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關鍵詞:鐵路工程 改進措施 施工管理 專業水平
一、引言
在我國,國民經濟得到了空前的發展。當然,鐵路建筑行業由此了前所未有的發展,機遇與挑戰同在,這就很顯然在一定程度提高了對鐵路工程建筑施工管理提出了更嚴格的要求。這主要表現在工程質量和安全是兩個施工企業需要抓住的基本點。鐵路建筑行業有許許多多的特點,例如分工比較明確、勞動相對密集、施工過程和進度受到天氣的影響等。由此看來,鐵路建筑工程的施工管理不是一個單一的工程項目,而是一個相對系統的工程。在這個過程中,確保施工過程的正常有序開展至關重要,它關系到企業在企業在鐵路建筑行業的整體競爭力,同時也是企業自身實力的真實寫照。這就需要我們將鐵路建筑施工管理工作放在一個核心的位置,它也漸漸被企業管理者加以重視。
二、鐵路工程建設施工管理中存在的問題
1.管理體制有待完善。
我們知道,我國鐵路建筑項目管理的缺陷之一就是接觸時間比較較短,對于這方面的研究還處于起步階段,鐵路建筑施工管理體制需要進一步的完善。要完善管理體制就需要使各個部門做到各司其職,做到行之有效的管理。雖然如此,在實際的管理工作中,企業只看到了短淺的利益,為了盡可能的減少成本的利用,企業最大限度的縮減相關崗位的工作人員數量,這就日益表現出其弊端,這主要表現在當一個管理人員需要管理幾個相關部門的工作,就會使工作相對來說較馬虎,工作效果和進度會受到較大的影響。
2.管理人員的專業水平有待提高。
前面已經提及,鐵路建筑工程施工的一個特點就是工作相對比較密集,在管理工作方面需要大量的工作人員協調有序的進行,因此,管理工作人員的專業水平對于整個施工工程的質量甚至成敗都起著至關重要的作用。經濟飛速發展的21世紀,對于鐵路施工項目工作的管理人員的專業水平提出了一個全新的要求。但是,在實際的管理工作中總是很少有一些專業性很強的全能型管理人員,所謂全能型管理人員就是專業水平高、懂管理、懂法律等。
3.質量管理方面有待加強。
由于鐵路建筑行業的日益發展,許多企業提出了各種各樣的管理方案來希望自己在這個行業中站住腳跟,但是他們忽略了一個根本性的問題,那就是對于施工質量的管理工作,而只是盲目的對于工程進度的追求,這樣就必然會使施工工程的質量不達標,這方面的工作難度主要表現在兩個方面。其一,一個鐵路的施工正常進行需要大量的工作人員,對于這些工作人員的管理就是一個首要的難題。其二,除了對于大量施工人員的管理,對于鐵路施工過程中的大量材料的管理工作也是管理人員遇到的另一個重大的管理難題。
4.安全意識不明確。
在鐵路建筑施工管理中的另一個管理難題就是管理責任意識不明確。前面已經了解了鐵路建筑施工的特點,在整個施工過程中安全意識的確保對于工程的進程和質量的確保不可忽略。在建筑行業的基本點之一就是安全意識,它對于企業的命運甚至起到了決定性的作用,因為一旦在整個施工過程中發生了不可挽回的安全問題就會造成企業的名聲受到嚴重影響,企業將在這個行業中止步不前。建筑施工管理中的安全控制必須要受到足夠的重視,由此看來,加強管理責任意識,明確管理者的責任意識是常見防止這類安全問題發生所采取的手段。
三、鐵路工程建設施工管理的改進方案
1.完善施工管理體制。
要從根本上完善施工管理體制就需要國家采取相應的措施,例如,加強相應的法律法規的完善實施,做到鐵路工程管理工作有法可依,有法必依。使管理工作透明化和明確化,每個管理工作人員都應該明白自己工作對象和工作范圍,為整個工程管理工作有序進行提供行之有效的依據,企業需要做到的不僅是按時完成項目,更要做到的是質量達標。
2.提高管理人員的專業水平。
對于施工人員的有效管理是工程施工管理所需要克服的難題之一。這就需要管理人員盡最大可能的調動施工人員的主動性,要達到這個目標要從根本上培養施工人員的責任意識,把整個項目工程當成自己的事來完成。要做到這一點對于凝聚整個施工團隊起重要作用,需要管理工作人員提高自己的專業水平,發揮自身的專業水平,主要表現在以下幾個具體方面。第一、定期的對施工人員加以思想方面和職業方面的責任意識培養教育,使責任意識在施工人員的心中生根發芽。第二、根據實際的需要和在施工過程中所表現出來的問題,加強對各部門的管理人員專業水平的考核和培訓。第三、在管理部門和管理工作的分配過程中需要注意的一點就是根據管理人員的實際情況,根據各自的意愿和一定有效的協調分配管理工作。這樣分配工作的一個好處就是可以最大限度的提高工作人員工作的積極性和在一定程度上提高了管理工作效率。
3.加強質量管理。
要在質量管理工作方面有所成就必不可少的要求就是使質量管理體系更加科學化,更加系統化。使企業的各項職能與質量管理成為一個不可分割的整體。在這個過程中需要將質量問題放在第一位,明確劃分質量責任歸屬問題,建立責任追究制度。使責任劃分到部門,劃分到個人,這樣才能最大限度的將質量管理工作做到最大限度化。
4.增強安全控制。
要增強安全控制就需要建立安全管理制度,需要從兩個方面著手:第一、將生產的管理與安全的管理這兩者結合起來,切不能割裂兩者,這也是我國安全生產所遵循的一條最基本的準則。這樣做就是為了有效的制約有些企業完全保量不保質的做法,在鐵路工程建設施工管理中將安全問題拋之腦后。第二、在安全防護技術方面加以改進。眾所周知,鐵路建筑工程施工一般將施工現場設立在靠近鐵路的地帶,各方面可能的原因都能在一定程度上對建筑施工的進程和施工質量產生很大影響。例如:天氣問題。這就需要管理工作人員面對不同地區的不同天氣條件及時的采取有效的應對措施。
四、結語
經濟高速發展的今天,鐵路工程建設施工對我們的生活產生了不可忽略的影響。其中,作為工程管理中的一個重要組成部分,鐵路工程建設施工管理對于整個項目的質量與進程起著決定性的作用,正越來越被加以重視。及時發現工程管理工作中的缺陷,并提出相應的改進措施,對項目的順利完成和企業的長遠發展都有重要的意義。
參考文獻:
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關鍵詞:公路工程 監理 施工階段 質量控制
中圖分類號:U445 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2017)03(c)-0089-02
隨著市場經濟的迅猛發展,我國公路工程項目取得了突飛猛進地發展,但也出現了較多的問題,特別是施工質量問題更是突出。公路工程的施工質量既關系到公路施工企業的聲譽,又關系到廣大駕駛人員和周邊群眾的人身安全。務必要秉承“高標準”“嚴要求”的原則來加強公路工程的施工質量控制,而這些都離不開工程監理的作用。該文就公路工程監理在施工階段的質量控制進行探討。
