27%，A中醫院應采取措施，提高自身盈利能力。上述百元固定資產收入的負增長是造成收支結余率下降的主要原因之一。
（2）資產負債率分析
從表3來看，積極爭取上級撥款，優化A中醫院資產負債結構，才能降低財務風險。基建項目的建設及大型醫療設備的購置產生的負債對償債能力影響較大。
（3）流動比率及速動比率指標分析（見表4）
這兩項指標用來衡量醫院流動資產中可以立即用于償付流動負債的能力，A中醫院短期負債償還能力比年初提高，醫保總額預付制度的實施，一定程度上加速了醫院流動資金的周轉。
3.發展能力分析（見圖1）
從圖1可以看出，2010―2014年間，醫院不斷加強硬件投入，改善就醫環境，優化就診流程，圍繞“以病人為中心”的服務理念和模式，為新項目、新技術的開展積極創造條件，醫療穩步增長。
二、A中醫院固定資產管理優化模式分析
醫院進行固定資產管理，不斷完善固定資產管理模式，既是醫院財務管理的要求，也是順應國家優化醫療資源配置，發展低碳、綠色經濟的需要，更是醫院整個管理工作的重點。
（一）A中醫院固定資產管理統計管理及分析
A中醫院作為該省最大的綜合性中醫醫院，在醫院發展過程中，必須充分考慮可能會遇到限制或阻礙醫院發展的節點和難點，樹立各科室、各部門的開拓意識，優化各項管理工作，支持和推進醫院穩步實現發展戰略。由于固定資產管理水平在一定程度上可以反映醫院的整體管理水平，是醫院營運過程中的重要手段，因此必須優化醫院的資產管理模式，建立科學、有效的管理體系，實現醫院資源的合理、有效配置。
1.A中醫院固定資產價值統計分析
截至2014年12月31日，A中醫院固定資產原值88 199萬元，占醫院總資產的74.76%，其中：醫療設備總價值為44 397萬元，占醫院固定資產總額的50.34%，房屋及建筑物39 723萬元，占固定資產總額的45.04%。具體統計情況如表5。
2.醫療設備數量、價格統計分析
從表5可以看出，截至2014年12月31日，A中醫院醫療設備總價值為44 397萬元，達到醫院固定資產總額的50.34%，是醫院固定資產管理的重點和難點，因此，課題組結合該院的資產管理情況，就醫院醫療設備的統計情況進行如表6的具體分析。
從表6可以看出，醫院價值500萬元以上的大型設備有8臺（套），數量少、金額大，約占醫院醫療設備總額的五分之一，理應作為醫院密切關注和保養的重點，投入資金為這些設備購置維保費，以保證這些設備的正常運轉；10萬元以下設備數量多，價格低，流動性強，特別是萬元以下的設備更是遍布醫院的每一個科室，是科室管理的難點；醫院最主要的設備是10萬元以上500萬元以下的設備，此類設備價值大，約占設備總額的60%，數量適中，是國資部門管理和維修工作中的重點。
3.醫療設備購入時間統計分析
截至2015年6月，醫院醫療設備在保修期（一般為一年）的有366臺，金額8 974萬元，占設備總額的19.35%；3年以內的醫療設備處于穩定期，現有478臺，金額最大，金額為12 730萬元，占設備總額的27.47%；超過3年不到6年的界定為磨損期，現有637臺，金額5 694萬元，占設備總額的12.30%；6年以上醫療設備基本處于淘汰報廢期，現有1 356臺，數量最大，金額為11 337萬元，占設備總額的24.45%。
（二）SWOT矩陣與模式選擇
運用SWOT分析方法從其矩陣和模式中尋找優化醫院固定資產管理新路徑。
1.優勢（Strengths）分析
一方面，A中醫院是一所集醫療、教學、科研、預防保健、康復為一體的現代化大型中醫醫院，在省內外有著較高的知名度。醫院的基礎設施比較完善，近年醫院引進和購買大量的先進醫療設備，使醫院的醫療設備配置更加合理，醫院的醫療水平不斷提高。另一方面，作為全省最大的中醫醫院，醫院擁有豐富臨床經驗的醫護隊伍，擁有全國名老中醫、省名老中醫、省名中醫80余人，形成了全省最強大的名中醫方陣，是桂派醫學流派的發祥地和聚集地。
2.劣勢（Weaknesses）分析
