衛生院基本情況匯報精選(九篇)

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第1篇：衛生院基本情況匯報范文

關于醫保打包付費總額超預算的情況說明

 

運城市醫療保障局：

根據醫改要求，夏縣醫療集團已全面落實醫保打包付費政策，采取“總額預算、按月撥付、年終結算”的方式，簽訂了醫保總額打包付費協議。隨著醫療集團的快速發展，縣人民醫院和各鄉鎮衛生院的診療水平正穩步提升，醫保資金使用額度出現大幅超支情況，現將醫療集團醫保資金使用情況匯報如下：

一、基本情況

2018年醫療集團簽訂的醫保打包付費協議總額度為4606萬元，2018年醫療集團醫保使用資金超出協議額度1078萬元，其中縣人民醫院超額704萬元，各鄉鎮衛生院超額374萬元。

二、醫保資金總額追加情況

由于醫保資金緊張，為使集團醫保工作順利運行，切實保障醫保住院患者報銷需求，2018年醫療集團領導與醫保部門多次進行交涉，決定為醫療集團追加醫保總額度的15%，追加后集團醫保打包付費總額為5295萬元。

三、超額原因分析

（二）貧困人口住院基數大

夏縣屬于省級貧困縣，貧困人口數量達34155人，占全縣醫保參保總人數比重接近10%。為全面落實建檔立卡貧困人口136政策，導致貧困人口住院產生的政策性虧損占用了本就緊張的醫保資金。經統計，2018年醫療集團縣人民醫院及12個鄉鎮衛生院醫保打包付費總額為4606萬元，貧困戶住院醫保補償共計1274萬元，占比達27.66%。

（三）縣域內病人流失嚴重

     由于夏縣距離運城近，且地處晉、陜、豫三省交界，患者前往市區或外出就醫比較方便，加上縣醫院床位數、硬件條件等因素局限，導致縣域內病人流失嚴重，2018年全縣醫保資金總額為1.61億元，而我縣縣域內醫保資金使用率僅占40%，全年縣域內就診率為61%，與醫改提出縣域內就診率達到90%的要求差距較大。2019年醫保資金收緊后，預計縣域內住院病人會出現明顯回流，隨著住院病人數量增加，2019年醫保資金將會更加緊張。

（四）醫療機構業務發展加快

1.通過建立醫聯體模式，山西大醫院、山西省兒童醫院、運城市中心醫院等上級醫院專家通過在縣人民醫院開展對口定點幫扶、開設專家門診，對縣醫院各項新技術、新項目的拓展提供了有力支持，核磁技術開展后，每年增加業務收入約240萬元，檢驗項目增加10余種，增加收入約120萬元，膝關節鏡、椎間孔鏡、髖關節鏡等腔鏡技術相繼開展，年增加收入約100余萬元，在醫療技術快速發展，業務收入穩步增加的同時，已經十分緊張的醫保資金就會顯得更加捉襟見肘。     

2.醫療集團成立后，縣人民醫院對各鄉鎮衛生院的幫扶力度加大，每年選派10名中級職稱以上醫護骨干到各鄉鎮衛生院進行對口支援，各鄉鎮衛生院醫療水平和業務收入均有提升，同時對醫保資金的使用額度也在不斷增加。

3.近年來，上級領導對基層中醫創建工作也比較重視，各鄉鎮衛生院中醫館創建工作成效明顯，中醫療法被越來越多民眾所認可，中醫館住院病人明顯增多，2018年各鄉鎮衛生院中醫館收入將近600萬元，已成為鄉鎮衛生院醫保資金使用總額增加的重要因素。

（五）藥品價格上漲

第2篇：衛生院基本情況匯報范文

居民死亡報告和死因統計工作是制定社會經濟和衛生事業發展規劃、評價人口健康水平及社會衛生狀況的重要依據,也是城鄉公共衛生服務工作的重要內容。為及時、準確地收集我市居民的死亡登記信息，進一步提高我市生命統計暨死因監測工作質量，我市按省衛生廳《關于印發＜山東省居民死因登記報告工作規范（試行）＞的通知》（魯衛疾控發〔2011〕7號）的有關要求，對全市的居民死因登記報告工作進行了認真梳理，進一步規范了全市死因登記報告工作程序，現將死因登記報告工作進展及《山東省居民死因登記報告工作規范（試行）》落實情況匯報如下：

一、領導重視，機構健全。

自2009年開展死因登記報告工作以來，我市各級衛生部門高度重視死因監測工作，多次召開專題會議研究部署各項工作措施，認真做好死因監測工作的牽頭工作，積極與公安、民政和計生等有關部門協作，及時召開協調會議，進一步細化各級各類死因機構的職責分工和工作流程，完善死因監測各項工作制度。市縣鄉三級衛生行政部門、疾控機構、各級各類醫療機構及有關報告單位實行分級管理分級負責制，單位分管領導負總責，疾控機構成立了慢病科，具體負責轄區的死因監測工作。目前，全市衛生部門主導，相關部門配合，分級管理，分級負責的工作機制基本形成，為死因監測工作奠定了堅實的基礎。

二、全市死因監測網絡系統基本健全。

我市15縣市區基本實現了死因監測網絡直報系統，建立了以疾控中心為中心，市、縣級醫療機構為樞紐，鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）、村衛生室（社區衛生服務站）為基礎的長期穩定三級死因監測網絡直報系統。各報告單位基本能夠在規定的時限、方式上報信息，鄉村醫生對村（社區）居民家中死亡病例及時核實有關基本情況后，填寫《居民死亡推斷書》，上報鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）。鄉鎮級及以上醫療機構直報單位設有專（兼）職人員，專門負責死因監測工作的人口學和死亡病例信息的收集、整理、審核和網絡直報工作。各網絡直報單位建立健全了死亡報告管理、核查、死亡信息補充報告、檔案管理、考核和例會制度使死因監測工作逐步實現規范化、制度化、程序化，有效的保障了報告的及時性和準確性。此外，各級疾控機制定期或不定期地與公安、殯葬、計生等部門核對相關信息，發現誤報、漏報及時、訂正、補報，保證了數據的準確性、完整性。

三、加強培訓督導，提高報告質量。

近幾年，我市多次對各縣市區疾控中心死因監測專業人員進行專業培訓，各縣市區也相應開展了對轄區內醫院、社區衛生機構、村衛生室相關工作人員進行了培訓，對死因鏈的填寫、根本死因的推斷等進行講解，重點培訓了準確、完整填寫《居民死亡醫學證明書》、《居民死亡推斷書》的有關要求，努力做到根本死因和實際相符、規范與實踐相結合，逐步規范報告程序，提高報告質量。為進一步推動死因監測工作的深入開展，提高工作質量，市縣兩級衛生行政部門定期或不定期的對死因登記報告網絡直報單位進行的督導考核，并將考核情況列入年度考核內容，發現問題及時糾正。此外，市衛生局定期與市公安、民政等部門聯合開展督導檢查，有力地推動了全市死因監測工作順利開展。通過采取以上措施，我市死因監測報告率和報告質量不斷提高。

四、定期數據分析，切實提高監測系統的利用效率。

市縣兩級疾控機構定期對死因監測數據進行動態分析，一旦發現疾病死亡水平異常波動及時上報，并定期開展漏報調查工作，并對漏報的個案進行補報，確保死因監測資料的完整性。今年截止到7月31日，我市網絡報告死亡病例28787例，報告率死亡率為94.22%。衛生行政部門適時向社會轄區內疾病死因序列等有關信息，切實提高了死因監測系統的利用效率。

五、存在問題與建議。

一是個別單位對居民死因登記報告工作重視程度不夠，工作力度不夠，存在漏報現象，致使報告率低。

二是個別鄉村醫生無經濟利益驅動，對死亡報告工作不認真、不主動、不上報。

今后，我市將進一步加大督導培訓等工作力度，切實提高各級各類報告單位領導和專業人員對死因監測工作的認識水平和業務水平。建議有關部門，在將死因監測工作列入年度考核的同時，要建立責任追究制，對工作不力的單位或個人，追究其行政責任，以保證工作的全面深入長久開展。

       

第3篇：衛生院基本情況匯報范文

 

根據市民政局下發《關于開展全市養老機構和孤棄兒童養育專項整治工作督查的通知》（惠民[2018]65號）的文件精神，成立各縣民政部門養老（兒童福利）機構檢查整治工作督查組，我區民政局于4月25日上午根據分工安排到**縣督查社會福利院、養老機構，**縣民政局散居孤兒保障、收養檢查工作，現將督查工作情況匯報如下：

一、基本情況

為推進我縣社會養老服務體系建設發展，我縣擬建一所養老服務中心（采取養老服務中心與光榮院資源共用方式），項目選址位于縣民政綜合福利院，總占地面積1.5萬平方米，總建設面積1.1萬平方米，計劃總投資約4600萬元，建設床位規模為300張。中心由老年人用房、行政辦公用房、附屬用房等組成，集頤養、休閑、娛樂、醫療保健與臨終關懷為一體的養老福利場所。**縣養老服務中心項目分二期進行建設，其中養老服務中心一期（原光榮院改建）100張床位已在2017年7月開始運營,目前已有19名老人入住，其困供養對象人員5人，工作人員6人；二期項目總投資4363萬元，計劃新建1棟綜合養老服務大樓，規劃床位200張，目前二期10層主體大樓已封頂，一層至十層磚墻砌筑完成，二次結構澆筑完成，地下室車道澆筑完成。計劃在2018年10月份投入運營。

該院主要業務范圍包括：接待城鎮“三無”老人（無法定扶養義務人，或者雖有法定扶養義務人、但是扶養義務人無扶養能力的；無勞動能力的；無生活來源的）、自理老人、介助老人、介護老人安度晚年；接收棄嬰、棄童、孤殘兒童，對棄嬰、棄童、孤殘兒童的哺育護理、開展各種矯正整形、疾病醫治、康復手術、身心教育和送養等工作。

 

二、督查情況

（一）兒童福利機構養育情況自查和檢查表十大項，共60小項內容督查情況以下：

1、檢查結果為A（符合）的指標為49項，分別是1、2、3、5、7、8、9、12、13、14、17、18、20、21、22、23、24、25、26、27、30、31、32、33、34、35、36、37、38、39、40、41、42、43、45、46、47、48、49、50、51、52、53、54、55、56、57、58、60；

2、檢查結果為B（部分符合）的指標為5項，分別是6、11、19、44、59；

3、檢查結果為C（不符合）的指標為6項，分別是4、10、15、16、28、29。

（二）養老機構（不含敬老院）專項整治工作檢查情況登記表54項，內容督查情況最終檢查結果為：整改。具體督查內容情況以下：

1、檢查結果為A（符合）的指標為41項，分別是1、2、5、7、9、10、11、12、13、14、15、17、18、19、20、22、23、26、27、28、29、31、32、33、34、36、37、38、39、42、43、44、46、47、48、49、50、51、52、53、54；