1 工程監理在公路工程項目施工階段中目的與任務
在公路工程項目施工階段中,工程監理的目的極為明顯,就是幫助業主單位完成公路工程項目施工監理任務。基于工程監理的目的來看,工程監理在公路工程項目施工階段的主要任務就在于要達到各項既定的監理目標,包括投資監理目標、質量目標、進度監理目標等。監理目標是否能夠順利實現在很大程度上會受到監理任務的影響,若監理任務設置不合理,那么就會導致工程監理工作出現問題、陷入困境。總之,公路工程監理單位必須要在對監理目標值予以明確的基礎上,采取合理、科學、有效的控制方法,才可切實做好公路工程項目在施工階段的質量控制。
2 公路工程監理在施工階段的質量控制優化措施
2.1 重點抓好現場施工質量監理控制
務必要大力加強公路工程施工質量的現場監督力度,通過多種措施來切實提高公路工程施工質量。第一,為了避免公路工程項目出現質量通病,要采取“突擊檢查”+“定期督查”+“日常巡查”三“查”結合方式,特別是要加強巡查與中間檢查工作,始終要讓公路工程施工質量處于受控狀態,將質量事故隱患最大限度地扼殺在萌芽階段。第二,嚴把機械設備關,若施工機械設備的性能難以滿足施工的需要,那么堅決按章辦事,絕對不準進場。第三,全方位現場監督公路工程項目的薄弱環節、隱蔽工程和重點部位。
2.2 提高工程監理人員的能力和素質
公路工程施工階段的質量控制,離不開的最為主要因素就是“人”,“人”的主觀能動性會對公路工程施工質量造成較大的影響。公路工程項目的綜合性較高、復雜性較高,需要多個專業人才共同參與,隨著市場經濟進程的日益加快,工程監理人員的能力和素質也應該與時俱進,不斷提高、不斷創新,除了要具備豐富的專業知識,還要精通各個領域,以便能夠更好地把握市場規律、洞悉市場動向,并且還能夠借助于完善的知識結構來準確分析市場信息、判斷市場發展,提高公路工程項目的施工質量。除此之外,工程監理人員還應該不斷提高自身的調節能力、溝通能力,才可對工作中的問題予以切實解Q。
2.3 狠抓施工現場安全監理工作
施工現場安全監理水平在很大程度上與現場人員安全教育管理培訓力度存在著較為密切的聯系。第一,工程監理單位應該督促施工方企業逐級簽訂責任書,對新進員工必須通過培訓考核合格后方能上崗;定期開展消防演練,加強安全教育意識,確保全體員工能熟練操作消防器材。第二,圍繞新《中華人民共和國安全生產法》等法律法規,工程監理單位要督促相關人員重點學習施工現場常見安全事故應急預案的相關知識,教育廣大施工人員必須清楚地認識到公路工程施工現場安全隱患的相關特性。同時,工程監理人員還要結合近年來發生的一些典型安全事故案例,以案釋法進行深入剖析,提醒大家要嚴格遵守各項規章制度。切實做到公路工程施工現場安全管理工作永不松懈、公路工程施工現場安全監督檢查永不馬虎,最大限度地減少直至避免公路工程施工現場安全事故的發生,不斷提升施工企業的安全業績,確保公路工程項目安全生產平穩運行。第三,工程監理人員還要加強對進入施工現場的車輛和過路群眾的安全教育。施工企業要采取懸掛橫幅、分發宣傳單等多種形式,向進入施工現場的車輛和過路群眾宣傳油品安全常識,不斷提高廣大人民群眾的自我防范意識。
2.4 積極參與編制施工方案
施工方案是指導公路工程項目施工全過程的技術文件,其內容與工程項目的復雜程度、規模大小、性質特征等都存在著密切的聯系。施工方案若能夠得以科學編制,那么必將能夠合理利用施工企業的財力、物力、人力,發揮出重要的作用和意義。所以,在公路工程建設之前,務必要結合施工現場的實際情況,召集專業技術人員、質量管理人員、現場施工人員、項目部經理、監理單位等共同來斟酌、優化、論證施工組織設計方案,并且要備案歸檔,在編制施工方案過程中,工程監理人員也應該積極參與。一旦確定了施工方案,那么工程監理人員就務必要在公路工程施工現場中嚴格監督實施。
2.5 加強現場施工安全防護監督
2.5.1 注重施工環境的安全防護監督
施工環境的安全對于公路工程建設的安全防護影響較大,因此,工程監理單位務必要嚴格管理施工現場,合理、科學布置,并且努力提升施工現場的防護水平。與此同時,基于公路工程建設項目的施工需求來科學劃分現場施工區域的作業區、材料堆放區、生活區、辦公區等,各個區域保持相應的安全距離。此外,在現場施工區域的危險場所,可設立警示牌提醒施工人員不要靠近。
2.5.2 建立起與國際慣例接軌的安全防護標準
在當前形勢下,施工企業務必要與時俱進,與國外同類企業發展同步,建立起與國際慣例接軌的安全管理標準,通過一系列法律化、體系化、科學化和標準化的措施來提高公路工程建設項目的安全防護水平。
2.6 加強施工現場材料監督管理
公路工程施工現場管理離不開科學有序的現場材料監督管理。務必要將施工材料按照確定好的施工平面布置圖來進行堆放。在施工材料進場之前,應該要嚴格按照規定來對其進行質量檢驗,只有檢驗合格的材料才可進入施工現場;若檢驗結果不合格,那么是不能簽收的。對于到場的材料,材料管理人員應該要認真登記,并且統計材料的種類與數量,工程監理人員監督管理,為了防止出現材料浪費或者材料丟失的現象,務必要基于各個施工班組的施工進度來嚴格憑材料出庫單發放使用。
3 結語
總之,務必要高度重視公路工程監理在施工階段的質量控制中的作用,提高市場競爭力,為公路工程項目施工質量提高提供堅實的保障,值得推廣應用。
參考文獻
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【關鍵詞】公路工程;監理工作;全過程監理
1前言
在我國公路施工過程中監理工作的順利開展能夠促進其整體效率的有效提升。而公路工程監理的進行需要從整個施工過程既全過程出發來進行,從而能夠期待達到更加良好的監理效果。
2公路工程監理工作簡析
2.1可行行研究
可行行研究是公路工程監理工作的重要組成部分,部分公路工程的前期準備工作不充分,并且對于項目也沒有進行充分的調查,因此進行可行性研究就具有非常高的必要性。除此之外,在進行可行性研究的過程中工作人員應當注重進行充分的調查工作并且同時進行效益分析。另外,在公路工程監理工作的過程中工作人員應當注重對于工程量清單和成本價格進行嚴格的審查工作,從而能夠有效避免誤選、漏選等工作造成的實際成本較高的問題。
2.2提升設計合理性
提升設計合理性能夠有效的避免項目設計不合理的客觀因素對于工程的整體質量造成較大的影響。除此之外,在提升設計合理性的過程中部分公路工程的設計人員整體的工作水平的有待提升,這一存在的問題會造成的影響主要體現在了其會很大程度上造成工程資源的浪費情況,并且還會為后期工程的實施與完善造成非常大的阻礙。另外,在提升設計合理性的過程中工作人員不應當僅僅從技術方面來對其進行考慮,而是應當從更加全面的角度出發來考慮其設計是否合理,是否具有泛用性,并且在這一過程中堅持細致的研究路線方案,從而你能夠更好地對于設計方案進行優化,最終有效避免高速公路工程造價偏高問題的出現。
