事業單位管理知識精選(九篇)
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第1篇：事業單位管理知識范文
1.1事業單位檔案管理工作的外在設施比較落后。隨著時代的進步，信息化的技術應用越來越廣泛，事業單位管理的工作也應用到了計算機技術，但是計算機技術在檔案管理當中還沒有真正的得到廣泛應用。很多的事業單位只是簡簡單單的把檔案的信息錄入輸出計算機中，基本都沒有實現檔案信息化的管理，甚至有的單位工作設施簡陋、老化、辦公的條件差等因素的存在，嚴重的影響了檔案的保管工作。1.2事業單位檔案管理工作者的專業技能過低。事業單位檔案管理工作是一項要求專業性、技術性都比較高的一種工作，檔案管理的工作人員不但要具備教好的職業道德，同時還要求專業素質高、責任心強等。隨著近年來人事制度的改革，機構的調整，上崗的競爭等因素，很多的工作人員都是沒有經過專業檔案管理知識培訓的，他們對工作程序也不是很了解，因此就導致了檔案管理的工作人員對檔案工作的責任性以及重要性的認識不足，嚴重影響了檔案的管理工作的發展。1.3事業單位檔案管理工作的規范化管理程度低。很多的事業單位因為對檔案管理的重要性認識不足，并沒有意識到檔案資源的重要性，因此對于檔案管理工作的重視、管理措施、工作等都不到位。也有很多的工作人員認為事業單位檔案管理工作不是單位重要的工作部門，因此很少把檔案管理工作做為工作部門去進行管制，導致了檔案管理的工做一直處于一種被動的狀態，于是便影響了檔案管理部門對單位的服務，影響了發展的進度。1.4事業單位檔案管理工作中人員調動的問題。在目前的社會中。很少會有人在一個崗位一直工作不換工作的，相反，人員的調動與流動很頻繁的在進行著。然而對于工作人員的流動對檔案管理的工作有很大的影響。有很多的時候在工作人員流動時，交接的工作沒有做好，導致一些檔案變成了“死檔”，這對于事業單位來說是一種無法估量的損失，是無法用金錢來衡量的。
2.針對事業單位檔案管理工作的問題的解決措施
2.1針對檔案管理工作建立完善的檔案管理制度。事業單位的檔案管理工作想要得到穩步的發展，一套完善的管理制度是必不可少的，一套完善的管理制度可以使得檔案管理的工作進入正確的運行軌道。運用相關的制度來規范檔案的管理工作，歸檔材料內容等都要及時的進行補充完整．同時也一定要相關的制度對檔案進行保障工作，建立起一個完善的檔案管理制度。2.2針對檔案管理工作提高工作人員的認知。提高檔案管理人員對事業單位檔案管理工作的認知。加強檔案管理工作的宣傳力度，使工作人員正確的認識自身的責任，提高各級領導和工作人員的檔案意識，這些都要通過常識性的學習以及宣傳有關于檔案的法律法規等等。以此來提高工作人員與領導對事業單位檔案管理工作的認知，明確自身的責任。2.3針對檔案管理工作改善工作的環境。有些單位的檔案管理工作的環境太差，很難進行有效的管理工作，因此，事業單位應該確保管理工作的經費投入，主管部門也應該加大管理的力度，改善檔案管理工作的環境以及檔案管理的工作設備，樹立正確的工作態度，合理的運用檔案資源。2.4針對檔案管理工作提高工作人員的素質。檔案管理工作的關鍵在于檔案管理的工作人員，工作人員的專業素質嚴重影響檔案管理工作的好壞，因此。有必要提高工作人員的專業素質。檔案管理工作具有較強的專業性，因此要對工作人員進行培訓，更新他們的專業知識，提高他們的綜合素質，培養他們職業道德的綜合型人才，以便能夠更好的進行檔案的管理工作。
3.結語
第2篇：事業單位管理知識范文
摘 要 財務管理，在經濟管理中占有核心地位，一個單位的經濟正常運轉，經濟管理到位是非常重要的，所以在競技管理中，財務管理要提升到一定的管理高度，特別是加強事業單位中財務管理的力度，對于事業單位的發展非常重要。
關鍵詞 事業單位 內部控制 財務管理
事業單位的財務管理在一定程度上具有某些特殊性，依靠的是國家撥款，不存在盈利性。因此在事業單位的發展中，加強財務管理非常重要。
一、事業單位財務管理中存在的問題
1.財務管理混亂，財政收支不透明
事業單位并不是營利的單位，它的活動的經費、固定資本以及固定資產等財政費用都是國家調撥而來的。財政收支不透明是目前很多事業單位財務管理中的一個現狀，也是目前財務管理中亟待解決的一個重要問題。事業單位的財政收支靠國家撥款，但是在具體的財政收支過程中，很多款項出現記錄不透明的情況，使得一些資金出現使用偏差，這是在很多事業單位財務管理中經常出現的問題。
2.我國事業單位財政內部控制意識薄弱
現在很多事業單位財務管理在自我控制方面力度不夠，自我控制能力比較薄弱。行政事業單位沒有明確的內部控制意識，也沒有實施基礎性的內部保障政策，而且在自身的內部控制中沒有形成一定的控制體系規范，這就使得在財務管理過程中出現偏差漏洞。在行政事業單位財務管理過程中出現問題，也不能夠及時的從自身加強管理意識。這也是目前我國很多事業單位財務管理過程中都會面臨的一個重要問題。財務管理過程中出現問題，自身管理意識的提高是關鍵。
3.財政管理制度體制的不完善
事業單位的管理不同于企業管理，事業單位把年度業績考核作為工作的重點，從而在一定程度上忽視了對財務的管理，而在企業管理中，對于財政系統的收支考核一直都放在一個比較重要的地位，對于財政收支的監管力度比較大，財政系統收支都有明確的賬目記錄這就在一定程度上成為財政管理監督的一個重要方面。有助于更好的對財務收支進行管理。
4.財政從業人員素質不高
財務人員素質偏低。表現在學歷較低，沒有獲得會計專業資格證，專業知識技能缺乏不規范操作。部分事業單位對原始賬表憑證內容不認真填寫，審核不仔細，財務報告不全面。很多事業單位財政部門從業人員沒有受過專業的財政訓練，對于財政管理的技術化方面的能力有很大的欠缺，這就使得在一定程度上，財政管理比較混亂，財務管理不能走上一個正確的軌道，會造成事業單位的財政管理漏洞。在總體上不利于單位和國家總體的發展。
二、如何從內部控制角度加強對事業單位的財務管理
加強對事業單位的財務管理，首先一個重要方面就是加強財務管理的內部管理，這有以下幾個方面的途徑。
1.加強事業單位財政從業人員的自身素質和法律意識建設
加強內部財政人員的財政管理意識，就要注意提高事業單位中財務管理人員的素質，讓他們真正意識到，事業單位不同于企業事業單位的財政收支關系著國家建設。要把每一部分收支都進行完善透明的記錄，分析，這是對單位的負責，也是對國家的負責。所以，在加強企業內部的財務管理工作中，高素質的會計團隊的建設就顯得尤為重要。另外，還要注意加強財政從業人員的法律意識建設。