2、檢查結果為B（部分符合）的指標為7項，分別是6、8、21、24、25、41、45；

3、檢查結果為C（不符合）的指標為6項，分別是3、4、16、30、35、40。

（三）散居孤兒保障工作、收養工作自查和檢查表中二大項，共17小項內容督查情況以下：

1、檢查結果為A（符合）的指標為12項，分別是4，5，7，9，10，11，12，13，14，15，，16，17；

2、檢查結果為B（部分符合）的指標為3項，分別是1，2，3；

3、檢查結果為C（不符合）的指標為2項，分別是6，8。

三、其他情況

（一）兒童福利機構

（1）沒有設置醫療機構和取得醫療機構執業許可證；

（2）沒有對有棄兒進行采集DNA；

（3）沒有制定入院評估制度；

（4）功能區域缺少康復室和醫療室；

（5）機構內活動室地面、浴室沒有做防滑處理；

（6）兒童生活區及活動區沒有實現無障礙環境；

（7）部分腦癱兒童沒有按時體檢并評估和計劃免疫；

（8）沒有年度消防檢查報告；

（9）視屏監控錄像資料保存期只有60天。

（二）養老機構：

1、養老服務中心：

（1）沒有設置醫療機構，但有與社區衛生院簽訂協議；

（2）沒有設置獨立吸煙區，但在室外設置了吸煙區；

（3）只有一條逃生樓梯；

（4）沒有設置無障礙通道。

（三）散居孤兒保障、收養工作

1、由于歷史遺留的原因導致全國兒童福利信息系統數據與發放名冊數據不一致或錄入信息不夠完善；

2、實行對孤兒家庭探訪巡查有相片，但沒有打印為紙質臺帳歸檔；

3、無采取措施推動保障孤兒成年后住房和就業。

四、下一步整改建議

1、進一步完善全國兒童福利信息系統數據的錄入及更新；

2、進一步完善相關檔案、制度上墻及日常服務管理記錄；

3、建議食物進行定點采購，統一結算，做好索票索證，確保食品來源安全；

4、進一步加大財政支持投入。

 

 

第4篇：衛生院基本情況匯報范文

衛生室自查報告范文(一)根據上級文件精神和衛生室建設標準，我校對衛生室情況進行了自查，現將自查情況總結如下：

一、學校領導高度重視衛生工作。學校把衛生工作列入學校工作日程，衛生工作有長遠規劃，有具體措施，有檢查，有總結。學校配備兼職衛生技術人員，支持衛生技術人員業務進修。把健康教育課納入教學計劃，開課率達到100%，做到有教材，有教師，有教案，有評價。認真對照設置標準，努力創造條件，切實加強衛生室建設。積極籌措資金，增加經費投入，努力按照原國家教委頒布的《衛生器械設備配備目錄》配備衛生器械設備，提高衛生器械設備的質量和使用率。保證衛生專項經費，努力改善衛生基礎設施。鼓勵衛生老師參加業務培訓，并提供時間與經濟等各方面的方便。

二、衛生室建設與管理。配有專門的衛生室，衛生室有良好的辦公環境，桌面、地面、墻面潔凈，窗戶玻璃明凈。辦公物品齊全擺放整齊、美觀，室內體現人文精神和健康向上的衛生特色。有良好的辦公設備，桌椅櫥柜七成新以上，配有專用電腦。備有各種常用藥品10種以上。有過期藥品處理登記本。規章制度健全并懸掛。各項生長發育統計資料及時歸檔并上墻。健康檔案立卷歸檔，有專用檔案櫥，分類放置，標記清楚，便于查閱;有規范的衛生器材明細賬和藥品明細賬。

三、疾病控制。搞好健康教育，通過多種形式向學生宣傳衛生防病知識，提高學生自我保護意識 ，建立良好的行為習慣和生活方式 。制訂學校傳染病流行和群體性食物中毒等突發事件的應急處理工作預案，堅持預防為主的方針，防止疫病傳播，杜絕食物中毒。加強飲食衛生監督工作，按規定按時向配餐、供水單位索要衛生許可證、檢測報告等，防止食物中毒事故發生。對學生近視有防治措施，定期檢查學生視力，嚴格控制新發病率。對沙眼、齲齒、營養不良、貧血、脊柱彎曲等學生常見病有防治措施，利用衛生大課、宣傳欄等形式對學生進行教育，力求發病率逐年下降。對于流感、肝炎、麻疹、風疹、水痘等傳染病，及時上報有關部門，及時做好消毒工作，并采取切實可行的預防措施。建立傳染病登記本。

通過自查，我們也發現了存在的問題。由于條件所限，衛生室的房間面積少于40平方米，并缺少上下水管道及取暖設施。衛生器材的配備沒有達到60種(本年度有報損)。沒有專職的衛生技術人員，常備藥品的數量達不到規定要求。

我們將努力創造條件，按照各項要求進行整改，力爭達到規定的標準，為學生的健康發展創造良好的環境。

衛生室自查報告范文(二)xx村xxx依據城鄉居民基本醫療定點醫療機構自查評分標準進行詳細而認真地自查，現將自查報告結果報告如下：

1、證件資格：證件齊全，并上墻公示。

2、經營場所：經營地址穩定，面積合適，布局合理，衛生整潔。

3、醫療設備、科室設置：嚴格按照上級衛生部門的要求設置，科室完全符合醫療要求，診療科目、床位有批準文件，診療項目及床位滿足定點服務要求。

4、從業人員:醫護人員配備情況與級別設置要求相符合，執業地點在本醫療機構內，技術人員在崗，經營管理人員到位。

5、執行醫保政策情況：不存在醫療違規情況，按規定執行醫療費用結算規定。

6、上半年為參保人員提供醫療服務情況：診治參保人滿意情況良好，處方管理、診療常規符合上級要求。

7、收費、支出情況：藥品滿足醫保要求，按標準收費，價格公開，經營正常，收支不能保持發展。

8、信息網絡建設情況：按規定及時進行上網結算服務，上傳醫保系統的費用信息與醫療機構一致。

9、社保制度情況：掌握執行城鄉居民基本醫療保險政策，嚴格執行衛生、藥品物價法律法規政策，配合社會保險管理工作。從業人員未簽訂勞動合同，未繳納社會保險。

10、周邊定點情況及優劣情況：周邊200米內無定點醫療機構，周邊參保人員分布較集中，潛在服務人群較多，本機構資質、技術、設施等方面優勢明顯，服務有特色。近二年內單位或工作人員未獲縣級以上獎勵或技術成果。

衛生室針對自查出現的問題及不足，及時進行了整改。請人力資源和社會保障局進行審查。

衛生室自查報告范文(三)兗州市新驛鎮高吳橋一村衛生室按照省級衛生室建設規定及新驛衛生院要求，深入扎實開展創建工作幾年來，不斷改善基礎條件，完善服務功能，提高服務能力，通過幾年努力，達到規范管理、完善功能、確保質量、高效運行、科學創新、發展事業的總目標，充分滿足人民群眾基本醫療和公共衛生服務要求。

就當前的工作自查基本情況匯報如下：

一、法律法規

1.我室設置符合當地區城衛生規范要求。

2.按要求接受新驛中心衛生院一體化管理。

3.我室醫療機構標牌、標識符合統一規范規定。

4.我室獨立設置診斷室、觀察室、治療室、理療室、藥房、醫生值班室。

5.我室無不具備執業資格的執業人員。

二、基本標準

1.機構與執業：

單位全稱“兗州市新驛鎮高吳橋一村衛生室”，位于兗州市新驛鎮高吳橋一村，法人代表 ***;主要負責人 ***;具有兗州市衛生局頒發的《醫療機構執業許可證》，執業許可證號PDY*****737088212D****，有效期至2019年12月31日止。我室舉辦主體、法定代表人及主要負責人明確，產權明晰職責明確、運轉規范、獨立核算、依法執業、管理有序。《醫療機構執業許可證》合法、有效，按時校檢，并懸掛在診斷室醒目位置，鄉村醫生無超范圍執業。

2.房屋建設與布局：

我村衛生室面積為120㎡，業務用房與生活用房嚴格分開，藥房建設符合標準要求，藥柜規格統一，整齊美觀，房屋外觀整潔，室內擺置規范、墻白地平、光線明亮、窗明室凈、通風干爽。

3.人員管理：

我室配置鄉村醫生3名，每人每年參加新驛中心醫院組織培訓學習2次以上，縣級培訓1次，省級在崗培訓2次，鄉村醫院統一著裝，并配帶統一胸牌。

4.藥物與設備配置：

我室采購藥品，無假冒偽劣過期藥品，藥品配備150種，其中急救藥品5種，中成藥45種，西藥100種。配備醫療設備及設施：聽診器、血壓計、體溫表、出診箱、壓舌板、身高體重稱、污物桶、換藥盤、觀察床、診斷床、診斷桌、藥柜、資料柜、治療臺、高壓滅菌鍋、輸液架、氧氣瓶、小型器械包、紫外線燈、針灸、火罐、電腦、電視機等。

5.基本公共衛生服務：

協助新驛中心衛生院建立農村居民健康檔案，做到健康檔案立卷歸檔，有專用健康檔案柜，分類放置，標記清楚，便于查閱。本村規范建檔率超過省當年標準30%以上，掌握國家免疫規劃疫苗接種對象，按時下發接種通知單和督導接種，并作登記。開展婦幼保健和計劃生育宣傳，掌握本村孕婦人數，出生人口情況和孕產婦圍產兒、新生兒人數情況并按照要求準時上報，協助新驛中心衛生院開展孕產婦與兒童保健系統管理工作。落實傳染病登記報告制度，傳染病漏報率為零。艾滋病、結核病等傳染病防治知識宣傳到位。配合新驛中心衛生院落實高血壓、糖尿病等慢性病系統管理，本村系統管理率95%以上，協助開展愛國衛生運動，健康教育和衛生知識宣傳。

6.基本醫療服務：

堅持24小時應診和首診負責制，做到隨叫隨到，隨到隨診，電話： 。看病有登記，用藥有處方，轉診有記錄。對急危病人做好轉診和診治登記，熟練掌握常見搶救原則和安全注射技術，具備過敏搶救藥品，并集中放置便于緊急使用。門診日志、病歷、處方等文書必須規范書寫，不潦草、不缺項。處方合格率100%，嚴格執行消毒隔離制度，正確配制和使用消毒液，規范使用高壓消毒鍋，紫外線并做好登記工作。建立并執行醫療廢棄物管理制度，正確處理一次性醫療用品及廢棄物。一次性醫療用品及廢棄物按國家有關規定收集，密閉運送，包裝物與容器標識明確，醫療廢棄物暫時儲存設施符合國家要求，醫療廢棄物暫存、運送登記完善，資料齊全。

