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【關(guān)鍵詞】 企業(yè) 資產(chǎn) 內(nèi)部控制
資產(chǎn)作為企業(yè)重要的經(jīng)濟(jì)資源,是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的物質(zhì)基礎(chǔ)。資產(chǎn)管理貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程,做好企業(yè)資產(chǎn)的內(nèi)部控制管理,是每一企業(yè)防止資產(chǎn)流失、增強(qiáng)企業(yè)后勁、提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑,也是每一企業(yè)必須做好的重要工作。本文論述了企業(yè)應(yīng)從以下幾方面做好企業(yè)資產(chǎn)內(nèi)部控制管理工作。
1. 做好貨幣資金的內(nèi)部控制管理,保證其安全完整。
貨幣資金是企業(yè)流動(dòng)性最強(qiáng)的資產(chǎn),對(duì)于維持企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理具有重要作用,但貨幣資金也是企業(yè)資產(chǎn)中最容易流失的資產(chǎn),加強(qiáng)貨幣資金的管理對(duì)于企業(yè)具有重要的意義。
1.1加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金、銀行存款的檢查與核實(shí)。對(duì)于現(xiàn)金的檢查,根據(jù)國(guó)家對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金使用的有關(guān)規(guī)定,檢查是否按規(guī)定的范圍使用現(xiàn)金,是否存在違反現(xiàn)金使用“八不準(zhǔn)”的行為,具體可以采取定期檢查或突擊抽查的形式,檢查其余額是否同總賬、明細(xì)賬相符,是否有白條抵庫(kù)、挪用和短缺等情況。對(duì)于銀行存款的檢查,可以采取一面檢查銀行存款日記賬余額是否同總賬、明細(xì)賬相符,一面派人到銀行核對(duì)實(shí)際結(jié)存數(shù),核實(shí)是否賬實(shí)相符。銀行存款日記賬的登記與銀行存款余額調(diào)節(jié)表的編制應(yīng)不是同一人,尤其對(duì)調(diào)整的未達(dá)款項(xiàng)要進(jìn)行重點(diǎn)檢查,防止賬戶出借、資金轉(zhuǎn)出或其他威脅企業(yè)資產(chǎn)問(wèn)題的發(fā)生。
1.2定期對(duì)外埠存款進(jìn)行核實(shí)。外埠存款是企業(yè)采購(gòu)材料物資等原因而存放在外地賬戶的款項(xiàng),由于用款次數(shù)少,且單獨(dú)開(kāi)戶掛賬,容易被企業(yè)忽視,因此必須定期做好這一部分存款的核實(shí)工作,確保外埠存款安全完整。
2. 加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)的內(nèi)部控制管理,防止呆賬壞賬發(fā)生、確保應(yīng)收款項(xiàng)及時(shí)足額收回。
由于應(yīng)收賬款的發(fā)生,不僅使企業(yè)貨款不能及時(shí)回收,而且還存在發(fā)生壞賬的潛在風(fēng)險(xiǎn),可能導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)的流失和毀損。因此必須對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行定期清理和核實(shí)。目前,銀行承兌匯票已被企業(yè)普遍采用,由于銀行承兌匯票既可以貼現(xiàn)又可以轉(zhuǎn)讓,其流通性很強(qiáng),且票據(jù)金額一般都很大,因此更應(yīng)引起企業(yè)重視,對(duì)其加強(qiáng)內(nèi)控管理就尤顯重要。
2.1及時(shí)做好應(yīng)收賬款的清理工作。重點(diǎn)做好一年以上應(yīng)收款項(xiàng)清理工作,建立應(yīng)收款項(xiàng)預(yù)警制度,尤其是對(duì)即將破產(chǎn)企業(yè)所欠貨款必須派專人負(fù)責(zé),逐筆落實(shí),并采取多種收款形式,如債務(wù)重組、采取法律手段、物資抵押等方式想方設(shè)法收回欠款,避免因?yàn)閴馁~發(fā)生而帶來(lái)的壞賬損失或盡量減少損失;同時(shí)還應(yīng)及時(shí)核銷已確認(rèn)的壞賬,以正確反映企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模和數(shù)量。由企業(yè)法人、財(cái)務(wù)總監(jiān)或財(cái)務(wù)處長(zhǎng)組織有關(guān)部門定期召開(kāi)應(yīng)收賬款分析會(huì)議,對(duì)收款情況、掛賬金額、發(fā)生壞賬的可能性進(jìn)行分析,落實(shí)收款責(zé)任制,以確保資金的安全完整。
2.2及時(shí)做好其他應(yīng)收款的清理工作。企業(yè)對(duì)該部分借款的借用和歸還應(yīng)制定出管理制度,并派專人負(fù)責(zé)清理。對(duì)差旅費(fèi)借款限期報(bào)銷,逾期不報(bào),從借款人工資中扣回;對(duì)部門借用的款項(xiàng),可以采取由財(cái)務(wù)部門定期向各部門發(fā)放借款清理表,在清理表上要求各部門填明還款期限和延期歸還的原因,對(duì)逾期不還的,財(cái)務(wù)部門將從該部門獎(jiǎng)金中全額一次性扣回,以核銷借款。
2.3必須加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收票據(jù)的審核、內(nèi)部控制及檢查工作。企業(yè)應(yīng)設(shè)專人對(duì)銷售部門或客戶繳入的票據(jù)進(jìn)行審核,審核應(yīng)收票據(jù)的真實(shí)性、時(shí)效性,審核票據(jù)轉(zhuǎn)讓單位所蓋印鑒的規(guī)范性、票據(jù)到期兌現(xiàn)或轉(zhuǎn)讓時(shí)是否存在風(fēng)險(xiǎn)等方面的內(nèi)容,以預(yù)防票據(jù)潛在風(fēng)險(xiǎn);做到保管使用和記賬等不相容職務(wù)相互分離,對(duì)應(yīng)收票據(jù)除進(jìn)行正常的賬務(wù)處理外,還必須單獨(dú)設(shè)立備查薄,并每月出具應(yīng)收票據(jù)對(duì)賬單,對(duì)賬單須經(jīng)會(huì)計(jì)、票據(jù)保管員和部門主管簽名確認(rèn);企業(yè)應(yīng)組織審計(jì)、財(cái)務(wù)、監(jiān)察等部門人員,對(duì)應(yīng)收票據(jù)定期或不定期進(jìn)行盤點(diǎn)和檢查,以保證其賬證、賬物相符,對(duì)應(yīng)收票據(jù)監(jiān)督和檢查的內(nèi)容包括:應(yīng)收票據(jù)實(shí)物、賬面余額是否相符,不相容職務(wù)是否分離,票據(jù)收付程序是否規(guī)范,手續(xù)是否齊全,是否及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理,有無(wú)賬外設(shè)賬等內(nèi)容。
3. 加強(qiáng)材料物資的內(nèi)部控制管理,做好材料物資經(jīng)常性清產(chǎn)核資工作,保證材料成本的真實(shí)性。
加強(qiáng)材料物資內(nèi)部控制管理,是做好企業(yè)資產(chǎn)內(nèi)部控制的重要組成部分,也是難點(diǎn)之一。具體可以從以下幾方面開(kāi)展:
3.1建立健全材料物資管理制度,明確材料物資保管員的職責(zé)。對(duì)材料物資的收、發(fā)、存要嚴(yán)格按規(guī)章制度辦理。對(duì)材料物資驗(yàn)收入庫(kù)應(yīng)仔細(xì)核對(duì)其貨物名稱、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量和質(zhì)量,做到“憑證不足不入賬,手續(xù)不全不入賬、數(shù)量不符不入賬、質(zhì)量不合格不入賬”,確保入庫(kù)材料完整無(wú)損;實(shí)行限額領(lǐng)材料制度,嚴(yán)格按照領(lǐng)料單發(fā)料;保管好各種結(jié)存材料物資。
3.2定期做好材料物資的核對(duì)、清理、盤點(diǎn)工作,及時(shí)進(jìn)行盈虧處理。對(duì)材料物資的管理,保管員應(yīng)做到日核對(duì)、月盤點(diǎn),及時(shí)清理并定期調(diào)整與核減定額內(nèi)損耗的材料的數(shù)量。財(cái)務(wù)、審計(jì)部門應(yīng)定期或不定期進(jìn)行賬物抽查,對(duì)卡片余額進(jìn)行復(fù)核,對(duì)庫(kù)存材料進(jìn)行盤點(diǎn),核對(duì)賬卡、卡物是否相符。對(duì)清理出的材料問(wèn)題,經(jīng)有權(quán)部門批復(fù)后及時(shí)進(jìn)行盈虧處理;對(duì)重大材料物資的處理還必須經(jīng)企業(yè)集體決策后方可進(jìn)行。
3.3加強(qiáng)對(duì)積壓物資、淘汰物資和報(bào)銷物資的清理力度。由于企業(yè)產(chǎn)品不斷更新?lián)Q代,使部分庫(kù)存物資已成為積壓、淘汰、報(bào)廢物資。因此,必須認(rèn)真做好對(duì)這三類材料的清理工作。對(duì)淘汰物資,應(yīng)請(qǐng)求上級(jí)部門批準(zhǔn)予以核銷;對(duì)積壓物資,除保證本企業(yè)生產(chǎn)所需外,應(yīng)積極對(duì)外調(diào)撥、調(diào)配或出售,以減少資金占用;對(duì)報(bào)廢物資,應(yīng)作為舊料積極對(duì)外出售,以減少損失。
3.4及時(shí)調(diào)整材料計(jì)劃價(jià)格。由于材料市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)大,有的材料甚至大幅度變動(dòng),因此對(duì)采用計(jì)劃單價(jià)核算材料成本的企業(yè),其計(jì)劃單價(jià)也應(yīng)定期調(diào)整。對(duì)價(jià)格變動(dòng)不大的材料應(yīng)每年調(diào)整一次,對(duì)價(jià)格變動(dòng)較大的材料則應(yīng)及時(shí)調(diào)整,以及時(shí)準(zhǔn)確反映其實(shí)際成本。
3.5對(duì)清產(chǎn)核資中價(jià)格已核銷,實(shí)物尚在的材料物資應(yīng)做好備忘賬,單獨(dú)核算管理。由于這部分材料物資在財(cái)務(wù)報(bào)表中不再反應(yīng)其價(jià)值,更容易讓人忽視,也更容易被人變賣侵吞,因此對(duì)這部分材料物資要加強(qiáng)管理和監(jiān)控,并由專人在備查簿上登記和保管。
4. 做好在產(chǎn)品的內(nèi)部控制管理,降低成本支出。
做好在產(chǎn)品的內(nèi)部控制管理,也是做好企業(yè)成本管理的基礎(chǔ),如做不好在產(chǎn)品的管理,就談不上降低產(chǎn)品成本。由于有的企業(yè)在產(chǎn)品既有產(chǎn)品制造,又有產(chǎn)品修理,因而其在產(chǎn)品的存在形式也不同,應(yīng)分別對(duì)其進(jìn)行控制管理。
4.1對(duì)制造項(xiàng)目的在產(chǎn)品,其實(shí)物分散在各個(gè)車間、工段,對(duì)這部分在產(chǎn)品的內(nèi)部控制應(yīng)采取定期下車間、工段進(jìn)行盤點(diǎn)核實(shí)。重點(diǎn)核實(shí)在產(chǎn)品的數(shù)量是否賬物相符,是否有隱瞞不報(bào)或以次充好的現(xiàn)象,以控制或降低產(chǎn)品成本支出。
4.2對(duì)修理項(xiàng)目的在產(chǎn)品,其存在形式即為產(chǎn)品成本的發(fā)生額,對(duì)這部分在產(chǎn)品的內(nèi)部控制應(yīng)審核其成本發(fā)生的真實(shí)性、費(fèi)用分?jǐn)偟暮侠硇浴㈩I(lǐng)用材料分配的準(zhǔn)確性。尤其應(yīng)將內(nèi)控重點(diǎn)放在核實(shí)各車間和工段申報(bào)工程進(jìn)度是否真實(shí)、申報(bào)手續(xù)是否齊全,有關(guān)部門如經(jīng)營(yíng)管理處、質(zhì)量管理處、技術(shù)處等部門是否簽字;核對(duì)所報(bào)工程的工時(shí)數(shù)是否真實(shí),出工原始記錄是否齊全,工資費(fèi)用的分配是否同工時(shí)數(shù)相符合;核對(duì)工程材料領(lǐng)用單,檢查其是否有張冠李戴和多領(lǐng)材料不退庫(kù)情況,造成成本虛增。
5. 做好固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制管理,促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)不斷增值。
固定資產(chǎn)屬于企業(yè)的非流動(dòng)資產(chǎn),是企業(yè)開(kāi)展正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必要的物資條件,其價(jià)值隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)逐漸轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品成本中。固定資產(chǎn)的安全、完整直接影響到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的可持續(xù)發(fā)展能力。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)特點(diǎn),從取得到處置全過(guò)程,健全風(fēng)險(xiǎn)管控措施,保證固定資產(chǎn)安全、完整、高效運(yùn)行。