2.3進行成本控制
進行成本控制有著重要的意義。在進行成本控制的過程中工作人員應當注重提升自身的主人翁意識,從而有效避免成本控制意識淡薄問題的出現。除此之外,在進行成本控制的過程中工作人員應當注重提前工期都會增加工程的造價,這通常會需要嚴格項目規模審批工作,并且還需要作出預算調整,從而能夠更好地嚴格控制造價。另外,在進行成本控制的過程中造價監理人員應當對于預算的實際使用情況進行實際的了解,并且對于施工的實際進度進行不少于20%-30%抽測,例如壓實度檢查點的測試值達不到允許偏差規定要求時,分析原因后,應允許在此點附近重新測試一點,新測試值仍不合格,此段分項工程列為不合格,應返工。
2.4優化進度控制
運用圖表,網格計劃等各種先進方法對工程進度實施監理,檢查與糾正實際進度的實施,及時發現變差,當發生進度延誤時,應分析原因,制定可行的調整方案,除此之外,在優化進度控制的過程中,施工人員應當注重檢查水溝的縱坡、寬度、路肩線及內外邊坡坡度。在這一過程中發現不符合相應的設計要求或者是不順直的情況則應當及時的進行休整。另外,在優化進度控制的過程中當工作人員開始進行截水溝的檢查時應注意到其位置是否正確以及適合地形的實際情況,地基牢固因而不易受山水沖刷淘空基礎下部造成破壞,最終能夠有效的確保工程進度與工作質量控制都能夠力爭達到最優。在施工的過程中,應加強施工技術的檢查以及監督的工作,施工技術人員的創造性和積極能動性也是需要被充分調動并發揮的。另外,建立完善的技術責任制度和技術管理機構也是很重要的,技術責任制度能夠保證施工的各個技術崗位都有專門的責任人,從而有效避免施工中某個技術崗位無人負責或是責任不明確的現象發生。
3公路工程的全過程監理
3.1做好立項工作
做好立項工作是公路工程的全過程監理的基礎和前提。在做好立項工作的過程中工作人員應當注重對于前期立項工作進行合理的完善,這主要體現在了對于高速公路工程所需要的相關資料進行細致、認真的收集,只有在這些資料的支持下工作人員才能夠更好地對于工程實施的具體效益進行分析。除此之外,在做好立項工作的過程中工作人員應當注重對于工程投資進行合理的估算,并且在這一過程中更加積極主動進行工程造價管理。另外,在做好立項工作的過程中我國有關部門尤其是審計部門等部門應當注重積極的參與立項審計并且審查高速公路工程項目可行性報告,而諸如勘察單位等部門則應當以認真負責的態度來進行好地質勘查工作,從而能夠在此基礎上促進公路工程全過程監理水平的有效提升。
3.2安全監理工作
進行勘察工作對于公路工程的全過程監理的重要性是不言而喻的。在安全監理工作的過程中監理人員應當確保投標方提供的資料是真實可靠的,從而能夠更好地為工程的設計和實施提供基本保障。除此之外,在安全監理工作的過程中工作人員應當注重建對于勘察的信息進行審查,從而能夠有效避免因為信息的不真實、準確,而影響公路工程后續工作。另外,在安全監理工作的過程中監理單位應當注重做好合理、科學、經濟的安全監理工作,從而能夠在不影響工程質量的基礎上,優化設計方案,降低成本并且提升安全水平,最終能夠在此基礎上促進公路工程的全過程監理效率的持續提升。
3.3進度監理工作
認真進行投標是公路工程的全過程監理的核心內容之一。在進度監理工作的過程中公路工程人員應當注重建立完善的進度監理制度,從而能夠有效防止拖延工程進度問題的出現。除此之外,在進度監理工作的過程中公路工程人員應當注重防止暗箱操作問題的出現,并且將施工進度的信息公開化,最終能夠更好地促使施工進度得到有效的公開。另外,在進度監理工作的過程中工作人員應當注重引進高速公路造價的專業人員,并且對于工程量清單等進行認真和嚴格審查,防止后期工程建設過程中施工單位隨意增加款項,造成成本增加和施工進度的延誤。最終能夠在此基礎上促進公路工程的全過程監理可靠性的不斷進步。
4結語
隨著我國國民經濟整體水平的持續進步和公路工程發展速度的持續加快,公路工程的全過程監理受到了越來越多的重視。因此我國公路工程監理人員應對于全過程監理有著清晰的了解,從而能夠在此基礎上通過工程實踐的進行來促進我國公路工程整體水平的有效提升。
參考文獻:
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關鍵詞:公路工程;監理方法;應用實踐
1公路工程監理方法的具體應用實踐
1.1公路工程質量監理
(1)監督建立工程質量體系
工程監理方應監督承包方建立起完善的質量保證體系,制定質量目標和質量計劃,編制質量保證程序,保證公路工程施工有序開展。由于公路工程是一項復雜的建設工程,所以工程監理要進一步細化質量控制點,根據控制點的重要性程度不同,采取三級控制法以達到最佳的監管效果。具體如下:A級質量控制點是對工程質量有重大影響的關鍵工序,由業主方和監理方分派高級專業人員進行監督檢查;B級質量控制點是對工程質量有較大影響的施工工序,由業主方和施工方分派檢查人員進行監督檢查;C級質量控制點是指一般施工工序,由施工方采取自檢的方式進行質量檢查。在三級質量控制法中,各級控制點的比例應滿足以下要求,即A級、B級、C級的質量控制點分別占總控制點的5%~15%、45%~55%、25%~40%。
(2)明確工程質量監理程序
自承包人提出開工申請之日起,工程監理方就要履行監理職責,對工程施工的全過程進行質量監理,具體的監理流程如圖1所示。在監理職責履行中,監理方要始終堅持四不準原則,即施工準備不足不準開工;材料未經檢查不準使用;施工工藝未經審核不準采用;施工工序未經驗收不準進入下道工序。
(3)整改處理工程質量問題
在工程質量監理中若發現質量問題,應及時對質量問題進行整改處理,避免影響整體工程質量。工程質量問題處理主要涉及以下兩個方面:一是工程質量缺陷處理。現場監理人員在監督檢查施工過程中,若發現施工工序與技術規范不相符之處,則要根據工程質量問題的嚴重程度,采取暫停施工、實施補救方案、返工處理等措施,以保證工程質量達到質量驗收標準。二是工程質量事故處理。工程監理方若發現公路工程出現裂縫、斷層、強度不足等嚴重違背技術規范要求的質量事故。
1.2工程進度監理
(1)科學采用進度監理方法
進度監理常用的方法包括橫道圖法、斜條圖法、S曲線法、網絡計劃圖法。下面以橫道圖法為例,對進度監理方法的應用進行分析。如,某公路工程的實際進度與計劃進度如表1所示。其中,黑粗線表示工程計劃進度,細線表示工程實際進度。由此可見,若將第8日定為檢查日,則支模板施工已經按照進度計劃完工,綁鋼筋施工進度較進度計劃相比拖延1天,而混凝土施工進度與計劃進度嚴重脫節。監理方根據橫道圖的檢查結果,要求施工方調整施工進度,以此保證工期目標的實現。