7.統一規范管理：

我室建立健全門診登記制度、處方制度、消毒制度、傳染病登記監測報告制度、藥房管理制度、醫療廢棄物處理制度、安全注射工作制度、鄉村醫生職責、村級保健員職責、免疫運轉流程圖、兒童免疫程序等11種制度，并熟練掌握，做到收費有憑證、進藥有票據、收支有賬目，嚴格執行醫療收費價格和藥品價格政策，公開收費標準和常用藥價格，建立由新驛中心衛生院統一、規范制作的健康教育宣傳內容。建立衛生室衛生信息化管理終端，實施運轉門診登記、新農合費用核算、傳染病病情上報、計劃免疫、婦幼保健、慢性病管理等6項信息系統，逐步實現鄉村一體化網絡信息流通和信息共享。

三、存在的不足

1.我村衛生室房屋、設備集體投入為零。

2.部分醫療設備不能滿足臨床需求。

3.醫療文書的書寫有待進一步規范。

四、改進措施

1.政府集體應加大房屋、設備投入力度。

2.加大就醫環境改善力度。

第5篇：衛生院基本情況匯報范文

今年上半年我中心按照上級主管部門相關文件精神，始終致力于新農合制度的完善與各級定點醫療機構的監管工作，進一步規范了縣內各級新農合定點醫療機構服務行為，有效避免了醫院通過各種方式變相加重病人經濟負擔的現象，全力確保了全縣農民群眾受益度不斷提高，現將具體情況匯報如下：

一、1—4月新農合運行基本情況。

（一）新農合參合情況

20__年，我縣新農合以村為單位覆蓋率達到100%，參合農業人口總數達201323人，參合率97.2%。

（二）新農合基金籌集及使用情況

今年基金籌集總額為2617.20萬元，其中402.65萬元為農民自籌，各級財政補助資金為2214.55萬元。去年結余基金567.06萬元（含風險基金148.17萬元），今年我縣新農合可用基金為3184.26萬元。截止20__年4月底，縣財政新農合補助基金已經到位80萬元，中央財政預撥新農合基金645萬元，省、市新農合補助基金暫未到位，基金到位率現為32.73%。

20__年1—4月，我縣共為參合農民報銷醫療費用758.76萬元，占本年度基金總額28.99%。家庭賬戶基金支出58.9萬元。

二、主要工作成效

一是圓滿完成新農合20__年基金收繳工作，參合率居全市第二；二是嚴格控制了次均住院費用，新農合實際補償比達47%；三是提高了農民受益度；四是各級醫療機構基礎設施建設及醫療服務行為進一步規范。

三、主要工作措施

（一）調整補償方案，提高參合農民受益度

根據廣元市衛生局《關于調整完善新型農村合作醫療籌資標準和補償方案的通知》（廣衛發〔〕215號）文件精神，我中心結合我縣實際情況，以確保參合農民受益度為目標，經反復測算，擬定并報請縣政府出臺了縣新農合第六套補償方案，嚴格控制鄉鎮、縣級醫療機構新農合自付藥品比例，新增慢性病報銷病種，提高基金使用率，使參合農民“看病難，看病貴”的問題得到進一步緩解。

（二）加大宣傳力度，提高新農合政策知曉率

一是印制新農合宣傳下發各定點醫療機構，在宣傳專欄、病房、村衛生站等位置張貼；二是要求各定點醫療機構在醫院醒目位置懸掛新農合宣傳標語；三是通過電視宣傳，在縣電視臺滾動播放；今年1—4月共制作3期電視宣傳資料，時間長達50余天；四是通過縣機要局網絡管理中心將新農合政策變動情況等以短信形式群發至全縣人民，確保宣傳效果的同時合理引導農民就醫；五是指導各鄉鎮合管、定點醫療機構利用廣播、標語、宣傳車、板報、墻報等方式，并組織駐村干部、村干部、衛生院職工、鄉村醫生深入農戶家中宣傳講解新農合政策的目的、意義、醫藥費報銷辦法、報銷比例等知識；六是將新農合宣傳工作納入鄉鎮新農合督導的重要內容，采取定期與不定期的方式深入鄉鎮、村社，開展入戶調查，督導新農合宣傳工作的開展情況。

（三）創新工作措施，確保農民受益。

根據省、市主管部門要求，報請縣衛生局制發了新農合住院率控制指標、單病種限價收費和定額補償、新農合住院病人指征、重大慢性病可報銷范圍等一系列文件，將全縣各鄉鎮住院率控制在規定范圍以內，進一步明確了新農合住院病人住院的指征；根據全縣醫療衛生技術情況，經縣新農合技術指導組討論，對單純性闌尾炎、剖宮產等各類常見手術實行限價收費；將各類常見手術費用控制在規定范圍之類，有效遏制掛床治療、誘導輕癥病人住院、亂收費、亂檢查，開大處方，“搭車藥”的現象發生。

（四）加強監管，確保新農合基金安全

今年以來，我中心繼續采取采取隨機抽查、入戶調查等方式，1-4月份共組織下鄉累計達20余次，加大外傷核實力度，加強對縣級以上定點醫療機構督促檢查，共查出新農合定點醫療機構違規事件3起，處理3起，懲扣定點醫療機構新農合服務質量保證金5000余元，為新農合基金安全提供了強有力的保障。

（五）加快完善信息系統建設。

一是根據省衛生廳統一要求進行全縣40余個定點醫療機構新農合軟件升級及日常維護；二是對照全省新農合基本用藥目錄增加新農合信息系統內可報銷藥品目錄；三是針對各鄉鎮信息系統運行中出現的個內問題進行巡回指導，確保新農合信息系統運行穩定。

（六）加大培訓力度，提高服務能力。今年以來，我中心積極爭取資金，舉辦了鄉鎮新農合管理及經辦人員培訓班，共培訓90人次。通過培訓，進一步提高管理人員的水平與工作人員的業務素質，促使其規范服務行為，有力的保障了新農合制度在我縣進一步開展。

三、存在問題

（一）宣傳工作尚需進一步加強

一是部分醫療機構工作人員的工作還不夠細致、耐心，表達的也不夠通俗易懂，致使部分農民對新農合政策還不夠理解，二是宣傳方式需要創新，如何利用最少的經費達到最好的宣傳效果，宣傳內容要通俗易懂，切實提高農民積極踴躍參加新型農村合作醫療的自覺自愿性。

（二）個別醫療機構診療行為不夠規范

一是存在放寬住院指針，將應該門診治療病人收入住院治療、濫用抗生素、開大處方等不規范行為。二是個別醫療機構部分藥品價格偏高。

（三）個別 醫療機構主要負責人對新農合工作重視不夠，基礎設施建設滯后

一是各類設施配備不齊全，新農合稽核人員兼職現象嚴重；二是新農合各類標識設置不完善，制度不健全；三是部分醫療機構新農合資料檔案保存不規范。

（四）對定點醫療機構監督、指導不力的現象客觀存在

新型農村合作醫療涉及面廣，人數眾多，縣合管中心人員忙于縣外就醫住院人員的報銷工作，如何完善合作醫療和監管機制，還需要在工作中不斷加以完善。

四、下半年工作計劃

（一）完善信息系統建設，為明年門診統籌工作奠基鋪路

一是加快新農合醫療費用審核無紙化，所有審核工作均在信息系統里處理完畢；二是做好門診結算工作，將以前全縣農民門診余額核對清楚，并在信息系統里備份，為明年門診統籌工作打好基礎。

（二）以災后重建為契機，進一步推進新農合制度發展。

一是把工作中心轉移到災后重建與新農合制度恢復與發展上來；二是千方百計爭取災后重建項目資金，使基礎設施建設進一步完善；三是為將各鄉鎮合管辦及全縣醫療機構工作人員的工資與兩保爭取財政資金，并按人頭爭取足額的辦公經費；四是加強縣內各級醫療機構“三配套”設施建設，提升鄉鎮衛生院的管理水平和服務能力，解決人才危機。

（三）進一步加大監管力度，防止新農合基金流失。

一是繼續實行定期檢查、不定期抽查相結合的方式加強對各定點醫療機構住院病人的監管；二是加強對醫療服務行為的監管，防止醫療機構為增加收入而拖延療程、增加用藥品種、增加檢查項目、延長病人住院時間等做法；三是定期向縣新農合監督小組匯報監管工作情況，取得其工作上的支持。四是完善公示制度，做到公開透明。在鄉鎮衛生院和村衛生站設立新農合公示欄，將參合農民住院醫療費用的補償情況，包括患者的基本情況、住院時間、住院總費用、可報費用和補償金額，以及新農合有關政策、監督舉報電話、群眾意見與反饋等內容進行嚴格公示，每月公示一次。

第6篇：衛生院基本情況匯報范文

20__年“親民惠民醫療保障行動”

工作情況匯報

全區啟動“親民惠民行動”后，局黨委、行政高度重視，局黨委、行政根據區委、區政府的相關要求，結合全區衛生工作實際，專題研究并及時出臺《翠屏區衛生局實施“親民惠民醫療保障行動”“十一五”規劃》和《翠屏區衛生局20__年“親民惠民醫療保障行動”實施意見》，重點從落實群眾“最急、最難、最怨、最盼”問題抓起，以解決群眾“看病貴、看病難”這一關鍵為切入點，推動“親民惠民行動”的有序開展。根據翠委辦[20__]63號文件要求，現將區衛生局“親民惠民醫療保障行動”推進情況匯報如下：

一、開展工作基本情況及取得的初步成效

（一）領導重視抓保障。區衛生局及時制定了《翠屏區衛生局實施“親民惠民醫療保障行動”“十一五”規劃》和《翠屏區衛生局20__年“親民惠民醫療保障行動”實施意見》，成立了以局黨委書記為組長，局黨政班子成員為副組長的領導小組，領導小組下設辦公室，做到人員、經費和措施“三到位”。各醫療衛生單位也分別成立了領導組和工作小組，做到領導重視，保障有力。由于啟動及時、準備充分、方案規范、措施具體，《翠屏區衛生局實施“親民惠民醫療保障行動”“十一五”規劃》被區委原文轉發向全區推廣。

（二）職責明確抓落實。明確區屬各醫療衛生單位主要負責人是本單位開展“親民惠民行動”的第一責任人。明確了8項醫療保障行動牽頭領導、責任部門、具體責任人、工作職責和相關要求以及20__年度分解目標任務，使行動責任、目標和措施進一步分解落實。所屬各單位也分別制定了五念規劃和年度實施方案，局黨委、行政把“親民惠民醫療保障行動”開展情況列入對各單位的年度目標管理，嚴格督查督辦，確保順利實施。

（三）快速反應抓啟動。以開展春節前全面實施新型農村合作醫療為契機，實現“親民惠民醫療保障行動”開門紅。同時，圍繞加強城市社區衛生服務工作、加快鄉鎮衛生院國債項目建設、加快村衛生站規范化建設、開展“送醫送藥到農家”活動、大力開展醫療扶貧工作、加快衛生人才建設、加強區級醫療機構建設等八各方面積極開展“親民惠民醫療保障行動”。各項惠民行動取得啟動迅速，開局良好，進展順利的良好效果。