2.加強事業單位財務管理的內部控制
事業單位不同于其他企業，企業是以盈利，利潤為主要經營目標的，但是事業單位在另一個方面的目標就是加強國家資金撥款的管理。這在一定程度上容易在財務管理中，管理人員產生懈怠的心理。紀檢監察部門要加強督查，同時各單位必須加強內部監督管理，完善單位會計機構和人員配置。面對這樣的情況，管理制度的建立顯得更加重要。把事業單位的財務管理用制度加以規范，不僅是對財務管理人員的限制，規范，也是對整個財政管理制度的規范，是事業單位的財務管理上升到一個新的管理水平，管理更加高效，透明。事業單位近高級管理的內部控制首要方面就是要制定合理的制度規范，這是事業單位有序發展的保障。
3.事業單位內部控制要從加強財政預算的內部監督管理做起
對于事業單位的財政管理要從預算管理方面加強建設，這是財政管理的一個重要內容。每一個事業單位的財政預算從總體上構成了國家的總體財政預算，在這樣的情況下，建議實行財政管理的預算編制制度。若想加強預算管理，務必需依“統籌兼顧”、“綜合平衡”、“確保重點”等原則對編制內部的經費執行預算，提高經費執行的實時監控。對“預算”與“實際支出”展開對比分析。這樣的方法能夠在一定程度上加強財政預算管理的科學性，透明性。是事業單位財政管理的一個新思路，同時，實行預算編制也可以加強對財政從業人員的管理，監督。
4.提高從業人員的財政管理技能建設
在這個角度上加強事業單位財政管理人員的財政管理技能建設非常重要，對現有財政管理人員進行業務技能的培訓，另外，在單位進行招聘時，要加強財政從業人員的業務技能考核，保證每一個從業人員的技術能力水平。這是對事業單位財政管理的要負責。在進行培訓的過程中還應該注意的是，培訓能力要跟進市場發展步伐，提高財政從業人員的技能，不僅僅是加強基本財務管理知識的理解和運用，還應該在基本能力的基礎上進行必要的提高。這一點在財政從業人員的能力水平上也是非常重要的。例如，財政從業人員不僅僅應該具備普通會計證能力，還應該努力提高達到擁有會計電算化能力水平。
結束語：加強事業單位財政管理的內部管理是我國事業單位發展的重要研究部分，相關職能部門一定要努力做好財務管理工作，為我國事業單位的發展提供保障。
參考文獻：
[1]李楊.淺析事業單位財務管理中存在的問題.企業文化（中）. 2012（6）.
第3篇：事業單位管理知識范文
關鍵詞：行政事業單位；建設項目；財務管理
一、前言
行政事業單位在社會中履行一定的執法功能和監督管理職責，隨著我國社會的不斷發展，行政事業單位的管理體制正不斷的進行改革，這些改革措施也對事業單位建設項目的財務管理工作提出了更高的要求。
二、行政事業單位建設項目財務管理核算的重點及依據
（一）項目核算應注意的重點事項
當前，行政事業單位的財務核算中心主要負責資金支付和會計核算工作。在財務管理工作中，相關工作人員應當根據實際情況轉變以往的財務核算中心的職能，加強對財務支出資金的管理，建立起一套完整的財務管理體系，加強支出管理制度的執行，使得支出管理工作具備記賬核算、預算執行信息反饋和控制職能，促進行政事業單位核算中心由原先的核算型向著管理型的方向轉變。對行政事業單位中各個部門的預算情況進行嚴格的核對，對預算資金支付的事前控制做進一步的加強，對各個單位的資金使用進展進行嚴格的監控。做到對單位各個部門的預算指標進行即時的控制，杜絕事業單位中超過預算指標花費的情況發生。
（二）項目核算的基本依據
行政事業單位應當根據法律制度建立起來合乎單位實際情況的項目核算管理制度，使得項目核算工作有法可依，工作人員在工作過程中有章可循。對預算工作進行嚴格的控制，提高預算資金的準確度。禁止超出實際情況的額度預算。建立起來明確的支付體系制度，對項目工程款項的入賬、支出情況進行嚴格的登記。按照制度要求嚴格的執行工程款項撥付工作。按照相關規定的要求積極辦理工程竣工財務決算，建立規范化、制度化的決算審計及決算批復程序。
三、提高行政事業單位建設項目財務管理的措施
（一）提高財務管理人員素質
行政事業單位的財務管理工作歸根結底是要依靠財務管理人員來執行的。所以財務管理工作人員的素質高低對行政事業單位的財務管理工作質量影響很大。所以，行政事業單位的領導應當正確的認識到財務管理工作的重要性，對財務管理人員進行定期培訓并進行考核，將財務管理人員的財務培訓考核成績同薪資掛鉤，以此敦促事業單位財務管理人員不斷的學習財務管理知識，提高自身的財務管理知識和能力。另外，事業單位財務管理人員也應當樹立起來終身學習的理念，轉變自己的服務意識。
（二）建立完善的內部控制制度
行政事業單位要加強自身的財務管理工作，首先應當建立并完善工程項目的內部控制制度，從內部控制措施上防范可能出現的財務管理問題。具體做法是：完善工程項目的內部控制制度，比如工程建設項目的概預算工作等。加強建設項目的招標控制工作，確保招標工作的公開化和清晰化。加強項目工程質量檢測和管理制度的建設，確保工程項目的質量。將內部控制項目和職責限定到人，嚴格執行行政事業單位的內部控制制度，確保工程項目能夠依法規范、保質保量的進行。具體來說，完善的內部控制制度主要可以分為以下幾個方面：
第一、對項目工程預算方面的強化。建設方應當嚴格按照項目工程法律法規的規定，組織技術、工程、規劃等部門的專家對項目工程的可行性報告以及項目工程概預算報告進行準確的評估和論證。組織相應的工作人員對項目工程進行年度化的概預算評估，在編制預算評估報告的時候應當對工程資金進行統籌安排，對工程項目大小進行科學合理的設計，確保建設項目資金來源的合法性。工程概預算工作是控制工程項目的重要手段，所以有關管理人員應當將工程概預算盡可能的進行細化。
第二、嚴格執行招投標以及審查制度。行政事業單位應當對工程的勘察、設計、建設等有關的設備、材料等進行招投標。在招投標過程中切實做到公開、公正、平等競爭的工作原則。行政事業單位的工作人員應當積極的參加到工程項目的招投標工作中，從自身財務專業的角度對招投標過程中合同的簽訂等工作進行嚴格的審查。
第三、對工程造價的審查。施工單位應當嚴格按照審批的施工圖中對工程規模大小、建設標準和建設質量、工期等的要求進行施工，對建設過程中的施工圖紙設計變更簽證、施工現場的施工記錄和工程驗收簽證等的真實性和完整性進行嚴格的檢查。對施工過程中所使用的原材料價格進行市場調研，確保原材料的質量和價格不摻入任何水分。
（三）做好項目財務決算工作
做好項目財務的決算工作，主要是依靠以下幾個方面進行：第一、設計規范的會計賬簿，不能將行政事業單位賬務和工程項目進行混算。第二、縮短項目竣工基建項目的掛賬時間，及時的對竣工項目進行決算。將資金分配和項目決算過程嚴格的控制起來。
