網(wǎng)絡(luò)輿情管理制度精選(九篇)

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第1篇：網(wǎng)絡(luò)輿情管理制度范文

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)偽輿情；成因；現(xiàn)狀；消除對(duì)策

一、網(wǎng)絡(luò)偽輿情發(fā)展現(xiàn)狀及成因

互聯(lián)網(wǎng)作為繼報(bào)紙、廣播、電視之后的出現(xiàn)的新媒體，成為反應(yīng)社會(huì)輿情的主要載體之一。互聯(lián)網(wǎng)載體使網(wǎng)絡(luò)輿情表達(dá)快捷，多元化，還為廣大網(wǎng)民提供了互動(dòng)的平臺(tái)，因此使民意表達(dá)更加順暢、便捷。但由于監(jiān)管部門(mén)以及相應(yīng)的法律法規(guī)的空位，再加上網(wǎng)民身份的大眾化隱匿性和自律意識(shí)不高，這導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)偽輿論的不斷出現(xiàn)。

（一）網(wǎng)絡(luò)偽輿情及其預(yù)防發(fā)展現(xiàn)狀

2015年5月中旬，一則“娃哈哈、可口可樂(lè)等牛奶飲料含肉毒桿菌并可能導(dǎo)致白血病，被緊急召回”的消息在微博、微信上被瘋轉(zhuǎn)，“白血病”、“肉毒桿菌”、“召回”等關(guān)鍵詞引發(fā)了很多人的關(guān)注，讓家長(zhǎng)對(duì)這些乳制品飲料聞之色變。26日，針對(duì)此事，南國(guó)都市報(bào)記者向多部門(mén)進(jìn)行求證。相關(guān)專(zhuān)家表示，無(wú)直接研究證明肉毒桿菌與白血病有關(guān)，該微信內(nèi)容純屬謠言，同時(shí)提醒市民切勿隨意傳播。

近年以來(lái)，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)媒體憑借其快捷性、互動(dòng)性等優(yōu)勢(shì)逐漸取代傳統(tǒng)媒體，對(duì)人們的生活產(chǎn)生很大的影響。而網(wǎng)絡(luò)偽輿情也隨之應(yīng)運(yùn)而生，層出不窮。除了“牛奶飲料含肉毒桿菌”事件外，還有赴新疆旅游每位游客獎(jiǎng)500元、朱自清《背影》因“違反交規(guī)”被逐出教材等事件純屬虛假消息，全部都是網(wǎng)絡(luò)偽輿情。我國(guó)目前網(wǎng)路偽輿情預(yù)防現(xiàn)狀如下所示：1.偽輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警手段落后，偽輿情治理思路不當(dāng)；2、偽輿情判定缺乏標(biāo)準(zhǔn)體系；3、國(guó)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏。

（二）網(wǎng)絡(luò)偽輿情產(chǎn)生根源分析

1、環(huán)境因素

（1）網(wǎng)絡(luò)發(fā)言的公開(kāi)性與匿名性，網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)極大地拓寬了公眾的輿論空間，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言具有公開(kāi)性、自由性、匿名性和互動(dòng)性等特點(diǎn)，而且不受地域、階層、文化程度的限制。因此，網(wǎng)民在獲知信息后，可以針對(duì)關(guān)系到自身利益或者是自己所關(guān)心的各種公共事務(wù)，包括突發(fā)事件、社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題、政府決策、公眾人物言行等等積極傳播信息、表達(dá)觀點(diǎn)和互動(dòng)交流。

（2）網(wǎng)絡(luò)傳播信息的快捷性，傳統(tǒng)媒體受到新聞管理要求或者是報(bào)道時(shí)效、方式的局限，無(wú)法報(bào)道一些事件，而網(wǎng)絡(luò)媒體基于信息傳播的快捷、無(wú)界等特點(diǎn)，往往成為第一時(shí)間的信息者。

2、管理因素

（1）首先，作為強(qiáng)制性的法律不多，且存在等級(jí)低，效力有限，實(shí)施上有立法空白等缺陷；同時(shí)，作為自律性的規(guī)范也不多，而由行業(yè)制定并執(zhí)行的準(zhǔn)自律和準(zhǔn)法律的管理規(guī)范占據(jù)了主導(dǎo)地位。（2）其次，網(wǎng)絡(luò)虛擬機(jī)構(gòu)的管理涉及到多個(gè)部門(mén)和機(jī)構(gòu)，包括公安機(jī)關(guān)、宣傳機(jī)關(guān)、電信企業(yè)、工商部門(mén)等。但真正起到管理監(jiān)督作用的部門(mén)很少，加上各部門(mén)沒(méi)有相互協(xié)調(diào)形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（3）最后，政府部門(mén)的引導(dǎo)力度不夠，沒(méi)有掌握輿論主動(dòng)權(quán)。面對(duì)涉及到公眾利益的網(wǎng)絡(luò)偽輿情，一些地方政府選擇了冷處理的方式，沒(méi)有解除危機(jī)，反而招來(lái)更多非議與流言。

3、網(wǎng)民因素：（1）網(wǎng)民自身認(rèn)識(shí)的偏差和行為的隨意性是網(wǎng)絡(luò)偽輿情的基本原因；（2）網(wǎng)絡(luò)水軍惡意炒作信息。

二、消除網(wǎng)絡(luò)偽輿情的對(duì)策

（一）提高網(wǎng)民自身素質(zhì)

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)民作為信息的傳播者、輿論的引領(lǐng)者、政治的參與者和社會(huì)的監(jiān)督者，其自身素質(zhì)在消除網(wǎng)絡(luò)偽輿情方面具有不可小覷的作用。

（二）建立健全管理制度

1、充分發(fā)揮新聞發(fā)言人制度優(yōu)勢(shì)，建立輿論引導(dǎo)機(jī)制

網(wǎng)絡(luò)信息和偽輿論傳播的泛濫，喚起了人們對(duì)高品質(zhì)言論的追求，就像在假冒偽劣產(chǎn)品泛濫的時(shí)候，人們更需要從“品牌”中尋求保障一樣，人們對(duì)政府部門(mén)有較多的信任和依賴(lài)。政府部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮其影響面廣泛的優(yōu)勢(shì)，完善新聞發(fā)言人制度，建立輿論引導(dǎo)機(jī)制。

2、完善相關(guān)立法，加強(qiáng)法制管理

我國(guó)需要一系列完整的互聯(lián)網(wǎng)管理法律和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督法規(guī)，從根本上保護(hù)國(guó)家、社會(huì)、公民個(gè)人的信息安全。

3、逐步實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制

‘網(wǎng)絡(luò)是個(gè)虛擬的大環(huán)境，但它產(chǎn)生的社會(huì)影響卻是實(shí)實(shí)在在的?！澳涿啤睅?lái)的危害不僅僅是個(gè)人的，而是整個(gè)社會(huì)的。’只有逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督，才可以在一定程度上有效遏制網(wǎng)絡(luò)偽輿情。通過(guò)用戶(hù)的真實(shí)姓名和身份登記，可以追究發(fā)帖者的法律責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制可以減少政府在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控時(shí)的難度和成本，有利于廣大網(wǎng)民形成文明習(xí)慣和責(zé)任意識(shí)?！斑@體現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督部門(mén)的意識(shí)，是政府公共權(quán)力的要求。”

（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情分析師的培養(yǎng)

我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情分析師的培養(yǎng)，培養(yǎng)出具備很強(qiáng)的新聞敏感性、輿情分析研判和危機(jī)管理能力，熟悉網(wǎng)絡(luò)輿情抽樣、統(tǒng)計(jì)、分析工具和模型，對(duì)社會(huì)心理與網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言文化有長(zhǎng)期觀察研究的專(zhuān)業(yè)人才。

第2篇：網(wǎng)絡(luò)輿情管理制度范文

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿情；企業(yè)；輿情監(jiān)控

網(wǎng)絡(luò)是繼報(bào)紙、電視等媒介之后而產(chǎn)生的、以反映社會(huì)輿情為主要內(nèi)容的現(xiàn)代化媒介，網(wǎng)絡(luò)輿情是社會(huì)輿論的重要呈現(xiàn)方式[1]。中國(guó)石油近些年來(lái)的快速發(fā)展要求必須要重視對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控，避免因網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)石油企業(yè)發(fā)展造成的不穩(wěn)定性因素的產(chǎn)生。

1 石油企業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展的特點(diǎn)分析

由于石油多產(chǎn)生于荒蕪的地區(qū)，因此石油企業(yè)發(fā)展具有自身特定的地理環(huán)境特點(diǎn)，中國(guó)石油XX油田地處XX地區(qū)，石油開(kāi)采周邊環(huán)境相對(duì)較差，且發(fā)部分油區(qū)均遠(yuǎn)離居住區(qū)，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)員工常年處于奔波的狀態(tài)，出現(xiàn)了很多家庭問(wèn)題。另外現(xiàn)階段國(guó)家對(duì)石油有巨大的需求，而油氣的產(chǎn)量又不能很好的滿(mǎn)足需求，很大程度上加大了石油企業(yè)員工的工作壓力，會(huì)在很大程度上誘發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情。

從石油企業(yè)的網(wǎng)民角度分析可以發(fā)現(xiàn)，石油企業(yè)的網(wǎng)民上網(wǎng)率相對(duì)較高，因此具備一定的網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生的基礎(chǔ)。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，石油企業(yè)的網(wǎng)民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)訴求的方式來(lái)表達(dá)自己的意愿的比率相對(duì)較高。同時(shí)石油企業(yè)受自身工作生產(chǎn)屬性以及國(guó)家關(guān)于石油信息安全管理的規(guī)定等方面的影響，企業(yè)內(nèi)部很多網(wǎng)民的需求得不到應(yīng)有的滿(mǎn)足，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿論的潛在誘發(fā)因素持續(xù)存在。

2 如何提高石油企業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控

近些年以來(lái)，中國(guó)石油發(fā)生了一系列的網(wǎng)絡(luò)輿情事件，使人們更加強(qiáng)烈且普遍的認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要影響，石油企業(yè)如何從根本上防范網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生是現(xiàn)階段石油企業(yè)需要重點(diǎn)分析和考慮的問(wèn)題。

第一，石油企業(yè)需要建立合適的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)渠道。引導(dǎo)渠道的有效建立能夠較好的預(yù)防網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生與泛濫，石油企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)搭建訴求平臺(tái)，開(kāi)發(fā)多元訴求渠道，不斷豐富石油企業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，為網(wǎng)民提供一個(gè)相對(duì)開(kāi)放的溝通平臺(tái)，以更好的了解民意。另外石油企業(yè)還需要深入完善內(nèi)部管理制度，突出管理的透明性與公平性，比如可以建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言機(jī)制，架構(gòu)起企業(yè)與網(wǎng)民之間有效溝通的橋梁，定期向網(wǎng)民企業(yè)的重大決定與熱點(diǎn)事件、定期回復(fù)網(wǎng)民問(wèn)題，給網(wǎng)民足夠的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)力[2]。

第二，石油企業(yè)需要重點(diǎn)把握網(wǎng)絡(luò)輿論的走向。石油企業(yè)要首先掌握網(wǎng)絡(luò)宣傳的主動(dòng)權(quán)，強(qiáng)化門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的管理，圍繞企業(yè)的重大事件與決策開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，主動(dòng)重大公共事件的權(quán)威信息，以營(yíng)造良好的企業(yè)內(nèi)部輿論環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，石油企業(yè)還需要重點(diǎn)突出發(fā)展主旋律，通過(guò)開(kāi)辟網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與專(zhuān)欄，來(lái)引導(dǎo)網(wǎng)民積極討論，將網(wǎng)民的關(guān)注點(diǎn)引入油氣生產(chǎn)工作中，使網(wǎng)民認(rèn)識(shí)到企業(yè)良好的發(fā)展環(huán)境以及員工與企業(yè)的根本利益一致性關(guān)系。

第三，石油企業(yè)需要不斷完善石油企業(yè)內(nèi)部信息數(shù)據(jù)庫(kù)，包括建立企業(yè)內(nèi)部石油地質(zhì)信息庫(kù)，以為網(wǎng)民提供更加豐富完善的勘探開(kāi)發(fā)、管理經(jīng)營(yíng)等方面的信息，充分發(fā)揮企業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的功能，滿(mǎn)足網(wǎng)民對(duì)石油信息的多樣化需求。

