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關鍵詞:檔案管理;信息化
檔案管理信息化,是指在國家檔案行政管理部門的統一規劃和組織下,在檔案管理活動中全面應用現代信息技術,對檔案信息資源進行處置、管理和提供利用服務,加速實現檔案管理現代化的進程。換言之,檔案信息化是指檔案管理模式從以檔案實體保管為重點向以檔案實體這種主要形式向社會提供服務為重點的轉變過程。這是一個長期的發展過程,在這一過程中,要不斷地采用現代信息技術裝備檔案部門,從而極大地提高檔案管理和利用的現代化水平。
一、檔案管理信息化的意義
信息化建設的程度反映了一個國家、地區、企業及社會經濟發展的綜合實力,也是衡量企業管理水平的重要指標。檔案信息資源作為企業最重要的信息資源之一,是企業信息化建設的重要組成部分。
1.有利于企業提高效率,降低管理成本。通過提高信息資源開發利用效率和擴大信息資源開發利用范圍,使企業能以降低信息成本實現共享管理成本,充分利用成員企業現有的資金、技術、設備、人力及信息資源,節約產品開發費用,降低生產成本,促進企業快速發展。
2.檢索查詢比較方便。檔案管理人員在傳統的檢索方式下,費時費力,檔案管理信息化后,可以實現即時查詢,管理人員可以從模糊查詢、組合查詢、分類查詢等查詢方式中選擇最佳方式,迅速在檔案庫中檢索出需要的檔案信息。
3.擴大了檔案服務范圍,因為在信息化的管理中,檔案信息可以進行拷貝,總的信息占據的空間較小,而且檔案信息的傳輸比較快,能及時將檔案信息傳遞給需要的人員,為社會了解企業提供了基礎,從而擴大了社會影響,拓寬了服務范圍,檔案部門的地位自然也就得到了提高
二、新時期檔案管理信息化的現狀
信息化使企業檔案工作發生了巨大的變化,近年來我國企業檔案信息化建設有了長足的發展,但是仍有巨大的發展空間,企業檔案信息資源的開發利用能力仍有待進一步地加強。
1.信息技術的不斷發展,加速了企業的檔案管理正在從傳統方式向信息化管理方式的轉變,計算機技術的廣泛應用,同時也極大地推動了檔案管理工作的發展,提高了檔案管理工作的質量和效率,使得企業的檔案管理部門都在發生著重大的改變,并通過網絡技術實現信息資源的共享。
2.在市場經濟中,企業檔案信息資源的數量和質量都有了一定程度上提高,信息資源量逐漸增加,開放途徑也越來越多,使得信息資源建設的規模不斷擴大并趨于成熟。
3.檔案管理系統雖然在我國市場經濟中得到了較為廣泛的應用,但仍沒有形成完善的規模和體系,實現不了對檔案的一體化管理。同時,由于對檔案信息化的標準和規范的建設也不夠完善,所以無法從根本上保證企業檔案管理的與時俱進。
4.企業的檔案管理的信息化工作需要綜合素質較高的人才,但在現實中,檔案管理人員對于計算機技術的掌握知識有限,并且操作能力較低,不利于檔案管理信息化的發展。
三、新時期檔案管理信息化建設存在的問題
在信息高速發展的時代,信息化建設已經成為企業生存和發展的必要條件。隨著檔案管理信息化的逐步深入,檔案信息化建設逐漸成為檔案事業發展的戰略性工作,但是在建設和管理的過程中仍然存在著很多的問題,主要表現在以下方面。
1.雙套制問題
盡管檔案管理信息化建設已經大面積展開并取得相當的成就,但是在人們的檔案思維中,依舊是對紙質的檔案心存依賴,認為電子化的檔案不安全,所以在很多單位甚至國家機關對已經頒布的國家標準、行業標準或企業標準中,都規定要電子、紙質形式雙套保存。不解決雙套制的問題,是無法推動信息化發展的,信息化發達國家在信息化進程中都強調“無紙化”作為信息化的戰略目標來積極推動,可見它對信息化發展的重要意義。
2.企業員工素質有待提高
許多檔案部門缺乏現代高技術人才,其中檔案、信息處理復合型人才就更奇缺,大部分的檔案管理人員由于沒有及時的接受現代化的培訓以至于技術水平有限,不利于檔案管理信息化的發展。檔案信息化管理需要管理人員既有相當程度的檔案管理能力,還必須有一定的計算機網絡管理能力和信息技術處理能力,這使得檔案管理人員素質成為制約信息化發展的重要因素。
3.標準和規范問題
檔案信息管理電子化的前提是基礎工作的規范化和標準化。但由于歷史原因,館室藏檔案業務基礎差,案卷質量不高,并且檔案自動化工作尚無統一標準,無法全面實施、推廣統一標準,這些都嚴重制約著檔案信息交流的范圍和程度,直接影響著檔案信息化建設的步伐。
4.檔案信息化管理的安全意識較差
檔案信息與其他信息資源不同,多包含密級文件,因此重視對檔案的管理就至關重要。在網絡環境下,檔案信息更加容易被不法分子盜取,并且一旦被竊取很容易在網絡環境內大面積傳播,這不僅會造成在檔案信息管理時重要信息的流失,從而造成嚴重的經濟損失。檔案管理的安全工作是檔案信息化的保證,因此,加強檔案管理所在網絡環境的安全建設就尤為重要。
四、實現企業檔案管理信息化的主要措施
企業檔案管理工作的信息化建設是企業和社會發展的需要,是檔案管理發展的一種趨勢,因此,對企業檔案管理的信息化建設要予以高度的重視,要切實給予人力、財力和物力上的支持,確保企業檔案管理信息化建設得以有效的實施,使其更好的為企業的發展提供服務。針對在建設檔案管理信息化的過程中出現的問題,提出實現檔案管理信息化的四項主要措施。
1.提高對檔案管理信息化的認識。傳統的檔案管理工作處于一個封閉的空間里,管理者的思想觀念和管理工作都處于一個落后的階段,面對這種局面,應重點加強管理者在觀念上的認識。管理者必須意識到,在商品經濟激烈競爭的今天,檔案作為全社會最大的共享信息資源,在經濟決策中起著至關重要的作用。
2.加強人才機制建設。檔案信息化建設是一項專業性很強的工作,它要求管理人員既要有高度的工作責任感、辦事細心的工作態度,還要具備扎實的檔案管理的理論知識、科技知識,因此必須重視檔案人才的培養,建立一支適應信息時代的復合型檔案管理隊伍。
3.制定檔案管理信息化標準。檔案信息化標準是進行檔案信息化建設的重要基礎和必要條件,它貫穿于檔案信息化建設的整個過程。要統一檔案管理信息化的標準,必須要依托國家行政的力量,打破各個單位各自為政的局面,統一國家政策法規和各種業務規范。
4.健全檔案管理信息化的安全制度。檔案管理信息化的安全管理制度是檔案管理信息化的保護屏障。一方面,在企業檔案管理的建設初期一定要注意紙質檔案的保存,防止檔案的遺漏損失,保證企業信息的安全、完整;另一方面,要充分保障網絡信息系統的安全,數據庫的自動備份、網絡系統的病毒防范、嚴格的查閱權限和安全的加密保護功能都是企業需重點關注的問題。
五、總結
隨著信息科技的不斷發展,以及我國經濟的快速進步,檔案管理信息化已成為經濟穩步發展的保障。企業檔案管理信息化建設需要企業各部門之間的相互協調,需要企業高層從思想、戰略、管理、技術等各個角度進行宏觀規劃和微觀操作。企業應該根據自身特點發揮在資本、技術等各方面的優勢,加快檔案管理信息化建設的步伐,進一步提高檔案信息系統的工作效率,為企業的可持續發展提供可靠的信息保障。