四、建設項目跟蹤審計遵循的原則及重點
（一）建設項目跟蹤審計遵循的原則
建設項目的跟蹤審計就是將整個工程項目的整體劃分成幾個階段，這樣一來審計人員才能夠方便、快捷的開展審計工作。審計人員對工程項目建設中各個建設階段的合法性、真實性等進行嚴格的審計，并提出相應的意見來規范整個項目的建設過程。建設項目跟蹤審計應當遵循以下幾個原則：第一、審計目標和建設目標的高度一致性。審計工作應當緊緊圍繞建設項目來進行，達到建設項目“真實、合法、效益”的根本目的。審計工作應當首先保證審計的客觀性和科學性，將審計工作與項目管理工作有機的結合起來，但是二者之間在權限上不能越位。第二、將投資控制作為建設項目跟蹤審計的主線來抓。建設項目跟蹤審計工作應當以投資控制為主線，注重其中的經濟效益。重視投資項目的經濟性，對能夠影響到工程效益的圖紙設計，施工方法和施工原材料、施工機械設備等進行合理的規劃和使用，在保證工程質量的前提條件下最大化的提升工程的投資效益。第三、技術同經濟的聯合。在控制工程造價的主要手段中，技術同經濟的結合是其中最為有效的一種。管理人員應當處理好先進技術手段通過經濟效益之間的關心，努力找到經濟效益同技術的最佳結合點。四、重要性和可能性之間的結合。審計對工程項目的管理和監督不能完全涵蓋工程項目的所有方面。所以，項目負責人應當充分認識到項目可行性決策研究對項目工程造價的影響，由于決策多由領導層來進行，所以對決策效果進行事前預測和事后評價均不太現實。
（二）建設項目跟蹤審計的重點
建設項目跟蹤審計的重點有：第一、設計方案審計。設計方案對工程造價的影響是巨大的，圖紙設計的是否科學合理直接形象到工程施工的可行性。所以其重要性可見一斑。第二、招投標審計。規范化的招投標過程對項目工程建設的質量有著決定性的影響。所以加強對招投標工作的重視程度是跟蹤審計工作的重點。
五、總結
文章對行政事業單位建設項目的財務管理進行了討論，總之，提高行政事業單位的財務管理能力，對國民經濟和基礎建設的穩步發展起著重要的作用。行政事業單位應當從源頭抓起，樹立起正確的財務管理觀念，建立并落實科學的財務管理制度。（作者單位：烏魯木齊市市容環衛運行監管中心）
參考文獻：
[1]俞軍明.芻議行政事業單位建設項目的財務管理和控制[J]，工作研究，2014，（02）：35-37.
[2]毛凌華.行政事業單位基本建設項目財務管理與項目核算芻議[J]，財務審計，2013，（02）：63-64.
第4篇：事業單位管理知識范文
關鍵詞：事業單位；財務管理；內部控制
1.前言
日新月異的今天，國家財務制在改革的道路上，行政事業單位應該如何去適應這個外部環境變化呢？加強單位內部控制是事業單位管理中最基礎的部分，內部控制就如同財務管理的靈魂一般，沒有內部控制就沒有財務管理。而傳統的觀念中，內部控制就是內部監督，但在當今經濟條件下，理念已經更新，其同樣包括單位經濟活動中的成本控制。下面簡述現狀中的不足，針對內部成本控制和監督控制進行尋找對策。
2.制度不健全
制度對于黨委財務管理來說是執行的根本、依據，如果制度沒有完善將會出現各種不合理、不合法的現象。行政事業單位應該對單位內部控制制度的健全建立加以重視，這樣才不會讓內部牽制能力弱化的可怕現象出現。
隨著財政體系改革，單位部門職能分工趨向細化，專項有專門部門小組跟進，財務管理制度的可操作性提高，更有利于實現管理目標，資金的使用效果也會提高。但是，在實際工作中并非如此，由于人員緊張、編制有限，許多行政單位都會出現不合理不合法的“一人多用”“一部多用”的現象。會計與出納是兩個不相容的職務，但是由于人手或觀念問題，并沒有嚴格地去區分開。
經濟事項多是“事后諸葛”，也就是在會計業務審核的過程中，經常出現原始憑證內容不齊全，手續不完備，非法票據甚至白條報銷的現象，無法按照財務規定去執行每項費用開支都采取先審批后審核的程序。通常是事后審批，也就跨越了部門預算的范圍，并且沒有涵蓋黨委全部財務收支事項。
存在私設“小金庫”現象。單位內部票據領購繳銷制度不規范，有些單位收入不按照規定使用票據，喜歡賬外設賬，以至于財務失去了內部制度監管的作用。
3.財務人員素質不高
單位領導對于財務報賬工作這一塊并不重視，通常財務人員都是兼職的，也就是他們不一定具備會計專業技能和財務管理知識，導致無法正常運作內部財務控制系統。此崗位變動也頻繁，讓財務人員沒有得到必要的業務培訓和業務交流。這種低要求、低素質的狀況之下，當然會影響到財務管理工作的運行。
4.內控措施不規范
需要加強財務管理的內控能力，那么必須要規范其內控措施。首先用科學的態度去建立起一個合理的可操作的內部牽制制度，各個單位里面都應該擁有一套內控制度，其中包括會計人員崗位責任制度、財務收入審批制度、費用報銷開支標準，這一系列的制度，建立之后不斷去完善。其次應該建立內部的稽核制度，這個制度是進行開支前的審核，這樣便能夠加強對各項經濟業務開支預算的管理。最后是建立票據管理體系。沒有票據，正所謂口說無憑，必須嚴格執行收支管理，確保專項專款，專款專用。
5.會計核算不妥
我國預算會計是以現金制為基礎的，其目的是管理支出。它不進行成本核算，嬰兒無法計算和統計事業成本，也無法評價資金的使用效率。預算會計只是從資金本身出發，沒有監管效果和成本計算。有的預算單位對項目支出的核算不區分不同的專項項目資金，統一使用規定的行政事業單位的科目核算，不利于專項項目資金的管理。而有的單位只是以專項項目歸類各項費用，不按照科目核算，不利于單位各項目費用的整體控制和管理。專項和科目核算兩者都必須要，都有其重要的作用。
預算單位會計制度在會計科目的設置和核算內容上，與部門預算編報口徑不統一，一般預算支出科目與行政事業單位科目不一致，導致在編制決算時，預算單位必須把會計科目合并或拆分才能夠得出預算科目。
6.成本控制系統
盡管行政事業單位并不如國有企業那樣以盈利為目的，但其存在行政運營成本，如果成本很高，那么對于政府和納稅人來說都難以說過去，減少不必要的支出，是控制成本的根本。但是職工人員的待遇與發展都納入成本之中，所以成本控制頗有壓力。如何控制譬如以日俱增的車輛使用費、招待費以及設備資產的更換費用呢？控制浪費成本，加強必要成本支出是首要解決的問題。以下針對建立成本控制系統，簡述幾點。
組織信息系統是進行成本控制核算的核心，成本控制系統由預算、執行、分析評價和業績考核報告等幾部分組成。預算是整個控制信息的起點，也是組織信息系統的基礎，譬如年度財務預算時根據上年費用成本支出對本年作出估計，通過部門管理層等審批，確定預算支出數的控制目標。