第四，石油企業(yè)需要不斷完善企業(yè)內(nèi)部輿情監(jiān)管體系。首先要建立并不斷完善石油企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)機(jī)制，成立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)部門(mén)，由相關(guān)人員來(lái)對(duì)企業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站搜集到的輿情信息進(jìn)行檢測(cè)，以為企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)的輿情事件提供預(yù)測(cè)與參考數(shù)據(jù)，并給網(wǎng)絡(luò)輿情提供一定的引導(dǎo)性建議。其次還要建立并不斷完善企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)輿情信息的管理機(jī)制，定期對(duì)網(wǎng)民的信息進(jìn)行收集與分析，并提出有效的解決方案。最后要建立企業(yè)內(nèi)部關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情的甄別制度，比如建立特定的IP地址并分配使用，進(jìn)行用戶(hù)實(shí)名制認(rèn)證，不斷分析輿情產(chǎn)生的原因與輿情發(fā)展動(dòng)態(tài)，甄別輿情類(lèi)別并強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)方向與領(lǐng)域的關(guān)注。

第五，石油企業(yè)需要不斷完善關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)機(jī)制。引導(dǎo)機(jī)制的建立需要首先建設(shè)一支網(wǎng)絡(luò)宣傳隊(duì)伍，及時(shí)有關(guān)石油勘探開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)的狀況，圍繞網(wǎng)民所關(guān)注的重點(diǎn)與熱點(diǎn)，主動(dòng)撰寫(xiě)文章，吸引網(wǎng)民分享，以有效引導(dǎo)輿論發(fā)展走向，將輿論所關(guān)注的熱點(diǎn)引導(dǎo)到企業(yè)發(fā)展上來(lái)，以形成正面良性的輿論形式。同時(shí)企業(yè)還需要加強(qiáng)關(guān)于員工的思想政治教育，強(qiáng)化石油企業(yè)網(wǎng)絡(luò)文明教育，不斷提高石油企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)道德層次，引導(dǎo)網(wǎng)民自覺(jué)的遵守相關(guān)規(guī)章制度，積極傳播有利于石油企業(yè)發(fā)展的信息。

第六，石油企業(yè)需要需要充分完善關(guān)于網(wǎng)民上網(wǎng)的管理與監(jiān)督機(jī)制。企業(yè)要根據(jù)自身發(fā)展的特點(diǎn)，建立員工上網(wǎng)管理辦法，規(guī)范員工上網(wǎng)行為，將上網(wǎng)行為與員工考核結(jié)合起來(lái)。另外還需要企業(yè)投入先進(jìn)的監(jiān)督控制網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)化硬件投入，建立企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督與控制系統(tǒng)，自動(dòng)對(duì)話(huà)題進(jìn)行采集、分類(lèi)與統(tǒng)計(jì)[3]，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)熱點(diǎn)話(huà)題與突發(fā)事件的實(shí)時(shí)跟蹤，以充分保障石油企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

3 結(jié)論

綜上所述，網(wǎng)絡(luò)輿情作為影響石油企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要因素，需要石油企業(yè)充分重視并引導(dǎo)，積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿情的良性影響作用，避免不道德的網(wǎng)絡(luò)行為的產(chǎn)生，以有效推動(dòng)石油企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身的和諧與穩(wěn)定發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

[1]李占彬.企業(yè)應(yīng)有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論[J].中國(guó)石油企業(yè)，2010，（7）：93.

第3篇：網(wǎng)絡(luò)輿情管理制度范文

【關(guān)鍵詞】高校 網(wǎng)絡(luò)輿情

網(wǎng)絡(luò)輿情是由于各種事件的刺激而產(chǎn)生的通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳播的人們對(duì)于該事件的所有認(rèn)知、態(tài)度、情感和行為傾向的集合。以網(wǎng)民為信息傳播者的網(wǎng)絡(luò)言論，其主要傳播途徑大致有四類(lèi)：電子郵件及新聞組、網(wǎng)絡(luò)聊天、電子公告板、博客和維基等。高校學(xué)生是網(wǎng)絡(luò)利用率極高的一個(gè)群體。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的《2011年中國(guó)青少年上網(wǎng)行為調(diào)查報(bào)告》顯示，截止2011年12月底，中國(guó)青少年網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)2.32億，占整體網(wǎng)民的45.1%，占青少年總體的64.4%。大學(xué)生群體在大部分網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用上的使用率較高，其中搜索引擎、網(wǎng)絡(luò)新聞的使用率分別為92.3%和85.4%。網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)和視頻的使用率分別為88.8%和78.9%，即時(shí)通信和電子郵箱的使用率為95.1%和82.7%。

以上數(shù)據(jù)表明，網(wǎng)絡(luò)是大學(xué)生獲取新聞信息、交換意見(jiàn)的主要平臺(tái)，也是網(wǎng)絡(luò)輿情的主要生成力量和影響對(duì)象，高校網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)輿情的演化而導(dǎo)致在現(xiàn)實(shí)中觸發(fā)的非常規(guī)突發(fā)事件。如今年6月南京某高校，一學(xué)生發(fā)倡議書(shū)，希望學(xué)校在宿舍安裝空調(diào)，引發(fā)該校發(fā)生一系列網(wǎng)絡(luò)事件。近年來(lái)，高校網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件頻繁發(fā)生，這些事件的發(fā)生和發(fā)展都與網(wǎng)絡(luò)輿情有著密切的關(guān)系。為了及時(shí)防范網(wǎng)絡(luò)不良輿情快速擴(kuò)散和演化，探討網(wǎng)絡(luò)輿情特點(diǎn)及解決對(duì)策，實(shí)現(xiàn)有效管理與控制，使健康的網(wǎng)絡(luò)輿情成為維護(hù)高校穩(wěn)定、推動(dòng)社會(huì)文明發(fā)展的動(dòng)力。

一、高校網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)

（一）多元化

從近年高校網(wǎng)絡(luò)輿情事件的發(fā)生來(lái)看，基本都具有多元化的特點(diǎn)。主要跟學(xué)生的用網(wǎng)習(xí)慣密切相關(guān)。大學(xué)生上網(wǎng)絕大部分都會(huì)注重獲取信息，或者是國(guó)內(nèi)外事件，或者是校園內(nèi)相關(guān)的新聞，信息來(lái)源渠道多樣復(fù)雜，指向社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、道德等各個(gè)領(lǐng)域和層面，或者涉及大學(xué)生的精神層面，諸如人生理想、校園生活感悟、自身利益訴求等。

（二）情緒化

作為高校輿情的主力，網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)了嶄新的交流方式。在網(wǎng)絡(luò)立法遲遲缺位，網(wǎng)絡(luò)教育管理嚴(yán)重滯后的今天，一些政治立場(chǎng)和價(jià)值觀念尚未成熟，缺少辨別信息真?zhèn)蔚睦硇院椭腔鄣拇髮W(xué)生，由一些特殊事件引發(fā)的負(fù)面意見(jiàn)，反而能夠吸引他們的眼球和關(guān)注，并成為不自覺(jué)的推手，繼續(xù)在網(wǎng)絡(luò)上傳播一些不利的言論。

（三）影響廣

網(wǎng)絡(luò)傳播具有即時(shí)性，特別是一些社會(huì)突發(fā)事件經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播，往往會(huì)使輿情產(chǎn)生令人難以預(yù)料的連鎖放大效應(yīng)，任何與學(xué)生的興趣點(diǎn)與好奇心吻合的事件都可能在學(xué)生中間引發(fā)“滾雪球”的網(wǎng)絡(luò)交流現(xiàn)象。例如2010年10月發(fā)生的“我爸是李剛”事件，便是通過(guò)QQ、MSN等傳播途徑，數(shù)小時(shí)內(nèi)點(diǎn)擊率已超過(guò)50萬(wàn)人次。

二、目前高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理與控制的現(xiàn)狀

面對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿情以上特點(diǎn)，讓許多高校面對(duì)這個(gè)問(wèn)題時(shí)，措手不及，應(yīng)對(duì)模式上存在以下缺陷：

（一）應(yīng)急準(zhǔn)備不足，反應(yīng)速度較慢

高校輿情的發(fā)展具有周期性的特點(diǎn)。包括開(kāi)始、發(fā)展、高峰和衰沒(méi)的過(guò)程。首先網(wǎng)絡(luò)公共事件或者公眾熱議話(huà)題產(chǎn)生。之后，網(wǎng)絡(luò)事件相關(guān)意見(jiàn)產(chǎn)生機(jī)器輿論場(chǎng)的形成。網(wǎng)民間意見(jiàn)互動(dòng)并形成主導(dǎo)性輿論。最后網(wǎng)上網(wǎng)下多方消解逐步釋放輿論壓力。2但是由于高校普遍存在對(duì)輿情生成特點(diǎn)缺乏了解，等發(fā)現(xiàn)時(shí)已經(jīng)是輿情的發(fā)展和高峰期，如果介入方式又不適當(dāng)?shù)脑?huà)，很可能產(chǎn)生火上澆油的情況，將輿情引向更加無(wú)法收拾的方向。

（二）處理方式被動(dòng)，硬性指令過(guò)多

由于網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生具有時(shí)間和范圍上的不確定性，事前又缺少關(guān)于輿情管理的良好機(jī)制和應(yīng)對(duì)辦法，導(dǎo)致一些高校采取回避、封堵或者“冷處理”的方式，試圖通過(guò)被動(dòng)、消極的方式淡化輿情，把問(wèn)題試圖交給時(shí)間解決，而不是努力爭(zhēng)取輿論引導(dǎo)者的角色，結(jié)果效果也不甚理想。

三、高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作方法

在網(wǎng)絡(luò)輿情中，人們熟悉的輿論狀態(tài)被打破，意見(jiàn)主題的“真實(shí)”遇到前所未有的挑戰(zhàn)，使輿論的權(quán)威性受到?jīng)_擊，無(wú)限放任的觀念為網(wǎng)絡(luò)提供極其危險(xiǎn)的言論，輿論危機(jī)隨時(shí)可能出現(xiàn)，錯(cuò)誤的輿論引起社會(huì)混亂，并導(dǎo)致制造和追隨輿論的人陷入被聲討的困境。3因此，為了幫助學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)中能堅(jiān)持理性的思維判斷，正確的整理立場(chǎng)，高校必須采取以下措施：

（一）堅(jiān)持正確政治導(dǎo)向，用先進(jìn)的思想與文化占領(lǐng)高校網(wǎng)絡(luò)

高校培養(yǎng)的是中國(guó)現(xiàn)代社會(huì)的建設(shè)者，首先因注重學(xué)生思想政治工作的開(kāi)展。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立相關(guān)由主管宣傳思想政治工作的校領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的高校輿論引導(dǎo)小組，研究制定符合該校實(shí)際情況的輿論引導(dǎo)方針、政策和應(yīng)急措施。二是要進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將校內(nèi)主要網(wǎng)站打造成校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和發(fā)展的主要載體，成為開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的重要陣地。三是要健全規(guī)范網(wǎng)絡(luò)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范師生網(wǎng)上信息交流行為和網(wǎng)上信息審核程序。

（二）創(chuàng)新教育手段，增強(qiáng)思想政治教育實(shí)效性

當(dāng)前學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)新思維，主動(dòng)全面了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，密切關(guān)注相關(guān)視頻網(wǎng)站、交際網(wǎng)站、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，注意對(duì)校內(nèi)bbs、百度學(xué)校貼吧、各類(lèi)大型網(wǎng)站論壇、qq群、師生博客、網(wǎng)絡(luò)留言板上的信息進(jìn)行廣泛收集，準(zhǔn)確分析，找準(zhǔn)目前學(xué)生的關(guān)注點(diǎn)，并及時(shí)制定反饋機(jī)制，供學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