（四）圍繞目標抓推進。局黨委圍繞民生福祉，堅持實事求是，突出實效的原則，準確把握群眾醫療健康利益訴求的重點，始終把群眾切身的醫療保障問題作為檢驗行動成敗的關鍵，整合資源和力量，落實資金和政策，務實開展“親民惠民醫療保障行動”，取得了階段性成效。一是新型農村合作醫療實現開門紅，農村“醫保”雛形初步形成。我區新型農村合作醫療工作自20__年1月16日開始宣傳發動，截止到20__年2月底，全區共有387466人自愿加入了新型農村合作醫療，農戶參合率達90.18％，鄉鎮村覆蓋面100，在全市乃至全省位居前列。驗收合格“新農合”定點醫療機構28個、定點村衛生站194個。目前農民繳納參合費共計387.47萬元（含民政劃撥五保、低保戶參合費11.069萬元），區財政補助126萬元新農合補助資金和省級財政第一筆補助預撥款180萬元已經到新農合專戶。從3月起，全區新農合已初步運行補償報銷工作，定點醫療機構已開始接診參合病人，區合管辦目前正在對定點醫療機構上報的前4個月病歷進行審核，已派員參加省里微機網絡報帳工>文秘站:綜合醫院、專科醫院、中醫院、疾病預防控制中心、婦幼保健院為中心，社區衛生服務中心為基礎，社區衛生服務站為前哨的三個層次的服務體系。目前有綜合醫院1所（區人民醫院目前正進行門診大樓建設和住院大樓改造，并更名為宜賓市第三人民醫院）、專科醫院1所（宜賓市中醫專科醫院）、中醫院1所（宜賓市第二中醫院）、疾病預防控制中心1個（翠屏區疾病預防控制中心）、婦幼保健院1所（翠屏區婦幼保健院）、培訓中心一個（翠屏區衛生醫療培訓中心），有6個社區衛生服務中心2個社區衛生服務站，中心全部由政府舉辦，其中有一個中醫特色的社區衛生服務中心，社區衛生服務機構承擔著全區預防、醫療、保健、康復、健康教育和計劃生育技術服務任務。目前已啟動南岸街道等6個社區衛生服務中心建設，力爭12月底前新建完成7個社區衛生服務中心。三是加快鄉鎮衛生院國債項目建設，著力改善農村基層醫療環

境。爭取國債項目支持加快鄉鎮衛生院建設，20__年計劃完成8個鄉鎮衛生院建設，規劃床位136張，標準配置業務用房7810平方米，新增業務用地面積3000平方米，現正在積極爭取中。四是加快村衛生站規范化建設，實現小病就近就地就醫。結合新農村村級陣地建設，在20__年已建成45個規范化村衛生站的基礎上，20__年計劃建成85個規范化村衛生站，完成設備投入17萬元。逐步實現“小病不出村”的目標，深入推進社會主義新農村建設。五是開展“送醫送藥到農家”活動，變“三下鄉”為常下鄉。全年計劃開展“送醫送藥到農家”活動2次以上。春節前后，在區委宣傳部的組織下，區衛生局組織醫療專家和技術骨干分別深入菜壩、南廣、李莊和思坡等4個鄉鎮開展“三下鄉”活動，發放醫療衛生知識宣傳單5萬份，義診群眾600人，接受群眾咨詢800人次。區合管辦和區級醫療衛生單位深入“新農合”定點醫療機構和定點村衛生站現場進行規范化建設的指導。結合開展干部作風整頓建設活動和“樹立高尚醫德、躬身為民服務”主題實踐活動中，4月20日上午，區衛生局、區紅十字會組織中心組成員共計30余人分四個組頂著烈日分別走訪了明威鄉平巖村、金魚村的10戶貧困戶，深入進行訪貧問苦和“送醫送藥”活動。詳細詢問了貧困戶的收入狀況、生活情況、參與新型農村合作醫療的情況等，并向每戶貧困戶捐資扶助了300元醫療救助金和10余件衣物。六是大力開展醫療扶貧工作，切實關心弱勢群體。20__年在全區全面推行“三免一減一救助”的醫療扶貧工作。具體做法是對城鄉低保戶、五保戶和特困對象患病治療享受門診免掛號費、門診檢查費減收20、住院治療減收50的床位費、住院期間的費用除藥費外減收20、城鄉低保戶和特困群眾患“十大重大疾病”住院支出500元以上的可以申請最高可達20__元的救助。今年以來，已對146名城市困難患者和87名農村困難患者開展醫療扶貧，資助參加新農合11069人，救助大病醫療87人，人均大病醫療救助金達1000元，醫療扶貧總支出資金達109544.44萬元。七是加快衛生人才建設，提高醫療技術含量。嚴格實施衛生專業技術人員的準入機制，提升整體醫療技術水平，20__年醫療衛生單位事業人員計劃公開招聘和引進優秀高校畢業生10名以上，目前各醫療機構已上報擬招收崗位人員共27名，已上報區編辦待批。為科學規劃醫療人才引進工作，目前完成《區衛生系統人才引進方案》草案，已上報待批。八是加強區級醫療機構建設，鞏固城鄉衛生體系中堅力量。區人民醫院門診大樓建設正在抓緊進行，住院部改造方案和準備工作已經完成，已被上級升級命名為“宜賓市第三人民醫院”。進一步加強市第二中醫院、市中醫專科醫院中醫工作，做大做強我區中醫事業。區CDC新辦公樓裝修已進入尾聲，年內將南遷并正式投入運行。二、存在的主要困難

目前，我區衛生醫療事業雖然取得了長足的進步，迎來了歷史性的發展機遇，但是還面臨諸多的問題和困難，給親民惠民醫療保障行動的正常開展帶來了一定的影響。主要體現在以下幾各方面，同時，我們針對具體存在問題的解決建議向督查組的各位領導逐一匯報，懇請給予呼吁和幫助解決，使我區親民惠民醫療保障行動能如期順利推進，為保障全區人民醫療健康履行好政府應有的衛生職能。

（一）親民惠民行動經費缺口較大，部門自有資金相當困難。

（二）事業發展后勁不足。

1、市、區醫療資源共存密集，醫療市場競爭十分激烈。

（1）發展空間受限。由于我區地處宜賓市區所在地，市級醫療機構和各種民營醫療機構林立，且發展規模、資金實力、硬件設施和技術水平等遠高于區屬醫療機構，加之政策不支持區級醫療機構壯大擴張，使區屬醫療機構特別是位于城區的區級醫療機構發展空間受到限制，競爭力明顯處于弱勢地位。

（2）醫療市場萎縮。鑒于上述原因，城市居民就醫首選市級醫院，農村居民大病重病也首選市級醫院，必然使區屬醫院醫療市場萎縮，以區人民醫院為例，病床空置率近年長期保持在20左右，市中醫專科醫院更甚。

（3）生存面臨危機。由于在夾縫中生存，加之歷史上遺留問題未及時加以解決，財政差額撥款的醫院出現工資無法足額發放、工資改革增資部分無力補償等尖銳矛盾，已經成為嚴重的不穩定隱患。如中醫專科醫院、區人民醫院和部分困難鄉鎮衛生院。其中中醫專科醫院2月底已負債90萬元，面臨嚴重的生存危機。

2、醫療資源配置來源單一，后續發展投入明顯乏力。

（1）土地、設備、設施等硬件投入不夠。

A、一是鄉鎮衛生院國債建設項目建設問題，存在配套土地費用和部分建設費用難的問題，資金壓力較大。

B、部分醫療機構房屋、設備、設施老化，不符合技術要求，容易引發醫療事故和醫療糾紛。如區人民醫院、市中醫專科醫院，宗場、李端、牟坪、宋家、思坡、白沙灣等鄉鎮街道衛生院。

C、社區衛生服務建設經費難以保障。按省委省政府[20__]2號文件精神，社區衛生服務中心（站）的建設經費和按服務人口計算每人每年至少5元的工作經費由市區共同承擔。這項工作時間緊、任務重，市上將這項任務單獨下達給翠屏區，要求今年上半年再完成4個中心、再啟動5個中心站的建設任務，沒有政策補助的支持（每年約需200~300萬元左右），沒有經費保障，使該項工作推進較為困難。

D、新農村建設項目中村衛生站規范化建設投入不足。區政府規劃每年完成1/3的村衛生站規范化建設，3年內全部完成，但投入跟不上。

E、區人民醫院的應急巡回醫療設備較差，需配備醫療車一臺。

F、區衛生執法監督大隊面臨較大困難。由于該單位是20__年底新組建的機構，各方面都是白手起家，面臨較多困難。一是辦公用房亟需落實。區執法監督大隊自成立以來，一直借用衛生局六樓會議室（約70M2）辦公，業務用房與衛生部《關于衛生監督體系建設的若干規定》和《衛生監督機構建設指導意見》的要求相差甚遠，按照兩個文件的要求，區縣級衛生監督機構的業務用房面積應不少于1200M2，包括個人辦公及辦公環境、會議室、投訴接待室、詢問調查聽證室、計算機室、檔案室、文印室等，輔助用房包括值班室、圖書資料室、更衣室、車庫和衛生間等。現在大隊除集體辦公室和衛生間外無其他辦公用房和輔助用房。二是辦公經費相當緊張。區衛生執法大隊一直按照上級行政部門和市衛生執法監督支隊的要求開展工作，由于大隊工作區域廣，任務重，要求高，且多為農村。為此，每人每年的辦公經費20__元遠不能滿足正常工作需要，日常工作經費相當緊張。三是車輛運行費用非常緊張。大隊兩輛政府采購汽車，已完全投入工作使用，大隊工作區域廣，多為偏遠農村，路況不好。大隊20__年的財政預算無此筆費用，20__年只有一輛汽車納入財政預算，所以車輛運行費用也是亟待解決的問題之一。四是專項整治經費嚴重缺乏。按照上級衛生行政部門要求，大隊各類專項整治監督檢查較多，并且在今后的工作中還要不斷加大各類專項整治力度，由于大隊工作區域的特殊性，各類專項整治檢查的工作經費嚴重缺乏。基于無自有辦公用房，監督執法經費不足，

交通、通訊工具缺乏等原因，致使大隊監督覆蓋率、發證前衛生審查率等都與“衛生工作規范”的要求相差甚遠。對遠離城區的鄉鎮的食品經營單位，不能保證經常全面巡回監督，很多監督檢查工作只能委托當地衛生院的防保人員代勞，難以達到衛生規范要求。（2）政策、人才、技術等軟件投入不足。

A、醫務人員身份差別問題的政策差異。長期以來的集體人員和全民人員的身份差別和財政供養政策的差別引發矛盾甚至不穩定。

B、農村衛生專業技術人員稀缺。目前，我區鄉鎮衛生院符合執業資質人員嚴重缺乏，不能滿足工作崗位和業務工作的需要。人事部門對鄉鎮衛生專業技術人員準入條件相對較高，在編制設置、人才引進方面的政策與當前農村衛生工作較低水平的實際還有一定差距，鄉鎮衛生專業技術人才結構性矛盾較為突出，衛生醫療技術總體水平偏低。其中宗場、李端、牟坪、宋家、思坡等五個鄉鎮衛生院這一人才需求矛盾尤為突出。