執行控制系統是財務監督的重要內容，這部分在下面監督控制中詳述。
考核制度是對于一個財務執行后的成果分析評價，結合成本支出，進行多方面比較考核。簡單說便是是否完成、完成得好不好的問題。
獎勵制度是維持控制系統長期有效運行的重要因素。事業單位人員的工作努力程度和細致程度往往受到評價和獎勵方法影響。獎勵可以屬于非貨幣獎勵，但一定需要具備獎勵的作用。能夠控制低成本完成行政專項，便值得獎勵。相對于獎勵制度的是懲罰制度。
7.內部監督
加強內部監督是加強內部控制的必然要求。內部監督是為了消除隱患，防范風險，規范運行，提高效率。建立一個全方位的財務控制系統，是財務監督、內部控制滲透到企業的法人治理結構與組織管理的各個層次、覆蓋事業單位每一個部門崗位和員工。及時糾正各種欺詐，舞弊犯罪行為，規范會計行為、確保會計信息的準確性、完整性都有著重要的作用。如何實現這個財務內部監督理念呢？下面闡述具體方法。
制度約束監督。一個完善的內部管理制度是對內部監督的一個保障。不經合法授權，任何人不能審批，不得越權授權，不授權不執行，這些要求嚴格落實，監管的約束力度就得到體驗。
行政命令對推行監管最為有效。通過授權、命令、干預等方式對各業務部門的財務行為進行干預，凡是超過預算成本的費用支出，不符合常規的收支一律報管理層審批，重新走內部成本核算程序，杜絕隨意修改預算成本費用。
通過制定企業統一的財務政策和會計政策，如現金收支、技術服務和資產處置，對各單位部門的經濟行為進行規范、激勵和約束。
8.雙管齊下
內部監督和成本控制都是針對整局部署的，需要貫徹在整個內部運行中，制度執行中需要嚴密監督，全方位控制，保證監督長期有效實行。兩方面的工作必須同時開展，財務部門對行政單位財務行為自我監督機制，自行強化財務部門、管理層的財務決策、執行權力與其財務責任和利益的對稱配置。如此便能夠促進財務部門承擔其財務行為的經濟后果，資金使用落實責任制度，同時加強對財務主體的責任內部控制和財務違規行為的懲罰力度。只有如此，才能夠維護內部控制制度的權威性，不得逾越。
9.監管水平
最后就是人員的素質，其為監管水平的指標。制度和人才兩樣都不可或缺，對于會計有要求的不僅僅應該熟悉一般的賬務處理操作，而且還需要有良好的職業道德素質。業務素質和職業素質兩者兼備才能夠真正做好事業單位的內部控制。如此人員是確保財務監管發揮作用和制度有效執行的前提條件。沒有人員的技術支持，整個內部監控制度都成為空談，所以行政事業單位有必要對人員素質做出適當的加強和培訓，甚至管理決策者同樣應該具備財務管理的知識和理念，從整體上提高監督水平。
參考文獻：
[1]方桂英.對事業單位財務管理內部控制的認識[J].黃岡職業技術學院學報，2008.2
[2]張茹彩.完善事業單位財務管理的對策 [J].山西財稅，2010.3
第5篇：事業單位管理知識范文
國庫集中支付制度是以國庫單一賬戶體系為基礎，以國庫集中支付為資金撥款主要形式的財政國庫管理制度的簡稱。在這一制度下，國庫將直接控制從預算分配、資金撥付、使用、銀行清算直至資金到達商品和勞務提供者賬戶的全過程。其具體操作流程如下。
1、建立國庫單一賬戶體系
國庫集中支付制度的一項重要的內容就是建立單一賬戶體系，這個體系包括國庫單一賬戶和各部門賬戶兩大部分，前者由財政部進行國庫財政資金管理，后者是由國庫為政府的各個支出部門設立的，一方面直接劃款，一方面便于反映不同部門的預算情況。
2、建立國庫集中支付制度體系
（1）支出方式。國庫集中支付制度具體可以分為財政直接支付和財政授權支付兩種方式。財政直接支付是通過開具支付命令的方式，將指令下達到國庫單一賬戶系統，把財政資金直接撥付到用款單位的賬戶。其中職工薪金支出，購買性支出以及中央對地方的專項轉移支付，撥付企業大型工程項目或大型設備采購資金等是直接將財政資金支付到收款人的銀行賬戶；轉移支出，包括中央對地方的一般性轉移支出中的稅收返還、原體制補助、過渡期轉移支付、結算補助等支出，對企業的補貼和未指明購買內容的某些專項支出，直接將財政資金支付到用款單位的銀行賬戶。
財政授權支付的范圍包括未實行財政直接支出的購買性支出和零星支出。授權支付是預算單位事先取得財政部門的授權，再自行開具授權支付令，由國庫單一賬戶體系將資金支付到收款人的銀行賬戶。
（2）支付具體流程。通過圖1和圖2可以直觀地看到財政直接支付和財政授權支付的具體流程，這兩種支付都是建立在現代化銀行支付系統和財政信息管理系統的國庫管理操作系統的基礎之上的。
二、國庫集中支付制度對行政事業單位財務管理的影響
我國國庫集中支付改革工作已經日趨深入，改革過程中的各項政策、法律法規等相關制度的建設也日趨完善，這些在財政資金管理制度上的進步也對我國預算單位財務管理產生了很大的影響，既有機遇，也有挑戰，我們的行政預算單位的財務管理人員需要在工作方式和服務理念上進行轉變。具體來說，國庫改革對單位財務管理所帶來的挑戰具體包括以下幾個方面。
1、行政事業單位財務管理理念的挑戰
實行國庫集中支付制度改革后，財政資金由國庫單一賬戶體系進行集中管理，各個單位不再擁有資金分散保管的權力，所獲資金的數量需要由單位的預算報告和資金使用情況來共同決定，這種嚴格的撥付制度給之前財務管理混亂、資金使用浪費等現象敲響了警鐘。可以說，國庫支付制度的改革規范了財政管理，強化了各行政事業單位在使用財政資金時所受到的約束，維護了財政資金的使用效率，這些管理上的規范化無疑要求各單位轉變先前落后的財務管理理念。
2、資金支付方式的挑戰
實行國庫集中支付制度改革后，財政資金由國庫單一賬戶統一管理，這種集中式的管理是建立在先進的信息系統技術的基礎之上的，必須通過申報用款計劃、各單位賬戶管理、支付中心管理、銀行資金清算等環節，把財政資金直接支付或授權支付給收款人，有效地避免了中間環節中發生的資金流失，而且剩余的財政資金也將重新回歸到國庫的單一賬戶之中，可以說國庫制度的改革從根本上改變了預算單位原有的資金支付方式，也要求單位在申請資金時轉變觀念。
3、財務人員的素質和能力的挑戰
國庫集中支付改革是一項政策性很強的工作，對行政事業單位財務人員的業務水平也提出了更高的要求。行政事業單位納入國庫集中支付管理以后，單位會計人員也應與時俱進，提高學習的積極性與主動性，使自己在學識水平、專業知識和職業技能等方面都能達到相應的要求。
三、行政事業單位財務管理中存在的問題
財務管理是行政事業單位基于行使職能的過程中客觀存在的財務活動和財務關系而產生的，是行政事業單位組織財務活動、處理與各方面財務關系的一項經濟管理工作，是公共管理的重要組成部分。然而我國的行政事業單位由于長期沒有明確服務型政府的概念，官僚主義作風嚴重，在財務管理方面也存在著諸多的問題，具體包括以下幾個方面。