（三）加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)，提高教育管理水平

高校信息技術(shù)設(shè)施齊全，師生信息技術(shù)和技能較高，高校應(yīng)充分利用這點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，建立網(wǎng)絡(luò)輿情工作機(jī)制，根據(jù)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)管理有關(guān)規(guī)定，切實(shí)做好校園網(wǎng)站的登記、備案工作。落實(shí)用戶(hù)實(shí)名制，加強(qiáng)校園內(nèi)網(wǎng)站和用戶(hù)統(tǒng)一歸口管理。在此基礎(chǔ)上，整合學(xué)校報(bào)刊、廣播、電視等各種媒體，加強(qiáng)對(duì)輿情正面的引導(dǎo)和宣傳，建設(shè)高校思想政治教育的多元陣地。

（四）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)，提高學(xué)生自我教育能力

網(wǎng)絡(luò)世界因?yàn)樘摂M性、不具名性，導(dǎo)致產(chǎn)生許多不負(fù)責(zé)任的網(wǎng)絡(luò)行為，又因缺乏有力有效地針對(duì)此類(lèi)行為的法律手段，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)世界存在道德失范的現(xiàn)象。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉毅.網(wǎng)絡(luò)輿情與政府治理范式的轉(zhuǎn)變 [J].前沿， 2006（10）

第4篇：網(wǎng)絡(luò)輿情管理制度范文

鐵路信息安全建設(shè)和運(yùn)行必須結(jié)合鐵路信息化實(shí)際情況，從管理和技術(shù)兩個(gè)層面綜合保證鐵路信息系統(tǒng)的運(yùn)行操作安全，保障鐵路信息系統(tǒng)及其安全基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行安全，并最終保障鐵路運(yùn)輸業(yè)務(wù)及運(yùn)輸服務(wù)的安全。鐵路信息安全保障體系結(jié)構(gòu)見(jiàn)圖1。管理和技術(shù)是鐵路信息安全保障體系的兩個(gè)要素，是保證鐵路信息系統(tǒng)及其所支撐的鐵路運(yùn)輸業(yè)務(wù)和服務(wù)安全建設(shè)和運(yùn)行的必要條件。在這兩個(gè)安全要素中，管理是核心，是基礎(chǔ)，它影響和決定技術(shù)的選擇以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；反過(guò)來(lái)，技術(shù)也會(huì)影響到信息安全管理方式和管理制度的具體形式，降低管理成本。在安全管理層面中，國(guó)家和鐵路行業(yè)的信息安全方針政策法規(guī)是鐵路信息安全建設(shè)和安全運(yùn)維的管理基礎(chǔ)；鐵路信息安全管理制度是信息安全方針政策法規(guī)在鐵路信息安全日常工作中的具體要求體現(xiàn)；鐵路信息安全組織保障是落實(shí)鐵路信息安全方針政策法規(guī)、執(zhí)行鐵路信息安全管理制度的崗位職責(zé)基礎(chǔ)和人員保障；信息安全意識(shí)培養(yǎng)、培訓(xùn)和教育是鐵路信息安全方針政策法規(guī)和鐵路信息安全管理制度得以高效、準(zhǔn)確地落實(shí)和執(zhí)行的保證。管理安全保證不僅通過(guò)方針政策法規(guī)、組織保障、管理制度、意識(shí)培養(yǎng)培訓(xùn)教育等形式直接對(duì)鐵路業(yè)務(wù)提供安全支持和保障外，還通過(guò)對(duì)信息安全技術(shù)的影響間接地保護(hù)鐵路業(yè)務(wù)安全。鐵路信息安全方針政策法規(guī)和管理制度等因素是制定鐵路信息安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的重要基礎(chǔ)，同時(shí)，它們也會(huì)對(duì)信息安全方案的設(shè)計(jì)、產(chǎn)品選擇和采購(gòu)方式產(chǎn)生不同程度的影響。在安全管理控制下，只有具備安全資質(zhì)的業(yè)務(wù)人員才可以在已經(jīng)獲得認(rèn)證認(rèn)可的技術(shù)手段支持下，執(zhí)行規(guī)定的操作流程；鐵路信息系統(tǒng)操作流程安全包括鐵路信息系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)維和災(zāi)備恢復(fù)等活動(dòng)的流程和操作安全，它旨在保證鐵路信息系統(tǒng)及其安全基礎(chǔ)設(shè)施在安全生命周期中各主要階段的過(guò)程安全。鐵路信息系統(tǒng)由鐵路外部服務(wù)網(wǎng)、內(nèi)部服務(wù)網(wǎng)、安全生產(chǎn)網(wǎng)以及若干生產(chǎn)專(zhuān)網(wǎng)組成，鐵路的各種應(yīng)用業(yè)務(wù)都直接運(yùn)行在這些系統(tǒng)之上，為了更好地支撐這些業(yè)務(wù)系統(tǒng)的安全運(yùn)行，支持鐵路統(tǒng)一的安全管理，在鐵路信息系統(tǒng)中還包括災(zāi)備中心、數(shù)字證書(shū)系統(tǒng)、集中管理及認(rèn)證授權(quán)中心等安全基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)或安全平臺(tái)，這些安全基礎(chǔ)設(shè)施及其所服務(wù)的鐵路應(yīng)用業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行安全是鐵路運(yùn)輸業(yè)務(wù)及服務(wù)正常安全運(yùn)行的環(huán)境保障。

2安全保障體系要素

在鐵路信息系統(tǒng)中，無(wú)論是系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行、災(zāi)難恢復(fù)、事件處置等活動(dòng)，還是其支撐的運(yùn)輸業(yè)務(wù)和服務(wù)等系統(tǒng)目標(biāo)，都離不開(kāi)管理和技術(shù)兩個(gè)安全要素的綜合保證，其中管理是核心，在安全管理措施的控制下，只有具備安全資質(zhì)的業(yè)務(wù)人員才可以在已經(jīng)獲得認(rèn)證認(rèn)可的技術(shù)手段支持下，執(zhí)行規(guī)定的操作流程。

2.1鐵路信息安全管理體系

鐵路信息安全管理體系必須以國(guó)家信息安全相關(guān)法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)以及鐵路相關(guān)法規(guī)政策為基礎(chǔ)和依據(jù)。按照GB/T22239—2008《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》、GB/T22080—2008《信息技術(shù)安全技術(shù)信息安全管理體系要求》和GB/T22081—2008《信息技術(shù)安全技術(shù)信息安全管理實(shí)用規(guī)則》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和指南，結(jié)合我國(guó)鐵路實(shí)際情況，將鐵路信息安全管理體系劃分為11個(gè)安全控制類(lèi)別，其中包括信息安全政策、信息安全組織、資產(chǎn)業(yè)務(wù)、信息安全環(huán)境、設(shè)備使用、通信網(wǎng)絡(luò)、配置授權(quán)、安全事件處置、安全運(yùn)維、安全合規(guī)和災(zāi)備恢復(fù)等管理內(nèi)容；在11個(gè)安全控制類(lèi)別的基礎(chǔ)上，建立鐵路信息安全管理制度框架，如鐵路信息資產(chǎn)管理制度、互聯(lián)網(wǎng)訪問(wèn)管理制度、人員安全培訓(xùn)制度、機(jī)房管理制度、產(chǎn)品準(zhǔn)入制度、系統(tǒng)運(yùn)維制度、安全事件處理流程規(guī)定、介質(zhì)管理制度、電子郵件使用管理規(guī)定、鐵路軟件開(kāi)發(fā)管理流程規(guī)定等（見(jiàn)圖2）。

2.2鐵路信息安全技術(shù)框架

鐵路信息安全技術(shù)框架是鐵路信息安全保障體系的重要組成內(nèi)容，主要包括安全管理、身份管理、授權(quán)管理、災(zāi)備管理、監(jiān)控審計(jì)、可信保證等技術(shù)機(jī)制（見(jiàn)圖3）。管理安全是統(tǒng)領(lǐng)鐵路信息安全保障的綱領(lǐng)，綱舉才能目張，構(gòu)建一個(gè)全路信息系統(tǒng)可視化管理平臺(tái)，以便對(duì)網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)設(shè)備、應(yīng)用系統(tǒng)部署、操作用戶(hù)及角色、運(yùn)維狀態(tài)等關(guān)鍵信息進(jìn)行全局的監(jiān)控，提高對(duì)系統(tǒng)中安全問(wèn)題及其隱患的發(fā)現(xiàn)、分析和防范能力。由全路統(tǒng)一身份管理平臺(tái)、授權(quán)管理機(jī)制和責(zé)任認(rèn)定構(gòu)成的鐵路網(wǎng)絡(luò)信任管理體系是保障鐵路信息安全可信和安全的前提。全路災(zāi)難備份和恢復(fù)策略管理是鐵路信息系統(tǒng)可信、安全和業(yè)務(wù)可持續(xù)性的后盾。以密碼技術(shù)為基礎(chǔ)的可信計(jì)算技術(shù)為軟硬件資源的安全和隔離提供了結(jié)構(gòu)化保證，為計(jì)算環(huán)境的可信可靠（完整性）提供了有效的判別手段，為關(guān)鍵數(shù)據(jù)提供了可信安全存儲(chǔ)，為分布式計(jì)算的安全機(jī)制一致性和網(wǎng)絡(luò)接入控制提供了遠(yuǎn)程可信證明方法?？尚庞?jì)算技術(shù)是構(gòu)建鐵路信息安全保障體系的基礎(chǔ)支撐。

2.3鐵路信息安全的組織保證

鐵路信息系統(tǒng)安全應(yīng)該在組織上加以保證。在具體組織形式上應(yīng)該由中國(guó)鐵路總公司（簡(jiǎn)稱(chēng)總公司）主管領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)具體負(fù)責(zé)鐵路信息安全的領(lǐng)導(dǎo)和組織工作，由相關(guān)專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)分工協(xié)作，在鐵路信息化的整體工作布局中設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和崗位、明確相關(guān)職責(zé)、配備信息安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人員，確保信息安全管理制度的有效落實(shí)和信息安全技術(shù)機(jī)制的可操作性。鐵路信息安全組織保證框架見(jiàn)圖4。總公司信息安全主管部門(mén)應(yīng)該包括以下職能機(jī)構(gòu)：法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定鐵路信息安全相關(guān)法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并負(fù)責(zé)鐵路業(yè)務(wù)應(yīng)用密碼的管理工作；安全建設(shè)運(yùn)維管理機(jī)構(gòu)根據(jù)鐵路信息安全相關(guān)法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，參與鐵路信息系統(tǒng)及其安全基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和運(yùn)維審核和監(jiān)管工作；信息安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入鐵路信息系統(tǒng)的相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行測(cè)評(píng)認(rèn)證，對(duì)運(yùn)行系統(tǒng)進(jìn)行安全監(jiān)控，負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作；安全事件處置管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)系統(tǒng)緊急事件進(jìn)行處理，對(duì)輿情進(jìn)行綜合分析，并根據(jù)事件性質(zhì)和處理結(jié)果對(duì)事件進(jìn)行通報(bào)；安全保密培訓(xùn)服務(wù)中心負(fù)責(zé)全路的信息安全法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)、安全意識(shí)和安全技能的培訓(xùn)提高工作，負(fù)責(zé)組織安排和協(xié)調(diào)社會(huì)力量以及高校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施常態(tài)化信息安全培訓(xùn)工作；安全災(zāi)備恢復(fù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)重要信息系統(tǒng)的運(yùn)行和數(shù)據(jù)備份實(shí)施工作，并在系統(tǒng)出現(xiàn)嚴(yán)重故障后，迅速協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)恢復(fù)服務(wù)或業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，保障關(guān)鍵業(yè)務(wù)服務(wù)的運(yùn)行連續(xù)性。各鐵路局（公司）應(yīng)該參照總公司信息安全管理組織結(jié)構(gòu)，設(shè)置相關(guān)部門(mén)或相關(guān)專(zhuān)職崗位，并有鐵路局（公司）領(lǐng)導(dǎo)具體分管信息安全工作。鐵路局（公司）信息安全工作應(yīng)該在總公司統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和安排下開(kāi)展具體工作。