(2)施工進度糾偏處理
在公路工程監理中若發現施工進度偏離計劃進度的情況,應采取必要的調整措施,將進度偏差降至最低,具體措施如下:首先,監理方要求進度控制人員分析產生進度偏差的原因,形成書面報告上交到監理方進行審查。監理方派監理人員與進度控制人員一起到施工現場進行調查,核查進度偏差原因。其次,在查明原因之后,分析進度偏差對總工期和后續施工的影響,要求施工方在總工期允許變化的范圍內調整施工進度,最大限度地縮小進度偏差。再次,監理方要監督施工方落實進度調整方案,加強對關鍵施工工序的進度控制,確保總工期目標的實現。
1.3工程費用監理實踐
(1)加強事前監理
在公路工程開工之前,監理方要主動了解承包人的報價水平、信譽狀況、施工水平,預測承包人可能在出現工程意外時采取的措施。事前監理是對工程費用發生之前的主動監控,監理方要做好充足的準備工作,全面掌握工程特點,明確工程費用監理重點,為施工階段的監理工作奠定基礎。
(2)實施跟蹤監理
在公路工程施工過程中,監理人員要深入到施工現場進行旁站監理,掌握工程費用產生的第一手資料,及時將掌握的信息反饋到業主方,使業主方了解工程造價情況,為業主方劃撥工程款提供依據。
(3)做好事后監理
工程監理要在掌握實際費用支出情況的基礎上,將其與合同價進行比較,查找產生費用偏差的原因,提出處理建議,讓施工方及時調節費用支出,避免超預算的情況發生。
2結論
總而言之,隨著我國公路工程建設規模的不斷擴大,對公路工程監理工作提出了更高的要求。工程監理要認真履行自身職責,從公平、公正的角度維護好各方合法利益,在監理工作中始終將工程質量、進度和費用作為監理重點,合理運用有效的監理方法,不斷提高監理水平,為實現公路工程建設總目標提供有力保障,從而促進我國公路建設事業持續發展。
參考文獻:
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【關鍵詞】公路施工;監理制度;質量控制
一、公路工程監理質量控制的意義
隨著我國經濟的高速發展,國家為了促進我國公路建設,在上世紀90年代我國開始實施監理制度,使我國公路工程建設走向了更加專業化、科學化的步伐。但目前我們也不能回避我國的公路工程建設監理制度中存在一些問題,做好公路工程監理工作具有如下重要意義:(1)通過公路工程監理可以減少
公路施工建設弊端,提高工程質量。在舊體制時期的計劃經濟體制下,我國道路過程建設問題較為突出,專業化水平、社會化水平相對落后,難以擺脫繁瑣的公路工程施工管理工作,資金籌措困難重重,通過公路施工監理,可以使公路工程施工實現科學化、規范化,促進設計、施工、監理、建設單位之間的聯系與溝通,協助建設單位實現科學的公路工程施工質量決策,很大程度上提高工程投資、進度、質量等方面的控制水平,進而提高工程項目總體效益目標。(2)通過公路工程監理可以控制工程質量,進一步促進和完善施工單位的質量保障體系。監理單位通過在公路施工現場設立監理項目部,采用旁站、巡視、平行檢查等方式對公路施工各個環節、工序進行檢查,促使施工單位嚴格按照施工方案、技術設計要求進行施工,從而保證工程質量。(3)通過公路工程監理可以為施工單位創造良好的合同履行環境,進而提高工程質量。公路工程監理的對象不僅是施工單位,還包括工程分包單位、供貨商、勞務單位及各種協助單位等,通過監理單位進行必要的監理工作,對相關產品進行質量檢測、驗收等工程質量活動,可以為施工單位提供科學的施工環境,有效提供工程施工效率和質量。
二、施工準備階段的監理質量控制過程
施工準備階段的監理質量控制是工程質量控制的重要階段之一,它屬于工程質量事前控制,它可以有效降低工程質量風險,提高工程施工質量。在公路施工開始之前,對承包商相應資質等必備條件進行認真審查,對施工單位施工所需要的各種材料、場地、安全保障技術措施、機械設備、實驗標準等進行嚴格檢查驗收,確保每一個環節妥善安全,同時認真鑒定施工方案、施工組織設計及施工質量保證體系是否合理科學,做好與其有關事項單位的溝通工作,做到提前發現問題,提前預防事故。同時,在進行監理時也可以實行監理演習工作,模擬各種情況下工程施工監理注意事項,做好與施工單位聯合演習,從而使監理工作更加科學、嚴謹,確保公路工程施工中每一個環節都達到要求標準。為公路工程正式開工創造堅實的物質保證。
三、公路施工階段的監理質量控制
公路工程施工階段的質量監理控制屬于事中控制,它是公路工程質量形成的關鍵階段,優良的設計方案必須在施工過程中得到體現,這就要求監理機構嚴格進行監督,嚴格控制公路施工過程中的每一個重要環節和關鍵部位,使整個施工過程嚴格按照設計要求進行施工,確保施工技術、施工工序、以及各工序之間能夠和諧順利銜接,公路工程定期與不定期檢驗交替進行,并對檢查結果進行對比分析,嚴格按照合同要求的質量標準施工,對不合格工程及時要求整改,確保工程有序進行。這就要求監理在施工監理過程中做到以下幾點:
(1)監理在公路施工過程中要嚴格約束自己,做到真正的獨立監理,公平監理,以高度的責任心、責任感,積極投入職責工作范圍中,不斷加強自身建設,提高自身監理管理水平和業務水平,認真閱讀相關技術要求、相關法律政策規定和工程建設強制性標準,認真閱讀合同要求、熟悉工程圖紙,進而制定詳細的施工組織監理方案。(2)在監理過程中,針對工程的關鍵部位,關鍵工作、薄弱環節、重點工程等部位,實行點面相結合的方法進行監督把關,對隱蔽工程、特殊工程進行隱蔽前檢查,并辦理好簽證后續工作,有監理人員進行跟蹤監理,及時發現和處理旁站過程中發現的質量問題。(3)對施工測量放線進行檢查,對發現質量問題應及時與施工單位聯系,進行糾偏。(4)檢查和評價施工單位的公路工程自檢工作,針對檢查的每一個環節做好記錄日志。(5)檢查和確認施工現場的材料、設備和各種構件的質量是否合格,并進行試驗和化驗報告,監理工程師有權禁止不合格的材料、設備的投入使用。(6)對施工單位的檢測儀器設備、度量衡進行定期、不定期的抽查,對各類土木和混凝土試件按規定進行抽查檢測,以確保工程質量和度量更加精確。(7)監督施工單位嚴格按照施工規范、設計文件及施工合同進行施工。
四、公路竣工驗收階段監理質量監理控制
公路工程竣工驗收監理工作是監理單位對工程監理的最后一道工序,是在施工單位完工后,向監理單位提交竣工驗收報告和相關詳細資料,然后由監理工程師進行隨機抽取檢查。在竣工驗收階段中,通過施工單位自檢,監理單位抽檢,再加上設計、建設、建筑主管部門等聯合進行最終的竣工驗收,以此來決定該道路工程外觀、質量、尺寸等是否與設計相符,是否滿足設計規范、設計文件等技術要求,針對竣工驗收階段監理可以從以下幾個方面入手:
(1)公路施工單位必須先對已經完工的公路進行自檢,然
后才能向監理單位提交竣工驗收報告,否則不支付工程竣工結算款;(2)對已經建好的公路進行細致的質量評審,并提出合理科學的質量要求;(3)道路工程經過監理單位的認真評審后,再確定該項公路的質量等級;(4)以已建公路實際狀況為基礎,按照有關驗收辦法,對公路進行相應質量等級評定工作,保證建好的工程安全、實用、可靠。當然,在順利通過驗收后,監理還有一些必要的工作要做。監理單位要把已經建好的工程檔案信息進行整理歸檔,有必要時要按照政府部門有關規定進行立案存檔,或安排相應專職人員進行檔案存儲等,如果在公路工程驗收過程中出現不合格路段時,及時提出問題,安排施工單位進行返工或修補,并對返修工程進行全程監督管理,返工修復完的工程,及時進行二次檢查驗收,通過嚴格的監理工作來避免工程浪費,提高公路工程的經濟效益。
近年來在我國經濟高速發展的推動下,我國公路施工監理制度不斷完善和發展,公路工程質量有了前所未有的提高,工程監理在公路項目施工中發揮著越來越重要的地位,監理工作也取得了令人矚目的優異成績,但隨著人們物質文化生活水平的不斷提高,對公路工程的要求有增無減,這便進一步對工程監理提出了更高的質量要求,因此,在公路監理過程中,監理單位要理清與業主的關系,改變傳統的監理觀念,不斷創新監理模式,合理布局監理組織模式,認知落實相關法律法規,完善監理法制建設,明確監理過程中權利與義務的關系,才能使監理行業實現專業化發展,使監理行業實現可持續發展。
參 考 文 獻
[1]吳士祥.淺談公路施工監理的若干問題[M].華章.2010(14)
[2]鄒培東.談如何運用好公路施工監理的幾個工作手段[J].北方建筑.2006(3)
[3]趙光輝.市政道路及排水工程施工質量管理與控制[J].企業導報.2009(12):267
公路工程建設領域在引入監理制度不長時間內就獲得了很好的發展,但是同時也存在著一些問題,這些問題的出現要采取很好的措施進行解決,主要的問題體現在以下方面。
1.1監理人員素質要進行提升公路工程對監理工作的要求比較高,因此,對從事這個行業的人員素質方面有很高的要求,要具有專業的知識,同時,要具有相關的工作經驗,具有很強的識別能力、分析能力以及應變能力。但是,我國公路工程監理人員都是從事過長時間工作的人員,其在經驗方面比較豐富,但是,在專業知識方面普遍比較缺失,存在著很多的人員不具備專業的知識,因此,工程監理人員的素質存在著很大的提升空間,在技術能力以及專業素質方面都還具有提升空間。
1.2公路工程監理各方的權限處在“糾結”狀態公路工程監理過程中存在著不同的主體,分別是工程建設方、施工方以及監理方,其在建設過程中具有各自的職責,要進行合作,這樣才能確保公路工程的施工質量。公路工程市場在發展過程中存在著很多的不規范現象,工程存在著多次轉包和工作人員不正常調動,這樣都給公路工程監理帶來了很大的困難。監理的各個主體要想對工程質量進行保證,要對出現的不正常市場現象進行合理的規制,對各方的權責進行平衡。
1.3公路工程監理有時不能確保施工方按期完成任務在公路工程合同中,建設的工期是一條必備的條款,其要求工程施工方要在規定的時間內完成工程的建設任務,出現逾期的情況要視為違約。公路工程在監理過程中,主要的任務就是按照施工工期完成施工任務。但是,很多的工程監理人員在專業知識方面比較缺失,導致其不能對影響工程進度的因素進行很好的預防,對施工單位也沒有很好的建議,經常會出現施工方無法按時完成施工任務的問題。在公路工程施工過程中經常會出現下雨天,在比較大的情況下會出現施工暫停的情況,監理方在這種情況下要提出比較好的解決方案,將工程施工的損失盡量降到最低。
2完善公路工程監理的一些建議
2.1嚴把工程質量關工程的發包方和承包方在合同中都會約定工程質量的有關條款。質量是一項建筑工程的生命,在公路工程中尤其如此,因為公路質量的好壞直接關系到人們的生命和財產安全。嚴把工程質量關,是公路工程監理任務的重中之重。工程監理人員要做到以合同和施工圖紙為依據,嚴格審查公路質量是否達到國家法定標準、合同約定標準和圖紙體現出的標準,做到一絲不茍,嚴格把關。
2.2加強專業知識培訓我國公路監理人員一般都是從事其他專業的人員,在工作經驗方面比較豐富,但是,在專業知識以及技能方面比較缺失,其在不斷工作中積累了很多的經驗,但是受到沒有專業培訓的制約,對監理工作的順利開展方面還是存在著很多的問題。為了對出現的問題進行改善,可以開展專業的培訓課程,對監理人員的知識構成進行提升,使其能夠更好的適應和開展這份工作。
2.3對于施工過程進行動態監管公路工程的監理一直停留在事后進行監理的水平上,在開展監理工作過程中很多的監理人員出現了不參與的情況,在工程完成以后工程監理人員才開展工作,在這個時期在對工程進行補救。但是,這樣對工程質量的影響非常大。工程監理人員在開展監理過程中要將事前監理、事中監理以及事后監理進行很好的結合,確保工程的施工質量,避免在施工過程中出現不必要的損失。工程監理人員在工作過程中可以實行動態監督,對施工中的每個環節都進行重視,及時發現問題和解決問題。
2.4保護環境工程監理的主要目的就是保證工程的質量,對施工行為進行規范。但是,在監理過程中保護環境也是一項非常重要的任務,公路工程建設不能以犧牲環境為代價,要做到能夠實現可持續發展,同時,保證公路建設事業能夠實現長遠發展。公路工程監理人員要嚴格按照國家環境法律法規的要求,對公路工程施工中出現的破壞環境問題要進行制止,保護環境不會受到影響。
3結束語
[關鍵詞]公路工程 監理施工 質量控制
中圖分類號:U415.12 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)03-0164-01
影響公路工程質量的因素很多,在公路工程建設中,工程監理也形成了具有地區特色的管理體系和管理辦法。公路工程建設的基本特點是戰線長、工作面廣,尤其是高等級公路工程量大,投資高, 因而對其影響因素很多, 管理起來也比較難,這就要求我們監理人員在實際工作中抓住工作重點,主次分明。
1 公路工程監理的重要性
我國公路工程建設越來越多,但是整體來看,公路工程施工監理工作還需要完善和提高。在公路工程施工的過程中,如果不能對其進行全面的監理則直接導致各種問題的發生,不僅影響著公路工程的整體質量,甚至還會威脅到人身安全。因此,加強公路工程施工監理控制是非常重要的,只有做好了監理控制工作才能更好的保障工程的質量。在進行公路工程監理的過程中,主要的工作內容就是負責整個工程監理部門,從施工全過程對整個項目進行質量管理控制,并且對其提供相應的咨詢服務。
2 公路工程施工監理的措施
2.1 施工前的監理