5.1建立嚴(yán)格的固定資產(chǎn)交付使用驗(yàn)收制度。對(duì)外購(gòu)的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同、供應(yīng)商發(fā)貨單等對(duì)所購(gòu)固定資產(chǎn)的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)要求及其他內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收,出具驗(yàn)收單,編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。自行建造的固定資產(chǎn),應(yīng)由建造部門、固定資產(chǎn)管理部門、使用部門共同填制固定資產(chǎn)移交使用驗(yàn)收單,驗(yàn)收合格后移交使用部門投入使用。未通過(guò)驗(yàn)收的不合格資產(chǎn),不得接收,必須按照合同等有關(guān)規(guī)定辦理退換貨或其他彌補(bǔ)措施。對(duì)于具有權(quán)屬證明的資產(chǎn),取得時(shí)必須有合法的權(quán)屬證書(shū)。
5.2加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的維修及保養(yǎng)。企業(yè)固定資產(chǎn)使用部門應(yīng)會(huì)同資產(chǎn)管理部門加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的日常維修、保養(yǎng),應(yīng)將資產(chǎn)日常維護(hù)流程體制化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化;定期檢查,及時(shí)消除隱患,提高固定資產(chǎn)的使用效率。
5.3加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的清查、盤點(diǎn)。企業(yè)財(cái)務(wù)部門應(yīng)組織固定資產(chǎn)使用部門和管理部門對(duì)固定資產(chǎn)定期進(jìn)行清查,明確資產(chǎn)權(quán)屬,確保實(shí)物與卡、財(cái)務(wù)賬表相符。在清查作業(yè)實(shí)施之前編制清查方案,經(jīng)管理部門審核后進(jìn)行相關(guān)的清查作業(yè)。在清查結(jié)束后,清查人員須編制清查報(bào)告,管理部門須就清查報(bào)告進(jìn)行審核,確保真實(shí)性、可靠性。清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的盤盈(盤虧),應(yīng)分析原因,追究責(zé)任,妥善處理。清查報(bào)告審核通過(guò)后及時(shí)調(diào)整固定資產(chǎn)賬面價(jià)值,確保賬實(shí)相符,并上報(bào)備案。
5.4加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的處置管理。
5.4.1對(duì)使用期滿、正常報(bào)廢的固定資產(chǎn),應(yīng)由固定資產(chǎn)使用部門或管理部門填制固定資產(chǎn)報(bào)廢單,經(jīng)企業(yè)授權(quán)部門或人員批準(zhǔn)后對(duì)該固定資產(chǎn)進(jìn)行報(bào)廢清理。
5.4.2對(duì)使用期限未滿、非正常報(bào)廢的固定資產(chǎn),應(yīng)由固定資產(chǎn)使用部門提出報(bào)廢申請(qǐng),注明報(bào)廢理由、估計(jì)清理費(fèi)用和可回收殘值、預(yù)計(jì)處置價(jià)格等。企業(yè)應(yīng)組織有關(guān)部門進(jìn)行技術(shù)鑒定,按規(guī)定程序?qū)徟筮M(jìn)行報(bào)廢清理。
5.4.3對(duì)擬出售或投資轉(zhuǎn)出及非貨幣換的固定資產(chǎn),應(yīng)由有關(guān)部門或人員提出處置申請(qǐng),對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估,并出具資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。報(bào)經(jīng)企業(yè)授權(quán)部門或人員批準(zhǔn)后予以出售或轉(zhuǎn)讓。企業(yè)應(yīng)特別關(guān)注固定資產(chǎn)處置中的關(guān)聯(lián)交易和處置定價(jià),固定資產(chǎn)的處置應(yīng)由獨(dú)立于固定資產(chǎn)管理部門和使用部門的相關(guān)授權(quán)人員辦理,固定資產(chǎn)處置價(jià)格應(yīng)報(bào)經(jīng)企業(yè)授權(quán)部門或人員審批后確定。對(duì)于重大固定資產(chǎn)處置,應(yīng)當(dāng)考慮聘請(qǐng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,采取集體審議或聯(lián)簽制度。涉及產(chǎn)權(quán)變更的,應(yīng)及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。
5.4.4對(duì)出租、出借的固定資產(chǎn),應(yīng)由相關(guān)管理部門提出出租或出借的申請(qǐng),寫(xiě)明申請(qǐng)的理由和原因,并由相關(guān)授權(quán)人員和部門就申請(qǐng)進(jìn)行審核。審核通過(guò)后應(yīng)簽訂出租或出借合同,包括合同雙方的具體情況,出租的原因和期限等內(nèi)容。對(duì)于具有權(quán)屬證明的資產(chǎn),取得時(shí)必須有合法的權(quán)屬證書(shū)。
一、煤炭行業(yè)財(cái)務(wù)管理的理念
樹(shù)立新觀念、正確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的核心地位是企業(yè)發(fā)展和生存的重要保障,資金是一個(gè)企業(yè)生存的血液。企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)是資金的運(yùn)作和使用,從實(shí)質(zhì)意義上談,就是資金運(yùn)作過(guò)程中所體現(xiàn)的以企業(yè)為主體的財(cái)務(wù)關(guān)系。樹(shù)立煤炭行業(yè)財(cái)務(wù)管理理念是煤炭行業(yè)財(cái)務(wù)管理在新時(shí)代的新要求,也是煤炭行業(yè)從傳統(tǒng)行業(yè)的模式向新興行業(yè)模式轉(zhuǎn)變的必然要求。
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,煤炭行業(yè)屬于國(guó)家統(tǒng)一管理的行業(yè),而來(lái)自市場(chǎng)的沖擊力和社會(huì)的生存壓力,使煤炭企業(yè)面臨著生存危機(jī)。正確認(rèn)識(shí)和處理財(cái)務(wù)關(guān)系,可以使財(cái)務(wù)管理和企業(yè)經(jīng)營(yíng)更加科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。
在認(rèn)識(shí)過(guò)程中,重要的是要搞清楚企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)情況和規(guī)律性,比如,企業(yè)活動(dòng)中的資金是如何籌集、使用、耗費(fèi)、回收和分配的,構(gòu)筑企業(yè)財(cái)務(wù)循環(huán)系統(tǒng)的這五個(gè)環(huán)節(jié)是如何聯(lián)系的。同時(shí),還要了解財(cái)務(wù)活動(dòng)的最終目的,不管是財(cái)務(wù)管理中心論,還是資金管理重點(diǎn)論,歸根到底,追求企業(yè)效益最大化是各類管理活動(dòng)的最終目標(biāo),各種管理都是圍繞效益來(lái)組織和進(jìn)行的。
二、提高資金使用率和統(tǒng)一管理
煤炭行業(yè)因企業(yè)內(nèi)部資金較為充裕,因此,對(duì)資金使用率的認(rèn)識(shí)不到位,缺乏資金使用率的管理和資金的統(tǒng)一管理,對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作有很大的阻礙。提高資金使用率,可以使煤炭行業(yè)能夠多次利用資金,發(fā)揮資金的充分性,對(duì)財(cái)務(wù)中所出現(xiàn)的資金缺乏問(wèn)題能夠有效地加以避免。
對(duì)于如何提高資金使用率,主要涉及三個(gè)方面:(1)加大資金管理力度,合理控制資金流向,完善資金管理模式,從制度上規(guī)范資金的支出;(2)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期處理和維護(hù),固定資產(chǎn)在煤炭生產(chǎn)中占有很大的比率,而一些設(shè)備長(zhǎng)期使用會(huì)造成老化和報(bào)廢的現(xiàn)象,對(duì)這些老化的資產(chǎn)進(jìn)行處理可以進(jìn)行資金回收;(3)集中企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)處理工作,進(jìn)行有效預(yù)算和審核,降低財(cái)務(wù)工作中的中間環(huán)節(jié),減少現(xiàn)金的流出。
對(duì)資金實(shí)行統(tǒng)一管理要從實(shí)際出發(fā),就是指對(duì)煤炭行業(yè)中企業(yè)所運(yùn)營(yíng)的各項(xiàng)資金和項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一預(yù)算和規(guī)劃,統(tǒng)一辦理各項(xiàng)信貸和支出業(yè)務(wù),從整體性和全局性進(jìn)行統(tǒng)籌管理。對(duì)企業(yè)的采購(gòu)過(guò)程中各部門采購(gòu)的方式應(yīng)該改為統(tǒng)一采購(gòu),這樣既可以減少采購(gòu)的中間環(huán)節(jié)和隱性成本,又可以防止不法分子從采購(gòu)中提取回扣和揩油的情況發(fā)生。
三、加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理
煤炭行業(yè)本身作為傳統(tǒng)重工業(yè)的巨頭,企業(yè)一成立就會(huì)擁有很大數(shù)量的固定資產(chǎn),而固定資產(chǎn)又是煤炭企業(yè)不可流動(dòng)的資產(chǎn),在企業(yè)總資產(chǎn)中占有很大的比例。很大程度上,煤炭企業(yè)像其他重工業(yè)企業(yè)一樣,并不重視固定資產(chǎn)的管理,固定資產(chǎn)長(zhǎng)期處于一種閑置狀態(tài)。
煤炭行業(yè)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理可以更好地利用企業(yè)資金,對(duì)一些長(zhǎng)期使用的設(shè)備應(yīng)該進(jìn)行定期維護(hù)和統(tǒng)計(jì)。企業(yè)財(cái)務(wù)部門應(yīng)該對(duì)各部門的固定資產(chǎn)進(jìn)行徹底核查和清理,建立固定資產(chǎn)登記檔案,明確固定資產(chǎn)的管理責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理。固定資產(chǎn)還應(yīng)該做到優(yōu)化配置,合理利用,當(dāng)煤炭行業(yè)引進(jìn)各種新技術(shù)和新設(shè)備時(shí),更應(yīng)該注重這方面的合理性。
大型設(shè)備是固定資產(chǎn)中的重要組成部分,更需要樹(shù)立內(nèi)部控制理念,在資產(chǎn)的調(diào)配方面,要做到嚴(yán)格的控制和約束,使資金能夠使用得當(dāng)、杜絕浪費(fèi)、科學(xué)合理。煤炭企業(yè)是否能夠合理進(jìn)行固定資產(chǎn)管理,從本質(zhì)上講也是財(cái)務(wù)管理工作的一個(gè)改進(jìn)之處,對(duì)大型設(shè)備的管理和配置在一定程度上提高了固定資產(chǎn)的使用率,也是企業(yè)資金充分利用的體現(xiàn)。
四、促進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化和數(shù)據(jù)化
目前,信息化已經(jīng)滲入到各大行業(yè)的運(yùn)營(yíng)中,而信息化財(cái)務(wù)管理也是當(dāng)今時(shí)代對(duì)煤炭行業(yè)財(cái)務(wù)管理所提出的要求。信息化管理不僅可以提高財(cái)務(wù)管理的工作效率,也可以減少人力資源方面的浪費(fèi),更重要的是,可以對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展和運(yùn)營(yíng)建立一條系統(tǒng)化的管理模式。
從傳統(tǒng)的人員記錄到信息化的數(shù)據(jù)處理,是信息化在煤炭行業(yè)財(cái)務(wù)管理中的主要體現(xiàn)。煤炭行業(yè)所涉及的資金問(wèn)題和數(shù)據(jù)項(xiàng)目較為繁瑣。傳統(tǒng)的人員記錄不僅耗費(fèi)大量的時(shí)間,而且很容易出現(xiàn)差錯(cuò),很小的數(shù)據(jù)錯(cuò)誤都會(huì)給財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)很大的麻煩。信息化數(shù)據(jù)處理在一定程度上提高了數(shù)據(jù)的處理效率,也降低了數(shù)據(jù)錯(cuò)誤的發(fā)生概率,并且計(jì)算機(jī)本身具有強(qiáng)大的運(yùn)算功能和處理功能,能夠更好地應(yīng)對(duì)煤炭行業(yè)中的財(cái)務(wù)管理工作。
財(cái)務(wù)管理信息化和數(shù)據(jù)化存在著很多優(yōu)勢(shì),加快了數(shù)據(jù)管理模型的構(gòu)建,提高了企業(yè)效率,更好地對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行發(fā)現(xiàn)和糾正,為企業(yè)創(chuàng)造了更高的利潤(rùn)。同時(shí),信息化還存在著可供查詢的數(shù)據(jù)庫(kù),管理人員可以在數(shù)據(jù)庫(kù)中對(duì)以往的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行查看,對(duì)一些審核中出現(xiàn)的問(wèn)題也能及時(shí)找到紕漏。而在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理中,如果需要查閱一份數(shù)據(jù)或是一份資料需要翻閱大量的賬簿和目錄,工作量相當(dāng)大,并且會(huì)由于存儲(chǔ)不當(dāng)而無(wú)法找到原始數(shù)據(jù)。