2.4鐵路信息系統(tǒng)安全基礎(chǔ)設(shè)施

鐵路信息系統(tǒng)必須依賴(lài)于鐵路網(wǎng)絡(luò)與信息安全基礎(chǔ)設(shè)施作為其安全支撐基礎(chǔ)。鐵路網(wǎng)絡(luò)與信息安全基礎(chǔ)設(shè)施不僅可以落實(shí)鐵路集中統(tǒng)一安全管理的要求，提高鐵路信息系統(tǒng)的安全水平，還能有效降低鐵路信息安全的建設(shè)和運(yùn)維成本。鐵路信息安全基礎(chǔ)設(shè)施包括鐵路信息系統(tǒng)災(zāi)備恢復(fù)中心、鐵路業(yè)務(wù)應(yīng)用密碼管理中心、數(shù)字證書(shū)系統(tǒng)、集中安全管理及認(rèn)證授權(quán)中心、安全監(jiān)控中心、安全隔離平臺(tái)、信息安全培訓(xùn)平臺(tái)以及鐵路網(wǎng)絡(luò)輿情分析系統(tǒng)（見(jiàn)圖5）。鐵路信息系統(tǒng)災(zāi)備恢復(fù)中心可以將由于系統(tǒng)重大故障或破壞帶來(lái)的業(yè)務(wù)中斷降低到最小程度，提高鐵路的服務(wù)水平；鐵路業(yè)務(wù)應(yīng)用密碼管理中心是保護(hù)鐵路重要數(shù)據(jù)安全和業(yè)務(wù)安全的基礎(chǔ)保證，同時(shí)它也是全路統(tǒng)一信任體系的技術(shù)基礎(chǔ)；鐵路數(shù)字證書(shū)系統(tǒng)可以在全路范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的身份認(rèn)證體系，提高鐵路的信息安全集中管理能力，降低安全管理成本；鐵路集中管理及認(rèn)證授權(quán)中心通過(guò)全路集中的信息安全平臺(tái)實(shí)現(xiàn)高效、統(tǒng)一的安全管理，保證安全策略的快速一致化部署；鐵路信息系統(tǒng)安全監(jiān)控中心可以對(duì)鐵路信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控，掌握鐵路信息系統(tǒng)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)在鐵路信息系統(tǒng)中防患于未然，有效降低系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)；鐵路安全隔離平臺(tái)是隔離鐵路內(nèi)部服務(wù)網(wǎng)和外部服務(wù)網(wǎng)的安全措施，它保證了鐵路安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行；鐵路信息安全培訓(xùn)平臺(tái)對(duì)保證提高鐵路員工的信息安全意識(shí)、培養(yǎng)安全素養(yǎng)極為重要，是人員安全的必要保證；鐵路網(wǎng)絡(luò)輿情分析系統(tǒng)對(duì)鐵路了解社會(huì)評(píng)價(jià)、改善鐵路社會(huì)化服務(wù)水平、提高鐵路形象至為關(guān)鍵。

2.5鐵路信息安全意識(shí)培養(yǎng)、培訓(xùn)和教育管理

要搞好鐵路信息系統(tǒng)的信息安全管理，離不開(kāi)相關(guān)人員的安全意識(shí)培養(yǎng)、技能培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)教育。鐵路信息安全意識(shí)培養(yǎng)、培訓(xùn)和教育分別針對(duì)不同層次和專(zhuān)業(yè)的人員而設(shè)。信息安全意識(shí)培養(yǎng)通過(guò)對(duì)信息安全術(shù)語(yǔ)、議題和基本概念的宣傳、宣導(dǎo)，吸引一般人群對(duì)信息安全的關(guān)注，幫助人們了解信息安全所關(guān)注的問(wèn)題，并能因此產(chǎn)生正確的響應(yīng)；信息安全培訓(xùn)讓信息系統(tǒng)相關(guān)人員獲得相關(guān)的技能和必備的資質(zhì)，使其在信息安全管理、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、建設(shè)、運(yùn)維、操作、評(píng)估和使用等方面滿(mǎn)足與信息安全相關(guān)的崗位職能要求，培訓(xùn)可以分為初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)等多個(gè)層次；信息安全教育則從信息安全專(zhuān)業(yè)理論、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等方面培養(yǎng)信息安全專(zhuān)家，與信息安全培訓(xùn)一樣，這種信息安全教育也應(yīng)分為初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)等多個(gè)層次。為降低信息安全意識(shí)培養(yǎng)、培訓(xùn)和教育的管理和運(yùn)作成本，鐵路信息安全資質(zhì)認(rèn)證也可以和國(guó)家其他部門(mén)的資質(zhì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)合作，對(duì)一些可信度高、有較高權(quán)威的信息安全資質(zhì)證書(shū)采取等同認(rèn)可方法。鐵路信息安全意識(shí)培養(yǎng)、培訓(xùn)和教育管理框架見(jiàn)圖6。鐵路信息安全意識(shí)培養(yǎng)、培訓(xùn)和教育管理可分為兩方面：一方面是針對(duì)全部相關(guān)人員的信息安全意識(shí)培養(yǎng)。安全意識(shí)培養(yǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期的宣傳和貫導(dǎo)工作，可以通過(guò)制度獎(jiǎng)懲、危機(jī)教育、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)等方式建立普遍的信息安全概念，推廣信息安全文化；另一方面是針對(duì)崗位定義不同的信息安全資質(zhì)要求，并這對(duì)這些資質(zhì)要求建立相對(duì)應(yīng)的信息安全技能和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、教育，為了滿(mǎn)足這些資質(zhì)培訓(xùn)教育工作，總公司必須建立相關(guān)的培訓(xùn)和認(rèn)證機(jī)制，設(shè)置相關(guān)的機(jī)構(gòu)。

2.6系統(tǒng)流程及操作安全保證

系統(tǒng)流程和操作安全是指鐵路信息安全建設(shè)、運(yùn)維和災(zāi)備恢復(fù)等活動(dòng)的流程和操作安全，它旨在保證鐵路信息系統(tǒng)及其安全基礎(chǔ)設(shè)施在安全生命周期中主要階段的過(guò)程安全。在鐵路信息安全建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中，要制定并依托相關(guān)的鐵路網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和組織部門(mén)機(jī)構(gòu)，對(duì)系統(tǒng)的安全設(shè)計(jì)、產(chǎn)品測(cè)評(píng)準(zhǔn)入、安全工程等過(guò)程進(jìn)行安全管控，從根本上杜絕系統(tǒng)在結(jié)構(gòu)上的安全缺陷、嚴(yán)防不合規(guī)的產(chǎn)品進(jìn)入系統(tǒng)、保證系統(tǒng)建設(shè)施工的安全規(guī)范；在鐵路信息系統(tǒng)的日常運(yùn)行過(guò)程中，也必須建立系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、評(píng)估和控制的管理和技術(shù)體系，通過(guò)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)職的機(jī)構(gòu)和部門(mén)，對(duì)系統(tǒng)的安全狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、對(duì)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定期或不定期的評(píng)估；對(duì)安全事件進(jìn)行預(yù)案規(guī)劃、演練和應(yīng)急處置，避免重大安全事件的發(fā)生；對(duì)系統(tǒng)服務(wù)或重要數(shù)據(jù)實(shí)施安全災(zāi)備，最大程度地減少系統(tǒng)故障帶來(lái)的鐵路運(yùn)輸業(yè)務(wù)和服務(wù)中斷時(shí)間，減小風(fēng)險(xiǎn)后果。鐵路信息安全建設(shè)、運(yùn)維和災(zāi)備恢復(fù)流程見(jiàn)圖7。

3結(jié)束語(yǔ)

第5篇：網(wǎng)絡(luò)輿情管理制度范文

關(guān)鍵詞：高校；互聯(lián)網(wǎng)；輿情；監(jiān)控

中圖分類(lèi)號(hào)：TP393 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-8454（2016）16-0086-03

一、引言

隨著互聯(lián)網(wǎng)在全球范圍的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)媒體已經(jīng)成為繼報(bào)紙、廣播、電視之后的“第四媒體”。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）的第37次互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告顯示，截至2015年12月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.88億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為50.3%。網(wǎng)民的上網(wǎng)設(shè)備正在向智能終端集中，智能終端成為拉動(dòng)網(wǎng)民規(guī)模增長(zhǎng)的主要因素。在眾多網(wǎng)民中，高校學(xué)生由于數(shù)量較大、知識(shí)豐富、思維活躍，成為所占網(wǎng)民比例非常大、影響也極為廣泛的一個(gè)群體。隨著高校信息化建設(shè)的不斷加速，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)滲透到高校各個(gè)角落，在高校學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活中扮演著極其重要的角色。從互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代興起的留言跟帖、BBS論壇、博客，到后來(lái)興起的QQ群、微博，再到最近興起的微信群，各種互聯(lián)網(wǎng)媒介層出不窮，作為新興的交流工具走進(jìn)了普通民眾特別是大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，個(gè)人言論自由權(quán)利因此得到了極大的發(fā)揮。特別近年來(lái)，手機(jī)、即時(shí)通訊軟件迅猛發(fā)展，使得通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的信息交流和觀點(diǎn)發(fā)表變得即時(shí)、方便甚至?xí)r尚，因而受到了大學(xué)生的熱烈追捧。即時(shí)通訊工具的便捷、互聯(lián)網(wǎng)媒介的日益豐富，大學(xué)生群體思想活躍、樂(lè)于表達(dá)意見(jiàn)，由此形成的網(wǎng)絡(luò)輿情成為影響大學(xué)生世界觀、人生觀和價(jià)值觀形成的重要力量。因此，對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行研究，成為當(dāng)前高校教育行政部門(mén)、學(xué)生主管部門(mén)以及信息技術(shù)部門(mén)面臨的重要課題。

二、高校網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)

1.網(wǎng)絡(luò)輿情的含義

王來(lái)華[1]在《輿情研究概論》中，對(duì)輿情的定義是：在一定的社會(huì)空間內(nèi)，圍繞中介性社會(huì)事項(xiàng)的發(fā)生、發(fā)展和變化，作為社會(huì)主體的民眾對(duì)作為客體的國(guó)家管理者產(chǎn)生和持有的社會(huì)政治態(tài)度。簡(jiǎn)言之，輿情就是民眾的社會(huì)政治態(tài)度。還有觀點(diǎn)認(rèn)為，輿情是由個(gè)人以及各種社會(huì)群體構(gòu)成的公眾，對(duì)自己關(guān)心或與自身利益密切相關(guān)的各種公共事務(wù)所持有的多種情緒、意愿、態(tài)度和意見(jiàn)交錯(cuò)的總和[2]。而且隨著社會(huì)的發(fā)展和民眾表達(dá)意愿、訴求機(jī)制的不斷完善，輿情所涉及的內(nèi)容越來(lái)越寬泛，不僅局限于社會(huì)政治、國(guó)家方針、政策措施，同時(shí)對(duì)自己關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)和突發(fā)事件都表現(xiàn)出極大的關(guān)注，并通過(guò)各種媒介進(jìn)行表述。

2.高校網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)

高校大學(xué)生有著較高的文化素質(zhì)，對(duì)政治以及社會(huì)事務(wù)抱有極大的熱情，參與性強(qiáng)[3]，往往對(duì)國(guó)家政治和社會(huì)熱點(diǎn)有自己獨(dú)特的看法和見(jiàn)解，互聯(lián)網(wǎng)在傳播信息方面的優(yōu)勢(shì)，使得大學(xué)生表達(dá)情感、意見(jiàn)、建議更加便捷，以上因素形成了高校網(wǎng)絡(luò)空間中的輿情。因此高校網(wǎng)絡(luò)輿情可以理解為在高校網(wǎng)絡(luò)這一特定的空間中，高校學(xué)生對(duì)自己關(guān)心或者自身利益密切相關(guān)的各種事務(wù)所持有的情緒、態(tài)度、意見(jiàn)、建議的總和。

一是表達(dá)的自由性?；ヂ?lián)網(wǎng)顛覆了關(guān)于傳統(tǒng)表達(dá)的理論，由于互聯(lián)網(wǎng)在信息傳播技術(shù)方面所具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，使得他很難使用傳統(tǒng)法制進(jìn)行規(guī)范和限制?；ヂ?lián)網(wǎng)作為新型媒體，是一個(gè)開(kāi)放、共享的平臺(tái)，每個(gè)人都可以成為信息的制造者和接受者。高校學(xué)生可以利用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、論壇、貼吧、博客、微博、微信等方式，自由地表達(dá)對(duì)某一事件的看法，互聯(lián)網(wǎng)讓高校學(xué)生的輿情表達(dá)變得自由與直接。