1、財務人員素質參差不齊
我國行政事業單位的財務管理人員和工作人員的素質不高，沒有建立起完善的內部管理制度。財務管理對從業人員的水平要求很高，不僅需要熟知《會計法》等相關法律內容，還要有相關的財務管理知識，然而這是我國當前許多行政事業單位的財務管理人員所不具備的，他們缺乏基本的理財觀念，整體財務知識的素質偏低，還有些單位的財務管理人員一人身兼數職，沒有良好的工作團體，也沒有專門的知識教育和業務培訓，即使有新的制度和規定推出，也難以得到合理有效的實施和推行。另一方面，財務管理水平上的問題導致許多行政事業單位的財務管理人員的日常工作中僅僅是針對賬表進行處理，沒有形成財務管理人員對風險和資金流問題進行監管的職責習慣，單位內部的管理制度也不完善，有的行政單位甚至沒有設立專門的財務管理部門，這就造成了單位內部不同科室之間財務狀況十分的混亂，由于缺乏有效的監管，讓一些單位內部存在著有賬不報，公款開銷以及私設小金庫等財務問題。
2、預算管理不夠細化
我國行政事業單位的財務管理工作中存在著重收支，輕預算的現象，有些單位甚至嚴重忽視預算編制和財務評價等內容，造成單位許多資金在使用時發揮不暢。在財務收支情況中，有的工作人員單純的認為就是向財政部門“拿錢，用錢”的過程，因此對資金的具體預算上沒有給予充分的認識，許多單位在工作中形成了跑財政的不良作風，在預算上的缺失也讓單位在日常的財務工作中沒有形成良好的紀律性和科學性，常常是腦袋一拍作出決定，隨意性大，管理上不僅松散，而且混亂，這都大大降低了具體的財政資金的執行效率。
3、國有資產管理制度不健全
我國目前的國有資產管理部門沒有明確好自身的職能所在，導致國有資產使用效率偏低，流失情況嚴重。由于單位部門之間的協調性差，沒有形成很好的合作關系，導致我國在國有資產管理的問題上發生脫節。具體而言，部分行政事業單位的財務部門沒有建立起完整的財務監管制度，加上對預算編制工作的缺失，造成其只負責日常賬目上的收支，而對單位未來資金發展和資金使用的效率不予考慮；資金使用部門在資金使用后也對資金使用的情況沒有很好的認識，這種財務管理上的混亂和失職，讓不少行政事業單位的資產存在責任不清和賬目不明的情況。另外，有的單位講究面子效應，在行政辦公條件上講究豪華，鋪張浪費現象嚴重，造成大量的國有資產沒有運用到能真實改進國家經濟的地方，有的單位在處理單位資產的時候沒有委托專業的資產價值評估機構，而是擅自定價處理，造成國有資產的大量流失，還有些單位的負責人通過賤賣國有資產來收取回扣，這些都是由于財務管理上的缺失以及在管理內容上沒有做出合理的判斷所造成的，如果不及時解決這些問題，不僅會大量浪費財政資金，還會造成行政單位聲譽的敗壞。
4、內部控制不健全
我國行政事業單位的內部控制缺乏效率。造成這一問題的主要原因還是由于單位財務管理人員和工作人員的素質水平不高造成的，外加職責不明確，一人身兼數職等現象的存在，讓財務管理中的審核監督問題浮于表面，有的單位干脆沒有建立內部控制機構，有的雖然建立了卻沒能夠有效的發揮其控制功能，導致在出現具體問題時沒有一個完整嚴格的控制系統來進行規范化的處理，單純的講究靈活處理更多的是讓管理人員搞一言堂，缺乏基本的科學性和民主性。
四、完善行政事業單位財務管理的措施
1、提高行政事業單位自主管理能力，并深化國庫集中支付改革
行政事業單位因國庫集中支付體制改革而減少了可自由支配的資金量，這一方面削弱了行政事業單位進行自身管理的積極性，但是另一方面這種自有資金的減少也要求行政事業單位提高資金的使用效率，加強自身管理，避免不必要的開支。當前國庫集中支付制度應當成為行政事業單位進行管理的輔助措施，嚴格地控制資金和管理，從基層自身管理開始，加快提高行政事業單位自我管理的能力，將約束轉化為動力，為有效提高工作效率創造條件。
2、嚴格劃分國庫收支范圍和支付方式
行政事業單位的財務部門應積極做好國庫支付管理，設置專人對國庫集中支付資金進行管理，并按照資金的性質進行分配，可以納入國庫支付的資金只有財政性資金支付的業務，其它業務必須通過其他類資金中進行支付。從國庫集中支付方式來看，主要包括財政直接支付和財政授權支付兩種模式，對于單位具體采用哪種模式進行支付，相關部門在資金使用范圍以及財政科目上都有較為明確的規定。行政事業單位應該根據相關部門下發的各類、款、項的財政撥款的支付范圍和支付方式來對各類資金的支付范圍和支付方式進行劃分，并以此制定年度國庫集中支付實施方案，根據不同類型財政預算撥款的用途和功能對資金管理權限和支出渠道進行界定。行政事業單位在確定了支付范圍后，應根據自身項目體系的具體請款，構建完善的國庫集中支付項目體系，確保財務會計活動的正常進行。
3、編制完善的內部用款計劃
行政事業單位應該更加注重內部資金的管理，并建立完備的資金使用申請和批復體系。根據相關規定，行政事業單位應在國庫資金支付范圍內逐月上報該月的用款計劃，另外為了適應實行財政國庫支付的實際需要，行政事業單位各部門應以細化預算編制為基礎，以季度為限編制用款計劃。為了配合國庫集中支付體系以及確保行政事業單位的資金運用能正常進行，行政事業單位不僅要對內部各部門下達預算通知，還應要求各部門依照年度事業計劃和任務，以行政事業單位下發的預算數為基礎來編制季度用款計劃。基本支出預算的編制應該遵循均衡性原則，項目支出預算的編制應該遵循進度原則。行政事業單位則應該按照各部門的季度用款計劃，以季度為單位為各部門劃撥資金，且應該與財政下撥的國庫零余額計劃相符。
第6篇：事業單位管理知識范文
財務部門和資產管理部門是固定資產主要的監管部門，然而現實中的監管機制不健全，而主要監管部門的賬務通常與實物不相符，或者財務部門與資產管理部門的賬務不相應，造成監管困難。對固定資產的租賃監管不到位現在有很多事業單位都有部分閑置的固定資產可出租，比如車輛、房屋、場地設施等，可用以增加單位的收入；然而，有的事業單位并沒有將收入入賬，而是被有關人員中飽私囊，造成行政事業單位國有資產極大損失。
二、對行政事業單位資產進行有效管理的策略研究
(一)樹立依法管理國家財產的意識觀念
事業單位在進行固定資產采購、派發、報廢等管理時，應遵循同家相關財經法律法規進行，使事業單位固定資產的管理有法可依。應提高管理人員的法律意識，使其清楚國家利益的重要性。
(二)建立健全的行政事業單位資產配置標準