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一、提升公文處理現代化手段,提高檔案管理水平
國家檔案局于2017年頒布了DA/T31—2017《紙質檔案數字化規范》,對紙質檔案的有效保護和利用做出了詳細規范,使檔案工作正式步入系統的信息化管理。使用新型檔案管理技術,通過建設信息化檔案平臺,梳理檔案管理流程,規范檔案管理系統的完整性和統一性、合理劃分檔案的門類,確保目錄著錄的準確性,將使檔案管理工作更加優化。例如機關事業單位中“OA”“釘釘”等無紙化辦公系統的使用越來越普遍,通過權限的分配、分級與控制,就可以優化辦公流程和公文處理效率,明確各方職責。有利于各方對工作的監督與審核,加快了公文流轉和規范歸檔的速度。檔案工作作為對事業單位決策、發展歷史的最完整記錄,涵蓋了黨建、事業發展、民主決策、制度建設、職能履行、保障服務等領域有重要價值的信息的存儲和利用,是事業單位管理的重要基礎性工作。隨著“互聯網+”時代來臨,檔案資源的充分利用變得越來越重要、越來越頻繁,信息化的檔案在檔案總量中所占的比重也越來越高。檔案信息化水平的提升,有利于進一步提高檔案工作制度化、規范化、科學化水平,使檔案的整理、著錄標引、數據的輸入和分類、保存和利用、備份和銷毀進入現代化模式,系統地提升事業單位檔案整體管理水平。
二、加大投入強化基礎,改善信息處理能力
隨著信息技術的發展,檔案信息化建設有待進一步細化和完善。尤其需要與事業單位應用的辦公系統新技術、新應用對接,充分挖掘出檔案信息資源的潛力,實現文件、檔案一體化管理模式。因此事業單位管理層必須加大對檔案管理信息平臺的重視程度,要時刻關注檔案管理的發展趨勢與新型檔案管理技術,并為電子檔案管理發展提供有利條件,制定專業的長遠規劃,盡量避免短期行為,拿出專項資金和資源,加大對質量過硬的信息化設備,例如掃描儀、電腦、檔案管理系統、大容量加密儲存設備等適合于檔案開發和利用的硬件和信息安全的資金投入,另外還需要拓展配套的存儲、檢索、展示的場所,來建設高效、合理、科學的檔案信息化平臺。以符合定位的數據庫作為基礎,發揮高效整合作用,結合單位實際,建立和執行嚴格、規范的質量管理體系,為提高檔案使用效益提供保障。把檔案人員從繁雜的檔案處理工作解放出來,有充分的精力和時間,變被動為主動,深入發掘各部門產生的有價值的檔案資源,隨時歸檔存儲,便于相關工作的快速查詢與獲取,提高檔案利用水平。
三、確立嚴格的標準規范,保障各項工作的運轉執行
(一)建設合理流暢,安全便捷的一體化系統平臺
是檔案信息化的“軟要求”依托長遠規劃,探索實體、非實體檔案歸檔和管理的一體化可行模式,完善檔案系統信息化水平。檔案管理的信息化是以數字檔案室為核心的系統工程,它包括檔案的整理、著錄標引、數據輸入和分類等基礎工作,2016年國家檔案局頒布《電子文件歸檔與電子檔案管理規范》對電子文件歸檔范圍、收集與整理、歸檔方式和格式等方面進行了規定,解決了電子文件管理和紙質檔案數字化標準等基本問題,為事業單位檔案的辦理、歸檔、保管、利用等一系列流程完成檔案數據化的規范管理,提供了政策保障。通過質量控制對檔案逐卷、逐件檢查勘誤,保證信息準確、規范、格式統一,內容完整,保證檔案存儲與檢索的正確率。充分調查研究,合理規劃,建立以符合事業單位工作性質為原則的數據庫和高度兼容、高度整合的操作管理系統,達到自動化歸類儲存能力,促進檔案管理自動化的實現。
(二)事業單位檔案信息化管理的規范和制度是檔案管理工作的“硬指標”
根據《檔案法》等法律法規和有關檔案管理規定,從檔案的收集歸檔、保管利用、鑒定收錄等方面入手,進一步制定與完善檔案管理制度,為事業單位開展檔案信息化建設提供制度保障。落實各級工作人員的職責,規范優化工作程序,訂立本單位文件材料歸檔范圍和檔案保管期限制度,以及其他的開發、銷毀、移交的程序流程和檢索、查閱、保存的權限規范等,提高每一個工作環節的嚴謹性,有效提升檔案信息化管理工作成效。檔案管理人員從職權范圍出發,對檔案進行務實管理,并承擔自己的職業行為責任;在日常管理操作中嚴格把握檔案的保密與利用之間的關系,不講人際情面、遵循規章辦事、做好數據加密,細致確定檔案的開放范圍和時限,做好身份權限分級認證的權限管理。
四、在檔案信息化建設中增強安全意識
關鍵詞:信息化 電力企業 檔案管理 問題 完善措施
中圖分類號:G271文獻標識碼:A文章編號:
引言:
隨著社會的發展、企業管理體制的變化,電力企業應在新的形勢下建立適應企業發展需要的檔案管理體制,轉變現有的傳統檔案管理模式,提高檔案管理人員的業務素質及檔案管理現代化水平,加強規章制度的建設,實現檔案管理的數字化、信息化、網絡化,以適應新形勢下企業運營和發展的需要。
1.電力企業檔案信息化建設的必要性
檔案管理無論對于整個國家發展,還是企業發展而言,都具有十分重要的意義。伴隨著信息技術的不斷創新,檔案的信息化管理已經逐步成為組織信息化經營的一部分,而這對于電力企業而言也是如此。一般說來,檔案信息化是指組織將檔案內容與檔案管理的相關事項進行數字化處理,充分運用現代信息技術與網絡技術對檔案資料進行傳輸與管理,從而確保檔案資源被有效利用,最終實現檔案資料的共享性。近幾年來,國家對于信息產業的發展給與了極大的關注,并提出以信息化帶動工業發展的戰略。傳統的檔案管理工作常受制于科技的發展水平以及對自身進行信息化的需求,因此長久以來未能進行較為徹底的信息化建設。而在信息化戰略這種大背景下,檔案對于社會發展及企業發展的作用越來越大,使得強化檔案管理的信息化建設顯得特別重要。作為無紙化的辦公技術,信息化為檔案管理帶來的不僅是較高的效率,而且也實現了信息的快速共享,也將檔案的保存從實體的檔案庫移動到無形的電腦庫中。在傳統檔案管理中,盡管檔案的存放都趨于有序化,但無疑也限制了檔案管理的靈活性,而在信息化的檔案管理中,通過信息技術的嚴密邏輯性與快速運算性,為檔案管理的有序性中帶來了綜合化的數據排列與資料輸出。
2.電力企業檔案工作內容
2.1文書材料的立卷:根據國家實行文書部門立卷的原則,為全面真實地反映一個企業的歷史面貌,及時地將企業在一定時期內所形成的文書材料組成相應的案卷。
2.2檔案的收集及整理:為了最大限度地發揮檔案的作用,定期將分散在各部門的文書檔案集中到檔案室,對將要撤消部門或單位的文書檔案要及時收集,對所收集的檔案進行鑒定做到去粗取精,并按著一定的規律和原則加以科學地整理使其更加系統化。
2.3檔案的檢索及保護:為了滿足大多數人對檔案的利用,編寫檔案目錄,對檔案進行科學分類和放置,做到門類清晰,井井有條安全可靠。由于自然環境和社會環境的因素,檔案始終處于漸變性的損壞過程中,為使其長久保存,采用科學方法對檔案加以有效的保護。
3.電力企業信息化檔案的功能
信息化為電力企業檔案管理帶來了極大的便利性與實用性,具體而言,這種功能化的作用體現在如下幾個方面。