二是表達(dá)主體的隱匿性。在傳統(tǒng)的輿情表達(dá)中，人們考慮到自身角色和言行之間的關(guān)系，往往在輿情表達(dá)上受到了限制。網(wǎng)絡(luò)提供給人們的是一個(gè)虛擬的空間，輿情表達(dá)主體往往以匿名或者化名的身份出現(xiàn)。因此在網(wǎng)絡(luò)空間中，大學(xué)生的信息表達(dá)可以擺脫身份、性別、年齡、學(xué)歷等諸多因素的限制，使得不能通過(guò)傳統(tǒng)方式表達(dá)的意見(jiàn)、建議、態(tài)度、情感能夠得到充分的表達(dá)。這種充分表達(dá)的背后，一方面體現(xiàn)了表達(dá)主體的隱匿性，另一方面，使大學(xué)生群體擺脫了道德的束縛，很容易導(dǎo)致輿情表達(dá)的非理性。這種非理性的情感宣泄，很容易在網(wǎng)絡(luò)上蔓延，非理性的表述，也很容易在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)一步失真、放大。

三是影響的擴(kuò)散性?；ヂ?lián)網(wǎng)具有信息傳播范圍廣、傳播速度快等特點(diǎn)。加上高校學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)中表現(xiàn)活躍，使得高校網(wǎng)絡(luò)輿情表達(dá)呈現(xiàn)出傳播速度快、影響廣泛的特點(diǎn)。由于每個(gè)學(xué)生都可以成為信息的者和信息的傳遞者，因此高校網(wǎng)絡(luò)輿情會(huì)呈現(xiàn)出時(shí)效性強(qiáng)、信息渠道廣泛、信息量龐雜、影響廣泛等特點(diǎn)。但高校網(wǎng)絡(luò)輿情影響持久力低，如能早期發(fā)現(xiàn)則相對(duì)易控制[4]。

三、高校輿情監(jiān)控系統(tǒng)的基本功能

單純依靠人工從海量的輿情數(shù)據(jù)中獲取有用信息是無(wú)法完成的，因此有效利用輿情監(jiān)控系統(tǒng)等技術(shù)手段，以實(shí)現(xiàn)輿情信息的自動(dòng)收集、分類(lèi)、分析、預(yù)警。

1.高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控系統(tǒng)特點(diǎn)和存在的問(wèn)題

輿情監(jiān)控系統(tǒng)共同的特點(diǎn)：基于自然語(yǔ)言理解技術(shù)，按照話(huà)題組織內(nèi)容，將眾多話(huà)題自動(dòng)分類(lèi)、分析，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)展示、跟蹤、評(píng)估其發(fā)展趨勢(shì)。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)各大搜索引擎、新聞門(mén)戶(hù)、博客、論壇、微信公眾號(hào)等多種信息載體的監(jiān)控。實(shí)現(xiàn)對(duì)重大事件、突發(fā)事件、危機(jī)事件、民眾訴求、正面報(bào)道等的監(jiān)控。

存在的問(wèn)題主要有：高校輿情監(jiān)控系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)的覆蓋范圍不夠，互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)巨大的空間，海量的數(shù)據(jù)是其最大的特點(diǎn)，大部分輿情監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)主流的網(wǎng)站進(jìn)行監(jiān)控，但網(wǎng)絡(luò)中每一個(gè)區(qū)域都受到不同人的關(guān)注，任何一個(gè)空間的缺失都將導(dǎo)致監(jiān)控失?。惠浨樯疃燃庸づc智能處理不足[5]，輿情監(jiān)控系統(tǒng)收集的信息無(wú)法直接使用，必須經(jīng)過(guò)大量的人工處理、分析才能形成可用的輿情簡(jiǎn)報(bào)。同時(shí)無(wú)法對(duì)輿情發(fā)展趨勢(shì)給出可用的參考信息； 輿情主題中垃圾信息太多，由于漢語(yǔ)語(yǔ)法有著自己獨(dú)特的特點(diǎn)，語(yǔ)義多議性，導(dǎo)致在某一監(jiān)控的主題中不相關(guān)的垃圾信息過(guò)多，增加了人工處理的成本 ，基于中文信息處理和文本挖掘的熱點(diǎn)發(fā)現(xiàn)算法需要進(jìn)行一點(diǎn)提高完善。

2.高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控系統(tǒng)主要功能

由于高校網(wǎng)絡(luò)輿情涉及海量數(shù)據(jù)的采集與分析，單純依靠人工無(wú)法完成，因此使用網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控系統(tǒng)是高校輿情監(jiān)控部門(mén)的重要技術(shù)手段，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控系統(tǒng)主要由采集子系統(tǒng)、分析子系統(tǒng)、檢索子系統(tǒng)組成，如圖1所示，通過(guò)使用網(wǎng)絡(luò)輿情系統(tǒng)，能夠?qū)κ录膩?lái)源、熱度、傳播范圍、傳播趨勢(shì)進(jìn)行準(zhǔn)確的分析。

輿情分析技術(shù)是用于輿情信息分類(lèi)和判斷，按照關(guān)注的人物、地域、單位、事件、主題等要素進(jìn)行輿情分類(lèi)，并對(duì)敏感輿情的傳播情況包括傳播源頭、人、傳播媒體、傳播內(nèi)容、傳播路徑進(jìn)行抽取和分析，提供各類(lèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和圖表，掌握輿情事件在網(wǎng)絡(luò)中傳播的全貌。

（1）分類(lèi)技術(shù)：系統(tǒng)內(nèi)置一套較為科學(xué)和完整的輿情分類(lèi)體系，通過(guò)自動(dòng)分類(lèi)技術(shù)，對(duì)用戶(hù)關(guān)注的敏感信息和國(guó)計(jì)民生的各個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)負(fù)面、有害信息。

（2）敏感信息分析技術(shù)：負(fù)面敏感信息分析是本系統(tǒng)最重要的功能之一，通過(guò)預(yù)警功能在第一時(shí)間將負(fù)面或敏感信息告知用戶(hù)。支持對(duì)負(fù)面信息分等級(jí)預(yù)警，參考關(guān)注度和負(fù)面內(nèi)容來(lái)劃分四個(gè)預(yù)警等級(jí)（初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)、特級(jí)）。系統(tǒng)還提供對(duì)有害信息原始網(wǎng)頁(yè)快照存留來(lái)提供證據(jù)存取。

（3）熱點(diǎn)發(fā)現(xiàn)與跟蹤熱點(diǎn)自動(dòng)發(fā)現(xiàn)：自動(dòng)識(shí)別熱點(diǎn)新聞事件，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)民的關(guān)注焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，提供1天、3天、7天等時(shí)間序列的符合用戶(hù)精確度要求的分類(lèi)熱點(diǎn)排序。

（4）熱點(diǎn)自動(dòng)追蹤：對(duì)熱點(diǎn)信息進(jìn)行持續(xù)追蹤，通過(guò)趨勢(shì)分析圖和傳播路線(xiàn)圖等技術(shù)展示熱點(diǎn)事件的傳播趨勢(shì)。

（5）專(zhuān)題分析技術(shù)：專(zhuān)題分析技術(shù)用于分析輿情事件或熱點(diǎn)事件在網(wǎng)絡(luò)中的傳播情況。根據(jù)用戶(hù)設(shè)定的專(zhuān)題條件，自動(dòng)聚合該專(zhuān)題的相關(guān)信息，并對(duì)傳播媒體、每日傳播情況、傳播全過(guò)程進(jìn)行分析。

（6）炒手分析技術(shù)：通過(guò)對(duì)者網(wǎng)絡(luò)發(fā)言?xún)A向、發(fā)言的網(wǎng)友關(guān)注情況和媒體關(guān)注情況的綜合分析，對(duì)人進(jìn)行打分，分析出疑似炒手和關(guān)注炒手。

（7）導(dǎo)控技術(shù)：導(dǎo)控技術(shù)又稱(chēng)為信息探針，用于追蹤輿論的傳播影響力和檢驗(yàn)處置結(jié)果。傳播影響力的指標(biāo)包括：各時(shí)段點(diǎn)擊數(shù)增減情況、各時(shí)段回復(fù)數(shù)增減情況、轉(zhuǎn)載量、搜索引擎快照搜錄情況；處置結(jié)果檢驗(yàn)包括原文刪除、快照刪除。

（8）趨勢(shì)分析及預(yù)警：根據(jù)結(jié)構(gòu)化信息分析關(guān)注熱點(diǎn)話(huà)題在不同的時(shí)間段內(nèi)社會(huì)的關(guān)注程度，對(duì)輿情事件多維度的綜合分析，以多種方式展現(xiàn)主題事件關(guān)注趨勢(shì)，獲知事件發(fā)生的全過(guò)程并以此為基礎(chǔ)預(yù)測(cè)事件的發(fā)展趨勢(shì)。

（9）提供實(shí)時(shí)信息預(yù)警機(jī)制，可將短時(shí)間內(nèi)發(fā)生的突發(fā)熱點(diǎn)事件以及敏感新聞通過(guò)短信、郵件或者彈窗方式通知用戶(hù)，并幫助用戶(hù)快速制作出關(guān)于此熱點(diǎn)事件的統(tǒng)計(jì)簡(jiǎn)報(bào)。

（10）輿情統(tǒng)計(jì)分析動(dòng)態(tài)生成日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)，同時(shí)為用戶(hù)提供強(qiáng)大的自定義統(tǒng)計(jì)報(bào)表，可自己定義監(jiān)測(cè)范圍、監(jiān)測(cè)時(shí)段、監(jiān)測(cè)對(duì)象、圖表顯示方式（可定義橫坐標(biāo)、縱坐標(biāo)以及圖形）等，以生成不同報(bào)表滿(mǎn)足多種個(gè)性化需求。

四、建立高校網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

除使用輿情監(jiān)控系統(tǒng)等技術(shù)手段外，高校還應(yīng)配套完善的高校網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等工作制度。二者相結(jié)合才能快速妥當(dāng)處置高校突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情，有序引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，減少和消除突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)學(xué)校造成的負(fù)面影響，切實(shí)提升應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的能力，營(yíng)造建設(shè)和諧穩(wěn)定校園和推動(dòng)高校全面健康發(fā)展的良好網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。

高校網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括輿情安全防御體系架構(gòu)圖（如圖2），明確各部門(mén)責(zé)任分工，同時(shí)按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、及早防范的原則，制定處理程序及辦法。建立以網(wǎng)絡(luò)輿情工作小組為核心的網(wǎng)絡(luò)輿情安全防御體系，處理各種網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件。其中管理部門(mén)包括學(xué)校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、信息網(wǎng)絡(luò)中心、學(xué)生管理部門(mén)、校團(tuán)委等。院系包括各院系主管領(lǐng)導(dǎo)、班主任、學(xué)生干部、學(xué)生黨員。技術(shù)處理團(tuán)隊(duì)包括輿情監(jiān)控人員、IT學(xué)生助理、校內(nèi)論壇站務(wù)。技術(shù)處理團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)日常監(jiān)控、研判預(yù)警，結(jié)合使用網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控系統(tǒng)等技術(shù)手段，發(fā)現(xiàn)輿情信息后立即上報(bào)網(wǎng)絡(luò)輿情工作小組，網(wǎng)絡(luò)輿情工作小組根據(jù)信息涉及到的范圍具體要求相關(guān)管理部門(mén)和院系處理，并根據(jù)情況由班主任、學(xué)生干部、學(xué)生黨員進(jìn)行安撫，由技術(shù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)輿情工作小組將事件過(guò)程定時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)層匯報(bào)以提供決策支持。

五、結(jié)束語(yǔ)

建立高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控體系，應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到高校網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)，同時(shí)高度重視高校網(wǎng)絡(luò)輿情信息，堅(jiān)持正確的價(jià)值導(dǎo)向，樹(shù)立服務(wù)學(xué)校全局和學(xué)生工作的思想。學(xué)校管理層可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)輿情分析，準(zhǔn)確了解學(xué)生的呼聲和要求，為學(xué)校制定管理制度與管理決策提供科學(xué)依據(jù)，有助于保障學(xué)校決策的合理性與科學(xué)性，維護(hù)校園的和諧穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)

[1]王玉華.輿情研究概論[M].天津：天津社會(huì)科學(xué)院出版社， 2003：10-20.