首先要督促承包商自檢體系的建立。承包商自檢體系是三級質量保證體系的基礎環節, 同時也是保證工程施工質量的關鍵點。
嚴格審查分項工程的開工報告。分項工程開工以前,駐地監理工程師應審承包商的開工報告,提出適用于所有工程項目進行質量控制的程序及說明,以供所有監理人員,承包人和施工人員共同遵循,對施工機械設備、施工方案、建筑材料、施工放樣進行認真細致地檢查和審批,提供放樣測量、標準試驗、施工項目等必要的基礎資料。
要做好工程的“預控”。“預控” 指對工程施工質量的預先控制工作,也就是在工程確定方案以前,應了解可能出現的問題,并予以事先控制。在單項工程開工前,應及時召開技術交底會和監理、承包商見面會,促進了解,剖析工序,細化要點,把一切可能發生的問題消滅在“萌芽”狀態。因此要求監理工程師加強業務知識的學習,對將要開工的分項工程做到胸有成竹,結合設計圖紙和施工規范,對一些關鍵工序作出施工監理提示,以避免不必要的返工和浪費,提高一次性合格率。
試驗監督檢查工作應對進場材料按規定的批量和頻率進行抽樣試驗,做好各種配合比試驗、集料級配、標駛魘凳匝欏⒔峁溝那慷仁匝櫚齲認真做好施工過程中按照規定的頻率進行施工抽樣檢測試驗,并做好工程驗收試驗檢測工作,試驗數據應保證科學、準確、嚴謹,以指導工程施工,保證工程質量得到有效控制和監督。
2.2 施工階段的監理
在公路工程施工的過程中,監理控制可以有效地減少事故的發生率。整個工程中,監理部門必須時刻進行全過程、全方位的監理,確保對整個施工過程有較為詳細的了解,排除各類安全隱患,能發現問題并及時提出解決的方案,保障工程順利完工。監理人員必須身臨一線,注重工程施工現場的管理。在進行正式的施工過程中,其主要的監理措施有以下幾個方面:(1)對整個工程進行監理控制,其主要指的就是在進行整個公路工程的質量管理過程中,需要在對工程質量進行一定監理,還需要對于整個工程進行一個合理的調整。(2)對工程材料以及設備的監理,其主要指的就是在進行施工之前對于整個工程所需要的材料進行一個認真的準備,做好施工設備在進行使用之前的檢查,這一工作的性質,是在一個公路工程的最基本的工作。堅持按照監理程序辦事,嚴格按照工程施工有關規范要求施工人員,對進人工地的材料及現場施工工序的質量進行嚴格把關。(3)監理工程師應該對整個工程施工的情況進行巡察,并對考察得到的實際結果與相關數據進行比對分析,以驗證整個工程的實際質量。對不合格的部分進行整改,責令其限期整改,整個施工過程應該嚴格遵守安全施工的條例,保證工程質量符合國家法律法規的相關規定。(4)監理工作人員在監理過程中往往會發現與設計圖紙不符合,或者是違反規定的現象,這導致質量控制工作經常處在較為被動的位置,因此必須對施工人員進行專業的教育培訓工作,加強質量檢測,提高承包單位的技術管理和質量管理水平。(5)由于進度目標的影響因素眾多,因此要做好組織協調是實現目標控制的有效手段之一。
2.3 事后質量控制
(1)監理人員應認真做好內業資料的整理和歸檔工作
工程質量的優劣,內業資料具有重要的位置,內業資料的整理應遵循“完整、及時、準確”的原則,設立專門、獨立的資料檔案室,依照檔案法和工程檔案條例,制訂相應的資料管理方法,設專人負責、分類明確、卷內目錄詳盡,資料填報應及時歸檔。
2.4 隱蔽工程的監理是工程質量控制的重點
隱蔽工程是質量隱患的埋藏點,因其隱蔽性很強,控制起來就難,作為監理控制最好的辦法是進行過程控制,對施工過程中的每道工序都要細致檢查和全方位旁站,做到“眼快、嘴快、行動快”,及時發現施工中的缺陷,并迅速排除掉,避免工程隱患的出現,對獨立的公路工程或構造物完成后要及時進行檢測和檢查,一旦不合格馬上進行返工處理,避免因此而引起巨大的浪費。
2.5 現場監督是監理監控的重要措施
現場監督主要通過巡視和旁站來完成,監理工程師對工程施工中的每一道工序都要巡視、旁站、抽樣和檢查,及時發現問題并提醒承包商采取有效的處理措施,使質量誤差控制在允許范圍內,以便充分保證工程施工質量。而對于每一次巡視檢查的情況都要詳細記錄在監理日志上,以便以后查找有關工程資料,及時對整個工程的質量作出綜合評定。
2.6 加強施工工藝方案的監理
監理部門或有關監理機構工作者需要在公路建造過程中實施好對工程建設工藝方案的質量監理工作,切實保障工程建造方案中的工藝程序、工程材料規格、橋體構造設計圖紙、施工作業程序方案以及工程作業安全調控措施等有關內容的完備和精準。比如公路工程建造方案中的工程勘測實施方案、工程裝備管理程序、工程水泥現場應用及質量控制機制、公路施工支架維護程序以及公路支架承壓設計等。
2.7 提高監理工作人員的素質
監理工作人員在從業過程中,應當積極主動強化自身能力加強監督管理,一方面要代表建設單位監督管理好工程項目服從業主整體利益,另一方面作為社會職能監督機構,代表國家法律法規行使職能應當本著對社會負責的態度確保工程質量合格。因此監理工作人員就需要將二者利益兼顧,注重與業主的溝通協調,取得業主)的共識及理解,讓業主在執行國家政策方面能夠顧全大局使工程建設達到如期收益。
3 結語
加強公路工程施工全過程監理有利于保證工程質量。在進行監理的過程中,需要監理人員對于施工前后的每一步都進行管理,認真做好每一步,對于每一個需要控制的地方都進行檢測,這樣才能更好地在工程結束后才能將其交給客戶進行使用。在施工工程的過程中監理工程師應該隨時采取全方位的工程監理工作,保證對整個施工環節充分了解,且排除各種安全隱患,同時能及時對已發生的突發問題采取有效的措施,確保工程順利完工。
參考文獻
Abstract: After more than 20 years of development, highway engineering supervision has made many achievements. But with the expansion of project, there are more and more problems, such as low quality of highway engineering supervision team, overlooking the relationship of whole and parts, fragmented engineering supervision process, and so on. Through analyzing the problems and cause of highway engineering supervision, several recommendations of the highway project management industry are proposed.