財(cái)務(wù)管理信息化和數(shù)據(jù)化是煤炭行業(yè)財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)新的重要改革,也是將現(xiàn)代技術(shù)融入到財(cái)務(wù)管理中的重要渠道,而兩者的融合必定能夠發(fā)揮巨大的優(yōu)勢(shì)和作用,為企業(yè)的快速發(fā)展提供保障。
五、完善財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制
關(guān)鍵詞:金融企業(yè);計(jì)提準(zhǔn)備金;呆賬準(zhǔn)備
中圖分類號(hào):F832 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2012)07-0-01
2012年財(cái)政部下發(fā)了文件《金融企業(yè)準(zhǔn)備金計(jì)提管理辦法》(財(cái)金[2012]20號(hào)),并從2012年7月1日起執(zhí)行。同時(shí),此前金融企業(yè)所執(zhí)行的文件《金融企業(yè)呆賬準(zhǔn)備提取管理辦法》(財(cái)金[2005]49號(hào))予以廢止。這說(shuō)明,我國(guó)金融企業(yè)所面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境發(fā)生了變化,為與時(shí)俱進(jìn),規(guī)避有可能發(fā)生的金融風(fēng)險(xiǎn),必須進(jìn)一步完善金融體制,穩(wěn)定金融市場(chǎng)。計(jì)提準(zhǔn)備金管理辦法的出臺(tái)很好的解決了這一問(wèn)題,下面我們將從多個(gè)方面對(duì)這個(gè)現(xiàn)行辦法進(jìn)行分析和探究。
一、新舊辦法的不同之處
1.實(shí)施“動(dòng)態(tài)”計(jì)提
在新辦法中,動(dòng)態(tài)撥備的核心內(nèi)容是金融企業(yè)依據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)變化,在宏觀經(jīng)濟(jì)的上行周期、風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的違約率相對(duì)較低的時(shí)候多進(jìn)行計(jì)提撥備,增加緩沖風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)務(wù)能力;在宏觀經(jīng)濟(jì)的下行周期、風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的違約率相對(duì)較高的時(shí)候少進(jìn)行計(jì)提撥備,并動(dòng)用已經(jīng)積累的撥備對(duì)資產(chǎn)損失進(jìn)行吸收。從實(shí)際效果來(lái)看,這種撥備方法能夠有效增強(qiáng)金融企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力,也有利于金融企業(yè)保持信貸投放的長(zhǎng)期均衡性,加強(qiáng)支持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行的能力,積極發(fā)揮準(zhǔn)備金的逆周期調(diào)節(jié)作用。
2.準(zhǔn)備金計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生改變
一般準(zhǔn)備余額最低要求從風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)余額的1%提高至1.5%。
金融企業(yè)計(jì)提準(zhǔn)備金主要用于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和損失資產(chǎn),即發(fā)放貸款和墊款、可供出售類金融資產(chǎn)、持有至到期投資、長(zhǎng)期股權(quán)投資、存放同業(yè)、拆出資金、抵債資產(chǎn)、其他應(yīng)收款項(xiàng)等。
金融企業(yè)必須依據(jù)自身具體情況,選擇合適的內(nèi)部模型法或標(biāo)準(zhǔn)法定量分析風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)狀況,確定潛在的風(fēng)險(xiǎn)的估計(jì)值。對(duì)于潛在的風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)值高于資產(chǎn)的減值準(zhǔn)備的差額,作為一般準(zhǔn)備計(jì)提;當(dāng)潛在的風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)值低于資產(chǎn)的減值準(zhǔn)備時(shí),可以不計(jì)提一般準(zhǔn)備。一般準(zhǔn)備余額原則上不得低于風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)期末余額的1.5%。
3.引入標(biāo)準(zhǔn)法潛在風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)值計(jì)算
對(duì)于潛在的風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)值高于資產(chǎn)的減值準(zhǔn)備的差額,需計(jì)提一般準(zhǔn)備,防止貸款五級(jí)分類不真實(shí)造成撥備計(jì)提不充分。對(duì)非信貸資產(chǎn)沒(méi)有實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分類的,應(yīng)按非信貸資產(chǎn)余額的1%-1.5%計(jì)提一般準(zhǔn)備,標(biāo)準(zhǔn)法潛在風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)值的計(jì)算公式為:潛在風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)值=正常類風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)×1.5%+關(guān)注類風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)×3%+次級(jí)類風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)×30%+可疑類風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)×60%+損失類風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)×100%。
二、國(guó)家重新下發(fā)計(jì)提準(zhǔn)備金文件的原因
1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要
經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放三十多年的積累和沉淀,我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善,尤其是在加入WTO之后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到全球金融貨幣政策的影響,我國(guó)金融企業(yè)面臨諸多機(jī)遇的同時(shí),也面臨著極大的挑戰(zhàn)。為了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),順應(yīng)國(guó)際金融企業(yè)發(fā)展的趨勢(shì),增強(qiáng)我國(guó)金融企業(yè)解決困難、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,財(cái)政部根據(jù)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部和外部環(huán)境,對(duì)金融企業(yè)準(zhǔn)備金計(jì)提做出了新的改變,以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
2.對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的需要
改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度舉世矚目,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的蔓延,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越受到國(guó)際金融的影響,自2008年以來(lái),資本主義國(guó)家接連遭遇經(jīng)濟(jì)危機(jī),先是美國(guó)的次貨危機(jī),到現(xiàn)在的歐債危機(jī),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)也受到牽連,人民幣不斷升值對(duì)國(guó)內(nèi)金融企業(yè)造成了很大的影響,為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控,規(guī)范金融市場(chǎng)秩序,從改革金融企業(yè)的準(zhǔn)備金計(jì)提辦法入手,逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控。
三、準(zhǔn)確執(zhí)行準(zhǔn)備金計(jì)提管理辦法的策略
1.加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)
財(cái)務(wù)人員在金融企業(yè)中占有舉足輕重的作用,準(zhǔn)備金計(jì)提管理辦法的施行離不開(kāi)財(cái)務(wù)人員的支持和理解,因此,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn),讓他們充分認(rèn)識(shí)和理解準(zhǔn)備金計(jì)提的內(nèi)涵,在此基礎(chǔ)上,他們?cè)诰唧w工作中才能更好地執(zhí)行準(zhǔn)備金計(jì)提的管理辦法,從而推動(dòng)準(zhǔn)備金計(jì)提從下而上地進(jìn)行,加快準(zhǔn)備金計(jì)提的執(zhí)行速度。
2.規(guī)范金融市場(chǎng)秩序,打擊不良信貸行為
目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分復(fù)雜,金融市場(chǎng)也存在諸多不穩(wěn)定因素,不良貸款現(xiàn)象有所抬頭,信貸質(zhì)量有較大幅度的下降,因此,必須加強(qiáng)對(duì)金融市場(chǎng)的規(guī)范,建立一個(gè)秩序良好、公平公正的市場(chǎng)執(zhí)行,同時(shí)對(duì)那些不良信貸行為要嚴(yán)厲打擊,依法維護(hù)信貸質(zhì)量。市場(chǎng)執(zhí)行的規(guī)范和信貸質(zhì)量的加強(qiáng)都能夠有效推動(dòng)準(zhǔn)備金計(jì)提的實(shí)施和執(zhí)行。
3.建立健全監(jiān)督體系
任何時(shí)候都不能忽視監(jiān)督的作用,金融企業(yè)計(jì)提準(zhǔn)備金管理辦法的執(zhí)行更需要有力且有效的監(jiān)督體系的協(xié)助,加強(qiáng)監(jiān)督可以有效地防范金融風(fēng)險(xiǎn),金融企業(yè)準(zhǔn)備金計(jì)提還處在起步階段,必然存在許多不完善的地方,缺乏必要的監(jiān)督極有可能導(dǎo)致不法人員鉆政策的漏洞,對(duì)金融企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失等,增加金融風(fēng)險(xiǎn),破壞良好的金融市場(chǎng)執(zhí)行。因此,必須建立健全相關(guān)監(jiān)督體系,切實(shí)維護(hù)金融市場(chǎng)的執(zhí)行,保證準(zhǔn)備金計(jì)提的順利實(shí)施。
總結(jié)
縱觀我國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,雖然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有長(zhǎng)足的發(fā)展,但是仍然處在一個(gè)初級(jí)階段,新的市場(chǎng)秩序和市場(chǎng)規(guī)則尚未完全建立,金融市場(chǎng)也處于不穩(wěn)定中,對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō),加入WTO是一把雙刃劍,挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,如何應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)應(yīng)成為我國(guó)金融企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急,為此,財(cái)政部適時(shí)出臺(tái)新的準(zhǔn)備金計(jì)提管理辦法,可以有效規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn),為金融企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的外部環(huán)境,維護(hù)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]黃小曲,胡益騰,雷震,韓俊鋒.金融會(huì)計(jì)視角下淺議金融風(fēng)險(xiǎn)防范[J].技術(shù)與市場(chǎng),2010(01).