首先，醫院缺少運作發展戰略的管理、策劃人才，醫院對行政管理人員不夠重視，行政管理和經濟管理人員業務水平較低，無法適應現代醫院管理的需要。其次，領導層對固定資產管理觀念的缺乏。大部分院領導作為醫學領域的專家，對醫院固定資產的管理存在一定的盲區，重購置、輕管理的現象依然存在。再次，管理制度和組織架構上的缺陷。相關資產管理部門對固定資產管理分工不明確，職責不清楚。雖然制定了一些固定資產管理制度、規定，但沒有嚴格執行，常常流于形式，管理部門多，結構混亂。最后，醫院固定資產信息化建設滯后。醫院雖然投入了大量的資金開發、使用HIS系統和一些相關的系統，但是醫院信息化管理制度和流程不健全，固定資產管理系統缺乏醫院信息技術和手段的有效支撐，造成了醫院資產管理部門、財務部與使用部門之間信息不能共享，獲取信息時間長，準確率低。由于多頭管理，固定資產管理部門各自為政，從而造成醫院資產賬實不符。
3.機遇（Opportunities）分析
第一，政策支持。建設健康中國的宏偉目標對中醫藥事業發展提出了新要求，根據《國務院關于印發“十二五”期間深化醫藥衛生體制改革規劃暨實施方案的通知》（國發〔2012〕11號）以及《中醫藥事業發展“十二五”規劃》對中醫藥工作的部署和要求，建立中醫藥適宜技術推廣的長效機制，提高中醫醫院提供中醫藥適宜技術的能力，充分發揮中醫藥在保障人民群眾身體健康中的作用。第二，資金支持。一方面，發揮醫保和補償監管作用，同步推進付費方式改革，政府通過購買服務對醫療機構給予及時合理補償，引導醫療機構主動控制成本，規范診療行為，提高服務質量。另一方面，中醫藥作為我國獨有的生態資源、文化資源、科技資源、經濟資源和衛生資源，中央財政每年將安排一定的專項資金，用于支持民族地區中醫醫院中醫藥服務能力建設。第三，制度保障。各省衛計委緊緊圍繞醫改，制定了一系列醫改資金補償、財務管理、資金管理、項目管理等制度，建立健全醫改資金補償機制和管理制度，為醫改工作提供制度保障。
4.威脅（Threats）分析
首先，政策調整。隨著公立醫院改革的不斷推進，取消藥品加成，降低大型設備檢查價格，政府投資購置的大型設備要按扣除折舊后的成本制定檢查價格。其次，醫療衛生需求。人民群眾日益增長的醫療衛生需求對公立醫院各項工作提出了新要求。隨著經濟社會發展，城鄉居民在追求高質量生活條件、生活環境的同時，也更加渴望得到更加優質、便捷的醫療衛生服務。而廣西區衛生資源總量不足、優質資源短缺、結構不合理、人才匱乏、服務能力較低、發展模式不可持續等問題依然突出，城鄉居民日益增長的多層次多樣化醫療衛生服務需求遠未得到滿足，看病難和看病貴問題還沒有得到根本上解決。最后，“名醫、名科、名院”工程建設亟待加強。中醫醫院的發展離不開中醫文化建設的提升，故此醫院中醫藥特色及中醫內涵建設有待進一步提高。中醫各專科、學科領軍人物不凸顯，在國內外有影響力的專家、學者人數屈指可數，名中醫隊伍建設工作需要繼續強化。
三、A中醫院固定資產管理優化模式的實施
（一）法律法規相關制度保證
由于醫療設備的特殊性，國家出臺了許多規范醫療設備管理的法律法規，以下為A中醫院必須使用或遵守的相關規定：（1）《醫療器械監督管理條例》（國務院令第650號）；（2）《中華人民共和國招投標法》；（3）《中華人民共和國政府采購法》；（4）《中華人民共和國計量法》（主席令第二十六號）；（5）該院根據國家和地方相關法律法規的調整和形勢的轉變，重新修訂《醫院醫療設備三級管理制度》《購買儀器設備審批制度》《儀器設備采購制度》《醫療設備報廢制度》《醫療設備效益分析制度》等，從而保證資產管理制度的實用性和時效性。
（二）SWOT模式的建立（見表7）
（三）優化固定資產管理模式
1.規范資產管理流程，實行資產精細化管理。資產管理部門必須結合醫院發展戰略建立健全內部資產管理制度，防止國有資產流失，完善權證手續，實行分級分類管理和考核。