關鍵詞: 公路工程;監理;工程監理
Key words: highway engineering;supervision;engineering supervision
中圖分類號:U41 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)04-0071-02
0 引言
自從1986年公路工程監理行業出現以來,經過20多年的發展,已經贏得了社會各界廣泛的肯定。公路工程監理在保證公路建設各目標中起著極為重要的作用,然而,隨著我國經濟快速發展,公路工程監理中的一些問題凸顯了出來。通過對原因的分析,作者提出了幾點改進的建議。
1 公路工程監理的內容與取得的成果
隨著我國經濟的快速發展,公路建設也隨之加快,公路監理逐漸成為公路工程項目非常重要的環節,起到越來越重要的作用。
1.1 為我國交通基礎設施工程建設提供了有力保障
近年來,我國交通基礎設施建設發展迅速,規模不斷擴大,其中監理制度的建立、完善與推行在保證工程項目保質保量完成中發揮著重要的作用。公路工程監理人員以“嚴格監理,優質服務,公正科學,廉潔自律”為行為規范,對各類公路工程項目進行了科學、嚴格的監督,在保障工程建設項目在可控的狀態下順利實施的同時,還與投資方、勘察、工程設計、施工等多方工作人員共同協作,有力的促進了我國交通基礎設施工程建設的快速、健康發展。
1.2 形成了專業的交通監理隊伍 隨著公路工程監理制度的實施,專業的公路工程監理隊伍也隨之壯大,并已形成了一支適應目前公路工程建設任務的專業技術隊伍。監理組織結構也由具有法人資格,自負盈虧的現代專業監理咨詢公司,取代了以往的中外聯營的臨時監理機構。
1.3 推動了有關項目管理體制改革 自1996年工程監理制度在交通基礎設施建設領域全面執行以來,不僅使項目管理由自籌自建自管的模式轉變為現代化、社會化與專業化的管理模式,而且形成了一套能夠保障工程建設各方相互制約與協作的運行機制,保證對建設工程質量、成本與進度的監控體系。這都使得工程監理已成為交通基礎建設項目管理中不可或缺的內容。
2 公路工程監理中的問題分析
公路工程監理的基本工作可概括為“三控制、一管理”,即:質量控制、進度控制、費用控制和合同管理。其中,三控制之間是相互制約,相互協作的關系,要使工程項目保質保量地完成,必須合理處理三者的關系。作為一名合格的監理人員需要嚴格按照監理大綱的要求對工程進行監督與管理,實現工程經濟與社會效益的雙豐收。
然而,要真正實現上述目標,僅處于這些基本中還是不夠的。長期以來,我國大部分監理企業都還處于這些基本工作中,并未充分發揮監理工作在工程項目的控制、咨詢、服務與管理中作用最大化。作者認為主要有以下兩個方面的原因。
2.1 公路工程監理隊伍素質有待提高 目前許多監理企業還處于發展的初始階段,資本積累與創業是其主要任務,企業的組織結構還不夠穩定,管理的機制也不夠完善,監理人員流動性比較大。其中部分監理人員過于追求自身利益,工作不負責任,卻精于經營熟人社會,混跡與多個單位。盡管這只是少數人的行為,卻給監理行業的社會聲譽帶來很大的負面影響。這種現象的存在,導致監理隊伍里難以培養高素質復合型的人才,進一步制約了他們發現與解決問題的能力。這對大多數工程建設項目監理工作來說,監理人員實力不夠,監管水平與質量一般,很難實現高智能技術服務,對工程建設實施整體進行管理。
2.2 忽視整體與部分的關系,工程監理過程被割裂 任何一個工程項目從項目建議書、可行性研究報告的報批,方案確定、初步設計、施工圖設計、施工、竣工驗收、投入使用以及后期維護是一個完整的相互聯系、制約的過程。工程的質量、進度與成本是相互制約,貫穿于工程整個過程中,只有從整體出發,對這三者進行全面監管,才能全面有效的實現項目目標。實行工程監理制度的意圖就在于是實施上述全過程的監管,協助投資方處理好三者的關系,達到工程效果與投資收益的雙贏。
但是,監理企業從準備進入監管開始,就缺乏對工程整體的把控,監理工作自然也就無法對工程整體進行把握。工程監理是從施工階段進入項目建設中的。然而之前的施工招標就重于形式,評標專家在未透徹了解投資方意圖的情況下短時間里對投標書做出評價,其科學性與公正性大大折扣,并難免出現行為。當進入施工階段,才發現招標書與實際情況不一致,監理工作依據不足,許多影響工程質量、成本與進度的重要問題木已成舟,只能通過不斷的工程變更來應付,造成監理單位的工作常常處于被動位置。所以,工程建設項目過程存在幾個階段,而監理工作又未與之對應,對監理企業進行“三控、兩管、一協調”造成不利影響,最終導致對投資單位的不負責任,未能達到項目建設的全面需求。這一問題某種程度上已丟掉了工程建設監理制度的真正涵義。
3 公路工程監理問題的原因分析
造成公路監理中存在不足的原因是多方面的,作者從主、客觀兩個方面進行分析。
從客觀上講,首先,經濟的快速發展,大規模的交通基礎設施建設導致對人才需求量越來越大,但是工程監理隊伍的建設相對滯后。盡管當前監理隊伍規模很大,但是綜合素質并不高。監理行業的收入水平也影響了對高素質人才的吸引力,這又反過來影響到了監理水平難以提高。
其次,業主方管理觀念陳舊,還處于“凡事都要自己管”的狀態,對自己出資的項目卻把監管大權交給監理企業的思想觀念還難以迅速轉變。這導致投資方與監理方的只能發生交叉,導致監理企業處于投資方的從屬地位,脫離了監理工作的本質與內涵,失去了獨立、公正的職業精神,更使得投資方與監理方委托與被委托的關系變為了隸屬關系,形成投資方擁有權力,監理方只有責任的怪相。
第三,監理行業的法制還不夠完善,導致監理工作環境并不純凈,監理的合法權益難以保證。如前所述,項目建設過程中,投資方處于絕對強勢地位,一些不規范行為難以約束。例如招標時往往采用最低報價評標法,導致合理的工期與標價無法落實,更是給監理工作帶來很大的難度。
第四,監理缺乏對施工單位的有效制約,形成監理扮演了監工的角色,導致監理工作大部分精力消耗于現場檢查、巡查、隱蔽工程的旁站等,難以集中精力對工程整體進行全面的把控。
從主觀上來講,一方面監理行業還不夠規范,以低價中標的現象非常普遍。監理費用低,嚴重影響了監理工作的積極性與熱情。這是由于監理行業準入制度不夠完善,大量小型企業充斥市場,只能依靠低價獲得業務,不注重質量,造成監理行業惡性競爭。監理工作收費不高,直接導致行業收入不高,難以吸引人才的。此外,監理人員的服務質量不高,導致投資方對監理服務不滿,直接影響了監理行業提高收費目標的實現。
另一方面,投資方對監理的崗位設置,造成一些監理企業中標后,降低質量,濫竽充數,到場的監理人員與投標書中承諾差異很大。工作積極性不夠,服務不到位,給監理行業帶來很大的負面影響,也使得監理人員在建設各方的威信大大折扣。
4 公路工程監理發展的幾點建議
4.1 苦修內功,提高監理人員綜合素質 從公路監理人員流動進行管理,確保人員基本素質的同時,強化監理人員基本道德素質。完善監理行業制度,對優秀監理人員進行獎勵,對違紀人員進行懲發。注重監理人員組織結構進行優化,公路監理企業應注意培養不同年齡、學歷層次的人員構成。各專業人員應盡量配備齊全,有助于監理企業整體效能的發揮。同時,加強帶頭人的綜合素質,如計劃、組織、協調與控制等管理能力。
此外,鼓勵監理企業進行橫向聯合,進行優勢互補。同時呼吁建立建立專門培養機構,改變現有監理人員的培養模式,建議高校開設工程監理專業,為監理行業輸送專門高層次人才。
4.2 加強交通基礎設施建設工程管理的規范化 規范目前公路建設市場的混亂局面,需要長期的努力。讓管理與監理合二為一,大力推廣國際上比較成功的工程咨詢的管理模式,使成本、質量與進度三方面能夠得到有效的控制,確保高水平完成公路建設項目,節約投資,提高效益。
4.3 逐步建立現代監理企業制度,向規模化、國際化方向監理企業轉變 現代企業制度系統包括了,現代企業組織制度與管理制度等方面。公路監理企業在適應經濟環境中,應注重現代企業的優秀成果的借鑒與消化,逐步向現代企業經營模式轉變,以更好的發揮現代企業管理與經營中的積極作用,使我國公路工程監理適應社會主義市場經濟與國際化的競爭。
與此同時,公路工程監理企業不僅要適應國內市場環境帶來的新要求,還需要逐步向規模化與國際化方向發展。一方面,公路工程監理可以通過兼并、橫向聯合等多種途徑,優化企業內部的管理模式,技術水平,提高自身經營能力,不斷的擴大企業規模。另一方面,公路工程監理企業應積極吸取國外先進技術,管理理念,并熟悉國際競爭的規則,以增強自身的國際競爭能力,逐步走向國際化。
5 結論
總之,公路工程監理面臨的問題還與很多,解決的方式與手段也不僅限于某個領域,要讓公路監理行業在健康、快速路上前進,需要各方的努力。作者在這方面只是提出了一些個人的看法,不期望能完全解決其中的問題,只希望能吸引更多的工作者關注公路監理行業,為其健康發展出謀劃策。
參考文獻:
[1]李兆.我國目前公路工程監理現狀分析[J].交通世界,2012第5/6期.