C、人員編制和技術崗位偏少。一是部分醫療衛生單位人員編制過少（如區婦幼保健院、區CDC），不能滿足工作和發展的需要。二是中高級專業技術職務崗位尤其是中級崗位數偏少，相當一部分符合中高級崗位條件的人員不能被聘用到相應崗位上，造成專業技術隊伍不穩定。三是區衛生醫療培訓中心未核定專業技術職務結構比例，給職工晉升職稱及調資造成困難。

D、狂防、計劃免疫經費緊張。一是區CDC20__年墊付狂防疫苗款近6萬元，區政府未予到位。二是衛生院規范化預防接種門診的建設、運轉和維護無資金來源。三是區CDC冷鏈運轉及維護無經費保障。

（三）醫療環境有待優化。

1、醫療技術安全影響衛生發展。部分醫療單位頻發醫療糾紛和醫療事故對單位的形象和業務發展的負面影響已經越來越明顯。

2、醫療衛生服務環境安全隱患嚴重。主要體現在區衛生醫療培訓中心倒遷戶危房問題長期得不到解決，區衛生局多次上報未能得到徹底解決。

3、醫療風險制約衛生發展。目前我區醫療行業受多種因素影響，醫療風險普遍較大，醫療行業收入偏低，醫療糾紛和醫療事故賠償額高，基層單位獨立抵御風險的能力較弱。近年來，我區各醫療衛生單位發生醫療糾紛所致的高額賠償讓單位負債累累，嚴重影響了單位事業發展。除醫院管理和醫務人員自身素質存在的問題外，醫院硬件條件不足、少數患者或家屬不依法辦事，高額索要醫療賠償也是造成醫院抵御醫療風險能力脆弱的主要原因，尤其是少數患者、家屬或社會人員采取過激行為擾亂醫院正常秩序，給其他患者的正常治療和醫院的正常運行造成了極壞的影響，也給醫院造成了巨大的經濟損失。

（四）新農合亟待政府解決的幾個問題

1、工作經費亟須到位。經費缺口具體為：由區衛生局墊付的表冊印制、統一標牌制作經費91809元；已發生的房屋維修費、車輛運行及維修費、電話費、網絡運行費、辦公用品文具購置費、公章鋼印刻制費等共計66801.5元；抽調工作人員中屬差額撥款的7人需補足3個月差額部分工資共計9711元；新農合專網建設即將發生VPN網絡運行費和購買服務器不間斷電源（UPS）和正版Linux操作軟件及系統ORACLE數據庫軟件，共計173320元。以上合計共需經費341641.5元。

2、機構編制亟需落實。區合管辦工作3個月來，由于機構、人員編制未正式確立和落實，在工作開展和對外聯系等方面存在諸多不便。同時，部分原為臨床醫生的抽調人員也因此有切身利益的顧慮，一定程度上影響了工作積極性和隊伍思想的穩定性。

3、專業人員亟需補充。按照省衛生廳的要求，我區建立新農合專網后，必須配備較高水平的計算機網絡管理員一名。合管辦現有人員中尚無具備此素質要求的人員。

三、工作建議

（一）針對親民惠民行動經費缺口較大，部門自有資金相當困難的問題，希望區財政能及時加以補助解決。

（二）關于事業發展后勁不足的問題

1．關于醫療衛生發展空間不足的問題。希望政府加大對區屬醫療機構政策支持和發展扶持，不斷練好內功，拓展市場。支持區屬醫療機構通過改造、遷徙等合法渠道拓展區屬醫療機構的發展空間。同時由區政府出面協調市上，按上級文件要求由市、區足額補助標準化社區衛生服務建設工作經費，切實解決市、區衛生執法事權劃分的矛盾,抓緊協調原區社保局的辦公樓給予區衛生執法監督大隊使用,積極爭取政策解決切實解決集體身份人員的待遇問題。

2．關于農村衛生專業技術人員稀缺的問題。區編制、人事、財政部門一方面要研究解決區衛生系統人員編制和技術崗位偏少的現狀,給衛生系統相應支持和傾斜,另一方面要現有政策范圍內認真研究降低準入門檻、提高人才待遇的可行辦法，使人才引得進、留得住，不斷滿足農村群眾對醫療服務的需要。

3.關于醫療市場萎縮、競爭激烈、醫療單位生存面臨危機的問題。區財政應降低預算外收入統籌數額；每年支持40萬元，切實解決鄉鎮衛生院集體所有制退休職工40的工資缺口并及時兌現工資改革中相應的財政撥付比例經費，以切實減輕醫療機構的負擔，盡快擺脫生存危機，放下包袱考慮發展問題;

4．關于部分醫療機構房屋、設備、設施老化，不符合技術要求，容易引發醫療事故和醫療糾紛的問題,建議區財政根據財力狀況給予區屬于醫療衛生機構在房屋改建、設施建設、設備更新方面適當傾斜支持;

5．關于新農村建設項目中村衛生站規范化建設投入不足的問題。建議區財政增加對農村衛生建設的投入,專項預算資金,在新農村建設項目中村衛生站規范化建設投入經費上給予及時足額支持,保障區政府規劃每年完成1/3的村衛生站規范化建設，在3年內全部完成;

6．關于鄉鎮衛生院國債建設項目建設資金壓力較大的問題。建議區財政采取追加相應預算或在當地鄉鎮政府預留地中無償支持解決的方式,來緩解鄉鎮衛生院國債建設項目建設中,在配套土地費用和部分建設費用上的資金壓力。加大對區級醫療衛生機構工作正常開展的保障力度，

7．針對區監督執法大隊工作經費緊張、無辦公用房、不能順利的開展工作的問題。區財政在預算時應充分考慮區衛生執法監督大隊實際困難的特殊性，在審批區衛生局上報預算時給予重點支持，以便大隊執法工作的正常開展,當好全區人民的衛生執法前哨兵;

8．關于區CDC20__年墊付狂防疫苗款近6萬元，區政府未予到位、衛生院規范化預防接種門診的建設、運轉和維護無資金來源、區CDC冷鏈運轉及維護無經費保障等方面的問題，希望區政府、區財政及時補足區CDC墊付20__年狂防經費近6萬元,切實落實每年對每個鄉鎮、街道衛生院補助預防接種門診工作經費1.5~2萬元、每年補助區CDC冷鏈運轉及維護經費10萬元的資金。

（三）有關優化醫療環境方面

1．關于醫療設備陳舊、老化，醫療技術難以保障，導致醫療單位頻發醫療糾紛和醫療事故的問題。希望在通過區屬各醫療單位抓好自身管理、區衛生局加強督促教育的同時，區財政適時給予支持更換老化設備、區采購中心簡化招投標程序、縮短采購周期、保證采購設備質量來提高醫療技術水平和保障醫療安全,減少醫療事故和醫療糾紛,并給區人民醫院配備巡回醫療車一臺,以提高區人民醫院的應急反應能力。

2．關于區衛生醫療培訓中心倒遷戶危房問題長期得不到解決,存在醫療衛生服務環境安全隱患的問題。區政府應專題研究解決區衛生醫療培訓中心倒遷戶危房問題長期得不到解決這一歷史遺留問題，不把政府倒遷工作的重壓由培訓中心獨家承擔。

3．關于醫療風險較大,影響醫療單位正常工作的開展從而制約衛生發展的問題

。在提高醫務人員思想素質、技術水平、服務質量的基礎上，公安機關應依法維護醫院的正常秩序，加大對無理取鬧違反治安法律法規的行為的懲處力度。宣傳部門應協調新聞媒體堅持客觀、公正的報道，正確引導社會輿論。以便更好的降低醫療風險、穩定衛生隊伍、為醫療機構的健康有序發展、建設和諧社會創造良好的外部環境。（四）新農合工作中亟待政府解決的幾個問題

1．關于新農合工作經費亟須到位,保障新農合工作順利開展的問題。希望由區財政按區協調組會議精神及時將區衛生局在新農合開展前期工作墊付的341641.5元經費足額追加預算并撥付到位。

2．關于機構編制亟需落實,穩定工作人員隊伍的問題。建議區編委盡快研究確定合管辦機構問題，落實人員編制問題，使合管辦的運行盡快走上正軌。

3．關于新農合計算機專業人員亟需補充的問題。區編委在研究合管辦人員編制時一并給予考慮補充計算機網絡管理員。目前因工作需要可在衛生系統內部（或區屬其他機關事業單位內）抽調或在面向社會招聘具備相應資質和技術水平的計算機網絡管理員及時開展工作。

第7篇：衛生院基本情況匯報范文

2018年以來，王橋鎮社樹村認真貫徹落實中省市縣關于脫貧攻堅的總體要求，進一步理清思路，強化責任，增添舉措，以繡花的功夫，扎實推進脫貧攻堅各項工作，取得了一定成效，現就有關情況匯報如下：

一、社樹村基本情況

社樹村為非貧困村，轄14個村民小組，840戶、3115人，建檔立卡貧困戶37戶93人，貧困發生率0.96%。其中：貧困戶18戶30人，脫貧戶19戶63人，2018年脫貧1戶3人（薛崗）。

二、幫扶工作開展情況

2018年以來，社樹村按照省市縣關于脫貧攻堅工作的要求，扎實開展各項工作，重點做好以下三項工作。

一是加強組織領導。2018年初，幫扶單位縣委辦對駐社樹村工作隊人員進行了調整充實，按照有關要求選派1名科級領導和2名后備干部駐村開展幫扶工作，協調解決駐村干部的工作和生活困難，及時對幫扶責任人進行調整，充實幫扶干部5人。同時，組織村“四支力量”、全體幫扶干部認真學習領會2018年中省市縣脫貧攻堅相關會議和領導講話精神，不斷提高政治站位，先后召開12次村“四支力量”會議，6次幫扶干部會議研究部署脫貧攻堅工作，把干部思想和行動統一到省市縣委對脫貧攻堅工作的要求上，統一到脫貧攻堅的幫扶工作中去。

二是夯實幫扶責任。社樹村和幫扶單位縣委辦常態化組織幫扶干部深入貧困戶家中，與貧困群眾交心交流，議定幫扶措施，完善紀實資料，幫助解決困難問題，落實各項幫扶政策，確保每個貧困家庭都能享受到黨和政府的溫暖。先后組織召開5場脫貧攻堅政策宣講培訓會，懸掛宣傳標語12條，發放宣傳冊300余份，幫扶干部入戶宣傳300余人次，群眾對脫貧攻堅政策的知曉率有效提升。

三是鞏固幫扶成效。

1.產業扶貧方面：2018年通過摸底調查，為有產業14戶貧困戶落實產業扶貧資金14198元。其中：為12戶果樹種植戶落實產業扶持資金9798元；為4戶奶山羊養殖戶落實產業扶持資金4400元。為貧困戶郭緒軍落實金融扶貧貸款4萬元，為社樹村全體貧困戶落實金融扶貧貸款入股分紅和2017年產業扶持資金入股分紅。