2.完善資產信息系統，實施動態監管。建立“使用科室―資產管理部門―醫院”三級信息管理平臺，使用射頻識別技術（RFID）可以實現醫院固定資產的自動識別，管理工作可做到實時、動態、精確控制，以達到對固定資產從采購、驗收、入賬、增減、維修、報廢處置全周期跟蹤管理，實現資產全生命過程動態監管。
3.創新管理模式，突出考核指標設置的操作性。首先，運用ABC管理法對醫院固定資產進行分層管理，建立分級次的資產管理責任制；其次，對資產管理基礎工作和制度建設情況進行業務考核，設置經營性資產收益率和非經營性資產完整率等指標；對資產管理情況進行財務考核，保障醫院國有資產安全、合理、有效利用，以推進行政事業單位國有資產精細化管理，促進國有資產管理工作制度化、規范化和信息化，提高國有資產使用效益。
（四）管理控制（見表8）
預算管理是調控醫院資產數量，規范資產管理的科學手段，資產管理又是預算管理的基礎性工作。實現資產管理與預算管理、財務管理的緊密結合，是提高醫院預算編制科學性的重要基礎。在資產與預算的結合上，從醫療設備管理入手進行探索，以點帶面、先易后難、穩步推進，逐步實現科學化、精細化的資產管理優化模式。運用戰略執行理論――平衡計分卡，優化資產管理模式的實施過程。
（五）醫院綜合績效評價
建立健全資產管理工作人員的績效綜合評價是醫院資產管理體系的重要組成部分，以工作崗位性質、工作技術難度、風險程度、工作量與質量等工作業績為主要依據，建立按崗取酬、按工作量取酬、按工作業績取酬的績效評價機制。對資產管理、維修人員工作進行正確、合理的評價，既是資產管理部門在醫院能否被醫院及職工認可的主要形式，又是激勵和引導資產管理部門不斷完善工作的主要手段。
建立資產管理工作人員的綜合績效具體評價指標將從服務效率、服務質量和經濟效率等方面來設置。一是服務效率指標，按設備在實際有效使用期內，設備的運行和維保情況，保證其完好來評價，設置大型醫療設備年檢查率、設備完好率、功能利用率、機時利用率維保支出比等指標。二是服務質量指標，按設備功能的開發和利用情況來評價，設置投資收益率、功能利用率、檢查陽性率、治療有效率等指標。三是經濟效益指標，首先按預算和實際發生的維保費用來評價，設置維保支出比指標；其次按創收能力設置百元固定資產醫療收入、利潤率等指標評價。四是醫德醫風考核，按臨床、患者滿意度來評價。通過服務效率、服務質量和經濟效率等指標設置，建立一種綜合的評價體系，科學合理地考核資產管理科室工作績效，依據技術水平、風險程度、勞動強度的不同進行考核和評價，理順各種關系，建立重技術、重實效、出貢獻的績效評價機制，用評價制度來引導大家向既定的目標發展。
本文主要是在運用PEST分析法對A中醫院的內外部環境、醫院的價值鏈及行業環境與資源能力的優劣進行分析的基礎上，進一步明確該院在省內外所處的競爭環境以及發展中將要遇到的各種風險，積極為醫院發展戰略的制定做好鋪墊。同時在對醫院醫療設備進行SWOT戰略分析的基礎上，結合戰略執行理論――平衡計分卡，分析優化管理模式的實施步驟，從而以點帶面，構建出適合A中醫院固定資產的優化管理模式，為加強公立醫院固定資產管理，提高醫院經濟效益，進一步推進公立醫院改革，積極采取有效措施，增強醫院發展活力；為醫院固定資產管理提供理論指導和借鑒。
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第7篇：固定資產管理意義范文
關鍵詞：醫院；固定資產；資產管理
中圖分類號：R197.322 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）010-0-02
一、前言
醫院固定資產品種多，價值高，為醫院開展科研、醫療、教學服務等各項工作提供了良好的物質保障，是醫院生存、發展、壯大的重要依托。固定資產規模的大小和人員專業技術反映醫院的經濟實力、醫療水平高低以及醫院規模大小。隨著我國醫療衛生事業的飛速發展，醫院規模不斷的擴大，醫院固定資產的數額也在不斷上升，固定資產管理成為醫院管理的重要組成部分。2012 年1月1日全面實施新的《醫院財務會計制度》，對醫院固定資產的管理有了更高標準和要求，在醫院的實際工作中，醫院對固定資產的管理仍然存在許多亟需解決的問題。因此，加強醫院固定資產的管理，確保醫院固定資產完整安全，對于醫院的可持續發展和良好運營有著極其重要的意義。