首先,信息化貫穿于電力企業檔案的形成與銷毀的整個過程,并能夠對相關的檔案文件提供有效的事情控制,如文檔歸類、編輯歸檔目錄等。目前,國家對于檔案管理的信息化系統也有著較為嚴格的要求,規定信息化檔案不僅應具備傳統檔案管理的相關職能,而且也應含有對多種不同類型檔案的管理功能,尤其是對虛擬檔案的管理功能。信息化的檔案在收集檔案資料、歸類檔案資料及編制檔案資料的過程中都應致力于將檔案信息進行數據化處理,并編制圖片、錄音、圖像等相關文件,對檔案資料進行記錄。實際上,編制圖像及聲音的功能也是信息化檔案的主要功能之一,也是信息技術運用的主要體現,而這種編制方法不僅能夠保障檔案管理的形象化,而且可以提升檔案管理的工作效率。
其次,信息化能夠確保電力企業的整個檔案管理歷程趨于數字化。信息化的檔案管理實質上與實際操作中的檔案管理有著緊密的聯系,在對實體檔案資料的歸檔之后,也會對應著電子化檔案的歸檔,這種連接是一種無縫連接,從而保證了對實體檔案的信息化管理,從而可以提升管理的效率,也能夠防止檔案的遺失。另外,在電力企業的總部也往往會專門組建總的虛擬檔案館,并建構聯系多家電力企業的檔案網絡,從而確保不同部門能夠快速獲取相應的檔案信息,為相關經營操作提供指導。
4.電力企業檔案信息化建設存在的問題
盡管檔案信息化管理對于電力企業而言具有十分重要的作用,但就目前情況來看,電力企業的信息化檔案管理工作仍然存在著不少的問題,甚至有些電力企業依然使用傳統的檔案管理手段,檔案的收集、分類、歸檔、提取等工作依然主要依賴人工完成,而這顯然不利于電力企業快速與經濟信息化相連接,也影響了自身的發展。總的來說,這些問題表現在如下幾個方面。
首先是檔案管理的思想理念未能發生實質性的轉變。目前對于我國多數電力企業而言,檔案管理工作的信息化水平仍然處于初級階段,信息化的概念更多的被理解為將傳統的檔案管理工作采用手工方式及計算機模仿技術進行信息檔案的監理工作,未能將編制、瀏覽、獲取等工作進行有效整合。這種分離式的檔案信息化管理僅能算作是檔案管理工作的一到具體程序,不算是真正意義上的信息化。
其次是檔案信息化管理的軟硬件設施有待完善。信息化技術是促進檔案管理信息化建設的最根本保障。由于我國電力企業實行檔案管理的信息化工作的時間不是很長,因此使得相關的計算機軟硬件建設比較缺乏。而且在編制相關的軟硬件過程中,往往會因為經驗的不足而導致所做成果不適合電力企業采用,最終成為了計算機垃圾,這也浪費了大量的企業資金。另外,不同電力公司的檔案管理軟件往往并不統一,使得彼此之間交流不善,而且也浪費了資源。
5.完善電力企業檔案信息化建設的措施
面對上述不足,我國電力企業有必要采取相應的措施,對企業檔案的信息化建設進行適時的強化。一般而言,可從如下幾點入手開展相關完善工作。
5.1電力企業應加大對檔案信息技術的開發與使用
檔案管理的信息化技術并非僅僅只新開發的內容,也包括著在檔案信息化管理中所留下來的經驗類知識,這能為技術開發人員提供理論上的借鑒與創新思路的引發。對于技術研發而言,光盤技術、計算機技術等都應被努力融入到檔案信息化技術的開發中來,只有充分借鑒其他專業的信息技術,才能夠確保相關技術開發的先進性。
5.2檔案信息化管理人員應加強合作
信息化檔案的編制、分檔、提取等過程中涉及到的因素很多,并且這些過程又包含了多個步驟,十分繁瑣,因此,有必要建立一個具備優秀業務水平的信息化檔案管理小組,并對小組人員之間的合作進行合理分工。這不僅能保證信息化檔案的管理工作不會出現空白之處,而且也能夠提高檔案管理工作的效率。
5.3電力企業應加大對于新信息化檔案管理工作的資金投入
對于信息化建設而言,缺乏資金不僅會對信息技術的開發起到阻礙作用,而且也不利于信息化檔案的后期管理工作。另外,采用信息化檔案管理技術也預示著參與到其中的員工也許具備特定的能力,而對此加大投入的力度也可以保障企業可以吸引到優秀的員工。
6.結語
伴隨經濟改革的縱深演進,信息化對于企業發展而言扮演著越來越重要的角色,電力企業的檔案管理工作也應努力提升自身信息化水平。通過本文對電力企業信息化內容的論述,為同行實現企業檔案現代化管理提供了借鑒。
參考文獻:
一、檔案信息化管理的內涵
企業檔案信息化管理是指以檔案為基礎,利用信息技術將企業內各相關部門業務流程打通,利用計算機網絡技術實現檔案信息共享,從而有效提高檔案存儲及查詢利用效率,以此提升檔案管理工作水平。企業檔案管理信息化建設的實質就是在企業提升檔案管理工作水平的過程中,運用的信息技術及解決方案的總和。例如:使用計算機系統完成檔案歸集、整理以及借閱利用,建立數據庫編制數字化索引目錄等,通過上述方法打通企業內部檔案信息交流途徑,提高檔案利用效率。
二、民營企業檔案管理現狀
民營企業在法律允許的范圍內擁有完全的經營自,相比較于國有企業,民營企業與政府機關不存在管理與被管理關系。民營企業自負盈虧,對自身資產具有完全的處置權。在檔案管理方面,民營企業同樣擁有完全自。民營企業可以根據自身實際情況自主選擇適合的檔案管理方法。
1.民營企業更注重檔案的應用價值及開發價值
民營企業生產經營活動在法律框架下具有完全自,企業所有資產包括企業檔案均為企業私有,在檔案管理方面企業將更多的注意力集中在具有應用價值及開發價值的檔案上面,如企業專利、注冊商標等。民營企業在產品研發、生產過程中形成的技術資料,如有需要民營企業甚至于可以出借其使用權乃至出售其所有權。如江西景德鎮市“景德鎮華御瓷業有限公司”建立的基礎就是一份估價為800萬元的“琺瑯彩瓷器生產工藝”檔案。
2.民營企業對于檔案管理重視程度有待提高
民營企業的生產經營活動是以追求利益最大化為目的,這就決定了民營企業對于各部門在崗位設置、人員安排上更多考慮投入產出比。對于直接創造利潤的部門盡可能多的配置資源,而對于諸如檔案管理之類的不能直接創造效益的部門,往往不受決策者的重視,許多企業尤其是規模較小的民營企業甚至不設專門檔案管理機構,而將企業檔案交由其他部門代為保管。以民營經濟比較發達的浙江省為例,2009年浙江省調查統計,年銷售收入500萬元以上民營企業開展檔案工作的僅占總數的50%,而對于1074家規模以上民營企業的調查數據顯示,已開展檔案工作的占81.2%,建立了檔案管理制度的占72.8%。
三、民營企業檔案管理信息化建設目標
民營企業檔案管理信息化建設是一個系統性工程,在推進的過程中不僅要考慮如何提高檔案管理部門運行效率,還要兼顧與企業內其他信息系統的兼容合作,更要顧及到檔案利用部門的實際需要,共同提升企業的管理水平從而提高企業的競爭力。作為檔案管理部門,應當主動參與企業運作流程的塑造,通過及時改變檔案管理模式、管理制度來適應企業需要。針對民營企業檔案管理現狀及信息化條件下檔案管理實際需要,民營企業檔案管理信息化建設應達到如下目標:①檔案信息化建設應與本企業信息系統建設同步,檔案信息化管理系統必須與其他信息化辦公系統兼容;②制定統一的檔案信息化標準,實現各門類檔案信息化管理制度統一規范;③實現檔案資源的數字化存儲,實現諸如紙質檔案、音像資料等實物檔案的數字化轉換,進而將新生成的具有統一格式的數字化檔案統一存儲于專用服務器內;④實現檔案信息系統網絡化,在企業內部形成共享的知識庫,挖掘潛在的集體知識,提高檢索利用效率;⑤實現檔案資源開發智能化、利用普及化,打破門類限制,在整個企業范圍內形成統一的檔案信息數據庫,強化知識的積累;⑥提高管理自動化程度,節約資源并提升安全管理水平。