資產采購的預算要具有科學性和合理性，建立健全完善的資產流動機制，能夠有效的配置資產，實現資產的優化，使資產達到效用的最大化。為了減少部門間資產配置不合理的現象，相關部門管理者需要相互配合，制定規范的資產配置標準，并根據相關的規定對資產采購預算進行編制，另外，行政事業單位的大部分資產都是來自國家的財政撥款，根據國家公共財政管理原則，行政事業單位需要制定完善的資產流動體制，加強調整行政事業單位富余資產，達到資產的效用最大化，避免浪費現象的出現。
(三)加強完善行政事業單位資產管理監控，杜絕資產流失
就目前來說，我國的行政事業單位資產管理比較落后，沒有一個規范性的管理模式。不僅在一定程度上加強了管理，提高了行政事業單位的工作效率，降低了資產在流通中的缺失而且還完善制度和規范流程，進一步推動了資產管理的改革。另一個方面，還在資產合理配置，檢查和核算上進行監督控制，為行政單位創造了新的資產，節約成本。我國現正倡導實行節約型社會，那么作為行政單位應首當其沖，做帶頭作用，完善資產管理監控，建立一個美好和諧的社會。
(四)創建行政事業單位管理新機制，規范管理制度
行政事業單位資產管理機制需要理論與實際相結合，發揮最高的效用率。例如:建立固定資產問責制，使被動變為主動，與相關組織簽訂協議書，做到不管是在資產配置、使用還是處置中每個步驟都有人員監管并能解決好相關問題做出對應措施。在管理制度上，根據《會計法》等相關會計法律，行政事業單位應制定相應制度。使行政事業單位資產管理的力度得到提高。例如:(1)建立登記制度。在資金重置，建設，捐贈等方面登記人賬，無論是總賬還是明細賬都應做好登記。(2)建立驗收制度。在物資登記入庫時，應由管理部門驗收入庫，財務部負責驗收查詢。(3)建立清理盤點制度。行政事業單位中的會計部門應該在每個月或者季度，進行盤點清算，對單位中的盈虧方面做好處理。(4)建立損壞賠償制度。在行政事業單位資產管理中，對于人員惡意損壞或造成浪費的，應追究其相關責任進行處理。
(五)提高事業單位財務管理人員的專業水平與個人素質
(1)強化對財管人員的責任意識與法律意識，并對其進行定期考核，對固定資產的管理責任加以明確，把責任直接分派給個人，實行工作表現與年終獎金聯系的激勵機制，從而有效管理固定資產。(2)加強培養專業人員，不斷提高財務人員的業務素質水平，堅定拒絕無證上崗現象，規范財務賬目，確保賬物相符。(3)注意成本本意識，對固定資產管理辦法加以創新，從而使得固定資產的管理水平與效率不斷提高。
三、結語
第7篇：事業單位管理知識范文
關鍵詞 事業單位 崗位 設置 管理 效果
一、前言
事業單位，能夠給社會公眾提供良好的服務，在國內發揮著積極的作用。事業單位在發展的過程中，需要有完善合理的崗位設置管理制度，才能夠有效保障和促進各項工作的順利進行。在事業單位之中積極開展相應的崗位設置工作，是當前事業單位人事管理制度改革工作中的重要措施之一，能夠有效促進事業單位轉向崗位管理工作。事業單位人事管理制度運行過程中，需要保證崗位設置和管理能夠有效符合自身的人事管理特點，促進其更好地符合市場經濟的體制發展要求。需要注意的是，當前事業單位崗位設置和管理工作進行當中，還存在著一定的問題，需要積極采用切實有效的方式和手段加以應對，提升整體的管理效果。
二、事業單位崗位設置與管理的重要性
事業單位不同于國家機關和企業，具有自身^為明顯的特征，主要是表現在了這幾個方面：第一，種類多樣，行業獨特。事業單位主要是面向社會公眾提供社會服務的，其和人們的日常生產生活存在著較為密切的聯系，涉及社會多個方面。第二，人員眾多。事業單位中采用的工作人員較多，且大多都是有編制的，這是當前各級政府財政支出中人員經費的重要內容，同時包含了較多種類、較大數量的技術人才。第三，知識和人才方面的密集性較高。在當前的事業單位之中，存在著大量的專業型和管理型人才，為開展各項社會公共服務工作，提供了良好的前提條件。
正是由于較多人員的重要參與，針對事業單位積極開展崗位設置與管理工作，就顯得尤為必要，這是事業單位人事制度改革工作的重要內容。積極提升崗位設置與管理工作的科學性和合理性，將能夠積極促進事業單位不斷創新自身的人才管理制度，充分發揮人力資源的優勢作用，不斷調動工作人員的積極性和創造性，對于事業單位積極開展各項服務工作，具有重要的意義和作用。積極開展崗位設置與管理工作，是事業單位建立用人新機制的重要基礎，是貫徹和落實事業單位分配制度改革工作的要求。
三、事業單位崗位設置與管理存在的問題
當前事業單位運轉過程中，需要積極開展崗位設置與管理工作，但是這項工作在實際進行當中，還存在著一定的問題。
（一）崗位類別不清晰
現階段，事業單位崗位設置與管理工作中，存在著的一個較為明顯的問題在于崗位類別不夠清晰，這主要是體現在當前事業單位中的專業技術崗位、管理崗位和工勤崗位方面的區分不夠嚴格。當前事業單位工作人員多是專業技術崗位，當然也有些人員結合工作需求出發，按照自身的特長設置崗位，但是這種類別不清晰的崗位形式，很難有效開展各項服務工作。
（二）存在“因人設崗”現象
在事業單位的崗位設置與管理過程中，一般需要按照“因事設崗”的原則開展人事管理工作，但是當前還存在著一些問題，影響到了工作效果，這主要是體現在“因人設崗”問題的存在。事業單位沒有按照崗位的需求，針對人員進行規劃和配置，而是安排現有人員當作設定崗位的方案，很難有效提升各項工作的實施效果。[1]
（三）管理崗位設置過多
管理崗位設置的情況過多，是當前事業單位發展過程中常見的問題之一，影響到了事業單位的良好發展。針對崗位設置與管理的目的進行分析，能夠發現，崗位人員的職責需要能滿足事業發展和單位管理的要求，但是崗位設置的情況過多，導致部門和人員之間的權責容易出現交叉，不利于積極開展管理工作。[2]
四、強化事業單位崗位設置與管理的對策
針對當前事業單位崗位設置與管理中出現的問題，需要積極采用切實有效的方式加以應對，積極提升其整體的運行效果，促進事業單位能更好發揮人力資源的優勢作用，為社會公眾提供更加優質高效的服務。
（一）合理劃分崗位和人員比例
針對崗位設置與管理工作進行有效控制，事業單位需要將自身的崗位和人員比例進行合理調配，提升崗位和人員的匹配度，促進各個崗位的順利運轉。事業單位重點需要針對管理人員、工勤技術人員和專業技術人員進行合理劃分，確定出科學的比例關系。通常情況下，需要從事業單位本身的社會功能、人員結構特點以及工作性質出發，對于一些專業技術為主的事業單位，當然需要將專業技術崗位放在主體地位，一般不低于崗位總量的70%，這一類的事業單位主要是科技、衛生和教育方面的、而對于一些承擔社會事務管理責任的事業單位，占據主體地位的應該是管理崗位，其需要保持在50%以上。[3]
（二）健全管理制度