2.就業扶貧方面：通過召開座談會、廣播宣傳、微信群宣傳，發放宣傳單等形式，積極宣傳就業幫扶政策。組織19名貧困群眾參加了精準扶貧就業招聘會，簽訂就業意向協議5份；為3名貧困群眾介紹外出務工，實現了穩定就業。目前，社樹村貧困家庭在外長期務工有固定收入23人。

3.健康扶貧方面：積極幫助落實新農合住院報銷、大病保障、民政醫療救助、特殊慢性病補償等健康扶貧措施。聯系縣醫院在社樹村開展健康知識講座和扶貧義診活動2場次。組織71名貧困群眾在橋底衛生院參加健康體檢。

4.教育扶貧方面：社樹村縣內就讀7名貧困在校生全部享受到涇陽縣教育扶貧政策。其中：2名學前生享受到生活補助金750元，3名初中生享受到教育助學金1875元，2名高中生享受到國家助學金2500元。聯系團縣委為貧困大學新生劉蕊落實教育助學金5000元。

5.實施危房改造方面:2018年實施危房改造1戶（劉汝剛）,目前房屋已建成入住，落實危房改造補助金26390元。

6.扶貧扶志工作方面:2018年以來，開展道德講堂4次，道德評議評選活動4次，公布善行義舉榜4次，完善了社樹村村規民約，為全村群眾安裝了“家規家訓”牌，建成了鄭國大道“鄉風文明一條街”。社樹村紅白理事會組織健全，運行良好。通過開展十大好人、好兒媳，助人為樂、愛崗敬業先進個人評選表彰活動，鼓勵貧困群眾不等不靠，依靠自己的雙手改變自己家庭境況，在村內了形成崇尚勞動，脫貧光榮的新風尚。

7.貧困戶退出方面:社樹村2018年脫貧退出1戶薛崗，家庭年人均純收入為12855元，家庭成員中1人實現穩定就業，家庭住房符合安全住房標準，無義務教育階段輟學學生，家庭成員全部參加新型農村合作醫療和大病保險，符合安全飲用水標準，縣住建、教育、衛計、水利等部門都已出具相關認定書。

8.基礎設施建設方面:2018年聯系縣扶農辦和交通局實施通村道路升級工程，完成通村路拓寬和柏油鋪設2.3公里，聯系縣城管局，爭取農村生活垃圾專項治理項目資金，建成了社樹村農村生活垃圾分揀站。聯系縣水利局，實施農村飲水安全提升工程，新打人飲井1眼。聯系縣電力公司，增架變壓器1臺。完成黨員活動陣地建設任務，黨員活動中心完成擴建490平方米。投資10萬元，完成村內綠化提升工作，新栽植各類苗木10400株。

三、存在問題

一是脫貧攻堅工作做的還不夠實。個別幫扶干部存在厭戰思想，工作作風不扎實，繡花之功還不到位，主動作為的意識還有待增強。

二是對特殊貧困戶的關注還有待加強。在激發貧困群眾脫貧內生動力和扶貧扶志扶智方面做得還不夠多，部分貧困戶脫貧對兜底保障政策依賴性還比較強。

三是脫貧攻堅工作做的還不夠細。個別貧困戶良好衛生習慣還未養成。一般群眾對脫貧攻堅工作知曉率和滿意率還有待提高。

四、下一步工作計劃

下一步社樹村將嚴格按照省市縣脫貧攻堅指揮部要求，對標社樹村年度脫貧攻堅任務及標準、對標各項工作完成和推進的時間節點，幫助社樹村盡快補齊工作短板弱項，提升工作質量水平，確保全年脫貧攻堅各項目標任務如期完成。

一是繼續抓好貧困戶退出工作。對2019年貧困戶退出工作提前謀劃，擬定幫扶計劃，提前著手，對照各項指標任務，有重點、有針對性開展貧困戶脫貧幫扶。

第8篇：衛生院基本情況匯報范文

醫養結合工作情況的調研報告一： 根據縣人大常委會年度工作要點安排，近日，肥西縣人大常委會教科文衛工委對縣醫、養、健結合工作試點情況進行了深入調研：聽取縣衛計委、縣民政局、縣財政局等部門工作情況匯報，深入到嚴店鄉五保供養中心實地考察、了解情況，召開相關人員參加的座談會，聽取意見和建議。在此基礎上，形成調研報告。

一、基本情況

自國家、省、市關于推進醫療衛生與養老服務相結合文件下發后，縣政府及相關職能部門積極應對人口老齡化趨勢，認真落實相關文件精神，整合養老及醫療資源，在推進醫養結合方面進行積極的探索，初步摸索出一條符合實際的五保老人醫、養結合模式，較好地解決了集中供養五保老人老有所養、病有所醫問題。如嚴店鄉五保供養中心，自2017年5月設立老人醫療專護區以來，累計得到及時救治的五保老人2600多人次，五保老人生病救治不及時和無人護理難題得到有效解決。目前，全縣十五個五保供養中心均設立醫療專護區。

二、試點工作中存在的問題

人口老齡化，呼喚醫、養、健結合。目前，此項工作正在進行試點，但還面臨一些困難和問題，如在嚴店鄉五保供養中心調研時了解到：醫療專護區運轉經費不足、醫務人員缺乏等，影響和制約了醫、養、健結合試點工作的有效開展，需要縣政府及其相關職能部門和社會各界傾注更多的支持、關懷。

三、對策與建議

(一)強化政策保障。要根據國家、省、市有關醫養結合文件精神，立足我縣實際和試點工作經驗，特別是要針對試點工作中存在的問題，明確解決辦法，落實鼓勵措施，引導醫養結合機構有序、加快發展。要根據全縣老年人群醫療服務需求和養老、醫療資源分布狀況，統籌做好各類醫養結合機構的科學規劃和合理布局，實現醫療機構與養老機構資源的有效配置和有機銜接，提高老年人等特殊人群對公共服務資源的利用效率。要加大財政投入，研究出臺推動民間投資的政策，激發民間投入的積極性。要在深入調研的基礎上，劃分好“醫”、“養”界限，尤其是要解決好廣大人民群眾關心的養老機構內設醫療服務納入醫保政策問題，要認真進行研究，搞好政策銜接，支持醫、養結合機構逐步步入良性循環。

(二)強化資源整合。要認真研究建立醫療機構與養老機構日常合作、業務協作機制，統籌協調養老醫療資源，促進醫療機構與養老機構資源的有效整合，推動“吃不飽”的鄉、村醫療機構就近和“住不滿”的養老機構等“結對子”，提高資源的利用效率，促進醫療資源和養老資源的良性互動。鄉鎮衛生院要逐步把村(居)衛生室的醫療資源和老人健康診療融為一體，最大限度地發揮公益醫療資源的社會效益和經濟效益。要認真落實有關政策，為社會力量舉辦養老機構提供便捷服務，特別是為民營醫療機構發展醫、養結合事業留出空間。

(三)推進融合發展。要按照國家、省、市文件要求，結合我縣養老和醫療資源分布情況，督促全縣各類養老機構與各級醫療機構建立協議合作關系，確保到2017年底，50%以上的養老機構能夠以不同形式為入住老年人提供醫療衛生服務，到2020年實現全覆蓋。要充分利用現有醫療衛生服務資源，創辦老年康復中心、老年醫院、護理院，支持部分閑置床位過多的縣、鄉醫院和專科醫院轉型為老年人護理院，開展養老服務;鼓勵支持鄉、村醫療衛生機構為社區與居家養老提供優質的醫療服務，滿足老年人日益增長的健康養老需求。

(四)突出人才支撐。要不斷強化醫養結合發展的人才保障，提高醫養結合機構的養老服務水平。建議縣政府及相關職能部門將老年醫學、康復、護理人才作為急需人才，納入衛生技術人員培訓規劃和臨床骨干醫師培訓范圍;積極探索建立醫療機構和養老機構在技術和人才方面的合作機制，鼓勵醫療機構內優秀的執業醫師和執業護士到養老機構中開展服務，不斷提高從業人員的工作能力和水平;出臺相關激勵政策，對養老機構從事醫護工作的專業技術人員在申報、評定職稱方面，給予與醫療機構醫護人員同等待遇。

(五)強化對試點工作的領導。 縣政府及相關部門要進一步提高認識，切實將醫、養、健結合工作進一步擺上位置，搶抓政策機遇，強化組織領導，增加財政投入，有序推開卓有成效的試點，合力推進我縣醫養結合事業健康發展，為建設健康幸福的新肥西作出新的貢獻。

醫養結合工作情況的調研報告二： 為積極應對日益增長的人口老齡化問題，提高老齡人口健康服務能力，滿足“老有所醫、老有所養”的基本需求，近年來，我區積極探索“醫養結合”服務模式，取得了初步成效。

一、工作進展及成效

(一)探索醫養結合體系建設，推動資源優勢互補。

按照國務院及省市人民政府關于加快推進醫養結合的指示精神，區政府制定了《關于推進醫療衛生與養老服務相結合的實施方案(試行)》，待政府常務會研究通過。按照方案，大力推進衛生和養老服務資源整合：一是支持有條件的醫療機構開設老年病區、老年護理床位;二是推動有條件的養老機構與醫療機構舉辦醫養結合聯合體;三是鼓勵轄區內部分醫院轉型為養老護理院;四是推進基層醫療衛生機構與社區居家養老服務有機結合;五是支持養老機構按相關規定申請設立醫務室或護理站，提高養老機構提供基本醫療、護理服務的能力。

截至目前，區民政部門管理養老機構11個，設養老床位1186張(其中批準新民醫院開設老年護理床位300張)。區衛生部門核批了樂年長者之家等3家社區養老機構內設醫務室、護理站，區民政部門牽頭組織我區6家養老機構與市一院建立了醫養結合聯合體，初步實現養老機構基本醫療衛生服務全覆蓋。

(二)創新醫養結合服務模式，構筑居家養老服務基礎。

依托社區衛生服務機構基層優勢，建立以家庭醫生為主的“點對點”健康服務體系。家庭醫生服務團隊主動深入社區和家庭，通過實施“積分制”、“健康儲蓄銀行”、“粉絲簽約”和老年人健康俱樂部等形式，對社區老年人實施分級分類健康管理。截至今年5月底，全區組建57個家庭醫生服務團隊，簽約服務3.8萬余戶7.8萬余人，其中60歲以上老年人4.3萬余人。

建立以“醫聯體”為專業技術支撐的“個性化”健康服務體系。各社區衛生服務中心分別與市一院、省針灸醫院建立“醫聯體”，把綜合醫療專家和中醫康復專家納入到家庭醫生服務團隊，開展“個性化”簽約服務。今年4月，雙崗中心創新組建 “2+2”家庭醫生專業服務團隊，成立了老年人健康管理、高血壓病、糖尿病和腦卒中康復4個專業服務小組，已與56位居家老人簽訂了有償簽約服務包，以滿足多元服務需求。