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第6篇：網(wǎng)絡(luò)輿情管理制度范文

摘要 當(dāng)前，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈且經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的煤炭市場(chǎng)，國(guó)有煤炭企業(yè)唯有把踐行人本理念，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系作為提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)企業(yè)生命力的核心動(dòng)力，不斷深化和創(chuàng)新管理。

關(guān)鍵詞 煤礦企業(yè) 勞動(dòng)關(guān)系 和諧 保障 制度

黨的十明確提出，社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。而建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)和基本內(nèi)容。從關(guān)心、愛(ài)護(hù)、尊重員工等不同角度人手，切實(shí)維護(hù)員工收入、社會(huì)保障、勞動(dòng)安全等方面的合法權(quán)益，增強(qiáng)員工與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)、風(fēng)雨同舟的責(zé)任感、使命感，匯聚共抗煤炭市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)峻形勢(shì)的攻堅(jiān)合力。

一、注重三個(gè)結(jié)合，把落實(shí)“平等協(xié)商、集體合同制度”作為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要抓手

企業(yè)用工依法訂立勞動(dòng)合同是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)，依法訂立勞動(dòng)合同既是企業(yè)和員工的法定義務(wù)，又是切實(shí)維護(hù)企業(yè)和勞動(dòng)者合法權(quán)益、減少勞動(dòng)保障爭(zhēng)議的必要舉措，對(duì)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系起著積極地推動(dòng)作用。

1.推進(jìn)集體合同與勞動(dòng)合同有機(jī)結(jié)合。要把集體合同內(nèi)容和履行集體合同的責(zé)任納入企業(yè)管理，納入目標(biāo)責(zé)任制考核，使集體合同和勞動(dòng)合同成為調(diào)處企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的重要標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

2.推進(jìn)集體合同與監(jiān)察保障制度有機(jī)結(jié)合。要把解決員工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為落實(shí)集體合同的重點(diǎn)，健全完善監(jiān)督保障制度，并把監(jiān)督保障制度同履約責(zé)任制、整改反饋制、責(zé)任追究制相結(jié)合。

3.推進(jìn)集體合同與職代會(huì)制度相結(jié)合。集體合同必須經(jīng)企業(yè)職代會(huì)審議通過(guò)和集體合同履行落實(shí)情況必須向職代會(huì)報(bào)告，接受員工監(jiān)督，凡涉及員工切身利益及勞動(dòng)關(guān)系的問(wèn)題，都要經(jīng)協(xié)商做決定，使平等協(xié)商成為協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的過(guò)程。

二、堅(jiān)持四個(gè)到位，把落實(shí)“勞動(dòng)安全保障制度”作為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要保障

煤炭企業(yè)是工作環(huán)境艱苦的勞動(dòng)密集型企業(yè)，其勞動(dòng)條件差，工作環(huán)境艱苦。系統(tǒng)完善的勞動(dòng)安全保障制度，不僅是讓企業(yè)得以安全發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的前提，更是讓員工安于樂(lè)業(yè)、放心工作，不斷增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的信任與認(rèn)可、構(gòu)筑和諧勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)保障。

1.堅(jiān)持安全行為管控到位。要逐級(jí)建立員工安全行為管控體系，并實(shí)施以井下排隊(duì)行走、崗位捕述、手指口述、集體換班和班前會(huì)安全確認(rèn)等準(zhǔn)軍事化職業(yè)行為訓(xùn)練，促進(jìn)員工良好安全行為養(yǎng)成。

2.堅(jiān)持健康環(huán)境保障到位。要從源頭控制職業(yè)病危害，積極打造全方位、高標(biāo)準(zhǔn)綜合防塵降塵、減震降噪系統(tǒng)，努力降低作業(yè)場(chǎng)所粉塵濃度，優(yōu)化作業(yè)環(huán)境。

3.堅(jiān)持職業(yè)健康防護(hù)到位。要定期邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)員工進(jìn)行健康知識(shí)培訓(xùn)，并堅(jiān)持組織從事有毒有害作業(yè)崗位的員工定期健康查體，在員工離崗前全部進(jìn)行職業(yè)病檢查，消除員工后顧之憂(yōu)。

4.堅(jiān)持女工特殊保護(hù)到位。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)女工特殊保護(hù)的規(guī)定，企業(yè)與工會(huì)簽訂《女工特殊保護(hù)協(xié)議》，為每名女工建立完善的健康監(jiān)護(hù)檔案。

三、突出三個(gè)維護(hù)，把落實(shí)“企業(yè)民主管理制度”作為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要支撐

民意如水，能載舟亦能覆舟。員工作為企業(yè)的基礎(chǔ)，不僅是發(fā)展生產(chǎn)力的決定因素，更是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的根本。因此，唯有不斷深化員工民主管理，做到順民心、集民意、解民憂(yōu)、匯民智、聚民力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)與員工切身利益緊密相連、發(fā)展理念與員工思想脈搏同頻共振，達(dá)到“春風(fēng)化雨，潤(rùn)物無(wú)聲”的境界，才能充分調(diào)動(dòng)員工群眾的積極性、創(chuàng)造性，真正構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。

1.維護(hù)員工參與權(quán)。要嚴(yán)格職代會(huì)制度，推行民主聽(tīng)證會(huì)、職工代表懇談會(huì)制度，按時(shí)組織召開(kāi)企業(yè)各級(jí)職代會(huì)，積極引導(dǎo)職工代表參政議政，最大限度調(diào)動(dòng)發(fā)揮員工參與企業(yè)管理的熱情和作用。

2.維護(hù)員工知情權(quán)。要構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)、牌板、會(huì)議等多種形式相結(jié)合的公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)體系，使各種公開(kāi)形式互融、互促、互補(bǔ)，在公開(kāi)的時(shí)間、內(nèi)容、程序上做到規(guī)范化，在公開(kāi)的管理上做到標(biāo)準(zhǔn)化，使廣大員工知監(jiān)督、會(huì)監(jiān)督、能監(jiān)督。

第7篇：網(wǎng)絡(luò)輿情管理制度范文

摘要：2011年開(kāi)啟政務(wù)微博元年，經(jīng)過(guò)兩年的大發(fā)展時(shí)期，政務(wù)微博的數(shù)量急劇攀升，同時(shí)在運(yùn)營(yíng)管理中也出現(xiàn)了諸多問(wèn)題。本文主要關(guān)注政務(wù)微博在開(kāi)通后，運(yùn)營(yíng)管理中遇到的問(wèn)題，并探尋解決對(duì)策。分析微博運(yùn)營(yíng)的特點(diǎn)，對(duì)政務(wù)微博進(jìn)行準(zhǔn)確的定位；提高運(yùn)營(yíng)主體的專(zhuān)業(yè)性；加強(qiáng)政務(wù)微博的規(guī)范化、常態(tài)化建設(shè)。

關(guān)鍵詞：政務(wù)微博；特點(diǎn)；問(wèn)題；規(guī)范

政務(wù)微博作為推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新的有效方式，受到了越來(lái)越多的社會(huì)關(guān)注，各地政府機(jī)構(gòu)，政府官員及公務(wù)員紛紛開(kāi)通認(rèn)證微博，一時(shí)間政務(wù)微博成為各地、各部門(mén)、各層級(jí)信息的渠道、為民服務(wù)的平臺(tái)以及政民互動(dòng)的空間。

一、 政務(wù)微博及其特點(diǎn)

政務(wù)微博是利用新的信息化手段，借助新媒體武裝政府、優(yōu)化豐富政府為人民服務(wù)的特殊平臺(tái)。它能更加及時(shí)有效指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)政府工作，提升政府績(jī)效。同時(shí)它也是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)型政府、陽(yáng)光政府、責(zé)任政府、誠(chéng)信政府的有機(jī)完美結(jié)合。

1、實(shí)踐的創(chuàng)新性。政務(wù)微博實(shí)質(zhì)上是政府在社會(huì)管理中的一種新的探索，創(chuàng)新了政府部門(mén)與群眾互動(dòng)溝通的新平臺(tái)，促進(jìn)政務(wù)管理的社會(huì)化、公開(kāi)化、網(wǎng)絡(luò)化。

2、積極主動(dòng)性。建設(shè)政務(wù)微博的重心就在于政府要改變執(zhí)政理念、工作作風(fēng)、政風(fēng)、學(xué)風(fēng)、網(wǎng)風(fēng)，掌握輿情的主導(dǎo)權(quán)，真正走進(jìn)基層、走進(jìn)民眾，踐行黨的群眾路線(xiàn)。

3、時(shí)效性。及時(shí)、便捷、迅速的網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)，特別是在突發(fā)事件、災(zāi)情等，政務(wù)微博能及時(shí)把權(quán)威信息迅速傳遞給公眾，同時(shí)，也能及時(shí)了解群眾的民意，實(shí)時(shí)幫助群眾排憂(yōu)解難。

4、權(quán)威性。它所的信息是來(lái)自政府本部門(mén)，而不是新聞媒體的報(bào)道轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)抄。

5、服務(wù)性。其開(kāi)設(shè)目的在于服務(wù)于政府部門(mén)，是政務(wù)公開(kāi)的新平臺(tái)，更好地為社會(huì)為民眾服務(wù)的互動(dòng)平臺(tái)。[1]

二、當(dāng)前政務(wù)微博存在的問(wèn)題

在政務(wù)微博數(shù)量迅猛增長(zhǎng)、黨政部門(mén)和黨政干部開(kāi)設(shè)微博的熱情不斷高漲的形勢(shì)下，政務(wù)微博作為新生事物，在使用過(guò)程中由于缺乏相應(yīng)的制度規(guī)范，存在著一系列的問(wèn)題。主要問(wèn)題如下：

1、是政務(wù)微博命名定位模糊混亂。很多政務(wù)微博命名隨意性較大，不嚴(yán)謹(jǐn)，更有部分黨政工作人員界定模糊，身份紊亂，個(gè)人微博與職務(wù)微博不分，影響了微博的使用效果，進(jìn)而影響政府形象。

2、是缺乏有效的管理運(yùn)營(yíng)措施。政務(wù)微博的運(yùn)營(yíng)主體非官方，沒(méi)有統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，都分散在不同的微博平臺(tái)上，這不僅給政務(wù)微博的監(jiān)管帶來(lái)不便，同時(shí)也存在黑客攻擊，平臺(tái)癱瘓等突發(fā)性狀況的安全隱患。

3、是問(wèn)政的專(zhuān)業(yè)技術(shù)性有待提高。有些政務(wù)微博存在著“僵尸”現(xiàn)象，甚至開(kāi)通后長(zhǎng)期處于棄用狀態(tài)。問(wèn)政言語(yǔ)“官話(huà)套話(huà)”，有失親和力。

4、是制度和組織保障缺失。有些政務(wù)微博的責(zé)任、部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不暢通、投入不足、人才匱乏、運(yùn)行制度不規(guī)范、績(jī)效考核和賞罰不明。

這些問(wèn)題既不利于微博“公媒體”的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也障礙了其積極作用的發(fā)揮，更影響了政府權(quán)威性，公信力和社會(huì)的安全穩(wěn)定。

三、 加強(qiáng)政務(wù)微博的規(guī)范化建設(shè)

政府提高對(duì)虛擬社會(huì)的管理水平，健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制，將政務(wù)微博作為信息的渠道、為民服務(wù)的平臺(tái)、了解民意的方式和干群互動(dòng)的空間，以提升黨政機(jī)構(gòu)和官員的“執(zhí)網(wǎng)能力”，必須重視加強(qiáng)政務(wù)微博的規(guī)范化建設(shè)，真正踐行執(zhí)政為民的理念。