四、民營企業檔案信息化管理的實現途徑
1.在信息化背景下理順檔案業務流程
在網絡信息技術高度發達的背景下,傳統的檔案管理流程已不能適應當前民營企業提高管理效率的需求,企業應對原流程進行全面分析,融合信息網絡技術,對流程中不合理的部分進行改造,設置新的流程并配置適當的組織架構、人力資源并制定管理規范。檔案工作業務流程主要指移交部門與檔案管理部門之間的交接、檔案管理部門內部對于檔案的處理以及檔案管理部門與檔案利用部門之間的銜接。為了理順檔案業務流程,應從以下幾方面著手:①明確各相關業務部門工作內容、工作流程及業務分工;②根據信息化管理的需要,約定檔案交接工作的技術規格,如檔案格式、歸檔標準及歸檔時間等;③根據本企業實際情況確定檔案的數字化保存形式及利用機制;④根據實際需要,確定檔案開發利用的范圍、形式,并建立安全規范。
2.實現各門類檔案信息資源整合
傳統以紙質檔案為主的檔案管理模式,由于缺乏信息化手段,造成了檔案庫房內大量檔案信息“沉睡”,利用效率較低,同時由于缺乏交流也造成了檔案工作重復建設。在檔案信息化改造過程中,為了實現檔案信息資源有效整合,應將企業檔案信息化建設納入民營企業經營管理信息化體系內,使檔案信息系統建設與企業其他業務信息化建設同步推進、實現無縫對接,從而實現信息資源有效整合。
3.拓展檔案服務能力
民營企業自誕生之日起,就面臨著激烈的市場競爭,企業想要發展壯大不被市場拋棄,就必須要有自己的核心競爭力。對于企業內部各個部門也有相同的要求,想要在民營企業內存在進而發展壯大,就必須服務于企業的中心工作,能夠促進企業提升核心競爭力。就檔案部門來說,想要在民營企業內得到重視,就必須要為企業積累更多的有形或無形的知識儲備,并提高知識儲備轉化為實際生產力的效率,這就要檔案管理部門主動拓展檔案服務能力,主要體現在以下兩個方面:①拓展服務內容,數字化信息時代要求信息提供者能夠根據客戶的需要提供個性化定制服務,就檔案服務來說必須改變傳統的被動服務模式,改變等檔案利用部門上門來查閱檔案的服務模式,主動根據企業發展需要整合數據,針對具體用戶的具體需要提供經過加工整理的信息資源,實現精準服務。②拓展服務方式,傳統的檔案服務方式一般包括提供檔案閱覽、檔案借出、檔案復印及開具檔案證明等,往往需要投入較多的固定資產,且比較耗時而效率較低。民營企業對于檔案工作的重視程度一般不夠,上述工作往往不能有效展開。在數字化信息化時代,檔案管理部門應當依托信息化優勢,主動拓展服務模式,向相關部門主動宣傳新的高效檔案利用方式,并根據實際情況開展相關操作培訓,使各部門充分掌握信息化檔案利用方式,從而提高檔案信息利用效率。
4.根據本企業實際情況建立適合的檔案信息化管理系統
一、電力企業檔案信息化管理
1.電力企業檔案信息化管理的現狀
檔案的存儲、檔案的管理和檔案的查詢是檔案管理的三種基本模式[1]。在電力企業的日常工作中,很好的利用檔案存檔信息,對于工作的順利進展有很大的幫助,所以檔案資料的及時接收、整理分類、保管體系也在逐步走向正規化。在以往的傳統檔案管理中,呈現的都是紙質文件,伴隨手工操作進行管理,而隨著科學技術的進步,信息化的技術也在檔案的管理中應用,對紙質文件進行數字化的信息處理,使檔案資料保管更便捷,查詢起來更方便。可以對檔案信息可以進行備份處理,使得檔案信息更安全。但目前這種檔案信息化的管理工作方式還沒有在電力企業中全方位、多角度的進行普及,而應用了檔案信息化管理方式的電力企業還存在一些問題,所以檔案信息化管理的技術和應用還有很大的提升空間。
2.實現電力企業檔案信息化安全工作管理的必要性
首先,電力企業在國民經濟匯總扮演著重要角色,它是一項基礎性的支柱企業。如果失去了電力行業的支持,全社會就可能出現經濟癱瘓的現象。在2008年伊始,我國南方多數省市都遭受了雨雪冰凍的襲擊,電力行業在此次自然災害中受到了極大的影響,使得多地區都出現了電力中斷的現象,對國民的正常生活帶來嚴重的影響,這充分的表明了電力資源對市民生活的重要性,沒有電力資源人們就無法進行正常的生活。在現代數字化的戰爭中,攻破電網就是戰爭取得勝利的關鍵點,這種說法毫不夸張[2]。近些年來,電力企業的檔案信息經常被攻擊,導致檔案信息泄露,為了提高電力企業檔案的保密性和警惕性,對檔案信息化安全管理工作一定要加強。
其次,因為電力企業的發展經歷了一個漫長的歷史時期,企業中的各項管理與經營方式都逐步在完善,都形成了各自的特征與優勢。隨著市場經濟的發展,電力企業也得到了大幅度的發展,企業的數量與電力經營項目也日益增多。在經濟全球化的今天,優勝劣汰的競爭淘汰法則一直在各大企業間上演,為了在激烈的市場競爭中,擁有自己的一席之地,競爭手段則是五花八門,其中也不缺少使用不正當手段竊取其他競爭對手的商業機密,而經常因為利益等原因的驅使,企業的檔案信息管理難免會出現失誤和泄露。多種實例證明,保護好檔案信息就是保護好本企業的利益,所以電力企業對自己的商業機密加強保護,顯得尤為重要。
再次,電力企業是資金和技術密集型的企業,擁有著較高的專業技能人才,掌握先著進的核心技術。在科學技術飛速發展的今天,各大電力企業都在努力創新自己的技術成果,對高性能和高質量的電力產品研發力度不斷加大,為了加強電力企業的競爭實力,每一年各個企業都有新的研發目標,同時還要進行科技的引進和創新,并逐漸形成自己的知識產權,所以一定要加強檔案信息化安全管理,對本企業的知識產權和技術成果進行保護。檔案信息的安全保護,就是對企業的技術領先和核心競爭力進行保護。
二、電力企業檔案信息化管理中存在的問題
1.滯后的檔案信息化管理體系
因為電力企業的檔案信息化管理是隨著科學技術的發展而產生的,在使用初期,難免會在相關的管理和技術層面上存在缺陷。在電子檔案的存檔、保管、查閱等方面還沒有建立健全明確的規章制度,出現問題時不能及時很好的解決,進而引起一系列的不良連鎖反應[3]。因為檔案管理信息化是最近幾年才發展起來的,在大量的紙質檔案向電子版本轉換時,在速度和質量上還難以保證。
2.對檔案的信息化管理還沒有足夠的重視
在電力企業中,一些元老級的領導還沒有對檔案信息化管理有充足的認識,把主要精力放在了產品研發和市場占有率上,檔案信息化管理在企業的發展中的隱性作用總是被忽視,簡單的認為檔案管理是一種文職類的日常瑣事,對重要檔案科室和部門更是沒有建立,沒有把檔案信息化管理融入企業的發展戰略中,因此使得檔案信息化管理出現人員短缺、管理落后等問題。