二、醫院固定資產管理存在的主要問題現狀
（一）固定資產盲目投資，重復投資
醫院會不斷購買一些先進的專業設備來加強自身的競爭力，擴大發展規模。由于醫院在購買設備時具有盲目投資的特點，對所需的固定資產沒有進行必要的可行性論證，對國內外行業發展狀況沒有足夠的認識，也沒有深入市場調查，購買后固定資產使用效率不高，長期閑置，造成醫院資金巨大的浪費。醫院各部門、科室通常各自為政，科室負責人追求“小而全”的固定資產配置模式，甚至還出現了“人走資產也走”的現象，不顧醫院長遠發展，由此造成了固定資產的重復購置，導致固定資產的使用價值沒有最大化。同時，還有一些效益低下和即將過期的的固定資產長期積壓在倉庫或科室，沒有充分合理的利用，也沒有依照醫院財務管理制度及時有效地處理，未能發揮其應有的作用。
（二）固定資產的管理制度不夠完善
醫院固定資產種類繁多、更新快、價值高，并且性質各異，通常是財務部門負責管賬，后勤保障部門負責管房屋、家具、車輛，設備部門負責管醫療設備。因為醫院固定資產管理部門、使用部門、所有部門的不明確，在實際工作中一旦出現問題，往往不能權責對應，科室之間相互扯皮、推諉。醫院對固定資產的日常疏于管理，用而不管，管而不當，管理人員未能及時掌握固定資產的使用情況、維修情況、閑置情況、減值情況、及報廢情況。使用部門沒有建立固定資產使用檔案或檔案資料明細不健全，敷衍了事，相互之間缺少溝通， 管理盲區和多頭管理同時存在，全部依賴財務部門的會計核算，而財務部門的會計核算僅限于對固定資產賬面管理，科室固定資產發生轉移時不進行調入調出登記或不及時對資產辦理變動交接手續，資產使用部門歸納較為混亂，很容易造成醫院固定資產的流失，導致賬賬、賬實不符。在固定資產使用過程中，因使用部門對固定資產的管理意識比較薄弱，造成對固定資產的不合理使用和保管的不當。固定資產的領用、轉入、轉出等不遵守醫院固定資產管理制度及細則規定，也沒按固定資產的報廢標準執行固定資產的報廢，有的部門還將沒有達到報廢標準的固定資產提前報廢處理，在處置報廢固定資產時沒有走正規審批流程，甚至有的未經任何人批準就隨意處置，更有甚者私自占有固定資產。由于固定資產處置的不規范造成大量資產提前報廢而導致資源浪費。
（三）固定資產管理的信息化程度不足
隨著現代科技的發展進步，目前絕大多數醫院已經進行了信息化建設與管理，但是用于固定資產管理的信息系統還很落后，仍然采用傳統模式對固定資產進行管理的醫院不在少數，它們主要通過財務軟件建立總賬和明細賬，未與其他信息系統整合共享數據。由于信息技術的缺乏，各個部門之間缺乏有效的溝通，甚至有的部門“老死不相往來”，導致無法對固定資產進行有效的核實，從而影響了醫院的工作效率。在醫院的快速發展過程中，每天產生的信息量也非常巨大，固定資產傳統管理模式已經很難滿足現代化醫院的正常運營需求。
（四）人員素質欠缺、責任意識弱
在醫院對固定資產的管理過程中，管理人員的素質關系到醫院固定資產的管理效果。現有人員在學歷、資質、觀念方面與其崗位要求有較大的落差，他們對專業知識的掌握和政策了解上存在欠缺、層次參差不齊，人員素質欠缺、責任意識弱，學習以及創新能力不足，無法達到醫院精細化管理的要求，進而影響固定資產管理效果。醫院上至領導高層、下至普通員工依然普遍存在重錢輕物、重買輕管的觀念，對固定資產全生命周期管理意識、責任意識不足，不能從事前、事中、事后等多個維度來合理有效的管理資產。
三、加強固定資產管理的建議意見
（一）加強固定資產采購管理
為確保購入的固定資產科學合理，醫院應在購置前充分了解國內外先進醫療技術，進行深入細致的市場調查，進行科學、合理的論證，采購部門、使用部門及歸口管理部門要根據醫院的實際情況，以醫院臨床醫技和病人需求為目標，然后實行公開招標，使采購過程公開化、透明化，確保購置設備的安全性、先進性、合理性和實用性。