關(guān)鍵詞:企業(yè);財(cái)務(wù)監(jiān)督
企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的好壞與財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系的是否完善有密切聯(lián)系,財(cái)務(wù)監(jiān)督工作質(zhì)量的優(yōu)劣,對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的保值和增值起著決定性的作用。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展和完善,各種類型企業(yè)間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,而財(cái)務(wù)監(jiān)督是一個(gè)企業(yè)的靈魂,控制著其經(jīng)濟(jì)命脈,企業(yè)只有不斷完善財(cái)務(wù)監(jiān)督體系,重視財(cái)務(wù)監(jiān)督管理功能,才能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
一、企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督現(xiàn)狀
1.內(nèi)部監(jiān)督控制制度不合理,缺乏獨(dú)立性
很多企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中往往把經(jīng)濟(jì)效益作為首要的目標(biāo)而忽略市場(chǎng)的作用,這就使得企業(yè)在財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)核算方面疏于管理,導(dǎo)致財(cái)務(wù)監(jiān)督不健全,財(cái)務(wù)監(jiān)督體制的缺陷使得企業(yè)財(cái)務(wù)管理還處于傳統(tǒng)模式,不能與時(shí)俱進(jìn),在公司的賬目管理上存在很多問(wèn)題。再者,企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度雖有,但在執(zhí)行方面的要求很松懈,事前要求很粗略,事情進(jìn)行時(shí)監(jiān)督程度不夠,事后檢查太多,迫于領(lǐng)導(dǎo)的壓力,企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員無(wú)法自主決議,只能按照領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)和指揮處理財(cái)務(wù)方面問(wèn)題,甚至于一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人抓住這些漏洞,,以公謀私。企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制不當(dāng),管理無(wú)序,就會(huì)很容易導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作的混亂。
2.資產(chǎn)管理監(jiān)督體系不健全
企業(yè)缺乏強(qiáng)烈的理財(cái)意識(shí),造成企業(yè)資產(chǎn)的浪費(fèi)、流失,給企業(yè)帶來(lái)不必要的損失。再者,企業(yè)財(cái)務(wù)管理的不及時(shí)和不合理導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)的利用率普遍偏低,比如在企業(yè)合并或內(nèi)部重組合中盲目投資、擔(dān)保。再者,企業(yè)資源配置不當(dāng),在企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理活動(dòng)中沒(méi)有嚴(yán)格按照程序執(zhí)行,不論需不需要,隨意購(gòu)置不必要的物品或者轉(zhuǎn)讓、出售等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題如果不及時(shí)妥善解決,就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)的大量流失與浪費(fèi)。
3.財(cái)務(wù)從業(yè)人員的素質(zhì)不高
據(jù)調(diào)查,我國(guó)的會(huì)計(jì)從業(yè)人員中受過(guò)高等專業(yè)教育、具有會(huì)計(jì)師資格的比率較低。一些企業(yè)中的會(huì)計(jì)師以上資格人員數(shù)本有幾乎一半,但由于管理層的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督方面不夠了解和重視,使得一些綜合素質(zhì)較高個(gè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員感到英雄無(wú)用武之地,跳槽加入到其他企業(yè)中。我國(guó)的企業(yè)財(cái)務(wù)從業(yè)人員的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)目前還不能很好的適應(yīng)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),尤其是復(fù)合型的高級(jí)會(huì)計(jì)人才仍然極度缺乏。
二、加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)督措施
1.建立健全的內(nèi)部管理控制制度,提高會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督能力
企業(yè)的內(nèi)部控制體系在現(xiàn)代企業(yè)管理中所發(fā)揮的作用越來(lái)越重要。不斷發(fā)展和完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理控制制度,首先,企業(yè)管理者要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念,與時(shí)俱進(jìn),意識(shí)到企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的重要性,明確企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目的、要求和意義,杜絕虛假的審計(jì)信息。其次,加強(qiáng)財(cái)務(wù)從業(yè)人員的相關(guān)法律法規(guī)意識(shí)和誠(chéng)信道德觀念,整頓人員結(jié)構(gòu),防止趨炎附勢(shì)或毫無(wú)原則,唯領(lǐng)導(dǎo)命令是從的人員治理情況。最后,加強(qiáng)公司內(nèi)部文化的建設(shè)和宣傳,樹(shù)立人人平等,堅(jiān)持原則,秉公辦事,不徇私情的良好風(fēng)氣。
2.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)各類資產(chǎn)、各項(xiàng)成本費(fèi)用的監(jiān)督
企業(yè)應(yīng)建立嚴(yán)明的資產(chǎn)監(jiān)督控制體制。財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)資金的管理,提高監(jiān)督意識(shí),收入、支出、預(yù)算必須做到既積極又穩(wěn)妥,支出預(yù)算要統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約。其次,要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督,進(jìn)行投資管理前,要做好市場(chǎng)調(diào)查、財(cái)務(wù)分析和可行性研究,日常管理方面,可以建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬和資產(chǎn)卡片,并組織人員對(duì)其就行清點(diǎn),還要及時(shí)檢查是否有多余、閑置、損毀、廢棄的資產(chǎn),做出處理意見(jiàn),不長(zhǎng)期掛賬。最后,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外投資、資產(chǎn)損失的監(jiān)督。查明各類資產(chǎn)損失的原因和責(zé)任,并提出對(duì)策,企業(yè)對(duì)外投資要先進(jìn)行可行性研究,按規(guī)定的決策程序和審批程序進(jìn)行辦理。總之,企業(yè)財(cái)務(wù)人員要學(xué)會(huì)運(yùn)用各種合理科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)方式和控制手段,緊跟時(shí)代步伐,適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)精細(xì)化管理要求,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)和自身價(jià)值的最大化。
3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn),提高整體綜合素質(zhì)
財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)在企業(yè)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要作用。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,國(guó)有企業(yè)提高財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)迫在眉睫。首先,國(guó)有企業(yè)要結(jié)合自身的具體情況,定期對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)技能的培訓(xùn),全面提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)判斷能力,同時(shí)還要組織員工進(jìn)行政策、法律法規(guī)方面知識(shí)的學(xué)習(xí),增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德水準(zhǔn)和法制觀念,培養(yǎng)出一批有堅(jiān)定政治方向,強(qiáng)烈的法律意識(shí),卓越的專業(yè)技能,素質(zhì)精良的復(fù)合型人才。此外,除了公司統(tǒng)一的培訓(xùn),員工還要自覺(jué)的積極主動(dòng)學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),提高業(yè)務(wù)水平。最后,財(cái)務(wù)從業(yè)人員要緊跟時(shí)代的步伐,努力學(xué)習(xí)不斷更新的計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)軟件,
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理還存在很多難點(diǎn),其財(cái)務(wù)管理既要符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,還要遵守相關(guān)的政策法律法規(guī),因此企業(yè)應(yīng)加大管理力度,認(rèn)清財(cái)務(wù)管理監(jiān)督在企業(yè)中的重要作用,重視財(cái)務(wù)人員的發(fā)展和充實(shí),并結(jié)合我國(guó)的基本國(guó)情和經(jīng)濟(jì)體制,積極的學(xué)習(xí)先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理辦法,進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度,不斷提高財(cái)務(wù)從業(yè)人員的整體綜合素質(zhì),使企業(yè)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中得以更好的生存和發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:國(guó)有企業(yè);資產(chǎn)管理;內(nèi)部控制
國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)極為重要的部分,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的晴雨表。我國(guó)國(guó)有企業(yè)特別是制造型企業(yè),資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)最為重要的要素之一。企業(yè)資產(chǎn)一旦出現(xiàn)問(wèn)題,將影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,甚至導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn),同時(shí)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。
一、國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
(一)資產(chǎn)管理制度不夠健全
目前的國(guó)有資產(chǎn)管理制度雖然在過(guò)去的資產(chǎn)管理工作中發(fā)揮了很大的指導(dǎo)作用,但隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,這些管理制度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了目前資產(chǎn)管理的需要,有待于及時(shí)更新、完善。主要表現(xiàn)在:資產(chǎn)管理制度不夠完善。特別是與資產(chǎn)管理相關(guān)內(nèi)部控制制度體系不完善。有的企業(yè)僅建立了分散的管理內(nèi)部控制制度,各制度之間并不相互配套。有的企業(yè)資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度不完善,未能涉及到企業(yè)資產(chǎn)管理各個(gè)方面;部分企業(yè)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員配置制度不夠健全。突出表現(xiàn)為一些單位對(duì)資產(chǎn)管理工作不夠重視,機(jī)構(gòu)設(shè)置不全,人員配備不足,導(dǎo)致工作滯后,工作質(zhì)量不高。有些資產(chǎn)管理人員素質(zhì)不高,工作能力和責(zé)任心不強(qiáng),造成這些單位家底不清,賬實(shí)管理混亂。
(二)投資決策程序不夠合理
部分企業(yè)投資決策失誤,盲目擴(kuò)張。部分企業(yè)在投資前缺乏科學(xué)的可行性研究和論證,導(dǎo)致決策失誤,資金沉淀嚴(yán)重。有的企業(yè)的投資項(xiàng)目尚未完成,便中途下馬;有些企業(yè)投出的資金回收無(wú)望;有些企業(yè)大量的資金凍結(jié)于進(jìn)行中的房地產(chǎn)項(xiàng)目、閑置的機(jī)器設(shè)備上,失去流動(dòng)性;有些企業(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理在重大投資決策上一個(gè)人說(shuō)了算,盲目決策,給企業(yè)造成了重大資產(chǎn)損失。
(三)資產(chǎn)考核指標(biāo)不合理