1、健全政務(wù)微博管理的法律法規(guī)

目前我國(guó)政務(wù)微博缺少相應(yīng)的法律法規(guī)，運(yùn)營(yíng)管理不規(guī)范，急需健全相應(yīng)的法律體系。針對(duì)當(dāng)前政務(wù)微博的管理，各地相關(guān)部門(mén)有針對(duì)性地制定了地方政務(wù)微博的運(yùn)營(yíng)規(guī)范。2011 年 6月底，南京出臺(tái) 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)微博建設(shè)的意見(jiàn)》，這是第一個(gè)市級(jí)政府針對(duì)政務(wù)微博管理的專(zhuān)門(mén)文件，政務(wù)微博法規(guī)建設(shè)提供了借鑒[2]

2、完善政務(wù)微博管理的制度建設(shè)

各地政府部門(mén)要制定政務(wù)微博的管理制度，包括政務(wù)微博開(kāi)通的審核、信息審核流程、信息內(nèi)容規(guī)范、網(wǎng)上辦事流程等多方面。建立政務(wù)微博反饋機(jī)制，統(tǒng)一互動(dòng)信息處理，統(tǒng)一信息結(jié)果反饋，及時(shí)將群眾信息反饋給相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)，以供政府決策參考。建立政務(wù)微博監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范政務(wù)微博行為。建立評(píng)估機(jī)制，對(duì)政務(wù)微博在信息、輿論引導(dǎo)、社會(huì)管理服務(wù)、政府監(jiān)督等方面的社會(huì)效果、公眾反映等進(jìn)行評(píng)估。[4]

3、 建立政務(wù)微博管理的運(yùn)行機(jī)制

政務(wù)微博運(yùn)行機(jī)制主要包括工作流程機(jī)制、輿情導(dǎo)向機(jī)制、政民互動(dòng)機(jī)制、部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（1） 工作流程機(jī)制

建立嚴(yán)格的政務(wù)微博運(yùn)行工作流程機(jī)制，包括政務(wù)微博開(kāi)通的審核、信息審核流程、信息內(nèi)容規(guī)范、網(wǎng)上辦事流程等多方面。通過(guò)建立健全工作流程機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政務(wù)微博管理科學(xué)化、規(guī)范化運(yùn)作。

（2） 輿情導(dǎo)向機(jī)制

加強(qiáng)的政務(wù)微博的權(quán)威與公信力，促使其成為國(guó)家健康發(fā)展的溝通工具，形成主力的引導(dǎo)，把握信息傳播的主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的有效性和針對(duì)性。

（3） 政民互動(dòng)機(jī)制

提高政務(wù)微博的親和力，使其成為政府與群眾進(jìn)行直接溝通的互動(dòng)平臺(tái)，緊密了干群聯(lián)系，切實(shí)解決群眾民生，為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力保障。

（4） 部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

建立多部門(mén)協(xié)同處理機(jī)制，多方聯(lián)動(dòng)信息處理，及時(shí)將群眾信息反饋給相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)，以供政府進(jìn)行多部門(mén)協(xié)同處理，提高政府對(duì)緊急事件的處置能力。[4]

4、提升政務(wù)微博主體的綜合素養(yǎng)

政務(wù)微博主體的綜合素養(yǎng)直接關(guān)系到政務(wù)微博的問(wèn)政效能。主要是通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升政務(wù)微博運(yùn)營(yíng)管理人員的業(yè)務(wù)水平與服務(wù)意識(shí)，提高他們的輿情分析與鑒別能力，在實(shí)踐中提高自己的媒介素質(zhì)。把握網(wǎng)絡(luò)傳媒的特點(diǎn)、手段；要善于利用網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言，采用平實(shí)簡(jiǎn)樸，活潑可讀的語(yǔ)言風(fēng)格，在體現(xiàn)官方權(quán)威性的語(yǔ)言表達(dá)的同時(shí)，兼具個(gè)性風(fēng)格，以民眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的語(yǔ)言表達(dá)傳遞信息、互動(dòng)溝通，實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)與媒體與民眾的有效溝通和良性互動(dòng)。（作者單位：吉首大學(xué)）

[基金項(xiàng)目]湖南省研究生創(chuàng)新基金項(xiàng)目“政務(wù)微博的規(guī)范化建設(shè)研究”（CX2012B404）

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第8篇：網(wǎng)絡(luò)輿情管理制度范文

關(guān)鍵詞：新媒體環(huán)境 醫(yī)院宣傳管理

Discussion on hospital propaganda Management Based on new media environment

Zhang Lili（Shuyang Hospital of Traditional Chinese Medicine， Shuyang， Jiangsu 223600）

Abstract： with the rapid development of information network technology， people’s demand for information has gradually increased， the new media has gone into people’s life， work and learning， and other aspects of the new media era will be generated. Under the new media environment， cultural propaganda work to achieve a good development， all industries are beginning to focus on cultural propaganda work， hoping to enhance their image， for social services. As an important place to provide services for the majority of patients， the hospital must also be a good publicity and management work in the new media environment. This paper analyzes and studies the work of hospital propaganda and management based on the new media environment.

Key words： new media environment； hospital management

醫(yī)療衛(wèi)生體制改革不斷深入，在宣傳媒體中，與醫(yī)療相關(guān)的話(huà)題越來(lái)越多，不僅包括醫(yī)務(wù)人員先進(jìn)的事跡，也有相關(guān)人員違紀(jì)違規(guī)、服務(wù)惡劣的記錄，這些事件直接影響著醫(yī)院的整體形象，對(duì)醫(yī)院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生不利的影響[1]。新媒體環(huán)境下醫(yī)院要認(rèn)識(shí)到宣傳工作的重要意義，利用好報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、微博等信息傳播平臺(tái)，做好醫(yī)院的宣傳管理工作，促進(jìn)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)良好的發(fā)展與建設(shè)[2]。

一、醫(yī)院進(jìn)行宣傳管理工作的重要意義

醫(yī)院中，宣傳管理工作是促進(jìn)醫(yī)院文化發(fā)展的重要手段，是醫(yī)院精神文明建設(shè)的重要組成部分。醫(yī)院的宣傳管理工作有助于醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)力的提升，使自身的優(yōu)勢(shì)得以保持，這是促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展，處理醫(yī)患關(guān)系的重要手段，科學(xué)合理的宣傳管理工作能夠促進(jìn)醫(yī)院宣傳效果的實(shí)現(xiàn)[3]。

醫(yī)院的宣傳工作有助于促進(jìn)醫(yī)院的文化建設(shè)，醫(yī)院文化建設(shè)是醫(yī)院軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，能夠?qū)⑨t(yī)院的理念、精神以及形象等全面體現(xiàn)，使醫(yī)院在激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)良好的發(fā)展，有助于保證醫(yī)療安全，通過(guò)醫(yī)院的宣傳工作，能夠?yàn)榛颊咭约吧鐣?huì)展示醫(yī)院的文化內(nèi)容、行風(fēng)建設(shè)等[4]，使醫(yī)院的品牌形象得以樹(shù)立，也為醫(yī)院的工作人員提供良好的精神食糧，使醫(yī)院全體工作人員的道德素養(yǎng)以及文化素質(zhì)得到全面的提升，使醫(yī)院的精神文明建設(shè)順利進(jìn)行。

醫(yī)院的宣傳工作還能夠使醫(yī)院的科研工作朝著科學(xué)的方向發(fā)展，醫(yī)院利用院報(bào)、辦公系統(tǒng)等對(duì)最新的醫(yī)療動(dòng)態(tài)進(jìn)行宣傳，將醫(yī)院中的新的科研成果以及獎(jiǎng)勵(lì)情況進(jìn)行宣傳，使醫(yī)院中形成良好的學(xué)術(shù)氛圍，使醫(yī)院的科研工作更好的開(kāi)展[5]。

二、醫(yī)院宣傳管理的現(xiàn)狀

當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生體制改革不斷推進(jìn)，醫(yī)院的宣傳管理工作也面臨著新的發(fā)展環(huán)境，醫(yī)院的宣傳管理工作形式化比較嚴(yán)重，宣傳管理工作的落實(shí)不到位，宣傳管理的效果也不理想。而且醫(yī)院的宣傳工作具有一定的特殊性，宣傳管理效果將對(duì)醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。因此，需要在每個(gè)臨床、醫(yī)技科室都安排1-2名專(zhuān)門(mén)的通訊員，每月定時(shí)將科室新技術(shù)、新項(xiàng)目、典型案例、管理亮點(diǎn)等上報(bào)醫(yī)院，應(yīng)提高通訊員的素質(zhì)能力，完善通訊員管理制度，充分發(fā)揮通訊員的積極作用，使新媒體的優(yōu)勢(shì)得到充分的發(fā)揮[6]。

三、新媒體環(huán)境的醫(yī)院宣傳管理對(duì)策

（一）正確認(rèn)識(shí)醫(yī)院的宣傳工作

在醫(yī)院的宣傳工作中，應(yīng)正確認(rèn)識(shí)醫(yī)院宣傳工作的重要性，明確醫(yī)院宣傳工作的目標(biāo)，加強(qiáng)醫(yī)院宣傳的管理工作，打造醫(yī)院品牌，使醫(yī)院形成良好的形象。同時(shí)利用宣傳手段使醫(yī)院的全體工作人員都形成正確的、科學(xué)的價(jià)值觀，能夠積極主動(dòng)為患者提供服務(wù)，強(qiáng)化醫(yī)院工作人員的歸屬感以及責(zé)任意識(shí)，通過(guò)宣傳工作能夠使患者及時(shí)全面的了解所需的信息，使醫(yī)院的資源得到充分的利用[7]。

要認(rèn)識(shí)到社會(huì)媒體新聞的重要來(lái)源之一就是醫(yī)院，媒體將醫(yī)院的相關(guān)信息以及事件傳播給社會(huì)大眾。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)快速發(fā)展，新媒體逐漸出現(xiàn)，并發(fā)揮著十分重要的作用，醫(yī)院要把握好新媒體的發(fā)展方向，避免醫(yī)院中醫(yī)患矛盾以及相關(guān)糾紛事件的擴(kuò)散[8]，使醫(yī)患之間的溝通更加暢通，保護(hù)醫(yī)院以及工作人員的權(quán)益，使醫(yī)院的形象得以改善，促進(jìn)醫(yī)院影響力的提升，實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)效益。醫(yī)院要對(duì)新媒體的發(fā)展方向進(jìn)行科學(xué)的把握，就需要對(duì)新媒體進(jìn)行科學(xué)的策劃，根據(jù)醫(yī)院需要宣傳的內(nèi)容選擇合適的宣傳方法。醫(yī)院宣傳可以通過(guò)院報(bào)、院網(wǎng)、微信公眾號(hào)推送、電視臺(tái)、公交車(chē)身廣告等將醫(yī)院的就診時(shí)間、就診醫(yī)生等進(jìn)行宣傳，對(duì)于只需要內(nèi)部員工了解的內(nèi)容，可以通過(guò)醫(yī)院的內(nèi)網(wǎng)、飛信、QQ群、微信群等各種工具進(jìn)行交流，使新媒體資源能夠得到高效的利用。

醫(yī)院在進(jìn)行宣傳工作時(shí)，需要根據(jù)就診人群的差異選擇不同的媒體進(jìn)行信息的宣傳，使患者以及相關(guān)人員能夠及時(shí)全面的了解醫(yī)院的相關(guān)信息。

（二）建立完善的醫(yī)院宣傳管理制度

當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生體制改革以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革逐漸推進(jìn)，醫(yī)院的制度建設(shè)也應(yīng)得到重視，在醫(yī)院的管理制度中，宣傳管理是十分重要的組成部分，主要有投稿制度、醫(yī)院官網(wǎng)管理制度、外媒采訪制度等[9]，新媒體環(huán)境下醫(yī)院的宣傳管理工作也面臨著新的發(fā)展要求，在已有的醫(yī)院宣傳管理制度中，還應(yīng)對(duì)醫(yī)院的微博、微信等宣傳手段進(jìn)行管理，使醫(yī)院在新媒體環(huán)境下實(shí)現(xiàn)良好的發(fā)展，對(duì)新媒體進(jìn)行高效的利用，使宣傳工作能夠更好地為醫(yī)院提供服務(wù)，促進(jìn)醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量以及整體形象的全面提升。