(三)豐富醫養結合服務內涵，建立機構養老服務機制。

為強化養老機構中集居老人的健康保障，從今年6月起，區屬各社區衛生服務中心與轄區養老機構建立固定服務關系：一是每季度主動上門對養老機構開展1次健康教育講座，對老年人進行常規健康體檢，并指導康復治療。二是與養老機構建立24小時服務熱線，對常見病、多發病隨時進行上門診療。三是接收老人住院治療和康復，根據康復情況及時轉回養老機構。四是老人享受慢病選擇性藥物免費治療等衛生惠民政策。2012年以來，我區高血壓和2型糖尿病免費發藥人次分別達8.9萬人次、4.3萬人次，免費金額達310余萬元，其中老年人發藥比例占98%以上。

二、存在困難和問題

隨著人口老齡化持續發展，老年人的健康和養老是當今社會發展面臨的一大問題，而解決健康和養老問題最有效的手段就是醫養結合。從全國范圍看，醫養結合是一個新興課題，都處于積極探索中。實際工作中主要存在以下困難和問題：

(一)醫養結合服務需求與承載力不對稱。據統計，2017年全國60歲以上老年人口占總人口比重超過16.1%，而且每年處于上升趨勢;預計2024年超過20%，2041年超過30%，并于2050年達到近34%的水平。我區2017年60歲以上老年人8.4萬人，達到全區戶籍人口的17%，老齡化趨勢與全國同步。而我區在養老機構養老的不足800人，基本上是一些患病、失能、失智等需要長期醫療、護理、康復和生活照料的老年人，絕大多數老人包括“失獨”、“獨殘”等計生特殊群體選擇居家養老。龐大的養老和老年人醫療服務需求，給現行養老和健康體系帶來嚴重挑戰，已成為全社會不可回避的問題。

(二)醫養結合行業管理體制不完善。目前養老機構由民政部門設置審批和管理，社區養老和居家養老服務由街居負責，醫療服務由衛計部門主管，醫保支付政策由人社部門制定。由于制度、行政職能和資金分割等因素，各相關部門在實施醫養結合時存在行業壁壘、職責交叉、業務交織等情況，其分而治之的格局勢必造成醫療和養老資源相互阻隔，難以做到目標一致，優勢互補，協調統一和橫向整合，老人的醫養統一問題難以得到有效保障。

(三)醫養結合機構定性定位不明確。從實際服務看，完整功能的醫養結合機構既不能完全替代養老機構，也不能替代醫療機構，應該有其鮮明的特點和需求群體，在設置審批上也必須進一步明確標準體系和審批部門。按現行政策，完整的醫養結合機構審批權歸屬不明確，即使同一投資主體在設置醫療機構和養老機構時分別由衛生和民政部門審批，運行機制相對獨立，沒有解決醫養結合到底姓“醫”還是姓“養”的問題。

(四)醫養結合醫保支付政策仍然保守。以疾病醫療為中心的現行醫保支付政策，對老年人的健康管理、疾病預防、早期診療、家庭醫生簽約服務、家庭病房等醫療健康服務項目均未出臺相關支付標準。即便是最新出臺的醫養結合病床醫保支付辦法，對老年人的患病病種有明確規定，且病種數較少。可以說，當前醫保支付政策不同程度地遏制了醫養結合服務業的發展，需要進一步放開。

三、對策和建議

針對當前人口發展現狀、老齡化發展趨勢及存在的問題，發展醫養結合將會是一項重要的民生工程。當前，在積極實踐和探索的基礎上，政府的主要任務是：基本建立醫養結合體制機制，完善醫養結合政策法規體系，多元化、多途徑形成醫養結合服務網絡，為老年人提供生命過程中各個時期所需的可負擔的公共服務。為此提出如下意見和建議：

(一)發揮政府主導作用，做好醫養結合頂層設計。

一是出臺意見，分類明確定位。各級政府要從上而下出臺實施意見，成立領導小組，明確部門職責和牽頭單位，形成工作合力。要根據不同類型，分類明確醫養結合機構姓“醫”或姓“養”的問題。凡是養老機構開設醫療診室由民政部門為主管單位;凡是醫療機構增設養老機構，由衛生行政部門為主管單位;凡是以醫療、護理、康復為主的護理院(完整功能的醫養結合機構)增設養老床位，由衛生行政部門為主管單位。以上三種形式醫養結合機構，同級民政、衛生行政部門要相互備案，并針對老年人群“醫”或“養”的不同需求，做好入院引導和合理分流。

二是配套政策，建立運行機制。衛生行政、民政、人社等多部門盡快聯合出臺相關政策，對醫養結合養老機構審批準入、行業管理、人才隊伍建設、政府購買服務等方面給予支持。規劃、房產部門要出臺相關規定，在新建的一定規模的社區中同步規劃建設醫療、養老配套用房。要積極改革醫保政策，將完整功能的醫養結合機構優先納入醫保定點范圍，將醫養結合服務項目、居家養老診療費用逐步納入醫保報銷范圍，消除行業障礙和“瓶頸”。

(二)堅持多元資本發展，完善醫養結合服務體系。

積極探索社會資本參與機制。建立和完善社會資本發展醫養結合的扶植政策，引入專業醫養結合品牌企業入駐。規劃、土地、財稅等部門為社會資本舉辦醫養結合型養老機構在規劃布局、土地使用、財政補貼、稅費減免等方面出臺優惠政策，有步驟、有規劃地吸引更多的社會力量和民間資本參與醫養結合養老服務。

加快醫療養老機構轉型升級。鼓勵二級以下醫療機構增設醫養結合病床或轉型為醫養結合機構;提高養老機構內設醫療護理科室覆蓋率;推進基層醫療衛生機構與養老服務的有機融合，開展簽約服務;鼓勵綜合性醫院與養老機構建立“醫聯體”，實行對口支援、雙向轉診、醫護培訓等。要堅持政府主導、社會力量參與的原則，為計生“失獨”、“獨殘”家庭及農村“五保”戶提供基本醫療和養老服務保障。

(三)加強專業隊伍建設，強化醫養結合保障措施。

一是完善專業人才培養、評聘和使用機制。民政、人社和衛生等部門應加大養老專業服務人才的培養培訓力度，加強對醫養結合機構中的醫生、護士、管理人員和護理員的培訓;鼓勵專業院校畢業生到醫養結合機構從事養老服務工作，并給予相應的特殊崗位補貼;養老機構內設醫療機構及其醫護人員在資格認定、職稱評定、技術準入等方面，與其他醫療機構同等對待，激發醫護人員的工作熱情和積極性。

二是建立人員崗位配套政策。對政府主導的醫養結合型醫療機構，合理增加護工型人員崗位，保障基本服務需求;對醫養結合型養老機構，合理增加醫護人員崗位，提高醫療服務能力。對社會力量舉辦的醫養結合機構，根據投資規模合理核定醫療技術崗位、護工崗位和一般服務性崗位，并根據多部門考核情況，通過政府購買服務的形式予以基本保障。

第9篇：衛生院基本情況匯報范文

三年以來，我縣作為全省新型農村合作醫療第二批推廣縣之一，緊緊圍繞中央及省、市有關工作要求，各鄉鎮和相關部門按照縣委、縣政府的統一部署，積極探索、扎實推進，為新農合制度的建立和工作平穩運行做了大量卓有成效的工作，取得了階段性成果，具體可以歸納為以下幾個方面。

（一）農民參合率穩步提高，保障能力顯著增強

新型農村合作醫療工作開展以來，我縣農民參合率實現了逐年穩步上升，20__年農業人口參合14.8萬人，參合率92%；20__年農業人口參合12.7萬人，參合率達95%；20__年農業人口參合12.3萬人，參合率達96%。各級財政補貼逐年增高，20__年中央、省、縣級財政為每個參合農民補貼80元，20__年將提高到120元，報銷補償封頂線由3萬元提高到6萬元。隨著籌資標準的提高，新型農村合作醫療制度保障能力明顯增強。參合農民住院醫藥費用平均補償比從20__年的32.8%提高到今年的38.6%。

（二）受益面逐年擴大，農民真正得到了實惠

20__年1月1日至20__年8月30日，我縣參合農民受益人數達22.7萬人（次），補償醫療費用1877.63萬元，全縣享受大額補償1萬元以上的有100人,達到3萬元的有3人，報銷補償人次、人均補償金額逐年增加。廣大農村群眾就醫觀念隨著合作醫療制度的實施發生了根本變化，“大病拖、小病扛”的狀況得到了明顯改善。就醫后能及時得到醫藥費用補償，有效解決了農民“因病致貧、因病返貧”的問題，切實減輕了農民就醫負擔，廣大農民兄弟從新農合中真正得到了實惠。

（三）醫療衛生事業得到發展，醫療服務能力明顯提高

隨著合作醫療制度的建立和農村衛生服務體系建設納入“民生工程”，通過不斷加強衛生技術人員培訓、開展城市支援農村衛生、加強了衛生院服務能力建設和縣鄉村三級醫療衛生服務網絡建設，投入資金300余萬元購置設備200臺（套），鄉鎮衛生院和村衛生室的基礎條件和技術力量得到了較大改善，現有的衛生資源得到合理整合和優化配置，縣鄉醫療機構服務能力明顯提高。

（四）新農合管理逐步規范，運行機制不斷健全完善

新型農村合作醫療工作開展以來，我縣在組織管理、籌資機制、基金管理、特困醫療救助、衛生服務監管等方面探索了一些符合我縣實際的運行管理機制，并逐步規范、健全和完善。在組織機構建設上，全縣基本形成了主要領導負總責、分管領導具體抓的縣、鄉、村三級新型農村合作醫療組織領導體系和監督體系。在資金籌集和管理上，通過不斷規范籌資程序、嚴格資金管理，初步建立了由村到鄉到縣的合作醫療籌資機制。在資金安全運行上，嚴格按照中央及省、市相關規定，做到了資金收支兩條線封閉運行，逐步建立和完善了合作醫療基金安全管理制度。在衛生服務監管上，逐步形成了衛生部門主管與多部門監督、群眾反映與主動調查、現場明補與每月公示相結合的服務監管機制。

總體來說，我縣新型農村合作醫療制度收到了參合農民得實惠、衛生事業得發展、政府工作得民心的“三贏”效果，受到了社會各界和農民群眾的普遍認可，得到了省市主管部門的充分肯定。這些成績的取得得益于各鄉鎮的精心組織、扎實苦干，得益于各相關部門的認真實施、通力配合，得益于廣大農民群眾積極參與、大力支持。在此，我代表縣委、縣政府向為我縣新型農村合作醫療工作做出貢獻的同志們表示衷心的感謝。