（二）優化固定資產管理流程，健全和完善固定資產管理制度
健全和完善固定資產管理制度，根據醫院財務制度建立健全賬務總賬和明細一級分類賬、固定資產管理部門二級明細分類賬、使用部門負責建卡（臺賬）的“三賬一卡”制度，明確各個部門的崗位職責、權限，確保辦理固定資產業務的不相容崗位相分離、制約和監督，做到權責分明。制定固定資產清查盤點制度，定期對固定資產進行盤點、清查，也可以利用二維碼技術等現代先進技術，降低清查盤點的工作量，提高清查盤點的效率；針對盤盈、盤虧、毀損的固定資產，應及時查明資產盤盈、盈虧、毀損原因，并寫出書面分析報告及處理辦法，根據規定的管理權限報經批準后及時調整相關會計賬目，摸清實際情況和使用狀態，充分利用現有的資源，發揮其有效價值。固定資產使用部門、管理部門與財務部門要加強溝通，做到互通有無，定期核對，做到賬賬、賬卡、賬實相符。為規范對固定資產的處置行為，合理制定固定資產處置的管理原則、處置范圍、處置權限等流程，完善固定資產處置管理制度，確保固定資產的處置程序化、流程化、合理化。制定固定資產維護保養計劃，建立切實可行的設備保養維修制度，定期對固定資產的安全使用情況進行檢查，提高使用效率及使用壽命，保證固定資產能夠正常使用。為進一步加強各使用部門對固定資產的保管意識，可以將固定資產的保管、使用、維修等情況列入對各使用部門的考核內容當中，并實行相應的獎懲制度，還可以將固定資產的折舊納入科室成本核算，計入直接成本。通過考核獎懲，強化各部門固定資產的保值增值意識，降低人為原因導致的毀損可能。醫院內部審計部門要建立健全對固定資產管理的各項內控制度，加強對固定資產的內部審計管理，對醫院各項資產的購置實行采購比價審計并進行效益審計，杜絕盲目采購，從而提升醫院固定資產的管理，優化資源配置。
（三）加強固定資產管理信息化建設
采用一套適合本醫院實際工作需求的先進的醫院管理軟件，從醫院固定資產的購入到處置一系列環節完整地納入固定資產信息化管理系統，全過程規范固定資產的管理。通過使用信息化管理系統來加強醫院固定資產的動態管理，能更有利于做固定資產的效益評價分析以及大型醫療設備的效益分析，能更快地找出使用中存在的問題以及提出相應的行之有效的解決方案，有效發揮固定資產的使用效益。同時盡可能的整合其他系統的信息資源，將固定資產管理系統并入醫院綜合管理網絡系統，做到各個系統資源共享、信息互通互用，比如，與醫院HIS、LIS、OA、子病歷等系統對接，在系統中提取大型醫療設備的收入、支出和運營明細數據，做出效益分析。還可以為醫院的全面預算管理、全成本核算和績效考核等提供詳細可靠的數據。
（四）提高管理人員素質
提高固定資產管理人員的綜合素質。首先，醫院應提高招聘資產管理人員的門檻，根據醫院發展的需求，引進高素質人才，可以提升固定資產的管理水平。其次，醫院要定期對在職的固定資產管理人員進行培訓，開展知識講座，與其他在固定資產管理管理方面做的比較優秀的公立醫院交流經驗，增長見識，通過參加上級部門組織的培訓班和在網絡培訓等方式來不斷提高管理人員的專業素質，確保他們能夠熟煉運用相關理論知識，結合本醫院經營特點，積極投入到管理工作中。最后，在強化專業技能的同時，醫院要不斷提升管理人員的職業道德操守，加強管理人員法治道德教育，樹立良好的思想道德情操和愛崗敬業精神，遏制不正之風。
四、結語
總之，醫院完善與提高固定資產管理不能一蹴而就，它將是一項長期而艱巨的任務，管理人員要從思想上樹立固定資產效益意識、節約意識，通過采用科學、有效、合理的方法管理固定資產，發揮固定資產應有的作用，進而提高醫院整體管理水平，實現固定資產的保值和增值，以最少投入實現最高效益，在擴大醫院規模的同時增強醫院自身的競爭實力，為醫院穩定、持續、健康的發展奠定良好的物質基礎。
參考文獻：
[1]壽紀霞.論完善醫院固定資產管理的對策[J].中國市場，2016（5）：43-45.