關鍵詞:公路工程 工程監理 工程質量 監理職能
中圖分類號:X734文獻標識碼: A
1.引言
公路工程監理就是對公路工程建設有關活動的監督和管理,它包括咨詢、顧問、監督、管理協調、服務等涵義,是一項目標性很明確的具體行為。它不同于一般性的宏觀監督與管理,而是一個以嚴密的制度構成為顯著特征的綜合管理行為,通過對工程建設參與者的行為進行監控、督導和評價,并采取各種相應的管理手段,保證工程建設行為符合國家法律、法規和有關政策,確保工程建設各項目標(費用、進度、質量)按計劃實現,并確保工程建設行為的合法性、科學性、合理性和經濟性。
2.監理存在問題分析
(一)監理在工作管理不夠全面。在公路工程的監理工作進行中,其管理不全面主要表現在建設單位在公路建設中沒有進行合理的賦予監理人員相應的權利,進而限制了監理人員的業務活動范圍。也就是說在工程監理任務沒有得到合理發揮的背景下,其監理工作在整個公路施工的過程中就無法達到實際需求。從當前我國的公路建設情況來分析看,監理工作主要負責的是公路工程質量的管理,而和公路工程息息相關的工程進度、工程合同、工程的實際情況以及工程的投資情況都是不屬于監理單位的管轄范圍之內,因此在監理工作的開展中是無法達到預期目標的,在這種監理工作不全被的情況下,不但沒有發揮出應有的作用,同時還增加了公路工程的施工成本。
(二)監理人員素質有待提升。在公路施工的監理人員配備方面,存在著年齡分布、素質低以及不穩定三個要素。首先從年齡分布情況來看,一般情況下監理人員的領導者都是由國企領導退休后返聘回來的,其主要原因是他們具有豐富的施工經驗。但是值得注意的是,在全球信息化逐漸完善的背景下,年齡較大的領導者跟不上我國公路建設所發展的腳步,接受新知識的能力較弱,進而無法和手下的監理職員進行很好的溝通。同時,在年輕的監理職員方面,雖然他們具有創新的意識,但是對他們的職業素質進行調查后可以看出存在著素質較低的現象。監理工作在整個公路施工的過程中處于重要的地位,那么監理員工的素質直接關系到公路的安全問題,特別是在我國公路需求逐漸增大的背景下,人員短缺的情況下公路工程的監理部門為了滿足人員數量的需求,就大量的招收的監理人員。在工作一段時間后就展現出他們所存在的缺陷,不但耽誤了監理工作的正常進行,還對整體的素質造成了一定程度的影響。最后,由于當前建筑施工行業為了減少其企業的運行成本,因此在人員的配備方面一般情況下采用的是聘任制的方式來運行的,那么必然會出現人員流動性強的顯現,因此在以后的工作中有必要形成一套完善的監理管理制度,來提升監理人員的整體素質。
(三)過分注重眼前利益。最后,由于公路的施工成本較大,因此監理單位存在著過分注重眼前利益的現象。具體表現為不夠重視監理隊伍的人才培養以及施工的質量問題。可以說公路工程的監理工作是一種高科技的任務,而公路的安全問題取決于監理隊伍是否能夠滿足監理業務的需求。施工監理企業不能夠為了眼前的利益節省監理人員的培訓費用而放棄對員工進一步的教育。同時,還應該注重施工過程中的監理工程師的聘用,即使聘用大學生也應該在掌握工程建設經濟、工程建設法律的基礎上,對其附屬知識也能夠有一定的了解。
3. 提高公路工程監理工作質量對策研究
作者認為當前公路工程監理工作中存在的種種問題,有其社會和歷史的原因。監理制度引入中國的建設市場時間短,一些制度還不完善,以前計劃經濟的體制模式對當前市場經濟下社會化的監理模式還有沖擊。要想根本解決這些問題,并非一朝一夕所能完成的。
3.1完善公路工程監理市場制度。公路工程監理工作需要有嚴格的制度指導,這不僅指單位的管理制度,同時也是指市場制度。國家相關部門應該與監理單位積極協調,在制定嚴格的市場制度基礎上,指導監理單位制定完善的管理制度,以為公路工程監理工作質量的提高提供制度基礎。
3.2提高監理人員的綜合素質。監理人員進行監理工作,除了要具備相應的工程專業技術之外,同時還需要具備較高水平的道德素質與法律素質,這樣才能夠有效地開展監理工作,促進監理工作質量的提高。因此,監理單位管理人員必須積極開展相關的教育培訓工作,幫助監理人員形成正確的監理觀念與學習習慣,并在不斷學習與實踐中,提高自身的綜合素質,為提高公路工程監理工作質量提供人力資源基礎。
3.3結合國情執行FIDIC條款。采用FIDIC合同條款,對于保證工程質量、合理地控制工程費用和工期將產生良好的效果。但是,目前我國的公路建設市場還不太規范,國內部分公路工程前期工作時間相當緊張,招標前對承包商的實力考查往往不夠充分,在工程開工后發現有的承包商的實力明顯不足,甚至發現單靠承包商的力量根本無法按期完成施工任務。這種情況下僅靠監理人員的努力是很難保證工程質量和工程進度的,必須請求(業主)進行行政干預,采取相應的補救措施,才能確保施工質量、和進度。
3.4不斷創新監理工作技術與方法。要想提高公路工程監理工作的質量,創新的技術與方法是必須的。因此,監理單位必須積極地引進先進的建立技術,創新監理方法,并結合實際監理情況,選擇適宜的監理手段,以提高公路工程監理工作的質量。
3.5加大對質量、成本、進度的監理力度。(1)質量控制:監理單位做好公路工程質量控制工作,需要監理人員有效掌握公路工程建設的相關規范要求、技術方法等,并主動進行工程質量的監理工作,明確每一個監理人員的工作職責,加強現場監督、指導的力度,同時在發現問題時,必須及時提出并解決,以保證工程質量。(2)成本控制:監理單位控制公路工程建設的成本花費需要與工程管理人員協同合作才能有效完成,因此,可以通過計量支付的方法來管理工程成本。但是在成本控制過程中,一定要注意超前支付、滯后支付的情況發生,以免影響工程進度與工程質量。(3)進度控制:對公路工程進度的控制,監理人員可以根據工程進度的規劃將工程按時間分解成周進度、月進度等,以便細化工程進度監理工作;還可以利用計算機網絡技術進行網絡化管理,實時查詢工程進度以便及時發現問題、解決問題;另外,監理人員還需要與工程業主進行良好溝通,以保證工程能夠在業主的要求下保質、按時、順利完成。
4. 結語
通過分析當前公路工程監理中存在的問題及對相應對策的研究,希望為進一步加強和完善工程監理制度提供一些思路,加強和完善建設工作的立法,進一步規范業主的行為。拋棄傳統的思維方式和工作方法,將招投標制真正做到法律化、合同化,保證招投標的公正性。并加大投入培養和建立一批過硬的工程監理隊伍,提高監理工作準入門檻等,只有這樣才能使社會監理制度落到實處與世界接軌,從而適應市場經濟下公路工程建設需要,使工程建設的管理得到更好的發展。
參考文獻:
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