事業單位積極開展崗位設置與管理工作，目的是為了充分發揮崗位和人員的優勢，積極調動工作人員的創造性。因而，事業單位需要不斷健全和完善自身的管理制度，主要是需要針對崗位聘任、保障制度、工資福利以及激勵制度方面進行有效改進，積極推動事業單位的良好發展，促進人事制度改革工作的順利進行。[4]
（三）做到定編定崗到人
定崗到人，是當前事業單位積極開展崗位設置與管理工作，需要采用的有效方式和手段之一，這主要是針對一些專業技術崗位方面采用的。對于一些需要調整到管理崗位的技術人員，當不能夠兼任專業技術工作的人員，可以按照新崗位的情況，如果其中包含了技術管理職能，能夠按照就高原則，保留著原有的職務待遇，但并不會占用專業技術的崗位數，減少崗位變動所帶來的待遇落差問題。
（四）實施“因事設崗”
事業單位，在開展崗位設置與管理工作的過程中，需要從自身工作的需求出發，設立出合適的工作崗位，并以此為基礎積極開展人員聘任工作，使得工作人員能夠和工作崗位相匹配、適合，這樣能夠有效促進事業單位人事管理工作的順利進行。
五、結語
事業單位崗位設置與管理，對于其積極開展各項社會公共服務和管理工作，具有重要的影響，需要給予足夠重視，積極采用切實有效的方式和手段，提升事業單位崗位設置與管理工作的整體工作水平。不容忽視的是，當前事業單位崗位設置與管理工作中還存在著一定的問題，主要是集中在了崗位類別不清晰、存在“因人設崗”現象以及管理崗位設置過多。針對這種情況，需要積極采用合適方式加以應對，通過合理劃分崗位和人員比例，健全管理制度，做到定編定崗到人，以及實施“因事設崗”這些方式，將能夠起到良好的效果。
（作者單位為烏魯木齊住房公積金管理中心）
參考文獻
[1] 蘇先杭，廖琳玲，施麗雅.事業單位崗位設置實施中的弊端分析與建議――以農業科研院所R單位為例[J].大科技，2016（2）：188-189.
[2] 王云.淺談事業單位崗位設置在人事制度改革中的重要意義[J].商業文化月刊，2012（5）：87.
第8篇：事業單位管理知識范文
隨著我國加大對事業單位改革進程的步伐，事業單位加快了走向市場的進程，這意味著面臨著更加激烈的市場競爭。為此，事業單位必須加大體制改革力度，特別是改革原有的會計制度，適時引進企業會計準則，實行企業化管理。需要指出的是，在事業單位會計制度向企業會計制度轉變過程中，事業單位要更新會計管理理念，完善和創新財務、會計內容。
一、現有會計制度已不能適應市場需求
市場經濟形勢下，事業單位現有會計制度已無法適應競爭需要，主要表現為：
1、資產核算存在缺陷 事業單位現行會計制度在資產核算方式方面，對固定資產不計提折舊，只核算賬面原值，通過提取修購基金保證固定資產的更新和維護。現行會計制度對固定資產計價、固定資產增加、固定資產轉出、固定資產的盤虧、盤盈等會計事項規定詳細，對固定資產在使用過程中的價值損耗核算規定不明確，以至于固定資產賬面價值與凈值隨著使用時間的延長發生價值背離固定資產原值，不反映固定資產的磨損，虛增資產總量，使資產負債表中凈資產指標不能反映資產的實際狀況，使得成本核算不完整;固定資產不計提折舊，人為降低取得相應收入的成本，虛增盈余，且能真正體現會計核算的配比原則;事業單位在購建固定資產時，虛增事業成本。
2.會計核算基礎存在漏洞 事業單位會計核算采用收付實現制，常存在一些會計年度內收支項目不配比情況，不能真實完整的反映該單位的經濟業務。特別是非經常性費用支出，支出增大，結余減少，使當期收支不配比，計算的結余也不是真正結余。實行政府采購和國庫集中支付制度后，采購環節和付款環節相分離，使得項目的實施與貨款的支付存在時間間隔，按現行會計制度處理，出現比較嚴重的帳實不符，不能真實反映單位的經濟業務。
3.成本核算不完善 一般情況下，事業單位對經營性業務采用權責發生制進行成本核算，對非經營性業務采用收付實現制，不進行成本核算。由于不計算成本，難以對非經營性業務進行正確的資金使用績效評價與考核;兩種業務不易區分，費用難以合理分攤，造成成本不能準確核算，不利于事業單位內部管理，不利于預算資金的有效使用，容易造成國有資產的流失。
二、會計管理企業化實施措施
對此，事業單位要采取針對性措施，引進企業化會計管理，具體說來：
1、嚴格會計上崗制度 在不少會計從業人員看來，自己端的就是鐵飯碗，因此，部分會計人員學習進取精神不高，導致專業素養不夠，以至于在實際工作中會計賬目不明確、發票報銷管理不嚴格，沒有會計發生時效性，因此就會出現很多理由。針對為此，事業單位在選拔任用會計人員時嚴格審查，突出會計人員的專業水平和職業素質。事業單位要定期對會計管理人員進行專業培訓，學習掌握先進的企業化會計管理制度，并且在具體工作實踐中加以運用。
2、優化會計核算 隨著事業單位改革進程的進一步加快，現有的會計制度中的收付顯示出諸多問題，因此，需要適時引進企業會計核算策略。應當看到，企業會計管理制度中的會計核算策略都是權責發生制，其優點是能夠準確、真實地反映本期的收入和費用。企業會計核算策略可以更加真實地反映經營狀況，保證財務中的實際支出和實際收入相等。事業單位的會計制度向企業化會計制度過渡，就必定要將收付實現制換成權責發生制，以此增強事業單位的財務成本管理，充分實現對事業單位財務會計工作的監管;在對事業單位固定資產進行核算時，要通過權責發生制科學規定固定資產的購買、使用以及對事業單位固定資產的處理。在對固定資產折舊時，選用科學的辦法，保證會計核算的準確性和科學性。
3、遵守法律法規 事業單位會計制度向企業化會計制度過渡，要依據國家相關法律法規。事業單位要擇優學習，要結合國家對事業單位會計工作要求，將二者結合建立屬于事業單位的會計制度。從法律角度優化會計管理制度，又適應激烈的市場競爭。
4、建立健全財務管理制度 事業單位會計制度企業化后，要根據自身特點建立適合自己的財務管理制度。會計核算要采用企業化的權責發生制，將成本核算作為財務會計管理工作的重點，依據企業化會計管理制度建立完善的事業單位成本核算制度，最大限度地降低經營成本，保證事業單位獲得最大的經濟利益和社會效益;事業單位具體應用中要以企業會計準則為主導，以企業化會計管理制度中的權責發生制為具體執行標準。具體實施中要做到事業單位會計制度和企業化會計管理制度相統一，保證事業單位企業化會計制度更加完善。
總之，事業單位要積極面向市場，加快改革進程，加大體制改革力度，改革原有的會計制度，適時引進企業會計準則，嚴格會計上崗制度，優化會計核算，嚴格遵守國家有關法律法規，建立健全財務管理制度，夯實財務核算基礎，實行會計制度企業化管理，從而降低經營成本，確保事業單位長期可持續性發展。 .