第8篇：固定資產管理意義范文
隨著現代醫療體制不斷發展，固定資產種類越來越多、規模日趨擴大，新形勢下如何加強醫院固定資產的管理，用好固定資產，確保資產的安全、完整，實現資產的保值增值，具有重大意義。文章通過對醫院后勤固定資產管理的現狀分析，提出管理中存在的問題，并著重介紹目前醫院后勤固定資產管理的經驗。
關鍵詞：
固定資產；問題；建議
一、南京市江寧醫院固定資產管理的現狀
醫院固定資產是指醫院為維持日常治病救人、護理病人而特有的、使用期限較長、單位價值較高，在使用過程中保持原有的實物形態的非貨幣性資產。其范圍包括病床、電視、空調等，醫院固定資產是維持醫院正常運轉和提供服務保障的基本物質基礎，對醫院的核心競爭力有著直接的影響，是醫院賴以生存和發展的重要資源，因此它的重要性非常值得我們重視，它所面臨的問題需要我們認真分析并提出新方案來解決。當前，大部分醫院主要采用歸口分級的管理模式進行固定資產管理，院計財處負責全院固定資產價值與產權管理，各歸口部門負責具體的業務管理，即設備科負責管理醫療設備，信息科負責管理電子網絡設備，后勤處負責管理家具，房屋建筑物，辦公室負責交通工具，統一入賬標準，統一賬卡管理模式。
二、南京市江寧醫院后勤固定資產管理中存在的問題
（一）多部門管理，權責不分
固定資產管理部門和使用部門職責、權限不明確。小到固定資產表格、卡片的制定，大到固定資產歸屬管理部門的明確，整個醫院缺乏統一的固定資產管理機構，存在多頭管理問題，使固定資產管理職能分散，財務、設備、信息、后勤等部門權責界分不清，容易出現管理上的盲區，造成固定資產購置、領用、保管等環節出現脫節問題。
（二）固定資產利用率較低
固定資產管理薄弱，內部控制不夠嚴格，造成有些固定資產閑置、浪費和損失，利用率低。尤其是后勤固定資產的價值低、可移動，所以普遍對后勤固定資產的重視程度不足，這就導致部分固定資產處于閑置狀態，沒有發揮特定的作用的同時又占用了醫院的大量資金，造成醫院的資源浪費，也妨礙了醫院的更好發展。產生這種現象的原因首先在固定資產購買時沒有考慮過它的實用性，盲目購買的后果就會導致固定資產的后期利用率降低；其次是因為是在后勤固定資產管理的時候沒有有效的使用計劃安排，有效統一的固定資產管理體系的缺乏使得固定資產在購買后的利用達不到預想的效果，造成了醫院的資源浪費。
（三）清查、盤點制度執行不到位
管理部門和使用科室不能定期進行固定資產的清查、盤點。盤點前沒有安排熟悉的相關人員進行，盤點時常發生錯盤、漏盤的現象發生，盤點后沒能及時生成盤點報表，有的生成盤點表對盤虧、盤盈未附文字說明原因。
（四）報廢過程、手續不完善
在醫院的具體工作中，有些科室認為后勤固定資產價值較低，在不能使用時自行報廢處理，報廢后又沒有及時上報財務和管理部門核銷的情況，有些固定資產報廢時未經主要領導同意即發生報廢事實。同時，有些固定資產由于資產使用部門無專人保管財產，造成財產損失或丟棄，從而導致固定資產虧損，以上幾種情況發生均會導致固定資產賬面數和財務不符現象。
（五）管理方法落后
雖然現在多數醫院已經實施信息化管理，但只是簡單的數據錄入，有的未及時錄入，有的錄入時發生差錯，時常發生固定資產調劑給其它部門使用，但未更改使用部門，造成固定資產管理混亂，遠遠不能滿足現代醫院管理模式的要求。
三、做好醫院固定資產管理的對策
（一）明確職責權限主體
財務部門統一制定固定資產管理卡片，管理部門負責登記且一式三份，一份交財務、一份交使用科室、一份管理部門留存。卡片詳細記錄資產名稱、規格、型號、財產編碼和使用變動等具體情況。固定資產采購管理部門負責所屬部門固定資產的管理，定期前往使用部門進行固定資產盤點，并與賬務進行核對。固定資產使用部門負責本科室固定資產的管理，建立本科室固定資產臺賬，對固定資產的具體存放地點、使用人員進行詳細登記。