部分國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益及資產(chǎn)考核指標(biāo)不合理,造成企業(yè)潛虧嚴(yán)重。多年來(lái)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部的考核指標(biāo)重點(diǎn)是利潤(rùn),致使企業(yè)為了達(dá)到預(yù)期的利潤(rùn),虛報(bào)財(cái)務(wù)狀況,導(dǎo)致一些企業(yè)對(duì)壞賬、過(guò)期的存貨、已毀損的固定資產(chǎn)不及時(shí)進(jìn)行處理,經(jīng)營(yíng)損益不及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn),隱瞞負(fù)債,潛虧嚴(yán)重。
二、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理的對(duì)策分析
(一)建立健全固定資產(chǎn)相關(guān)制度體系
1.強(qiáng)化內(nèi)部控制制度。特別是應(yīng)注重內(nèi)部牽制,內(nèi)部牽制是指對(duì)具體業(yè)務(wù)進(jìn)行分工時(shí),不能由一個(gè)部門或一個(gè)人完成一項(xiàng)業(yè)務(wù)的全過(guò)程,而必須由其他部門或人員參與,并且與之銜接的部門能自動(dòng)地對(duì)前面已完成工作進(jìn)行正確性檢查。它由適當(dāng)授權(quán)、不相容工作的責(zé)任分工、憑證和記錄、接近控制、獨(dú)立檢查等環(huán)節(jié)組成。在內(nèi)部牽制制度的實(shí)施中,要注意發(fā)揮工作輪換制的作用。
2.建立科學(xué)的授權(quán)批準(zhǔn)控制和決策程序。授權(quán)批準(zhǔn)控制是指組織內(nèi)各級(jí)工作人員必須經(jīng)過(guò)授權(quán)和批準(zhǔn)才能對(duì)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行處理。授權(quán)控制規(guī)定各級(jí)管理人員的職責(zé)范圍和業(yè)務(wù)處理權(quán)限,各級(jí)管理人員在其職責(zé)范圍和業(yè)務(wù)處理權(quán)限以內(nèi),不需經(jīng)過(guò)請(qǐng)示批準(zhǔn)便可以處理業(yè)務(wù),這樣可以盡快地進(jìn)行業(yè)務(wù)處理,防止推諉現(xiàn)象的發(fā)生,同時(shí)規(guī)定組織內(nèi)各級(jí)工作人員不允許接觸和處理未經(jīng)上級(jí)授權(quán)和批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)。
3.優(yōu)化資產(chǎn)管理考核指標(biāo)。分析指標(biāo)要快速準(zhǔn)確的生成,因監(jiān)控的重點(diǎn)在資產(chǎn)的價(jià)值量,可以利用企業(yè)編報(bào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的同時(shí)加工生成,也可以單獨(dú)編報(bào),其經(jīng)濟(jì)數(shù)所與財(cái)會(huì)報(bào)表同出一源,也便于核對(duì)分析。對(duì)每一項(xiàng)指標(biāo)設(shè)置異常值提示預(yù)警功能,在資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益、費(fèi)用、利潤(rùn)等方面有較大變動(dòng)時(shí),必須提示使用者注意,預(yù)示著企業(yè)可能升檔或降檔,以對(duì)癥施以管理和監(jiān)督。
(二)強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能
一些國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)的核算和監(jiān)督職能弱化,造成企業(yè)資產(chǎn)不實(shí)、賬實(shí)不符,給不法分子以可乘之機(jī)。要加強(qiáng)會(huì)計(jì)的核算職能,嚴(yán)格按會(huì)計(jì)核算辦法,正確計(jì)算企業(yè)成本和費(fèi)用,定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查,對(duì)于盤虧、毀損和報(bào)廢等原因造成的資產(chǎn)損失,除按有關(guān)規(guī)定程序報(bào)請(qǐng)?zhí)幚硗猓€要追究當(dāng)事人的責(zé)任。要強(qiáng)化會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能,加強(qiáng)對(duì)原始憑證的真實(shí)性、合法性和合理性的審查,對(duì)不合法、不真實(shí)的憑證堅(jiān)決不予受理。加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃、預(yù)算和定額的管理,對(duì)超計(jì)劃和超預(yù)算的行為、無(wú)計(jì)劃和無(wú)預(yù)算而蠻干的行為,要查明原因,報(bào)請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(三)充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)
充分運(yùn)用現(xiàn)代科技,把現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于國(guó)有資產(chǎn)管理。計(jì)算機(jī)的大量使用為國(guó)有資產(chǎn)的管理提供了相當(dāng)便利的條件,尤其是對(duì)存量資產(chǎn)的監(jiān)控,龐大的國(guó)有資產(chǎn)隨時(shí)都在發(fā)生變化,靠每年一次的報(bào)表或幾年一次的清產(chǎn)核資來(lái)摸家低,效率低,反饋慢,損失和浪費(fèi)不能及時(shí)得到反映和控制,在信息科技發(fā)達(dá)的今天,應(yīng)運(yùn)用計(jì)算機(jī)設(shè)定數(shù)據(jù)庫(kù)存貯資料,設(shè)定指標(biāo)反饋國(guó)有資產(chǎn)變動(dòng),對(duì)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)變化提出趨勢(shì)分析,設(shè)定國(guó)有資產(chǎn)流失預(yù)警指標(biāo)值,并以此作為企業(yè)各級(jí)管理部門計(jì)劃下一階段工作的主要指標(biāo),對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人從政績(jī)和國(guó)有資產(chǎn)的保值增值兩方面進(jìn)行考核。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】企業(yè) 固定資產(chǎn) 資產(chǎn)管理 問(wèn)題
一、我國(guó)企業(yè)固定資產(chǎn)管理概述
隨著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的日益加快,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的覆蓋面也日益擴(kuò)大,企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本日漸高昂,我國(guó)的企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作隨之得到了充分的開(kāi)展。尤其是在競(jìng)爭(zhēng)壓力逐漸增大的環(huán)境下,企業(yè)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的依賴度也變得愈來(lái)愈高,企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的開(kāi)展已經(jīng)成為企業(yè)穩(wěn)固自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、提高經(jīng)營(yíng)管理效益的主要途徑。作為企業(yè)資產(chǎn)管理工作的支撐主體,企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的有效開(kāi)展充分凸顯了企業(yè)資產(chǎn)管理成效,是將企業(yè)資產(chǎn)管理工作落到實(shí)處的重要保障。而且隨著我國(guó)固定資產(chǎn)管理體系的完善和技術(shù)的逐步成熟,也使固定資產(chǎn)管理工作本身得到了全面的革新。本文將通過(guò)分析當(dāng)前企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的一些問(wèn)題,有針對(duì)性地提出對(duì)策建議,以期對(duì)提高我國(guó)企業(yè)資產(chǎn)管理水平有所裨益。
二、當(dāng)前企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題
(一)固定資產(chǎn)管理制度不健全
就我國(guó)目前狀況而言,大部分的固定資產(chǎn)管理人員在制定固定資產(chǎn)管理制度的過(guò)程中,往往未能遵循嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t。制度制定者在沒(méi)有結(jié)合市場(chǎng)情況以及企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)的狀況下,僅僅按照相關(guān)的法律法規(guī)就可以對(duì)固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行制定,最終導(dǎo)致所制定的管理辦法或制度對(duì)實(shí)際工作缺乏指導(dǎo)性和約束力,甚至給固定資產(chǎn)管理后續(xù)工作帶來(lái)了不必要的麻煩,無(wú)法滿足固定資產(chǎn)的日常管理需求。
(二)固定資產(chǎn)的使用效率不高
一些企業(yè)在購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí),欠缺合理的計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮,盲目地追求一些高科技、高性能或功能比較完善的產(chǎn)品,而沒(méi)有結(jié)合企業(yè)的發(fā)展需求,也未考慮要購(gòu)置的固定資產(chǎn)是否是必需品。這就使得部分已購(gòu)固定資產(chǎn)閑置,或者新購(gòu)置的固定資產(chǎn)由于不符合企業(yè)發(fā)展需求,而長(zhǎng)期無(wú)法真正在生產(chǎn)和管理中投入使用。無(wú)論是哪一種情況,都使得固定資產(chǎn)的使用效率大幅度下降,造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。
(三)固定資產(chǎn)審核機(jī)制不健全,沒(méi)有做到定期核查
一般企業(yè)都設(shè)有內(nèi)部審計(jì)部門,通過(guò)對(duì)固定資產(chǎn)的有效監(jiān)督檢查,可以完善固定資產(chǎn)管理政策或者執(zhí)行政策的程序,促使企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但實(shí)際工作中,大多企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部審計(jì)認(rèn)識(shí)不夠,沒(méi)有給予足夠的重視,其主要表現(xiàn)為:內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性不強(qiáng),且依法對(duì)固定資產(chǎn)審計(jì)的執(zhí)行力度不夠,沒(méi)有做到定期核查,審計(jì)人員配置不到位,使得固定資產(chǎn)審計(jì)監(jiān)督效果難以保證。
(四)固定資產(chǎn)管理人員綜合素質(zhì)有待提高
固定資產(chǎn)管理工作的信息化、智能化等已經(jīng)成為了一種必然趨勢(shì)。這給固定資產(chǎn)管理的信息化建設(shè)提供了良好的平臺(tái),但同時(shí)也給固定資產(chǎn)管理人員帶來(lái)了巨大的技術(shù)操作壓力,而目前固定資產(chǎn)管理相關(guān)人員的綜合素質(zhì)尚不能滿足這一要求。他們對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的認(rèn)識(shí)不夠正確,甚至錯(cuò)誤地將其理解為日常的保管工作,對(duì)管理的程序、方法等依舊停留在較淺的層面上,更不用說(shuō)對(duì)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)和軟件的操作。
三、完善企業(yè)固定資產(chǎn)管理的措施
(一)轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的思想觀念
大多數(shù)企業(yè)管理者只關(guān)注如何利用企業(yè)的固定資產(chǎn)來(lái)為企業(yè)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益,而忽視固定資產(chǎn)管理工作。因此,要改變這種對(duì)待固定資產(chǎn)管理敷衍了事的工作態(tài)度,以及淡薄的固定資產(chǎn)管理意識(shí)。只有這樣才能使企業(yè)的發(fā)展道路越來(lái)越寬,發(fā)展速度越來(lái)越快,促使企業(yè)固定資產(chǎn)日常管理運(yùn)營(yíng)工作的有序開(kāi)展。要完善企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作,就必須先轉(zhuǎn)變其管理者的思想觀念,使其充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要性,進(jìn)而提高固定資產(chǎn)管理的工作效率。
(二)要完善固定資產(chǎn)管理制度
企業(yè)應(yīng)建立專門的資產(chǎn)管理部門,設(shè)置獨(dú)立的固定資產(chǎn)管理崗位,并配置專業(yè)的管理人員來(lái)制定并完善固定資產(chǎn)管理制度。要理順固定資產(chǎn)管理流程,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)從預(yù)算、購(gòu)買、調(diào)撥、調(diào)劑直至報(bào)廢、處置的制度化管理和全壽命管理。在制度中規(guī)范固定資產(chǎn)管理的各流程環(huán)節(jié),制定清晰直觀的管理流程圖,直觀地反映具體管理工作的步驟及相關(guān)內(nèi)容。同時(shí)在制度中要明確職責(zé)分工、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、規(guī)定工作時(shí)限等,對(duì)固定資產(chǎn)的日常操作實(shí)行規(guī)范化管理。
(三)要建立企業(yè)固定資產(chǎn)管理考評(píng)體系
通過(guò)設(shè)置一系列考核指標(biāo),對(duì)固定資產(chǎn)管理效果進(jìn)行綜合考評(píng)。財(cái)務(wù)部門要制定出一套切實(shí)可行的、符合實(shí)際的固定資產(chǎn)考評(píng)指標(biāo)體系,諸如固定資產(chǎn)的使用率、完好率、維修率和收益率等。同時(shí)要制定嚴(yán)格統(tǒng)一的固定資產(chǎn)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),使考評(píng)有據(jù)可依,不可隨意更改。在嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上調(diào)整企業(yè)的投資方向,使固定資產(chǎn)使用發(fā)揮其最大的價(jià)值,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)價(jià)值最大化,促使企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