3.檔案管理人員素質不夠
因為在多數電力企業中,沒有對檔案信息化管理的重要性有足夠的認識,因此對檔案管理人員的要求不高,很多檔案管理人員對檔案管理工作卻不了解,只是對檔案進行簡單的整理和歸類,沒有管理重點,往往忽略了對包含重要經濟信息的檔案進行存檔和保護,因為不具有檔案管理的專業知識,在技術和管理觀念上還有很多漏洞,很容易造成重要檔案信息的流失和機密的泄露。
三、加強電力企業檔案信息化安全工作管理的途徑
1.完善電力企業檔案信息化安全工作的制度體系
規章制度對人的行為具有一定的約束和提醒作用,對于人的行動意識具有強化的功能。因為規章制度的約束性、權威性和穩定性的特點,使得規章制度的制定在檔案信息化管理中有章法可遵循,有標準可參照。所以一定要在國家法律法規范圍內,制定符合電力企業實際情況的規章制度,建立健全檔案信息化安全管理相關工作的流程、體系。并要大力倡導監督檢查行為和責任問責制,使檔案管理工作真正落實,填補檔案信息化安全管理的空白,同時可適當的使用一些獎懲制度,促使檔案信息化管理工作安全、有效進行。
2.提高電力企業決策層對檔案管理信息化安全的重視度
電力企業的決策層作為企業的家長,是企業發展戰略的制定者和前進方向的指揮者,所以一定要在企業成長發展中,對檔案信息化管理安全要有足夠的重視并加強其建設,至上而下的把檔案信息化安全管理工作落實到企業發展的各個角落。同時要認真分析國內外電力企業的發展形勢和先進理念,認清企業檔案信息化管理的安全性在企業未來發展道路上的重要意義。
3.加強對電力企業檔案信息化管理人員的職業素質和專業技能培養
電力企業的檔案管理人員每天要面對眾多的檔案信息,其個人素質的高低對于檔案信息化安全管理具有重要的影響作用。基于電力企業在國民經濟發展中的重要地位,所以要重視對電力企業檔案管理人員的選拔和培養。提高電力企業檔案信息化管理人員對檔案管理工作和信息保密的認識,培養其形成堅定的立場和明銳的洞察力,要對檔案管理人員的專業技能進行不定期的培訓,使其具備更加專業和規范的技能,使其能夠對信息化管理中不安全因素的進行分析、判斷和解決,提高在檔案信息化安全管理中的實踐能力。努力打造出一支專業技能高、安全意識強、紀律嚴明、業務精通的新時代電力企業檔案信息化管理團隊。
4.采取技術手段防止企業檔案信息泄密
科學技術是第一生產力。在電力企業的檔案信息化管理中,當然也少不了科學技術的大力支持。電力企業的檔案管理是一項復雜而艱巨的工作,需要在平時的工作中不斷進行經驗和教訓的總結,從而為科技人員的新技術研究與開發提供理論依據。將計算機技術更好的融入到檔案的管理當中,借鑒與吸取先進的技術成果。在廣泛運用計算機技術的同時,也要加強計算機網絡安全技術的研究與實踐。設立檔案信息安全系統,加強對涉密檔案信息和文件銷毀環節的技術運用和保密管理,對于計算機網絡上的有關安全的信息嚴格把關。在電力企業管理中,大力宣揚“積極防范、技管并重”的思想[4],加強與規范企業檔案信息安全的管理工作。
關鍵詞:企業管理;檔案管理;信息化建設;基礎設施建設;電子文件;信息安全 文獻標識碼:A
中圖分類號:TP391 文章編號:1009-2374(2016)21-0154-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.21.075
1 信息化建設的基本內容
1.1 基礎設施建設
軟硬件基礎設施是檔案信息化建設不可缺少的基本條件,是檔案信息資源開發利用和信息技術應用的基礎,而其核心是檔案信息網絡,它是檔案信息傳輸交換和資源共享的必要手段。
檔案信息網絡是一個資源性網絡、廣域性網絡、開放性網絡。它是在網絡環境下的檔案業務的重新設計,是檔案技術與檔案業務模式的有機結合。它應具有網上信息服務、網上文檔管理、檔案行政管理、網上檔案宣傳、網上檔案教育等功能。檔案網建設的基本任務
包括:
1.1.1 硬件環境建設。包括檔案館局域網建設、檔案網站的建設等。局域網的建設應根據企業的實際情況選擇合適的網絡拓撲結構(星型結構、總線結構、環形結構、網狀結構),對等網絡與基于服務器。檔案網站是在檔案館(室)相互聯系的公共服務的網絡上建立的站點,以主頁方式提供相關信息和相關服務(WEB服務)構成公共服務網絡的一個結點。它應是集宣傳、中介、服務、對話交流五個窗口功能為一體的開放性對外平臺。檔案網站內容包括五個方面:(1)檔案館(室)職能信息,包括檔案館(室)及其管理機構的基本職能、部門設置、主要領導、崗位職責、聯系途徑等;(2)檔案館(室)資源信息、庫藏全宗名冊、系列案卷目錄、特種館藏目錄、專題目錄索引等介紹性信息和檢索性信息;(3)檔案利用、服務信息;(4)檔案工作信息;(5)相關資源信息。
以我公司目前的情況,檔案室網站建設也可以從五個方面來考慮:(1)檔案室的職能信息。在這一板塊可以介紹檔案室的基本職能以及需要協助的相關部門的相應責任、主要負責人及其職責、聯系方式、值班安排情況等,這樣有利用明確分工,落實責任;(2)檔案室的資源信息。可以設置館藏系列案卷目錄。如產品類案卷目錄、設備儀器類案卷目錄、基建案卷目錄等。此外還可以設置專題目錄索引,以方便專門項目方面資料的查詢與利用,如嶺澳二期項目;(3)檔案利用、服務信息,可以設置用戶問答界面,根據用戶的需求,提供有針對性的服務,如資料的借閱。利用者可以在網上提出借閱申請,在通過計算機權限審核或身份認證后,就可以在網上直接查閱資料了;(4)檔案工作信息。在這一板塊,一部分可以介紹目前檔案工作的概況、重點,必要的話還可以開辟評論區,以便交流經驗,改進工作。一部分還可以介紹一些在檔案工作方面的標準規范和制度(國家的、行業的、公司的);(5)相關信息資源,可以公布最近公司以及集團公司的檔案管理動態,還可以涉及最近國內外的先進管理理念、手段、軟件等。
1.1.2 信息資源建設。能作為在檔案信息網絡上使用的資源是NIR,是電子化的檔案信息。要及時、適時地對公司日常運行中形成的紙質文件、電子文件進行收集、整理、鑒定、管理、歸檔。工作人員要明確分工,確定責任。各部門形成的電子文件必須按時上報,由專人管理,按年度、部門、類別由專用微機存儲。避免了電子文件的丟失,保證了年度電子文件的完整性。
1.2 應用系統建設
在這里主要指的是標準化的檔案管理軟件。所謂標準化的檔案管理軟件是指符合國家檔案管理標準規范的,適用于政府機關,企事業單位和各級各類檔案館用于對檔案信息和檔案實體進行輔助管理的計算機應用軟件系統,如OA、MIS、GIS和電子文件管理系統(ERKS)信息系統(IS)文件管理系統(DMS)檔案計算機管理系統(ACAMS)等。它應具備以下四種功能:
1.2.1 實現有快速檢索和查找功能的數據庫系統。要對檔案信息進行快速檢索和查找就要建立合理靈活的數據庫管理系統。企業檔案信息化建設就相當于將紙質的資料在電腦中進行備份,這樣就可以有序地將企業檔案分門別類地歸納好。在建立起企業檔案目錄數據庫之后,要檢索和查找所需資料就可以直接輸入關鍵詞,以此來得到自己需要的檔案資料。并且企業檔案數據庫管理系統還可以直接進行修改或者刪除,因此也能加快企業檔案的更新。