（二）制定合理的程序
PDCA循環是我所認同的一種可參考的模板，即Plan計劃、Do執行、Check檢查、Act修正。將其借鑒到醫院固定資產管理上則可將此程序細分為初審申請、交由領導審批、采購、入庫、科室領用、調劑等各個環節全方位進行管理，減少固定資產毀損和流失，確保賬實相符，提高固定資產使用效率。
（三）規范操作流程
固定資產管理涉及到物品的出入庫等方面工作，用科學的視角看即使是入庫一個小小的步驟也有非常嚴格的要求：物資是否合格，入庫后庫存時間定為多少合適、科室領用手續是否完備、對于棄置物品處理是否得當等，因此將每個環節都考慮到并做到細致嚴謹即可使流程更加符合規范。
（四）定期進行固定資產的清查、盤點
定期由固定資產管理部門組織對固定資產進行清查、盤點，對盤盈、盤虧，以及在盤點過程中發現的具體問題，由財務部門與使用科室一起協同查明原因，形成書面報告，報醫院主管領導批準后，按照會計制度規定進行處理。財務和管理部門會同使用科室定期進行賬、卡、物核對工作，完善固定資產檔案，確保賬賬相符、賬卡相符、賬物相符。
（五）加強固定資產報廢環節處理
加強固定資產報廢的管理，使資產與賬實保持一致。人員變動或裝修、改造、搬遷時，及時通知歸口管理部門，辦理相關手續，并進行賬務處理，對利用率低的閑置固定資產進行內部調撥。固定資產報廢應首先由使用科室提出申請，經維修部門檢查審核，確實沒有維修價值后，協同歸口管理部門到現場核對實物的名稱、型號是否一致，核實無誤后，使用科室將廢舊財產交給管理部門，廢舊資產回收管理人員在報廢單上簽字，會同財務部門對賬務進行調整，以確保醫院資產的真實性。
四、結語
總之，醫院固定資產管理是一種既繁鎖又不容易做好的工作，只有明確權限主體，制定合理的程序，定期進行固定資產的清查、盤點，加強固定資產報廢環節管理，提高固定資產使用效率，從意識上重視，在管理環節上嚴格把關，雙管齊下，以期能促進醫院固定資產管理更加科學合理。
作者：孔維林 單位：南京市江寧醫院
參考文獻：
第9篇：固定資產管理意義范文
關鍵詞：醫院；固定資產；管理；監控
中圖分類號：F406.4 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）06-0-01
在目前，隨著醫院競爭壓力的增大，許多醫院為了保正良好運行以及提高競爭力，投入了大量的人力物力在設備的技術改造和更新換代上。由于固定資產的取得途徑不同，造成產權不明晰和管理上的混亂。大量的實踐證明，醫院要想長足發展，更應重視醫院的內部管理，特別是醫院一定要重視單位的固定資產管理與控制，達到提高固定資產的使用效率，節約醫院資金具有重大意義。本文就如何加強醫院固定資產的管理與控制提出幾點思考
一、醫院目前固定資產管理的現狀及存在的問題
1.醫院固定資產制度與賬目不夠健全 職工管理意識淡薄。醫院固定資產從采購、驗收、登記到維修和報損的各項制度及相關記錄均不完整，導致賬目記錄與實際情況不符，或者就沒有相關的制度和管理措施。由于醫院固定資產種類繁多、數量金額較大、使用分散，雖然制定了相關的規章制度，但大多數沒有約束力。如財務部門設立總賬管金額、設備管理部門設立明細賬管醫療設備、總務部門管家具、房屋，而領用部門不實行責任人制度，無專人管理，無收發維修制度。由于資產管理人與使用人分屬不同部門，盤點發生賬實不符時，不查找原因，人為進行調賬。對已報廢的固定資產不按照相關規定進行核銷，造成賬實不符。報廢后的資產去向不明，有的被拿出偷偷變賣，有的出于個人目的，隨意報廢，或把設備拿出醫院使用，牟取個人私利，造成醫院資產流失，或者確已損壞和丟失也不及時調整賬目，造成賬實不符。已經竣工使用的基礎工程沒有及時辦理竣工結算和驗收手續。不按規定進行資產清查，使用固定資產記錄不完整，確認不及時，計量不準確。盤點后資產，無相關報告分析，不了了之。