(四)要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的審核和監(jiān)督
固定資產(chǎn)管理工作除了要有嚴(yán)格的制度予以規(guī)范,還應(yīng)借助內(nèi)部審計(jì)部門等的有效監(jiān)督檢查。通過(guò)成立固定資產(chǎn)管理委員會(huì),加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、報(bào)廢等的監(jiān)督管理。建立由董事會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)的審計(jì)委員會(huì),全面負(fù)責(zé)企業(yè)的固定資產(chǎn)審計(jì)工作,使審計(jì)人員具備較強(qiáng)的獨(dú)立性和權(quán)威性。也可以推行審計(jì)人員委派制,以保障現(xiàn)代企業(yè)固定資產(chǎn)的安全與經(jīng)營(yíng)效益的實(shí)現(xiàn)。
一、企業(yè)計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備存在的問(wèn)題
(一)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的確認(rèn)與計(jì)量難度大按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定,資產(chǎn)減值是指資產(chǎn)(包括單項(xiàng)資產(chǎn)和資產(chǎn)組)的可收回金額低于其賬面價(jià)值。可收回金額有兩種計(jì)算方法,一是資產(chǎn)的公允價(jià)值減去處置費(fèi)用后的凈額;二是資產(chǎn)預(yù)計(jì)未來(lái)現(xiàn)金流量的現(xiàn)值。但是在實(shí)際工作中,要運(yùn)用上述兩種方法合理確認(rèn)各項(xiàng)資產(chǎn)的可收回金額有較大難度。一方面因?yàn)槲覈?guó)目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不完善,各種資產(chǎn)信息、價(jià)格市場(chǎng)機(jī)制尚不健全,公允價(jià)值取得有難度,而未來(lái)現(xiàn)金流量現(xiàn)值計(jì)算也由于預(yù)計(jì)現(xiàn)金凈流量、資產(chǎn)使用年限和折現(xiàn)率的比較難以確定而使用較少。另一方面因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)階段各種中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全,企業(yè)的固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)入賬后,由于技術(shù)更新、市價(jià)下跌等原因發(fā)生價(jià)值貶值時(shí),其確認(rèn)和計(jì)量往往需要企業(yè)外部的專業(yè)技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)才能認(rèn)定,很多時(shí)候無(wú)法及時(shí)準(zhǔn)確完成。
(二)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)雜性新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是按照資產(chǎn)種類進(jìn)行減值準(zhǔn)備計(jì)提,相應(yīng)規(guī)定了應(yīng)當(dāng)計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的條件,至于如何計(jì)提、計(jì)提比例是多少,則完全由企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況和從業(yè)人員的職業(yè)判斷進(jìn)行。一個(gè)大型企業(yè)可能要涉及十多種資產(chǎn)的減值測(cè)試,包括基本的如壞賬準(zhǔn)備、存貨跌價(jià)準(zhǔn)備、固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、各種投資減值準(zhǔn)備等和其他特殊的如無(wú)固定期限無(wú)形資產(chǎn)減值測(cè)試、商譽(yù)減值測(cè)試、資產(chǎn)組減值測(cè)試、總部資產(chǎn)減值測(cè)試等。這對(duì)會(huì)計(jì)人員和相關(guān)業(yè)務(wù)人員的綜合判斷分析能力提出了更高要求,目前企業(yè)的相關(guān)從業(yè)人員是否具備這樣的能力,是否能及時(shí)、合理地得出減值測(cè)試結(jié)果,是否會(huì)給企業(yè)管理當(dāng)局粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表和經(jīng)營(yíng)成果提供可能存在很大疑問(wèn)。
(三)減值準(zhǔn)備計(jì)提后缺乏可確認(rèn)性企業(yè)根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則計(jì)算提取各項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備時(shí)涉及的可變現(xiàn)凈值、可收回金額在一定程度上依賴于會(huì)計(jì)人員的主觀判斷,存在較大的主觀性,其結(jié)果因人而異,差距很大。計(jì)提的減值準(zhǔn)備數(shù)額是否合理、是否真實(shí)反映企業(yè)的資產(chǎn)狀況,如何對(duì)這些減值進(jìn)行復(fù)核給注冊(cè)會(huì)計(jì)師、證券監(jiān)管機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)等部門帶來(lái)了難題。而且由于減值計(jì)提很多依靠從業(yè)人員的職業(yè)判斷結(jié)合企業(yè)持有資產(chǎn)的意圖確定,外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)由于受對(duì)企業(yè)基本情況、企業(yè)資產(chǎn)的性態(tài)、使用價(jià)值知之甚少的約束,除了對(duì)特別重大的問(wèn)題可能重新確認(rèn)外,一般問(wèn)題限于時(shí)間和效益原則使復(fù)核的程度大打折扣,從而使復(fù)核缺少權(quán)威性。
二、企業(yè)計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備存在的操作問(wèn)題
(一)存貨跌價(jià)準(zhǔn)備存貨準(zhǔn)則在第十五條規(guī)定,資產(chǎn)負(fù)債表日,存貨應(yīng)當(dāng)按照成本與可變現(xiàn)凈值孰低計(jì)量。可變現(xiàn)凈值是指在日常活動(dòng)中,存貨的估計(jì)售價(jià)減去至完工時(shí)估計(jì)將要發(fā)生的成本、估計(jì)的銷售費(fèi)用以及相關(guān)稅費(fèi)后的金額。存貨準(zhǔn)則指南中也明確了需要經(jīng)過(guò)加工的材料存貨,在正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中,應(yīng)當(dāng)以所生產(chǎn)的產(chǎn)成品的估計(jì)售價(jià)減去至完工時(shí)估計(jì)將要發(fā)生的成本、估計(jì)的銷售費(fèi)用和相關(guān)稅費(fèi)后的金額,確定其可變現(xiàn)凈值。可變現(xiàn)凈值的特征表現(xiàn)為存貨的預(yù)計(jì)未來(lái)凈現(xiàn)金流量,而不是存貨的售價(jià)或合同價(jià)。準(zhǔn)則在明確計(jì)提存貨跌價(jià)準(zhǔn)備的方法時(shí)要求企業(yè)通常應(yīng)當(dāng)按照單個(gè)存貨項(xiàng)目計(jì)提,同時(shí)準(zhǔn)則也規(guī)定對(duì)于數(shù)量繁多、單價(jià)較低的存貨,可以按照存貨類別計(jì)提存貨跌價(jià)準(zhǔn)備。
準(zhǔn)則的上述要求給具體操作帶來(lái)較大困難:(1)對(duì)于件數(shù)少、價(jià)格高、而且組成產(chǎn)成品比較固定、生產(chǎn)周期又短的原材料計(jì)提減值時(shí)操作比較簡(jiǎn)單,但是這樣的情況現(xiàn)實(shí)中很少,大多數(shù)企業(yè)在實(shí)際計(jì)算存貨跌價(jià)準(zhǔn)備時(shí)都存在非常多的麻煩,甚至幾乎不可能完成。如筆者所在的施工企業(yè)存貨種類多,有上萬(wàn)種,這些材料形成的產(chǎn)成品并不固定,生產(chǎn)周期也不固定,在年底計(jì)提存貨跌價(jià)準(zhǔn)備時(shí)無(wú)從下手,于是索性不進(jìn)行計(jì)提。(2)按照準(zhǔn)則要求,對(duì)于數(shù)量繁多、單價(jià)較低的存貨,企業(yè)可以按照存貨類別計(jì)提存貨跌價(jià)準(zhǔn)備,但是計(jì)算這些存貨在正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中所生產(chǎn)的產(chǎn)成品的估計(jì)售價(jià)減去至完工時(shí)估計(jì)將要發(fā)生的成本、估計(jì)的銷售費(fèi)用和相關(guān)稅費(fèi)后的金額存在很大難度,因?yàn)槠髽I(yè)確實(shí)不太容易將大量的存貨組合成產(chǎn)成品。(3)對(duì)于一些專門制造大型設(shè)備的制造企業(yè),加工的產(chǎn)成品往往需要很長(zhǎng)時(shí)間才能最終形成,資產(chǎn)負(fù)債表日這些產(chǎn)品的最終售價(jià)可以按照合同價(jià)格確定,但是如何確定這些中間產(chǎn)品到完工還需要的成本、費(fèi)用和稅金是個(gè)問(wèn)題。最后的結(jié)果也是要么不計(jì)算存貨跌價(jià)準(zhǔn)備要么靠主觀考慮(基本是按照市價(jià)和庫(kù)存成本的高低進(jìn)行比較)計(jì)算提取。
(二)資產(chǎn)組的減值計(jì)算新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中為計(jì)算方便,提出了資產(chǎn)組的概念。資產(chǎn)組的認(rèn)定,應(yīng)以資產(chǎn)組產(chǎn)生的主要現(xiàn)金流入是否獨(dú)立于其他資產(chǎn)或資產(chǎn)組的現(xiàn)金流人為依據(jù)。
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋中規(guī)定,企業(yè)的某一生產(chǎn)線、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、業(yè)務(wù)部門等,如果能夠獨(dú)立于其他部門或者單位等創(chuàng)造收入、產(chǎn)生現(xiàn)金流,或者其創(chuàng)造的收入和現(xiàn)金流入絕大部分獨(dú)立于其他部門或者單位、且屬于可認(rèn)定的最小的資產(chǎn)組合的,通常應(yīng)將該生產(chǎn)線、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、業(yè)務(wù)部門等認(rèn)定為一個(gè)資產(chǎn)組。同時(shí),在認(rèn)定資產(chǎn)組時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮企業(yè)管理層管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的方式(如按照生產(chǎn)線、業(yè)務(wù)種類還是按照地區(qū)或者區(qū)域等)和對(duì)資產(chǎn)的持續(xù)使用或者處置決策方式等。資產(chǎn)組一經(jīng)確定,各個(gè)會(huì)計(jì)期間應(yīng)當(dāng)保持一致,不得隨意變更。如需變更,企業(yè)管理層應(yīng)當(dāng)證明該變更是合理的,并根據(jù)規(guī)定在附注中作相應(yīng)說(shuō)明。
在實(shí)際工作中,會(huì)計(jì)人員要計(jì)算資產(chǎn)組的減值準(zhǔn)備,首先要準(zhǔn)確鑒定資產(chǎn)組。但是從上述對(duì)資產(chǎn)組的描述和確定原則來(lái)看,對(duì)資產(chǎn)組的認(rèn)定同樣涉及很多職業(yè)判斷,沒(méi)有絕對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為,合理確定資產(chǎn)組非常重要,是準(zhǔn)確計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的關(guān)鍵。如某煤礦企業(yè)擁有一條專用鐵路以支持其采礦生產(chǎn),現(xiàn)假定該鐵路不再使用,只能以報(bào)廢價(jià)值出售,已不能產(chǎn)生基本上獨(dú)立于礦山主體其他資產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流入。按照資產(chǎn)的定義應(yīng)該計(jì)算其減值準(zhǔn)備,但是如果該煤礦認(rèn)為該鐵路應(yīng)該與煤礦組成資產(chǎn)組進(jìn)行減值測(cè)試,因?yàn)椴荒軉为?dú)確定專用鐵路的使用價(jià)值(未來(lái)現(xiàn)金流量現(xiàn)值),而且其使用價(jià)值很可能不同于報(bào)廢價(jià)值。這樣操作后此煤礦的各項(xiàng)配套資產(chǎn)均不再計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。又如電視機(jī)廠的生產(chǎn)線,生產(chǎn)的產(chǎn)品售價(jià)低于成本,按照準(zhǔn)則要求應(yīng)該計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,但是如果生產(chǎn)線和廠房應(yīng)作為一個(gè)資產(chǎn)組進(jìn)行處置,其可收回金額高于賬面金額,無(wú)需計(jì)提。
上述兩個(gè)例子說(shuō)明在資產(chǎn)組的認(rèn)定上,除考慮資產(chǎn)的使用狀況和配套情況外還應(yīng)當(dāng)考慮對(duì)資產(chǎn)的持續(xù)使用或者處置的決策方式,這樣造成企業(yè)財(cái)務(wù)人員以及外部審計(jì)人員在資產(chǎn)組的認(rèn)定上會(huì)產(chǎn)生較多的分歧,也影響資產(chǎn)組減值計(jì)提數(shù)額的準(zhǔn)確性。
(三)無(wú)形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的操作問(wèn)題新準(zhǔn)則要求對(duì)無(wú)固定壽命的無(wú)形資產(chǎn)要至少每年進(jìn)行減值測(cè)試,發(fā)生減值的要計(jì)提減值