1.2.2 文件檔案管理一體化。如果企業的檔案管理與建設還是和之前傳統的方式一樣,那么相比于企業檔案信息化建設就需要更多的人力。但是如果企業檔案建設和管理可以實現一體化,那么工作流程將減少一些不必要的麻煩,比如文書部門的文件可以通過計算機的輔助實現歸檔,工作人員可以在網上接收整理,企業檔案從電子文件形式到電子歸檔都只需要工作人員運用計算機進行操作。由此可見企業檔案的管理就實現了前端控制,操作過程也更加簡單。
1.2.3 檔案的保存功能。企業檔案信息化建設與管理有助于保存企業信息,并且更易于工作人員將文字信息轉化成不同形式的資料,如Excel、不同形式的圖片文件等。如果檔案部門將檔案信息儲存到計算機中,企業的工作人員就可以通過服務器上的身份認證,在企業內部對檔案信息進行查詢,這樣在一定程度上有利于工作人員提高工作效率。
1.2.4 企業檔案信息的記錄功能。為了避免企業檔案的泄露所造成的麻煩,對檔案進行信息化的建設和管理可以有效地對查閱和檢索檔案的時間、內容進行嚴格的記錄。檔案業務管理的自動化,可以對企業檔案進行實時監控和管理,同時也有助于工作人員對檔案進行進基本的情況統計,并且這種統計方式更加簡單精準,使檔案管理更加規范化、科學化。
1.3 標準規范建設
標準規范建設是檔案信息化建設的一項重要的工作,要將公司內部的信息資源有序、協調組織,通過網絡系統實現共享,關鍵在于標準建設。要遵循國家標準,《電子文件歸檔與管理規范》和《電子公文歸檔管理暫行辦法》,結合其行業的管理標準和特點,加快制定切實可行的檔案信息化相關規范、制度、標準,明確電子檔案信息的歸檔標準,規范檔案信息收集、整理、存儲傳送和程序,真正做到步步有章可循、件件標準規范,保證檔案信息的真實性、完整性、安全性。
標準規范建設應該是公司檔案信息化建設之初工作的一個重點。目前,標準規范體系還未建立,現有的國家相關標準、行業標準并不能全面指導檔案工作的進行,公司的相關文件制度還不夠完善,大大降低了檔案工作的效率以及服務的質量。
1.4 人才隊伍建設
企業中檔案管理的工作好像在企業建設中并沒有受到社會各界的廣泛關注,尤其是在信息化建設沒有正式實行之前。但是如今的社會科技發展迅速,要使信息化技術真正走進企業檔案的建設和管理,就應該大力建設人才隊伍。目前,一些企業對檔案管理的工作人員都要求其具備運用計算機解決檔案管理工作中的問題,但是我國大型企業和中小型企業之間對檔案信息化建設和管理中還是存在較大的差距,這使得市場對企業檔案管理人員有更加迫切的需要。人才隊伍的建設應該從各個方面著手,比如加大培訓力度、提高人員素質和業務水
平等。
2 信息化建設應注意的問題
隨著社會科技的快速發展和企業市場的需求,我國企業信息化建設與管理已經逐漸走上正軌,但是與一些發達國家相比,我國的檔案信息化建設還是稍顯落后,并且在管理方面還是存在一些問題,我們可以從以下方面來分析:
2.1 政府企業領導對檔案信息化建設和管理認識不到位
一些企業領導忽視檔案信息化建設和管理的重要性是因為他們認為信息化的管理并不會為企業帶來經濟效益,這樣的思想觀念使得他們不會對檔案信息化管理人才給予太多的關注,由此就會導致人才的供求不平衡。
2.2 企業檔案信息化管理缺乏保密意識
如上文所說,企業檔案信息化建設與管理使得工作人員對檔案的查找更加便捷,但是由于計算機并不能保證檔案信息的完全安全,因為計算機是聯網設備,企業的檔案信息很有可能會被竊取,所以企業一定要加強對檔案管理的保密意識與計算機的安全保障系統。
2.3 企業檔案信息化管理的工作人員缺少專業性
檔案信息化管理的工作人員并不是只要會用基本的計算機操作將檔案進行整理和歸納就可以了,而是需要通過專業的培訓,使他們有能力發現檔案管理中存在的問題并且能夠提出相應的解決措施,這也正說明企業檔案信息化建設與管理需要的是高素質、專業的復合型
人才。
2.4 檔案信息化管理的設備不夠完善
因為在我國的企業檔案信息化建設與管理中還是存在很多的不足,其中計算機等設備作為信息化管理中最重要的組成部分,在現實中企業對這些設備的利用還不夠完善。這些基礎條件差,就會導致信息化管理在企業的建設與發展中不能發揮其最大的功能,這樣雖然對企業檔案實行了信息化管理,但是它對企業真正的效益就會大大降低。所以計算機等設備作為企業檔案信息化管理的前期投資,必須得到企業的高度重視。
3 結語
隨著公司的日益發展以及現代化管理的迫切需要,檔案信息化管理顯得越來越重要。基礎設施建設、標準規范建設、應用系統建設、人才隊伍建設應該在信息化系統建立之前就予以全面、客觀的考慮,這樣才能在系統運行中避免和減少失誤,即使出現問題,也有相應的措施及時、有效地解決,全面提高檔案工作效率以及服務質量,為公司日常工作的開展以及戰略性發展做出應有的貢獻。
參考文獻
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供電企業的檔案管理工作是供電企業管理工作的重要基礎和環節,對于供電企業的生產經營有著同等重要的作用,是供電企業獲取市場競爭主動權的有效保證。供電企業檔案是供電企業各種生產經營活動的原始記錄,涉及范圍廣,門類較多、信息含量大,對供電企業的生產經營起著至關重要的作用,它真實的反應了供電企業的發展歷程,擁有廣泛的科技資源和特有的知識信息,是供電企業不可估量的寶貴財富。所以,必須要對供電企業檔案管理的現狀進行分析,以科學創新的理念,抓住各種機遇,把檔案信息化工作納入供電企業發展計劃、加快推進檔案信息化進程,建立起能夠適應供電企業檔案信息化管理機制,不斷拓展系統檔案工作新領域,為促進供電企業經營發展提供強有力的信息保障。
二、建立健全檔案信息化工作機制
檔案信息化工作是一個長期、系統的工程,并不是有了人、設備與檔案庫就能順利的開展檔案信息化工作,其中涉及到了信息化范圍的確定、相關信息化標準的確立以及如何對檔案中的機密文件進行界定、存儲格式的確定和永久保存等多種問題。面對信息化過程中將會遇到的各種問題,如何去進行統籌規劃,這些都需要由主要領導從發展戰略高度來重視,將該項工作與供電企業的生產經營工作同等重要工作來抓,真下做到認識到位,措施到位,并要時刻關注檔案信息化進展情況,及時解決各種突發性問題,為檔案信息化項目工程提供強有力的保障。檔案信息化工作是一項技術、系統、復雜的工作,推進檔案信息化工作需要有一套完整、健全和長效的運行機制提供保障。除了要建立起檔案信息化工作小組外,省公司還應該建立起一個相對獨立的綜合檔案管理部門,通過該部門來對整個供電企業的檔案信息化建設和管理工作進行協調和指導,從而能夠對供電企業各部門在生產經營管理過程中產生的各類信息進行規范化管理,能夠依照統一規范的檔案管理標準建立數字檔案庫。并能夠在管理職能上,可以承擔起檔案信息化建設的實施與相應的后續管理、維護、升級與服務工作。在推進檔案信息化建設的過程中,為了能夠讓各種機制進行有效的運轉并明確相關的責任,保障網絡與檔案數據的安全運行、有效管理、科學使用,結合供電企業的工作實際情況出發,省公司統一建立起相應的管理制度,如《電子文件歸檔管理制度》《檔案數據錄入責任制度》電子文件安全保密制度》《網絡運行安全制度》及《音像檔案資料管理標準》等各種制度,真正做到有效利用。