2.重復購進大型設備和專用醫療設備。固定資產的重復購置和醫院專業技術力量不匹配造成資源浪費，權責分派不明晰。醫院不顧自身情況高價購入大型醫療設備后，醫院卻沒有相應專業的業務人員來操作，或者不會操作和這方面病人少，造成設備閑置。
3.固定資產核算以及會計處理不嚴謹。醫院管理者對各經營層的固定資產管理效果沒有細化的績效考核約束。作為公益服務行業的醫療部門，不交稅，不提取折舊費用，但在平時日常運轉過程中會產生大量的維修費用。固定資產的會計核算采用的歷史成本法，資產的余額越來越大，與之相應的老化程度越來越高，造成很難對其真正的價值作進一步的評估和調整，加之監管的部門多，更易造成責任不清和財務部門固定資產賬面價值的虛高。
4.財務管理人員整體業務能力和素質不高。與醫院其他工作崗位上的建設更容易引起社會的關注不同，醫院財務工作雖然是醫院管理工作中的一項重要內容。但是，由于醫院特殊的服務性質，承擔治病服務工作的醫生職責顯得更為突出。因此，建立一支高素質高水平的財務管理人員隊伍迫在眉睫，不但為醫院的固定資產管理提供保障，更為醫院如何完善醫院的經濟管理用合理的經費為醫院提供優質的服務。
二、完善固定資產管理和監控的幾點建議
1.完善醫院關于固定資產的管理制度。固定資產是開展醫療服務活動必不可少的物質基礎，醫院領導要像重視醫療技術和服務一樣，從各方面給予大力支持。采購部門要對一樣固定資產的分布、使用率、完好度、維修等方面定期進行考核，防止國有資產的流失。由于醫院固定資產種類多，價值差別大，使用部門分散，必須從醫院實際出發，建立財會部門、資產管理部門、使用部門“三賬一卡”制度，做到財務部門有賬、財產管理部門有卡有賬、使用科室有卡有物。建立固定資產崗位責任制，對固定資產的取得、記錄、保管、使用、維修處置等，均有明確劃分責任。嚴把設備購入質量關，保管部門要按照規定對資產入庫實行嚴格的驗收，準確的登記資產購置的總成本，這是保證賬實相符的關鍵。
2.強化固定資產的監控手段。固定資產使用部門負責固定資產的日常維修保養，資產管理部門組織固定資產的大修，協調使用部門難易完成的日常維修工作，財務部負責進行固定資產維修和大修后的賬務處理和資金審批，工程部門負責對維修固定資產的功能進行跟蹤監測確保維修效果。對固定資產的購進要進行科學的可行性論證，避免重復購置，造成資源浪費。總之，各職能部門要各司其職，加強責任心，為醫院固定資產的安全提供保障。
3.完善醫院財務會計制度 加強對固定資產的核算。針對現行醫院會計制度中固定資產賬面不能反映資產真實價值的問題，建議企業會計制度關于固定資產會計核算的規定，對醫院固定資產提取折舊，增設“累計折舊”科目。醫院應按固定資產的性質和消耗方式，合理地確定固定資產的預計使用年限和預計凈殘值，選擇合理的固定資產折舊方法計提折舊。對提前報廢的資產不再補提折舊，對超期使用的資產不再續提折舊，并根據固定資產項目進行固定資產折舊的明細核算。應當在會計期末對固定資產逐項進行檢查。
4.完善固定資產定期盤點制度和固定資產報廢制度。每年定期對固定資產進行徹底盤點一次，由專職人員與財務人員把總賬、明細賬、卡片核對以后，再分別到各業務科室逐一核對、清點，對盤盈要積極尋找原因，如查找不出原因要及時補登上賬，對盤虧的固定資產要及時查找原因，追查責任人，如是主觀造成的，要進行賠償。醫院處置固定資產包括調撥、轉讓、報廢、報損等，資產處置要嚴格按照“先報批后處置”的程序辦理，由資產占用單位對需處置的固定資產的使用狀況、損耗程度、處置原因等方面作書面說明報單位領導，領導會同使用部門、專職負責人、財務部門對資產評估做出處置意見并簽署書面意見后，向主管部門、財政部門、國有資產管理部門提出申請報告，并按有關規定履行審批手續，未經批準不得擅自處置國有資產，否則應追究有關責任人的責任。