準(zhǔn)備。但是這些計(jì)提準(zhǔn)備的要求在實(shí)際操作過(guò)程中存在一些問(wèn)題,最主要是如何確定該項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)的可收回價(jià)值。因?yàn)闊o(wú)形資產(chǎn)(主要為專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、特許權(quán)甚至土地使用權(quán))沒(méi)有實(shí)體,一般與其他資源共同創(chuàng)造貢獻(xiàn),且貢獻(xiàn)的大小又與企業(yè)的員工素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)管理水平等相聯(lián)系,同樣的無(wú)形資產(chǎn)在不同的企業(yè)很可能產(chǎn)生不同的效益。這樣在確定一項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值時(shí),很可能包含了其他實(shí)物資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值。
無(wú)形資產(chǎn)準(zhǔn)則規(guī)定無(wú)形資產(chǎn)的減值執(zhí)行資產(chǎn)減值準(zhǔn)則,而資產(chǎn)減值準(zhǔn)則中并沒(méi)有單獨(dú)規(guī)定無(wú)形資產(chǎn)的計(jì)提減值方法(只有資產(chǎn)組、總部資產(chǎn)和商譽(yù)),準(zhǔn)則指南和準(zhǔn)則講解中也沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)定。筆者覺(jué)得可能是無(wú)形資產(chǎn)的種類多,情況復(fù)雜,無(wú)法統(tǒng)一規(guī)定,因此只能由會(huì)計(jì)從業(yè)人員按照計(jì)提減值準(zhǔn)備的基本規(guī)定執(zhí)行,這樣可能會(huì)導(dǎo)致操作自由度大,方法也會(huì)五花八門。
(四)商譽(yù)減值的計(jì)算及處理問(wèn)題資產(chǎn)減值準(zhǔn)則、應(yīng)用指南以及準(zhǔn)則講解均對(duì)商譽(yù)減值測(cè)試進(jìn)行了比較詳細(xì)的規(guī)定,具體規(guī)定為:(1)企業(yè)合并所形成的商譽(yù),至少應(yīng)當(dāng)在每年年度終了進(jìn)行減值測(cè)試。(2)為了資產(chǎn)減值測(cè)試,對(duì)于因企業(yè)合并形成的商譽(yù)的賬面價(jià)值,應(yīng)當(dāng)自購(gòu)買日起按照合理的方法分?jǐn)傊料嚓P(guān)的資產(chǎn)組,難以分?jǐn)傊料嚓P(guān)的資產(chǎn)組的,應(yīng)將其分?jǐn)傊料嚓P(guān)的資產(chǎn)組組合。(3)在具體測(cè)試時(shí)分兩次分別對(duì)不包含商譽(yù)的資產(chǎn)組或資產(chǎn)組組合和包含商譽(yù)的資產(chǎn)組或資產(chǎn)組組合進(jìn)行減值測(cè)試,計(jì)算可收回金額,與相關(guān)賬面價(jià)值相比較,確認(rèn)減值損失。
筆者對(duì)上述規(guī)定存在異議。首先商譽(yù)本身是一項(xiàng)不可辨認(rèn)的資產(chǎn),不能單獨(dú)存在,與企業(yè)整體資產(chǎn)形成一個(gè)統(tǒng)一的整體,甚至還與企業(yè)員工素質(zhì)、管理水平等不可計(jì)量資源有著密切的關(guān)系,如何將其分?jǐn)偟礁髻Y產(chǎn)組中、按照什么標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)偠即嬖趩?wèn)題。其次退一步講,即使已經(jīng)將商譽(yù)分?jǐn)偟搅烁髻Y產(chǎn)組中,下一步的減值測(cè)試不一定符合成本效益原則。由于商譽(yù)不存在交易市場(chǎng),對(duì)商譽(yù)進(jìn)行減值測(cè)試需要對(duì)其當(dāng)前價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。筆者認(rèn)為,在現(xiàn)階段企業(yè)每年進(jìn)行一次價(jià)值評(píng)估只會(huì)有兩種結(jié)果,一種是由企業(yè)會(huì)計(jì)人員和相關(guān)業(yè)務(wù)人員拍腦袋進(jìn)行,成本低但毫無(wú)準(zhǔn)確性可言,另一種是企業(yè)請(qǐng)一些專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,數(shù)據(jù)相對(duì)準(zhǔn)確,但是成本高,不符合成本效益原則。
三、解決辦法
(一)會(huì)計(jì)人員要不斷解放思想,加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)目前會(huì)計(jì)人員大都習(xí)慣了原來(lái)固定的財(cái)務(wù)做賬方式,有固定的模式,固定的會(huì)計(jì)分錄,發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)后照著套下來(lái)就可以了。新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則包容的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)越來(lái)越多,復(fù)雜性越來(lái)越大,所以更注重對(duì)賬務(wù)處理的原則性規(guī)定,不再有一對(duì)一的制度式規(guī)定。這就對(duì)會(huì)計(jì)人員提出了更高要求,對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)增加了更多的執(zhí)業(yè)判斷,要求從業(yè)的會(huì)計(jì)人員必須具有更高的業(yè)務(wù)能力,不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。這種業(yè)務(wù)素質(zhì)應(yīng)該是綜合的和全面的,才能提高職業(yè)判斷的準(zhǔn)確性。
(二)單位負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的協(xié)調(diào)和關(guān)注新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下很多經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理包括資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提都必須考慮管理意圖,需要幾個(gè)職能部門協(xié)調(diào)配合才能正確及時(shí)完成。計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備要根據(jù)企業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)測(cè)量以及企業(yè)高層的資產(chǎn)持有目的等綜合因素進(jìn)行判斷,甚至需要企業(yè)外部的專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)幫助。僅由財(cái)務(wù)部門自身來(lái)進(jìn)行資產(chǎn)的減值準(zhǔn)備計(jì)提,沒(méi)有各種信息的支持只能是閉門造車,不可能準(zhǔn)確計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。
關(guān)鍵詞:獸藥企業(yè);企業(yè)內(nèi)部控制
中圖分類號(hào):F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收錄日期:2013年6月13日
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)改革的不斷深化,獸藥企業(yè)作為現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)實(shí)體,其生存和發(fā)展越來(lái)越離不開(kāi)內(nèi)部控制。如何加強(qiáng)獸藥企業(yè)內(nèi)部控制,特別是加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)內(nèi)部控制制度的建立及實(shí)施,提高獸藥企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平,促進(jìn)獸藥企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是本文探討和研究的課題。
內(nèi)部控制是指企業(yè)為了提高經(jīng)營(yíng)管理效率,保證信息質(zhì)量真實(shí)可靠,保護(hù)資產(chǎn)安全、完整,保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常進(jìn)行,促進(jìn)法律法規(guī)有效遵循和發(fā)展戰(zhàn)略得以實(shí)現(xiàn),而且企業(yè)管理層及其員工共同實(shí)施的一個(gè)權(quán)責(zé)明確,控制有力,動(dòng)態(tài)改進(jìn)的管理過(guò)程。
一、當(dāng)前獸藥企業(yè)內(nèi)部控制存在的主要問(wèn)題
目前,我國(guó)大部分獸藥企業(yè)在一定程度上建立了內(nèi)部控制制度。然而,由于客觀環(huán)境的局限,投資者風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)內(nèi)部控制重要性的認(rèn)識(shí)缺乏等原因,致使企業(yè)內(nèi)控存在種種問(wèn)題和不足,影響了內(nèi)控功效的發(fā)揮,主要表現(xiàn)在以下方面:
(一)管理者認(rèn)識(shí)不夠,導(dǎo)致內(nèi)控制度失效。具體表現(xiàn)在:雖然有內(nèi)部控制制度,但僅停留在紙上,不執(zhí)行,不落實(shí);企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不能以身作則遵守有關(guān)規(guī)定,甚至,逾越控制,導(dǎo)致內(nèi)部控制制度失效。因此,管理層對(duì)內(nèi)部控制的態(tài)度是決定內(nèi)部控制制度是否有效的關(guān)鍵。
(二)內(nèi)部控制機(jī)制不健全,制度不完善。內(nèi)部審計(jì)的職能未能有效發(fā)揮,該設(shè)的內(nèi)審機(jī)構(gòu)不設(shè),該配的內(nèi)審人員不配。
(三)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低。企業(yè)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)是決定內(nèi)部控制制度執(zhí)行效果的重要因素。一些不具備從業(yè)資格的人員從事會(huì)計(jì)工作,只憑領(lǐng)導(dǎo)意志辦事,無(wú)視財(cái)經(jīng)紀(jì)律。如果企業(yè)會(huì)計(jì)人員心理上、技能上、行為方式上未能達(dá)到內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的基本要求,那么即使內(nèi)部控制制度再完善,也很難發(fā)揮作用。
(四)外部監(jiān)督乏力。外部監(jiān)督包括財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)中介監(jiān)督。雖然我國(guó)已形成包括政府監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的企業(yè)外部監(jiān)督體系,但監(jiān)督效果不盡如人意。
二、提高內(nèi)控有效性的措施及對(duì)策
提高獸藥企業(yè)內(nèi)控有效性,應(yīng)從內(nèi)部會(huì)計(jì)控制和內(nèi)部管理控制兩個(gè)方面分析企業(yè)應(yīng)如何加強(qiáng)內(nèi)部控制。
(一)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制方面。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是內(nèi)部控制的重要組成部分,它不僅包括狹義的會(huì)計(jì)控制,還包括資產(chǎn)控制和保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全而實(shí)施的內(nèi)部牽制。在建立和完善獸藥企業(yè)內(nèi)部控制體系過(guò)程中,內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是核心,因此獸藥企業(yè)應(yīng)把內(nèi)部會(huì)計(jì)控制作為內(nèi)控管理的重要手段。
1、加強(qiáng)企業(yè)貨幣資金管理。貨幣資金是企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)中最活躍的部分,獸藥企業(yè)貨幣資金收支十分頻繁,采購(gòu)材料、發(fā)放工資、上交稅款等都要涉及貨幣資金。首先,應(yīng)建立嚴(yán)格的貨幣資金收支與保管的授權(quán)批準(zhǔn)制度,嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)的機(jī)構(gòu)或人員辦理貨幣資金業(yè)務(wù)或直接接觸貨幣資金;其次,必須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,收入及時(shí)入賬,不得私設(shè)“小金庫(kù)”,不得設(shè)賬外賬;第三,核定庫(kù)存限額超額部分及時(shí)存放銀行,并指定專人定期核對(duì)銀行賬戶,定期和不定期進(jìn)行現(xiàn)金盤點(diǎn),確保銀行賬面余額與銀行對(duì)賬單相符;第四,辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的不相容崗位應(yīng)當(dāng)分離,相關(guān)機(jī)構(gòu)的人員應(yīng)相互制約,確保貨幣資金的安全。
2、加強(qiáng)企業(yè)材料采購(gòu)管理。在獸藥企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中,材料采購(gòu)是首要環(huán)節(jié),也是重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)材料采購(gòu)的控制,防范在材料采購(gòu)環(huán)節(jié)發(fā)生差錯(cuò)和舞弊,可以從源頭上節(jié)約資金。首先,要確保辦理采購(gòu)與付款業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離,不得由同一部門或個(gè)人辦理采購(gòu)與付款全過(guò)程;其次,材料采購(gòu)的審批人應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批,嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)的機(jī)構(gòu)或人員辦理材料采購(gòu)業(yè)務(wù);第三,建立材料采購(gòu)環(huán)節(jié)的管理,確定采購(gòu)方式,比質(zhì)比價(jià)進(jìn)行供應(yīng)商的確定;第四,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定的驗(yàn)收制度進(jìn)行驗(yàn)收,出具驗(yàn)收證明,實(shí)行驗(yàn)收與入庫(kù)責(zé)任追究制度。