第9篇：事業單位管理知識范文
關鍵詞：財會制度；改革；財務管理
中圖分類號：F810.6 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）08-0258-01
一、事業單位財務會計政策分析
考慮到財務管理中對于會計的管理機制完全引入了事業單位財務會計政策的謹慎性策略，所以財務的管理已經和事業單位的良好成長息息相關。在這種情況下，就要求在單位的發展過程中，要充分考慮和重視財務方面。最終形成完善的管理機制。這一要求由于客觀因素的作用，實現起來具有各種各樣的問題和阻力，并且很容易造成不可預測和難以控制的影響。所以當需要應對這方面的難題時，要充分認識到其中的復雜性，理清其中相互糾纏的各種矛盾，反復論證，以嚴謹負責和慎重的態度，以熟悉各個具體的機構流程和相互影響機理的前提下，謹慎的對高層政策和基層實現執行方法上進行改進。此外，還要加強監督執行力度，明確責任劃分和責任追究機制，避免出現隨意決定而導致不必要的損失的現象同時實現最大程度的優化效果。
一般來說，在事業單位中建立財務會計機制的主要目標是實現在盡可能短的時間內，完成其財務機制能夠順利運轉。而謹慎原則能夠優先的實現財務事項中的風險控制，保證其能夠平穩運轉，以負責慎重的原則和方式完成工作內容。財務相關的工作需要的是準確和嚴謹，這是謹慎原則最本質的需求來源。此外，考慮到我國目前采用的新會計政策在具體實現方式上有很大的變化空間，尚沒有積累豐富的經驗，這就為謹慎對待相關事項提出了必然的要求。
二、事業單位財務會計制度下財務管理現狀
目前我國在該領域還存在著諸多問題，例如信息對比技術不健全、預算機制不完善和核算原始支撐數據不合理等等。具體來說，包括如下方面。
1.信息對比技術不健全
一般來說，完善的管理制度要能夠有效的實現數據的同比和環比結果分析和獲取。在環比方面，收支制度通過計算收入和付出的相對關系，而沒有考慮在此過程中資金的自然性減少。另一種常見的管理方式是通過權利責任機制進行的。以上方式選擇了不同的支撐材料和原始數據，實際揭示出來的結論和狀態也有所差異，所以就形成了難以實現橫向對比的局面。由于收支機制是通過本周期中的收益和付出為基礎進行計算的，而在該過程中并沒有能夠有效的甄別和處理來自不同周期的數據，因此必然會出現無法實現數據的縱向對比的后果。
2.預算機制不完善
在實行財務體制革新工作之前，預算工作通常面臨著統計種類不全面，不細致的情況，其預算工作首先需要以每個子公司，機構等進行預算為單位制定工作。而詳細的方案則是由單位進行制定。這就必然會出現方案漏洞多多，極不嚴謹，自相矛盾。在具體的實現過程中，多是使用人工進行繳納或劃撥的工作，而沒有形成―個規范一致嚴謹的自動化辦公管理平臺。同時，考慮到監督工作的嚴重缺失，一旦出現來自操作人員方面的錯誤，必然會引發一系列難以預測的后果，既造成了嚴重的損失，也給了不合規定的行為可鉆的空子，形成更大的隱患。
3.核算原始支撐數據不合理
在很長時間中，國內的事業單位一直在使用的核對和計算方法是基于收支制度的，這種制度只考慮了現金形式的收支情況。這雖然能夠有效的實現部分功能，然而數據的不全面必然會造成其結論的不準確和不嚴謹。在核算時，應該在考慮上面的數據之外，還要考慮企業的債務狀態等部分。另一方面，該核算方式一般是對指定的年份進行分析，然而實際中存在很多跨年的資本，采用以往的方式時，一般會將這方面以每日支出的形式納入計算，并不準確。
三、事業單位財務會計制度下的財務管理措施
1.完善預算范圍和實行監管機制。在對該制度完善的過程中，預算的制定要在底層部門進行，以由下而上的方式完成。同時要積極引入相關領域的新手段、新技術，努力實現管理手段的自動化、智能化，以提高管理效率，降低錯誤出現的可能性。
2.完善支出方式。在推進財會機制創新的過程中，要逐步實現以國庫為中心的財務支出形式，從而實現有效的降低各單位的預算。采用該機制之后，以年度為周期，在每個周期開始時將各個部門的數據輸入到中心管理體制的相關數據中，然后給予中心管理體制計算實際預算，從而實現對于各單位預算的有效控制。中心管理機制要能夠實現以下功能：首先能夠有效的保證收入和支出的一致性，保障以月為單位進行匯報的政策的實行。然后，要能夠提高監管力度，根據相關的政策和標準，對整個過程，包括制定和實行進行合理的監管，當出現臨時性支出時要能夠靈活有效的進行調整，進行應對，并將相關的開銷以合理的方式及時上報。
3.制定激勵制度，保證錢用在該用的地方。通過制定獎懲激勵制度，提高大家更加有效的利用資金的積極性，推動該方面工作從傳統的簡單的申報向自我管理的方向改革。
4.改進申報材料機制。在改進過程中，要抓住主線，制定合理的收支情況，綜合考慮單位在現金和債務兩個方面的狀態，實現申報范圍的完善。
四、結語
在實際的實踐過程中，我國的財務會計制度的制定和具體實現還存在較多的問題，需要不斷針對這些問題，做出解決方案，并不斷切實完善管理制度，加強各種監督力度。
參考文獻：
[1]吳麗艷.事業單位財務管理信息化問題分析[J].現代商業，2011（15）.