三、加快網絡與數據庫的建設
網絡與數據庫的建設,可以有效的實現資源的互聯互通以及共享,有利于供電企業的發展。網絡與數據庫以及相關的計算機設備都是實現檔案信息化的重要基礎。因此,必須要大力的推進網絡與數據庫兩方面的建設,為檔案信息化打下良好的基礎。在進行網絡建設時,需要重點建設供電企業省公司檔案核心網絡。因為它是溝通供電企業檔案信息管理中心工作與公司系統各個單位的重要網絡,是實現文檔一體化的重要渠道之一。通過內網可以在線及時查看公司系統各個單位電子文件的整理歸檔情況,為公司系統各個單位在線查詢、調閱資料提供方便。而通過外網則可以有效的開展信息交流、信息及共享服務。核心網是檔案數據基礎與提供利用的中心,是供電企業實現檔案信息化建設的重要基礎節點。在進行核心網建設的過程中,要對電子文件的歸檔以及管理進行調研,同時加強與辦公自動化管理系統的銜接和融合,從而建立起一個文檔一體的檔案信息管理體系。這樣做不僅可以對今后的整理、查閱及各項工作有著重要參考作用而且還可以減少省公司檔案工作專業的培訓。在進行數據庫建設時,需要根據供電企業的實際情況,分別建立起目錄數據庫、全文數據庫與多媒體數據庫等各種類型的數據庫。在初期必須要對檔案目錄數據庫的構建進行重視,因為該數據庫不僅僅能夠滿足用戶查詢需要,同時還是數字檔案信息管理的基本要求。同時還必須要注意目錄數據庫的建設不僅對數量有要求,對特色性也有一定的要求。
四、統一實施、加強指導
在推動公司系統檔案工作信息化建設進程中,可以借助檔案達標管理模式,重視檔案管理信息工作的指導與培訓工作,充分利用辦公自動化系統,建立起公司系統專業化,系統化的信息平臺,及時對公司系統各單位檔案工作進行遠程監控與技術指導。加強信息技術人才的引進和檔案人員信息技術知識的培訓,提高檔案人員運用信息技術的能力,引導檔案人員不斷滿足信息化要求,使公司系統檔案信息化工作達到質的飛躍。
關鍵詞:企業檔案;信息化管理;措施
Abstract: With the development of science and technology, the emergence of a large number of computer application and popularization of the electronic file, realize information management of archives, has become the current and future a department of archives and archivists in the period of an important task, developing direction and trend of archives work. This paper combined with the author's working practice, on how to strengthen the information management of business archives to talk about their own understanding.
Keywords: enterprise archives; information management; measures
中圖分類號:G271
一、檔案信息化管理的主要內容
檔案的信息化管理是在信息時代背景下產生的檔案理論與實踐,以檔案資源信息化為核心內容的新時期檔案管理信息化理論和工作體系逐漸形成和發展并指導著具體工作。其主要內容包括:
1.檔案資源技術信息化
在信息時代,信息化已成為各行各業現代化的核心與主導,檔案資源信息化將檔案資源和檔案各項管理過程,通過信息系統加工和計算機網絡的傳輸保存,將原有不同載體的檔案資源轉化成數字化信息,實現檔案資源的合理配置與有序、進行信息化有效開發利用,實現檔案資源的社會共享。由此可見,信息化將成為各項檔案工作的重要管理平臺和技術支撐,是新時期檔案信息化管理的核心內容,其主要內容包括:一是檔案信息資源建設,即通過數字化、網絡化技術手段,建立起各類規范化、標準化、可共享的目錄數據庫;二是檔案基礎平臺建設,包括檔案網絡建設和管理系統開發應用,建立檔案信息資源共享的技術支撐平臺,實現檔案信息傳輸的網絡化和檔案信息資源的共享化。
2.檔案管理人員素質現代化
信息時代檔案種類和載體的多樣化、檔案管理方法的不斷改革,對檔案管理人員在業務知識、科學技術知識及管理操作能力等各方面都提出了新的更高的要求。檔案管理人員除了應具備廣博的知識外,還要有一個結構合理的人才群體。檔案管理人員要有一個合理的比例,有較好的知識結構、年齡結構、素質結構等。
3.檔案服務的社會化
隨著社會檔案意識的增強及檔案效益的顯現,檔案利用從用戶對象上正在發生著明顯的變化,非官方組織與社會公眾對檔案的利用不斷增長,經濟活動利用明顯上升。隨著檔案進一步開放、電子文檔的實行,檔案利用將出現跨地域、跨行業的局面,突破時空界限,真正實現資源共享。
二、加強建筑企業檔案信息化管理的措施
建筑企業檔案信息化管理的建設對于建筑企業檔案部門來說是一項嶄新的實踐,也是一項很復雜的系統工程,絕非輕而易舉。它涉及到包括計算機硬件、網絡、信息輸出、獲得與處理、信息安全以及微電子等多個技術問題,需要資金,需要人才,在運行模式上也需要結合本行業的實際工作不斷的探索,不斷的完善。
1.建立好建筑企業檔案信息化管理的長遠期規劃及具體的實施細則
(1)建筑企業領導重視企業檔案信息化管理是關鍵
企業領導應認識到企業檔案信息化管理的建設,是全面展示企業檔案工作和企業各項成就的一個窗口,是使人們認識企業、促進企業間經濟合作、為企業發展提供綜合信息的一個橋梁和紐帶。檔案信息化管理作為一個系統的建設,不僅需要企業領導的高度重視,更需要企業各部門的大力協作配合,企業領導要有戰略眼光和務實的作風來抓檔案信息化管理的建設。如果只是口頭支持,沒有資金、設備的落實,沒有技術人員的配合,這項工作單靠檔案部門是完不成的。
(2)明確建筑企業檔案信息化管理的規劃和實施辦法
檔案信息化管理的復雜性、長遠性,使之有一個客觀指導性的規劃和具體詳細的實施細則,要有主管檔案工作的領導負責,要有信息技術部門的技術協作。對檔案信息化管理涉及到的網間合作、資源配置、協作開發、信息共享、網絡建設等問題要有充分的可行性、科學的計劃、以求協調配合、共同發展。要結合企業制定的信息化目標進程,確定檔案信息化管理的目標、措施、步驟與要求,制定中長期發展計劃,并確定檔案信息數據庫建立在企業即將開展和實行的辦公自動化進程中,并將檔案信息化管理的進程納入企業的各項工作之中,作為今后檔案工作的重點,扎扎實實的推進檔案信息化管理的建設。