3、加強(qiáng)獸藥銷售管理。對(duì)獸藥企業(yè)來(lái)說(shuō),把車間生產(chǎn)加工出來(lái)的獸藥銷售出去,才有可能為企業(yè)帶來(lái)收入和利潤(rùn)。所以,為了防止在銷售環(huán)節(jié)產(chǎn)生差錯(cuò)和舞弊,就必須加強(qiáng)對(duì)獸藥銷售環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制。首先,將辦理銷售、發(fā)貨、收款三項(xiàng)業(yè)務(wù)的部門分別設(shè)立,明確各自的職責(zé)和權(quán)限。銷售部門主要負(fù)責(zé)處理訂單、簽訂合同、執(zhí)行銷售政策和信用政策、催收貨款;發(fā)貨部門主要負(fù)責(zé)審核銷售發(fā)貨單是否齊全并辦理發(fā)貨的具體事宜;財(cái)會(huì)部門主要負(fù)責(zé)銷售款項(xiàng)的結(jié)算和記錄、監(jiān)督管理貨款回收。其次,在銷售環(huán)節(jié)應(yīng)明確審批和經(jīng)辦人的職責(zé)范圍,不得超越權(quán)限。對(duì)于超過(guò)企業(yè)既定銷售政策和信用政策規(guī)定范圍的特殊銷售業(yè)務(wù),企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集體決策,防止決策失誤而造成嚴(yán)重?fù)p失。第三,建立銷售預(yù)算管理,定價(jià)控制、賒銷管理和銷貨退回管理制度,應(yīng)明確規(guī)定銷售談判、合同訂立、合同審批、銷售、發(fā)貨等環(huán)節(jié)的崗位責(zé)任,職責(zé)權(quán)限及管理措施,并嚴(yán)格執(zhí)行。
4、加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是形成獸藥企業(yè)應(yīng)收賬款的主要原因,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用迫使企業(yè)以各種手段擴(kuò)大銷售,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增大,賒銷是其中主要的手段之一。應(yīng)收賬款一旦形成,企業(yè)就必須考慮如何按期定額收回。這樣,就有必要在收款之前,對(duì)賒購(gòu)者今后的經(jīng)營(yíng)情況,償付能力進(jìn)行追蹤分析,及時(shí)了解客戶現(xiàn)金持有量與調(diào)劑程度能否滿足兌現(xiàn)的需要。將那些掛賬金額大、時(shí)間長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)狀況差的客戶的欠款作為考察重點(diǎn),防患于未然。一般而言,客戶逾期拖欠賬款時(shí)間越長(zhǎng),賬款催收的難度越大,成為呆、壞賬損失的可能性越高。企業(yè)必須做好應(yīng)收賬款的賬齡分析,密切注意應(yīng)收賬款的進(jìn)度和出現(xiàn)的變化。對(duì)應(yīng)收賬款的清理,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,收款欠款是一個(gè)周而復(fù)始的循環(huán)過(guò)程,因此,應(yīng)針對(duì)應(yīng)收賬款在賒銷業(yè)務(wù)中的每一個(gè)環(huán)節(jié),健全應(yīng)收賬款的內(nèi)部控制制度,努力形成一套完整的事前、事中、事后控制制度。
5、加強(qiáng)企業(yè)成本管理。獸藥企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,樹(shù)立成本意識(shí)。加強(qiáng)成本管理,必須選擇恰當(dāng)?shù)某杀究刂品椒ǎ鐦?biāo)準(zhǔn)成本、定額成本或作業(yè)成本等,控制材料的采購(gòu)成本、儲(chǔ)存成本和材料耗用成本。合理設(shè)置工作崗位,以崗定責(zé),以崗定員,以崗定酬,通過(guò)實(shí)施嚴(yán)格的績(jī)效考證與激勵(lì)機(jī)制控制人工成本,采用彈性預(yù)算等方法,加強(qiáng)對(duì)制造費(fèi)用的控制。加強(qiáng)成本管理,降低成本對(duì)提高獸藥企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)效益最大化非常重要。
6、加強(qiáng)庫(kù)存商品管理。庫(kù)存商品包括原材料和產(chǎn)成品,是企業(yè)資產(chǎn)的重要組織部分,因此要對(duì)庫(kù)存商品的采購(gòu)、付款、領(lǐng)用、保管各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。為了保證財(cái)產(chǎn)物資的安全完整,物資保管員對(duì)每項(xiàng)物資實(shí)行局部清查和全面清查制度,以保證賬卡物相符并及時(shí)處理發(fā)生的差錯(cuò),保證企業(yè)資產(chǎn)安全和完整。防止因庫(kù)存商品發(fā)生意外而使企業(yè)蒙受重大經(jīng)濟(jì)損失。
(二)內(nèi)部管理控制方面
1、建立完善的公司治理結(jié)構(gòu)。這是有效實(shí)施內(nèi)部控制制度的基礎(chǔ)。明確股東會(huì)、股東大會(huì)、董事會(huì)和經(jīng)理層的權(quán)限空間和責(zé)任區(qū)域,并通過(guò)制度化使企業(yè)的決策、行為和結(jié)果得到高度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
2、提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。會(huì)計(jì)人員是內(nèi)部控制制度的執(zhí)行者,所以會(huì)計(jì)人員的道德水準(zhǔn),業(yè)務(wù)水平的高低,是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度執(zhí)行強(qiáng)弱的關(guān)鍵,建立一支高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍,是有效執(zhí)行內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的重要保證。單位內(nèi)部要建立會(huì)計(jì)人員崗位監(jiān)督責(zé)任制,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),并定期進(jìn)行考評(píng),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
3、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)制度。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是強(qiáng)化內(nèi)部控制制度的一項(xiàng)基本措施,內(nèi)部審計(jì)工作的職責(zé)不僅包括審核會(huì)計(jì)賬目,還包括稽查、評(píng)價(jià)內(nèi)部控制制度是否完善和企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)執(zhí)行指定職能的效率,并向企業(yè)最高管理部門提出報(bào)告,從而保證企業(yè)內(nèi)部控制制度更加完善嚴(yán)密。
(一)結(jié)合資產(chǎn)管理,優(yōu)化內(nèi)部管理成本
固定資產(chǎn)投資是交通運(yùn)輸企業(yè)成本支出的重要內(nèi)容。以筆者所在的淮北市汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司為例(簡(jiǎn)稱淮北汽運(yùn),下同),淮北汽運(yùn)擁有淮北市客運(yùn)中心站、社會(huì)客運(yùn)站、濉溪縣汽車站、慶相橋客運(yùn)站四個(gè)公用型車站;客車運(yùn)營(yíng)線路128條,各類營(yíng)運(yùn)客車476輛、出租汽車256輛、教練車195輛,規(guī)模龐大。對(duì)這部分固定資產(chǎn)的管理,就成為預(yù)算管理的重點(diǎn)。交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)根據(jù)客運(yùn)、貨運(yùn)及其它業(yè)務(wù)需求,合理編制資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃。建立科學(xué)的資產(chǎn)評(píng)價(jià)和購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn),以客車為例,應(yīng)注重安全性、舒適性,并同客運(yùn)目標(biāo)市場(chǎng)和用戶類型相符。嚴(yán)格采購(gòu)管理,依據(jù)資產(chǎn)預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行采購(gòu),把好驗(yàn)收入庫(kù)管理。建立固定資產(chǎn)臺(tái)帳,盤點(diǎn)存量資產(chǎn),完善資產(chǎn)退出機(jī)制。落實(shí)經(jīng)費(fèi)定額管理,加強(qiáng)對(duì)收益性資產(chǎn)的預(yù)算監(jiān)督和管理。運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和工具對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行管理,如淮北汽運(yùn)引進(jìn)GPS和視頻監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行監(jiān)督和管理,收到了實(shí)效。
(二)結(jié)合投融資管理,提高資源使用效率和效益
投融資管理的核心是提高企業(yè)資金的運(yùn)用效率,這同預(yù)算管理的目標(biāo)不謀而合。以淮北汽運(yùn)為例,淮北汽運(yùn)現(xiàn)有二級(jí)單位17個(gè),其中控股子公司2個(gè)。除控股子公司外,其他財(cái)務(wù)單位實(shí)行統(tǒng)一核算、收支兩條線,如何避免資金在不同內(nèi)部部門和機(jī)構(gòu)的沉淀,最大限度發(fā)揮和運(yùn)用資金的使用效益,是優(yōu)化集團(tuán)財(cái)務(wù)管理、落實(shí)預(yù)算控制目標(biāo)的關(guān)鍵。集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)遵循現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理念,樹(shù)立以現(xiàn)金流為核心的資金管理體系,推進(jìn)集團(tuán)公司資金和資源的集中管理。建立內(nèi)部銀行、財(cái)務(wù)共享中心或財(cái)務(wù)公司,構(gòu)建集團(tuán)公司內(nèi)部資金池,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源的調(diào)配管理。同時(shí),合理編制各部門機(jī)構(gòu)預(yù)算,關(guān)注資金流動(dòng),加強(qiáng)支付審核,嚴(yán)格按照預(yù)算支付資金,防范企業(yè)活動(dòng)中的資金風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研和信息搜集,依據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和編制投融資預(yù)算,如客運(yùn)線路的規(guī)劃和融投資。
(三)結(jié)合績(jī)效管理,增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的有效性
預(yù)算管理同績(jī)效管理相結(jié)合,能夠增強(qiáng)預(yù)算在執(zhí)行和考核過(guò)程中的有效性。尤其是橫跨多個(gè)產(chǎn)業(yè)的大型集團(tuán)公司,對(duì)不同業(yè)務(wù)和子公司的有效考核,能夠及時(shí)幫助企業(yè)摸清市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略、落實(shí)預(yù)算任務(wù)。淮北汽運(yùn)業(yè)務(wù)范圍覆蓋道路班線客運(yùn)、旅游客運(yùn)、公交客運(yùn)、汽車駕培、汽車檢修、燃油配件經(jīng)營(yíng)、出租客運(yùn)、貨運(yùn)物流、餐飲賓館等多個(gè)領(lǐng)域,從業(yè)人員2000多人,預(yù)算執(zhí)行和考核能夠幫助各個(gè)單位、子公司貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司的意志,也能夠幫助集團(tuán)加強(qiáng)對(duì)各單位、子公司的控制。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在預(yù)算編制和審核過(guò)程中,對(duì)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行分解,并建立起同預(yù)算相適應(yīng)的績(jī)效指標(biāo)體系。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,按照績(jī)效指標(biāo)的完成情況監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行情況,并及時(shí)進(jìn)行會(huì)診分析,提出解決對(duì)策。預(yù)算考核納入績(jī)效考核體系,依據(jù)績(jī)效考核情況進(jìn)行反饋、調(diào)整。
(四)結(jié)合信息系統(tǒng)管理,實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理信息的共享和實(shí)時(shí)控制
預(yù)算管理的主要內(nèi)容就是對(duì)企業(yè)內(nèi)部資源的合理控制、調(diào)度、分配和管理,以最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源效益的最大化。在實(shí)施預(yù)算管理的過(guò)程中,如果不能對(duì)企業(yè)資源的規(guī)模、流動(dòng)、去向等信息進(jìn)行科學(xué)掌握,預(yù)算管理就如同空中樓閣,最終僅僅是“看起來(lái)很好”而已。因此,交通運(yùn)輸企業(yè)有必要通過(guò)引入和建設(shè)信息管理系統(tǒng),全面監(jiān)控企業(yè)內(nèi)部資源的運(yùn)行狀況。企業(yè)應(yīng)從營(yíng)運(yùn)、財(cái)務(wù)、人力資源等多個(gè)方面建立起同企業(yè)業(yè)務(wù)、管理相適應(yīng)的信息管理系統(tǒng),覆蓋企業(yè)資源管理的各個(gè)方面。企業(yè)可以引入ERP、辦公OA、財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)等多個(gè)信息系統(tǒng),對(duì)接企業(yè)內(nèi)部各部門、各流程、各崗位,實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)控制。統(tǒng)一平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)和接口標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì),構(gòu)建資源共享、互聯(lián)的大平臺(tái),增進(jìn)各部門、子公司之間的溝通和聯(lián)系。實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)督和考核的電子流程管理,提高預(yù)算管理的效率和透明度。
二、結(jié)語(yǔ)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)