在看到積極因素和有利條件的同時，我們也必須清醒地認識到，現階段的工作效果離預期目標還存在一定的差距和不足。一是宣傳不到位，農民認識有誤區。全縣各鄉鎮雖然都開展了不同形式的宣傳工作，但在宣傳的深度、廣度上各有差異。許多鄉鎮干部在籌資過程中，對政策的宣傳還不夠細致，不夠深入。主要表現為一些基層干部對政策理解的不深不透，導致廣大農民對新農合政策認識上存在誤區；政策宣傳沒有全面進村入戶，面對面的宣傳做得不夠到位；宣傳氛圍不濃厚，聲勢不夠大、不持久。由于宣傳的缺位，導致不少農民群眾對新農合的有關政策和報銷程序不完全知曉和了解，往往是患病后或需要報銷補償時才去多方打聽，了解相關情況。同時，大部分群眾也不完全了解新農合保大病、保住院的適當補助、互助共濟的性質。二是籌資工作長效機制沒有形成。由于籌資工作在我縣乃至全市都沒有現成的模式和很好的經驗，各鄉鎮目前主要采取下計劃、鄉村干部逐戶上門收取的方式籌資。由于工作量大面廣，加之籌資工作中的表冊、合作醫療證的填制內容多，給我們的籌資工作帶來了一定的難度，一些鄉村干部在收不齊參合農民的籌資款時，只能采取墊付的形式完成任務，一定程度上又增加了基層負擔。三是醫療技術服務能力有待提高。部分鄉、村醫療機構服務能力不高、技術人員短缺、不能很好地提供就近的基本醫療服務與群眾醫療服務需求增長的矛盾，影響了農民參合的積極性。四是保障能力弱，參合積極性亟待調動。由于認識上的誤區，廣大農民群眾普遍對新農合的期望值過高。通過調研發現，農民群眾普遍反映我縣目前存在定點醫療機構藥價過高、診療項目窄、保障能力延伸范圍不廣等問題，一定程度上也影響了農民群眾的參合積極性。此項惠民政策要得到農民群眾的真正認同，還有一個適應和認知過程，還需要我們的領導干部和工作人員進一步做好耐心細致的宣傳解釋工作，才能更好地調動和提高參合農民的積極性。五是制度不完善，管理和監管水平有待加強。目前，我縣門診報銷還沒有全面實行，參合農民的受益面不夠大，鄉村一體化和統一價格還沒有全面普及。在基金管理和使用方面仍然需要不斷探索和完善科學的運行機制和管理模式。

以上這些問題如不給予重視和并及時加以解決，勢必影響到我縣20__年新農合工作的順利實施。因此，全縣上下務必深化對新農合工作的認識，把新農合工作擺到重要位置，全力以赴，迎難而上，消除畏難情緒，及時解決工作中出現的問題，確保按要求完成各項工作任務。

二、明確目標，完善措施，強力推進新一輪新農合試點工作

當前，我們既要抓好今年新農合各項工作的收口，又要謀劃明年工作思路，確保20__年全縣新型農村合作醫療工作取得更好的效果。按照省市要求，我縣明年工作的重點是：進一步完善新型農村合作醫療運行機制，扎實做好各項基礎工作，鞏固以往工作成果，擴大農民受益面，農民參合率要達到98%以上，讓廣大農民得到更多的實惠。在這里我要特別強調，完成20__年新農合籌資任務有兩項硬性指標：一個是農民參合比例達到全縣農業人口的

98%，比上年增長3個百分點；另一個是農民交費標準為每人30元，比上年增加10元。從這兩個數字看，我們的籌資任務更加艱巨，能否完成這兩項硬指標，關鍵在于我們如何抓好落實。為此，我們要全力做好以下五個方面的工作：

（一）廣泛宣傳發動，增強農民參合的積極性和主動性

建立新型農村合作醫療制度，農民群眾既是推動力量，也是最終受益者。要把這件好事抓好，關鍵在于群眾認識是否到位、政策宣傳是否到位、工作發動是否到位。各鄉鎮、各部門要把宣傳工作擺上更加突出的位置，針對部分農民對新型農村合作醫療了解不深不透、存在疑慮和擔憂的問題，在認真分析和研究的基礎上，制定切實可行的宣傳方案和宣傳措施，通過多種形式廣泛宣傳，營造輿論氛圍，使新型農村合作醫療政策真正深入人心。要結合受益群眾的典型事例，有針對性地宣傳建立新型農村合作醫療制度的意義，使農民群眾充分了解自己參加合作醫療后的權利和義務，明白報銷的辦法、程序和比例，消除農民的疑慮和擔心。今年，新農合政策在資金分配方式、門診慢病開展及門診統籌補償、《用藥目錄》等方面都重新進行了調整。20__年農民個人繳費標準為30元，中央、省、縣級財政將配套120元；住院病人補償最高支付限額（封頂線）由20__年的3萬元調整為6萬元；這些重要調整的目的是擴大參合農民享受醫療補助的范圍，緩解農民經濟負擔，讓農民享受更多的實惠，尤其要向群眾把政策講透、講清，增強他們參加新型農村合作醫療的積極性和主動性。

（二）強化資金籌措，確保按時完成籌資任務

建立新型農村合作醫療制度，資金籌措是基礎，同時又是難點工作。說是基礎，在于只有農民自籌資金籌集到位，并達到規定的覆蓋面，上級才會撥付配套資金；說是難點，在于參合資金每年都要征繳，牽涉群眾切身利益。對此，各鄉鎮、相關各部門都要高度重視，把資金籌措作為重點，全力抓好籌資工作。這里我要特別強調，籌資要堅持農民自愿,嚴禁墊資、攤派和弄虛作假，嚴禁為了搶進度、趕任務而強行征收。一要規范籌資程序。按照登記造冊、收取基金、開具票據、填發合療證等程序進行。二要嚴肅籌資紀律。禁止為片面追求農民參合率，強迫農民繳費，強迫鄉鎮衛生院、村屯干部代繳，或用財政撥款以及其他墊付形式進行繳費等錯誤行為和作法。三要明確參合條件。參合對象必須是縣內常住農業人口以及林場、農場、糧庫非在職人員，外地務工人員及各工種下崗人員，必須要以戶為單位全員參加。四要落實相關優惠政策。對農村五保戶、低保戶、特困優撫對象等參加新農合的，個人繳費部分仍繼續由縣民政局按有關政策規定代繳參合資金，確保上述群眾參加新農合的優惠政策落實到位。要做到原參合農民繼續參合，未參合農民積極參合，各鄉鎮特別要關注外出務工農戶的參合，提高參合率。五要加強基金管理。農合資金實行日清日結，并及時上解入庫，嚴禁坐支、挪用。要通過全縣上下的共同努力，實現群眾自愿積極參合，確保在20__年11月30日前全面完成合作醫療資金的籌措任務，為明年新型農村合作醫療工作開展打下堅實基礎。

（三）強化基礎建設，提高醫療服務水平

基層醫療衛生服務體系，是新型農村合作醫療工作的技術依托。從三年來運行的基本情況看，農村醫療衛生服務網絡初步建立，合管工作體制進一步理順。各鄉鎮、相關部門要以開展新型農村合作醫療為契機，把合作醫療工作與農村衛生體制改革結合起來，努力改善農村衛生基礎條件，提高衛生技術人員素質，增強醫療服務能力。進一步轉變作風，改善服務態度，提高服務質量，爭取做到群眾“小病不出村、大病不出鄉鎮和縣”，在最近的距離，用最少的花費，享受較好的醫療服務。要加強定點醫療機構管理，嚴禁大病開方、小病大處方，從源頭上堵塞漏洞。對醫療機構套取新型農村合作醫療基金的事件要徹底追查，依法依規嚴肅處理。同時，對定點醫療機構實行動態管理，對服務態度差、群眾不滿意、不遵守相關規定的，取消定點醫療資格，確保向農民群眾提供優質的醫療衛生服務。

（四）加強管理機構建設，嚴格基金監管

管好用好合作醫療基金，確保基金的方便、安全和有效使用，是建立新型農村合作醫療制度的關鍵，也是政府以及有關職能部門的責任。如果監管不到位，甚至出現了問題，說明政府和主管部門沒有盡到責任。因此，各鄉鎮、相關部門要以高度負責的態度，著力抓好制度建設，不斷強化管理，保證基金的安全合理使用。要建立健全財務制度，按照以收定支、收支平衡和公開、公平、公正的原則，強化資金存儲、基金撥付管理，做到錢帳分離、收支分離、封閉運行。要加強對合作醫療基金的監管，做到專戶儲存、專款專用、規范運行，確保基金運行安全。要建立監督機制，定期監督檢查，增強資金使用管理的透明度，必須公開、公示。要嚴格責任追究制度，對挪用、濫用、貪污等行為，要依法予以嚴處。

（五）積極開拓創新，不斷完善新型農村合作醫療制度

我縣開展新型農村合作醫療以來，還有很多地方需要改進和完善，需要不斷地探索和創新。按照中央和省、市有關要求，結合我縣實際，要積極啟動開展三項試點：一是積極開展與省、市級醫療機構參合患者的“零時限、零距離”補償兌付，實現我縣參合患者在省市級大醫院住院，出院時即可進行補償結算。二是積極探索在北京、秦皇島等大城市務工聚集地設立新農合定點醫療機構，方便在外務工人員看病就醫，并及時了解新農合各項政策。三是積極推進鄉村一體化工作及做好藥品招標采購的監管工作，搭建縣、鄉、村衛生規范管理平臺，有效規范藥品價格，保證醫療機構的用藥質量。同時還要進一步加快縣內合作醫療信息系統建設步伐，做到縣、鄉、村新農合業務開展同步聯網，通過網絡辦公，不斷改進審核報銷辦法，有效加大監管力度，提高工作效率和服務質量。要繼續完善縣外參合住院患者在鄉鎮合管辦補償窗口的審核補償程序，方便轉外就醫和在外務工患者的就醫報銷。

三、加強領導，強化監督，確保圓滿完成新型農村合作醫療各項工作任務

新型農村合作醫療工作涉及面廣、政策性強、難點問題多。各鄉鎮、有關部門要充分認識這項工作的長期性、艱巨性和復雜性,進一步加強領導,明確責任，及時研究新情況，解決新問題。

（一）要強化組織領導

新型農村合作醫療是由政府組織、引導和支持的一項惠民工程，是政府行為，其實施主體和責任主體都在各級人民政府。各鄉鎮要切實加強組織領導，始終把合作醫療工作納入重要議事日程，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓。要經常聽取合作醫療工作情況匯報，及時研究解決工作中存在的突出問題，妥善處理好各種困難和矛盾，促進合作醫療工作有序推進。

（二）要強化部門協作

做好新型農村合作醫療工作,要發揮部門職能作用，各負其責，配合聯動。衛生部門要加強對定點醫療機構的管理,規范服務行為,改善服務態度,提高服務質量,為農民提供便捷、優質的服務。財政部門要嚴格資金審查核實，保證縣財政補助資金及時足額到位。同時，要制定完善基金管理制度，強化監督檢查，確保基金安全。宣傳部門要充分發揮輿論導向作用,營造濃厚的輿論氛圍。民政部門要落實醫療救助制度，解決好五保戶、特困戶和優撫對象的參合問題，支持新型農村合作醫療工作開展。審計部門要對合作醫療基金和農民健康體檢財務收支情況進行審計和檢查。縣新農合管理委員會成員單位間要建立聯絡員制度，及時

通報新農合相關信息，真正形成齊抓共管的工作機制，推動全縣新型農村合作醫療工作穩步開展。