2.解決好建筑企業檔案信息化管理的硬件配置、軟件開發和專業人才培訓
檔案部門要與信息技術部門多溝通、協調和配合,做好檔案信息規劃建設,并要在資金、技術、設備、網絡通訊建設、應用系統開發等方面提出具體要求,爭取將檔案信息化管理建設項目納入企業綜合計算機網建設中,爭取經費與技術的支持。
(1)硬件問題
一個大型企業所需要的計算機網絡結構有企業級交換機、工作組級交換機、主干網絡、服務器、數據庫、計算機等。檔案管理和檔案信息的利用也要充分利用企業信息化的技術手段和網絡平臺。如郵政企業檔案網絡便可利用企業現成的綜合業務網絡,將檔案部分整合開發。
(2)軟件問題
檔案信息系統軟件是原件購買還是自行開發,要根據企業的信息化規模或技術能力而定。筆者在近年來使用的檔案軟件中體會到,軟件的開發與選擇首先應注意考慮軟件的售后問題。售后條件不好,出現問題不能及時處理與解決,影響了檔案人員對計算機操作的積極性。軟件最好選擇本地區檔案局統一開發的軟件。有條件的企業可自行研制開發或與電腦開發商共同研制開發。其次要注意考慮軟件的兼容性。檔案信息網絡軟件的標準要求在統一的基礎上開發研制,可避免版本不一,不能兼容,造成浪費。
(3)建筑企業檔案人才的培養
首先檔案工作者要具備一定的政治思想素質。檔案人員要熱愛本職工作,要有強烈的事業心和政治責任感,要牢固樹立企業效益觀念和保密觀念,要遵循檔案紀律和檔案法,切實履行好一名檔案人員的職責。
其次要具備一定的科學文化和專業素質。現代企業檔案信息化管理進程要求不僅要有熟練的檔案業務管理水平,還要具備計算機操作、外語等現代化管理技能,以迎取現代科技進步和發展。企業檔案工作者要有緊迫感,要加強提高自身文化水平的學習,加強電子、計算機操作等現代科學知識及操作技能的學習,主動積極參與企業檔案軟件的功能開發,將自身融入檔案信息技術系統,向檔案現代管理模式靠攏。
3.做好建筑企業檔案信息數據的錄入工作
企業檔案信息化建設管理的水平也體現在檔案數據的錄人數量上。只有大大增加檔案數據庫數據量,才能進一步發揮檔案信息化管理的基礎設施功能。推進檔案館數字化建設,盡快使檔案數據化,這是一項艱巨的工作,又是一項迫切的工作。不久的將來,隨著企業檔案信息化管理逐步形成和完善,將大大促進企業各項工作的開展,網上辦公、網上查閱、網上經營、網上交流等現代化管理手段將使企業經營如虎添翼。企業發展需要檔案支持,企業檔案信息化管理工作又將在企業信息化建設的發展中推進。
三、結束語
信息技術幾乎已經滲透到了社會活動的所有方面,作為現代社會活動的技術基礎,正在逐步改變著社會活動的運行方式。檔案作為人類社會活動的產物,必然伴隨著社會活動運行方式的轉變,在形成、傳遞、存儲和利用等自身運動規律上發生本質的變化。人們積極應對信息化,不僅要關注檔案的載體形式變化,尋找適宜穩妥的管理方法,更為重要的是,要研究檔案這一事物整體在信息技術基礎上的運動新規律。
參考文獻:
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(一)加強領導對檔案信息化的重視
企業領導應該認識到檔案信息化建設的重要性,其目的在于提高企業領導的決策和管理水平,并且應認識到建設一支檔案信息化人才隊伍是企業檔案自動化的客觀要求,同時,加大力度推廣檔案信息化建設,要求全體員工積極配合。
(二)強化法制意識
樹立法制意識,是做好企業檔案工作的基礎。搞好企業檔案工作要從“提高認識、強化制度”上下功夫,使依法治檔深入人心。首先是提高執法認識,要大力宣傳《檔案法》等國家法律法規,做到知法、懂法,明確執法的嚴肅性,提高工作的自覺性,從而解決和杜絕檔案工作可有可無等錯誤思想。其次要提高重要性的認識。企業領導和檔案工作人員對檔案工作重要性的正確認識是推進和搞好檔案工作的重要基礎。第三要加強檔案工作的制度建設和管理網絡建設,把檔案工作列入企業發展規劃和年度計劃,保證檔案工作專項經費,落實各級領導檔案工作責任制,使依法治檔工作落到實處。
二、做好信息化建設管理布局
(一)依托企業單位局域網,構建本單位信息管理平臺
在局域網上,檔案管理信息系統與各業務信息應用系統(OA、PDM、ERP等)互相聯通,資源共享。通過系統間的數據接口,可以解決電子文件及元數據的采集、加工、鑒定、歸檔、管理和維護問題,對各系統產生的電子文件實施前端控制和全程管理,實現文檔一體化管理,可以保障檔案信息資源類別的豐富和總量的增加,并保證數據真實、完整、有效;同時,整合各類檔案信息資源,建設一批專題數據庫,對其實施統一管理,既可避免出現信息孤島,又方便信息管理和利用。
(二)以檔案綜合資源管理系統為平臺,管理館藏傳統和各門類檔案信息
檔案綜合資源管理平臺建設以檔案信息資源共享為目的,以現場技術資料控制為重點。其基本構成檔案信息網頁,檔案管理系統、文檔一體化系統,網上遠程檢索系統、電子文件和檔案全過程管理系統。其上流轉的文件資料信息以電子文件形式存在,設計、試驗、制造各個環節的電子文件實現了有效傳遞交換和共享,突破了信息管理孤島,形成了集成化的檔案管理業務環境。在該平臺上,可對檔案數據實行動態管理,包括動態采集、動態更改、動態跟蹤、動態。
(三)以綜合辦公系統(OA)為管理平臺,對煤炭企業事務信息實施全電子化管理
綜合辦公系統對企業單位公文實施收發管理的同時,實現了全面、系統地記錄企業單位各項事務活動。充分發揮綜合辦公系統效率高、權限分明、自動歸檔、檢索準確、使用方便的優勢,按照文檔一體化原則,對政務工作中的電子文件實施全過程管理,即在文件形成、收集、鑒定、歸檔、保存和利用的全過程發揮作用,實現各項工作的記錄和電子文檔緊密相連和對文件實施全程閉環管理,確保信息渠道暢通。(四)以檔案網站為核心,建立各類檔案信息資源平臺建立企業單位檔案網站的首要目的是向單位內部提供檔案信息的查詢服務,可使用戶借助網絡實現方便的檔案信息查詢、分類查詢和專題查詢等多種方式查詢檔案目錄信息,也可以實時了解文件資料借閱的更改狀況,進行電子文件歸檔,查看照片檔案,瀏覽檔案全文等。
三、做好檔案信息化管理的數據管理
(一)要積極推動網絡化歸檔工作
利用煤炭企業的網絡化辦公平臺,實現檔案管理的網絡化歸檔。各立卷部門的檔案管理者在檔案管理部門的統籌規劃和在專職檔案人員的指導下,根據自己的權限范圍將所在部門產生的需要歸檔的文件備注處理意見,通過自動化辦公平臺傳輸到檔案館數據庫,年終時只要向檔案科移交一份組卷清單即可,從而減少了檔案管理部門的計算機輸入工作。檔案科只需要對數據進行一些深層次的處理開發,便可完成檔案的及時、準確歸檔。
(二)建立重要檔案數據庫,保證重要數據的安全