（三）提高宣傳管理人員的素質(zhì)能力

醫(yī)院的宣傳管理工作離不開(kāi)高素質(zhì)的人才，醫(yī)院的宣傳工作一般是由更可視的通訊員構(gòu)成，在傳統(tǒng)的媒體時(shí)代，通訊員主要是負(fù)責(zé)文字寫(xiě)作，新媒體環(huán)境下，通訊員不僅要有較強(qiáng)的文字功底，還需要具備一定的計(jì)算機(jī)能力，能夠?qū)⒖剖抑械闹匾侣剝?nèi)容到官方微博、微信上，充分利用新媒體，更好的獲取有助于工作的信息。醫(yī)院應(yīng)在每個(gè)科室內(nèi)安排1-2名專(zhuān)門(mén)的通訊員，提高通訊員的素質(zhì)能力，完善通訊員管理制度，充分發(fā)揮通訊員的積極作用，使新媒體的優(yōu)勢(shì)得到充分的發(fā)揮。在信息時(shí)，需要經(jīng)過(guò)醫(yī)院相關(guān)部門(mén)的審核后進(jìn)行，保證信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確的，避免信息延遲，新媒體宣傳工作管理缺失，影響醫(yī)院宣傳管理工作的順利進(jìn)行。

新媒體環(huán)境下，醫(yī)院傳統(tǒng)的媒體宣傳形式被改變，醫(yī)院的管理者以及宣傳工作人員要認(rèn)識(shí)到新媒體環(huán)境下醫(yī)院宣傳工作面臨的挑戰(zhàn)，能夠認(rèn)真的研究和分析新媒體的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，能夠根據(jù)醫(yī)院發(fā)展的實(shí)際情況，充分發(fā)揮新媒體的積極作用，促進(jìn)醫(yī)院宣傳管理工作的順利，提高醫(yī)院的品牌形象，擴(kuò)大醫(yī)院的影響力，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的良好穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[5] 王亞明. 全媒體時(shí)代醫(yī)院品牌形象推廣策略研究[D].遼寧師范大學(xué)，2013.

[6] 錢(qián)永峰，黃繼人. 新媒體環(huán)境下醫(yī)院危機(jī)管理中的輿情應(yīng)對(duì)研究[J].現(xiàn)代醫(yī)院管理，2013，06：33-37.

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第9篇：網(wǎng)絡(luò)輿情管理制度范文

一、學(xué)校網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作情況

本次檢查內(nèi)容主要包含網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全的管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、設(shè)施設(shè)備、網(wǎng)站和信息運(yùn)行情況、人技防護(hù)、隊(duì)伍建設(shè)等5個(gè)方面，同時(shí)從物理安全差距、網(wǎng)絡(luò)安全差距、主機(jī)安全差距、應(yīng)用安全差距、數(shù)據(jù)安全及恢復(fù)差距等5個(gè)方面對(duì)主機(jī)房和14個(gè)信息系統(tǒng)、1個(gè)網(wǎng)站進(jìn)行等級(jí)保護(hù)安全技術(shù)差距分析，通過(guò)差距分析，明確各層次安全域相應(yīng)等級(jí)的安全差距，為下一步安全技術(shù)解決方案設(shè)計(jì)和安全管理建設(shè)提供依據(jù)。

從檢查情況看，我校網(wǎng)絡(luò)與信息安全總體運(yùn)維情況良好，未出現(xiàn)任何一起重大網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全事件（事故）。近幾年，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息安全工作，始終把網(wǎng)絡(luò)信息安全作為信息化工作的重點(diǎn)內(nèi)容；網(wǎng)絡(luò)信息安全工作機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明確，日常管理維護(hù)工作比較規(guī)范；管理制度較為完善，技術(shù)防護(hù)措施得當(dāng)，信息安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效降低；比較重視信息系統(tǒng)（網(wǎng)站）系統(tǒng)管理員和網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)人員培訓(xùn)，應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急處置技術(shù)隊(duì)伍有落實(shí)；加強(qiáng)對(duì)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)宣傳引導(dǎo)教育，日常重視微信、微博、QQ群的管理，提倡爭(zhēng)當(dāng)“綠色網(wǎng)民”；工作經(jīng)費(fèi)有一定保障，網(wǎng)絡(luò)安全工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，在最近一年學(xué)校信息化經(jīng)費(fèi)投入中，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用約占56、5%，數(shù)字資源與平臺(tái)開(kāi)發(fā)費(fèi)用約占40、6%，培訓(xùn)費(fèi)用約占0、6%，運(yùn)行與維護(hù)費(fèi)用約占1、04%，研究及其他費(fèi)用約占1、23%，總計(jì)投入占學(xué)校同期教育總經(jīng)費(fèi)支出的比例約1、57%，基本保證了校園網(wǎng)信息系統(tǒng)（網(wǎng)站）持續(xù)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

1、網(wǎng)絡(luò)信息安全組織管理

20xx年學(xué)校成立網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作辦公室設(shè)在黨委工作部，領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息安全工作，教育技術(shù)與信息中心作為校園網(wǎng)運(yùn)維部門(mén)承擔(dān)信息系統(tǒng)安全技術(shù)防護(hù)與技術(shù)保障工作，對(duì)全校網(wǎng)絡(luò)信息安全工作進(jìn)行安全管理和監(jiān)督責(zé)任。各部門(mén)承擔(dān)本單位信息系統(tǒng)和網(wǎng)站信息內(nèi)容的直接安全責(zé)任。20xx年，由于人動(dòng)，及時(shí)調(diào)整網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單，依照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)運(yùn)維誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確各部門(mén)負(fù)責(zé)人為部門(mén)網(wǎng)站的具體負(fù)責(zé)人，建立學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息員隊(duì)伍，同時(shí)，還組建網(wǎng)絡(luò)文明志愿者隊(duì)伍，對(duì)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)跟蹤、跟帖、匯報(bào)。

2、信息系統(tǒng)（含網(wǎng)站）日常安全管理

學(xué)校建有“校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全管理（暫行）條例”、“學(xué)生上網(wǎng)管理辦法“、“校園網(wǎng)絡(luò)安全保密管理?xiàng)l例（試行）”、“校園網(wǎng)管理制度”、“網(wǎng)絡(luò)與信息安全處理預(yù)案”、“網(wǎng)上信息監(jiān)控制度”等系列規(guī)章制度。各系統(tǒng)（網(wǎng)站）使用單位基本能按要求，落實(shí)責(zé)任人，較好地履行網(wǎng)站信息上傳審簽制度、信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)保密與防篡改制度。日常監(jiān)控對(duì)象包括主要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全設(shè)備、應(yīng)用服務(wù)器等，其中網(wǎng)絡(luò)中的邊界防火墻、網(wǎng)絡(luò)核心交換機(jī)和路由器、學(xué)校站服務(wù)器均納入重點(diǎn)監(jiān)控。日常維護(hù)操作較規(guī)范，多數(shù)單位做到了杜絕弱口令并定期更改，嚴(yán)密防護(hù)個(gè)人電腦，定期備份數(shù)據(jù)，定期查看安全日志等，隨時(shí)掌握系統(tǒng)（網(wǎng)站）狀態(tài)，保證正常運(yùn)行。

3、信息系統(tǒng)（網(wǎng)站）技術(shù)防護(hù)

學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息安全前期的防控主要是基于山石防火墻、深信服防火墻及行為管理軟件，20xx年為加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)安全管理，購(gòu)置了“網(wǎng)頁(yè)防篡改、教師行為管理、負(fù)載均衡”等相關(guān)安全設(shè)備，20xx年二月中旬完成校園信息系統(tǒng)（含網(wǎng)站）等級(jí)保護(hù)的定級(jí)和備案，并上報(bào)xxx市網(wǎng)安支隊(duì)。同時(shí)，按二級(jí)等保要求，約投資110萬(wàn)元，完成“網(wǎng)絡(luò)入侵防御系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全審計(jì)系統(tǒng)、運(yùn)維審計(jì)-堡壘機(jī)系統(tǒng)、服務(wù)及測(cè)評(píng)及機(jī)房改造（物理安全）”等網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備的采購(gòu)工作，目前，方案已經(jīng)通過(guò)專(zhuān)家論證。

20xx年4月-6月及20xx年3月對(duì)網(wǎng)站系統(tǒng)進(jìn)行安全測(cè)評(píng)，特別對(duì)系統(tǒng)層和應(yīng)用層漏洞掃描，發(fā)現(xiàn)（教務(wù)管理系統(tǒng)、教學(xué)資源庫(kù)）出現(xiàn)漏洞，及時(shí)整改，并將結(jié)果上報(bào)省教育廳、省網(wǎng)安大隊(duì)、xxx市網(wǎng)安支隊(duì)。同時(shí)，對(duì)各防火墻軟件7個(gè)庫(kù)進(jìn)行升級(jí)，對(duì)服務(wù)器操作系統(tǒng)存在的漏洞及時(shí)補(bǔ)丁和修復(fù)，做好網(wǎng)站的備份工作等。

4、網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急管理

20xx年學(xué)校制定了《xxx職業(yè)技術(shù)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)與信息安全處理預(yù)案》、《xxx職業(yè)技術(shù)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全和學(xué)生校內(nèi)聚集事件應(yīng)急處置預(yù)案》。教育技術(shù)與信息中心為應(yīng)急技術(shù)支持單位，在重大節(jié)日及敏感時(shí)期，采用24小時(shí)值班制度，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題即知即改，確保網(wǎng)絡(luò)安全事件快速有效處置。

二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

對(duì)照《通知》中的具體檢查項(xiàng)目，我校在網(wǎng)絡(luò)與信息安全技術(shù)和安全管理建設(shè)上還存在一定的問(wèn)題：

1、由于學(xué)校信息化建設(shè)尚處于起步階段，學(xué)院數(shù)據(jù)中心建設(shè)相對(duì)薄弱，未建成完善的數(shù)據(jù)中心共享體系，各應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源安全及災(zāi)備均由相關(guān)使用部門(mén)獨(dú)自管理。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)安全保障平臺(tái)（校園網(wǎng)絡(luò)安全及信息安全等級(jí)保護(hù)）尚在建設(shè)中。

2、部分系統(tǒng)（網(wǎng)站）日常管理維護(hù)不夠規(guī)范，仍存在管理員弱口令、數(shù)據(jù)備份重視不夠、信息保密意識(shí)較差等問(wèn)題；學(xué)校子網(wǎng)頁(yè)網(wǎng)管員為兼職，投入精力難以保證，而且未取得相應(yīng)資格證書(shū)；由于經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，個(gè)別應(yīng)用系統(tǒng)未能及時(shí)升級(jí)，容易發(fā)生安全事故。

3、目前尚未開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)案演練，還未真正組建一支校內(nèi)外聯(lián)合的網(wǎng)絡(luò)安全專(zhuān)家隊(duì)伍，未與社會(huì)企業(yè)簽訂應(yīng)急支持協(xié)議和完成應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。

三、整改措施

針對(duì)存在的問(wèn)題，學(xué)校網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了研究部署。

1、全面開(kāi)展信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)工作。按照相關(guān)《通知》要求，20xx年8月底全面完成網(wǎng)絡(luò)安全保障平臺(tái)建設(shè)，根據(jù)系統(tǒng)在不同階段的需求、業(yè)務(wù)特性及應(yīng)用重點(diǎn)，采用等級(jí)化與體系化相結(jié)合的安全體系設(shè)計(jì)方案，形成整體的等級(jí)化的安全保障體系，同時(shí)根據(jù)安全技術(shù)建設(shè)和安全管理建設(shè)，保障信息系統(tǒng)整體的安全。

2、完善網(wǎng)絡(luò)安全管理制度。根據(jù)等級(jí)保護(hù)要求,進(jìn)行信息安全策略總綱設(shè)計(jì)、信息安全各項(xiàng)管理制度設(shè)計(jì)、信息安全技術(shù)規(guī)范設(shè)計(jì)等，保障信息系統(tǒng)整體安全。